1、编号：SJHN.JZY-XX双向六车道高速公路工程玻璃钢管箱及电缆桥架安全专项施 工 方 案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录第一章编制说明2第二章工程概况2玻璃钢管箱（310mm*190mm*5mm）分布表3电缆桥架（300mm*200mm）分布表4第三章 建立健全项目部安全保障体系8第四章 施工安全保障措施5第五章 管箱及电缆桥架施工危险源分析7第六章 实现安全目标的保障措施8第七章 施工安全作业应急预案137.1本专项预案的适用范围147.2应急救援指挥系统157.3应急救援领导小组的职责167.2、4各小组工作职责177.5事故报告和现场保护187.6应急救援197.7救援设施配备217.8预案评估217.9其它事项22玻璃钢管箱及电缆桥架施工安全专项方案第一章编制说明1.1编制依据1）公路养护安全作业规程（JTG H30-2015）；2）公路工程施工安全技术规程（JTJF90-2015）；3）中华人民共和国道路交通安全法（2011第47号主席令）；4）中华人民共和国安全生产法（2014第13号主席令）；5）公路安全保护条例（2011第193号国务院令）；6）生产安全事故报告和调查处理条例。7)预埋管道工程施工图设计及相关文件第二章工程概况xx绕城高速公路xx线工程共设枢纽互通 3 处，3、一般互通 5 处，服务区 1 处，管理中心 1 处，养护中心 1 处，养护工区 1 处。 全线采用部颁公路工程技术标准高速公路双向六车道标准，设计速度为 100km/h，全程长56.328公里。本方案为xx绕城高速公路xx线工程路面14标玻璃钢管箱及电缆桥架安全专项施工方案。本标段中硅管通过桥梁时，将玻璃钢管箱固定在桥梁中央分隔带预留混凝土平台上，通信子管敷设于玻璃钢管箱中，硅管上、下桥梁的高程渐变段，仍采用玻璃钢管箱保护，渐变距离为12m。 管箱通过匝道桥梁时，采用玻璃钢管箱或电缆桥架保护。玻璃钢管箱或电缆桥架在桥梁护栏基础外侧预留平台上通过。电缆敷设于电缆桥架中。管道上下桥梁的高程渐变段，4、采用镀锌钢管保护，渐变距离10m。 本项目玻璃钢管箱及电缆桥架分布表如下：玻璃钢管箱（310mm*190mm*5mm）分布表起迄桩号工程数量所属桥梁K29+794.100K29+833.10039陶山服务区主线2号桥K30+178.000K31+118.000940陶山服务区主线桥K31+904.000K31+916.00012盖板涵K32+205.000K32+231.00026小桥K32+367.000K32+377.00010小桥K32+947.000K32+973.00026小桥K33+098.000K33+633.000535涂头大桥K34+112.000K34+128.00016小5、桥K34+183.470K36+013.4701830仙降大桥DK0+149.195DK0+449.195300荊谷互通D匝道桥K36+402.500K37+734.5001332灯烊大桥K38+541.500K38+641.500100対岙大桥ZK40+909.000ZK42+184.0001275万全互通主线桥AK0+376.007AK0+424.00748万全互通A匝道桥DK0+081.350DK0+291.750210.4万全互通D匝道桥ZK42+804.500ZK43+004.500200瑶山大桥K43+331.372K46+970.1573638.8横塘大桥K47+600.000K6、53+179.0005579.0郑楼镇1号大桥DK0+114.265DK0+253.765139.5xx互通D匝道桥K53+692.000K54+692.0001000郑楼镇2号大桥K55+099.500K55+112.50013小桥K55+405.500K55+415.50010小桥K55+592.000K55+602.00010小桥BK0+525.000BK0+535.00010xx枢纽B匝道2号桥电缆桥架（300mm*200mm）分布表起迄桩号工程数量所属桥梁BK0+138.200BK0+177.20039陶山服务区B匝道1号桥K30+322.414K31+118795.6陶山服务区主线7、桥K31+904.000K31+916.00012盖板涵K32+205.000K32+231.00026小桥K32+367.000K32+377.00010小桥K32+947.000K32+973.00026小桥K33+098.000K33+633.000535涂头大桥K34+112.000K34+128.00016小桥EK0+000.000EK0+148.828148.8荊谷互通E匝道桥EK0+148.828EK0+323.858175.0荊谷互通E匝道桥K40+918.000K41+503.957586.0万全互通主线桥EK0+125.856EK0+279.743154.2万全互通E匝道桥8、AK0+376.000AK0+424.00048万全互通A匝道桥AK0+484.000AK0+544.00060xx互通A匝道桥后附电缆桥架管箱施工结构图。第三章 建立健全项目部安全保障体系良好的安全管理制度，是施工的必要保证。项目部成立专门的安全管理机构，加强对我合同路段玻璃钢管箱及电缆桥架高空作业施工区域进行管制保障工作。保障小组由项目经理任组长，项目副经理、项目总工担任副组长，并配备专职安全工作人员，负责施工现场安全管理工作。施工中严格履行承诺，接受监理工程师、业主、地方政府及安监部门的检查。xx绕城高速公路xx线第14标段项目部安全保通领导小组：组长：副组长：平组员：施工队伍负责人；x9、x绕城高速公路xx线第14标段项目部安全领导小组，在项目经理的领导和指挥下，各部门协同配合，共同完成实施安全保障责任。联系电话：第四章 施工安全保障措施（1）、对进入项目管箱施工的施工人员进行安全三级教育培训，发放安全帽，反光防护服、安全带等安全防护用品。（2）、挂篮施工中，挂篮应设置滚轮，施工时方便移动挂篮，并在挂篮周边设置三角斜撑，使得挂篮能过稳固。对管箱施工人员进行安全技术交底，制作管箱施工专用挂篮，挂篮施工过程中要求施工人员必须正确穿戴安全帽，系安全带。在挂篮施工中的作业工人必须经过专业施工作业培训，适应高空作业，有相关施工作业的经验。挂篮施工作业时，必须有专人看护挂篮，施工作业人员陪10、同施工注意施工过程中存在的问题。（3）、桥面施工挂篮作业时应设置安全警示椎帽及安全警示标志标牌，隔离出施工作业区域，防止施工作业时有施工作业车辆经过对挂篮施工产生影响。（4）、施工前班主长对班组成员进行班前教育，要求施工人员应按要求施工，并做好安全防护措施。施工前班组长应向项目部安全管理人员汇报施工地点及施工作业工程量，以备安全管理人员到现场进行安全监督管理。（5）、安全施工现场采取措施如下图所示；设置安全移动挂篮 挂篮施工时配合施工人员挂篮施工时作业人员必需悬挂安全带第五章 实现安全目标的措施（1）、建立健全施工安全制度，实行安全责任人制度，项目经理为施工安全第一责任人。项目经理部设置专职安11、全员，巡视施工现场，及时对施工现场存在的问题提出整改意见，严格要求施工作业人员按要求施工。保障现场施工安全。（2）、坚持全员的三级安全教育，对上岗的工人，进行班组、项目经理部、公司的三级教育，对未经三级教育的工人，不予上岗，坚持每周一小时的安全学习制度，努力提高全员的安全意识，掌握必要的安全知识，提高自我保护意识。（3）、进行安全技术交底，每个部位工序施工前，均由质量安全部门、技术部门组织对施工管理人员、操作工人进行安全技术交底，并提出各个工期、各个工序的安全技术要求及安全注意事项。（4）、定期进行安全检查，按照要求做到班组日检、项目部周检、公司月检，对在安全检查中查出的安全问题，要求必须彻底12、整改，对不按要求整改的，坚决令其停工整改，对各类违章行为及时纠正，并按有关规定，做罚款处理。（5）、加强对施工队伍的管理。对施工队伍进行安全资质审查，明确安全责任人，现场配备安全责任人，负责其施工现场的安全生产和管理，坚持施工队伍在施工前的安全教育工作。（6）、认真落实安全防护措施，保证安全防护用品的投入，对施工安全生产所需的各种安全设施，在资金上给予充分的保证，对安装电气、机械设备等安全防护设置，必须经施工队、项目部、公司的工程、质安、总工等部门的验收，合格后才能使用。（7）、施工现场按规定设置安全防护措施，人员进入施工现场要按规定使用安全防护用品，非施工人员一律不得擅自进入施工现场。（8）13、施工现场必须悬挂安全警示标语和标志牌，配备足够的消防器材，指定专人管理，并保持消防通道的畅通。（9）、遇到特殊气候情况时，应做好防范工作，制定完整的防备措施，并在三防机构统一指挥下进行抢险救援工作。（10）、搞好现场施工用电，所有电器必须安装漏电保护器，夜间施工必须有足够的灯火照明及指定专职电工值班。（11）、高空作业安全措施，严格遵守安全生产六大纪律；严禁恐高症者、禁忌病症者进入高空现场；各特殊工种作业人员必须持证上岗；高空作业者必须戴紧安全帽，挂好安全带，穿防滑鞋，扎紧带好劳动工具；严禁酒后和带病作业。工前对机具进行试用转，保证机具性能良好。严禁工作期间取笑、打闹、影响工作注意力；施工用14、电缆路必须保证绝对高度绝缘；使用挂篮施工要保证牢固、稳定、安全性。高空作业不得随手抛落物品，以防伤人；配合安全检查，对安全检查人员安全要求必须坚决服从、认真执行；设置安全警告标志。（12）、高空落物原因分析：超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。挂篮因承载力不够而被拉断或折断导致落物。起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。挂篮作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。在高处安装物件材料时无防坠落措施。向下抛掷物件。防止高空落物伤人安全措施，对于重要、大件施工必须制定详细施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职15、安监人员。各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。施工前对挂篮上杂物及小件物品清理或绑扎； 从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳；加强高空作业场所小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施；上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋；尽量避免交叉作业，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入；切割物件材料时应有防坠落措施。第六章 管箱及电缆桥架施工危险源分析管箱现场施工高空作业存在较多危险因素。项目部组织专业人员对其进行危险源，分析主要存在如下危险因素：序号施工中存在的危险源危险等级控制措施1 施工过程中无人员16、看护挂篮，挂篮搭设不牢固，挂篮倾覆较大需要配合施工，挂篮施工作业过程中，需配置人员对挂篮进行看护。保证挂篮稳固。2挂篮施工过程中，作业人员未按要求佩戴安全帽、安全绳。导致施工过程中人员收到伤害较大对施工作业人员进行安全技术交底，要求施工作业人员标准佩戴安全帽、安全绳施工。3 施工过程中，施工人员操作机械工具不当，导致人员机械伤害。一般施工过程中严格按照机械操作规程施工，要求施工人员在施工过程中做好安全防护措施，穿好防护工作服，佩戴劳动防护手套，劳保防护鞋，严禁穿拖鞋凉鞋施工作业。4挂篮施工过程中零星工具及施工材料放置不当掉落，或施工人员向下抛物，对施工外人员进及过往车辆坠落伤害较大施工过程中对17、施工人员进行技术交底，要求高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。5恶劣天气施工，对施工现场人员施工产生影响较大在6 级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。6施工过程中施工人员身体不适，或不适合高空作业，或酒后施工发生安全事故。较大要求施工人员进行体检患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。第七章 施工安全作业应急预案为加强项目部应对突发工程重特大事故的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效的处理各类重特大事故，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全18、生产法、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）、安全生产许可证条例（国务院第397号令）及相关法律、法规的规定，结合项目部实际情况，特制定专项预案（以下简称“预案”）。7.1本专项预案的适用范围 1、本专项预案所称事故，是指项目部范围内项目部在工程项目施工（生产）过程中由于责任过失导致事故或安全设施失效等造成人员伤亡事故。 2、本预案重点：A、挂篮施工坠落事故B、其它性质特别严重产生重大影响的事故。3、 工作原则A、以人为本，安全第一的原则牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。B、预防为主、防治结合的原则高19、度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，建立事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，力争早发现、早报告、早控制、早解决，提高事故事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发事件的发生，消除或减轻事故造成的中长期影响，最大程度地保障人民群众生命和施工安全。C、统一领导，分级响应的原则在项目部的统一领导下，迅速做出应急救援决策，加强部门之间协同与配合，提高快速反应能力。针对不同危险源所造成的事故严重度的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥各部门职能作用，坚持分级负责、工区、部门为主原则。D、快速反应，协同应对的原20、则事发后立即启动工作预案，应急指挥小组人员快速出动，各负其责，调集应急设备、机械等资源，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大、降低解决问题的难度。7.2应急救援指挥系统（1）为加强对项目应急救援工作的指挥，实行安全责任制，责任到人，项目成立应急救援领导小组。由项目经理陈俊峰担任组长并对本标段施工期间的设备、人员、公路及边通车边施工行车安全全面负责，督促各部门将安全防护措施落实到位；成员由安质部、以及施工队主要负责人担任。应急救援领导小组成员名单如下：组长：陈俊峰副组长：蔡毅、张建平成员：卢杭、鲍晓彤、沈飞玲、施工队负责人1、坚持“以人为本，安全第一，施工、通车两不误”的方针，形成21、统一指挥、高效有力的交通维护领导小组，提高处理各类重大行车安全事故的能力，保障行车及行人生命和财产安全。2、成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长及各科室、工区人员参加的“交通维护”领导小组，其职责是组织指挥抢险、落实协调抢救行车和行人的具体工作。在事发时第一时间赶往事发现场，启动预案，展开应急救援活动。3、建立应急处理机制，落实机构和人员、应急物资和设备；落实内外信息联系网络。督促各工区完善具体应急措施和步骤；制定可靠的应急预防措施。4、事故发生后，当事人、当事单位要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效地积极地组织人员进行抢救，并保护好现场，同时按照国家规定的程序22、和时限向上级有关部门报告；在接受事故调查时，如实反映情况7.3应急救援领导小组的职责（1）、事故发生后，组织有关部门和单位按照应急救援预案迅速开展抢险救援工作，防止事故的进一步扩大，力争将事故损失降低到最低程度；（2）、根据事故发生状态，根据上级有关部门的要求，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；（3）、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；（4）、紧急调用项目内救援所需的各类物资、人员、设备，事故抢救工作结束后应及时归还或给予补偿；（5）、当事故由危机周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；（6）、配合上级有关部门进行事故23、调查处理工作；（7）、做好稳定项目秩序和伤亡人员的善后安抚工作；（8）、积极配合由上级部门组成的事故调查组开展调查工作，及时向上级有关部门上报责任人处理结果；（9）、评估事故应急救援预案的有效性，使预案不断得到更新。7.4各小组工作职责领导小组下设施工队办公室，办公室设在项目部。同时设立后勤保障组、救援指导组、善后指导组，各组组长分别由项目办公室部分成员单位组成。（1）、领导小组办公室职责组长组员单位：事故发生施工队安全管理部门职责：收集、整理事故相关资料，做好事故上报、配合调查工作。根据领导指示、决策，做好上情下达，保证应急救援系统各机构之间有效的联系，协调有关工作事宜，代表应急救援领导小组24、对外提供有关信息、数据。（2）、后勤保障组组长：组员单位：事故发生单位行政后勤管理部门职责：负责重特大事故抢险救援期间的交通运输车辆的调度。（3）、救援指导组组长：组员单位：事故发生单位有关生产、技术、安全管理部门职责：配合外部救援单位，指导事故现场有关人员保护现场，消除险情，抢救受伤人员和企业财产。组织有关专家制定防止事故进一步扩大的方案并督促落实。（4）、善后指导组组长组员单位：事故发生单位工会和保卫部门。职责：负责伤亡人员家属的接待、安抚，做好企业内部的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不稳定因素。事故发生后，应急救援指挥系统迅速启动，领导小组成员应迅速到达指定岗位，因特殊原因不25、能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。7.5事故报告和现场保护（1）事故发生后，事故发生施工队必须以最快捷的方式，立即将所发生的事故的情况报项目办公室应急救援领导小组报告，与此同时项目办公室应立即向所在地公安部门报告，并在24小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：a、发生事故的单位名称、经济类型、资质等级、项目规模；b、事故发生的时间、地点；c、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；d、事故原因、性质的初步判断；e、事故抢救处理的情况和采取的措施；f、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g、事故的报告单位、签发人和报告时间。（2）项目部应急救援领导小组接26、到事故报告后，立即报告当地安全生产监督管理局、特大事故同时报当地政府。（3）事故发生后，事故发生我单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大等原因需要移动现场对象时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7.6应急救援（1）应急救援领导小组办公室在接到事故报告后30分钟内必须完成以下工作：a、立即报告上级有关部门。b、事故发生单位提出救援申请时，立即在事故所在项目部内调集应急抢救人员、车辆、机械设备，组织抢救力量，迅速赶赴现场。c、项目办公室及内救援力量不能满足要求，需要向有关政府主管部门提出救援申请时，及时提27、出增援需求。（2）事故发生后，项目经理应在接到报告后两小时内赶赴现场指挥事故抢救工作。（3）事故发生单位应采取以下应急处理措施：a、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别制定抢救方案。b、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。c、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。d、秩序维护为防止在非常时期造成现场秩序混乱，而耽误抢险时机，应指派人员专门负责维持现场28、秩序、安置伤员及引导救护车辆进出现场，确保救生通道的畅通。（4）预案的终止与工作恢复当现场引发事故的危险源得到有效控制或消除，所有现场人员均得到清点，不存在其它影响应急救援预案终止的因素，应急救援已完全转化为社会公共救援，应急救援领导小组认为事故的发展状态必须终止时，由应急救援领导小组下令应急救援终止。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，在得到有关主管部门和事故调查组的许可后，进入现场恢复工作。事故发生单位对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做好收集统计、归纳，形成档案，为进一步处理事故的工作提供资料。（5）、项目办公室应在事故发生后两日内召开全项目部紧急会29、议，通报事故情况，在各项目部内开展安全大检查工作。7.7救援设施配备各项目部所属施工队应提取一定比例的费用，根据项目部施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择的配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动本应急预案后，各项目部根据需要进行调配，统一纳入应急救援工作中。应急救援物资情况序号器材设备名称用途现场数量备注1急救箱临时救护3个2担 架转运伤员1付3救援车运伤员物资1辆4警戒、提示标志设立警戒区6套5照明器材临时照明2套6消防器材灭火20个7爆闪灯安全警示18个8安全反光背心安全防护80件7.8预案评估事故处理结束后，领导小组办公室应对应急预案实施的全过程认真进行总结，完善预案中的不足和缺陷，为以后预案的更新、完善和改进作准备。7.9其它事项（1）本预案是项目部针对管箱及电缆桥架施工可能发生的事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中可根据具体情况进行调整。（2）项目办公室根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故救援工作。