1、编 号：CHYS-01-2015版本号：CHYS-2015-01淮安彩虹运输有限公司运输事故应急预案淮安彩虹运输有限公司 签发人： （加盖公章）实施日期：2015年01月01日目 录1 企业概况12 应急救援组织设置12.1 应急救援组织机构12.2 组成人员22.2.1 应急领导组成员22.2.2 技术指导组成员22.2.3 现场工作组成员22.3 主要职责23 事故及其灾害后果预测34 驾驶人员和押运人员应急处置44.1 停车处置44.2 信息报告54.3 信息报告内容54.4 现场应急处置65 企业应急处置65.1 信息报送与通信联络65.2 响应分级75.3 应急响应和行动75.3.12、 应急指挥75.3.2 分析、评估事态及发展75.3.3 紧急疏散75.3.4 事故现场警戒85.3.5 检测、抢险、救援、及控制措施95.3.6 受伤人员现场救护、救治与医院救治95.3.7 接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援95.3.8 托运方应急处置105.4 应急结束105.4.1 应急终止条件105.4.2 事故情况上报105.4.3 事故相关事项移交106 信息发布107 后期处置117.1 污染物处理117.2 受伤人员处理117.3 事故后果影响消除和现场恢复117.4 善后赔偿117.5 事故总结117.6 应急预案更新128 应急保障128.1 通信与信息保障123、8.2 应急队伍保障128.3 应急物资装备保障138.4 经费保障138.5 其他保障139 应急培训和演练139.1 应急培训139.2 应急演练1410 附件15附件 10-1 溶剂油安全技术说明书15附件 10-2 企业内部人员应急联系表20附件 10-3 外部关联单位应急通信联系表21附件 10-4 应急救援专业队伍22附件 10-5 企业内部所配备的应急物资装备231 企业概况淮安彩虹运输有限公司创建于2014年，总部位于江苏省淮安市工业园区横七路北侧返修渠路西路。企业现有员工24人，其中驾驶人员12名，押运人员14名，安全管理人员1名；现拥有车辆7辆，其中重型半挂车有5辆，其罐体4、为铝合金材质，运量为30T，重型专用汽车1辆，其罐体为铝合金材质，运量为20T，小型厢式货车1辆，运量为2T。主要从事溶剂油（UN编号为1256,2553）运输，产品主要从淮安运往省内他市、上海、浙江、安徽，现有固定行车路线83条。企业在运输过程中存在危险化学品泄漏、火灾爆炸等隐患。企业配有常规消防器材和装备，同时配有特殊装备，如防护设备、测量仪器和堵漏用的密封材料等。2 应急救援组织设置2.1 应急救援组织机构应急领导组技术指导组通信调度组关系协调组后勤保障组技术保障组人员救护组抢险救援组安全警戒组现场工作组企业设有应急领导组、技术指导组和现场工作组等救援小组，其中现场工作组又分为通信调度组5、消防人员组、人员救护组、运输保障组等相关应急小组，具体如图1所示。图1 应急救援组织机构设置图2.2 组成人员2.2.1 应急领导组成员组长：总经理副组长：副总经理组员：总经办主任、车辆管理部主任、运营管理部主任、财务部主任、调度中心主任、安全管理部主任及各部门相关人员2.2.2 技术指导组成员组长：分管安全生产的副总经理副组长：安全管理部经理组员：技术、安全、保卫、运输、通信等部门技术人员组长2.2.3 现场工作组成员组长：安全管理部主任副组长：安全管理部副主任组员：通信联络人员、技术保障人员、救护人员、安全警戒人员、罐车作业人员（驾驶人员、押运人员）、堵漏抢险人员、警戒保卫人员、后勤保障6、人员2.3 主要职责应急领导组主要职责（1）根据事故发生等级、损失及影响等情况，批准启动和终止本预案；（2）组织指挥应急队伍实施救援行动；（3）向上级汇报或向临近单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（4）总结应急救援经验教训。技术指导组主要职责（1） 负责事故现场的抢险指挥工作；（2） 负责抢险方案的制定工作。现场工作组主要职责（1） 担负各组之间的联络和对外联络的任务；（2） 负责与其他小组业务进展情况保持联络；（3） 负责与企业领导保持联络并汇报抢险工作开展情况；（4） 负责受伤人员的就地抢救和转院治疗工作；（5） 负责与外埠就近的抢险小组的沟通协调工作；（6） 负责抢险抢修和7、指挥协调；（7） 负责突发事件现场的抢险抢修工作；（8） 负责现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工、疏散附近人群；（9） 负责现场车辆的疏导和调度工作；（10） 负责应急救援物资保障工作。担负伤员的生活必需品，抢救物资的采购、供应，受伤人员、抢救人员和救援物资的交通运输、应急生活安排等任务。3 事故及其灾害后果预测依据选择的运输线路及环境状况、车辆状况和溶剂油的理化性质，确定运输过程中的危险因素。溶剂油罐车运输可能产生的事故及灾害后果预测见表1。危险因素发生危险场所或路段时间段可能发生的紧急情况后果预测包装及罐体容器故障罐体自身缺陷引起罐体破损罐体内溶剂油介质的泄漏、燃烧、爆炸等安全事故的发8、生1. 健康危害（1） 侵入途径：接触、吸入；（2） 健康危害：对眼、呼吸道黏膜有刺激作用；（3） 慢性中毒；2. 环境危害对植物、禽兽、具有不同程度的破坏作用阀门泄漏溶剂油介质泄漏自然气候高温暴晒罐体压力升高，造成罐体爆炸或安全阀开启，导致溶剂油介质泄漏交通状况行驶过程中车辆事故引发溶剂油罐车的罐体破损，安全阀、压力表、液位计和装卸阀等损坏，导致溶剂油介质泄漏、燃烧或爆炸表14 驾驶人员和押运人员应急处置4.1 停车处置（1） 事故发生后，如发现罐体容器内溶剂油介质有微小泄漏，必须将罐车开到远离人群、加油站等重点区域的空旷安全地点，靠边停车，并严格监护；（2） 将发动机熄火并切断所有电源，同9、时设置明显的警戒标志；（3） 携带安全卡紧急撤离。4.2 信息报告事故发生后，一名罐车作业人员（驾驶人员、押运人员）应根据安全卡上的单位紧急联系方式立即向企业应急救援办公室报告，另一名作业人员在事故现场进行监控，并防止无关人员靠近。同时，驾驶人员或押运人员还应向事故发生地的110、119、120、安全监督管理等政府有关部门报告，异地的罐车还应向使用注册登记的质量技术监督行政部门报告。企业内部人员通信应急联系表见附件10-2，与外部关联单位应急通信联系表见附件10-3。4.3 信息报告内容信息报告内容至少包括：(1)信息报告人姓名、联系方式、单位；(2)发生事故的类型(如泄漏、燃烧、翻车、车辆损10、伤等)、部位，以及事故相关状况；(3)事故发生时间，地点，如公路处，行驶方向；(4)车辆牌照、荷载吨位、车辆类型、罐车罐体容积，当前状况；(5)装运溶剂油罐车的总吨位，装运溶剂油介质的质量，如泄漏点、泄漏量等当前状况；(6)人员伤亡及危害情况；(7)涉嫌交通肇事逃逸的，还应当报告肇事车辆的车型、颜色、特征及其逃逸方向、逃逸驾驶人的体貌特征等有关情况；(8)周围环境情况(如建筑物性质、交通、人流、天气状况等)；(9)事故影响范围；(10)已采取或拟采取的应急处置措施。4.4 现场应急处置(1)佩戴好隔离式防毒面具或正压式空气呼吸器；(2)关闭槽罐进出口阀门，检查泄漏点，并对照安全卡上分析的紧急情11、况，采取主要应急处置措施包括驾驶人员动作，建议援救力量动作等；(3)如泄漏量太大，导致无法靠近采取应急救援措施，则在设置相应警戒隔离标志后，立即离开危险区域，并协助疏散附近无关人员；(4)现场保护。要对肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，制动拖痕，血迹及其他散落物品进行现场保护，不得破坏、伪造。如溶剂油泄漏有爆炸、火灾可能危及安全时，为避免发生二次事故，造成人员、财产的损失，要劝导并阻止无关人员和车辆进人现场；(5)配合政府部门开展应急救援的要求；(6)积极配合企业和相关救援部门处理善后事宜。5 企业应急处置5.1 信息报送与通信联络本企业和托运人24小时有效的通信应急联系表见附件112、0-2，事故可能发生地安全生产监督管理部门、环境保护部门、公安、卫生主管部门等有效的应急通信联系表见附件10-3。本企业负责事故信息接收和通报的人员、部门，在接到事故信息报告后，立即将驾驶人员和押运人员通报的信息内容向应急指挥领导组组长报告。5.2 响应分级企业应急指挥领导小组接到信息报告后，根据事故的危害程度、影响范围等因素确定事故等级，从而明确应急响应级别。5.3 应急响应和行动5.3.1 应急指挥在确定事故应急响应级别后，立即启动事故应急预案，由应急指挥领导小组统一指挥。提出相应的处置方案，明确现场应急指挥人员、调配应急资源，分派应急救援人员赶赴现场。5.3.2 分析、评估事态及发展分配13、专业人员对事故现场进行持续监控，分析事故现场车辆设备、溶剂油状态、气候条件等情况，评估事故状态，并预测其发展。5.3.3 紧急疏散事故发生时应按应急救援预案的规定和要求，及时疏散事故现场和危险区域内的无关人员。如溶剂油罐车在运输过程中发生事故时，应立即请求事故发生地的政府启动应急救援预案，由公安等有关部门负责将事故现场和危险区域内的无关人员及时疏散，要特别做好人员聚集医(如居住区、商店、学校、工矿企业等)的疏散工作，并按应急救援预案的要求和规定，将转移的人员安置至安全场所。人员疏散时，应向事故现场上风区转移。下风区人员需佩戴好正压式空气呼吸器。组织引导现场无关人员和车辆紧急撤离到警戒线之外，在14、撤离过程中要保证撤离秩序和人员安全。5.3.4 事故现场警戒溶剂油罐车小泄漏的防护参考距离：初始隔离圆周距离(半径)200m，下风向防护距离1000m(白天)或2000m(晚上)。需要封锁相关交通路口，设立相关警示标志。抢险救援组到达后，根据地形、风向、风速、事故罐车内溶剂油储量、泄漏程度，以及周边道路、重要设施、建筑情况和人员密集程度等，按照应急救援技术方案对警戒区域的要求和规定，对泄漏影响范围进行评估。在专家的指导下迅速确定事故现场危险区和安全区，并根据现场情况和事故发展趋势，随时改变警戒区域。现场总指挥下达设立警戒指令后，由安全警戒组设置警戒范围并实施交通管制。危险区应有明显警戒标志，并15、有毒、爆炸等警示标志等。警戒区内必须消除一切可能引起火灾的隐患。警戒保卫人员应防止无关人员进入和接近警戒区，并执行24小时专人值守制度。根据事故的性质和灾害程度，以事故现场为中心，通过设置二道警戒线将事故现场由外至内划分为3个区域：群众安全区、现场指挥区和现场救灾区。封锁相关交通路口，实施交通管制。第一道防线设置在距离事故中心300m处，以红白带作为警戒线，之外为群众安全区，禁止无关人员及外来无关车辆入内。第二道防线设置在距离事故中心200m处，以红白带作为警戒线，之内为救灾区，只允许消防施救人员、相关操作人员及特种车辆进人，第一道至第二道防线之间为指挥区，只允许现场指挥部人员、上级有关领导及16、相关车辆进入。在警戒区域附近封锁相关交通路口，实施交通管制。协助交警对周边通过无关车辆进行疏导，禁止车辆乱停放，确保交通畅通。5.3.5 检测、抢险、救援、及控制措施检查人员进入事故区域，采用相应的检查方法对事故程度进行分析，在检查过程中必须根据溶剂油的特性，佩戴好针对性的防护用品。抢险救援组在第一时间内根据工艺规程，采取及时切断物料来源、转移危险化学品等措施，以防止事故的扩大。对事故现场做好实时监测，如有异常情况，及时向应急指挥部报告，应急指挥部会同有关专家根据对实际情况的分析结果决定抢险人员的撤离。当事故有扩大趋势或现有措施无法消除事故后果影响时，应迅速报警，请求政府有关部门或已经协商的其17、他企业的应急救援队伍进行应急救援。同时采取一切可利用的办法(如周围冷却、切断物料来源、中和、吸收等)对各种可能或已造成事故扩大的危险因素进行控制。5.3.6 受伤人员现场救护、救治与医院救治当事故现场有中毒、冻伤等受伤人员时，救援人员应首先将受伤人员移至上风处的安全区内，由医护等专业人员进行救治。受伤人员经现场医护等专业人员救护后，应尽快转入医院进行治疗。药物、器材储备信息见附件10-4。5.3.7 接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援5.3.8 托运方应急处置托运方应积极提供技术指导和协助。5.4 应急结束5.4.1 应急终止条件当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消18、除时，应急响应工作即告结束。符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)事故现场得到控制，事件条件已经消除；(2)泄漏量已降至规定限值内；(3)事故造成的危害已被彻底清除，无继续发生可能；(4)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。一般和较大突发事故，由政府确定应急响应结束。5.4.2 事故情况上报将事故的起因、抢险救援、人员伤亡、财产损失等情况做好记录，并上报安全监督管理局等相关政府部门，其联络方式见附件lO-3。5.4.3 事故相关事项移交事故相关情况需要作进一步调查时，需向事故调查小组移交相关事项。6 信息发布企业应急救援指挥组负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由总经理19、代表指挥部，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7 后期处置7.1 污染物处理污染物处置需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故。根据液氯的理化性质和受污染的具体情况，可采用化学消毒法和物理消毒法处理。7.2 受伤人员处理在对受伤人员进行现场救护、救治的基础上，转入医院进行全面、及时的治疗。7.3 事故后果影响消除和现场恢复由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录像、拍照、绘图等。并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。现场设施功能的恢复，也应制定相20、应的计划和防护措施。经有关部门、专家对事故现场的安全进行检查合格后，方可解除警戒，恢复交通。安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.4 善后赔偿事故发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.5 事故总结应急响应和救援工作结束后，由总指挥牵头，按照事故应急工作原则，认真分析事故原因、经过，收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，总结应急处置工作经验教训，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生，并将总结评估报告报当地安监局。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情21、况、事故后果的初步汇总。7.6 应急预案更新分析事故应急救援过程中存在的问题，总结应急行动取得的经验，对现有应急预案进行重新评估，提出改进意见和建议，并进行完善、更新。8 应急保障8.1 通信与信息保障应急中心：11O；消防：119；急救：120；环保：12369。利用现代信息技术，建立准确、及时、快速的事故监测、预测和预警工作机制。同时加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。企业内部人员通信应急联系表见附件10-2，均包括备用方案；与外部关联单位应急通信联系表见附件10-3。8.2 应急队伍保障建立健全应急处置专业队伍。完22、善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。根据企业具体情况，加强和托运人的联系与配合，成立专业救援小组，组织和人员组成及硬件配备见附件10-4。8.3 应急物资装备保障要建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。企业必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确地投入到应急救援行动中，由财务部长和总经办调度中心实施后勤保障应急行动，负责各种物资设备的调用。发生危险货物道路运输事救时，事故发生地危险货物道路运输事故应急救援领导小组启动应急救助时，有权指挥、调度本区域应急23、救援人员和设备、车辆。企业内部所配备的应急物资装备见附件lO-5。8.4 经费保障在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和麻急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5 其他保障9 应急培训和演练9.1 应急培训针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员培训不同的内容；1年至少进行1次培训。根据企业实际特点，果取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。应急培训主要内容包括：如何识别危险；如何启动紧急警报系统；危险物质泄漏控制措施等。924、.2 应急演练危险货物道路运输事故应急救援领导小组办公室每年组织一次应急预案演练。应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。(1)演练准备阶段。演练策划小组编制演练计划和方案，演练方案主要包括：演练的课题、目标、队伍、规模、内容、范围、组织、评估和总结等；(2)演练实施阶段。依据演练方案开展，在实施过程中进行记录；(3)演练总结阶段。演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，并编写演练报告。10 附件附件 10-1 溶剂油安全技术说明书附件 10-2 企业内部人员应急联系表企业内部人员应急联系表姓名职务联系电话周丽华董事长15152568688李光华总经理1390140925、308高启宇装卸管理员15951260321李喆车辆调度员15152357237贾建淮专职安全员18751286893朱中林化工专家15061234526李春元会计18252576008朱从健仓管15161797852张步强卫星定位专职监控员13852347948华广燕卫星定位专职监控员13770435257附件 10-3 外部关联单位应急通信联系表外部关联单位应急通信联系表单位联系电话安全监督管理局0517-83508069消防大队119医疗急救中心120公安交警部门110环境监测中心0517-83672474国家化学事故应急咨询中心0532-83889090附件 10-4 应急救援专业队伍26、应急救援专业队伍组成组长成员硬件配备总指挥总经理李光华对讲机、手机副总指挥董事长周丽华对讲机、手机通信调度组车辆调度部李喆、华广燕对讲机、手机、笔记本电脑关系协调组办公室、安全生产管理部吴栋、贾建淮商务车、对讲机、手机技术保障组厂家技术人员朱中林化验仪器、对讲机、手机人员救护组医护人员朱从健、李春元对讲机、手机、商务车、急救箱抢险救险组分队高一凯对讲机、手机、干粉灭火器安全警戒组警卫人员及驾驶员张步强、孙寿洋对讲机、手机、警戒线、隔离带附件 10-5 企业内部所配备的应急物资装备企业内部所配备的应急物资装备序号名称数量存放位置管理责任人手机号码1商务车1台公司停车场魏良忠151953819412对讲机15台各部门办公室李喆151523572373警戒线500M公司仓库朱从健151617979524干粉灭火器10个公司仓库朱从健151617979525警戒灯4盏公司仓库朱从健151617979525工作手套10付 公司仓库朱从健151617979527担架1付公司仓库朱从健151617979528安全帽5顶公司仓库朱从健1516179795223