1、中学学生食堂附楼工程可研报告代项目建议书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月84可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1项目名称11.2项目建设单位及法人代表11.3项目编制单位11.4项目编制的依据和范围1项目编制的依据1研究工作范围21.5项目建设地点2、21.6项目建设规模及内容21.7项目建设期31.8项目总投资及资金筹措31.9项目综合评价与建议3第二章 项目建设的背景及必要性52.1项目背景52.2XX县县情142.2.1 自然地理152.2.2 主要资源162.2.3 交通及基础设施172.2.4 经济发展172.3XX中学现状182.4项目建设的必要性20第三章 项目选址及建设条件223.1项目选址223.2建设条件22自然条件22市政配套条件25材料及运输条件26第四章 建筑方案设计274.1建设指导思想274.2建设工程设计原则274.3设计依据28土建工程设计依据28抗震设防294.4主要建设内容294.5总平面布置原则2943、.6施工方案30建筑结构30建筑构造30屋面构造31层面布置31建筑消防31环保节能及新技术应用324.7给排水工程33设计依据33给水工程33排水工程344.8电气工程34设计依据34设计范围35供电系统35照明38第五章 环境保护395.1设计原则395.2设计依据395.3施工流程简述405.4环境现状405.5环境影响评价40施工期环境影响及防治措施40营运期环境影响及防治措施455.6环评结论与建议46结论46建议46第六章 节能节水措施476.1编制依据476.2设计原则486.3项目能源消耗种类、数量分析48建筑物结构节能48项目能源消耗计算506.4节能措施51规划节能51节能4、具体措施53第七章 企业组织及劳动安全557.1机构设置557.2劳动定员557.3劳动安全56影响劳动安全的因素分析56第八章 项目管理及实施进度安排588.1项目管理58施工期管理588.2项目实施进度计划60第九章 项目招投标及管理629.1编制依据629.2项目招标62招标原则62招标方式63招标程序63招标组织形式64招标内容和范围659.3投标、开标、评标和中标程序659.4评标组织、评标原则及决标669.5评标委员会的人员组成和资质要求679.6建设管理67第十章 投资估算及资金筹措6910.1投资估算69投资估算范围69估算依据6910.2建设投资估算7110.3资金筹措74第5、十一章 效益评价7511.1社会影响分析与评价7511.2互适性分析7511.3风险分析75项目主要风险因素识别75风险程度分析76规避风险的对策77第十二章 结论与建议7912.1结论7912.2建议79第十三章 附件及附图8113.1附图81第一章 总 论1.1项目名称XX中学学生食堂附楼工程1.2项目建设单位及法人代表项目建设单位：XXxx自治县XX中学项目法人代表：xx1.3项目编制单位（1）编制单位：中国市政工程XX设计研究院有限公司（2）资质证书号：工咨甲1.4项目编制的依据和范围项目编制的依据1）XX中学编制可行性研究报告（代项目建议书）的委托书；2）国家、部委、省现行的设计规范6、标准和定额；3）XXxx自治县城乡总体规划（2006-2020）；4）海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；5）XXxx自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；6）市政公用工程设计文件编制深度规定（建质200416号）；7）项目建设单位提供的其它相关资料。研究工作范围根据国家的有关规定以及可行性研究报告的编制要求，结合本项目的特点，报告就以下内容进行了分析：项目建设背景及必要性、建设内容与建设规模、项目建设条件、工程技术方案、环境保护及节能、企业组织及劳动定员、项目实施进度安排、投资估算及资金筹措、效益分析。1.5项目建设地点项目建设地点位于XX中学校内地块西侧，XX中学学生食7、堂旁。XX中学位于XXxx自治县椰林镇建设路072号。1.6项目建设规模及内容新建建筑面积为460.45平方米的学生食堂附楼一栋，项目占地面积214.07m2，二层框架结构，一层为小卖部，面积214.07平方米，二层为教师餐厅，面积246.38平方米，购置四人餐桌椅22套，可同时供88名教师用餐，另外设置一间10人的包厢。建设内容包括附楼的土建工程、给排水工程、电气工程等。表1-1 项目经济技术指标一览表序号项目名称单位数量备注1占地面积m2214.072总建筑面积m2460.453建筑层数层2建筑高度7.4m4抗震设防烈度度65设计使用年限年506结构类型-框架结构7工程性质-新建工程1.78、项目建设期本项目建设期为6个月，自2011年11月-12月开始设计、施工前准备，2012年1月-2012年3月底竣工，2012年4月进行竣工验收。1.8项目总投资及资金筹措项目总投资103.26万元，其中工程建安费84.83万元，工程其他费用15.43万元，预备费3.00万元。资金来源为XXxx自治县县政府财政拨款。1.9项目综合评价与建议1、综合评价（1）本项目符合XXxx自治县的投资发展方向和国家的产业政策，符合XXxx自治县城市发展总体规划。项目的建设符合当地国民经济和社会发展的需要，项目是利国利民的工程，受到当地政府和居民的大力支持，项目的建设是可行的。（2）通过可研分析，本项目建设规9、模合理，建设方案可行，项目建成后可进一步改善XX中学的办学条件，达到学校教学工作水平评估的要求，具有较好的环境效益、社会效益。因此，该项目建设是必要的和可行的。2、建议（1）海南省是雨水和台风多发的地区，台风、雨季影响及其他不可抗拒的因素可能会导致工程工期延长，成本提高。（2）建设单位应做好项目的前期准备工作，落实资金来源，以保证项目的顺利实施，并达到预期目的。（3）建议政府部门在政策上给以支持，尽快研究和审批，促使项目早日实施，早见效益。第二章 项目建设的背景及必要性2.1项目背景2006 年以来，XX县委、县政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持10、以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实省委、省政府的各项工作部署，带领全县人民抢抓发展机遇，按照“三做一加”发展思路，围绕建设 “小康XX，和谐XX，生态XX”三个目标，进一步深化改革，扩大开放，着力推进经济结构调整，加快转变发展方式，着力打造“旅游业、农业、资源型加工业”三大特色产业。以改善民生为重点的社会建设明显加强，三年来经济增长速度加快，经济效益趋好，经济结构明显改善，发展活力增强，群众实惠明显增多的良好态势。经济社会发展步入了自治县成立以来最好的发展时期，为全面建设小康XX目标奠定了坚实的基础。1、社会经济保持快速增长势头。2006 年以来，XX县社会经济增长速度呈现不断加快态势11、，经济发展步入了快车道。县政府认真总结以往发展道路的成功与失败、经验与教训，着力理清发展思路，紧紧抓住发展机遇，在新的一轮发展中抢占先机，赢得主动，牢牢把握发展是硬道理，发展是解决XX一切问题的关键所在，狠抓队伍建设，加大招商引资力度，加快基础设施建设，不断改善投资软硬环境，狠抓落实，为大企业顺利进入XX提供优质服务，使XX县从2006 年以来生产总值连创新高，2006 年GDP 为20.58亿元，同比增长15.1%。2007 年GDP 为23.7 亿元，同比增长14.5%。2008年预计GDP 为27.7 亿元，同比增长16%。2008 年生产总值是1988 年的11.4 倍，比2004 年12、增长78.8%。三次产业结构比从2006 年的60.9:7.8:30.3 转变为2007 年的58.9:10.1:31、2008 年为57.4:11.4:31.2。第三产业对GDP的贡献率2006年为34%、2007年为37.5%、2008年38%。2、地方财政收入大幅度增长，政府财力大大增强。随着经济持续快速增长，财政收入明显增长，2006 年财政一般预算性收入6073 万元，增长34.8%。2007 年财政一般预算性收入1.02 亿元，增长111.4%。2008 年财政一般预算性收入2.3 亿元，增长125.5%，2007 年地方财政一般预算性收入超亿元大关，是全省第九个超亿元的市县，2013、08 年财政一般预算性收入再翻一翻，达2.3 亿元。2008 年地方财政一般预算性收入是1988 年的38.9 倍，是2004 年的4.1 倍。政府提供公共服务，改善民生的能力明显增强。3、固定资产投资规模大幅度增长。XX县是个基础较差的市县，只有加快项目投资，才能推进经济社会的快速发展，在目前情况下，投资是拉动我县经济的快速增长的主要原因。2006 年完成投资5.2 亿元，同比增长51.6%。2007 年完成投资14.9 亿元，同比增长214.3%，2008 年预计完成增资35 亿元，同比增长134.3%，2008 年固定资产投资总额是1988 年的332.3 倍，是2004 年的9.8 倍14、。三年来，XX县紧紧抓住发展是第一要务，不断加强干部队伍作风建设，积极招商引资，努力为投资企业排忧解难，树立为企业“五星级”服务理念，吸引了红勘、富力湾、雅居乐、永泰金缔、宇中、世知、神唐、君澜等大批知名公司投资香水湾、清水湾、土福湾旅游开发建设。总投资100 亿元的香水湾旅游开发项目，由12 家大企业参与建设13 个五星级酒店，2 个高尔夫球场和1 个休闲会馆，已累计完成投资14.5 亿元。总投资291.5 亿元的清水湾旅游开发项目，已累计完成投资32 亿元，其景区基础设施工程全面完工，18 洞高尔夫球场已竣工，六星级的莱佛士酒店破土动工，完成一批旅游房地产项目和配套设施项目，其他10 个超15、五星级酒店正在规划设计中。总投资66 亿元的土福湾旅游开发项目，完成新增土福湾高速公路出入口建设，建成一期小高层公寓，北区别墅工程在加快建设中。香水湾、土福湾的旅游房地产已顺利开盘销售。重点项目的投资拉动了我县县城经济的快速发展，带动了其他二、三产业的发展，优质的服务对企业投资建设起到了推动作用。4、基础设施建设得到进一步加强，城镇面貌焕然一新。2006 年以来，县委、县政府高度重视基础设施建设，不断加大投入力度，日产3 万吨自来水厂、陵河防洪堤及两旁景观（一期）、陵河滚水坝、桃源大桥改造、椰林大桥、市政大道（椰林大道、滨河南北大道）、县城管网改造、文化广场及综合楼，香水湾、清水湾、土福湾出入16、口道路建设及配套工程建设相继完工，体育广场、陵河防洪堤（二期）扎实推进，大大改善了投资环境，为未来经济持续发展奠定了坚实的基础，城镇建成区面积迅速扩大，由原来的7.8 平方公里扩大到16.3 平方公里。5、旅游业保持了较快的发展态势，经济效益逐年提高。XX县把发展旅游业作为县域经济的重要支柱产业和产业结构调整的突破口，努力打造“珍珠海岸：休闲度假之洲”的个性品牌，把XX建设成为国际一流休闲度假旅游胜地，加大了对旅游项目的招商引资和对外宣传推介力度，积极主动融入三亚旅游圈，充分发挥了我县旅游资源的区位、后发优势，高标准建设开发旅游项目，着力提高旅游行业职业道德水平和服务水平，热情接待东南XX以及17、世界各地的游客，取得较好的成效。2006 年接待游客人数240 万人次，同比增长3.4%，旅游总收入11200 万元，同比增长22.1%，2007 年接待游客人数252 万人次，同比增长5%，旅游总收入13500 万元，同比增长20.5%，2008 年预计260 万人次，同比增长3.2%，旅游总收入2.5 亿元，同比增长85.2%。6、海南国际旅游岛建设相关规划2009 年12 月，国务院通过了海南建设国际旅游岛建设。“国际旅游岛”是海南省委省政府当前着力推进的海南岛建设目标。所谓“国际旅游岛”是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由18、化政策，有步骤地加快推进旅游服务自由化进程。 另外，海南国际旅游岛建设行动计划将“国际旅游岛”的基本内涵定位为“三新”，即新目标，实现服务、管理、景区、产品四个“零距离”，建成世界一流的热带海岛度假休闲胜地；新体制，建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制机制；新政策，实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策。在此基础上，2010 年，海南省委、省政府又出台了关于加快推进国际旅游岛建设的意见以及相关规划，提出“国际旅游岛”就是旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。基于以上概念，“国际旅游岛”建设的阶段性目标就是经过10 年的努力19、，到2020 年力争使海南成为国内政策最开放、体制机制最灵活的旅游特区。2010 年，海南国际旅游岛建设发展规划纲要通过审批。（1）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为20、经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。（2）战略定位我国旅游业改革创新的试验区。世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。全国生态文明建设示范区。国际经济合作和文化交流的重要平台。南海资源开发和服务基地。国家热带现代农业基地。（3）发展目标到2020 年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，海南旅游的国际知名度、美誉度大大提高，旅游产业的规模、质量、效益达到国际先进水平，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。接待国内外游客达到7680 万人天次，旅游总收入1240 亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以21、上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%。全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量力争达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。（4）功能布局南部组团。以三亚市为中心，包括XX、保亭、乐东三县，面积6955 平方公里，占海南岛面积20.41%。重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等产业。根据市场需求，适度布局建设特色旅游项目，培育一批文化节庆、会展活动和体育赛事。建设好三亚热带海滨风景名胜区，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。发挥三亚热带滨海旅游目的地的集聚、辐射作用，形成山海互补特色，带动周边发22、展。7、教育发展现状及政策当前，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期。随着科教兴国和人才强国战略的实施，对教育改革发展提出了新的要求和新的任务。科学技术是第一生产力，世界各国生产力的发展和综合国力的提高，在相当大的程度上都是依靠科学技术的进步。只有坚定地推进科技进步才能在激烈的竞争中取得主动。教育是科学技术发展的基础，要造就大批具有先进科学技术的高层次人才唯一依靠的是教育，人们把科学教育称为“潜在的科学能力”。 科学的发展是通过继承前人知识的基础上实现的，只有通过小学、中学、大学、在职教育以及科普教育等渠道才能系统、迅速而准确地消化前人的研究成果和科学知识。实行正规的科学教育是非常重要的23、途径，学校教育对培养科学技术研究创新能力的启蒙和培育又起着主导的作用。同零碎的、分散的、自发的家庭教育相比，学校教育更有目的、有步骤、有系统，因此对创造力的培养能有更好效果。 教育的发展是推动社会生产力的巨大发展和社会的全面进步的主要源动力。教育可以改善人口质量，提高全民族素质；教育可以促进经济的发展。 在2008年的总理政府工作报告中，总理对2009年教育工作做部署时指出，要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020 年前我国教育改革发展作出全面部署。年内要重点抓好五个方面： 一是促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分24、别提高到300元和500元。逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。二是优化教育结构。大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。继续提高高等教育质量，推进高水平大学和重点学科建设，引导高等学校调整专业和课程设置，适应市场和经济社会发展需求。三是加强教师队伍建设。对义务教育阶段教师实行绩效工资25、制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方财政也要增加投入。全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。四是推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。五是实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。新的时代要求教育培养的人不仅应该具备21世纪社会所需的知识和技能，而且必须具备创新精神、主动学习与发展的能力，具备良好的交往能力和合作、自主、自信等社会性人格素质。因此，我26、国于20世纪90年代中、后期兴起了素质教育改革高潮，各级教育包括学前、义务教育大力开展素质教育，以培养身心全面、和谐发展的人才。但由于社会条件、经济发展和教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因，我国基础教育发展也面临着不少问题与挑战，制约基础教育事业积极、健康的发展。2011年2月15日海南省委、省政府在海口召开教育工作会议，认真学习贯彻全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年），全面总结交流近年来海南省教育工作经验，认真分析全省教育工作面临的新形势、新情况、新问题，部署未来一个时期海南省教育改革和发展工作。海南省委、省政府出台了关于贯彻落实国家中长期教育改27、革和发展规划纲要（20102020年）的实施意见，提出了海南未来10年教育事业的发展目标。实施意见明确提出，坚持教育优先发展，全面推动全省教育科学发展，充分发挥教育在实施科教兴琼战略、人才强省战略和海南国际旅游岛建设中的基础性、战略性、全局性作用。继续坚持将教育作为海南可持续发展的重要基石之一，力争到2015年，教育发展主要指标达到全国中等水平；到2020年，教育发展主要指标达到全国中等偏上水平，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，为进入人力资源强省行列奠定坚实基础。会上，卫留成书记强调，改革创新是教育发展的强大动力。随着国际旅游岛建设这一国家战略的实施和推进，海南正站在一个新的历史起点上28、，海南教育要以改革创新推动发展，以改革创新提高质量，以改革创新增强活力，在创新体制机制方面勇于先行先试，争当新时期我国教育改革开放的排头兵。重点推进作为国家教育体制改革试点的六大改革项目，不断总结教育改革和发展成功的经验。要以建设国际旅游岛为契机，大胆创新体制机制，不断完善相关制度，努力构建全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，大力提升海南教育的国际化、现代化水平。卫留成要求，党政一把手要当好教育优先发展的第一责任人，做好教育工作的“后勤部长”。各级地方党委、政府要把优先发展教育作为一项必须长期坚持的重大方针，切实做到“三个保证”：一要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展；二要切实保证29、财政资金优先保障教育投入；三要切实保证公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。各级地方党委、政府要把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展的关键举措，以优先投入保障优先发展。要优化财政结构，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。到2012年，财政教育支出占财政支出的比例要将达到14%以上。2.2XX县县情XXxx自治县位于海南岛的东南部，东北连万宁市，北部与琼中县交界，XX与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻，东南濒临南海，陆地面积1128平方公里。人口32.62万人，其中xx占总人口的54.3%。辖11个乡镇、114个村委会、611个自然村，境内有2个国营农场和吊罗山林业公司。县城驻椰林镇。230、.2.1 自然地理2.2.1.1 地势XX县地势XX高，东南低。地质构造大部分为花岗岩构成，西部为山区，中部为丘陵区，东南沿海为平原区。土壤多属壤土和砂壤土。壤土分布在XX山区和中部丘陵地带。砂壤土颁在东南沿海平原地区。黎安镇至英州镇海一带为砂土。全县土地面积较大，土质肥沃。XX县境内的吊罗山主峰三角山海拔1519米，是海南三大原始热带雨林自然保护区之一。2.2.1.2 河流XX县大小河流共有150多条，水利设施较好，共修建大、中、小型水利工程83宗，其中水库工程67宗，引水工程16宗。还有提水工程39宗。水库总库容量1.9亿立平米，有灌溉面积17万亩。水资源理论蕴藏量5.167万千瓦，可开发31、的装机容量有1.6143万千瓦，已开发利用0.384万千瓦，正在开发的小南平电站，装机容量0.126万千瓦。2.2.1.3 气候XX县气候温和，属于典型的热带气候，光热条件十分优越，常年温暖湿润，全年无霜。年最高气温37.5,平均气温28.5，积温9000；一月平均气温19.8，极端最低气温5.6；年日照时数2477.9小时，降水量 1653mm；土壤以沙壤土、红黄壤土为主，是发展热带农林业和南繁育种和海水养殖不可多得的“天然大温室”。XX素有天然温室热作种植宝地之美称，是我国最早的南繁育种基地，是海南冬季瓜菜生产、海水养殖珍珠主要基地之一。这里盛产椰子、槟榔 、益智、荔枝、龙眼、杨桃、火龙果32、圣女果、香蕉、芒果、果蔗、胡椒、灯笼辣椒、西瓜、香瓜等经济瓜果。2.2.1.4 林业资源全县有林地面积约74.9万亩。为了保护生态平衡，海南省政府已明令封山育林，严禁采伐。在吊罗山脉开发了吊罗山国家森林公园，公园总面积380平方公里。林区各种植物有3500种，分隶于259科，1347属。有鸟类11目37类、112种。有大小瀑布15处。林区年均温度20。走进公园，原始热带雨林就会展现在人们的眼前，奇花异草，罕见物种可触可摸。如：国家一级保护植物有与恐龙同时代的桫椤，二级保护植物有陆均松、坡垒、子京、野荔枝、粘木等。国家一级保护的珍稀动物有云豹、巨晰、孔雀雉等。还有许多珍贵药材，野生花卉等。2.33、2.2 主要资源XX县矿产资源有钛、锆、锡、锌、独居石、石英砂、高岭土、花岗岩、玉石等20多种，其中蕴藏量较大的石英砂和高岭土，达700万吨和600万吨。钛储藏量约200万吨。石英砂储藏量约1亿吨。高岭土储藏量约600万吨。目前有待科学、合理地开采。XX盐场年产原盐2000吨左右，日晒细盐和粗盐颗粒均匀，色泽洁白，各项指标均达到国家一级标准。热带作物生产条件良好，有天然大温室之称。是海南槟榔、椰子、香蕉和冬瓜菜的主要产地，也是水稻、玉米南繁育种的重要基地。旅游资源主要有南湾猴岛、吊罗山热带森林、香水湾、分界洲岛、椰子岛、土福湾枫果山、南平温泉等，其中南湾猴岛是著名旅游景点，也是全国唯一的中华猕34、猴自然保护区。海域可养面积3100多公顷，经济价值较高的海产品马鲛鱼、鲳鱼、金枪鱼、石斑鱼等10多种。2.2.3 交通及基础设施境内公路纵横交错，四通八达。全县现有公路147条，全长766.99公里，已实现全县各乡镇通公路。2.2.4 经济发展2.2.4.1 农业XX县自然资源十分丰富，矿产、热作、旅游和海洋资源尤为得天独厚。全县现有土地面积160多万亩，宜于发展热作的土地有36万亩，宜橡胶地5万亩，宜椰子地2.5万亩，宜其他热作地3.5万亩。已开发利用面积25万亩，尚有大量土地待开发利用。XX面临南海，海岸线长57公里，港湾多，各个港湾风平浪静，海水清澈无污染，浮游生物丰富，常年水温24.535、一25.5，盐度比重处于1.02左右，港内可供海水养殖的水面达3万多亩。其中新村港和黎安港是世界第一流的海养天然良港。可大力养殖石班鱼、章雄鱼、对虾等。XX沿海渔讯期长，一年四季均可作业，海洋捕捞业产量达18000吨。 2.2.4.2 工业70年代的XX国营企业有20家，集体企业有10家，形成独特的传统形工业体系。有电力、采伐、农机、陶瓷、印刷、藤制工艺、木工、建筑、制糖、制盐、食品、制皂、酿酒、椰丝加工等。到目前具有正常生产能力的国有企业有九家，集体企业有12家，个体私营企业发展迅速，已达到203家。XX县藤竹厂脱影而出，以自己独特的工艺、品位，产品走出海南进入国内市场，继而进入国际市场，在36、荷兰、新加坡、泰国、日本、香港等国家地区销售。 1997年海南宏业毛纺厂在XX的建成和投产，形成了XX的龙头企业，其产品销售东南亚市场，是年纳税超过150万元的大户。目前，XX县政府正在招商引资建设农副产品、各种瓜菜产品和海鲜品的保鲜、包装、储存、运输等加工体系。2.2.4.3 第三产业全县现拥有成规摸的集贸市场、批发市场和自然村市场25个；商品供应充裕，消费需求平稳增长，上市难购物难的问题基本得到解决。2004年全县社会消费品零售总额26733万元。综上所述，XXxx自治县历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为本项目的实施，提供了良好的改造条件。2.3XX中37、学现状XX中学创建于1925年，是海南省最早的中学之一。原校地址在陵城内街的孔圣庙，曾三省是该校的第一届名誉校长，XX中学现已发展成为XX县唯一的完全中学、重点中学。校园整体规划明确，布局合理，教学区、运动区、生活区层次分明。校园树影婆娑、花红草绿、空气清新，幽雅的环境中充溢着浓郁的科学人文气息，是莘莘学子求学成才的好地方。近几年，在社会各界人士的大力支持下，XX中学办学规模不断扩大，校园占地面积达87000平方米，校舍建筑面积38853平方米，各种教学设施基本上满足教育教学的需求。现有教学班65个，其中高中46个班，初中19个班，在校生总人数达到4200多人；教职工270人，其中专任教师有238、33人，具有大学本科学历的占93%，师资力量比较雄厚。办学条件日臻完善，办学效果显著提高，已进入一个快速发展的新阶段。其中高级教师44人，一级教师65人，师资力量比较雄厚，整体素质和业务水平比较高。近年来，在县委县政府的正确领导和关心支持下，在社会各界人士的大力支持下，我校各方面工作取得了令人瞩目的成绩：2003年度荣获“海南省文明生态学校建设”一等奖；2004年被评为“海南省德育工作先进单位”和“海南省群众体育工作先进单位”；2005年被评为“海南省卫生先进单位”；2006年12月，被教育部特授“教育科研先进学校”光荣称号；2007年12月被评为“海南省基础教育课程改革试验工作先进集体”；239、008年4月被海南省教育厅评为“海南省校本培训师范学校”。2008年12月被评为“海南省平安学校”，教育教学质量显著提高，本科入围率比2007年提高了14个百分点。XX中学师生参加各级各类比赛中也连获佳绩，罗琳、岑清冰、赵李三等老师先后获省级调教、说课一、二等奖，姜攀、王海宁等同学分别获得省化学实验操作比赛等竞赛的一、二等奖。学校的办学理念：以人为本，面向全体，发展特长，张扬个性，全面提高办学目标。三年内力争成为省一级学校，琼南地区一流中学。学校领导班子基本情况：校党支部书记、校长：xx校党支部副书记、副校长、教导处主：任杜帆校党支部副书记、副校长、工会主席：郑心明2.4项目建设的必要性近年来40、，XX县以科学发展观为指导，把教育作为推动经济和社会发展的基础性、先导性工程来抓，积极实施科教战略，不断加大教育投入，改善办学条件，调整教育布局，优化教育资源，实现了教育事业的又好又快发展。在省、县政府的帮助下，目前XX中学教学楼和宿舍楼都已竣工并投入使用，如今全校师生的学习和住宿条件都得到了极大改善，整个县城教育水平有了显著提高。但由于一些附属设施还不完善，在一定程度上给全校师生带来了不便。一是师生就餐难的问题，由于XX中学是一所寄宿制学校，现有学校食堂已建成并投入使用，根据住宿生人数，食堂设计面积能够满足现有学生的就餐问题。随着学校教学质量的不断提高，县城内大部分群众都愿意把孩子送到XX中41、学来上学，全校有教职工270人，每天中午将有150多教职工在校食堂用餐，由于食堂面积小，师生只能分批就餐，师生的午休时间被迫缩短；二是学生买生活用品不便的问题，学生的生活用品，必须到学校对面的商店或者小卖部等去购买，极不方便，不仅浪费时间，还对学生过马路的安全造成一定的隐患。以上问题已影响到学校教学质量，因此XX中学学生食堂附楼的建设项目势在必行。第三章 项目选址及建设条件3.1项目选址本项目建设地点为XXxx自治县XX中学西侧地块，XX中学学生食堂旁。XX中学位于XXxx自治县椰林镇建设路072号。校内，阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高，并能提供设置给水排水及供电设施的条件。42、项目选址在无污染的地块。学校与各类污染源的距离符合国家有关防护距离的规定。拟建项目总占地面积214.07平方米，总建筑面积460.45平方米。3.2建设条件3.2.1自然条件（1）地理位置XXxx自治县位于海南岛的东南部，地处北纬18221847，东经109451108之间；东北与万宁县交界，西南与三亚市毗邻，西至XX与保亭xx苗族自治县和琼中xx苗族自治县接壤，东南濒临浩瀚的南海，东线高速公路和海榆东线穿县而过，县城距海口市约200 公里，距三亚约56 公里。（2）地形地貌XX县地势XX高，东南低，自西向东南倾斜。全县土地总面积1119.6 平方公里。其中：山地面积199.2 平方公里，占总43、面积的17.79%；丘陵面积243.4 平方公里，占总面积的21.74%；台地面积371.3 平方公里，占总面积的33.16%；平原面积181.5 平方公里，占总面积的16.21%；河谷阶地87.3 平方公里，占总面积的7.80%；泻湖36.9 平方公里，占总面积的3.30%。（3）气候特征XX县属热带季风岛屿性气候，夏季长达9 个月，春秋不分，长3个月，无冬天。夏季高温高湿，台风活动频繁，降水充沛，122月为春秋季，降水稀少。全年无霜日，日照充足，太阳辐射强。XX县境年平均气温24.7 摄氏度，极端最高温度37 摄氏度，极端最低温度5-6 摄氏度，年平均气温由东南部向XX逐渐递减。XX县年降44、水量为15002500 毫米左右。东南沿海年降雨量为1700 毫米左右，XX内陆年降雨量约240 毫米。一年中，雨量主要集中在6、8、9、10 四个月，4 月和11 月雨量不稳定。（4）地震烈度根据建筑抗震设计规范确定XX地区抗震设防烈度为6 度，设计基本地震加速度值为0.5g。（5）工程地质概况1）地层岩性特征根据XX县椰林镇工程地质调查及钻探揭露，在钻探深度范围内，主要分布地层为第四系全新统海相沉积（Q4m），依据地基土岩性结构与物理力学性质及其差异性，勘察深度内主要地层分述如下：第层耕土（Q4pd）：浅黄色、黄褐色，稍湿，松散状，主要成分为细砂，夹含植物根须。该层全场均有分布，直接揭露于45、地表，层顶标高5.247.80，厚度0.300.60m，平均厚度0.48m。道路沿线均有分布，松散状，夹含较多植物根须，不可作为拟建路基持力层，建议施工时给予清除（即清表）。土工程等级为级，土类别为松土。第层细砂（Q4m）：黄褐色、黄色，稍湿饱和，松散稍密状，颗粒成分为石英质，细粒土含量约为15%20%。该层全场均有分布，层顶埋深0.300.60m,层顶标高4.747.42，厚度4.005.50m，平均厚度4.63m。松散稍密状。标贯实测击数为811 击，fao=120kPa，岩土工程性一般，可作路基持力层。土工程等级为级，土类别为松土。第层粗砂（Q4m）：黄褐色、黄色，饱和，稍密中密状，颗粒46、成分为石英质，细粒土含量约为8%12%。该层全场均有分布，由于钻孔深度原因，未能揭穿该层层底，层顶埋深4.506.00m，层顶标高-0.762.80m，揭露厚度6.107.60m。稍密中密状。标贯实测击数为1118击， fao=220kPa，岩土工程性良好，顶板埋藏深。土工程等级为级，土类别为普通土。2）水文及水文地质条件镇域内地下水主要赋存于第层细砂和第层粗砂层中，地下水属孔隙潜水类型，为强透水层，地下水补给来源主要为大气降雨垂直渗入补给为主。勘察期间所有钻孔均实测地下水位,地下水埋深2.34.5m，标高2.763.60m；据调查地下水位年变化幅度约1.5m。道路沿线场地土对混凝土无腐蚀性。47、3.2.2市政配套条件3交通运输XX县交通运输业发展较快。现有公路、水路，运输线与省内各市县相通，形成一定规模的交通运输网络。XX县境内公路四通八达，东线高速公路、海榆东线穿越XX县，交通运输十分方便。本项目所在椰林镇毗邻东线高速和海榆东线，项目建设的交通运输可以通过以上两条道路就近进入项目。3.2.2.2 供电学校内设变配电间，项目用电直接引用学校变配电间。3.2.2.3 给排水给水：项目用水可以通过学校内部给水管网就近接入。排水：项目施工期间施工废水全部回用，施工人员生活污水依托学校内公共卫生设施，生活污水进入市政污水管网，最终到达XX县城污水处理厂进行集中处理。雨水直接排入就近的排水沟或48、是就近排入内河。3.2.2.4 通讯校内电信设施齐备，项目可以随时根据需要接用。3.2.3材料及运输条件1）石料项目附近均有石料，储量丰富，分布较均匀，主要为花岗岩，岩石中密坚硬，开采便利，可加工成料石、片石、碎石。2）中、粗砂项目周边就有采砂厂，砂料储量丰富，以中、粗砂为主，质地优良、含泥量少，开采方便，可供全线工程用砂。3）其它材料钢材、水泥等建设材料需外购。第四章 建筑方案设计4.1建设指导思想以为人民办满意的教育为目的，以投融资体制和机制创新为动力，优化教育资源配置，改善办学条件，全面提升教育水平，提高教学质量，实现经济效益和社会效益最大化，促进义务教育事业的全面发展。4.2建设工程设49、计原则（1）整体性原则校区的用地功能、道路、景观环境等系统有机的形成一个整体性的布局，充分考虑空间过渡及区域联系的合理性。（2）空间的整合与配置原则各种功能空间按照人的行为习惯及工序要求进行优化配置，建筑形态配合功能要求穿插设置，不但突现群体建筑的有序空间变化，同时也便捷各功能区块间的联系与交流。（3）文化导入原则加强文化设施的合理配置，营造校园的文化氛围和文化内涵，并在功能配置，整体环境等方面均体现深厚的文化积淀，使文化蕴含和现代气息达成有机的统一。（4）以人为本的原则强调校园、人、环境、自然的工序共存和融合，以提高校园环境质量为目标，充分考虑人的活动需求，创造人性化的交往空间。（5）超前设50、计原则按照国家建筑设计规范规定和国家实施工程规划细则，确保建筑使用寿命在50年以上，因此设计时要着眼学校现在和将来的发展目标。要重点考虑学校建设的延续性，在项目规划过程中一定要做到长计划、短安排相结合。在满足当地政府的社会经济、乡村建设、道路交通建设等规划的前提下，最大限度避免工程重复建设所造成的资源浪费和经济损失。在满足当前普及义务教育需要的同时，还要满足当地基础教育未来的发展。建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。建筑材料和预制构件的标号、型号、规格、质量必须符合设计要求。建筑结构、屋层高度、采暖通风、卫生设施配置、采光等均应51、参照国家标准中小学校建筑设计规范及农村普通中小学校建设标准（试行）相应条款执行。4.3设计依据4.3.1土建工程设计依据(1)建筑结构荷载设计规范（GBJ9-87）；(2)建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；(3)建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；(4)建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；(5)混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；(6)砌体结构设计规范（GB50003-2001）；(7)建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；(8)建筑设计防火规范(GB50016-2006)。4.3.2抗震设防根据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)52、附录A“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”中A.O.19海南省的第5条XXxx自治县结构安全等级一级，抗震设防烈度为6度，基本加速度值0.05g。抗震设防类别为乙类。防火等级一级。永久荷载值按实际计算，分项系数按建筑结构荷载规范第3.2.5计取。4.4主要建设内容新建建筑面积为460.45平方米的学生食堂附楼一栋，项目占地面积214.07m2，二层框架结构，一层为小卖部，面积214.07平方米，二层为教师餐厅，面积246.38平方米，购置四人餐桌椅22套，可同时供88名教师用餐，另外设置一间10人的包厢。建设内容包括附楼的土建工程、给排水工程、电气工程等。4.5总平面53、布置原则此项目建设根据使用、管理等方面的要求，对建筑平面、道路、绿化和环境等进行综合设计，并应符合下列要求。(1)功能分区合理；(2)布局紧凑、管理方便；(3)合理利用场地条件；(4)综合考虑建筑物位置和朝向，使建筑物最大限度的利用自然光线和自然通风。4.6施工方案4.6.1建筑结构1、结构体系：为保证师生的安全学生食堂附楼采用钢筋混凝土框架抗震结构，外墙采用B07 180厚蒸压加气砼砌块，M7.5混合砂浆砌筑，内墙采用B07 120厚蒸压加气砼砌块，M7.5混合砂浆砌筑，屋面板及楼面板为现浇钢筋混凝土板。2、基础形式：场区,设计土方挖掘深度超过2米。基础采用钢筋混凝土独立柱基 (大直径人工成54、孔灌注桩)，地基基础设计等级二级。3、抗震设防：按6度设防。4、建筑抗震构造措施建筑抗震构造措施严格按建筑抗震设计规范(GB50011-2010)执行，框架为三级。4.6.2建筑构造为了保护学生的身体健康，基础和底层地面一定要设置防潮层，适当提高底层地面标高，室内外高差H450以上，其做法要在设计施工图中单独体现；建筑外墙四周窗台900以下贴外墙砖，地圈梁DQL（含勒脚）做水泥砂浆墙裙，防止雨水浸湿；建筑四周做800宽的散水和排水暗沟，避免或减少底层地面和墙体被雨水浸泡，防止地基因雨水浸泡而下沉。4.6.3屋面构造1:3水泥砂浆找平层20mm厚；60厚聚苯板保温层；容重不小于15kg/；吸水率55、不大于4%；卫生间地面做油毡加水泥浆防水层6mm,楼顶APP改性沥青防水层4mm层；规格400kg/；1:3水泥砂浆找平层20厚；现浇钢筋混凝土层面板。4.6.4层面布置一层：214.07平方米，主要用做小卖部就，经营学生生活及学习用品。二层：246.38平方米，主要用做教师餐厅，设四人餐桌22个、男女卫生间各一间、十人包厢一间。4.6.5建筑消防1、设计执行主要规范建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）2、建筑防火类别及耐火等级建筑防火类别：二类；耐火等级：二级。3、平面布置建筑物周边设有环形消防通道，通道宽度不小于4m，与建筑出入口直接相连。4、安全疏散楼内设楼梯及疏散通道室内56、任何一点至最近楼梯口直线距离不超过24m；底层设出入口2个，出入口总宽度均超楼梯总宽度，每部楼梯在首层通过公共交通区通至室外。5、灭火器配置附楼按建筑灭火器配置设计规范要求，设有手提式磷酸铵盐干粉灭火器。每层设消防栓，消防栓洞口加钢筋混凝土边框，厚度为120mm。4.6.6环保节能及新技术应用1、学生食堂附楼建筑规划设计方案按最新的国家有关规范和标准进行设计，满足消防、规划、卫生、交通、水电供给等各方的要求。2、建筑能自然光线和自然通风，达到环保照明，自然通风节约能源的目的。3、建筑的内部，按智能化建筑模式设计，建筑的水、电设备均考虑采用高效低耗的新型设备，力求在现有条件下最大可能地实现对环境57、的尊重。4.7给排水工程设计依据（1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003），2009年版；（2）建筑设计防火规范（GB50015-2006）；（3）给水排水设计手册常用资料（第二版）；（4）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）。4.7.2给水工程1、水源本建设工程供水水源利用校院内的给水管网，可以满足项目生活、消防用水需要，建筑内部采用下行上给式直接供水方式，市政压力为0.20MPa，引入管径为DN4.0。2、水量按用水定额每人25L/次，每天按98人计算，使用时间12h，变化系数为1.2，咋最高日用水量为2.45m3/d，最高日最大时用水量为0.24m3/h。3、消58、防本项目为两层的食堂附楼，建筑高度为7.4m，建筑面积为460.45m2，建筑体积为1700.43 m310000m3，故不设室内消火栓系统。餐厅按中危险级A类配置灭火器，每点配置3Kg（2A）磷酸铵盐干粉灭火器，最大保护面积为75m2/A。灭火器顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不宜小于0.08m。4、设备、管材生活给水管采用PP-R管，采用热熔粘接，管材压力1.00MPa，设置于天面的给水管采用钢塑复合管，压力位1.0MPa，屋面给水管须做好防晒措施。4.7.3排水工程1、排水量全楼最高日排水量按照最高日用水量的90%计算，则全楼最高日排水量为2.21m3/d。2、排水方式项目采59、用雨污分流制，污废合流制的排水方式，项目污水主要是生活污水、餐厅含油污水，经楼里污水管道收集经过隔油池预处理后排入校内污水管网，进而进入市政污水管网，最终到达XX县城污水处理厂进行集中处理。3、管材及连接方式雨、污水管均采用白色UPVC塑料管，采用热熔粘接；4.8电气工程4.8.1设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ/16-2008）；（2）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（3）低压配电设计规范（GB50054-2009）；（4）饮食建筑设计规范（JGJ64-89）；（5）建筑照明设计标准（GB50034-2004）；（6）现行其它有关设计施工技术规范、规程。设计范围配电60、动力照明、防雷接地、电视、综合布线系统。4.8.3供电系统1、负荷分级一般电力，照明用电为三级负荷。2、供电电源本项目不需要新增设变配电房，利用学校原有的供电系统就能保障供电。低压系统为TN-C-S系统，点源PEN线在入户处做重复接地后，分出N线和PE线，建筑内部全部为TN-S系统。配电方式采用放射式。3、导线选择及敷设室外电源进线利用现状。一般照明干线选用BV-500V聚氯乙烯绝缘铜芯导线，穿SC管沿墙明敷；一般照明支线选用BV-500V聚氯乙烯绝缘铜芯导线，穿SC管敷设；消防用电设备的配电线路暗敷时，穿管敷设在不燃烧体结构内保护厚度不应小于30mm，明敷时（包括敷设在吊顶内），穿金属管或61、封闭式金属线槽，并采取防火措施。4、防雷接地系统本项目年预计雷击次数为0.0438次/年，按照三类建筑物设置防雷保护措施。采用避雷带做防雷接闪器，在屋顶沿屋面等易受雷击的部位设置避雷带，屋面避雷带及支架采用镀锌圆钢制作，并在整个屋面组成不大于20m20m的网格。整个接地电阻不大于1欧。实测不满足要求时，增设人工接地极。所有正常不带电的电气设备、金属外壳、屋面上突出之金属体、建筑造型结构钢筋、屋面现浇楼板内钢筋、进出建筑物的各种金属管道均要可靠接地。建筑物内所有设备金属管道，电气接地保护线等均进行等电位联结。接地形式与学校整个电气接地系统相一致，防雷接地、工作接地、保护接地可采用联合接地形式，接62、地电阻不大于l欧，并进行总等电位联结和局部等电位联结。5、电话系统电话系统为市话直通网络。本工程在一层设置一总电话配线箱， 电话线由电信部门的市政电话交接箱引来。电话电缆及电话线分别选用HYA和RVB型，干线电缆穿SC管及线槽沿墙明敷设。电话支线走道内穿金属线槽吊顶内敷设，线槽至终端口穿SC20管, 沿墙及楼板暗敷。每层的电话分线箱明装，底边距地0.5m。电话插座暗装，底边距地0.3m。6、有线电视系统有线电视节目源引自当地有线电视网。干线电缆选用 SYWV-75-9P，穿SC管及线槽沿墙明敷；支线电缆选用SYKV-75-5P, 走道内穿金属线槽吊顶内敷设，线槽至终端口穿SC20管, 沿墙及楼63、板暗敷。电视放大器箱、层分支箱明装，电视插座暗装，底边距地0.3m。7、网络布线系统干线电缆选用光纤，穿SC管及线槽，沿墙明敷；支线电缆选用UTP，走道内穿金属线槽吊顶内敷设，线槽至终端口穿SC25管, 沿墙及楼板暗敷。8、广播系统干线电缆穿SC管沿墙明敷，支线穿SC管沿墙及楼板暗敷。每层广播箱明装，底边距地0.5m。广播导线选用ZR-RV阻燃型导线，所有室内导线均穿钢管暗敷设。火灾应急广播优先于其他广播。火灾时，自动或手动打开相应层火灾应急广播，同时切断正常音乐广播。9、消防报警系统系统采用控制中心系统，消防控制设在首层控制室，管线来源位置利用校园内。系统可接收感烟探测器的火灾报警信号及水流64、指示器、压力报警阀、手动报警按钮、消火栓按钮的动作信号。系统采用两总线制报警，控制方式为报警与控制总线分开，采用分支型连接方式。平面图中所有火灾自动报警线路及50V以下的供电线路、控制线路采用ZR-RVS线，穿SC管，暗敷在楼板、墙、吊顶内。控制室、配电室、各消火栓报警按钮设独立电话报警线路。4.8.4照明控制采用分散控制相结合的方式，灯具均选用不同型式的节能型灯具，以节约能源。根据民用建筑照明标准和国家关于中小学校设计的标准，本项目楼采用高效节能目光灯，照度不低于100LX。其它设施均根据不同的使用要求，选择不同的节能灯具，按相应的照度标准设计。第五章 环境保护5.1设计原则(1)以国务院发65、布的关于落实科学发展观加强环境保护的决定精神为指导，突出重点狠抓落实。坚持“以预防为主，防治结合，综合治理”的原则。(2)贯彻执行环保工程设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。(3)环保工程设计应体现技术先进、经济合理的原则，必须符合国家和地方颁布的有关标准、规定。5.2设计依据1、中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日第二十二号国家主席令）；2、建筑项目环境保护管理条例（国务院（98）253号令）；3、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；4、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；5、污水综合排放标准（GB8978-1996）；6、地表水66、环境质量标准（GB3838-2002）；7、环境空气质量标准（GB3095-1996）；8、声环境质量标准（GB3096-2008）。5.3施工流程简述工程分析按项目施工期和营运期两方面进行。建设项目主要为食堂附楼的开发建设，其基本工艺（或工作）及污染工序流程，见图5-1。施工期营运期生活污水、生活垃圾生活污水、建筑垃圾噪声、废烟气噪声、废弃物噪声、扬尘噪声、扬尘运营使用工程验收设备安装装饰工程主体工程图5-1 施工期、营运期工程工艺流程及产污节点图5.4环境现状项目所在区域环境空气质量符合环境空气质量标准（B3095-1996）一级标准，声环境能满足声环境质量标准（GB3096-2008）267、类标准。5.5环境影响评价5.5.1施工期环境影响及防治措施1）水环境影响分析施工中所排污水一是施工点的生活污水，二是生产废水。生活污水主要是施工点的人员日常生活所排放的废水，工地约50个人，日产生废水5m3，施工期3个月，产生污水量生活污水180m3，依托校园处理排入市政污水管道，生产废水主要是筑路材料搅拌和水泥构件产生排水，另外还有各种设备的冷却水等，设置沉淀池，全部回收利用作道路洒水降尘，不外排。生产废水和生活污水中的主要污染物为COD、BOD、石油类、SS 等，污染物浓度较小。对外环境影响不大。2）固体废弃物环境影响分析施工期产生建筑垃圾，应集中堆放，由施工方负责清运。项目在开挖建设过68、程中，使土层土壤大面积地裸露出来，在雨季，地表径流交挟带大量的泥沙等顺着地势流淌，易形成水土流失。另外土石方堆放时遇到降水，也易造成水土流失对环境带来不良影响，使该区视觉形象变差，景观被严重破坏。因此应采取先栏后动工（先拦后平整、先拦后填挖、先栏后弃）的防护措施；在临时施工用地两侧修排水沟、沉沙池；临时堆场设置临时挡渣措施（如沙袋）；施工用地周围利用挡板与外界隔离；进行土石方工程时进行土方平衡调配，根据工期，就近调配，随挖随填；取土场开挖采取宽挖浅取方式，开挖完成后利用施工产生的弃土进行回填、压实，经土地整治后恢复植被。施工人员产生生活垃圾量较少，可集中收集放置，由环卫部门定期清运。在落实以上69、环保措施后，本项目产生的固体废物不会对区域环境和卫生产生不利影响。综上，在落实施工期各项环保措施后，项目污染物能够做到达标排放，对周围环境影响较小。为保证环保措施得以落实，建设单位应将施工期环保内容写入项目建设承包合同书，项目工程监理应同时作为环境监理，依照合同监督施工单位环保措施的落实。3）大气环境影响分析因施工场地距离敏感点较近，以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工场地附近排放一定量的废气，虽然使所在地区废气排放量在总量上有所增加，但只要加强设备及车辆的养护，保证不排放未完全燃烧的黑烟，严格执行国家关于机动车辆的规定，其对周围环境空气不会有明显的影响。施工期间，由于地表植被遭遇破坏，土层70、裸露，水分蒸发，形成干松颗粒，使地表松散，在风力较大时或回填土方时均会产生粉尘。一部分粉尘浮于空气中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面。施工过程中粉尘污染的危害性较大，浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌还会传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康，并且粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故，粉尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上也影响景观。施工运输车辆引起的二次扬尘影响时间最长，其影响程度也因施工场地内路面破坏和泥土裸露而明显加重。当车速、车重不变的情况下，扬尘量完全取决于道路表面积尘量，积尘量越大，二次扬尘越严重。根据同类项目71、研究成果，当汽车运送土方时，行车道路两侧的扬尘短期浓度高达8-10g/m3，但是道路扬尘会随着扬尘点的距离增加而很快下降，通过查阅相关资料表明，在扬尘点下风向200m 处的浓度几乎接近上风向对照点的浓度。大气影响防治措施：项目建设期大气污染主要为施工粉尘和道路扬尘，通过在物料堆场四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂，以使材料稳定，减少可能的起尘量；在进出堆场的道路上应经常洒水，使路面保持湿润，以减少由于汽车经过和风吹而引起的道路扬尘，可以减少污染物对环境的影响。4）声环境影响分析 施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施72、工机械也有多有少，这就使得公路施工噪声具有偶然性的特点。 不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲性的，对人的影响较大；有些设备（如搅拌机）频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁。施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍然较大，有些设备的运行噪声可高达90dB以上。 施工噪声源与一般固定噪声源不同，既有固定噪声源，又有流动源噪声源，施工机械往往暴露在室外，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动源相比施工噪声污染还在局部范围之内。 施工设备与其影响到的范围比相对较小，因此，施工设备噪声基本上可以认作点声源。 对73、具体路段的道路而言，施工噪声污染仅发生在一段时期内。5）项目对周围环境影响防治措施：对外环境的主要影响为项目施工过程中的噪声，对周围环境有一定的影响。建议采取如下措施： 施工部门应合理安排好施工时间，尽量避免夜间施工。对个别影响较为严重的施工场地，须采取临时的消声围护结构或吸声的隔声屏障。施工中减少设备共同运行的时间，汽车进出不准鸣笛，以降低噪声污染。必须连续施工的路段应向环境保护部门申请，并向周围居民贴出告示明确夜间施工期限。请居民监督和谅解。 尽量选用低噪声机械设备或带有隔声、消声装置的设备，对空压机等采取隔声和消声处理。 对一些建筑构件，特别是高架路构件，应尽可能在合适场地预制好再运往现74、场装配。对一些离施工工地较近的居民区，工地应加高围档的高度。6）水土流失环境影响分析本项目为道路整改项目，现有道路主要为土路，且周边主要为荒地及杂草，项目施工时对周围的生态环境影响较小。项目在开挖建设过程中，使土层土壤大面积地裸露出来，在雨季，地表径流交挟带大量的泥沙等顺着地势流淌，易形成水土流失。另外土石方堆放时遇到降水，也易造成水土流失对环境带来不良影响，使该区视觉形象变差，景观被严重破坏。因此应采取先栏后动工（先拦后平整、先拦后填挖、先栏后弃）的防护措施；在临时施工用地两侧修排水沟、沉沙池；临时堆场设置临时挡渣措施（如沙袋）；施工用地周围利用挡板与外界隔离；进行土石方工程时进行土方平衡调75、配，根据工期，就近调配，随挖随填；取土场开挖采取宽挖浅取方式，开挖完成后利用施工产生的弃土进行回填、压实，经土地整治后恢复植被。施工单位对施工过程中造成的生态破坏必须采取补偿措施，整治和恢复被破坏的生态环境。撤离施工现场后，必须拆除所有临时设施并将施工现场清理干净。在项目直接建设区及周围区内的裸露地、闲置地、废弃地等一切能够用绿化植物覆盖的地面进行植被建设和绿化美化工程，包括为控制水土流失所采取的与建设生态环境相关的园林绿化、美化环境。5.5.2营运期环境影响及防治措施1）大气环境影响分析 本建设项目主要为食堂附楼的建设，一层用于小卖部，二层为教师餐厅，故项目在运营期不会产生废气。2）声环境影76、响分析营运期噪声污染源主要为教师在吃饭的时候碗筷撞击声音和教职工的交谈的声音，这类噪声产生量很小，其对项目周围声环境的影响不大。3）水环境影响分析项目用水主要为教师用餐前后盥洗用水、卫生间生活用水以及清洗餐具用水。这类废水含有少量的食用油，需要经过隔油池处理后，排入学校污水管网。5.6环评结论与建议5.6.1结论项目建设期注重对大气污染及噪声、水等的控制，生产的建筑垃圾也能得到妥善处理，对环境影响较小。运营期产生的污水、生活垃圾、噪声通过采取适当的防治措施，均能达到国家有关标准，并做好防止水土流失措施，能确保水土流失控制在允许范围内。拟建项目建成后，对周边环境影响能满足环境保护的要求，从环保角77、度看，项目是可行的。5.6.2建议（1）重视对环境敏感点的影响，采取措施消除或减轻这些影响。不论是施工期或是运营期都可能给环境产生一定影响。因此，在这些地段施工期间，一是要采取必要的防治措施，二是错开作业时间，严禁夜间施工。（2）为减少噪声对居民的影响，项目夜间应停止施工，必须要在夜间施工的，需经过有关部门同意方可施工，且必须提前做好防护措施，以免影响校内学生的生活和学习。第六章 节能节水措施6.1编制依据1、国家计委、国家经贸委、建设部国资源19972542 号文件关于固定资产投资工程可行性研究报告“节能篇（章）编制与评估的规定”的通知；2、本项目的建设必须认真贯彻国家产业政策、国家和行业节78、能设计标准，不得采取国家已颁布的限制（或停止）生产的产业序列、规模，或行业已公布下令限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品；3、节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一。本项目实施过程中认真贯彻执行国家的节能政策，在设计中充分考虑节约能源，从而降低成本，提高经济效益。本项目节能设计，应严格按照国家颁布的节约能源的法律、法规及标准、规范和规定进行设计。采用的有关标准、规范、规定如下：中华人民共和国节约能源法；民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）；公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；公共建筑节能设计规范（DB 45/T 392-2007）；79、民用建筑节能设计标准（JCJ26-95）；外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）；民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；建筑照明设计标准（GB50034-2004）；建筑采光设计标准（GB/T 50033-2001）；关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定；建设部建筑节能技术政策；建设部建筑节能“十一五”计划和2020 年规划。6.2设计原则1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行80、综合利用。3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或管理部门已公布的淘汰落后技术。6.3项目能源消耗种类、数量分析建筑节能是一项综合性的系统工程，包括总体规划、建筑结构、通风、给排水、电气等各方面，还应包括建筑材料及相关部品及设备等。本项目将在上述各方面采取技术措施，实施建筑节能。6.3.1建筑物结构节能（1）本项目建设主要使用钢材、水泥、砖、碎石子、黄砂及其它建筑材料。所需材料在XX县及周边市场均有供应，县内公路网发达，交通便利。通过相关工程统计和分析，通过提高门窗、屋顶、墙体的保温隔热性能，从源头上降低建筑能耗。譬如将窗户改成双层中空断热型玻璃窗或者热反射镀膜玻璃，并缩小81、窗体面积，外墙进行隔热处理，至少可减少50的能耗。（2）能耗指标 根据公共建筑节能设计标准（GB 50189-2005）和公共建筑节能设计规范（DB 45/T 392-2007）的有关规定，本项目属于夏热冬暖地区，按性能化指标，项目的能耗指标如下表6-1：表6-1 本项目建筑能耗指标一览表建筑计算参数： 序号围护结构内容参照建筑指标1屋顶传热系数KW/(m2K)K0.7(D2.5)，K0.4(D2.50.9太阳辐射吸收系数=0.82外墙传热系数KW/(m2K)K1.0(D2.5)，K0.7(D2.51.5太阳辐射吸收系数=0.83屋顶透明部分（水平天窗、采光顶）天窗面积所设计的天窗面积，但不得82、超过屋顶总面积的20%传热系数KW/(m2K)=3.5遮阳系数SC=0.354外窗（包括透明幕墙）传热系数K综合遮阳系数Sw窗墙比Cm传热系数KW/(m2K)综合遮阳系数Sw东、南、西向北向Cm0.206.50.20Cm0.304.70.500.600.30Cm0.403.50.450.550.40Cm0.503.00.400.500.50Cm0.703.00.350.45各个朝向的面积所设计建筑该朝向的外窗面积，但Cm不得超过0.75室外架空和挑板传热系数KW/(m2K)K=1.56权衡计算规定按照GB501892005附录B设定设备类型、设备运行时间表、室内空气湿度、照明功率密度、照明开关83、时间表、人员密度、人员在室率、电器功率密度、电器逐时使用率；按照本标准5.2条确定室内换气次数；根据设备类型确定空调能效比；室外计算气象参数采用当地典型气象年。6.3.2项目能源消耗计算（1）能源消耗数量计算本项目所需要的能源主要由：电力，水。按照学校能源消耗现状，结合本项目情况，进行能源消耗定额及年消耗量的分析。根据同类项目能源消耗情况，水量消耗按照2m3/m2年计算，电力消耗按照20W/m2小时计算。水的折标煤系数为0.0857kgce/m3，电的折标煤系数为0.1229kgce/kWh。每年营运时间按照360天计算。具体消耗指标见下表6-2。表6-2 项目能源消耗指标分析表序号能源单位消84、耗指标年消耗量（/年）折标煤（tce）比例1水2m3/m2年920.9m30.0791.90%2电20W/m2小时3.32万kWh4.0798.10%合计4.15100%注：综合能耗计算中，水、电均按照综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）规定的折标系数进行折算。根据上述分析，本工程年耗能低于3000吨标煤，不属于高耗能项目。（2）能源供应分析1）供水XX县椰林镇区内地表水水量稳定、水质可靠，成为当地供水多年来的主要供水水源，约占到整个城市供水总量的80%。镇区内目前已形成多水源地供水体系和环状管网格局，镇区用水高峰期用水量为5000万吨/日，供水能力达5万吨/日，可完全满足市区用水需85、求。本项目年用水量约920.9吨，采用城市自来水，由XX中学校内原有给水管接至本工程，供水有保障。2）电力项目所在地，电力充足，能充分保证本地用电。本项目年用电量3.32万千瓦时，采用城市供电网供电，由校内变电所引出电缆至本市场的配电柜，用电有保障。6.4节能措施建筑用能占我国能源消费量的比例逐年上升，建筑节能已成为全社会节能的重点领域之一。目前建筑节能存在主要问题包括以下几个方面：建筑用能效率低，单位建筑面积能耗高；新建建筑执行节能设计标准有待于进一步加强等等。为贯彻国家节能减排的要求，本项目主要从以下几个方面进行节能设计。6.4.1规划节能根据建筑功能要求，在规划设计中，科学合理地确定建筑86、朝向、平面形状、外观体型、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。1、建筑朝向和平面形状建筑的平面形状，应在体积一定的情况下，采用外围结构表面积小的建筑。2、合理规划空间布局及控制体型系数依靠自然通风降温的建筑，空间布局应比较开敞，开较大的窗口以利用自然通风。出于节能的考虑，在建筑设计时应尽量控制建筑物的体形系数。3、绿化对建筑物周围地坪绿化进行统一设计，以美化环境。4、项目节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。5、在建筑设计及87、施工过程中，注意降低造价，节约主要建筑材料，并从实际出发，因地制宜，就地、就近取材，降低能耗，从而降低投资。6、在建设过程中不断加强科技投入，积极采用新技术、新工艺、新材料，从而不断提高工程的科技含量和经济效益水平。6.4.2节能具体措施1、外墙遵照法规使每平方米建筑耗能指标不超过20.6W，建议屋面采用挤塑保温板保温，采用新型墙体材料与复合墙体围护结构，在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。所有外围护墙均采用加气混凝土，以提高外围护结构的热工性能，减少能量损耗。2、门窗（1）尽量减少门窗的面积。在保证日照、采光、通风条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。（2）提高门窗的气密性。设计中应采用密闭性良好88、的门窗,通过改进门窗产品结构（如加装密封条），提高门窗气密性。防止空气对流传热。（3）尽量使用新型保温节能门窗。采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗（塑钢门窗）可大大提高热工性能。外窗均采用塑钢中空玻璃窗，同时还要注意玻璃的选材，尽量选特性玻璃，如吸热玻璃，反射玻璃，隔热遮光薄膜。3、屋顶屋顶选用良好的隔热保温材料。4、电气节能（1）变压器选用S11型节能变压器，负荷率在80%左右，处于经济运行状态。变电所布置在用电大区旁边，减少路耗。（2）低压电器柜在低配室内和低配电柜并列安装，低压侧的功率因素自动补偿到0.9以上。（3）配备的电机均为新型的Y系列或变频调速电机。（4）照明灯具89、选用新型的高效节能型日光灯分片控制，场区道路照明设光控装置，节省照明用电。（5）过道、楼梯间等公共场所采用节能开关；5、节水措施（1）采用节水型器具及卫生设备。（2）合理布置管线，尽量减少水头损失。（3）给水系统设置计量装置，尽可能减少自来水跑、漏现象。（4）空调冷凝水用于绿化用水。6、管理用房的空调系统采用可根据空调负荷自动调节能量的控制装置。空调主机采用能效比高的设备。7、加强节能教育，做好管理工作，工程设计过程中应重点考虑节能问题，并制定出相关的技术规章制度。第七章 企业组织及劳动安全7.1机构设置本项目学校食堂附楼建设工程，是关系到学校教职工及学生饮食及安全的基础性工程，项目的建设由X90、X中学管理部门实施管理。因此工程的建设期，对本项目的影响较大。在建设期先进、科学、合理地机构设置与管理制度，才能提供高质量的工程管理，才能取得最佳的经济效益和社会效益。该项目经营管理设立项工程项目部，全面负责本项目的建设管理，项目部下设办公室、工程管理部，实行部门负责制，各部门对工程工程项目部负责。所有人员将在工程建设前期到位。管理机构见下图：工程项目部工程管理部办公室人事部财务部决算部工程部7.2劳动定员项目总定员为50人，其中：技术管理人员5人，工人35人。7.3劳动安全7.3.1影响劳动安全的因素分析（1）执行的法律法规为了加强安全生产监督管理，纺织和减少生产安全事故，保障人民生命和财产91、安全，必须对劳动安全进行方案设计。国家出台的法律法规主要有：1）中华人民共和国劳动部发布的建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；2）中华人民共和国2004年5月1日颁布实施的道路交通安全法；3）原国家经贸委组织制定的职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范；4）中华人民共和国1994年颁布实施的中华人民共和国劳动法。（2）危害因素和危害程度的分析项目工程施工作业易于集中管理，但施工过程中，施工生产亦会造成较大的安全隐患，因此，必须事先分析劳动生产过程中可能遇到的危害因素加以分析，对其产生的原因及产生的后果做出必要的评价，此外，在施工组织安排、施工工艺流程、施工安全措施上做出科92、学的合理安排。该项目施工过程中主要生产安全危害表现为：施工中的机械噪音、灰土以及主体施工中面层料的生产所产生的有害物质都将对生产人员以及沿线居民造成身心健康上的损害，对沿线水土的保持以及环境保护均不同程度的构成了一定的危害。（3）防护及监控措施基于对生产过程中产生危害的原因及危害程度的分析可以看出，本项目在施工中乃至运营过程中产生的安全因素多来源于机械噪音、灰土以及路面施工中面层料的生产所产生的有害物质。因此，在施工乃至运营过程中应采取科学的安全防范措施以及加强施工过程中的安全教育和管理是减少生产安全事故的主要手段。本项目所在区域不存在不良地质引发的地质危害。但仍必须注意以科学的设计方案和合理93、的施工方案对施工安全进行防护及监控。在施工中，砼拌合场、堆料场，应远离人口稠密区和环保区域，以减轻对环境的影响以及对当地居民的危害。应对施工机械经常检查和维修以减少噪声。在人口稠密区，在夜间施工的情况下尽量缩短施工期。要求施工和运输车辆在装载、行车速度、行车路线等都要有环境保护的意识，对施工和运输道路要经常修复，增加安全，减少事故。严禁与施工无关人员穿越施工现场或停留施工现场，经常性的对施工机械设备进行检修，对带病作业的施工机械给予坚决杜绝；对关键性的工种定期进行安全生产大检查，及时发现事故苗头，并采取措施给予扑灭。第八章 项目管理及实施进度安排8.1项目管理8.1.1施工期管理本项目的各项具94、体工作由XXxx自治县XX中学安排专人组织实施。本工程建设必须采取招标投标方式确定施工单位；实行工程建设监理制度，确保工程建设质量。项目竣工后，应当按照规定的程序组织验收。本项目的核心目标是由合同界定的质量目标、工期目标、投资目标。项目管理内容包括：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理及协调各方关系等。1、工程监理根据有关规定，本项目建设应实施建设工程监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。2、质量控制1）制定质量保证措施，对承接项目的施工单位进行资质审查，对涉及工程质量的材料进行验收控制，对施工设备进行预检控制，对有关方案进行审查。2）95、工程质量控制措施。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故原处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。3）实施质量日记制度。主要包括：施工现场质量巡查日记、隐蔽工程质量检查日记、质量汇报会等日记，了解和掌握施工质量动态，以便及时处理质量问题。3、投资控制1）熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，明确投资控制的重点。2）定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析，提出改进方案。3）实行审核价格信息制度，掌握国家调价范围和幅度。4、进度控制1）编制或审核项目的施工组织设计和96、实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。2）建立反映工程进展情况的施工日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时监督并进行鉴证，召开现场进度协调会等。3）实施进度计划发生差异时应及时研究对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，并作出计划调整，建立新的平衡。5、合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同、材料供应以及与建设工程相关的其它合同。其它合同包括买卖合同、借款合同、租赁合同、担保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除97、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。6、协调项目建设前期准备阶段和施工阶段需要处理与水、电、通信、气、消防、环保等有关部门的协调问题。严格遵守国家有关法规，积极主动的和各级相关部门配合，争取各部门的支持与配合，以保证建设项目的顺利进行。7、竣工验收建设项目全部竣工后，由建设单位及规划、建设、环保、设计等其它单位组成的验收委员会对工程进行全面验收，合格后签发竣工验收报告。8.2项目实施进度计划本项目经决策确定筹建后，需要进行前期准备工作，主要内容包括：审批立项、施工方案设计；项目实施阶段包括：开工准备、材98、料购置、土建施工、竣工验收等。根据本项目的特点、建设条件及建设内容，本项目的建设期确定为6个月。项目从2011年11月开始实施，2012年4月完成。表8-1 项目建设进度计划表月份阶段20112010111201020304审批立项、施工方案设计、开工准备材料购置、土建施工竣工验收第九章 项目招投标及管理为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制订本项目招投标方案。9.1编制依据1、中华人民共和国招标投标法；2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人99、民共和国水利部、中国民用航空总局第30号令工程建设项目施工招标投标办法；3、国家发展计划委员会第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定；4、国家发展计划委员会第5号令工程建设项目自行招标试行办法；5、国家发展计划委员会第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定。9.2项目招标9.2.1招标原则本项目招标原则：委托有资质和实力的造价公司编制标底，投标单位要有相应的资质，而且防止资质高的中标后，分包给低资质单位施工的现象。9.2.2招标方式本项目招标方式是：采用公开招标。项目承办单位必须严格按照中华人民共和国招标投标法的有关要求开展招、评标活动。评标活动遵循公平、公正、科100、学、择优的原则。委托具有相应资质并且信誉良好的招标代理公司全权负责项目的勘察、设计、施工、监理招标工作。9.2.3招标程序本次招标工作严格按照中华人民共和国招标投标法和省、市及所属招投标管理机构的建设项目招标投标工作程序执行。具体工作程序如下：（1）项目报建；（2）招标备案；（3）招标文件的编制；（4）发布招标公告；（5）投标单位资格预审；（6）开招标会，发布招标文件；（7）踏勘现场；（8）招标答疑会；（9）开标会；（10）评标。本项目根据中华人民共和国招投标法的规定委托具有招标资质的招标代理单位，招投标的过程中严格按照法律法规的规定，按照招标的程序向招标投标办事机构提出招标申请书，编制招标文101、件和标底，并报招标投标办事机构审定；发布招标公告；投标单位申请投标后；对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；建立评标组织，制定评标、定标办法；召开开标会议，审查投标标书；组织评标，决定中标单位，在评标、定标过程中采用科学的方法，按照平等竞争、公正合理原则，一般应对投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位；发出中标通知书：最后建设单位与中标单位签订承发包合同。9.2.4招标组织形式（1）由招标单位XX县城市管理局委托有资质的招标代理机102、构招标。（2）组成评标委员会评标委员会由不少于5 人单数组成。其中技术、经济方面的专家不得少于三分之二，其人员在中标结果确定之前保密。（3）评标专家的条件1）熟悉有关招投标的法律法规，具有与招标项目相关的实践经验。2）能认真、公正、诚实、廉洁的履行职责。3）遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。9.2.5招标内容和范围本项目为巷道改造工程项目，根据中华人民共和国招标投标法和国家发展和改革委员会颁发的工程建设招投标有关规定，本项目招标内容和范围包括：整个工程的勘察、设计、施工、 监理以及主要建筑设备、材料的采购。招标具体情况详见表 10-1：表10-1 工程招标基本情况项 目招标范围招标103、组织形式招标方式工程勘察、设计全部招标委托招标公开招标工程施工全部招标委托招标公开招标工程监理全部招标委托招标公开招标9.3投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：根据道路改建工程要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、公告。项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、投标。在招标文件开始发出之日起20日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出相应 。招标文件的内容应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简104、历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备等。3、开标。开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求，且经评审的价格合理。4、评标。评标按照中华人民共和国投标管理法的规定和程序进行。5、中标。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日内，按照招标文件，项目承担单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。9.4评105、标组织、评标原则及决标1、根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。2、评标原则：报价合理；能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证；技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。3、决标：评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标小组推荐候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。9.5评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委会人员组成评标委106、员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地有关部门专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数纸，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投标采用打分制，以得分高者当选。2、评标委员会成员的资质要求评委会成员职称在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对投标提出的评审意见承担个人责任。9.6107、建设管理为加强建设管理，建议建设单位组织一支精干高效的管理队伍，成立项目管理部门，采用“政府监督、社会监理”原则，选择具有相应资质和信誉的监理公司或咨询机构全权负责工程质量、进度的监理。同时，在施工过程中，应加强组织与计划工作，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，树立“百年大计，质量第一”的原则，避免赶工期、赶进度等增加质量隐患问题的发生，精心设计、精心施工、精心管理、创造良好的工程形象。此外，为了防止在项目建设中出现漏洞，须从以下几个方面来加强项目建设的管理：1、严格工程管理，监理层层负责的质量责任制，逐级明确责任，对工程质量终身负责。2、严格项目监理、监督，特别是对隐蔽工程的重点监理，严防108、偷工减料。实施“三控制”，即：质量控制、进度控制、投资控制。3、严加管理建设资金，严禁挪用资金，切实做到专款专用。4、加强项目档案管理，严格按规定收集、整理、归档，建立健全的项目档案。第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算10.1.1投资估算范围本项目投资估算范围包括：（1）工程费用：包括食堂附楼土建工程以及给排水工程、电气工程等安装工程。（2）工程建设其他费用：包括建设单位管理费、可研编审费、工程监理费、设计费、概预算编审费、招标代理费等。（3）预备费：基本预备费。10.1.2估算依据（1）建没部建标2007164 号文通知发布的关于印发市政工程投资估算编制办法的通知；（2）国家发展改革109、委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；（3）国家计委投资项目可行性研究指南(2002 版)；（4）建设单位管理费依据2002394 号财政部发布的“基本建设财务管理规定”估算；（5）勘察设计费依据国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格2002)10 号)估算；（6）工程造价咨询服务收费海南省发展改革厅、海南省建设厅关于规范工程造价咨询服务收费有关问题的通知（琼发改收费2007170号）；（7）工程监理费依据国家发改委、建设部关于印发建没工程监理与相关服务收管理规定的通知(发改价格2007670 号)估算；（8）前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工110、作咨询收费暂行规定的通知(计价格19991283 号)；（9）其他工程咨询费依据琼发改收费2007170 号文件规定计算；（10）估算编制人员收集的厂家报价资料；（11）类似工程的技术经济指标；（12）海南省建设厅颁布的2005 年海南省市政园林工程综合定额；（13）2008 年海南省建设厅发布的安装工程预算定额海南省基价本；（14）海南省人民政府文件（琼府200941 号）；（15）2011 年出版的海南工程造价信息(2010.12)；（16）招标代理费按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格20021980号计算；（17）国家及海南省有关规定。10.2建设投资估算经估算，项目总投资103111、.26万元，其中工程建安费84.83万元，工程其他费用15.43万元，预备费3.00万元。投资估算结果详见下表10-1：10-1 投资估算总表序号工程或费用名称土建及装饰工程费用（万元）安装工程（万元）其他费用（万元）合计（万元）比例(%)估算说明一工程费用80.084.7515.43100.2697.091.1土建及装饰工程费用80.0880.0877.55土石方1.92地基基础工程3.10砌筑工程11.44砼及钢筋砼工程30.50门窗及木结构工程2.39楼地面工程5.41屋面及防水工程2.21防腐、隔热、保温工程4.99装饰工程11.49模板工程4.13脚手架1.36机械台班费用1.141112、.2安装工程4.754.754.60给排水工程1.02电气工程3.73 投资估算总表续表10-1 序号工程或费用名称建筑工程费安装工程费其他费用（万元）合计（万元）比例(%)估算说明二工程建设其他费用15.43 15.4314.942.1建设单位管理费1.01财建2002394号2.2工程建设监理费2.10 发改价格2007670号2.3编制可行性研究报告（代项目建议书）3.53计价格19991283号2.4评估可行性研究报告0.87计价格19991283号2.5工程勘察费0.67计价格200210号文2.6设计费2.95计价格200210号文2.7初步设计及概算评审费0.372.8预算编制费113、0.30计价格200210号文2.9结算审查费0.30计价格200210号文2.10施工图设计审查费0.18琼发改收费20051820号2.11招标代理费0.85计价格20021980号文2.12环境影响报告编制及评估2.062.13防雷设施及消防检测费0.243预备费3.003.002.91按（一+二）*3%3.1基本预备费3.003.004建设投资合计80.084.7518.43103.26100.00%10.3资金筹措资金来源为XXxx自治县县政府财政拨款。第十一章 效益评价11.1社会影响分析与评价项目的实施，能从很大程度上缓解XX中学教职工就餐面积不足、卫生条件较差、学生买生活及学习114、用品困难等问题，而且能进一步改善学校整体办学水平，进一步保证学生的身心健康，而且对XX县义务教育教学质量的提高有着重要的意义，并为全县教育水平的快速提高打下坚实基础。此外此项目的实施，为培养高素质人才打下了坚实基础，符合“办人民满意教育”的总体要求，是一项民心、民生工程，对推动XX县经济社会快速发展和社会和谐稳定有重要意义。11.2互适性分析本项目的实施得到县城居民和政府的大力支持，项目的建设符合XXxx自治县发展规划，当地水源丰富，取土方便，项目的建设具有良好的技术文化条件。11.3风险分析本项目的风险分析是在技术方案、工程方案和经济、社会评价论证的初步风险分析的基础上，进一步分析识别本项目115、在建设和运营中潜在的主要风险因素，判别风险程度，并提出规避风险的对策。11.3.1项目主要风险因素识别经论证分析，可识别本项目的主要风险因素为：1、技术风险分析影响工程质量的潜在风险因素有：（1）材料供应无计划、堆放不规范、无标识牌、混堆，管理不善，导致材料受潮、变质、锈蚀，失去原有的性质；（2）材料检测不及时、漏检、使不合格的材料当作合格材料使用，造成不应有的质量隐患；（3）对填筑路基的土质材料，缺乏土壤调查，判断失误，极易产生路基质量隐患；（4）施工中未按设计图纸的规定要求采购，未及时检测控制，易造成质量事故。加强各种资源管理，提高资源的利用效率，及时提出有关的施工中质量的隐患和预防措施要116、求；现场掌握工程质量动态，确保道路工程质 量，对本项目而言，是不可忽视的风险。2、建设投资风险分析本项目的资金来源为地方财政全额投资，资金量较大，应先解决好，以免影响工程进度和工程质量。能否保证建设资金及时到位也是非常值得注意和解决的问题。3、其他风险分析国家政策调整，尤其近期国家“十二五”规划也提出重点调整产业结构、收入分配等相关政策。尤其最近通货膨胀备受关注，国家政策也 在不断出台相关控制通胀的措施，货币宽松政策将逐步向紧缩政策转移。11.3.2风险程度分析识别项目的主要风险因素后，我们根据风险等级，采用德尔菲法对风险因素进行定性评估，得出：（1）技术风险为一般风险；（2）建设投资为一般风117、险；（3）其他风险为一般风险。表 11-1 风险程度分析表序 号风险因素名称风险程度说 明灾难性严重较大一般1技术风险 2建设投资风险 3其他风险 11.3.3规避风险的对策首先要把好材料关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技 能，就能确保路面工程质量，对道路建设常用的钢材、水泥、粉煤灰、 砂、碎石或卵石、砼外加剂、商品砼、回填土等，例出材料必检的项目， 才能对材料合格与否做出准确的判断。建筑材料费用一般占工程造价的50%左右，降低材料费用可提高工程经济效益，因此，严格按照国家交通部颁布的公路工程试验规程 及建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）来操作，合理地使用质量好、数量118、多、品种齐全和费用低廉的材料，施工程序认真 执行 ISO9000 标准，建立建设质量保证体系，使原材料自始至终处于受控状态、并做到可追溯性，既能保证工程建设的质量，又可以降低单位投资。综上，本项目的实施是有利于社会各界的基础设施工程，风险较小。从上述分析得出如下结论，本项目作为学校附属工程，以社会效益和环境效益为根本，以提高学校办学水平为目标；本项目的建设具有深远的社会意义和巨大的社会效益，项目的建设是可行的。第十二章 结论与建议12.1结论XX县XX中学学生食堂附楼建设项目是政府行为，是一项民生工程，各级政府及相关部门要大力支持该项目的建设，从各方面给予方便，协调解决项目在建设中出现的各种问119、题，给与优惠政策。项目设计规划要合理，要符合义务教育发展建设思路，建设规模要结合XX县实际。此项目设计合理、方便实用、内部功能齐全，有超前意识，符合XX县教育发展的实际情况。此项目切实可行，符合国家发展义务教育政策，有利于项目所在地的义务教育事业的发展。该项目体现社会的发展和进步，社会效益显著，可操作性强。此项目的建设对推动XX县教育事业发展，推动XX县的经济发展都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。此项目公用工程配套设施完备，给该项目建设提供了有利基础条件。而且项目建设条件较好，工程技术方案完善合理，社会效益显著，因此项目的建设是切实可行的。希望各级领导和部门给予高度重视和积极支持，使该项目尽快得以实施。12.2建议为了规范政府投资项目资金的管理，要制定明确的管理程序和管理办法，以实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。建议上级主管部门按照批复的规模、标准和投资进行控制和下达计划，并进行监管。要求项目单位严格执行建设管理程序、严格执行项目招投标制和项目监理制，完善合同管理，借助中介机构对各阶段工作进行审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规定。第十三章 附件及附图13.1附图附图1 项目地理位置示意图附图2 项目总平面布置图及各层平面布置图