1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录目 录I第一章 总 论11.1项目提要11.2结论与建议51.3编制依据7第二章 项目建设背景与可行性82.1 项目建设背景82.22、项目建设的可行性10第三章 建设单位基本情况16第三章 建设单位基本情况163.1项目建设单位情况163.2技术依托单位基本情况17第四章 建设规模与产品方案204.1建设规模确定的原则和依据204.2 建设规模204.3产品方案20第五章 项目选址与建设条件225.1项目选址原则、依据及要求225.2项目选址地点及规模235.3项目地理位置235.4建设地点基本情况245.5项目区水资源供需平衡情况265.6有利条件275.7拟建项目对当地环境影响29第六章 农艺技术方案306.1农艺技术选择的原则与依据306. 2 农艺技术方案选择316. 3工艺技术流程36第七章 项目建设方案与建设内容3、387.1项目建设的指导思想、原则387.2项目建设目标387.3项目建设总体规划布局407.4建设内容41第八章 环境保护与安全生产448.1环境保护448.2安全生产46第九章 组织管理与实施进度489.1项目实施组织管理489.2 项目建成后的运行管理529.3项目的实施进度53第十章 工程招投标方案5410.1招标范围5410.2招标形式5410.3招标方式54第十一章 投资估算与资金来源5511.1投资估算5511.2资金来源57第十二章 效益分析5812.1经济效益5812.2社会效益5812.3生态效益59第十三章 结论和建议6112.1项目综合评价6112.2结论意见62 624、第一章 总 论1.1项目提要项目名称xx豆制品原料生产基地建设项目主管单位黑龙江省xx县农业委员会建设单位黑龙江省xx县尖山子乡人民政府技术指导单位黑龙江省xx县农业技术推广中心建设地点黑龙江省xx县尖山子乡北岗村、头道林子村、二道林子村1.1.6建设规模与目标建设xx豆制品原料生产基地50000亩，种植品种全部为蛋白质含量达45%的黑农48大豆原种，年产优质高蛋白大豆10000吨以上，并以订单农业的形式进行生产管理。1.1.7工艺技术方案（1）水利工程技术:项目区采用节水灌溉技术，引进卷盘自动喷灌机和新型多喷头式小型喷灌设备，在基地里修筑防涝排水工程和灌溉水渠、抗旱打井工程。（2）农机技术:5、 项目区实施“三三”轮耕制度，实行深松整地，全面打破犁底层，提高项目基地机械化水平，统一实行农田整地(包括平整土地)、播种、铲趟、收获等全程机械化作业。（3）林路网络技术: 项目区全部按照国家标准粮田及三北防护林规划要求，结合道路修整，营造农防林。（4）平衡施肥技术: 通过土样采集、测试分析、计算配方、为配肥站提供配方卡、指导配肥站配肥、生产配方肥、将配方肥统一配送到项目区、指导农户。（5）秸秆还田技术: 项目区全部采用联合收割机配带秸秆粉碎机，一边收割脱粒，一边将秸秆粉碎成2厘米以下的碎段，均匀地抛散田间，结合每亩施优质农家肥,然后通过秋整地翻耙到土壤耕层里。（6）土壤墒情监测技术: 用先进6、的土壤墒情监测仪器，测定土壤墒情，处理获取数据，确定作物的灌水量及灌溉时间。1.1.8主要建设内容建设内容全部为田间工程主要包括：农田基础设施建设(包括排水沟、机电井、低压线路、喷灌设施、机耕路、田间路、路涵、农防林)，地力建设工程。1.1.9投资规模与资金来源项目投资规模为1500万元，其中县财政投资750万元，农民自筹资金750万元。1.1.10建设期限项目实施年限为1个自然年，即2011年。1组织管理与实施进度为保证项目顺利建设实施，成立以政府县长朱海涛为组长，农业副县长王玉栋为副组长，县农委、农业技术推广中心、县财政局、县水利局、县建设局、县农业机械化管理局、国土局、审计局、农村信用社7、林业局等有关人员组成的专门机构，协助项目的实施、规章制度的制定，建设资金的使用，工程招标及实施进度安排。机构下设xx豆制品原料生产基地建设工程小组、技术小组、财务审计监督组、质量监督组、综合验收组。 效益分析.1 经济效益项目建成达产后，5万亩大豆标准粮田平均亩产达到210公斤，总产量达到1.05万吨，实现产值4200万元。5万亩优质大豆亩增产55公斤，增产率达到35.5%，新增产量2750吨，新增产值1100万元。.2 社会效益项目实施和建设后每年不但能为xx提供10000吨优质高蛋白原料豆，保证企业生产和产生良好的经济效益外，还将对xx县的农业发展产生积极的推动作用。一是项目起到了良好的8、示范作用，在项目区建设田间工程群众看得见、摸得着，对于推动现代农业的发展将产生积极的推动作用；二是项目为粮食产量的再提高开创了新的发展道路，探索出一条增加粮食产量的成功之路；三是项目为当地农村经济的发展创造了良好的基础条件，增加项目区农民的收入，加快奔小康的步伐，推动社会主义新农村建设。同时通过项目建设还可以带动畜牧业、粮食加工业以及其他相关产业的发展，增加就业机会，促进县域经济的健康发展。.3 生态效益通过标准粮田建设，一是可以有效地培肥地力，提高项目区基础地力等级，从而改善耕地质量，增强防灾抗灾能力和技术承载能力。二是通过平衡施肥和施用有机肥，可有效减轻农业环境污染，降低农业生产成本，改善9、土壤理化性状，对推动农业生产的可持续发展具有重要作用。主要经济技术指标通过项目的实施，实现粮田标准化、规范化、科学化，提高农业生产的综合技术水平，达到具有国际先进水平的可持续农业生产模式。项目建成后，可以实现以下经济与技术指标：.1主要技术指标（1）机械深耕深松、秸秆粉碎还田、施用农家肥或生物有机肥技术达到100%，秸秆还田量不少于100 kg/亩，专用肥使用量达到项目区面积的80%以上，深松深度达到35cm以上，耕作层厚度达到25cm，有机质含量35以上，碱解氮170ppm以上，速效磷10ppm以上，速效钾130ppm以上，使耕地肥力要达到中等偏上或高肥力水平。作物主要生长发育期，供水90得10、到满足，遇到突发性降水能够及时排出，不至于造成灾害。（2）项目区地力提高0.51个指标。优质良种普及率达到100%。大豆脂肪含量达到21%，高蛋白大豆蛋白含量达到45%，达到A级以上绿色食品。.2主要经济指标项目基地5万亩耕地每年完成大豆总产1.05万吨，实现亩产210公斤，亩增产55公斤，增产率达到35.5%，商品率达到95%以上，项目区年增收1100万元，人均增收4300元。.3社会及生态效益目标生态效益目标：污染程度降低10%。社会效益目标：增加科技含量，促进科技成果转化，使科技贡献率达到65%以上。1.2结论与建议综合评价xx县选择在素有大豆生产之乡的尖山子乡实施5万亩xx豆制品原料生11、产基地项目，是十分必要的，也是十分可行的。项目规模、发展目标设计科学合理，项目资金投向合理，经济、社会、生态效益十分显著，项目管理体系健全，建设方案可操作性强，该项目的实施不仅能保障xx豆制品每年1万吨的高蛋白大豆原料需求，还能提升全县粮食主产区的生产能力，而且能完善和提高基地基础建设，增强农产品市场竞争能力，对地方经济快速发展起到推动作用。建议xx豆制品在基地生产和管理上给予帮助，采取优良的运作和管理模式，以确保发挥xx县这块肥沃的黑土地的稳产高产作用，为xx豆制品提供充足、优质的生产原料。结论意见1、通过xx豆制品原料生产基地建设,能最大程度的保障生产企业的原料需求，可以有效地提高农业抵御12、自然灾害的能力,使粮食生产达到高产稳产。同时对发展生态农业开创了良好的先例，能合理有效地利用有限的农业资源，对提高粮食产量、改善品质、降低土壤污染、提高农业资源的利用率都起到了积极的促进作用。2、项目技术先进，经济合理，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，经计算项目基地年增收1100万元，人均增收4300元，项目是确实可行的。3、项目的组织体系健全、工作制度完善、责任分工明确、建设方案可操作性强、为项目的实施域管理提供了保证。项目建设后将极大地促进xx县县域经济发展，增加农牧年收入，创造良好的生态环境，提高社会效益，加快全面建设小康社会的步伐。建议：采取良好的运作模式，落实好各项政策和工作13、措施，积极与订单企业及专家配合，确保项目高质量实施与运行。1.3编制依据1、农业部优质农产品区域布局规划、农业七大体系建设规划等内容。2、灌溉排水工程设计规范GB50288-993、水利建设项目经济评价规范SL72-944、项目建设单位及协作单位提供的项目区现状第二章 项目建设背景与可行性2.1 项目建设背景xx县位于黑龙江省东南部三江平原腹地，东与饶河虎林接壤，西与七台河市、双鸭山市、集贤相连，北与友谊、富锦为邻，南与密山相连。区域内有红兴隆管局三个大型国营林场，牡丹江管局的八五一一的部分作业区分散在我县的南部山区。xx县土地资源丰富，生物资源和水资源及气候条件优越，境内的地形地貌大体构成为14、“四山一水、四分田、半分芦苇、半庄园”，东北低温平原区有国家级七星河湿地和省级的东升两个湿地自然保护区。全境版图面积10001.27平方公里，耕地总面积近600万亩，其中县属耕地238.4万亩，县属行政区域辖6镇4乡145个行政村，是国家重要的商品粮基地县，国家和省的绿色食品大豆、水稻、玉米、白瓜、红小豆生产基地。也是黑龙江省良种化工程示范基地之一，是全国大白板白瓜生产之乡和红小豆生产之乡。xx县农业资源丰富，xx县具有土地开发年限晚，土壤有机质含量高，土质肥沃，地势平坦，土壤的污染程度低，生态环境条件好，具有较大的发展绿色农业和现代农业的潜力，因此xx县从九五至十一五期间一直是国家重要的商品15、粮基地县，xx县农业技术推广中心从九五至十一五期间，承担了省部级的大豆、小麦、甜菜、玉米的丰收计划和集团承包和大豆、玉米、水稻超高产攻关项目，多次获得各上级部门表彰和奖励。在xx实施xx豆制品原料生产基地是贯彻落实党中央关于抓好粮食生产工作的具体措施，是在现阶段保障国家粮食安全的战略选择，xx县绿色食品认证面积达126,667公顷，同比增长475，其中：绿色食品面积19,333公顷、有机食品面积14,000公顷、无公害食品面积93,333公顷。全县绿色食品产值达7亿元，产品总量43万吨，已成为黑龙江省较大的绿色食品生产基地，共有8家企业30多个产品通过绿色食品（包括无害、有机）认证，获得认证的16、绿色食品总数52个，产品个数跃居全省第四位。因此xx县从九五至十一五期间一直是国家重要的商品粮基地县。xx县实施xx豆制品原料生产基地建设项目，是促进招商引资企业良好发展、保障国家粮食安全的战略选择，通过加强农田基础设施建设，培育基础地力、改善粮食品种和质量、延长粮食产业链等综合性措施，提高粮食综合生产能力，将为xx豆制品提供充足、优质的原料保证，为继续推进农业结构战略性调整创造条件和空间。xx县多年来都是全国重点商品粮基地和农业增产潜力、商品率高的农业综合开发重点区域之一，为国家做出了很大贡献。xx县农业资源特别是土地资源丰富，经过多年的开发和建设，已经成为黑龙江省乃至全国的粮食重点产区，x17、x县拥有耕地面积600万亩，其中县属耕地面积238.4万亩，粮食播种常年面积占耕地面积的85%，以上通过连片种植及区域化生产，明显提高了全县粮食的品质和单产。我们完全有能力承担标准粮田项目的建设任务。2.2项目建设的可行性2.2.1有适宜粮食生产条件xx县位于黑龙江省三江平原腹地。处在国家最后一块农业开发重点区域三江平原的中心地带，有丰富的土地资源、生物资源、水资源和适宜的气候条件。全县行政区面积为10001.27平方公里，县属土地总面积38,4477.54公顷，其中：农用地面积316,000公顷，占土地总面积的82%，在农用地中耕地面积160,000公顷，占土地总面积的41.6%，人均耕地118、1.25亩，高于全省人均耕地4.8亩的水平；林地面积141,933.33公顷，占土地总面积的36.9%；牧草地12,666.67公顷，占土地总面积的3.3%；园地866.67公顷，占土地总面积的0.2%；水面38,277.54公顷，占土地总面积的10%；建设用地14,800公顷，占土地总面积的3.9%；未利用土地15,933.33公顷，占土地总面积的4.1%。xx县农用地比重大，占土地总面积的82%。xx县是我省重要的国家级商品粮和畜牧业生产基地。从宏观上看xx县地处黑龙江、松花江、乌苏里江冲积平原南缘、完达山脉北麓，总体地势明显的呈现出东北低、西南高、东、西、南三面环山，相似马蹄状。东北部以19、河流冲积沼泽化低湿平原为主，平均海拔5470m；西南及南、东部为完达山北麓的低山丘陵区，平均海拔300400m；中间地带为山前冲积平原区，平均海拔100200m。从微地形上看，全区分为四个地貌景观单元。低山丘陵区低山丘陵区主要分布在南及西部，约占全县面积42.09，基岩由花岗岩、砂岩、安山岩、玄武岩构成，山峦起伏连绵，平均海拔300400m，最高点老秃顶高854m，属于完达山北部山脉，山势雄伟、山顶浑圆、山谷宽缓，为茂密的森林植被覆盖。山前台地漫岗位山前台地漫岗位为山地向平原的过渡地带，约占全县面积10.14。平均海拔150250m，地势为强烈侵蚀作用与堆积过程同时进行而形成的台地及漫岗波状起20、伏，是森林草甸植被与农田作物的交错区。平原区平原区约占全县面积26.33，平均海拔70100m，为冲积扇及裙状山前倾斜平原、一级阶地、高河漫滩、冲积平原，现大部分开垦为农田耕地。沼泽化低平原区沼泽化低平原区约占全县面积21.44，平均海拔5070m，一般为低河漫滩，碟形和线形洼地及河流洪泛形成的地表经常性或季节水沼泽、漂筏甸子，原始地面植被以湿生沼泽植物为主，为三江平原重要沼泽地组成部分。通过修坝排水、开垦农田耕地，部分湿地已受到破坏。xx县地处中纬度地区，属中温带大陆性季风气候，春秋短暂，冬夏分明，春季多风少雨干旱，夏季多雨，雨热同期。据19862005 年气象资料，多年平均气温3.3，一月21、份最冷，平均气温-16.3，7月份最热，平均气温23.2。极端最低气温-35.6，极端最高气温37.1。平均日照量数2059，平均无霜期154天，季节冻土深度1.9m-2.5m。年平均降水量473.85mm，多集中于七、八月份。降水地域变化不大，年际变化较大，最大年降水量710.1mm，最小年降水量294mm，相差2.4倍。平均蒸发量1,373.3mm。xx县境内现有大小河流31条，均属挠力河水系，挠力河发源于勃利县的七里嘎山西麓，由西向东北流，纵贯xx全境，流经富锦市、饶河县汇于乌苏里江。xx水文站测验断面径流多年最高14.6108m3，多年最低0.75108m3，多年平均6.1108m3。22、山区河流分支多，短小急流，而进入平原后水流平缓，无固定河床或四处散流，有的变成无尾河。我县县属耕地面积达238.4万亩，其中大豆播种面积常年保持在100万亩以上，水稻播种面积达60万亩左右，水稻播种面积近30万亩，是典型的粮食主产区。自然资源条件和生产方式具有典型性。加之我县耕地生态环境好，创建国家优质粮食产业基地，发展无公害食品、绿色食品和有机食品前景十分广阔。2.2.2有优越的地理位置xx县位于黑龙江省东北部，县域三面青山环绕，河流星罗棋布，北部为三江平原腹地，北以七星河为界，与双鸭山市、富锦市、友谊县为邻；西以完达山那丹哈达岭为界，与七台河市、桦南县、勃力县接壤；东以七里沁河为界，与虎林23、市、饶河县毗邻；南以完达山主脉分山岭为界，与密山市、虎林市相连；地处东经1311416至1332948，北纬45478至465355，全县行政区面积为10001.27平方公里。xx县是一个资源富集、物产丰富、美丽富饶的地方，地貌特征概括为“四山一水四分田、半分芦苇半草原”被誉为三江富庶地，北国鱼米之乡，素有“天府之县”的美誉。2.2.3有良好的交通基础设施xx县县属公路铁路网络已经形成。xx至佳木斯、xx至富锦、xx至七台河、xx至虎林、xx至密山、xx至饶河主要公路干线为骨架。公路支线连接各乡、镇、村、屯。区位优势独特、交通网络遍布全境、四通八达，在xx可通过公路铁路直通省会哈尔滨以及双鸭山24、佳木斯、七台河、牡丹江、鸡西、饶河口岸等地区。为农产品销售和良种的供应提供了便利的运输条件。2.2.4有协调的人文环境xx县委、县政府对项目建设高度重视，把发展优质大豆、玉米种植列为全县农业重点开发项目的重中之重，成立了xx县国家优质粮基地建设领导小组，加大了对我县优质粮区域化种植生产基地的投入力度，组建了优质大豆、水稻技术攻关组，实行专项推进，拉长了优质粮的产业链条，在原有优质品种、优良品质大豆、水稻生产基地建设的基础上，将继续扩大区域化生产基地面积。这对我县建立高标准的具有重要意义。2.2.5有优质高产的栽培模式xx县农技推广中心全体农业科技人员，通过几年来的试验研究及不断的探索，在全国25、率先研制出一整套的优质大豆、水稻高产栽培技术和测土配方施肥，节水灌溉，病虫草害结合防治等先进技术，为项目开发提供了自然条件和社会保障，为全面提高我县粮食单产和品质提供了科技支撑。我县是国内粮食产量较高的县份之一，亩产高于全国平均水平。随着栽培技术不断更新，农业标准化水平不断提高。在全面采用xx县绿色优质大豆、水稻高产栽培模式，推广大豆、水稻标准化栽培等一整套节水栽培技术，较常规栽培增产10%25%。我县大豆产量还有很大的增产潜力。如果按照项目建设，达到旱能灌、涝能排及一些增产配套措施能够得到完善，我县大豆产量会突破亩产210公斤。 第三章 建设单位基本情况3.1项目建设单位情况尖山子乡位于三江26、平原腹地，xx县东北部，地理坐标东经130103013229132，北纬462227463916，位于完达山余脉，乌苏里江水系，地势由东北向西南渐高，平均坡度5，最大坡度30，属寒温带大陆性季风气候，平均降雨量570毫米左右，无霜期在140天左右。南部与八五二农场三、七分场接壤，北部与五九七农场相邻，东部与八五二农场和八五三农场相接，西部与万金山乡和青原镇相连，境内有大小挠力河、索伦河三条主要干流。乡政府驻地距xx县城20公里。行政区面积726平方公里，无霜期140天左右，年平均活动积温2400左右，多集中在夏秋两季。行政区西南半部分分布着丘陵及浅山，东北半部处于大小挠力河流域，为河套沉积平原27、。行政区所属耕地27.2万亩，森林1.12万亩，其中用材料7.050亩，农防林2.950，全乡可牧草场近10万亩，其中用材林7.050亩，农防林2.950，全乡共有14个行政村，21个自然屯。有农户4，658户，人口15，698人，耕地总面积27.2万亩。2008年农民人均纯收入5，493元，社会总产值3.6亿元，其中畜牧总产值1.4亿元。全乡经济收入以种植业为主，其中以大豆为主，每年种植面积都在50万亩以上，畜牧业发展较快，有8个规模化养殖小区，民营企业较为发达，企业有东红浸油厂，三道林子绿宝有机复合肥厂，宏达机械制造厂，欣雨制鞋厂。农业基础设施较为完备，大、小挠力河堤防达到了20年一遇的防28、洪标准，境内各类排涝沟渠500多条，400多公里，强排站11坐；防风林带148条，155,710延长米。农业机械化程度较高，有大小各型农机具4010台套。现有初中1所，小学4所；乡级卫生院2所，村级卫生所21个；全乡各村屯都通有公路通客车，其中8个村屯通有硬质化公路；有14个自然村，10，000口人吃上了自来水，；21个自然屯所有住户都解决了生产生活用电。3.2技术依托单位基本情况xx县尖山子乡人民政府常年与xx县农业技术推广中建立有长期协作关系，xx县农业技术推广中心组建于一九八五年，是国家财政全额拨款的公益性事业单位，承担着全市10个乡镇、145个行政村、238.4万亩耕地的农业技术推广、29、技术咨询、技术指导服务和农业新技术试验、示范、推广、测土配方施肥、农业环境监测、植物保护和植物检疫等工作任务，承担国家、省、市有关部门下达的科研和攻关课题，是县委、县政府指挥农业生产的重要参谋部门之一。近年来，先后开展试验130项次，新技术示范58项次，推广单项和综合技术185项，完成高产攻关13项，为我县农业生产的发展和农民增收做出了积极的贡献。xx县农业技术推广中心隶属于xx县农业委员会。单位内设“五站一室一场”即植检植保站、推广站、土肥站、水稻站、经作站、化验室和农业科技示范场，并配有完善的微机室、档案室等配套机构。xx县农业技术推广中心是黑龙江省农技推广系统多年的先进单位，是全省县级农30、业推广中心技术力量较强中心之一，连续10年被黑龙江省农技推广系统评为省级先进单位，又是双鸭山市级精神文明单位。农业技术推广中心承担全县238.4万亩农作物的技术指导和县属农户农民的科技培训任务，每年培训农民、农民技术员、科技示范户、种粮大户达11万多人次，每年试验、示范项目达60余项，较好地完成了国家及省、市项目，取得了很显著的单独效果。在国家和省政府大豆丰收计划实施、水稻丰收计划实施等项目运行中充分发挥了科技人员的作用，实现了提质增效，增加农民收入，增加农业发展后劲的目标。二十多年来xx县农业技术推广中心共获得全国农牧渔业丰收奖、黑龙江省科技进步奖、黑龙江省农业丰收计划奖、双鸭山 市科技进步31、奖、推广奖等76项；在国家级、省级学术刊物上发表论文50篇，在农技推广工作中取得了优异成绩。xx县农业技术推广中心现有职工47人，其中技术干部32人，有高级农艺师15人，农艺师17人，整体文化层次较高，大专以上学历人员达30人，（其中具有本科学历的有7人，大专学历的23人），中专5人。农技推广中心主任孙桂胜同志系1997年八一农大毕业，现职称为研究员，二十多年来先后被农业部、省、地、市评为先进工作者和农技推广模范标兵。xx县农技推广中心技术力量雄厚，人员配备整齐，可为项目的建设和实施提供强有力的技术支撑。第四章 建设规模与产品方案4.1建设规模确定的原则和依据建设规模的原则和依据是依据xx豆制32、品的原料需求，按照国家优势农产品区域布局规划、农业七大体系建设规划、建设规划等要求进行方案设计与实施，确定面积与投资规模。4.2 建设规模按照xx豆制品原料对原料生产基地建设的原则和依据，xx县确定基地规模为5万亩，全部为黑农48优质高蛋白大豆，落实在素有大豆生产之乡的尖山子乡中土地连片、农田水利设施较完备、土壤墒情适合种植高蛋白大豆的北岗村、头道林子村、二道林子村。本着充分利用现有资源优势，坚持高标准种植，坚持规模化生产，坚持组装高新技术，不断提高综合生产能力。按照标准化农田喷灌井、沟渠、路、林网络设计。4.3产品方案通过平整土地、增加喷灌设施，修筑机耕路、田间路，改善农田等田间工程建设为措33、施，建设xx豆制品原料生产基地5万亩，全部生产优质高蛋白大豆，设计亩产210公斤，总产1.05万吨。通过xx豆制品原料生产基地的建设，保证xx豆制品在xx县的原料需求，示范和引导区域内及周边农户按农业标准组织生产和建设，不断提高粮食综合生产能力。第五章 项目选址与建设条件5.1项目选址原则、依据及要求5.1.1项目选址原则xx豆制品原料生产基地建设选址的原则是: 一是必须在基本农田划定区域内,30年不能被转为非农业用地;二是交通便利,便于田间道与主交通干线的连接;三是集中连片,田成方,林成网,便于机械化标准作业;四是充分利用现有水电等资源,对于已建成的农田基础设施要充分利用;五是土地肥沃,要求34、整地均匀一致,平整细碎,地力在中、上等水平。具备的条件承担项目的乡镇，土地平整连片集中，土壤肥沃，农民科学种田水平高，应用良种和先进技术的意识强，农田水电设施有一定基础，利于项目的顺利实施，实现预定指标。(1)农技（农机）推广服务体系完善，技术力量雄厚，具有较强的项目实施和技术服务能力。已形成了以农技（农机）推广中心为主体，以镇农业服务中心为纽带，以村农民技术员为基础的完整推广网络。(2)项目配套资金能力强，有具体的资金配套方案，落实配套资金的途径具体。已有县政府匹配资金的承诺函，能保证配套资金足额到位，建立项目资金专户，实行专款专用，实施项目设备实行政府统一采购。(3)项目资金管理方法具体可35、行。(4)项目建设监理机制、项目协调机制完善。由建筑管理部门负责监督管理，由项目领导小组协调各部门搞好配合。(5) xx豆制品原料生产基地能与农机装配推进项目相结合。(6)村级和农户有实施项目的需求和热情。5.2项目选址地点及规模通过分析研究，xx豆制品原料生产基地总面积确定为5万亩，落实在xx县交通便利，地力中上等，大豆连片种植、增产潜力大、效益好的尖山子乡北岗村、头道林子村和二道林子村。项目区土地连片，可形成大豆区域优势，便于起示范和带动作用。建设用地的来源为农户种植用地，无征地、租地问题。所选项目区经过农业、计划、水务、林业、农机、交通、环保、土地、建设等部门专业技术人员共同论证后确定，36、项目区基础设施较好，四邻地块种植水平较高，水肥气热条件好，利于项目各项经济指标。5.3项目地理位置xx县此次拟定的标准粮田建设项目区均属于第二温带。尖山子乡北岗村位于xx县东北部，距县城48公里，距省级自然保护区东升湿地2.7公里，耕地面积4.6万亩，其中连片经营4.3万亩。5.4建设地点基本情况5.4.1项目区农田基础设施现状北岗村共有农户140户，人口650人，劳动力350人，现有耕地面积4.6万亩，头道林子村共有农户283户，人口1000人，现有耕地1.7万亩，二道林子村共有农户286户，人口1002人，现有耕地3.2万亩，三个村地块相连，耕地土壤类型均以草甸土和黑土为主，土质较为肥沃，37、地力等级中等偏上，有机质含量2.5-4.0，氮、磷、钾含量分别为：0.29%、0.11%、1.33%。土壤耕层深度1625厘米。三个村中提供项目用地最多的北岗村是xx县开展土地流转较早的村，农民对大型农机作业认识高，村民每年到周边农场承包耕地达8000亩。村班子团结，年富力强，有组织和号召能力，村民思想解放，意识超前。2008年通过积极争取，被我省农业机械化管理局定为全省12个现代农业试点之一。项目区年降雨量540600mm,其中68月份降雨量367mm左右，正常年份基本可满足作物的生长需要。5.4.2项目区农田机械现状项目区组建有现代农业机械化合作社，农用机械拥有量较大，共有农机具总量66738、台套，其中大型机械64台套，配套农机具齐全。5.4.3土地资源状况项目区土地资源丰富，土壤肥沃，地势平坦。项目区土壤为黑土，有机质含量平均为2.4-4.0%，碱解氮150-170ppm，速效磷 9-11ppm，速效钾 124-136ppm，为中等偏上肥力水平，项目区有耕地9.5万亩，项目用地5万亩， 占耕地面积的52.6。5.4.5项目区能源状况项目区能源主要以电能为主，其次为煤炭、秸秆及柴油；其中秸秆一部分作为禽畜饲料及还田外，大部分作为燃料烧掉。项目区电网改造后，电力资源充足，项目区全部用上了电，动力电、照明电。能源状况能够满足项目需要。5.4.6项目区电力资源状况项目区电网改造后，电力资39、源充足，项目区全部用上了电，动力电、照明电能够满足生产、生活需要。可以满足部分灌溉用电。5.4.7项目区交通状况xx县县属公路铁路网络已经形成。xx至佳木斯、xx至富锦、xx至七台河、xx至虎林、xx至密山、xx至饶河主要公路干线为骨架。公路支线连接各乡、镇、村、屯。区位优势独特、交通网络遍布全境、四通八达，在xx可通过公路铁路直通省会哈尔滨以及双鸭山、佳木斯、七台河、牡丹江、鸡西、饶河口岸等地区。5.4.8项目区通讯状况项目区内村村有程控电话，电话普及率平均达到100%，移动电话覆盖率100，为标准粮田建设奠定了基础。5.5项目区水资源供需平衡情况5.5.1水资源供需平衡情况分析xx县xx豆40、制品原料生产基地落实在xx县尖山子乡北岗村、头道林子村和二道林子村，根据xx县地下水资源开发利用报告，项目区地下水补给量为890万立方米，可开采量为860万立方米，保证率为75%，实际可利用地下水645万立方米。根据大豆生长需水特点，在降水不能满足大豆生长发育要求时，采用喷灌技术，按每年喷灌2次，每亩每次用水17立方米计算，项目区5万亩xx豆制品原料生产基地总需水量是170万立方米，加上项目区人畜饮水等生活用水56万立方米，项目区总需水量是226万立方米，占可开采量的35.04%，完全可以满足项目区建设的需要。5.5.2项目区富水性xx县位于黑龙江省东部三江平原中部，水源充足，境内现有大小河流41、31条，均属挠力河水系，挠力河发源于勃利县的七里嘎山西麓，由西向东北流，纵贯xx全境，流经富锦市、饶河县汇于乌苏里江。xx水文站测验断面径流多年最高14.6108m3，多年最低0.75108m3，多年平均6.1108m3。5.5.3地下水补给来源项目区地下水的主要补给方式为大气降水渗透和江河回灌。其中域内的小挠力河流经项目区。5.5.4水资源评价水质好无污染，PH值在6.7-7.3之间,属中性或弱碱性水，水温12-18(灌溉区），各河流水质各项指标符合国家农田灌溉标准，为完全适应灌溉水质。项目区水质较好。经过化验含钙7095mg/l；含镁5575mg/l;含钾7090mg/l;含锶0.9-1.42、3mg/l.完全符合饮用水标准。5.5.5保护性措施地下水实际开采量要严格控制在允许最大取水量范围内，加强田间管理，尽可能杜绝跑、冒、滴、漏等浪费现象的发生，强化凿井管理，严格按照科学的成井工艺施工，建立明确的机电井管理责任制，防止人为原因造成地下水资源的污染。5.6有利条件5.6.1领导重视。县委、县政府高度重视xx豆制品原料生产基地建设项目，把xx豆制品原料生产基地建设作为提高粮食单产和品质，增加农民收入，发展地方经济，保证国家粮食安全的重要举措进行专项推进，积极安排项目配套资金，协调有关部门大力支持该项目申报工作。项目区承建乡党委、政府对项目建设非常重视，在领导力量、技术力量与资金投入上43、都予以大力扶持，在良种、化肥、农药等生产物质提供上，农业贷款上予以大力倾斜。在政府的支持引导下，群众种植基础非常好，积极性非常高，参与面也非常广。5.6.2技术力量强。项目区技术依托单位为xx县农业技术推广中心，xx县农业技术推广中心现有职工47人，其中技术干部32人，有高级农艺师15人，农艺师17人，整体文化层次较高，大专以上学历人员达30人，（其中具有本科学历的有7人，大专学历的23人），中专5人。农技推广中心主任孙桂胜同志系1997年八一农大毕业，现职称为研究员，二十多年来先后被农业部、省、地、市评为先进工作者和农技推广模范标兵。为项目区建设提供了坚强的技术支撑。5.6.3项目区土壤肥沃44、，地势平坦。项目区土壤为黑土，有机质含量平均为4%，碱解氮150-170ppm，速效磷9-11ppm，速效钾124-136ppm，为中等偏上肥力水平，为标准粮田建设奠定了基础。5.6.4项目区气候适宜发展粮食生产。项目区土壤以黑壤土和草甸土为主，土质肥沃，有机质含量3.7-4，氮、磷、钾等农作物所需元素含量充足。气候条件属于温带大陆性季风气候区，四季分明，春季风力大，降水少；夏季气温高，降水集中；秋季降温快，时有霜冻；冬季漫长，寒冷干燥。年平均温度3.7摄氏度左右，年大于等于10度活动积温2640度左右，年降水量为509.8毫米左右，蒸发量1472毫米，平均干旱指数2.89，日照2849小时。45、无霜期127-175天。主要自然灾害是低温、早霜、干旱、大风及冰雹。十分有利于大豆的生长。5.7拟建项目对当地环境影响通过该项目实施，可改善该地区的生产生活环境，提高人民的生活质量。实施xx豆制品原料生产基地建设，通过配套完善粮田基础设施，培育基础地力，能有效地提高基础地力、改善耕地质量。改善了土壤微生物的生存环境，使粮食作物在高产、稳产的土壤条件下生长，使项目区达到旱能灌、涝能排，通过秸杆还田技术的推广和有机肥施入使耕地理化性状得到改善，生态农业将得到发展。土壤得到了改良，土壤、水、空气也会由于化学农药施用量的减少而变为纯净、清澈和清新。土壤、水资源可以持续利用，走上农业的可持续发展的轨道。46、第六章 农艺技术方案6.1农艺技术选择的原则与依据原则：一是旱作节水原则；二是增加农业科技含量，提高农业机械化作业水平的原则；三是提高土肥水资源利用率的原则；四是培肥地力，提高耕地基础肥力的原则；五是提高农作物抗旱减灾的原则；六是粮食提质增效的原则。依据：根据xx县的自然条件，土壤基础肥力，水利资源等状况，以生产出优质产品，并实现优质、高产、高效的生产目的，本项技术坚持以各项先进农业技术综合组装为前提，以“三制”建设为重点，突出抓好以下几个环节：一是在耕作制上，作到精细整地，达到土壤深松细碎、蓄水保墒、旱能灌、涝能排的最佳耕作状态，通过深耕，打破犁底层、增厚活土层，使土壤由硬变暄，改善土壤的物47、理性能，促进土壤微生物活性，使土壤三相比处于更合理状态，形成自下而上的适宜的水分梯度和空气梯度，进而使水、肥、气、热四大土壤因素处于协调的运行状态，有利于作物生长发育。二是在施肥制上，使用现代生物肥料、优质农家肥，改土培肥，采用平衡施肥技术和秸秆还田技术，做到有机、无机相结合，大量元素与中、微量元素相结合，保证标准粮田的肥沃状态，避免地越种越穷，越种越硬，从而实现减耗而增收，土地用养结合的良性生产循环局面。三是在轮作制上，进行合理的轮作，充分发挥其均衡利用地力的作用。因地制宜，因地种植，从大农业出发，把牧草和绿肥纳入轮作体系中,提高xx豆制品原料生产基地的综合抗灾能力，实现xx豆制品原料生产基48、地的可持续性发展。按照地力建设标准，在培肥地力及土壤墒情监测等项技术选择上采用秸秆还田技术，平衡施肥技术及与农机装配推进项目配套的深耕深松技术，选用上述技术，主要是依据农业可持续发展的要求，防止土壤环境恶化、有机质减少、黑土层变薄，坚持用地养地相结合原则，不断培肥地力，增加土壤团粒结构，使土壤物理性状良好、通透性强，执行土壤耕作制、施肥制、轮作制，确保标准粮田工程顺利实施。6. 2 农艺技术方案选择6. 2.1节水技术方案发展节水农业是彻底消除旱灾对农业生产的影响和发展现代农业的必由之路。发展节水农业，粮食产量明显提高。发展节水灌溉，总用水量远远小于可开采量，不但水资源得到合理开发利用，更重要49、的是水生态环境得到了保护。标准粮田项目建设实施节水灌溉技术，需在项目区打不同深度补水井，配套相应的节水灌溉设备，实行节水灌溉，节约水源。水资源供需平衡状况：xx豆制品原料生产基地建设项目设在我县尖山子乡北岗村、头道林子村、二道林子村境内，全部种植优质高蛋白大豆黑农48原种5万亩。用水工艺采用喷灌技术，用水保证率为90%，取水方式为项目区内打机电井取水。根据大豆生长需水特点，在降水不能满足大豆生长发育要求时，采用喷灌技术，按每年喷灌2次，每亩每次用水17立方米计算，每亩用水定额34m3，较一般旱田节水16 m3/亩。6. 2.2水资源论证结论该项目区大豆拟采用喷灌节水灌溉技术，即可以满足标准粮田50、大豆的正常生长发育需要，节水效果也十分显著，符合水资源可持续利用的开发原则；需水量远低于地下水可开采量，供水保证率较高；地下水水质完全可以达到国家生活饮用水标准和农田灌溉水质标准的要求，完全可以满足需要。该取水方案的建设实施无疑将为地方经济的发展，人民生活水平的提高，社会主义新农村的建设，促进区域生态环境的良性发展起到积极的作用。6. 2.3拟采用的保护性措施为确保项目区水资源的可持续利用，有必要采用如下保护性措施：地下水实际开采量要严格控制在允许最大取水量范围内，严禁过度超采；加强田间管理，尽可能杜绝跑、冒、滴、漏等浪费现象的发生；强化井管理，严格按照科学的成井工艺施工；建立明确的机电井管理51、责任制，落实责任人的责任，防止人为原因造成地下水资源的污染。节水喷灌技术的建设实施是针对项目实施乡镇大豆田间灌溉水供给能力、排灌及灌溉水需求，以充分利用自然降水、缓解区域灌溉水资源压力为原则制定的，以节水灌溉作为重要的技术环节之一。项目建设选择实力雄厚，技术过硬的施工队伍进行建设，工艺先进，经济实用，既符合水资源可持续利用的开发原则，又严格按照科学的工艺设计。该方案建设将为我县生态农业的发展，加强农业基础设施建设，增强抵御自然旱灾的能力，促进人民生活水平的提高，推进社会主义新农村建设，都将产生积极而深远的影响。6. 2.4农机技术方案为保证标准粮田耕作制度实施，提高基地机械化水平，项目实施乡镇52、实行农田整地、播种、铲趟、收获等全程机械化管理，在整地上，实行旱地深松，全面打破犁底层。（1） 秋翻秋整地：2-3年耕翻一次，耕深20-23厘米，耕后及时耙压，做到无漏耕，无立垡，无坷垃，及时起垄，垄距66-70厘米。（2）深松整地：用合江农科所研制“三段式”深松机，深松整地，深度45厘米以上，打破犁底层，保证整地质量。（3）顶浆打垄：早春化冻15-20厘米时进行顶浆打垄。（4）旋耕起垄：主要适用于大豆、水稻茬，利用旋耕机进行灭茬深松，然后起垄。在铲趟管理上实行三铲三趟，并实现机械选种、机械种子包衣、机械灭草、机械收获等机械化管理，提高生产水平和生产效率。6. 2.5林路技术方案项目区全部按照53、国家标准粮田规划要求，结合道路修整，营造农防林200亩，规划2行，株行距22米，树种选用银中杨；修机耕路25公里，路宽4米，用土铺垫，铺砂石厚20厘米。修田间路40公里，路宽2米，路面超出平地20厘米，用土铺垫，铺砂石厚10厘米。6. 2.6 测土平衡施肥技术方案为解决盲目施肥，导致土壤养分严重失衡，浪费资源和资金的问题，组织开展测土平衡施肥，做到依据土壤养分、作物品种和需肥规律定量施肥，科学的确定施肥量，做到化肥合理使用，达到降低农业生产成本，减少环境污染，增加产量，从而增加收入，促进绿色农业和质量效益型农业发展，在县农业技术推广中心土壤化验室进行化验，项目区每50亩标准粮田采一个土样，共采54、土样600个，对项目区5万亩耕地进行测土，开展测土平衡施肥。（1）土壤采样的具体做法。十字取样法：这种方法适合于面积小，10亩左右，肥力均匀，地势平坦的地块，取510点左右的土样为宜；棋盘式取样法：该方法用于中等面积，1040亩左右，肥力较均，地势平缓的地块，应取15点以上的土样为宜；蛇形取样法：适合地块面积大，大于40亩以上的地块，肥力不均，地势不规则，高低不平的应用该方法，应取25点以上的土样为宜。（2）土样采集的深度及采集的时间。土样采挖深度一般情况下为020厘米或015厘米左右；每年秋后，10月中旬最佳采样时间。采样后及时送到化验室，化验室运用新配置的仪器设备，对土壤中的氮、磷、钾、有55、机质，PH值等项目进行测试，根据测试结果，进行配方。6. 2.7 秸秆还田技术方案项目区采用秸秆还田技术。第一，用大型联合收割机将直立田间的秸秆粉碎成2厘米以下的碎块还田；第二，机械灭茬，应用根茬粉碎机将根茬粉碎还田；第三，利用养畜多的优势将秸秆过腹还田；第四，利用生物发酵剂将粉碎的秸秆腐熟还田。秸秆还田技术能够培肥地力，改善土壤板结现状，提高保水、吸水、粘结、透气、保温等性状能力，增加土壤有机质含量，增加作物抗病虫能力，解决了有机质供应不足和化肥不足、施肥不当的矛盾，增强了农业生产的后劲，经多年试验、示范、推广证明一般增产粮食1020%。6. 2.8 土壤墒情监测技术方案土壤墒情自动监测技术56、，采用先进的土壤墒情监测仪器，监测土壤墒情；通过地球定位系统GPS及计算机网络获取、处理、传递各类农业信息；根据气象预测资料，土壤墒情资料，作物长势资料等确定作物的灌溉水量及灌溉时间、及时提供用水，从而使农业灌溉更加科学准确，为农业灌溉用水和抗旱服务。它可以提高水利用率，在水量有限的情况下，科学灌水以获得更大的经济效益。该技术采用土壤墒情监测技术，计算机网络处理技术，节水灌溉技术甚至遥感技术及土壤墒情预警技术。利用定时定位土壤监测仪，掌握土壤墒情数据，根据不同土层水分含量及变化规律，结合当地气象和水文资料，完善区域、旱情等级和预警制度，实现对土壤墒情变化和旱情发生程度的预测预报。建立土壤墒情与57、旱情监测数据管理的信息系统，利用管理信息系统对站点的数据信息的录入、添加、查看和输出等，建立专家咨询系统，对土壤监测、分析形成的资料，包括监测的基本报表、景观照片、采样记载、数据汇总、分析报告等认真整理、分类，建立数据库。制定节水灌溉方案，进行适时灌溉。辐射技术主要有：机械化生产技术；优质水稻、大豆科学化栽培管理技术；测土配方施肥技术；节水灌溉技术；植保监测技术及病、虫、草害综合防治技术；生物有机肥施用技术；农业专家在线系统应用技术。方式：专家技术培训。地点：承担项目乡镇。6. 3工艺技术流程水利工程技术流程：规划设计实地勘测架线打井管线辅设技术调试节水灌溉农机技术流程：土地平整浅翻深松种子包58、衣精量点播（分层施肥）灌溉机械铲趟机械植保机械收获机械。林路技术流程：规划设计树种选定栽种树木平衡施肥技术流程：采集土样测试分析计算配方提供配方卡指导生产配肥送到村、户指导农户用肥秸秆还田工艺技术流程：联合收获秸秆粉碎扬施农肥深翻细耙深松起垄待播（深施化肥）土壤墒情监测技术流程：定位监测微机处理制定灌溉方案发布墒情信息建立墒情专家咨询系统建档贮存资料实施节水灌溉方案第七章 项目建设方案与建设内容7.1项目建设的指导思想、原则指导思想：以保障xx豆制品原料供给，加强农业标准化建设为目标，以增加农民收入为目的，进一步完善配套农田基础设施，确保粮食生产能力的提高，走农业精细化、集约化、产业化经营道路59、，实现高产、稳产粮田标准化，推进农业及农村结构的战略性调整。在现有已具备了一定的农田基础设施条件的基础上，按项目规定的粮田标准，实施地力建设，确保粮食综合生产能力的提高。同时建立起粮食主产区的耕地地力、墒情监测体系，长期监控粮田质量，为农业技术对策研究和配置提供科学依据。原则：坚持农业科技进步，引进新技术，培育新产业，建立科技支撑体系的原则；坚持农业可持续发展的原则；坚持农艺与农机相配套的原则；坚持经济效益、生态效益、社会效益相统一的原则；坚持统筹规划、重点突出的原则；坚持利用现有的农业基础设施，不断完善、提高的原则。7.2项目建设目标7.2.1总体目标：通过xx豆制品原料生产基地项目建设，保60、障xx豆制品每年1万吨的高蛋白大豆需求，实现粮田标准化、规范化、科学化，提高农业生产的综合技术水平，使农田达到高产、稳产田标准，确保粮食生产安全，提高农田综合生产能力，达到具有国际先进水平的可持续发展生产模式。7.2.2产量目标：建设xx豆制品原料生产基地5万亩，全部种植黑农48高蛋白大豆原种，亩产210公斤，比项目实施前亩增产55公斤，平均增产率为35.5%；5万亩xx豆制品原料生产基地年产大豆预计达到1.05万吨，比项目实施前年增加产量2750吨。7.2.3地力目标：耕地地力提高0.51个等级，有机质含量提高0.5%。7.2.4农作物良种化程度：农作物良种化率达到100%。7.2.5适时作61、业率：适时作业率100%。7.2.6农机化技术措施标准：劳动生产率提高1520%。7.2.7肥料利用率目标：肥料利用率平均提高10个百分点。7.2.8水分利用率目标：农田水分生产效益提高15%，达到1.5公斤/mm亩；7.2.9测土平衡施肥目标：5万亩xx豆制品原料生产基地平衡施肥面积100%，降低农业生产成本15%。7.2.10生态效益目标：污染程度降低10%。7.2.11中等旱灾风险目标：8%左右。7.2.12商品率目标： 98%以上7.2.13土壤耕暄目标：深松35cm以上，全面打破犁底层，旱田耕作层厚度达到25cm。5万亩xx豆制品原料生产基地建成后，田块整理及灌溉设施符合节水灌溉要求62、，土地整理及工程满足1日大雨条件下不产生径流，旱田按300亩为单元实施连片种植，排水设施建设按可防御10年一遇洪涝灾害，产品的产量和质量均有较大幅度的提高，生态环境不断得到改善，项目区达到旱能灌、涝能排，节水灌溉，从播种到收获全程机械化。7.2.14 农户增收目标：项目建成后，项目区农户种植大豆平均亩产达到210公斤，亩增产为55公斤，高蛋白大豆价格按4元/公斤计算，则每亩增收200元，50000亩大豆总增收1100万元，人均增收4300元。7.3项目建设总体规划布局按照xx豆制品原料生产基地的建设要求及国家优势农产品区域布局规划、农业七大体系建设规划、建设规划的要求，根据xx县地理位置，农业63、发展现状，土地条件，在充分利用现有农业、水利、农机等设施的基础上，实施田间工程、农业机械及地力、水利工程、墒情监测的科学布局。项目承担单位为xx县尖山子乡人民政府，项目建设在包括全省12个现代农业机械化试点之一的尖山子乡北岗村和头道林子村、二道林子村。项目建设通过完善田间基础设施，开展节水灌溉、培肥地力、土壤墒情监测等主要措施，使5万亩xx豆制品原料生产基地综合生产能力和抵御自然灾害的能力得到全面提高，促进农业可持续发展，建立示范基地窗口。7.4建设内容项目建设内容全部为田间工程，为了使项目区建设达到国家标准粮田要求，按照项目建设布局规划，依据“缺什么、补什么”的原则，不断加强农田基础设施建设64、。田间建设工程包括田间设施和地力建设，主要是机耕路、田间路、涵洞、排水沟、灌溉水渠、机电井、低压线路、喷灌设备、培肥地力建设。7.41土地平整按照xx豆制品原料生产基地建设需要，项目区内5个地块需要进行土地平整，面积为1111亩7.4.2.2机耕路建设。共规划机耕路25公里。机耕路路面宽4米，采用黑土、黄土做垫层，厚度30厘米压石，砂石罩面10厘米，剖面结构：底层黄粘土30厘米,上层碎砂石10厘米，路基为高于地面0.2米，两侧挖边沟，使用年限15年。（详见机耕路规划表）7.4.2.3田间路建设。项目区新建田块与田块之间相连的田间路40公里。田间路宽2米，采用拉土铺垫，路面超出平地20厘米，路面65、整平轧实即可。7.4.2.4排水沟建设。项目区共规划新建排水沟8条，长度20公里，土方40000立方米。另外项目区原有排水沟中的3条需进行清淤，土方10000立方米。根据实际排水需要，排水沟断面为下口宽80厘米，上口宽200厘米，深100厘米（见排水沟断面图）7.2.2.5过道涵建设。根据xx豆制品原料生产基地排水交通需要，两个项目区在机耕路、田间路与排水沟交叉口处新建过道涵73座，规格为外径1m2m长度。依据实际排水需要，涵管直径为100cm。7.4.2.6 机电井及配套设施建设。本项目规划有5万亩xx豆制品原料生产基地，水源建设是抗旱夺丰收的重中之重，增打机电井是发展抗旱节水农业的迫切需要66、。从实际出发项目区总需补打机电井200眼。井深全部为40-50米，单井出水量40吨/小时，主要用于春种坐水和井周围农作物喷灌，同时配套建设变压器台6座，架设0.4千伏低压线路30千米。根据与项目区农民座谈，机电井及配套设施建设包括机井、座机（电机）、机泵座、低压线路、防毁井盖及喷灌设备，不设井房，以减少开支， 根据项目区原有机电井配套率低和新打机电井需配套灌溉设备的实际，购置喷灌设备200台。7.4.2.7 培肥地力建设根据土壤测试结果和作物需肥规律，确定施肥数量和比例达到供需平衡。培肥地力建设包括优质农家肥施用、秸秆还田、土地耕喧、测土配肥等内容。在项目区每50亩取一份土样，5万亩共区10067、0个土样。每个土样化验土壤有机质含量、速效氮、速效磷、速效钾等，提供平衡配肥数据，做到配方施肥提供数据，提高肥效，提高地力。第八章 环境保护与安全生产xx豆制品原料生产基地建立在xx县辖区内，整个项目设计的建设内容，完全能维护自然之间、自然与社会之间的生态平衡，达到保护生态、改善环境，促进持续发展的目的。8.1环境保护8.1.1环境现状土地资源现状：xx县幅员面积10001.27平方公里，县属耕地238.4万亩。xx县地处黑龙江、松花江、乌苏里江冲积平原南缘、完达山脉北麓，总体地势明显的呈现出东北低、西南高、东、西、南三面环山，相似马蹄状。东北部以河流冲积沼泽化低湿平原为主，平均海拔5470m68、；西南及南、东部为完达山北麓的低山丘陵区，平均海拔300400m；中间地带为山前冲积平原区，平均海拔100200m。植被：自然植被受气候和地形条件的影响，类型复杂，种类繁多，有80科、二百余属、五百余种。一般可分为森林植被、草原化草甸植被、草甸植被、沼泽植被四种类型。森林植被以柞树、糠椴、紫椴、风桦、黑桦、柳树、松树为主；草本植物以苔草、小叶樟、三棱草、野稗草为主。土壤：以黑土、草甸土、暗棕壤为主，约占土地面积的98.1%，其中暗棕壤约占总面积的18.8%，黑土占32.6%，草甸土占43.2%，其余土地为白浆土、沼泽土、泥炭土，占总面积的5.4%。水系：xx县境内河流均属乌苏里江流域的一级支流69、挠力河水系。挠力河右岸有支流13条、左岸有支流13条，此外，还有无尾沼泽河流4条，xx县境内共有河流31条。县属水资源总量为8.73亿立方米，其中：地表水7.28亿立方米，地下水4.07亿立方米，重复计算量2.62亿立方米，人均水资源量为2,930立方米。空气：空气清新，项目区内无污染源，空气中各项污染物的浓度均达到空气环境质量标准。8.1.2污染因素xx县在农业生产过程中不同程度存在着肥料、农药、废气等污染现象。肥料污染：由于施肥达不到科学施肥标准，结构不尽合理，使用效率不高，致使土壤和农作物受到污染。农药污染：农药施用不合理情况时有发生，有些农药质量还未达到环保标准，比例不当，致使农药残留70、量大，从而导致污染。废气废物污染：购置使用现代化农机具进行播种、耕暄及收获等作业，尾气排放，造成空气及土壤污染。同时，在农业生产过程中，农膜、农药、种子等包装物的乱扔乱放造成污染。8.1.3环境保护措施项目建设既要实现粮食的优质高产，又要节能节水，保护生态环境，为此在项目实施中应采取以下措施：一是在配肥地力上，除积造农家肥，还要推行农作物秸秆粉碎还田，实现有机无机相结合，采取平衡施肥，改善土壤结构，实现土壤养分良性循环，永续利用。二是在病虫害防治上，大力推广生物防治技术，使用高效低毒农药，减少环境污染，保证产品质量。三是严格规范机械作业程度，大面积推行深耕深松、灭茬、播种、施肥等功能齐全的综合71、配套技术，尽量减少机械在田间作业次数，保持土壤结构不被破坏，提高抵抗旱涝等自然灾害的能力，减少水土流失。四是全面推行土壤墒情监测技术，通过定时定点土壤墒情监测，确定灌水时期和灌水量，既能保证作物正常生长发育对水分的要求，又能达到节约用水的目的。8.2安全生产8.2.1现状与不安全因素分析我县在农业生产作业中，始终以安全生产为第一，消除各种不安全隐患，增强农民安全生产意识，杜绝机动车带病作业、无棚载人的现象。其主要安全措施为：一是提高安全防患意识，把安全隐患杜绝于未然；二是应用功能先进的安全设备；三是规范操作，强化监管；四是及时加强机械维修及保养。8.2.2安全措施我县紧紧围绕恢复和发展粮食生产72、能力，由县农委、农机总站积极组织农技、农机技术人员，对农田作业的农机大户驾驶员进行综合素质培训，提高农机大户驾驶员科技文化素质和科技种粮水平。我县以农技、农机技术推广、培训系统为依托，以xx豆制品原料生产基地农技、农机种粮大户为主要对象，以粮食生产技术和机械化生产所需的关键机械化技术、经营服务技能和安全生产知识为主要培训内容，按农时、分区域、分作物、多种形式进行培训。我县将培训行动与职业技能鉴定、绿色证书培训以及拖拉机、联合收割机驾驶员年审检等工作相结合，与相关的农机生产企业和科研院校相结合，与有关项目、科技下乡等工作相结合进行。充分利用我县农业技术推广中心和农机校进行定期农技、农机技术培训，73、借助报刊、广播、电视等新闻媒体，拓展培训空间。借助培训，展示推广先进生产技术和农机具使用技术，开展农机具维修和组织作业服务，促使农技、农机科技知识和技术服务深入到乡村，应用到农户，落实到田间地头。 第九章 组织管理与实施进度9.1项目实施组织管理9.1.1管理机构与职能分工。xx豆制品原料生产基地建设项目的实施，直接关系到xx豆制品在xx县的原料供给，关系县域经济的发展和农产品质量、关系到国家粮食优质安全。xx县委县政府高度重视，为保证项目规范运行和顺利实施，我县成立“xx豆制品原料生产基地建设项目领导小组”，对项目的决策、实施及职责进行明确，组织协调各相关单位的领导工作。xx豆制品原料生产基74、地项目领导小组 组长：朱海涛 政府县长副组长：王玉栋政府副县长成员：农业局局长、财政局局长、建设局局长、审计局局长、县农业技术推广中心主任、农机总站站长、xx县国土资源局长、xx县水务局局长、xx县气象局局长、xx县交通局局长、尖山子乡人民政府乡长 9.1.2 组织实施机构与职能分工xx县xx豆制品原料生产基地项目建设领导小组，下设办公室及技术组、工程组、财务组、质量监督组和综合验收组五个组，分别负责综合协调与可行性研究、初步设计及施工图设计、技术指导工作，工程施工工作，资金管理、竣工结算和决算工作，工程监理工作，竣工验收、固定资产移交等工作。xx县标准粮田项目建设领导小组9.1.3项目实施阶75、段的管理根据xx豆制品原料生产基地建设内容，从项目的可行性研究开始到项目建成，详细制定出各项制度，包括资金管理制度、拨付制度、现金开支制度、施工招投标制度、施工管理制度、验收检查制度、固定资产采购及管理制度等各项规章制度，并落实到实处，落实到人头，明确责任人的职责，将xx豆制品原料生产基地项目高标准、高质量地建设完成，惠及百姓，造福一方。在项目建设实施过程中，做到加强领导、精心组织、提高质量、加强监督、认真执行。一方面实行项目建设责任管理制，层层签订项目建设责任书，各司其职，各负其责，加强对xx豆制品原料生产基地项目建设的综合协调工作。另一方面要定期组织有关部门检查建设项目的进展情况，监督投资76、的落实和使用，加强项目质量监督，抓好相关工作的检查、检测和验收工作，保证高质量、高速度完成项目建设任务。9.1.4 项目建设的管理责任制1、实行项目行政领导责任制。xx豆制品原料生产基地项目的建设与管理，我县建立了层层负责的主管部门领导人制度。根据农业基本建设项目管理办法的要求，县委县政府主管领导对本辖区农业建设项目的实施负领导责任。xx县尖山子乡人民政府乡长是该项目建设的负责人，具体负责对该项目建设全过程的实施与管理。2、执行项目法人责任制。xx豆制品原料生产基地项目明确项目法人，实行项目法人责任制。承担xx豆制品原料生产基地工程项目的尖山子乡人民政府为项目法人。刘玉庆乡长为项目法定代表人，77、并且对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责，实行法人责任制。3、执行项目工程招投标方案。项目田间工程实施招投标制度，保证项目建设质量。根据农业部农业基本建设项目管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定，严格按照中华人民共各国招投标法的规定和当地政府采购与招标投标制度自行公开招标。对于招标进行的田间工程，一律严格按照公开、公正、公平的原则实行公开招标，对投标单位进行严格的资质认证，以保证工程建设质量，保证项目建设按预期完成并投入运行、产生效益。4、执行项目监理制。xx豆制品原料生产基地项目总投资超过100万元以上，符合监理规定的标准，我们采用监理制。我们依照有关规定确定我78、县建设管理局下设的有相应资质的监理单位，来承担我县xx豆制品原料生产基地项目工程监理工作，对项目土建工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监理管理。监理单位必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。5、执行项目合同制。xx豆制品原料生产基地项目的田间工程监理依法订立合同，明确质量要求，履约担保和违约责任。9.2 项目建成后的运行管理9.2.1运行管理机构项目建成投产后，为保证项目能够长期发挥作用，必须加强运行管理，建立管理机构，主要依靠现有的行政人员和事业单位人员做为管理机构的组成人员，不再重新增加人员编制。人员培训工作由农技推广中心负责组织和培训，不再设培79、训机构。成立项目投产后的管理领导小组，负责督促项目建设单位对设备、设施的管护，对基地实施科技种田；设项目基地土壤监测办公室，由农技推广中心土肥站人员组成，负责监测项目基地的土壤肥力，为平衡施肥提供数据；设地力墒情监测办公室，由农技推广中心推广站、试验站技术人员组成，负责土地墒情监测；农技推广中心负责对基地常年技术指导和培训。9.2.2运行管理机制方案设计项目建成后实行目标管理责任制，农户独立经营，自负盈亏的管理机制，对基地采购仪器设备的使用年限、包括喷灌设备和产量指标实行目标管理。对农户使用喷灌设备等实行责任管理，损坏赔偿，对接受培训并按技术要求操作的农户优先使用设备。9.3项目的实施进度2080、11年一个自然年建成第十章 工程招投标方案根据农业部基本建设项目招标管理规定和农业部关于加强建设项目管理意见第八条的规定：田间工程施工单项合同估价在200万元以上，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估价在50万元以上的必须进行公开招标的规定，特制定招投标方案。10.1招标范围xx豆制品原料生产基地建设项目主要建设内容全部为田间工程，总投资估算为1500万元，符合招标条件，进行公开招标。10.2招标形式采用公开招标形式。10.3招标方式委托有资质的招标单位进行招标。第十一章 投资估算与资金来源11.1投资估算11.1.1 投资估算内容xx豆制品原料生产基地建设项目落实在大豆生产之乡美名的尖山81、子乡。项目工程建设内容为田间工程、预备费及其他3项。田间工程有修机耕路、田间路、排水渠、排水沟清淤、建涵洞、打机电井、架低压线路、购喷灌设备、建变压器台、植树造林等。11.1.2投资估算依据田间工程按省水利厅水政字1993443号文件关于颁发的通知及省水利厅黑水政字1995140号文件关于调整水利工程造价有关费用的通知等文件规定的估算指标和概算定额。汽车运输费执行省交通厅、省物价局黑交法1998280号文件黑龙江省汽车运价规则中的相关规定。1、设备及各种工程物资以当地市场价格为准。2、工程其它建设费用按不超过工程建设费的5%计算。3、预备费主要估算基本预备费。本项目按田间工程费用的3%计取。182、1.1.3田间工程：总投资1417.6万元1、机电井：200眼（深40米，流量40吨/小时）。单位造价1.7万元，总投资340万元。2、喷灌设备：200套，型号为75-300TX卷盘喷灌机（含新型多喷头式小型喷灌设备），单位造价3万元，总投资600万元。3、机耕路：25公里（宽4米，砂石结构），单位造价5万元/公里，总投资125万元。4、田间道40公里（2米宽，拉土铺垫），单位造价0.8万元/公里，总投资32万元。5、排水沟：20公里，单位造价0.56万元，土方量40000立方米，总投资11.2万元。6、原有排水沟清淤：3条10公里，单位造价0.18万元，土方量10000立方米，总投资1.8万83、元。7、过道涵：73座，单位造价1.0万元/座，总投资73万元。10、农防林：200亩，树种为银中杨，单位造价1830元/亩，总投资36.6万元。 11.1.4工程建设其他费用工程建设其他费用52.99万元。其中可研编制费1万元,勘察设计费2.84万元,监理费1.5万元,招标费2万元,建设单位管理费1.43万元，税金44.23万元。11.1.5基本预备费基本预备费29.41万元。11.1.6投资结构分析总投资金1500万元。其中：田间工程投资1417.6万元，占总投资的94.5%，工程建设其他费用52.99万元，占总投资的3.5%。基本预备费29.41万元，占总投资的2%。11.2资金来源项目84、总投资1500万元，其中：县财政投资750万元，农民自筹资金750万元。第十二章 效益分析12.1经济效益项目经济效益分析参数选取为：计算期15年，其中建设期2年。成本费用估算采用计算增量方式计算。12.1.1项目实施后获得效益估算项目基地通过开发建设，使5万亩xx豆制品原料生产基地平均亩产210公斤，增产率35.5%，年均增产1.05万吨，增收达1100万元 (专用高蛋白大豆单价4元/公斤)。12.1.2新增生产能力项目建成实施后,土壤耕层加深,打破了原来的犁底层,项目前土壤耕层深10-20厘米,项目建成后,土壤耕层深达到20-25厘米,平均提高10厘米;农田排灌设施完善,有效的节约水资源;85、亩灌溉水由原来的60立方米下降到34立方米,亩节约水16立方米。化肥的利用率由原来的30%提高到40左右;地力提高0.5-1.0个等级。项目建成实施后,项目田间基础设施更加完善，抵御自然灾害的能力进一步增强。 12.2社会效益12.2.1宏观效益5万亩xx豆制品原料生产基地的建设，虽然只占xx县县属耕地总面积的2.1%，但是项目建成后它所起到的作用是非常显著的。第一它使xx豆制品的原料在xx县得到保障。第二，它起到了良好的示范作用，建立起科技试验示范的窗口，给人们以新的启迪；第三，它为粮食的增产提质开创了新的发展道路，增加了新的途径；第四，它为农村经济的发展创造了良好的基础条件，增加了项目区广86、大农民的收入，加快了社会主义新农村建设的步伐。12.2.2农民增收情况5万亩xx豆制品原料生产基地的建设可使652户、2562人收益，人均直接增加纯收入4300元/年。12.2.3就业情况5万亩xx豆制品原料生产基地的建设，必将带动其他产业的发展，如加工业、畜牧业以及其他相关产业，从而加快农村剩余劳动力转移步伐。12.3生态效益通过实施xx豆制品原料生产基地项目建设，创建了5万亩国家级优质粮田，改善了项目区整体生态环境，使项目区农田土壤理化性状有所改善，使基地的土地提高了保水保肥的能力，对调节区域气候、保护环境都有积极的影响；完善了项目区的沟渠、桥、涵、路、林农田基本建设，提高了抗灾的综合生产87、能力，使标准化粮田达到旱能灌、涝能排的标准。装备了先进的农业机械设备，机械化程度的提高和农田水利及农业科技措施的广泛应用，将不断改善土壤结构，增加土壤养分含量，改善土壤物质循环状况。项目区通过限量使用化肥和化学农药，优质农家肥投入的增加，又扩大了秸秆还田数量，加大了机械深耕、深松力度，使土壤真正达到了耕宣、疏松的程度，增强了土壤微生物的活性和微循环的功能，提高了土壤速效养分释放能量，从而恢复了地力，培育的高产稳产粮田。通过减少或禁止使用一些化学农药，使基地的土壤有害物质的残留量不仅逐渐减少，而且坚决杜绝使用，达到清洁生产，建立良好的生态环境。经过沟渠、林带的建设，控制住风沙的侵蚀，使项目基地的88、基本农田得到很好地保护，水、肥、气、热更加协调，农作物生长环境得到进一步净化，并形成田成方，渠成网，林成行，路相通的格局，使这里成为既是劳动作业区，又是休息娱乐区，既是优质高效绿色食品生产区，又是观赏游玩渡假好去处的现代农业示范区。第十三章 结论和建议12.1项目综合评价以保障xx豆制品原料供给为直接目标，立足保护和提高粮食综合生产能力的长远目标，兼顾尽快提高粮食产量的需求，遵循整体规划、突出重点、分步实施的原则。实施xx豆制品原料生产基地建设是增加粮食产量的重要基础；是提高粮食品质、增加农民收入的重要措施；是保持和提高粮食综合生产能力、快速发展农业经济的重要手段。是助推新农村建设的重要举措。89、符合国家的投资要求，符合国家对粮食生产的要求。通过配套完善农田基础设施，培育基础地力，加强质量监控及其配套集成技术的普及和应用，使项目区耕地达到高产稳产的粮田标准，充分体现技术的先进性与成熟可靠性，从而在投入与产出之间很好地体现经济上的合理性。通过xx豆制品原料生产基地建设，可以有效地提高农业抵御自然灾害的能力，使粮食生产达到稳产高产。同时对发展生态农业开创了良好的先例。能合理有效地利用有限的农业资源，对提高粮食产量、改善品质、降低土壤污染、提高农业资源的利用率都有积极的促进作用。项目技术先进，经济合理，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，项目是切实可行的。12.2结论意见经过以上论证，在xx县实施xx豆制品原料生产基地工程建设项目是十分必要的，也是十分可行的。不仅能促进保障xx豆制品原料供给，提高粮食主产区的生产能力，而且能提高农田基础建设，对增加农民收入起到了积极推动作用。该项目总体设计科学合理，指标先进可行，并具有很强的可操作性。该项目的实施，必将为xx县农业发展做出积极贡献。