1、黑龙江省高蛋白大豆良种繁育基地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月60可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 总 论11.1 项目提要61.2 结论与建议101.3 问题与建议111.4 编制依据12第2章 建设背景与必要性132.1 项目建设的背2、景132.2 项目建设的必要性142.3 项目建设的可行性18第3章 项目承担单位情况203.1 项目建设单位基本情况203.2 技术依托单位情况233.3 销售协作单位情况24第4章 市场需求预测264.1 国际市场供需现状264.2 国内市场供需现状及需求预测264.3 黑龙江省市场需求预测274.4 *县市场需求预测及销售策略284.5 竞争能力和优势294.6 市场风险及对策30第5章 建设规模与产品方案325.1 建设规模325.2 产品方案32第6章 项目选址与建设条件356.1 项目选址的原则、依据及要求356.2 项目选址366.3 建设条件分析366.4 项目实施的有利条件33、86.5 项目与当地环境的互适性分析39第7章 农艺（工艺）技术方案与设备选型407.1 良种繁育农艺方案与流程407.2 种子加工工艺方案与流程417.3 设备选型42第8章 建设方案与建设内容478.1 项目建设的指导思想、原则478.2 项目建设目标488.3 项目建设的总体布局498.4 建设内容53第9章 环境保护与安全生产589.1 环境保护589.2 安全生产619.3 消防62第10章 组织管理与实施进度6410.1 项目实施组织管理6410.2 项目运行组织管理6810.3 项目实施进度69第11章 投资估算和资金来源7111.1 投资估算7111.2 资金来源7511.3 4、资金使用计划75第12章 经济效益分析7712.1 经济效益分析7712.2 社会效益分析7812.3 生态效益分析78第13章 结论与建议7913.1 结论意见7913.2 问题与建议80第1章 总 论1.1 项目提要 项目名称黑龙江省xx县xx乡高蛋白大豆良种繁育基地建设项目 项目主管单位xx 项目承建单位*县xx乡人民政府负责人： 项目技术依托单位xx市农业科学院 项目建设地点*县xx乡xx村、xx村 项目由来国家优质粮食产业工程项目 项目建设规模xx乡优质高蛋白大豆良种繁育基地建设面积2万亩，扩建种子加工厂1座。 建设方案与建设内容1、建设方案主要引进高蛋白大豆新品种4个，即东农48、5、东农42、黑农35、黑农48。共引进原种8万公斤，繁育面积2万亩，生产优质良种304万公斤，通过良种加工后，投放市场。良种生产全部应用大豆高产栽培技术、土壤改良技术和全程机械化作业技术，全面提高广大豆农的科技意识和科学种田水平，提升大豆品质，增强大豆在国内市场的竞争力。2、建设内容（1）田间工程：新打机电井13眼；购置喷灌设备13套；新建涵洞、闸门等26座；修灌排渠14.5公里、田间道路20.3公里；输电线路12.1公里；土地平整1000亩；地力建设3350亩。（2）土建工程：新建仓库、晒场、加工车间、检验检测室等4000平方米，新建围墙560米；改造维修农机库、零件库、维修车间等500平方米6、。（3）设备购置：购置大型拖拉机、联合收割机、精播机等38台，购置良种加工设备地中衡、自动秤、包衣机、分级机、清选机、精选机、立体输送机、平面输送机、叉车、运输车等10台套，购置检验设备30台。 工艺技术与设备引进东农48等4个高蛋白大豆原种8万公斤，全面实施大豆高产栽培技术，大豆穴播，精量点播，大豆窄行密植技术，土壤改良，测土施肥等技术。主要设备为农机具、种子加工设备和检验检测设备。 组织管理与实施进度1、项目的组织管理本项目由*县农业委员会负责项目组织管理。项目成立领导小组，负责实施方案的制定和项目资金的落实，监督检查项目实施，解决项目区的重大问题。领导小组下设办公室，负责项目的实施、规章7、制度的制定、建设资金的使用、工程招标等具体工作。建立技术指导小组，由xx市农科院专家和*县农技推广中心技术人员组成，负责技术方案、农艺规程的制定，技术指导和技术培训。2、项目实施建设进度总进度的安排是：本项目计划工期为二年，即20082009年。2008年14月份完成项目评估论证和申报，510月份完成项目扩大初步设计、田间工程和土建工程。2009年完成仪器设备购置及全部建设任务。 投资估算与资金来源项目建设总投资为842.85万元，其中土建工程投资159.68万元，占总投资的12.06；田间工程建设投资310.28万元，占总投资的36.81；仪器设备投资296.89万元，占总投资的35.22；8、工程建设其它费及预备费投资76万元，占总投资的9.02。资金来源，按照国家农业项目资金管理的有关文件和黑龙江省农业科技项目资金比例，本项目总投资842.85万元，按着国家投资1：0.2比例，中央投资702.36万元，地方配套140.49万元。 效益分析经济效益：高蛋白大豆良种繁育面积2万亩，总产量304万公斤，总收入1520万元，年总成本费用247.38万元，年利润1272.62万元，增产部分为237.68万元，项目区人均年增收入815.38元。社会效益：高蛋白大豆良种推广后形成市场规模，提高大豆品质，增加了我县大豆在市场的竞争力，可抢占省内国内市场，减少大豆进口，对促进区域经济的发展将取得积9、极的作用。生态效益：项目建成后，区内的道路林网化，增加了森林覆盖率，由于应用绿色规程生产大豆良种限量使用农药和化肥，增施农肥，保护了耕地的质量，减少了水源污染，实现了资源的可持续利用，具有显著的生态效益。 主要技术经济指标通过项目建设，建设2万亩高蛋白大豆良种繁育基地，年繁育良种304万公斤；项目区内科技贡献率要达到80；大豆良种符合国家标准GB/4404.21996要求。主要技术经济指标见下表：主要技术经济指标表序号名称结构使用年限单位数量一建设内容40001土建工程251.1加工车间砖混255001.2库房砖混2514001.3晒场砼2515001.4检验检测室砖混252002田间工程2.10、1引水渠25公里102.2排水沟25公里4.52.3机电井25眼162.4田间路25公里202.5输电线路25公里 12.12.6土地平整亩10002.7地力培肥亩33503仪器设备3.1农机设备15台383.2加工设备15台103.3检验仪器设备15台30二经济效益1总产量万公斤3042总收入万元15203利润净增值万元212.84人均增收元815.381.2 结论与建议该项目区的基础条件良好，建设单位有条件、有基础、有能力按照国家的要求，完成建设任务。项目技术是先进的、规模合理的、综合效益显著，项目是可行的。项目建设后农民直接受益，为农民脱贫致富奔小康奠定了良好的基础。应尽快实施，争取早日11、建成，使其资源优势转化成经济优势。1.3 问题与建议 综合评价xx乡xx村、xx村通过建设该项目，新建20000亩高标准良种繁育基地，将从根本上改善良种繁育田基础设施、提高良种繁育田的抗灾能力，不仅提高了产量，还保障了优良品种种性的表现。扩建种子加工厂一座，将大幅度提高种子加工能力，提高种子加工质量。该项目实施后，将明显提高高蛋白大豆供种能力，对于稳定和提高东北高蛋白大豆的产量品质，为食品加工业提供优质原料，维护粮食安全，增加农民收入具有十分重要的作用。该项目既符合中央1号文件关于“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”的精神，也可促进项目区农村经济可持续发展。 结论与建议12、结论：该项目选址在黑龙江省大豆优势区域内的*县，项目区基础条件良好，该项目充分利用项目区原有的基础设施，根据项目区水资源供需平衡状况，按照“缺什么，补什么”的原则，合理安排田间工程建设内容；根据项目区土壤环境状况，采用有效的地力改良措施；根据项目自身特点，科学的设计项目建设和运行时的组织管理模式。项目选点正确，建设内容合理，资金安排科学，经济效益可观，社会效益和生态效益显著，项目切实可行。建议：基于目前黑龙江省大豆品种存在杂、乱、差的现象，致使大豆品质不高，竞争力不强，应采取强制措施，该淘汰的品种须淘汰，该推广的品种必须推广。目前大豆加工企业混收、混储、混加工的现象存在，挫伤广大豆农种植优质专13、用大豆的积极性，建议在大豆收购时应以质论价，龙头加工企业应购置脂肪分析和蛋白质分析仪器设备。1.4 编制依据1.中央关于制定国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标的建议。2.农业部国家优质粮食产业工程建设规划（20042010年）。3.农业部农业七大体系建设规划。4.黑龙江省关于我省由农业大省建成农业强省的决定。5、*县“十五”计划及2010年远景目标规划。第2章 建设背景与必要性2.1 项目建设的背景 项目背景随着经济的快速发展，全面建设小康社会步伐的加快，为适应粮食市场需求变化，紧紧抓住国家为保证粮食安全和向粮食主产区政策倾斜的有利机遇，*县确立了“立足优势，发展以非转基因高蛋14、白大豆为主的优质粮食主导产业”的大豆振兴计划，提出用23年的时间使*大豆发展成为高油、高蛋白大豆的专用大豆基地。为此，*县委、县政府审时度势，本着与国家投资重点相一致，与*农业发展实际相一致，与农民愿望相一致的原则，组织专家反复深入的调研论证，决定在*县2万亩优质高油大豆良种繁育基地基础上，建设2万亩优质高蛋白大豆良种繁育基地，满足我县和附近地区大豆用种的需要，从而提高我县大豆在省内、国内及国际市场的竞争力，促进*县种植面积180万亩大豆产业化发展进程，提高大豆生产效益，增加农民收入。 项目由来目前，面对竞争日趋激烈的大豆市场，我们亟待解决大豆产量低、品质差、效益低，农民增收缓慢问题。为深入贯15、彻中共中央十七大精神，根据农业部国家优质粮食产业工程建设规划（20042010年）要求和国家保证粮食安全相关政策，参照国家优质粮食产业工程申报指南，经过反复评估论证后认为，抓住大豆种子繁育，提高大豆质量这个根本环节是解决这个问题的关键。*县是黑龙江大豆主产区，加强种子基地建设，提高种子质量是保证大豆高产、稳产，提高大豆品质，增加农民收入的有效措施，是推动农业可持续发展的重要环节。所以提出建设*县xx乡大豆良种繁育基地项目。2.2 项目建设的必要性 国民经济和社会发展宏观政策要求从国民经济，社会发展宏观政策上看我国农产品既有发展机遇，也面临着挑战。就挑战方面来说，对农业的影响是比较大的。在农业种16、植业中，大豆生产是冲击最大的一个项目。如何在激烈的国际市场竞争中谋生存求发展，主要是在质量和成本两个方面与世界上大豆生产国进行竞争。专用品种大豆生产，在国际上发展较早，由于我国长期以来农产品粗放生产和计划经济模式，出口量不大，忽视了质量标准和成本参数，致使大豆专用品种生产明显滞后。大豆专用品种生产不是一个简单的种植业生产安排问题，而是一个涉及范围较大的系统工程。在专用品种大豆生产的起步阶段，专用品种繁育就是一个关键。没有这个基本条件，就难以实现大豆生产的发展，更谈不上在国际市场竞争中取得一席之地。当然，我国作为大豆之乡，搞大豆生产也具有一定优势，一些东南亚进口国就很认同黑龙江大豆。近年来国际上17、一些发达国家搞转基因大豆，由于转基因对人类的危害一时还没有搞清楚，一些国家对进口的转基因大豆采取一些抵制和限制措施。而我省生产的大豆，没有转基因，说明了黑龙江大豆在国内市场还具有较强的竞争能力。我们完全可以通过大豆专用品种生产，克服质量较差、成本高的劣势，发挥大豆生产的国有优势，开拓国际、国内两个市场，进一步开发国际市场，改变目前大豆生产中的被动局面，逐步跨入大豆先进主产区国家的行列。*县作为黑龙江省大豆主产区，应在大豆生产上为国家为全省做出应有的贡献。 行业发展政策、产业政策的要求依据农业部农产品优势区域布局规划、农业七大体系建设规划和国家优质粮食产业工程建设规划等要求，搞好高蛋白大豆繁育基18、地建设，是落实农业部提出的大豆专用品种生产布局，改变我县传统大豆品种区域内混作生产模式的需要，过去我县也有高蛋白专用品种，但在生产上多年来一直没有区域性专用品种的安排。采用混种、混收、混贮、混加，造成了社会资源的浪费，而实现区域化的专用品种生产，首先要进行区域性的优良种子繁育，形成一定规模的种子繁育基地，要保持优良的种性，必须坚持育、繁、推相结合，在良种培育出来以后，紧紧把住种子繁育的重要关口，把优良种子投入生产，以确保大豆生产质量。过去，种子繁育都是由专业种子部门来组织，进入改革开放以后，种子生产逐步放开，农业生产单位在专业部门的指导下进行种子繁育，在机制上有更大的灵活性。这可以使种子繁育全19、过程保证遵循严格的科学性和经济运行规律，同时将按技术规程把住种子质量关，按照一般商品的销售规律，开辟自己的销售市场。使高蛋白大豆品种的育、繁、推形成一种内在动力。建立起产、加、销一条龙的产业化机制。这样，靠经济规律形成的大豆生产产业化，更具有旺盛的生命力。因此，在市场经济条件下，由政府部门组织扶持，不失为一种经济有效的农业发展模式，将会取得更大的经济效益和社会效益。 行业发展规划、建设规划要求*县大豆生产的发展，必须走产业化经营的路子，实行专品种繁育、专品种区域化生产、专品种收购、专品种加工，无论加工龙头企业在县内或县外，都要实行“四专”。即使是外贸出口，销往国际市场，也要要求搞专品种供货。就20、是坚持以需定产，以加工需要定产品质量。这样一种经营方式，可以增加基地、营销、加工各环节的经济效益，带动国民经济的全面发展。大豆多为加工原料，大豆的质量关系到加工价值。提高大豆质量要把目标定在专品种、高含量上。*县市大豆主要产区，而*县用于高蛋白食品加工的龙头企业产品远销巴蜀、韩国及东南亚各国，现在年需求原料严重不足，全部依赖高价外购且很难保证质量。*县在基地生产区把大豆含蛋白量提高23个百分点是完全可以办到的。据测算每增加一个含蛋白量，在加工环节每斤大豆就可以增收0.15元。这部分收益完全按订单生产的方式使基地农民受益。专用品种基地化大豆生产，还有一个很大的好处，利于统一进行技术指导，采用规模21、化的生产经营方式。通过提高大豆生产的科技含量，可以相应提高大豆质量 。保守的预计，如果基地生产每亩大豆增产40斤，增收效益就更大了，可以把大豆生产效益在现有的基础上翻一番。这样可以保持大豆生产持续稳定健康发展。大豆生产搞专品种繁育、专品种区域化生产、专品种收购、专品种加工是大豆生产提质增效的必由之路。目前，我县绿色食品生产已形成规模，在专品种生产的基础上，进一步发展绿色食品大豆生产及其加工，将会更大地提高大豆生产经济效益。 符合投资方向要求*县耕地面积264.7万亩，历年粮食平均产量都在16.5亿斤左右，商品量在14亿斤以上。在*县建设良种繁育基地是推进*县经济发展最佳措施，所以说，本项目完全22、符合国家优质粮食产业工程建设规划和农业七大体系建设规划中的种业建设规划，符合国家投资方向，为国家鼓励发展项目。 地区或区域经济现状与发展要求*县在黑龙江省是耕地面积较大的农业县份，全县农村人口人均土地12亩以上。土壤主要以黑土和草甸土为主，土壤有机质含量较高，土壤肥力较好，符合绿色作物生产环境质量标准NY/T3912000要求。*县属黑龙江第二、三积温带，年平均降雨550毫米，年日照时数2450小时，多年平均有效积温2580度，多年平均无霜期137天。可以说雨、热、光同季，非常适宜大豆等作物种植。水资源充沛，地表水共有大小江河91条，除松花江、牡丹江、倭肯河三大干流外，还有较大的河流18条，有23、名的山涧小溪70条，泡沼117处，年均径流量544.23亿/秒方米（仅只松花江、牡丹江、倭肯河、巴兰河四条河流），有三座中型水库，蓄水量1.5亿立方米，地表水总量为643.95亿立方米。地下水资源也较为丰富，地下水可开采量为1.93亿立方米，单井涌水量为5001000吨/日，水化学类型是HCO3CaMg，矿化度小于0.4克/升，水质良好，无污染，完全可以保证灌溉用水。*县具有得天独厚的生态环境、自然资源优势，科技力量强，社会经济基础好，因此，有必要在此建设项目。2.3 项目建设的可行性黑龙江省是全国大豆生产基地和出口基地，2007年种植大豆4000多万亩，总产量50多亿公斤，占全国总产量的三分24、之一，出口大豆近5亿公斤。*县是黑龙江省大豆基地县，全县耕地总面积264.7万亩，其中大豆面积180万亩，占总面积72，年产大豆2.4亿公斤，占全省总产的4.8，出口量在省内也占有一定的份额。高蛋白大豆生产基地建设关键在品种，而拉动和保证生产基地不断发展的有效组织形式则是产、加、销系列化的大豆产业化。本项目就是从建立高蛋白大豆良种繁育基地入手，推动和保证高蛋白大豆生产基地建设，促进加工业发展，反哺基地，把高蛋白大豆的产、加、销衔接起来，形成一个大的大豆产业，从而提高大豆在国际、国内市场的竞争力，提高大豆生产效益。*县xx乡具有得天独厚的生态环境、自然资源和基础设施条件优势，并拥有较雄厚的科技实25、力和推广实力。所以，在xx乡xx村、xx村建设高蛋白大豆良种繁育基地，是非常可行的。 第3章 项目承担单位情况3.1 项目建设单位基本情况承担本次项目建设单位*县xx乡xx村、xx村。 基本情况该项目区位于*县城东45公里处倭肯河北岸，东与佳木斯市接壤，交通十分便利。地形地貌为山地冲积平原，海拔高度在127130米之间，地处东径1291155至1301140，北纬455140至463920大之间，大于等于10度积温25002700度，干燥指数再0.950.97，项目地点xx乡xx村、xx村总户数787户，总人口2915人，总耕地面积37944亩。其中xx村所辖二个自然屯，有农业人口460户、126、600口人，拥有可耕种面积21643亩；xx村所辖二个自然屯，有农业户327户、1315口人，拥有可耕种面积16301亩。项目区土壤类型属草甸土和暗棕壤土，土壤肥力指数为420520，年平均气温2.63.0度，温差较大，极端气温最高为38.5度，最低为37.2度，出现在一月，无霜期105163天，大于的等于10度活动积温历年平均为2575度，初霜出现在九月中下旬，年平均降雨量为550毫米，夏季降雨集中，占全年的62，春季为17，秋季为16，冬季为5。夏季高温度多雨，对作物生长有利。热资源丰富，年太阳辐射总量120千卡每平方厘米。特别是作物生长的59月份，辐射总量为75千卡每平方厘米。年平均日照27、数为2450小时，其中，作物生长期的日照数为1156小时，气候特点是：春季风大雨少，夏季湿热多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥，此气候正适应大豆、玉米、水稻的生长，特别是适应大豆的生长。*县xx乡是革命老区。也是从事大豆生产历史悠久，经验较为丰富的地区。近十年来项目取得xx村、xx村与项目合作单位*县种业有限公司合作，每年繁育大豆种子三千多亩，积累了丰富的繁种经验，具备种子繁育能力。资项目区现有农业专业技术人员18人，其中：有高级职称的2人，中级职称的6人，初级职称的9人，管理人员22人。承担本项目主要技术人员是：李兴民，男，高级农艺师，曾获部、省、市级丰收计划一、二、三等奖。赵振忠，男，高级农28、艺师，曾获大豆丰收计划三等奖（省级），水稻综合技术三等奖（省级），农业丰收计划一等奖（省级），出版过粮食作物高产实用栽培技术和小麦高产实用栽培技术等专著。3.1.2 项目建设单位基础条件项目区距*县城东45公里倭肯河南岸，东与佳木斯接壤，南与桦南县毗邻。幅员68459亩耕地面积37944亩，林地面积1450亩，草地面积1150亩，水面面积750亩，居民用地856亩，交通道路占地186亩，荒滩荒地面积64亩，荒山26059亩。经过多年建设，具备了水利灌溉、农机具等良种繁育生产及加工的基础条件。项目区总户数787户，总人口2915人，人均耕地面积13.01亩项目区四周开阔，小气候条件十分优越。热量29、充足，全年10o的活动积温2580oC左右，日照时数2450小时，雨量充沛，全年降水量可达550mm左右，正常年景，可以保证大豆生育所需之雨热条件。土质肥沃，土壤有机质在3.7左右，碱解氮在150ppm左右，速效磷在50ppm左右，速效钾在160ppm左右。属草甸土和暗棕壤。由于当地小气候的特点，危害大豆生育和种子品质的大豆食心虫、孢线虫病虫害很少发生，产出的大豆良种的品质可以满足品种特性的需要。项目区水资源十分丰富，坐落在倭肯河北岸，旱可灌，涝可排。有引水灌渠2.2公里、机电井4眼，为良种繁育基地灌溉用水提供了可靠保证，另有石头河防洪堤13.5公里。目前，项目区现有固定资产140万元，大型农30、业机械10台，其中链轨拖拉机2台，胶轮802拖拉机2台，胶轮654拖拉机4台，联合收割机2台。大型农机具15台，其中五铧犁5台，深松犁5台，组合中耙5台。种子加工设备7台，其中风选机1台，重力选机1台，包衣机1台，平面输送机1台，分级机1台，农用车2台。有村级路5条，17.5公里，高压供电线路5条，17.5公里，变压器5台，农田路15.5公里。经过投资建设之后，完全可以承担良种繁育任务。3.1.3 资产与财务状况项目区年总收入3165.8万元，其中种植业收入2529.6万元，养殖业收入187.2万元，加工业收入135万元，劳务输出收入314万元；纯收入1970万元，其中种子繁育利润197万元。31、出售商品粮利润1341万元、劳务输出利润270万元、养殖业利润97万元、加工业利润65万元。固定资产总值165万元，净资产总值140万元，人均纯收入6758元。（附资产负债表、损益表）3.2 技术依托单位情况本项目技术依托单位xx市农业科学院。地址：xx市学府路368号。xx市农业科学院现有员工176人，其中科技人员132人，在科技人员中享受国务院特殊津贴专家1人，哈市有突出贡献中青年专家1人，哈市重点学科带头人1人，重点学科后备带头1人。正高职3人，高级职称29人，中级职称34人，博士研究生2人，硕士研究生10人，博士后产业基地签约博士后4人。主要承担国家、省、市级的科研项目，从事农作物新品32、种的选育、繁育、综合栽培，农产品的贮藏及深加工技术的研究，承担xx市区域性经济发展战略及区划布局的研究和全市乡镇干部和农业科技培训及农业远程教育的任务等。多年来共承担国家、省、市科研项目75项，取得科研成果57项，其中获奖39项。本次合作内容主要是负责2万亩高油大豆良种繁育全过程的技术方案制定，技术指导，技术咨询，技术培训等工作。服务性质为有偿服务。附合作意向书一份。3.3 销售协作单位情况*县种业有限公司是一个大型农资股份有限公司，公司注册资金500万元，具有独立法人资格是集生产繁育、加工销售一体化的农资企业，公司设有达连河、德裕、三道岗、道台桥四家分公司，在9个乡镇设有直销处，覆盖全县9个33、乡镇132个行政村364个自然屯，下设8个种子繁育基地。与省农科院、合江农科所、省水稻研究所共同开发适合我县区域内种植的大豆品种五个，水稻品种四个，玉米品种8个，与山东华嘉集团共同开发大豆专用肥、水稻专用肥以及华嘉通用肥。是中化集团、美国嘉吉、中农集团、省生产资料等7个大型农资集团在*县及周边地区的总代理，实现网络销售一条龙。*种业公司占地面积4.8万平方米，库房面积7500平方米，晒场面积2500平方米，烘干设备2台套，加工设备4台套，固定资产总额269万元，年经销总额5218万元，年利润104万元。第4章 市场需求预测大豆在我国大约有四、五千年的种植历史，是古老的栽培作物之一，我国不仅种植34、大豆历史悠久，而且是栽培大豆的起源地。大豆营养丰富，含有大量的脂肪和蛋白质，也含有丰富的矿物质和维生素，远非一般食品可比。目前，大豆已成为世界各国的重要食品和发展畜牧业的的重要蛋白质资源。4.1 国际市场供需现状目前世界上种植大豆已遍及五十多个国家和地区，但作为主产国主要有中国、美国、巴西和阿根廷等。世界高蛋白大豆生产、消费和贸易发展迅速， 2006年世界大豆总产量1.72亿吨，比1980年增长近1.2倍。大豆及其制品贸易量也大幅度增长，居各农产品之首。大豆主要出口国为美国、巴西和阿根廷，主要进口国为中国、欧盟、日本等国和地区。4.2 国内市场供需现状及需求预测我国是大豆的起源中心和原产地。大35、豆富含蛋白质、脂肪等营养物质，并具有保持和恢复地力的作用，在我国农业产业结构和人民生活中占有特殊地位，是全国播种面积超过1亿亩的五大作物之一。我国曾经是世界上最大的大豆生产国和出口国。随着人们生活水平的不断提高和养殖业的迅速发展，产需矛盾突出，大豆进口急剧增长。成为世界上最大的大豆进口国，大豆已成为我国进口量最大、用汇最多的农产品。由于国内生产难以满足需求增长，目前我国已变成大豆净进口国，随着大豆供不应求趋势的加剧，大豆的价格也一路攀升。2007年每公斤达到4.18元。目前高蛋白大豆的消费量已经突破了1000万吨。接近目前的世界平均水平。同时，非转基因大豆消费量呈增长趋势。4.3 黑龙江省市场36、需求预测黑龙江省是我国优质大豆主产区，2007年大豆种植面积4000多万亩，大豆总产500多万吨，年需大豆种子量16万吨。黑龙江省依据地域气候条件的差别，将全省划分为4个积温带，其中第二、三积温带因大豆种植面积大，需种子量也较大，为10万吨左右，为种业工程提供了良好的发展空间。*县位于黑龙江省第二、三积温带内，*县大豆种植面积180万亩，占全省播种面积的4.5，总产量24万吨，占全省大豆总产量的4.8，是黑龙江省的大豆重要生产区。黑龙江省高蛋白大豆种植面积将大幅度增加，2007年达到2000万亩，高蛋白大豆良种需求量超过8000万公斤，需求量较大，且逐年上升。从黑龙江省几年高蛋白大豆生产情况看37、，尽管受到进口大豆冲击，但一直被加工企业以订单形式全部收购，可见市场前景十分广阔。4.4 *县市场需求预测及销售策略 需求预测*县高蛋白大豆种植面积40万亩，高蛋白大豆良种需求量160万公斤，周边9市县种植面积在440万亩左右，两种需求量在1760万公斤，目前*县及其周边尚无规模较大高蛋白大豆良种繁育单位，本项目建设无疑填补这一空缺。同时本项目繁育能力304万公斤，仅能满足*县及周边地区的17.2，本项目所繁育的高蛋白大豆良种将供不应求。*县及周边的高蛋白大豆良种目前市场售价5元/公斤，且有继续上涨的趋势。 销售策略*县种业有限公司是*县及周边地区最大的农资供应企业，销售网络体系健全，辐射范围38、大，完全有能力负责xx乡繁育的高蛋白大豆良种的销售。所以，*县xx乡繁育的高油大豆良种全部由*县种业有限公司定购负责销售。*县xx乡高蛋白大豆良种繁育项目建成后，逐渐向自繁、自加、自销的大豆种子专业营销公司发展，形成产、加、销的完整体系，减少中间环节，直接让利于农户，同时收集最直接的反馈信息，不断的改进和完善营销体系。4.5 竞争能力和优势 生态优势高蛋白大豆要求的生态条件是：纬度在40N50N之间，大豆鼓粒期日照时数不低于15小时，日平均气温不低于20，无霜期大于110天，有效积温大于2200，年降水量500毫米以上，土壤有机质丰富、有效磷和有效钾含量较高。按照以上条件，该项目区位于高蛋白大39、豆生态适宜区。 市场区位优势与北美、南美相比，东北地区大豆产区处于东亚大豆消费中心，日本、南韩和我国台湾省每年大豆消费量在900万吨左右，基本依靠进口。东北地区大豆通过大连港海运出口到这些国家和地区，运输时间短、费用低，具有一定优势。另外东北地区大豆在国内市场也有优势。东北及其周边地区是大豆主销区，京、津、鲁、冀和东北地区有2.7亿人口，东北地区大豆在该区销售，产品运输快，运输和经营成本低，有较强的竞争力。美国、巴西大豆从产区运到大连港，每公斤运费（含出口国国内运费和出口海运费）及税费分别为0.58元、0.78元，而东北地区大豆运到大连港口，在免征铁路建设基金后，每公斤运费约0.13元。同时*40、县高蛋白加工龙头企业几乎可以消耗*县高蛋白大豆的产量。所以*县是东北地区高油大豆生产的优势区域，也具有东北市场的市场区位优势。 食品安全优势该项目生产的大豆全部为非转基因大豆，绿色无污染。近年来，由于各国加强了对转基因生物产品的管理，非转基因产品在市场上越来越受到消费者的青睐，项目产品具有食品安全优势。 技术优势目前，*县已经根据优质高蛋白大豆品种特点，已经总结推广以机械为载体，集成精量点播、种子包衣、“垄三”栽培、窄行密植、深松免耕等配套技术。并出现了一批高产典型，只要加快推广，大豆单产和品质可以进一步提高。基于以上的多种优势，该项目产品有较强的市场竞争能力。4.6 市场风险及对策该项目建成41、后，在正常的生产运营中有可能面临自然风险和市场风险。自然风险及对策：农作物的生产受自然条件影响较大，如遇到特大旱灾、洪涝等自然灾害，将直接影响种子生产，从而影响供种量，影响到项目实施效果。为降低风险，在项目建设期间加强基础设施建设，完善和提高项目区的灌排能力，增强抵御自然灾害能力。市场风险及对策：种子是完全进入市场的商品，如果产品质量不高或品种落后，就会出现滞销的状态，所以有一定的市场风险。目前，优质高蛋白大豆种子处于供不应求的状态，短期内风险不大。但为防患未然，降低有可能发生的风险，从项目生产初期就加强生产管理，保障种子的生产质量，同时密切注意市场动态，根据市场需求不断的引进和培养优质新品种42、，在种子生产上保持处于市场的前沿状态，化解市场风险。第5章 建设规模与产品方案5.1 建设规模依据国家优质粮食产业工程项目申报指南，及*县高蛋白大豆种植面积和*县项目区基础情况，本项目建设面积规模为2万亩；投资规模为842.85万元，其中：土建工程建设面积4000平方米，投资159.68万元；田间工程投资310.28万元；设备仪器（农业机械、加工设备、检验仪器设备）投资296.89万元；其它76万元。品种规模为4个，产量规模为年繁育高蛋白大豆良种304万公斤。5.2 产品方案该项目通过2万亩良种繁育基地建设，一座种子加工厂的扩建，生产304万公斤优良高蛋白大豆良种。 主繁品种东农48（高蛋白品43、种）：平均产量3459.8公斤/公顷，区域对照品种合丰25号平均增产8.7。生育期为118天，中熟品种，百粒重21克，蛋白质含量45.04，脂肪含量23.59。适应于黑龙江省第二、第三积温带。 备选品种东农42（高蛋白品种）：籽粒蛋白质含量平均46.04%，脂肪含量19.33%，蛋白质与脂肪总量65.37%，化学品质突出优良。粒大（百粒重25克左右），粒圆，黄色，无色脐，外观品质突出优良。实现了内涵营养和外观商品品质双优完善地结合。深受国内外大豆加工厂家的欢迎。高产：植株高大，秆强抗倒伏，节多，荚匀，粒多，粒大。大面积生产亩水平175公斤左右，最高亩产为274.5公斤。三年14点次，区生试验平44、均比对照品种增产10.2%。抗病、抗灰斑病，中抗花叶病毒病，生育期120天，须有效积温24002450度，适应性广：东农42适合黑龙江省第一积温区种植及第二积温区和第三积温区上限。黑农35（高蛋白品种）：平均产量3288.9公斤/公顷，区域对照品种合丰25号平均增产6.3。生育期115天，中熟品种，百粒重20克，蛋白质含量38.44，脂肪含量22.93。适应于黑龙江省第二、第三积温带。黑农48（高蛋白品种）：特征特性，亚有限结荚习性，长叶，紫花，灰色茸毛，荚熟浅褐色。株高80-95厘米，主茎17节，有分枝。子粒圆形，黄色有光泽，种脐黄色，百粒重22-25克。蛋白质含量44.71%，脂肪含量1945、.05%。生育期118天，需活动积温2350。中抗灰斑病及花叶病毒病。 质量标准执行国家标准GB4404.21996和黑龙江省粮食和农作物良种分级标准和收购价格加成标准。纯度： 98净度： 98芽率： 85水份： 12第6章 项目选址与建设条件6.1 项目选址的原则、依据及要求 选址原则1具备一定的灌溉、供电、排水、农机具、生活办公等一定数量的田间设施和土建设施条件。2土地规模、土壤肥力适宜的原则。3区域位置适中、交通运输条件便利的原则。4气候特点适合的原则。 选址的依据1.中华人民共和国种子法中的相关规定2.农业部国家优质粮食产业工程建设规划有关要求。3.农业部农业七大体系建设规划中种业体系46、规划相关要求。*县大豆产业实施方案 选址的要求1、具有良种繁育条件。2、具有无检疫性病虫害。3、具有良种繁育经验。4、具有地域群众基础。6.2 项目选址项目建设地点选址在*县xx乡xx村、xx村，繁育面积2万亩。6.3 建设条件分析 基础条件xx乡项目区位于*县城东45公里倭肯河北岸，属二、三积温带。气候优越，土质肥沃，水源充沛，电力充足，科技力量较强，有一定的物质基础。总占地68456亩，其中耕地面积37944亩，林地1450亩，草原1150亩，水面750亩，住房用地856亩，交通用地186亩，荒地荒滩64亩。总户数787户，总人口2915人。人均耕地13.01亩。每年可用2万亩耕地作为良种47、的繁育基地。 气候条件本区属寒温带大陆性季风气候，四季分明，寒暑显著，春季干燥多风，夏季酷热多雨，秋季晴朗短暂，冬季寒冷漫长。年平均降雨550毫米，多集中78月份，约占全年降水量的48，多年平均蒸发量1722毫米，见下表。多年平均降水量、蒸发量表 单位：毫米年平均相对湿度68，年日照时数2450小时，年有效积温2580度，多年平均无霜期137天。 土壤条件根据黑龙江省农业区划和*县农业区划的资料，本项目区内土壤种类主要有两种，即黑土、草甸土。黑土占总面积81，保水保肥性能好，有机质含量高，土壤肥沃。草甸土占总面积的19，黑土层深厚腐殖质含量高，土壤潜在肥力高，后劲较大。这两种土壤均非常适宜高蛋48、白大豆的良种繁育。 水资源供需平衡条件该区水资源主要是地表水和地下水两部分，地表水包括境内汇水和过境客水，境内汇水主要为降水和倭肯河灌溉水。年可为本项目区供水80万立方米；该项目区地下含水层厚度一般大于5米，为砂砾石组成的含水层，水量较丰富，单井涌水量为1500吨/日，共有16眼井，项目区灌溉期亩需水60m3，2万亩繁育基地灌溉期总需水120万m3，项目区内水资源完全可以满足项目要求。地下水资源补给量见表6-1。表6-1 项目区地下水资源补给表水源地表水补给地下水补给种类降水补给过境水补给水库水补给水量(m3)3572万m314.8万m377.3万m33649.3万m3项目区水质良好，符合农田49、灌溉水标准，可作为良种繁基地的灌溉用水。 基础设施条件本区现有大中型农机具25台（套），其中有拖拉机8 台，收割机2台，大中型农具15台，项目合作单位无偿提供良种加工设备7台套，检验仪器设备7 台套。农村电网改造于2002年完成，设备齐全，用电方便。电话和手机普及率达70.3，通讯流畅。该区交通方便，公路从该区通过。本区现有灌溉水渠2条，长3.7公里，灌溉面积1375亩，机电井4眼，灌溉面积1500亩。该项目没有征地、租地和拆迁问题。6.4 项目实施的有利条件 良种繁育历史悠久，经验丰富项目区在合作单位的指导下有多年的繁种经验，现在繁育面积2369亩，总产量35.5万公斤，年销售良种33.7550、万公斤，销售收入135万元，利润3万元，将其定为高蛋白大豆良种繁育基地，有较好的基础。 项目所在地法律支持条件黑龙江省积极扶持种子产业化的发展，对该产业采取免征增值税。该项目是受地方政府支持和保护项目，享受地方的优惠政策，不受法律限制。6.5 项目与当地环境的互适性分析高蛋白大豆良种项目的实施，能提高当地的高蛋白大豆的供种能力，较大范围的提高当地高蛋白大豆品种的质量，从而提高高蛋白大豆的产品品质，直接增加农民收入。该项目的实施还能有效改善当地的生态环境，促进农业向高产、高效、节水、省工和生态农业方向发展，不会对环境产生不利影响。农田基础设施的建设，有利于提高水资源和土地资源的利用率，有利于改善51、土壤的理化性质，增强保水保肥能力，提高肥料利用率，减少肥料的冲刷流失，减少资源和能源浪费。该项目的实施，提高了农产品的附加值，改善了农业生产环境，可促进农业高产稳产、直接增加农民收入。因此，高蛋白大豆良种繁育项目的建设，是有利用于当地农民改善环境，增加收入，所以得到当地政府和农民的支持。第7章 农艺（工艺）技术方案与设备选型7.1 良种繁育农艺方案与流程该项目在项目区2369亩繁育面积的基础上，在37944亩耕地中再选择17631亩基础条件好，与原来繁育面积集中连片的耕地作为良种繁育面积。该项目共建设良种繁育面积20000亩，通过项目建设，改善基地生产条件，提高良种繁育能力。1.品种：优良品种52、引进技术。高蛋白大豆原种东农48、东农42、黑农35、黑农48，公顷用原种60公斤。2.整地：秋深松整地技术。机械秋整地，深翻、深松28厘米以上。3.施肥：配方施肥技术。基肥：公顷施腐熟农家肥15立方米。种肥：公顷施磷酸二铵100公斤、尿素50公斤、硫酸钾50公斤。采用分层施肥，第一层35厘米，第二层812厘米。追肥喷施叶面肥“世纪来”、“喷施宝”。4.播种：精量播种技术。机械精量播种，垄三栽培，公顷保苗3035万株。5.轮作：采用三三轮作技术。6.灌溉：利用地表水和补给充足的浅层地下水进行机械喷灌，以春旱问题。7、病虫草害防治：综合防治技术。采用生物、化学、农艺综合配套的方法进行防治。8、化53、控：化控技术。在大豆初花及盛花期，对长势过旺的大豆喷施化控剂“喷施宝”、“多效唑”，达到保花保荚，防止倒伏。9.收获：机械收割技术。联合收割机及时低茬收割，收割损失控制在2以内。农艺流程见下图：7.2 种子加工工艺方案与流程通过项目建设，增加设施设备，提高种子加工能力，从原来34万公斤的加工能力提高到304万公斤，满足项目每年繁育304万公斤良种的加工能力。原有加工基础见表7-1，新增加建设内容见附表。表7-1 种子加工厂原有规模表名称单位数量种子加工车间平方米300种子库平方米200办公室平方米100化验室平方米50包衣机台1中风选机台1重力选机台1分级机台1平面输送机台1农用车辆2方案流程54、内容：1.清选：利用风筛清选机除去种子中的各种杂质。2.精选：利用比重精选机进一步除去种子中杂质、病粒虫蛀粒。3.分级：考虑到精量播种需要，通过分级机将种子按大小进行分级。4.包衣：将选好的种子包上一层成膜的种衣剂，以达到防病、杀虫、促长、增产的目的。工艺流程见下图：7.3 设备选型 设备选型的原则和根据设备的选择，本着符合建设2万亩高蛋白大豆良种繁育基地的需要。既要从适用性强角度出发，使所选择的设备能够满足良种繁育的需要，又要保证所选设备的先进性。所选用的设备要有一定的先进性，前瞻性，符合建设现代化农业的需要。购置的仪器设备依据农业部“农计发20043号”文件的要求，配套购置种子检验，品质检55、测仪器和种子生产的农机具设备等，适当补充加工处理设备。 设备选型机械设备：根据设备选型的原则要求，为满足项目建设需要，在原种场原有大中型农业机械10台（其中链轨拖拉机2台，胶轮804拖拉机2台，胶轮654拖拉机4台，联合收割机2台）的基础上，购置农机具。农机具选型中拖拉机选用1004型胶轮拖拉机，因其功率适中，可牵引各种农机具，且垄间作业方便。秋整地需链轨拖拉机时，项目区的2台东方红802链轨拖拉机可加以利用。本项目建设规模为2万亩，按秋整地作业期20天计，每天作业量1000亩。每台拖拉机小时作业量15-20亩，计算需要新增6台拖拉机，选型为1004型，产地为洛拖；联合收割机选用迪尔佳联和佳联56、3A组套型，迪尔佳联小时作业量45亩，佳联3A小时作业量15亩，1台迪尔佳联和5台佳联3A小时作业总量120亩。大豆收获期限15天，每天需完成1330亩作业量，6台收获机每天工作1112小时（一个半班）即可完成作业量。种子加工设备选型：原种场原有种子加工设备7台，其中风选机1台，重力选机1台，包衣机1台，平面输送机1台，分级机1台，农用车2台。该项目种子年加工总量为304万公斤，年加工日数100天，每天需加工3万公斤。按两班制作业，每班需加工1.5万公斤，则这套种子加工线，每小时加工量应为3000公斤，所以生产线各工序设备加工能力均按3000公斤选型配置。因此本项目的清选机选用河北省种业集团种57、子机械有限公司的YFS3B型风筛清选机。精选机选用该公司的5XZ3A型比重精选机。自动秤选用该公司的DCS25型自动秤，分级机选用该公司的5FX200型分级机。包衣机选用该公司的5BY3型包衣机。如考虑初清效果，本场原有设备风选机、重力选机可以利用。检验设备：该项目为高蛋白大豆良种繁育项目，为此检测仪器设备必须具备油脂、蛋白质、种子纯度、净度、芽率、水份的配套检测功能。因此，检测高蛋白大豆良种的脂肪、蛋白质含量仪器，选择大豆油脂检测仪和蛋白质测定仪；检测大豆良种纯度，选择多用电泳仪和电泳槽，选定北京六一仪器厂所生产的DYY和DYCZ型；检测芽率的选择干燥箱；检测水份选择水份测定仪，观察细菌、病58、毒的选择生物显微镜；为强化检测数据处理规范化和标准化，选择了数据处理计算机及软件，仪器设备清单见下表：仪器设备清单名称单位规格数量已有或新增一、种子加工设备台重力选机台1已有种子包衣机台1已有种子风选机台5xc-3.01已有平面输送机台TDSY1已有分级机台1已有农用车台2已有地中衡台件15T 1新增自动秤台件DCS251新增分级机台件5FX2001新增包衣机台件5BY31新增清选机台件YFS3B1新增精选机台件5XZ3A1新增立体输送机台件DTY31新增平面输送机台件ZD6.51新增叉车台件1新增运输车台件1新增二、大型农机具台链轨拖拉机台东方红502已有轮式拖拉机台8022已有轮式拖拉机台59、6544已有背覆式收割机台301已有联合收割机台佳联3A1已有深松犁台5已有五铧犁台5已有组合中耙台5已有胶轮拖拉机台件10046新增拖车、农用车台6新增大型收割机台件佳联3A/迪尔6新增深松机台件IZL4006新增大型精播机台件2BQ66新增七铧犁台件型2新增大型喷药机台件3WX10006新增三、实验室仪器操作台个2已有烘干箱台1已有恒温培养箱台1已有电泳仪台1已有天平台2已有全自动电子分析天平台FT2041新增电子精密天平台JAL20021新增电子精密天平台MP4000B1新增水份测定仪台HKETTDM-6202新增种子分样仪套JJSG225新增种子自动数粒机台DMLJ3新增冷藏柜台海尔B60、C126C1新增电子秤台JY60001新增种子活力测定仪台KDN-04B1新增高压灭菌器台CRDX-2802新增谷物容重器台HGT-1000A1新增低速大容量多管离心机台LXJ-IIB1新增蛋白质测定仪台SZF-061新增油脂检测仪台1新增多用途生物显微镜台44XL1新增数显电热干燥箱台2024A1新增高速万能粉碎机台FW801新增光照培养箱台SPX-250-GB1新增人工气候室套ZDR1新增超净工作台台双人垂直双面2新增电脑三恒多用电泳仪台DYY121新增DNA序列分析电泳槽台DYCZ20A1新增自动电位滴定仪台ZD31新增精密电导率仪台DDS3201新增精密酸度计台DHS4CT1新增磁力搅61、拌机台JB2121新增不锈钢电热蒸馏水器台10L/小时1新增数据处理计算机及软件台CEAS1新增其它玻璃器皿等件若干新增第8章 建设方案与建设内容8.1 项目建设的指导思想、原则 指导思想该项目建设，是项目区良种繁育基地向深广度发展，加快由传统农业向现代化农业转变的契机，是一场经济，技术与社会交织在一起的深刻的农业技术革命。所以本次项目建设的指导思想是：以贯彻落实中央十七大精神为指针；以农产品优势区域布局规划、农业七大体系建设规划、国家优粮食产业工程建设规划、国家优质粮食产业工程项目申报指南为依据，按照统筹城乡发展的要求，本着立足当前，兼固长远的发展思路，以市场为导向；以提高大豆品质降低生产成62、本为目标；以农民增收农业增效为主题，努力实施规模化种植，综合技术应用，标准化管理，高品质化生产，产业化经营。以当地实际为依据，充分发挥本地资源与社会资源，立足促进农村经济发展，提高农业综合生产能力，保护生态环境，积极调整产业结构，依靠科技进步，发展高质高效农业。 建设原则根据本次建设的指导思想，结合本地实际情况，确定本次建设的原则是：1.资源优势与市场形势契合要以市场需求为导向，发挥当地自然资源和经济优势，并依据市场形势变化，随时调整产业结构，始终保持两者的最佳契合，实现最佳效益。2.重点技术突破与常规技术配合相结合。农业现代化是以技术现代化为保证性条件，依赖某些现代化农业科技的有效运用来突破63、，但必须以优良的传统常规农业技术的配套运用为基础，使两者有机结合。3.走高产高效与持续发展兼顾生态的农业之路。在大力实现农业生产的高产高效的同时，要认真坚持生态农业思想，创造可持续发展的物质基础。实现资源永续利用，经济健康发展，三大效益同步增长。4.现代化建设与农民利益关联。要认真贯彻执行党和国家关于解决“三农”问题的各项方针政策，正确有效地将千家万户农民的积极性融于项目建设中来，将他们的利益紧紧同项目的发展关联，为保证国家粮食安全和农民增收做出贡献。8.2 项目建设目标本次项目建设总的思路是本着“高起点、高标准、高质量、高效益”的原则，集中人力、物力和财力，尽快将2万亩良种繁育基地建设成农田64、基础设施齐全，土肥地壮，生产技术体系先进，管理科学，优质高效又可持续发展的现代化大豆良种繁育基地。1、规模目标建设2万亩高蛋白大豆良种繁育基地，扩建种子加工厂一座，年繁育良种304万公斤。2、品种目标由现在以黑农48为主繁的4个品种，逐渐向多品种发展，2010年计划增加到8个品种。3、技术目标项目建成后，项目区内科技贡献率要达到80。4、质量目标符合国家大豆良种标准GB/4404.21996要求。5、管理目标实现规模化种植，综合技术应用，高品质化生产，商品化经营，标准化管理，系列化服务，生态环境良好的高产、优质、高效农业现代园区。8.3 项目建设的总体布局 农田引水灌溉工程布局*县项目区地势呈65、北高南低、东西平坦开阔地貌，自然坡降为1/3000-1/5000。本项目区的中、西、南、东部灌水条件较好，适于引倭肯河干渠水灌溉，因此本项目区中、西、南、东部的15350亩基地规划为引水灌溉区，而本项目区的北部因地势较高，不适于引南部的水灌溉，因此规划为机电井灌溉区。1.布局原则灌溉工程与田林路统一规划，灌溉工程措施与科技措施相结合，工程总体布置尽量考虑现在利用及长远发展要求。2.灌溉定额旱田节水灌溉定额450立方米/亩3.灌溉制度灌溉保证率按75设计4.渠系布局项目共布置灌溉支渠3条，长11.1.2公里，其中原有灌渠1条长2.62公里，需新建2条长8.5公里。5.断面设计渠道断面负荷应满足设66、计标准。 农田排水工程布局*县良种繁育项目区地处倭肯河中下游北岸，地势呈南低北高，东西开阔平坦，坡降为1/3000为1/5000，系张广才岭冲积平原，自然排水条件好。1.布局原则及标准排水工程与田、林、路统一规划，排水工程措施与生物措施、科技措施相结合，工程的总体布置尽量考虑现在工程的利用及远景发展的要求。区内排水沟道设计，干沟以下支沟按五年一遇标准设计，相应渠系建筑物按十年一遇标准设计。2.排水制度排水模数选用五年一遇为0.89m3/s万亩，十年一遇为1.32m3/s万亩。3.排水沟道布局与断面设计排水沟道完全利用现有工程，其总体布局无太大变化，沟道断面复核满足设计标准。4. 排水工程布局项67、目区共布设干沟2条，长6公里 喷灌系统布局规划打机电井13眼，每眼井配备1套喷灌系统，每套喷灌系统最大喷灌面积375亩，总喷灌控制面积4650亩。*县良种繁育基地拟采用人工移动管道式喷灌系统，干、支管移动。干、支管拟用1021.0和761.0铝合金管道。系统在工作压力1300Kpa，可保证系统正常工作。干管和支管全可移动，共装喷头8只。同时工作两条支管，备用两条支管。喷灌灌溉制度设计，按项目区种植大豆拟定。项目区的每套喷灌系统亩喷灌定额为60立方米，按花前、花期、花后分三次喷灌，每次20立方米，轮喷周期8.5天。 井房规划设计考虑喷灌移动管道操作、管理、移动管理，流量分配均匀，管道水力损失均衡68、等技术要求，井点规划在方田正中心。每个井点布置井房一座，建设面积44m，四周墙壁都留有干管出口。规划共设计井点13处，井房13处。 农田路布局本项目规划农田路20公里，其中骨干路7公里，农田路13公里。骨干路:路面宽6米，两侧路边沟，上口宽1.5米，路基高于地面0.5米，砂石路面。农田路:农田路宽4米，两侧路边沟，上口宽1.0米，路基高于地面0.2米，泥土或砂石路面。 土建工程布局土建工程位置选在xx村西南侧的空闲地。北侧建农机库1栋，标准库房3栋，西南侧建油库，南侧中间建加工车间，东南侧建检验室，院子中间建水泥晒场。详细布局见附图。8.4 建设内容 土建工程1、新建仓库1400平方米，砖混结69、构，设防潮和通风孔，种子存贮。2、新建晒场1500平方米，混凝土结构，种子晾晒。3、新建加工车间500平方米，砖混结构，种子加工。4、新建检验室200平方米，砖瓦结构，种子检验检测。5、改造机车库320平方米，砖瓦结构，机车存放。6、新建主副油库80平方米，砖瓦结构。 田间工程1、田间设施（1）打机电井13眼，井深50米，单井涌水量1500吨/日，使用动力电，保证旱期喷灌，单井灌溉面积375亩。（2）新建井房13座。考虑喷灌移动管道操作，管理、移动管理，流量分配均匀，管道水力损失均衡等技术要求，井点规划在方田中心，每个井点设井房一座，面积44m2，四周墙壁留有水管出口。（3）新建灌渠2条，长870、.5公里，土方量2.9万立方米，流量0.8立方米/秒。（4）新修排水沟2条，长6公里，土方1.35万立方米，流量0.51m3/s。（5）田间道路。新修农田道路8条，长20公里，土方1.04万立方米，砂石方1.5万立方米，路面宽46米，主干路6米，农田路4米。骨干路为4级砂石路面，农田路为泥土或砂石路面。（6）土地平整1000亩。（7）地力培肥3350亩。采用三三轮作制，一年深松，一年平翻，一年灭茬。秋整地保墒，保持土壤通透性，提高土壤保水、保肥、保墒能力。增施优质农家肥（2立方米/亩）、生物菌肥，以提高地力。采用分层施肥、深层施肥、测土配方施肥。合理控制化肥施用量，防止土壤板结，提高土壤利用率71、。（8）涵洞26座，规格为60100。（9）供电线路12.1公里，机电井动力电。 仪器设备1、灌溉设备（1）潜水泵，选用古乐兹别泵公司2250QCJ6018（美国型号7C60），流量60 m3/s，扬程120m，共16台。（2）喷灌设备16套，干管选用1021.06000，薄壁铝合金快速接管道；支管选用76.06000，薄壁铝合金快速连接管道；喷头选用ZYZ6.5/3.1。2、农机设备（1）1004胶轮拖拉机6台。（2）收获机6台，其中：迪乐佳联收获机1台，佳联3A收获机5台。（3）1ZL400型深松机6台，作业量1-1.5ha/h。（4）ZBQ6型气吸式大型精播机6台，作业量23 ha/h。72、（5）七铧犁型2台，作业量1-1.5ha/h。（6）3WX1000型大型喷药机6台，作业量8 ha/h。（7）与804型胶轮拖拉机配套的液压悬挂拖车3台（5T）。（8）农用车（北京福田5T型）3台。3、加工设备（1）DCS25型自动秤1台。（2550kg/h）（2）15吨型地中衡1台（3）5BY3L包衣机1台，作业量3T/h。（4）YES3型风选机1台，作业量3T/h，利用原有设备。（5）5XE3型重力机1台，作业量3T/h，利用原有设备。（6）YFS3型清选机1台，作业量3T/h。（7）5XF200型分级机1台，作业量3T/h。（8）5XZ3型精选机1台，作业量3T/h。（9）DTY3型立体73、输送机1台。（10）ZD6.5型平面输送机1台。（11）叉车1台。（12）运输车1台。4、检验仪器设备检验仪器设备表序号设备型号技术指标数量（1）全自动电子分析天平FT204200g/0.1mg1台（2）电子精密天平JAL20021200g/10mg1台（3）电子精密天平MP4000B4000g/100mg1台（4）红外水份测定仪DHS20100g/mg1台（5）多用途生物显微镜44XL双目.1600倍.电光源1台（6）数显电热干燥箱2024A10008008001台（7）高速万能粉碎机FW80801台（8）光照培养箱SPX-250-GB40421611台（9）超净工作台双人垂直双面4509274、06702台（11）电脑三恒多用电泳仪DYY12微电脑智能控制1台（12）DNA序列分析电泳槽DYCZ20A570160mm1台（13）自动电位滴定仪ZD30.01ml/1ml-z19991台（14）精密电导率仪DDS32002105/0.51台（15）精密酸度计DHS4CT014.000/0.0031台（16）磁力搅拌机JB2122030ml1台（17）不锈钢电热蒸馏水器10L/小时重蒸1台（18）数据处理计算机及软件CEAS1台（19）人工气候室ZDR8平方米（20）水份测定仪HKETTDM-6202台（21）种子分样仪JJSG221台（22）种子自动数粒机DMLJ1台（23）大豆油脂检测75、仪1台（24）冷藏柜海尔BC126C1台（25）电子秤JY60002台（26）种子活力测定仪KDN-04B1台（27）高压灭菌器CRDX-2802台（28）谷物容重器HGT-1000A1台（29）低速大容量多管离心机LXJ-IIB1台（30）蛋白质测定仪SZF-061台（31）其它若干第9章 环境保护与安全生产9.1 环境保护 现状及污染因素分析本项目区原生环境是寒温带灌丛草甸生态系统，经近百年的垦植，这里已完全演化成人工的农业生态系统，其基本组成单元为农田，其次是村屯、道路、人工林地及低洼草地，项目区不存在污染源。项目区的气候是寒温带大陆性气候，系江河冲积平原适于发展农业，同时还有较丰富的水76、资源，为发展灌溉提供了有利条件。此地对农业生产不利的环境因素一是十春九旱，常常造成由于不及时播种促使苗期发育不良而导致严重减产；二是大约四五年一遇的低温早霜往往造成作物贪青晚熟，降低产量和品质；三是经过掠夺式利用使土壤结构变坏，有机质含量和养份含量减少，大片土地变成中低产田，满足不了高产稳产的需要。由此可见，此地环境条件对项目建设有其有利的影响，也有不利的因素，项目建设中应趋利避害，并采取措施治劣变优。1、积极影响项目区的项目建设是按科学原则进行的，对不良环境产生了许多的积极作用和影响。（1）改善土壤养份循环状况项目建设的主要目的是建设种子繁育基地，要运用合理的耕作，增施有机肥料，秸杆还田以及77、轮作措施改良土壤结构，培肥地力，这必然不断改善土壤养份循环状况，逐渐实现土壤的生态平衡。（2）改善农田小气候条件建设林路渠健全的农田系统，可防风抑旱，保温御寒，进行灌溉，又可增加土壤和空气的湿度，必使农田小气候条件得到调节和改善。2、不良影响尽管在项目建设中要贯彻生态平衡农业思想原则，不断增加运用有机农业措施，但在目前阶段生态农业技术还不能完全取代于化学农业技术的情况下，为了增产，还不得不施一定数量的化肥和化学农药，对土壤和水体有一定的影响。 环境保护措施针对前述干旱、土壤、水资源及化学污染等各种环境问题，在项目建设中应采取以下主要环境保护治理措施。1.切实搞好农田防护林建设农田防护林是农田的78、绿色保护屏障，搞好农田防护的建设，一可防风护土，二是增湿抑旱，三可增温御寒，缓解早霜和冰雹之类的灾害。为此既要严格按照设计建造农防林带，又要认真搞好经常性维护管理，保持林带的作用。2.科学用水节水灌溉在项目区目前农业增产的限制因素中，干旱和土壤水份不能及时补充是个关键因素。水份问题解决，其它增产技术措施才能充分发挥功效。因此，实行大面积灌溉便成为整个技术体系中的关键所在，项目区建设选择了引水和地下水为灌溉水源。为保证水资源有效利用，项目建设采用节水灌溉方式，根据土壤水份状况和作物需水特点适时适量灌溉，做到用水的经济有效。3.加强生态农业技术建设搞好农业生态建设是解决现代农业化学污染的根本途径，79、项目建设中要积极采用行之有效的有机农业技术，逐渐减少化学物质的使用，以至最终实现农业完全生态化。在目前不得不采用的必要化学手段，但一定要慎用，要依据土壤测试进行合理使用化肥。农药也必须采用高效低毒，低残留的品种，将化学污染控制在尽可能低的程度。4.严格控制污染源产生项目区应作为当地之绿色特区加以保护，不许在项目区内再建造有污染的工厂企业，进行污染性的生产活动。在农业生产中，控制农药、化肥的使用量，减少土壤中的残留，增施有机肥，防止土壤污染和提高地力。5.搞好环境治理认真搞好环境保护与治理，是建设良好生态环境的保证性措施，要制定项目区环保制度及规章，要在项目区成立领导小组和实施机构中设定专门技术80、人员抓好环境建设和治理工作，完成环境保护职责。9.2 安全生产 依据1、国家劳动部（1998）48号关于生产建设性工程项目职业安全卫生监察的暂行规定的通知。2、黑龙江省工业劳动卫生管理条例 原则贯彻“安全第一，预防为主”的方针，消除不符合安全规定与不符合工业卫生标准的因素。使该项目投产后符合国家及地方的有关法律法规和标准，确保劳动者在生产过程中的安全和健康，保证项目正常运行。 防护措施所有安全保护和劳动保护均按国家有关规定设计。项目设计的基本原则贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行如下防护措施：1、建立健全的安全规章制度和安全专职机构，设置各种安全标志。经常进行安全知识教育，以提高所有人员安81、全防范意识。2、按规定配制农药，不能超过规定浓度。接触药剂时要戴口罩、手套，然后及时用肥皂洗净。3、制定安全操作规程编制农机安全操作规程手册，加工机械操作安全手册，要达到人手一册，并经常组织学习、辅导、监督、检查。接受劳动部门的监督。9.3 消防 依据1、建筑设计防火规范GBJ16872、黑龙江省消防条例 原则贯彻执行黑龙江省计委、黑龙江省公安厅联合下达关于建设单位、设计单位在建筑设计必须贯彻消防技术规范的通知该项目将本着“以预防为主，以消为辅”的原则，采用可靠的防火、灭火措施，杜绝火灾的发生，以确保安全生产，人身安全和国家财产不受损失。 防范措施在项目新建工程中，按照国家有关标准和规定，设置82、消防水池，辅助装置及灭火器等，形成有效的消防系统。1、种子加工厂区内各种建筑设施合理布局，满足消防要求，并设置环行消防通道。2、建筑物内外设置消防栓，配备灭火器。场区内设消防水池。3、设置值班岗位，密切监视，防患于未然。4、种子加工厂区设有消防设施设备，一旦火灾发生，可以及时扑灭。第10章 组织管理与实施进度10.1 项目实施组织管理 组织机构与职能本项目由黑龙江省农业委员会负责项目管理，项目各项设施建设通过招标的管理方式；管理的方法是项目主管单位、项目承担单位、项目技术依托单位通力合作、分工明确，各负其责，做到责、权、利明确，即有分工、又互相合作，共同实施建设，使项目顺利进行。在管理程序上，83、严格按农业部规定的程序实施，在项目的实施过程中，建立严格的各项规章制度，对各项设施建设跟踪管理和监督，在项目建设的中期和后期，认真搞好各项建设设施中期评估和后期评估，确保项目的达标，为确保粮食安全做出新贡献。1、领导小组项目成立由*县人民政府主管农业的副县长和*县农委主任为组长、副组长，由县财政局、水利局、农机局、科技局、审计局、环保局的领导为成员的领导小组，负责实施方案的制定和项目资金的落实，监督检查项目实施，解决项目区的疑难问题。2、技术指导组由xx市农科院的专家和*县农技推广中心的农业技术人员组成技术指导小组，负责项目技术方案的制定，现场技术指导和技术咨询。同时，抓好农业科技培训，保证项84、目的技术到位率。3、领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室主任由县农委主任兼任，成员由小北原种场领导班子组成。办公室对上是领导小组的办事机构，对下是组织项目区人员认真贯彻执行领导小组制定或审定的建设方案、各项规章制度，负责各项建设工程的实施，建设资金的使用，组织落实项目工程的招标等具体工作。组织机构见下图：项目领导小组组 长：栾和江 *县农业副县长副组长：张中波 *县农委主任成 员：王显峰 *县财政局局长辛福君 *县水务局局长闫振国 *县农机总站站长王殿富 *县国土资源局局长葛明才 *县科技信息局局长张志强 *县审计局局长张 敏 *县环保局局长项目技术指导组组 长：曲 敏 xx农科院院长、大85、学、研究员副组长：门万杰 xx农科院粮经饲研究院院长、大学、高级农艺师孔令发 *县农技推广中心主任 、大学 、农艺师成 员：张云生 xx农科院粮经饲研究院副院长、大学、研究员高明波 xx农科院大豆课题组长 、大学、农艺师王立学 *县农技推广中心植保站站长、大专、农艺师李翠英 *县农技推广中心土肥站站长、大专、农艺师李兴民 *县农业技术推广中心、 高级农艺师赵振忠 *县农业技术推广中心、 高级农艺师项目领导小组办公室主 任：张忠波（兼）副主任：邹立仁 *县农委副主任孙志国 xx乡乡长、农艺师成 员：xx村、xx村领导班子 管理制度为使项目实施有章可依，有规可查，我们制定了一系列规章制度。一是项目86、管理制度。规定项目实施责任制，责任到人，制定奖惩，并对项目进行先期审核，后期验收，防止出现质量问题；二是财务管理制度。实行专款专用，专立帐号，根据工程实施进度，分期付款，防止资金流失与挪用；三是招投标制度。对土建工程和仪器设备购置等实行招标，不能自行暗箱操作。 工程招投标方案1、招标范围：依据农业部农业基本建设项目招投标管理规定的有关规定,对本项目的各项工程进行招标。土建工程(10工程，工程量4000（m）、投资159.68万元。其中新建标准库、车间、晒场、检验室、电教室、围墙等6项工程，工程量4000。田间工程建构筑物(4项工程，工程造价99.29万元），其中机电井13眼，52.65万元；井87、房13座，7.28万元；支渠分闸2座，12万元；涵洞26座，27.36万元。仪器设备（投资296.89万元。其中加工设备12台套，投资39.3万元；农机38台套，设备投资220.5万元；检测检验仪器设备18台套，投资37.09万元）采取“采购招标”。2、组织形式：委托县招标委员会进行招标，县招标委员会由县纪委、审计局、城建局等单位人员组成，办公地点设在县城建局。土建工程委托县招标委员会确定资质单位，进行施工招标；对设备购置采取采购招标。3、招标方式：采取公开招标方式。10.2 项目运行组织管理项目建成后由xx乡xx村、xx村负责管理，新品种、新技术由技术依托单位xx市农科院负责提供，在项目生产88、期间由xx市农科院负责技术指导和技术培训。加强对繁育的种子质量检测，种子质量检测站按技术规程对小北原种场繁育的良种进行跟踪检查、监测、鉴定。对田间工程的井、泵、房、喷灌设备、防护林、农电线路、作业路、排水工程等实行专人管护，对农业机械、加工设备和检测仪器设备由专业部门专人负责管理、定期维护，以充分发挥田间工程、农业机械、加工仪器设备的作用，延长其使用期。项目建成后，年运行费40万元，可计入良种加工成本予以解决。良种繁育田由项目区农民承包，良种加工厂由项目区两个村在原有基础上实行股份制经营。农机作业站实行股份合作制。组织机构见下图：场 长生产部农机部财务部销售部技术依托单位种子监测站种子繁育基地89、良种加工厂10.3 项目实施进度建设期限：2年。时间：2008年2009年 时间进度1、前期工作 ：2008年1月2月，项目考查调研、可行性研究报告编制。2、项目申报 ：2008年3月4月，项目申报、评估、论证、审批。3、扩初设计、工程施工：2008年5月10月，扩初设计，田间工程、土建工程同步进行。4、设备定货：2008年11月2009年3月。5、田间工程验收：2009年4月6月。6、设备安装：2009年7月9月，安装、调试、运行。7、总体验收：2009年12月。建设进度见项目实施时间进度表： 工程进度1、第一年安排田间工程和土建工程达到验收合格交付使用。土建工程完成新建工程4000平方米、90、改造工程完成500平方米。田间工程完成打机电井13眼，井房13座，13台井泵和13套喷灌设备的购置、安装、调试、运行；灌排水渠完成4条、土方量4.25万立方米；农田作业路20公里，土方1.04万立方米，石方1.5万立方米，涵闸26座；供电线路12.1公里。2、第二年完成38台农机具购置，加工设备10台套的购置、安装、调试、运行，检验仪器设备30台的购置、安装、调试、使用。 资金进度1、第一年完成资金507.96万元，占总投资计划的60.26。其中土建工程资金159.68万元，田间工程资金310.28万元,其它费38万元。2、第二年完成资金334.89万元，占总投资计划的39.74。其中农机设备91、资金220.5万元，加工设备资金39.3万元，检验仪器设备37.09万元，预备费38万元。第11章 投资估算和资金来源11.1 投资估算1.项目投资估算依据水利部水建（1998）15号文水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准编制。2.定额建设工程依据黑水政字（1993）302号文，新颁黑龙江省水利建设工程预算定额、水利水电设备安装工程预算定额1992后版，水建（1993）62号。3.定额建筑工程依据黑龙江省建设工程预算定额（土建工程）黑建经字19967号文。4.人工工资标准：执行黑龙江省水利厅文件水政字（1995）140号文件。5.材料价格：主要材料单价利用*县当地物资部门价格。6.材料92、运输费：公路运输费执行黑龙江省交通厅、黑龙江省物价局黑发（1998）280号文。该项目总投资842.85万元，详细投资见下表：投资估算与资金筹措表序号名 称金额（万元）一总投资842.851工程建设投资766.852工程建设其他投资383基本预备费38二资金筹措842.851中央投资702.362地方配套（省）140.49 土建工程投资1、库 房 1400m2500元 70万元2、晒 场 1500m2150元 22.5万元3、车 间 500m2500元 25.0万元4、检验、电教室 200m2825元 16.5万元5、农机库维修 320m2224.4元 7.18万元8、主副油库 80m275093、元 6.0万元9、围墙 500M250元 12.5万元合 计 159.68万元 田间工程投资1、机电井13眼4.05万元 52.65万元2、水 泵13 套0.88万元 11.44万元3、喷灌设备13套4.25万元 55.25万元4、配套井房13座0.56万元 7.28万元5、灌排水过路涵26座 27.36万元其中：12座1.3万元 15.6万元14座0.84万元 11.76万元6、排水沟2条，长7.8公里 6.77万元7、作业路20 公里2.4万元 48万元8、农电线路12.1公里3.55万元 42.95万元9、闸2座6万元 12万元10、引水渠8.5公里1.7万元 14.45万元11、土地平94、整1000亩50元 5万元12、地力培肥3350亩81元 27.13万元合 计 310.28万元 仪器设备投资1、农机具投资（1）1004型胶轮拖拉机6台 投资69万元（2）迪尔佳联、佳联3A型收获机6台 投资102万元（3）1ZL400型深松机6台 投资6万元（4）2BQ6型气吸式大型精播机6台 投资10.5万元（5）七铧犁型2台 投资3万元（6）3WX1000型大型喷药机6台 投资9万元（7）拖车 5T 3台 投资10.5万元（8）农用车 5T 3台 投资10.5万元小 计 220.5万元2、加工设备投资（1） DCS25型自动秤1台 投资6.5万元（2）15吨型地中衡1台 投资 5万元（95、3）5BY5L型包衣机1台 投资2.5万元（4）YES5型风选机1台 利用原有设备（5）5XE3型重力机1台 利用原有设备（6）YFS3型清选机1台 投资3万元（7）5XZ5型精选机1台 投资3.5万元（8）5XF200型分级机1台 投资2.5万元（9）DTY5型 立体输送机1台 投资0.8万元（10）ZD6.5型平面输送机1台 投资0.5万元（11）叉车1台 投资 3万元（12）运输车1台 投资 12万元 小 计： 39.3万元3、检验仪器设备投资检验仪器设备投资表序号设备名称规格型号产地投资额(万元)1全自动电子分析天平FT204上海科学仪器厂1.92电子精密天平JAL2002上海科学仪器96、厂0.63电子精密天平MP4000B上海科学仪器厂0.54水份测定仪HKETTDM-620上海科学仪器厂35种子分样仪JJSG22上海科学仪器厂0.856种子自动数粒机DMLJ上海科学仪器厂0.697大豆油脂检测仪3.88冷藏柜海尔BC126C青岛0.29电子称JY6000上海科学仪器厂0.3410种子活力测定仪KDN-04B杭州0.511高压灭菌器CRDX-280上海科学仪器厂0.212谷物容种器HGT-1000A杭州0.1313低速大容量多管离心机LXJ-IIB1.814蛋白质测定仪SZF-06上海科学仪器厂0.6115多用途生物显微镜44XL上海光学仪器6厂0.816数显电热干燥箱20297、4A天津泰斯特仪器0.617高速万能粉碎机FW80天津泰斯特仪器0.118光照培养箱SPX-250-GB上海跃进医疗119人工气候室ZDR820超净工作台双人垂直双面上海锦屏仪器公司1.421电脑三恒多用电泳仪DYY12北京市六一仪器厂122DNA序列分析电泳槽DYCZ20A北京市六一仪器厂0.323自动电位滴定仪ZD3上海大中1.524精密电导率仪DDS320上海大中0.325精密酸度计DHS4CT上海大中0.426磁力搅拌机JB212上海大中0.127不锈钢电热蒸馏水器10L/小时上海3申医疗0.428数据处理计算机及软件CEAS2.829其它3.27小 计37.09仪器设备合计：296.98、89万元 工程建设其它费、预备费1、工程建设其他费用按工程建设费用4.96计 38万元2、基本预备费按工程建设费用和工程建设其他费用的4.72计 38万元11.2 资金来源项目建设计划总投资为842.85万元，按中央与地方配套资金比例1:0.2计算，中央投资702.36万元，地方配套140.49元。11.3 资金使用计划项目建设计划工程期为二年，即20082009年，第一年完成田间工程310.28万元，土建工程159.68万元，其他费用38万元，总计完成507.96万元，完成总投资的60.26，第二年完成加工设备购置39.3万元，检验仪器设备购置37.09万元，农机设备购置220.5万元，基本99、预备费38万元，总计完成334.89万元，占总投资的39.74。第12章 经济效益分析12.1 经济效益分析 分析依据1、根据国家计委委、建设部1993颁布的建设项目经济评估方法与参数对项目进行经济效益分析。2、当地前一年的市场参考价格3、黑龙江省农业开发办经济预算暂行规定 经济效益1、总繁育面积 2万亩2、总产量 320万公斤95 304万公斤3、总收入 304万公斤5元 1520万元4、总成本费用 823.2万元（1）运行费 30万元（2）繁育费 680万元（3）加工费 304万公斤0.306元 113.2万元5、总利润 696.8万元 6、投资利润率 82.677、投入产出比 1：1.8100、58、财务净现值FNPV 671.2万元9、财务内部收益率FIRR28.1910、投资回收期Pt4年 经济效益分析按着规定，科技项目的财务基准收益率12，基准投资回收期为6年，该项目财务内部收益率28.19，大于基准收益率；该项目投资回收期为4年，小于基准回收期，项目经济效益良好。12.2 社会效益分析项目建成后，可产高蛋白大豆良种304万公斤，年总产值1520万元，纯增收入241.3万元，项目区人均年增收入527元，人均年纯收入实现6758元，达到全县农村上等水平。另外，所繁育的高蛋白大豆良种推广后形成市场规模，提高大豆品质，增加了我县大豆在市场的竞争力，可抢占省内国内市场，减少大豆进口，对101、促进区域经济的发展将取得积极的作用。12.3 生态效益分析项目建成后，区内的道路林网化，增加了森林覆盖率，由于应用绿色规程生产大豆良种限量使用农药和化肥，增施农肥，保护了耕地的质量，减少了水源污染，实现了资源的可持续利用，具有显著的生态效益。第13章 结论与建议13.1 结论意见该项目是在*县委、县政府以及领导小组成员经反复调查、分析、评估、论证的基础上进行的。无论是在经济效益上，还是在社会效益上、生态效益上都是非常显著。1、*县高蛋白大豆良种繁育基地建设项目规划科学、设计合理，技术支持体系健全，市场前景广阔，对*县乃至周边的佳木斯市、七台河市、鹤岗市、牡丹江市高蛋白大豆种植，提高大豆品质都有102、十分重大的现实意义。2、*县高蛋白大豆良种繁育基地建设项目是国家大豆振兴计划项目，通过本项目建设可为*县及周边市县提供300多万公斤高蛋白大豆优良品种，项目符合规划产业，符合种业政策，符合*县县情。通过项目实施，可使*县农民增加收入。3、从国民经济上看，经济内部收益率大于29.2，远远大于基准社会折现率12；经济净现值 671.2万元，大于零；社会效益使农民增收，减少不安定因素；生态效益能使农业成为可持续发展农业，投资回收期4年，小于6年。应该说，该项目经济评价三项指标有较好的抗风险能力。结论：规模合理、技术可行、经济效益、社会效益和生态效益都显著，项目可行。13.2 问题与建议1、问题*县作103、为历史上xx市最远的郊县，靠天吃饭，粗放经营的生产习惯至今仍普遍存在。现代的各种先进科学技术的应用数量不足，范围不广，水平不高，科技成果转化率和科技贡献率不足40，整个农业生产基本处于不发达状态。另外，农民的土地承包是适应我国现阶段生产力水平和生产关系性质的，但从标准化农田基本建设，大规模的低产田改造，现代农业科技的有效运用，农业产业化经营等方面上的要求看，目前千家万户的小块分散种植，构成对可持续发展的限制。2、建议目前我省大豆品种存在杂、乱、差的现象，致使大豆品质不高，竞争力不强，应采取强制措施，淘汰低产、低质品种，推广优质、高产新品种。大豆加工企业存在混收、混储、混加工现象，影响广大豆农种104、植优质专用大豆的积极性，建议在大豆收购时应以质论价，龙头加工企业应配置脂肪分析和蛋白质分析仪器设备。同时要尽快提高项目区员工的科学文化素质，依托大专院校与研究单位，不定期培训，提高项目的科技转化率和科技贡献率。山西省方山县大豆良种繁育基地可行性研究报告方山县农业局方山县财政局二00九年八月目 录第一章 项目摘要1第二章 项目建设必要性与可行性42.1项目建设背景42.2项目建设的必要性62.3项目建设的可行性7第三章 市场供求分析及预测103.1市场预测103.2项目产品或服务市场预测103.3市场风险预测与对策11第四章 项目承担单位基本情况124.1建设单位名称、性质及法人代表124.2人105、员构成及专业技术水平124.3管理体制124.4业务能力124.5基础设施和技术条件134.6资产与财务状况134.7主要技术成果与转化能力134.8协作单位情况13第五章 项目地点选择分析155.1选址原则155.2项目建设用地规模155.3建设地点位置155.4建设地点条件分析155.5项目建设与当地环境175.6项目区域位置和现状平面图17第六章工艺技术方案和设备选型186.1 农艺技术方案186.2设备选型22第七章 项目建设目标277.1项目建设的指导思想与原则277.2工程建设目标277.3总体规划、布局28第八章 项目建设内容298.1土建工程298.2田间工程298.3仪器设备106、308.4新增大型仪器设备及其原因30第九章 投资估算和资金筹措319.1投资估算319.2资金来源359.3资金运用35第十章建设期限和实施进度安排36第十一章 土地、规划和环保3711.1土地、规划3711.2环保37第十二章 组织管理与运行4012.1项目实施组织管理4012.2项目建成后的运行管理42第十三章 效益分析与风险分析4413.1效益分析4413.2风险评估45第十四章 招标方案4614. 1招标原则4614.2招标范围4614.2 招标组织形式47第十五章 结论与建议4815.1综合评价4815.2结论意见4815.3问题与建议48附表： 1、项目基本情况一览表 2、项目主107、要建设条件一览表 3、项目建设内容与规模一览表 4、项目组织管理与实施进度一览表 5、项目总投资估算及资金来源 6、单项工程综合投资估算及资金来源表 7、项目仪器设备投资估算及资金来源表 8、项目效益分析一览表 9、建设单位基本情况表 10、项目选址和建设条件表 11、项目建设内容投资一览表 12、招标投标事项申请表附图：1、方山县大豆良种繁育基地位置图2、项目建设地点山城镇现状图3、项目建设地点山城镇规划图4、项目建设地点范湖乡现状图5、项目建设地点范湖乡规划图6、方山县大豆良种繁育基地土建工程位置布局图6、检验室、实验室平、立面图7、仓库平、立面图8、晒场平、断面图9、机井结构平面图10、108、田间道路横断面图11、方山县大豆良种繁育基地新建桥（1.5米）设计图12、方山县大豆良种繁育基地新建桥（1.5米）设计图 13、方山县大豆良种繁育基地新建桥（3米）设计图14、方山县大豆良种繁育基地新建涵设计图附件： 1、方山县种子管理站事业单位法人证书2、方山县财政局配套资金承诺函3、资产负债表4、国有土地使用证5、良繁基地协议书6、灌溉用水评估报告7、方丰种业有限公司营业执照、机构代码证8、方丰种业有限公司农作物种子经营许可证9、方丰种业有限公司资产负债表、损益表山西省方山县大豆良种繁育基地建设项目可行性研究报告第一章 项目摘要 1.1项目名称山西省方山县大豆良种繁育基地建设1.2项目建设109、单位方山县种子管理站1.3建设年限两年，2009年元月2010年12月。1.4建设地点土建工程建设地点选在方山县种子管理站院内田间工程建设地点选在方山县山城镇半截楼、麦东、东付、沟赵、李悦庄、水坑流6个行政村、方山县范湖乡宋庄、裴昌2个行政村。1.5建设规模20008亩1.6工艺技术方案品种选择、种子生产工艺、农艺技术工艺、节能节水、环境保护措施。1.7建设内容包括田间工程、土建工程、仪器设备配套三个方面。土建工程土建工程包括检验室、实验室825平方米，仓库536.25平方米，晒场1000平方米，水电配套等。田间工程田间工程包括新打机井、建桥涵、田间道路维修、修建矿渣路、完善农田林网植树等。仪110、器设备购置购置仪器设备83台套，包括实验室仪器设备72台套，加工设备11台套。1.8.投资估算 本项目总投资700.8万元。其中土建工程投资183.35万元；田间工程340.35万元；仪器设备购置99.1万元；工程建设其它费用48万元；基本预备费30万元。1.9.资金来源 总投资700.8万元。其中：中央投资584万元，省级配套58.4万元，县级配套58.4万元。1.10运行费用 每年运行费用需8万元,主要用于种子质量检验、检测和原种引进、示范。运行费用由方山县政府财政补贴4万元，从种子经营赢利中支出4万元。1.11效益分析该项目建设实施后，每年可新增直接经济效益495万元，社会效益9020万111、元。第二章 项目建设必要性与可行性2.1项目建设背景 我国是栽培大豆的起源地，世界各国种植的大豆都直接或间接传自我国。大豆的营养价值很高，应用范围很广，它不仅含有丰富的植物蛋白和植物脂肪，而且还富含对人体有益的生物活性物质，对人体健康起着不可估量的作用，所以大豆既是重要的食用粮食，又是重要的工业原料。不仅有很高的营养价值，而且也有很好的经济价值。在国民经济中占有重要地位。我国一贯重视大豆生产和产业发展。国务院多次作出抓好大豆生产的重要指标。2001年初，农业部制定并启动实施了大豆振兴发展计划，在国家优质粮食产业工程建设规划等规划中对大豆发展都提出了具体措施。国家计委、财政部、农业部、农发行等9112、部委关于进一步扶持我国大豆产业有关措施的通知，出台了扶持大豆产业发展的相关政策。2006年中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见又强调：中央和省级财政要较大幅度增加农业综合开发投入，加强优质农产品的良种繁育基地建设，提升种子的综合生产能力，促进优势产业的产业化发展。方山县位于山西省中部，属暖温带季风气候，温暖半湿润区，气候资源可利用率高，四季分明。全年太阳辐射总量为121.49千卡cm2，年日照时数2334.9h，年平均气温14.7，活动积温2763.2，无霜期220天，年平均降水量775mm。日照充足，热量资源丰富，无霜期长，雨量充沛，适宜各种农作物生长，对发113、展以种植业为主的农业生产十分有利。全县辖16个乡镇，435个行政村，总人口80万人，其中农业人口74万人，总土地面积920平方公里，耕地面积5466公顷，人均耕地0.068公顷。粮食作物以小麦、玉米、红薯、大豆为主，经济作物以蔬菜、烟叶为主，是典型的农业大县。方山县地处我国大豆形成高蛋白的最佳生态区。这里雨热同季，光照充足，昼夜温差相对较小，湿度相对较大，优越的气候资源及土壤环境为生产优质高蛋白大豆提供了得天独厚的自然条件。方山县是山西省夏大豆主产县之一，大豆是方山县主要大宗农作物之一。目前种植面积达20多万亩，单产达150多公斤，总产3万多吨。全县种植面积超过2万亩的乡镇有：山城镇、范湖乡、114、姜庄乡。大豆生产夏种秋收，于6月上旬小麦收获后，铁茬（或灭茬后）抢墒播种；9月上中旬成熟收获。主要品种有豫豆22、豫豆25、豫豆29、许豆3号、中黄13。大豆生产已成为我县种粮农民增收的一个重要途径。建设大豆良种繁育基地，既能满足高蛋白大豆生产用种，增加农民收入，又可为周边地区大豆生产提供种源。但由于现有的良种繁育基地和基础设施已跟不上形势发展的需求，目前本地大豆良种繁育基地仅有0.2万亩，年产种仅30万公斤，基地水利条件差，机械不配套，仓库面积小，精选加工速度慢，质量标准低，所生产种子质量和数量难以满足生产需要，限制了大豆生产的发展，急需扩大种子基地规模，改善基地生产条件，进一步提高种子生产115、加工能力，以满足市场需求。2.2项目建设的必要性国以农为本，农以种为先。良种是粮食供应发展的核心之一，是粮食生产的首要环节。种子质量的好坏直接关系到产量的高低和产品质量的优劣。提高良种繁育供应能力，是提高粮食综合生产能力的内在要求。实施大豆良种繁育基地建设，对进一步提高大豆生产加工能力，促进我县大豆生产向无公害化种植、规范化栽培和专业化生产方向快速发展，进一步提高人民生活质量，增加农民收入，繁荣农村经济，保持社会稳定，加快小康社会建设步伐均具有重要的战略意义。建设大豆良种繁育基地是国民经济发展的需要大豆良种繁育基地是一个以大豆新品种引进繁育和生产示范为一体的示范基地，它的建设可进一步满足县内外116、对大豆品质和数量的需求，同时也是提高民族的体质，带动食品业、医药业、轻工业及相关产业出口创汇的重要举措。建设大豆良种繁育基地是农业可持续发展的需要大豆自身具有固氮作用，每亩大豆可固定纯氮8公斤左右，在土壤培肥轮作中具有其它作物不可替代的作用。发展大豆生产有利于培肥地力，稳定土壤中有机质含量，保障耕地的永续利用，促进农业的可持续发展。通过典型示范、建立模式、树立样板，为全省乃至全国大豆生产起到引路架桥作用，实现农业向质量效益型农业的跨越发展。建设大豆良种繁育基地是提高大豆生产综合效益，增加农民收入的需要目前农民收入来源的大头仍然是种植业，大豆又是种植业的重要组成部分。由于高蛋白大豆市场价格高，竞117、争力强，市场前景广。因此，发展优质大豆种子生产可以提高种植业效益，保障良种供应，增加农民收入。同时可扩大大豆良种繁育规模，提高优良品种的覆盖率和更新换代能力，提高良种繁育区与推广区大豆生产的效益，实现农业增效、农民增收。建设大豆良种繁育基地是发展大豆生产的必然选择目前，我国大豆生产面临着质量不高、面积下降的严峻局面，总产量增加缓慢，随之而来的是进口逐年增加。因此只有立足国内，依靠科技，通过优质良种基地提供源源不断、满足生产需求的大豆品种，才能促进我国大豆产业的发展。2.3项目建设的可行性符合国家政策的要求建设大豆良种繁育基地，通过改善种子生产和加工条件，提高良种繁育供应能力，促进技术措施与工程118、措施的有效结合，大豆生产与加工转化的有效衔接，实现大豆产业发展与区域经济发展、生态环境改善和增加农民收入的相互促进，切实提高大豆的综合生产能力，确保大豆产业的持续发展，符合我国单纯粮食生产向粮食经济的转变，开拓促进农业增效，发展粮食生产新思路，符合国家优质粮食产业工程的要求，也是贯彻落实中央一号文件精神的具体措施。区位优势和资源优势明显方山县位于暖温带南缘，属暖温带季风气候带，温暖半湿润区，年日照时数2334.9h，年平均气温14.7，无霜期220天，年平均降水量775mm。十分适宜优质高蛋白大豆的生长。方山县交通、通讯比较发达，物流快捷，信息灵便。消费市场大，加工具有一定规模，且发展势头强劲119、现在方山县大豆加工业在规模效益上已形成一定优势。随着经济发展和沿海一些劳动密集型产业西进和内地投资环境的优化，大豆加工业会进一步发展。方山县还是畜牧业生产强县，畜牧业产值已占农业总产值的40%以上，对大豆蛋白饲料的需求市场很大，市场需求增大会拉动大豆生产发展。大豆种植技术基础较好方山县大豆种植历史悠久，群众掌握了一定的大豆生产技术。近年来，豫豆22、豫豆25、豫豆29、许豆3号、中黄13等优良品种和配套高产栽培技术在生产上已得到大面积推广，涌现出许多高产典型。特别是2006年以来，我县实施的大豆科技入户工程主要推广了一批主导品种和主推技术，培育了一批科技示范户辐射带动了周边农户，提高了学科技、120、用科技的能力和水平。领导重视，具有一定的项目建设工作经验方山县是农业生产大县，大豆是方山县的优势产业之一。方山县委、县政府把发展大豆产业作为重点产业来培育、一项“富民工程”来抓。县政府专门以方政办200342号文件下发了优质专用大豆开发建设方案，为大豆良种繁育基地建设打下了良好的基础。近年来，方山县组织实施过“丰收计划”、“种子工程”、“沃土工程”、“标准化粮田建设”等项目，锻炼了人才，积累了一定经验，使农民尝到了甜头，带动了产业的发展，为进一步实施大豆良种繁育基地建设项目提供了组织和技术保证，并奠定了较好的物质基础和群众基础。第三章 市场供求分析及预测3.1市场预测目前，我国大豆总量不能够满121、足国内消费需求，尤其是适宜加工腐竹、豆腐、豆筋等的高蛋白大豆更少，不能满足国内豆制品加工业的需求。据世界油料市场及贸易资料统计，我国大豆年产量在1600多万吨，而年需求达2500多万吨。随着我国城乡居民生活水平的提高和对大豆营养价值认识的加深，市场对优质高蛋白大豆的需求将逐步增长，市场需求潜力很大。为适应市场需求，山西省作为优质大豆优势产区，方山县作为适生区，从市场经济的趋势性特征来预测，优质大豆种植面积将迅速扩大。所以，生产高质量的优质大豆种子将会有较大的市场潜力。就本地区市场而言，2007年，方山县种植大豆20多万亩，需种量近100万公斤，许昌市大豆种植面积70万亩，需种280万公斤，而每122、年产种45万公斤，必须外调才能满足生产需求。3.2项目产品或服务市场预测根据项目规划，方山县拟建2万亩大豆良种繁育基地，按亩产165公斤计算，可年产大豆种子约330万公斤。除满足本县种植20多万亩大豆所需100万公斤种子外，还可为方山县周边地区大豆生产区供应优质高蛋白种子200多万公斤，缓解高蛋白大豆种子市场供需矛盾。3.3市场风险预测与对策方山县地处中原腹地，自然资源条件得天独厚，生产的高蛋白大豆种子种质优、色泽好、籽粒饱满，在市场上有较强的竞争力。方山县方丰种业有限公司是山西省种子质量信得过单位，许昌市农业产业化龙头企业，多次承担国家良种补贴和省市试验、示范项目，实力雄厚，信誉度高。从当前123、的生产情况看，国内大豆供求矛盾尤其是高蛋白大豆供求矛盾短期内不可能完全解决。所以，方山县生产的优质大豆种子具有较强的市场竞争力，市场销售风险不大，企业经营稳定。即使生产的种子销售不了，转作商品粮销售，由于本地区种植的大豆产量高，品质好，市场价格高，当地大豆加工能力强，原料需求量大，市场竞争能力强，也不会影响农民增收，企业亏损也不会太大。第四章 项目承担单位基本情况4.1建设单位名称、性质及法人代表项目建设单位为方山县种子管理站，位于方山县东环路中段，属方山县农业局二级机构，财政全供事业单位，法人代表白良杰。4.2人员构成及专业技术水平 方山县种子管理站现有在编人员22人，在岗人员18人，持证执124、法人员17人，种子管理员4人，持证种子检验员2人，大中专学历11人，有初、中级技术职称的9人。4.3管理体制方山县种子管理站内设机构一室两科，有种子市场管理科、种子检验科、办公室。技术人员全部参与本项目的建设工作。4.4业务能力方山县种子管理站负责全县农作物种子市场管理、种子需求规划、品种布局、总量调剂、种子生产和加工基地建设和种子生产经营人员的业务技术培训，农作物新品种的引进、试验、示范和繁育推广工作。具有开展种子检验、检测和种子市场检查监督管理能力。近年来，该站积极参与农作物新品种、新技术的试验、示范、推广研究等工作，并连年被许昌市农业局评为市场管理先进单位。4.5基础设施和技术条件方山县125、种子管理站现有办公、检验房250多平方米，种子检验仪器设备15台套，具有中级以上职称人员3人，初级职称6人，省级持证种子检验人员2人，具有开展种子质量检验、检测和种子市场监督管理能力。4.6资产与财务状况方山县种子管理站固定资产20万元，主要收入是财政拨款和收取种子检验费。2007年全年总收入27多万元，总支出27多万元，资产负债为零（详见附件）。4.7主要技术成果与转化能力方山县种子管理站每年引进试验、示范农作物新品种16个，推广优良种子100多万亩次，获得社会效益6000多万元。为当地农村经济发展作出了贡献。4.8协作单位情况项目协作单位为方山县方丰种业有限公司，位于方山县迎宾路中段4号。126、该公司是我县唯一一家专门从事农作物种子生产、加工、销售的具有100万资质的种子经营企业。公司现有职工67人，其中大中专以上学历的专业技术人员30人，高级农艺师3人，农艺师8人，会计师1人，机械师2人，高中级技术工人37人，省级持证种子检验员2人。公司占地面积12.5亩，总资产160多万元，其中营业办公楼2栋，面积1452.9 m2；仓库一座，面积400m2；种子加工中心一座，面积340m2；成套加工设备一套，年可加工种子7200吨；厂房100m2，晒场500m2。主要生产、加工、经营小麦、大豆、花生等农作物种子及瓜果蔬菜种子，年销售小麦良种260多万公斤，玉米及小杂粮品种140万公斤。公司科室127、设置齐全，下设办公室、财务室、生产科、质管科、销售科、检验科、加工科、保管科。公司每年安排小麦、大豆等农作物良种繁育面积近2万亩，年生产销售各类种子400多万公斤，产品除本省销售外，还远销安徽、江苏、湖北等地。年总收入1100多万元，总支出995万元，毛利润105万元。第五章 项目地点选择分析5.1选址原则根据大豆品质的特殊要求，按照集中连片的原则，选择种植大豆面积较大、农民科技意识较强、基础条件较好的方山县范湖乡、山城镇作为大豆良种繁育建设基地。5.2项目建设用地规模方山县大豆良种繁育基地项目建设总用地20008亩，其中生产用地2万亩，基本设施建设用地8亩，生产用地由项目建设协作单位与项目基128、地村签订良种繁育生产合同；基本设施建设用地使用项目建设单位自有土地。5.3建设地点位置 本项目规划建设地点为：土建工程建设地点选择在方山县东环路中段（具体位置见附图6）。方山县大豆良种生产基地落实在范湖乡、山城镇。（具体位置见附图2）。5.4建设地点条件分析（1）土建工程建设地点选择在方山县东环路中段，地势平坦，无污染源及危险设施，交通便利，足以满足种子加工、贮藏、销售、调运等各方面的需要。（2）方山县大豆良种生产基地落实在范湖乡、山城镇。项目区涉及8个行政村，65个村民小组，农户3718个，人口16001人，耕地面积2万亩，耕作制度一年两熟，田间道路118公里，现有机井119眼，有拖拉机11129、71台，收割机15台，播种机1192台，拟建良种繁育基地面积2万亩。项目区气候温和，光照充足，无霜期长，降雨适中，十分适合夏播大豆生长。该区交通通讯便利，土质良好，水资源充足，区位优势明显。生产基地土地性质为集体所有，实行家庭承包经营，村委会和群众都同意建设大豆良种繁育基地，群众基础较好，是建设基地的最佳选择。项目生产区基本情况表乡 名村 名小组（个）户数（户）人口（人）耕地面积（亩）范湖乡宋庄村16147058007000裴昌村1046524503000山城镇 半截楼833814551790麦东村1061826563105东付村1032614001890沟赵村625911171580李悦庄4130、1868801324水坑流156243311合 计6537181600120000项目生产区基本设施情况表乡 名村 名机井（眼）大中型拖拉机（台）收割机（台）播种机（台）生产路（千米）范湖乡宋庄村59800380035裴昌村630020018山城镇半截楼111223810麦东村51774216东付村121013312沟赵村8100269李悦庄3100184水坑流151223514合 计1191171151192118大豆良种繁育基地地势平坦，土壤肥沃，保水保肥性能好，土质为砂姜黑土，土壤耕层养分平均含量为：有机质1.5%，碱解氮78ppm、速效磷12ppm、速效钾110ppm。浅层地下水较好，131、经监测矿化度1，酸碱度7.1-7.6，符合国家农用灌溉用水标准。5.5项目建设与当地环境 本项目建设以土建和购置仪器设备为主（房屋、围墙、设备等），无废水、废气、废渣排出，对周围环境无任何污染危害。项目建设地址周围无高大建筑物，无厂矿、企业污染源。5.6项目区域位置和现状平面图项目区位于方山县范湖乡、山城镇和东环路中段。详见附图一、二、三。第六章 工艺技术方案和设备选型以提高种子质量、降低生产成本、实现种子标准化生产为原则，按照优质大豆良种繁育技术规程进行优质大豆良种繁育。按照“专家推荐、群众接受、市场认可”的原则，选择高产、稳产、优质、适应本地及推广区种植的优质大豆品种进行繁育推广。方山县近132、年来引进推广了豫豆22、豫豆25、豫豆29、许豆3号、中黄13等品种，产量较高，综合性状良好，很受群众欢迎。因此，要选择上述品种原种进行繁育。6.1 农艺技术方案农艺技术方案采用国内先进、成熟的生产工艺。生产流程为：原种统一播种统一管理产地检疫统一去杂验收统一收购晾晒室内检疫统一收购入库分级精选计量包装成品。项目农艺流程详见方山县大豆良种繁育基地建设项目种子生产工艺流程图。方山县高蛋白大豆良种繁育基地建设项目种子生产工艺流程图技术说明：大豆良种繁育程序按照农业部农作物种子生产经营管理办法执行。按照规模化种植、标准化生产的要求，集中连片种植、统一品种、统一播种、统一防病治虫、统一收获。统一品种：133、基地内保证一村一品，集中连片规模种植。统一播种：播种前统一测土化验，配方施肥。在6月10日前播种完毕，用机械匀精播，每亩播种4-5公斤，确保一播全苗。统一田间管理：选用生物农药、高效低残留农药，采用生物防治技术，搞好病虫害杂草防治。6月上中旬，每亩用20%的虎威水剂30-50ml加10.8%的高效盖草能30-50ml兑水50kg定向喷雾，可同时消灭禾本科和阔叶杂草。6月中旬至8月中旬，根据田间苗情，每亩用85%的乙霜灵或杜邦克露100g加水10公斤喷洒叶面，防治霜霉病。7月下旬至9月上旬，根据豆田虫害的发生情况，每亩用40%的氧化乐果50ml加水40公斤喷雾，防治豆田害虫。搞好肥水管理，7月上134、中旬，每亩追施二铵7.5公斤或二铵5公斤加尿素2.5公斤，以增花保荚，减少脱落。8月上中旬，视土壤墒情浇足开花水。8月下旬，根据土壤墒情浇灌浆水。统一去杂去劣：6月中下旬，搞好苗期田间去杂和间定苗。8月上中旬，搞好田间去杂，确保种子纯度。统一收获：完熟期统一机械分品种单收单放。节能节水环境保护措施在基地内，按照用地与养地相结合的原则，采用秸秆还田、增施农家肥等方式增加土壤有机质，积极实行测土配方施肥，合理使用化肥，培肥地力；选用生物农药、高效低残留农药，采用生物防治技术等措施，防止土地污染；采取精耕细作，提高耕地质量；按照计划用水和节约用水相结合的原则，低水的消耗，提高水的利用率。大力推广先进135、适用的农业新技术，紧紧依靠科技，增加大豆生产的科技含量。同时对农户、机手等人员在机械操作、用水用电、施肥打药等工作中进行安全操作规程培训和教育，防止意外事故发生。水资源供需平衡分析方山县大豆良种繁育基地生产区用水以机井灌溉为主，能够满足生产灌溉需要。（1）供水量：项目区位于方山县东部平原井灌区，根据方山县水资源调查及水利化区划及近几年对项目区地下水观测，项目区每年开采量935万 m3，年综合补给量1072万 m3，允许开采量965万 m3。（2）需水量：大豆属需水较多的作物。从6月上旬播种至9月下旬收获全生育期内，项目区大豆生产总需水量约为800万 m3。大豆不同生育阶段的需水量生育阶段阶段需136、水量（m3/亩）占总需水量（%）播种分枝369分枝始花287始花结荚14035结荚鼓粒12832灌浆收获6817全生育期400（3）水量供需分析：项目区需水量800万m3，可供水量965万m3，需水量小于供水量。因此，项目区可利用水资源量满足建设用水需求。6.2设备选型设备选型的原则、依据及技术要求为保证项目产品质量，使产品有较强的市场竞争力，设备选用本着“上规模、上档次、上水平、上效益、与国际接轨”的原则，选用能满足技术方案和生产工艺要求，设备技术先进，质量可靠，实用配套，在全国处于领先水平或农业部推荐的先进设备。设备选型.1种子加工设备方山县方丰种业有限公司现有禾谷类种子加工设备两套，但设137、备老化，需购豆类种子加工设备一套。按照设备选型要求，购买由甘肃省酒泉奥凯种子机械厂生产的5XT-5型种子加工成套流水线一套。该流水线每小时加工5吨，每天工作8小时，加工原有设备能力一天能加工100吨。项目产品产量3300吨，33天就可加工完毕。甘肃省酒泉奥凯种子机械厂是专业从事种子加工机械生产的厂家，其设备质量性能在同行业中知名度较高，技术先进，自动化程度高、效率高。种子加工设备配置一览表序号名 称规格单位数量备注1比重清选机5XZ-5.0台12种子包衣机5BY-5.0V台13计量包装秤5-25kgDCS-20G套14水平振动输送机7ZS-5.0台35斗式提升机5TA-5.0台36旋风除尘器套138、2合计11.2种子检验仪器现有仪器设备不仅少而且比较陈旧，全部为1997年前的产品，仅能满足一般情况下常规少批量种子检验。要实现标准化高质量先进快捷的种子检验，必须更新补充新的仪器设备，方能对种子入库前后、精选加工等各个环节的检验项目进行准确检测，确保种子质量。种子检验仪器设备一览表单位：元 序号名 称规格型号数量单位主 要 技 术 参 数产地备注1超声波清洗器DST102601台容量：10L；天津国产2计算机IBM2台3光照培养箱PGX-280A-12H3台容积：260L浙江国产4超净工作台SW-CJ-1F1台洁净等级：100级0.5m(美联邦209E)江苏国产5扦样器单管10台30cm;5139、0cm,70cm各3根，100cm1根。浙江国产6水分测定仪PM-81881台日本进口7高压电泳仪JY3000+1套具有恒压/恒流/恒功率的三恒控制连续可调、数字显示最大输出：3000V/400A/200W北京国产8回旋振荡器HY-51台托物面积：430260(mm) 负载能力：20公斤最高转速：260转/分，回旋式江苏国产9台式离心机TGL-16A3台容量：121.5ml 65ml江苏国产10灭菌器LDZX-30KB1台容积：30L 功率：3KW上海国产11精密酸度计PHS-3C1台pH测量范围：0.0014.00pH pH测量精度：0.01pH上海国产12智能电导率仪DDS-12D1台测量140、范围：02uS/cm, 220uS/cm, 20200uS/cm, 2002000uS/cm, 220mS/cm, 5档上海国产13鼓风干燥箱101-1AB1台温控范围：10-250（）北京国产14玻璃试剂国产1批北京国产15实验台钢架/进口台面6套上海国产16器皿柜药品柜耐酸碱腐蚀6个器皿柜：规格：900*400*1800 4个 试剂柜：规格：900*600*800 2个上海国产17除湿机DH-9022台浙江国产18玻璃干燥器30cm5台内径（mm）：300；外径（mm）：426；高（mm）：380天津国产19低温低湿样品柜DCX-10001台温度控制范围：-5室温 容积：1000L辽宁国产141、20移液器单道10支芬兰进口21种子检验专用车辆22生物显微镜E2001台日本进口23电子称DT20001台2000g/1g江苏国产24电子天平C50011台分辨率：0.1意大利进口25电子天平C5021台分辨率：0.01意大利进口26电子天平EU 5001台分辨率：0.001意大利进口27电子天平CRYSTAL 100 CAL1台分辨率：0.0001意大利进口28数粒仪PME2台上海国产29单粒粉碎机DL-III1台粉碎速度：粒/3秒，额定功率60W。山西国产30真空数粒置种仪TSZZ-11台功率：1200W山西国产31风选净度仪FJ-B1台功率：180W山西国产32分样器钟鼎式大号纯铜1台142、山西国产33多功能净度工作台KDJ-11台钢木结构，实芯理化板台面。山西国产合计72.3土壤养分监测器为提高肥料利用率，降低生产成本，项目区全部推广配方施肥技术，我县自2008年始实施土壤测土配方施肥项目，大豆繁育基地的养分测定可由配方施肥来完成，不需配备仪器设备。 第七章 项目建设目标7.1项目建设的指导思想与原则项目建设指导思想是：以市场为导向，以优化品质结构、增加效益为中心，按照良种繁育基地建设要求，完善种子生产和加工设施建设，增强种子检验和加工能力，依靠科技进步，提升方山县的种子产业化水平，增强市场竞争力，调整和优化种植结构，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，促进县域经济发展。项目建143、设原则：按照“集中连片、规模生产、填平补缺、适当提升良种繁育和加工检验能力”的建设原则，根据项目实际需要，合理安排建设内容。7.2工程建设目标计划建设优质大豆良种繁育基地2万亩。基地内要全部实行统一播种、统一管理、统一去杂验收，配方施肥率达100%、精细播种率达100%、病虫草害综合防治率达100%、应变管理率达100%，种子检验、检疫率达100%，精选加工率达100%。项目区优质高蛋白大豆种子单产要达到165公斤以上，总产约330万公斤，商品率达到95%以上；种子质量全部达到国家GB4404.2-1996种子质量标准，纯度98.0%、净度98.0%、水分13.0%、发芽率85%。种子收购价按144、高于同期市场价10-15%收购。7.3总体规划、布局项目建设的总体思路按照国家优质粮食产业工程的总体要求，以改善提高优质大豆良种繁育基地生产加工和供应能力为目的，扩大良种繁育规模，推动优质大豆种子产业化发展。总体规划布局按照功能合理，流程通畅、经济环保节能、尽量利用现有设施、填平补齐的原则，全面综合地进行布局规划。良种生产基地现有的基础设施条件和建设单位的种子检验设备状况以及协作单位现有的种子检验、加工、仓贮、晒场等基本设施情况，结合项目生产区2万亩优质大豆良种繁育基地建设实际需要，完善项目区田间排灌沟渠设施、修善田间道路，提高建设单位种子质量监督检验能力，建设种子检验、实验室、仓库、晒场，配145、置种子检验、加工仪器设备83台（套）。 第八章 项目建设内容8.1土建工程 （1）种子晒场：主要用于晾晒种子，防止种子受潮霉变。根据基地生产的种子量，现有晒场500 m2，需建晒场1000 m2，建筑结构为混凝土结构。（2）检验室、实验室：种子管理站原有检验室、实验室已经老化。根据项目要求，需新建检验室、实验室共计825m2。（3）仓库：种子管理站没有仓储设施。根据项目要求，需新建仓库共计536.25m2。（4）水电安装配套：水电配套。8.2田间工程（1）打机井：现有机井119眼，按每眼机井浇灌50-70亩耕地计算，还需新打机井170眼，井口内径50cm，井深35m，出水量30m3/h。（2）146、田间道路维修：维修田间道路40km，路面宽5m，素土平整，疏通沟渠。（3）建桥45座。其中大桥跨度2-3米，宽6米；小桥跨度1.5米，宽6米。（4）建涵150座，涵管内径60厘米，宽4米。（5）建田间矿渣路8km，路基5米，矿渣路面4米，压实厚度15厘米。（6）完善农田林网，植树3万株，高3米，胸径2厘米。8.3仪器设备（1）种子加工设备主要用于种子精选、包装等，加快种子加工速度，购置甘肃省酒泉奥凯种子机械有限公司生产的种子加工设备11台（套）。其中5XZ-5型比重清选机一台、5BY-5V型咱子包衣机一台、DCS-20G型计量包装秤一套、7ZS-5型水平振动输送机3台、5TA-5型斗式提升机3147、台、旋风除尘器2套。（2）种子质量检验仪器主要用于种子纯度、净度、发芽率、水份等质量的检验，需购置检验仪器72台（套）。详见附表。 8.4新增大型仪器设备及其原因（1）新购置种子检验专用车1辆，单价20万元 ，主要用于种子取样、检测、检验。（2）新购置比重清选机1台，型号5XZ-5.0，单价145000元，主要用于种子加工、精选。（3）新购置种子包衣机1台，型号5BY-5.0V，单价65000元，主要用于种子的包衣。（4）新购置计量包装秤5-25kg1台，型号DCS-20G，单价165000元，主要用于种子计量包装。第九章 投资估算和资金筹措9.1投资估算投资估算的依据及说明项目的固定资产投资148、与财务评价按照国家计委发布的“建设项目经济评价方法与参数”的要求和规定进行编制。根据固定资产投资方向调节税有关规定，本项目固定资产投资方向调节税为零。本项目估算的内容包括检验试验楼、种子仓库、设备购置及安装工程和本项目有关的其它费用。 总投资项目总投资700.8万元。其中：土建工程183.35万元，占总投资的26.16%；田间工程投资340.35万元，占总投资的48.56%； 仪器设备购置99.1万元，占总投的14.15%，工程建设其它费用48万元，占总投资的6.85%；基本预备费30万元，占总投资的4.28%。（详见附表）。 （1）土建工程 共需投资183.35万元，详见表9-1：土建工程投149、资明细表。投资估算依据:2002版山西省建筑和装修工程综合基价。表9-1 土建工程投资明细表序号建设内容单位数量单位造价（元）合计（万元）一土建工程183.351检验室、实验室m28251200992仓库m2536.25120064.353晒场m21000100104水电配套10（2）田间工程 田间工程共需投资340.35万元。详见表9-2：田间工程投资明细表。表9-2：田间工程投资明细表序号建设内容单位数量单位造价（元）合计（万元）合计田间工程340.351打井眼1708050136.852大桥座1520000303小桥座3010000304涵座150250037.55田间道路维修km401150、0000406修矿渣路km860000487植树株30000618（3）仪器设备购置投资依据为:项目申报指南、山西省仪器设备供应站提供的价格表、生产厂家报价及市场调查价。共83台套，需投资99.1万元，其中：实验室仪器设备共72台套，需投资54.7万元，详见表9-3：实验室仪器设备投资明细表：表9-3：实验室仪器设备投资明细表序号名 称数量单位单价合计（元）一实验室仪器设备725470001超声波清洗器1台680068002计算机2台12000240003光照培养箱3台9600288004超净工作台1台860086005扦样器10台10010006水分测定仪1台300030007高压电泳仪1套151、15000150008回旋振荡器1台160016009台式离心机3台60001800010灭菌器1台5300530011精密酸度计1台2400240012智能电导率仪1台3800380013鼓风干燥箱1台2500250014玻璃试剂1批100001000015实验台6套67504050016器皿柜药品柜6个900540017除湿机2台4000800018玻璃干燥器5台600300019低温低湿样品柜1台191001910020移液器10支900900021生物显微镜1台460004600022电子称1台60060023电子天平1台4600460024电子天平1台4800480025电子天平1台152、128001280026电子天平1台186001860027数粒仪2台2500500028单粒粉碎机1台6000600029真空数粒置种仪1台5900590030风选净度仪1台8800880031分样器1台9600960032多功能净度工作台1台8500850033种子检验专用车1辆200000200000加工设备11台套, 需投资44.4万元，详见表9-4：加工设备投资明细表：表9-4：加工设备投资明细表序号设备名称单位数量单价元合 计 (元)合计加工设备114440001比重清选机台11450001450002种子包衣机台165000650003计量包装秤5-25kg套1165000165153、0004水平振动输送机台38000240005斗式提升机台310000300006旋风除尘器套2750015000（4）工程建设其他费用 依据：国家计委、建设部颁布的计费标准。工程建设其它费用需投资48万元。其中：包括可研报告编制费5万元、设计费13万元、工程监理费6万元、招标费6万元，建设单位管理费18万元等。（5）基本预备费主要用于解决项目在实施过程中，经上级批准的设备更新增加的工程项目和费用，国家政策性调整所增加的投资以及不可预料的自然灾害所造成损失和采取的相应措施的费用，需要30万元。9.2资金来源项目总投资700.8万元。按照中央投资与地方配套资金的筹措比例1：0.2，地方配套资金中154、省级配套50%计算，需申请中央财政投资584万元，省财政配套58.4万元，县财政配套58.4万元（附配套资金承诺函）。9.3资金运用按照项目实施进度，分年度使用项目资金。2009年建设内容与资金使用计划表 单位：万元项目名称投资计划具体建设内容合计中央地方配套合计省县田间工程160.9128.9321616打井80眼，修路20公里，修矿渣路4公里，建大桥10座，小桥15座，建涵70座，检验室、实验室、仓库。土建工程163.35131.35321616工程建设其它费用4839.28.84.44.4合 计372.25299.4572.836.436.42010年建设内容与资金使用计划表项目名称投资155、计划具体建设内容合计中央地方配套合计省县田间工程179.45139.45402020打井90眼，修路20公里，修矿渣路4公里，建大桥5座，小桥15座，建涵80座，植树3万株，建晒场、水电配套、购置仪器设备。土建工程2016422仪器设备99.199.1000基本预备费3030000合计328.55284.55442222单位：万元第十章 建设期限和实施进度安排项目建设期限为两年。计划2009年1月开始实施，到2010年12月完成。2009年15月，编制可行性研究报告，初步设备与投资概算，67月制定实施方案，810月完成施工图设计，1112月田间工程施工、土建工程施工。2010年13月，田间工程156、施工；18月土建工程施工；912月购置安装加工设备试运行，购置检验仪器。项目实施进度表年 度月 份工 作 内 容2009年15编制初步设计与概算报告67制定实施方案810施工图设计和招标1112田间工程、土建工程施工2010年13田间工程施工18土建工程施工910购置检验仪器，安装加工设备试运行。 1112验收正式使用第十一章 土地、规划和环保11.1土地、规划方山县大豆良种繁育基地建设，生产用地由项目建设协作单位与项目基地村签订良种繁育生产合同；基本设施建设用地使用项目建设单位自有土地(见附件)。方山县大豆良种繁育基地建设，完全按照方山县县城总体规划布局，并且由县建设规划局进行统一规划、放线157、后，进行建设。11.2环保环境现状项目区地势平坦，土壤无重金属污染，空气清新，水体清洁，是种植优质小麦、玉米、大豆等粮食作物传统农业区。建立优质大豆良种繁育基地，主要是扩大良种繁育规模，进一步改善良种生产、加工基础设施条件，推广高产高效先进实用栽培技术，只是在种子加工过程中产生少量粉尘和轻微噪音，采取积极地防护及治理措施后，对环境无不良影响。环境保护与治理（1）加工环节：在装卸过程中，大豆种子在移动式输送设备中运送，不会产生灰尘；包装运输时，只存在装卸点会产生少量的灰尘，所产生的灰尘不会超过国家规定的粉尘排放标准（120mg/m3），作业现场的粉尘浓度也在国家规定标准（10mg/m3）之内。（158、2）仓库熏蒸环节：种子仓库熏蒸时，处于密闭状态，所产生的废气不会大量集中排放，而是种子表面吸附一部分，缓慢连续地进入空气中，熏蒸后仓库排出的气体浓度很低，20m以外含量甚微，不会对环境造成污染，对周围人群的身体也构不成任何危害。本项目建成后，由于生产条件的改善，增加了植被覆盖面积有利于当地生态环境条件的改善。因此，本项目符合山西省环境保护条例的有关规定，项目的实施不会对环境造成污染。安全生产.1不安全因素分析项目在生产实施过程中会产生一些不安全因素。如机械伤害、粉尘、火灾等，但采取一些相应的预防措施，可完全消除不安全隐患。.2安全生产措施（1）在生产过程中要严格按照山西省劳动安全条例的规定，认159、真落实有关措施。在熏仓过程中，入仓工作人员配备必要的防毒面具，并按药物使用规程使用。对仓库内诸如传动机械等易发生不安全情况的部位，除采用相应的安全措施外，还必须设置显著的警告标志。（2）建立健全消防系统。仓库内建立独立的消防系统，按照消防规范要求设置室外消防栓、消防水池和配备必要的消防器材，并指定专职消防人员。（3）加强安全教育。对农户、农机手及种子加工操作人员进行安全操作规程培训和教育，防止在机械操作、用水用电、施肥、打药及种子精选加工等工作中意外事故的发生。第十二章 组织管理与运行12.1项目实施组织管理为了加强对本项目的组织领导，确保项目高质量顺利完成，成立项目建设领导组及实施领导组。领160、导决策机构为确保该项目的顺利建设和运行，成立方山县大豆良种繁育基地建设项目领导组，负责项目的组织领导和检查落实工作，领导组成员及成员单位职责分工如下：组 长：苏建涛（县长）负责项目全面工作副组长：段殿臣（副县长）协助组长工作成 员：王占豪（农业局局长）协助组长负责全面工作 刘志勇（财政局局长）负责配套资金落实与项目资金使用监督工作樊华民（水利局局长）负责田间水利工程的服务工作王玉辉（农业局副局长）负责项目实施工作王成效（范湖乡乡长）负责良种基地建设、良种繁育协调工作张国志（山城镇镇长）负责良种基地建设、良种繁育协调工作白良杰（种子管理站站长）负责项目建设日常管理张志奎（方山县方丰种业有限公司经161、理）负责大豆良种的生产、加工与销售工作领导组下设办公室，王占豪同志兼任办公室主任，王玉辉同志兼任办公室副主任，办公室地点设在县农业局，抽调精干人员组成项目实施小组，具体负责项目建设，包括田间工程、土建工程的招标、监管、仪器设备购置、良种繁育技术培训与指导等具体事宜。项目法人项目建设单位为方山县种子管理站，法人为白良杰，负责项目申报、项目建设、资金管理及建成后的运行管理。工程实施程序项目建设要认真执行农业部基本建设计划管理办法和农业部关于加强建设项目管理的意见（农计发200318号）的有关规定，严格按实施方案设计的建设内容、建设标准、建设规模、建设地点等进行建设，不得擅自变更建设内容。项目建设要162、实行施工招标和建设监理等办法进行。对投资项目金额在50万元以上的主要建筑材料、仪器设备采购以及服务费用在50万元以上的勘察设计和工程监理单位的确定都要实行公开招标，不搞虚假招标，不得将工程肢解发包，严禁中标单位将工程进行转包，不允许分包。要加强对勘察设计、施工、监理等单位和招标委托机构的监督，保证其履行相关合同；要按照投资计划组织项目实施，严把工程质量关；对于勘察设计、施工、监理等单位和招投标委托机构违反有关规定，造成资金浪费、施工质量达不到国家规定标准的，要给予相应处罚。项目建成后，项目法人需在两个月内申请竣工验收。项目建设质量监督项目建设采取招标制、监理制与合同制的实施办法。对田间工程、土163、建工程建设和仪器设备购置进行公开招标，择优选用，并接受监理部门和项目领导组的双重监督，监理单位对工程质量负相应的法律责任。协作单位方山县方丰种业有限公司与良种繁育基地签订大豆良种繁育生产合同，确保项目顺利完成。项目资金管理和使用项目建设资金到位后，设立专户，实行专账管理，保证专款专用。在资金使用上，要精打细算，勤俭节约，严把投入的审批手续。每一单项工程建设前制定规划和具体预算，基本建设实行公开招标，工程完成后要及时编制竣工验收报告和决算报告。12.2项目建成后的运行管理项目完成后，由方山县种子管理站负责整个项目的运行管理。方山县种子管理站根据有关规定，按照“谁受益、谁负责”的原则，与有关单位签164、订仪器设备管理使用协议和责任书，将有关固定资产进行移交，落实管护主体，制定切实可行的管护措施和规章制度。使用项目建设资金新打机井、田间道路等农田水利工程，建成后使用权归项目区各村，工程管护和维修由各村承担；使用项目专款新购置的种子加工设备使用归方山县方丰种业有限公司，并承担管护和维修责任。 项目建成投入运行后,每年用于种子质量检验、检测和原种引进等费用约8万元，这部分费用的解决办法，一是申请方山县政府财政补贴4万元，二是项目单位从种子经营赢利中支出4万元。第十三章 效益分析与风险分析方山县平原农业大县的地位和所处环境地理条件决定了方山县大豆良种繁育基地对本区域及周边市县的农业生产具有极其重要的165、作用。大豆良种繁育基地建设具有巨大的经济效益、生态效益和社会效益。13.1效益分析 经济效益项目建成后，2万亩大豆按每亩165公斤计算，年产种子330万公斤；种子公司按公斤7元收购，售出价每公斤9元，扣除加工环节费用每公斤0.5元，每公斤大豆种子纯利润1.5元，总利润495万元。社会效益项目建成后，项目区大豆单产由项目实施前的平均单产150公斤提高到165公斤，每亩增产15公斤，按每公斤7元售价，每亩增收105元。另外，种子大豆比商品大豆每公斤价格增加0.8元，按项目实施前单产165公斤计算，每亩可增收132元，两项合计每亩增收237元，项目区年增收总计474万元。项目建成后，每年产种330万166、公斤，可推广面积82万亩，按每亩增收20公斤大豆计算，每公斤市场价5.5元，每亩增收110元，共计增收9020万元。 生态效益项目建成后，方山县优质大豆种子生产将走上产业化道路，通过实施节水灌溉、配方施肥及病虫害综合防治等技术措施，在培肥地力、节水节能、增加农业收入的同时，也保护了环境，减少了污染，实现了经济、社会、生态效益的有机统一。13.2风险评估该项目为公益性建设项目，资金由中央及省市、县三级投入，首先建设资金来源有保障，无风险可言。该县是一个农业大县，近年来该县的农业产业化发展比较迅速，农民对新的科学技术要求十分强烈。项目建成后，主要是为该县及周边地区农业生产进行技术服务，是广大群众受167、欢迎的一个建设项目，完全没有风险。第十四章 招标方案14. 1招标原则为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招投投标法和农业基本建设项目招标投标管理规定，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚信的原则，并应当接受依法实施的监督。14.2招标范围招标范围包括土建工程、田间工程和仪器设备购置三大项。（1）土建工程 总投资183.35万元。包括检验室、实验室、仓库、水电配套等。（2）田间工程 总投资340.35万元。包括打井、修桥、田间道路维修、修矿渣路、完168、善农田林网等。（3）仪器设备 总投资99.1万元。包括实验室设备和加工设备共83台（套）。 14.2 招标组织形式根据农业部基本建设计划管理办法和农业部关于加强建设项目管理的意见，方山县大豆良种繁育基地建设项目，依照中华人民共和国招投标法的规定，在项目批复后，面向社会公开招标或邀标，凡符合国家三级以上（含三级）资质的施工企业均可参加投标，工程质量要求合格，工期按国家定额工期执行，工程采用总造价（中价为准）包工包料。标书的编制按山西省建筑和装饰工程综合计价招标，材料价格按许昌市定额站发布的在建设期季度价格信息（方山县部分）执行。工程所需材料，由施工方采购，所有材料必须符合国家有关规定。标底的编制169、审定，使用及评标，定标按豫人常200222号文件文件执行。其工程设计由建设单位委托国家丙级以上资质的设计单位设计，监理委托有资质的工程监理单位进行监理。其它土建工程采用邀标方式，参加上述招标办法，邀请三家以上具有国家三级以上（含三级）资质的施工企业参加投标。仪器设备采购采用邀标方式，按上级要求和方山县政府采购管理办法执行。第十五章 结论与建议15.1综合评价“山西省方山县大豆良种繁育基地”项目，完全符合国家产业政策，是按照国家优质粮食产业工程建设规划（2004-2010年）进行布局和建设的，是加强农业基础不可缺少的组成部分，是应对入世和促进新阶段农业和农村经济发展的重要措施。项目建设目标明确，170、设计可靠、技术方案科学合理，工艺设备先进、适用，项目技术路线和技术选用合理可行，建设规模符合方山县的实际需要，投资估算严谨。项目建成后，效益十分显著，年可产生直接经济效益495元，社会效益9020万元，对推动方山县的经济发展，增加农民收入具有重要的意义。总之，该项目建设不仅必要，而且可行。15.2结论意见方山县大豆良种繁育基地建设项目符合国家产业发展规划，符合方山县实际，经济上可行，技术上先进，效益十分显著，建议上级尽快批复立项付诸实施，争取早日服务于农业生产，早日发挥效益。15.3问题与建议 问题 目前，全许昌市年大豆需求量将超过100万吨（其中日常生活用量6万吨，各县、市、区小型加工厂加工能力35万吨，许昌市山花豆制品有限公司年加工能力50万吨，许昌县河街腐竹加工需求10万吨），目前全许昌市生产量不足11万吨。据预测，近十年内优质高蛋白大豆市场在许昌市将呈现供不应求的局面。 建议建议上级主管部门制订统一的项目运作管理办法，以利于项目实施和提高项目建设质量。各级政府及业务主管部门要加强对项目的管理与指导工作，建立奖励机制，对单项、总项工程完成好的实行奖励。仪器设备购置由政府统一采购，以便降低价格或成本。