1、水库森林公园及周边林地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月63可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论71.1项目提要71.2研究工作的依据、目的及范围91.3结论10第二章 项目背景及建设必要性122.1项目背景122.2建设必要性142.2、2.5?XX县旅游内容中文化含量的补充15第三章 建设条件173.1项目建设区域概况173.3项目建设条件优劣势分析17第四章 市场分析204.1生态农林业旅游概况204.2生态农林旅游分析234.3客源市场定位和旅游发展策略254.4机遇与挑战284.5市场发展预测31第五章 项目建设方案325.1项目建设指导思想325.2项目建设原则325.3项目建设总体方案345.4项目建设内容355.5基础设施建设41第六章 项目组织与管理446.1组织机构与职能划分446.2劳动定员446.3经营管理措施446.4技术培训447.1编制依据及采用的标准457.2安全卫生防护原则457.3自然灾害危害3、因素分析及防范措施457.4消防编制依据及采用的标准46第八章 环境保护488.1环境影响488.2环境保护与治理措施498.3评价与审批50第九章 项目招投标方案519.1招标原则519.2项目招标范围519.3投标、开标、评标和中标程序519.4评标委员会的人员组成和资格要求5210.1投资估算5410.3资金使用和管理5410.4财务评价55第十一章 效益与风险分析5911.1社会、经济效益5911.2风险分析62第一章 总 论1.1项目提要1.1.1项目名称XX县XX水库森林公园生态旅游区1.1.2建设性质与地点建设性质：新建建设地点：XX水库水域及水库周边XX山地森林1.1.3建设规4、模与内容XX水库森林公园为生态旅游项目，是一个集健身休闲、游园观光、住宿度假、商务会务、餐饮娱乐为一体的多功能绿色生态旅游园。XX水库森林公园占地约3平方公里，本工程主要包括水库游乐园、森林公园、生态农林旅游、儿童乐园、青少年夏令营、会务度假接待中心、特色餐厅、健康会馆、度假别墅等。1.1.4主要产品本项目以生态旅游为主，主要提供水上游乐、钓鱼采摘、观花赏林、健身休闲、拓展训练、娱乐饮食、会务培训、度假观光等服务产品。日最大接待旅客能力1000人次。1.1.5建设目标本项目立足于绿色环保，充分利用水库森林公园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然观赏休闲康乐”于一体的景观综合5、体。1.1.6项目用地XX水库森林公园用地为观音阁守金店村东、XX水库水域及XX山坡下非基本农田保护区。XX水库森林公园根据项目功能分区，合理细分土地性质，最大化发挥区域资源功效，打造近效旅游产品，拉动区域经济整体可持续性发展。1.1.7项目实施进度本项目立项后，立即着手项目的初步设计编制及施工前的准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍和材料供应厂家，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成项目的建设。本项目建设期两年，计划于批复后三个月内开工建设，争取在一年之内一期工程开业迎宾。1.1.8劳动定员本项目劳动定员200人，其中管理人员20人、6、服务、后勤人员180人。1.1.9总投资及资金筹措本项目总投资5000万元，其中固定资产4000万元，流动资金1000万元，年销售总额5000万元，年总成本3500万元，利税1200万元，税后利润900万元。本项目所需资金由企业自筹解决2000万元，其余3000万元申请银行贷款。1.1.10主要经济指标表1-2主要技术经济指标汇总表序号项目单位数量1总投资万元50002建设投资万元40003流动资金万元10004债务资金万元20005项目资本金万元30006年平均营业收入万元50007年平均营业税金及附加万元3008年平均总成本费用万元35009年平均利润总额万元120010年平均所得税万元37、0011年平均净利润万元90012投资利润率%1813投资利税率%2414全部投资财务内部收益率税前%36.5税后%34.115全部投资财务净现值 Ic 12% 税前万元9192.9税后万元8742.316全部投资回收期税前年5.1税后年4.917盈亏平衡点（生产能力利用率）%48.601.1.11项目承办单位A、湖北金信安置业有限公司 B、守金店村委会 C、其他招商引资合作单位1.2研究工作的依据、目的及范围1.2.1依据1、关于编制XX水库森林公园建设项目可行性研究报告的申请报告；2、中华人民共和国环境保护法；3、产业结构调整指导目录；4、XX县“十二五”发展总体规划；5、建设部风景名胜区8、建设管理规定；6、国务院风景名胜区管理暂行规定；7、XX县旅游发展规划1.2.2目的编制本报告主要为达到下述目的：1、论述工程的必要性和可行性，确定工程项目；2、确定工程建设规模；3、提出合理的工程方案并加以论证、优化；4、提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施计划；5、提出资金筹措方案；6、作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、工程运营的工作依据。1.2.3范围根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括：1、对项目的背景、必要性、建设规模、建设条件等进行分析；2、对项目总图运输、工艺、土建等技术方案的研究；3、对项目所采取的消防、环保、安全等措施的评价；4、对项目实施进度9、等的确定；5、对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价；6、提出项目的可行性研究工作结论。1.3结论生态水利、林业、农业观光度假旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农、林业经济的组合，开拓了农、林业和土地被利用的新领域，强化农、林业自我积累、自我发展的运行机制，增加农林产品的商品量和农林业附加值，加速传统农林业向现代新型农林业的转变，是振兴农村经济、优化农林结构的有效措施。XX水库森林公园符合国家产业政策、符合XX县旅游发展规划，是统筹城乡协调发展的重要着力点10、之一，是一个富民产业，是XX县重点招商引资建设项目之一，是新农村建设中最容易直接带动农民增收的产业。本项目的建设将大大推动XX县的生态开发步伐，有效解决地方经济发展和生态环境保护的和谐统一问题，促进XX县“生态宜居、秦巴绿谷”和社会主义新农村建设，带动周边村镇共同富裕，解决劳动就业和农村发展问题，提高居民收入水平，优化项目所在地的生态环境，其社会效益十分显著。因此，本项目是切实可行的，建议尽早建设、尽早受益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目背景2.1.1我国正大力提倡发展循环经济随着我国经济规模进一步扩大，工业化不断推进，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。基于此，中共中央11、关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议明确提出：“我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”由此可见，面对当前能源、资源日益紧张的形势，建设节约型社会、走循环经济道路已经成为我们的必然选择。建设“XX水库森林公园”项目，打造XX县旅游循环经济示范区”，就是希望在“旅游循环经济”方面做一些有益的尝试和突破。2.1.2中央推进社会主义新农村建设近几年，党中央、国务院以“科学发展观”统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一12、系列支农、惠农的重大政策。全国各地区、各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。但是，当前农林业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。正因为如此，连续几年，中央的“一号文件”都是以农业、农村和农民为主题，这充分显示了0中国领导人解决“三农”问题的决心。“十二五”时期是可持续发展建设的关键时期，中央将在农村改革和生态旅游建设方面推出重大举措。本报告提出“XX水库森林公园”项目，向“生态”要效益，顺应了中央推进“社会主义新农村建设”、加快发展“循环农业、生态经济”的时代要求13、。2.1.3生态农林旅游符合人们的需求1、生态农林旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、郁郁葱葱的森林、碧波荡漾的清水、纯朴的民风民情、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式，于是旅行社的14、“当一天农民”、“做一回隐士”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。2、高效益的观光农、林业，为我国传统农林业的现代化提供了一条可持续发展的途径农林业是我国国民经济的命脉，发展农林业是我国的国策。观光农林业改变了我国传统农林业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。3、生态农林旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的15、1经济增长点近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而生态农林旅游却因其开发项目的农林业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地区。2.2建设必要性2.2.1美化XX县旅游环境，建设优良生态县的需要“地球呼唤绿色，人类渴望田园”是我县旅游形象的基调和主题。以优美、神奇的自然风光和完整、和谐的生态环境为基础的生态农林旅游，是世界旅游业发展的重大趋势之一，符合旅游可持续发展战略，也顺应保护资源与16、环境的基本国策。建设“XX水库森林公园”，可深化和突出XX县生态旅游观光的主题，美化城区至核心景区的旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀动、植物及生物群为目标，发挥生态效益。2.2.2围绕XX县旅游经济，调整优化农林结构的需要生态农林旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农林生态结构，优化了农林经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农林产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农17、林结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农林结构，通过生态农林旅游的建设，引导和推动XX县农林业结构调整。大力发展生态型旅游产业，科学制定全县农业结构调整规划，发展花卉、蔬菜、林果等特色农林产品。在生态农林旅游集中连片发展大棚蔬菜、花卉苗木、特种动物养殖，逐步形成集生产、示范和旅游观赏于一体的农林业观光园区，提高旅游城市品位2.2.3发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增长点，形成“以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游”的良性循环，促使旅游成为XX县人民增收、农业增效、财政增长的灵魂。XX水库森林公园建立农林土18、地综合利用的生态模式，强化生态过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人提供观赏和研究良好生态环境的场所，形成林果粮、农林牧综合的农业生态景观。2.2.4为XX县城镇居民提供节假日休闲场地生态农林旅游不单可以丰富XX县生态旅游品种，而且为城镇居民提供了一个集农林业生态文化、娱乐、休闲、会议、商务、餐饮为一体的最具特色的休闲胜地。2.2.5?XX县旅游内容中文化含量的补充“城市是文化的容器”。旅游已成为世界性的潮流，除了走马观花式的游山玩水外，他们希望感觉不同地域所独有的文化底蕴，希望在自然风光之外对历史的、地理地质的、生产生活的、艺术的等方面有所涉猎和了解。生态农林旅游的19、建立，增加了XX县旅游的本土文化含量，无疑是丰富了文化容器、适应了深度旅游的需要。也只有让游人在山水与文化共同营造斑澜丰富的立体化时空里遨游，才会获得最大限度的审美愉悦和精神享受。综上所述，本项目的建设是十分必要的。第三章 建设条件XX水库森林公园位于XX县城关东侧2000米，XX水库库区、XX山坡下的非基本农田保护区。水利、农林资源丰富，是建设生态水库森林公园的理想场所。3.1项目建设区域概况3.1.1地理位置XX水库森林公园坐落在鄂西北边陲XX县城关境内，地处鄂、渝、陕三省接合部。交通条件比较便利，东可达车城十堰至武汉，西可抵陕西安康入古城西安、和重庆，南可及重庆巫溪、万县。3.3项目建设20、条件优劣势分析3.3.1优势条件1）、资源优势XX水库位于XX下，水面近 亩，正常库容 立方米，与鄂陕大道仅一公里之隔，是距XX县城关最近的一座小型水利工程，除担负着防洪灌溉的任务外，兼有发电、养殖等多种综合利用功能。水库曲径通幽，划船沿水道绕一圈约3公里。四周山下植被郁葱，山青水秀。乘舟悠悠，天、山、水融为一体。站坝远眺，清波蓝天，恰是释放城市喧闹和情绪高压的闲情之地。库中鱼美味鲜，鱼岛恬静舒畅，四周树林摇拽，确为一番美景，是适宜人们休养生息风水宝地。XX森林和动物资源十分丰富：有银杏、连香树、篦子三尖杉、杜仲、水杉、鹅掌楸、领春木、厚朴等国家珍稀树种。有山猴、香獐、麂子、画眉、扇子鸟等珍稀21、野生动物。境内，群山蜿蜒，连绵起伏；山峰林立，高耸入云；沟壑交错，万木峥嵘；百鸟争鸣，悦耳动听。春天是花的世界，处处盈翠，山花烂漫；夏天是绿色的海洋，万木峥嵘，凝碧吐绿；秋天是万山红遍，天高气爽，金风浩荡；冬天则冰天雪地，银妆素裹，娇娆迷人。 这里四季景色秀丽，而且气候宜人。是观光旅游、度假、避暑、疗养、狩猎、垂钓和青少年野营、各行业机构召开会议不可多得的理想场所。2）、区位优势XX水库森林公园南靠XX，北通鄂陕大道，西接城关镇，东达水坪镇，交通、通讯便利。是围绕县域旅游资源，构建一条南北走向的旅游经济带，形成城关和向坝两个旅游发展极中的一极，城关近郊旅游潜力巨大，区位优势显著。3）、政策优势22、本项目属于产业结构调整指导目录中的“文化旅游、生态旅游、休闲旅游、农林业旅游、水上旅游及旅游资源综合开发项目建设”行业，属于国家鼓励类。3.3.2主要障碍因素及解决方案1）、4人力资源配置难度大项目周边居民因地理原因文化程度普遍较低，40岁左右青年大多仅初小毕业，高中毕业的较少。软环境对于水库森林公园建设具有至关重要的作用，营造高质量的软环境必定要求高质量的人力资源的支撑。旅游者获得的满足感不仅来自于秀美景观，也来自于包括导游、景区管理人员、服务人员等一个团队的高质量服务。因此，要善于优化配置人力资源，以适应旅游的发展，激活人力资源，提高人员素养，顺应本地区旅游产业发展的需要。2）、资金短缺本23、项目需要申请银行贷款3000万元。因此，要积极争取政府及金融机构在政策、金融等方面的支持，注重直接融资，使项目建设和企业发展有一个稳定、良好的社会环境。第四章 市场分析4.1生态农林业旅游概况4.1.1生态农林业旅游的涵义生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游；它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和24、现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。近年来，伴随全球农林业的产业化发展，人们发现，现代农林业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农林环境中放松自己。于是，农林业与旅游业边缘交叉的新型产业生态农林业旅游应运而生。各地掀起发展农林业旅游的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种、养殖场为基础，再造人工景25、观、游乐设施；有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。生态农林业旅游是一种以农林业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的农林业旅游应涵盖“休闲农林业”、“观赏农林业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农林空间、农林业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农林业建设、科学管理、农林艺展示、农林产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农林业艺术及生态农林业的大自然情趣的新型旅游业。生态农林旅游始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日26、趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农林业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农林业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农林业结合的理想模式。4.1.2生态农林旅游的主要类型生态农林旅游是把观光旅游与农林业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：1）.观光农园在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客人内摘果、拔莱、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。2）.农业公27、园即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。3）.教育农园这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态28、农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。4）.森林公园是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。5）.民俗观光村在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜29、宿的农舍或乡村旅店之类的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方习俗。如深圳的民俗文化村等。4.1.3生态农林旅游的功能分区生态农林旅游是以农林业观光、农林业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为四个分区。1）.观赏区由观赏型农田带、瓜果园、花卉苗圃、珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。2）.示范区由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。3）.休闲体验区由当地乡村民居、乡村活30、动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。4）.产品区由可采摘的直销果园、乡村工艺作坊、乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。4.1.4生态农林旅游的目标一是直接经济效益目标。生态农林旅游是现代农林业的一个新兴分支，是以农林产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农林业最基础的目标，特别是观光农林业发展的初始阶段尤为如此。二是可持续发展目标。可持续发展是现代农林业的基本理念。生态农业观光把改善生态、美化自然、造就人与自然31、和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。三是示范观赏目标。离开了这一目标，就没有了生态农林业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联、相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。4.2生态农林旅游分析据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。1989年，我国国内年旅游人数只有2.4亿人次，到2004年，近8亿人次出游。1990年，中国公民出境32、人数只有300万人次，到2004年，1213万人次周游列国。2005年更是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。全年入境旅游人数达8901万人次，比上年增长6.7，旅游外汇收入达178亿美元，比上年增长97，首次跃居世界第5位；国内旅游人数达7.84亿人次，比上年增长5.3。国内旅游收入达3522亿元人民币，比上年增长10.9。旅游业总收入达到4995亿元，相当于当年国内生产总值的5.2，比上年提高了0.15个百分点。在春节、“五一”、“十一”三个黄金周中，全国共接待国内旅游者1.83亿人次，实现旅游收入736亿元。旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，生态农林33、旅游都可以有所作为。生态农林旅游的现实意义主要体现在它为农林业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农林旅游对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：一是解决农民增收难。生态农林旅游产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农林旅游的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原34、料的农产品时无法显现优势，在这里却可以大显身手，各显其能。二是提高农林产品质量。现在，大多数农副产品都供大于求，追求品质成为主流。生态农林旅游以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农林旅游能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农林旅游拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。三是吸纳农村富余劳动力。在农村地区，生态农林旅游应该是最大的第三产业。旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游35、组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元；旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。生态农林旅游的效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。?旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平稳，亲和力较强。4.3客源市场定位和旅游发展策略4.3.1客源市场定位1）、目标客源市场定位客源市场主次（等级，一级最高）和距离（以远程为主）如下：（1）一级市场：主导市场“XX水库森林公园”的主要目标市场，也就是一级市场，即XX县本县。这一级的旅游者容易形36、成横向和纵向的市场规模，各方面的可进入性都很强，是项目的主要消费者，占到目标客源市场的80%左右。（2）二级市场：辅助市场“XX水库森林公园”的二级市场是XX县周边县市游客。旅游区在强化质量、打出品牌和建立忠诚消费群后，要进一步强化营销力度，将其二级市场的辐射范围扩大，使其本身的吸引力增长程度超过距离上的负面牵制作用，争取范围更大的旅游消费者。（3）远程市场：机会市场远程市场是指“XX水库森林公园”的省内及国内远程游客。 “XX水库森林公园”旅游景区将努力做到国家3A级景区水平，以吸引更多的国内游客。通过正确的市场定位和有效地规划建设，先在十堰市范围内做到享有盛誉，然后再在更大范围内的省内、国37、内市场上逐步打响品牌。2）、客源市场细分（1）在确定了目标客源市场后，“XX水库森林公园”项目的开发和规划就有了目标和对象，基本分为四大类：XX县及其周边富裕起来的居民；习惯进行休闲游乐活动的XX县及周边城市市民；居住在XX县周边县市的十堰、陕西人；省内、国内其他地区的旅游者。（2）根据市场分析中的人口、行为和心理等因素，进行细分。表4-1 本项目目标市场细分比例表市场名称所占比重（%）消费特点所需产品青年市场45消费能力较高、回头率高、忠诚度高娱乐、休闲、运动中年市场30消费能力高、回头率高、忠诚度高休闲、娱乐、度假老年市场5消费能力较低、回头率不高、忠诚度低休闲、度假家庭出游20消费能力高38、回头率高、忠诚度高游乐、休闲、度假4.3.2旅游发展策略1）.跨越式发展策略“XX水库森林公园”项目应在县政府主导下，实行社会成本和生态成本双低的资源有效配置，优化区域内的投资创业环境，集中公共资源、社会资源，有目的、有计划、有步骤地开发，才能做到经济效益、社会效益、环境效益的高度统一和居民、投资者、旅游者、地方政府共同受益。2）.资本集聚策略跨越式发展离不开大手笔的资金投入，更离不开外部资本的注入。在继续争取上级政府支持和扶持的同时，要通过政策、服务、环境和社会氛围的优化，大力招商引资，开通多种融资渠道，主动向旅游产业转移，以此带动XX县产业转型和结构调整。应通过规划立意、设计创意、环境舒39、适、政策有利、渠道流畅、项目精湛和手段创新的途径，大范围、多层次地集聚资本，高标准、高品位地开发建设生态旅游项目。其中，产品创新、景区形态创新和体制创新是三大重点，景区开发应在产品的特色、与大公司的合作、相关服务开发等方面有大突破、大动作和大手笔。3）.品牌形象策略通过环境治理、景观绿化、项目建设、旅游服务、旅游商品和全方位的旅游公关推广活动（含特色鲜明的节庆活动），促使旅游者、公众和媒体从视觉和实地体验中加深印象，从而使“XX水库森林公园”树立起“水清、山秀、林美、天蓝、人亲”的天人合一的品牌形象，成为区域持续发展的内在动力。4）.可持续发展策略“XX水库森林公园”的发展既要实现旅游开发建设40、区域的项目、产品、服务、管理和环境的协调有序，也要实现控制区域景观和环境的整体和谐，更应实现“XX水库森林公园”旅游景区与周边社区、旅游业与相关产业、旅游经济与城镇建设的协调同步发展，以取得政府、民众、经营者的互利共赢，实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一，为XX县旅游业长远稳步发展奠定坚实的基础。5）.竞争与合作策略旅游市场和旅游产业在空间上存在竞争和合作关系。在区域经济一体化、市场高度开放、市场规则日益完善的趋势下，旅游产业的合作与竞争，有利于区域整体互动。整体互动包括内部（周边）的一体化和外部的一体化。实现大旅游、大产业、大合作，基本路径是政府主导和市场运作，即政府主持、引导、调控41、下的一体化开发、一体化管理、一体化推广促销。6）.人才培养策略“XX水库森林公园”实施人才策略，目的是培养、造就一支数量充足、结构合理、素质较高、适应国内外市场发展的旅游人才队伍，包括行业管理人才、企业经营管理人才和技术人才。为此，必须利用和开发国内外人才市场，运用内部培育和外部引进两种方式，构筑整体素质、能力超过周边区域的人才高地。同时，“XX水库森林公园”项目要开通多渠道的人力资源开发途径，并以法律、经济和制度手段，营造重视人才、吸引人才、激励人才、合理使用人才的氛围。7）.文化提炼策略在快乐和体验中，要充分挖掘XX县地脉和文脉，通过游乐项目、旅游活动和环境营造吸引游客、寓教于乐、寓文于游42、，从而发挥其爱国主义教育和课外学习基地的功能。4.4机遇与挑战4.4.1机遇1）.来自国家的发展目标和举措。我国是旅游资源大国，也将成为旅游经济强国。2020年的强国目标是：全球国际旅游第一，出境第四，国内旅游将达到人均1.2-2次，旅游业成为国民经济支柱产业。因此，政策将更为灵活，行业规则制度将更为开放，旅游管理体制和旅游企业改制重组将加快进程，刺激国民旅游消费的措施将更多。另一方面，国家正大力提倡“发展生态循环经济”，推进“社会主义新农村建设”。这些目标与举措都为本项目的建设与发展提供了良好机遇。2）.国民消费结构变化促进了旅游、休闲的发展。一般而言，人们的收入水平与他们的出游力存在明显的43、正比例关系。2003年时我国的人均国民生产总值就已经突破1000美元，人们的消费结构随之发生变化，逐渐由衣食消费为主向住行和休闲娱乐消费转移，旅游活动的参与率明显升高，这为本项目的旅游发展提供了良好的市场发展契机。3）.市场需求趋势正发生变化。变化主要体现在：城市仍将是主流。大中城市年人均出游已达1.5次，且消费能力仍有上升空间。自驾车、旅游包车、旅游包机和旅游列车逐年增长，自组散客、家庭旅游、小包价散客、单位组织、协会俱乐部组织成为主流。旅游需求正由单纯的观光旅游向观光、休闲、生态、度假、养生、会议、宗教旅游和特种旅游多样化发展。为体验区域差异和风情的中远程旅游者越来越多，将超过短程和一日游44、的旅游者。旅游消费档次上升，由普通、低价旅游向中高档、高档、奢侈、刺激、享受旅游演变。4）.内外部交通条件的改善。外部交通条件的改善将促进区域投资环境的改善，也为本项目的跨越式发展带来机遇。XX县目前有鄂陕大道（305国道）穿境而过，谷竹高速正在建设中，麻竹高速和十巫高速、巫竹高速也即将开工。十二五期间，XX县将突出加快发展交通基础设施建设，为县域经济持续快速发展奠定坚实基础。其中交通重点建成“1绕2高2纵7横9口3站3码头40渡”即：“1绕”为305省道XX绕城线；“2高”为麻竹高速和十巫高速；“2纵”为兴界路和水向路；“7横”为襄关路、汇两路、泉新路丰天段、广大路、丰瓦路、桃菜路、鲍双路（45、XX段）；“9口”为长旬路、龙双路、泉竹路、桃界路、双青路等9条省县际出口路；3站：XX县物流中心，黄龙客运站、蒋家堰高速客运站；3港口：新洲综合码头、马家河综合码头、鄂坪旅游码头；新建40个渡口，实现“路路相通、桥涵配套”的交通运输新格局。同时依托谷竹高速、汉十高速连接十堰、襄阳两城市；依托谷竹高速连接安康、西安等西北地区；依托305省道、238省道、巫竹高速连接向陕西西南、重庆巫溪，必将为XX旅游业的跨越式发展创造有利的交通条件。4.4.2挑战1）.项目周边地区旅游开发的竞争日趋激烈。国内旅游开发定位均较高、手笔相当大，不少旅游区投资在1亿元以上，且往往标明国际化，即欲吸引海外客源，同时旅46、游资源多以山水观光为主，竞争态势日趋激烈。2）.游客对“娱、乐”的需求较高。被动的听讲解、而没有参与性活动，会使旅游的满足感大打折扣。现今人们已经不满足于做一个旁观者，越来越要求旅游活动融新、奇、特于一体，并具有一定的娱乐性，甚至追求冒险刺激，希望参与其中，获得体验。3）.项目内外的基础配套和服务设施薄弱。总的来说，项目规划区周边的基础配套、食宿娱乐设施档次低，数量不足，连来自国内一般城市的游客都难以接受，更别说大城市、发达地区和海外的游客了。4.4.3对策1）.实施市场主导的发展策略。加大“XX水库森林公园”开发力度，创造良好的经营环境,建立科学的运营管理制度，一切围绕市场。2）.运作要点。47、（1）加大营销力度，打造精品旅游品牌，把旅游资源的优势转化为旅游产品的优势；同时要以创AAA活动为目标，加强基础设施建设，提升产品品质。（2）依据“循环经济”理论，组建“生态旅游发展联合体”，创造“水利生态农林度假景观休闲”的旅游开发经营模式。（3）采取相应的差异化开发策略和错位竞争策略。（4）突出重点，开发欢乐旅游、休闲旅游、观光旅游和生态旅游，提高和完善旅游服务会议旅游、水平。4.5市场发展预测“XX水库森林公园”项目的开发建设和后期经营虽有一些劣势、面临一定挑战，但相对而言，其优势和机遇更为突出。项目投资方自身也具备较强的资金实力和策划能力，根据当前的市场形势，借助十堰市大力发展生态旅游48、的有利时机，如果能够坚持项目运作高起点、高标准原则，前期注意加强市场调研和策划研究，后期严格控制开发成本和管理费用，同时，加大营销推广力度，走差异化、错位竞争策略，项目发展市场前景是十分广阔的。第五章 项目建设方案5.1项目建设指导思想5.1.1建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味XX水库森林公园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使XX水库森林公园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此XX水库森林公园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边乡村融为一体。5.1.2兼顾景观生态性与娱乐性在对XX水库森林公园进行实地规划时将通过合理布局，采取种植区和观光娱乐区、度假49、休闲区分开等措施，既丰富了植物景观群落，又增加度假观光的多样性和趣味性。5.1.3开发“体验经济”通过XX水库森林公园的建设，让旅游者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到生态农林业的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。5.1.4服务设施规划具有现代性在办公区、餐饮娱乐区、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和设计方案，特别是观光者关心的卫生间和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格。5.2项目建设原则XX水库森林公园的建设规划，将秉承“可持续发展”的原则，提倡自然循环和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农林业与乡村发展有机50、结合起来，实现产业化发展和生态环境相互促进的良性循环。根据XX水库森林公园自身特点和现状，因地制宜，利用“山”的优势和“水”的优势，坚持以农林为本，以农林业带动相关产业的共同发展，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路。5.2.1整体性与开放性的原则XX水库森林公园的规划将从整体布局着手，特别注重观光区和服务区与周边环境的有机结合。从生态农林旅游内部讲，各个功能区尽管有各自的特点，但并不是一个个无机的、分散的结构，而是一种开放式的有机结合体；同时生态农林旅游本身将与周边环境相互衔接、相互融合。5.2.2生态性原则XX水库森林公园自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，节制引用外来物种，保51、护和发展乡土物种，不会对农场林场 自身和周边乡村产生不良影响。5.2.3经济性原则XX水库森林公园将充分发挥高科技公司的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源；同时，生态农林旅游自身除了发展生态农林业产品以外，还将开展采摘观光、养殖垂钓等，以带来更多的经济效益求得园区自身良性循环，因此在XX水库森林公园规划中将充分考虑经济生产的内容。5.2.4参与性原则亲身直接参与体验、自娱自乐已成为当前的旅游时尚。XX水库森林公园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感”、“体验感”，结合生态农林旅游自身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态农林旅游的52、生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。5.2.5特色性原则特色是XX水库森林公园经济发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因此，XX水库森林公园要明确资源特色，选准突破口，使其具有更鲜明的市场特色。5.2.6多样性原则鉴于人们在当今的休闲娱乐中将充分展现个性，XX水库森林公园在进行旅游规划中安排旅游线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组织多样的休闲项目和线路供旅游者选择。5.2.7适宜性原则土地能力是指土地的生产潜力，它是一定土地所固有的。对生态农林旅游的土地利用作出决定，是其规划设计的重要内容。生态农林旅游区土地评价的基53、础是土地利用和地块之间的比较，也就是说，要对生态农林旅游内各个不同土地类型地块的各种利用作出适宜性评价，以达到土地的最合理化利用，获得最大的经济效益。5.3项目建设总体方案5.3.1主要产品XX水库森林公园为生态农林业旅游项目，是一个集健身、休闲、观光、度假、餐饮、娱乐、会务为一体的多功能绿色水库森林公园。其产品主要包括鱼、水果、花卉等，提供钓鱼、采摘、观赏、健身、娱乐、特色饮食等服务。日最高接待顾客能力1000人次。5.3.2建设规划XX水库森林公园用地为XX水库周边、XX山坡下的非基本农田保护区，占地3平方公里。根据自然地形、功能区划以及与外部衔接等要求，本项目分为水上游乐区、会务接待区、54、休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、垂钓区、青少年户外活动基地、儿童康乐区等，形成集会务、度假、餐饮、健身、垂钓、休闲、游乐、园林绿化于一体的多功能休闲园区。5.4项目建设内容XX水库森林公园立足以生态水利农林业开发为基础，以创造优美的自然环境为宗旨，走农林业观光、水利休闲度假之路。在种植项目选择和设计上充分考虑农林业与旅游的有机结合。园区规划项目有风景园林、采摘园、垂钓池等项目。在休闲活动安排上，XX水库森林公园追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有水上游乐、林业观赏、采摘、垂钓、健身等，是久居城市的人回归自然，追究野趣，体味“做一天农民、当一回隐士”乐趣的理想渡假园区。5.41、农业观光55、项目：位置：水库西南角农田1）、观光植物区：拟建连栋大棚和温室。连栋大棚共两个，主要种植各种各样花卉、盆景等。温室共两个，主要种植观赏植物。用于自用和对外销售。热带温室和连栋大棚里面种植的各种奇花异草，四季常绿，极具观赏性。2）、水果采摘区：XX水库森林公园拟建水果采摘区，占地面积3000平方米，主要种植石榴、桃、山楂、葡萄、杏等种类果树的优良品种。让旅客在观赏美好田园风光的同时，体验到农村生活的乐趣。其中以鹅卵石铺设了纵横交错的道路系统，并在各个结点布置了休闲的桌椅等供游客使用。3）、农家乐园：农家乐园设置的项目有风车、水车、水碓、磨房、染坊、陶坊、梨田、农具展示，让游人动手参与体验农家乐，56、不仅使游人乐在其中，而且教乐结合，寓教于乐，使游人尽享田园优美风光之余感受田间劳作与收获的乐趣。5.42、林业观光项目：位置：水库南面、XX北坡林地?1）、观赏植物园：由桃园、樱园、竹园、枫园、梅园组成。这些植物的季相分明，单独成林又联接成片，能形成规模的视觉冲击力，具有很好的观赏价值。（1）桃园。桃花春季盛开与库区的绿树碧水及漫山遍野的映山红交相辉映，景色优美。特别适合踏青旅游；（2）樱园。由于樱花属异国花卉，可满足游客的好奇。并且樱花四、五月开花与春游和五一旅游黄金周相衔接，易于旅游市场促销，是一个很好的卖点；（3）竹园。竹子四季常青，是树中君子，极具文化气息和观赏价值，夏季特别适合来避暑57、养生；（4）枫园。从植物构景角度来看，秋季为万木凋零时节，但枫树在秋天的火红景色十分迷人，因此，以枫树园的建造对吸引中秋、国庆、重阳期间的旅游者十分有利；（5）梅园。梅花在冬天傲雪绽放，在寒冷的冬天格外耀眼，是冬季点缀园区风景、吸引游客的绝好树种。?2）、珍稀植物园：引种银杏、红豆杉等数十种百余棵珍稀树种，间种成林，并在每棵树上挂牌对种名、特点进行简介。此园的设计目的在于引发人们对于大自然珍稀物种的关注和保护，在观赏的同时受到生态和环境保护的教育，同时可以开展名树认养活动，游客可交费获得认养权，委托景风进行养护，在树上挂上认养人的姓名、时间等，甚至可以在树上放置工人鸟巢，吸引鸟儿来筑巢，以吸58、引认养人及其他客长期来园区参观。5.43、儿童游乐项目位置：水库西北角岸边平地1）、儿童乐园区：设置的项目有跷跷板、摇椅（秋千）、蹦蹦床、独木桥、沙坑、滑梯及XX广场边的儿童游乐设施等，让游人带着孩子参与活动，找回一份久远的童趣。2）、动物喂养区：各种温顺型动物（鸡、鸭、鸽、兔、羊、鹿等小型家畜家禽）喂养，让孩子与动物零距离接触，热爱大自然，培养爱心和环保意识。5.44、青少年户外活动基地位置：水库东北角平坦地带青少年户外活动基地以“实践、体验、合作、发展”为主题，充分体现野趣、童趣、情趣。为青少年提供了解生活、体验人生的机会。在参与与体验过程中，让青少年的心理得到挑战，思想得到启发，在特定的59、环境中去思考、发现、醒悟，对个人、团队重新认识，重新定位。1）、拓展训练区（1）、空中单杠。项目类型：个人挑战项目。项目描述：在培训师的指导下，从独立杆爬上顶端，站在小圆盘上，纵身向前跃起，双手抓住上前方的三角杠。目的：培养个人勇气、信念；跨跃心理障碍；挖掘个人潜能；摆正自己的位置；敬业奉献；正确对待不同意见和挫折；当机立断，抓住机遇；忍耐；体验友爱支持。（2）、空中断桥。项目类型：个人挑战项目。项目描述：从断桥一侧立杆蹬上断桥小平台，迈步跨到对面木板上。目的：目标管理；善于抓住各种机遇，果断行动；坚持忍耐；挑战体能极限；克服逃避本性和自我惰性；激发个人潜能；学会关爱他人；学会正确面对困境，积60、极处理危机。（3）、天梯。项目类型：双人合作项目。项目描述：在进行安全保护的情况下，相互配合，从天梯低端一直上到最高处。目的：学会群体决策；角色定位；面对困境寻求解决问题的科学方法；人力资源合理利用；演绎人生苦旅，一步一个脚印扎实工作；工作目标的确定与实现；为他人奉献；双人条件下的沟通交流。（4）、毕业墙。项目性质：团队合作项目。项目描述：所有的参与人员，相互帮助，全部攀登到四米高的墙顶。目的：提高大家的互助和协作能力，合理安排人力资源，群策群力寻找解决问题的科学方法；为团队自觉奉献；个人在团队中的角色定位； 吃苦耐劳；处理局部与大局的关系；正确面对人生和工作中遇到的困境和坎坷；向共同的目标冲61、刺。（5）、信任背摔。项目性质：个人心理挑战与团队合作项目。项目描述：队员依次站到一米四的小平台上，背向后倒在下面队员用胳膊交叉的网上。目的：挑战自我；相互信任；换位思考；学会包容。2）、攀岩区。设置人工攀岩墙模拟自然山景，凹凸有致又不失惊险，攀岩墙顶部固定了攀岩绳索，并下垂到山底，绳上挂有悬钩、扶手以保护攀岩者的安全，攀岩是从登山派生出来的一项运动。攀岩充分表达了人们回归自然、挑战自我的愿望。 人工岩壁的出现大大增加了攀岩运动的科学性、竞技性和观赏性，实现了人们把大自然中的岩壁搬到城区室内的久远梦想，这既满足了都市人群参与攀岩运动的需要，又避免了野外攀登所带来的风险与不便。3）、街头篮球区设62、置一个带有塑胶地面的篮球场，供青少年和篮球爱好者运动。4）、人工沙滩区人工沙滩区位于青少年户外活动基地的南面，水库北岸。主要设置沙滩足球、沙滩排球等项目。5.45、健身休闲项目位置：水库东南角水库岸边健身馆：设置兵乓球、羽毛球和健美健身房等运动型健身项目。茶棋室：设置棋牌室、茶室、台球室等休闲型健身项目。5.46、水上玩乐项目码头位置：水库东南角水库浅水湾 1）、水上康体运动 （1）、趣味性项目如水行器、蹊跷板等（2）、竞技健身项目如皮划艇、龙船等2）、水上娱乐项目（1）、情人船（2）、双浆小木船（3）、碰碰船（4）、水上自行车（单、双人）（5）、摩托艇 3）、垂钓区：位置：水库东面凸出的一块63、山坡下，水库岸边设置一个专业垂钓走廊和一座直达湖中心的水中木栈道，水库中拟养殖多种常规鱼和少量稀特鱼等，供垂钓爱好者使用。5.47、农家乐餐饮区：位置：水库东南面健身休闲项目后面的山脚下1）、农家乐餐厅用竹木结构，隐于树林之中，颇具意境，拥有四十套大小餐桌，设施齐备。可同时供300人就餐。餐厅菜肴大部分使用守金店村等附近村民种植的生态农产品及水库新鲜鱼类，游客可现采现做，享受具有独特风味的农家菜。2）、野外烧烤区设置十个左右烧烤炉，供喜欢吃烧烤、宵夜的游客使用。5.48、会议中心接待区位置：水库西南角两个湖汊相交形成的半岛平坡上1）、湖滨广场设置停车场、广场中心喷泉、雕塑及其他绿化、景观。2）64、会议中心目标定位为政务、商务会议和各类培训的指定会场用地，会议中心内设有现代气派的接待大厅、气魄宏伟、设施先进的大会堂，适合举办各类大型政务、商务会议；会议厅拥有多项功能的会场设施，配有一流的音响设备，包括普通磁带录音和数字录音，装有高亮度多媒体投影、舞台演出灯光等设备，并配有二至三个小型会议室。同时建有中餐大厅、宴会厅及KTV、美容保健、浴足等娱乐休闲配套。5.49、度假别墅区：位置：水库东面岸边拟建10栋独具特色、外观新颖、低碳环保、设施完备的别墅，度假别墅滨临水边，蓝天、碧水、美墅，空气清新、景观丰富，是游客休闲度假的绝好场所。5.410、办公服务区：位置：水库东面会议中心后院停车场后65、建设景区管理中心及医务室、治安室、员工宿舍等相应的配套设施。5.411、入口迎宾区1）、北门：水库北面和水坪镇对接的大门2）、西门：水库西面和守金店村对接的大门a、停车场 b、入口大门及门卫 c、入口标志性建筑5.5基础设施建设5.5.1道路建设XX水库森林公园所在地距离XX县城关中心区尚有一定的距离，必须要解决好景区外部交通和内部交通问题。1）.外部交通XX水库森林公园北接鄂陕大道水坪段，西临城关守金店村，地理交通虽便利，但目前无大路直通，急需修建两条景区大道。2）.内部交通XX水库森林公园内部建设“两环”主干道，打通景区与外部的联系。两环：（1）、内环（人行）：环水库湖区步行林荫道（2）、66、外环（车行）：环景区车行道，并在北和西各设两条车道分别联接景区北门和西门。5.5.2停车场建设XX水库森林公园的大门及会务接待中心前后设生态停车场，规划设计同时容纳80辆车。5.5.3给排水工程本项目水源为自来水。主要为生活用水，用水量40t/d，能保证连续供水，且水源富余。本项目主要废水为生活污水和餐饮废水，产生量分别为10t/d和14t/d。经污水设施处理后可用于绿化、道路冲洗和观光农业灌溉。5.5.4供电工程本项目用电接XX县城关电网，用电量为10万kWh/a。此外，本项目拟新上小型环保发电系统，供XX水库森林公园用电。5.5.5取暖工程本项目不上锅炉，采用太阳能取热水，无污染。5.5.67、6环境卫生XX水库森林公园不具备生活垃圾处理的能力，建议每天由后勤部门归集后，运至附近的指定垃圾处理场统一进行处理。XX水库森林公园内所有道路均保持二级清扫、全天保洁。在道路旁设置分类型垃圾箱，仿木或仿花草造型，每隔200米设置一个。第六章 项目组织与管理6.1组织机构与职能划分采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证园区正常运行，提高经济效益。为此，实行权责对等原则和命令统一原则。6.2劳动定员根据经营管理的需求，本着高效、精简、合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工68、作效率来保证劳动生产率的提高。本项目劳动定员为200人，其中管理人员20人、服务和后勤人员180人。根据项目的特点，服务人员和安保人员实行三班制，管理人员实行一班制，每班工作8小时。6.3经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业、社会创造更多的经济效益和社会效益。6.4技术培训采用专家讲授、现场观摩、电视录像、网络、报刊杂志等方法和措施开展培训工作。培训内容主要是生态旅游知识和服务技能、环保知识等方面的相关知识和技术。每年开展技术培训12次，由公司具体负责。为了适应旅游市场的发展需要，公司将选拔部分高级技术人员，69、尤其是管理人员和专业技术人员，有计划地选派到国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培训。第七章 劳动、安全、卫生与消防7.1编制依据及采用的标准1、中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动部令第70号 ；2、中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国劳动部令第60号 ；3、建设项目 工程 劳动安全卫生监察规定 劳动部1996第3号令 ；4、建设工程安全生产管理条例；5、特种设备安全监察条例 国务院令2003第373号 ；6、工业企业设计卫生标准 GBZ1-2002 ；7、电气设备安全设计导则 GB4064-83 ；8、建筑物防雷设计规范 GB50057-94，2000年修订 ；9、建筑采光70、设计标准 GB/T50033-2001 ；10、建筑照明设计标准 GB50034-2004 ；11、建筑设计防火规范 GBJ50016-2006 ；7.2安全卫生防护原则为确保安全生产和保护职工健康，本工程遵照“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家和地方有关安全卫生的规范、规定、标准，采取必要的安全卫生防护措施，减少有害介质对人体和环境的危害，以确保安全运行。7.3自然灾害危害因素分析及防范措施7.3.1抗震根据全国城镇地震烈度区划表所示及构筑物抗震设计规范 GB50011-2001 规范要求，建、构筑物按7度地震烈度设防，严格按有关抗震设计规范进行抗震验算。7.3.2防雷及防雷接地根据建71、筑物防雷设计规范（GB50057-94） 2000版 的要求，园内防爆区域内的建筑物按第二类防雷建筑物设计，设置避雷带或避雷针，其余建筑物按三类工业防雷建筑设计。电气设备的接地与防雷共用同一接地装置，其接地电阻小于1。7.4消防编制依据及采用的标准7.4.1编制依据1、中华人民共和国消防法（1998年9月1日施行）；2、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001年，公安部令第61号）；3、建筑工程消防监督审核管理规定（公安部第30号）。7.4.2设计采用的标准和规范1、建筑设计防火规范（GBJ16-872001年版）；2、建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-901997年版 ） ；72、3、建筑防雷设计规范 （GB50057-94）；4、低倍数泡沫灭火系统设计规范（GB50151-92）；5、电力工程电缆设计规范 GB50217-94 ；6、火灾自动报警系统设计规范 GB50116-98 . 7.4.3消防设计原则消防是设计的重要组成部分，是保证安全生产的前提，本设计贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，设置健全的管理组织机构和严格的规章制度组成的全方位消防体系。7.4.4总平面消防设计本项目总体布局上除将各建构筑物及设施按其性质、功能进行合理分区布置外，并严格按有关设计规范充分考虑消防要求，各建构筑物之间留有足够的防火间距，并按规定设置室外消火栓等设施。7.4.5火灾检测报73、警系统本设计有完备的通信系统、广播系统、火灾自动监测系统、火灾报警系统，值班人员通过这些系统可向界区内发出自救和疏散命令，并通过火警电话向消防部门报警及切断火灾区域非消防电源等。第八章 环境保护8.1环境影响8.1.1标准1.环境质量标准周围水体质量标准选用地表水环境质量标准GB3838-2002中类标准。环境噪音标准选用声环境质量标准GB3096-2008中2类标准。环境空气质量标准选用环境空气质量标准GB3095-1996中二级标准。2.污染物排放标准污水排放执行南水北调沿线水污染物综合排放标准 DB37/599-2006 中一般保护标准。废气排放执行大气污染物综合排放标准GBl6297174、996中新污染源二级标准和饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）。环境噪音执行城市区域环境噪声标准GB3096-1993中2类标准。8.1.2环境现状1、建设地点环境现状本项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项目的建设。本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生态环境的协调，符合可持续发展要求，因此在项目的建设和运营中，环境保护必须依照环境保护法，从制度上、监测上不断完善环境保护工作。本项目严格执行环境保护的法律法规、行政规章以及相关的产业、经济、技术、资源配置等政策，使环境保护工作制度化、法律化。2、环境空气质量项目区域内主要大气质量符合环境空气质量标准 75、GB3095-1996 的二级标准。3、地表水、地下水该区域地表水满足地表水环境质量标准 GB3838-2002 的类标准。4、声环境请我县环境监测站对拟建地址环境噪声进行监测，以使该区域声环境噪声等效声级符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。8.2环境保护与治理措施1.废气本项目产生的废气主要为食堂油烟废气。本项目采用液化气作为燃料，液化气属于清洁能源，产生的废气较少。根据饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）的要求，安装净化效率90%的油烟净化装置，经处理后食堂油烟废气能够实现达标排放。2.废水本项目主要废水为生活污水和餐饮废水，产生量分别为10t/d和14t/76、d。经污水设施处理后可用于绿化、道路冲洗和观光农业灌溉。图8-1 废水处理工艺流程图3.噪声本项目产生的噪声主要为进出车辆、油烟风机等设备噪声，以及游客活动时发出的声音。建设方在购买设备时应该考虑低噪音、低震动的，并采取消声、隔音、距离衰减等措施，噪声设备的放置地应尽量远离景点区，对强噪声设备需设置相应隔声罩。4.固废本项目产生的固废主要为生活垃圾和工业固废。对产生的固废进行分类收集处置，餐饮垃圾收集后可运往附近养猪户用于养猪（高温消毒）。废油主要是油烟净化设备及油水分离器中分离出的，应运往有资质危险废物处理单位回收处理，禁止随意处置。其他固废可由当地环卫部门收集处理。不对环境产生二次污染。877、.3评价与审批本项目设计合理，生产过程中产出的废水、固废、废气经处理后可达到国家排放标准。本项目环保措施科学到位，对周围环境无污染，符合当前的环保要求。第九章 项目招投标方案9.1招标原则为了提高工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经济效益，按照中华人民共和国招标投标法，编制本项目的招投标方案。9.2项目招标范围本项目建设内容包括土建及设备采购安装、总图工程等建设项目。招标的范围包括勘察设计、施工监理、施工企业、设备采购安装四项。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给78、有资质的招标代理机构办理。9.3投标、开标、评标和中标程序根据本项目质量要求高，施工难度大的情况，据建设项目分项规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1.经上级部门批复同意后一个月内，招标代理机构在指定媒介上发布招标公告。2.在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3.开标时由委托招投标公司主持，邀请所有投标人参79、加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4.评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5.中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30之日内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。对项目的初步设计80、进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求甲级以上。（2）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求在甲级以上。（3）施工企业选择招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资质在一级以上，公开选择投标人。（4）设备采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。9.4评标委员会的人员组成和资格要求建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资格有如下要求：1.评标委员会人员81、组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2.评标委员会成员的资格要求评委会成员在副高（副教授）级以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第十章 投资估算与财务评价10.1投资估算10.1.1投资估算依据国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法财发字19991号；国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解释；财发200057号关于印发农业综合开发财务管理办法的通知；国家农业综合开发办公室关于印发 的通知（国农办2002175号文）；建安工82、程：参照湖北省市政工程计价定额（SGD32000）、湖北省建设工程费用定额（SGD72000），并结合当地实际情况进行估算；设备采购：根据现行市场价格和设备生产厂家报价；10.1.2估算范围本项目投资估算包括：建筑工程费、苗木购置及引种费、工程其它建设费用、基本预备费等全部工程费用。10.1.3项目建设投资估算本项目总投资5000万元，其中固定资产4000万元，流动资金1000万元。表10-1 资估算表项目名称建筑工程费苗木购置及引种费工程其它建设费用基本预备费合计投资（万元）251360176911175000占总投资（%）50.2612.0215.3822.34100.0010.2资金筹措83、本项目所需资金由企业自筹解决2000万元，其余3000万元申请银行贷款。10.3资金使用和管理 公司将严格控制财政资金的使用，确保资金安全，专款专用，提高资金使用效益，按照国家和公司有关规定执行。10.4财务评价本项目财务评价依据为建设项目经济评价方法与参数（第三版）、建设项目经济评价方法化工行业实施细则以及行业现行的财税制度编制等。项目计算期按10年计，建设期8个月，项目投产的第二年达产100%。本项目财务基准收益率融资前税前为12%，项目资本金财务基准收益率为12%。10.4.1费用与效益估算1.总成本费用客房支出、餐厅原材料购置、苗木购置与引种等项目占销售收入的40%，本项目正常年所需费84、用为2000万元。燃料、动力价格（不含税价），均按现行市场价及消耗量计算，本项目正常年外购燃料和动力费用为80万元。2、职工工资及福利费，本项目劳动定员200人，年均费用500万元。3、固定资产折旧，按分类法进行直线折旧，房屋建筑物按20年平均折旧，设备按10年平均折旧，残值率按5%计算。年折旧额为230万元/a。4、摊销费，场地使用权按50年摊销，无形资产和其他资产按10年摊销。年摊销费为70万元/a。5、修理费，按固定资产原值的5%计算。年修理费为200万元/a。6、其它费用，包括销售过程中的运输、广告、宣传及其他制造和管理等费用，参照同行业和本项目的实际情况确定，按销售收入的6%计取。年85、其它费用为300万元/a。7、财务费用，利息支出计入成本，本项目贷款2000万元，需要还利息120万元/a。经计算，本项目年均总成本费用3500万元。12.1.2营业收入和税金本项目年均销售收入为5000万元。参照同类企业税收负担平均水平，确定项目税金水平6%。项目满负荷运行时，年销售税金及附加费300万元（含增值税）。本项目企业所得税按25%。本项目年均所得税300万元，税后利润900万元。10.4.2财务分析本项目总投资5000万元，正常年销售收入为5000万元，年销售税金及附加费300万元，年均利润总额为1200万元，企业所得税按25%，年均所得税300万元，税后利润900万元。1.盈利86、能力分析本项目财务评价指标如下:所得税后:财务内部收益率 34.1% 财务净现值 ic 12% 8742.3万元 投资回收期5.1年（含建设期）。所得税前：财务内部收益率 36.5%;财务净现值 ic 12% 9192.9万元;投资回收期4.9年（含建设期）。所得税后财务内部收益率 FIRR 为34.1%，财务净现值 i 12% 为8742.3万元，投资回收期5.1年 含建设期 。财务内部收益率远远高于社会基准收益率，说明项目的盈利能力较强，财务净现值大于零，在项目营运期能够回收全部投资，表明本项目在财务上是可行的。本项目投资回收指标如下所示：年均投资利润率 9005000 18%年均投资利税87、率 12005000 24%本项目投资利润率和投资利税率均高于行业平均水平。12.2.2财务生存能力分析计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。从经营活动、投资活动和筹资活动全部净现金流量看，计算期内各年现金流入均大于流出。因此，项目具备生存能力。10.4.3不确定性分析1、盈亏平衡分析项目新增生产能力利用率（BEP）：BEP 100% 48.60%项目只要达到生产能力的48.60%，即可盈亏平衡，故项目的抗风险能力强。2、敏感性分析由敏感性分析计算可知，当固定资产投资上升10或销售价格下降5、原材料价格上升5、负荷下降10时，项目财务内部收益分别为50.19%、41.55%、43.81%88、49.70%，表明销售价格与原材料价格的变化对项目的效益影响较大，其余因素的变化对项目效益影响不大，建议项目实施后要加强销售与进货渠道的管理，挖掘潜力，确保产品质量，控制成本，开拓市场。只要产品销售价格与成本能够稳定，项目就具有抗风险能力。10.4.4结论本项目所得税前项目投资财务内部收益率为36.55%，所得税后项目投资财务内部收益率为34.1%，均大于设定的基准收益率12%，偿债能力较强，计算期内各年现金流入均大于流出，项目具备较高的投资价值。因此，从本项目财务评价主要指标分析，项目在财务上是可行的。第十一章 效益与风险分析11.1社会、经济效益“可持续发展”将成为主导各国农业经济发展的89、指导思想21世纪世界经济的发展将进入一个新时代，即知识经济时代。与此同时，在农林业方面也将发生一场新的农林业革命。新的农林业革命的特点是：“可持续发展”的发展观将成为主导各国农林业经济发展的指导思想；生态农林业将成为农林业发展的主要方向；农林业产业化和高技术化将普及，生物工程农林业将成长为经济发展的支柱产业。11.1.2生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流据在巴西召开的世界生态旅游大会上公布的数据，生态旅游每年至少给全球带来200亿美元的产值，几乎占所有国际旅游的20%。生态旅游之所以具有强大的生命力，是因为生态旅游是在追求“绿色”、“生态”、“璞真”的背景下产生的。它以“走进自然”、“回归自90、然”、“享受自然”、“保护自然”为主题，迎合了主流消费者“返璞归真”、“走进自然”的旅游需求。同时，它又以环境教育和自然知识普及为核心，满足了保护与发展的目标。因而，有着广阔发展前景。然而，目前在各种标以“生态旅游”的开发项目中，由于指导思想缺乏生态内涵深度，实践中更无系统的生态技术支撑和操作监控，部分项目片面迎合市场需求，匆忙上马，决策冲动，实践盲目，最终导致了生态旅游区生态环境迅速恶化，而生态旅游最终也失去了可持续发展的环境潜力，这是目前生态旅游区建设中亟待重视的问题。在现代地理学和生态学结合下产生的景观生态学，是一门应用性很强的学科。它既强调空间研究，又考虑生态学思想和原则，注重用景观生91、态规划和设计手段，提出景观优化利用方案，以达到既保护环境，又发展生产，合理处理生产与生态、资源开发与保护、经济发展与环境质量、开发速度、规模、容量、承载力等的目的。因此，在生态旅游的开发和管理过程中，导入景观生态的思想和方法，是保证生态旅游区可持续发展的一种有效途径。在开展生态农业建设的地区，则出现了另一番不同的景象：农村第一、二、三产业同步增长，农林生产和农民生存环境得到改善，抗御自然灾害能力有所提高，农林发展后劲开始增强，初步实现了生态环境与农村经济的协调发展。11.1.3生态农林旅游建设是促进农林业和农村经济持续健康发展、农林资源高效利用、农民生活质量明显改善的必由之路许多地方已明确将生92、态农业建设与当地的社会经济发展紧密结合起来，并纳入到长远发展规划中。据了解，“十二五”期间农业部门将积极发展生态农业，努力防治面源污染，寓生态环境建设和保护于农业增效、农民增收当中，促进农业和农村经济的可持续发展。专家介绍，发展和保护是我国农林面临的一对基本矛盾。几十年农业综合生产力的高速增长，在很多地区是建立在牺牲生态环境基础之上的。随着农业的不断发展，对资源、环境的压力也越来越大。现实表明，以往建立在高能耗、高物耗、重污染基础上的农业发展方式必须改变，粗放型经济增长方式和掠夺式资源开发利用方式必须尽快扭转。不少专家也指出，农业的可持续发展，一定要把自然资源和生态环境保护结合在农业生产过程中93、，建立生态合理的新型农业生产体系和相应的技术体系。1）生态农林旅游，是农林业发展的更高阶段，它是在传统农林业和石油农业的基础上发展起来的，尽管世界上不同国家的农业发展进程可能有先有后，不尽相同，但是建设生态农林旅游是各国农业必走的主要发展道路。2）在西部地区建设生态农林旅游的目的，是在农业生产战线实施可持续发展战略，加速农民致富的道路，更有力地推进西部地区经济的发展和社会的进步，早日实现党中央关于西部大开发战略的要求。3）建设生态农林旅游是一项比较复杂的事业，涉及农业生产系统内部子系统之间及其与生态环境系统和社会支持系统之间的互作与调控。鄂西北地区农业生态条件极其复杂，问题更多。因此，必须因地94、制宜进行分区治理，同时，有关部门和学科必须相互密切协作配合，共同支持才能搞好。4）建设生态农林旅游对技术要求较高，不但要充分发挥各种传统的有关经验和技术的作用，还需要积极引进和发挥当代有关最新技术。因此，必须注意积极引进人才，吸引有关单位大力支持，充分发挥他们的专长和首创精神，并且制定和实行相应的优惠和奖励政策，共同搞好农林旅游开发事业。5）建设生态农林旅游是一件新事物，应加强领导，加大投入力度，组织由有关学科专家组成的专家班子，加强研究，全面规划，因地制宜作出示范，以点带面，逐步推广；并且大力加强人才革命，建立健全农村技术推广网络，应用多种方式提高农民科学素质，才能将生态农林旅游建设事业做好95、。11.1.4生态农林旅游可持续发展的方向建设与发展农林旅游，不仅为游客提供新的活动空间，释放休假日城市人口压力，降低市区及旅游热点的拥挤程度，还能够保护农村生态环境，增加农村土地的利用效益。XX县作为农林业重点县，发展生态农林旅游，转变传统的农林业生产格局，加快耕作管理的科学化、技术化，发展绿色食品和特色作物的生产，能够满足人们对无公害食品的需求，提高我县农林产品的市场竞争力，获得农林业、旅游的双重效益。在开发过程中要注意保护生态环境避免对野生动植物的干扰破坏，并与生态农业、林业等的建设结合起来考虑。人文旅游资源的开发，要保护体现文化多样性的各种要素，并注意保持现存的民族群体文化特征。生态农96、林旅游的基础是农林业体系内部功能的良性循环和生态合理性。但目前，部分旅游区片面追求经济利益，过分依赖非自然技术手段，大兴土木，城市化、人工痕迹明显，破坏自然生态系统的平衡。这是与生态农林旅游可持续发展道路背道而驰的。生态农林旅游的“农林业”内涵，应定位于旅游与生态农林业协调所体现的地域特点，即地域生态农林业特色和地域农林业文化特色。根植于符合自然生态的生态农林业和传统的农村民俗文化必须加以保持并得以充分体现，开发时应选择生态效益型道路，注意保持农村生态环境和人文环境，重视经济、生态、社会三大效益相结合，这是生态农林旅游旅游的可持续发展道路。11.2风险分析11.2.1农业发展新问题改革开放以来97、，我县农林业有了巨大发展。但是，农林业问题尚未从根本上得到解决，农林业风险尚存，农林业依然是高风险产业。防范风险，必须依赖于一套完整的风险防范体系，生态农林旅游则是防范农林业风险的有效出路。11.2.2现代农林业发展面临的风险1.资源风险此处的“资源”，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、湿地、海域、原生动植物、微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源、水利资源、生物资源、气候资源、海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源 如太阳能、空气、风、降水、气候等 、耗竭性资源 如动物资源、植物资源、微生物资源、土地资源、水资源等 。资源风险，则是指农林业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给农林产品的安全供给带来的危害。农林业是一个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是农林业安全的前提。