1、文化公园新建提升式闸门等水利设施改造工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月文化公园新建提升式闸门等水利设施改造工程项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月65可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论1一、项目名称1二、建设地点1三、建设单位1四、可行性研究报告编制单位3五、可行性研究报告编2、制依据3六、项目概况4第二章 项目建设的背景及必要性7一、项目建设的背景7二、项目建设的必要性8第三章 自然环境条件12一、气候12二、地形地貌13三、水文14四、土壤和植被16五、地震16六、资源16第四章 工程地质与地基处理17一、活动性断裂与地震17二、土体工程地质分类及工程地质特征19第五章 项目现状分析及存在的问题23一、广饶县水利设施概况23二、项目现状及存在问题34第六章 项目设计原则及实施内容35一、项目范围35二、设计依据、采用规范35三、设计原则35四、工程方案设计36第七章 环境影响评价37一、建设项目概况37二、建设项目周围环境现状37三、建设项目对环境可能造成影响的分3、析、预测和评估37四、环境风险分析43五、环境影响评价的结论与建议43第八章 安全措施分析45一、安全45二、防灾47第九章 节能措施分析49一、设计依据49二、项目节能背景分析49三、能耗状况和能耗指标分析50四、节能、节水措施概述51五、耗电设备使用中的节能51六、节水方面52七、节能培训52第十章 项目建设计划及工程进度53一、项目实施内容53二、项目实施进度53第十一章 组织机构与劳动定员55一、施工期组织机构设置55二、营运期劳动定员55三、人员培训56第十二章 招投标方案57一、招标投标依据57二、发包方式57三、投标、开标、评标和中标程序57四、评标委员的人员组成和资质要求59五4、本项目招投标内容59六、招标组织形式59七、本项目招标方式60八、招标方案60第十三章 投资估算与资金筹措61一、估算编制依据及采用定额61二、建设投资估算61三、投资估算62四、资金筹措62第十四章 社会效益评价63一、社会影响分析63二、社会评价结论64第十五章 结论与建议65一、结论65二、建议65第一章 总论一、项目名称水利设施改造工程二、建设地点广饶县xx文化公园 三、建设单位建设单位：广饶县xx文化旅游区管委会办公室建设单位简介：广饶县xx文化旅游区管委会办公室，成立于2010年，为县政府直属的监督管理类事业单位，正科级。（一）主要职责1、贯彻执行国家、省、市有关旅游开发建设的方5、针政策和法律法规，研究拟定xx文化旅游区开发建设管理制度和措施并组织实施。 2、根据有关法律法规，研究编制xx文化旅游区发展规划和年度开发建设计划并组织实施，负责淄河xx湖段权属地的使用审核，负责xx文化旅游区开发项目的推介和招商引资，负责xx文化旅游区内开发建设单位和经济实体的宏观管理、协调以及相关服务。3、承担xx文化旅游区内经营项目、游乐设施与活动的监督管理责任。 4、参与xx文化旅游区外围保护地带的规划和管理。5、负责淄河xx湖段工程设施的管理、维修和岁修工程的报批、实施，负责淄河xx湖段防汛预案拟定、业务指导和防汛资金、物资器材的调配使用，负责xx湖湖水资源调配和水质保洁管护。 6、6、会同县公安、城市管理部门做好xx文化旅游区内治安保卫和相关的行政执法管理工作。 7、负责xx文化旅游区范围内市政园林绿化管理工作。8、负责本单位及单位职责范围内的安全生产工作。 9、承办县委、县政府交办的其他事项。 （二）内设机构根据上述职责，广饶县xx文化旅游区管委会办公室内设7个职能室、部、所。综合室：组织协调办公室日常工作；负责办公室会议的筹备和决定事项的督办工作；负责文秘、调研、信息、档案、保密、车辆管理、景区接待及干部职工思想政治教育、业务学习等工作。 财务室：负责办公室财务和国有资产管理；负责xx文化旅游区内基本建设工程资金预算的编制、执行、控制和监督工作；负责人事管理、机构编制和7、统计工作。规划建设部：拟订xx文化旅游区开发建设规划和年度计划并组织实施；负责建设项目的立项和可行性研究工作；负责xx文化旅游区内建设项目的管理，协调解决工程施工中遇到的问题；负责xx文化旅游区内配套建设及维修工作；负责xx文化旅游区规划设计、工程项目等相关资料的整理和管护；参与xx文化旅游区建设策划、设计及外围保护地带的规划、管理工作。营销发展部：负责xx文化旅游区内经营项目、游乐设施与活动的审查和管理；负责xx文化旅游区内规划项目的招商、推进工作；引导xx文化旅游区建设社会投资和利用外资工作；组织开展文化交流活动；参与xx文化旅游区开发建设规划和年度计划的拟订工作。水利管理所：具体承担淄河8、xx湖段权属地使用审核、监督责任；负责淄河xx湖段工程设施的管理、维修和岁修工程的报批、实施；负责xx湖湖水资源调配和水质保洁管护；负责淄河xx湖段防汛预案拟订、防汛业务指导和防汛资金、物资器材的调配使用；参与xx文化旅游区开发建设规划和年度计划的拟订工作，参与淄河广饶段的管理和综合开发利用规划和年度计划拟订工作。市政园林管理室：负责xx文化旅游区内公用设施和旅游基础设施的管理、养护工作；负责xx文化旅游区内环境卫生、园林绿化、植被保护等管理工作。综合治理办公室：拟定xx文化旅游区社会治安综合治理和安全生产计划、意见并组织实施；分析研究掌握xx文化旅游区社会治安综合治理和安全生产情况，提出有关9、措施、建议并督促落实；对有关部门、单位xx文化旅游区社会治安综合治理和安全生产责任履行情况进行检查，提出加强和改进工作的意见、建议并督促落实；组织协调xx文化旅游区重大活动、重点部位的安全保卫工作。（三）人员编制广饶县xx文化旅游区管委会办公室编制总额30名，人员结构为管理人员7名、专业技术人员21名、工勤人员名，配备主任1名、副主任3名，内设机构股级职数11名。四、可行性研究报告编制单位1、单位名称：2、工程咨询资格证书编号：工咨丙3、资格等级：丙级4、发证机关：国家发展和改革委员会五、可行性研究报告编制依据1、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求2、国家发改委、建设部颁布的建设项目10、经济评价方法与参数（2006年，第三版）；3、山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 4、东营市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 5、国家和省市的有关规定；6、广饶县xx文化旅游区管委会办公室2011-2015年发展规划；7、现场踏勘、调研情况；8、项目承担单位提供的相关资料。六、项目概况（一）项目建设内容结合xx湖扩容工程对xx闸进行改造。xx闸增设100m3/s拦河闸；对翻板闸进行拆除，新建提升式闸门；对橡胶坝坝袋进行保养，增设三闸一坝道路设施，确保进出顺畅。（二）投资估算项目总投资额为3180万元。项目投资全部申请财政资金。（三）节能认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范11、，合理规划，使用节能型建筑材料，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地综合利用。（四）环境保护本项目符合当地经济发展规划，符合国家及省市政策，项目的建设对环境影响很小。项目建设符合我国建设社会主义和谐社会要求，兴建广饶县水利设施改造工程，既有利于完善城镇基础设施，又有利于建设健康向上，平安融洽的和谐社会。本项目建成后，在全面采取各项污染防治措施和加强环境管理的前提下，产生的污染物很少，且对产生的污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以本项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。（五）消防与劳动安全在施工期应严格按照建设工程安全生产管理12、条例执行，加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。施工过程中应制定安全制度和安全生产操作规范。所有用电设备均做接地保护装置。在施工过程中，在沿线道路上根据需要设置完善的指路、指示、警告和禁令标志，严格操作流程。设计时尽量选用噪声低振动小的设备先进设备。（六）实施进度计划本项目建设期为11个月。表1-1 项目工程进展表时间项目内容20xx年2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月实地勘测初步设计可行性研究报告证件审批详细设计原材料的购进工程施工工程评估、验收（七）可行性研究的结论本项目的建设符合国家、省、市的相关规定和要求，项目选址可行、各项手续齐备，配套条件较好，建13、设规模适中，符合规划要求，设计方案优良。各项费用取费合理，符合当地工程造价一般水平。项目建设符合我国建设社会主义和谐社会要求，兴建水利设施工程，作为城市基础设施的重要组成部分，既有利于改善城镇水利基础设施状况，改善居民居住环境，改善生态环境，又有利于建设健康向上，平安融洽的和谐社会。项目的建设具有保护环境、造福人民的重要现实意义。第二章 项目建设的背景及必要性一、项目建设的背景广饶县位于山东省中部偏北,东营市南部。地理坐标为东经11817041185711、北纬365609372123。北连东营区,南靠淄博市临淄区,东与潍坊市寿光市接壤,东南与潍坊市青州市相接,西与滨州市博兴县毗邻,东北部濒临14、渤海莱州湾,海岸线长11.86km。县境东西最大距离60.1km,南北最大距离46.2km,总面积1,137.87平方公里。广饶县是春秋时期伟大军事家兵圣xx的故里，是山东地方戏吕剧的发源地（牛庄镇时家村，已划归东营区），素有“xx故里”、“吕剧故乡”之称。广饶县辖7个乡镇(大王镇、稻庄镇、李鹊镇、丁庄镇、大码头镇、花官镇、陈官乡)、2个街道办事处（广饶街道办事处、乐安街道办事处），1个省级经济开发区（经济开发区），共538个行政村，15个社区和8个居民委员会。地形自西南向东北逐渐倾斜，地面坡比为0.3，地面高程3.95.4m（黄海高程）。由于受黄泛淤积、海相沉积和人为因素的影响，形成了大平小15、不平的缓岗、洼地、坡地相间的地貌。地势由西南向东北倾斜，西南部最高，地面标高+28m（黄海高程，下同），东北部地面最低，标高为+2m，坡降为0.48。地貌属鲁北平原，南部由山前冲积而成，北部为黄泛淤积。境内主要是微地貌，差异不大，其类型有：缓岗，占全县总面积的8.72%，地面标高1028m不等。浅平洼地，占全县总面积的19.25%，分布在微斜平地之中，小清河以南各洼地面标高520m，比周围相对低12m；小清河以北地面高35m，比周围相对低0.5m左右。微斜平地，处于缓岗与洼地之间，在县内分布最广，占全县总面积的61.53%。河流阶地，因河水泛滥淤积而成，分布于小清河两岸，占总面积的0.33%，16、土层主要是粗砂沉积物，高出河床11.5m。河流圈地，处于小清河与溢河坝之间，占总面积的3.05%，呈封闭状况。滨海滩地，海拔不高于3.5m，占总面积的7.11%，分布于沿海老防潮坝以东。广饶县城乡一体化在县乡联动中加速推进。统筹城乡规划布局,编制完成了城乡一体化、县城风貌等6项规划,为城乡一体化发展提供了总体指导和科学依据。统筹区域发展,规划建设了县中心城区、县经济开发区、xx文化旅游度假区、大王稻庄城乡一体化发展示范区、滨海高效生态产业区“五大主体板块”,明确了功能定位,理清了发展思路,制定了配套政策,拉开了大开发、大发展的框架,龙头带动作用开始显现；立足壮大乡镇经济,制定并落实调整县乡财政17、体制、简政放权、结对帮扶等政策措施,乡镇呈现竞相发展的局面,全年乡镇实现一般预算收入3.9亿元,增长20.3%。统筹城乡建设,在城区,以打造“人文名城、品质绿都”为目标,加快推进重点城建项目建设,中心商务区全面启动,会展中心、文体中心、乐安公园、民安路、园林绿化提升等工程圆满完成,怡馨园、金岭水岸华庭等住宅小区建设顺利,全年县城区新开工建筑面积90万平方米,竣工面积30万平方米,新增绿地25万平方米,成功创建为国家园林县城；在镇村,突出抓好以农村社区建设为重点的新农村建设工程,首批15个社区服务中心基本建成,新建新农村示范片区10个、示范村20个、市县级小康文明村30个,修建改造县乡公路65公18、里、硬化村内主街道42公里,小城镇基础设施、农村供水、农田水利、电力建设等工程顺利实施,潍高路改线工程扎实推进。县乡面貌焕然一新,城镇功能日益完善,农村环境明显改观。二、项目建设的必要性1、深入实践科学发展观的需求水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在推动全县科学发展、和谐发展、率先发展中肩负着十分重要的职责。解决广饶县水问题是一项长期而艰巨的任务，这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，进一步增强忧患意识，转变观念，创新思路，更加坚定地推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。需要把科学发展观的根本要求与可持续发展水利的具体实践紧密结合起来，把黄河三角洲高效生态经济区开发建设与水利19、事业发展的长远目标紧密结合起来，把人民群众过上更好生活的新期待与治水为民的着力点紧密结合起来，切实推动水利走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路，为全县经济社会发展提供强有力的支撑和保障。2、贯彻落实新时期治水方略的需求一是加快经济发展方式转变，水资源管理亟需强化。通过实行最严格的水资源管理制度，完善相关法律制度，划定水资源管理红线，制定水资源开发利用和节约保护等关键控制性指标，实行流域综合管理、城乡统筹管理、不同主体功能区分类管理，引导经济社会发展与水资源和水环境承载能力相适应、相协调，推动经济结构调整，促进经济发展方式转变。二是保障和改善民生，水利建设亟需提速。尽管近年来广饶县民生水利20、建设取得很大成效，但是涉及民生的水利问题仍然十分突出，特别是农村饮水安全、农村危桥改造、农田水利基础设施配套和防洪安全等基本水利需求还没有得到有效保障。与此同时，随着经济社会的发展，民生水利服务范围亟待扩大，功能效用亟待强化，保障能力亟待增强。这就要求我们必须立足经济社会发展新阶段，顺应人民群众新期待，找准民生水利着力点，全面推动民生水利新发展，在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。三是应对全球气候变化，水利保障能力亟需提高。应对气候变化是当前人类社会面临的重大挑战。水资源是受气候变化影响的重点领域。受气候变化影响，近年来广饶县气候异常，强暴雨、极端高温干旱以及强风暴潮等事件21、突发多发并发,水利基础设施和综合防灾减灾能力薄弱问题愈加凸显。因此，必须强化应急管理和灾害管理，提高预案预警预报水平，在水资源开发、利用和配置中充分考虑气候变化因素，努力提高应对全球气候变化和防灾减灾能力。3、加快水利基础设施建设、促进经济平稳较快增长的需求。广饶县是一个工业强县、农业大县，同时又是一个水资源短缺县，“十二五“期间是广饶县经济发展重要时期，水利发展是推动广饶县经济社会发展的需要，是加快建设社会主义新农村的需要，是全面推进小康社会的需要，更是改善广饶农民生产生活条件、增加农民收入的需要，是保障工农业快速发展的必然要求，水利不仅是农业的命脉，更是工业和全社会发展的命脉。加快水利基础22、设施建设，是可持续发展的必然要求，是水利发展的必要保障。4、全面推进黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的建设需求。国务院在批复黄河三角洲高效生态经济区规划中指出，规划实施“以资源利用和生态环境改善为主线”，“打造环渤海地区具有高效生态经济特色的重要增长区域”。黄河三角洲高效生态经济区开发，将突出五大发展重点。一是加强生态建设和环境保护，二是构建高效生态产业体系，三是强化基础设施支撑，四是加快社会事业发展，五是创新体制机制。这五个发展重点那个也离不开水利基础设施的支撑，水利发展是全面推进黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的建设需求。第三章 自然环境条件东营市广饶县位于山东省北23、部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河黄河，在东营市境内流入渤海。东营市地理位置为北纬36553810，东经1180711910。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123km，东西最大横距74km，总面积8023km2。项目区域空气新鲜，水源丰富，环境幽静。周围土壤及大气环境质量较好，环境质量较高。一、气候项目区位属我国东部温带大陆性季风气候区，基本气候特征是冬寒夏热，四季分明。春季干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季，炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季，气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季，天气干冷，寒风频吹，雨雪稀少，多刮北24、风、西北风。因地处平原，境内气候南北差异不很明显。全年和夏季主导风向为南偏东风；冬季主导风向为西北风。历年平均气温12.8，1月为全年最冷月，平均气温为-2.8，7月最热，平均气温为26.7。春季升温迅速，秋季降温幅度大。气温年较差为29.5，比同纬度内陆偏小；极端最高气温多出现在67月间，极端为41.9；极端最低气温多出现在12月间，极端为-23.3。绝对湿度各月份分布特点与气温相同，高温月份绝对湿度大，低温月份绝对湿度小；历年平均绝对湿度为12.0百帕，最大平均绝对湿度出现在7月，平均值为26.9百帕，最小平均绝对湿度出现在1月，平均值为3.1百帕。相对湿度，夏季受东南季风控制，相对湿度825、月出现最大值，平均为80%，春季气候干燥，相对湿度4月最小，平均为55%，全年平均65%。历年平均降水量597.9mm，历年最大年降水量883.9mm（1970年），历年最小年降水量302.1mm（1965年），多年平均最大日降水量97.92mm。夏季降水量最多，占全年68.8。历年最大积雪深度17cm，土壤最大冻结深度64cm。历年平均蒸发量为1926.0mm。季节分布是春大冬小，最大出现在5月，平均为310.3mm，最小出现在1月，平均为46.3mm。二、地形地貌东营市地处黄河冲积平原，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部最高高程为28m，东北部最低高程1m，自然比降为1/80001/126、2000；西部最高高程为11m，东部最低高程1m，自然比降为1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，背河自然比降为1/7000，河滩地高于背河地24m，形成“地上悬河”。全市微地貌有5种类型：古河滩高地，占全市总面积的4.15%，主要分布于黄河决口扇面上游；河滩高地，占全市总面积的3.58%，主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地，占全市总面积的54.54%，是岗、洼过渡地带；浅平洼地，占全市总面积的10.68%，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处；海滩地，占全市总面积的27.05%，与海岸线平行呈带状分布。项目区宏观地貌27、属黄河冲积平原，地形平坦开阔，但由于人类活动使原地貌形态略有改变。三、水文（一）地表水东营市境内地表水系比较单一，河流主要为客水，黄河是东营市最为重要的民用和工业水源，也既是东营市的最重要水源。东营市境内多年平均水资源量173.0亿m3，其中：地表水资源量为172.4亿m3，占该区域水资源总量的99.7%，构成水资源的主体。黄河东营段上起滨州界，自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利县东北部注入渤海，全长138km。黄河水径流量年际变化大，年内分配不均，含沙量大。据利津水文站19502001年实测资料，黄河年均径流量332.6亿m3，最大973.1亿m3(1964年)，最小18.8亿m3(199728、年)；最大流量为10400m3/s(1958年7月)，最小流量为断流干河；年均输沙量8.36亿t，最大21亿t(1958年)，最小0.15亿t(1997年)。90年代以来黄河年径流量减少，经常出现断流。1999年后，黄河水利委员会加大对沿黄地区引水的管理力度，断流现象趋缓，20002007年实现不断流。2007年，利津站实测径流量（报汛值）128.31亿m3，比多年平均值少67%;输沙量1.1亿t，比多年平均值少17%,属枯水枯沙年份。全市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域，有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干29、排，广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、五六干合排、六干排，永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。（二）地下水东营市内河床相冲积层巨厚，具有一定的贮水能力，但因受海水的侵入影响，地下水质矿化度较高。据有关部门物探表明，该东营市大部无浅层淡水资源，个别地段偶有淡水，水量甚微，亦均属非资源性淡水。深层淡水埋深约500m以上，近海滩地淡水埋深可达2800m。由于境内地势平坦，地表坡降小，使地下潜水的水平运动受到迟滞，其运动方式以蒸发为主；受区域大气降水和地表河30、流的影响，潜水埋深变化十分活跃。该区地下水类型为壤中潜水型，深大约平均12m，标高4.85.0m，地下水就主要受大气降水补给，并受地表灌溉水的影响，水位随季节变化而变化，地下水位随年内降水量的大小而呈现出升降变化，变化幅度一般约为1m。由于受地形和海水的双重影响，其地下水含盐量较高，且排泄不畅，地下水水平运移缓慢。因此，在项目建筑物设计与施工时应注意地下水对混凝土的侵蚀性。（三）海域东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长350.34km，约占山东省海岸线的1/9。“0”m至岸线滩涂面积10.19万ha。-10m等深线以内浅海面积4800km2。沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.31、8%，沙质粉砂占22.2%。海水透明度为3255cm。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有3个月冰期，海水流冰范围为510海里，盐度在30左右；春季海水温度为1220，盐度多为2231；夏季海水温度为2428，盐度为2130；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属不规则半日潮，每日2次，每日出现的高低潮差一般为0.22m，大潮多发生于34月和711月，潮位最高超过5m。易发生风暴潮灾，近百年来发生潮位高于3.5m的风暴潮灾7次。近海在黄河及其它河流作用下，含盐度低，含氧量高，有机质多，饵料丰富，适宜多种鱼虾类索饵、繁殖、洄游。四、土壤和植被32、东营市国土范围大部分属于近代黄河三角洲，西部属于古代黄河三角洲和近代黄河三角洲的叠压部分，最东部属于现代三角洲。成陆年代及地下水矿化度均由西部向东部递减速。土壤以粉土为主，由于该区域蒸发量大于降水量，地下盐分易升至地表，导致土壤盐渍化。黄河三角洲的陆地面积每年以32.4km2的速度增长，在适宜的自然环境条件下，其植物资源不断地由陆地向海岸方向发展，各类植物群落呈阶梯演替状态，项目区属于较高阶的植物种群。五、地震根据中国地震动参数区划图（GB18360-2001），项目区的动峰值加速度为0.05g。由于属于冲击平原，越过了地质活动剧烈地带，地应力小，近年来无震情和带来的灾害情况。地震设防烈度为733、度，设计基本加速度为0.10g。地震动反应周期为0.55s。六、资源项目区所处的东营市矿产资源丰富，已发现不同类型的油气田67个，石油总资源量达75亿t。项目区地下还蕴藏着丰富的盐矿和卤水资源，地下盐矿床面积600km2，具备年产600万t原盐生产能力，卤水储量约74亿m3，且含有丰富的碘、溴、锂等经济价值高的化学元素，为盐化工的发展可提供重要的原料。第四章 工程地质与地基处理工程地质勘测与地基处理是基础性建设项目需要进行的首要基础性工作。本项目所实施的全部工程都跟工程地质地基处理有着密切的联系，为了保证项目的顺利进行，本报告将着重调查项目区的工程地质状况和地基处理。黄河三角洲的西南部，沉积地34、层主要由第四纪新近沉积土和一般沉积土组成，以含水量大，结构性强，各向异性和成层性为其主要特点。由于道路是否能长久维持其稳固性多与地基基础问题有关，同时基础工程费用与道路总造价的比例视其复杂程度和设计施工的合理程度可以变动于百分之几到百分之十几之间，因此要使项目建设达到优质标准，准确地提供地质资料与合理的地基处理方法尤为重要。一、活动性断裂与地震（一）区域地震地质背景华北平原地震区是我国主要的地震活动区之一，区内地质构造复杂。主要的活动断裂带包括北北东向郯庐断裂带，北北东北东向河北平原断裂带以及北西西向燕山渤海断裂带。受断裂构造控制，区内发育有一系列断陷和隆起。由西向东为冀中、临清坳陷、沧县隆起35、黄骅坳陷、埕宁隆起、济阳坳陷、渤海坳陷以及鲁西隆起。这些断裂带和断陷隆起的差异构造运动是造成本区地震活动的重要因素，它们控制了区内的地震活动，表现出在构造运动活动强烈的断裂带内以及断陷与隆起的边缘地区，地震发生时显示出成带性。东营市处于郯庐断裂带、河北平原断裂带和燕山渤海断裂带三面包围的中间地带，其所在的济阳坳陷是一个新构造运动相对稳定的区域。项目所处地区属济阳坳陷，东营凹区，在济阳坳陷内部，虽发育有一系列次级断裂和受断裂控制的凸起与凹陷，但这些构造的活动性一般较弱，对地震的控制作用也不明显。历史上，济阳坳陷内部仅记载有2次4级地震和一次5级地震。由此可见，项目区的地震危险，主要来自邻区的地36、震构造带内强震活动的影响。（二）区域主要活动断裂带的特征郯庐断裂带是我国东部规模最大的深大断裂带，也是本区域周边最主要的活动断裂带，经过黄河三角洲东部，是一条对三角洲地区地震危险性影响重要的断裂带。该断裂带南起湖北广济，向北经安徽的庐江、嘉山、江苏的宿迁、新沂、山东的郯城、安丘、穿过渤海和下辽河平原，一直延伸到东北的吉林和黑龙江省。在我国境内长达2400km，总体走向为北北走向。断裂带主要由几条平行的主干断裂及分支断裂构成。其中，主干断裂形成很早，经历了多期活动，控制着断裂带两侧的构造演化。在新构造运运时期，断裂仍表现出强烈的活动性。次级断裂主要包括山东地区的上五井北东向断裂，辽东半岛的金州在37、断裂以及与主干断裂斜交的一系列北西西向断裂等。北西北西西向断裂常切割北东向断裂。表现出了强烈的活动性。渤海和山东的沂沐断裂的现代构造运动和地震活动十分强烈，强震活动主要分布在渤海中部北北东向和北西西向活动断裂的交汇区域以及北北东向沂沐断裂带与北西向活动断裂的交汇区。（三）历史地震与地震烈度据历史记载：自公元692年以来，黄河三角洲地区内共感受地震54次，其中在黄河三角洲发生的地震14次，遭受烈度七度影响已达三次，分别为：1668年7月25日山东郯城8.5级地震；1888年6月13日渤海7.5级地震；1969年7月18日渤海7.4级地震。这三次大地震的综合等震线为：黄河三角洲范围内河口区四扣乡垦38、利镇东营区永安乡以东影响烈度为七度，以西、以南为六度。区内未来地震危险性主要来自于郯城渤海，燕山渤海两地震带，特别是郯城渤海地震带中的渤海海域段，它是两地震带的交汇区。参考中国地震烈度区划图及中国地震烈度表（GB/T 17742-2008），圈定的六度烈度区较前述三次历史大地震实际影响烈度区稍大。在本工程施工建设中，为保障交通安全，可按中国地震烈度区划图给定的七度地震烈度进行设防。二、土体工程地质分类及工程地质特征项目所在地区属于黄河三角洲平原，基岩埋深在数百米以下，表层均为第四系松散沉积物，鉴于一般工业与民用建筑物地基持力层一般均在25m以上，一般中高层建筑物持力层一般在25m以上的特点，下39、面仅以025m的土体为对象，进行分析和研究。（一）土体的岩性与结构特征1、土体岩性分类东营市内015m深度内的地层多为第四系全新统地层，其沉积环境受黄河和海洋交互或共同影响，形成了以细颗粒为主的地层。所表现出的岩性以粉土最为广泛，其次为粉质黏土、粉砂、黏土，局部有细砂。项目区土体表现出的岩性为粉质黏土、粉土和细砂。（1）粉质黏土：褐黄色，黄褐色，软塑，局部流塑，土质不均，夹有薄层黏土，层厚1.02.9m，层底标高3.655.30m，基本承载力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（2）粉土：褐黄色，黄褐色，稍密中密，饱和，局部潮湿，层厚2.34.7m，层底标高0.602.20m，基本承载40、力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（3）粉质黏土：深灰色，软塑流塑，土质不均，层厚约6.2m，层底标高约-0.4m，基本承载力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（4）细砂：灰色，中密，饱和层厚约1.2m，层底标高约-5.2m，基本承载力0200kpa，岩土施工工程分级为级松土。（5）粉质黏土：灰色，软塑，该层最大揭示厚度1.8m，分布于标高-5.2m之下，基本承载力0120kpa，岩土施工工程分级为级普通土。其中项目规划区岩性以粉土为主，松散，饱和，在含盐量较高的地方易板结，具透水性，垂向渗透系数0.53m/d。2、土体结构特点东营市内土地结构无单层结构，多为多层结构（多41、层结构是指一定深度内由3层或3层以上的地层构成），这是沉积环境所决定的，该地区已濒渤海，河流的最下游段河道游荡较频繁，古地貌特点反复变化，携带泥、砂的水动力特点也随之变化，因此，项目区内亦无巨厚的单层岩性沉积。（二）土体工程地质特征东营市015m土体物理力学指标的变化具有如下主要规律：1、古代黄河三角洲部分，由于成陆时间长，固结过程久远，因而其物理力学性质总体上好于近代和现代黄河三角洲。2、无论是古黄河三角洲区还是近现代黄河三角洲区，各类岩性土层的物理力学指标显示出一个较明显的规律，即从地表向下随深度的增加土层的物理力学指标以较好较差好发生变化。一般较差的深度段在510m和1015m。这一变化42、规律也与区内的沉积环境相吻合，力学指标较差的深度段为1855年黄河改道以前沉积的冲湖积相和冲海积相为主的地层。（三）天然地基土承载力东营市境内的基土承载力在不同位置、不同层位均表现有较大变化，从小于80kpa大于300kpa天然地基持力层的承载力是表征区内工程地质条件的一个主要因素。承载力的确定主要依据规范中提供的方法，并结合当地工程建筑经验。项目区的地基承载力范围为80kpa100kpa，其地基承载力较低，一般建筑物可直接采用天然地基，项目区的地基稍做处理可作为持力层。（四）土壤盐碱化问题项目区标高510m，地表以下2m以内属弱中氯盐渍土，而表层（0.05m）盐分集中。盐渍土地区的含盐状况一43、方面决定于蒸发强度，另一方面决定于降雨淋盐、排盐的强度，春秋两个季节有助于土壤盐份积累，而雨季地表盐分随水下移使土壤处于脱盐过程，季节不同，含盐量不同，排水条件不同，含盐量亦不同。盐渍土盐分改变将改变土的结构和构造，从而影响其他性质，如塑性、透水性、压缩性和强度，从而影响工程的稳定性。（五）工程地质条件和建筑适宜性广饶县水利设施改造工程结合xx湖扩容工程对xx闸进行改造。xx闸增设100m3/s拦河闸；对翻板闸进行拆除，新建提升式闸门；对橡胶坝坝袋进行保养，增设三闸一坝道路设施。表4-1 项目区的工程地质条件和建筑适宜性表主要工程地质要素和评价项目区1天然地基承载力(Kpa)801002砂土液44、化不液化轻微液化3软土分布有4环境、水侵蚀性弱等侵蚀5盐渍土非盐渍土第五章 项目现状分析及存在的问题一、广饶县水利设施概况（一）水资源概况广饶县水文地质条件和水系分布南北不同，水资源空间分布也有差异。南部井灌区浅层及深层地下水相对储存丰富，水质良好，取水便利，供水稳定，但多年过量开采地下水。地下水位持续大幅度下降，引发了咸水入侵、地面裂缝等环境问题。北部地区浅层地下水为微咸水和咸水，仅深层地下承压淡水可资利用，资源量有限，补给困难，水质含氟量一般超过生活饮用水标准，开发潜力有限。北部有小清河水、支脉河水和黄河水，地表水相对较为丰沛，且引黄引河比较便利，近年来，广饶县大力实施北水南调引水补源工程45、，将北部黄河水引至南部井灌区，开辟了第二水源，有效缓解了井灌区缺水矛盾。（二）水资源保障能力分析1、水资源开发利用现状截止2009年底，井灌区拥有机井量9151眼，引黄、引河灌区拥有骨干渠道6条，全长125.3km，衬砌率78.7%；保有水库4座，其中小型水库2座，中型水库2座，建设河道拦河闸坝11处，设计总蓄水能力5930万m3；扬水站46座，总提水能力66m3/s；2006-2009年平均实际供水量2.851亿m3,其中，引河水0.869亿m3，引黄水0.844亿m3，地下水1.138亿m3，分别占总用水量的30.5%、29.6%、39.9%。全县年均实际用水量2.851亿m3，其中，农业46、用水2.085亿m3,占73.1%；工业用水0.481亿m3，占16.9%；城乡生活用水0.127亿m3，占4.5%，生态环境用水0.158亿m3，占5.5%。2、面临的主要水资源问题全县水资源严重不足，供需矛盾突出全县人均占有水资源量279m3，低于全省人均（334m3）水平，为全国人均（2200m3）的12.7%，属于资源型严重缺水地区。南部井灌区由于工农业过度依赖地下水，每年被迫过量开采地下水，年均超采量达3400余万立方米，工农业、城乡争水，超采地下水和挤占生态用水的状况日趋严重，并给群众饮水安全造成严重威胁。正常年份全县地下水和引黄、引河可利用水量为2.446亿m3，而实际用水量达247、.851亿m3，缺口0.405亿m3。随着今后工业化和城市化进程加快，工业和城乡生活用水量急剧增长，到2015年全县需水总量达到3.282亿m3，用水缺口将达0.836亿m3。缺水对经济社会发展的“瓶颈”制约将更直接，对生态环境的影响更深远。区域水资源分布与经济社会发展布局不匹配广饶县水资源总量不足，区域分布不均衡，水资源与经济社会发展布局不相匹配。广饶县南部经济总量大，发展速度快，但水源单一，相对贫乏。地下水为南部地区的主要水源，多年来采补失衡，地下水战略储备锐减。北部引黄地区经济总量和工业企业相对较少，主要有小清河、支脉河、引黄干渠和引黄济青工程，地表水及客水资源相对丰沛，引黄引河便利，农48、业用水方式仍比较粗放。北水南调是全县人民多年的愿望，目前工程已初具规模，但南部地区蓄水能力有限，又存在跨河调水、逆坡送水、多级提水等因素，调水成本较高，远水还难以很快解决南部“近渴”。过度开发利用地下水，生态环境安全受到严重威胁过度开采地下水，导致地下水位以年均0.68米的速度不断下降，出现了较大范围的漏斗区，引发了咸水南侵。1979年至2009年间，咸水入侵面积累计达到85.5平方公里，地下淡水区面积缩减了将近1/4，造成机井变咸报废，部分农田丧失灌溉条件，提水设备不断更新，灌溉成本增加。区内土壤含水率降低，还导致地下水盐分积累，造成天然植被衰退，生态环境恶化，同时还引发了地裂缝和地面沉陷等49、地质灾害，给居民生活和农业生产造成严重影响。水污染严重，水环境不断恶化由于工业废水的大量排放和生活污水以及农药、化肥使用的不断增加，使地表水资源和地下水资源遭到了不同程度的污染。很多河段和地下水井有害物质严重超标。根据2009年水样化验结果表明显示，小清河石村站挥发性酚含量为0.112mg/l，超标20多倍，小清河、支脉河、预备河、织女河、阳河COD分别为61.2 mg/l、56.7 mg/l、51.4 mg/l、94.7 mg/l、83.2 mg/l。地表水、地下水污染，加剧了供需矛盾。（三）水利建设现状及存在的问题广饶县是农业大县，全国粮食基地县，历届县委、县政府领导都十分重视农田水利建设50、，全县人民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，兴修水利，取得了显著成就，水利设施得到极大改善。农业灌溉形成了两大格局，小清河以北和预备河沿岸为引黄引河灌区，耕地面积50.6万亩，地下浅层无淡水， 农田灌溉主要依靠引黄河水和提取预备河、小清河、支脉河客水。南部属井灌区，耕地面积34.2万亩，地下水为淡水，农田灌溉主要依靠开采地下水；到2009年，全县共衬砌引黄骨干渠道67.3公里，骨干渠道衬砌和节水改造基本完成，扩大改善灌溉面积近30万亩，建成中小型水库17座、拦河闸坝 11处、提水泵站46座，设计蓄水能力达6000万m3，提水能力66m3/s，机井保有量9151眼，有效灌溉面积达88.02万亩（含广北51、农场5.35万亩），节水灌溉工程面积发展到10.2万亩。农村自来水通村率100%，入户率100%。这些水利工程和设施大大改善了农业生产条件，在防洪除涝、灌溉、养殖等方面发挥了巨大效益，为广饶县的农业生产提供了有力保障。、引黄灌溉工程引黄灌区辖七乡镇（街道），小清河以北有花官、陈官、丁庄三乡镇，以南有预备河沿岸的乐安街道、广饶街道、稻庄镇北部、大码头乡，211个行政村。灌区内有总干渠、二干渠、三干渠、二干十二支渠、预备河、大寨沟六条引黄主干渠。总干渠长6公里，设计流量30m3/s;二干渠长17.6公里，设计流量20m3/s;三干渠长24.6公里 ,设计流量15m3/s；预备河长26.5公里，设计52、流量25m3/s；大寨沟长 9.6公里，设计流量18m3/s。在灌溉管理上已做到分乡镇供水，引黄按方计量，引河按灌溉亩次计量。在引河供水上，能够根据作物需水要求，及时提落小清河、支脉河拦河闸，基本满足灌溉需要。在小清河水水量充足的情况下，小清河水经老淄河入口闸自流到预备河，水量不足时，经辛桥泵站提水入预备河，在整个灌区形成了引黄、引河灌溉网络。就广饶县引黄灌溉工程的现状分析，骨干工程虽已基本形成，但存在的主要问题：一是灌区的水资源严重短缺，农业灌溉保障率低；二是干渠以下渠道及田间工程标准低，配套不完善，灌溉混乱，水的有效利用系数低，甚至造成不应有的2-3 级提水灌溉，水浪费严重，效益差；三是灌53、排不分或分而不用造成骨干排水工程淤积严重，排水不畅，导致土地次生盐碱化；四是灌区内群众惜水、节水意识差，大水漫灌，用水浪费严重；五是水费计收难，不能及时足额征收到位，制约了引黄事业的发展；六是测水量水手段落后，设施陈旧，已不适应引黄工作的需要。七是随着南部淄河建闸蓄水工程建设规模的扩大，麻湾总干及预备河、大寨沟的调水能力明显不足。2、机井及节水灌溉工程井灌区包括李鹊、大王两镇，稻庄镇南部，广饶、乐安两街道南部，井深一般在60-200米，单井出水量10-30 m3/h，单井控制面积大都在45亩左右。为缓解水资源供需矛盾，广饶县从1984年开始实施节水型农业建设。在井灌区，先后推广了地面塑料软管、54、灰土地埋塑料软管等节水技术。九十年代初，井灌区基本实现了管道化灌溉。1997年以来，在井灌区大力推广应用国内外先进的节水灌溉设备和节水新技术，建成了部分喷灌、滴灌等高标准田间灌溉节水。截止2009年底，全县已建成高标准节水工程面积10.7万亩,其中大田喷灌3.0万亩，大棚蔬菜滴灌0.6万亩，地埋低压管灌6.6万亩，末级渠系田间节水0.5万亩。拥有国内外先进水平的喷灌机78台，微、滴灌设备12750台套，年节约用水2000万方。存在的主要问题：井灌区水资源不足，地下水超采，机井报废多，机井重复建设投资大，咸水浸染严重，节水工程投入少，节水灌溉进程发展速度慢。3、防洪除涝工程县内主要河流有小清河、55、支脉河、淄河、阳河、泥河子、预备河、小河子、广北新河、武家大沟，境内长度共计219公里；骨干排水河沟117条，排涝骨干工程已初具规模。 小清河干流九六年冬按照全省统一规划设计治理后，淄河入口以上设计行洪流量为900m3/s，但由于受资金等方面情况的制约，有些大的支流入口缺少控制建筑物，弯道险工未得到根治，小清河干流目前达不到设计行洪能力。支脉河干流按照省水利厅安排，在97、98、99年分三期对西马楼拦河闸以上37KM境内段按照二十年一遇的标准进行了治理。目前，支脉河存在的主要问题：一是沿岸尚有堤坝缺口60余处，使河道达不到设计防洪标准，并妨碍了堤坝的道路交通；二是下游段近20公里未进行治理，防56、洪能力仅为设计标准的60%左右。淄河属山洪河道，境内长度37.8公里，由于多年失修，险工、塌岸、弯道较多，并且缺乏堤防，特别是多年来，由于上游来水少，造成群众水患意识淡薄，在河道内乱挖砂、乱取土现象非常普遍，堤防破坏严重，沿岸群众在河道内种植高杆作物和树木，严重影响了河道的行洪能力。据记载淄河最大来水875m3/s，按照全省统一规划，淄河防洪流量900m3/s，目前，除淄河中游建成的7.5公里蓄水河段外，其余河段安全行洪能力不足500m3/s，下游安全行洪能力不足120m3/s。如遇大洪水，将严重威胁两岸人民生命财产的安全。阳河是上游龙虎水库的泄洪河道，境内设计行洪流量160m3/s，流经广饶57、县大王镇。现状东青公路以上河段防御洪水能力较高，但下游堤坝、建筑物残缺不齐，河道淤积严重，行洪能力仅有60m3/s，广饶县下游的寿光市境内过水能力仅10m3/s，一旦洪水下泄，将严重影响广饶县沿岸人民的生命财产安全。泥河子发源于淄博市临淄区马岱村，河长48 km，流域面积343 km2。县境内河长17 km，流域面积174.1 km2，设计行洪流量130m3/s，流经广饶县的大王、稻庄两乡镇，自1976年疏挖治理以来，由于沿河村庄乱种植，河床淤积抬高，乱扒乱堵现象严重，开发区孟胜、刁孟、傅家路桥梁阻水；南孟窑厂北与地面接近相平，寿光市临界河段基本堵死，行洪能力仅有10%。黄灌区二干排、三干排、58、群众沟等干级排水河道近年来疏挖治理较完善，但建筑物工程设施不配套，中沟以下排水体系不畅通，地处低洼渍涝黄泛区，一旦降雨频繁、客水侵入、海潮顶托，极易形成洪涝、渍涝和倒灌等灾害，急需进行规划配套和完善防洪除涝建筑物设施；小清河以南河流比降大，流势急，且大部分河道多年未进行疏竣治理，淤积、人为侵占、垦植、填堵、毁坏的现象严重，一旦降雨频繁，径流积聚，山洪暴发，洪水下泄，将威胁着人民生命财产安全；县城排水工程，公路沿线排沟，由于近年来连续干旱，部分群众受眼前经济利益驱动，人为占用排沟，盲目填堵、垦荒种植、建厂经营，部分河沟不能畅通，失去行洪排涝功能。4、蓄水工程根据黄河上游引水量逐年增加而来水逐年减59、少的情况，引黄灌区在加大抢引水能力的同时，开辟水源，发展蓄水工程，丰蓄枯用。一方面搞好水库建设，另一方面是发展河道拦蓄工程，到2009年底，广饶县已建成水库17座，其中小型水库15座，中型水库2座；建设河道拦河闸坝 11处，境内设计总蓄水能力已达6000万m3。自1995年以来，广饶县建设的水库工程,除南堤水库搞了衬砌外，其它均为土坝。高店水库设计蓄水能力1100万m3，而实际蓄水能力仅600万m3，其它小型水库大部分已经废弃。除小清河、支脉河外，境内南部其他河流常年无水，无水可拦蓄。就全县来讲，水库规模小，包括河道建闸蓄水工程总蓄水量达不到设计蓄水能力，不能抗御较大的干旱灾害。5、防潮堤广饶60、县沿海滩涂地势低洼、平坦， 地面高程在1.0-1.6米左右，属泥质海岸。沿海潮型属于不正常的半日潮，潮水位变化频繁，潮差一般在2.0米左右，最高潮位均值2.45米。沿海现有防潮堤于1980年建成，长22.5公里，顶高程3.5米左右，顶宽25米，迎水坡1：5，背水坡1：2.5。已近30年没有投资维护。自1980年扩建防潮堤以来，盐业、水产养殖业向堤外滩涂有了长足发展，区内清河油田的石油开发也大规模发展，沿海区域经济发展迅速，发展区域已向东延伸近10公里，丁庄镇王道村自筹资金修建了10多公里简易防潮堤，不能防御较大的风暴潮。2009年县政府在东部迎海面修建2.4公里标准化海堤，计划在2010年继续61、修建1.6公里，届时，迎海面4公里主海堤建设完成，支脉河南回水堤和小清河北与寿光市交界海堤共19.2公里，有待规划建设。（三）水利发展与改革的经验与教训“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，按照全面协调可持续发展的治水思路，广饶水利立足实际，更新理念，创新举措，着力推进民生水利、资源水利、生态水利、和谐水利建设，不断完善水资源综合管理体系，加强水利基础设施建设，努力建设节水型社会，不断推进各项改革，水利事业的发展取得了巨大成就。1、水资源管理日趋规范，节水型社会建设取得新进展2005年12月31日，县委、县政府组织召开了全县建设节水型社会试点动员大会，印发了广饶县建设节水型社会实施方案和62、广饶县节约用水管理办法。2007年对广饶县节水型社会建设试点方案进行了重新修订完善，顺利通过省水利厅专家评审，经县政府批准实施，为建设节水型社会提供了技术支撑和行动指南。对新建、改建、扩建项目严格进行水资源论证，严把审批关，做到“五不批、三同时、四到位”，即：未进行水资源论证的项目不予审批，水的重复利用率低于50%的不予审批，未装表计量的不予审批，未交水资源费的不予审批，未配套节水设施或设施不达标的不予审批；节水设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时运行；做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位和管水制度到位。积极推行县城区封井并网和工业取水计量远程监控，按照“一口一表、准确计量、实时63、监控、远程测报”的目标，在重点用水企业中开展了取水计量遥测系统安装试点工作。每年开展取水许可水质监测，编制广饶县水环境现状调查评价。2、依法治水迈出重大步伐，水利综合执法实现新跨越近年来，广饶县按照建设“大水政”执法体系的工作要求，重新组建了水政监察大队，广泛开展了水法规宣传活动，全面推行了行政处罚、规费征收、行政审批和监察巡查“四权集中”的水利综合执法模式，调整充实执法力量、完善执法机制、落实执法责任，对3个执法中队全面落实分区综合执法责任制，不断加强执法装备建设，对重点河道、灌区枢纽和水工建筑物设立了视频监控点和报警点，实现了自动化可视监控管理，执法力度和执法成效明显提高。2006年被水利64、部列为全国14个水利综合执法试点县之一。坚持以综合执法作保障，探索推行了上门缴费、透明收费和县乡联征的水利规费征收机制，定期召开全县水资源费、河道维护费征收工作会议，当场下达征收文书，限期到指定地点交纳，非集中缴费时间收费人员一律不准进企业，不给企业增添麻烦和增加负担，促使两费征收向税收模式转变，既营造关心企业、爱护企业的良好氛围，形成了严格执法、文明收费的执法收费队伍。由2003年开展综合执法时的500多万元增长到2009年的2240万元，年均增幅30%以上。通过开展综合执法，水政执法力度明显加大，水事案件查处率、结案率明显提升，重大案件发案率明显下降，水事秩序全面好转，行业管理越来越规范，65、为全县水利又好又快发展提供了可靠保障。3、全面推进农村饮水安全工程，促进社会和谐稳定2005年以来，广饶县以“农村供水城市化、城乡供水一体化”为目标，因地制宜，科学规划，全面实施了全县9个乡镇和县经济开发区集中供水工程，累计投资1.23亿元，建成水源井93眼，铺设主管道1031.97公里，解决了553个村42万人口的饮水安全问题，达到了农村集中供水全覆盖的目标，实现了安全饮水和24小时不间断供水。针对北部高氟水危害问题，实施了除氟工程，农村供水水质达到国家生活饮用水卫生标准要求。在加快工程建设的同时，探索农村集中供水工程建管机制创新，借鉴先进经验，加强工程运行管理，全县9个乡镇全部成立了供水公66、司或供水中心，配备了管护人员，建立了公司章程、运行管理、水费收缴等制度，与用水村庄和用水户签订了供用水协议，实行装表计量、按方收费，农村集中供水运行管理实现了自主经营、自负盈亏、自我约束和以水养水的良性运营。4、生态水利建设迈出新步伐。以治理水土流失、保护地上地下水体、加快生态县建设为重点，不断加强生态环境治理，实施了淄河流域综合治理、花官乡水土保持综合治理、新淄河水土保持综合治理、阳河下游水土保持综合治理大码头风沙区水土保持综合治理等一批水保治理工程，治理面积39.1平方公里。水土保持项目的实施，绿化美化了环境，改善了生态环境。积极推进水系生态绿化建设，先后实施了小清河水网绿化、预备河生态防67、护、淄河生态景观区建设，近年来，沿骨干河道、干渠、主排和乡村水系全面实施造林布绿，大力发展水保林、生态林。在灌区建设、河道治理等水利工程建设中，对河堤湖岸进行了高标准、大面积、大宽度的绿化，积极建设清洁河道和绿化生态河道。截止目前，全县共绿化骨干河渠24条，绿化堤防126公里，植树105万株，初步建成了“岸绿、景美、畅流”的新型景观水域，形成了“一河清水、两岸绿色、城景交融、人水和谐”的生态水利建设新格局。5、水利改革创新步伐加快，行业发展活力得到提升积极探索多元化、多渠道、多层次的水利建设投融资机制，完善水利建设的领导机制、组织机制和投入机制。按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化68、管理、专业化经营”的要求，加快推进农村集中供水工程建管机制创新，工程建设管理水平明显提高。推行了河道工程绿化承包建设管理，全面落实了水利工程建设“四制”管理和“一个工程、两套方案”监督管理制度，工程投资效益明显增强。大力实施水利服务提升工程，基层水利服务体系进一步完善，水利科技进步和现代化、信息化管理水平明显提升。（五）水利发展与改革存在的问题分析1、水资源可持续利用的体制和机制有待进一步完善权威、协调、高效的水资源管理体制尚未完全形成，规划、政策、制度等社会管理事务仍待加强；经济社会发展布局与水资源分布不相匹配，资源使用权益不够明晰，既造成对水资源开发利用上的无序竞争，也使得水资源保护缺乏责69、任主体；水功能区划保护政策和措施尚未落实。在应对重大水利突发事件方面，相应的预案和对策尚需不断完善。2、水利工程管理体制和机制有待进一步完善。一些水利工程存在“重建设轻管理”、“重规模轻效益”、“重骨干轻配套”、“重经济轻生态”等问题，以及水管体制不顺、机制不活、维护管理经费不足等现象，严重影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。3、水利投入机制有待进一步完善尽管各级政府都在加大对水利建设的投入力度，但从经济社会发展对水利建设的需求来看，投入缺口还很大，上级财政投入不足，水利建设融资渠道窄。对于公益性的水利基础设施工程，按谁受益谁负担的原则很难界定投入负担的比例，存在上下相互“钓鱼”的问题，实70、施计划没有保障。农村税费改革后逐步取消“两工”，农民群众的投工投劳数量大幅减少，有些需要农民投入的农田水利工程和集中供水工程，往往“事难议，议难成，成难办”，亟需建立和完善农田水利建设新机制。二、项目现状及存在问题广饶县部分水利设施老旧或随着水利工程的建设配套设施不完善，需对部分原有设施进行改造。第六章 项目设计原则及实施内容一、项目范围结合xx湖扩容工程对xx闸进行改造。xx闸增设100m3/s拦河闸；对翻板闸进行拆除，新建提升式闸门；对橡胶坝坝袋进行保养，增设三闸一坝道路设施。二、设计依据、采用规范1、建设项目环境保护设计规定国环字002号2、中华人民共和国市政工程可行性研究投资估算编制方71、法3、中华人民共和国全国市政工程投资估算指标4、山东省工程造价信息5、水利水电工程钢闸阀制造安装及验收规范DLT501820046、水工钢闸阀和启闭机安全检测技术规程DLT83520037、水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范GB/T1417320088、构筑物抗震设计规范GB50191939、混凝土结构设计规范GB50010200210、混凝土结构工程施工及验收规范GB50204200211、砌体结构设计规范GBJ50003200112、砌体工程施工及验收规范GB50203200213、给水排水工程管道结构设计规范GB503322002三、设计原则(1)结合广饶县发展的实际情况，在广饶县总72、体规划方针的指导下，遵循工程项目分期合理建设的原则，对广饶县水利设施进行综合考虑，对水利设施闸进行系统优化设计。(2)根据国家和地方的财力确定工程分期和规模，在保证满足河水正常输送、排放的前提下，最大限度的降低工程造价和工程维护费用，合理有效的使用有限的建设资金。(3)在工程方案设计中采用先进、成熟可靠的技术，满足河水排放，方便建设及管理单位对管网的管理、维护。(4)应注意引进新工艺、新技术、新设备、新材料。在比较和选择工程方案时，要优先考虑工艺先进、技术可靠、经济合理的方案，以降低工程造价，减少运行成本。(5)工程规模、投资数额要考虑国家和地方财政的支付能力，做到切合实际，降低工程费用。四、73、工程方案设计结合xx湖扩容工程对xx闸进行改造。xx闸增设100m3/s拦河闸；对翻板闸进行拆除，新建提升式闸门；对橡胶坝坝袋进行保养，增设三闸一坝道路设施，确保进出顺畅。第七章 环境影响评价一、建设项目概况广饶县水利设施改造工程结合xx湖扩容工程对xx闸进行改造。xx闸增设100m3/s拦河闸；对翻板闸进行拆除，新建提升式闸门；对橡胶坝坝袋进行保养，增设三闸一坝道路设施，确保进出顺畅。二、建设项目周围环境现状（一）大气环境项目建成后，污染项目较少，空气质量状况比较好，SO2、NO2、CO污染较轻，环境空气质量符合环境空气质量标准（GB 3095-1996）二级标准要求。（二）声环境根据最新监74、测数据，项目区声环境质量符合声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准的要求。（三）地表水该区域地表水体主要是护城河。根据广饶县环境质量现状监测报告，护城河水质稍劣于地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，但超标指数不大。（四）地下水地下水满足地下水环境质量标准中的III类水体。三、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估（一）施工期环境影响分析施工期主要环境影响因素为：道路交通运输量增加；施工机械和车辆产生尾气；施工设备和运输车辆产生的噪声；施工过程中土方的挖掘、填埋、筑路材料的运输、堆存产生的施工扬尘；施工弃土和建设工人生活垃圾；施工废水和建设工人生活污水等都将会对75、周围生态环境及交通产生一定的暂时性影响。工程施工影响范围主要是工程区及邻近区域。1、噪声施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。该项目为广饶县水利设施改造工程，施工期间，新增噪声源为运送施工建材和废土的车辆和施工机械设备，诸如筑路装载机、挖掘机、推土机、搅拌机引起的交通噪声和施工机械噪声。施工噪声的特点是随机性、间歇性和高强度。（1）挖土方阶段，昼间施工必须使施工地点距离民宅50m以上，夜间施工必须在350m以上，在施工土方阶段，主要在夜间超标。（2）施工运输车辆增加产生的交通噪声源，使现状交通噪声略有增加，夜间影响较大。2、大气施工阶段对大气环境的主要影响来自运输车辆的增加引76、起尾气排放量的增加、工场扬尘、施工机械设备排放的废气等。主要污染物有COx、NOx、SO2、HC、酚和苯并蓖等。（1）运输车辆尾气及施工机械废气（2）扬尘本项目施工期的大气污染物主要是扬尘，主要由土地平整、土方填挖、物料装卸、水泥搅拌和车辆运输造成的。对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风尘扬尘；而动力扬尘主要是在建材的装卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成。本项目由于扬尘的源强较低，根据类比调查，扬尘的影响范围主要在施工现场附77、近，100m以内扬尘量占总扬尘量的57%左右。施工场地的扬尘，大部分来自施工车辆，在同样清洁程度的条件下，车速越慢，扬尘量越小。因此施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶车速不大于5km/h，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度情况下的1/3。应避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。扬尘量与粉尘的含水率有关，粉尘含水度越高，扬尘量越小，因此必须在有风干燥天气实施洒水抑尘作业，洒水次数和洒水量视具体情况而定，在采取上述抑尘措施后，施工扬尘对大气环境不会造成大的影响。3、污水建78、设项目施工废水排放主要包括建筑施工人员的生活污水和施工废水（泥浆水、机械清洗水等），因不同阶段用水和排水差异很大，其中较稳定部分为施工人员生活用水。水质和普通生活污水相近，但SS会明显高于普通生活污水，应管理好施工队伍生活污水的排放，建好临时化粪池，定期清运，不得直接外排。施工期间产生的机械清洗水等工程废水，排放水质SS浓度高，据类比调查一般为10003000mg/l。因此必须严禁未经任何处理将水排放，同时做好建筑材料和建筑废料的管理，避免地面水体二次污染，建议在施工工地建临时沉淀池，经沉淀池沉淀澄清处理后回用，不外排。4、施工期固体废物污染影响分析施工期固体废物主要是建筑垃圾、施工弃土和施工79、人员生活垃圾。（1）建筑垃圾及施工弃土施工期间需要挖土方、运输弃土、运输各种林木材料等工程。工程完工后，会有建筑废料残留，若处理不当，遇降水等会被冲刷流失到水环境中造成水污染。建设单位应要求施工单位实行标准施工、规划运输，不能随地洒落物料，不能随意倾倒建筑垃圾、制造新的“垃圾堆场”，施工结束后，应及时将多余或废弃的建筑材料、建筑垃圾及时回填，不然会对周围环境造成影响。其次，在施工期间，施工队伍的生活垃圾也要及时收集到指定的垃圾箱（筒）内，由当地环卫部门统一清运、处理。（2）施工期生活垃圾施工期生活垃圾产生量按照0.75kg/人d计算，施工人员平均每天50人，施工期按照180天计算，整个施工阶段80、生活垃圾产生量为6.75t，生活垃圾分类存放。（3）施工期固体废物污染防治措施对施工期产生的建筑垃圾、施工弃土及时清运，送到政府指定地点处置。生活垃圾要分类存放，委托环卫部门清运处置。总之，施工固废得到有效处置，对环境影响较小。5、生态环境影响分析该项目建设过程中对水土保持有一定的影响。施工过程中涉及到的填挖方及临时堆土等工程活动，都会影响地下水流形态，土壤也会被改变，并对本项目涉及范围内的水土保护产生不利影响。但由于本项目工程量不大，上述活动造成的影响不会很明显。在施工过程中应尽可能减少施工用地，开挖或堆土过后场地要恢复绿色植被，场地平整尽可能用性质类似的土质回填。（二）运营期环境影响分析181、噪声本次工程为广饶县水利设施改造工程。营运期噪声主要为机械设备产生的噪声，该噪声值较小，持续时间短暂，加之水系两侧设置有绿化带，通过树木的吸声和隔声降噪，不会对周围的敏感点产生影响。2、废气本次工程为广饶县水利设施改造工程。废气污染极低，再经水系两侧绿化带吸尘，对周围环境影响较小。3、水环境影响分析地表水环境影响本项目在建设期产生的废水主要为降水冲刷施工段产生的施工区径流污水。影响路面径流污染的因素众多，包括降雨强度、降水历时、两场降雨之间的时间间隔、路面宽度、纳污路面的长度等，其影响难以定量估算。堤坝营运期人类活动残留物有可能随雨水径流进入水体，其中主要的污染物有为有机物和悬浮物。根据目前82、国内对路面径流浓度测试的结果，通常降雨初期到形成地面径流的30分钟内雨水中的悬浮物的浓度比较高；半小时之后其浓度随着降雨历时的延长下降较快；降雨历时4060分钟之后路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。悬浮物和BOD初期30分钟浓度平均值大约分别为100mg/L、5.08mg/L。根据目前国内的环境评价经验类比，类似堤坝改建项目，由于初期雨水时间短，水量小，后期雨水水质较好且水量较大，本项目营运后降雨产生的路面径流对周围水域中各类污染物的贡献量极小，不会改变现有水质类别。地下水环境影响分析项目区对地下水产生影响的可能环节是排水管网的渗漏以及沿路垃圾箱（筒）的渗漏等，以上设83、施若发生渗漏，均会对地下水造成一定程度的影响。工程中排水管网均采取了防渗措施，沿路垃圾箱（筒）采取防渗设计并设有防雨设施，因此对周围地下水环境影响很小。4、固体废物环境分析本项目产生的固体废物主要是道路上的落叶、塑料袋等固体废物。道路固体废物产生量估算值约为2.0t/d，均有环卫工人定期收集至沿路垃圾箱（筒）内，送至城市垃圾处置场集中处理。垃圾在拉走之前，垃圾箱（筒）要做好防雨、防渗及密封工作，防止蚊蝇鼠害和异味的产生。5、生态环境分析（1）对植被的影响植被的恢复情况本次工程为广饶县水利设施改造工程，项目建设坚持点、线、面相结合的原则，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，有利于改84、善城市生态植被。对自然植被的影响分析项目建成后将形成人为的微地形以及水份的重新分配，会引起植物群落性质的变化，出现植物斑块，或形成特有的“路旁带状植物群落”。在施工迹地上将会出现新的植物演替过程。因此，在施工取料时只要保留原有表土，在迹地恢复时及时还铺，地面不要太平整，适当留些沟槽，植被在几年内可恢复。对周边生态环境影响分析如果采用相应的保护措施，绿化方案得以实施，弃方合理处置，在运营期不会对植被再造成大的影响。（2）土壤的影响分析运营期对周围土壤环境的影响较少。四、环境风险分析本项目可能产生的环境风险一般见于施工期的自然风险与生态风险。自然风险和生态风险是指项目在建设与营运期可能产生的对自然85、环境与生态环境的突发性、严重、灾害性的影响。本项目位于平原地带，无隧道，所以，在施工期发生自然风险和生态风险的可能性很小。五、环境影响评价的结论与建议（一）结论1、产业政策、规划符合性该项目符合东营市广饶县总体规划。2、环境质量现状根据常规监测资料，项目所在地环境空气、声环境质量良好。3、项目施工过程做到达标排放、治理措施严密、环境影响较小。（二）建议1、施工期泥土裸露，在干燥的大风天气，极易产生扬尘，造成大气环境污染。所以施工中必须严格控制扬尘污染，具体措施包括：在场区内洒水经常保持地面的湿润，以减少来自运输车辆的道路扬尘，施工现场的沙石等应定时洒水或进行必要的遮盖，定期清除建筑垃圾，材料运86、输车和垃圾清运车等必须按照有关规定进行遮盖，做到安全、文明施工。2、建筑施工过程中施工噪声的防治，依据建筑施工场界噪声限值（GB1252390）的规定，严格遵守相关规定。由于居住在附近的居民比较少，应当说噪声影响不是十分敏感，但建设单位应特别重视施工时间的控制，合理安排施工顺序。3、建设工程设施时将破坏植被，破坏生态环境。为避免施工造成较大范围侵蚀和水土流失现象，在开工前应编报水土保持方案。在工程施工过程中应采取必要的工程措施及植被措施对裸露面、坡面等进行绿化、护坡，以减少对环境的影响程度及防治水土流失。统筹部署水土保持措施，一是重点治理，对产生水土流失的区域进行重点治理；二是工程措施和植被措87、施相结合，以工程措施为先导，尽快控制水土流失。污水管线敷设后尽快由余土回填，并以植被覆盖。场地填方，周边斜坡以块石护坡。4、对于办公垃圾，要加强管理，对施工人员加强教育。污水处理厂的污泥经脱水处理后全部外运至垃圾填埋场填埋。工程中挖出的泥土除作为回填土外，其余部分要及时运走，堆土应尽可能少占道路，以保证开挖道路的交通运行。对于工程施工中产生的废物应因地制宜，合理利用。5、营运期，噪声主要产生于施工设备、运输车辆等。考虑到噪声强度与电机转速有关，本工程中大功率设备均选用较低转速，设备底座加设减震垫，把噪声控制在最小程度，采用常闭门窗，以减少噪音污染。第八章 安全措施分析一、安全（一）施工及生产过88、程中的不安全因素1、火灾项目在建设过程中机械设备占很大比例，用电量较大，所以应加强对火灾的预防，加强消防工作，确保消防安全。2、高温烫伤项目在建设中会有部分高温焊接工作，可能会有灼伤事故。3、触电在建设和经营过程中，用电设备繁多，应特别注意，若电气设备发生故障或电器安装不规范，缺少接地或接零，或接地接零损坏失效，或操作人员违章操作，会发生触电伤害事故。4、机械危害在建设过程中有电机转动设备，起重设备、混凝土搅拌机等，生产装置中有电机转动设备，都会有机械伤害危险。安全操作规程不完善或操作人员没有严格按照操作规程进行操作，则有可能发生安全事故，对操作人员或其他人员造成人身伤害。5、噪音伤害生产装置89、中的各种机器设备，有噪音伤害因素。（二）防范措施1、本项目在施工期应严格按照建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令 第393号）执行，加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。坚持安全第一、预防为主的方针，遵守各项安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产。2、施工过程中应制定安全制度和安全生产操作规范。所有设备操作人员都应接受和通过安全操作规程的培训。没有经过相关技术指导的工人不允许操作设备。所有的技术安全及卫生都有专人负责，严格遵守劳动纪律，禁止设备带病运转，禁止运转设备无人看管或委托无操作证的人照看，禁止在设备运转时检修。3、确保安全，封闭施工措施为确保现场90、施工处于封闭状态，结合该工程的特点，在建设单位指定可用场地范围内，用围墙将场地封闭，围墙高度2.5米。4、为保证施工措施安全可靠，在基坑施工过程中距基坑1.5米设半人高防护栏，并用安全网隔离。各种坑井，易燃易爆场所周围要设置围栏和安全标志，夜间要设红灯示警。5、施工安全和组织管理，认真落实本工程项目安全生产责任制，项目经理是本项目的安全生产第一负责人，对项目施工贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。6、施工现场认专职质量、安全员一人，负责日常安全生产的监督管理工作，参加项目经理主持的安全交底和施工设备的验收交付使用工作，监督安全纪律和安全操作规程的执行，建立健全安全台帐，经常检查工地安全达标91、状况，并提出整改意见，及时向项目经理报告。7、施工临时用电，实行“三相五线制”，总线和分线均设漏电保护开关，并认真控制漏电开关的漏电电流符合规范规定，并且漏电电流与漏电时间的乘积不大于和等于30秒，开关箱内的漏电保护器其定额漏电动作电流不大于30毫安，潮湿和有腐蚀介质场所小于15毫安。8、现场指挥部各级领导把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻执行有关劳动保护和安全生产的各项政策和法令。9、加强安全教育及宣传工作，树立安全生产、质量第一的思想。进入施工现场各操作班组，专业班组由安全员进行教育，每一项工程开工之前，由各专业工长对班组进行交底。建立和健全安全生产的管理制度，制订安全生产操作规程，制订92、安全生产守则，经常检查执行情况。10、严格执行各种施工安全规程，落实安全责任制。11、施工现场道路、电气线路、材料堆放场等的平面布置，要符合安全、卫生要求。12、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，要安全有效，经常检查和维修保养。13、凡直接从事带电作业的，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防止发生触电事故。14、从事有尘、有毒、噪声等有害作业的，要配戴防尘、防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。15、建筑物勒脚处设防湿层，外墙采用热稳性良好的建筑材料。16、施工机电设备由专人负责保管修理，确保安全生产。二、防灾（一）防雷本项目设计过程中，拦河闸等要考虑防雷设施。（二）防暴雨在本项目排水设计中，根据93、所在地区的位置和周边的地形、地貌、暴雨强度等来确定流量和雨量，确定排水设计，以满足降暴雨时雨水能与市政雨水管网相接，达到排水强度要求。（三）防冻项目冬季施工时应注意防冻措施，应在保障工人的安全前提下采取必要措施以保障施工进度。第九章 节能措施分析一、设计依据1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国清洁生产促进法；3、节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；4、中国节能技术政策大纲（国家发改委、科技部2006年12月）；5、国家鼓励发展的资源节约综合利用环境保护技术（国家发改委2005年65号）6、节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-1992；7、节能措施经济效益计算94、与评价；8、节约能源管理暂行条例；9、评价企业合理利用电技术导则（GB/T3485-1998）；10、评价企业合理利用热技术导则（GB/T3486-1993）；11、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）。二、项目节能背景分析能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长态势，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会95、发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能将始终伴随该项目一路同行。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是一项当前极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合耗能、工业企业单位产品综合耗能、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。因此，需要建立起与社会主义市场经济相适应的比96、较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系，形成政府引导下市场主体自觉节能的新机制。三、能耗状况和能耗指标分析 1、能耗状况本项目建成后所用能源主要为水、电。耗能的初步估算如下：将根据国家有关能源政策和法规，因地制宜选择能源种类、品种与质量。充分挖掘潜力，结合项目具体情况，尽可能做到能源综合利用。2、能耗分析项目能耗如下表所示：表9-1建设项目能耗一览表序号名称单位消耗量折标系数折标煤量（t）1水t/a680.0857kgce/t0.052电Kwh/a45000.1229kgce/(kwh)0.55合计0.60本项目年能耗约为0.60吨标煤。四、节能、节水措施概述（一97、）施工过程中选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使能耗降到最低。（二）杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和机械设备。（三）定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节，发现矛盾，解决矛盾，使能源指标不断上新台阶，节约能源，提高经济效益。（四）该项目建设完工后主要能耗为电和生活用水，选择节能设备。（五）加强优化操作，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除生产过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源，美化环境。五、耗电设备使用中的节能（一）设备的使用过程中注意工作步骤的紧凑性，减少设备空跑浪费现象。合理使用机械设备，减少设备的超98、负荷和低负荷运转。基本做到开机工作，机械不空跑，以减少能源的无功损耗。（二）用电设备定期检修擦拭，减小设备发热电阻耗电，使电能最大限度的转化为机械能做功。（三）为使设备节电达到最大，用电设备都配变频电子控制设备，提高设备灵敏度，节约电能。（四）提高供配电系统的功率因数减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中采用功率因数高的用电设备如同步电动机等，电感性用电设备选用有补偿电容器的用电设备等。用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式。六、节水方面该99、项目为广饶县水利设施改造工程，项目建设初期制定完善的节水设计，从项目的准备，施工过程，项目后续处理的整个用水过程着手进行设计，力求每个环节都达到用最少的水量完成最多的工作。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。七、节能培训（一）设立专门的节能专项100、小组，不定期监测设备，定期对人员进行节能培训和审核，使工作人员严格遵守节能相关规定，杜绝能源和资源浪费现象。（二）定期召开节能讨论会议，及时传达最新的节能政策和节能方法，集合工作人员意见，采纳建设性和可行性建议，对建设工序和过程及时调整，在不影响进度的前提下尽可能多的节约能源。第十章 项目建设计划及工程进度一、项目实施内容本项目的具体实施内容如下：1、项目前期准备工作：确定资金来源和渠道、编写、提交项目可行性研究报告并获得批复，详细勘测施工现场，并进行工程初步勘察、设计和具体施工设计等。2、工程的施工：准备工程所需设备材料，包括工程实施所需要的车辆、搅拌机、电力线路等；准备工程实施所需原材料，101、包括水泥、沙子等。3、项目工程实施：结合xx湖扩容工程对xx闸进行改造，xx闸增设100立方米/秒拦河闸；对翻板闸进行拆除，新建提升式闸门；对橡胶坝坝袋进行保养，增设三闸一坝道路设施，确保进出顺畅。4、项目评估、验收工作：组织相关单位进行评估和验收等后续工作。二、项目实施进度本项目建设期为11个月。工程实施期间，除法定节日以及因自然因素无法施工的时期外不放假，力争加快进度，缩短建设周期。项目初期阶段，于20xx年2月开始进行实地勘查，资料收集、完成可行性研究报告、改造方案和施工图设计。20xx年4月底前完成项目前期手续办理、确定中标企业。工程施工于20xx年12月底完工并验收。表10-1 项目102、工程进展表时间项目内容20xx年2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月实地勘测初步设计可行性研究报告证件审批详细设计原材料的购进工程施工工程评估、验收第十一章 组织机构与劳动定员一、施工期组织机构设置本项目工程量较大，部门多，工种全，经营管理任务非常重。因此有必要采用先进的组织管理方式进行配置干部和职工,争取做到精简、实用、提高工作效率。由广饶县xx文化旅游区管委会办公室来实施项目的开发建设与管理。广饶县xx文化旅游区管委会办公室为行政单位，主管东营市的市政建设与改造，具有专业齐全的技术和管理人才，经费实行财政拨款。为本项目顺利实施，组织成立项目组，设项目组长、副组长，另有单位相关103、人员负责工程实施、财务、预算、采购及招投标等，项目组下设办公室负责考核、调动、接待、资料管理等。任务划分：1、项目组长负责工程的总体规划设计、方案确定、政策制定等总的任务。（1人）2、两名副组长在组长的带领下，负责工程的开发和对下属部门的监督。（2人）3、办公室负责行政计划、项目组人员工作情况考核，调动、接待。（1人）4、由单位成立工程技术部负责现场工程技术管理、工程质量监督、施工现场管理与协调、工程成本核算、工程拨款控制、工程概算、预算。（6人）5、财务科负责会计、经济核算。（2人）二、营运期劳动定员该项目营运期劳动定员12人。三、人员培训广饶县xx文化旅游区管委会办公室将不断吸收与采用现代104、化管理机制与模式，积极推行以人为本，积极创新的管理思想。同时，通过不断吸收高素质人才与内部学习培训等手段，以提高单位人员的整体素质。广饶县xx文化旅游区管委会办公室将制定相应的具体计划，对人员进行有计划、有针对地定期培训，更新知识、转变观念、提高水平，以提高单位的可持续发展。第十二章 招投标方案一、招标投标依据1、1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的中华人民共和国招标投标法；2、2000年1月10日国务院第25次常务会议通过的建设工程质量管理条例；3、第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过的中华人民共和国公路法；4、山东省实施中105、华人民共和国招标投标法办法，2005年；5、2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并由中华人民共和国主席令发布的中华人民共和国合同法。二、发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或者几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目购置办公设备多，专业性及安全保密性要求，较为106、复杂，因此采用单项工程内容发包方式较为适合。三、投标、开标、评标和中标程序该项目质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1、在该项目经上级部门批复同意后一个月内，建设方在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2、在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标107、时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）施工监108、理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级以上。（2）施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。四、评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用109、单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。2、评委会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。五、本项目招投标内容工程勘察、规划设计、广饶县水利设施改造工程建设、工程监理。六、招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组110、织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。承担单位应组织专门机构（招标人），整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作在公平、公正、公开、透明和有序的原则下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。七、本项目招标方式本项目招标方式采用公开招标方式。八、招标方案根据中华人民共和国招标法的要求，项目建设单位应对该项目建设及其相关配套设施进行招标。表12-1 招标基本情况表形式 项目招标范围招标组织形式招标方式不招标备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、测量规划设计工程施工工程监理第十三章111、 投资估算与资金筹措一、估算编制依据及采用定额1、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；2、投资项目可行性研究指南(试用版)；3、水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范GB/T1417320084、全国市政工程投资估算指标(HG247-103-96)；5、建筑工程，定额标准以山东省建筑工程消耗量定额为计算依据，并根据山东省东营市的人工、材料及机械价格水平进行调整，施工取费执行东营市的有关取费标准；6、安装工程，定额标准以山东省安装工程消耗量定额为计算依据，采用类似工程概算指标，并根据当地人工、材料及机械价格水平进行调整计算；7、山东省建设厅鲁建标字2006第2号关于印发山112、东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则的通知；8、其它费用，按东营市的相关取费标准估算；9、山东省东营市材料预算定额价目表；10、项目承办单位提供的有关资料；11、同类工程投资情况。二、建设投资估算本项目总投资额为3180万元。三、投资估算经估算,本项目总投资3180万元，无流动资金投资（详见表13-1）。表13-1 总投资估算构成表 单位：万元序号工程名称建设内容工程投资1广饶县水利设施改造工程结合xx湖扩容工程对xx闸进行改造。28602xx闸增设100立方米/秒拦河闸；对翻板闸进行拆除，新建提升式闸门。对橡胶坝坝袋进行保养。增设三闸一坝道路设施。一、工程建设合计28601工程其他费用113、工程勘察、设计费822工程监理费303劳保费954建设单位管理费705招标代理及交易服务费306审图费107可研费3二、其他费用合计320总 计3180四、资金筹措本项目总投资3180万元，全部申请财政资金。第十四章 社会效益评价社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析，拟建项目是广饶县水利设施改造工程，该项目的建设对当地社会和对外印象产生必然的影响。一、社会影响分析（一）社会效益评价项目建成后，将为广饶县农业、水利等国民经济产业的发展，社会经济结构的改变提供有力的基础条件，对于改善区域基础设施水平，完善区域基础设施均有着十分重要的现实114、意义。广饶县水利设施改造工程是完善广饶县水利设施，提升广饶县水域环境的重要工程。工程的完成，既有利于改善广饶县现有水利设施，改善广饶县水域的生态环境，又有利于建设健康向上，平安融洽的和谐社会；还可以有效控制广饶县水资源利用，促进广饶县农、林、牧、渔业发展，为城镇国民经济产业的发展，社会经济结构的改变提供有力的基础条件，对于发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。（二）负面影响分析项目在施工期对自然环境和生态环境都会产生一定的污染。大量取土会破坏土地的原有自然结构，此外，施工机械噪声影响当地居民生活。要采取必要措施使负面影响降到最低。该项目为道路改造工程，所以在运营期不存在负面影响。二、社会评115、价结论该项目得到了各级政府和部门的大力支持，同时也得到了各界群众的拥护，项目的建设对完善广饶县水利设施有着积极的作用，既改善项目建设地区的水资源状况，又起到改善广饶县内各水域的生态环境的作用，对促进地方农、林、牧、渔业的发展，促进社会和经济的可持续发展，都具有重要的意义。广饶县水利设施改造工程充分体现以人为本的理念，真正办成市民满意的民心工程。通过研究该项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析等方面的内容，可看出该项目的建设可以创造良好的社会效益，是必要的，也是可行的。本项目的社会效益显著，社会风险较小，社会评价可行。第十五章 结论与建议一、结论广饶县水利设施改造工程对于完善城市水利设施116、建设、构建水系循环系统、不断引进水源、改善水质、降低盐碱、优化生态环境、促进地方经济的可持续发展具有重要意义，因此本项目的建设是非常必要的。1、工程的实施符合东营市广饶县市政工程建设的需要，将完善地方水利设施建设，改善地区水资源状况，促进地方农、林、牧、渔业的反战，是一项完善基础设施建设的公益性项目。项目的建设将对完善城镇基础设施建设，优化城镇环境，促进地区经济发展具有重要的社会效益和经济效益。2、项目的建设采用了相应措施，使环保、劳保、消防安全等方面都能达到相应规范要求。3、本项目总投资3180万元，全部申请财政资金。二、建议建议事先制定后备措施，一旦项目实际进展情况与计划不同时，则动用后备措施。建议加强环节和质量控制，争创优质工程，强化监督制约，坚持做到工程优质，对施工过程进行全过程监督和跟踪审计。