1、经济开发区新建堤防工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月62可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录 第一章 总论31.1项目概要31.2主要经济技术指标41.3项目提出的理由与过程51.4项目建设的原则与任务71.5可行性研究报告编制依据8第二章 项目背2、景与必要性102.1*城区是洪涝重灾区102.2项目所在地回xx为洪水多发地段，修建河堤十分必要112.3项目所在地上下游河堤建设完，只差项目所在地待建设112.4项目建设是开发区经济社会全面发展的需要122.5项目建设是改善城市生态环境、建设和谐社会的需要13第三章 项目业主单位概况1431*经济开发区现状1432*经济开发区管理机构21第四章 项目建设地址及建设条件2441建设地址2442建设条件24第五章 项目建设内容与规模31第六章 项目投资估算及资金筹346.1编制原则及依据3462建筑工程部分投资估算356.3工程建设其它费用部分投资估算3664预备费用部分投资估算366.5工程投3、资估算3666工程总投资386.7资金来源38第七章 项目实施进度计划39第八章 项目的组织和管理4081项目组织4082项目管理408.3工程管理范围和保护范围4184管理设施42第九章 环境保护与治理措施449.1设计依据和标准449.2环境保护设计4493运行期环保设计4694环境监测及环境管理479.5环保投资概算509.6水土保持设计50第十章 工程招标方案5210.1招标范围5210.2招标组织形式5210.3招标方式5210.4投标人资格确认5310.5项目发包方式5310.6项目招标基本情况表53第十一章 效益分析5411.1洪灾损失分析5411.2效益计算5411.3社会效益4、分析54第十二章 项目风险及对策5612.1冲刷稳定问题5612.2堤基稳定问题5612.3穿堤管线(光缆)、涵管及穿越桥墩等问题5612.4地震设防5712.5工程占地及拆迁57第十三章 可行性研究结论5813.1结论5813.2建议58第一章 总论1.1项目概要 1.1.1项目名称*经济开发区回xx堤防工程 1.1.2项目性质 新建 1.1.3项目建设单位、法人代表、所有制形式 建设单位：*经济开发区 法人代表：xx 单位性质：行政机关 1.1.4项目建设内容、规模、地点、期限 1、建设内容及规模 新建回xx堤防全长1 85850m，其中左岸长89 371m右岸长96479m。 2、建设地5、址：*市经济开发区下西区 3、项目建设期限 2009年7月至2010年4月，共10个月。 4、投资规模及资金构成 项目估算总投资1 09 097万元，其中建筑工程总投资93500万元，工程建设其它费用9422万元，预备费617 5万元。 5、资金筹措与来源： 项目总投资1 09 097万元，由*经济开发区自筹。1.2主要经济技术指标 主要技术经济指标表 表卜1序号 项 目 单位 数据 备注 1 建设规模 米 185850 2 建设工期 月 10 3 项目总投资 万元 1090 97 31 工程费用 万元 93500 32 工程建设其它费用 万元 9422 33 基本预备费 万元 6175 4 6、资金筹措：自筹 万元 1 09097 1.3项目提出的理由与过程 *经济开发区是国家发改委2006年第三批公布的省级重点开发区，是以发展工业为主，兼备现代物流和旅游开发为一体的新型综合性经济开发区，距*中心城区15公里，规划面积4 0平方公里。开发区现有xx等5个产业发展集中区和1个园区集中配套生活服务区，主要发展有色金属、食品饮料、电子机械、建筑陶瓷、医药等主导产业。2008年，开发区实现地区生产总值(GDP)1 5亿元、工业总产值478亿元，实现税收1.4亿元。2011年，将实现地区生产总值(GDP42亿元、工业总产值160亿元、工业增加值40亿元。到2 01 5年，将实现地区生产总值(G7、DP)143亿元、工业总产值527亿元、工业增加值1 37亿元。 嘉陵江流域的水资源和水力资源都十分丰富，是四川省工农业比较发达的地区之一。项目区位于暴雨边缘区，西南为龙门暴雨区，东南为大巴山暴雨区，易受洪水危害，加之人口稠密，是长江上游易受洪涝灾害的重点区域之一。回xx为嘉陵江右岸一级支流，发源于*市朝天区西北乡，穿*市利州区右岸主城区而过汇入嘉陵江。回xx流域面积8 0Okm。，河道长281km，比降l O7o。工程所在回xx集水面积较小，易受暴雨区笼罩，加之该区属于四川省川北大巴山暴雨区，暴雨量级大，峰型尖瘦，由此形成的洪水具有起涨快，陡涨陡落，是洪水多发地段。 近年来，*市经济开发区下8、西区是*市发展起来的新城区，区内有*火车货站(国家一级编组站)，*市石油储备库、粮食储备库、机械集团公司等重要企事业单位，区位形势和地理位置十分重要，由于地势较低，常受嘉陵江洪水侵害，迫切需要建设防洪河堤工程予以保护。 与本项目待建河堤上游相邻的部分属利州区管辖，利州区已全面建设完毕，与本项目待建河堤下游相邻部分已由*市水利农机局建设完毕，项目区尚有18585米(两边)*经济开发区回xx堤防工程 可行十牛研究报河堤未建，一旦发生较大洪水，将存在极大安全隐患，并对下游河堤存在极大的威胁，还可能造成项目区人员伤亡。因此，应新建项目区回xx堤防，从而与上下游河堤连接并形成一体，抵御洪水的破坏与侵袭势9、在必行。同时，项目建设是改善城市生态环境、促进当地招商5i资、加快西部大开发进程的需要，也是开发区实现国民经济和社会发展的战略目标的要求。 在上述背景下，*市经济开发区提出了此项目的建设。1.4项目建设的原则与任务 本项目建设应贯彻防洪“以泄为主，蓄泄兼筹”的方针，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、上下协调、左右兼顾、综合治理、因地制宜、合理布局、疏导结合、确保行洪”的防洪治理原则，保证工程布置与城市建设协调配合，处理好防洪与城市建设、环境影响等方面的关系。从工程区河段的实际出发，建立以堤防为基础，包括工程措施和非工程措施在内的防洪体系。 本项目建设的基本任务是：完善防护区防洪管理体系。确保10、防护对象在设计洪水标准内不遭受洪涝灾害，以达到保护国家和人民生命财产安全，促进地区国民经济可持续发展的目的。1.5可行性研究报告编制依据 1、堤防工程设计规范(GB502 8698) 2、水利厅川水发200720号文颁发的四川省水利水电工程设计概(估)算编制规定 3、计价格(2 002)1 0号文颁发的工程勘测设计收费标准 4、水利部发布的水利建设项目经济评价规范(SL7294) 5、国家计委编制建设项目经济评价方法与参数 6、水利部颁发已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范(sL20698) 7、四川省中小流域暴雨手册 8、四川省暴雨统计参数图集(2006年出版) 9、建筑工程主要采用水利厅11、四川省水利水电建筑工程预算定额。 10、施工机械台班费参照水利部水总(2002)116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。 11、四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 12、四川省开发区发展规划(2008202 0年) 13、四川加快工业园区发展指导意见 14、“*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要15、*市城市总体规划16、业主单位提供的其他资料第二章 项目背景与必要性2.1*城区是洪涝重灾区 *城区位于嘉陵江、南河汇口处的冲积台地上，地势平坦，位置较低，且位于暴雨边缘区，西南为龙门山暴雨区，东南为巴山暴雨区，易受洪水危害。据历史文献记载，在近150年内，嘉陵江有史记载的特大12、洪水就有18次，其中1 857年洪水“朝天屋顶行船”，*水入南门“昭化古城水到十字口”；1898年8月暴雨，“朝天驿又被冲”，“沙河驿房顶能行船”，昭化古城“水入东门”；清光绪29年(1 9 03年)嘉陵江的洪水“自*县城西门入南门出”“人民受灾十之三四”； 1 938年，“此间连日风雨交作，嘉陵江水陡然增加波涛汹涌，致使码头封渡、汽车停驶。”解放50年来，又发生数次洪灾，其中以1 981年、1 990年、1 998年三次洪水灾情为重。1981年洪水造成城区上、下河街进水，南门广旺公路被淹，交通中断，停车场、驻军部队营房水深达6m，下西坝平均水深达2m，洪水冲至铁路路基，严重威胁着宝成铁路安全13、。沿江两岸农田，房屋无一幸免，城市设施毁坏严重，直接经济损失94 00万元。1 990年7月5日、6日连降暴雨，雨量达200mm以上，并伴有8级左右阵性大风，6日下午6时许，嘉陵江洪峰流量达到129 00 m3s，水位超过1 981年洪水18m，全区的三镇五办、三十个乡，257个村1 655个组，54个居民委员会，48处场镇，1 34条大小街道，47个机关单位进水受淹，市区新、老城区31条街道水深一般2m左右。境内1 07176户，4 38647人均不同程度地受到袭击，直接经济损失1 625 84 8万元。洪灾中23人受轻伤，24人受重伤，5人丧生。为清初(1 857年)以来，1 33年未遇的14、特大洪灾。1 998年*及上游地区普降暴雨，嘉陵江、南河水位猛涨，虽加强了洪水预报和防洪抢险工作，洪水仍进入了*市城区，城南停车场被淹，众多企事业单位受到影响，洪灾损失达千万元以上。在所有的历史洪灾中，回xx为嘉陵江的一级小支流，开发区段没有建设防洪体系，每次嘉陵江的洪灾回xx都损失惨重。2.2项目所在地回xx为洪水多发地段，修建河堤十分必要 嘉陵江流域位于暴雨边缘区，西南为龙门山暴雨区，东南为大巴山暴雨区，易受洪水危害，加之人口稠密，是长江上游易受洪涝灾害的重点区域之一。回xx为嘉陵江右岸一级支流，发源于*市朝天区西北乡，穿*市利州区右岸主城区而过汇入嘉陵江。回xx流域面积8 00km。，河15、道长281km，比降1 07。项目所在回xx集水面积较小，易受暴雨区笼罩，加之该区属于四川省川北大巴山暴雨区，暴雨量级大，峰型尖瘦，由此形成的洪水具有起涨快，陡涨陡落，是洪水多发地段。2.3项目所在地上下游河堤建设完，只差项目所在地待建设 与本项目待建河堤上游相邻的部分已由利州区全面建设完毕，与本项目待建河堤下游相邻部分已由*市水利农机局建设完毕，项目区尚有18585米(两边)河堤未建，一旦发生较大洪水，将存在极大安全隐患，并对下游河堤存在极大的威胁，还可能造成项目区人员伤亡。因此，应新建项目区回xx河堤防，从而与上下游河堤连接并形成一体，抵御洪水的破坏与侵袭势在必行。2.4项目建设是开发区经16、济社会全面发展的需要 *经济开发区是国家发改委2006年第三批公布的省级重点开发区，是以发展工业为主，兼备现代物流和旅游开发为一体的新型综合性经济开发区，距*中心城区15公里，规划面积40平方公里。开发区现有xx等5个产业发展集中区和1个园区集中配套生活服务区，主要发展有色金属、食品饮料、电子机械、建筑陶瓷、医药等主导产业。2 008年，开发区实现地区生产总值(GDP)1 5亿元、工业总产值4 78亿元，实现税收1.4亿元。2011年，将实现地区生产总值(GDP)42亿元、工业总产值1 60亿元、工业增加值40亿元。到2 015年，将实现地区生产总值(GDP)14 3亿元、工业总产值527亿元17、工业增加值1 3 7亿元。要实现这些经济社会发展目标，就必须完善相关基础设施，改善城区投资环境。该项目的建设对解决开发区的环境问题，改善开发区投资环境、保障市政基础设施的完善，促进开发区经济社会进一步发展、居民安居乐业都有着十分重要的意义。2.5项目建设是改善城市生态环境、建设和谐社会的需要*市是统等城乡、科学发展、社会和谐的试点区，修建回xx河堤，加强城镇基础设施建设，把公共服务延伸到农村去，对加大村容整治力度，改善人居环境，完善开发区城镇基础设施，提升和完善城镇功能，改善城市生态环境，加快当地社会事业发展，建设社会主义和谐社会具有积极的意义。第三章 项目业主单位概况31*经济开发区现状 18、3.1.1*经济开发区概况和沿革 四川*经济开发区与中心城区一江之隔，相距15公里，区位优越，交通便捷，基础设施完善，投资环境优良。1 99 3年8月，四川省政府以川府函1 993519号文件批准同意建立“四川省*市经济开发区”，并列为省级开发区，包括“南河工业商贸、上西坝仓储贸易旅游、袁家坝重工业”三片区。开发区确立了“工业立区、商贸活区、科技兴区、走滚动发展、综合开发之路”的发展战略。顺应国家对开发区清理整顿新的形势，为加快推进*又快又好的跨越式发展和“工业强市”发展战略，针对开发区在前进道路上面临的功能定位、体制、规划用地、产业培育及示范带动等诸多方面的制约因素，2005年7月，*市委、19、市政府作出了实施开发区资源整合和机构改革的重大决策，撤消了原*市经济开发区利州管委会、上西管委会、袁家坝管委会，重新组建了四川*经济开发区管委会，定位于全市的“产业集中发展区”，属于国家发改委2 006年1月26日第三批公布设立的省级重点开发区。资源整合后的开发区规划面积为2236平方公里，辖两个社区街道办事处，1 2个村，6个居委会，51个村(居)民小组，总人口34万人，其中：农业人口11万人，非农业人口23万人。 3.1.2开发区的主要成效 开发区牢牢把握经济建设中心，秉承“高速度、高标准、高效率办好开发区”理念，以“突出工业、兴办物流、优化服务、完善基础”为总体发展思路，以产业集聚集群推20、动工业大发展为路径，大力实施资源转化战略，以体制创新为动力，抢抓机遇，开拓进取，创一流团队、建一流园区、争一流业绩、树一流形象，实现了经济快速增长、园区建设全面推进和社会事业全面进步，开发区的窗口和辐射带动作用得到充分发挥，正在加快成为*市对内发展与对外开放的综合体、国内外产业转移的承接地、经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点以及推进*市新型工业化进程的主要力量。 1、经济指标实现大幅增长。 建区以来，全区经济始终保持着强劲的发展势头，尤其是2005年实施资源整合后，GDP和财政收入保持了2 5的增长速度，部份经济指标增长率达到30以上。2 007年，开发区实现地区生产总值121亿元、工业总产21、值39亿元、工业增加值1 O9亿元、工业利润4亿元、全社会固定资产投资64亿元，分别比2 005年增长777、7 33、727、71、1 888；实现税收22亿元、招商引资8亿元，分别比2005年增长11 52、22 0(建区之初财税收入仅68万元)。 围绕2008年“地区生产总值1 6亿元，增长30；工业总产值5 O亿元，增长3 3；工业增加值15亿元，增长30；工商税收277亿元，增长25；招商引资9亿元，增长32”的目标，通过全区上下共同努力，今年16月，全区实现工业总产值226亿元，增长6；实现工业增加值63亿元，增长86；完成固定资产投资31 6亿元，增长118。共引进项目10个，累22、计到位资金4502 0万元，增长324，其中工业项目到位资金44720万元，增长542；5I进省外资金3622 0万元，增长1243。金圣、金泰、金河、申达、联动、娃哈哈和华兴等7家规上企业，产值分别增长447、352、297、218、11、149，高金、启明星、启元等3家企业和去年同期基本持平。 建区以来，开发区共完成全社会固定资产投资125亿元，其中基本建设投资4 5万元，移交出新建成区45平方公里。新组建的开发区短短三年来，已累计投入全社会固定资产4 5亿元，投入基础设施建设资金2亿元。 2、“四园一区”产业布局初步形成。立足于新的起点，开发区在更高的层次上审视和提出了新的发展思路，即“23、突出工业、兴办物流、完善基础、优化服务”发展思路，以产业发展为核心，以工业发展为主导，以项目推进为抓手，采取企业扩张建园区、集中产业建园区、滚动开发建园区、以企业招商建园区等方法，逐步形成了“四园一区”产业布局，搭建产业发展大平台，力求在有金属产业、食品饮料产业、电子机械产业、现代物流产业和建筑陶瓷产业等主导产业上实现突破，率先在开发区打造“规划科学，布局集中，产业特色鲜明，机制灵活”的工业和物流经济发展大平台，把开发区建成为*市的重要工业基地。一是袁家坝有金属工业园区主导产业突出。园区规划4.3平方公里。2007年，有色金属工业园区被评为了省级特色产业园。园区内已投产的有启明星、启元碳素及华24、兴、金圣、金泰、安驭、捷盛等铝加工企业，拥有12万吨电解铝、12万吨阳极碳素和8万吨铝加工生产能力。2007年，有色金属工业园区工业产值达到30亿元，实现税收1.4亿元。与中铝合作25万吨电解铝项目正在推进之中。二是王家营都市工业园区优势产业凸显。规划1.8平方公里（包括塔山湾军民产业结合园），现入园企业有哇哈哈饮料、长虹新锐、高金食品、盛大油脂、金贝儿、建一机械、飞亚等。塔山湾四川电子军工集团军民产业结合园以着手规划并进行拆迁及场地平等前期工作。三是下西现代物流园区辐射力增强。园区规划1.26平方公里，现已有仓储设施20万平方米，有四川盐业、中国石油、国家粮食仓储等数家物流企业。目前新入园的25、项目有新华文轩物流、烟草物流、汽车配送物流等项目。四是建陶工业园区逐步启动。园区规划22平方公里，现已有豪华建材、森宝木业、云杉纸业等企业。五是园区配套生活服务区有序推进。配套园区产业发展，规划建设的居民新区和园区配套生活服务区，可容纳入住1 0000人以上且相应的设施配套。完成了惠家沟12 0亩居住新区的场平及道路等配套建设，现已有62户拆迁户入住新区。对惠家沟西侧2OO亩场地进行了规划设计，启动了邻西侧4 5亩场地平整工作。居住新区内的道路及其他配套设施建设也有序跟进。 3、产业集聚效应逐步显现。 依托重点产业招商成效明显，共引进及实施工业、物流项目28个，现已建成投产项目12个，成功J进26、了长虹欣锐电源、安驭、捷盛、北京兰天大诚铝加工等一批新的项目，一批项目正在追踪洽谈之中。形成了一批和正在加快形成一批新的经济增点，初步凸显出了园区集聚产业效应，迎来了开发区建区以来最好的发展势头。特别是以铝加工为主的F游产业链得到延伸。安驭轮毂加工项目于2007年9月29日点火正式生产，当年生产轮毂8万多只，创造了项目当年l拄约、当年建设、当年投产的“安驰现象、*速度”。捷盛5万只铝大棒项目于07年11月建成投产，当年生产铝大特20多吨。2007年，全区40家工业企业中，电解铝和铝加工企业在规模企业中的产值占8 5，食品饮料占10，这两个产业的产值占到全区工业总产值的95以上。2008年，新签27、约了泰星铝业、机械电气制造、油库扩容技改、玻璃加工及汽车货厢等项目，长虹电源及飞亚新材料项目入选了省2008年重点高技术产业化项目计划。近期，由委领导带队产业招商小分队，分别赴浙江、上海、泉州、佛山、东莞等地开展了招商活动，有针对性地走访了电子机械、食品饮料、铝加工、陶瓷、物流、管材等企业并取得了良好效果，为下一步的招商工作奠定了基础。 4、融资工作取得较大进展。 良好的综合投资环境，大大增强了投资者的信心，赢得了广大客商的青睐；卓有成效的招商引资成为了开发区经济快速可持续发展的强大助推器。截止目前，新的开发区两年多来共融46 00万元。今年以来，融资工作得到大力推进。一是新包装了王家沟道路项28、目、利州西路城乡结合部综合整治项目和袁家坝碳素厂连接道路建设项目。其中：王家沟项目正在向信用社申请贷款500万元并进入贷审会程序；利州西路项目正在向市农发行申请贷款4000万元并正在完善可研报告和启动资料正式报送工作；袁家坝碳素厂项目纳入市城投公司打捆拟向开发银行申请贷款4 500万元并进入项目评审程序。二是主动与市广信担保融资有限公司合作，正在办理王家沟道路建设500万元贷款的担保，目前同意担保函已经提交信用联社审查；根据市农发行的推荐，与四川奥浜投资担保有限公司和中企信用担保有限公司已就联合为利州西路项目担保达成了协议，担保规模为4000万元，反担保土地基本落实，正在报告并办理国土使用证，29、各项操作性工作正在有序推进。三是与成都安信投资顾问有限公司达成了融资顾问协议，在他们的引荐、协调下，与东亚银行(中国)有限公司成都分行建立了工作联系。4月，符川江经理一行前来开发区实地考察，最近毛汉文行长一行又亲自前来开发区考察，并就东亚银行与开发区建立长期的金融合作关系、具体合作模式等问题广泛交换了意见，达成了众多共识。向东亚银行贷款4000万元相关资料已报送，贷款方案正在拟定。另外，今年省农业发展银行李副行长现场考察了开发区园区建设情况，省开发区银行客户三处陈处长现场考察了开发区园区建设情况和开发区利用开发银行贷款的项目建设情况，省工程咨询研究院陈光发处长、汪琴副处长一行现场查勘了开发区园30、区建设情况，对近年拟投资新建的项目进行了可研调研。2008年9月13日，开发区管委会与市农发行正式签订贷款资金4000万元监管协议和借款合同，这是开发区在项目融资上取得的又一突破，该融资将用于下西新村建设项目，将很大程度上改善园区基层配套设施。成都安信投资顾问有限公司就其为园区公司项目贷款提供中介服务进行了具体商谈，并达成了初步合作意向。 5、服务产业发展环境不断优化。 在园区硬环境改善方面，截止目前，已完成王家营工业园区1.67公里道路建设，启动了下西物流园区1.87公里道路和袁家坝1.86公里园区道路建设，制约园区工业发展的供气、供水、电力“瓶颈”问题正在逐步消除。在软环境优化方面，按照“31、发区效能至上”的理念，一是建立了“三心三零”服务机制。牢固树立“企业至上、服务为本”的观念，对企业的问题“上心”，对企业的承诺“诚心”，对企业的困难“尽心”；做到与项目沟通“零距离”、对协调服务“零收费”、对办证审批“零障碍”。二是建立了“三个一”的问责机制。即坚持把解决企业的困难摆在工作的第一位置，把满足企业的需求作为工作的第一信号，把壮大企业的发展作为工作的第一责任。三是建立“四通”办事机制。即凡是职责内明确应办的事速办快通；需要协调解决的问题及时衔接沟通；涉及项目建设的的矛盾纠纷积极化解疏通；有利项目推进及产业发展而没有明文禁止的在政策上大胆变通，体现了开发区先行先试、特事特办的机制优势32、。同时，开发区坚持一手抓招商5I资和项目推进，一手抓群众利益的保护和矛盾排查；一手抓园区建设的推进，一手抓社情民意的调查；一手抓经济发展的推进，一手抓领导发展能力和处置突发事件能力的提高，较好地落实了开发惠民各项政策和措施，确保了社会稳定。 3.1.3开发区内骨干企业情况 开发区内现有启明星、娃哈哈等大小工业企业40家，其中规模以上工业企业1 7家，物流企业9家。区内骨干企业主要包括：四川*启明星铝业有限责任公司、娃哈哈*分公司、四川*金圣铝合金有限公司、四川*金泰铝合金有限公司、*华兴铝业有限责任公司等。32*经济开发区管理机构 *经济开发区的发展得到了市委市政府的高度重视。实施资源整合后新33、组建的开发区，按照精简效能的原则，在开发区内设9个职能机构，分别是：党政办公室、监审处、财政处、产业处、招商处、建环处、拆迂处、综合处、社保处；下辖3个办事处，即：下西坝社区街道办事处、袁家坝社区街道办事处和石龙社区街道办事处。除社区治安、民政低保外，开发区不再承担其他社会公共管理职能；*市工商、国税、地税、国土、城建、公安等部门分别按对口业务范围在开发区建立了派出机构并实行合署办公。开发区机构少、职责明，配合紧密、运转协调，体现了以服务为主的职能。办公室负责党建(含机关党委)、机关文秘、督查督办、目标管理、信息、综合协调、档案管理、保密、网络管理、后勤管理、接待以及领导服务等工作，联系共青团34、工作。招商引资资处负责招商引资和经济技术合作工作，做好重点项目推荐、包装以及建设中的管理指导、协调服务工作；负责投资息和政策咨询服务工作。产业发展处负责产业发展、经济运行调度、企业技改和安全生产、统计以及所有入驻项目的审批、办证、促建等全过程的协调服务和督办工作工作。建设环保处负责规划、建设管理工作和环境保护工作，做好基础设施重点工程建设管理工作。拆迁安置处协助国土部门搞好区内建设征地涉及的拆迂、补偿和安置工作，协助解决失地农民生产生活问题。财政处(融资办)负责全区财政管理、国有资产管理和融资工作，协调税收征管工作。联系妇联工作。社会保障处负责民政低保、救灾救济、社会劳动保障、技能培训、就业创35、业等工作。监察审计处负责纪检、监察、审计、人事、工会等工作。综合服务处负责社会稳定、综合治理、来信来访、国安、国防、安全生产、应急管理、环境卫生、农村事务等工作。下西坝社区街道办事处负责下西坝内的安全、社会稳定和拆迁安置、计划生育等工作，围绕产业经济发展和园区建设做好服务工作。袁家坝社区街道办事处负责袁家坝内的安全、社会稳定和拆迁安置、计划生育等工作，围绕产业经济发展和园区建设做好服务工作。石龙社区街道办事处负责石龙内的安全、社会稳定和拆迁安置计划生育等工作，围绕产业经济发展和园区建设做好服工作。开发区现有在编61人，平均年龄386岁，有研究生27人，专科学历27人，在职县级干56岁。其中：机36、关4 0人、下西办事处11人、袁家坝办事处8人、石龙办事处2人。开发区机构少、职责明，配合紧密、运转协调，体现了以服务为主的职能。在人员进入上实行了招聘制，在人员使用上实行了竞争聘用制，在人员考核上实行了末位淘汰制，在干部任用上买行了公开聘任制，充分调动开发区这个大团队里的每一个人的积极因素，实行了一人多岗，一专多能，有效控制了人员数量，机构、干部人事改革在全市范围内先行一步，形成“激励干事业、支持干成事业”的良好氛围，唱响了“积极主动创造性开展工作”的主旋律。第四章 项目建设地址及建设条件41建设地址 项目建设地址位于*经济开发区下西区。42建设条件 4.2.1气象条件 境内年均气温1 6O37、，东西两侧山丘地区略低于嘉陵江干流沿岸地带。年内气温最高在7月份，月平均气温263；最低气温在1月份，月平均气温46。霜期变化情况由北向南渐减，年平均无霜期260天。 4.2.2水文条件 境内嘉陵江是长江上游左岸的一级支流，同时是长江流域面积最大的支流。流域地理坐标位于东经l 02。30109。0，北纬29。4034。30之间。干流在昭化以上分为东、西两源；东源为主源，发源于陕西省凤县以北的秦岭镇，向南流经微县至略阳的两河口，与源自甘肃省礼县的西汉水汇合，过阳平关进入四川省境，南流经*、南充、合川等市县，于重庆汇入长江。干流全长11 20km，平均比降205o，流域总面积1598万km2，占长38、江流域面积的9，河口多年平均年径流量达6988亿m3。嘉陵江水系发育，自上而下的主要支流有西汉水、白龙江、东河、西河、南河、渠江、涪江等。嘉陵江流域呈扇形，地势北高南低，地貌分为山地、丘陵和河谷平坝三大类型。*以上称上游，河段长38 0km，河流穿行于高山峡谷之间，台地很少；*至苍溪为中游上段，长1 75km，平均比降O78o，苍溪至合川为中游下段，河道长470km，平均比降031，合川至重庆称下游，河道长95km，平均比降029o。回xx为嘉陵江右岸一级支流，发源于利州区城西，穿利州区右岸主城区而过汇入嘉陵江。回xx集水面积小，流域面积仅800km2，河道长281km，比降1 07。，为嘉陵39、家右岸狭长型的溪沟流域。 回xx周边邻近地区主要的暴雨观测站点有*气象站，昭化雨量站、新店子雨量站。根据各站实测暴雨资料，区域最大1 0min观测记录有*站的267mm(1 979)、昭化站255mm(198772 5)；最大1h暴雨观测记录有*站945mm(1 994)，新店子658mm(198 0614)；最大6h暴雨观测记录有*站2676nlm(1 998)，昭化站l 953m珊(1 956)，新店子站1 618(1980614)，最大24h暴雨观测记录有*站41 85mm(1981712)，昭化站35 36mm(1 9 5669)，新店子站2 327(1 98 0614)。 4.2.340、地质条件 工程区在区域大地构造上位于龙门山前陆逆冲楔和扬，地块分界线靠近扬子地块一侧，地处新华夏构造体系龙山构造带的北中段附近的东侧，南侧紧邻四川拗陷，东邻巴中仪陇莲花状构造。而岷山断块和龙门山构造带又是青藏高原东缘与四川盆地分界的一部分，以此为界，东、西两侧的构造变形及其地震活动性出现明显差异，岷山断块和龙门山构造带以东的四川盆地断裂构造不甚发育，规模小，活动性弱，仅有一些零星的中强地震活动记载，是相对的稳定区。以西的地区，断裂规模大、活动性强，地震频发，尤其是6级以上强震主要集中于块体边界断裂上，是活动构造区。工程区内及其附近第四系活动断裂及断裂带主要有：(1)虎牙断裂()及岷江断裂；(241、)龙门山构造带(：北川一一映秀断裂、：彭县灌县断裂、：龙门山山前断裂、0D平武青川断裂、02】茶坝林庵寺断裂、【13】江油*断裂)；(3)迭部舟曲断裂带()；(4)塔藏断裂()；(5)武都略阳断裂。 由于未做地质勘探，只能根据以往该区域的已建堤防工程开挖及相关区域的地质资料进行概略性的描述。设计堤线主要从回xx两岸阶地前缘通过，局部经过左岸河床，据勘探资料，覆盖层厚度1151 35m，下伏基岩为J2s2层砂岩。覆盖层表层为砂质粉土，厚04Om，其下为砂卵砾石层。卵砾石成份以火成岩、变质岩、灰岩及砂岩等，粒径大于2 00mm略占6以卵砾石构成骨架，含量73左右，其中以260nUn居多，砂粒充填其42、中，主要为粉细砂。砂卵砾石天然密度21 3 gcm。，最大干密度231 gcm。，相对密度O52，不均匀系数3364。 4.2.4社会经济条件 *，地处四川盆地北部，秦岭南麓，位于嘉陵江上游，毗邻陕西、甘肃两省，是四川唯一的北部通道，经济开发区地域在利州区。利州区地处四川北部边缘，*市腹心，跨东经1 05。2155”l 60。0939”，北纬32。1 653”32。4102”之间。东西长744km，南北宽445km，东接旺苍县，南邻元坝区、剑阁县，西连青川县，北枕朝天区。幅员面积149255kIll2，辖7镇、3乡、3个办事处、2个开发区、188个行政村、11 91个组，59个社区居委会，有耕43、地面积123万亩。利州区地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游，属北亚热带湿润型季风气候，四季分明，终年湿润，雨量充沛，有利于工农业生产的发展。已形成无公害蔬菜、种草养畜、水产养殖、岩桂和油橄榄四大特色农副产业；形成了一批以纺织、特种材料、冶金、医药、能源、化工等为支撑的产业集团，为工业强区战略的实施、加快推进新型工业化进程提供了保障。随着各项改革的不断深化，利州区经济社会发展取得了巨大成就。国民经济保持快速增长。 利州区处于*市中心位置，近可辐射*周边县区以及巴中、南充、汉中、陇南，远可连接西安、兰州、重庆、成都，是“9+2”区域内难得的连接大西南、大西北两大片区的战略要地。随着宝成复线、成广高速44、的建成和兰渝铁路、兰渝高速、川陕高速公路的即将开工建设，*的交通优势更加突出。兰渝铁路、兰渝高速的建成，将使*成为四川唯一一个拥有铁路与高速公路双X线的地级市。根据利州区国民经济和社会发展第十一个五年规划及远景规划，到2010年，辖区生产总值达到92亿元，年均增长1 35，人均生产总值达到192万元，三次产业结构比达到6：54：40：工业总产值达到30亿元，年均增长32以上。建成区面积达到48km2，城镇化率提高到6 0。城镇居民人均可支配收入达9240元，农村居民人均纯收入达3730元。到201 5年生产总值达到1 60亿元，进一步提高二、三产业在生产总值中所占比例，加快城镇体系建设，中心城45、区人口达到45万，城镇化率提高到65。 四川*经济开发区是国家发改委2006年第三批公布的省级重点开发区，是以发展工业为主，兼备现代物流和旅游开发为一体的新型综合性经济开发区，距*中心城区1.5公里，规划面积4 0平方公里。开发区现有xx等5个产业发展集中区和1个园区集中配套生活服务区，主要发展有色金属、食品饮料、电子机械、建筑陶瓷、医药等主导产业。2008年，开发区实现地区生产总值(GDP)1 5亿元、工业总产值478亿元，实现税收的战略要地。随着宝成复线、成广高速的建成和兰渝铁路、兰渝高速、川陕高速公路的即将开工建设，*的交通优势更加突出。兰渝铁路、兰渝高速的建成，将使*成为四川唯一一个拥46、有铁路与高速公路双X线的地级市。根据利州区国民经济和社会发展第十一个五年规划及远景规划，到2010年，辖区生产总值达到92亿元，年均增长1 35，人均生产总值达到192万元，三次产业结构比达到6：54：40：工业总产值达到30亿元，年均增长32以上。建成区面积达到48km2，城镇化率提高到6 0。城镇居民人均可支配收入达9240元，农村居民人均纯收入达3730元。到201 5年生产总值达到1 60亿元，进一步提高二、三产业在生产总值中所占比例，加快城镇体系建设，中心城区人口达到45万，城镇化率提高到65。四川*经济开发区是国家发改委2006年第三批公布的省级重点开发区，是以发展工业为主，兼备现47、代物流和旅游开发为一体的新型综合性经济开发区，距*中心城区1.5公里，规划面积4 0平方公里。开发区现有xx等5个产业发展集中区和1个园区集中配套生活服务区，主要发展有色金属、食品饮料、电子机械、建筑陶瓷、医药等主导产业。2008年，开发区实现地区生产总值(GDP)1 5亿元、工业总产值478亿元，实现税收1.4亿元。2011年，将实现地区生产总值（GDP）42亿元、工业总产值160亿元、工业增加值40亿元。到2015年，将实现地区生产总值（GDP）143亿元、总工业产值527亿元、工业增加值137亿元。4.2.5交通条件项目所在地与面广高速公路、国道108线相连，项目建设地址交通便捷，具有得48、天独厚的地域优势。4.2.6施工供电及施工供水就近的供电系统可解决施工用电。施工用水采用人工水泵从河中直接抽取解决。4.2.7原材料就地取材本工程所需天然建筑材料为混凝土粗、细骨料、砂砾石填筑料。为保证堤防、岸坡的稳定，故砂砾石料需从外运输，计划从袁家坝取砂石料，运距约6KM。本工程所需钢材、水泥、汽、柴油等可在*城区购买，故生活物质供有保障，并能为工程提供足够的劳动力 第五章 项目建设内容与规模项目建设内容与规模：新建回xx堤防全长185850m，其中左岸长893.71m右岸长96479m。 1回xx左岸堤防主要建设内容与规模 项目名称 项目特征 单位 数量 人_开挖砂砾石 一 17279 49、1 土壤娄别：砂砾石 挖土深度：按设计要求 2 机械开挖砂砾石 m3 23012 7 混凝士强度等级：c15 l 3 现浇c15砼趾板 混凝土拌合料要求：满足设 m3 1039 8 计及规范要求 4 机械回填砂砾石基槽 。实毒絮戡尊蕊；。 m3 4898 8 堤身填筑砂砾石 m3 55917 4 混凝土强度等级：c20 l 6 现浇c20砼面板 混凝土拌合料要求：满足设 d 1405 5 计及规范要求 2.回xx右岸堤防主要建内容与规模 辊凝土强度等级：c15 l【 现浇c15砼挡土墙 混凝七拌合料要求：满足设 m。 830 l 计及规范要求 混凝土强度等级：c20 l 8 现浇堤顶c20砼粱50、 混凝土拌合料要求：满足设 m3 96 1 计及规范要求 l。 部位：垫层 3.导流明渠主要建设内容与规模：开挖砂砾石2.18万m3第六章 项目投资估算及资金筹6.1编制原则及依据6.1.1编制原则依据2007年有关规定、办法、定额、费率标准、汶川地震四川省水利工程（防）灾后重建相关计价规定和2009年第1季度材料价格进行编制。6.1.2编制依据1、水利厅川水发【2007】20号文颁发的四川水利水电工程设计概（估）算编制规定2、计价格（2002）10号文颁发工程勘测设计收费标准3、采用定额（1）建筑工程主要采用水利厅四川省水利水电建筑工程预算定额（2）施工机械台班费照水利部水总（2002）1151、6号文颁发的水利工程施工机械台时费定额4、工程设计图纸及工程量总工程量为：人工开挖砂砾石3.63m3，机械开挖砂砾石6.07万m3，基础砂砾石填筑1.07万m3，堤身砂砾石填筑12.01万m3，C15砼趾板0.25万m3，C20砼面板O31万m3，C20砼防浪墙002万M3，C15砼挡土墙0.20万m3，M7.5砂浆垫层0.11万m3，钢模板0.94万m2，导流明渠开挖砂砾石2.18万m3.62建筑工程部分投资估算回xx堤防建筑工程投资估算表 表61 蕾 编号 工程费用或名称 数量 单价(元) 合计(元) 合计(万元) 位 建筑工程 9350013 57 935 00 左岸 4032212 252、3 403 22 1 人_=开挖砂砾石 m 172791 17 39 300483 46 30 05 6.3工程建设其它费用部分投资估算 工程建设其它费用由以下六部分组成，共94_22万元(详见表62) 1、建设单位管理费：按财政部基本建设财务管理规定计取； 2、工程前期咨询费用：按川价字费(2000)35号计取； 3、工程建设监理费：按建设工程监理与相关服务收费管理规定计取； 4、工程招标代理费用：按招标代理服务收费管理暂行办法计取； 5、勘察设计费：按工程勘察设计收费管理规定计取： 6、工程量清单及控制价编制费用：按工程造价咨询服务收费标准(川价发2 008】141号)计取；64预备费用部53、分投资估算预备费按建设工程费用与工程建设其它费用总和的6，共6175万元。6.5工程投资估算 占总投资的比 编号 费用名称 金额(万元 备注 例 1 建筑工程 935 00 85 70 2 工程建设其它费用 9422 8 64 占建设工程费 21 建设单位管理费 14、03 用的15 L 66工程总投资 工程设计总投资为109097万元，其中建筑工程总投资 93500万元，工程建设其它费用9422万元，预备费6175 万元。 6.7资金来源工程总投资1090.97万元均来自于*经济开发区自筹 第七章 项目实施进度计划该项目规划建设期10个月，即2009年7月至2010年4月。该项目实施进度计划54、见下图：编号 费用名称 金额(万元 备注 例 1 建筑工程 935 00 85 70 2 工程建设其它费用 9422 8 64 第八章 项目的组织和管理81项目组织*经济开发区为保证项目顺利实施，实现项目建设目标，加强对该项目的组织领导，特成立项目领导小组，其组成人员如下：组 长：郑智勇 *经济开发区管委会副主任 副 组 长：穆培国 *经济开发区管委会建环处处长 成 员：*经济开发区管委会建环处、社保处、拆迁 处、财政处、下西坝街道办事处 领导小组下设办公室，由穆培国同志兼任办公室主任。 领导小组的职责是贯彻执行项目建设的有关规定、计划和管理措施，组织和协调有关部门对本项目进行审查、管理工作，55、对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督。82项目管理 1.为了加强项目的管理，保证本项目的顺利实施，发挥项目的社会经济效益和示范作用。项目业主应加强对项目的建设管理和经营管理，及时报告项目建设的进展情况，确保项目的顺利实施和发挥项目的社会经济效益。2.业主单位的财务管理体系应科学、规范、安全。应根况，确定单位自筹资金的渠道和方法，通过调整优化内部财务结构，保证单位正常经营活动的资金需求，以最优秀的资金利用效果实现项目目标。在项目建设过程中，要接受国家、地方有关部门的监督、审计、稽查。在项目资金使用审批制度，设立规范的甚大项目建设财务账簿，编制用款计划和定期上报项目进展情况统计表。3.项目竣56、工后，必须按有关规定和标准严格验收。8.3工程管理范围和保护范围8.3.1工程管理规范工程管理是保证工程正常运行、工程安全和充分发挥效益必不可少的一个环节。根据堤防工程管理设计规范SL171-96，为了方便堤防工程的管理和安全，结合工程区自然地理条件、经济开发区历史习惯和土地资源开发利用情况，参照四川省水利工程管理条例，本工程的管理范围：堤内护堤地宽度为5M，堤外护堤地宽为5M，保护范围：堤内宽度为50M，堤外宽度为50M。堤防工程的管理范围，主要包括堤防工程、设施的建筑物用地和管理用地。堤防工程主要包括堤身、穿堤建筑物、护岸及附属工程设施。管理用地主要是护堤地，根据堤防工程级别，结合当地河道57、条件及土地开发利用等情况进行综合分析确定。护堤地纵向布置范围与堤防走向一致，从堤上、下两端各延伸50m。护堤地横向宽度，从提内外坡脚开始算起，临水侧包括河道及其沙滩，背水侧51 0m，为堤坊工程管理范围。应通过行政或法律程序划定边界，树立界碑，绘制平面图，向有关部门申请办理确权发证手续。 8.3.2工程保护范围 为了防止某些特殊人类活动对堤防工程安全的危害，结合地形条件，各种人类活动的性质，规划，影响距离等，在紧邻护堤地边界以外的区域，按规范划定背水侧30m宽度作为保护范围。临水侧属于河道管理范围，应按照中华人民共和国河道管理条例之规定执行。 在保护范围内，禁止从事爆破、打井、钻探、开揉地下水58、及其它可能危及堤防安全的活动。84管理设施 8.4.1交通、通讯设施 考虑到经济开发区有交通工具，无需另行购置。 工程管理通讯主要依托现有电信及联通等网络构成移动电话通讯网，为便于防洪抢险和维护堤防，配备车辆1台(经济开发区管委会现有车辆中调节使用)，移动电话2部，以便及时传递汛情、灾情。并设置标牌确定准确的位置，以利维护、抢险和防汛工作。 本工程建成后与原经济开发区城区道路相贯通，对内、外交通方便。满足管理维护、防洪抢险交通需要。 8.4.2工程观测及其他措施 l、工程观测：经济开发区管委会负责监测工程运行及状态变化，掌握工程运行状态变化规律，防止事故发生，确保工程安全运行，工程监测分为常规59、检查观测和特殊观测。 常规性观测按照有关规范和上级水利行政主管部门的要求进行，主要的常规性观测项目有：水位、堤身沉降、堤表面观测以及水流形态、河势变化、河岸崩坍、波浪等。特别性检查观测主要针对工程运行前后，汛前汛后或出现异常暴雨、大洪水、高水位、大风浪、排泄较大流量，水位骤涨骤落，针对工程的容易发生总是的部位进行检查观测。 常规性检查观测和特别检查观测均应力求全面细致，并详细记录签字，发生重大问题，特别是影响工程安全运行的严重问题，应立即采取紧急处理措施同时上报上级有关部门。 2、生物工程：一般堤防工程主要为堤防背水侧的护堤林，种植适宜于当地土壤气候条件材质好，生长快的树种。该项目结合水土保持60、工作中城市堤岸绿化进行。 3、其它管理设施沿堤防工程从起点到终点，依序进行计程编码，埋设水久性里程碑，每两个里程碑之间，依序埋设计程百米断面桩。沿堤建造的堤岸防护工程和工种观测设施的观测断面，设立统一制作标志牌和护栏，并进行统一编号。堤防沿线与交通交叉道口，应设置管理标志牌和拦车卡第九章 环境保护与治理措施9.1设计依据和标准 1、中华人民共和国环境保护法： 2、四川省建设项目环境保护管理办法实施细则： 3、地表水环境质量标准GHzBl一1999III类标准； 4、环境空气质量标准GB3095-1 996二级标准； 5、城市区域环境噪声GB3096-93 I类标准； 6、污染物排放标准： (161、)废气执行大气污染物排放标准GBl 6297-1 996中二级标准： (2)噪声执行建筑施工场界噪声限值GBl252 3-90中不同施工阶段噪声限值： (3)工业企业厂界噪声标准(GBl2 3481 996)中I类标准； (4)废水执行污水综合排放标准(GB8978-96)中的表l级标准。9.2环境保护设计 9.2.1施工期“三废”处理 1、工程弃渣处理 为减少工程永久占地，防止水土流失，工程弃渣堆放于专门的工程规划弃渣点进行管理，并在弃渣场采用水保措施。防洪堤弃渣场主要布置在中部较宽的一级阶地上，堆石料场弃渣集中在河右岸阶地上。 2、生产、生活污废水及垃圾处理 本工程施工水悬浮物含量较高，悬62、浮物的削减率按电力工业部环境保护“九五”计划80控制，生活污水中的纸屑、病原虫等沤渍消毒后去除5 0以上。 根据工程施工布置和结合生产废水特点，对施工生产废水采取自然沉降法进行处理且循环利用，按相关要求处理。 3、粉尘、噪声和施工交通影响减免措施 工程的施工点多尘物运输应密闭或适当湿润，减少粉尘，并配备洒水车1台对工区道路进行洒水养护，控制工区附近空气质量不得超过环境空气质量标准6830951 996二级标准。 根据工程的实际情况，施工噪声影响，按GBl252390标准控制施工期噪声，高噪声施工人员应实行轮班制，并配备噪声防护用具和配戴耳罩等。 9.2.2施工期人员健康保护 施工外来流动人员增63、加，为了保护施工人员的健康，防止传染病发生，必须加强施工人员健康保护工作。 l、卫生防疫措施 为预防各工区传染病的浒，在施工人员进场前，对施工人员进行全面健康调查和疫情登记，每人建档。 根据调查情况每一季度进行一次抽样检疫，作好疫情监 督和记录，抽样按总人当选的lO进行。 在生活区设立临时医疗点，并备用感冒、痢疾、肝炎等常见病的处理药品和器材，负责施工人员常见病的预防和治疗。对不能处理的重大伤病，作初步处理后转送大医院治疗。 2、环境卫生管理 加强工区环境卫生管理，合理规划生活垃圾场所，各生活区不少于一年，其距离生活区位置应在100m左右。并根据垃圾量的情况，进行不定期的填埋或外运，严禁将生活64、垃圾倾倒入回xx中。 搞好环境卫生，随季节变化安排灭鼠、灭蚊、灭蝇工作。 按季度服用预防药，重点防治痢疾、肝炎等肠道传染病。工区一旦发生传染病流行，应按疫情上报制度及时上报和采取治疗、抢救、隔离措施，对晚感人员采取预防措施。工区应有一定量的应急药品储备。 生活饮用水必须符合卫生要求。食堂服务人员和供水人员每季度定期健康检查，有传染病者要及时撤离岗位，93运行期环保设计 *经济开发区回xx堤防工程在运行过程中一般不产生新的污染物。仅在汛期时护堤员值班活动时会产生少量的生产和生活垃圾，这些少量的生产生活垃圾采取定点堆放，随时清运至场镇的垃圾处理场。94环境监测及环境管理 9.4.1监测目的 经济开65、发区区域内水质保护是一项长期任务，要满足生产、生活用水的要求，必须每年对水质进行监测，掌握水质变化情况，以及可出现的突发性污染事故，为经济开发区的水质保护提供依据。 9.4.2监测采点布置 结合本工程对环境的特点，在本工程建成后在以下两处设计采样点： 1号采样点：堤首河内处；2号采样点：堤末河内； 9.4.3监测项目、时间、要求 1、监测项目 监测项目有水温、硫酸盐、氯化物、溶解性铁、总铜、硝酸盐、亚硝酸盐、非离子氨、凯氏氯、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氟化物、总汞、铬(六价)、挥发酚炎粪便大肠菌群、氨氮。 水土流失主要影响因子资料收集：气温、降水、径流、洪水、泥沙、地形地貌、土壤类型、植66、被类型、数量、覆盖率、监测区水土保护设施数量和质量等。 水土流失监测：主要监测工程区间小流域(集雨区)，主要监测包括水力、风力侵蚀引起的沟蚀、面蚀、滑坡、滑坡崩塌以及弃渣体的流失量等等，观测区内水利设施泥沙淤积程度，并分析其原因及影响。 水土流失灾害观测：通过对工程区弃渣流失、滑坡、崩坡及泥石流等发生情况观测，分析形成原因及对周围植被和生态、社会、经济的影响。以便采取相应对策。 水土保持效益监测：主要针对预防和控制水土流失措施的实施，所带来的社会、生态、环境效益。 2、监测方法 按环境监测技术规范规定的方法进行监测分析。 观测仪器：主要配备地形测量工具，水文、气象观测利用宝珠寺气象测站资料，根67、据需要可适当购买雨量观测仪和水文观测设备。 设置定位观测桩：重点针对填方堤段、集中堆渣场。 现场观测调查：对工程区所在的区间小流域(集雨区)的水保治理情况定时、定点进行观测、调查。 技术要求 对定期监测项目，应按相应规范要求对监测资料进行整编并及时上报环保部门和建设单位。鉴于本工程环境监测(水土流失监测)专业要求高，可委托相关专业具有资质的单位进行上述项目的监测，监测操作程序、分析方法、应按相当专业技术规范要求进行。 3、监测时间工程运行期每隔三年，连续观测两年。在工程施工前(准备期)对各站点先行观测一次，在工程施工期每季度观测一次，必要时补充监测次数。工程完建后三年内每年汛前(4月)和汛后(68、11月)进行一次监测，以后每年汛期结束后进行一次。9.4.4监测单位本工程地处*城市建制区域，交通较方便，水质监测工作可委托具有“两证”的环境监测站实施，不另设监测站网。监测费用列入工程总投资中。9.4.5监测资料整编原始监测数据应于监测后的次日起五日内报出，报表必须由化验者、统计者和校核者签字，并加盖公章。报表一式三份，报经济开发区一份，市环保局一份，存档一份。9.4.6环境管理和机构设置按照国家环保局有关规定，本工程不设置专门的环境管理机构，该部分工作由工程建设单位会同施工监理单位共同实施，设专人负责，其主要工作任务： 负责施工期环境管理，检查施工单位执行环保措施情况。 负责实施施工期卫生69、防疫工作。监督有关部门落实工程区控制区的小集雨区环境规划和环境保护工作，保护工程区生态环境。 具体实施水质监测方案，定期报送水质监测结果和水质评价报告，接受经济开发区环保局的领导和管理。9.5环保投资概算委托具有资质的环评单位编制，费用列入工程总投资 中。9.6水土保持设计 *经济开发区回xx堤防工程水土保持工作是根据设计防洪方案和工程建设区环境，依照国家、地方有关的法律法规完成的，以预防和治理因工程建设可能产生的严重水土流失，将水土流失降到最低程度，保持生态环境的良好发展。根据有关规定和要求，水土保持与主体工程设计深度一致，达到初设方案阶段；考虑到水土保持措施发挥效益的滞后性，设计水平年为主70、体工程竣工后一年。利州区还存在不同程度流失面积71 471平方公里，占全区幅员面积481 8，其中：轻度侵蚀面积1 6192平方公里，占流失面积2268；中度侵蚀面积31 915平方公里，占流失面积4471，强度侵蚀面积2 3092平方公里，占流失面积3235，极强度侵蚀面积271平方公里，占流失面积04，剧烈侵蚀面积001平方公里，占流失面积0001。年侵蚀总量达29719万吨，年侵蚀平均模数为41 58吨平方公里，年平均侵蚀深度达295毫米左右，水土流失十分严重。工程区属轻度侵蚀医 本工程建设期施工区及其影响区在施工活动下形成裸露地表或破坏面，受水力侵蚀作用，将新增土壤侵蚀。工程施工弃渣是71、建设区水土流失的主要物质源，如不采取措施处理，可能造成的危害主要体现在工程施工占用、破坏土地和林草植被，使其水土保持功能降低或数量减少，新增水土流失对城镇生态环境造成不利影响；工程弃渣在雨洪径流冲蚀作用下流失，进入当地溪沟，淤积河床，降低河道的行洪能力，对本工程排洪造成不利。 依据国家有关水土保持的相关法律、法规、规章与文件觌定，建设单位应委托具有水土保持资质的单位编制水土保捎方案，费用列入工程总投资中。 第十章 工程招标方案10.1招标范围 本项目的招标范围包括：工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要材料等的采购。10.2招标组织形式 项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞72、争方式自行确定具有相应资质范围的招标代理机构。项目招标应遵循公平、公正、公开、诚信信用的原则。10.3招标方式 1项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用的方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例、四川省政府投资工程建设项目比选项办法确定。规模限额以下的项目可以参照政府采购中的竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定承包人。 2必须公开招标项目的招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定的媒介发布。在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布的招标公告相同。10.4投标人资格确73、认 1投标人必须具有法人资格。 2应具备承担招标项目能力；国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 3具有相关项目的经验、业绩、技术力量以及完成招标项目的机械设备等。 4项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。10.5项目发包方式 1本项目勘察设计、监理分别作为一个标段进行发包，也可根据四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知(川府发200821号)的规定，勘察、设计、监理费用在国家规定的收费标准基础上减免5 O以上，可以不比选，直接委托承包人。 2工程施工分为三个标段进行发包：左岸工程为一标段，右岸工程为二标段，导74、流明渠开挖和零星工程为三标段。 3重要材料采购可作为一个标段进行发包，也可采取政府采购方式实施。10.6项目招标基本情况表第十一章 效益分析11.1洪灾损失分析 本工程效益主要为防洪效益。其防洪效益按该项目可减免的洪灾损失计算。 洪灾损失主要包括以下四个部分： 1、人员伤亡损失； 2、城乡房屋、设施和物质损坏造成的损失； 3，工矿停产、商业停业，交通、电力、通讯中断等造成的损失； 4、农、林、牧、副、渔各业减产造成的损失； 5、防汛、抢险、救灾等费用支出。11.2效益计算 本工程经济效益为防洪效益。经计算，本工程建成后，年平均防洪效益可达200余万元。11.3社会效益分析 该工程竣工后，一是保75、证堤防保护区内群众的生产生活环境，并保护其生命和财产安全，使其安居乐业，为全面建设小康社会奠定基础；二是可促进回xx地区社会治安稳定；三是可改善回xx地区招商资环境；四是可促进该地区经济快速和谐健康发展；五是该地区防洪标准可提高到5O年一遇。 第十二章 项目风险及对策12.1冲刷稳定问题 根据以往工程了解，该堤防地基均为砂卵砾石层，存在抗冲刷力差，存在渗漏、渗透变形、抗冲刷稳定及基坑涌水等主要工程地质问题，砂卵砾石层不均匀系数7 3115，应对堤基采取相应的工程处理措施，迎水堤坡进行防冲刷衬护；地下水位一般位于砂卵石层中，修建堤防后堤内不会产生大面积浸没，施工期间基坑采取排水措施。12.2堤基76、稳定问题 鉴于该段松散砂卵砾石层厚度较大，全部清除工程量大，把松散层上部23m清除后，对松散层中、下部经过加固处理后也可作堤基持力层。12.3穿堤管线(光缆)、涵管及穿越桥墩等问题 设计堤防线需穿越3座铁路桥、2座公路桥，由于无桥梁桥墩基础的具体资料，在开挖时采用人工开挖后再做具体穿越方案；无穿堤管线(光缆)的具体资料，在开挖时采用人工开挖后再做具体穿越方案；无该区域的城市雨污管网具体资料，在施工时根据建设部门或业主要求做具体穿越方案。12.4地震设防 目前，从国家技术政策上没有对堤防抗震设计做出较为系统的规定，水工建筑物抗震设计规范(sL20397)基本上未涉及到堤防抗震，堤防工程设计规范(77、GB5 028698)也仅在总则中指出：“位于抗震烈度VII度及以上地区的1级堤防，经主管部门批准，应进行抗震设计”，不作系统的抗震设计规定的原因，在条文说明中作了进一步解释，原因有两条：其一是堤防工程遭遇大洪水的几率小，高水位运行时间短，同时又遭遇vII度以上地震烈度的机率更小。其二是抗震设防措施代价高，只能对特别重要的堤段，经上级主管部门批准，方可进行抗震设计。 根据2008年6月中国地震局发布的四川、甘肃、陕西部分地区地震动峰值加速度区划图、地震动反应谱特征周期区划图)1l 00万)，工程区地震动峰值加速度值为010g，相应地震基本烈度为VII度。本堤防属2级工程，加之相关政府部门未出与78、工程等级相关的抗震设计规定文件，本次不进行抗震设计。12.5工程占地及拆迁 *经济开发区回xx堤防工程涉及拆迁问题，相关部门一定要按照相关标准补偿，并做到以人为本，和谐拆迁，维护社会的稳定。 第十三章 可行性研究结论13.1结论 本工程不仅具有显著的防洪效益，而且美化了河堤，促进了区生态旅游城镇的建设，带动了社会主义新农村建设，构建和谐社会有着巨大作用，对推动经济开发区国民经济发展具有重要的意义，建议对这类公益性项目给予政策上的优惠和财政上的支持，促进工程建设顺利实施。13.2建议 1、工程区属四川中坳陷燕山褶皱区之川北凹陷的东段。构造变形微弱，挽近期构造运动表现为区域性大面积缓慢间歇性抬升，79、工程场地内无规模较大的区域性活动断裂，主要受外围中强地震的影响。根据GB 18 3062 001中国地震动参数区划图国家标准第1号修改单批准实施的四川、甘肃、陕西部分地区地震动峰值加速度区划图查得工程区地震动峰值加速度为O10g，地震基本烈度为vII度。 2、本工程沿漫滩或I级阶地布置，基岩埋深一般1151 35m。覆盖层为第四系全新统之冲积堆层，表层为厚04Om的砂质粉土，下部为砂卵砾石层。地表粉土及松散砂卵砾石层，结构不均一，变形指标低，抗冲刷能力差，对堤基稳定不利，不宜作为地基持力层，将加固处理后的稍密层作堤基持力层。鉴于局部堤段分布的松散层厚度较大，全部清除工程量大，因此，把松散层表层清除一定厚度后，对松散层中、下部经过加固处理后也可作堤基，在有基岩出露的堤段，建议将齿墙堤基置于弱风化岩体中上。由于堤防背水面均要回填作建设用地用，故背水坡不设置排水沟，施工中加强基坑排水。 3、天然建筑材料设计需用的砼用粗、细骨料和填筑料，均为砂砾卵石，袁家坝产地储量能满足设计要求，运输条件较好，质量较好。4、工程区内地下水主要为第四系松散堆积层中的孔隙水和基岩裂隙水两大类型，按环境水对砼腐蚀性评价标准，地表水和地下水对任何水泥拌制的砼都不具腐蚀性。