1、森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程可行性研究报告可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论1一、项目概况1二、编制依据4三、项目研究范围5四、主要经2、济技术指标5第二章 项目建设背景及必要性7一、项目建设背景7二、项目建设必要性7第三章 场址选择与建设条件10一、场址现状10二、建设条件10三、场址结论13第四章 建设规模和工程方案14一、建设规模14二、建筑设计原则14三、工程方案15第五章 节能节水19一、节能措施及能耗指标分析19二、水耗指标分析19第六章 环境影响评价21一、项目场址环境现状21二、环境保护措施21第七章 劳动安全、卫生与消防23一、劳动安全23二、疾病防治和卫生保健措施24三、消防25第八章 项目组织管理、实施进度26一、项目组织管理26二、项目实施管理27三、项目实施进度27第九章 项目招标方案29一、招标规范23、9二、招标范围29三、建设项目概况30四、招标组织形式30五、招标工作流程30六、招标方式31第十章 投资估算与资金筹措32一、投资估算32二、资金筹措33第十一章社会评价36一、社会影响分析36二、互适性分析37三、社会风险分析37第十章 结论与建议39一、结论39二、建议39附图：1、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程总平面布置图2、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程地下一层平面布置图3、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程一层平面布置图4、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程二层平面布置图5、XX县森林公安技术业务用房和4、森林防火指挥中心建设工程三层平面布置图6、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程四层平面布置图7、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程五层平面布置图8、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程六层平面布置图9、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程屋顶平面布置图10、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程轴立面图11、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程轴立面图12、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程PA轴立面图13、XX县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程11剖面图附表：1、工5、程建设投资总估算表2、工程费用估算表3、工程建设其他费用计算表附件：1、xx县林业局委托书2、xx县住房和城乡建设局关于xx县林业综合业务用房建设项目选址意见书（选字第4523292012011号）3、xx县建设规划局xx县林业局建设规划4、xx县地地勘测规划设计室xx县林业局勘测定界图5、xx县国土资源局建设用地批准书（资土国建字2011第013号）6、xx县环境保护局关于建设项目环境影响登记表的批复330773-2120460 岳阳市建筑设计院第一章 总 论一、项目概况（一）项目名称xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程（二）项目承办单位xx县林业局（三）项目负责人彭xxx（6、四）项目承办单位简介xx县林业局现位于xx县xx镇xx街148号, 是县人民政府的职能部门，主管全县林业行政事务，属正科级行政单位。现有在职人员254人，退休人员90人。共辖有7个乡(镇)林业站(即中峰乡、xx镇、梅溪乡、瓜里乡、车田乡、两水乡、河口乡林业站)、5个木材检查站(即牛塘界、八坊、随滩、河口、白竹江木材检查站)和局办公室、森林公安局、营林股、林政股、资金管理站、防火办、调处办、能源办、森防站、设计队、林改办、银竹老山保护站等24个内设及二层机构。其中：森林公安局为副科行政单位，防火办和能源办属参公单位，其余均为事业单位。xx县林业局承担着以下责职：1、负责全县林业及其生态建设的监督7、管理。拟订全县林业及其生态建设的中长期规划，监督执行相关地方标准和规程；组织开展全县森林资源、陆生野生动植物资源、湿地调查及动态监测和评估。负责林业生态文明建设工作。2、组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作。制定全县造林绿化的指导性计划；组织、指导各类生态公益林、商品林的培育；组织、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导、协调、督促全民义务植树和国土绿化绿化工作；依法负责退耕还林工作。3、承担全县森林资源保护发展监督管理工作。组织编制并监督执行全县森林采伐限额和森林经营方案；监督管理林木凭证采伐、运输；组织、指导全县林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作；拟订8、并指导实施林地保护利用规划，依法承担征占用林地的审核工作。4、组织、指导、监督全县陆野生动植物资源的保护和合理开发利用。5、负责全县林业系统自然保护区的监督管理，依法指导自然保护区的建设和管理。6、组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作。7、参与拟订全县林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导建立和实施林业及生态建设的生态补偿制度。编制部门预算并组织实施；负责管理县级林业资金，监督全县林业资金的管理和使用；指导全县林业基金的征收和管理；编制全县林业及其生态建设的年度生产计划。8、负责组织、指导、推进全县林业改革，依法维护农民经营林业合法权益。拟订全县集体林权制度等重大9、林业改革意见并指导监督实施；拟订全县林业发展、依法维护农民经营林业合法权益的政策措施；拟订全县农村林业发展、依法维护农民经营林业合法权益的政策措施；指导、监督农村林地承包经营和林权流转；指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁；组织、指导农村能源建设工作；负责基层林业工作机构的建设和管理。9、指导、监督、检查全县各产业对森林、湿地和陆野生动植物资源的开发利用。指导、监督全县木材、竹类、林产品加工及综合利用。指导、协调山区综合开发和森林生态旅游；指导全县花卉产业发展；拟订全县林业资源优化配置政策，监督实施林业产业国家标准，参与拟订林业产业地方标准并监督实施；组织、指导林产品质量监督；监管林业行业安10、全生产工作。 10、组织指导林业及其生态建设的科技、教育、人才、外事和信息化管理工作，指导全县林业队伍建设。11、承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任，组织、协调、指导全县森林防火工作，承担县森林防火指挥部的具体工作。承担全县林业行政执法监管责任，指导全县林业重大违法案件的查处，指导全县森林公安工作，监督管理全县森林公安队伍。指导林业有害生物的防治、检疫和预测预报工作。12、承办县人民政府交办的其他事项。（五）建设性质新建（六）建设地点xx县城北新区城北大市场北面（七）建设规模及内容1、项目用地本项目规划用地面积2010.67m2。2、主体工程本项目拟建xx县森林公安技术业务用房和11、森林防火指挥中心综合楼1栋，总建筑面积8157.5m2，其中森林公安技术业务用房1800m2，森林防火指中心2910m2，木材公司业务用房3447.5m2。3、配套工程（1）综合楼周边铺筑地砖380.8m2。（2）中庭地面铺砖331.8m2。（3）室外给排水工程、室外供电工程、室外消防工程、防震避雷工程、绿化工程等相关配套设施。（八）项目建设期12个月。（九）项目投资和资金筹措项目总投资：1305.6万元（本投资不含征地费用），其中工程费用1051.63万元；其他费用157.25万元，预备费96.71万元。项目资金筹措由国家和地方拨款资金解决，其中：申请自治区、桂林市补助资金600万元；业主多12、渠道自筹资金705.6万元。二、编制依据本项目建议书依据国家和地方的有关法律法规、规范、规程、标准及有关的规划、计划、文件等进行编制。（一）有关法律、法规1、中华人民共和国森林法及其实施条例；2、中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修订）；3、中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日）；4、中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）。（二）有关规范、标准1、中华人民共和国行业标准森林防火工程技术标准（LYJ12792）；2、森林防火条例；3、火灾自动报警系统设计规范（1998年12月7日）；4、建筑地基基础设计规范（GB 500072002）；5、建筑工程抗震设防分类13、标准（GB 50223-2008）；6、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；7、高层民用建筑设计防火规范（GB5004595）2005年版；8、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；9、建筑给水排水设计规范（GB500152003）；10、室外给水设计规范（GB50013-2006）；11、室外排水设计规范（GB50014-2006）；12、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；13、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 502001）；14、国家有关项目建议书编制规定、标准。（三）有关文件、政策1、xx县住房和城乡建设局关于xx县林业综合业务用房建设项目选14、址意见书（选字第4523292012011号）；2、关于发布森林消防队伍建设和管理规范等三个规范的通知（国森防办200711号）；3、国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知(国办发200433号)；4、全国森林防火中长期发展规划（20062015）（征求意见稿）；5、广西壮族自治区森林防火实施办法。三、项目研究范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我单位对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目建设的必要性、场址概况及建设条件、总平面布置与建筑方案、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施进度安排、项目招标方案和投资估算与资金筹措等方面进行了综合研究，重点研究和15、论证项目建设的必要性和工程技术方案的可行性，提出建设的内容、方案、投资和资金筹措等内容，为项目建设的决策提供可靠的依据。四、主要经济技术指标主要技术经济指标详见表1-1。表1-1 主要经济技术指标表序 号项 目 名 称单 位数 量一项目总投资万元1305.6（一）工程费用万元1051.63（二）其他费用万元157.25（三）预备费万元96.71二规划用地面积m22010.67三建筑面积m28157.5四建设期个月12五资金筹措万元1305.6（一）申请自治区、市级补助资金万元600（二）业主多渠道自筹资金万元705.6第二章 项目建设背景及必要性一、项目建设背景 xx县林业局现位于xx县大埠路16、，全局在职在编员工254人，退休人员90人。由于原有办公场地限制，导致目前办公用房严重不足，因此急需新建办公楼来解决办公用房。xx县是桂林市的林业大县，全县土地总面积294.2万亩，林地面积241.5万亩，森林覆盖率74.8%。为积极有效的保护xx县森林资源。xx县林业局认真研究，决定在xx县城北新区城北大市场北面建设xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心。二、项目建设必要性（一）项目建设是林业快速发展的需要随着广西六大林业重点工程的实施，桂林市xx县林业得到了快速发展。随着森林面积不断扩大，极大地加重了森林防火工作的艰巨性；加上林业建设以人为本的和谐社会不断深入，进入林区生产经营和旅游17、度假等人员的大量增加，野外火源控制难度也在不断增大，森林火灾隐患在不断增多，为确保森林保护和恢复成果，开展森林公安技术业务用房及森林防火指挥中心项目建设势在必行。（二）项目建设是实现森林防火预防、扑救和火案查处，以及有害生物防治、野生动物疫病应急预防统一指挥，科学调配的需要森林火灾、林业有害生物和野生动物疫病的发生和预防都是一项复杂的系统工程，也是一项突发性强、破坏性大、投入人力多、耗费资金多的工作。属于森林资源和野生动物的保护工作，是县林业行政主管部门的重要工作内容之一。建设综合性的森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心就是为了将这些保护内容集中起来，形成统一指挥和科学调配，落实“打早、打小18、打了”的要求。（三）项目建设是保护长江流域和珠江流域生态环境的需要xx县处于长江水系与珠江水系的分水岭地带，境内山山有水，岭岭有泉，河溪遍布，水源丰富。众多的支流汇于两大河流资江和浔江(五排河)。县内集雨面积50hm2以上的河流有17条，100hm2以上的河流有6条，500hm2以上的河流有3条，1000hm2以上的河流有1条（资江）。由于人为活动频繁，项目区主要河流两岸森林资源屡遭破坏，森林的蓄水、截水功能降低，致使水患侵扰。天然林资源保护工程、退耕还林工程以及珠江流域防护林工程的实施，确实使长江流域和珠江流域的森林生态得到休养生息，但同时也必须加强护林防火建设，否则会将多年造林成果毁于一19、炬。因此，保护好桂林市xx县的森林资源对改善长江流域和珠江流域森林生态环境，增大这一地区绿色“天然水库”的蓄水、截水能力，维护本地区乃至长江流域和珠江流域的生态安全有着十分重要的作用。（四）项目建设对保护生物多样性具有不可替代的作用森林是生物生存和繁衍的主要场所，全县现有林业用地面积241.5万亩，为当地的动植物的生存和繁衍提供了优越的自然环境。森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心的建设是对桂林市xx县森林资源的有效保护。目前，项目区域共有植物249科、1103属、3120种。林内栖息野生鸟类有373种、哺乳类动物50余种。因此，建设森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心可以有效地减轻、直至20、消除森林火灾的发生，对确保森林资源安全、保持森林生态环境、保护生物多样性具有不可替代的作用。（五）项目建设是森林防火“以人为本”和林权制度改革的客观要求随着社会的发展和林权制度改革的深入推进，“以人为本”已成为科学发展观的核心内容。具体体现在林业工作中很重要的一点就是要做好森林防火工作，切实保护森林资源及林区人民群众的生命财产安全，促进林区经济快速发展。开展森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心的建设要严格按科学规律办事，实行科学设防、科学指挥、科学扑救，确保一方平安，确保群众的生命财产少受损失，为林区群众安居乐业及保护林权制度改革后的成果，提供重要安全保障。（六）项目建设是桂林市xx县环境保21、护和社会发展的需要桂林市xx县森林面积大，而森林又是桂林市xx县空气环境的重要调节器。植物进行光合作用时，可以吸收大量的CO2，同时释放O2，调节了桂林市xx县上空CO2和O2的比例，对稳定当地大气环境的质量起到了较好的作用。另外，植物可吸收空气中有害气体如SO2和空气中的尘埃颗粒，可净化空气，为当地群众及游客提供较为舒适的环境，对当地经济的发展有促进作用。综上所述，项目建设是桂林市xx县环境保护和社会发展的需要。第三章 场址选择与建设条件一、场址现状（一）地点与地理位置场地的选址要顾及场址的风向、地形、地势及地质条件，以及坚持与相邻建筑物协调一致的原则。依据xx县整体规划，xx县住房和城乡建22、设局关于xx县林业综合业务用房建设项目选址意见书（选字第4523292012011号），因地制宜，本项目建至xx县城北新区城北大市场北面，该处交通便利，供电、供水、通讯等基础设施齐全。（二）场址土地权属及占地面积xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心项目建设用地属国有划拨行政办公用地，项目符合国家产业政策和供地政策，由xx县住房和城乡建设局统筹规划。项目用地面积2010.67m2（含森林公安技术业务用房、森林防火指挥中心、木材公司业务用房等设施用地）。二、建设条件（一）社会经济条件xx县位于广西东北部，越城岭山脉腹地，地处东经1101511055，北纬25462621之间。东北与全州县相23、连，南西与兴安县毗邻，西南与龙胜县接壤，西北面与湖南城步县、新宁交界。县城距桂林市中心城区107km。境内高山环抱，山峦起伏，沟谷纵横，有“四田一水九十五分山”之称，属中山地貌。全境南北长65km，东西宽44km，总面积1961km2。是一个山区面积大、平均耕地面积较小的县。全县辖xx镇、中峰乡、梅溪乡、瓜里乡、车田苗族乡、两水苗族乡、河口瑶族乡等7个乡（镇）72个村委会，2个街委会，1536个村民小组。2010年末总人口17.3万人，其中非农业人口2.92万人，占总人口16.88%；农业人口14.38万人，占总人口83.12%。2011年全县经济断续保持协调、稳定和快速发展。实现地区生产总值24、30.92亿元，同比增长12.70%；实现农业总产值9.45亿元，同比增长3.05%；完成工业总产值29.52亿元，同比增长54.90%；完成全社会固定资产投资31.44亿元，同比增长34%；完成财政收入1.70亿元，同比增长25.20%；全社会消费品零售总额7.04亿元，同比增长17.50%；城镇居民人均可支配收入17551元，同比增长10.10%；农民人均纯收入5016元，同比增长15.10%；全年接待国内外游客68.50万人次，实现旅游总收入6825万元，同比增长23.6%。（二）气候条件资源属亚热带季风湿润气候区。由于地形地貌的关系，境内小气候复杂多样，具有明显的山地气候特征。全县气候25、温和，四季宜人，冬无严寒，夏无酷暑，年均气温16.4；雨量充沛，年均降雨量1761.1mm；光热适宜，年均日照数为1407.6h，年均无霜期为280d。是广西壮族自治区霜、雪、冰期最早、最长的县份之一。雨量最多为5、6月份，占全年降雨量的34.5%，雪期多在冬末春初。全年多东北风。历年平均气温：16.4极端最高气温：36.3极端最低气温：-4.7多年平均降雨量：1718.2mm最多年降雨量：2450mm最少年降雨量：1261.4mm最大日降雨量：157.3mm年平均蒸发量：1325.5mm最大风速：3.0m/s平均风速：2.1m/s主导风向：东北年平均日照时数：1602.9h年平均无霜期：2826、5d（三）工程地质条件项目区地质条件按照岩性组合、强度特征及岩土体的结构类型，划分为一个工程地质岩组和一个土体，其工程地质特征为：中至厚层状强岩溶化坚硬灰岩岩组、粘性单层土体等。项目建设用地范围内没有矿产资源压覆现象存在；项目区附近既没有矿权设置，也不存在探矿权和采矿权。（四）地震 根据国家地震局对xx县的划分，地震列度小于VI度，属非地震区，有利于项目建设。（五）周边建筑物与环境条件周边无工矿企业，空气清新，视野开阔，建筑物间距较大，环境条件优越。（六）水、电、通讯条件项目的施工及日后管理用水用电处于xx县县城范围之内，属于市政供电、供水管网的覆盖范围，供应有保障，项目区内交通、通讯也十分便27、捷。（七）原材料供应及施工条件1、建筑材料：本工程所需建筑材料主要有钢材、水泥、木材、石、砂等，桂林市市场均有足量供应。一般装修材料可在本地采购，需特殊的材料可以通过其他的途径采购。2、施工条件：项目场址的施工场地宽阔，本项目场地内的水、电均可满足要求，交通运输便利，各项施工条件都比较好，桂林市内的土建、装修施工单位，在质量、技术和进度上均可满足本项目的要求。三、场址结论（一）符合xx县发展规划、社会经济发展的要求。（二）建设场址交通便利，基础设施完善。（三）工程、水文地质条件满足项目建设要求。（四）建筑所需材料在市、县城内均可解决，能满足项目建设需要。（五）项目建设地址已“七通一平”，利于项28、目建设。（六）建设场址位于xx县城北新区城北大市场北面，方便森林消防迅速出警，高效办案。场址结论：此选址方案可行。第四章 建设规模和工程方案一、建设规模（一）建设规模xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设项目规划用地2010.67 m2，总建筑面积8157.50 m2。（二）建设内容工程建设内容包括：森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心大楼8157.50m2、水电、消防、绿化等配套设施。二、建筑设计原则（一）布局合理的原则建设项目应根据交通现状、地形地质、水文、风向等条件，结合周围环境，合理规划，精心布局，使建设方案具有很强的可操作性及充分的适应性。（二）设计高起点的原则xx县森林29、公安技术业务用房和森林防火指挥中心建筑标准要符合国家有关规范，设备、设施配置要达到国家当前的较高水准。（三）造价经济合理性原则设计方案在满足使用、确保使用功能的前提下，应力求降低造价，做到经济合理。（四）使用安全性原则方案设计必须满足国家标准、规范要求，确保其使用的安全性。（五）根据消防应急实际需要，合理分配各类用房建筑面积。三、工程方案（一）主要设计依据1、森林消防队伍建设和管理规范（国森防办200711号）；2、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；3、建筑结构设计统一标准（GBJ68-84）；4、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）2005年版；5、办公建筑设计规范（30、JGJ67-2006）；6、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；7、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；8、室外给水设计规范（GB50013-2006）；9、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；10、室外排水设计规范（GB50014-2006）；11、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；12、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；13、城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001)。（二）主体工程xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心主体工程为森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心大楼。总建筑面积为8157.5m2。其31、中森林公安技术业务用房1800m2，森林防火指挥中心2910m2，木材公司业务用房3447.5m2。森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心大楼采用框架结构，共7层，地上6层，地下1层。具体楼层功能布局如下：1、地下一层为停车场，建筑面积1569.48 m2。2、一层建筑面积1115.70m2，功能布局主要为大厅、消防宣传展示中心、林业宣传展示中心、询问室、值班室、接待室、配电房、男女卫生间等。3、二层建筑面积1169.49m2，功能布局主要为消防物资储备库、消防训练配套用房、会议室、男女卫生等。4、三层建筑面积1241.41m2，功能布局主要为林业局办公室、会议室、男女卫生间等。5、四层建筑面32、积1241.41m2，功能布局主要为消防支队用房、会议室、男女卫生间。6、五层建筑面积1241.41m2，功能布局主要为消防指挥中心、会议室、男女卫生间。7、六层建筑面积578.60m2，功能布局主要为消防监控中心、会议室、男女卫生间。（三）辅助工程1、综合楼为开放式建筑，对综合楼东面南北两侧周边380.8m2的场地进行硬化，除车库入口外的地方铺筑广场砖。2、绿化在硬化带中间布置少量的绿化带及园林盆景。（四）供电考虑到森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心应急地位比较重要，故本项目的用电负荷等级为二级负荷。电源设计采用双回路10KV进线方式，两路电源一用一备，电气联锁，不允许同时投入运行，当工33、作电源事故跳闸后，备用电源手动投入，10kv进线电源引至附设于消防应急指挥综合区的高压配电间的高压开关柜。照明配电由变电所在低压照明回路送至各照明配电箱，再由照明配电箱至灯具。照明配线沿电缆桥架、线槽或钢管敷设。楼内的一般照明采用日光灯和白织灯；实验仪器用电均为220v；在每层楼梯口处设自带电池的应急灯。（五）给水由于森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设地点为xx县城北新区城北大市场北面，故由xx县供水管网为本项目供水。本项目给水系统管道均应暗装，并采取防结露措施；管道穿越墙壁、楼板时应加套管。给水管道应使用无毒给水PE塑料管，采用节水的水龙头。（六）排水本项目采用雨污分流制，雨水经过收34、集后，直接排入城区雨水管网系统，污水中的生活污水直接排入市政污水管网。（七）消防消火栓设在道路交叉和醒目处，距离路边不大于2m，距建筑物外墙不小于5m。消防系统设计成环状管网，并在楼层每层设双阀双出口消火栓。在室外给水管网上设地上式消火栓，消火栓前设阀门，并在室外各设若干套消防水泵接合器，以供失火时消防取水和加压之用。在各层楼的楼梯口旁及楼层中间，放置若干手提式泡沫灭火器。手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.50m；底部离地面高度不宜小于0.08m，灭火器箱不得上锁。（八）防震根据国家地震局对桂林市xx县的划分，地震列度为VI度，按建筑抗震设计规范（GB 35、50011-2010）要求进行设计。（九）无障碍设计森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心是社会文明的窗口，为体现全社会对残疾人、老年人等特殊人群的关怀，应建成无障碍建筑。无障碍设计按城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 502001）第5.1.1条的规定。无障碍设施建设：1、在项目主要出入口处设置取代台阶的坡道，其坡度应不大于1/12；2、项目设有独立的残疾人公厕，公厕内应设有带扶手的座式便器，门隔断应做成外开式或推拉式，以保证内部空间便手轮椅进入；3、项目所有建筑物走廊的净空宽度应在1.3m以上；4、电梯门开启净宽度大于或等于0.8m，候梯厅深度大于或等于1.8m，轿厢深度大于或等于1.36、4m，轿厢宽度大于或等于1.1m。（十）其他防雷及接地。本项目建筑属二类防雷建筑物，按规范中“二级保护措施” 设计设防。低压配电系统接地，考虑与防雷及其它保护接地共用接地装置，接地电阻设定1欧姆。赔垫系统采用TNS系统。CATV系统。信号源有专用光缆、通讯接口、广播电视、调频广播等。广播电视及高频广播取自市内信号网，专用光缆或者宽带网联通桂林电信或铁通等。第五章 节能节水一、节能措施及能耗指标分析（一）设计依据项目的设计和建设，坚持可持续发展战略，遵守国家有关用能、节能标准和设计规范。并积极采用符合国家标准的节能、节材的新型材料，鼓励利用清洁能源，保护生态环境。本项目在建设过程及正常运行工作期37、间均无较大的耗能设备，能耗主要是建筑材料、电和水等，为节省能源，保护环境，拟采取以下节能措施：（二）节能措施1、项目建设中工程采用新工艺、新设备，对耗能超标的机电进行维修或禁止使用。2、项目建设使用的电器设备一律采用节能型电气设备（施）。3、楼内各房间设计尽量采用自然通风、采光及朝向，充分考虑穿堂风，以减少机械通风和人工照明的能源消耗。4、项目建成后采用先进的工艺技术与设备，提高能源利用效率，降低能源消耗。5、在电气设备选型方面，选用节能型电力配电变压器和节能电动机及其电能电气设备。对电气设备采用电容补偿，降低无功功率损耗，提高功率因素。6、及时安装好电表，加强节能管理，降低能耗。二、水耗指标38、分析 （一）概述世界各个国家和地区都有水资源紧缺的现象，我国也不例外，本项目建设和项目建成后主要用水有消防用水、施工用水、工作人员生活用水、绿化浇水、道路除尘用水等，本项目针对上述用水采取节水措施。 （二）节水措施1、采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。2、经常向工作人员宣传节约水资源等内容，教育工作人员提高节水的意识。各水龙头采用节能型陶瓷开关水龙头，努力提高用水效率，减少污水排放量。3、供水系统采取防渗、防漏措施。4、在公共场所、卫生间设置“节约用水”告示，从而达到节约用水的目的。第六章 环境影响评价一、项目场址环境现状本项目建设场址位于xx县城北新区城北大市场北面39、，经初步调查，项目建设地的自然环境、生态环境、社会环境、特殊环境等条件都能达到项目建设的要求。二、环境保护措施（一）施工期产生的环境问题与保护措施噪声与振动：主要来源于运输车辆和施工机械设备运行所产生的空气动力性噪声和机械噪声及相应的振动，其对周围环境的不利影响随着施工期的结束而结束。要严格执行建筑施工有关环境管理办法，合理安排作业时间，避免影响周围居民工作和休息。合理安排运输车辆的路线，加强对施工设备的维护保养，减少设备噪声和振动。建筑垃圾：项目建设不可避免的产生建筑垃圾。建筑垃圾及时清运到指定的场所，避免产生污染源。扬尘：扬尘污染所影响的范围是有限的，影响的时间也是有限的。在施工作业场所，40、要注意运输车辆的行车速度，力求减少地面扬尘。运输建筑垃圾时应采用密实的翻斗车，并加盖，防止撒漏或被风吹散，必要时用水淋湿。污水、淤泥：施工时会产生浮土及机械废油，如遇雨天，污水中的悬浮物质及油会随雨水排入水体污染水环境。因此，应加强施工管理，避免污水直接排入河流污染水环境。同时，尽量避免在大雨期间进行土石方开挖，防止雨水冲刷造成水土流失及道路淤泥影响附近人员的通行。废气：施工机械燃油产生的废气中含有一氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒物等污染物，会给周围空气环境带来不利影响。拟采用具有除烟装置的施工机械，并加强施工管理。（二）营运期产生的环境问题与保护措施1、水污染物：本项目区内由于工作及来访人员的增41、多，生活污水量将增加，本项目拟采用雨污分流，生活污水排入化粪池，达到污水综合排放标准（GB89791996）后再排入市政管网。实验室废水经过处理达标后也排入市政污水管网。2、空气污染物：加强交通管理，如安装汽车尾气净化装置，降低汽车尾气污染物的排放浓度，同时加强道路及停车场的清洁卫生管理，避免垃圾、扬尘对空气环境造成的污染，保持小区内空气清新，保护大气环境。3、固体废物：本项目区内设生活垃圾箱，组织专人清理、收集，由环卫部门集中清运到县垃圾场处置。4、噪声：加强停车场的有序管理，并在停车场周围以及本项目区业务楼旁种植树木，以降低噪声对环境的影响。第七章 劳动安全、卫生与消防做好工程施工劳动保护42、和项目建成运营安全防护工作，对施工单位和建设单位安全生产、文明运营有着十分重要的意义。劳动部于1988年第48号颁发关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定，规定中要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有关职业安全与卫生的措施与设施，必须与主体工程“三同时”，以确保建设项目投入运营后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保护工作者在操作中的安全与健康。本项目是新建项目，项目在施工中消防、安全尤为重要，要采取严格措施加以管理。加强施工队伍的安全意识，严格遵守施工安全操作规程，保证施工人员的人身安全。一、劳动安全（一）施工期劳动安全隐患及防范措施1、本项目建设为一般性基础建设建筑施工，安全隐患43、主要有：（1）项目建设过程中施工人员安全。（2）有害有毒物品：油漆、涂料、建筑粉尘。（3）易燃易爆物品：机械用汽油、机油、柴油、油漆、（涂料用）溶剂。（4）危险、危害性作业：建筑高空作业、机械操作（搅拌机、起重机等）、机械振动、噪声、电焊及用电安全等。（5）运输安全隐患：主要是运输车辆的交通行驶安全、建筑材料装卸安全。2、防范措施主要采用：（1）开工前，要求施工单位将建筑工地用砖墙圈围，并在围墙上书写安全标语，制订并张贴安全措施，方可施工。（2）项目建设在施工中安全尤为重要，要采取严格措施加以严格管理，对施工人员要加强安全教育和强化施工队伍的安全意识，严格遵守施工操作规程，保证施工人员的人身安44、全。（3）严禁无关人员进入施工场地。（4）成立质检小组，加强对工程施工质量的检查和管理，以确保工程质量，按时完成施工任务。（5）加强施工用电管理，线路铺设须符合有关的安全要求，严格管理施工用火和个人吸烟等产生的火种，防止触电、引火事故的发生。项目完工后，需定期或不定期进行安全检查，及时消除事故隐患。（二）营运期安全隐患及防范措施1、安全隐患项目进入营运期后工作人员会逐渐增多，设备及生活物品增多，用电量增大，易燃易爆危险因素增加，潜在的不安全因素增加。2、防范措施在项目运营中应抓好安全教育，有专人负责保证各项安全措施制度的完好落实，责任到人，制定及监督执行该项安全制度，定时、定期进行安全巡查，事45、故处理及时、妥当。二、疾病防治和卫生保健措施（一）施工期疾病防治和卫生保健措施项目建设为一般性基建施工，不易产生重大的职业病，但易产生一些常见疾病，除注意卫生以外，还要配备必要的常见疾病用药，若遇工伤或较重疾病要及时送往医院治疗。（二）营运期疾病防治和卫生保健措施 项目建成后，到本项目区的人流量会增大，有必要加强卫生防疫工作，避免疾病发生、蔓延、流行。1、项目区内必须整洁、无污垢，道路平整，无污水、污物、乱建、乱堆、乱放现象。2、公共场所达到国家规定的卫生检测标准，配备常用的药品。3、项目区内隔一定距离设置垃圾箱，日产日清，垃圾应及时清理，集中收集，统一处理，垃圾箱（桶）标识明显。三、消防（一46、）按照“预防为主”的原则，分析项目在运营过程中可能存在的火灾隐患和重点消防部位，根据消防安全规范确定消防等级，建立消防监控报警系统和消防设施配置方案。各项建筑都要有科学的规划，制定科学的防火措施制度，配置先进的消防器材。（二）管理者要向工作人员宣传防火工作的重要性，提高工作人员的防火意识。业务楼内要安装灭火装置，楼房要设置安全出口。对建筑内生火取暖的设施使用要制定严格的管理规定。管理者和工作人员都有责任、有义务防患于未然。（三）积极组织消防演练，增加防范意识，对火灾事故及时报警，迅速疏散，组织扑救，保护现场，协助公安机关查明原因，提出处理意见。本项目应在各科室、楼梯、出入口设置自带蓄电池的应急47、灯疏散指示灯和安全出口标志灯等应急照明。第八章 项目组织管理、实施进度一、项目组织管理（一）项目组织机构本项目是xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心大楼建设，xx县有关部门相当重视。为保证项目的顺利实施， 为确保本项目建设顺利进行，成立了xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程领导小组，由县发改委、县财政局、县审计局、县住建局、县林业局等主要领导组成，领导小组工作职责是负责项目前期申报工作，组织项目有关文件的起草、送审、项目招标等（详见图8-1）。建设小组县财政局县发改局县审计局县林业局县住建局项目办公室基建办 图8-1 组织机构图（二）施工组织管理为加强组织管理，加快工程48、进度，控制工程投资和确保工程质量，建议建设单位组建专门机构，统一布置实施计划，为项目实施创造良好的开端。整个工程管理按有关土木合同条款进行，运用竞争机制，采取招投标方式，选择有实践经验、施工信誉高、技术条件好、技术水平高的队伍进行施工。同时聘请与工程项目有相应资质等级的监理单位进行监理，确保工程质量。二、项目实施管理（一）建章立制、规范管理严格遵循自治区制订的实施管理规定和办法，结合实际，在建设工程、资金建设、验收及工程结算审计等方面建立相应的管理制度和实施细则，以确保实施过程中的每一个环节都能有章可循，有“法”可依。（二）严格执行基本建设程序在土建项目中，从项目立项申报、计划下达、规划、勘探49、设计、工程招投标，到施工质量监督、竣工验收等环节，必须严格执行规定程序。实行和完善建设条件监督制、工程合同制、招投标制、开工竣工审计制、项目档案制、工程质量检查报告制，上级部门审批制等。使各个项目建设行为有法可依，有章可循，有序可行，保质保量完成全部工程建设任务。（三）加强项目资金的管理对建设项目资金全部纳入财政国库管理，设立单独帐号，实行封闭运行、分帐核算、集中支付。专款资金保证全部用于该项目建设，做到及时、足额到位，专款专用。同时建立工程专向资金管理责任追究制度，对工程项目资金管理进行全部监控，以保证工程项目资金的安全、合理、规范使用。三、项目实施进度（一）建设工期的安排本项目建设内容主50、要是建设森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心大楼及配套工程，项目建设工期为24个月。为确保工程进度，在施工图设计的中后期，可安排场地平整、施工队伍的确定及其开工准备工作，待工程设计一完成立即进场开工实施，待业务用房交付后即可购买相关设备。（二）项目实施进度表为积极响应xx县的整体规划，尽快建设完成xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心，应合理安排工期、节省工程投资，本报告建议工程建设时间为12个月，具体实施计划如下（详见表8-1）：1、第12月完成项目的申报、立项和可行性研究；2、第23月完成项目前期工作（勘察设计、招投标）；3、第45月完成项目道路基础设施建设；4、第610月完成森林51、公安技术业务用房和森林防火指挥中心大楼主体工程建设；5、第10月完成门卫室、绿化建设；6、第11月完成装修及设备采购；7、第12月工程竣工验收并投入使用。表8-1 项 目 实 施 进 度 表序号年月工程内容12个月12-34-56-78-91011121项目的申报、立项和可行性研究2项目前期工作（勘察设计、招投标）3项目道路基础设施建设4森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心大楼主体建设5门卫、绿化建设6装修及设备采购7工程竣工验收并投入使用第九章 项目招标方案一、招标规范根据中华人民共和国国家发展计划委员会令第 9 号工程建设项目可行性研究报告增加招投标内容和核准招投标事项暂行规定，在本报告52、中对项目需要做招投标的内容及方式予以讨论如下： 依据工程建设项目招标范围和规模标准规定（以下简称招标规定）第四条，本项目属使用国有投资的项目，在招标规定第七条有以下要求：本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50万元人民币以上的： （四）单项合同估算价低于第 （一）、（二）、（三）项规定的53、标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。二、招标范围招标范围：工程设计、工程监理、建安工程、设备、主要材料。（一）工程设计招标采用政府采购招标的方式发布招标公告，通过资格预审、招标、 开标、评标、选择具备实力的工程设计单位。（二）监理招标范围本建设项目监理招标范围与施工招标范围和专业呈对应关系。有工程施工、就有工程施工监理。监理包括施工质量、进度、投资、和安全、合同、信息等监理。（三）建安工程通过政府采购招标方式发布招标公告 , 通过资格预审、招标、开标、评标、确定具有相关资质能力、诚信、业绩良好、履约能力强、 施工组织合理、施工力量强大、机械设备满足本工程工期要求、投标报价合理底54、价、后期服务到位的施工单位。三、建设项目概况xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程包括：建筑安装工程、室外工程、绿化工程等。四、招标组织形式本项目招标组织形式拟采用委托招标形式，由项目建筑业主单位成立项目办公室，委托有相应资质的招标代理机构进行招标代理工作，并由招投标管理机构监督，确保项目招标工作顺利实施。五、招标工作流程本项目招标工作将严格执行中华人民共和国招标投标法和省、州、县所属招投标管理机构的建设工程招投标工作程序流程。具体流程如下：（一）发布招标公告，进行资格审查；（二）编写招标文件，发售招标文件，组织招标人现场踏勘；（三）投标文件的编制与提交；（四）开标；（五）组建评55、标委员会；（六）组织评标，推荐中标候选人或确定中标人；（七）向项目审批部门提交招标投标情况说明书面报告及备案；（八）定标，招标人向中标人发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人；（九）签订合同协议。六、招标方式根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，本项目招标方式拟采用邀请招标方式。通过在市招投标中心发布招标公告，在全区范围内择优确定施工单位和设备供应商（详见下表9-1）。表9-1招标基本情况表项目建设名称：xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心建设工程招标范围招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察4.1设计56、52.5建筑工程912安装工程138.18监理33.66重要材料其它情况说明：建设单位盖章年 月 日第十章 投资估算与资金筹措一、投资估算（一）投资估算编制依据1、广西壮族自治区建筑工程消耗量定额（2005年）；2、市政工程可行性研究投资估算编制办法（2007）；3、中华人民共和国建设部市政公用工程设计文件编制深度规定；4、发展计划委员会、建设部颁发的工程勘察设计收费标准(2002年)；5、广西工程建设其他费用定额（2010年）；6、桂林市建设工程造价信息（2012.07）；7、类似工程经济指标；8、业主提供的相关资料。（二）编制说明1、本项目投资的范围：xx县森林公安技术业务用房和森林防火指57、挥中心大楼及配套工程、设施进行估算。2、森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心大楼的综合单价（包括本建筑物室内水电、排水及相关的配套设施等）参照桂林市目前同类工程造价指标并结合建筑材料价格估算。3、其他费用的编制（1）建设单位管理费按桂财建20031号文件计算。（2）前期工作费用按国家有关收费标准计列。（3）工程设计费按工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）计算。施工图纸设计文件审查费按设计费7%计取。（4）工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2011534号）计算。（5）工程保险费按工程费用0.3%计算。（6）土地费用说明，本项目占地面积2010.67m2，本项58、目征地费用暂不计入总投资。4、预备费：预备费按工程费用和工程其它费用的8%计算。5、本投资估算采用指标估算法。（三）投资估算结果本项目总投资1305.6万元。其中工程费用1051.63万元，其他费用157.25万元，预备费96.71万元。详见表10-1。二、资金筹措本项目估算总投资1305.6万元，拟按如下方式筹措：（一）申请自治区补助资金600万元； （二）业主多渠道自筹资金705.6万元。表10-1 项目投资估算表 固定资产投资估算表序号工程费用名称估算价值主要技术经济指标占固定资产投资的比例建筑工程设备购置安装工程其他费用合计单位数量单位造价（元）一建安工程费用912.95 0.00 159、38.68 1051.63 8157.51289.16 80.55%1土建及装饰901.40 901.40 8157.5110569.04%1.1基础工程48.95 48.95 8157.5603.75%1.2土方4.08 4.08 8157.550.31%1.3砌筑与钢筋混凝土562.87 562.87 8157.569043.11%1.4外立面106.05 106.05 8157.51308.12%1.5屋面防水与保温40.79 40.79 8157.5503.12%1.6门窗40.79 40.79 8157.5503.12%1.7楼地面及内装饰97.89 97.89 8157.5120760、.50%2机电安装138.68 138.68 8157.517010.62%2.1给排水（含室外管）20.39 20.39 8157.5251.56%2.2消防（含室外管）24.47 24.47 8157.5301.87%2.3电气（含室接线）65.26 65.26 8157.5805.00%2.4综合布线（含室接线）28.55 28.55 8157.5352.19%3室外地面贴砖4.57 4.57 380.81204绿化3.00 3.00 项目1300005中庭地面3.98 3.98 331.8120二其它费用157.25 157.25 12.04%1征地费用0.00 0.00 0.00%261、前期工作费用9.80 9.80 0.75%3建设单位管理费18.50 18.50 1.42%4工程勘察费4.10 4.10 0.31%5设计费52.50 52.50 4.02%6工程监理费33.61 33.61 2.57%7场地准备及临时设施费13.01 13.01 1.00%8工程保险费3.15 3.15 0.24%9招标代理费5.58 3.10 0.24%10施工图纸审查费1.60 1.60 0.12%11白蚁防治费15.40 15.40 1.18%第一、二部分费用小计1208.89 92.59%三预备费96.71 96.71 7.41%1基本预备费96.71 96.71 7.41%2涨价62、预备费0.00 0.00%合计项目总投资1305.60 100.00% 单位：万元36 第十一章社会评价本项目是社会公益性项目，是以社会效益为主，投资效益也主要体现在社会效益上，故本项目不作财务评价分析，只作社会评价。一、社会影响分析（一）项目的建设与运行，是有效解决项目区规模、基础设施不足和规范xx县林业局工作的客观需要；是顺应人民群众的意愿和呼声，切实维护最广大人民根本利益的必然要求；是推进经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要举措；是充分发挥我国社会主义制度优势和政治优势的正确抉择。（二）项目对弱势群体的影响。项目的建设和运行，使弱势群体妇女和儿童受益。（三）项目对所在地区文化、教63、育、卫生的影响。项目的建设和运行，有利于增强人民的法律意识，建立良好的知法懂法守法的风气，对当地人文环境有较好的影响。（四）项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。本项目的建设和运行，符合国家的民族和宗教政策，不影响当地民族的风俗习惯、生活方式或者当地居民的宗教信仰，不会引发民族矛盾、宗教纠纷和社会安定。通过以上分析，对项目的社会影响做出评价。编制项目社会影响分析表（详见表11-1）。表11-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民生活水平与生活质量的影响。采取一切必要措施，尽最大努力加强社会治安建设，造福人民，为广大人民群众提供健康、安全的生活环境64、。2项目对所在地区文化、教育、卫生的影响。良好的执法环境，能为满足社会经济发展和提高人民群众生活水平和文化素质提供保障 。做好相关宣传工作。3项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。本项目的建设符合国家的民族和宗教政策。符合民族的风俗习惯、生活方式及当地居民的宗教信仰。二、互适性分析本项目的建设能为当地的社会环境、人文条件所接纳，当地政府、居民支持本项目的建设与发展。（一）本项目的建设是在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家规范执法环境的基本政策，为人民群众创造健康、安全的生活环境。（二）增强广大群众对法律思想意识和法制观念。（三）本项目的建设是顺应人民65、群众的意愿和呼声，切实维护最广大人民根本利益的必然要求。三、社会风险分析项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行分析，如移民安置方面、弱势群体支持、民族矛盾、受损补偿等。本项目的建设不会产生拆迁问题；弱势群体的身心健康有很大的帮助，不会引起民族矛盾；项目建设用地没有构筑物和附作物，不存在受损补偿问题。因此本项目的社会风险很小。第十章 结论与建议一、结论（一）项目建设体现了党和国家以人为本、构建和谐社会的方针，能促进社会和谐稳定，人民群众安居乐业，有利于促进桂林市xx县的社会文明和精神文明建设，为桂林市xx县的社会发展营造良好的社会环境。（二）项目建成后，桂林市xx县森林消防应急指挥基础设施条件得到了明显改善,使桂林市xx县森林消防应急功能得到充分发挥，促进桂林市xx县森林消防应急指挥步入标准化、规范化和制度化的管理轨道。（三）项目总投资1305.6万元，由申请自治区、市级补助资金600万元，业主多渠道自筹资金705.6万元。项目投资估算准确和资金筹措方案可行。（四）项目建设用地和供水、供电、交通、通讯等基础设施配套等，项目建设条件基本具备。综上所述，xx县森林公安技术业务用房和森林防火指挥中心项目建设十分必要也确实可行。40