1、村镇社区服务中心规划扩展建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月68可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录1 总论11.1 项目名称及建设单位11.2 可行性研究的依据及原则21.3 项目提出的背景及必要性31.4 可行性研究的范围及主要内容101.5 项2、目法人责任制101.6 总投资及资金来源111.7 主要数据及技术经济指标111.8 问题与建议122 需求分析及建设方案142.1 需求分析142.2建设方案143 建设规模及主要建设内容153.1 编制依据153.2 确定规模的原则153.3 建设规模153.4 主要建设内容154 项目选址164.1 场址概况164.2 场址建设条件165 原材料供应及施工设备225.1 原材料供应225.2 原材料运输225.3 施工设备236 工程建设方案246.1 设计依据及原则256.2 建筑方案256.3 工程方案267 公用系统307.1 给排水307.2 采暖、通风及空气调节327.3 电气3、348 环境保护及职业安全卫生378.1 设计依据378.2 设计原则378.3 设计范围378.4 项目建设可能对环境的不良影响378.5 其它处理措施398.6 绿化设计398.7 环境保护管理机构设置及定员408.8 环境影响评价分析408.9 环境保护投资估算409 消防419.1 设计依据419.2 设计范围419.3 设计原则419.4 主要消防措施419.5 消防管理439.6 消防投资4310 节约能源4410.1 设计依据4410.2 设计范围4410.3 主要设计原则4410.4 主要节能措施4411 生产组织4711.1 组织机构设置4711.2 人力资源配置4711.34、 项目管理4812 项目招投标4912.1 编制依据4912.2 招标范围4912.3 招标方式4912.4 招标基本情况4913 项目实施进度5014 投资估算及资金筹措5214.1 建设投资估算5214.2 流动资金测算5314.3 资金来源及筹措5315 经济财务效益评价5416项目的社会效益分析5516.1 项目对社会影响分析5516.2 项目所在地区互适性分析5516.3 社会评价结论5617 风险分析与措施5717.1 项目主要风险因素识别5717.2 风险控制与措施5718 结论与建议5918.1 结论5918.2 建议601 总论1.1 项目名称及建设单位 项目名称：XX镇XX5、社区服务中心建设项目 建设单位a) 项目建设单位：XX县XX镇人民政府b) 法定地址：XX县XX镇凤凰路c) 法人代表：XX 项目建设地点：XX市XX县XX镇XX社区 XX镇概况XX镇是XX的江南重镇，是市级小城镇建设中心镇、市级蚕桑产业示范镇、县级城乡统筹发展示范镇，素有“鱼米之乡”之称。镇政府所在地距新县城仅12公里，云利路、云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过。该镇于2006年11月由原XX、里市、院庄、凤桥合并而成，幅员面积129平方公里，辖20个村、4个社区，344个组，17060户，67889人。近年来，在县委、县府的坚强领导下，XX镇经济、社会取得了长足进步。在城镇建设方面，XX6、镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇，全面推进集镇建设。集镇规模不断扩大，功能不断完善。场镇面积增加到0.8平方公里，新入驻商家和单位55个，常住人口近20000人。随着集镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮、休闲观光、农家乐等服务行业日渐兴旺。 项目法人代表简介法人代表：XX，男，XXXX人，1969年10月生，中共党员，现任XX县XX镇人民政府镇长。该同志具有很强的领导能力和组织协调能力，具有很强烈的社会责任感、事业心和忘我的敬业精神，尤其是在运用科学发展观驾驭现代市场经济、策划运作产业项目、应对各种复杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。他带领XX县XX镇人民政府一班人精心运作和耕7、耘，为加快乡镇经济社会的发展做出了显著成绩，得到了社会各界人士的广泛好评和大力支持。1.2 可行性研究的依据及原则依据a)中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（2006年10月11日）；b)中共中央国务院办公厅国务院办公厅关于转发的通知;c)民政部关于在全部推进城市社区建设的意见; d)XX市政府关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见（渝府发200499号）；e)XX县人民政府XX县全面建设小康社会发展规划纲要（2006年）；f)XX县人民政府XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；g)国家发改委第40号令产业结构调整指导目录；h)投资项目可行性研究指南；i)XX县XX8、镇人民政府所提供的项目相关信息资料。原则a) 本报告是供主管部门、上级领导及投资业主决策使用，因此在编制过程中我们会切实按照国家，行业和地区的发展规划，以及国家的产业政策的要求，实事求是的工作，对本项目的建设条件、技术指标、社会效益、工程建设生产管理以及环境影响等各个方面进行分析，力求全面客观地反应实际情况，为投资人的决策提供依据。 b) 坚持“适度规模、适当超前”的原则。 c) 坚持经济合理和施工方便的原则。 d) 坚持“建筑风格保持简约，格调保持基本相同”的原则。 e) 坚持“经济、实用、坚固、安全、环保”和方便移民生活的原则。f) 坚持节约用地、因地制宜的原则 g) 遵循可持续性发展的观9、念，注意采取环境保护措施，避免产生新的污染源、环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工，控制对环境的污染。1.3 项目提出的背景及必要性 项目提出的背景a)XX县地理概况XX县位于XX市东部，三峡库区腹心地带，地理坐标介于东经1082410914、北纬30353126之间。东邻奉节县，南连湖北省利川市，西接万州区、开县，北靠开县、巫溪县。南北长99.5公里，东西宽70.2公里，幅员面积3649平方公里。长江自西向东横贯全境，境内流程68公里。县城临江，自古为商旅必经之途，现已成为三峡库区经济带的重要组成部分。 b)XX镇基本情况XX镇位于XX县长江南岸，与盘龙、宝坪、龙角、外郎、万州区太10、安等乡镇接壤，由原XX、凤桥、院庄、里市4个乡镇建制调整合并而成，是全市95个重点发展中心镇之一；幅员129平方公里，辖20个村、4个社区，297个组，17736户，64051人；耕地30578亩，其中田24717亩，地5861亩。XX镇是XX的江南重镇,是市级小城镇建设中心镇、市级蚕桑产业示范镇、县级城乡统筹发展示范镇，素有“鱼米之乡”之称。镇政府所在地距新县城仅12公里，云利路、云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过。近年来，在县委、县府的坚强领导下，XX镇经济、社会取得了长足进步。在城镇建设方面，XX镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇，全面推进集镇建设。集镇规模不断扩大，功能不断完善。场镇11、面积增加到0.8平方公里，新入驻商家和单位55个，常住人口近20000人。随着集镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮、休闲观光、农家乐等服务行业日渐兴旺。尤其是天然绿色食品XX野生鳝鱼远近闻名，美味可口，营养丰富，老少皆宜，吸引了市内外的大批客人前来品尝。XX镇具有良好的区位优势和地理优势，镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府“工业立县”战略，以镇域现有工业为基础，立足市场，优化投资环境、搭建良好发展平台。在毗邻场镇的梧桐村、阳凤村新规划占地1.5平方公里的工业小区。主要承接农副产品加工、机械制造、服装、玩具等行业。现已完成场坪近300亩，水、电、路等基础设施逐步完善。XX政通公司投资180012、万元的凤凰包装印务厂已落户工业小区。目前，还有沼气玻璃钢项目、冷冻鸡分割加工等多家企业正在洽谈中。 XX镇海拔在600米左右，气候适宜，雨量充沛，土地肥沃，发展农业具有得天独厚的优势，一直是县里的“米粮仓”。近年来，全镇加大农业产业结构调整，培育特色产业，将蚕桑作为主导产业来抓，是全县唯一的市级蚕桑产业示范镇，已发展2万亩密植桑园。2008年全镇养蚕17123多张，实现产值9589216元。今年，投入资金80多万元，开展新技术培训，购置方格簇、省力法养蚕平台等先进设备3000多套，100%推行小蚕共育、集中消毒、省力技术、使用方格蔟等新技术。同时积极探索蚕桑综合利用，在桑园里套种蔬菜、养殖桑园13、鸡、用蚕沙养鱼等，提高了蚕农的综合经济效益。十五期间的贫困村五同村就是通过大力发展蚕桑产业，实现了整村脱贫，成为今天的新农村建设示范村。XX镇也是全县的教育大镇。全镇辖区内有高完中一所，初级中学2所，中心小学4所，共有在校学生13000多人。百年老校XX中学是江南唯一的一所高完中，占地108亩，现有在校学生4100人，55个教学班，教职工180人，教学成绩名列全县前茅。现正申报XX市重点中学。XX镇具有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被列为市级重点文物保护单位。c)XX社区的基本情况XX社区是当地人们参与社会的基本生活的基本场所和日常生活基地，社区服务的对象和内容得到了进一14、步的拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民，服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育、便民服务等领域。当前，我国已经进入全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会、加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位作用越来越重要，随着国民经济的持续发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，社会服务的压力不断加大，加快社区服务体系建设已成为满足社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。 必要性近年来，市委、市政府、县委、县府高15、度重视社区建设工作。XX县XX镇高度重视，切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。主要是工作整体水平不高，16、基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套 部分社区服务的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。(1) 经济发展后的必然需要近年来，XX的经济飞速发展，强劲的工业发展势头带动了XX财政收入的增加，人民的生活水平也提高了，经济好了，群众对社区服务的要求就越来越强烈。社区服务是一种社会福利性质的社会服务。它是社会保障的不可缺少的重要组成部分。在我国的社区服务是以政府为龙头，协调各部门的力量，依靠社区的物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民政对象为主、面向社会，通过各种互助和互利性的服务，用17、以解决社区居民生活中的诸多不便和一些社会生活问题，从而提高社区居民的生活质量；增强社区居民的认同感、归属感和互助、扶助、自助能力；增强社区的整合和总体机制功能，为社会的发展作出一定贡献。(2)社区服务性质的必然要求社区服服务的性质是：a）社区服务强调以社会福利性为本质特征这是因为从社区服务的产生和发展的历史已足够说明这点，在西方始于宗教、社团自发的对贫民区、教区的孤寡老人、残疾人和生活困难者的救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助，从国民收入的再分配中列支，这种福利性质的色彩，在任何国家、任何社会都是存在的。这项福利费用支出的比重随着社会福利费用支出逐年增多，占国民收入、占财政总支出比例逐年18、加大。 国家每年用在这方面的财政开支必不可少，体现了国家对民众的一种福利政策，它的性质是对劳动报酬的再补偿，属国民收入的再分配。 b)社区服务是社会保障体系中的重要组成部分。从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。收入保障主要解决一个人的基本生活来源，即衣、食、住、行方面的经济来源问题。服务保障则是在解决了基本生活的基础 c)社区服务以一定的地域性和以自助互助公益性为特征。它主要是提供本社区范围内的服务，提供服务的人员也主要是在本社区生活的成员，享受服务的人员也主要是生活在本社区的成员。社区服务表现出区域性、主区性、互助性。 d)社区服务中心少数服务项目是微利运营为特征。中国现阶段19、的社区服务事业，虽然包含有一定程度的经营性质，但不是主要目的，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收，其收入用于纯社会福利性质的项目中去，取之于民用之于民。今天中国的社会福利事业是以社会效益为主，经济效益用来扶持社会效益的实现。 (3)社区服务功能扩展的必然要求 社区服务功能扩展是社会发展到一定阶段的必然需求。随着社会工业化、现代化程度的提高，城市居民的就业机会增多，就业面广，尤其是广大妇女走出家门得到充分就业，家庭生活水平提高，生活方式、价值观念的改变，居民的生活、工作和闲暇时间的安排向高层次发展，很多家务劳动，如照料无劳动能力的老人，残疾人、对学前儿童扶养、培育等等问题都日趋社会化。在城20、市中尤其是大城市因交通、地域环境的限制，靠就业人口自行解决生活上的诸多不便困难较大，为解除居民群众的前顾后忧，更好的从事生产和生活活动。社区群众自治性的管理组织居民委员会开展了一些便民利民的社区服务项目，并将它统一纳入社区服务中心这个体系之内是较为合适的。因为，服务中心就意味着有其固定的场所和活动的地点，并由当地社区居民参与，从本社区居民需求出发因地、因人、因需要制宜设置服务项目。将居委会的组织管理职能与社区服务职能相结合，形成自我管理、自我服务、自我完善、自我发展的社区服务社会化网络主体。因此，新建XX社区服务中心势在必行。 项目建设规模、内容与目标 a）项目建设规模：XX镇XX社区服务中心21、建设项目用地面积13.09亩(8726.57平方米)。b) 项目主要建设内容如下：（1）项目征地拆迁13.09亩、场坪构筑、堡坎砌筑工程；（2）新建XX社区业务用房及其他社区服务窗口。其中XX社区业务用房包含党员活动室、就业保障室、卫生服务站、文化活动室、图书室、爱心超市、捐助接收站、警务室、老年人活动室、未成年人文化活动场所及社区办公室等，总建筑面积32000.00平方米。（3）给排水、供电、消防、环保、绿化等附属工程。c) 建设目标：围绕构建社会主义和谐社会的建设目标，力争通过新建社区服务站及服务中心功能用房建设，由改善对老年人、残疾人、优抚对象等困难群体服务逐步扩展到能为全体社区居民提供22、优质服务的必备条件，逐步健全和完善适应新时期社区服务体系，满足社区全体居民服务需求和促进社会和谐的顺利实施。项目建设有利条件a) 地域优势XX镇位于XX县长江南岸，与盘龙、宝坪、龙角、外郎、万州区太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅12公里。长江大桥的竣工通车，搭起了XX南北交通的高速通道。云利路、云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过，是XX与湖北利川，万州南岸经济、交通连接的交汇点，交通便利，区位优势明显。b) 人才优势业主拥有一批高素质的管理人才，政府共有员工81人，其中有本科学历的15人，有专科学历的16人；政府拥有一个坚强、团结的领导班子。同时，在XX镇的场镇建设过程中，政府在23、设计、建筑、管理方面积累了丰富的经验。c) 供电条件XX镇已由XX供电所向其供电，因XX县电网与国家电网联网运行，电量、电压等都能得到保证。可满足本项目建设期施工用电及入驻移民生产生活用电的需要。d) 建筑材料供应条件XX新县城10多年的开发建设，已培育了一个相对配套齐全、完善，且具一定规模的建材市场，与全国各大建材市场的供应商都有业务联系。因此，本项目建设所需钢材、水泥、砂石等在XX新县城即可保证供给。综上所述，XX县XX镇人民政府提出的XX社区服务中心项目建设是十分紧迫和必要的，能受到国家和地方政策的支持。我们也相信，此项目的建设必将得到政府有关部门的支持和帮助。1.4 可行性研究的范围及24、主要内容 可行性研究的范围a) 项目的总体规划；b) 公司承办本项目建设的条件分析；c) 主要生源预测分析；d) 项目主要建设方案；e) 项目环保、消防、职业安全卫生、节能措施；f) 项目建设进度计划；g) 项目投资估算和效益评价。 可行性研究工作的主要内容a) 背景及必要性分析；b) 社区服务中心主体工程；c) 给排水、供电、消防、环保、绿化等附属工程1.5 项目法人责任制a）目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。b) 项目实施过程中涉及的勘察、设计、施工、监理以及重要设备，材料采购等活动的招投标工作按照中华人民共和国招投标法的规定办理。c) 项目25、在建设期间至少有一名政府负责人或项目经理常驻现场。d) 项目经理具体行使职权按渝府发200050号文件第九条规定执行。e) 建立对项目法人和有关领导人的考核和监督制度，监督考核内容按渝府发200050号文件第十三条规定办理。f) 对项目法人实行奖惩制度，对有功人员进行奖励，因人为失误给项目造成重大损失或弄虚作假，欺诈蒙瞒，构成犯罪的，应追究法律责任。1.6 总投资及资金来源本项目总投资为3096.47万元，其中建筑工程费2616.00万元，设备购置及安装工程费16.87万元，土地征用及工程建设其他费用366.94万元，基本预备费26.16万元，铺底流动资金0万元，建设期利息70.50万元。其资26、金来源为：业主自筹资金2096.47万元；争取银行贷款1000.00万元。1.7 主要数据及技术经济指标 （见下页表11）表1-1 主要经济技术指标表序号项 目单位技术经济指标备 注一项目总用地面积m28726.57(13.09亩)(一)其中：1）建筑占地面积m24600.00(二)2）道路广场占地面积m23938.76(三)3）绿化用地面积m22400.00(四)总建筑面积m232000.00(五)容积率1：2.63(六)建筑密度%37.86（七）绿化率%19.75二总投资万元3096.47(一)建筑工程费用万元2616.00(二)设备购置万元15.50(三)安装工程费万元1.37(四)土地27、征用及其它建设费用万元366.94(五)基本预备费万元26.16(六)建设期利息万元70.50（七）流动资金万元0三资金使用计划2012年4月2013年3月万元3096.47四经济效益指标(一)主要财务计算指标利润总额万元1014.38(二)财务评价指标1投资回收期年2.162总投资收益率%39.623内部收益率%32.624建设工期月12即2012年4月2013年3月(三)耐火等级二级(四)抗震等级六级1.8 问题与建议问题XX镇XX社区服务中心建设项目工程量较大、工期较长，社区工作人员及老百姓迫切需要工程尽快建设和竣工。时间意味着效益。所以，项目主管部门和项目业主需加强项目建设力度，争取早28、日完工。建议1.XX镇XX社区服务中心建设项目，必须严格按照经过审定的XX市XX县土地利用总体规划和XX县XX镇土地利用总体规划进行设计、施工。对本项目和后续工程的衔接部位和接点要明确交待清楚，要制订与施工现场实际相吻合的科学的、合理的、详细的施工设计方案，尽量避免重复建设，如开挖、基础工程、混凝土浇筑等的返工，造成人力、物力和资源的浪费。2. 积极争取市、县政府的支持，落实和完善在土地征用、配套资金、税费征缴等方面的支持政策，广泛调动社会各界的投资的积极性，建立符合市场经济发展规律的运行机制。2 需求分析及建设方案2.1 需求分析自成立社区以来，社区服务功能不断发展，取得了一定的成效，社区服29、务站队伍不断壮大。全县有社区服务专职工作人员100人，兼职工作人员35人，社区服务志愿者64人，已初步形成由专职、兼职和志愿者共同组成的社区服务队伍体系。但随着社区服务对象和内容的拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容也从社会救助延伸到就业服务，卫生和计划生育、社区治安、文化教育、便民服务、环境维护、社会治安等领域。XX镇现有4个社区，给居民在办理有关手续和咨询相关业务时带来很多不便，因此，为方便群众，务须集中办公。本项目拟在XX镇政府旁建设XX社区服务中心，在中心内设置全镇所有社区服务窗口。规划新建社区业务用房把政府管理和服务的各项职能（包括民政30、劳动就业和社会保障、卫生、计划生育、综治、司法、教育体育、文化、环卫等）都延伸和集合到社区服务中心，构建“一站式”服务窗口，同时具备就业培训、低保、养老、助残等福利服务功能。2.2建设方案 本项目新建社区服务中心5幢320套，总建筑面积32000.00平方米,套均面积100平方米。 3 建设规模及主要建设内容3.1 编制依据 a)民用建筑设计通则(JGJ3787)； b) 建筑设计规范(JGJ4888)；c）XX市XX县城市总体规划2008.5；d）XX市XX县土地利用总体规划2007.12；e）XX市XX县地质灾害调查评价分区图；f) 项目建设用地红线图。 3.2 确定规模的原则 a)在满31、足设计经济技术指标的前提下，充分利用土地面积的原则。 b)既要满足高起点，现代化，适应市场需求和市场竞争，又要尽量减少投资，提高项目的综合效益的原则。 c）方便居住、消费人流的通行和消防疏散安全的原则。 d）与项目附近风景绿地相协调的原则。3.3 建设规模XX镇XX社区服务中心建设项目用地面积13.09亩(8726.57平方米)。3.4 主要建设内容项目主要建设内容如下：（1）项目征地拆迁13.09亩、场坪构筑、堡坎砌筑工程；（2）新建XX社区业务用房及其他社区服务窗口。其中XX社区业务用房包含党员活动室、就业保障室、卫生服务站、文化活动室、图书室、爱心超市、捐助接收站、警务室、老年人活动室、32、未成年人文化活动场所及社区办公室等，总建筑面积32000.00平方米。（3）给排水、供电、消防、环保、绿化等附属工程。4 项目选址4.1 场址概况本项目选址在XX县XX镇XX社区。XX县位于XX市东部，三峡工程库区腹心地带。长江由西向东横穿而过，境内流程68.1公里。顺江而上西至XX市区359公里，距万州区水路23公里、陆路41公里。 XX镇位于XX县长江南岸，与盘龙、宝坪、龙角、外郎、万州区太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅12公里。长江大桥的竣工通车，搭起了XX南北交通的高速通道。云利路、云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过，是XX与湖北利川，万州南岸经济、交通连接的交汇点，交通33、便利，区位优势明显。4.2 场址建设条件 场地概况a）地形地貌XX属喀斯特地貌，长江由西向东中分县境。地形近似以东南西北为顶点的菱形，南、北高，中部底，由南、北向中间倾斜。岭谷地貌明显,以山地为主，兼有谷、丘，山高、谷深、坡陡，群山巍峨，呈现出“一山二岭一槽”、“一山三岭两槽”或“一山一岭、岭谷交错”的地貌特征。境内海拔最高1009米，最低139米（长江出境处），海拔高低悬殊870米。项目拟选在XX县XX镇梧桐村1组、10组，地址区域属川东平行岭谷构造，中浅切割河谷低山丘陵地貌。地形北高南低，西面为运动场，东、北面为林地，场地规则。场址内有耕地、鱼塘林木及农户房舍，居住人员约20余人。为使工程34、项目尽快开工建设，目前准备对建设区内的土地正在征用，房屋及人员正在开展前期摸底。b）地质构造XX县地处四川盆地东部边缘的丘陵向山地过渡带。受华莹山-方斗山弧形褶皱体系和大巴山断褶皱带控制，地质构造以褶皱为主，断裂规模很小。项目区域构造位于七曜山背斜之次级构造黄柏溪向斜北东端，赶场向斜东南部近倾没带，地层微倾西南，倾角510度，地质构造简单，未见断层及破碎带，无滑坡崩塌等不良地质现象。c）工程地质区域内出露地层为第四系崩坡积物和残坡积物，下侧为三叠系中统巴东组的泥质灰岩，岩性以粉质粘土为主，呈可塑硬塑状，含风化岩屑及碎块，下伏为泥岩、泥岩夹粉红色砂岩，砾石胶结层厚24m，砾砂层57m，下伏基岩为35、长石砂岩。d）水文地质区域内水文地质条件简单，根据岩性结构特点，斜坡地带可分为基岩风化裂隙和松散层孔隙水。基岩风化裂隙水主要分布在斜坡陡坎下风化裂隙密集区，该区偷税性能好，具有接受坡面径流水的补给条件，为地下水富水带；一般风化裂隙发育区因不具备补给汇流条件而地下水贫乏，或不含地下水；区内泥岩不含地下水，为相对隔水层。松散层孔隙水主要分布在谷坡平台的松散层中，碎块石土孔隙具有含水和透水的功能，即可接收降雨和地表水的入渗补给，又为地下水的径流提供了通道，下伏泥岩为隔水层，亦为含水层地板。松散层孔隙水的富集区主要分布谷坡中下部崩坡积层与残破积层基础带的块石土中，谷坡中上部块石土中不含地下水。e）地震36、情况根据中国地震烈度区划图，XX县地震烈度度，本工程按度设防。 气象资料XX地处亚热带季风气候区，日照充足，夏季炎热，冬季暖和，多伏旱多秋雨，立体气候显著。a）日照XX境内日照时数较长，光能、风能资源比较充足，能满足各种农作物生长期光合作用的需要。19932000年，年平均日照时数1367.6小时，最多年1626.6小时，最少年1171.5小时。年均日照率31%，最多年37%，最少年26%，全年日照最多时段在410月，其中7、8两月日照时数最长。20012004年，年均日照时数1497.3小时，最多年1549.8小时，最少年1451.4小时。年均日照率34%，年最多日照率35%，年最少33%。37、月均日照时数最多的是7月，261.3小时，月均日照率高达61%；月均日照时数最少是12月，只有28.4小时，月均日照率仅为9%。b）气温据县气象局统计，XX19932000年均气温18.4。其中最高年均19.1，最低年均17.7。8月最热，月均气温28.6；1月最冷，月均气温7.8；年温差20.8。年极端最高气温42.9，出现在1994年8月5日；极端最低气温出现在1998年1月21日，为-0.6。立体气候特征显著 XX气温随海拔高度不同而变化。地处河谷海拔较低的XX镇年均气温19，地处海拔1050米的大阳气象站，年均气温13.6，两地年均气温相差达5.0以上。c）降水XX雨量充沛，但各地各年38、各月各季之间分布不均，差异很大。19932000年，年均降水量1104.3毫米。20012004年，平均降小量1165.8毫米，最多年达1499.5毫米，出现在2003年。月最多降水量达321.5毫米，出现在2003年9月；月最少降水量不到10毫米。夏季占全年降水量的48.8%，春季占25.4%，秋季占22.4%，冬季仅占3.4%。由于地形、地势和大气环流的影响，XX降水最多的地区多在大山系的南侧，中部河谷地区降雨量较少。地处大山南侧的大阳，年均降水量达1586.5毫米，而地处中部河谷地区的红狮，年均降水量只有937.8毫米，两地相差648.7毫米。XX降雨强度夏季最大，冬季最小。2001年739、月1日至15日，连续三次暴雨降水达419.7毫米。特别是7月1日至5日的强降雨达354.1毫米，为XX气象记录中所少有。 城镇规划及经济条件XX县是三峡库区山区移民搬迁大县，全县总人口约132万，因三峡工程兴建，全县动迁人口超过17万，综合实物淹没指标占XX市的1/8，相当于湖北省的总和，是库区除万州之外的第一移民大县。“十五”期间，全县地区生产总值年均增长10.9%，2005年全县GDP达到43.3亿元，比2000年接近翻一番，人均GDP达到4285元。固定资产投资123亿元，相当于“九五”的3倍，年均增长24%，高出计划11.4个百分点。全口径财政收入达到2.23亿元，年均增长12.99%40、，比预期目标高3.99个百分点。农民人均纯收入2223元，年均增长8.3%。三次产业结构比由2000年的42.333.724.0调整到2005年的31.133.335.6。社会消费品零售总额达到18.2亿元，年均增长12.2%，比计划高0.9个百分点。城镇登记失业率控制在4.8%以内。城镇化率达到26.78%。年均人口自然增长率为4.81。 公用设施社会依托条件“十一五”期间，科技工作成效明显。争取资金1134万元，授权专利88项，成功创建国家科技富民强县示范县。教育工作跨上新台阶。“两基”攻坚通过国家验收；新建学校4所，扩容扩建学校25所，升格高完中3所、院校1所，创市级重点中学3所、全国重41、点职业学校1所，高考上线率达83%，高于全市平均水平10个百分点。文化事业成绩斐然。建成综合文化站40个，农家书屋237个；新发展模拟电视3.5万户，转换数字电视7万户。文化艺术活动成果丰硕。33件广播电视作品获国家、市级奖励，长江三峡古迹文物邮票首发仪式成功举办。体育事业快速发展。投入510万元，建成150个农民健身工程、3个乡镇健身广场，成功举办国际登梯节、环城自行车赛、县运会、农运会等重大体育赛事。卫生事业跨越发展。改扩建乡镇卫生院17个，社区卫生服务中心152个、村卫生室161个，妇幼保健院迁建顺利完成。低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在6以内。 交通运输条件 XX镇位于XX县长42、江南岸，与盘龙、宝坪、龙角、外郎、万州区太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅12公里。长江大桥的竣工通车，搭起了XX南北交通的高速通道。云利路、云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过，是XX与湖北利川，万州南岸经济、交通连接的交汇点，交通便利，区位优势明显。 周边建筑物与环境条件各拟建场址周边没有工业“三废”和医院废水等污染源，没有影响项目采光的高层建筑物，仅有少量的低层建筑，对本项目建筑无大的环境影响。 社会环境条件该项目地处XX镇集镇，居民觉悟较高，社会治安良好。 法律支持条件本项目场址符合XX县城市总体规划的总体要求，各种证件正在按规定程序办理，具备了法律支持条件。 公共设施条件项43、目场址位于XX镇集镇，周围水、电、交通、通讯、广电等公共设施均已建成，公共基础设施基础条件良好。4.2.10 施工条件需要该工程建筑材料运输、人员进出可通过已修建好的场镇道路及周围的支路。施工用电、用水来自于原XX镇场镇现有供电、供水设施，工程区排水设施较完善，排水通畅，工程场地和地基稳定性较好，不需对地基进行特殊处理。该工程施工条件较好。施工所需块、片、料石均可就近或集中开采，建筑材料储量丰富，能满足工程。5 原材料供应及施工设备5.1 原材料供应本工程建设涉及原材料供应主要是水泥、石料、砂、钢材。以上石料可在工程区附近开采，水泥、砂、钢材，均可在XX县城购买。工程施工原材料由工程承包单位自44、行解决。本项目主要建材及供应商详见表5-1。表5-1 部分物料供应表序号名称供应商或来源地1水泥XX县故陵水泥厂2河沙县 内3块石县 内4碎石、片石县 内5钢材县 内6升降机县 内7电器XX整流设备厂8灯具海星灯具电器公司9电缆、电线扬州光明电缆公司5.2 原材料运输原材料运输主要由陆路汽车运输。目前施工区道路与新县城道路相通，本地社会货运车辆充裕；项目建设中原材料运输能得到可靠保障。项目建设所需原材料运输条件方便。在湖北等外省地购进的原材料，可先由廉价的长江航道运至XX码头，然后通过公路运输运至生产场地。5.3 施工设备工程施工中，施工机械设备主要需使用挖掘机、起重机、空压机及工程装卸车辆等45、。项目采用招标承包方式，这些施工设备由具有施工能力的建设承包单位自行解决。6 工程建设方案6.1 指导思想与原则以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整步伐，推进工业化和城市化进程，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。以改革城市基层社会管理体制和运行机制，强化社区管理、服务功能为突破口，以建立健全社区党组织、社区居民委员会，增强社区党组织的战斗堡垒作用和社区居委会的“四自作用”为重点，以发展社区服务，完善社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，46、提高社区居民的生活质量和文明程度为宗旨，扩大基层民主，强化社区功能，密切党群关系，维护社区稳定，促进社区文明，逐步把每个社区都建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。在规划设计上要坚持五条原则： a）结合地形，充分考虑周围环境。利用现有场址及新征用地的自然条件，在总体布局建筑面积、结构造型、装修档次、功能设置、集散条件、通风采光等方面进行优化设计，满足社区服务站的功能要求。合理确定建筑水平，力求做到功能齐全、设施完善、方便适用、自然和谐，投资节约。b）坚持现代规划设计理念，体现社区办公特点，建筑设计体现“适用、经济、创新”，突出以人为本的发展思路及三峡移民47、库区文化特色，建筑造型典雅大方，充分展现自然与雄壮景观，努力建设成为既经济适用、又造型美观。c）社区服务中心建筑设计要吸取一些先进的、成功的建筑风格和造型，同时，该项目工程建筑设计也应从当地经济、技术、自然条件、交通条件和当地人民群众的生活习俗及库区文化出发，因地制宜，遵循“安全、适用、经济，并注重美观及库区特色”的基本原则。d）妥善设置人流疏散通道，道路布置合理，力求便捷，满足消防和疏散的要求。e）充分利用空地，大力种花植树，绿化、美化、亮化环境。6.1 设计依据及原则设计依据a)建设方提供的1:500用地红线图以及地形图；b)国家现行有关建设规划及设计规范；c)项目业主提出的建设要求；d)48、场地地形、工程地质、给排水、供电等条件；e)项目建设的用地红线图。6.2 建筑方案总平面布置a)场地现状XX镇XX社区服务中心位于XX县XX镇XX坐北朝南而建，西南面为房屋街道，东北面为少量住户，场地规则。b) 总平面布置按照上述设计原则，根据用地红线内地形、地质、环境条件，社区服务中心坐北朝南而建 ，布置在一个的矩形地带。该项目设计3层，层高3.8米，建筑高度为15.2米，外走廊宽度为1.8米，卫生间设在楼梯旁边，楼梯间尺寸为3.5米。c）总图经济技术指标总图经济技术指标一览表序号项目名称单位数量备 注1项目总用地面积m28726.57(13.09亩)其中：1）建筑占地面积m24600.0049、2）道路广场占地面积m23938.763）绿化用地面积m22400.002总建筑面积m232000.003容积率1：2.634建筑密度%37.865绿化率%19.756.3 工程方案设计依据a)建设区地形、工程地质、供电、给排水条件；b)现行建筑设计规范大全；c)民用建筑设计通则(JGJ3787)；d)宿舍建筑设计规范（JGJ362005）；e)建筑设计防火规范（2001年度）；f)建筑结构荷载规范（GB500092001）；g)混凝土结构设计规范（GB500102002）；h)建筑抗震设计规范（GB500112001）；i)建筑地基基础设计规范（GB500072002）；j)国家其它现行有关50、建筑设计规范、标准。建设总体要求该项目为社区服务中心建设工程，工程建设中应精心考虑场地位置，移民生活生产需要，建筑功能要求，以及建筑结构、外型、材料的选择等具体问题，设计施工过程中应高度重视安全、生态、环保及可持续发展问题，利用现代建筑技术，满足居住使用功能和业主的建设要求。建筑平面设计工程按规划部门所定红线进行设计，充分利用地形特点，力求因地制宜、合理布局、全面考虑，尽量满足建设单位要求，降低造价，工程用地高差较大，为了减少土石方量及开挖后形成的高切坡治理，建筑内部各功能用房根据居住要求进行布置，达到紧凑、合理。立面设计建筑外观形式简洁、大方，并具有良好的视觉效果。建筑外观形象统一，与周围的51、环境相协调。工程建筑在形体和色彩上可略加区分，但应能做到对比下的协调。结构设计a)该工程结构采用砖混结构，工程建筑按6级抗震设防。框架建筑基础可采用人工挖孔桩，桩底宜位于中风化岩层，框架柱、梁断面尺寸待施工设计阶段确定，楼面为现浇钢筋砼板，屋面为现浇钢筋砼屋面板，内外墙采用加气砼砖及页岩砖。砖混建筑基础为条石基础或砖基础，楼面为预制砼空心板，屋面为现浇钢筋砼屋面板，内外墙采用页岩砖。b)根据中国地震基本烈度区划分图，该工程建筑场地地震基本烈度：度，设防烈度：度。c)荷载取值：上人屋面：2.0KN/m2不上人屋面：0.5KN/m2d)主要结构材料：混凝土强度等级：C20C50 砖砌体和砂浆强度等52、级：MU10；M5M7.5。 钢筋混凝土预制构件：选用国标图集。 钢筋：选用热轧HPB235级钢筋fy=210N/mm2，HRB335级CRB550级(用于板钢筋) e) 建筑结构安全等级：二级交通与疏散项目建设区地理位置适中，与外界联系方便。道路与场镇道路相连，能很好满足场内外人流、物流交通疏散等要求。主要建筑工程设计社区服务中心是项目的主要建筑，服务中心共3层，采用具有当地民俗风情的屋顶，让社区服务中心更具有人文化，显得简捷、明快。通过对建设地块周边环境的分析以及当今建筑趋势，采用现代建筑的处理手法，使整个建筑布置有序，而不失变化，融入周边环境中，空间体量、立面造型追求个性化处理，注重立面53、的通透性，让建筑充满阳光感，外窗面尽量加大。屋顶采用斜坡加码头墙屋顶，使建筑富于个性及人文风格，同时也使建筑统一成一整体。社区服务中心是一项具有显著社会效益的公益性事业，因此建筑形式应以体现以人为本的建筑理念，外观上要有亲和性，采用统一的色调进行装饰，外墙采用涂料、面砖装饰材料，以适应主题，特别应该做到建筑形式与建筑内容的统一。建筑色彩主要用浅暖色系：白色为主突出一种简洁明快的建筑风情，同时辅以咖啡色，玻璃采用无色透明玻璃。 环境景观景观设计采用自由式的设计手法，绿化采用随交通线路自由布置方式。重点处理高低台地的放坡斜面，体现山地景观特色。在适当位置设置水池、花池、小品等，并根据景观视线分析，54、在道路两侧种植行道树、空地处种植花草，使一年四季均有良好的观赏价值，创造项目内部宜人的环境景观。灯饰工程社区服务中心内灯饰工程设计充分考虑场地内地形特点，采用垂直照明和水平照明相结合的方式，重点装饰档土墙、自然放坡、草坪、行道树等景观敏感点，使社区服务中心内的夜间景观满足照明要求的同时，还起到美化环境、突出空间层次感的作用。7 公用系统7.1 给排水 设计依据a) 建设方提供的相关资料和设计要求。b) 国家现行的给排水设计规范和标准。GB 50013-2006 室外给水设计规范GB 50014-2006 室外排水设计规范GB50015-2003 建筑给水排水设计规范GB50016-2006 建55、筑设计防火规范 设计范围a) 新建项目室内给排水系统。b) 新建项目室内消防系统。c) 新建项目室外给排水及消防系统设计。 给水a) 水源、水压采用XX场镇自来水，市政供水压力大于0.45Mpa，能满足居民生产、生活及消防供水需求。b) 水质工厂采用场镇自来水，其水质满足生活饮用水水质标准，能满足一般生活用水水质要求，对用水水质有特殊要求的情况采用自行处理措施。c) 水量1) 用水量标准：生活用水： 432L/人日 K=1.6绿化、道路浇洒：2L/m2.次2) 用水量表表71 用水量估算表序号用水名称用 水 量(m3)备注小时最大(m3/h)昼 夜(m3/d)全 年(m3/a)1生活用水53056、109502绿化、道路浇洒1103650小 计640146003未预见水量0.641460小计x10%4合 计6.64416060设计最大小时用水量q=20m3/hd) 给水技术要求1) 新建社区服务中心水源由原XX镇场镇给水管引入，引入管两条，管径为DN150mm。2) 社区服务中心给水管网为生产、生活与消防给水合一制，管网呈环状敷设，管径为DN150mm， 管道覆土深度大于0.70m；单体建筑给水从社区服务中心给水管上就近引入。3) 对独立用户装设水表计量水量，以利管理考核和节能。e) 管材室外给水采用钢丝骨架增强聚乙烯复合塑料管，电热熔连接。 室外排水设计方案a) 排水量1) 生活污水：57、排水量按给水量的90%计,每天约40m3/d。2) 雨水量：采用XX市暴雨强度公式，即：q=2822（1+0.775lgp）/（t+12.8p0.076）0.77（升/秒公顷）其中P=3年，地面迳流系数取0.65。重现期取2年，集雨时间取5分钟，则q=293L/S.ha。雨水管管径按公式Q=qF计算，综合径流系数取0.75，F为集雨面积（公顷）计算：Q=0.752930.8351=183.5L/S。雨水排出管径DN400，采用UPVC排水管道。b) 室外排水技术要求1) 室外排水为生活污水与雨水分流制，系统由暗管组成。2) 室外雨水根据社区服务中心地形坡度，分片区就近接入社区服务中心外雨水系统58、。3) 生活污水排入社区服务中心污水系统，主干管DN300mm，经社区服务中心生活污水处理设备处理达标后排入市政污水系统。4) 社区服务中心雨水、生活污水排水管采用高密度螺旋缠绕管，专用管件连接，聚胺脂密封胶密封。 室内给水a) 室内给水为生活、生产与消防分流制。b) 室内给水管沿墙、柱架空敷设。c) 各单体建筑进户均装水表计量,由室外环状给水管引入。d) 开水供应采用电加热开水器分散设置。供应标准：3L/人班。e) 室内生活、生产给水管均采用钢塑复合管，专用管件连接。7.2 采暖、通风及空气调节 设计依据a) 设计依据1) 采暖通风与空气调节设计规范 （GB50019-2003）2) 民房建59、设标准（109-2008）3) 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 4) 公共建筑节能设计标准（GB50189-2005） 5) 公共建筑节能设计标准（DBJ50-052-2006） 6) 建筑、总图专业提供的有关图纸及书面资料。7) 项目业主提出的通风、空气调节的要求。 项目现状项目处于非集中采暖地区。 设计计算参数a) 所在地区自然气象条件(见表7 -2)b) 室内空气设计参数室内空气设计参数分别见表7-3表7-2 空气调节室内空气设计参数表序号建筑名称室内温度()相对湿度(%)夏季冬季夏季冬季1社区服务中心203203605%505%表7-3 室外气象参数(XX市万州区)序号60、名称单位数量备注1本地区气象台位置北纬()31东经()108.4海拔m259.12室外计算干球温度采暖4通风冬季7夏季33空调冬季2夏季36.43夏季空调室外计算湿球温度28.34室外计算相对湿度冬季最冷月月平均%83夏季最热月月平均805室外计算风速冬季平均m/s0.6夏季平均0.66主导风向及频率冬季C44% N11%夏季C39% N7%7大气平均压力冬季hPa1000.9夏季982.1注：其它城市依当地气象台(站)提供资料为准。c) 围护结构的热工性能围护结构的热工性能见表7-4围护结构的传热系统K值。表7-4 围护结构的传热系数K值(W/m2)序号教室或房间名称屋顶或顶棚外墙内墙和楼板61、备注1计量室0.71.01.0工艺性空调外窗为双层塑钢玻璃窗，外门为保温门。 设计方案凡风管穿越防火墙、机房隔墙及楼板处均设当烟气温度达到70能自行熔断的防火阀，风管采用不燃材料板材。7.3 电气 设计依据GB50034-2004 建筑照明设计标准GB50052-95 供配电系统设计规范GB50053-94 10kV及以下变电所设计规范GB50054-95 低压配电设计规范GB50055-93 通用用电设备配电设计规范GB50057-94 建筑物防雷设计规范 2000年局部修订GB500217-94 电力工程电缆设计规范GB50016-2006 建筑设计防火规范GB50116-98 火灾自动报62、警系统设计规范社区服务中心面图及有关专业提供的资料；设计内容及范围应急电源系统照明配电系统防雷接地及安全保护系统电视、电话、网络系统 电源及电压本工程建筑类别为二类，所有用电负荷为二级，根据本工程性质，直接由市政电网引入，低压系统电压等级为220V/380V。社区服务中心走道、楼梯间设自带电池的应急照明灯和疏散指示灯，应急时间不小于40分钟。 供电系统低压配电设备选用GCL型固定分隔式开关柜，变电设备选用SC10型带IP4x保护外壳、冷却风机、温控箱式干式变压器。 电能管理及无功补偿电能计量采用高供高计方式。无功补偿采用低压自动补偿装置，在变配电所集中补偿。 配电及照明应采用配有保护灯罩的荧光63、灯具，室内外照明选用发光效率高、现色性好、寿命长、色温相宜的光源。灯具配用眩光小的节能灯具，主要场所节能灯采用功率因数高、减少频闪和噪音的电子镇流器。社区服务中心采用高效荧光灯具，由跷板开关分散就地控制。照明灯具均自带补偿，补偿后功率因数达到0.9。 楼梯口、走廊设应急疏散照明，采用自带蓄电池的灯具。主要出入口及通道设置疏散指示灯具。 社区服务中心线路采用铠装电缆及电缆沟埋地敷设。过道路处穿D100钢管保护。弱电线路穿钢管埋地敷设。道路照明采用高杆钠灯，其线路穿管埋地敷设。 电气节能 变配电靠近用电负荷中心，选用SC10型低损耗节能型变压器，并设置无功功率自动补偿装置，可减少线路损耗、变压器损64、耗和无功损耗，从而节省能源。而且可减少输电线路的有色金属消耗，节省投资。照明灯具采用高效节能的金属卤化物灯具和节能型荧光灯，分别采用分区集中控制和分散控制，不仅可提高工作区照度，获得较高的照明质量，而且可降低能耗。 电气安全、防雷与接地a) 建筑防雷及接地本工程属三级防雷建筑。社区服务中心用254镀锌扁钢设暗装避雷带，屋顶设不大于20m20m或24m16m避雷网格，利用柱内主筋作防雷引下线，利用金属屋面作为接闪器，利用结构钢柱作防雷引下线。屋顶所有突出屋面的金属体和构筑物应与避雷带电气连接。本工程采用综合接地系统，防雷引下线利用建筑物柱内主筋(或钢柱)，接地极利用建筑物基础钢筋，接地系统根据建65、筑物的不同，工频电阻 R 1及R 4。b) 强电安全低压配电设备采用氧化锌避雷器作过电压保护，配电系统接地采用 TN-C-S制。插座回路采用漏电保护开关，建筑内所有金属设备外壳、金属管道、金属构件等均可靠接地，并作等电位联接。c)为预防雷电电磁脉冲引起的过电流和过电压，在变压器低压测、重要设备供电配电箱、由室外引入室内的电力线路等入口配电箱设电涌保护器。d)本工程采用共用接地装置，以建筑物、构筑物的金属体、结构钢筋和基础钢筋作为接地体，其接地电阻不大于1欧。e)220V/380V低压系统接地型式采用TN-S、TN-C-S系统，TN-C-S系统电源入户作重复接地，其工作零线和保护地线在接地点后严66、格分开。一切电气设备外壳均接地。f)本工程采用总等电位连接，将建筑物内保护干线、进线总管、建筑金属构件进行连接。8 环境保护及职业安全卫生8.1 设计依据中华人民共和国环境保护法(1989年)；中华人民共和国国务院第253号建设项目环境保护管理条例；建设项目环境保护设计规定(1987年)；中华人民共和国清洁生产促进法(2002年)；中华人民共和国固体废弃物污染防治法2005年4月；中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年10月；建设项目环境保护管理条例253号令。GB16297-1996大气污染物综合排放标准，执行二级标准；8.2 设计原则 认真贯彻国家和地方环保法规，坚持污染物治理与主体工67、程“三同时”的原则；严格执行“三同时”制度，即环境治理设施与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护应坚持预防为主，防治结合，使环境能够可持续发展。8.2.4 污染物治理遵循环境效益、社会效益相结合的原则，通过针对性的治理，达到国家和地方规定的排放标准； 设计中贯彻“总量控制”的原则。8.3 设计范围本设计针对社区服务中心生的所有污染源、污染物进行治理。8.4 项目建设可能对环境的不良影响大气污染大气污染源主要是厨房油烟气，污染物在空气中浓度达到一定程度后将影响附近居民的生活环境。水污染污废水主要是餐饮废水、生活污水（洗浴污水和粪便污水）。餐饮废水主要污染因子为动植物油、有机物68、有机氮、有机磷等。生活污水主要污染因子为悬浮物、有机物（COD、BOD5）、氮、磷等。由于排放的污水性质较单一，只要采取相应的常规治理措施即可。噪声污染噪声主要由社会公共噪声和交通噪声组成，应采取措施达到城市区域环境噪声标准二类标准：昼间60dBA、夜间50dBA。固体垃圾固体垃圾主要由建材废弃物和生活垃圾构成，主要组成物质为：砖瓦碎块及食物垃圾。日产生垃圾量约0.30.6吨。垃圾在堆存中易腐烂变质，孳生蚊蝇，影响施工区环境卫生。 生活污水a) 水质水量拟建项目生活污水最高日排放量为190m3，年排放量为28500m3/a。生活污水中主要污染物及其浓度约为：COD 300mg/L、BOD5 69、180mg/L、SS 200mg/L、氨氮30mg/L。在社区服务中心污水处理站，处理达标后排入城市管网。b) 处理工艺粪便污水采取厌氧好氧生物滤池法，设格栅、沉淀池、生物滤池处理系统，出水经过臭氧或氯消毒后达标排放。餐饮废水可采用小型隔油池予以处理，池内设计水流速度：0.0020.01m/s。洗浴污水：将社区服务中心洗浴污水收集集中后，通过中水处理系统处理，用来冲厕所和作绿化用水。生活污水处理工艺流程。达标排放过滤设备气浮设备沉淀池隔油调节池沉淀设备生活废水c) 排污口的设计 按XX市环保部门的相关规定设置并归整排污口，安装统一的标志牌。废水处理后的排放口设置流量在线监测装置，本项目生产废水70、和生活污水分别处理达标后采用一个排污口外排到城市排水管网。8.5 其它处理措施噪声处理充分利用地形和建筑物的屏蔽作用，合理进行平面布置及绿化设计。室内天棚和墙面应作吸声减噪处理。空气动力性噪声设备可加装消声器和隔振装置，同时可考虑以低噪声设备代替高噪声设备，以减小噪声污染。垃圾处理 社区服务中心内设垃圾库以集纳垃圾，然后及时将垃圾运至垃圾处理场处理。固体垃圾采用分类法将可回收物质回收利用，对无回收价值的废物送至城市垃圾处理场经破碎、压缩等预处理后填埋或焚烧处理。绿化环境本项目绿化布置以地面绿化为主，使建筑造型与周围的环境协调、统一。建筑物周围以庭荫树、高大乔木及灌木覆盖，高低错落、疏密有致，创71、造一种舒适、优美的工作环境。施工中环境保护该工程施工过程中，机械设备噪声和施工中粉尘对周围人群和环境会造成污染。因此施工中对产生噪声较大的设备需加隔振装置，对粉尘拟采用喷水除尘。8.6 绿化设计 本项目绿化面积为2400m2，绿地率19.75%。绿化布置以地面绿化为主，使建筑造型与周围的环境协调统一，建筑物周围以庭荫树、高大乔木及灌木覆盖，高低错落、疏密有致，创造一种舒适，优美的居住环境。8.7 环境保护管理机构设置及定员环保工作由政府主要领导牵头，专人负责，其职责为污染物治理的日常管理，定期汇集治理监测结果，制定环保发展规划，向全体住户宣传教育环保知识等。为对各工序排污的管理，控制排污量，建72、设工程完成后必须建立监测机构，购置相应设备，并有一套完善的监测制度。8.8 环境影响评价分析该项目在生产过程中的污染物主要为生活污水和固体废弃物，工程在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）、城市污水综合排放标准（GB897896）、城镇垃圾农用控制标准（GB817287）。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施，不会对周围环境造成影响。8.9 环境保护投资估算环保总投资为3万元。其中废气处理设施0.5万元、73、污废水处理部分1万元、噪声0.2万元、绿化1.3万元。（注：以上各费用包含土建，除污废水处理单计外，其余各项已包含在各工程子项费用中）。9 消防9.1 设计依据中华人民共和国消防法；建筑设计防火规范GB50016-2006；建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（2001年版）；建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005；地方各级主管部门颁布的消防法规、法令XX社区服务中心面布置图及总图资料土建、公用专业消防设计资料。9.2 设计范围工程设计所涉及的总图、建筑(建、构筑物)、结构、给排水、采暖通风、电气等消防设计内容。9.3 设计原则坚持“以防为主、防消结合”的消防原则，针对本项目74、的特点进行消防设计，并按“三同时”的原则与主体工程同步实施。9.4 主要消防措施 总图消防本项目设计在建筑四周设8米以上宽环形车道，与周围建筑的间距保证有不小于15米的防火间距，主要消防道路最小转弯半径均大于9米，以满足车辆进出和消防扑救的要求。 建筑消防依据“预防为主，防消结合”的消防工作方针制定如下消防措施。a)建（构）筑物的耐火等级、消防间距执行建筑设计防火规范的有关规定。该工程耐火等级为二级，与周围民用建筑的防火间距应符合规范要求。b)建（构）筑物的防火设计和疏散设计应符合国家现行的建筑设计防火规范的有关要求。c)消防用电设备应采用单独的供电回路，且当发生火灾切断生产、生活用电时，可以75、保证消防用电，其配电设备应有明显标志。消防用电设备的配电线路应穿管暗敷在非燃烧体结构内。d)建筑物的室内装修应采用非燃烧材料和难燃烧材料。配电房应设计气体灭火系统。e)本工程按二类防雷建筑物进行防雷设计，以建筑的结构钢筋组成避雷网并作为地下线和接闪器，总接地电阻不宜大于1欧。f)该工程公共走道出入口等部位设防火墙和防火门。厂区内道路与消防车道共用，使消防车辆能就近抵达灭火点。g)安全疏散：每个防火分区内均设有2个以上的安全出入口，安全疏散距离满足建筑防火规范要求，厂房设有4个以上疏散口满足安全疏散要求。 消防给水a) 消防用水量：室外 25L/s （t=2h） 室内 15L/s （t=2h）一76、次灭火用水量288m3。b) 社区服务中心庆市消防队保护范围之内，发生火灾主要依靠市政消防施救。c) 水源为城市自来水，新建社区服务中心市政环状给水管，其供水水量、压力能够满足消防需要。社区服务中心管两条，管径为DN100mm。 d) 在社区服务中心DN150给水管道上设置室外地上式消火栓，间距不大于120m，以满足新建社区服务中心消防需要。e) 室内消防给水社区服务中心筑均为低层建筑和低层厂房，耐火等级一、二级，火灾危险类别一般为丁类。社区服务中心筑消防给水由市政给水管网直接供给，在生产车间等主要建筑内均设置室内消火栓箱，间距不大于30m，确保两支水柱能同时到达室内任何一处。室内消火栓箱内配77、置SN65消火栓，65麻质水龙带25m，19水枪一支。g) 社区服务中心内仓储库等建筑物的火灾种类为A类火灾和带电火灾，轻危险级，根据GB50140-2005建筑灭火器配置规范配置适量干粉灭火器。 通风及空气调节a) 备料、焊接车间为丁类，采用可开启的外窗及屋脊自然通风器自然排烟。b) 凡风管穿越防火墙、机房隔墙及楼板处均设当烟气温度达到70能自行熔断的防火阀，风管采用不燃材料板材。9.5 消防管理消防安全由社区安全员负责管理，各年级设专人分管消防，定期检查消防设施，化学灭火装置药剂更新，对社区群众进行消防安全知识和初始火灾进行预先扑救的正常操作教育，提高群众消防意识和自救能力。组织由中青年群78、众组成的义务消防队，以便对初始火灾进行预先扑救。加强与市政消防部门的联系，及时取得上级主管部门的指导和帮助。9.6 消防投资本工程消防投资约3.50万元，已计入相关专业投资中。10 节约能源10.1 设计依据中华人民共和国节约能源法1998年1月；国务院关于加强节能工作的决定2006年8月；建筑节能设计标准2005年7月施行；节水型产品技术条件与管理通则（GB/T188702002）；公用、土建等各专业提供的相关资料。10.2 设计范围XX社区服务中心及相应的公用设施的节能设计。10.3 主要设计原则 贯彻执行中华人民共和国节约能源法； 贯彻执行JBJ14-2004建筑节能设计标准； 能源品种79、的选用，根据国家能源方针，结合XX地区能源资源优势，本项目主要能源电、煤为主。 能源管理机构的设置按国务院关于加强节能工作的决定的要求进行确定。10.4 主要节能措施 建筑节能(1) 建筑单体主要节能措施a) 选用合适的外窗尺寸和窗墙比，使其传热系数符合公共建筑节能设计标准GB50189-2005的相关规定。门窗洞口的开启位置有利于自然采光和自然通风。b) 原则上减少建筑物外表面积。选用合适的建筑体型系数，建筑的体型系数不超过0.35，满足公共建筑节能设计标准GB50189-2005的相关规定。c) 单面采光房间增大采光面；d) 屋面、外墙表面采用浅色处理；e) 楼梯间采用可开启式外窗；f) 80、加强楼地面、分户墙的保温隔热处理。(2) 建筑物外围护墙在满足基本的承重、安全围护、防水、防潮功能外，考虑以下几点：采用保温隔热性能好的墙体材料，如烧结岩空心（多孔）砖、加保温层的复合墙板等；对传热性好的墙体或墙体中传热性好的部位（“热桥”）拟采用外墙外保温体系,以满足相应建筑节能设计标准的相关规定。(3) 门窗除满足基本的采光、通风和安全围护作用外，还应从以下及各方面来考虑门窗的节能特性，以满足相应建筑节能设计标准的相关规定：a) 选用塑料窗框型材；b) 门窗应具有良好的密封性能。(4) 屋面a) 采用集防水、保温于一体的屋面防水做法；b) 在防水层上设保温层，形成倒置式屋面；(5) 对于围81、护结构个别部位满足“节能标准”有较大困难时，将在施工图设计阶段进行建筑物全年耗电量的综合性能指标计算，通过调整构造，使该指标以满足相应建筑节能设计标准的规定。 节水措施a）推广使用节水型设施器具，如节水龙头、节水安全阀等。b）管道穿越道路时，管道连接严密，防止跑、冒、滴、漏。c）选择先进的水处理设备，使水资源得到循环利用。 电气节能 变配电所靠近用电负荷中心，选用SC10型低损耗节能型变压器，并设置无功功率自动补偿装置，可减少线路损耗、变压器损耗和无功损耗，从而节省能源。而且可减少输电线路的有色金属消耗，节省投资。照明灯具采用高效节能的金属卤化物灯具和节能型荧光灯，分别采用分区集中控制和分散控82、制，不仅可提高工作区照度，获得较高的照明质量，而且可降低能耗。本工程照明功率密度值为10w/m2；路灯照明功率密度值为4w/m2。照明灯具均自带补偿，补偿后功率因数达到0.9。 机械设备节能设计a) 设计中执行有关节能设计标准的强制性条文。b) 采用国家有关部门推荐的节能设备。 给排水节能设计a) 选用节水型卫生洁具及配水件。b) 各用水点均设置水表进行计量收费。c) 凡能循环给水的部门均建立冷却循环给水系统。d) 控制给水支管水压小于0.35MPa。11 生产组织11.1 组织机构设置本项目是由XX县XX镇人民政府负责实施。业主按现代企业制度，完善了法人治理结构。本项目将实行市场化运作和管理83、，进行承接地建设和运营。本着精简机构，强化管理，提高工作效率的原则，为进一步加强对XX社区服务中心建设工作的领导，确保社区工作扎实有效推进，XX镇人民政府研究决定实行镇长负责制，成立社区服务中心项目部，项目部具体负责本项目的规划、选址、立项、征地、拆迁、安置、施工管理、质量监督、开发、筹集资金等方面工作。项目部下设办公室、保卫处、建设处、技术处、财务处共五个部门。XX县XX镇人民政府镇长 项目部财务处建设处保卫处技术处办公室组织机构设置见图11-1。图111组织机构图11.2 人力资源配置劳动定员及素质要求：按照精简、高效原则，按照精简、高效原则，项目部总体人力资源配置为36人，除党委、政府284、个主要领导外，其他各部门的人员配备共34人。各部门新增的员工，采用公开招聘的方式，在同等条件下优先招聘XX镇内的征地拆迁移民。其所配人员素质要求：管理人员应具有较强的建筑经验，有较高的建筑专业知识，具有较强的组织协调能力。11.3 项目管理建议按照国家发改委和建设部关于“对基本建设项目坚持招标投标制、施工监理制、合同管理制、法人负责制和基础工程质量终身负责制”的规定严格执行。通过项目招投标，优选施工队伍和监理队伍，达到既确保质量又节约投资的目的。在资金管理方面，建议按照国家发改委、财政部、建设部的资金管理规定，设立专门财会，建立资金专户，对于建设资金（特别是上级补助资金），一定要专项存入银行，85、做到专款专用，绝不挪作它用，根据工程进度和阶段性验收报告，以报账式方法进行分批拨款，一律不拨工程预付款，且国家和省补资金只能用于项目主体工程。确保工程质量和投资效益。同时建议，根据上级有关规定精神，定期向发改、财政等部门函告项目进展和资金使用情况，以便业务部门对项目实施跟踪服务和全程管理。并接受监察、审计和舆论监督。12 项目招投标12.1 编制依据a) 中华人民共和国主席令（第21号）；b) 中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；c) 国家发展计划委员会第9号令：“国家发展计划委员会关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标86、事项暂行规定”。12.2 招标范围根据渝办发200229号文关于贯彻工程建设项目招标范围和规模标准规定的实施意见的通知的要求，本项目的土建工程和设备采购需进行招标。12.3 招标方式该项目的建筑施工采用公开招标的方式。办公设备采购采用邀请招标方式。公开招标公告按政府要求在指定的媒体上公开发布。招标工作的组织由业主或委托具有资质的招标中介机构组织实施本工程的招标工作。参加公开招标的单位不得少于5家，参与邀请招标的单位不得少于3家。12.4 招标基本情况 表12-1 招 标 基 本 情 况 表项目招标范围招标组织形 式招标方式招标估算金额（万元）备 注设备全部委托招标公开招标或邀请招标16.87土87、建及公用系统全部委托招标公开招标2616.0013 项目实施进度本项目的建设期为12个月，从2012年4月开始，至2013年3月前全面完成项目建设并验收投产，其安排进度如下：2012年4月底完成项目前期准备工作及场址的勘测工作。2012年5月2012年6月，完成项目土建部分的场平、挡土墙、围墙、道路等。2012年7月2012年8月，完成项目土建部分的基础设施、供电设施、给排水设施建设。2012年9月2013年2月，完成项目主体工程、内部装修和设施设备安装调试。2013年3月底，项目竣工验收。该项目建设从前期准备工作至竣工验收需要12个月（详见下页项目进度计划表13-1）。表13-1 项 目 实88、 施 进 度 表工 作 内 容2012年2013年4-567891011-121-23调研准备工作编制项目建议书项目征地编制可研报告项目评估、批复可研初步设计初设审批施工图设计土建工程公用系统安装设备调研、招标订购设备到货、安装调试预验收项目竣工验收14 投资估算及资金筹措14.1 建设投资估算 估算依据a)2000年XX市建筑工程预算定额。b)2000年XX市建筑工程费用定额。c)XX市渝东建设工程造价信息。d)本地建筑市场综合价格。e)设备价格及安装工程费参考当前市场价格。 f)项目可行性研究指南、建设项目投资估算方法。 建筑工程 土建根据近期同类工程的造价资料进行测算。 公用配套设施由各89、公用专业按居住要求，结合平面布置和项目的实际情况，根据有关的概算指标编制。 设备基础费按同类设备基础的造价资料进行测算。 设备及安装工程 设备原价按近期设备制造厂或供应商的询价进行测算。 设备运杂费、安装费由建筑专业根据相关的概算指标进行测算。 其他费用 建设单位管理费：根据渝财建（2002）247号文的有关规定计算。 勘察设计费：根据国家计委、建设部发布的计价格200210号文件的有关规定计取。 施工图审查费：根据渝价（2005）649号文的有关规定计取。 招标代理服务费：根据计价格（2002）1980号文的有关规定计取。 工程监理费：根据渝价（2000）352号文的有关规定计取。 建设工程90、质量监督费：根据渝价（2001）345号文的有关规定计取。 建设项目其他相关税费：按建筑工程费用的2%计取。 预备费 基本预备费 按工程费用与其它费用之和的1%计取。 涨价预备费根据国家计委颁发的计投资（1999）1340号文的规定，投资价格指数按零计算。14.2 流动资金测算流动资金采用分项详细估算法进行测算，项目计划配套流动资金0万元。14.3 资金来源及筹措本项目总投资为3096.47万元，其中建筑工程费2616.00万元，设备购置及安装工程费16.87万元，工程建设其他费用366.94万元，基本预备费26.16万元，铺底流动资金0万元，建设期利息70.50万元。其资金来源为：业主自筹资91、金2096.47万元；争取银行贷款1000.00万元。15 经济财务效益评价XX镇XX社区服务中心是社会公益性事业，是不以盈利为主要目的的投资项目，项目的财务评价方法与盈利性项目有所不同，因此不计算项目的财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标。16项目的社会效益分析16.1 项目对社会影响分析社区服务体系建设是我国进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的需要。社区建设在经济发展中的地位越来越重要的前提下提出的，也是国民经济的持续发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供坚实的物质保障，符合市、县关于“十二五”社区体系发展规划文件的通知及精神。为加快社区服务体92、系建设，提高社区服务站功能，更好地为社区居民服务。新建社区服务中心，将大大改善和提高社区办公条件和居民健康活动条件，将使社区服务站工作提高到一个新的台阶。社区服务中心规划科学合理，各类建筑安排符合使用功能。建设条件好、投资省、设施齐全。该项目的建设将对当地的社会经济发展和社会和谐起到积极的促进作用。16.2 项目所在地区互适性分析a) 不同群体对项目的态度及参与程度本项目为一般公共建设项目，对广大群众和各级领导干部的利益都没有冲突，因此各级干部和广大群众都会积极参与。b)各级组织对项目的态度与支持程度从县委、县人民政府到县属各有关部门对本项目都很支持，各级领导及有关部门都在为项目筹建做好相关工93、作，为项目奠定了组织基础。c)地方文化状况对项目的适应程度本项目为一般公共建设项目，对地方文化状况没有特殊的要求。16.3 社会评价结论本项目的建设，将惠及XX社区的人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进服务工作上台阶。该项目建设对于构建和谐社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设，全面建设小康上海具有非常重要的作用。因此，本项目社会效益良好。17 风险分析与措施17.1 项目主要风险因素识别 工程自然条件风险工程的地质条件、水文条件及其它自然条件在工程实施中发现与预测情况发生重大变化，导致工程量增加、投资增大、工期延长而对94、项目实施带来的风险。 资金风险如果项目资金供应不能按计划到位或者资金来源中断，将导致项目工期延迟甚至被迫停工或中断。外部条件风险交通运输、供水、供电、供气、排污、电信等外部条件发生重大变化，致使项目建设受到重大影响带来的风险。政策和管理风险由于政策发生变化或建设理念和水平不能适应社会经济发展的需要而带来的风险。经济效益风险由于本项目是社会公益事业建设，不存在盈利，所以没有经济效益风险。17.2 风险控制与措施 通过风险控制的方式，对可能出现的各种风险，提出降低风险发生的概率和减少风险损失程度的措施，以达到防范和降低风险的目的。 工程自然条件风险的防范措施社区服务中心建设场地的自然条件发生重大变95、化的可能性较小。项目建设开始前，应按基建项目程序进行规范的地质勘探、地质灾害评估、水土条件评价等。根据专业部门的评价结论采取必要的防范措施，可将风险降至最低。资金风险的防范措施资金是项目建设的基本条件。项目业主应采取一切措施，确保国家专项资金和自筹资金足额、准时到位，并建立严格的财务监管制度，项目资金必须专款专用。外部条件风险的防范措施充分依靠政府，做好各配套项目建设的协调工作，制订应对外部条件发生意外事故的预案，作到有备无患，规避因外部条件发生意外带来的风险。政策和管理风险的防范措施 社区服务中心的建设是一项公益事业，社区的发展取决于其所依托社会制度，我国社会制度决定了社区发展须政府主导，社96、会广泛参与。在政策方面，国家大力支持社区发展建设。因此，国家对社区服务建设重大政策是不会动摇的，只要不发生重大的突发事件（如像战争等），这方面的风险并不大。从管理方面来看，要对现有管理人员和技术骨干进行强化培训，挑选优秀中青年社区干部送往县级优秀社区服务中心进行针对性培养，使他们尽快成长。同时招聘，引进一批既有理论知识，又有实践经验的综合性人才，以保证项目实施和今后的项目建设有充分的人才支撑。18 结论与建议18.1 结论 a) XX县XX镇人民政府拟建的XX社区服务中心建设项目，是为改善凤凰社区居民日常精神文明生活而开发建设的。它的开发建设，可推动XX场镇建设，加快当地城镇化进程，提升社区群97、众的精神风貌，符合国家全面建设小康社会的总体目标，符合XX县XX镇城镇建设规划。它的建设不但对改善当地社区群众的精神生活条件有贡献，还带动了当地建筑业，建材业，运输业和商业的繁荣，创造了大量的直接、间接就业岗位，可缓解社会就业压力。可为镇域经济建设作出一定的贡献。b) XX镇XX社区服务中心建设项目是在缜密研究、充分论证的基础上形成的。先期建设和投入已为实施项目打下了良好基础，并且得到各级政府和有关部门的大力支持。业主提出的建设目标清晰、任务明确、实事求是，切实可行，符合XX镇城镇化建设的需要，符合XX经济发展需要，符合社区的具体情况，充分体现了业主进一步发展的需求，并能够实现预期目标并取得良98、好的效益。c) 项目选址正确，建设内容齐全，规模合理，技术方案可行。市场前景广阔，项目经济效益良好，社会效益显著，项目建设是必要的和可行性。综上所述，本项目可行。18.2 建议a) 建议县政府及有关部门，加大对对项目的支持力度，在项目手续审批等方面，简化程序，优先办理，尽快完善。项目业主应组织强有力的工程建设班子，完备开工前各项手续。b) 建议项目业主XX县XX镇人民政府尽快做好各种申报审批手续，使项目尽快开工建设。c) 维护规划的权威性，严格按照规划实施建设，配套设施不能降低标准和质量，确保建成高质量高水平的社区服务中心建设项目。d) 本项目规模较大，项目业主应精心组织、精心实施、精心管理，以规避各类风险。