1、沙漠边缘地区有机红枣产业化基地建设专项资金项目申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月沙漠边缘地区有机红枣产业化基地建设专项资金项目申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月46可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录一、申报县基本情况10（一）意义和必要性16（二）工作基础和优势181、经济基础与自然资源182、已开展工作202、3、优势分析20（三）总体目标和任务221、总体目标。222、任务。22（四）预期效果231、提高有机红枣的生产水平，保障产出的充足稳定。232、示范先进使用技术，体现科技富民强县行动计划积极作用233、示范有机农业生产模式，社会效益显著244、生态效益显著，促进农业可持续发展24科技富民强县专项行动计划实施效果25三、具体任务26（一）有机红枣种植技术体系建设26（二）产地环境建设261、苗木基地改造262、基地基础工程27（三）有机红枣加工质量体系建设。27（四）科技服务与保障体系的建设27四、技术内容和指标29（一）技术来源和依托单位29（二）技术人员情况、科技服务能力情况29项目主要参3、加人员表30（三）技术集成、转化、推广方式及其技术路线31（四）重点示范技术内容321、选用抗病、质优的品种322、直播苗嫁接技术323、土壤培肥技术324、有机生产病虫害的防治技术335、有机生产杂草防治技术33（五）技术、经济指标342、全团红枣良种覆盖率100%。344、增加就业岗位300个；项目将培训职工2000人次。34五、市场与效益分析35（一）市场分析35（二）风险分析35（三）效益分析361、社会、环境及生态效益362、经济效益。36六、组织实施及保障措施38（一）组织管理381、建立项目实施领导小组和技术推广服务网络，加强规划协调。382、建立各项规章制度和目标责任制。3834、科学设计技术模式和建设规模。384、做好招投标，加强项目合同管理，严格控制费用和进度。39（二）保障措施39七、进度安排401、第1年6月第1年7月40八、经费需求41科技富民强县专项资金支出明细表45第一章 总 论错误!未定义书签。一、项目摘要错误!未定义书签。6.建设地点、规模、期限及建设内容错误!未定义书签。7.投资规模及资金构成错误!未定义书签。8.资金筹措错误!未定义书签。9.主要经济指标错误!未定义书签。二、可行性研究报告编制依据错误!未定义书签。（1）全国农业和农村经济发展第十个五年计划；错误!未定义书签。（3）投资项目可行性研究指南；错误!未定义书签。三、综合评价和论证结论错5、误!未定义书签。四、问题与建议错误!未定义书签。第二章 项目背景错误!未定义书签。一、项目提出的背景错误!未定义书签。1.我国红枣加工现状错误!未定义书签。2.*红枣产业现状错误!未定义书签。二、项目建设的必要性错误!未定义书签。1项目建设有利于发展区域经济，增加农民收入。错误!未定义书签。2项目符合市场发展的需求。错误!未定义书签。3项目建设是农业产业结构调整的需要。错误!未定义书签。4生态林建设和水土保持的需要。错误!未定义书签。5产业发展阶段需要错误!未定义书签。第三章 建设条件错误!未定义书签。一、项目概况错误!未定义书签。1.地理位置及范围错误!未定义书签。2.自然资源错误!未定义书6、签。3.社会经济状况错误!未定义书签。4.项目建设地点选择错误!未定义书签。二、项目建设的有利条件错误!未定义书签。三、主要障碍因素及解决方案错误!未定义书签。第四章 建设单位基本情况错误!未定义书签。一、建设单位概况错误!未定义书签。二、研发能力错误!未定义书签。第五章 市场分析与销售方案错误!未定义书签。一、市场分析错误!未定义书签。二、产品生产方案错误!未定义书签。三、销售策略和营销模式错误!未定义书签。四、销售队伍和销售网络建设错误!未定义书签。第六章 项目建设方案错误!未定义书签。一、项目建设任务与规模错误!未定义书签。二、建设规划与布局错误!未定义书签。三、生产技术方案及工艺流程错7、误!未定义书签。（一）蜜枣加工工艺及流程错误!未定义书签。（二）精品干枣加工工艺及流程错误!未定义书签。1工艺流程错误!未定义书签。2操作技术要点错误!未定义书签。(三)香酥脆枣错误!未定义书签。1工艺流程错误!未定义书签。2技术方案错误!未定义书签。(四)贡枣错误!未定义书签。1.工艺流程错误!未定义书签。2. 操作要点错误!未定义书签。3.质量要求错误!未定义书签。四、项目建设标准和具体建设内容错误!未定义书签。1.项目建设标准错误!未定义书签。2.具体建设内容错误!未定义书签。总图运输工程土建明细表错误!未定义书签。五、项目实施进度安排错误!未定义书签。第七章 投资估算与资金筹措错误!未8、定义书签。一、投资估算范围错误!未定义书签。二、投资估算的依据错误!未定义书签。三、项目总投资及资金筹措错误!未定义书签。1.项目总投资估算错误!未定义书签。2.项目建设投资估算错误!未定义书签。3.资金来源与筹措错误!未定义书签。四、资金使用和管理错误!未定义书签。1.资金使用错误!未定义书签。2.资金管理错误!未定义书签。3.长期贷款偿还计划错误!未定义书签。第八章 财务评价错误!未定义书签。一、经济评价原则错误!未定义书签。二、基础数据错误!未定义书签。1.项目内容和建设规模产品品种错误!未定义书签。2.项目实施进度错误!未定义书签。三、总成本费用分析错误!未定义书签。1.原燃材料、动力9、等成本消耗错误!未定义书签。2.工资及工资附加费错误!未定义书签。3.折旧与摊销错误!未定义书签。4.总成本错误!未定义书签。四、产品销售收入及损益错误!未定义书签。1.销售收入错误!未定义书签。五、财务盈利能力分析错误!未定义书签。2.投资利润率、投资利税率错误!未定义书签。六、项目的风险及不确定性分析错误!未定义书签。1.项目盈亏平衡分析错误!未定义书签。2、项目敏感性分析错误!未定义书签。七、财务评价结论错误!未定义书签。第九章 环境影响评价错误!未定义书签。一、环境影响错误!未定义书签。二、环境保护与治理措施错误!未定义书签。三、环保部门意见错误!未定义书签。第十章 农业产业化经营及农10、民增收效果评价错误!未定义书签。一、农业产业化经营错误!未定义书签。1.推动项目区红枣产业化发展，促进产业结构调整错误!未定义书签。2.延伸产业链条，推动农业现代化发展错误!未定义书签。3.推动生产基地建设合理布局规模化错误!未定义书签。4.辐射带动能力错误!未定义书签。二、项目区社会效益及农民增收错误!未定义书签。1.综合社会效益错误!未定义书签。2. 经济效益错误!未定义书签。第十一章 项目组织与管理错误!未定义书签。一、组织机构与职能划分错误!未定义书签。组织机构图错误!未定义书签。二、人员要求及培训错误!未定义书签。三、组织与管理错误!未定义书签。2.组织项目工程的招标、投标和工程监理11、。错误!未定义书签。四、劳动保护与安全卫生错误!未定义书签。（一）劳动保护错误!未定义书签。（二）卫生措施错误!未定义书签。第十二章 可行性研究结论与建议错误!未定义书签。一、可行性研究结论错误!未定义书签。二、问题与建议错误!未定义书签。摘 要 关键词：科技 有机食品 产业化 红枣 xx位于新疆南部的塔克拉玛干沙漠西北边缘，隶属新疆生产建设兵团xx师，属阿克苏红枣国家地理标志保护区。xx有35年红枣种植历史，种植面积约4.2万亩，总产量5500吨左右，占全团经济总量的34。师和团场高度重视红枣产业化开发，团场已于2008年启动实施红枣产业化建设工作。本项目在现有产业基础上，通过科技富民强县专12、项行动计划，促进科技资源进入优势特色产业的各个环节。引进红枣新品种，推广有机标准化种植技术、直播苗嫁接技术；应用有机食品生产技术，加工生产干枣、红枣浓缩汁、速溶枣粉等有机食品。解决品种杂乱、粗放种植、商品率低、产品单一、产业链短、经济效益差的问题。项目将科研单位、团场和企业相结合，建立健全科技服务体系。在技术上依托新疆兵团环境保护科学研究所、塔里木大学、石河子大学等，形成优良种苗-有机红枣生产基地-产品收购-有机红枣加工-销售综合开发利用的产业化经营模式。项目具体任务为：1、有机红枣种植技术体系建设，在种植基地管理和栽培生产环节推行有机生产技术；2、产地环境建设，改善和提高基地生产设施和环境条13、件；3、有机红枣加工质量体系建设，示范基于“有机产品（加工）国家标准”的红枣加工方法；4、科技服务与保障体系建设，完善有机红枣生产科技服务功能。本项目建设时间为第1年6月至第3年5月，总投资600万，申请中央补助230万元。建设有机红枣基地1万亩，全团优质红枣品种覆盖率达到100，项目区有机产品率100%，项目区每户年增收8000元以上，团场年增纯利润3000万元以上，实现富民强县的目标。一、申报县基本情况申报县名称新疆生产建设兵团xx师xxGDP（亿元）4.18一般预算收入（亿元）1.12产业结构比例（%）75.3:7.3:17.4人均可支配财力（万元）0.8人口数（万人）总人口数1.84农14、民人均纯收入（元/人）11380其中：农业人口1.4城镇居民可支配收入（元/人）11380财政科技拨款占财政支出比例（%）1.3（一）支柱产业发展情况1、概况xx师xx地处天山南麓，塔克拉玛干沙漠西北边缘，位于xx市垦区塔北灌区下游，是以农业为主，工、交、建、商相结合的综合性团场。场部距阿克苏市东南130km，南部与xx市城区接壤，具有发展特色林果经济的独特地缘优势。xx所在地区属暖温带极端干旱荒漠气候，受天山和塔克拉玛干大沙漠影响，冬季寒冷，夏季酷热，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照长，光热资源丰富，对红枣生长十分有利。水资源较充足，也适合发展棉花、蔬菜种植和家庭养殖业生产。xx是国营农15、场，经过50年的努力，已初步建成农、林牧、副多种经营综合发展的农场。“十一五”期间，经济得到快速发展。近几年加大了科技投入。加大了农业生态环境建设农业产业结构调整和招商引资的力度，加强了政策和外部环境条件的建设，为经济发展提供了良好的环境，经济运行良好。xx现有人口1.84万人，下辖39个基层单位， 2008年国内生产总值4.18亿元，利润916万元，职均收入10196元。按照xx“十一五”规划发展思路和战略构想，到第2年末，团生产总值以年均12.8%速度递增，到“十一五”末，三次产业结构比重将由目前的75.4:8.5:16.1调整为69.7:12.7:17.6。2、种植业发展情况种植业在xx16、社会经济发展中所占比重最大，种植业产值占总产值的75.31，从事种植业的人口占总人口的22，其中从事棉花生产的人口占20.8。2008年，全年总播面积13.86万亩，其中棉花面积11.6万亩，总产(皮棉)19783吨，产值35480万元；粮食面积1.51万亩，总产8906吨，产值1476万元；大棚蔬菜种植面积达500余亩，年产蔬菜40万公斤，产值4000万元。种植业总产值37617万元。3、特色林果业情况以红枣为重点的特色林果业是xx的另一支柱产业，其产值占全团产值的34.14，涉及全团6.7的人口。目前全团果园面积7万余亩，其中红枣4.2万亩，结果面积3.5万亩，年产红枣5500吨，产值1417、273万元；梨1.6万亩，产值4100万元；其他林果0.13万亩，产值401万元。xx有35年的红枣种植历史，享有“红枣之乡”美誉，所产的“大漠”牌红枣，2000年在全国红枣交易会上获得金奖。2005年获“中国市场放心消费食品”荣誉。2007获“中国枣制品十佳名优果品”称号，2008年在国家林业局召开的首届中国枣业大会暨第一届国际枣属植物研讨会被评为“金奖”。目前，团场正在开展有机红枣基地认证工作，已取得1万亩红枣的有机转换产品认证证书，转换期为2008年10月31日-第1年10月30日。xx将启动5万亩红枣基地建设和防护林生态建设，按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，制定了相关的优18、惠政策，激发了承包职工的积极性，全团广大职工勇跃参加“退耕还林”承包，使红枣果林畜牧业生产保持持续发展势头。到第2年果园面积将达到5.6万亩，其中红枣种植面积达到5万亩；果品产量14000吨，其中红枣产量11600吨；生态防护林面积2万亩。4、畜牧业发展情况畜牧业是xx又一支柱产业，能够为有机红枣生产提供丰富的有机肥。以庭院畜禽为主的自营经济是团场畜牧业生产的特点，全团1.9的人口在从事各种规模的畜禽庭院养殖，年产值4179万元，占总产值的8。2008年，全团生猪存栏1.26万头，羊4.83万头，肉类总产量1158吨，禽蛋总产量115吨。2008年全团新增畜养殖户20户，禽养殖大户15户，已建19、起畜禽养殖小区10个，发展畜禽专业户400余户，户均收入达到5200元，庭院畜禽养殖已成为职工增收的重要途径。（二）近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况20062008年，xx承担完成师市级科技、农业项目15项，其中“皮棉单产200公斤以上棉花超高产综合栽培技术试验示范”，通过项目建设，建立和完善棉花高产栽培技术规程，建成200公斤以上超高产棉田430亩；“测土配方平衡施肥及微机推荐施肥专家决策技术推广”建设项目达到6.5万亩；“优质、高效、安全农产品生产操作技术规程推广”建设红枣绿色食品、有机食品生产面积0.4万亩，红枣无公害食品生产面积1.9万亩。20062008年，承担科技、农业20、项目9项，包括：1.矮密早技术和无公害果品生产技术；2. 利用免耕技术、在麦茬地直播玉米，一年两季吨粮田；3. 农产品质量安全生产技术规定及标准化生产技术推广；4.机采棉农艺配套技术示范与推广； 5.主要农作物优良品种及高产综合配套技术推广；6.特种经济作物（茴香）规模化种植技术示范等。承担项目详细情况见附件3 ：xx近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况一览表（2006-2008）。（三）县科技行政管理机构设置及其工作基础xx历来重视加强对科技工作的组织领导，团场科技行政管理机构健全，制度完善，能够与团场经济社会发展相适应。本着与时俱进，科学发展的思想，为了加快“科技兴团”的步伐，不断21、提高广大群众的科学素质，推进团场经济发展，团党委于2008年3月发文调整科学技术管理委员会，并成立团场科学技术管理工作领导小组，由团长和政委挂帅担任组长。xx于2007年4月成立了科技富民强县工作协调领导小组和红枣产业发展领导小组，以加强团场对科技富民强县工作的领导，推动团场红枣产业的快速发展，促进农业增效和职工增收。另外，随着兵团精准农业的不断发展，xx早在2003年就成立农业技术推广中心。现承担着团场的良繁、病虫预测预报、土壤化验、种子检验、新品种新技术推广应用等基础性工作。推广中心现有2300余亩试验田技术及管理人员11人（其中中级职称6人，初级职称2人）。团场还与塔里木大学、自治区农科22、院、河北农业大学红枣研究所建立依托单位关系，与师农科所等科研单位保持紧密联系。xx农业技术推广中心现有试验站，中心化验室、病虫测报站、种子站、职工培训办等部门，有比较先进的设备，完全可以胜任团场的各项农业基础工作（如中心化验室就是在中心团场xx成立后由原九团化验室，xx化验室合并而成，拥有化验土壤大量及微量元素的分光光度计，频谱仪、卫星定位仪器等设备），相信随着团场产业结构的进一步的调整优化，将会为有机红枣种植提供有力的技术服务保障。（四）省、地（市）、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况兵团党委高度重视科技工作，作出了建设创新型兵团的战略决策，出台了多项激励科技创新、推进科技进步的政策措23、施，大幅度增加了科技创新投入，激发了广大科技工作者的积极性和创造性。先后制定、出台了兵团党委兵团关于增强自主创新能力促进兵团经济社会又好又快发展的意见、兵团科学技术发展第十一个五年规划、兵团中长期科学和技术发展规划纲要（20052020）。做出了建设社会主义新型团场的决定。并且积极按照中央部署，加快推进农业节水示范基地，农业现代化示范基地，农业机械化推广基地三大基地建设工程。兵团提出，以实施全民科学素质行动计划为抓手，在培育新型职工上实现突破。要认真贯彻落实国家全民科学素质行动计划纲要，以促进人的全面发展为目标，全面提高兵团全民科学文化素质。“十一五”以来，兵团在科技投入方面有了重大突破和提高24、。2008年兵团科技经费总额比上年增长4.3%，达到1.47亿元，兵团本级科学支出预算增长46.3%，达到3869万元。通过多方面的努力，要使兵团全社会科学研究与开发投入占国内生产总值的比重，到第2年达到1.0以上，到2020年达到2.5以上。xx师xx市党委高度重视科技工作，紧密围绕师市“农业产业化”、“新型工业化”和“城镇化”三大战略开展科技工作，实施了党政领导干部科技工作目标管理、岗位责任与政绩挂钩等考评制度，加强对科技工作的领导，健全科技组织机构，增加科技投入，成为兵团首个“全国科普示范市”。xx师紧密结合当地农业产业结构调整的实际和区域特色经济的优势，以科技项目为主线，促进科技与经济25、协调发展。坚持推广矮化密植、节水灌溉、综合防治管理等技术措施，扩大红枣等特色林果种植面积，建设优质果品基地，加快特色林果业发展。2008年，全师精品示范果园建设面积达到2.5万亩。兵团xx师在科技项目、农业综合开发等专项工作中给予了xx倾斜式支持。特别是在xx特色林果红枣种植和棉花种植，给予政策和资金上的大力扶持，确定xx为全师优质红枣基地，还要求师农科所为xx对口提供积极地技术服务支撑。为促进科技进步，xx先后出台了xx师xx科技富民强团专项行动管理办法、xx师xx科技富民强团专项行动项目资金预决算和审计管理暂行办法、xx师xx科技富民强团专项行动专家管理暂行办法、xx科技工作“十一五”规划26、xx科技目标责任制考核办法、xx科技计划管理办法、xx科技成果管理办法、xx科技进步奖励办法xx人才引进管理暂行办法、xx师xx引进全日制本科以上学历毕业生优惠政策暂行规定。2006-2008年xx的科技经费投入达到1428.81万元，年均476万元。2006年xx投资150万元建成科技楼（地处科克库勒镇中心地带），原属林牧科的林业工作站，兽医工作站等进入科技楼，农技推广体系得到进一步完善和发展。二、项目概述通过实施xx有机红枣产业化示范基地建设科技富民强县专项行动计划（以下简称专项行动计划），解决红枣种苗供应、有机红枣种植生产管理、有机红枣加工等关键技术，在xx建设有机红枣产业化示范基地；27、依托龙头企业，以有机红枣为原料，开发生产干枣、红枣浓缩汁、速溶枣粉等有机食品，带动有机食品业、运输业、包装印刷业等相关产业发展；建设科技支撑服务体系，提高科技进步对经济增长的贡献率。以有机农产品市场为导向，以团场和职工的经济效益为中心，以有机红枣种植、有机红枣加工为重点，优化组合各种生产要素，实现区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成产加销、农科教一体化红枣经营体系，使团场红枣产业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。达到提高职工收入、稳定职工队伍的良好效果，形成团场基层科技服务能力提升、团场增收的推动力增强的良好局面，实现科技富民强县28、和维稳固边的目的。（一）意义和必要性1、实施科技富民强县专项行动，是新疆兵团顺利履行屯垦戍边历史使命的有力保障成立和发展新疆生产建设兵团，是中央治国安邦的战略性决策和重要举措。兵团经过55年的努力，在开发建设边疆、稳定边疆、巩固国防中作出了不可磨灭的历史性贡献。在全面建设小康社会，构建和谐兵团，巩固屯垦戍边千秋大业的重大战略时期，兵团具有更加突出的地位，更应加快建设和发展，发挥更大的作用，为党和人民再作新的贡献。团场是兵团履行屯垦戍边使命的基础和主要载体，团场职工是兵团屯垦戍边事业的主力军，肩负着“屯垦”与“戍边”双重任务。本项目的建设，符合科技富民强县专项行动计划的主要目标，体现了国家对新疆29、兵团的重视和支持，有利于不断增强团场科技实力、经济实力；有利于铸就一支科学素质高、数量足够、相对稳定的职工队伍；有利于提高团场的凝聚力和战斗力，从而确保兵团始终成为“稳疆兴疆、富民固边”的坚强柱石和坚固堡垒2、培育特色支柱产业，增强团场科技实力和带动农民增收致富能力xx水土光热资源丰富,气候独特,工业污染少,土壤环境、水环境和大气质量符合有机食品生产条件,具有发展有机食品生产得天独厚的自然条件和优势。目前已形成实有面积4.2万亩，年产5500吨的规模, 在全国都享有一定的市场声誉，这为发展有机食品奠定了基础。目前,只要对现有的生产加以指导和有序地整合,并对其生产过程和管理方式进行有机食品认证,30、该产品即可转换成有机食品,增加农业产品的附加值。能够有效的加快团场农业产业种植业调整步伐，为产业结构调整奠定基础，促进团场经济发展，早日实现富民强县的目标。xx师党委和团场党委根据现状，提出的大力发展xx红枣产业，建设南疆有机红枣基地的思路，是调整该团农业产业结构、培育和扶持新的经济增长点的重要举措。同时能够有力推动项目区林果业生产力水平的大幅度提高。本项目建设对夯实发展基础，促进职工增收，拉动全团经济发展具有积极意义。3、提高团场转化推广科技成果能力，为团场经济的快速发展提供强有力的科技支撑。近年来，虽然林果业在xx的发展很快，但林果业生产力水平不高，发展基础比较弱、多数职工的观念还没有完全31、转变过来，市场、体制、科技和管理水平等诸多方面还制约着团场的林果业业发展。xx林果业业发展缓慢，红枣产业规模没有大的发展，现有的4.2万亩红枣的科技投入明显不足，对职工增收和团场致富的贡献份额较小，辐射范围小，带动作用不明显，加上产业链不配套，设施建设不到位，经营模式粗放。并且栽培管理新技术推广速度慢，没有做好整体规划和各产业的统筹协调。严重制约着团场科技水平提高和整体经济的发展。本项目通过建立有机红枣生产基地，将重点示范推广优质良种苗木繁育，矮化密植栽培，花果管理，整形修枝，配方有机施肥，节水灌溉，有害生物防治，储藏保鲜，精深加工，分级包装等一系列新技术，提红枣种植和加工生产的科技水平。通过32、项目建设，建立起具有一定生产规模和优良品质的红枣基地，并推广普及高产栽培模式和种植技术。通过培养专业技术人才，全员培训生产职工，建立行业协会等技术服务体系，完善生产管理制度，整体推动项目团场林果业上一个新的台阶。为项目团场的长远发展注入活力，增强发展后劲。4、提高职工依靠科技增收致富的能力，提高专项行动重点科技项目辐射区职工人均纯收入的水平发展有机食品产业对推动农业产业结构升级，提高食品质量和安全水平，减少农业生产造成的环境污染，保护和改善农业与农村生态环境具有重要意义。本项目通过扩大规模和增产增收，可显著提高种植业的经济效益。对促进职工增收，促进团场经济发展具有积极意义。项目建成后，可使种植33、红枣职工户均增效8000元以上，团场林果业年增产值3000万元。显著的经济、生态、环境效益对促进边境团场早日致富奔小康，稳定职工队伍，增强团场戍边兴边功能，发展壮大屯垦戍边事业具有重要的现实意义。（二）工作基础和优势1、经济基础与自然资源xx成立于1958年，是以农业为主，工、交、建、商相结合的综合性团场，地处天山南麓，塔克拉玛干沙漠西北边缘，位于xx市垦区塔北灌区下游，场部距阿克苏市东南130km，南部与xx市城区接壤，具有发展特色种植业经济的独特地缘优势。xx所在地区属暖温带极端干旱荒漠气候，受天山和塔克拉玛干大沙漠影响，冬季寒冷，夏季酷热，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照长，光热资源34、丰富，对红枣生长十分有利。水资源较充足，也适合发展棉花、蔬菜种植和家庭养殖业生产。xx所在区域处欧亚大陆腹地，受天山和塔克拉玛干大沙漠影响，属暖温带极端干旱荒漠气候，冬季寒冷，夏季酷热，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照长，光热资源丰富，对作物生长十分有利。年平均温度10.7C，10C活动积温为4113C，20C活动积温为2237C。平均无霜期192天。平均日照2991.8小时，全年太阳总幅射量148.22千卡/平方厘米。年降雨量42毫米，年蒸发量2044毫米，空气相对湿度50%。xx灌溉水符合有机红枣生产要求（见附件灌溉水检验报告）。水源是由阿克苏主河道通过胜利王渠引入多浪河水库，转由塔里35、木河总干渠引入，年引水量12315立方米。地下水位一般在1.63.3米，化学成分主要是硫酸盐氯化物，阳离子以钠为主，PH值7.28.4，属碱性矿化水，矿化度38G/L。地下水资源量为6341万立方米，可采量3805万立方米。xx土质符合有机红枣生产要求（见附件土样检验报告）。全团占地面积1.08万公顷，土地规划面积2.44万公顷，地理位置为东径8121，北纬4037，海拨高度为1009.5m。土地面积为2.44万公顷，其中：耕地7861公顷，园地371公顷，林地614公顷，水域2408公顷，居民点及工矿用地499公顷，水利设施用地1466公顷，未利用地10981公顷，土壤有机质含量0.91%，36、质地较轻，透水性强，易脱盐，宜耕性好。2008年，全团总人口1.84万人，其中农业工人1.4万人，各类专业技术人员580人。农业技术人员63人。土地规划总面积54.6万亩,其中耕地面积14万亩,林业总面积达4.73万亩，其中红枣4.2万亩，结果面积1.8万亩，年产5500吨，梨0.7万亩，其他0.13万亩。国内生产总值4.18亿元，利润916万元，职均收入11380元。2、已开展工作xx党委以发展壮大团场经济，致富各族职工群众为目标，坚持“兴林强团”方针，把特色林果业发展摆到经济发展的主导地位。团场积极建立新的经济发展平台，拓宽职工增收渠道，在“万亩果林”种植工程、“退耕还林”工程和“有机红枣37、”申报等项目的推动下，林果业特别是红枣产业取得了长足的发展，已成为团场最具特色的支柱产业之一。xx现有红枣面积总计4.2万亩，结果面积3.5万亩，年产红枣5500吨。团场成立了红枣协会，将职工组织起来，形成合力，申请注册“大漠牌”商标,实行统一种植技术，统一产品质量标准，统一产品包装，统一销售渠道，形成批量，扩大市场。形成了协会农户的林果业发展模式，为职工增收建立良好的发展平台。引导职工增加投入，进行科学管理，重点培植专业红枣种植户，树立示范典型。制定了有机红枣种植规程，管理规程，为每户枣农制定了农事档案，详细记录了施肥、灌水、打药的时间，用药品种、用药量等，为规范有机红枣生产奠定了坚实基础。38、xx农业技术推广中心现有2300余亩试验田，技术及管理人员11人（其中中级职称6人，初级职称2人）。设置有试验站，中心化验室、病虫测报站、种子站、职工培训办等部门。完全可以胜任团场的各项农业基础工作（如中心化验室就是在中心团场xx成立后由原九团化验室，xx化验室合并而成，拥有化验土壤大量及微量元素的分光光度计，频谱仪、卫星定位仪器等设备）。3、优势分析红枣作为团场的特色产业，具有历史悠久，种植经验丰富，品种优势明显，技术力量雄厚，服务体系完善等优势。（1）品牌优势。xx的“大漠”牌红枣历史悠久，享有“红枣之乡”的美誉。早在20世纪七十年代，xx就开始引进红枣，经过近30年的训化选育栽培，所生产39、的灰枣、赞皇枣、葫瓶枣、新乐枣等品种结果早、丰产性能稳定、抗寒耐寒、抗盐碱，抗病虫，综合性状表现良好。2000年，灰枣、赞皇枣荣获全国山东乐陵红枣交易会“金”、“银”双奖，2005年获“中国市场放心消费食品”荣誉。2007获“中国枣制品十佳名优果品”称号。2008年又获“首届中国红枣大会金奖”。（2）区位与资源优势。xx场部驻科克库勒镇，距阿克苏市东南130km，南部与xx市城区接壤，地处良好的城郊位置，是人口集中、市场繁荣、经济发展的重心地带。xx内部道路畅通，距阿克苏市东南130km，南部与xx市城区接壤，xx将成为南疆交通的枢纽，交通运输十分便利。团场具备发展特色经济的独特地缘优势。项目40、团场属暖温带极端干旱荒漠气候，冬季寒冷，夏季酷热，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照长，光热资源丰富，对红枣生长十分有利。水土资源丰富，有发展红枣生产的广大空间。团场畜牧业发展良好，以目前的养殖规模，完全能够满足1万亩有机红枣基地所需要的有机肥供应。（3）产业基础优势。xx现有红枣面积总计4.2万亩，结果面积3.5万亩，年产红枣5500吨。主栽品种为骏枣2号、赞皇大枣、壶瓶枣等优良品种。团场成立了红枣协会、农技中心，有一支专业从事红枣栽培技术推广和红枣产品经营、管理的骨干队伍，技术及管理人员11人（其中中级职称6人，初级职称2人）。对红枣种、采、销社会化服务，有人材技术保障。另外，农户有科学41、种植的意识。团场红枣种植户众多，在长期的生产实践中，依靠科技大大地提高红枣生产技术水平，取得了较好的经济效益，对新生事物的接受能力较强。团场统一制定了有机红枣种植规程，管理规程，为每户枣农制定了农事档案，有机红枣基地认证的前期工作已经开展起来，并获得了有机产品转化认证证书。（4）地方政策、财政支持。为xx红枣产业能够得到更好、快速的发展，xx师、xx均制定了相应的发展规划和优惠政策。近三年，xx科技经费投入达到1428.81万元，年均476万元，为新技术的应用奠定了良好基础。（三）总体目标和任务1、总体目标。本项目是在现有产业基础上，走引进-消化-吸收-再创新的路子，即引进红枣新品种，推广有机42、标准化种植技术、节水灌溉技术，在xx建设1万亩有机红枣基地；依托龙头企业以红枣为原料，科学规划、集成资源，进行有机食品生产和全过程质量控制,应用有机食品生产技术，加工生产干枣、红枣浓缩汁、速溶枣粉等有机食品，解决团场在红枣生产上品种杂乱、粗放种植、商品率低、红枣产品单一、产业链短、经济效益差的问题。辐射带动阿克苏地区有机食品生产，推动有机食品产业快速发展，充分发挥有机食品在提高农产品质量安全水平、促进农业生态环境建设、实施有机农产品品牌战略，达到富民强县的目的。2、任务。（1）有机红枣种植技术体系建设。在栽培生产中，重点应用在红枣有机红枣种植过程中作物的轮作、间作、套作等合理耕作方式，全面推广43、土壤培肥施肥、病虫害防治、污染控制、水土保持、灌溉、贮藏、运输以及平行生产、隔离带等有机食品生产关键技术。在有机红枣种植基地管理中，对有机红枣种植管理中的文件系统、资源系统、内部检查系统、追踪系统和持续改进等管理系统进行规范，建立完整的有机红枣生产技术体系。（2）产地环境建设。改善和提高基地生产设施和环境条件。完善基地土壤治理，配套渠系林网道路，改善有机农产品生产环境条件，加强有机红枣机械化生产装备水平，充分运用现代农业设备和机械，提高农业生产效率，提高集约化生产、管理水平。增强有机农家肥的供应能力和无害化处理能力，不断改善和提高示范基地的环境质量。建设良种繁育场站和相关试验室。（3）有机红枣44、加工质量体系建设。示范基于“有机产品（加工）国家标准”的红枣加工方法，建立合理的工艺流程、等级标准，规范有机红枣的加工。重点建立加工厂环境，配料、添加剂和加工助剂，加工过程，有害生物防治，包装，储藏，运输等环节的质量控制手段。确保有机红枣质量的客观性和真实性。（4）科技服务与保障体系的建设完善有机红枣生产科技服务功能。完善服务体系，扩充管理服务机构，培养和壮大有机红枣生产技术服务人员力量；改善基地科研试验条件，增强监测、试验、诊断功能；大力开展技术培训和技术咨询服务，提升基地科技服务能力。（四）预期效果本项目建设有机红枣基地1万亩，优质红枣品种覆盖率达到100以上，有机产品率100%，平均单产45、600公斤/亩；有机红枣贮藏、加工能力达到5000吨，培育具有较高市场知名度的品牌；项目区职工每户年增收8000元，团场年增纯利润3000万元以上。1、提高有机红枣的生产水平，保障产出的充足稳定。通过本项目实施，年生产供应有机红枣6000吨。可扩大团场的高质量红枣种植规模，增加xx红枣的知名度，提前占领国内外有机红枣市场份额。以科技投入促进种植户提高效益、增加收入，加快团场职工致富奔小康的步伐，促进团场经济的可持续发展。2、示范先进使用技术，体现科技富民强县行动计划积极作用项目建成后，示范区全部要达到国家制定的有机食品生产、加工的具体标准要求。在区域范围形成核心区功能健全，示范区合理布局，辐射46、区作用明显的形势，具备现代农业的基本特征。通过项目建设，团场农业科技创新、转化、推广体系更加完善，实现产、加、销一体化经营，农业技术推广中心及产、学、研紧密结合的科技服务组织能够为全团各产业发展提供全程科技服务。项目建成后，为团场培养一批有文化、懂技术、会经营的职工技术骨干和科技致富能人，通过企业与协会带动农户参与产业化生产经营，职工人均收入将有大幅度提高，能够充分显示出科技富民强县专项行动在边疆团场经济建设前进过程中的强大推动作用。3、示范有机农业生产模式，社会效益显著项目示范的规模特色农产品种植基地，具有显著的兵团特色，通过“协会+农户”的生产组织模式，发挥团场管理规模化，标准一体化，高效47、行政管理体系和政令统一的优势，做大做强有机红枣产业。项目建成后，有机红枣基地条件完善，环境条件良好，实现统一的农产品生产管，落实农产品质量安全控制措施，基地产品质量安全水平高。实现了充分利用当地环境资源优势，发展优质特色有机农业生产。形成良性循环，探索一条边疆团场发展有机农业的增长之路。项目还将辐射带动阿克苏地区红枣有机化生产和有机农业发展，对于兵团其它团场和企业调整产业结构、开发优势资源、打造特色主导产业具有较强的示范借鉴意义。项目的实施能够实现职工和团场共赢，资源开发和生态保护并重，短期效益和长期利益俱佳。4、生态效益显著，促进农业可持续发展本项目为生态建设型项目，用生态保护和生态农业的理48、念指导优势资源开发，通过生产安全环保农产品、发展有机农业来实现经济效益的增长，注重经济发展的长效性。大力推行土壤治理、水土保持、水源涵养，封沙育林，植树种草。项目建成后，示范基地植被覆盖率将大幅增加，渠系完备且防治水平提高，灌溉水利用率提高，单位水生产能力成倍增加，水土流失和荒漠化将得到极大改善。同时普及有机文化和生态农业知识，为可持续发展打下坚实长远基础。科技富民强县专项行动计划实施效果综合情况技术情况覆盖农户（户）3718引进技术（项）5农民户均增收（元）8000引进人才（人）10财政增收（万元）3000培训人数（人次）2000新增就业（人）200新建技术平台（个）2有机红枣规模（亩）1049、000有机红枣产量（吨）6000三、具体任务（一）有机红枣种植技术体系建设1、建立质量控制制度。建立和完善有机红枣种植生产质量安全检测机构，购置必要的检测仪器和设备，加强种植过程投入品和红枣的质量安全监测，实现从生产到采收的全过程质量监控。建立内部监督管理制度，对各项标准的落实、投入品的使用等进行动态监督。推行农产品生产经营档案管理，建立和完善生产各个环节质量安全档案记录和农产品标签管理制度，形成产销一体化的产品质量安全追溯信息网络。拟制定xx有机红枣基地文件资料管理办法、xx有机红枣基地资源管理规范、xx有机红枣基地内部检查制度、xx有机红枣基地质量述源规程、xx有机红枣基地建设改进程序等生50、产管理规章。2、建立标准化生产操作制度。根据有机食品标准和规范的要求，结合当地实际，制定统一的生产操作规程，编制通俗易懂的操作手册、模式图，发到职工和农户，指导生产。拟制定xx有机红枣技术规范、xx农田无害化技术栽培规范、xx有机红枣节水栽培技术规范等技术规范，编写xx职工技术培训手册（有机红枣）。制订xx有机红枣基地环境监测制度、xx有机红枣基地经营管理办法（试行）等生产管理制度。（二）产地环境建设进一步完善基地土壤治理，分年度申请有机农产品基地认证，配套渠系林网道路，改善有机农产品生产环境条件，加强有机红枣机械化生产装备水平，增强有机农家肥的供应能力和无害化处理能力，改造红枣苗木基地和相关51、试验室。1、苗木基地改造改造450亩苗木基地，包括土壤增施有机肥，精细平整，渠道整治标准提高，道路建设。办公室、晒场、库房建设，购置检测试验设备。2、基地基础工程新建1万亩有机红枣园，进行农家肥土壤改良，精细平整土地，建设防治渠系，平整铺垫农田道路，建设硬石路面，分年度申请有机农产品生产基地认证，用二年时间建成总计1万亩的有机红枣种植基地。按照林网规划进行农田防护林建设。改善基地现有办公条件，建设档案资料图书室，配备计算机、打印机、网络等硬件设施设备。（三）有机红枣加工质量体系建设。1、建立质量控制制度。建立和完善有机红枣加工质量安全检测机构，购置必要的检测仪器和设备，加强工厂环境和产出品的质52、量安全监测，建立加工质量监督管理制度。拟制定xx有机红枣加工厂文件资料管理办法、xx有机红枣加工生产管理规范、xx有机红枣加工厂内部检查制度、xx有机红枣加工流程等生产管理规章。2、建立标准化生产操作制度。根据有机食品标准和规范的要求，结合当地实际，制定统一的生产操作规程，编制通俗易懂的操作手册、模式图，发到职工和农户，指导生产。拟制定xx有机红枣技术规范、xx农田无害化技术栽培规范、xx有机红枣节水栽培技术规范等技术规范，编写xx职工技术培训手册（有机红枣）。制订xx有机红枣基地环境监测制度、xx有机红枣基地经营管理办法（试行）等生产管理制度。（四）科技服务与保障体系的建设1、完善技术支撑和53、培训组织。组建有机食品生产基地建设技术指导小组，引进先进的生产技术和科研成果，提高基地建设的科技含量。制定培训计划，定期对基地各有关领导、生产管理人员、技术推广人员、营销人员进行有机食品知识和技术培训。组织基地农户学习有机食品生产技术，保证每户农户至少有一名基本掌握有机食品生产技术标准的人。2、科技服务与职工培训。建立定期培训制度，编写培训教材，制作多媒体课件，采用举办培训班、经验交流会、现场观摩等方式完成新进职工的培训，宣传有机食品生产经济模式的意义，普及相关关键技术。项目期内培训2000人次。对团场科技管理人员和生产组织管理人员、连队领导和技术服务人员进行重点培训，提高全体项目参与人员的科54、技意识和生产、管理水平。3、产业服务体系建设。完善团场红枣协会功能，开展技术培训，信息服务和质量管理，大力发展标准化生产，统一销售、统一技术措施。提升现有“大漠”品牌影响力，加强品牌宣传，完善市场运行，扩大销售渠道。四、技术内容和指标（一）技术来源和依托单位本项目有机生产的规范要求来源于国标GB/T19630.12005：有机产品（第1部分：生产）。依托单位是新疆兵团环境保护科学研究所。该单位是一个专门从事环境保护科学研究、农业生态研究、污染治理研究、技术咨询服务等业务的有独立法人资格的科研、咨询机构。2003年被国家认证认可监督管理委员会批准为新疆唯一的有机产品认证机构，是中国认证认可协会的55、理事会员单位。主要受理有机产品的认证、编制区域有机产品发展规划。该中心拥有60余名兼职检查员，15名技术专家，目前已开展有机种植、有机畜禽养殖，有机水产养殖，野生采集，有机加工等方面的认证工作，多次组织和派员参加国内外有机产品技术交流，与美国、欧盟、香港、日本等有机认证机构建立了良好的合作关系。为有机产品认证检查积累了丰富经验，为新疆有机产品的发展提供了技术支持和服务。兵团环科所将为本项目提供有机农业生产基地规划与工程设计、指导有机产品生产基地建设，有机产品技术研究与技术服务和有机产品信息、网络宣传服务。制作有机产品技术资料，帮助和协调xx开展在有机农产品生产相关领域的国内和国际合作。有机红枣56、栽培技术依托单位为塔里木大学和石河子大学农学院园林系。这两所院校集教学与科研于一身，具有很强的专业师资和研究能力，在园艺林果方面坚持教学、科研、产业与服务相结合，具有很强的技术支撑能力和科技服务水平，是对口技术服务挂钩单位，与项目区单位在红枣种植方面有多年的合作，熟悉项目区情况。（二）技术人员情况、科技服务能力情况xx科研机构健全，设备较为先进，有较强的技术服务能力。团场成立了红枣协会、农技中心，有一支专业从事红项目主要参加人员表姓名性别年龄职务/职称专业单位项目中任务男39团长农学兵团xx师xx负责人男52政委政工兵团xx师xx组织管理男47教授园艺塔里木大学技术支持男43教授园艺塔里木大学57、技术支持女43所长有机食品兵团环科所技术支持女30主任有机食品兵团环科所有机办技术支持女41主任检测新疆农垦科学院农业部食品监测中心技术支持男46局长/高农农学兵团xx师科技局监督协调男42局长/高农农学兵团xx师农业局监督协调男43主任/高园园艺兵团xx师林业局监督协调男45科长/高农农学xx师农技推广中心协调支持男45科长/高农农学兵团xx师xx农业科生产管理女45科长/高会财会兵团xx师xx计财科经费管理男47主任/高农农学兵团xx师xx科委技术服务男50科长/高农农学兵团xx师xx园林科生产管理男48主任/农艺师农学兵团xx师xx项目办监管协调男47主任/会计师财会兵团xx师xx发改科58、政策支持男42主任/农艺师农学兵团xx师xx推广中心生产管理男44站长/园艺师园林兵团xx师xx林业站生产管理男42科长/政工师政工兵团xx师xx监察科项目监管枣栽培技术推广和红枣产品经营、管理的骨干队伍，对红枣种、采、销社会化服务，有人材技术保障。xx农业技术推广中心现有2300余亩试验田，技术及管理人员11人（其中中级职称6人，初级职称2人）。设置有试验站，中心化验室、病虫测报站、种子站、职工培训办等部门。完全可以胜任团场的各项农业基础工作（如中心化验室就是在中心团场xx成立后由原九团化验室，xx化验室合并而成，拥有化验土壤大量及微量元素的分光光度计，频谱仪、卫星定位仪器等设备）。项目技术59、依托单位的专家和技术人员多年从事有机产品认证以及园林生产等方面的理论研究与应用推广工作，具有较高的有机农产品基地建设技术实力，能够满足本项目对科技服务能力的要求和需要。另外，农户有科学种植的意识。团场红枣种植户众多，在长期的生产实践中，依靠科技大大地提高红枣生产技术水平，取得了较好的经济效益，对新生事物的接受能力较强，对于科技服务充分发挥作用奠定了群众基础。（三）技术集成、转化、推广方式及其技术路线1、总体技术路线。紧紧抓住科技富民强县专项行动计划的有利机遇，以科学发展观统领有机红枣基地的建立与示范工作。以科技为支撑，依托优势资源和基础条件，集成优势特色产业发展关键技术，建立新的经济增长模式，60、促进团场林果业发展，通过项目实施，提高红枣的劳动生产率和科技含量，提高产品的市场竞争力和抵御自然灾害的能力，促进职工增收致富、壮大团场经济实力，推动团场经济持续发展，带动类似地区有机农业发展。2、技术方案设计。本项目依托xx1万亩有机红枣基地区域优良的光热水土资源，发展壮大“大漠”红枣产业。以基础设施建设为基本前提，辅以技术服务体系和技术标准，通过引进优良品种并进行扩繁生产，配套组装先进适用的4项主体技术，提高各项技术之间的衔接和配套，解决先进技术与有机生产之间的匹配问题，实现各项技术的综合集成。光热水土资源现有生产基础产地环境建设有机红枣种植技术体系建设有机红枣加工质量体系建设科技服务与保障61、体系的建设选用抗病、质优的品种；土壤培肥技术；有机生产病虫害的防治技术；有机生产杂草防治技术科技富民强县目标技术路线图（四）重点示范技术内容1、选用抗病、质优的品种主栽品种：骏枣2号，果实大，纵径4.2-4.9cm，横径3.1-3.6cm，单果重25.134.5g，果面光滑，皮薄肉厚，深红色，质较脆，甜多汁。可鲜食、制干。植株抗寒、抗旱、抗盐碱。抗病。是没有应用基因工程繁育的品种。2、直播苗嫁接技术采用直播苗嫁接技术，达到建园成本低、园相整齐、抗逆性强、见效快的效果。要求按计划密植、带状条播、精细播种、合理间苗、坐地砧高位嫁接。3、土壤培肥技术制定科学的轮作计划，尽可能多地施用有机肥，以增强土62、壤肥力；稳定并适当扩大团场畜牧养殖规模，多积累一些有机肥返田；制作基地堆肥，利用草木灰或煤灰土、人畜禽粪便、厩肥堆肥等；忌烧毁秸杆，应将秸杆粉碎、返田；按土壤检测指标，为补充土壤所缺元素，可购买一些获得认证的有机肥料。4、有机生产病虫害的防治技术有机农业本着尊重自然的原则，提出了与常规农业不同的病虫害的控制观，即在农业生产过程中达到人与自然协调相处，利用生物间的相生相克原理，预防、避开又可抵抗病虫的侵袭，从而保证作物的健康生长。通常采取的病虫害防治措施如下：(1)3月下旬至4月初，喷波美35度石硫合剂防治疥壳虫和叶螨，4月底至5月初喷印楝素防治枣瘿蚊。(2)加强耕作作与施肥技术的配合，减少病害63、的发生。在施足底肥的基础上，还应在生育期间，及时追施氮类有机肥。(3)翻地灭茬，减少病虫来源。秋翻将植株残体翻入地下，可大大减少田间越冬菌源，减轻病害发生的程度，又可将土壤内越冬的害虫翻转到地面，破坏了害虫越冬的环境，促进害虫死亡，减少第二年虫源。(4)有些害虫是直接寄生于杂草，采用栽前除草、中耕除草的方法，能有效破坏病虫寄生的条件，直接杀死一些害虫。5、有机生产杂草防治技术有机农业生产中禁止使用化学除草剂控制杂草，倡导采用耕作措施、生物防治、机械除草的方式来控制杂草的生长。通常有以下手段：（1）防止杂草种子的传播。（2）栽种前清除杂草。通过深翻地，杀灭多年生杂草的根系，并将地表杂草翻入地下，64、使草籽无滋生条件而死亡。（3）采取镇压等手段，诱发杂草种出土，再采取耙地整地等措施，达到播前灭草的目的。（4）应用堆肥作为控制杂草和病虫害的重要手段。施用的有机肥是通过高温沤制或腐熟发酵的方法，能有效地消灭有机粪肥中的杂草种子。（5）采用机械除草的方法，减轻杂草的滋生。（五）技术、经济指标1、建立有机红枣基地1万亩，项目区有机产品率100%，平均单产600公斤/亩； 2、全团红枣良种覆盖率100%。3、扶持、带动种植户3718户，户均增收8000元，年增效益3000万元以上，覆盖带动人口90以上。4、增加就业岗位300个；项目将培训职工2000人次。五、市场与效益分析（一）市场分析近年来,随着65、人民生活水平的不断提高,有机食品因其符合健康、环保标准,需求量不断增长,现在我国的有机食品需求量年均递增50%以上,市场前景广阔。为此,国家将通过510年的努力,力争使我国有机食品产量提高510倍。有机红枣基地建设作为一种可持续发展的经济发展模式，在xx有着广阔的发展空间。新疆通过认证的有机产品平均价格高于常规产品30左右。依据师、团“十一五”规划要求，团场将进一步加大红枣种植的建设力度，在“十一五”期间完成5万亩红枣基地建设的任务。据有关机构预测，我国第2年前后红枣的需求年均增长8，到第2年需求量为340万吨。目前，全国有机红枣基地屈指可数，新疆这样的“瓜果之乡”仍没有一个有机红枣基地。抢先66、建立具有独特优势的生产基地，才能抢先占领市场。2008年，xx红枣挂果面积3.5万亩，年产鲜红枣5500吨，还未采摘已被各地客商定购一空，产品供不应求。伴随着“大漠”品牌优势，有机红枣销售将出现更广阔的前景。（二）风险分析1市场风险：如前所分析，有机红枣的市场需求量巨大，产品供不应求，各种枣加工产品价格均处于上升趋势，市场风险极小。2、技术风险：科研机构为项目提供技术源头创新支持，塔里木大学、石河子大学等单位在红枣生产规范化种植、系列化开发、标准化加工、产业化经营等方面具有较强的科研实力和营运能力，取得了丰硕的科研成果和业绩。同时在对职工进行技术培训方面，将在团场职工技术培训中心和连队培训点两67、级培训体系基础上组织进行室内多媒体理论培训、室外现场实际操作，并人手一本技术手册。项目采用合理的实施方案，严密的技术路线，充分保障本项目实施，技术风险极小。3、管理风险：采取行政和技术双向目标责任管理，层层分解落实目标任务，实行分工负责，考核到人，用严格的管理制度来规避项目的管理风险；采取“政府引导，企业带动，技术指导，职工参与”四方共赢的模式，实行“协会基地农户”和“订单农业”的办法，使团场和职工作为生产管理的责任人，风险与利益共担,可大大降低管理风险。（三）效益分析1、社会、环境及生态效益本项目依托当地的资源优势，以建立红枣种植基地为主要内容有机农业生产，以市场需求为导向，促进红枣产业的健68、康发展。项目完成以后，年向社会提供有机红枣6000吨，为提高广大消费者生活水平增进人民群众健康有积极意义。项目将带动xx师团场及周边地区发展无公害农业及有机农业，极大地推动新疆有机农业的整体进程。本项目为生态建设型项目，通过建设规模化的有机红枣基地，向全社会宣传生态农业理念，增强人们的可持续发展意识，对倡导安全无公害生产和人与社会和谐相处的良好风尚有积极意义。项目将取消化肥及农药投入，保护项目区水源、大气不受工业生产的影响，并实施土壤、水、大气的动态监测。通过土地治理、道路平整、防护林网建设大幅度改善区域生态环境，保护地表水源及地下水不受污染，创造新疆绿洲农业的一片净土，建设绿色家园。不仅自身69、生态效益显著，而且为恢复塔里木地区自然生态做出示范。2、经济效益。（1）亩成本第1-3年亩投入:苗木50元，水费100元，机力费35元，油渣及有机肥300元，土磷70元，病虫害防治80元，合计635元，第4-6年亩投入：水费100元，机力费35元，油渣及有机肥300元，土磷70元，黑胺130元，病虫害防治主要以石硫合剂为主100元，合剂计735元。第7-12年亩投入：水费100元，机力费75元，油渣、有机肥及人工700元，土磷100元，病虫害防治主要以石硫合剂为主100元，共计975元。（2）亩收入第46年亩产红枣分别为50公斤，150公斤、300公斤，平均单产为167公斤，单价12元/公斤，70、平均每年每亩产值2004元，平均每亩纯利润1269元。第16年平均每年亩收益634元。第7-12年亩产红枣分别为350公斤、400公斤、450公斤、500公斤、600公斤、800公斤、1000公斤，平均每年亩单产为683.3公斤，单价10元/公斤，平均每年每亩产值6833元。第7-12年平均每亩收益5858元。（3）项目年收益（634100006+5858100006）（1000012）3246万元。（4）户均效益324600003718=8069元。六、组织实施及保障措施（一）组织管理1、建立项目实施领导小组和技术推广服务网络，加强规划协调。为确保该项目各项技术措施的贯彻执行和技术经济指标的71、顺利完成，在项目建设期间成立项目组织实施领导小组，负责项目的具体实施工作，由团长担任领导小组组长、农业副团长担任副组长，科技科科长担任办公室主任，成员由生产科、农技推广站、财务科等部门负责人组成。同时，组建四支队伍：一是科技管理行政队伍；二是以科研院校专家教授为主的学术队伍；三是由本团技术专家和科技“二传手”组成的团场技术骨干队伍，负责技术传授、示范指导；四是以各示范点协会为主的连队队伍，负责技术的推广应用。建立集行政与科技为一体的管理、推广、服务网络，形成上下齐抓共管，职责明确，真抓实干的局面，使该项目的工程措施、农业措施和管理措施有机结合，保证各项任务的顺利完成。2、建立各项规章制度和目标72、责任制。建立目标责任和考评办法，任务目标层层分解，项目实施责任到人，建立工作考核制度，严格按照操作标准和技术规范操作，对专业技术人员和生产工人实行奖惩制度，强化绩效评价，充分调动各项目成员的责任心和参与意识。努力做到标准统一和无公害生产。3、科学设计技术模式和建设规模。与技术依托单位达成书面合作协议，明确项目关键技术的服务事项和专家支援情况，制定并实施各项技术措施规范，建立技术标准化体系，科学设计技术模式和建设规模，加大职工培训力度。加强项目年度工作计划性，作好项目运行记录，及时上报进展情况，并形成阶段总结和年度总结。4、做好招投标，加强项目合同管理，严格控制费用和进度。（二）保障措施1、技术73、依托保障。与新疆兵团环境保护科学研究所、塔里木大学、石河子大学是技术服务对口挂钩单位，可以为项目提供生产管理、栽培技术等相关技术成果和服务。 2、市场拓展与服务。发展完善红枣生产专业协会，发挥行业协会功能，打造“大漠”品牌。成立销售公司，进行专业化品牌推广和市场营销策略。3、科技示范户带动。团场的科技示范户对新技术接受能力强，在群众中的影响力大，对带动普通农户较快理解、接受新技术有良好的促进作用。七、进度安排本项目建设实施期为第1年6月至第3年6，共2年。各阶段任务如下。1、第1年6月第1年7月项目前期准备。主要为筹措项目资金，制定项目详细规划和各专项的实施细则。成立工作协调小组，落实各分项工74、程的负责人及团队人员。进行项目宣传发动。2、第1年7月第2年12月完成苗木基地土建工程和红枣加工厂扩建工程，仪器设备考察选型。举办职工培训班5期，培训800人。筹建有机红枣加工车间、改造苗木站，完成土建工程设计。组建有机红枣基地服务中心，人员及仪器设备整合。筹建xx有机红枣行业协会。组织编写有机食品生产管理制度。3、第2年2月第2年12月进行有机红枣种植，完成6000亩。增施有机肥培肥地力，进行渠系改造，道路平整，实施并完成6000亩基地基础环境建设，通过有机农产品产地认证。苗木基地和加工厂仪器设备配置完成，具备检测及技术服务功能。举办职工培训班8期，培训600人。4、第2年1月第2年4月增肥75、有机肥培肥地力，进行渠系改造，道路平整，实施完成4000亩基地基础环境建设，通过有机农产品产地认证。修改颁布各项技术规范。贯彻落实各项规章制度。组建xx有机红枣行业协会，制订协会章程，落实机构成员，建立运行管理制度。 5、第3年4月第3年6月举办职工培训班2期，培训600人。进行项目总结，申请验收。八、经费需求经费需求预算表单位：万元 项目资金需求总额600来 源支 出省拨款新技术、新品种引进费180地（市）拨款其中：中央专项资金支出36县拨款430技术示范应用费296其它资金其中：中央专项资金支出90申请中央补助170科技服务费50其中：中央专项资金支出30培训费74其中：中央专项资金支出176、4九、审核意见1地（市）科技行政主管部门、财政部门审核意见：该项目符合“科技富民强县”科技专项申报要求，项目充分利用自然资源条件和已建立起来的红枣生产组织机构、技术基础、品牌优势，引进优良品种，推广应用有机红枣种植技术等一系列实用技术。按照有机种植、环境、加工各项标准进行全方位控制，通过建立产业规划机制实现项目团场支柱产业的快速发展，对探索和建立团场有机农业发展模式，实现职工增收团场致富及建设生态可持续发展团场具有重要意义。同意申报。 （公 章） （公 章） 第1年6月2日 第1年6月2日联系人黄诚电话2省科技行政主管部门、财政部门审核意见：项目单位是兵团红枣生产重要产区，项目通过基地管理和栽77、培环节改进、环境监测和控制、加工质量体系建设等措施，确保红枣产品达到有机化、标准化、商品化，对xx师周边团场红枣有机化生产有重要示范、辐射和带动作用。项目可有效提升红枣栽培管理水平，满足市场安全化、多样化需求，对调整、优化农场产业结构，增强科技在产业中的贡献率。项目单位已为该项目立项作了前期工作，具备从事该项目技术力量和必要设备条件，有完成该项目的能力。同意申报，请予审核，建议给予立项支持。 （公 章） （公 章） 第1年6月 16 日 第1年6月 16 日 联系人万廷彬电话 十、批复意见科技部、财政部批复意见： （公 章） 年 月 日 附件清单1、科技富民强县专项资金支出明细表；2、科技富民78、强县专项行动计划项目任务分工及经费分配情况表；3、xx近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况一览表（2006-2008）；4、技术服务协议；5、团场成立红枣产业发展领导小组的通知； 6、团场成立科技富民强县工作协调领导小组的通知文件；7、团场科技富民强县专项行动管理办法通知文件；8、团场成立或设置科技科的文件；9、通过2005-2006年科技进步考核证明及牌匾； 10、团场科技富民强县专项行动专家管理办法；11、科技富民强县项目加大投入的相关通知和相关计划（师、团等）；12、团场科技富民强县资金管理办法；13、团场科技成果、奖励、目标考核管理办法；14、有机转换产品认证证书；15、灌溉水79、土样检验报告；16、与石河子大学、塔里木大学共建教学基地牌匾；17、xx科技工作所获荣誉；18、xx红枣所获荣誉。附1：科技富民强县专项资金支出明细表项目名称：xx有机红枣产业化示范基地建设承担单位：新疆生产建设兵团xx师xx科 目单位单 价（元）数量预算支出金额（万元）中央专项资金支出农场配套资金支出总支出一、新技术、新产品引进费36144180苗木引进亩5010000203050试验室平方米200020004040田间检测设备套9000010167490二、技术示范应用费90206296苗木基地亩1000460103646试验室仪器套100000101010园艺机械台800030080180、60240三、科技服务费302050技术规范个2000055510管理制度个2000055510红枣种植技术服务年50000310515有机生产、加工技术咨询年50000310515四、培训费146074培训手册册30200066制作宣传片张40200088人员培训人300200006060五、合计1704300600附2：科技富民强县专项行动计划项目任务分工及经费分配情况表试点县（市）名称科技项目名称项 目 总 预 算（万元）合计省拨款地（市）拨款县拨款其他资金申央补助新疆生产建设兵团xx师xxxx有机红枣产业化示范基地建设600430170任务分工任务名称承担单位各任务分配情况（万元）合计省拨款地（市）拨款县拨款其他资金申央补助新品种新产品引进xx师xx18014436基础设施建设与示范xx师xx29620690科技服务兵团环科所、塔里木大学、石河子大学502030科技培训xx师xx、兵团环科所746014