1、戒毒劳教所改扩建二期工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目提出的理由与过程21.3 项目概况4第二章 项目建设的必要性62.1 XX市XX戒毒劳教所62.2 项目建设的2、必要性6第三章 需求分析与建设规模153.1 需求分析153.2 建设规模21第四章 项目场址与建设条件244.1 项目场址244.2 建设条件24第五章 工程建设方案265.1 建筑规划方案265.2 结构方案315.3 电气方案325.5 通风与空调系统385.6 给排水及消防系统39第六章 环境保护与节能节水措施426.1 环境保护426.2 节能措施436.3 节水措施44第七章 组织机构与人员配置457.1 组织机构457.2 人员配置45第八章 项目实施进度468.1 项目实施管理机构468.2 项目实施阶段46第九章 投资估算与资金筹措489.1 投资估算489.2 投资计划与资3、金筹措49第十章 社会效益评价5410.1 社会影响分析.5410.2 社会评价结论575第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目基本情况项目名称：XX市XX戒毒劳教所改扩建二期工程建设地点：XX市XX区XX劳教所内建设规模：总规模36170平方米，其中二期工程27118平方米，一期缓建工程9052平方米建设投资：9068.6万元1.1.2 项目承办单位概况建设单位：XX市劳教工作管理局法人代表： 何伟源XX市XX戒毒劳动教养管理所（以下简称“XX劳教所”）始建于1984年，是XX市劳教局直属单位。该所组建以来一直承担着教育拯救劳教人员的工作，为XX市经济社会的发展和稳定作出了重要的贡献4、。XX劳教所原设计收容量为800人，所政设施用房面积约10118平方米。由于近年来收容任务不断增加，现有的收容规模无法满足收戒工作的需要，急需在现有所政设施的基础上进行改扩建。1.1.3 项目建议书编制的依据和范围1.1.3.1 项目建议书编制单位编制单位：广东省国际工程咨询公司资格证书：工咨甲发证机关：中华人民共和国发展和改革委员会法人代表：XX1.1.3.2 项目建议书编制依据1、投资项目可行性研究指南（试用版）。2、中华人民共和国司法部司法部关于印发的通知（司法通2004145号）。3、中华人民共和国司法部劳动教养场所所政设施建设标准（试行）（2001年3月15日）。4、XX市发展计划委5、员会文件关于XX戒毒劳教所一期改扩建工程可行性研究报告的批复（穗计投资200431号）。5、XX市发展计划委员会文件关于同意调整XX戒毒劳教所一期改扩建工程投资规模的复函（穗发改投资200617号）。6、XX市XX戒毒劳教所改扩建工程环境影响报告表。7、XX市城市规划勘测设计研究院XX市XX戒毒劳教所一期改扩建工程岩土工程勘察报告。8、关于请求调整市XX戒毒劳教所一期改扩建工程部分项目的函。9、我公司与XX市劳教工作管理局签订的XX市XX戒毒劳教所二期改扩建工程工程咨询服务协议书。10、与项目有关的其他资料。1.1.3.3 项目建议书研究范围对XX劳教所二期改扩建工程建设项目的必要性、选址、建6、设规模、工程技术方案、总投资、社会效益等方面进行初步研究论证，并提出项目建设的建议。1.2 项目提出的理由与过程广东省位于东南沿海,毗邻“金三角”,其吸毒、贩毒现象十分严重。全省在册吸毒人员达到16万人,约占全国的20%；XX作为全省政治、经济、文化的中心，吸毒现象也十分严重。据统计，目前XX在册吸毒人员已突破2万人。假如根据惯例“按每发现1例显性吸毒者，实际上就有10例隐性吸毒者”计算，则数量更加惊人。众所周知，吸毒是一种持续性的高消费，吸毒者为获取毒资，往往走上以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以娼养吸的违法犯罪道路。毒品问题已成为影响XX市社会安定，经济繁荣的重大问题。查毒、禁毒、戒毒的任务7、十分艰巨。随着XX市社会经济的进一步发展，外来人口的增多，XX劳教所原设计800人的收容规模已远远不能满足收戒工作的需要，急需在现有所政设施的基础上进行改扩建。根据XX市发展计划委员会在关于XX市XX戒毒劳教所一期改扩建工程建设规模问题的复函（穗计投资200334号）中批复XX市XX戒毒劳教所改扩建工程总体收容规模为4000人。目前XX戒毒劳教所项目完成了一期工程的立项、勘察、设计、施工招标等前期工作，主体工程正在施工，进展顺利，但附属及配套工程目前尚未动工，为达到市领导指示要求在2006年底前一期工程建成投入使用的目标，市司法局向市发改委呈报了关于请求调整市XX戒毒劳教所一期改扩建工程部分项8、目的函（穗司函2006169号），提出缓建一期工程的部分项目。2006年9月，市发改委对该函进行了批复（穗发改投资200665号），原则同意将一期工程中的一栋干警休息楼、一栋劳教宿舍楼及部分配套设施等缓建，但项目总投资维持不变。一期工程主要为收容2000人的主体工程，而收容戒毒劳教人员必须设置相应的禁闭室、戒毒康复中心、教学大楼等配套设施规划在二期建设。如果配套工程不能及时跟上，收容戒毒劳教人员的场所就存在严重的安全隐患，也给场所的管理上带来许多不便。为确保改扩建后的劳教所的正常运行，保持一二期工程的延续性，需尽快完成XX劳教所二期改扩建工程立项。2006年6月，XX市劳教工作管理局委托我公司9、进行二期改扩建工程项目建议书的编制工作。按要求完成报告后，根据市发改委（穗司函2006169号文）关于请求调整市XX戒毒劳教所一期改扩建工程部分项目的函批复文件，报告相应修改调整二期建设内容及投资估算。1.3 项目概况1.3.1 项目场址与建设条件项目场址位于XX市XX区XX，即现XX劳教所内，紧邻XX市公安局机动车驾驶员教练场。目前项目一期工程正在建设之中，施工水电、通信等基础设施可接通使用，项目施工条件具备。1.3.2 建设内容与规模二期工程总建筑面积为27118平方米，收容量1700人（不含特殊病隔离管理区收容人数300人）。一期缓建工程9052平方米（建筑规模及投资单列，不参与计算规划10、经济技术指标）。项目建设规模与内容详见表1-3-1。1.3.3 项目实施进度2006年10月2007年2月编制建议书、报批项目可行性报告；2007年38月进行报建、施工招标等前期工作；工程计划2007年9月动工，2008年7月竣工验收交付使用，项目施工期为11个月。项目建设规模与内容表1-3-1 单位：序号项目建设内容建筑面积备注1二期扩建劳教宿舍10284收容量1700人2教学综合楼35003劳教康复中心27524禁闭室6005劳教餐厅25806教育改造楼7382门卫20小计271187 一期缓建值班干警休息楼3910根据市发改委（穗司函2006169号文）8劳教宿舍5142小计9052合计11、361701.3.4 投资估算及资金筹措经计算，本项目建设投资（不含建设期利息）为9068.6万元。其中建筑工程费用6096.7万元；设备购置及安装工程费1223.5万元；其他费用1062.8万元；预备费685.6万元。资金来源全部为市统筹安排。1.3.5 主要经济技术指标本项目主要经济技术指标见表1-3-2。主要经济技术指标表表1-3-2序号项目单位总项目一期二期特殊病隔离管理区1规划用地总面积m21746508416067145226452建筑总面积m272241360772711890463收容人数人4000200017003004容积率0.435建筑密度%15.36绿化率%30.81012、建设投资万元9068.611建设投资（不含建设期利息）万元9068.612建设期利息万元0GDIECC XX市XX戒毒劳教所二期改扩建工程项目建议书第二章 项目建设的必要性2.1 XX市XX戒毒劳教所简介XX劳教所始建于1984年，是XX市劳教工作管理局直属单位。现址坐落于XX市东北部XX区XX。XX劳教所原有建筑面积20218平方米，其中所政设施用房面积约为10118平方米，干警、职工生活用房面积约为10100平方米。受建设年代久远，维护资金有限等诸多因素影响，生活区大部分用房属严重损坏房或危房，一期改扩建已将其纳入整体拆除范围；将所政设施用房改造为原生活区退休工人居住用房。目前工程正在改造13、中，预计2006年年底完工。自组建以来，XX劳教所在党和政府的正确领导下，按照劳动教养教育工作规定，遵循“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，遵循“依法、严格、科学、文明”的管理原则，坚持办劳教工作特色，20多年来，收容和教育挽救了一批又一批劳教人员，为XX市的社会稳定做出了重要贡献。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设符合我国毒情，是认真贯彻全国禁毒工作会议精神的具体体现历史的教训告诉我们，毒品问题往往会成为一个国家、一个地区经济落后、社会动荡的重要根源，是危害国家安全，影响经济发展和社会稳定的一大祸患。在灾难深重的旧中国，中华民族曾长期遭受毒品侵害，中国人民对毒品有切肤之痛。当前，我14、国又面临境外毒品渗透加剧和国内毒品来源增多的双重压力，毒品问题日益突出，并有蔓延之势。从全国登记在册的吸毒人员增长情况来看，1988年我国首次公布全国登记在册吸毒人数为5万余人，在随后的15年中，这一数字以每年不低于10的速度持续增长；2001年全国登记在册吸毒人员达90.1万人，遍及全国1972个县、市，占全国县、市总数的90.34；2002年全国登记在册吸毒人数突破100万；截止2005年底，全国登记在册吸毒人数已达到116万人，现有吸毒人员78.47万人。同时，青少年、社会闲散人员和流动人口已成为我国吸毒的主要高危人群。如现有的吸食海洛因人员中，35岁以下青少年、农民和无业闲散人员分别占15、69.3%、30%和51.7%。日益严重的毒品问题已给我国经济造成巨大损失，仅全国登记在册的海洛因滥用者每年就至少消耗270亿元人民币；同时，毒品问题也严重危害社会治安，引发大量违法犯罪。如男性吸毒人员80%有其他违法犯罪行为，女性吸毒人员80%有卖淫行为，有的地区抢劫和盗窃案件中有60%甚至80%是吸毒人员所为；毒品也严重危害群众身心健康。截至2005年9月底，在国家累计报告的135630例艾滋病病毒感染者中，有40.8%因静脉注射毒品而感染，居艾滋病传播途径的首位。全国登记在册吸毒人员中80%患有各种传染病。据不完全统计，自上世纪80年代以来，我国因吸毒导致死亡的已有49378人。毒品问题16、，已上升到事关国家安危、民族兴衰的重大政治问题。中华人民共和国成立后，以毛泽东为核心的第一代党和国家领导集体，领导中国人民，采取坚决措施，短短三年就基本禁绝了危害中国百余年的鸦片毒害，使中国成为无毒之国。邓小平指出：“改革开放以后，一些腐朽的东西也跟着进来了，中国的一些地方也出现了丑恶的现象，如吸毒、嫖娼、经济犯罪等。要注意很好地抓，坚决取缔和打击，决不能任其发展。”江泽民指出：“现在不把吸毒、贩毒问题解决掉，从某种意义上说，是涉及到中华民族兴衰的问题，这不是危言耸听，必须提高到这样高度认识。”中共中央总书记、国家主席胡锦涛指出：“既要加强禁毒宣传，又要加大打击制毒、贩毒犯罪活动的力度，同时要17、做好戒毒工作，综合治理，才能把这利国利民的大事办好。”在2004年6月昆明召开的全国禁毒工作会议上，明确提出当前和今后一个时期，我国禁毒工作必须牢牢抓住遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生三个重点来展开。禁毒工作的四项方针是：四禁并举、预防为本、严格执法和综合治理。并提出了今后五年，我国禁毒工作的目标和任务，即全民禁毒意识进一步增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓，吸毒人员戒断巩固率明显提高，毒品的社会危害程度逐步减轻；境外毒品渗透势头得到有效遏制，国内制贩毒品犯罪活动受到有力打击；易制毒化学品和麻醉、精神药品管理制度逐步健全，流入非法渠道的情况得到有效控制；禁毒法规体系基本形成，缉毒执18、法队伍的革命化、专业化、正规化建设得到明显加强，执法水平全面提高；禁毒保障更加有力，禁毒工作领导体制、工作机制进一步健全，齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局基本形成。昆明禁毒工作会议为我国目前及今后一段时间内的禁毒工作的开展进一步指明了方向。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是深入推进禁毒人民战争的关键一年。本项目正是在这样一种大环境、大背景下提出的，其建设构思也都是严格按照全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定、强制戒毒办法、关于禁毒的决定等国家法律、法规、指导性文件及禁毒工作会议精神来进行的，是积极响应全国禁毒形势，将禁毒工作落到实处的重要体现。2.2.2 项目建设是积极推进禁吸19、戒毒和创建“无毒社区”、“无毒村”工作，全力遏制毒品危害的需要据专家介绍，吸毒难戒，在于心瘾难断。吸毒者对毒品有很大的依赖性，一旦染上毒瘾便难以戒掉。一些吸毒者刚走出戒毒所回到原来的环境，便恢复吸毒，形成吸毒-戒毒（包括强制戒毒和自愿戒毒）-复吸-劳教戒毒的怪圈，正可谓“一旦吸毒，十年戒毒，终身想毒”。根据以往对广东戒毒人员的调查，在被强制戒毒机构中戒毒瘾成功的不足10%，在戒毒医疗机构自愿戒毒成功的不足5%。导致吸毒者毒瘾难以戒除，复吸率高的原因除毒品本身的成瘾性外，戒毒机构当前存在的设备简陋、医技水平普遍不高、对毒品作用机理研究不深及难以开发出效果显著的治疗方法等局限性,以及康复后的社会帮20、教政策与措施不健全负有相当的责任。对此，国家禁毒办在总结以往禁吸戒毒工作经验的基础上，于1999年8在全国正式启动了具有中国禁毒特色的创建“无毒社区”“无毒村”的工作，让戒毒人员生活在“无毒社区”“无毒村”，对戒毒人员给予生物-心理-社会模式的全面考虑，包括了脱毒、康复、后续照管等三个阶段，摒弃了过去那种只顾早期脱毒、不顾后期康复的简单戒毒模式。全国各地在创建“无毒社区”工作中都积累了一些经验，取得了禁吸戒毒的工作的重大进展。截止2005年底，全国共建成无毒县市区576个，占全国县市区总数19.9%。从2000年开始，XX市在全市范围内创建“无毒社区”“无毒村”的工作。到目前为止，XX市27321、1个社区中，有1710个开展了创建“无毒社区”活动，覆盖率为62，其中验收达标889个，达标数占创建数的52。深圳、佛山、惠州、阳江、东莞、中山等地也广泛开展了“无毒社区”、“无毒村”等创建活动。各地在摸清毒情底数的基础上，陆续将戒毒出所人员全部列为帮教对象，按1人1档登记、建档，落实帮教组织、帮教责任和帮教措施，对他们进行跟踪帮教。同时，为将“无毒社区”创建工作不断推进，各市、区纷纷建立起层级责任制、帮扶制、奖惩激励制等健全的“无毒社区”创建的长效机制。其中帮扶机制是整个机制中的中心环节，其作法就是成立以戒毒所、当地派出所、所在单位、家庭为“四位一体”的帮教小组，逐一落实谈心、走访、指导、安22、置、尿检、控制“六个到位”措施。一经发现的吸毒人员，首先送戒毒所戒毒，对其进行教育，并从思想上、生活上和人格上给予关心和帮助，让其尽快从思想上、生理上和心理上脱毒，树立起彻底戒除毒瘾的决心和对未来生活的信心。走出戒毒所后，由派出所、所在单位和家庭对其进行帮教和监控，帮助涉毒人员永离毒品。可以说在创建“无毒社区”、“无毒村”的整个过程中，戒毒所所发挥的作用是首要的，是吸毒人员脱离毒瘾，重向奔向新生活的第一步，也是最关键性的一步。因此，在毒情形势较为严峻的XX市对XX劳教所进行改扩建，将其建设成为一所设施、设备较齐全，寓管、教、医、劳于一体的，将戒毒治疗与劳动康复相结合的戒毒劳教所，对于推进全省及23、XX市禁吸戒毒和创建“无毒社区”、“无毒村”工作，全力遏制毒品危害具体积极的意义。2.2.3 项目建设是促进XX市经济快速发展，维护社会稳定，保障广大市民健康幸福和安居乐业的需要XX是广东省省会，全省政治、经济、科技、教育和文化中心，辖越秀、海珠、荔湾、XX、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗十区和从化、增城两个县级市，总面积7434.4平方公里，2005年末全市户藉总人口750.53万人。XX地处广东省中南部，是华南地区中心城市、交通通信枢纽和贸易通商口岸，濒临南海，毗邻香港和澳门，素有祖国的“南大门”之称，是一座具有两千多年历史的文化名城。改革开放20多年来，XX市经济发展更为迅速，综合经24、济实力跃居国内十大中心城市第三，仅次于上海、北京。2005年，全市实现国内生产总值（GDP）5115.75亿元，比2004年增长13.0%。人均国内生产总值8500美元。1978-2005年，XX全市地区生产总值（GDP）年均增长率达到19.35%,工业总产值年均增长16.97%。XX市社会经济发展状况参考图2-2-1、表2-2-1。图2-2-1 XX市历年主要经济指标柱状图2005年XX市主要社会经济发展指标表2-2-1指标名称单位2005年备注地区生产总值（当年价）亿元5115.75第一产业亿元125.58第二产业亿元2081.21第三产业亿元2908.96工业总产值（当年价）亿元677025、.02农林牧渔业总产值（当年价）亿元220.44社会消费品零售总额亿元1898.74海关出口总额亿美元266.68实际利用外资额亿美元28.41全社会固定资产投资额亿元1445.33一般预算财政收入（按当年口径）亿元371.26一般预算财政支出（按当年口径）亿元438.41城镇居民年人均可支配收入元18287农村居民年人均纯收入元7080经济的快速发展，工商企业的迅猛增长，外来人口的大量涌入，也带来了一系列的社会问题，其中吸贩毒活动已逐渐演化为XX市严重的社会问题。毒品的泛滥给XX市民生命财产安全和两个文明建设带来严重的危害。严厉打击吸贩毒活动，防治毒品活动进一步蔓延发展，宣传禁毒知识、教育和26、帮助吸毒人员脱离毒海已成为摆在XX市政府及广大市民面前的一件大事。戒毒劳教所，是吸食、注射毒品成瘾人员进行生理脱毒、心理矫治、适度劳动、身体健康理想场所，也是对戒毒人员进行法律、道德教育的场地，对于戒毒人员的进行标本兼治、综合治理将发挥重要的作用，同时也是对外宣传毒品危害、教育广大市民的一个实践基地。因此，本项目的建设对于维护XX市社会的稳定，经济的快速发展和保障广大市民生命和财产安全将发挥重要的作用。投资建设XX劳教所刻不容缓。2.2.4 项目建设是有效控制XX市毒情蔓延，提高XX劳教所收戒能力的需要据统计，XX在册的吸毒人员逾2万人，约占全省总数的1/7，近3年抓获的犯罪人员中15%是吸毒27、人员。白云、番禺两区在册吸毒人数都超过4000人。目前，吸毒人群的组成除闲杂人员外，演艺界、文学界和企业白领人员吸毒的现象也在不断增加。毒情形势严峻，具体表现在四方面：一是外来毒品屡禁不止。从所掌握的情报信息看，海洛因主要来自外省特别是云南，毒贩分子将毒品偷运来后大多在出租屋进行加工、稀释、包装，然后转手出售。从破获的有影响的制毒贩毒大案来看，都有境外人员参与，而且一般有黑社会背景，其反侦查意识强、犯罪手段隐蔽，这些人被抓获的较少，首要分子更难归案。二是制贩冰毒、摇头丸违法犯罪活动突出。2005年XX破获全国最大的制贩冰毒案-511案，缴获冰毒4吨多，制毒工场曾在中山市，仓库在番禺区的碧桂园。28、三是毒品销售网络和消费市场规模较大。毒品犯罪集团在制贩毒品的同时，还在XX培育地下毒品销售网络和消费市场。初步估算，当前登记在册的吸毒人员每年要吸掉58吨海洛因，毒资高达20亿元。近年来还出现了以摇头丸、粉为主的软性毒品消费市场，该类毒品易制、易贩、易服食，蔓延速度很快。四是诱发系列社会问题。据调查，吸毒青少年80%以上都有盗窃、抢劫等其他违法犯罪行为，而女性青少年则大多以卖淫为生。因此，要切实有效的控制住XX毒情的发展，一个很重要的措施就是要充分发挥劳教机关在禁毒斗争中的作用。然而XX劳教所所政设施不全，原设计收容能力仅为800人，远远不能满足收戒的要求，因此，在现有所政设施的基础上对其进行29、改扩建，扩大其收戒能力，对有效扼制XX市毒情的发展，为广大戒毒人员提供一个良好的戒毒环境，让他们早日脱离毒品，回归家园具有积极的意义。综合以上分析，我们认为本项目建设是必要的，也是迫切的。14GDIECC XX市XX戒毒劳教所二期改扩建工程项目建议书第三章 需求分析与建设规模3.1 需求分析3.1.1 国际毒品与禁戒毒总体形势分析1、全球毒品形势依然严峻。毒品泛滥作为当今世界的重大公害之一，越来越引起各国政府和人民的关注。自二十世纪80年代以来，滥用毒品如同瘟疫一样在全球范围内不断蔓延。2006年度世界毒品报告显示，全球目前约有2亿人在使用毒品。全球有176个国家种植大麻，从92年开始就呈不断30、增长的势头，2005年全球大麻产量达到45000吨，其中南北美洲占54%，非洲25%，亚洲15%。大麻也是目前使用最广泛使用的毒品，吸食大麻的“瘾君子”全球约有1.62亿人。其次为安非他明类兴奋剂、鸦片和可卡因。在亚洲，毒品生产大国阿富汗是最主要的非法罂粟生产国，占2005年全球产量的87%；非法制造的海洛因占全球产量的份额自上世纪90年代以来持续增长。另据联合国毒品和犯罪问题办公室2006年9月上旬发表的一份报告称，阿富汗2006年的鸦片产量将达到创纪录的6100吨，比2005年增长49，占到全世界供应量的92;鸦片种植面积达到16.5万公顷，比2005年增长59，创下了历史最高纪录。在南亚31、各国，特别是孟加拉国、印度和尼泊尔，由于近年来对麻醉药品和精神药物管制的松懈导致社会各阶层普遍滥用这些药品。另外，近年来，印度的毒品滥用模式似乎发生了变化，从吸食转向了注射。注射吸毒正在成为南亚各国，特别是印度和尼泊尔两国艾滋病病毒感染率升高的因素之一。在南美，哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁三国的古柯树种植面积在连续三年下降之后2004年出现反弹，比2003年增长了3%，而且扩大到新的地区。按古柯树种植总面积推算，2004年可卡因总产量估计为687吨，比2003年增加了2%。由于哥伦比亚政府加强了对毒品作物的捣毁和执法工作力度，非法古柯树种植正不断从这个国家转移到玻利维亚和秘鲁。更令人担忧的是，禁止32、古柯树种植的努力导致一些南美国家产生政治和社会层面的紧张局势，而这种紧张局势又反过来严重限制了这些国家政府禁毒和缉毒的能力。从毒品销售看，最大的消费市场依然是美国和欧洲等发达国家。虽然，美国和欧洲各国政府通过双边和多边协定，在执法、刑事调查和审判事宜以及财政、替代发展援助等方面为南美等国家的禁毒工作提供资金和资源，近年来南美等国家在禁毒缉毒方面取得了重要进展，但这些进展依然未能导致世界范围内毒品供应量的减少。在美国，目前使用可卡因的人数达到230万，使用海洛因者约占总人口的千分之一，有300万美国人滥用含有精神药物的处方药。其中，青少年中滥用镇静剂的情况在增加，例如2004年美国每5个青少年中33、就有1人滥用过氢可酮(Vicodin)。在欧洲，大麻和摇头丸是欧洲最常被滥用的两种药物。欧盟成员国15岁的学生中约有15%的人每年平均使用大麻超过40次。欧洲国家滥服用摇头丸的数量占全球摇头丸消费总量的三分之一。另外，欧洲还是美洲和亚洲所滥用的摇头丸的主要来源。荷兰是最大的摇头丸生产国。2、我国当前毒品形势分析。当前，我国禁毒人民战争取得了明显的阶段性成效，但毒品问题发展蔓延的总体趋势尚未得到根本扭转，禁毒工作面临的形势依然严峻。（1）“金三角”地区仍是对我危害最大的毒源地西南境外，“金三角”特别是缅北仍是对我危害最大的毒源地。据联合国报告，2005年，缅甸罂粟种植面积为49.2万亩，同比下降34、26%；鸦片产量为312吨，同比下降16%。我国消费的海洛因绝大部分仍来自该地区。但海洛因渗透有所减少，制贩冰毒等化学合成毒品比重明显加大。2005年，云南缴获冰毒2.62吨，占全国48%。境内外毒贩相互勾结，在境内设置毒品加工厂时有发生。（2）“金新月”地区对我国的现实危害逐步加大2005年，阿富汗罂粟种植面积达154.5万亩，鸦片产量达4100吨，占世界总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的走私海洛因案件，巴基斯坦也破获22起拟向中国走私的海洛因案件。虽然阿富汗毒品大量贩往欧洲，但随着“金三角”地区海洛因减少和在我国国内毒品消费市场的刺激下，阿富汗毒品直接或经周边国35、家向我国渗透的趋势将进一步加剧。（3）国内滥用海洛因问题尚未得到有效解决，滥用新型毒品问题来势迅猛目前，海洛因仍是我国消费的主流毒品，全国现有海洛因吸食人员70万，占吸毒人员总数的78.3%。其中，35岁以下青少年、农民和无业闲散人员分别占69.3%、30%和51.7%。滥用海洛因等传统毒品人数趋于稳定，连续三年基本保持在70万左右。但滥用新型毒品问题正呈不断扩大蔓延之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新型毒品人数已超过传统毒品人数，歌舞娱乐场所已成为新型毒品蔓延的温床。滥用新型毒品种类增多，冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地区均形成了一定规模的消费市场。（4）易制毒化学品走私出境和流入国36、内非法渠道的问题依然突出受境外易制毒化学品需求和毒品暴利刺激，易制毒化学品走私出境情况仍屡禁不止。我国生产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被走私至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有发现。2005年，全国共缴获易制毒化学品157.9吨：国家禁毒委员会办公室通过国际核查阻止了3250吨易制毒化学品非法出口。同时，易制毒化学品流入国内非法渠道问题尚未得到有效解决。2005年我国共摧毁34个制毒加工厂点，其制毒前体和配剂均来自国内。（5）毒品问题严重影响社会治安稳定，极大危害人民群众身心健康毒品问题是诱发其他刑事犯罪和社会治安问题的温床，吸毒人员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗37、养吸、以娼养吸现象严重，一些地区抢劫、抢夺和盗窃案件中60%甚至80%是吸毒人员所为。截至2005年9月底，在国家累计报告的135630例艾滋病病毒感染者中，有40.8%因静脉注射毒品而感染，居艾滋病传播途径的首位。全国登记在册吸毒人员中80%患有各种传染病。据不完全统计，自上世纪80年代以来，我国因吸毒导致死亡的已有49378人。3、广东省禁毒现状。受国际毒潮的渗透、影响，国内毒品问题严重地区的辐射、互动和广东省内毒品消费市场的形成、拉动，广东省已成为吸毒人数最多的省份，截止2005年，全省吸毒人员超千人县（市、区）已有59个,登记在册的吸毒人员达到16万多人，占全国总数的六分之一。同时，广38、东也是“金三角”海洛因向国内分销的中转集散地,是国内冰毒、摇头丸等新型毒品制造、贩卖、销售最活跃的地区之一。据统计，1995年以来，全省共缴获海洛因5.34吨。1999年以来，全省共缴获冰毒45.48吨、摇头丸304万余粒。另据不完全统计，2005年1-10月，全省各级公安机关共破获毒品案件5246宗，抓获犯罪嫌疑人5467名，缴获海洛因234.7千克、冰毒成品700.5千克、冰毒半成品444千克，摇头丸80.9万粒、粉末57.46千克、大麻18.4千克，各类易制毒化学品41.7吨，捣毁冰毒、摇头丸制造工场（窝点）共21处，缴获各类枪支60余支、子弹320余发。广东已成为全国毒品违法犯罪的重灾39、区。为打击日趋严峻的毒品犯罪，2003年，广东省实施了建国以来声势最为浩大的“禁毒03工程”。全省动工新建和扩建戒毒所49个，计划增容劳教戒毒床位2万张，总投资规模12亿元，目前到位资金已达68%，完成工程量一半以上。“禁毒03工程”期间，共收戒吸毒人员88078名，占现有吸毒人员总数的76%，全省戒毒所全部实现“满员收戒”；联合港、澳警方开展“春雷”、“火凤凰”等一系列以打击毒品犯罪为重点的专项行动。基层公安机关对辖区内的废弃工厂、养殖场、出租屋等重点部位每季度进行一次地毯式清查，重点整治文化娱乐场所、出租屋，有力打击制贩冰毒犯罪集团；采取有效措施，加大毒品危害重点地区整治力度。在重点地区采40、取区域性破案追逃措施，设立跨区域缉毒工作站，集中力量破大案、追毒枭，使普宁、陆丰等地的毒品辐射能力明显减弱。全省吸毒人员超千人县（市、区）基本实现“遏制吸毒人员滋生势头、摧毁零星贩毒网络”的整治目标，当地刑事发案下降，群众安全感大大增强。实施“禁毒03工程”为今后进一步加大禁毒斗争力度，全面扭转毒情严峻局面奠定了良好基础。3.1.2 我国戒毒体体系介绍目前，我国的戒毒体系包括强制戒毒和自愿戒毒两个部分。自愿戒毒的机构由卫生部门主管，由公安机关监督；强制戒毒包括公安机关强制戒毒和劳动教养中强制戒除。强制戒毒机构又包括强制戒毒所、劳教所和戒毒劳教所。通过多年的实践和研究证明，劳教戒毒由于具有时间较41、长（劳教时间一般为1-3年）、治疗时间较长、接受系统教育时间长、观察劳教对象戒毒效果的时间也较长等特点；同时又兼具强制性的特点。故劳动教养强制戒毒将强制性、时效性、科学的医疗和教育有机结合，可以达到较为理想的戒毒效果。对劳教戒毒者彻底戒除毒瘾、恢复身心健康、重新回归社会十分有益，目前XX市劳教戒毒所内脱毒率达100%。劳教戒毒工作是禁毒斗争的系统工程中一个重要的组成部分。XX劳教所建所已有20多年的历史，在劳教戒毒管理方面积累了一定的经验，收容、教育和挽救了一批又一批劳教人员，为XX市的社会稳定做出了重要贡献。3.1.3 XX市戒毒劳教人员收容现状近年来，XX戒毒劳教人员呈逐年增长态势，据有关42、资料显示，目前XX市需收容的戒毒劳教人员数量已高达5000人以上，然而目前仅有的一间XX市戒毒劳教所收容能力仅为1000人，实际已收容1500人，其它人员只好分散到其他劳教所，与非戒毒劳教人员混合收容，造成了不符合司法部规定的禁止混合收容的状况。解决混合收容，给戒毒劳教人员提供一个脱离毒瘾的良好的环境的任务就落到了XX劳教所的肩上。XX劳教所是XX市劳教工作管理局直属单位，原设计规模为800人，因此要满足XX市日益增长的戒毒劳教人员的收容需求，完成省局提出的总收容能力达到4000人（含特殊病隔离管理区300人）规模的要求，必需加大对现有所政设施的改扩建资投力度和建设步伐。目前，一期改扩建工程正43、在施工中，拟定今年底竣工交付使用，届时收容能力将提高到2000人。3.1.4 项目的功能定位及建设目标1、项目功能定位。通过对吸毒人员进行统一管理、强制戒毒，采取强制性改造手段达到对社会吸毒人员进行教育、感化和挽救的目的，并最终实现生活服务、医药治疗、教育培养、警戒管束、管理配套等五大功能。2、建设目标。以劳动教养场所所政设施建设标准（试行）为依据，以为劳教人员提供良好的生活、生产、医疗条件，并有利于行政管理与警戒管束为原则，将本项目建设成为现代文明劳教所。3.2 建设规模1、建筑规模。根据中华人民共和国司法部劳动教养场所所证设施建设标准（试行），劳教所所政设施劳教所按其收容劳教人员的数量分为44、大、中、小三类规模（见表3-2-1）。所政设施的建设规模按收容劳教人员的规模进行计算，即每人不应少于16平方米。劳教所规模分类表3-2-1 劳教所类型大型中型小型收容劳教人员数量2000人以上1000-2000人1000人以下另据XX市发展计划委员会关于XX市XX戒毒劳教所一期改扩建工程建设规模问题的复函（穗计投资200334号）的批复，XX市XX戒毒劳教所改扩建工程总体收容规模为4000人（含特殊病隔离管理区300人），本项目属大型劳教所。考虑艾滋病相对独立，及受资金等因素制约，特殊病隔离管理区拟单独立项申请国家投资，不纳入二期计划，至此二期改扩建工程的收容规模实际为1700人。一、二期改扩45、建总收容规模为3700人（不含特殊病隔离管理区300人）。根据劳动教养场所所证设施建设标准（试行）每人不应少于16平方米，按此计算，XX劳教所改扩建总规模不应小于59200平方米（不含特殊病隔离管理区）。同时，为满足和实现现代化文明劳教所标准（司发通2004145号）提出的要求，把XX劳教所建设成为现代化文明劳教所的实际配套需要，及建筑设计规范要求，最终拟定项目总改扩建规模为63195平方米（不含特殊病隔离管理区）。其中一期收容规模2000人，建设规模36077平方米；二期工程收容规模为1700人，建设规模为27118平方米。另据XX市发改委穗发改投资（2006）65 号文关于XX市XX季度劳46、教所一期改扩建工程调整建设内容的复函，同意将一期工程中一栋干警休息楼3910平方米、一栋劳教宿舍楼5142平方米缓建，列入二期同步建设。至此，二期工程总规模为36170平方米，包括新建项目27118平方米和一期缓建项目9052平方米。二期工程建设内容包括劳教宿舍、教学综合楼、教育改造楼、劳教康复中心、禁闭室和劳教餐厅及一期缓建工程中的劳教宿舍和干警体息室等。XX劳教所二期改扩建工程建设规模与内容详见表3-2-2。建设规模与内容表表3-2-2 单位：序号功能分区项目总规模一期二期特殊病隔离管理区一生活教育区劳教宿舍205681028410284教学综合楼35003500劳教康复中心275227547、2禁闭室600600劳教伙房12031203劳教餐厅25802580会见楼16561656小计328591314319716二生产劳动区教育改造楼1476473827382三干警办公生活区行政办公楼41994199值班干警休息楼39100干警食堂18051805小计99146004四特殊病隔离管理区劳教宿舍65506550综合楼24962496小计90469046五辅助用房设备用房411411污水处理站8585门卫2020小计51649620合计6318927025271189046六一期缓建工程值班干警休息楼39103910劳教宿舍51425142小计90529052总计722412702548、36170 90462、用地规模。由于劳动教养场所所证设施建设标准（试行）及现代化文明劳教所标准（司发通2004145号）均没有对劳教场所的用地面积作出明确的规定，本项目从收容规模及为广大劳教人员提供一个相对独立、安静、舒适及易于改造的环境角度出发，综合项目用地的实际情况，初步拟定二期工程的用地面积为67145平方米（不含一期缓建工程用地面积），即人均约40平方米（按收容的劳教人员1700人计）。24GDIECC XX市XX戒毒劳教所二期改扩建工程项目建议书第四章 项目场址与建设条件4.1 项目场址XX劳教所坐落于XX市东北部XX区XX内，原址为XX劳教所。场地东接XX区东圃镇凌塘村；西邻XX49、有色金属研究院、中国科学院XX化学研究所、XX五山高校区；南面紧邻XX市公安局机动车驾驶员教练场；北面紧靠火炉山南麓，西北约3公里处为华南植物园。场址附近设有公交车站，周边可通向广汕公路、环城高速公路和广园快速公路，区位交通方便。XX劳教所原用地面积约162700平方米，扩征后用地面积174650平方米，其中二期规划用地面积67145平方米。项目原则采用“总体规划，分步实施”建设模式。用地性质、建设内容均符合XX区总体规划及XX市总体规划的要求。目前项目已完成总体规划，一期工程正在建设之中。本项目为二期工程，场址及建设内容符合XX劳教所改扩建工程总体规划。XX劳教所现状地理位置图见图4-1-150、。4.2 建设条件4.2.1 自然条件XX地处亚热带，横跨北回归线，气候温和，雨量充沛。XX光热资源充足，年平均日照时数为1875.11959.9小时，年平均气温为21.421.8。XX雨量充沛，年降水量为1685.61876.5毫米。XX市全年风向以北风为多，风频为21.3%，平均风速1.9m/s。夏季风转换为冬季风一般在9月份，而冬季风转换为夏季风在4月份。4.2.2 工程地质条件项目场地处于火炉山麓南端凌塘新村，北部及西部为剥蚀残丘，西北部及南部为丘间洼地，原为低层和多层民房住宅、菜田、荒地及鱼塘（已填土）等，场地属剥蚀残丘及丘间洼地地貌单元。根据地质资料，地层自上而下分为人工填土（Qm51、l）、冲积层（Qal+pl）、坡积层（Qdl）、残积层（Qel）及燕山三期黑云母花岗岩（531）。4.2.3 水文地质条件场地地下水为第四系砂土层赋存孔隙水、基岩赋存裂隙水。地下水主要由大气降水、地表积水垂直补给。区内地下水位埋深变化较大，剥蚀残丘区，地下水位埋深约4.0012.00米。丘间洼地区埋深较浅，约0.504.00米。根据场地环境条件分析、附件掌握的经验数据及水质化验结果，根据岩土工程勘察规范（GB50021-2001）判定标准，综合分析场地水文地质特征，判断地下水对混凝土结构具有弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋不具有腐蚀性，对钢结构具有腐蚀性。4.2.4 工程地质评价根据地质资料52、，场地和地基稳定，场地的建设适宜性为：适宜。综合评价建筑物场地类别为II类。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001），抗震设防烈度为7度。4.2.5 基础设施条件XX劳教所项目是在原址改造扩建。一期工程正在建设之中，目前土地平整等基础建设工程已基本建成。临时施工水、电、通讯等设施满足施工使用要求。场地附近设有公交车站，建筑材料运输可直达工地。27GDIECC XX市XX戒毒劳教所二期工程项目建议书第五章 工程建设方案5.1 建筑规划方案5.1.1 主要设计依据1、民用建筑设计通则（GB50352-2005）。2、办公建筑设计规范（JGJ67-89）。3、建筑设计防火规范（JBG16-853、7（2001年版）。4、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）。5、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）。5.1.2 工程概况XX劳教所为原址改造扩建工程，扩征后总用地面积174650平方米，规划总建筑面积72241平方米（包括特殊病隔离管理区9046平方米），整体收容4000人（包括特殊病隔离管理区300人）。项目按“总体规划，分步实施”原则进行分期建设，其中一期工程规划建筑面积36077平方米，收容2000人。目前一期已完成主体及部分附属配套工程，室外工程完成区内道路设计。5.1.3 二期项目组成按原规划，二期收容2000人。根据司法部有关批示，劳教所需设置特殊病隔离54、管理区，收容量300人，另立项建设。据此，二期工程按收容1700人规模规划建设。二期建设劳教宿舍、教育改造楼、教学综合楼、劳教康复中心、禁闭室、劳教餐厅、田径场及配套的道路、绿化工程，规划总建筑面积27118平方米。根据XX市发改委穗发改投资（2006）65 号文关于XX市XX季度劳教所一期改扩建工程调整建设内容的复函，批复同意将一期工程包括一栋干警休息楼、一栋劳教宿舍楼及部分配套设施缓建列入二期同步建设，其核准的投资金额（1311万元）并入二期计列。按照一期规划，干警休息楼建筑面积3910平方米，劳教宿舍建筑面积5142平方米。缓建项目只单列建筑、投资规模，不含在二期新建项目计算有关规划经济55、技术指标。据此，二期项目建筑规模为36170平方米。其中新建项目27118平方米，一期缓建项目9052平方米。二期项目组成见表5-1-1。二期项目组成表表5-1-1 单位：m2序号功能分区项目名称建筑面积楼高（M）备 注一生活教育区劳教宿舍1028421.42栋5层教学综合楼350018.61栋4层劳教康复中心27529.01栋2层禁闭室6006.51栋1层劳教餐厅25809.71栋2层小 计19716二生产劳动区教育改造楼738216.01栋3层三附属用房门岗205.7四配套设施通视围墙1410 m1.5 m挡土墙、护坡632 m田径场400m环形跑道篮球场4个停车场车位51个劳教人员活动区56、域4380道路14706 m2绿化20825 m2污水处理池合 计27118五一期缓建项目干警休息楼39101栋5层劳教宿舍51421栋5层合 计9052总计361705.1.4 规划方案5.1.4.1 场地概述XX劳教所用地为不规则长方形，用地东、南、西侧为市政规划路，东侧沿道路走向为一斜边，规划用地总面积174650平方米。5.1.4.2 规划设计原则与要求二期工程共有七栋建筑物，一个400m环形跑道田径场。除了其中两栋建筑物是劳教人员宿舍之外，其余各建筑物功能不尽相同，且分布在各功能区域。设计原则顺应一期建筑风格，总体和谐，平面设计应以最大限度满足劳教所使用要求，立面风格简单、朴素，符合57、劳教所的特殊性。单体设计要求各建筑物有良好的朝向，能直接天然采光。环境绿化应配合建筑，设计要求舒适、宜人。5.1.4.3 总体布局XX劳教所建筑功能分为生活教育区、生产劳动区、干警办公生活区和特殊病隔离管理区。按有关管理要求，每栋劳教宿舍为一个管理区，配套设置1个篮球场。按规划，劳教所拟建一个400m环形跑道田径运动场。根据地块形状，田径运动场设于场地中部，劳教宿舍自北向南排开位于运动场西侧，即集中又单独成区，便于管理。康复中心位于运动场东侧；禁闭楼西邻康复中心东靠规划路；劳教餐厅拟建于中心运动场南边；教学综合楼拟建于中心运动场北侧、紧邻运动场检阅台处。生产劳动区拟建于场地东北角，北倚火炉山南58、麓。 特殊病隔离管理区设于场地南端；污水处理站设于特殊病隔离管理区的东南角。为便于管理，干警办公生活区设于场地西北角劳教所主出入口。5.1.4.4 交通组织 项目主出入口设置于用地西北角干警办公生活区。经过干警办公生活区沿北面区内路到会见楼劳教区出入口。进入劳教区，每栋劳教宿舍东侧设一个出入口；教育改造区出入口设于教学综合楼东北侧，由此可通向教育改造楼，并于教育改造楼西侧设货物出入口；特殊病隔离管理区北面设出入口通向各区域。项目分别在干警办公区及会见楼外设室外停车场，劳教所为封闭式管理，劳教区内不设停车场 。项目对人、车流合理分流，满足消防使用要求。XX劳教所总平面布局见图5-1-1。5.1.59、5 二期建筑设计5.1.5.1 建筑单体设计1、劳教宿舍。劳教宿舍共2栋。主要建筑内容呈南北朝向，建筑物楼高5层，总高度21.4米；每栋建筑面积5142平方米，收容量为850人。每栋劳教宿舍为一个独立的管理区，以通透围墙围合。宿舍楼内设有图书阅览室、学习活动室、电视室；天面设有安全网的晒衣场；围墙内室外空地建一个篮球场及绿化带。2、教学综合楼。教学综合楼1栋。楼高4层，总高度18.6米；建筑面积3500平方米。为收容人员日常教育学习用房。3、教育改造楼。教育改造楼1栋。建筑物高3层，总高度16.0米；建筑面积7382平方米。收容人员参加各种相关手工操作、劳动改造场地。4、康复中心。康复中心高260、层，总高度9.0米；建筑面积2752平方米。主要为收容人员检查身体、治疗和心理辅导。5、禁闭室。为单层建筑，层高5.0米；筑面积600平方米。用房主要用作对重要改造对象或要进行相关措施的收容人员进行禁闭。6、劳教餐厅。劳教餐厅2层，楼高9.7米，建筑面积2580平方米。提供劳教人员集体进餐，内设小卖部。7、门岗。建筑面积20平方米。用于对进出入人员进行管理。另田径场建检阅台一座，占地面积360平方米，用于运动比赛、检阅劳教成果汇报。5.1.5.2 垂直交通根据劳动操作所需，教育改造楼拟设置1台货梯，每层设站。其他楼房均不设电梯，按消防疏散要求设置相应数量的楼梯。5.1.6 建筑技术指标项目主要61、建筑技术指标见表5-1-2。总体经济技术指标表表5-1-2序号项目单位总项目一期二期特殊病隔离管理区1规划用地总面积m21746508416067145226452建筑总面积m272241360772711890463容积率0.434建筑密度%15.35绿化率%30.86道路m2147067绿化m2208258机动车泊位数辆10150515.2 结构方案5.2.1 设计主要依据和资料1、建筑结构荷载规范（GB500092001）。2、建筑抗震设计规范（GB500112001）。3、建筑地基基础设计规范（GB50072002）。4、混凝土结构设计规范（GB500102002）。5、建筑桩基技术规62、范（JGJ9494）。6、广东省建筑结构荷载规范（DBJ15-2-90）。7、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）。8、钢结构设计规范（GB50017-2003）。9、建筑抗震设防分类标准（GB50223-2004）。10、工程地质勘测报告。5.2.2 结构物设计基准期限本工程主体结构的设计基准期限为50年。5.2.3 荷载取值根据建筑结构荷载规范（GB500092001）中的有关条文规定取值如下：1、风荷载。根据建筑结构荷载规范，本工程地面粗糙度类别为C类。基本风压： W00.50knm2;风荷载标准值：WZUSUZW0 。 2、竖向荷载。楼面均布活荷载按荷载规范第4.1.63、l条取值，特殊的设备荷载按实际情况考虑，屋面均布荷载按荷载规范第4.3.l条取值。恒荷载按实际计算。均布活荷载标准值取值如下:办公用房 2.0kN /m2走廊，门厅，楼梯 3.5kN/m25.2.4 建筑物的耐火等级本工程的耐火等级按一级设计，相应其构件的燃烧性能和耐火等级按建筑设计防火规范（GBJI6-87）中有关条文设计。5.2.5 结构设计安全等级根据建筑结构可靠度设计统一标准，本工程结构安全等级为二级。根据建筑抗震设计规范，本工程抗震设防分类为乙类，按抗震烈度度设防并采取抗震措施。5.2.6 结构体系与基础形式本工程结构体系为钢筋砼框架。基础形式为管桩基础。5.3 电气方案5.3.1 64、主要设计依据1、民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）。2、供配电系统设计规范（GB50052-95）。3、低压配电设计规范（GB50054-95）。4、建筑物防雷设计规范（GB50057-94）。510KV变电所设计规范（GB50034-2004）。5.3.2 供电概况XX劳教所规划总建筑面积为72241平方米。供电规划综合考虑，根据项目投入需求分步实施。项目按功能分为生活教育区、生产劳动区、干警办公生活区、特殊病隔离管理区。按规划，项目拟设置2个变电所。#变电所位于设备房，设置2台1250 kVA干式变压器，供电范围为生活教育区、生产劳动区；#变电所设置1台630 kVA干式变压器，65、单独向干警办公生活区供电。电源采用一路10kV专用高压电源进线，引入#变电所10kV总配电装置后再供给#变电所10kV高压电源。各变电所10kV高压配电装置一期工程全部预留安装完毕，变压器、低压配电装置则按工程进度分期安装投入。5.3.3 供配电系统5.3.3.1 负荷预测二期项目计算负荷建筑面积27098平方米。按功能分为生活教育区、生产劳动区。主要用电设备有警备设施、监控设施、照明、空调、水泵、电梯、计算机、消防设备等。用电负荷估算采用负荷密度法计算。经估算，总用电负荷约为962kW（1240kVA）。用电负荷估算见表5-3-1。用电负荷估算表表5-3-1 序号功能分区分项工程建筑面积（m66、2）单位负荷（W/ m2）负荷（kW）备注1生活教育区1变电所2劳教宿舍1028445463含相应配套设施3教学综合楼3500702454劳教康复中心 2752401105禁闭室60040247劳教餐厅2580401039小计1971694510计同时系数0.8后75611生产劳动区1变电所12教育改造楼738240295含相应配套设施13小计29514计同时系数0.7后206合计270989625.3.3.2 供电配置二期工程生活教育区、生产劳动区由1#变电所低压侧以辐射状进行供电，采用电缆埋地敷设的方式。低压母线采用单母线分段，母线间设联络开关。低压配电系统采用380/220 V的TN-S67、系统，对于消防设备、疏散指示灯系统、应急照明及监视中心按一级负荷供电，其余按二级负荷供电。对消防设备采用双路电源供电末端互投；保安监视系统、消防设备、应急照明等重要用电负荷采用双路电源供电末端互投，设有与低压电源手动切换的作为后备电源的柴油发电机电源，互投电源均取自不同的母线段。5.3.3.3 柴油发电机组设置自备柴油发电机电源系统，主要供给消防设备等必须持续供电重要负荷。柴油发电机的容量为300千瓦，发电机与市电设有电气及机械联锁，不允许并网运行。5.3.3.4 照明系统为了减少动力设备用电对照明线路电压波动的影响，照明用电与空调用电线路应分开供给。本项目设一般照明和应急照明。所有疏散指示灯68、均自带蓄电池，应急供电时间不小于20分钟。主要用房、电梯间、消防控制中心等应急照明兼正常照明。5.3.3.5 安全保护 本项目的建筑物按三级防雷建筑物设计防雷，防雷、电气设备、电子设备共用接地装置，接地电阻值不大于1欧。本大楼设总等电位连接措施，重要用房设局部等电位连接。5.3.4 弱电方案5.3.4.1 设计依据1、民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）。2、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）。5.3.4.2 火灾自动报警及联动控制系统按照国家有关规范和使用环境条件，在劳教宿舍、教学综合楼、劳教康复中心、禁闭室、办公楼等处设置火灾自动报警系统及联动控制系统，区内设消防控制69、中心进行集中监控，并与一期的消防自动报警系统联网。5.3.4.3 通讯系统区内通讯按200门数字程控电话配置，拟向电讯局报装汇线通系统，区内电话网利用综合布线网络传输。5.3.4.4 广播系统消防控制中心设事故广播系统。在走廊、公共场所、各种功能用房等装设广播喇叭。发生火灾事故时,可在消防中心切换为事故广播。5.3.4.5 闭路电视及有线电视系统在相关用房及有关公共通道设置闭路电视并设置专用控制室,内设磁带、录像、时间、编号等显示装置，并设置专网视频会议系统。根据需要设置有线电视网络，信号引自城市有线电视网，可提供国内外电视节目多套。预计总点数约350点。5.3.4.6 保安监视系统项目拟在建70、筑物及有关公共通道、警戒围墙、通视围墙设置闭路电视并设置专用控制室,内设磁带、录像、时间、编号等显示装置。5.4 综合布线与计算机网络系统5.4.1 编制依据1、建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T50311-2000）。2、智能建筑设计标准（GB/T50314-2000）。3、电信走道和空间的民用建筑标准（ANSI/EIA/TIA-569）。4、电信布线系统标准（ISO/IEC 11801）。5.4.2 综合布线为开放式设计的结构化布线系统。采用模块化方式，以星形拓扑结构，支持建筑群的语音、数据、图像及视像等数字及模拟传输应用。整个综合布线系统由工作区子系统、水平子系统、垂直干线子71、系统、设备间子系统、管理区子系统构成。工作区子系统电缆采用超五类非屏蔽双绞线，信息插座采用超五类RJ45型插座。每个信息点旁设电源插座。水平线缆(包括数据系统线路和语音线路)采用超五类4对非屏蔽双绞线。设计充分考虑综合布线系统的高度可靠性、高速率传输特性、可扩充性和安全性。项目布线系统总共设630点。其中教学综合楼350个，劳教康复中心250个，禁闭室30个。5.4.3 计算机网络系统5.4.3.1 网络拓扑图 XX劳教所的局域网主要运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务的职能转移到网络上去完成，同时实现组织结构和工作流程的重组优化。XX劳教所办公网络见图5-4-1。图5-4-1 XX劳72、教所办公网络拓扑图5.4.3.2 网络核心层设计根据建筑功能及工作使用要求，劳教所的数据终端包括生活教育区中的教学综合楼、干警办公区的行政办公楼和隔离区综合楼的办公人员，人数大概300人左右。终端连接带宽为百兆，因此实现无阻塞交换对整个带宽需求是300100M260G，考虑实际带宽使用率及将来扩展，劳教所的核心交换机容量在64G。网络系统要求较高的可靠性、稳定性以保证应用系统的正常运行，这就要求关键的网络核心交换机设备需要有足够的冗余措施保证系统的不间断运行。5.4.3.3 网络接入层设计网络接入层需与核心交换机采用同一品牌，采用24口或48口以太网二层交换机，通过多模光纤或千兆铜缆跳线连接中73、心交换机。项目综合布线及计算机网络系统根据劳教所实际使用要求委托专业公司设计。5.5 通风与空调系统5.5.1 设计依据1、采暖通风与空气调节设计规范（GB500192003）。2、采暖通风与空气调节术语标准（GB5015592）。5.5.2 空调形式选择拟在教学综合楼和劳教康复中心设置独立式商用空调器。5.5.3 冷负荷估算及空调设置1、设计参数。干球温度：2426相对湿度：5070平均风速：0.20.5m/s 2、冷负荷估算。项目冷负荷估算值见表5-5-1。冷负荷估算表表5-5-1分项工程建筑面积(m2)层高(m)使用空调面积(m2)冷负荷估算值(kw)教学综合楼35003.624505474、0劳教康复中心27523.62200440合计625246509803.空调器选用。冷负荷的估算值为980KW。根据用房大小拟选用10.1KW、7.2 KW、5.3 KW、3.4 KW等不同制冷量的国产分体式或窗式空调器。4、设备用房、卫生间通风。设备间、公共卫生间设置机械排风，以形成负压，排风量按每小时不小于8次的换气量计算。5.6 给排水及消防系统 5.6.1 编制依据1、建筑给排水设计规范（GB500152003）。2、室外排水设计规范（GB50014-2006）。3、室外给水设计规范（GB50013-2006）。4、建筑设计防火规范（GBJ1687（2001年版）。5、建筑灭火器配置设75、计规范（GBJ140-2005）。5.6.2 给水系统1、水源。水源取自市政给水管网，在所内设一个DN150水表，分别计量区内生活用水及室内外消防用水。2、用水量标准及用水量。项目用水量标准及用水量详见表5-6-1。项目用水估算表表5-6-1序号用水名称用水量定额用水人数平均时用水量m3/h时不均匀系数/用水时间最大时用水量m3/h最高日用水量m3/d1劳教宿舍楼用水200L/人.d170014.172.5/2435.42340.002教育改造楼用水50L/人.d15009.381.5/814.0675.003教学综合楼用水50L/人.d7004.381.5/86.5635.004康复中心用水76、50L/人.d2701.691.5/82.5313.505禁闭室用水150L/人.d1000.632.5/241.5615.006劳教餐厅用水20L/人.次17002.831.5/124.2534.007道路广场用水2L/M210408M22.601.0/82.6020.818绿化用水2L/m2.日27501.381.0/41.385.59不可预见用水10%4.3253.96合 计46.42m3/h (max) 593.50m3/d（max）5.6.3 热水系统1、戒毒人员宿舍设集中供热热水系统。 2、热水量。戒毒人员宿舍按100L/人d（60）计。热水最大日总用量: 200米3/d3、供水方77、式。每栋劳教宿舍屋顶设太阳能热水器（辅助电加热）生产热水。 4、热水管材。室内热水管采用PP-R塑料管；室外热水管采用铜管。5.6.4 排水系统1、生活污水系统。采用粪便污水与生活废水分流系统，粪便污水由专用管道引入室外化粪池，经化粪池处理后接入小区污水管网。再由小区污水管网收集后排入市政污水管网。2、食堂含油污水经隔油池处理后，排入市政污水管网。3、雨水系统。采用雨污分流系统，屋面雨水由雨水立管直接引至建筑物外雨水井，然后与地面雨水口汇集的雨水一起排入小区雨水管网。经小区雨水管网收集后排入市政雨水管网。4、管材。均采用UPVC硬聚氯乙烯塑料排水管。室外埋地排水管：当DN200时，采用UPVC78、排水管；当DN200时，采用HDPE中空缠绕塑料排水管。5.6.5 消防给水及消防设备1、消防水源由市政给水管网提供。2、消防水量。按建筑设计防火规范本建筑消防水量为：室内消火栓用水量为：15l/s，火灾用水时间为2小时。室外消火栓用水量为：20l/s3、消火栓系统。（1）室内消火栓室内消火栓系统水源由室外消防管网提供。（2）消火栓管网及分区二期与一期共用一套消火栓系统，消防环状管网埋于小区道路下，各建筑物室外设消防水泵接合器与环状管网相连。（3）室外消火栓室外消火栓由一期给水管网供给。每个室外消火栓用水量为10-15L/s，间距不超过120米。4、管材。消防管均采用热镀镀锌钢管。5、发电机房79、等不宜用水消防的地方设全淹没二氧化碳气体灭火系统进行保护。保护区内设计浓度为34%，喷射时间为1min。6、灭火器配置。根据建筑灭火器配置设计规范要求配置足够数量的ABC干粉灭火器。49第六章 环境保护与节能节水措施6.1 环境保护6.1.1 编制的依据1、环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。2、地面水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。3、城市区域环境噪声标准（GB3096-93）2类标准。4、大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级标准。5、水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段二级标准。6、工业企业厂界噪声标准（GB12348-980、0）类标准。7、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。8、饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)。9、国家和地方颁布的有关设计规范。6.1.2 项目建设与运营对环境的影响本项目在建设期内会产生一定的噪声、废弃物和扬尘，对周围环境产生一定的影响，施工期的环境影响可随工程结束而消失。项目投入使用后所产生的污染物主要是生活污水及丢弃的生活垃圾，机动车废气和噪声。6.1.3 环境保护措施1、项目建设期。项目建设期按照XX市施工的有关规定处理。建立安全文明施工制度、准备足够有效的环保、安全消防设施和专职负责监管人员。完工后，彻底清理残留的废料、废水。2、项目运营期。（1）污水处理采用生活81、污水与粪便污水分流系统，根据市污水排放的有关规定，粪便污水经化粪池处理后与生活污水汇合后排入市政污水管网。（2）废弃物处理在场地设置垃圾桶等设施、设备，并配置清洁人员及时清扫、集中，每天由市政垃圾车运送到垃圾场处理。（3）废气加强管理，工作人员应尽量缩短机动车启动、停放时发动机怠速运行的时间，减少废气排放，并应对停车库设置通风系统，废气经专用烟道抽引到楼顶高空排放。（4）噪声内部装修应合理采用吸声材料，墙壁及天花做好吸声处理；选用低噪声系列发电机组，并采取隔声、消声、吸声、隔振等噪声控制措施；加强绿化隔声等综合措施。6.2 节能措施1、以自然采光为主，人工采光为辅，节省电能。在平面设计上尽量使82、办公室、楼梯、通道都有采光窗口，充分利用自然光。2、采用细管高效荧光灯作为照明的主要灯具。3、在灯具控制方式上，采取分区控制灯光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电。4、在变配电房的低压侧安装电容器，进行无功补偿，以提高变压器利用率及降低无功损耗。5、做好大楼的管理工作，做到人走灯熄，关闭空调开关。6.3 节水措施1、选用节水型的卫生洁具。2、供水加压选用变频调速全自动节能供水设备。3、公共使用的水龙头开关采用感应开关或压按开关,防止浪费。4、制定严格的节约用水管理制度，发现漏水现象及时修理，杜绝长流水现象的出现。第七章 组织机构与人员配置7.1 组织机构XX劳教所为正处级机构，隶属XX市83、劳教工作管理局。根据拟建项目的收教规模、特点、职能和定编规定，XX劳教所组织机构设置为政工、管理、教育、警戒、纪检、安全技术、生产、财务等14个职能科室和6个管教大队。7.2 人员配置根据定编的有关规定，按照发展规模，XX劳教所管教人员拟定为616人，其中干警560人，后勤人员56人。项目人员配置详见表7-2-1。XX劳教所人员配置表表7-2-1 单位：人序号部门干警后勤人员合计备注1所领导552政工办663办公室1515304计财科665工会446劳资科337监察室338审计室229生产科5510生活卫生科8253311管理科7712教育科8813护卫队66168214安全技术科2215康复84、中心2020161-12大队400400合计56056616含特殊病隔离区人数第八章 项目实施进度8.1 项目实施管理机构XX市劳教工作管理局负责签订项目合同和办理有关手续。XX劳教所改扩建办公室具体负责项目前期立项、报建，通过招标确定设计、施工、监理单位，并负责项目施工现场技术、质量管理工作。8.2 项目实施阶段2006年10月12月报批项目可行性报告。2007年17月为项目的前期工作阶段，包括报建、图纸设计和施工招标。项目施工期为11个月，工程计划2007年8月动工，2008年6月竣工验收交付使用。项目实施进度见表8-2-1。项 目 建 设 实 施 进 度 计 划 表表8-2-1序号工作内85、容工作时间（月）2006200720081011121234567891011121234561编制、报批可研32设计招标等前期工作73设备订购44土建、装修、设备安装115道路、绿化3GDIECC XX市XX戒毒劳教所二期工程项目建议书第九章 投资估算与资金筹措9.1 投资估算9.1.1 投资估算编制范围本项目投资估算编制范围为XX劳教所二期工程投资，项目总建筑面积36170平方米，其中原一期缓建项目9052平方米。9.1.2 投资估算编制依据1、国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定。2、中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南。3、广东省86、建筑工程综合定额（2006年）、广东省建筑工程计价办法（2006年）。4、广东省安装工程综合定额（2006年）、广东省安装工程计价办法（2006年）。5、广东省装饰装修工程综合定额（2006）、广东省装饰装修工程计价办法（2006）。6、XX市有关建筑工程造价信息。7、设备购置费根据市场价取值，安装工程费采用占需安装设备的百分比或按管线单位造价指标估算。8、勘察设计收费根据工程勘察设计收费标准（2002年修订本）估算；工程建设监理费根据国家1992价费字479号文估算；建设单位管理费按财建2002394号的有关规定估算；施工图审图费按勘察设计费的10%估算；工程保险费按工程费用的3估算；招标代87、理费按计价格20021980号文有关规定估算；城市基础设施配套建设费按省物价局、财政厅粤价2003160号文有关规定估算；工程检测费按关于建筑工程质量检测收费问题的复函（粤价函2004428号）估算；防空地下室易地建设费按印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知（粤价2000157号）估算。9、基本预备费按工程费用和其他费用合计的8%估算。10、建设单位提供的有关投资费用资料。9.1.3 建设投资（不含建设期利息）估算经计算，本项目建设投资（不含建设期利息）为9068.6万元。其中建筑工程费用6096.7万元；设备购置及安装工程费1223.5万元；其他费用1062.8万元；预备费685.88、6万元。各分项工程投资估算表见表9-1-1-9-1-3, 项目建设投资（不含建设期利息）估算见表9-1-49.1.4 建设期利息估算本项目资金来源为全部为市财政资金，不产生建设期利息。9.1.5 建设投资估算汇总项目建设投资9068.6万元。项目建设投资估算汇总见表9-1-5。9.2 投资计划与资金筹措9.2.1 投资计划 项目分年投资计划见表9-2-1。9.2.2 资金筹措 本项目建设投资9068.6万元，资金来源全部为为市统筹安排。项目资金筹措方案见表9-2-1。建筑工程投资估算表9-1-1 序号 工程项目单位数量建筑、装修单价(元/m2)总价（万元）1劳教宿舍m210284115011889、2.7 2教学综合楼m235001250437.5 3劳教康复中心m227521200330.2 4禁闭室m260090054.0 5劳教餐厅m225801100283.8 6教育改造楼m273821100812.0 7劳教宿舍C栋465.08干警休息楼408.0合计3973.2配套工程投资估算表9-1-2 序号 工程项目单位数量单价（元）总价（万元）1球场1680200 33.6 2田径场20514200 410.3 3停车场2535160 40.6 4道路14706160 235.3 5劳教人员活动区域438016070.16绿化4682530 140.5 7挡土墙、护坡(含鱼塘挡土墙)m90、12623000 378.6 8安全防护网（含楼梯及天面防护网）18392150 275.9 10污水处理项190000090.0115米警戒围墙内、外瓷片费用2090050104.512警戒围墙外5米巡逻简易道路400012048.013A-B门套21000000200.014简易遮雨蓬m740130096.2合 计2123.6供配电及弱电系统投资估算表9-1-3 单位:万元序号分项工程建筑面积（）单位造价（元/）总价备注1供配电系统931.91.1生活教育区 19716 200394.31.2生产劳动区 7382200147.61.3广场、道路照明30.01.4原一期工程供配电系统及室外照91、明360.02弱电系统 125.02.1保安监视系统125.0合 计1056.9建设投资（不含建设期利息）估算表表9-1-4 单位:万元序号工程或费用名称估算价值建筑工程设备购置和安装其他费用合计一工程费用6096.7 1223.5 0.0 7320.2 1主体土建工程3973.2 2球场33.6 3田径场410.3 4停车场40.6 5劳教人员活动区域70.1 6道路235.3 7绿化140.5 8挡土墙、护坡378.6 9安全防护网275.9 10污水处理90.0 11警戒围墙内、外瓷片费用104.5 12警戒围墙外巡逻道路48.0 13A-B门200.0 14简易遮雨蓬96.2 15供配92、电工程931.9 16弱电工程125.0 17空调通风系统66.6 18给排水及消防系统40.0 19电梯60.0 二其他费用1062.8 1062.8 1前期工作费（可研、环评）40.0 2勘察设计费240.2 3临时设施费75.1 4工程建设监理费105.1 5建设单位管理费111.1 6施工图审图费22.5 7建筑工程质量监督费7.5 8工程检测费90.0 9防空地下室易地建设费135.6 10工程保险费22.5 11市政设施配套费146.3 12招标代理费66.9 三预备费用685.6 685.6 1基本预备费用685.6 2涨价预备费用四合 计6096.7 1223.5 1748.493、 9068.6 项目总投资估算汇总表表9-1-5 单位:万元序号费用名称投资额所占比例估算说明1建设投资静态部分9068.6 100.00%1.1建筑工程费6096.7 67.23%1.2设备购置及安装工程费1223.5 13.49%1.3工程建设其他费用1062.8 11.72%1.4基本预备费685.6 7.56%2建设投资动态部分0.0 0.00%2.1涨价预备费0.0 0.00%2.2建设期利息0.0 0.00%3建设投资9068.6 100.00%分年投资计划及资金筹措表表9-2-1 单位:万元序号项目2006年2007年2008年合计1投资计划100.0 5000.0 3968.694、9068.6 1.1建设投资（不含建设期利息）100.0 5000.0 3968.69068.6 1.2建设期利息1.3流动资金2资金筹措100.0 5000.0 3968.69068.6 2.1市统筹安排100.0 5000.0 3968.69068.6 2.2银行贷款55GDIECC XX市XX戒毒劳教所二期工程项目建议书第十章 社会效益评价受国际毒品泛滥的影响，我国的毒品问题日益突出，成为了危害国人身心健康、破坏社会安全稳定、阻碍国家经济发展的严重社会问题。为了遏制毒品泛滥，我国政府采取了一系列措施，全国人大颁布了关于禁毒的决定，国务院颁布了强制戒毒管理办法，我国刑法加大了对毒品犯罪的惩95、罚力度，禁毒机关集中力量，狠狠打击毒品犯罪活动，对吸毒人员采取强制戒毒和劳教戒毒措施。但是，我国面临的毒情依然十分严峻，涉毒案件逐年上升，吸毒人员不断增加截止2005年底，全国登记在册吸毒人数已达到116万人，现有吸毒人员78.47万人，滥用摇头丸、氯胺酮及其他麻醉药品、精神药物的人数正呈继续上升趋势。本项目的建设是认真贯彻国家禁毒方针和政策，推进XX禁毒工作向前发展的重要举措，是维护XX城市文明和社会安定的重要保障措施，项目的建设具有较好的社会效益。10.1 社会影响分析.1、有利于维护XX市的社会稳定。贩毒和吸毒行为直接破坏社会规范和秩序，既破坏社会道德规范，败坏社会风气，也毁损家庭亲情、96、干扰社会秩序，造成社会失范和秩序混乱。吸毒者在耗尽个人和家庭钱财后就会铤而走险，走上违法犯罪的道路，进行以贩并吸、贪污、诈骗、盗窃、抢劫、凶杀、卖淫等犯罪活动。美国政府对国内调查表明吸毒者用于购买海洛因的钱款中20%是抢劫获得的，45%来源于贩毒，17%来自卖淫，12%来自盗窃，即总计约94%的毒资来自刑事犯罪活动。本项目的建设可使当地众多吸毒者戒毒，大幅度减少吸毒者的犯罪率，有利于维护XX市的社会稳定。2、有利于推动XX市的社会经济发展和提高居民生活水平。毒品问题严重阻碍了社会经济的发展，吸毒者丧失工作能力，其购买毒品的费用和对吸毒者各种医疗费用，辑毒、戒毒力量的投入，药物滥用防治工作的开展97、，这些都给社会经济带来严重的损失。同时，毒品问题还分散了政府和社会各界发展经济的注意力和资金投放，干扰和延缓经济发展进程。据专家估算，2003年我国因吸毒者购买毒品造成的直接耗费达270亿，因毒品问题造成的间接耗费在2000亿元以上。本项目的建成将大量减少XX市因毒品问题所造成的经济损失，有利于推动XX市的社会经济发展，提高当地居民的生活水平。3、有利于提高当地居民健康水平和生活质量。吸毒导致吸毒者身心受到损害，使吸毒者生理、心理、社会功能严重受损，丧失正常人的健康生活，不同的毒品摄入体内，都有各自的毒副反应及产生戒断症状，对健康形成直接而严重的损害，甚至吸毒过量以至死亡。同时，吸毒还会诱发一98、系列严重传染疾病，由于毒品对消化系统、呼吸系统、心血管系统、免疫系统的影响，滥用毒品可导致多种并发症的发生，如急慢性肝炎、肺炎、败血症、心内膜炎、肾功能衰竭、心律失常、血栓性静脉炎、动脉炎、支气管炎、肺气肿、各种皮肤病、慢性器质性脑损害、中毒性精神病、性病及爱滋病等，造成严重的公共卫生问题。一个人一旦吸毒成瘾，就会人格丧失，道德沦落，为购买毒品耗尽正当收入后，就会变卖家产，四处举债，倾家荡产，六亲不认。一个家庭只要有了一个吸毒者，全家就会永无宁日，甚至导致妻离子散，家破人亡的结局。项目建成后每年可使许多吸毒者解除毒瘾，恢复吸毒人员的身心健康和家庭和睦与幸福，进而减少传染疾病的传播途径，恢复社区99、的安宁。因此，项目的建设有利于提高当地居民的健康水平和生活质量。4、有利于提高XX市的就业率吸毒导致吸毒人员丧失了工作能力，项目的建成以后，通过对吸毒人员戒毒及劳教，可使许多吸毒者解除毒瘾，恢复他们的身心健康，并重新走上工作岗位，有利于提高当地的劳动就业率5、本项目的建设和运营会对环境造成一定的影响，建议严格执行环保部门要求采取的环保措施，尽量减少对环境的影响。项目社会影响分析表见表10-1-1。项目社会影响分析表表10-1-1序号社会因素影响的范围、程度1对地区社会经济发展的影响对维护XX市的社会稳定，推动当地的社会经济发展有积极的作用，影响程度较大。3对居民收入的影响基本上不直接影响当地居100、民的收入。但当地社会经济的发展将增加居民的收入，影响程度较大。4对居民生活水平与生活质量的影响对当地提高居民的生活水平和改善生活质量有积极的作用，影响程度较大。5对居民就业的影响建设期间能提供一定的劳动力需求，运营后对戒毒人员的就业有较大改善，影响程度好。6对脆弱群体的影响对吸毒人员及家庭的脆弱群体帮助很大，影响程度好。7对地区文化、教育、卫生的影响影响程度较好。8对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响不会造成基础设施和资源供应的紧张，影响程度较少。10.2 社会评价结论本项目每年可使许多吸毒者解除毒瘾，恢复吸毒人员的身心健康和家庭和睦；有利于维护XX市的社会稳定，推动当地的社会经济发展；有利于提高当地居民的生活水平、健康水平和生活质量；有利于提高XX市的劳动就业率；项目的负面影响很小，有很好的社会效益。59