1、投资有限公司花卉生态园建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月投资有限公司花卉生态园建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月57可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录xxxx生态园可行性报告1第一章 总论31.1项目名称和承办单位31.2研究依据31.3报告研究范围41.4 项目概述41.5结论与建2、议5第二章 项目建设背景与承办单位概况62.1项目建设的背景62.2. 项目必要性8第三章 市场分析123.1 花卉市场分析123.2 旅游市场分析133.3 旅游目标客户分析153.4 项目SWOT分析15第四章 项目建设条件与选址分析174.1 项目建设条件174.2 项目选址18第五章 建设规模与环境容量225.1 项目定位225.2 项目建设思路225.3 花卉研发、培育基地规模245.4 生态旅游基地规模24第六章 总体方案设计27第七章 产品方案327.1 花卉产品方案327.2 旅游产品方案32第八章 环境保护与绿化338.1 环境保护338.2 绿化及水土保护工程35第九章 节3、能、消防及安全389.1 节能389.2 消防389.3 安全39第十章 组织管理机构4110.1管理机构4110.2 定员编制及工作制度4110.3 管理机构主要职责4110.4 人员来源及培训42第十一章 项目管理与实施计划4311.1项目管理4311.2 项目实施进度计划43第十二章 项目招投标4512.1 建设项目招标范围及招标组织形式4512.2投标、开标、评标和中标程序4512.3 评标委员会的人员组成和资质要求46第十三章 投资估算与资金筹措4813.1 投资估算4813.2 资金筹措49第十四章 经济评价5014.1 评价范围5014.2 评价依据5014.3 财务评价原则504、14.4 假定条件及评价方法5014.5 经济效益分析51第十五章 结论与建议53第一章 总论1.1项目名称和承办单位1.1.1项目名称xxxx生态园建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：xxxxxx投资有限公司1.1.3项目建设地点xx省xx市xx区xxxx村 1.2研究依据1、xx省“十一五”旅游产业发展规划纲要；2、xx省花卉产业发展规划及政策意见3、xx省花卉产业发展条例4、xx省花卉产业，xx年远景规划5、xx省人民政府关于加快花卉产业发展的意见6、xx省旅游产业改革和发展规划纲要实施意见7、xx省旅游发展总体规划8、xx市旅游业发展“十一五”规划；9、关于xx区xx旅游小镇控5、制性详细规划编制；10、xxxx概念规划（2010.2）；11、承办单位提供的基础数据和材料。1.3报告研究范围本可行性报告的主要内容是对xxxx花卉生态园建设项目的可行性研究，就项目的资源优势、建设的必要性、建设规模、环境容量和规模预测、建设内容、工程技术方案、投资估算和资金筹措、财务评价等方面进行合理分析，为决策部门提供可靠依据。1.4 项目概述1.4.1 项目建设内容、建设规模和旅游规模预测1.4.1.1 建设内容该项目规划用地面积约1599亩，其中花卉研发、培育基地土地整治800亩，生态旅游基地300亩。花卉研发、培育基地用地采用租赁形式，生态旅游基地用地采用出让形式。主要建设内容包括6、建筑、道路、停车场、园林及绿化、设施、供水、供电等部分。1.4.1.2 花卉研发、培育建设规模拟引进xx特色花卉良种母树20000株，年培育销售国兰、山茶花、高山杜鹃等为主的xx特色花卉花苗400万株，年实现销售收入4800万元。1.4.1.2 旅游规模根据我国目前旅游业发展状况、人民生活水平、经济状况和xxxx近年来的客流量及xxxx生态园的自身情况，本项目旅游规模确定为年均接待游人数10万人次。1.4.2 投资估算与资金筹措1.4.2.1 总投资估算本项目总资金经估算为15000万元，其中建设投资为14500万元，流动资金500万元。1.4.2.2 资金筹措项目总投资为15000万元，全部7、由企业自筹。1.4.3 经济效益分析本项目年均经营收入7400万元，年平均利润总额4281.6万元，年平均税后利润3211.2万元，年平均上交所得税1070.4万元。项目投资利润率为28.54%，投资利税率为29.48%， 投资回收期为2.90年（不含建设期，税前），各项财务评价指标均高于行业基准参数，项目在财务方面可行。1.5结论与建议xxxx生态园花卉研发、培育品种与园区旅游资源品位高、特色明显，具有良好的发展前景，项目建成后，不但在促进当地花卉产业发展、调整花农种植结构、保护生态环境、带动地方经济发展和促进相关行业发展方面起到重要作用，而且可以完善xx乃至xx区风景名胜区的格局，对xx市8、旅游整体发展具有积极的作用。项目符合xx省花卉及旅游发展相关政策的要求，经济效益较好，社会效益及环境效益显著，项目可行。第二章 项目建设背景与承办单位概况 2.1项目建设的背景xx省委、省政府高度重视花卉产业的发展，把花卉产业的发展作为创建绿色经济强省的一个重要内容，鼓励大力发展，并且给予了大力扶持。为了加快xx花卉产业的发展，省委、省政府采取了一系列的措施，建设xx省花卉示范园区，建设xx花卉拍卖市场，建设xx花卉新品种研发中心。省政府还先后颁布了xx省人民政府关于加快花卉产业发展的意见、关于加强花卉出口工作的意见，为花卉产业的发展理清了思路，确定了目标，并且不断加大扶持力度，鼓励发展花卉产9、业。2010年是“十一五”的最后一年，也是实施“十二五”开局关键的一年。xx市按照都市型现代化农业的发展要求，围绕花卉提质增效工程和园区化建设的工作思路，提出在2010年全市花卉园艺种植面积15万亩，总产值24.6亿元，同比分别增7%，其中鲜切花面积9万亩，增5.9%，鲜切花产量43亿枝，增7.5%，外销39亿枝，花卉标准化生产示范推广1万亩，建立花卉标准化生产示范点5个的奋斗目标。旅游业是当今世界发展前景最广阔，发展速度最快的朝阳产业。它在国民经济发展中的重要地位日益显现，在丰富人们的物质文化生活，促进精神文明建设中也发挥着无可替代的作用，越来越受到全社会的普遍关注。近年来，党和国家已把旅游10、业发展纳入国家发展的重要组成部分之一，给予全面扶持，并把旅游业的发展列入第十一个五年规划发展纲要的重要内容之一，在产业结构、投资计划安排、调控措施制订等方面给予重点支持。xx省委、省政府把旅游产业作为经济发展的支柱产业，加大培育力度，积极开展旅游产业综合改革试验，因地制宜发展特色经济，把其作为加快转变经济发展方式、促进全省经济社会科学发展的重要举措。xx市近年来旅游业发展势头迅猛，xx市委、市政府极其重视旅游业的发展，把建设旅游经济强市作为市委、市政府推进xx旅游“二次创业”的最新目标，在中共xx市委、xx市人民政府关于贯彻xx省旅游产业发展和改革规划纲要（20082015）的实施意见指出：“11、至十二五末，接待海外旅游者140万人次，年均增长10%；旅游外汇收入4.4亿美元，年均增长12%；接待国内旅游者5300万人次，年均增长10.5%；国内旅游收入突破390亿元，年均增长11.5%；旅游总收入达420亿元人民币，年均增长11.5%。确保实现旅游总收入在西部地区争一保二的目标，人均旅游消费水平和旅游综合效益居全国主要旅游城市前列，把xx建设成为中国西部地区旅游强市，成为我国最重要的创新型旅游目的地和西南地区最重要的旅游集散地，为建设面向东南亚、南亚的目的地型国际旅游胜地奠定坚实基础。”xxxxxx投资有限公司是致力于xx特色花卉研发、培育与旅游观光相结合企业，资金和技术力量充足，根12、据市场经济的发展趋势，了解到今后将会有更多的城市居民追求回归自然的高质量生活方式，生态旅游将成为本世纪社会消费的主要热点之一，决定利用xx地理、文化优势，在市区和xx国家森林公园结合部以及主要园区周围，发展生态游，投资建设集花卉研发与培育、观光休闲、体验、养生健身于一体的xxxx花卉生态园，致力于当地的生态环境改造，为广大农户提供充足优良、有市场的xx特色花卉苗，带动当地农户致富，并逐步为市场提供一个充分接近、享受大自然的场所，以进一步提升xx中国优秀旅游城市的形象，丰富其现代化生态游的内涵。2.2. 项目必要性2.2.1 项目的建设可以提高我国花卉产业化程度、管理的专业化水平和生产的标准化体13、系建设水平目前我国花卉产业化程度较低，专业化管理和标准化生产都有待提高。现有的花卉园多以苗圃形式经营，其规模、质量都参差不齐。很多花卉园都是由没有受过科学专业指导的“门外汉”来经营管理，有些乡镇则采用农户家庭承包制，但政府却没有提供专业指导，也没有进行资源宏观调配，导致承包者各自为政。目前这种没有形成产业化的高消耗低效益的花卉行业现状远远不能满足城市大规模环境建设与人们生活所需的高质量、规格齐全的花卉的要求。同时，由于缺乏长远的预见性，没有注重对花卉结构的长远规划，苗圃在长期经营中也不重视产业结构的优化，特别是缺乏高规格的优质花卉，新优品种少，原有品种单调积压，提高了育苗成本。另外我国现有的花14、卉园多延续着传统的“低投入、低产出”的发展道路，采取着“生产销售”单一的经营模式，导致竞争实力的下降，以致花卉品种更新速度比较慢，也无法开发引进新品种，经营不济又无力更新基础设施，长此以往愈发不能满足市场的需求，单一化的经营模式最终将会造成无法挽回的恶性循环。该项目拟采用先进的管理方式和标准化体系建设，可以在一定程度上提高我国花卉产业化水平。2.2.2项目的建设可以调整xx花卉产业链结构，提高xx花卉产业规模化、专业化水平目前，一方面，xx花卉产业链结构比例失调，中间生产环节相对粗大厚实，前期科技研发和后期处理及流通销售却细小脆弱；。另一方面，花卉生产距离规模化、专业化、高质量、高效益的现代花15、卉生产模式还有一定的距离。该项目拟充分利用当地的自然及人文资源，建设一个以花卉产业为主导，涵盖花卉科技研发、产品贸易、交流培训、会议会展、花鸟观赏等相关内容的花卉生态园区，为xx乃至xx的花卉产业链的全面升级提供新的物质平台。2.2.3 项目的建设可以使得当地的气候优势和鲜花资源充分发挥，促进当地生态旅游的发展xx具有得天独厚的气候优势，鲜花资源丰富，目前尚未被充分利用于旅游产品开发，团结乡一带生态旅游的发展还处于相对低端的水平。项目充分利用xx当地花卉资源丰富优势，实现花卉产业和旅游产业有机的结合，必将越来越得到市场认可，受到海内外游客的青睐，充分发挥花卉产业其旅游观光的潜在价值，带动当地的16、生态旅游进入新的发展阶段，让花卉成为xx旅游线路中的一个项目，打造xx的花都形象。2.2.4 项目的建设增加当地财政收入，提高当地农户的收入项目的建设不仅可以更多地吸引游客到xx风景名胜区旅游，增加重点园区的门票收入，为xx风景名胜区的旅游提供更加完备的休闲、娱乐功能，增加游客在xx滞留的时间，提高xx及xx的财政收入，同时本项目建设对农户增收作用十分明显，通过采取“基地+农户”的模式，在租用农户土地的同时，采取聘用200人务工的方式使其得到稳定的收入来源，本项目租用土地800亩用于花卉的研发与培育，年土地租金25万元，可以使相关农户受益。另外本项目可以促进运输、商业、包装等相关产业的发展，带17、动当地就业水平的提高，因此花卉生态园区的建设，社会效益明显。2.2.5 项目建设可以改善当地生态环境，环境效益可观本项目利用项目区的自然风光等有利因素，按照生态、可持续发展的建设原则，把生态园建设成为集花卉开发、资源保护、旅游休闲、景观文化于一体的生态旅游景点，本项目建设有利于生态环境的保护和水土保持，还能有效推进xx退耕还林工程的实施，生态效益明显。此外，项目在为广大市民和游客提供一处“亲近自然、融于自然”的去处的同时，使人们在游玩之余学习认识到良好的生态环境对我们人类发展的重要性，并且项目的建设对城市绿化和地区生态环境建设具有积极的推动作用。2.2.6 项目的建设可以促进企业发展，经济效益18、较好项目运营后，年均经营收入7400万元，年平均利润总额4281.6万元，年平均税后利润3211.2万元，投资利润率28.54，投资利税率29.48，总体盈利能力较好。总之，本项目将科研、展示、观光、休闲、游览有机结合在一起，建立了一个集经济效益、生态效益与社会效益为一体的新型绿色产业发展模式，既是xx风景名胜区的配套项目，又自成一体，功能齐备，具有单独接待游客的能力，是游客旅游、休闲、度假、健身的理想去处，是对传统苗圃经营方式的有益尝试，是活跃苗圃市场，搞活苗圃企业的一针“兴奋剂”，对提高花卉园收入具有重要意义，而且客观地促进了旅游业和服务业的开发，为旅游领域拓展新的天地，同时有效地促进了城19、乡经济的快速发展，为分流农村剩余劳动力开辟新的途径，成为新的经济增长点。另外企业在激烈的市场竞争中获得更大的经济效益，项目建设非常必要。第三章 市场分析 3.1 花卉市场分析花卉产业是当今农业中的一项生机勃发，前景广阔的新兴产业，已经成为我国“朝阳产业”。 xxxx具有发展花卉产业得天独厚的气候条件，近年，xx的花卉产业已成为促进农村经济增长和农民增收的支柱产业，产值占农业总产值的13%以上，并逐年增长。预计到2010年末，xx花卉种植面积达到14万亩，其中鲜切花11万亩，产量50亿支，花卉产业总产值26亿元，实现税利1.6亿元，花卉产业从业人员20万，其中花农10万人，为社会提供10万左右就20、业岗位，花农年花卉纯收入增长8%以上，花卉出口增长10%以上。目前，xx的花卉产品已占据了国内的中高端市场，进入国际高端市场的步伐也在加快。xx现在已经成为全国规模最大的鲜切花生产基地和最具影响力的鲜切花集散中心及价格指导中心。“昆花”在国内70余个大中城市的市场占有率已超过70%，出口已涵盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的35个国家和地区，国际市场份额日益增长，日本、韩国、新加坡等亚洲市场占有率得到巩固提高，在香港市场占有份额40%以上，美国、英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、荷兰等欧美发达国家市场进一步得到开拓。因此，该项目从事xx特色花卉的研发与培育，其市场前景非常乐观。3.2 旅游市场分析21、3.2.1 国内旅游市场分析旅游业因具有稳定、持久、综合三种特性,作为全世界的朝阳产业方兴未艾,在经济发展中具有重要的地位和作用。随着经济和社会的发展,个人可支配收入的提高和闲暇时间的增多,就会产生旅游的动机。国际研究资料表明“旅游是消费者选择的仅次于食品和住房的第三大消费项目”。根据中国旅游研究院提供的数据，2009年，入境旅游人数1.26亿人次，入境过夜旅游者人数5000万人次，旅游外汇收入380亿美元，成为亚洲第一大客源输入大国；全年国内旅游人数19亿人次，国内旅游收入9500亿元，成为世界上规模最大的国内旅游市场。预计“十一五”期间我国旅游收入年均增长10%，到2020年我国将成为世界22、第一大旅游目的地国和第四大客源输出国，旅游业总收入占GDP的比重达到8%左右。近十年来中国的休闲经济得到了空前迅速的发展，其影响力渗透了人们生产生活的各个方面，休闲产业经济和体验消费经济的发展影响了人们的生活、休闲和消费的观念和行为，从而为现代观光花卉产业园提供了发展的新契机。随着国家有关部门和各地政府从政策上及协调配合上进一步采取措施，随着双休日制度的实施、居民有薪假期时间的增多，以及旅游交通设施的完善，国内旅游正日益成为人们的一种生活时尚，我国国内旅游业将会有更大的发展。3.2.2 xx旅游市场分析近年来，xx市旅游业平稳健康发展，旅游业增加值占全市GDP的比重达8%以上，旅游总收入约占全23、省的三分之一，主要旅游经济指标在全国旅游城市中位居前列，旅游业已成为我市国民经济的支柱产业，在全市经济社会发展中具有日益重要的地位和作用。2010年上半年，全市累计接待游客总数1543.87万人次，同比增加8%，旅游总收入110.48亿元，同比增长9.57%。其中，接待海外旅游者36.8万人次，同比增长6.1%；旅游外汇1.03亿美元，同比增长9.48%;接待国内旅游者1507.07万人次，同比增8.05%，国内旅游收入103.43亿元，同比增长9.58%。这为项目的实施提供了游客客源保证。3.2.3 花卉生态旅游市场分析当代人的旅游观念已发生重大改变，从过去的盲从于游览名胜，变为追求新、奇、24、特的感受。花卉生态旅游属于低成本、高效益且绿色环保、一劳永逸的产业，以其深厚的中国花文化底蕴，具有姿、色、香、韵的景观美，悠久文化艺术之美，自然生态环境之美和饮食文化之美等特点，越来越受到游人的青睐。现在各地的新的花展、花会、花节不断涌现，成为旅游业一道新的亮丽风景线。传统的花卉业以种花、卖花为主，为纯产品经济，规模小、效益低。而现代的花卉业，尤其是花卉旅游的兴起，花卉业卖点由纯产品扩大到花文化，即包括赏花与其他花文化产品，可产生巨大的社会影响和经济效益。旅游与花文化结合，能使旅游业更充满活力。既可形成特色的花卉旅游，又使花文化远播，再推动花卉业的发展。另外，花卉旅游与其他旅游项目比较，具有开25、发投资少、见效快、文化内涵丰富、品味高、能增加节日喜庆气氛等特点，既是都市休闲的主要项目，又是吸引异地游客的重要新奇项目，加上绿色环保，可见花卉旅游业充满发展契机。据调查，在2010年春季四大热门旅游主题中，花卉旅游占43.15%，温泉旅游占27.05%，登山旅游占20.4%，海岛度假占9%。数据表明，花卉旅游的热门程度远超过其他旅游主题。2010年春季花卉旅游热门花卉按热门程度由高到低的顺序依次为：樱花、油菜花、梅花、桃花、郁金香、牡丹、杜鹃花、茶花、杏花、禾雀、海棠、玉兰、向日葵、玫瑰。2010年春季主要花卉旅游目的地按热门程度由高到低的顺序为：北京、xx、洛阳、青岛、南京、大连、杭州、广26、州、成都、武汉。论名位居第二，可见在xx从事花卉旅游拥有明显优势，项目前景乐观。3.3 旅游目标客户分析目标群体消费方式定位商务客户高端客户群会议会展、商务接待市域及省域游客中端客户群休闲度假、康体健身省外及国外游客低端客户群游览观光、新奇体验3.4 项目SWOT分析（1）优势S优越的资源条件（气候、土地、劳力、种质）奠定了发展基础现状良好的环境资源xx的花卉产业基础和投资方的技术资源优势片区旅游资源整合效益整体开发和特色开发优势（2）劣势w地块现状交通可达性欠佳市政基础建设严重不足地形复杂，大部分用地由于坡度和坡向原因建设利用困难。（3）机遇Oxx花卉产业链面临全面升级广阔的花卉消费市场带来27、良好的发展商机 未来交通条件的改善短途和短程度假需求的快速增加（4）挑战T生态保护和可持续发展品牌的创立创造经济内生动力，带动片区经济发展与片区其它旅游资源的联动第四章 项目建设条件与选址分析 4.1 项目建设条件4.1.1自然环境状况4.1.1.1地理位置4.1.1.2 地理环境4.1.1.3 气候与大气环境xx市属低纬高原山地季风气候。由于地处云贵高原中部，纬度低,海拔高,加之有高原湖泊滇池、阳宗海调节温湿度，形成“夏无酷暑，冬无严寒”四季如春的宜人气候，年平均气温为14.5度，最热月平均气温19.7度。最冷月平均气温19.7度.最冷月平均气温7.5度，相对湿度74且降雪年份极少有。由于温28、湿度适宜，日照长，霜期短，能见度良好，鲜花常年不谢，草木四季长青,故有“春城”美誉,是世界上少有的全天候旅游城市被人们誉为东方的“日内瓦”。4.1.1.4 土壤及地质条件项目地区的土壤复杂多样，有自然土壤和农业土壤，环境的差异性，导致土体内。4.1.1.5 水文资源xx市域水系分属长江、珠江、红河三大流域，径流面积100km2以上的河流61条4.1.2 交通条件xx市是中国西部最重要的交通枢纽之一，是中国面向东南亚的国家一级口岸城市，面向西南开放的门户城市。4.1.3 社会经济状况xx区位独特，地.4.1.4 区域旅游资源概况x地。近年新开发的“滇中第一山”轿子雪山，以云海、佛光、日出、冰雪、29、杜鹃著称，已成为xx的又一个自然生态旅游园区。 近.喜爱和推崇，并吸引了成千上万的海内外旅游者纷至沓来，成为中国最具魅力的旅游天堂。4.2 项目选址xxxx花卉生态园项目位于xx市xx区xxxx村，地处xx区域, 距xx市中心约二十公里。4.2.1 地形、地貌项目地块总体地势为南高北低，东、南、西三面环山，地块内最高海拔为2356米，最低海拔为2173米，最大高差183米，坡度集中在30-50%。中部有库容15万立方的梯级水库，水质良好，可满足项目浇灌需求。地块内山体高低错落较为复杂，中部水库周边地势相对平缓，为荒山荒坡及少量果木经济林，高处为杂生林地，地块内无永久性建筑，无农户居住，不需要移30、民。4.2.2 区域发展现状 （1）大量开采砂土，降低了森林覆盖率，破环了当地生态环境，影响了乡民健康。（2）大力发展种植业，但经营于市场结合不够紧密，缺乏规范的货流渠道。（3）生态乡村旅游促进了当地经济的发展，但还处于初级发展阶段，缺乏突出特色，接待能力和服务管理水平较低。4.2.3 建设用地适应性分析通过地形的坡度和坡向来确定土地适用的等级。4.2.4 项目选址分析项目所处区域为xx区xx，该区域不仅拥有良好的生态环境、优美迷人的自然风光、清新纯净的空气，而且拥有浓郁的民族气息、异彩纷呈的民俗风情和热情淳朴善良的少数民族，是开展旅游项目的理想之所。选择该场地作为本项目场址基于以下理由：（131、）政策优势随着西部大开发战略实施，中国东盟自由贸易区的建立、大湄公河次区域合作开发，泛珠三角区域、西南各省的经贸合作，使xx的战略地位更加突出，为xx区各领域的发展包括花卉生态园提供了更多的政策和资金支持，开拓了更为广阔的空间。xx省委、省政府从实际出发，把生物资源开发中花卉一项列为全省着力培植的四大支柱产业之一，并纳入省“九五”计划和2010年远景规划目标。为推动“云花”产业第二次腾飞，xx市农业局蔬菜花卉管理处按照发展都市型现代化农业的要求，以提质增效为核心，以发展产业集群为方向，先后编制并组织实施了关于促进xx市花卉产业园区发展的若干意见、xx市花卉产业提质增效三年工程规划，通过产业园区32、的建设、带动，大力推广集约化、标准化、组织化生产,着力打造亚洲花都。 xx省旅游产业发展和改革规划纲要提出，根据国内外旅游市场的需求变化和xx省的旅游资源及区位优势，全省将着力培育8大旅游产品，其中把生态观光放在第一位。xx市委、市政府关于贯彻xx省旅游产业发展和改革规划纲要（20082015）的实施意见明确“围绕建设创新型旅游目的地的目标，争取国家和省给予xx旅游业发展与改革先行先试权力，按照“一事一议”的方式，对制约旅游业内部和外部环境的重大问题进行探索，总结经验，推动发展。”（2）气候资源优势项目位于xx市西郊，低纬度高原的特殊地理位置，使其拥有了世界同纬度或同海拔地区独有的“冬无严寒、33、夏无酷暑”的气候特征。再加上有高原湖泊滇池调节温湿度，使得项目区空气清新，天高云淡，四季如春，除个别高山地区外，多数地区年平均气温为1215之间，全年日照时数为2296个小时，相对湿度为67%，是中国甚至世界上气候条件最好、冬季避寒、夏季避暑的地区。（3）产业基础优势xx花卉产业是xx市支柱产业，呈贡作为中国花卉第一县，鲜花交易量占全国的40%，年交易额15亿元，是全国最大的鲜切花集散地。斗南花卉市场已被国家农业部授予“全国定点花卉批发市场”。目前在xx的独资、合资、股份、个体私营等各类花卉企业已发展到200多.展前景非常看好。（4）交通及区位优势xx区位于xx西郊，距中国五大国际航空港之一的34、xx国际机场仅12公里。xx铁路客货西站坐落在xx区马街；距xx两大铁路客货枢纽中心xx介于城市生活和乡村生活的过渡地段，距离浑团公路约1.5公里，紧邻xx市规划修建的西北绕城高速公路，交通便利。（5）旅游资源优势xx区旅游资源丰富多彩，民族风情浓郁多姿，历史遗迹不胜枚举，.多处。可见该项目的建设可以与其他园区互补，产生双赢效果。（6）企业自身优势xxxxxx投资有限公司经过十几年的发展，实力雄厚，自筹资金有保障。项目.专业化、标准化水平。第五章 建设规模与环境容量项目的建设坚持以市场导向为主,资源导向为辅的原则,主要根据市场分析预测、人们的需求及项目所在区域的旅游资源确定投资规模和建设项目的35、内容。5.1 项目定位充分利用当地的自然及人文资源，建设一个以花卉产业为主导，涵盖花卉科技研发、产品贸易、交流培训、会议会展、花鸟观赏等相关内容的花卉生态园区，为xx乃至xx的花卉产业链的全面升级提供新的物质平台；并以花卉生态园区的建设带动当地的生态旅游进入新的发展阶段，在提高居民职业技能并增加就业岗位的同时增加当地财政收入。5.2 项目建设思路xxxx花卉生态园的建设要以生态学理论与经济学理论为依据，因地制宜地规划、组织和进行生产，建立和管理一个生态上自我维持的低投入，经济上可行的花卉生产系统，同时赋予观赏性、科学性、艺术性和趣味性，把观光花卉产业园建成集生产示范、科普教育、旅游观光、休闲娱36、乐于一体的农业公园，拓展花卉行业的传统职能，增加其文化内涵。（1）科技兴园科技兴园就是利用高新技术改造落后的生产方式，使各种花卉的生产向着产业化、规模化、集约型、效益型方向迈进，实现苗圃生产由劳动密集型向技术密集型转化，发挥土地优势。实现科技兴园可以围绕以下几方面开展工作。一是根据市场发展及需求，投入研发适合当地条件的新品种,促进苗木产品的结构调整；二是科学规划花卉产业园的生产布局与花卉结构，确保观光花卉产业园的可持续发展；三是采用新设备和技术，以及引进专业人员，为高大规格花卉和新品种花卉提供技术保障，同时提高花苗产品的市场竞争力，推动花卉产业园的全面发展。（2）景观特色化花卉生态产业园的环境37、规划遵循人与自然和谐统一原则，在构思设计上区别于城市公园景观，以传统文化为内涵，体现野趣天成、返璞归真，以乡土植物和当地材料创造出质朴、简约的园林景观。以原有地形为依据，合理布局；在保证花卉产业园的生产功能的前提下，加强特色景观观赏效果。以特色化景观为根本营造具有文化性、自然性、参与性与持续性的现代化观光产业花卉园。（3）平衡生产与观光花卉生态产业园具有两大主要功能生产与观光休闲，是辨证统一的两方面。花卉生产是苗圃的基本属性，有着不可动摇的本质地位，而观光休闲是对传统苗圃经营模式的有效拓展。这两者存在的一个关键问题就是如何“平衡”两者关系。观光花卉产业园中生产与观光休闲的比例是决定了其能否健康38、持续发展的关键。如果生产比重过大，观光可发挥的空间就会受限，对游人的吸引力就会减弱。倘若生产区域过小，用于观光的用地比重过大，则花卉产业园的基本性质则会变质。因此项目以市场经济为导向，因地制宜，科学分配苗圃用地，生产与观光紧密结合。5.3 花卉研发、培育基地规模本项目花卉研发、培育用地采用租用农户用地解决，租用的土地应根据计划培育花卉苗木的种类、数量、规格、出圃年限、育苗方式及轮休或休闲等因素以及各树种的花卉苗木单位面积产量。项目拟租用800亩花卉研发、培育基地，分为大温室、湿地花卉观赏区。建设内容主要包括苗圃种苗繁育基地设施，种植基地土地整改、种苗定植、水利及其它配套设施，采后收购处理，以及39、对花农的技术培训工作。本项目拟引进xx特色花卉良种母树2000株，年培育国兰、山茶花、高山杜鹃等为主的xx特色花卉花苗400万株，年实现营业收入4800万元。5.4 生态旅游基地规模5.4.1 环境容量估算5.4.1.1 估算原则1、可持续发展原则。环境容量的测算除了必须保证项目区的旅游资源免受“超负荷”的人为破坏，保持优美的自然景观特色和良好的游览环境，还特别要保护好园区内的水资源和各种植物资源。不仅当前要取得最佳的经济效益，而且也要使良好的旅游资源长期被子孙后代持续有效地利用。2、舒适原则。必须考虑满足游客的游览兴趣、舒适程度与需求期望，以取得游览、度假、休闲、疗养的最佳效果。3、安全卫生40、原则。必须考虑保证游客的人身安全，为游客提供安全、卫生、方便的旅游环境。5.4.1.2 环境容量估算报告参照xxxx生态园概念规划作环境容量估算。xxxx生态园规划总面积106.6万平方米，可游面积占总面积的18.76%，可游总面积（C）约有200000万平方米，游人适宜面积(Y)按50平方米，日周转率(Z)取2，年旅游时间按240天进行计算。则：日环境容量X=CZ/Y=2000002/50=8000(人次)年环境容量为192万人。适宜日容量扩大2倍和4倍为饱和日容量和超饱和日容量，则饱和日容量为16000人/日，超饱和日容量为32000人/日。5.4.2 旅游规模确定本项目生态旅游基地用地采41、用出让形式取得土地使用权，项目拟征用土地300亩。xxxx生态园园区位于xxxx风景名胜区域，与xx市xx风园区、xx旅游资源紧密联系，与特色的xx民俗文化密不可分。同时，综合考虑人民生活水平、经济状况、旅游区位置等因素，参考xx旅游区近年的游人数及旅游区总体规划，随着园区的成熟，游客年增长率将在10%左右,设定预测期为15年。根据以上预测，为方便对生态园运行状况合理进行经济评价，生态园经营期限按15年计算，取15年人数平均值设定为本项目旅游规模，即：年均接待游人数10万人次。另外，随着园区的不断发展，游客人数可能将会突破环境容量的限制，因此，在高峰日日均人数有超过环境容量的趋势，应采取相应措42、施限制游人的数量，以达到保护资源、实施可持续发展战略的第六章 总体方案设计6.1 规划目标及发展方向项目以经济与生态共赢、自然与城市互动、空间特色鲜明为规划目标。 6.2 规划基本原则（1）合理利用原则（2）因地制宜原则（3）生态保护原则（4）区域统筹原则（5）统一规划，分步实施原则6.3 功能区规划整个生态园功能分区可概括为“一核、五带、六分区”。 根据生态园占地面积大,采用山水环绕的组团式空间结构布局。由于地形的限制,建筑只能择地而设,分列其左右,从而呈现出自然美的形状。生态园分为花卉研发与培育基地、生态旅游基地两部分，具体可分为五大区：一是外围景观引导区：一年四季百花开的自然生态，使游客43、留恋往返；二是入口接待区，主要有园区大门、管理用房等；三是花鸟观光游览区，主要包括珍稀鸟类观赏区、水鸟锦鲤观赏区、湿地花卉观赏区、人工牧场等；四是花卉研发贸易区，主要从事花卉贸易、科技研发等；五是商务与培训接待区，主要负责交流培训、会议会展、商务接待等。6.4 道路交通规划生态园的道路与xx公园、混团路相连，分为交通车行系统、步行系统、静态交通三级。车行环线主次分明，步行廊道相互贯通，静态交通方便充裕。.5绿化景观规划绿化规划根据生态园规划中各建筑和景点的景观和功能要求。绿化遵循以下原则。（1）水体景观为核心（2）分区各自有重点（3）主次景观互渗透（4）人工自然相交融生态园庭园绿地根据景点艺术44、空间构思,景观结合的需要,精细配置乔灌木及草坪、花卉与硬质景观取得一种动态平衡,同时赋予建筑实体及生态园空间季相变化的美感。植物选择上,每个功能区都有各自的特色,形成不同的个性。见下图：6.6给排水工程6.6.1 花卉培育给水工程花卉培育必须设有给水系统，以保证花苗生产的灌溉和满足生活用水需要。给水系统应充分利用当地水源，合理确定工程项目及其规模和构筑物类型。给水工程设计主要内容包括：水源工程、引水工程、灌溉系统工程。（1）水源工程对项目区库容15万立方的梯级水库进行整治，整治内容包括：堵漏、堤坝加固加高、清淤。（2）引水工程为了保证苗木基地有充足的灌溉用水，引水工程按小型提灌站设计，包括新建45、提灌设施及配套铺设管道。（3）蓄水工程基地800亩，按平均蓄水1m3满足1亩基地计，共需建蓄水池总容积800 m3。（4）灌溉工程苗圃繁育区采用喷灌工程。主要是管道式喷灌系统和机组式喷灌系统。喷灌工程设计应根据灌区地形、土壤、气候、水文与水文地质以及经济条件，通过技术经济比较确定，本着因地制宜的原则，做到充分利用现有水利设施、切合实际、技术先进、经济合理、安全适用。喷灌工程设计应进行灌溉技术参数论证、水源分析、管道水力计算、设备选择及其工程设计，按照国际喷灌工程技术规范的规定进行设计。6.6.2 生态园办公生活给水项目办公生活用水为地下水，采用打井取水方案。建水泵房一个，通过加压供水，通过DG46、50的供水管道接入园区供水系统，在园区内形成环状供水管网，可以满足本项目的生活用水及消防用水的需要。6.6.3 排水根据现状地形图，排水方案采用雨污分流制。项目不产生生产污水。根据汇水区域及建筑布置，设两条排水管。各建筑物污水经化粪池处理后由排水管排集中至污水处理站。根据园区排水量的分布，建设污水处理站，位于大门区。雨水经收集后排至蓄水池。本项目采用污水和雨水全部用于绿化和喷灌，不向园区外排水。6.7 供电生态园总装机容量为700千瓦，需从市区变电站引入10千伏高压电缆，采用架空线线路。新建变电所一座，并配备相应配电设施。经计算年用电量为60万千瓦时。6.8 通讯、有线电视通讯线、有线电视线均47、由市区的通讯光缆和有线电视线路下线进入园区。通讯线与有线电视线同杆架设，线路采用架空线。规划区内大道下，埋设6孔规格水泥电信管块，用于敷设电信线路。线路穿硬质PVC管埋地敷设。规划区有线电视节目由xx市有线电视台提供，有线电视管路与电信管路同路径敷设，占用同一管孔，线路采用穿硬质PVC管敷设。规划区各道路主要出入口及各停车场均设监控装置，并与小区管理中心的电脑相连，控制线路与有线电视同管位敷设。6.9 建设工程方案本项目工程分为花卉研发与培育工程、旅游设施工程及公共服务工程。具体包括建筑工程、土地整治、道路及土石方工程、供排水工程、供电工程、广场及停车场工程、景区设施、绿化工程。序号工程或费用48、名称工程量备 注1建筑工程105000m2轻钢结构、砖混结构2土地整治800亩整地3道路及土石方工程3.1主道3500m路宽4-6m，水泥硬化路面3.2次道15000m路宽1.2m，泥结石路面4水利设施4.1山坪塘整治15万m3堵漏、堤坝加高加固、清淤4.2给水工程其中提灌设施和设备3处按小型提灌站标准管网10000m4.3蓄水池800m3 80m3/个4.4蓄粪池360m3 40m3/个4.5排水工程800m浆砌块石5供电工程1项含生化池6通讯、有线电视1项7绿化工程1项8景区设施、绿化工程1项第七章 产品方案7.1 花卉产品方案7.1.1 花卉产品相关构成7.1.2花卉产品标准花卉苗质量应49、达到国标主要造林树种花卉苗木标准，育苗工艺应按照国标育苗技术规程的要求，工程设计应根据花卉生产的规模和技术要求，合理安排工程项目。7.1.3 生产技术方案生产技术的核心就是将现有的商品化品种选择技术、新品种培育技术、组织培养技术、组培苗商品生产技术、花卉低温花芽分化和容器苗生产技术及栽培技术等专项技术进行集成并运用，使每个专项技术在各生产环节中发挥出应有的作用，最终达到生产的最佳效果。7.1.4生产工艺流程品种选育基质选配与填料播种或扦播和覆盖炼苗花卉苗的生长栽培管理设计成型装箱出售。7.2 旅游产品方案第八章 环境保护与绿化 8.1 环境保护8.1.1建设地点环境现状xxxx花卉生态园建设项50、目总占地面积106.6万平方米，此处山青水秀，风光诱人，该址所处区域无工业企业，无居民居住，无三废排放，周边环境幽静，环境状况良好。（1）空气质量达到环境空气质量标准GB3095-1996中的一级标准。（2）地表水质量达到地表水环境质量标准GB3838-2002中的2类标准。（3）地下水达到地下水质量标准GB/T14848-1993中的1类标准。（4）噪声达到城市区域环境噪声标准GB3096-1993中的1级标准。8.1.2 主要污染物和污染源该项目产生的污染物和污染源主要有污水、噪声、废渣。详细情况分述如下：1、废渣主要为生活垃圾。2、污水污水主要来源于生活污水。3、噪声噪声主要来源于空调等51、设备，声强在40-80分贝左右。8.1.3 治理方案1、依据（1）中华人民共和国水污染防治法；（2）中华人民共和国噪声污染防治法；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（4）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）。2、治理方案（1）废渣治理固体废弃物是区内最重要的污染源，主要有游客随意丢弃的罐头瓶、易拉罐、塑料包装、胶卷盒等。建议采取以下控制措施：在区内游客时常停留的场所，新建标志统一、容易发现但不破环景观的果皮箱，根据园区特点，可以设计为树桩型等，由清洁工定期统一清理。设立标牌，提醒游客不要乱丢废弃物。按着废物资源化的要求，进行垃圾分类，产生的垃圾定期外运。垃圾处理：垃圾处理是52、园区环卫工作及环保工作的一个重点，本项目通过分布在园区各处的垃圾箱收集所有产生的园区垃圾，由环卫工人用小型垃圾车收集运到园区垃圾中转站，用专用垃圾车运至垃圾处理场统一处理。在垃圾收集与处理过程中，要求当天垃圾当天运出园区，垃圾不在园区过夜。同时加强对旅游客人的保持环境卫生的教育，努力保持最好的园区环境卫生，不影响园区优美的环境。 （2）污水治理本项目粪便废水需经化粪池处理后，与其它生活污水、洗浴废水经污水处理站处理之后一起集中于蓄水池用于林木、绿化及花卉种植浇灌。产生的污泥集中在污泥池中，部分循环使用，部分送污泥干化场中干化处理，外运用于加工生物有机肥。（3）噪声治理选择低噪音设备，同时采取必53、要的减振措施，使噪声降低到环保标准规定的指标以下，以确保良好的生活环境。（4）园区开发后，为保护园区的生态平衡，减少人为破坏，需适量限制游客容量，要适时控制数量，以避免过度开发。（5）对于整修场地、施工产生的建筑垃圾即产即清，各种工具、用具在隐蔽处放置有序，园区内通畅、整洁，不得有乱堆、乱放、乱建的现象。建设工地围墙高度不低于3米，防止噪音等影响周围居民生活，严格限制夜间施工时间。8.1.4 环境影响评价本项目实施以后，园区环境和周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣、噪声均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。8.2 绿化及水土保护工程8.2.1 54、设计依据1、中华人民共和国水土保护法2、国务院第253号建设项目环境保护管理条例（1998.11）3、环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2.3-93）8.2.2 设计原则 1、生态的原则以保护自然资源、维持生态平衡为首任，以现有植被的维护和繁育为宗旨，营造多元化绿色生态系统为核心，进行一系列必要的绿化美化。保护好现有的森林植被不受破坏，根据各园区的不同功能要求，采取不同的营林措施，迅速提高森林覆盖率和环境质量。2、适地适树的原则绿化中选择的树种以当地的乡土树种为主，适当引进一些能适应当地环境条件的园林树种。根据不同的立地条件，贯彻“因地制宜，适地适树”的原则。3、美化环境与经济效益相结合的55、原则绿化一方面是为了维持生态平衡，防止水土流失，另一方面是为了更好的展示植物景观。所以在植物的种植设计上要坚持落叶、常绿相结合，观花、观果相搭配，乔、灌、草和地被相协调的原则，使得景观三季花不同，四季景不败。8.2.3主要治理方案1、门前服务管理区绿化规划在停车场按车辆排列方式种植乔木间隔带，选用树高冠浓的绿荫树如毛白杨、栾树、法桐、槐树等列植，行距10米左右，可放置2部车辆，使其有良好的荫蔽环境，避免车辆暴晒。2、园区绿化园区的绿化以自然园林式布局为主，在植物的种植设计上要坚持落叶、常绿相结合，观花、观果相搭配，乔、灌、草和地被相协调的原则，使得景观三季花不同，四季景不败。绿化树种主要种植：56、合欢、落叶玉兰、竹子、大叶女贞、樱花、桂花等；花卉主要种植奇花异卉，如垂柳、水杉、鸢尾、水菖蒲、迎春、碧桃、月季、牡丹、芙蓉、芍药、石竹、蜡梅、美人蕉、百日红、君子兰、水仙等。第九章 节能、消防及安全9.1 节能节能是国家发展经济的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可承受的措施，减少从能源生产到各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。具体措施如下：1、严格按照节能法等相关法律法规的要求进行设计和施工。2、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，按照设计推57、广绿色照明工程产品，采用高效节能的光源、灯具、灯用电器光控开关等，以节约电力能源。3、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约的目的。4、建筑物土建结构设计采用设计方案，推广新技术和新节省建筑材料，节省土建施工时间，减少工作量。9.2 消防1、本项目建筑执行“建筑设计防火规程”（GBJ16-87）。建筑防火应符合国家现行有关建筑防火标准的规定。建筑物的耐火等级：楼房建筑不得低于二级，平房建筑不得低于三级。2、园区内主干道和次干道分别为6米和4米，均度大于3.5米，有障碍处的净高度大于4米，可作为消防车道使用。3、园区消防系统为：建筑物区域室外消防采用低压消防制，控制半径58、按100米计。本项目设计三出口式地面消防栓4处和消防水泵4台，消防供水管网组成消防供水系统。园区重要部门设计安排消防器材和化学灭火器材，确保重要部门的消防安全。4、在电气系统设计中，要符合国家有关电气设备的设计、安装规定，电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线，人离开时，必须切断电源。确保用电设备及电气接地系统的可靠性，要设置完备的防雷装置。5、消防设施与器材要设专人负责，对其监管、维护、使用等负全责。消防设施与器材要常年保持完好状态，一旦出现丢失、损坏、失效、报废、消耗或配量不足等情况都要及时补充和处理。9.3 安全1、自然条件安全根据xx省地震局提供的资料，该区为度地震区，建筑抗震设计按“59、工业与民用建筑抗震设计规范”执行。2、总图布置安全总图布置充分考虑安全因素，如消防通道，人、物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间的防火间距等满足安全使用要求。3、运输安全园区道路设置交通标志，其位置、形式、尺寸、颜色等均应符合国家安全标志，道路转弯处应按有关标准，有足够的视野宽度。4、电气防火在进线电缆沟内安装防火墙、防火门，电缆竖井和电缆穿墙孔采用耐火材料堵墙。在易发生火灾处使用电线槽盒，公用重要回路如直流电源、消防报警、架空电缆等处采用防火材料。5、健全安全制度加强对职工的安全教育，增强自我保护能力，牢固树立“安全第一”的意识，建立健全确保安全和各项规章制度。严格管理，狠抓落实，采取积60、极的预防措施，确保安全措施落实到位。加强安全防护工作，制定严格的规章制度，设置必要的安全防护机构，明确安全责任，严防不安因素的存在和发生。第十章 组织管理机构10.1管理机构xxxx生态园建设项目的管理机构为xxxxxx投资有限公司，公司根据国家关于生态园、旅游区的要求，实行统一规划、分级管理原则设置。 项目本着高效、精干的原则，设置安全、消防、环保等专业机构，配备德、才兼备的领导和专业导游人员及一定数量的职工。 10.2 定员编制及工作制度根据xx省劳动、人事厅有关文件精神，充分考虑生态园生产、旅游服务的特点，结合xxxx生态园建设的实际情况编制。项目总定员人数200人，并需聘少数育苗专家、61、旅游专家、学者作为顾问。花卉研发培训基地除大棚室年工作时间为365天外，其余岗位年工作时间为300天；生态旅游基地年开放日为240天。10.3 管理机构主要职责参照国内外生态园先进的管理经验，并结合xxxx生态园建设实际状况，其管理机构主要职责如下：1、执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策。2、做好特色花卉的研发、培育工作。3、制定xxxx生态园的各项管理制度，统一管理设备、生态、旅游、宣传、基建等活动。4、经常性举办消防、环境保护、旅游安全等有关知识讲座。5、做好园区内安全、防火和环境保护工作。6、作好人力资源的培训工作，组织花农及有关人员培训教育。10.4 人员来源及培训1、管理人62、员培训管理人员需要具备一定的科学知识和专业知识素养。因此，对园区内的管理人员、导游及其它工作人员，要分批、分期、有区别、有重点地进行1个月培训，并聘请有关专家、学者不定期地讲授与环境保护、旅游安全、创建文明园区等有关的知识和理论。2、技术人员培训花卉研发、培育技术人员要求能全面掌握、运用有关专业知识，并且有创新意识和良好的职业道德。技术人员主要面向大中专院校、科研单位及社会招聘。所有技术人员需进行45天的专业技术培训。技术培训合格后，经考核录用上岗。专业科学研究活动，可采取聘请有关专家、学者参与。3、职工培训职工主要采取面向社会公开招聘，择优录取。录取的职工要进行必要的培训，如学习防火、防盗、63、环保、安全等基本知识。培训时间不少于45天，坚持培训合格后持证上岗。第十一章 项目管理与实施计划 11.1项目管理本项目由xxxxxx投资有限公司成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量、高标准，按进度计划安排工期完成。1、项目的实施严格按照“项目法人制、招投标制、施工监理制”等原则进行管理。2、实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格的监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、严格64、按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占。11.2 项目实施进度计划首先全面完成本项目前期工作,如完成可行性研究并报批,完成项目的设计文件（包括设计图纸）等,并全面落实建设资金。本项目建设实施总工期取3年。期间在统一规划、统一要求的基础上,经周密安排,各项准备、工程施工可适度交叉进行,以确保工程建设的顺利进行和按期竣工,交付使用。整个项目分期实施,其中花卉研发与培育基地建设周期1年，生态旅游基地建设周期2年。第十二章 项目招投标 为了确保项目建设的工程质量65、，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。12.1 建设项目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。12.2投标、开标、评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招66、标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时应由委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知67、书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。12.3 评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、教育等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地发改委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且环保、旅游、建筑等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方68、法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者中标。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员职称要求在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十三章 投资估算与资金筹措 13.1 投资估算13.1.1 编制依据1、全国市政工程预算定额xx省市政工程单位估价表；2、xx省市政工程费用定额；3、xx市建筑材料价格表；4、建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法；5、xx省安装工程费用定额；6、水利工程设计概（估）算编制规定（2069、02年）；7、主要设备、材料现行市场价格；8.类似工程造价指标。13.1.2 估算范围本项目投资估算范围包括：花卉研发与培育工程、旅游设施工程及公共服务工程。具体包括建筑工程、土地整治、道路及土石方工程、供排水工程、供电工程、广场及停车场工程、景区设施、绿化工程等。13.1.3总投资估算项目总投资由建设投资和铺底流动资金组成。经估算总投资为 15000万元，其中：建设投资14500万元，流动资金500万元。13.1.3.1建设投资估算项目建设期为3年，建设投资估算为14500万元，其中建筑安装工程费用10150万元，设备、特色花卉良种母树购置及引种费1100万元，工程建设其他费用2580万元，70、预备费670万元。13.1.3.2 流动资金估算经估算，本项目正常年流动资金占用额为500万元。 13.2 资金筹措本项目总投资为15000万元，全部由xxxxxx投资有限公司自筹解决。第十四章 经济评价 14.1 评价范围项目财务评价范围为整个花卉生态园，并对此进行总体财务评价。14.2 评价依据（1）国家计委和建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）本项目的规划图及工程规模；（3）本项目的投资估算；（4）国家现行财税制度和价格体系。14.3 财务评价原则（1）财务评价本着稳妥可靠的原则，在计算费用时取上限。计算效益时取下限；（2）遵循动态分析为主、静态分析为辅；定量分析为主71、定性分析为辅的原则；（3）遵循效益与成本费用计算口径一致的原则；（4）项目计算期内不考虑通货膨胀因素。14.4 假定条件及评价方法假定项目建设内容和规模按计划实施并如期完成，建成后其功能和经营状况达到预期目标，且期间国家、地方宏观经济政策保持相对稳定。本项目按新建项目进行财务评价。14.5 经济效益分析14.5.1 营业收入项目营业收入包括园区的花苗销售收入、园区门票收入。生态园年销售国兰、山茶花、高山杜鹃等为主的xx特色花卉花苗400万株，实现销售收入4800万元；本项目年均旅游人数为10万人次。按50元/人次计算，年均门票收入500万元，其他会展、商务接待等收入估计为2100万元，年旅游72、收入2600万元。则生态园年均营业收入7400万元。14.5.2 总成本费用估算（1）土地租金：本项目租地面积为800亩，年租金为25万元。（2）苗木更新费：每年引种及种苗购置成本为200万元（3）外购原辅料费用测算：主要为化肥、有机肥、农药及水电消耗，原辅料总费用为280万元。（4）商务、会展经营成本：510万元（5）人工费：项目定员200人，每人工资及工资附加每月按1500元计，则年人工费用为360万元。（6）管护花苗费：100万元。（7）折旧费：项目固定资产原值14500万元，折旧年限按20年；考虑3%残值，平均年限折旧，则年折旧费为703万元。（8）维修费用：180万元。（9）管理费用73、：300万元（10）其他费用：320万元则年总成本费用为：2978万元14.5.3 税金及附加旅游收入营业税税率为5%，城市维护建设税为营业税的5%，教育附加费为营业税的3%。则税金及附加为140.4万元（平均值）。14.5.4 利润及分配经计算年平均利润总额、年平均税后利润、年平均上交所得税数据如下：年平均利润总额4281.6万元；年平均税后利润3211.2万元；年平均上交所得税1070.4万元；投资利润率=经营期内年平均利润总额/总投资100%=28.54%投资利税率=(平均利润总额+税金及附加)/总投资100%=29.48%投资回收期=总投资/（平均利润总额+折旧+维修费用）=2.90年74、（不含建设期，税前）第十五章 结论与建议依据项目规划的要求，按规划设计，共需征用土地荒坡106.6公顷。项目在尊重原始地貌条件，在不破坏现有植被的前提下建设生态园，拟充分利用当地的自然及人文资源，建设一个以花卉产业为主导，涵盖花卉科技研发、产品贸易、交流培训、会议会展、花鸟观赏等相关内容的花卉生态园区，为xx乃至xx的花卉产业链的全面升级提供新的物质平台。生态园分为花卉研发与培育基地、生态旅游基地两部分，具体可分为五大区：一是外围景观引导区：一年四季百花开的自然生态，使游客留恋往返；二是入口接待区，主要有园区大门、管理用房等；三是花鸟观光游览区，主要包括珍稀鸟类观赏区、水鸟锦鲤观赏区、湿地花卉75、观赏区、人工牧场等；四是花卉研发贸易区，主要从事花卉贸易、科技研发等；五是商务与培训接待区，主要负责交流培训、会议会展、商务接待等。按照国家提出的“科学的发展观”和“可持续发展”的要求，项目在建设中和建成运行后，将采取严格措施，切实加强环境保护工作。水源应予以绝对保护，附近林木不得随意砍伐，提高土壤保水能力，减少水土流失，保护水质。根据区内土壤、温度、湿度等特点，选择适宜树种，绿化美化园区。任何生活污水严格按规划统一组织处理不对外排放，不对区内水质造成污染。针对园区各方位产生垃圾的情况，制订垃圾收集、处理措施，保证园区不受固体垃圾污染。该项目投入运营后，可安排社会就业人员200人，可带动当地花76、农脱贫致富，更能带动xx乃至xx区附近景点的兴旺经营。可见，花卉生态园区的建设带动当地的生态旅游进入新的发展阶段，在提高居民职业技能并增加就业岗位的同时增加当地财政收入。项目总资金15000万元，其中：建设投资14500万元，流动资金500万元，全部由企业自筹。本项目计算期内，项目年均经营收入7400万元，年平均利润总额4281.6万元，年平均税后利润3211.2万元，年平均上交所得税1070.4万元。投资利润率为28.54%，投资利税率为29.448%，投资回收期为2.90年（不含建设期，税前），各项财务评价指标均高于行业基准参数，项目在财务方面是是可行的。可见，项目建成后，能够为xx花卉产业链的全面升级建构新的物质平台，同时能提供差异化旅游产品，创造旅游新亮点，并且为周边居民创造就业岗位，提高就业技能，促进当地经济发展，提升财政收入，另外在共同维护生态环境方面也能起到重要作用。本项目符合xx省花卉产业、旅游产业相关政策的要求，经济效益较好，社会效益及环境效益显著，项目可行。建议承办单位积极作好准备工作，为项目实施创造更有利的条件，同时建议有关部门为本项目创造条件，使项目尽早实施。