1、外商独资半岛内海滩泳场度假区投资新建项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月外商独资半岛内海滩泳场度假区投资新建项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月63可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项目概论5一、项目名称、种类、建设性质及实施地点5二、投资方基本情况5（一）外商投资企业名称: *旅游发展有限公司2、5(二) 投资项目独立企业设定名称：5三、 承担编制项目申请报告的咨询单位及资质6四、 报告编制依据、指导思想、基本原则及研究范围6（一）报告编制依据6（二）指导思想8（三）基本原则8（三）研究范围8第二章 项目建设9一、 项目投资建设地址9二 项目总投资9三、投资项目总体规划9四、投资项目建设规模105、海滩泳场，拟设在*湾处。107、滑草地。建在岛内山岭坡地。10五、 项目建设周期11第三章 项目建设的必要性和可行性12一、 项目建设的背景12（一）景区概况12（二）景区现状13二、 项目建设的必要性131、项目建设是顺应*市“十一五”时期旅游业发展规划的要求132、项目建设顺应*市市旅游3、产业的发展趋势的要求143、项目的建设是促进山区经济发展的需要14三、 项目建设的可行性151、项目的建设符合*市市各项政策的要求152、项目建设符合优化资源配置的要求163、项目建设以建设单位的雄厚实力为依托16四、 可行性结论17第四章 项目地理位置及建设条件18一、 项目区位18二、 自然条件18三、 社会经济条件19四、 市政设施条件191、交通状况192、景区市政配套20第五章 度假村旅游资源总体评价21一、 度假村风景资源与环境质量现状21（一）、风景资源的基本情况21（二）领导重视23二、评价结果23第六章 市场分析与预测24一、 *市旅游市场分析与预测24（一）*市旅游资源分析4、24（二） 旅游业迅速发展、成为地方经济支柱产业之一25（三） 拥有全省最好的海洋、滨海自然生态环境26（四） 符合*市产业发展导向28二、 休闲度假市场前景评价与预测28三、 项目建设客源市场分析预测29（一）、*度假村投资建设项目资源分析与评价29（二）、客源市场定位及游客规模预测30第七章 项目建设规划与技术标准32一 项目规划依据与原则321、总体规划依据322、总体规划原则321）生态环境保护优先的原则322）区域特色的原则323）可持续发展的原则324）可操作性原则32二、功能分区331、功能分区33三、 度假村的规划331、度假海景房区332、餐饮、娱乐配套区333、购物商务区35、44、娱乐活动区34第八章 环境保护36一、 编制依据36二、 项目建设的环境现状36（一）大气环境36（二）噪声环境37（三）辐射率37三、项目对环境的影响37（一）施工期对环境的影响分析37（二）营运期污染源分析39（三）主要污染控制和生态保护措施40四、 项目环保合理性分析43第九章 节能节水44一、 设计依据44二、 设计采用的节能标准44三、 节能措施44（一） 总图工艺设备节能44（二） 给排水节能45（三） 电气节能措施45（四） 节能机构45第十章 项目运行方式46一、 项目运作方式46二、 劳动定员及工资福利46第十一章 经济影响分析47一、 项目实施计划47二、 项目投资估6、算55（一）、 投资估算编制范围55（二）、 投资估算编制依据55（三）、 建设投资56*度假村投资建设项目概算表57三、 资金筹措与投资计划57（一）资金筹措57（二）投资计划57项目投资计划58四、 经济效益评估58五 财务评价结论59第十二章 项目效益评价及建议60一、 生态效益评价601、保护和改善生态环境，绿化美化了生活空间60二、 社会效益评价601、为周边地区增添一处滨海游览、休闲、回归自然地场所602、有利于地方经济建设603、增强当地居民的生态意识和环保意识604、有利于地方精神文明建设61三、 项目环境资源保护措施建议61（一） 水体保护61（二）、 植被保护61（三）、 7、山石保护62（四）、 视觉环境保护62（五）、 卫生措施62四、 结论62第一章 项目概论一、项目名称、种类、建设性质及实施地点（一）项目名称:*度假村投资建设项目；(二) 项目种类：外商独资项目；（三）建设性质：新建；（四）项目经营范围：餐饮、住宿、商务服务、海滩泳场、健身娱乐、旅游景点及配套项目；（五）经营期限：50年；（六）实施地点：*省*县*镇*村*；二、投资方基本情况（一）外商投资企业名称: *旅游发展有限公司*旅游发展有限公司是一家资信良好的投资发展公司；根据查阅该公司的开户银行的资信资料显示：截至2002年底该公司账户库存资金余额为准七位数字（美元），且银行资金往来记录良好。*旅8、游发展有限公司计划在*镇投资建设*度假村项目，旨在通过旅游项目的建设，修道路、筑水库、建景观，全面改善当地渔民的生活环境，同时创造多方面的从业机会，这比单纯的捐资建设更能长远造福于民。(二) 投资项目独立企业设定名称：*度假村有限公司；负责人：*；*度假有限公司为外商独资企业，根据中华人民共和国外资企业法的规定，本公司以独资经营方式，在*县*镇*半岛投资兴建*度假村有限公司，注册资本为900万美元，并已经当地政府部门批准成立。本独资企业拟建设*度假村投资建设项目，投资总额1400万美元。三、 承担编制项目申请报告的咨询单位及资质单位名称：*市*工程项目管理有限公司；资格证书：*；发证机关：中华9、人民共和国国家发展和改革委员会；法定代表人：*；四、 报告编制依据、指导思想、基本原则及研究范围（一）报告编制依据（1）投资项目可行性研究指南、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）国家国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要；（3）国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发【2001】9号）；（4）国务院关于投资体制改革的决定（国发【2004】20号）；（5）中华人民共和国城乡规划法；（6）中华人民共和国土地管理法；（7）中华人民共和国环境保护法；（8）*省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（粤府办【2008】29号）；（9）外商投资项目核准暂行管理办法（国家发改委22号令）；（1010、）*省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法（粤发改外【2005】2236号）；（11）*省发展和改革委员会核准的外商投资项目目录（省发改委2006年第1号公告）；（12）*省人民政府转发国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（粤府【2001】35号；（13）*省人民政府关于关于加快旅游业发展的决定（粤府【2004】49号；（14）中共*省委、*省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定（粤发【2008】20号；（15）*市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（2006年度第1年度）；（16）*市旅游发展总体规划（2003年度2015年度）；（17）*市创建“中国优秀旅游城市11、”工作方案的通知（汕委办【2007】16号；（18）*市人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定；（19）*市人民政府关于鼓励投资旅游业的优惠办法；（20）*市建市20周年专题；（21）*市十一五规划纲要中期评估及部分目标调整草案的报告；（22）*县2007年组工通讯第三期；（23）*市纪念澎湃同志诞辰110周年暨2006年经贸活动签约之重点工程；（24）*度假村投资建设项目总体规划图、红线图；（25）*度假村有限公司委托*市*工程项目管理公司编制项目可行性研究报告的协议；（26）项目单位提供的有关资料。（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以城市建设标12、准化和旅游发展产业为工作重点，进一步改善城市旅游功能和发展环境，提高市民的城市意识和生活质量，提供旅游经营水平和服务质量，建设活力*、人文*、和谐*、清新*。（三）基本原则按照*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求，按照“科学规划、合理开发、有效保护”的原则，认真实施*旅游发展总体规划，加大旅游招商引资，促进旅游上新台阶。重点整合“红、蓝、绿、古”四色资源，构建不同风格的滨海、生态和城市景观区。着力打造*县*滨海休闲度假区。完善旅游配套设施，加强旅游市场管理和导游队伍建设，健全旅游市场协调机制。加强与粤、闽、赣旅游资源的整合与合作，吸引更多国内外旅游客来*观光旅游。（三）研究范围本项13、目申请报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；市场分析与预测；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和投资收益方案；项目效益评价；可行性研究结论与建议。第二章 项目建设一、 项目投资建设地址该投资项目位于*省*市*县*镇*村*的*半岛，于红海湾和*湾三面环拥，面向广阔的海洋。二 项目总投资 *度假村投资建设项目总投资约为1400万美元，其中建设成本1300万美元元，预备费100万美元。详见表8-2。三、投资项目总体规划 *度假村投资建设项目征地面积为13.6万平方米，项目总体规划为新加坡资深设计师全程规划设14、计，因地制宜，充分利用当地各种自然条件，包纳海洋水域、沙滩、礁岩，陆上山坡谷地、山岭以及现有水库等自然条件进行改造设计，形成山海兼备，集运动、养生、度假、餐饮、娱乐文化于一体的旅游服务功能多样化的个性特色，全新设计理念，整个设计充满人性化和符合现代休闲潮流的享乐元素。四、投资项目建设规模*度假村投资建设项目占地面积13.6万平方米，总投资约1400万美元，包括以下建设内容：1、酒店及配套酒店公寓、海景房区，位于岛内半岭和山坡地。主体结构以中西(欧)式建筑高中档兼有并形式各种特色，即既有星级的标准设计，又不同于宾馆的休闲度假屋房。2、餐饮、娱乐设施。依山势而建，绕度假屋区及配套服务项目均衡布设。15、餐饮包括中式和西式餐厅，中式主要有饭馆和茶座；西式主要有西餐馆、咖啡厅和酒巴；娱乐设施主要以演艺项目为主，与餐饮服务项目配套，开展有益于身心健康的娱乐活动。3、商务中心占地：5000M2，拟建三层商楼配以购物办公，以及邮电等商务服务项目：4、淡水泳池、健身室。修建标准化的分深水，浅水区的游泳池；健身室配备先进科学的健身器材，适合中、青、老人进行健身活动。5、海滩泳场，拟设在*湾处。6、滑水俱乐部，位于龙虾角岭下岸边，配建高档的滑水设施和会所，并沿岸修路设置钓鱼台。7、滑草地。建在岛内山岭坡地。8、登山公园。根据滑草道的走向，分级建造二段各30米长的登山自动电梯，便于滑草活动的进行，同时作为登临16、岭顶公园的通道。登山自动电梯走廊的设置开创本省山地旅游之先河，成为旅游市场推介的亮点。9、旱冰场。设在沙滩泳场北侧，设计较长距离，不同坡度、弧充、障碍、变向的野地型滑道，增加此项活动的刺激性和趣味性。10、狩猎场。以狩猎度假的专项活动组织招来客源。(附说明：半岛虽然少有野生动物，但可通过人工饲养放置，这在国外也是通常采取的方法。)11、帐蓬宿营地。在靠近水源的山坡谷地建造帐蓬地台，帐蓬用具可由游客自带或向本场租用。12、烧烤场。狩猎者可在此烧烤猎物，野营人士进到野炊：本场供应木炭，调味料和各式烧烤食物。五、 项目建设周期 *度假村投资建设项目于20xx年之前已经基本完成部分前期筹备及园区规划等17、工作。根据选址地形及项目自身特点考虑，剩余工程的建设期为2年（第1年6月至第3年6月），工程的详细进度计划见项目实施进度计划表8-1。第三章 项目建设的必要性和可行性一、 项目建设的背景（一）景区概况 拟建项目建设选址位于*县*镇*半岛内。*度假村拟总体规划面积约32万平方米，现投资建设一期项目占地面积约13.6万平方米，毗邻港澳，与惠东巽寮湾、双月湾相邻，同属红海湾海域。属南亚热带海洋性气候，年均气温21.9度。*半岛，因拥有天然海滨舒适的气候，自然清新的空气与得天独厚的海滨景观。*侵蚀剥蚀低丘陵、海积阶地、沙滩、岩滩。由于长期受海蚀作用，基岩裸露，海蚀崖、海蚀糟沟，海蚀洞穴随处可见。山坡怪18、石兀立，植被茂盛，景色秀丽。西北部海岸，沙质洁白松散，北部沿岸海域水深 1.3 米至 2 . 0 米，东南部沿岸海域水深 2.6 米至 10 米，海水清澈见底。沙石密实，依山傍水，半岛山岭平谷相连 一边海水，一边青山，大海，沙滩、岛礁、山峰相互依伴，风景聚积，此起彼伏。*海底动物有龙虾、石斑鱼、鲳鱼、鹦鹉鱼、乌贼等；同时还有大量的有活化石之称的国家二级保护鱼类-文鲳鱼。*半岛上山峰险峻，林木茂密，风景秀丽，栖居着多种鸟类，如毛色亮丽的翠鸟、毛鸡、白鹭、野鹤、八哥、猫头鹰等，还生长着龙血树、山葡萄、野山蕉、仙人掌、山捻子之类的奇异植物，这些植物往往与大石头构成精致的小景。丛林中时有野牛出没，让人19、在感受野趣的同时，又可得到探险的乐趣。山的西面有一处知青时代遗留下来的“石屋”，它们不仅记载着岁月的沧桑，同时也演绎着一个又一个传说中鲜为人知的故事。（二）景区现状*生态旅游度假村为*市国民经济和社会发展十一五规划纲要之重大工程，*度假村于2006年开始筹建，目前该项目基本完成该项目道路工程，并且已经建成了800米*沿海防护堤和7公里的旅游区公路，度假村基本配套设施如排水渠、供水、供电、园区规划已基本完成。二、 项目建设的必要性1、项目建设是顺应*市“十一五”时期旅游业发展规划的要求 “十一五”期间是*市市社会经济发展的重要战略机遇期。随着*市经济的快速发展，旅游发展环境日益优化，为*市市旅游20、业发展提供了坚实的基础和持续动力。 *市市十一五发展规划提出以旅游业为重点大力发展服务业的指导思想，进一步做强做大旅游产业，促进与带动整个服务业和国民经济的发展。面向珠三角和港澳市场，积极发展假日和休闲旅游。加强旅游配套服务体系建设，提高综合接待能力，形成“食、住、行、游、购、娱”协调发展的新格局。同时，也提出了“山水*、动感*、文化*”旅游业形象定位。 *度假村投资建设项目的建设将为珠三角和港澳市场提供一个集“食、住、行、游、购、娱”为一体的综合旅游场所，同时也丰富了*市旅游业的形象定位。故本项目作为*市招商引资项目的一部分，其建设符合*市关于旅游业发展的政策导向，符合*市旅游业发展规划。221、项目建设顺应*市市旅游产业的发展趋势的要求 旅游业是第三产业中的主导产业，是一个与经济发展和人民生活密切相关的行业。发展旅游业不仅有利于地方国民经济的可持续发展，也有利于对国民经济相关行业起到经济联动作用。近年来，随着我国经济和社会的发展，人们生活水平提高了，对生活质量提出了更高的追求，促使旅游业更快的发展。健康旅游，品质休闲，是近年来新兴的旅游产业，是在一些大中城市郊区和旅游景区周边逐渐发展起来的以原生态、滨海风光为依托，以展示原生态自然风情和休闲观光为特色，以提供休闲度假和餐饮娱乐为活动内容的特色旅游。随着社会经济发展和人们生活节奏的加快，现代旅游者已不再满足于普通的观光游，希望获得一种22、愉悦的经历，强调一种参与，一种体验。健康旅游，品质休闲为游客提供了这种机会，使游客有机会亲身感受到人与大自然的谐和、乡土文化、民俗文化，满足了旅游者的个性消费需求。从发展的角度看，旅游具有投资小、风险小、经营灵活等特点，有利于发展城市周边一日游、二日游，拥有巨大的市场潜力和广阔的发展前景。本项目位于*市*县境内，它建成后，在保护的前提之下合理、适当发展*市乡镇旅游产业，极大地丰富了旅游内容、提升旅游的内在品质，促进*市旅游的可持续发展。 3、项目的建设是促进山区经济发展的需要农业、农村和农民问题是全党工作的重中之重，也是“十一五”时期新农村建设发展规划重点解决的问题。具有多功能的都市型现代农业23、格局正在形成。围绕农民增收、农业增效和城市区域功能定位，实现了农业结构的战略性调整。农业向第二、三产业延伸，生态旅游、健康旅游、品质休闲、观光农业成为新的增长点。 *市80%以上是山区，一直以来农民都靠种地为生，收入很少，生活水平长期处于低下状态。近年来，随着*市承接珠三角产业转移速度的加快，*市旅游业也取得了飞速的发展，出现了*红场红宫、*凤山妈祖、红海湾海洋运动区、碣石玄武山、等传统文化旅游风景区，以及*莲花山度假村、小漠南方澳旅游度假村等自然风景区旅游区。有效地带动了*市经济的发展和农民生活水平的提高。同时也提高了都市型现代农业的社会服务能力，适应了城市居民日益增强的崇尚健康、回归自然的24、理念和对滨海的观赏、休闲、文化、景观等需求，适应农民延伸产业链条、增加致富门路的愿望，大力拓展农业的社会生活服务功能。优化了乡村旅游布局，近郊重点发展集生产、示范、观光休闲为一体的综合性园区；远郊发展一批合拍都市休闲时尚的游客度假、中高档“绿色氧吧”，以自然景点、景观、教育基地为主，以吃、住、行、游、娱、购、教为主要内容，开展生态旅游、健康旅游、风景游、知识游等特色旅游项目，提升旅游业对区域经济发展的贡献率。本项目的建设为拓宽村镇就业渠道，增收致富创造了条件，直接影响的区域有*镇、小漠镇、梅陇镇、赤石镇等几个镇，有利于提高该区域农民生活质量。同时，旅游业的发展对区域内的餐饮、交通运输、果品销售25、和加工等相关产业也具有较为显著的带动作用。所以说项目的建设是促进山区经济发展的需要。三、 项目建设的可行性1、项目的建设符合*市市各项政策的要求旅游经济是*市市支柱产业之一，*市“十一五规划”指出：“加快发展服务业，把发展以旅游服务业为龙头的现代服务业作为推动*市经济增长方式转变的着力点，优化服务业结构，提升产业素质增强吸纳就业能力，提高第三产业发展水平”。本项目属于滨海生态环境综合开发利用。项目占用的土地现状以滨海岸为主。项目经营过程中无污染性液态、气态和固体污染物排放，对*市水系及周边生态环境无任何影响，完全符合*市市环保政策要求。*市经济的快速发展，必然带动旅游休闲观光、发展经济、生态度26、假疗养及相关产业的兴旺。*度假村投资项目建设，将有利于提高地方资源的综合利用效率，是利国利民的绿色健康事业。项目的实施还将带动劳动就业，促进地方生物科技类项目的招商引资，推动工业经济发展，因此项目的建设符合某某市产业政策的导向。2、项目建设符合优化资源配置的要求*市位于*省东部、粤东地区龙头位置。*市山清水秀、风光旖旎，拥有一流水质、一流森林、一流空气，被誉为“珠三角的后花园”。全市常年气候温和宜人，生态环境保护良好，是全国革命红色老区之一，是*省“革命老区教育基地”。*市具有稀有可贵的旅游资源。*市现有较大规模的旅游项目较多，如*红场红宫、*凤山妈祖、红海湾海洋运动区、碣石玄武山、*莲花山度27、假村、小漠南方澳旅游度假村等等。此类项目开发较早，现具有较高知名度，具有较高口碑。故*市具有较强坚固的旅游基础。项目位于*市*县，它的建设有利于优化*市地方资源配置。3、项目建设以建设单位的雄厚实力为依托该项目由*旅游发展有限公司筹资建设。*旅游发展有限公司是一家於*合法注册成立的股份有限公司，专门致力于旅游事业的投资发展，企业从创立伊始就全方位借鉴国际市场的先进技术和经验，形成了卓越高效的管理团队，标准化的作业流程，拼搏进取的企业精神。该企业资金雄厚，且其银行资信良好。公司制度完善，并且拥有一批高素质的骨干和专业施工队伍。为保证该项目的顺利运行，和根据中华人民共和国外商投资法的规定，专门为投28、资开发该项目注册成立*度假村有限公司；该公司为*旅游发展有限公司之全资附属公司，注册资本900万美元。开发商丰富的建设及营销经验为*度假村的建设成功奠定基础。四、 可行性结论随着*市旅游业及整体经济的不断发展，作为新兴行业的旅游房地产业将有较大的发展空间。综上所述，项目的建成在政策上符合省委省政府及市委市政府提出的旅游旺市的发展思路；并且可以促进*市经济稳定发展，维护社会稳定，创造社会和谐。从客观上，项目的建设是可行的。从微观上，只要落实用地指标，项目合作各方是有能力完成该项目，从而实现项目效益的。第四章 项目地理位置及建设条件一、 项目区位*度假村投资建设项目位于*省东南部，行政区域于*省*29、市*县*镇的*半岛，毗邻港澳，处在*、汕头两大经济特区之间，*半岛于红海湾和*湾三面环拥。一期用地面积13.6万平方米。二、 自然条件 *县位于*省东南部，处于粤东地区龙头位置，地方气候属于南亚热带海洋性气候，年均气温为21.9度，是著名的侨乡之一。*县取名义于“南海物丰”，历史悠久，至今已有1674年的历史。*，物化天宝、人杰地灵，是*历史文化名城，是全国13个红色革命根据地之一，是中国共产党早期重要领导人、杰出的农民运动先驱、海陆丰苏维埃政权创建者彭湃烈士的故乡。*半岛位于*县*镇东端，红海湾和*湾三面环拥。半岛上山岭连绵，山体表土深厚，少有岩石外露，自然植被繁茂。这里地下水(淡水)源相当30、丰富，*岭下低谷储水成库、清溪碧流纵横交错。*湾海滩平坦，沙细密实，浪打不起沙尘，足踏不留印迹。半岛南端虾龙角岭脚礁石岩临海，波涛拍击浪花飞溅。半岛自然景观虽然不是奇观名胜，但这里依山傍海，陆上丘岭平谷相连，水库溪流交汇，海域辽阔，沙滩岩礁兼备，海陆相益得彰，具备发建设旅游度假村的自然条件。*半岛距后门镇三公里。*镇是本县主要渔港，深(圳)汕(头)高速公路和广(州)汕(头)324国道在本镇经过并相交汇连通，是广州、*、珠江三角洲及惠州、河源等高通往粤东地区经过*县境内唯一的滨海地带。在此建设海滨旅游点，交通十分方便。随着*海丽国际高尔夫球场的兴建，*度假村建设不同类型的旅游活动项目，彼此互补牵31、动，更可推动本地区旅游业的兴旺发达。三、 社会经济条件*度假村投资建设项目设在*市*县*镇*半岛，是一个仅有六百多人口的小渔村，由于农耕面积很小，发展农业先天不足，村民只能单纯以出海捕鱼维持生计。且在当今渔业发展大型化、科技化的形势下，小渔村的小船小网确实难成气候。按此现状，他们的就业门路只有离家外出谋工，生活条件和生活水平难以得到全面的提高。在无法发展其他产业的客观条件局限之下，充分利用*半岛各种自然条件投资兴办旅游事业，建设*度假村，既可全面改善当地群众的生活条件，又可使他们就地从事旅游商业和服务工作，推动当地群众脱贫奔小康。四、 市政设施条件1、交通状况*镇交通状况*镇的交通十分便利，国32、道324线穿境而过，西距广州260公里，东距汕头180公里，南距*197公里，交通便捷，同时即将建成投入使用的厦深高速铁路贯穿*镇，且于*镇内设有中途客站点，2004年掀起村道硬化的建设高潮，实现了周围村村通公路。项目所在地交通状况*度假村投资建设项目位于*县百湾半岛内，*度假村投资建设项目地处*省东南部粤东地区龙头位置，水路交通方便。水路通*、*、惠州等地；陆路地于省内各重点城市交通便捷，已全面形成了多条交通线路网络：（1）：由*至*度假村：*梅观高速清湖立交机荷高速荷坳收费站惠深高速汕头方向深汕高速(汕头)鮜门出口G324汕头方向直行800 米右转*州*度假村（2）：由广州至*度假村：广州33、广园快线中新出口广惠高速（永和入口）惠东方向凌坑出口左转入深汕高速（汕头方向）鮜门出口G324汕头方向直行800 米右转*州*度假村（3）：由东莞至*度假村：广深（或莞深）高速机荷高速惠盐高速深汕高速(汕头)鮜门出口G324汕头方向直行800 米右转*州*度假村（4）：由佛山至*度假村：广佛高速环城高速北二环高速广惠高速（永和入口）惠东方向凌坑出口左转入深汕高速（汕头方向）鮜门出口G324汕头方向直行800 米右转*州*度假村；2、景区市政配套 道路：现状已完成了*至百湾5公里水泥混凝土路面，百湾村前2公里护岸海堤和区内排洪沟等配套设施；给排水：各景区均集中供水，排水采用自然排放； 电：目前*34、度假村投资建设项目采用10kV供电电源； 通讯：各旅游点、居民点均有与国内联系的通讯设施； 通风：*度假村投资建设项目现状通风方式主要是采用自然通风，部分采用空调。第五章 度假村旅游资源总体评价一、 度假村风景资源与环境质量现状*生态旅游度假村风景资源类型主要以山、海、石、林等自然景观取胜，在景区内，蕴藏着多变的地形地貌、成群的山石、碧蓝的海面景观，舒适的沙滩场所，这些都可以吸引着人们前来进行游览、休憩、度假、登山、野营、探险、科普等活动。（一）、风景资源的基本情况*度假村：位于一*半岛，位于*省东南部，毗邻港澳。属南亚热带海洋性气候，年均气温21.9度。*半岛，因拥有天然海滨舒适的气候，自然35、清新的空气与得天独厚的海滨景观而成为休闲度假的绝佳选择。*度假村位于风景宜人的*半岛中心海滨。包揽了*半岛最美好的景色。*侵蚀剥蚀低丘陵、海积阶地、沙滩、岩滩。由于长期受海蚀作用，基岩裸露，海蚀崖、海蚀糟沟，海蚀洞穴随处可见。山坡怪石兀立，植被茂盛，景色秀丽。西北部海岸，沙质洁白松散，北部沿岸海域水深 1.3 米至 2 . 0 米，东南部沿岸海域水深 2.6 米至 10 米，海水清澈见底。沙石密实，依山傍水，半岛山岭平谷相连 一边海水，一边青山，大海，沙滩、岛礁、山峰相互依伴，风景聚积，此起彼伏。 于此，尽情沐浴阳光，享受海水的清凉，释放心灵。除了迤逦的自然景观，战时防空洞遗址，古代海盗活动遗36、址等人文景观，带人领略一份独特的海滨人文风情，体会历史与时代变迁。丰富的海滨运动休闲项目，带你在海天一色之中自由舒放。*海岸长年受风浪的冲刷，岩石耸立，千姿百态，气势雄奇。远处，水天一色，烟波浩淼；近处，全是巨大险峻的礁石，惊涛拍岸，卷起千堆雪。岸边，有一鲸鱼状的巨石立于倾斜的石基上，好像一位醉心于音乐的老人在聆听着“海韵”，故名“仙石听涛”。*港湾如同初升的月牙，缓缓的坡度，洁白的细沙，柔和的海浪，是难得的天然浴场。集奇、雄、壮、阔于一体。 *海底动物有龙虾、石斑鱼、鲳鱼、鹦鹉鱼、乌贼等；同时还有大量的有活化石之称的国家二级保护鱼类-文鲳鱼。*半岛上山峰险峻，林木茂密，风景秀丽，栖居着多种鸟37、类，如毛色亮丽的翠鸟、毛鸡、白鹭、野鹤、八哥、猫头鹰等，还生长着龙血树、山葡萄、野山蕉、仙人掌、山捻子之类的奇异植物，这些植物往往与大石头构成精致的小景。丛林中时有野牛出没，让人在感受野趣的同时，又可得到探险的乐趣。山的西面有一处知青时代遗留下来的“石屋”，它们不仅记载着岁月的沧桑，同时也演绎着一个又一个传说中鲜为人知的故事。 在*，不管是潜水或是观海，都各有一番情趣。*自然条件最好的潜水基地之一，不仅能见度高，而且附近海域没有暗涌，水静风轻，沙滩洁白，其条件适合开展浅水潜、深水潜、探险潜这三种目前流行的潜水运动。浅水潜，*周围的浅水区就像一整块淡绿色的翡翠，人穿梭其间，就仿如一黑色物体在其中38、流动，与那片淡绿相互映衬。深水潜，*深水区里一丛丛的红珊瑚、蓝珊瑚会把你的目光深深地吸引住，一群大大小小的鱼儿旁若无人地在你身边游荡，带着花纹的海胆和巨大的海参钻在海底石缝中纹丝不动。探险潜，*海底深处有一岩洞，据说那里曾经是海盗用来存放财宝的地方，给人一种无限的想象，以前曾有渔民潜入洞里，但都不敢深入洞中，这更给这海底的深洞平添一股神秘感。 *海滩泳场、沙滩排球。摩托艇丰富的海滨运动强身健体，释放心灵；帐籍野营、海上钓鱼，体验渔民的起网喜悦；海滩烧烤，燃起篝火，品味与浪漫在海天相间的自由领地，投入精彩纷呈的休闲运动，亲切与大自然拥抱，放松肢体。身心自在舒放，与家人友人尽可尽情欢畅。一应惧全的39、附属功能设施，更能全面满足度假生活所需。（二）领导重视根据*市建设与发展规划，*度假村被列为粤东片区重点建设项目摆上建设工作日程。同时，度假村的建设也是*开创滨海旅游城市林建设的重点内容。因此，*市、*县政府及*镇政府的有关领导十分重视。这为*生态旅游度假村建设提供了有力的支持和保障。二、评价结果度假村内资源类型较丰富，环境质量优良，区位条件优越。根据资源类型、区域环境质量、开发利用条件等进行综合评定打分，度假村风景资源质量达到二级，其风景资源的价值和旅游价值较高，应加强保护，制定保护和发展的具体措施，保证其可持续发展的前提下进行科学、合理开发利用。第六章 市场分析与预测一、 *市旅游市场分析40、与预测（一）*市旅游资源分析*市特有的滨海风光、历史遗址、革命史迹及文化风情等，吸引了海内外大量游客，旅游人数和旅游收入逐年攀升，全市旅游业进入了崭新的发展时期，“旅游旺市”的发展规划也深入人心。据*日报报道，旅游收入逐年增长，*西邻珠三角地区，东接潮汕平原，南临红海湾，得天独厚的旅游资源吸引了一批又一批游客前来观光旅游。2004至2006年，全市年均实现旅游收入15亿元，年均创汇400万美元，旅游从业人员由2001年的3000人增至现在的1万多人，“十五”期间为社会解决就业人员3.6万人，由于旅游业的快速发展，带旺了全市第三产业的发展，旅游业在第三产业的龙头地位也初步形成。旅游投入不断加大市41、第四次党代会提出了*市以旅游发展为突破口，推动全市第三产业上新台阶，把*建成大珠三角旅游度假东花园。这明确了*市旅游业的发展思路，各级政府及有关部门高度重视旅游业的发展，加大旅游投入，制订旅游发展的总体规划，加大旅游招商投资力度，合理开发旅游资源，使全市旅游业进入发展的快车道。据统计，自2004年以来，全市共投入资金6.4亿元，建成了*小漠渔家民俗村、金鹏国际酒店、莲花山度假村（二、三期工程）及陆河南天湖景区、迎宾酒家等旅游项目；一些重大的旅游项目也陆续立项签约或在建中。目前，全市拥有星级酒店14家，旅行社14家，其他酒店及度假村124家，全市旅游产业体系已基本建成，行、游、注食、购、娱等基本42、实现配套。树立特色旅游品牌*市各级政府及旅游部门按照*市旅游发展总体规划所确定的旅游资源及景区，按照统一规划、整体设计、突出特色、重点优先的原则，以资源为依托，以市场为导向，不断开发“蓝、绿、红、古”等特色旅游资源，经过多年的投入建设，*市已形成以红海湾滨海旅游区为主的蓝色旅游品牌，以莲花山森林公园为主的绿色旅游品牌，以红场红宫为主的红色旅游品牌，以碣石玄武山为主的宗教人文品牌，这些特色旅游品牌在全省乃至全国都有较高的知名度。近年来，*加强了以红宫红场和彭湃故居为主体的红色经典景区（点）的建设，完成了农民协会旧址、工农兵代表住宿旧址、红场碑廊、赤山约农会等13项建设工程，去年10月还在红场隆重43、举行红色旅游启动仪式，全省12个旅游团500多游客参加这一活动，从而吹响了*市打造红色旅游品牌的号角。 创建优秀旅游城市省政府要求在第1年全省21个地级市要成为全国优秀旅游城市，为此，*市专门成立创建全国优秀旅游城市领导小组，按照“政府主导、部门协调、全民参与”的方针，加强领导、精心组织，制订实施方案，全面打好基矗各级旅游部门加强对外交流，推介*的旅游精品，多次举行了“*人游*”、“粤东人游*”等营销活动，对外派发旅游宣传资料，进一步加强旅游区域合作，不断提高*知名度；*市还举办全民参与并评选出具有*地方特色、具有代表性和观赏性的“*八景”，充分展示活力、和谐和文明*新形象。（二） 旅游业迅速44、发展、成为地方经济支柱产业之一今年来，*市以旅游业为龙头的第三产业发展迅速。积极打造“红、蓝、绿、古”四色旅游品牌，旅游产业逐渐壮大，旅游效益不断提高。2009年*市政府工作报告指出2008年，*市以旅游业为重点的第三产业发展加快。市政府提出创建“中国优秀旅游城市”工作方案，全力推动旅游业发展和转型升级。通过召开全市旅游景区景点建设现场会，成立市规划委员会旅游规划分会，制定出台系列管理规定等，进一步加强了旅游景区景点规划建设和管理。全年接待入市游客723.1万人次，旅游总收入31.02亿元，分别增长16.2%和15.1%。旅游业带动了酒店、餐饮、交通运输、物流、通讯和房地产等第三产业快速发展。45、特别是经过近年来的发展，*市铁路、国道、高等级公路已形成网状交通，现代通讯方便快捷，旅游设施不断完善，形成了吃住行游购娱一系列完善的配套服务设施。2004-2008年*市旅游人数统计表年度接待游客人数（万人）旅游总收入（亿元）2004318.8915.102005393.5218.272006500.422.302007630.0327.112008732.1031.20（三） 拥有全省最好的海洋、滨海自然生态环境*市港湾资源、海岸线长455.2公里（占全省岸线的9%），沿海有红海湾、碣石湾两大海湾。港口资源丰富，可建大型港口的港湾有6处：白沙湖（施公寮）、小澳（遮浪）、小漠（大围）、金厢、*46、港（沙舌西侧）、甲子，均具有建设万吨级以上泊位码头的自然条件和道路交通等基础条件。现拥有12个港口，其中*港、甲子港是国家外贸口岸和国家一级渔港，碣石港、马宫港是国家二级渔港，湖东、金厢、遮浪、鮜门、小漠、大湖港是国家重点群众渔港，乌坎、东洲港是综合港。*市辖下海域还分布有92个海岛，岛岸线长45公里，岛屿面积2.9平方公里，较大的岛屿有龟龄、屿仔、江牡、芒屿、菜屿、金屿等。水面、滩涂资源 大陆架内（即200米水深以内）海域面积2.39万平方公里，相当于陆地面积的4.5倍，是海捕渔船的主要作业场所，其中80200米水深的中外海渔场1.38万平方公里，4080米水深的近海渔场0.48万平方公里，47、40米以内浅海的沿岸渔场0.53万平方公里。10米等深线内浅海、滩涂104.4万亩（浅海99.9万亩，滩涂4.5万亩），目前已开发利用的有33.45万亩。另外，沿海岸还有2.4万亩的沙荒地，可用于建高位池养殖鱼虾贝类。水产资源主要的海洋经济水产品种有14类，107科，173种，其中年产量超过2000吨的有20多种。上述水产品种中，有相当一部分属于中上层鱼类，集中在辽阔的中深海渔场,尚有开发余地。海洋气候资源 *市海域属南亚热带季风气候，雨量充沛，阳光充足，气候适宜，除个别年份外，属春秋相连长夏无冬；沿海地区年平均气温22，年均降雨量1800毫米；冬季以东北风为主，春末至夏季以东南风和西南风为主48、，年风速2.13.5米/秒以上;由于海岸线较长且曲折，海域广阔多海岛，海洋水文状况显得复杂；近岸海域沉积物以现代沉积为主，河口区多为陆源沉积物所覆盖。海洋矿产资源 据初步勘查沿海岸可供建筑和造地用的砂土地面积271平方公里，蕴藏约4.88亿立方米。其中沿白沙湖畔，从施公寮至内湖一带沙滩的石英砂蕴藏量有2000万吨，部分砂的二氧化硅含量超过98%，是制造玻璃的优质原料。海底油气资源也很丰富，中国海洋石油南海东部公司已在*市南面海域开发了惠州、西江、流花、陆丰等4个油田，发展前景看好。 滨海旅游资源 *市的海岸线上，分布着众多的沙滩、奇岩、岛礁、古迹等滨海迷人风光，“神、海、沙、石”兼备，具有“阳49、光、沙滩、海水、空气、绿色”5个旅游资源基本要素，历史、人文内容也十分丰富，适于开发观光旅游、购物旅游、宗教旅游。金厢、遮浪、捷胜等地海滩连绵，安全系数高、沙质细软，海水水质好，开发滨海旅游的条件得天独厚，是海水泳浴场、日光浴场、水上运动场的优良潜在选址，其中以遮浪和金厢旅游资源开发潜力最大。遮浪山、海、湖、角风光旖旎，是国家重点海水浴场之一；观音岭金厢滩沙白、水清、浪小，岭前奇石众多，是一个理想的滨海度假胜地。龟龄岛、小岛等海岛风光旅游资源也具有很大的开发潜力。水产野生动物 *市目前存在的水生野生动物品种有：花鳗鲡、海马、海龟、金钱龟、玳瑁等品种，其中形成规模驯养繁殖的主要有花鳗鲡和海马，海50、龟、玳瑁、金钱龟等作为观赏用途驯养的有10多家。海洋能 遮浪岩及其毗邻区域，位于红海湾、碣石湾之间大陆向海最突出的部位，风能资源丰富。其有效风能达到3020千瓦时/平方米，有效风速时数为7467小时。在遮浪南面，也是全省汇聚流最为突出的区域之一。（四） 符合*市产业发展导向*市将发展以旅游业为龙头的现代服务业作为推动*市经济增长方式转变的着力点，优化服务业结构，提升产业素质，增强吸纳就业能力，提高第三产业发展全体水平。在政策与措施上采取了一系列有利于产业发展和有利于投资者的举措。*市正以实施“绿色*”战略为契机，努力构建环境友好型和资源节约型社会，全力打造“既要金山银山，又要青山绿水”的绿色*51、，促进经济发展与人口、资源、环境可持续发展。二、 休闲度假市场前景评价与预测总上所述，在*地区发展休闲度假旅游产业有着良好的市场前景预期：珠三角地区土地等资源日趋匮乏，产业大量向周边及其他省市转移。*市抓住了这一历史机遇，以丰盛的资源、优良的生态环境和优惠的政策，吸引珠三角企业大量向*投资，促进了*经济快速增长；*是*省的旅游城市，景区众多，环境优美，旅游经济方兴未艾，特别是“假日”经济日趋火爆，旅游及相关产业市场需求潜力巨大；厦深铁路、高速公路路经*，*的区位优势进一步明显，成为珠三角对接长三角的“桥头堡”。*真正是纳入了珠三角“1小时”经济圈，成为珠三角真正意义的“东花园”。政务、商务活动52、更加便捷，这必将带动会展经济，进而带动休闲度假旅游产业；本项目区处于*县*镇内，*谚语就有“金后门，银*”的美称。尤其是*半岛更是地理位置优越、环境优美，交通便利，资源丰富，保留原生态地貌，是发展休闲度假旅游的绝佳区域；投资*半岛，综合成本低，本项目符合政府产业政策，当地政府支持力度大，并可享受政策扶持和优惠，对投资者十分有利。三、 项目建设客源市场分析预测 （一）、*度假村投资建设项目资源分析与评价 目前，*县(包括*地区)旅游业的发展尚属初期起步阶段，己建并启用的旅游景区(点)项目比较单一，像*度假村这种多项目的群体性运动游乐型的场所尚属首家。其市场吸引力表现在：1、项目特色化。本区的滑水53、滑草、野地旱冰、狩猎等项目填补本地该项空白，能吸引广大青少年和爱好者尝试新的运动项目。登山自动电梯走廊更是省内少见的景观。2、游乐性、观赏性强。本区活动项目本身极具刺激性，同时，又具有极强的观赏性，吸引其他游客欣赏体育表演。经过一段时间的培训，可举行单项表演比赛，有利于整区的市场推介。3、游客接纳面广泛。由于本区海陆兼备，活动窨大，项目趣味性、观赏性强，从青少年到中老人，从个人到家庭、亲友或团体，都能在此进行适合个体或群体爱好和需求的活动项目，市场覆盖广泛。4、市场定位合理。由于本度假村是以多项群体性活动项目形成游乐式公共场所，活动项目的消费以中档为主，有的项目如沙滩泳场，旱冰场等将以青少年54、学生的消费水平定位，营造本地带公益性的大众化旅游区，具有较强的市场竞争力。（二）、客源市场定位及游客规模预测1）客源市场定位目标市场定位项目以*市市场为主要客源地，以广州市及与*市邻近各市的市场为依托，积极开拓珠江三角洲地区、港澳台地区及国内外的游客市场。项目一级客源市场为*市及邻近县、乡镇；二级客源市场为广州市及与*市邻近的各市；机会市场是除以上各市场的其他地区。客源市场分析*客源市场（一级客源市场）：主要是*本市游客及邻近县、乡镇。这部分游客主要以观光、野营、探险、登高、娱乐、休闲健身、科普教育、会议等为旅游目的。具有明显的目的性，游客量大，停留1-2天，游客需求多，开发潜力大。广州市及与55、*市邻近的各客源市场（二级客源市场）：这部分游客主要是来度假村休闲、度假、会议、野营、科教等为直接目的。游客数量大，消费层次高，停留时间长。机会市场：除了上述两个市场外，还有一些游客，可能会因商务、会议、公务、探亲顺道到*度假村观光游览。近些年港澳台到*市的游客逐渐增加，珠江三角洲及国内外游客出游率日益增多，随着*市旅游资源的不断开发建设，将会吸引越来越多的包括珠三角洲、港澳台及国内外游客在内的各方游客来*旅游度假村旅游。2）游客规模预测根据*旅游度假村的环境质量、景观条件、客源市场及游客接待能力，确定本度假村第2年游客为1.25万人，到2014年达到15.6万人。即旅游规模小于度假村的合理游56、客容量，如若使两者大体平衡，应努力开发广州及珠三角洲地区的旅游市场，同时也应加强度假村景点建设，不断提高度假村的吸引力。项目游客规模预测详见表项目游客规模预测年度游客人数（万人）递增率（%）建设期2009年0第1年0.5第2年1.25150运营期第3年6.254002013年10.63702014年15.6247随着*旅游度假村项目建设的日益完善以及地区经济的发展，预测数不是绝对的，游客人数在很大程度上受经济、政治、旅游需求变化、相邻旅游景区经营情况和广告宣传等因素的影响。因而经营者应根据不同发展时期，不断地调整目标，改善服务条件，增加景观数量和质量，在不给环境造成过大压力的前提下吸引更多游客57、，使本度假村的开发和保护形式形成良性循环。第七章 项目建设规划与技术标准一 项目规划依据与原则1、总体规划依据滨海半岛作为一个独特的地理单元，在地质、气候、环境、生物等方面形成各种不同的景观，而且在有限的面积内自然景观与人文景观相融合。滨海半岛生态旅游开发以保护海岛为第一要务，不随意改变海岛地形，不破坏海岛原有风光为原则，充分利用岛上原有的景观和风光风貌设计生态旅游景点，注重整体的规划和细节的设计，在各方面体现生态化和环保观念，结合岛屿具体特色开发适宜的生态旅游产品。2、总体规划原则1）生态环境保护优先的原则坚持保护生态资源和改善神态环境为主，保护与合理开发、利用相结合的原则，注重生态效益、社58、会效益，并充分利用山、水、林、气、地的优势，合理布局，精新设计，突出特色，适度开发。2）区域特色的原则体现地带性森林植被及生物多样性特色的原则，突出“滨海观光”、“沙滩游憩”、“登山海上运动”等神态旅游活动。3）可持续发展的原则充分利用度假村现有条件，因地制宜，科学规划，坚持林业可持续发展的经营攻略，*生态旅游度假村建设与*市旅游发展的需要向协调。4）可操作性原则规划要高起点、高标准，一步到位，切实做好宏观控制。度假村分区要布局合理，景点、景观设置、基础设施、服务设施等体量要符合实际需要景区内的建筑物、结构物以底层为主，忌高层、大体量，其位置、体量、色彩要因地制宜，与环境协调，且建筑形式具有滨59、海地方特色。二、功能分区1、功能分区*生态旅游度假村的建设范围，为*半岛的部分海岸线，规划总面积约32万平方米。生态旅游度假村按其布局原则，结合自然条件和现实情况，将其区划为共分为4个区：一区为度假海景房区；二区为餐饮娱乐配套区；三区为购物商务区；四区为娱乐运动、景观观赏区。三、 度假村的规划（一）、度假村的分区规划1、度假海景房区该区位于半岛东侧山坡下的平地及半坡上，此处山坡顺海岸线延续，面积大，山形婉转呈拥抱弧形，自然优美，且周围环境幽静，空气新鲜，待山体改造好后，将成为半岛景观丰富，空气宜人的度假胜地。主要建设项目有：72栋海景楼，依山而建，面向大海，同时配套休闲长廊和健康小道及绿化设施60、。依山就势、造型别致的小洋房，以中、高档为主。造型结合半岛风格，突出半岛的海南风情。2、餐饮、娱乐配套区在旅游景区入门后的中间平地上，建设餐饮、娱乐配套区，与度假别墅区相隔一定空间距离，保证整个景区动静分明。依山势而建，沿度假别墅区的山脉顺延均匀布设。餐饮包括中式和西式餐厅，中式主要有饭店和茶座；西式主要有西餐馆、咖啡厅和酒吧；娱乐设施主要以演艺项目为主，与餐饮服务项目配套，开展有益身心健康的娱乐活动。3、购物商务区该区包括建设三层商楼以及购物办公、邮电等商务服务项目；。4、娱乐活动区 娱乐活动区项目种类繁多，主要包括淡水游泳池、健身室、海滩泳场、滑水俱乐部、滑草地、登山公园、旱冰场、狩猎场、61、帐篷宿营地、及烧烤场等娱乐配套设施。（1） 淡水游泳池：按照标准修建，分深水区游泳池和浅水区游泳池；（2） 健身室：配套先进的健身器材，以适合中、青、老人进行健身活动；（3） 海滩泳场:以半岛环拥海岸线的原有沙滩范围作海滩游泳场所，海岸线沙滩面通过人工处理及清理，同时配套安全观望台及若干个休闲帐篷点，以供游客休息观海；（4） 滑水俱乐部：位于龙虾角岭下岸边，配建高档的滑水设施和会所，并沿岸修路设置钓鱼台；（5） 滑草地：在岛内的环拥海岸线的山坡地上铺设高档次草地，并进行精心培育，以供游客观赏和游玩，同时增添景区环境；（6） 登山公园：在山坡滑草地上，根据滑草道的走向，分级建造二段各30米长的登62、山自动电梯，便于滑草活动的进行，同时作为登临山顶公园的通道。登山自动电梯走廊的设置开创本省山地旅游之先河，成为旅游市场推介的亮点。（7） 旱冰场：设在沙滩泳场北侧，设计较长距离，不同坡度、弧充、障碍、变向的野地型滑道，增加此项活动的刺激性和趣味性。（8） 狩猎场：以狩猎度假的专项活动组织招来客源。(附说明：半岛虽然少有野生动物，但可通过人工饲养放置，这在国外也是通常采取的方法。)（9） 帐篷宿营地：在靠近水源的山坡谷地建造帐蓬地台，帐蓬用具可由游客自带或向本场租用。（10）狩猎场：狩猎者可在此烧烤猎物，野营人士进到野炊：本场供应木炭，调味料和各式烧烤食物。第八章 环境保护本项目在建设过程中和建63、成投入运营后，对周围环境不会产生影响，因该风景区为半岛风景区，距离市区有一定距离，且远离周围居民区，项目为旅游环保绿色景区。但根据中华人民共和国环境保护法等有关规定，本建设项目仍然必须执行环境影响评价制度。一、 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989.12；（2）中华人民共和国水污染防治法，1996.5.15修订；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29修订；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29；（5）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；2004.10.20修订（6）中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1；（7）*省环境保护条例，20064、4.9.24；（8）*省建设项目环境保护管理条例，2004.7.29修订；（9）*省固体废物污染环境防治条例，2004.1.14；（10）*省水系水质保护条例，2002.3.27；（11）*省城市绿化条例，2000.1.1。二、 项目建设的环境现状（一）大气环境1、空气质量分级标准本项目采用安培等人提出的空气质量分级评价标准，详见表7-1。空气质量分级标准表7-1等级空气质量空气评价指标数A最清洁1.00B清洁1.00-0.70C中等0.69-0.50D允许0.49-0.30E临界值0.292、结果分析度假村内的负离子浓度都在2500个/ cm以上，能使人感到空气特别清新，根据安培空气质量评价65、指数的评价表明：景区内空气清洁度达到A级（最清洁），是人们旅游、休闲、娱乐、健身的理想之所。（二）噪声环境根据调查显示：*生态旅游度假村声级为32.5分贝,主要噪声源为海水波浪声及海风的吹打声。依据城市各类区域环境噪声标准（GB3069-93）对照，结果表明：*生态旅游度假村测量点的噪声低于50分贝，即达到国家特别安静区标准。适合人们休养、疗养、度假等，符合度假村开发建设的要求。（三）辐射率根据调查显示：*生态旅游度假村内因地表辐射照射所至人均年有效剂量当量为110.9SV，宇宙射线照射所至人均年有效剂量当量为81.5SV，环境辐射照射所至人均年有效剂量当量为191.4SV。其结果表明本区域内66、辐射率属正常低值范围，在国家标准允许范围内，适宜度假村开发建设。三、项目对环境的影响（一）施工期对环境的影响分析1、施工期水污染源分析施工期的污水主要是施工人员产生的污水，若项目各单工程同时施工，则项目施工期间最高劳动定员80人，按60%的施工人员在项目内住宿、人均日用水定额200L，污染产生系数0.9计算，则施工高峰期施工人员生活污水产生量为8.6 m3/d。施工人员生活污水中主要污染物及其水质浓度如表7-2。项目建设施工期污水水质表7-2污染源污染因子CODcrBOD5SSNH3-N动植物油LAS生活污水（mg/L）3002501502020102、气污染源分析施工期对空气环境的影响主要是67、扬尘。扬尘的产生主要来自场地的平整、道路的修建、填土的运输和压实，工地的风蚀、基础挖掘等环节；运送建筑材料的汽车在未铺砌的路面和场地上行驶也将产生较大的扬尘。3、施工期噪声污染源分析施工噪声主要来源于各种施工机械和设备；其噪声值如下：主要施工机械设备的噪声声级表7-3 施工机械测量声级dB(A)施工机械测量声级dB(A)挖掘机88钻孔式灌注柱机85压路机81静压式打桩机83铲土机83混凝土振捣器87冲击式打桩机110混凝土搅拌机854、施工期固废分析建设期的固体废弃物主要是施工过程中产生的废弃物和施工人员的生活垃圾。土地平整、道路修建施工废弃物主要是弃土、废渣、废建筑材料等。施工期间每天产生的68、生产垃圾数量可观，因此必须按有关要求及时清理，严禁随意堆放、丢弃，可以回收利用的尽量回收利用。（二）营运期污染源分析1、水污染源分析本项目营运期主要污水是生活污水，类比省内和*市多个旅游景区的用水量数据，提出的综合生活用水标准见表生活用水量指标序号类别用水标准备注1住宿游客0.20m3/人.d不计餐饮用水，床单被褥运出洗涤2员工0.15m3/人.d不计餐饮用水，床单被褥运出洗涤3餐厅0.02m3/人.餐4常住人口0.20m3/人.d本项目的污水经处理后需达到*省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）中第二时段一级标准后外排。经人工湿地处理后排放到人工湖中。拟建项目达标生活污水中污69、染物浓度见表：本项目生活污水污染物产生量项目CODcrBOD5SSNH3-N动植物油产生浓度（mg/L）2502001502060处理后排放浓度（mg/L）90206010102、大气污染源分析大气污染源主要是酒店和公寓餐饮油烟废气，旅游开发区内不允许机动车进入，园内只有电动观光车，所以没有机动车尾气产生。（1）油烟废气营业期酒店餐饮设施使用煤气或液化气作为燃料，属于清洁能源，其污染物排放量很少，餐饮设施外排废气主要为油烟。表2-7 酒店炊事烟气产生量3、噪声污染源分析拟建项目营运期噪声污染源，主要是各类风机、水泵噪声以及汽车噪声。营运期主要噪声源强及其声源位置见表7-6。营运期主要噪声源表770、-6序号噪声源噪声强度db(A)声源位置1水泵8085水泵房2风机7075厨房内4汽车7080停车场3、固废污染源分析固体废弃物主要是游客在游览过程中和居住时留下的生活垃圾。主要包括食物垃圾(水果核、水果壳皮、餐余品)、烂菜、食品袋、纸屑等，如果不能得到及时收集清理、清运、处理或处置，将对生态、景观、环境质量产生大面积的污染或破坏影响。（三）主要污染控制和生态保护措施1、水污染控制措施1）污水处理工艺根据该项目生活污水排放的特点，建议采用污水处理站+人工湿地处理该项目生活污水。2）水污染控制措施a.施工生活区不应设在核心景区，施工生活区应尽量选在*村的现有居民点，暂时租用当地村民的房屋，避免新71、的生活污水排放点产生。b.建立完善的雨、污分流排水系统。将清洁雨水直接依地势外排，污水经过管道收集集中送到污水处理系统处理，达标后外排。c.采用节约用水措施，压缩新鲜水的使用量，在经济条件允许的情况下，应建立一套中水回用系统，使能达标的废水应全部回用于绿化。3）废气控制措施a.在土地平整、开挖、取、弃土以及建筑材料装卸运输易飞散物料时，要采取防风遮挡措施，必要时加盖蓬布。b.景区内容易起尘的道路，大型载重车辆要限时限路行驶，必要时配备洒水车定量洒水，通过喷水抑制，防止扬尘污染。 c.餐饮设施安装油烟净化设施，排气筒高度不得低于15m并应高出周围的200m 半径范围的建筑5m 以上。d.运营期禁72、止外来车辆进入景区内（如遇火警等特殊情况除外），外来车辆一律停在景区入口处的停车场；景区内的交通由环保无污染的电瓶车代替。4）噪声污染控制措施 a.尽量选用低噪声施工设备，高噪声设备夜间（22:006:00）停止施工，减轻施工噪声对景区居民及野生动物的影响。施工期噪声排放满足建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）要求。b.水泵、风机等放置在建筑物内进行适当隔声、减振处理。c.景区内的交通由噪声小的电瓶车代替。d在适当的地方增加绿化带，建设植物防护带，借助绿色植物的隔音功能保持和提高环境质量。5）固体废弃物污染控制措施a.加强施工管理，做到文明施工，减少固废产生量。b.项目施工产生的建筑垃73、圾和废弃的土石方集中至洼地用于填方。c.设置固废收集和清运系统，建立景区环卫队伍。d.运营期产生的垃圾及时收集后送由某某市环卫部门处置。6）生态环境保护措施a.保证植被质量，避免乱砍乱伐。b.评价区的地形地貌予以保护，尽量不改变未遭受破坏的地貌。c.采取工程措施，控制施工期和营运期的水土流失。d.对于裸露的地块，应创造条件以利于植被恢复。e.局部植物生态系统再造时应注意选用本土物种，避免外来物种的入侵。f.土壤施肥，尽量不采用或减少化肥的使用量。g.用生物防治技术，禁止使用农药。四、 项目环保合理性分析本项目主要以生态休闲度假与娱乐、疗养为主，辅以必要的生活配套设施。根据地形、景观、水系等自然74、条件和功能条件，主要拟建设的景点有入口接待区、高星级酒店、小洋房、水库、登山公园观赏区等。这些项目基本都属生态型观光项目和休闲度假项目，项目区内建造多个人工湖，将生活污水集中排放并通过多级沉积过滤，处理后用于浇灌绿化或作道路冲洗用水。人工湖定期清理，同时营造园林景观，为旅游区增添景观，不会对周围的流域、滨海水质产生很大的影响。因此，本项目符合当地环保规划和环保管理要求。第九章 节能节水一、 设计依据（1）国务院国发（1996）4号文节约能源管理暂行条例；（2）国家计委、国家经委、建设部关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇章”的暂行规定的通知；（3）国家计委、经委、统计局（875、4）统工物字第7号文关于能源节约测量方法（试行稿）的通知二、 设计采用的节能标准（1）设备热效率计算通则GB2588-87（2）综合能耗计算通则GB2589-87（3）企业能量平衡通则GB3484-83（4）能量平衡技术考核验收标准GB3794-83（5）评价企业合理用电技术导则GB3484-83（6）评价企业合理用热导则GB3486-83（7）工业蒸汽锅炉参数系列GB1921-81（8）设备及管道保温技术导则GB4272-84三、 节能措施（一） 总图工艺设备节能（1）总图布置充分考虑到物流畅通，运输路线短捷；（2）设计中，设备选择立足于国内先进、节能型设备，并充分考虑合理利用能源，提高能源76、的利用效率和复用率；本项目采用中央空调系统配有蓄冰装置，是具有世界领先COP值，超强节能环保型设备。可避开用电高峰，充分使用低谷电，储能降耗。电蒸汽锅炉采用国际先进的超强节能环保型设备。可避开用电高峰，充分使用低谷电，储能降耗。可实现供汽状态的自动调节，使锅炉始终处于最佳状态，既节约又没有烟尘排放，起到节能环保双功效。而且比普通的同类产品更易于操作，噪音更低，更省电。（二） 给排水节能（1）在供水系统的各个环节上均设水表计量，以便分级核算成本，达到节水目的。（2）在设备选型上，采用高效节能的用水设备，以节约能源。（3）设备冷却水循环使用。（4）污水处理站处理的达标废水回用，作为绿化、冲洗用水。77、（三） 电气节能措施（1）根据负荷大小合理选用各级配电线路，考虑变压器的运行经济合理，能耗低的原则，确定变压器型号。（2）采用集中与分散相结合的电容补偿方式使功率因数提高到92%以上，减少无功损耗。（3）除了用电总计量外，在各主要用电场所设分计量，以加强用电的考核与管理。（4）照明灯具以节能型荧光灯为主，光效高，功率因数高，节约能源消耗。走廊照明采用菲力普节能灯。（5）将用电设备负荷均匀接在三相网络上，供电网络的电流不平衡度小于5%。（四） 节能机构为使节能工作落到实处，建议公司确定一位副总经理负责酒店节能节水领导工作，在行政部内设节能办公室，负责节能节水日常管理工作。第十章 项目运行方式一、78、 项目运作方式*度村将由投资者*旅游发展有限公司直接经营。企业管理机构按常规聘请专业人士担任总经理，主持企业的日常经营管理领导工作。同时，分设行政、财务、后勤、市场推广等各部，并按旅游活动项目设置项目部，按工作性质组织保安、消防、环卫、园艺、救护各专业组(队)。全体员工上岗前需经过不少于一星期安全培训。二、 劳动定员及工资福利预计整区的各层次管理人员和各部门工作人员的人数100人120人。旅游旺季视需要聘请临时工20人。企业人员以聘用制为主，月工资从500元起点，人均月工资预计达到1000元以上的水平。企业员工除中高层的专业人员之外，都在本地(本县)招纳使用。 第十一章 经济影响分析一、 项目79、实施计划本项目属于大型旅游度假村开发项目，开发总用地面积32万平方米，一期用地面积约13.6万平方米。鉴于*半岛并非本地的自然景观名胜和传统的野游活动地，如建设方案及安排从项目中心区着手，必将面临建设时间长，市场推介缺乏吸引力，经营效益无法预测的困难，为此，*度假村有限公司的项目开发必须突破那种从主体到配套的常规建设安排，反过来先从群体件活动项目开路，采取建设一项，开放一项，分区开发，造成滚动效应，最后推动主体中心区的建设，做到事半功倍，为旅游区的建设摸索新的路子。*生态旅游度假村项目于第1年5月份以前已经基本完成部分前期筹备及景区规划等工作。根据选址地形及项目自身特点考虑，剩余工程的建设期为80、2年（第1年5月月至第3年12月），工程的详细进度计划见项目实施进度计划表11-1。项目实施进度计划表表11-1序号 时间项目名称第1年第2年第3年234123412341项目前期工程2海景房区3餐饮、娱乐设施4商务中心5淡水游泳池、健身室6海滩泳场、滑水俱乐部7滑草地、登山公园8旱冰场、狩猎场、帐篷宿营地、烧烤场9酒店及配套公寓10道路及停车场二、 项目投资估算（一）、 投资估算编制范围本次投资范围包括景观建设、道路、绿化等、单项工程主体建筑土建工程及装修费用、设备购置安装工程费、工程建设其他费用、预备费用等。工程费用中主要包括：酒店、海景房、餐饮、娱乐设施建设等主体建筑及装修。（二）、 投81、资估算编制依据1、国家计委和建设部计投资（1993）530号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知。国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2、中国国际工程咨询公司咨经（1998）11号关于印发经济评估方法的通知。中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指南。3、国家发展计划委员会办公厅计办投资（2002）15号国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知。4、国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定。5、国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）。6、*省建设工程造价管理规定（某某省政府令第4082、号）。7、*省建设厅颁发*省建筑工程计价方法和*省建筑工程综合定额的通知（粤建价字2005145号）。8、*省建设厅颁发*省装饰装修工程计价办法、*省装饰装修工程综合定额的通知（粤建价字2005146号）。9、*省建设厅颁发*省安装工程计价办法的通知（粤建价字2005147号）。10、估算价采用*市建筑经济信息第1年第1期的信息价。11、本报告所确定的技术方案和工程量。12、项目承办单位提供的有关投资费用资料。（三）、 建设投资项目建设投资为约人民币6000万元，投资估算详见表9-2、表9-3及表9-4。1、总投资估算*生态旅游度假村建设项目一期总投资为6000万元，其中土地费用1000万，建83、造成本4350万元，预备费650万元。详见表11-2。总投资估算表表11-2序号项目金额（万元.人民币）备注1土地费用1000见表11-3建造成本43502预备费6503总投资额60002.项目建设成本估算项目建设成本包括度假村内建筑物及构筑物建设、景观建设、道路、绿化等，共投资人民币6000万元。详见表11-3。*度假村投资建设项目概算表表11-3序号项目名称建设规模单位单价（元）投资额（万元）备注1土地费用1000购土地费、土地使用权转让费及其他补偿费2景观房72栋1380001000总建筑面积15000m2酒店及配套酒店公寓3000080024004商务中心5000600300占地50084、0，三层5淡水泳池、健身室100计划投入6海滩泳场50计划投入9登山公园80计划投入10旱冰场50计划投入11狩猎场20计划投入12帐篷宿营地20计划投入13烧烤场30计划投入15道路及停车场300计划投入合计5350基本预备费650总计6000三、 资金筹措与投资计划（一）资金筹措本项目计划建设投资1400万美元。其中：1、建设投资人民币1400万美元，自筹资金600万美元；（二）投资计划本项目建设期间总投资1400万美元，根据实际投资需要投入使用，初步计划分三年投入使用，资金按45%、45%、10%的比例分年投入使用。年投资计划见表11-4项目投资计划表11-4序号项目第1年第2年第3年合85、计1总投资（万美元）6306301401400四、 经济效益评估*度假村项自其有景区眩点和活动项目独特，旅游价格合理同时在市场动作过程中不断加强旅游品牌包装和宣传推介力度，提高旅游服务素质，必能广纳客源。*度假村全面建成之后，预测每年可接待本地(*地区)8万人次以上，接待国内外地游客1万人次以上，接待港澳地区及海外旅游团5000人次以上，如按平均每人每天消费1200元（人民币）计，则每年旅游收入约为1800万元。*度假村采取边建设、边开发、边经营、边收益滚动发展的方针，即使在计划中的前五年集中建设期，也有部分投资成本和赢利回收，可以缩短建设期。就算按原计划五年后全面启动运作，每年接待游客4.586、万人次以上，年收入约1800万元，扣除费用开支600万元，税收400万元，年折旧300万元，年纯利润约为500万元，连同五年建设期中的局部经营收益，并按逐年递增百分之二十的增收幅度，整区的投资应可在13年内收回。此外，当地群众从事土特产、海产的生产和销售，餐饮小食，旅游小商品以及旅游服务等，预计年收入可达1500万元以上，按五年后当地人口增至1000人，人均年收入可增加3000元。五 财务评价结论经测算,各项财务数据和评价指标表明,本项目的盈利性较好,经济效益较好,能为企业增加较理想的利润,为国家上缴可观的税收,全面评价结果,认为本项目在经济上是合理的、可行的。第十二章 项目效益评价及建议一、87、 生态效益评价1、保护和改善生态环境，绿化美化了生活空间海岛周围被碧水环绕，空气清新，污染少，噪音小，对海岛环境的开发与建设，有效的保护区内的水库及周围山体的自然环境，也绿化、美化了城市生活空间，给人们一个清净、优美的生活环境。二、 社会效益评价1、为周边地区增添一处滨海游览、休闲、回归自然地场所滨海度假旅游正成为一种时尚潮流，*生态旅游度假村建立后，其自然的山水、碧蓝的海域、宜人的气候、清新的空气、幽静的环境将吸引大批*市区及附近城镇居民前来游览、放松身心、游憩娱乐。2、有利于地方经济建设*生态旅游度假村的建设，进一步完善了*市作为全国优秀旅游城市的旅游网络，丰富了*市的旅游景点，能吸引更多88、外地游客前来*，带来信息，带来文化交流；滨海旅游的开展能促进当地旅游业、商业、贸易、服务业等各项产业的快速发展；能改善当地投资环境、就业环境，从而带来无限商机，吸引更多外来资金在此投资建设，带动和快加地方经济的发展，提高人民生活水平。3、增强当地居民的生态意识和环保意识优美的自然山水、良好的生态环境能吸引更多的游客来此游览观光，能促进旅游业的发展，有利于当地与外部的交流，从而改变当地居民的价值观、提高文化水平。旅游业所带来丰富的经济效益会使当地居民和度假村员工认识到保护森林资源与生态环境的重要性，逐渐培养他们的生态保护意识和环境保护意识。4、有利于地方精神文明建设度假村的建立能使广大城镇居民、89、职工、学生及外来民工有机会接触大自然、回归大自然、认识大自然，可以寓教于乐，普及生态科学知识，开阔视野、陶冶情操、增长知识，从而促进地方精神文明建设。三、 项目环境资源保护措施建议开发中以不破坏资源为前提，具体景点景物周围不得进行随意性建设，对其开发应有科学合理的规划论证，针对特殊的景观资源，要建立详细的资源档案。（一） 水体保护保持百湾半岛海面水质的清洁，严禁景区服务区污水、垃圾的侵入，对半岛海域沙滩的乱石及杂物及时清理。对于*生态旅游度假村的酒店、小洋房、公厕等旅游服务区污水进行净化处理，做到达标排放。禁止周围地区建设有污染的工厂，尽量减少海域机动船的流入。（二）、 植被保护对树龄长、造型90、独特的树木，如樟树、桂花、紫薇、红花继木、铁冬青等名贵树木 进行特殊的保护，设立护栏或堆石护根，建立古树名木档案，定期检查病虫害，请有关专家制订具体保护方案。严禁游客乱刻、乱写。成片的构景植物应加以保护，禁止砍伐挖掘。（三）、 山石保护*市百湾半岛象形石分布广泛，是主要的构景元素之一，应重点予以保护。严禁在附近采石，或建设有碍观赏的建筑，保证其前方有开阔的空间。有特殊功能的山石，应予以特殊保护。（四）、 视觉环境保护对游客视力所及的范围内的树木，山石建筑加以保护，如封山育林、禁止开山采石、严禁放牧等保护措施。建筑物体量、布局合理，色彩风格一致，与周边景观格调协调，墙面整洁，无污垢、无乱堆，乱建91、，乱放现象。（五）、 卫生措施垃圾箱标识明显，数量能满足需要，布局合理造型美观，实用，与环境协调。垃圾及时清扫。日产日清；餐饮服务符合国家关于食品卫生的规定，配备消毒设施，禁止使用对环境造成污染的一次性餐具；厕所引导标识醒目，冲水、清洗、通风设备或使用免水生态厕所。做到便池洁净、无污垢、无堵塞，室内整洁、无破损、无污迹、无异味，干净、明亮。公共场合全部达到国家规定的卫生监测标准。四、 结论综上所述，*度假村投资建设项目开发规模较大，项目规划内容较多，项目的建成，可以改善当地环境，提升*市旅游城市形象，提高当地居民及附近居民的就业率，带动*市地方经济及社会的发展。1、*度假村的策划和建设，符合党92、的十六大召开之后的社会发展形势的要求，是落实党的十六大的精神，进一步发展*县经济建设的重要举措之一。2、*度假村的有关总体规划、项目建设、投资预算、市场分析以及社会和经济效益的评估，基本符合实际，是可行的。3、高起点处理本区内的环境保护、公共卫生、消防及安全防护工作，确保本区达到旅游示范区的水平。4、整区建设资金65%利用外来资金，资金直接到位，保证项目建设如期进行。5、*度假村的建设，对当地群众增加经济收入，扩大社会就业机会，增加地方税收，促进旅游产业的发展，都起到积极的推动作用，有利于社会安定和经济发展。*度假村的开发建设，对提升我县的旅游市场地位，加快老区经济发展，提高当地群众的生活水平，都具有一定的社会效益和经济效益。建议*县人民政府、*县旅游局、*镇政府及各有关部门对此项目给予大力的支持、指导和帮助，从政策上给予重点倾斜，以加快此项目的开发和建设。