1、四川省建设投资公司河水源保护综合整治项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月88可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录目 录I第一章 总论1一、项目概要1二、可行性研究报告概要及结论2第二章 项目业主5一、公司成立背景5二、公司经营范围5三、与政府的关系6四、治2、理结构及公司管理6五、主要子公司情况7六、业务经营情况8第三章 项目的背景及建设的必要性10一、项目的背景10二、项目建设的必要性14第四章 项目区概况及社会经济发展规划17一、xx概况17二、区域经济分析18第五章 建设内容及规模20一、泥石流治理工程20二、堤防整治工程20三、污水采集配套管网与附属设施建设21四、土地征收与征用22第六章 项目场地及建设条件24一、区域自然条件24二、场地工程地质条件24三、基础设施条件24四、建筑材料供应条件24第七章 建设方案26一、泥石流治理方案26二、堤防整治建设方案38三、污水采集管网建设方案44四、工矿企业搬迁50第八章 项目组织管理51一、组3、织机构51二、宣传机制51三、工作组织原则51第九章 工程建设管理方案52一、强化在执行阶段的监管工作52二、加强建设管理52三、加强项目投资管理53四、加强质量管理53五、加强工程进度管理54六、加强合同管理54七、加强协调管理55八、加强安全建设管理55九、资金管理56第十章 环境保护57一、 环境影响评价依据57二、 影响环境因素57三、 环境保护治理措施58四 、环境保护管理60五 、环境影响评价60第十一章 节能节水61一、节能、节水原则61二、项目设计须遵照以下依据61三、节能61四、节水措施63第十二章 招标方案64一、招标范围64二、招标组织形式64三、招标方式64四、投标、开4、标、评标和中标程序64五、项目招标事项核准表66第十三章 项目进度计划67第十四章 投资估算及资金来源68一、投资估算调整的依据及说明68二、投资估算的范围68三、投资估算69四、资金来源72五、资金使用计划73第十五章 财务评价及贷款偿还分析74一、土地地块情况74二、财务评价及贷款偿还分析74第十六章 风险分析及对策77一、投资估算的风险77二、资金周转风险77三、筹资风险77四、贷款偿还风险78第十七章 结论79一、保障xx河河水水质标准，确保xx市民饮用水安全79二、改善农民生产生活条件、促进农民增收79三、促进城市发展79四、拉动地方经济发展79五、结论与建议80附图-1 xx市xx5、铺镇土地利用规划81附图-2 xx河综合整治项目现状82附图-3 项目区域位置图84第一章 总论一、项目概要（一）项目名称：xxxx河水源保护综合整治项目（二）项目性质：基础设施建设（应急水源辅助工程）（三）项目位置本项目“污水采集管网建设”位于xx铺、xx乡；“xx河泥石流治理工程” 与“堤防整治工程”位于xx河xx铺镇至xx乡一线；土地征用征收的土地位于xx铺镇xx村和xx村。（四）项目业主：xxxx建设投资有限责任公司（五）可行性研究报告编制依据及研究的范围1、可行性研究报告编制依据（1）中华人民共和国土地管理法；（2）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；（3）国6、土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知（国土资发2008119号）（4）xx市城市总体规划；（5）xx市xx铺镇总体规划（2010-2020）；（6）业主提供的项目其他相关资料。2、可行性研究报告研究的范围本项目可行性研究的主要内容为项目建设的背景及必要性、项目区概况、建设内容与规模、项目建设管理、项目总投资估算及资金筹措、财务评价及贷款偿还、风险分析和对策等。二、可行性研究报告概要及结论（一）项目建设的背景对于一个特大型城市而言，饮用水源保障特别是饮用水源安全保障极其重要。xx市非常重视饮用水源保护区建设，自1991年颁布xx市饮用水水源保护条例以来，陆续出台了一系列政策规定，对7、xx市饮用水源保护区域进行了科学划分，扩大了水源保护区面积，为xx市的快速发展提供了有力的水源保障。随着经济社会的快速发展和城市人口的剧增，饮用水需求量的不断增加，饮用水安全也愈显迫切。近年来，云南昆明、吉林长春、江苏无锡等地纷纷出现城市供水问题。同样，xx也出现了饮用水源污染事件：2009年7月因为暴雨导致xx河上游xx地区发生塌方； 2010年4月的柏木河污染事件；2010年8月泥石流灾害；均导致xx市自来水六厂停产，严重影响了供水区域内的生产生活秩序，造成了极大的经济损失和社会影响。因此，加强饮用水源保护区的建设势在必行。在2012年xx市政府工作报告中提出“2012完成磨儿潭应急水源建8、设”，本项目作为保障磨儿潭应急水源建设的必要配套项目，正式提上建设日程。（二）项目建设的必要性本项目建设将大幅减少污染xx河水质的污染源、汛期泥石流对xx河水质污染，促进磨儿潭应急水源地的建设，保障xx市区居民饮用水安全的需要；同时，通过本项目的实施，可对各种基础设施进行重建和升级、xx河堤的整治和居民的集中安置，避免沿线居民因地震导致沿线山区土质疏松，极易引发泥石流灾害，对沿线居民的生命和财产造成巨大伤害，使重建工作取得成功，因此项目也是灾后重建的需要；通过工矿企业搬迁，国有土地收储和基础设施建设可提高土地的集中度，实现土地的最高最佳利用价值，是土地集约利用的需要；此外，随着交通的完善和环境9、的整治，将吸引更多旅游客源，加快当地建设休闲旅游组团的步伐，为当地居民创收提供了条件，是提高居民收入的需要。综上，本项目建设是十分必要的。（三）项目建设内容及规模本项目主要建设内容为xx河两侧泥石流治理工程、堤防整治工程、污水采集配套管网与附属设施建设和工矿企业土地征用收储。项目建设内容明细泥石流治理工程泥石流治理工程对xx河30公里河道两侧山坡及汇流山溪马家沟、深溪沟、八角庙沟等进行治理，防治泥石流的发生。xx河堤防整治1xx河河口防洪建设左岸防护堤2200米2xx河庙坝防洪重建及河道疏浚工程左岸防护堤320米，右岸防洪堤50米，疏浚泥石5800立方米3猫岩峡口段疏浚长1800米，疏浚泥石方10、158350立方米4xx乡高原村高原大桥防洪堤建设长2018米，峡谷口建底格兰栅坝1座，山坡脚见截洪沟1条及2处钢筋砼暗涵污水管网建设污水管网建设新建钢筋砼污水管D600为6874米、D500为9377米、D400为14688米、箱涵5504米、检查井、跌水井1466个土土地征收与征用1水电十局土地收储共310亩国有土地，位于xx铺镇xx村（四）工程建设期本项目预计建设期2年（不含项目前期时间），自2013年1月开始，至2014年12月。（五）项目投资及资金筹措1、项目总投资经估算，本项目总投资为84,479.9万元，具体构成如下：总投资一览表（万元）一 建设费用 74,479.91泥石流治理11、工程 44,990.02堤防整治费用 10,781.13污水管网建设费用 6,658.84土地征收 12,050.0二贷款利息(年利率10%) 10,000.0三总投资 84,479.92、项目资金筹措本项目总投资为84,479.9万元，资金来源为自有资金和申请银行贷款两部分组成，其中：（1）项目自有资金34,479.9万元，占总投资的40.81%；（2）申请银行贷款50,000万元，占总投资的59.19%。3、资金使用计划根据工程进度要求，项目建设拟在2年内完成，业主将根据工程进度计划安排项目建设资金。即：第一年74,479.9万元、第二年10,000万元。（六）财务评价及贷款偿还分析本项目12、的性质为公益项目，保障xx市应急供水配套工程，因此可以获得政府财政补贴，因此项目还款来源比较稳定。（七）结论本项目是为配套xx市2012年重大民生建设项目-磨儿潭应急水源建设的必要项目，项目建设条件成熟，具有良好的社会效益和生态效益，经济上可行，资金安排合理，融资有足够保证，建议加快前期各项工作，推动项目建设的尽快实施。第二章 项目业主xxxx建设投资有限责任公司（以下简称“xx公司”）是xx市委、市政府领导下的城市运营商和建设管理平台，是集投资、建设、国有资产经营管理为一体的国有独资公司，并具有房地产开发二级资质。公司注册资金1.61 亿元人民币，实收资本全部为国有资本，按照现代企业制度运作13、，拥有独立法人资格，实行自主经营、独立核算。一、公司成立背景xx公司前身成立于1992年，在深化政府体制改革的大背景下，公司不断顺应时代发展和进步，经过两次改制、三个重要发展阶段，根据都府发2004105号文件、都府函2004109号文件、都府发200554号等一系列文件，于2005年9月20日改组成立xx公司。政府不断加大对xx公司的政策扶持力度，整合市属优质资源，注入公司，在短期内使公司资产规模实现迅速放大、资产质量提升、资产结构优化。具体措施包括：市政府将持有的xx拉法基水泥有限公司股份注入公司，夯实资本金；扩大公司经营范围，赋予公司基础设施建设、土地整理、资本运作、资产经营管理、投资管14、理等职能，搭建政府投资平台；成立董事会、监事会，任命经营班子，完善法人治理结构，明晰公司企业化、市场化运作的机制；政府赋予公司土地开发收益返还、特许经营权等权利；市政府明确表示将做大做强xx公司，同意对公司进行组织增信，并在土地资源配置、城市发展专项资金设立、税收政策优惠等方面予以支持。二、公司经营范围公司经营范围为：市政基础设施建设，土地整治和拆迁改造，建设项目的投资及投资管理，资本运作及资产经营管理，项目招标，项目投资咨询，房地产项目和配套设施建设的投资，文化、体育等项目的投资。公司所投资和建设的项目分为三大类，非经营性项目（公益性项目）、准经营性项目和经营性项目，具体包括：交通路网、景区15、建设、民生领域及社会事业、软件产业配套、土地一级开发、保障性住房、经营性房产开发、特色酒店、乡村酒店、旅游服务、合作建设等多种类型。三、与政府的关系作为代表政府行使城市基础设施、旅游基础设施、公共设施等投资职能的公司，xx公司无论在业务关系还是工作关系上，均与市委、市政府、相关乡镇，以及有关职能部门有着密切关系，并得到市委、市政府有力支持，受市政府直接领导。主要表现在：（1）组织关系：公司高管人员的调动及任免，统一由市委、市政府进行统筹安排。（2）职能关系：公司是市政府确定的运用政府资源和财政政策，投资于城市基础设施、公共设施等建设的专门机构，在履行其建设职能时，以政府有关部门制定的城市发展规16、划为依据，选择重点项目进行投资和建设。（3）计划关系：在计划方面，公司按照市政府年初制定的城市建设计划和灾后重建计划，会同发改局、规划局、建设局等部门制定项目实施计划，会同财政等部门商讨项目实施方案，确保各项城建工作计划的顺利实施。四、治理结构及公司管理xx公司经过十几年的发展，不断提高自身管理水平，特别是近五年，按照现代企业制度运营，建立起完善的治理结构，并已逐步建立起权责利分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理机制和项目投资建设管理机制。目前，公司设有董事会和监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。公司法人治理结构已步入正常运行轨道，董事会、监事会和总经理办公及扩大会按各自分工，充分发17、挥职能，切实做到了决策民主化、监督制度化、管理规范化。部门有：项目开发部、工程技术部、综合管理部、金融财务部、合同管理部、资产经营部、发展规划部，各部门实行目标管理。公司采用矩阵式组织结构，在明确各职能部门分工的基础上，同时实行业务领域总监制和项目小组负责制，切实加强以片区和业务领域为单元的开发、建设和管理工作，形成相互支持、相互配合的管理模式，大大提升了公司的运作效率和项目监控能力。公司还运用计算机及网络技术，建立了网上项目管理平台，提高了信息共享程度和及时性，确保了实时监控项目进展情况、各项行政许可及审批手续办理情况，促进了项目管理能力迈上新台阶。公司始终坚持以建立科学、规范、高效的管理机18、制和运行机制为重点，建立健全监管体系，积极实施创新战略，以管理促发展，以专业人做专业事，不断增强员工综合素质，实现公司和项目健康、持续、快速发展。公司道德信用良好，无违约记录；信息披露制度较为健全；领导班子素质较好，有较为丰富的管理和工作经验。经过不断的发展，xx公司已成为管理规范、实力雄厚、资产优质、内部团结、执行力较强的国有独资公司，并得到政府较大扶持力度、在地区范围内具有突出的竞争力。五、主要子公司情况公司下属全资子公司有xx市小城镇建设投资有限责任公司（以下简称：小投公司），子公司有青城信息公司，参股公司有宝瓶旅游开发公司（以下简称：宝瓶公司）等。小投公司成立于2007 年，注册资本金19、2000万元，主要业务是完成市政府指定的小城镇内交通、市政设施、环境保护等基础设施建设，参与旧城改造、旅游开发、土地整理等综合开发，并负责xx市对接xx小城镇建设投资有限责任公司的平台公司，首批农村新型社区项目于2008 年开始实施、运作；青城信息公司成立于2005 年，注册资本金1000 万元，目前主要业务是负责东软集团xx软件产业园建设项目投资管理工作；宝瓶公司成立于2006 年，注册资本金600 万元，主要业务是负责xx市区一环路以内河岸两侧旅游配套服务项目开发和运营，已开发建成xx市夜啤酒长廊，目前，该公司已进入盈利期。六、业务经营情况公司整合城市资源，与多家金融机构建立了良好的长期合20、作关系，连续三年超额完成市委、市政府下达的投资和建设任务， 2007年底公司总资产由2005年的6.52亿增加到14.28亿。公司以经营城市为理念，以规划为先导，以市场化运作为手段，通过区域整体升值和城市品牌提升，已实现资金良性循环。公司先后承建的代表项目有：xx市十大重点工程之一的xx大道及周边区域开发项目，为城市增加了一道亮丽的风景线，使区内的土地不断增值；2004 年6 月，公司投资建设成灌高速公路出口段综合整治项目、外北街延伸段基础设施建设项目、环山旅游公路基础设施建设项目、青城后山旅游基础设施综合整治项目，目前，以上项目都已完成阶段性目标要求，取得了良好的经济效益和社会效益。200621、 年，公司实施青城山升5A 景区综合整治项目，以“抢时间、重安全、树品牌”为宗旨，在短短半年时间内完成了“创佳升A” 近30 个项目的投资和建设工作，顺利通过验收。2007 年，公司开发的“水乡人家”搬迁安置房，是为民办实事的重要惠民工程之一，入选xx市“宜居小区”，树立了我市旧城改造安置的新典范。2008 年，汶川地震发生后，公司根据市抗震救灾指挥部安排，负责城区幸福温馨家园、城市北区高埂临时过渡安置点等应急配套建设，在公司领导的带领下，全体参战人员连续奋战、顽强攻坚、以人为本、精心安排，又快又好完成任务，受到援建方的称赞，获得xx市板房建设优秀单位称号。公司开发投资建设的主要项目还有： 古22、堰假日、东软教师公寓、东软集团xx软件产业园、太平街旧城拆迁、夜啤酒长廊、220KV 高压线路迁改、成青线健康走廊等，有力的促进了xx市社会和经济和谐、快速发展。第三章 项目的背景及建设的必要性一、项目的背景从当前和21世纪的发展看，洪涝灾害、干旱缺水、水生态环境恶化三大问题，特别是水资源短缺问题，将越来越成为制约我国农业和经济与社会发展的重要因素。水资源状况形势严峻，我国水资源总量28000多亿立方米，居世界第6位，但人均水资源占有量只有2300立方米，约为世界人均水平的1/4。我国城市供水不足现象始于20世纪70年代，以后逐年扩大，并且愈来愈严重。据统计，全国666个城市中，有400多个城23、市供水不足，日缺水量1600万立方米，年缺水量约60亿立方米，平均每年因缺水影响工业产值2000多亿元。 当前全国农村还有3000多万人和数千万头牲畜吃水困难。北方河流断流情况加剧，尤以黄河下游为甚。黄河下游自1972-1998年的27年中，利津站断流21年，共计1050天；其中90年代就有8年连续断流，共计859天，黄河断流的频繁发生、加剧了主河槽的淤积，导致了河道排洪能力下降；使工农业生产遭受损失，城乡居民饮水困难。严重地破坏了生态平衡。恶化了河口地区的生态与环境。 局部地区地下水大量超采。据不完全统计，全国已形成地下水区域性降落漏斗56个，漏斗面积87000平方公里，有的漏斗中心水位埋深24、已达6080米，辽宁、山东、河北等沿海一些城市与地区，地下水含水层受海水入侵面积在1500平方公里以上；天津、上海、常州、西安等20多个城市出现地面沉陷、地面塌陷、地裂缝。在水资源本已短缺的情况下，我国水环境也日益恶化，其主要表现在：水体污染十分严重。全国有1/4的人口饮用不符合卫生标准的水，直接影响到人民的健康水平。据统计，1997年全国工业、城市污水总排放量为584亿吨，经过集中处理达标的只占23%，处理后的回用率更低，其余的大都未经处理或处理尚未达标就排入江河或用于农业灌溉。在全国水资源质量评价的约10万公里河长中，受污染的河长占46.5%，其中海河达62.3%。据1997年中国环境状况25、公报，我国大淡水湖和城市湖泊均为中度污染。全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染。 因此，对于一个特大型城市而言，饮用水源保障特别是饮用水源安全保障，其重要性无论怎么强调都不为过。xx市非常重视饮用水源保护区建设，自1991年颁布xx市饮用水水源保护条例以来，陆续出台了一系列政策规定，对xx市饮用水源保护区域进行了科学划分，扩大了水源保护区面积，为xx市的快速发展提供了有力的水源保障。随着经济社会的快速发展和城市人口的剧增，饮用水需求量的不断增加，饮用水安全也愈显迫切。近年来，云南昆明、吉林长春、江苏无锡等地纷纷出现城市供水问题。(一)污染事件频发近年来，xx频繁出现了饮用水源污染事件：226、009年7月因为暴雨导致xx河上游xx地区发生塌方，xx市供水量最大的自来水六厂水源浑浊度超标，被迫关闭，造成xx市大面积停水近40个小时； 2010年4月的柏木河污染事件，导致xx市水六厂停产，严重影响了供水区域内的生产生活秩序，造成了极大的经济损失和社会影响。因此，加强饮用水源保护区的建设势在必行。(二)地质灾害频发汶川地震通过诱发滑坡和崩塌产生大量松散固体物质促进了泥石流的暴发,且大多数地震次生泥石流为超大规模,对水源地造成严重威胁。xx河是xx市最大的山溪河流，也是xx的重要支流，地震后xx河流域地质疏松，极易发生泥石流灾害，将极大影响xx市区饮用水安全，xx河流域的整治必须提上日程快27、速推进。（三）各级政府高度重视，建立水源保护区为消除xx河流域环境隐患，减小环境风险，确保饮水安全，xx市政府建议省政府，加大xx河周边生态修复和保护力度，将其纳入全省生态保护或退耕还林重点区域实施建设和保护，提高流域周边水土保持和水源涵养能力，建立水源保护区。同时，优化流域周边产业发展定位，逐步消除企业污染物排放对饮用水源造成的安全隐患，允许进行区域保护性开发。（四）应急水源地保护方案形成xx市应急水源工程主要是建设应急供水水源以解决xx市600万居民的安全饮水，同时对水环境进行综合治理，并进一步完善防洪体系建设。通过各领域专家认证及政府主管部门批准，xx市应急水源工程形成了完成的应急方案。28、即：水源供应配备了两套应急方案，为xx市自来水供应提供双保险，通过两套方案分别预防xx河、xx铺水污染。方案一：当xx河水浊度超标或是受到人为污染时xx铺水库开闸释放清水。水流通过xx流至明渠入水口，再通过暗渠进入柏条河，抵达自来水厂。方案二：当xx上游或xx铺水库水体受到污染时明渠入水口关闭水闸，开始释放磨儿潭水库的储水。由于柏条河下游的自来水六厂日均产水量为140万至180万吨，磨儿潭水库的400万方水，至少可以保证xx和xx中心城区2天的基本生活用水。在非应急状态下，明渠入水口及暗渠出水口水闸都会关闭，而磨儿潭水库则正常储水。(五)xx市应急水源地建设，保障饮水安全xx市应急水源工程获得29、xx市发改委批复同意，该工程总投资20351.8万元，包括磨儿潭水库工程和输水暗渠工程两部分，其中：磨儿潭水库工程投资12355.7万元、输水暗渠工程投资7996.13万元输水暗渠工程已完成；磨儿潭水库工程于2012年3月初动工。工程每天共投入挖掘机、运输车辆400余台。为了保证工程顺利进行，xx市高度重视，专门成立了工程指挥机构，市政府韩冰副市长牵头，市国投公司、兴市公司、xx公司等负责工程施工，市水务局、监察局、安监局、交通运输局、交警大队、综合执法大队、治理办、xx铺镇及各纪工委等职能部门和乡镇以及都管局全力配合，围绕“630”目标全力推进工程建设。(六) xx河水源保护综合整治项目启动30、2012年xx市政府工作报告中提出“2012完成磨儿潭应急水源建设”，基于省市各级政府的高度重视及财政资金的大投入，促使应急水源地工程建设推进顺利。而本项目作为保障磨儿潭应急水源建设的必要配套项目，也正式提上建设日程，其实施的意义与肩负的责任极其重大。xx河水源保护综合整治项目涵盖“污水采集配套管网工程”、“流域堤防整治工程”、“xx河沿线泥石流治理工程”及“土地征收与征用”。二、项目建设的必要性（一）本项目建设是保障xx市区居民饮用水安全的需要 xx市自来水六厂是供应xx市市区居民饮用水的重要水厂，日供水量为178 万立方米/日，为xx市外环路以内的中心城区(一圈层)提供自来水供应服务，供水31、面积超过300 平方公里，用水人口约600 万人。其取水点柏条河的源头来自xx河，因此保障xx河的水质达到饮用水国家标准涉及到xx市居民的饮用水安全。xx河是xx市最大的山溪河流，也是xx的重要支流，其作为xx市用水源头，自2008年5.12大地震之后，每年汛期xx河容易遇到泥石流污染、水质容易出现浊度超标的状况，这导致河水流入xx后，以xx为用水来源的xx自来水厂无法处理，xx市的供水也因此受到影响。2009年7月17日，xx河就因上游xx地区发生山体滑坡，河水浑浊度高，致使位于郫县的xx市供水量最大的自来水六厂水源浑浊度超标，被迫关闭,造成xx市大面积停水。2010年8月13日至14日，汶32、川、xx地区遭遇大面积强降雨，继而引发映秀镇、龙池镇、xx镇大规模山洪和泥石流灾害，xx河浊度又再次超过应急预案的标准浊度（10000度），对xx市水质造成威胁；建设磨儿滩水库作为xx应急水源工程，在xx河水质不能满足要求时，为xx提供应急用水。通过本项目的实施，疏浚xx河、对xx河沿线的主要污染点实施搬迁将有力地防止泥石流、保障了xx河的水质，为xx市民的饮用水安全起到了极大保障。（二）项目的建设既能保护环境又能保障居民生命财产xx铺镇地处xx市北部山区，距离5.12大地震震中映秀最近直线距离仅3公里，流域地质层破坏严重，生态严重受损。因此，通过本项目的实施，可对各种基础设施进行重建和升级、33、xx河堤的整治和流域泥石流滑坡点治理，能有效保护流域生态环境，同时又能有效避免沿线居民因地震导致沿线山区土质疏松而引发的泥石流灾害，保障沿线居民的生命和财产，因此项目建设非常需要。（三）是提高当地居民收入的需要要实现xx铺镇的发展，首先要提高当地居民的收入，实现居民的安居乐业。通过本项目的实施，改善了当地的基础设施、交通条件和景观环境，为打造运动休闲度假旅游发展组团起到了保障作用，这将吸引更多的旅游人群，为当地居民创造更多的就业机会，提高居民收入创造了条件。（四）xx河水源保护综合整治各子项建设的必要性1、堤防整治工程建设的必要性xx河流域河堤在经过5.12大地震后，受损极为严重，流域河堤及两34、岸边坡地质疏松，遇暴雨极易发生边坡塌方并堵塞河道，直接影响xx水质，导致xx市区饮用水污染。通过本项目的建设，保障了磨儿潭应急饮用水源的建设，减少xx河两岸的洪灾损失，减少防洪抢险费用及提高河道两岸土地利用价值、供水效能等。2、工矿企业搬迁的必要性在水源地保护区域内现有分散居住的企业职工、基础设施不齐，生活垃圾随意堆放、污水任意排放；同时还分布有如矸石砖厂、乙炔生产厂等污染企业；为保障磨儿潭应急饮用水源的建设，防止饮用水源受到污染，需将这些住户和企业迁出，进行水源地保护区域环境保育。3、疏散性及沿线泥石流治理工程建设的必要性为保障磨儿潭应急饮用水源的建设，需将居住在水源保护区内分散居住的居民“35、疏散”以及工矿企业职工“迁出”，将xx河沿线泥石流滑坡点治理，以防止饮用水源受到生活垃圾与污水等污染物的污染。4、污水采集配套管网及附属设施建设的必要性为保障场镇集中居住安置区排污及雨水排污不随意排放，需建设污水采集配套管网及附属设施，雨、污水采集采用雨污分流系统，污水直接经管道流入xx铺镇污水处理厂。雨水经过净化、缓冲流入河流，可以提高地表水的使用效益；污水排入污水管网，并通过污水处理厂处理，实现污水再生回用。同时，通过污水采集配套管网与及附属设施建设及附属设施建设可改善当地的交通状况、卫生状况和生活设施，防止污水对水源的污染，保障磨儿潭应急饮用水源的建设。综上分析，从宏观层面来看，本项目的36、实施建设有利于保障xx市区饮水安全保证；从微观来看，本项目作为xx市应急水源工程的配套项目，项目的实施有利于促进xx河流域生态保育、水源净化，保护流域居民生活环境，提高居民生活水平，保障财产安全；同时项目的建设通过保护性开发有利于提升区域档次。因此实施本项目的实施十分必要。第四章 项目区概况及社会经济发展规划一、xx概况（一）行政区划xx市总面积1208平方公里，总人口60.96万人（2009年），以著名的xx水利工程而得名。xx市辖17个镇（灌口、幸福、蒲阳、中兴、聚源、天马、崇义、龙池、柳街、胥家、安龙、大观、xx铺、翠月湖、石羊、玉堂、青城山）、2个乡（向峨、xx），49个社区委员会、337、33个村委会。（二）交通xx距xx市48公里，xx市区和xx市区经成灌高速公路连接，约30分钟车程；距xx双流国际机场60公里；213国道（兰州至昆明）横贯市境东西；xx茶店子汽车站，有大巴车直达xx市客运中心；2010年5月12日成青快铁正式通车，从xx到青城山只需30分钟左右。同时，xx市区内公共交通便捷，乘公交车游客可以很方便地到达各个旅游景点。（三）旅游资源xx市人文胜迹众多。建于战国时期的xx，历经两千多年风雨仍发挥着巨大的作用，堪称“举世无双”，其人与自然和谐统一的思想，凸现了中华民族的伟大智慧，是世界水文化宝库中首屈一指的稀世奇宝。自古即以“幽甲天下”著称于世的青城山是中国道教发38、祥地，凝聚了中国道教文化的精华。距今4500多年的芒城遗址是xx平原目前发现的几处早期史前遗址之一，是新石器时代古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重要见证，是研究长江上游人类文明起源的重要标本。位于青城山麓的普照寺、以三教合一为突出特色的灵岩寺在港澳台及东南亚地区具有广泛影响。位于青城外山的药王庙以及道家养生之术，是源远流长的中华长寿文化的重要体现。xx市作为xx平原往川西北地区的重要通道，是西蜀文化与藏羌文化的交汇区，民族民俗文化独具特色。（四）历史文化由xx而产生的具有强烈地域色彩的xx水文化包括水文学、水文物、水神学等。诸如“二王庙”、“伏龙观”、“观景台”等处的人文景观；改建鱼嘴挖掘出土39、的东汉李冰石像和“饮水思源”石刻；歌颂李冰父子降龙治水的民间传说和具有一定宗教神学色彩的祭祀活动；以及由此而产生的祭水、祭神、祭人的诗、词、书画的水文学等，形成独具特色的xx水文化。二、区域经济分析（一）GDP增长态势xx市域经济呈现 “增速逐步攀升、后劲明显增强、总体持续向好”的良好态势。2011年，全市实现地区生产总值（GDP）176.7亿元，同比增长16%，增幅位居远郊县市第2位。其中：第一产业实现增加值20.8亿元，同比增长4.5%；第二产业实现增加值64.1亿元，同比增长21.6%，其中：全部工业实现增加值41.6亿元，同比增长23%。（二）城乡居民收入同步快速增长2011年，全市城40、镇居民人均可支配收入16193元，同比增长18%，增速位居远郊县市第1位；人均消费支出10178元，同比增长4.8%。农民人均纯收入8645元，同比增长22%，增速位居远郊县市第3位；人均生活消费现金支出6334.74元，同比增长20.19%。城镇居民可支配收入与农民纯现金收入比由去年的1.94:1进一步缩小为1.87:1。（三）区域固定资产投资分析投资回落盘整。2011年，固定资产投资增幅下降，总量有所回落。全市全年完成固定资产投资161.7亿元，同比下降18%。其中：基本建设投资完成63亿元，同比下降25.3%；工业性投资完成40.4亿元，同比增长7.5%。房地产市场销售回落。2011年，41、房地产开发投资完成46亿元，同比下降0.9%。同时，受宏观调控和市场内外部等因素的影响，房地产市场销售逐月回落，全年商品房销售总面积72.48万平方米，实现商品房销售额42.7亿元。(四) 消费市场持续繁荣2011年，全市实现社会消费品零售总额71.8亿元，同比增长18%，总额、增幅均位居远郊第1位。分行业看，批发业实现3.34亿元，同比增长1.5%；零售业实现54.15亿元，同比增长16.4%；住宿业实现1.79亿元，同比增长10.6%；餐饮业实现12.54亿元，同比增长32.6%。分地域看，城镇市场实现社会消费品零售总额68.5亿元，同比增长16.5%；农村市场实现社会消费品零售总额3.342、亿元，同比增长61.2%。(四) 旅游市场更加兴旺2011年，以建设世界现代田园城市示范区和国际旅游城市为目标，抓住xx获批全国旅游综合改革试点重大机遇，全面完成青城山、xx等景区景点重建，青城山旅游区成功创建省级旅游度假区，xx景区成功创建国家AAAA级旅游景区；完善古城基础配套设施，建成玉垒阁、东门城楼等标志性建筑，景城一体格局正在形成，接待能力显着提升；成功举办了清明放水节和xx国际漂流节；大力推进旅游信息化和景区数字化建设，开通400专线电话和官方网站；整合优化了青城山-xx景区门禁系统；开发了远程团队电子商务订票系统。全市接待游客1467.2万人次，同比增长26.5%；实现旅游综合收43、入63.3亿元，同比增长24.4%，其中门票收入2.4亿元，同比增长38%。第五章 建设内容及规模项目的建设内容主要分为4类：xx河沿线泥石流治理工程、堤防整治工程、污水采集配套管网建设和工矿企业搬迁土地征用。一、泥石流治理工程xx市是四川省政治经济文化中心，位于四川省中部，地处“天府之国”腹心地带，东邻资阳市，南毗眉山市，西连雅安市，西北与阿坝藏族羌族自治州接壤，北与德阳市相望。全市现总面积12390平方公里，中心城区建成区面积达386平方公里，全市户籍人口1060万人，其中非农业人口653.73万人，流动人口204.48万人。为有效应对暴雨期间xx河水体被污染与山洪暴发引发高浊度影响城市（44、xx市、xx市）供水的问题和解决在xx渠首岁修期间对xx市城市供水的问题。根据xx市2009年7月29日和11月26日两次规划委员会关于加快xx市应急水源建设的有关精神，对xx河30公里河道两侧山坡及汇流山溪马家沟、深溪沟、八角庙沟等进行治理，防治泥石流的发生。二、堤防整治工程对xx河上游山体治理后，为了达到巩固场镇沿线河提，同时也是为改善沿河景观带，保障了磨儿潭应急饮用水源的xx河取水口蓄水水质，减少xx河两岸的洪灾损失，减少防洪抢险费用及提高河道两岸土地利用价值、供水效能等。主要建设内容为：xx河堤防整治1xx河河口防洪建设左岸防护堤2200米2xx河庙坝防洪重建及河道疏浚工程左岸防护堤345、20米，右岸防洪堤50米，疏浚泥石5800立方米3猫岩峡口段疏浚长1800米，疏浚泥石方158350立方米4xx乡高原村高原大桥防洪堤建设长2018米，峡谷口建底格兰栅坝1座，山坡脚见截洪沟1条及2处钢筋砼暗涵三、污水采集配套管网与附属设施建设为保障场镇集中居住安置区排污及雨水排污不随意排放，需建设污水采集配套管网及配套基础设施，雨、污水采集采用雨污分流系统，污水直接经管道流入xx铺镇污水处理厂。雨水经过净化、缓冲流入河流，可以提高地表水的使用效益；污水排入污水管网，并通过污水处理厂处理，实现污水再生回用。同时，通过污水采集配套管网与附属设施建设可改善当地的基础设施状况、卫生状况和生活设施，防46、止污水对水源的污染，保障磨儿潭应急饮用水源的建设。四、土地征收与征用在水源地保护区域内现有分散居住的企业职工、基础设施不齐，生活垃圾随意堆放、污水任意排放；同时还分布有如矸石砖厂、乙炔生产厂等污染企业；为保障磨儿潭应急饮用水源的建设，防止饮用水源受到污染，需将这些住户和企业迁出，进行水源地保护区域环境保育。本次征收的水电十局土地收储共310亩国有土地。红色区域部分第六章 项目场地及建设条件一、区域自然条件（一）地形地貌项目位于xx市，属xx平原西北边缘地带，场地内地势平缓，属xx冲洪积扇扇顶一级阶地。（二）气候属四川盆地亚热带湿润气候，年均温度15.2，降雨量1243.8mm，无霜期269天，47、大气质量级别为一级，空气质量优。二、场地工程地质条件项目区地质主要基岩为二迭系页岩，石英沙岩，河谷阶地复盖第三纪、第四纪冲积层，上层为砂砾石，中层为亚粘土，地形起伏小，地质构造简单，地层承受能力高，工程地质条件较好。三、基础设施条件（一）交通交通运输便捷，毗邻xx市区，可通过成灌高速公路，国道北线，省道“三大线”，川西旅游公路、市二环路及市级公路等四通八达的道路网络，工程所需建筑材料可及时运到，所清除废土及建筑垃圾能及时运出。（二）供水、供电、供气项目供水、供电、供气设施可就近解决。（三）邮电通信项目现有邮电所和电信支局，中国电信、中国移动和中国联通已实现全覆盖。四、建筑材料供应条件（一）工程48、所需水泥、钢材等可在本地市场购入，硅酸盐砌块在本地可以解决。（二）当地建材丰富，片、块石料、砂、砂砾、砾石、生石灰可以就近解决。（三）当地矿渣、煤渣来源丰富，泥岩、泥质砂岩等其他换填材料，可通过调查及土地开发情况选取。所以，本项目建设条件具备。第七章 建设方案一、泥石流治理方案（一）背景概述汶川地震触发了15000多处滑坡、崩塌、泥石流,估计直接造成2万人死亡。地质灾害隐患点达10000余多处,以崩塌体增加最为显著,反映出地震对山区高陡斜坡的影响差异性非常大,在山顶上的放大作用非常显著。四川汶川“512”八级地震发生于青藏高原东部边缘的龙门山构造带。龙门山构造带经受青藏高原与四川盆地强烈的挤压49、,迄今仍处于活动状态,多次发生强烈地震,是我国乃至全球山脉中地形陡度最大区带之一,在100km的范围内,高差可达5000多米,形成高山峡谷,是长江上游多条河流分布区。与我国其他强烈地震明显不同,汶川地震触发了大量的滑坡、崩塌、碎屑流,伴随暴雨,在xx等流域多处形成泥石流,造成了惨重的人员伤亡和巨大财产损失。地震发生后,地质灾害隐患点增加了237% ,其中,以崩塌体增加最为显著,达到617%,远远超过其他灾种, 随后为不稳定斜坡(480% ) ,泥石流(152% )和滑坡( 123% ) 。反映出地震对山区高陡斜坡的影响差异性非常大,在山顶上的放大作用非常显著,导致了崩塌灾害的大量发生。如果从灾50、种占总隐患点的比例上看,在震前滑坡占到了61%,而崩塌、泥石流和不稳定斜坡各占13%;在震后新增的隐患点中,崩塌占的比例最高,达34% ,随后为滑坡( 31% ) ,不稳定斜坡( 27%) ,泥石流(4% ) 。但是,在总的隐患点中,滑坡所占比例仍最高,达到40%,崩塌仅占27%。2010年泥石流灾害发生后调查以下需要治理点位：1、本次调查评估范围包括除关门石沟以上无人区外的整个xx乡区域，评估面积34.4km2，其中重点调查区20.2km2，主要为xx河河谷及一级阶地岸坡地带，一般查区为14.2km2，系指除重点调查区外的区域。2、共计调查确定地质灾害点91处，地质灾害类型主要为泥石流、滑坡51、及崩塌等，其中尤以泥石流为主，泥石流共计48处，占总数的52.7%，滑坡14处，占总数的15.4%；崩塌（危岩）26处，占总数的28.6%,不稳定斜坡3处，占总数的3.3%。地质灾害规模以中小型为主，大型点8处、中型点34处、小型点49处。3、8.13及8.18日山洪泥石流爆发期间，xx乡有30处地质灾害共计毁坏林地、耕地210 亩，破坏公路22.4Km，河堤1000米，冲毁房屋48户306间，受损房屋34户255间，因灾受伤3人，死亡1人，紧急转移安置3650人，受灾人数7525人，预计直接损失达6473万元。4、由于地处映秀北川断裂带上，特别是泥石流已经具备丰富的物源和充沛势能条件，只要52、强降雨发生，泥石流则极易大规模群发，一旦爆发如8.13规模泥石流，将威胁潜在威胁408户1318人生命财产安全，威胁林地、耕地468亩，公路6.7Km，河堤8Km，威胁可能造成的直接经济损失19555万元，91处地质灾害点中威胁散户或安置点的合计72处，这72处当中，威胁程度中型的53处，小型的19处。从造成损失和威胁的分布来看，以xx河沿岸及其支沟深溪沟、关凤沟、银洞子沟沟谷内的地质灾害造成的损失和威胁所占比例较大，因此宜作为地质灾害的重点防治区。在xx乡地质灾害各灾种中，以泥石流所造成的损失和威胁情况最为严重，应作为地质灾害防治的重点灾种。5、（1）xx河及其支沟河谷危险性大区（A），系指53、起于关门石、经大坪、中坪、桐麻坎、止于红庙子以上的xx河河畔以及深溪沟、关凤沟沟谷内已受到或易受各类地质灾害侵害及8.19洪水危害的区域； (2）xx河岸坡缓坡陡坡交错地带地质灾害危险性中等区（B）,系指xx河流域除地质灾害危险性大和危险性小区域外的距地质灾害点较远、地质灾害发育相对较弱，或地形坡度较陡的地段；（3）xx河岸坡一级阶地或局部缓坡平台地带危险性小区（C），系指不受或受到地质灾害威胁小，一般远离灾害隐患点，且地形较为平缓的区域，主要分布于xx河左岸。（二）工程标准及概况1、设计采用标准、规范泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0220-2006崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T 054、221-2006滑坡防治工程勘查规范DZ/T 0218-2006水电水利工程预应力锚索施工规范DL/T 5083-2010地质灾害防治工程设计规范（DB50/5029-2004）2、防治目标与原则（1）针对泥石流的类型、活动规律等进行的专项设计，各类工程（排导，拦挡，加固）配合使用，综合整治的原则，确保在设计年限内不形成泥石流、滑坡等灾害。（2）治理工程应尽可能考虑有利于灾害体自身稳定，尽量避免扰动岩土体，导致其内部应力变化。（3）防治工程应选用安全可靠、经济合理、施工简便的成熟技术，便于维护、管理。（4）防治工程应尽可能美化生态环境，与自然景观相协调，与城市建设规划相协调。3、设计标准和参数55、的确定（1）设计标准泥石流防治工程标准与等级一般根据被保护对象的价值及泥石流自身的活动规模与特点综合确定，同时考虑泥石流的规模、危害程度、受害对象及其可能的变化。目前，泥石流防治工程的标准与建筑物等级还没有一个完美的确定办法与规范，在实际工作中，一般随着被保护对象及泥石流特性的不同借用相应行业的有关防洪规定来综合确定泥石流防治工程的防治标准，且一般比相应的防洪标准高一个等级，然后根据防治工程标准来确定建筑物的等级。根据上述方法，综合防洪标准（GB 5020194）和城市防洪工程设计规范（GB/T 50805-2012）中的防洪标准，针对片口乡泥石流的特点，确定泥石流拦挡工程和排导工程均按照2056、年一遇暴雨（p=5%）标准进行设计，按照50年一遇暴雨（p=2%）标准进行校核。根据该泥石流的类型、规模、活动情况和危害程度，按照泥石流防治工程设计规范（送批稿），确定该泥石流的防治等级为丙级，泥石流治理工程设计使用年限为50年。（2）主要动力学参数根据勘察报告，泥石流主要动力学参数计算如下表。表7-1 泥石流主要动力学参数表动力学参数深溪沟关凤沟容重 t/m31.711.7511.681.771/a0.6020.6061/n2020D2.22.8T3020Vc6.8 ms9.7 ms降雨特征值P=5%QB=57.53m3sQB=13.25m3sH1 maxQc= 212.63 m3sQc=657、6.68 m3s35.6P=2%QB=67.24m3sQB=15.46m3sH1 maxQc= 248.52 m3sQc=76.69 m3s41.6（3）断面流速计算Vc 泥石流断面平均流速（ms）；泥石流中由含沙量变化而引起的流速修正系数；H 水力半径（m），一般可用平均泥石流泥位深H（m）代替；I 泥石流水力坡度（），一般可用沟床纵坡代替； 清水河床糙率系数，取20。表7-2 断面泥石流流速检算表断面位置沟坡（）1/n1/aH(m)V(m/s)1#谷坊坝0.12 20.0 0.602 3.0 8.81 2#谷坊坝0.21 20.0 0.602 2.0 8.78 3#谷坊坝0.13 20.058、 0.602 2.5 8.02 4#谷坊坝0.14 20.0 0.602 2.0 7.18 5#谷坊坝0.27 20.0 0.606 1.6 8.60 6#谷坊坝0.07 20.0 0.606 2.0 5.07 7#谷坊坝0.27 20.0 0.606 1.6 8.60 1#拦砂坝0.27 20.0 0.606 1.6 8.60 2#拦砂坝0.1120.0 0.606 2.06.213#拦砂坝0.0720.0 0.606 2.55.88深溪沟排导槽0.1140.0 0.606 1.6 10.77 （4）拦砂坝设计参数计算坝后泥石流堆积物重度：17.2kN/m3；拦砂坝圬工砌体重度：24 kN/59、m3；（5）地震荷载据中国地震动参数区划图国家标准（GB18306-2001）2008年第一号修改单：地震动水平参峰峰值加速度为0.20g，相应的地震基本烈度为度，设计地震分组为第二组，拟建工程按有关规定设防。（三）防治工程设计荷载组合与安全系数泥石流防治工程一般只考虑拦挡工程的设计荷载组合问题。根据相关规程、规范等的要求及北川县片口乡泥石流治理工程的特点，确定本次泥石流治理工程设计荷载组合见表5-5，以空库时过流情况作为控制设计的最不利工况，进行校核。根据城市防洪工程设计规范（CJJ5092）、防洪标准（GB 5020194）及水工设计手册对拦挡工程的抗滑、抗倾稳定安全系数等的规定，综合确定60、北川县片口乡泥石流治理工程的安全系数为：基本荷载组合下混凝土与土体的抗滑移稳定安全系数为1.15，抗倾覆稳定安全系数为1.3； 特殊荷载组合下混凝土与土体的抗滑移稳定安全系数为1.05，抗倾覆稳定安全系数为1.2。表7-3治理工程设计荷载组合表荷载组合工况主要考虑情况荷 载自重（W）冲击力（F冲）静水压力（P）土压力（E）扬压力（）地震力（QH）基本组合（1）满库+设计水位（2）半库+设计水位特殊组合（1）空库+校核水位 （四）防治技术方案的设计1、工程治理目标xx乡在地震后发生了两次较大规模的泥石流，并造成了危害，直接经济损失巨大，现在泥石流的直接危害对象是堆积扇体上的居户和驻乡各机关，扇体61、上的威胁人口2100人，可能造成的直接经济损失大于5亿，属特大型泥石流，进行治理是减灾、防灾的需要；同时xx乡xx河地处峡谷地带，可供xx乡场镇所在地建设用地的空间较小，堆积扇成为了xx乡场镇规划建设区，必须开发利用，进行治理是xx乡建设的需要。进行泥石流治理的目标是确保沿线居民安全同时保障xx河水质，不再发生地质灾害。2、泥石流治理方案按泥石流治理的目标是减灾、防灾以确保城市规划建设的安全保障水源安全为目标。根据泥石流的危害对象，一般防治措施是采用固、排、拦挡、储淤、生物等工程措施进行综合治理。根据勘察报告，本泥石流沟具有如下特点： (1)、该泥石流沟具有物源点多，方量小，单个滑坡和崩塌的稳62、定性极差，大多已滑，滑体厚度小，滑动后滑体整体性差，滑床地层为强风化千枚岩，较破碎，不易采取工程措施进行治理；物源点在沟中上游，沟峡峡窄，交通不便等原因而不宜采用单个不稳定物源体进行治理的方案。(2)、泥石流上段斜坡两岸植被发育，泥石流中、下段斜坡两岸植被一般发育，不稳定体的出现主要是受地震、植被砍伐导致堆积物蠕动变形在雨水和沟水冲刷作用下诱发产生，对已滑斜坡植被作用不大。(3)、泥石流堆积区地形峡窄，没有适合储集泥石流物质的空地、荒地，无储淤场可选。(4)、xx河经过泥石流沟时多年平均流量为10.0m3/s，根据调查访问近30年来的水位变幅3.2m(一般1m左右)，其最大流量为78.2m3/63、s，通过对xx河河床进行调查，该河具有较强的搬运能力，河床上以漂石为主，在漂石之间充填有卵石，漂石含量达35-55%，粒径20-100cm，部份漂石直径大于1m，根据泥石流的组成可以确定小于20cm的碎石和卵石xx河河水在洪水季节是可以搬运走的，为此可以采用排导的方式来疏散泥石流堆积。(5)、由于泥石流物源的组成中以角砾、碎块石为主，总体组成中角砾占15%，2-5cm碎石占30%，4-20cm占碎石占35%，大于20cm的块石占20%左右，可以采取拦挡措施将粒径大于20cm的块石拦在沟内。3、拦砂坝设计(1)拦砂坝回淤范围及库容计算拦砂坝的主要作用：1、拦蓄泥石流固体组颗粒，固定沟床、防止沟底64、下切、减缓纵坡，降低流速，稳定沟槽两岸，防止沟岸坍塌，减少泥沙汇入。2、控制行洪流路，确保行洪河段安全。在拦砂坝淤满后，回淤坡度根据下式计算：式中：泥石流谷坊坝回淤坡度，；泥石流沟原沟床天然坡度，。拦砂坝拦蓄泥沙量采用如下公式计算：式中：拦砂坝库容量，m3；拦砂坝净高，m。根据上述公式，结合沟床地形情况，各拦砂坝的库容量计算见下表5-7。(2) 计算参数根据勘查报告，设计坝3m以上，部分为以基岩（千枚岩）作为基岩持力层，另一部分基础为稍密块石土，地层承载力490kPa，基底摩擦系数f=0.53。承载力及沉降变形达不到要求的必须进行地基处理。(3) 荷载计算作用在拦档坝上基本荷载组合：坝体自重、65、泥石流压力、堆积物的土压力、过坝泥石流的动水压力、水压力、扬压力、冲击力等。计算时取单宽计算。抗滑移稳定性验算计算公式：Kc=fN/P式中：Kc抗滑安全系数； f坝底与坝基岩石之间的摩擦系数； N垂直方向作用力的总和（KN）； P水平方向作用力的总和（KN）。抗倾覆稳定性验算计算公式：式中：K0抗倾覆稳定稳定系数；MN抗倾力矩总和（KN.m）Mp倾覆力矩总和（KN.m）地基承载力验算计算公式：其中：式中：max为最大地基应力（KN）；min为最小地基应力（KN/m2）；N为垂直力的总和（KN）；B为坝底宽度（m）；e0为偏心矩；为地基容许承载力。计算工况工况：自重+土压力+溢流压力+泥石流体水66、平压力+扬压力（满库容）；工况：自重+土压力+水压力+溢流压力+泥石流体水平压力+泥石流冲击力+扬压力（半库容）；工况：自重+ 水压力+泥石流冲压力+地震力（空库容）。工况、工况为设计工况，工况为校核工况。分项计算根据龙池镇地质灾害隐患点排查结论与建议查得稍密块石土摩擦系数f=0.53。拦砂坝和谷坊坝主要受坝体自重（G）、泥石流压力、堆积物的土压力、过坝泥石流的动水压力、水压力、扬压力、冲击力等力的作用。1)坝体自重Wb： Wb=VbbVb坝体单宽体积m3；筑坝材料重度（KN/m3）一般浆砌块石坝的b可取24KN/m32)泥石流竖向压力包括土体重Ws和溢流重WfWf=hdd Ws=Vsc式中：67、hd为设计溢流体厚度（m）；d为设计溢流重度（KN/m3）；Vs作用于坝体斜面上的泥石流体积（m3）；c泥石流重度（KN/m3）3)堆积物的土压力或式中浮砂重度；为干砂重度；为水位重度；n为孔隙率；hs为水石流体堆积厚度；为浮砂内摩擦角；c泥石流重度（KN/m3）；Hc泥石流体泥深（m）；为泥石流体内摩擦角（一般取值410）。4)过坝泥石流的动水压力式中：Vc为泥石流的平均流速（m/s）；g为重力加速度，g=9.8m/s2；c为泥石流的重度（KN/m3）5)水压力式中：w为水体的重度；Hw为水的深度6)扬压力Fy式中：Fy为扬压力（kPa）；H1为坝上游水深（m）；H2为坝下游水深（m）；B为68、坝底宽度（m）；k为折减系数，可根据坝基渗透性参见有关规范而定7)冲击力Fc泥石流整体冲击力式中：F为泥石流整体冲击压力（kPa）；c为泥石流重度（KN/m3）；Vc为泥石流流速（m/s）；g为重力加速度（m/s2），g=9.8m/s2，为建筑物受力面与泥石流冲压方向的夹角（度）；为建筑物形状系数，圆形建筑物=1.0，矩形建筑物=1.33，方形建筑物=1.47。受冲击工程建筑物为墩、台或柱时泥石流大块石冲击力计算公式为式中：Fb为泥石流大块石冲击力（kPa）；E为工程构件弹性模量（kPa）；J为工程构件截面中心轴的惯性矩（m4）；L为构件长度（m）；V为石块运动速度（m/s）；W为石块重量（k69、N）；g为重力加速度；为块石运动方向与构件受力面的夹角。受冲击力建筑物为坝、闸或栏栅等，按下式计算：式中：Fb为泥石流大块石冲击力（kPa）；E为工程构件弹性模量（kPa）；J为工程构件截面中心轴的惯性矩（m4）；L为构件长度（m）；V为石块运动速度（m/s）；W为石块重量（kN）；g为重力加速度；为块石运动方向与构件受力面的夹角。8）计算结果见表5-85-11。表7-4 1#拦砂坝稳定性系数计算表工况坝体自重溢流重泥石流体水平压力过坝泥石流动水压力扬压力泥石流体冲击力基底摩擦系数抗滑稳定系数抗倾覆稳定性（满）1711230.9629.1686.68400.531.741.86（半）1711270、14.3629.1686.684478.090.531.651.76（空）171132.9629.1686.6120478.090.531.171.73表7-5 2#拦砂坝稳定性系数计算表工况坝体自重溢流重泥石流体水平压力过坝泥石流动水压力扬压力泥石流体冲击力基底摩擦系数抗滑稳定系数抗倾覆稳定性（满）994.41221.0651.2543.1851.5700.533.8222.71（半）994.41166.61127.8143.1851.57199.890.532.741.78（空）994.4192.36281.2543.1835.82199.890.531.941.63表7-6 地基承载力计71、算表项目垂直力总和（KN）坝底宽度（m）偏心距（m）最大基底应力（KP）最大基底应力（KP）1#拦砂坝1841122.8368.261.36 2#拦砂坝12048.91.1235.60 34.96 3#拦砂坝11567.20.9292.63 41.80 稍密块石土地基承载力特征值490KP，满足设计地基承载力要求。 以上三道拦砂坝坝体较高，相对高度较低的谷坊坝更为危险，因此分别对此三道拦砂坝进行稳定性验算。（五）排导槽设计 （1）排导槽总体设计深溪沟泥石流经过拦渣坝后，进入排导槽的流量占泥石流总量的80%左右，有20%的大块石留在拦渣坝的库区。泥石流总量为212.63m3/s，进入排导槽的流量72、为170.1m3/s为设计流量；倒阴沟泥石流泥石流总量为66.68m3/s，进入排导槽的流量为53.34m3/s为设计流量。 （2）排导槽设计深度验算排导沟设计深度为设计泥石流流深加淤积高和安全超高。排导沟设计深度可按下式计算： H=He+Hi+HH-排导沟设计深度(m)； He泥石流设计流深(m)，2m；Hi泥石流淤积高度(m)，0m；H安全超高(m)，1.0m；湾道超高0.7m，验算结果深溪沟排导槽内净空深4.0m是合适的；由于泥石流流速快、惯性大，故在弯道凹岸处有比水流更加显著的弯道超高。弯道凹岸处以曲率半径R=50m，加高0.7m。弯道与直线段采用圆滑弧线过度连接。由于排导槽深度较大，73、需采用放坡开挖的方法，放坡坡度以满足开挖沟槽稳定性为准，以保证施工安全，必要时还需做临时支挡。排导槽采用M10浆砌块石砌筑，堤面及顶面采用M10水泥砂浆勾缝。应先将泥石流沟内的水引流疏干，再进行排导槽开挖。若排导槽槽底有淤泥，应采用换土法或抛石法进行基槽处理，并对槽底进行碾压密实，对槽侧壁的回填区域也应进行碾压，避免采用膨胀性和高塑性土壤，并做到分层填筑，分层夯实。沿槽身每隔15m设一道伸缩缝，缝宽2cm，缝内填沥青麻丝。 表7-7 断面泥石流流速检算表沟名沟坡（）1/n1/aH(m)V(m/s)深溪沟排导槽684m直墙段80.5m6.00 40.00 0.606 1.60 10.77 斜墙段74、503.5m关凤沟排导槽沟口小桥往上67.4m6.00 40.00 0.606 1.50 10.31 后段87.6m9.00 40.00 0.606 1.40 12.09 二、堤防整治建设方案（一）工程等级及防洪标准1、设计采用的规范、规程水利水电工程等级划分及洪水标准SL2522000灌溉与排水工程设计规范GB5028899水工隧洞设计规范SL2792002水闸设计规范SL2652001.堤防工程设计规范GB5028698碾压式土石坝设计规范SL2742001水工混凝土结构设计规范SL19120082、 设计原则及标准：按照水利水电工程等级划分及洪水标准（SL2522000）之规定确定，根据75、所建工程的重要性，xx河堤防整治工程等级定为等小（1）型 工程，相应的永久性主要建筑物均按4级设计，次要建筑物均按5级设计。xx河堤防整治工程水工建筑物防洪标准表项目xx河堤防整治工程建筑物级别4防洪标准（重现期、年）20根据国家地震局GB 183062001中国地震动参数区划图国家标准第1号修改单四川、甘肃、陕西部分地区地震动峰值加速度区划图（2008），工程区地震动峰值加速度0.2g, 地震基本烈度为度。xx河杨柳枰水文站天然状态下各时段频率计算成果表时段均值(m3/s)CvCs/Cv各频率设计值Qp（m3/s）p=10%P=50%P=90%年（65月）15.40.212.019.715.76、211.4124月6.180.212.07.896.094.5913月4.700.212.06.004.633.49xx河属于山区雨源性河流，洪水主要由暴雨形成，洪水发生的时间与暴雨相应。xx河流域地处鹿山头暴雨区，暴雨强度大，主雨时段大多集中在6小时之内，加之流域山高坡陡，汇流时间短，因此易形成陡涨陡落，峰型尖瘦的洪水过程。洪水历时一般单峰1天左右，复峰历时23天。年最大流量多出现在68月。洪水年际变化大。据杨柳坪站实测资料统计，历年年最大洪峰流量的最大值为1450m3/s(1972年)，最小值为44.4 m3/s(1974年)，两者相差33倍。洪峰流量的变差系数0.7。3、建筑物级别及标准77、xx河堤防整治工程由防洪堤及河道疏浚、取水枢纽、截洪沟和暗涵工程等组成，各单项工程的水工建筑物设计级别与洪水标准分别确定如下：（1）防洪堤及疏浚工程本次可研设计堤防工程保护范围均为xx河沿线重点保护乡镇及休闲娱乐场所，按照GB 50201-94确定，其防护工程等级应为4级，采用防洪标准为：p=5%(n=20年)一遇设计洪水。（2）取水枢纽枢纽取水流量1.0m3/s，根据灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）及水闸设计规范（SL2652001）的规定及堤防的工程等级确定，取水枢纽工程等级定为4级。（3）截洪沟工程截洪沟沿山体边缘进行布置，设计流量3m3/s。根据灌溉与排水工程设计规范（GB78、5028899）有关规定，结合本工程特点，确定的渠道工程建筑物级别为4级。（4）暗涵工程为避免山体坡面洪水直接进入xx休闲活动中心地域，由截洪沟拦截的洪水通过暗涵排入大河。暗涵需设置两处，分别设置在两处大的山溪沟出口，桩号位于截洪沟0+194及0+470处，流量分别为3m3/s和8m3/s。建筑物级别为4级。（） （二）工程布置与设计xx河堤防整治工程位于xxxx河口至高原村高原大桥上游河段。包括部分堤防建设及河道疏浚。工程共分四个部分：一是xx河口防洪堤工程：修建xx河左岸防护堤1200m。基本沿现有堤岸（堤岸线顺应河势，遇弯则弯，大部顺直即可）采用1：1的边坡，基础为4m深的C15砼加1579、%大卵石，设计水面线以下，采用60cm厚的C15砼砌大卵石护坡（30cm厚的干砌卵石垫底），M10水泥砂浆抹面。设计洪水位高程以上，则采用平面联锁护坡砌块（内植草）。二是xx河庙坝防洪堤重建及河道疏浚工程：修建xx河庙坝防洪堤（左岸防护堤长120m，右岸防护堤长50m），堤防采用斜坡式砂卵石堤，采用1：1的边坡，设计洪水深为3.5m，堤岸高度为4.5m，防洪堤基础深度设计为3.5m，基础及护坡材料均采用50cm厚的C15砼砌大卵石。基础底部采用C20砼浇注。河道右岸泥石流将堤防掩埋，大量泥石涌入河道，河道过流断面被大面积侵占，经过统计计算，需疏浚泥石2800 m3。三是xx河高原大桥至猫岩峡口80、河段因5.12地震期间山石滚落和次生泥石流灾害淤塞严重，部分河段重达几十吨的巨石横立河心，河道过流断面被大面积侵占，影响河道的行洪能力。经统计，需疏浚河段长度为8000m，总方量30850 m3。四是在高原大桥上游修建防洪堤长1018m，将本河段洪水在进入高原大桥之前归顺至河道左岸，减轻其对高原大桥桥墩的冲击力，同时将堤后的河滩地进行综合开发，拟建户外休闲活动中心，占地150亩。规划在高原大桥上游峡谷处建一处取水枢纽，取xx河水进入xx休闲户外活动中心。为拦截右岸山体坡面洪水，在山坡脚处修建截洪沟。同时，在截洪沟0+194、0+470处修建两处钢筋砼暗涵，将山溪沟及区间雨水排入大河。1、引水枢81、纽引水枢纽主要由溢流坝、底格栏栅坝、进水闸等建筑物组成，位于一较顺直河段，此处河道峡窄，峡谷形态呈“V”形。由于引水流量小，河道推移质多，河道比降陡，不利于建拦河闸，根据该河段两岸地形特点，采用底格栏栅坝布置方案，坝轴线长40m。左岸溢流坝，坝顶高程1001.50m，建基面高程997.40m，坝长32m，最大坝高4.1m。溢流坝右侧底格拦栅坝位于主河槽，长8m，坝顶高程1001.00m，建基面高程997.4m，最大坝高3.6m，钢栅条间隙20mm，栅条断面为倒梯形。为使水流能更好地冲走拦栅上的滞留物，栅格顺水流方向设计成i=0. 1的坡度，底格拦栅坝廊道为矩形断面，宽2.0m，高1.01.5382、6m，底坡1:15，上游与铺盖相连，铺盖长度为12.5米，采用C20砼进行浇注，下游与护坦连接，护坦长度为20米，坡度为1:10。采用C30砼进行浇注。枢纽引水闸两侧设置砼挡土墙，采用C15砼加15%大石浇注，长度为100.8 m。引水口位于底格栏栅坝右侧，布置1孔进水闸，设计流量为1.0m3/s，单孔闸门，孔口尺寸21.5m，进水闸接底格栏栅坝廊道出口。2、防洪堤为了确保户外休闲中心安全和高原大桥的防洪安全，在河道右岸修建防洪堤。右岸防洪堤可以起到保护活动中心的防洪安全，同时将本河段洪水在进入高原大桥之前归顺至河道左岸，减轻其对高原大桥桥墩的冲击力。防洪堤工程由上游峡谷处至高原大桥，对户外休83、闲中心河道右岸河段进行防护。防洪堤顺高原大桥右岸接公路。稳定堤距计算采用下列公式：B=式中：B稳定堤距（m）；、N糙率，综合取值为0.038；J河道纵坡，根据设计比降为0.0105；K参数，一般取K=1/10030/33；Q造床流量（m3/s），近似取20年一遇（P=5%），洪水流量，Q=1190m3/s。经初步推算河道稳定堤距为 60m。防洪堤保护户外休闲中心的防洪安全，拟修建斜坡式砂卵石防洪堤长度1018m。大堤采用砂卵石分层夯实回填，内坡边坡系数为1：1.6，设计洪水深为3.3m，根据堤防工程设计规范（GB50286-98）及水利水电等级划分及洪水标准（SL252-2000），主要建筑物84、均按4级设计，确定堤防超高为1m，堤岸高度为4.3m。外坡边坡系数取为1：1.5。根据行洪论证对防洪堤基础冲刷深度的计算成果，河道平均冲刷深度为3.5m，因此，防洪堤基础深度定为3.5m，基础及护坡材料均采用50cm厚的C15砼砌大卵石。基础底部采用C20砼浇注。护坡根据景观及实用功能采用两种形式的断面形式，护坡1.8m高处设置2.4-6.0m宽马道。厚度为0.2m,采用C20砼浇注。防洪堤顶为3-7m宽堤顶砼路面接高原大桥公路。砼路面下为0.3m厚干砌卵石，路面浇筑0.2m C20砼。3、截洪沟由于本工程将来所形成的户外休闲中心在原行洪河道范围内，原右侧山体洪水将直接威胁运动中心的防洪安全。85、必须修建截洪沟以拦截坡面洪水，使其归入河道。截洪沟沿山坡脚收集坡面洪水，在截洪沟桩号0+194、0+560处与两座山溪沟洪水汇合，通过暗涵排入河道。截洪沟0+560以下山溪沟洪水通过截洪沟直接排入河道。截洪沟总长度867m，设计流量为3.0m3/s，设计底宽1.6m，设计水深0.9 m，边坡系数为1：0.5，边坡及基础衬砌材料采用C15砼砌卵石，渠底为8cm C15砼。4、排洪暗涵截洪沟拦截的大部分坡面洪水将通过暗涵归入河道。暗涵从户外休闲中心场地下通过，共需设置两处，1#暗涵位于截洪沟桩号0+194处，长度为115m ；2#暗涵位于截洪沟桩号0+560处，长度为124m 。暗涵采用C25钢筋86、砼箱型结构，孔口尺寸为1.2m1.2m，底部设0.1m厚C15砼垫层，间隔设置镇墩，镇墩采用C15砼浇注。暗涵进口设置溢流堰，控制进入暗涵的流量。三、污水采集管网建设方案（一）设计原则 服从城市总体规划和控制性详细规划，维护城市规范布局的合理性、完整性。 遵从功能合理，结构安全，经济实用的原则。 充分考虑远近建设结合，统一规划，分期实施。（二）综合管网设计1、设计原则： 统一设计，远近期结合，分期实施本设计从管网的系统性和整体性出发，将管网设计在近远期上作了充分的衔接 线路地下化，净化城市空间敷设的各种管线在充分考虑城市形象的情况下，所有线路要求下地埋设，营造整洁美观的城市景观效果 技术合理，87、经济适用通过科学合理的技术设计，使管网在充分发挥各项作用的前提下，最大限度的降低工程开支本次管网设计包括电力、电信、燃气、给水（包括消防）和排水（包括雨、污水管道）五种管线的管网综合。各类管网均平行于道路埋地敷设。道路沿线的给水、电力、电信及天燃气分别与规划片区内的管网连成相应环网。2、 管线过街为满足道路建成后两侧地块开发建设及使用上的需要，本次设计对于道路单侧布置的管线按一定间距集中布置过街支管，过街支管应随道路一同建成，避免道路建成后再行开挖。3、管线竖向布置各种管线的平面位置参照“综合管网道路横断面图”和综合管网方案图布置。在竖向上，从上至下的埋设顺序一般依次为电力电缆沟、燃气、给水、88、雨水、污水。一般情况下各管线的敷设标高为（以该处的道路中心线标高为+0.00）：电力电缆沟沟底标高-1.00米；燃气管覆土厚度为0.80米；给水管覆土厚度为0.80米；雨水管管顶覆土最小1.0米；污水管管顶覆土最小1.5米。当电力管线穿越路口时，均采用排管。各种管道发生交叉时，应遵循以下原则进行控制： 弯曲的管线让不易弯曲的管线； 压力管线让重力管线； 小口径管线让大口径管线； 柔性结构管线让刚性结构管线。（三） 排水设计1、设计原则根据xx铺镇排水规划，本工程排水体制采用分流制。雨水管渠的布置原则上应按道路竖向设计进行布置，并结合现状排水条件，将设计路段雨水分段收集排放；污水集中后排入市政污89、水截流主干管，排至城市污水处理厂。管渠的设计坡度和埋设深度根据设计规范、道路纵坡和外部排水条件确定，在保证满足排水要求的前提下，尽可能减少管渠埋深。2、雨水量计算采用xx暴雨强度公式q=(L/SHa)雨水流量公式：Q=qF（L/S）式中：Q雨水设计流量（L/S） q设计暴雨强度（L/sha） 径流系数F汇水面积（ha）其中：设计重现期P取0.5-2年，地面集水时间t取5分钟，综合径流系数取0.5-0.7。3、汇水面积、污水量计算雨水汇水面积按道路两侧各300米范围考虑。污水量按公顷7000吨计算，服务面积道路两侧各300米范围。4、管道平面布置本次设计统一将雨水管道铺设在道路中线下方，为便于收90、集道路地面雨水及今后的管道维护，在管渠间距3040米之间，设雨水检查井及双篦雨水口。管道埋深：雨水管覆土厚度不小于1.0米，污水管覆土厚度不小于1.5米。检查井及跌水井布置：管道转变处、管道断面（尺寸、形状、材质、基础、接口）变更处，管道交汇及雨水口接入处需设检查井。当排水管（不包括雨水口连接管）跌落水头大于1m时，如管道流速超过5m/s，需加以调整处，管道过地下障碍物必须跌落穿过处需设跌水井。检查井及跌水井井深小于6m时，采用砌块砌筑。井深大于6m时采用钢筋砼井。管材选用：本工程管径当d2000时，采用圆管；当d2000时，采用浆砌片石排水渠。雨水口设置：道路两侧设雨水口，雨水口连接管管径d91、300，以不小于0.01的坡度接入雨水检查井。并在沿线规划地块预留接头，以排出地块雨、污水。道路临时排水系统：因道路施工与地块平场进度不一致，导致周围地块场地积水。根据区域排水的需要，在道路沿线需设置临时排水管，均采用国标级钢筋混凝土管涵。在挖方地段可结合地块开发情况设置临时排水边沟。（四）照明设计1、设计范围和设计依据设计范围包括道路照明系统设计和供配电及控制系统设计。设计依据如下：城市道路设计规范（GJJ37-90）城市道路照明设计规范（CJJ45-91）供配电系统设计规范（GB50052-95）10kV及以下变电所设计规范（GB50053-94）低压配电设计规范（GB50054-95）292、 设计负荷及照度标准负荷等级：本工程为次干道，根据规范，照明负荷等级为三级。照度标准：平均亮度0.5cd/m2亮度均匀度0.35照度均匀度0.353、 灯具的选择及布置灯具的选择原则：高效节能，运行可靠，寿命长。道路照明灯具运行效率应高于60%道路照明：全路段在车道两侧设双臂路灯对称布置，杆高12米, 灯距约33米，弯道上为25米。为提高交叉口亮度，在路口四周安装投光灯照明, 杆高12米。灯具应选用截光型。4、配电及控制系统照明采用光电控制和时间控制，实现半夜和全夜控制功能照明供电线路截面按电压降方式选择，按载流量校核，要求线路末端压降低于5%道路照明电缆（电线）用110PVC管保护，并且留93、一根备用接地低压配电系统采用TN-S系统，系统N线与PE线在中性点相连后严格分开沿着路灯通长设404镀锌扁钢，使路灯灯杆可靠接地，其接地电阻不大于4其余金属外壳灯具与保护接地PE线可靠连接，其接地电阻不大于4无功补偿采用分散与集中补偿的方式，补偿后功率因数不小于0.9。四、工矿企业搬迁通过水源保护区工矿企业搬迁，项目可在该区域梳理出国有土地455.33亩、集体土地367.64亩，该区域首先考虑退耕还林及建立生态保育区域。工矿企业搬迁范围示意图第八章 项目组织管理一、组织机构本项目由项目业主作为实施建设主体，并由其负责项目资金的筹措。本项目是由政府主导的重大工程，涉及区域较大，人口较多，影响广泛94、，意义深远。当地政府为加强对项目的统筹协调，成立了专门工作领导协调小组。组织机构能保证本项目实施的需要。二、宣传机制深入宣传土地基本国情和国策，加强农村土地集约、合理、可持续利用法规和政策宣传，提高全社会的认识，鼓励和调动农民的积极性，保障项目工作的顺利开展。三、工作组织原则1、以规划引导城乡用地布局、结构调整；2、调控实施进度，考核计划目标；3、以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建设双层审批、考核和管理；4、以制度改革、机制创新为基础，促进耕地保护和建设用地节约集约利用；5、因地制宜，统筹安排，突出重点，分步实施；6、尊重群众意愿，维护集体和农民土地合法权益。第九章 工程建设管理方案一95、强化在执行阶段的监管工作1、业主根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。2、充分利用经济合同法规定的各级项目责任人的权利和义务，有效避免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使“责、权、利”相对等、“借、用、还”相统一的原则得以充分体现。对贷款的引进、使用及偿还等环节实施全过程有效监控，促进贷款良性运作。3、招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。需加强对项目招标采购的监督管理。二、加强建设管理建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主或授权行使项目建设的公司，应做好项目的组织协96、调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。1、编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。2、采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同。3、采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。5、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。6、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。7、作好资金管理，按进度作好结97、算工程提款工作，节约投资。8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。9、组织竣工验收。10、组织工程审计。11、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。三、加强项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之98、间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。四、加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、质量事故的报告和处置；5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7、督促、检查工程材料是否符合要求。五、加强工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投99、资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。六、加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和100、工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。七、加强协调管理协调工作是项目管101、理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。八、加强安全建设管理本项目为农民新居工程建设项目，工程内容涉及土建、安装及总图工程等施工，工期跨度较大，施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项102、目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。九、资金管理项目建设资金应按银行要求开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。第十章 环境保护一、 环境影响评价依据1、国务院令第253号文建设项目环境保护条例（1998年11月29日）2、中华人民共和国环境保护法（1989年12月26103、日）3、中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日）4、中华人民共和国水污染防治法（1996年5月）5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996年4月）6、城市污水处理项目建设标准（建设部、国家发展计划委员会2001年4月16日发布，2001年6月1日施行）7、建筑施工场界噪声限制（GB1252390）8、大气污染物综合排放标准：GB16297-19979、污水综合排放标准：GB8978-199610、环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准11、污水排放综合标准（GB9798-1996）12、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB8978-1996）二、 影响环境因素1104、噪声；2、施工场地物料运输产生的扬尘；3、弃土； 4、施工过程中产生的废水；5、生活污水；6、生活垃圾。三、 环境保护治理措施1、施工废水及生活污水针对项目施工期污废水可能对地表水体产生的影响，应采取以下措施减缓对水环境的污染：（1）落实雨污分流管网。项目建设期间产生的废水经沉淀处理后循环使用，不外排；项目建设期、营运期产生的生活污水经预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级新建标准后，纳入市政污水管网进入当地污水处理站集中处理。（2）加强施工机械管理，避免跑、冒、滴、漏；设置固定的车辆冲洗场所和隔油、隔砂等处理设施；（3）施工场地四周设排水沟，将场地废水收集并进行沉淀处理后105、排放；（4）土石方开挖周围修筑排洪沟、挡土墙，以避免雨水冲刷造成水土流失；（5）工程完工后尽快绿化或固化地面，尽量减少雨水对裸露地表的冲刷，减小水土流失对地表水的影响。2、开挖土石方在本项目施工初期，须对基地进行开挖，挖出土方大部分作回填使用，少量余方作为将来绿化整地使用。尽量做到挖填平衡，规划好土石堆放场地，取土迹地要有妥善措施，防止水土流失。3、噪声建筑施工期合理安排强声源设备的位置，远离环境敏感点，并采用降噪措施，确保场界噪声达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）相关标准；营运期对车辆采取限速、禁鸣等防噪措施；加强商业场所环境噪声管理，杜绝扰民现象发生，确保环境噪声达到声环境质106、量标准（GB3096-2008）中2类标准。4、施工粉尘建筑施工期采用密闭安全网封闭施工，及时清除路面渣土、弃材，落实洒水等降尘措施控制施工扬尘污染，并按xx市城市扬尘污染防治暂行规定进行规范。5、生活垃圾工程施工时，会有大量的工作人员施工，吃、住、行均在项目附近，造成大量的生活垃圾。工程作业人员的生活区单独安排，工程承包单位对施工人员加强教育，并派专人及时清理垃圾，可有效地减少对环境的影响。同时，落实建设期、营运期垃圾定点分类收集，及时清理建筑垃圾；生活垃圾及污泥由市容部门转运至城市生活垃圾处理厂集中处置，有毒有害垃圾（如废电池、废日光灯管等）集中收集后运至有危险废物处理资质的单位处置。6、107、按照城市居住区规划设计规范（GB50180-93）、xx规划管理技术规定（2007）等规范的要求，合理布局建筑、垃圾房及污水预处理设施等配套设施位置，避免光污染及臭气污染。四 、环境保护管理按国家环境保护管理的有关规定，本工程建设单位在施工期和工程运行期设置环保管理机构，其具体任务是组织、落实、管理和监督本工程的环境保护工作。根据环境保护目标和建设期环境监测需要，在建设期设环境保护管理小组。建设期的环保管理人员全为兼职，由相关专业技术人员组成，人员12名，负责协调和处理工程建设期的环境保护问题。工程运行期环境保护管理设专职人员1名，负责工程运行期环保日常事务，处理与工程相关的环境问题。五 、环108、境影响评价本项目建成后，将极大地改善当地群众的生活环境、居住环境。通过绿化可有效地改善周围的空气环境质量和区域生态环境质量，提升小区居民的生活水准。项目的建设将极大地改善该片区的居民生活习惯和生活环境，为住房困难者提供更多的改善住房机会，形成整洁、和谐的城市形象，推动xx铺镇环境保护的进一步发展。第十一章 节能节水一、节能、节水原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2、积极采用先进的节能材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。二、项目设计须遵照以下依据1、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准2、住宅建筑围护结构109、节能应用技术规程（DG/TJ08-206-2002）；3、四川省夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（J10147-2002）4、xx地区住宅建筑节能暂行规定；5、xx地区节能住宅围护结构热工设计技术要点；6、现行的相关建筑节能设计标准和规程。三、节能（一）节能措施本项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准，xx市建筑节能管理规定，采用节能型的建筑材料、产品和设备，提高建筑物围护结构的保温隔热性能，减少建筑物使用过程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。1、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能110、源的消耗。2、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。3、总平面布置：住宅大部分南北布置，局部成东南，西南向布置，采光通风良好。建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。4、根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。（二）采取建筑节能技术措施 本工程各立面均局部设置外遮阳措施，地面以上外墙墙体采用页岩多孔砖，外墙采用外保温系统，保温材料选用聚苯颗粒；外墙门窗采用塑钢中空窗；地面节能设计应满足规范；屋面无透明部分。（三）建筑电气节能1、照明（1）用高效照明产品，选择高效照111、明灯具与节能光源合理配合使用。设备用房，公共区域采用节能灯具。公共走道、楼梯采用消防型热释红外延时节能灯。（2）合理布置照明开关及选择开关联数，充分利用天然采光，节约照明用电。2、变压器及线路（1）选用低损耗电力变压器；（2）合理选择变压器台数，使变压器经济运行；（3）变配电房位置尽量靠近负荷中心，减少线路长度及损耗。3、设置集中与分散相结合的无功功率自动补偿装置。四、节水措施1、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。2、安装工程实施中保证给排水线路工程质量，防止跑、冒、滴、漏等。3、所有用水单元均安装计量表，便于管理和考核。4、采用节水型卫生器具。第十二章 招标方案一、招标范围项目设112、计、工程勘察、工程施工、监理、重要材料的采购全部采用公开招标、重要设备的采购部分招标。二、招标组织形式项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，施工企业应具有乙级以上资质，监理企业应具有乙级以上资质。三、招标方式1、项目将采用公开招标方式。2、在国家和省市指定媒介发布招标公告。在中国采购与招标网（http：/）公开发布工程设计、勘察、施工、监理、重要材料、重要设备等招标公告。投标人资格：（1）投标人必须具有独立法人资格；（2）具有建筑工程等工程建设管理资质和业绩；（3）项目主要管理人员具有项113、目管理资格、经验及能力。四、投标、开标、评标和中标程序通过正式的招投标程序，分别进行资格预审投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标等，确定中标单位。根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招114、标。3、开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。6、招标文件发售之日5日前，上报xx发改局和招投标站备案，确定115、中标人之日起15日内即向发改局和招投标站提交招标情况的书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，确定中标人后，中标通知书与签订合同报计委备案。五、项目招标事项核准表项 目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察全部招标委托招标邀请招标设 计全部招标委托招标邀请招标建筑工程安装工程全部招标委托招标邀请招标监 理全部招标委托招标邀请招标设 备部分招标委托招标邀请招标重要材料全部招标委托招标邀请招标实施时根据具体情况调整。第十三章 项目进度计划根据项目的实际情况，本项目建设期确定为2年（2013年1月2014年12月，不含项目前期工作时116、间），具体安排如下：项目序号项目名称2013年2014年1季度2季度3季度4季度1季度2季度3季度4季度xx河堤防整治1xx河河口防洪建设2xx河庙坝防洪重建及河道疏浚工程3猫岩峡口段疏浚4xx乡高原村高原大桥防洪堤建设污水采集配套管网1管网系统2配套设施xx河泥石流治理工程1拦沙坝工程 2沿线滑坡隐患治理 土地征收征用1水电十局土地收储第十四章 投资估算及资金来源一、投资估算调整的依据及说明1、四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知（川办函200873号）2、四川省人民政府关于同意xx市征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复（川府函200888117、号）3、xx市人民政府关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知（成府发200931号）4、xx市人民政府关于调整被征地农民基本养老保险缴费基数和缴费比例的通知（成府发20108号）5、xx市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知（成府发201031号）6、xx市人民政府办公室关于印发“xx市征地补偿安置办法实施细则”的通知（都府发2004191号）7、xx市人民政府办公室关于调整和补充“xx市征地补偿安置办法实施细则”有关规定的通知。二、投资估算的范围投资估算的范围包含：xx河泥石流治理费用、堤防整治工程费用、污水采集配套管网与附属设施建设、土地征用征收、预备费和贷款利息等。三、投资估算经估118、算，本项目总投资为84,479.9万元，具体构成如下：总投资一览表（万元）一 建设费用 74,479.91泥石流治理工程 44,990.02堤防整治费用 10,781.13污水管网建设费用 6,658.84土地征收 12,050.0三 贷款利息(年利率10%) 10,000.0四 总投资 84,479.9（一）建设费用1、泥石流治理工程费用本项目包括建筑工程费用、金属结构设备及安装工程费用、施工临时工程费用和工程其他费等，共计44,990.0万元。泥石流治理工程费用序号 工程或费用名称 单位 工程量 单价 合价 一 建筑工程 39,213.91拦砂坝工程 14,087.11.1土方开挖 m3 119、346,791.0029.471,022.01.3土石方回填 m3 38,105.0024.6894.01.4C30片石混凝土 m3 235,106.00468.3511,011.21.5M10浆砌块石 m3 46,233.00312.361,444.11.6C30砼 m3 9,119.00565.52515.72停淤场工程（排导槽工程） 16,865.62.1土方开挖 m3 358,827.0029.471,057.52.2土方回填 m3 981,742.0024.682,422.92.3M10浆砌块石 m3 361,500.00312.3611,291.82.4C25砼 m3 1,413.120、00464.7665.72.5景观绿化工程 m2 246,203.0082.362,027.73沟道清淤工程 507.33.11、公路桥涵段 m3 30,150.0047.84144.23.22、各拦砂坝上游 m3 75,900.0047.84363.14材料二次转运费 7,390.8二 施工临时工程 1,013.0三 其它费用 2,620.81建设单位管理费 财建2002394 627.42工程监理费 发改价格2007670号 705.93咨询费 国计价19991283 60.64工程勘察费 建计价200210 356.15工程设计费 建计价200210 819.76环境咨询费 国环价200121、2125 23.37招标代理费国计价20021980 27.8四预备费（一+二+三）*5%2,142.4五合计44,990.02、堤防整治工程费用堤防整治工程费用包括建筑工程费用、金属结构设备及安装工程费用、施工临时工程费用和工程其他费等，共计10,781.1万元。堤防整治费用（单位：万元）序号工程或费用名称单位数量单价合价（元）（元）一 建筑工程 8,755.91xx河口防洪堤工程 6,758.21.1砂砾石开挖 m320640018.8388.01.2土石方回填 m319460024.68480.31.3现浇C15砼加20%大石护坡基础 m388395.2301.812,667.91.4干122、砌卵石护坡 m36624871.12471.21.5铺筑耕植土垫层 m319139.248.3192.51.6现浇C15砼砌卵石护坡 m325616263.38674.71.7干砌砼连锁块护坡 m316340.8525.5858.71.8M10水泥砂浆抹面 m35322434.41183.11.9普通模板制作、安装拆除 m3132137.653.29704.21.10细部结构(明渠) m29073626.2237.72疏浚工程 m2 1,997.72.1孤石爆破 m3910026.8324.42.2石渣运输 1220034.542.12.3泥石流疏浚 m321035036.93776.82.4123、砂砾石开挖（运15km） m31399838.9354.52.5干砌卵石护坡垫层 m3778271.1255.32.6铺筑耕植土垫层 m33585.348.3117.32.7现浇C15砼砌卵石护坡 m33842263.38101.22.8干砌砼连锁块护坡 m312497.2525.5656.72.9现浇C20砼护坡基础 m35405361.6195.42.10M10水泥砂浆抹面 m3784034.4127.02.11泥石流疏浚 m31280032.9342.22.12细部结构(明渠) m21802.226.24.7二金属结构设备及安装工程157.6三施工临时工程813.6四工程其他费540.5124、建设单位管理费财建2002394140.1工程监理费发改价格2007670号157.6咨询费国计价199912838.4工程勘勘察建计价20021045.1工程设计费建计价200210161.3环境咨询费国环价200212512.0招标代理费国计价2002198016.0五预备费（一+二+三+四）*5%513.4小计10,781.13、污水采集配套管网与附属设施建设污水采集配套管网与附属设施建设费用包括污水管网及配套设施等，共计6,658.8万元，具体如下：污水管网建设费用序项目名称单位数量综合单价 (元)金额 (万元)一 工程费用 6,170.21新建D600钢筋砼污水管 米 6874992125、681.92新建D500钢筋砼污水管 米 9377930872.13新建D400钢筋砼污水管 米 146888701,277.94新建箱涵 米 550450002,752.05新建检查井、跌水井 个 14664000586.4二 工程其他费 488.61建设单位管理费 财建2002394 67.92工程监理费 发改价格2007670号 145.83咨询费 国计价19991283 13.54工程勘勘察 建计价200210 61.75程设计费 建计价200210 189.06环境咨询费 国环价2002125 7.77招标代理费 国计价20021980 3.1三预备费（一+二）*5%332.9四合计126、6,658.83、土地征收工矿企业搬迁费用包括集体土地上和国有土地上工矿企业搬迁及征收费用等，共计12,050.00万元。土地征收一 水电十局土地收储 共310亩国有土地 12,050与土地现有使用权人谈判取得 二 小计 12,050.0 （二）贷款利息贷款利息按5年期以上贷款基准利率6.55%上浮后按照10%计算，贷款总额为50000万元，贷款利息为10000万元。 2012201320142015201620172018201920202021期初贷款余额 0500005000045000400003500030000250002000010000本期新增贷款 50000 本期偿还本金 5127、000500050005000500050001000010000期末贷款余额 5000050000450004000035000300002500020000100000本期应计利息 5000500050004500400035003000250020001000四、资金来源本项目总投资为84,479.9万元，资金来源为自有资金和申请银行贷款两部分组成，其中：（1）项目自有资金34,479.9万元，占总投资的40.81%；（2）申请银行贷款50,000万元，占总投资的59.19%。五、资金使用计划根据工程进度要求，项目建设拟在2年内完成，业主将根据工程进度计划安排项目建设资金。即：第一年74128、,479.9万元、第二年10,000万元。第十五章 财务评价及贷款偿还分析一、土地地块情况通过水源保护区土地征收，该区域首先考虑退耕还林及建立生态保育区域，该区域在扣除公建设施占地与生态保育区后，可在严格规划限制条件下实施保护性使用。二王庙景区xx景区建设路玉垒山隧道地块位于xx河河畔，毗邻xx景区与二王庙景区，环境十分优美；通过玉垒山隧道与市区建设路相连通，交通十分便利，作为商住用地，区域优势特别突出。二、财务评价及贷款偿还分析本项目的收入为各级财政补贴获得，根据项目的使用情况，有财政按年度拨付。资金来源与应用表 建设期运营期序号 项目 123456789101资金来源 74,479.910129、,000.010,239.19,739.19,239.18,739.18,239.17,739.112,239.112,239.11.1长期借款 50,000.00.0 1.2股东借款 1.3自有资金 24,479.910,000.0 1.4息税前利润 9,906.29,406.28,906.28,406.27,906.27,406.211,906.211,906.21.5 成本摊销 332.9332.9332.9332.9332.9332.9332.9332.92资金运用 74,479.910,000.010,000.09,500.09,000.08,500.08,000.07,500.01130、2,000.011,000.02.1项目建设费用 69,479.95,000.0 2.2归还长期借款资本金 5,000.05,000.05,000.05,000.05,000.05,000.010,000.010,000.02.3归还其它借款 2.4支付利息 5,000.05,000.05,000.04,500.04,000.03,500.03,000.02,500.02,000.01,000.03累计盈余资金 0.00.0239.1239.1239.1239.1239.1239.1239.11,239.11.5对污水管网费用按20年计提折旧 以上可以看出，如果该项目按计划建成投入使用，项目财131、务内部收益率大于设定的折现率，财务净现值大于零，说明该项目在计算期内经济上可行，财务评价可以接受。2、项目现金流量计划经测算，本项目的财政补贴及现金流量如下。序号 年度 项目12345678910现金流入 0.00.010065.79565.79065.78565.78065.77565.712065.712065.71.1销售收入 65.765.765.765.765.765.765.765.71.2回收流动资金 财政补贴 10000.09500.09000.08500.08000.07500.012000.012000.02现金流出 74479.910000.05159.54659.541132、59.53659.53159.52659.52159.51159.52.1项目建设投资 74479.910000.0 2.2流动资金投资 5000.04500.04000.03500.03000.02500.02000.01000.02.3经营成本 159.5159.5159.5159.5159.5159.5159.5159.524所得税 3本年度净现金流量 -74479.9-10000.04906.24906.24906.24906.24906.24906.29906.210906.24累计净现金流-74479.9-84479.9-80949.4-76043.2-71137.0-66230.133、8-61324.6-56418.4-46512.2-35606.1第十六章 风险分析及对策一、投资估算的风险本项目虽然本报告对项目的投资进行了估算，但是主要工程的工程量、拆迁安置量和补偿标准与实际可能存在一定的偏差，同时今后政策、法律、市场等因素的变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响本项目的投资和正常实施。对策：业主在实施过程中应对规划建设方案进行优化，减少工程量，减少投资。如发现对估算投资产生重大影响的变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略，确保项目正常实施。二、资金周转风险本项目拆迁安置和工程建设投资所需资金量较大，周期短，建设资金有很大一部分要从银行借款解决，如在实施过程中遭遇134、意外的困难而使项目建设延期，则项目可能出现资金周转困难。对策：充分考虑项目建设的特点，对工程建设进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。加强与银行保持良好的合作关系，拓展各种筹资渠道，在资金出现困难时，争取政府支持，确保建设所需资金。三、筹资风险本项目建设所需要的资金，除了业主的自有资金外，主要来源于银行借款。一旦国家经济形势发生变化，产业政策和银行的信贷政策进行调整，可能给本项目的资金筹措带来风险。对策：针对筹资风险，首先是加强管理，保证按计划进行建设和完工，节约投资；二是准确把握国家宏观经济形势、国家产业政策和银行信贷政策变化，及时调整策略；三是开辟新的融资渠道；四是积极寻求政135、府支持。四、贷款偿还风险本项目用于偿还贷款本息的资金来源主要为财政补贴。根据测算，项目的公益性较强，获得财政补贴的。如果财政专项资金安排未及时到位，都可能给本项目的贷款偿还带来风险。对策：针对贷款偿还风险，首先是政府在确定财政补贴计划时，应保证本项目可适当还款来源配置。第十七章 结论本项目是为配套xx市2012年重大民生建设项目-磨儿潭应急水源建设的必要项目。本项目实施建设，产生的社会效益和所带来的综合效益是巨大的。主要表现在以下几方面：一、保障xx河河水水质标准，确保xx市民饮用水安全本项目的实施疏浚xx河、对xx河沿线的主要污染点实施搬迁将有力地保障了xx河的水质，大幅减少泥石流对水质的污136、染，为xx市民的饮用水安全起到了极大保障。二、改善农民生产生活条件、促进农民增收通过xx河河堤整治的实施，可促进土地的有效利用，同时改善农民的居住环境，既提高了居民生活的便利性，也极大地改善了区域的城市面貌，带动旅游业、建筑、商业、房产等第三产业的发展，促进农民增收，将有力推动xx铺镇建设的步伐。三、促进城市发展如果城镇规模小、功能差、产业支撑不足、基础设施配套不到位，就难以发挥带动作用。xx目前已经成为xx市建设现代田园城市的主要试点市县，项目建设将促进xx铺镇的建设，为城乡经济的发展创造条件。通过本项目建设，能够完善和优化公共服务设施，提高xx铺镇内涵质量，保护区域生态环境，加速农村与城市对接，促进城乡一体化协调发展。四、拉动地方经济发展xx按照xx市委市政府的战略部署，实施统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化战略，为解决“三农”问题，建设社会主义新农村，实现城乡科学发展拓展了巨大空间，取得了阶段性成效。同时，本项目的实施可以带动旅游业、建筑、商业、房产等第三产业的发展，其间接产生的经济效益也是十分可观的。五、结论与建议综上所述，本项目是为配套xx市2012年重大民生建设项目-磨儿潭应急水源建设的必要项目，项目建设条件成熟，具有良好的社会效益和生态效益，经济上可行，资金安排合理，融资有足够保证，建议加快前期各项工作，推动项目建设的尽快实施。