1、县政府面积1.8万平行政大楼建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论1一、项目概况1二、业主简介2三、编制依据及主要内容2四、主要技术经济指标3第二章 项目背景4一、我国电子模具现状4二、本项目提出理由52、第三章 项目建设的必要性6一、符合国家工业鼓励发展方向6二、是企业发展壮大的需要6三、是缓解社会压力，促进社会和谐发展的需要7四、有利于带动相关产业的发展7第四章 市场分析8第五章 建设内容及规模10第六章 项目选址及建设条件11一、项目选址11二、项目建设条件11第七章 技术、设备及工程方案12一、技术方案12二、主要设备方案12三、工程方案13第八章 安保、环保及消防14一、工业安全与卫生14二、环境保护16三、消防17第九章 节能18一、设计依据18二、设计原则18三、能源种类18四、主要节能措施18五、节能效果评价19第十章 组织机构与人力资源配置20一、组织机构20二、人力资源配置23、0第十一章 项目进度计划及招投标22一、项目进度计划22二、招标方案22第十二章 投资估算及资金筹措24一、投资估算范围24二、投资估算依据24三、计算期24四、项目投资25五、资金筹措26第十三章 财务评价27一、评价原则、依据及参数27二、销售收入、销售税金及附加和增值税估算27三、成本费用估算28四、利润估算及分配30五、盈利能力分析30六、财务生存能力分析32七、盈亏平衡分析32八、财务评价结论32第十四章 风险分析34一、技术风险34二、市场风险34三、经营管理风险34四、融资风险34第十五章 社会效益评价35第十六章 结论及建议36一、结论36二、建议36第一章 总 论1.1 项目4、基本情况项目名称：#县行政大楼建设项目项目主管单位：#县人民政府项目承办单位：#县政府办公室项目建设性质：新建建设地址：#县城龙江新区1.2 承办单位概况本项目的承办单位是：#县政府办公室。经#县委、人大、政府、政协四大家领导集体研究，决定由#县政府办公室为该工程的承办单位，主管单位为#县人民政府。#县政府办公室为县政府综合协调单位，正科级行政单位，现有在职人员58人，设有县政府法制办、督察室、外事侨务办、经济体制改革办等4个内设机构。为更好的完成该项目，下设四个临时机构：办公室、建设规划组、征地拆迁安置组、计划财务组。其主要职能是承办行政大楼搬迁的相关工作。1.3 可行性研究报告编制依据和范5、围 编制依据1、中华人民共和国建筑法；2、国家发改委发布的建设项目经济评价方法与参数(第二版)；3、国家住房和城乡建设部、发改委颁发的党政机关办公用房建设标准（建标1002007）；4、国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知（计办投资200215号）；5、国家发改委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投字19992250号）；6、#县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；7、#县政府办公室提供的有关基础资料；8、#县城市总体规划（20052020）；9、国家和地方制订的有关法规、规范和标准；10、研究人员现场了解的其它资料。 编制范围我公司受#县6、政府办公室的委托，承担了#县行政大楼建设项目工程可行性研究报告的编制工作。本报告着重对项目建设的必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护及节能、项目组织与管理等进行研究，估算项目投资，分析、评价项目社会效益，并提出结论性意见，供建设单位和有关部门决策。1.4 可行性研究概要 建设规模及建设内容根据国家发改委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知，考虑到今后的发展，并结合#县实际情况，本项目建设规模为：项目拟占地9亩，建设联合办公大楼及其配套设施，总建筑面积18260平方米。解决#县委、县政府、人大、政协四大家机关及部分部、办、委、局等44家单位1062名工作人员的办公用房及其配7、套设施。建设地址和建设条件#县行政大楼建设项目拟选场址位于#县北龙江新区，东临#大道，南临嘉禾大道，西为盟鸥路，北靠龙潭路，交通、通讯便利，供水、供电等基础设施条件齐备，建设条件较好，工程实施所需建设条件具备。 环境保护本项目属非生产性建设项目，对环境影响小。主要污染因素为生活污废水、生活垃圾、施工期噪声和扬尘。设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需认真落实“三同时”。 节能屋面采取外保温隔热构造处理，外墙采用外墙外保温，外窗、阳台门选用中空玻璃门窗，洁具选用节水型冲洗配件。照明选用节能型灯具。日常使用中加强管理，合理利用，节约资源。 组织管理为确保项目工作规范化、正规化，顺利完成建设8、任务，拟成立项目建设领导小组。 项目实施进度计划项目在建设资金及时到位的前提下，建设期为2年，即2011年2月至2013年2月。 投资估算及资金筹措经测算，项目总投资4396.58万元，其中：建安工程费3295.51万元，设备购置费644.00万元，其他费用247.71万元，预备费209.36万元项目资金由#县本级财政安排和通过拍卖老机关大院进行资产置换等方式自筹解决。1.5 研究结论#县行政大楼建设项目符合国家有关政策和投资方向，符合#县城乡建设的总体规划，有效改善#县城市面貌和党政机关行政业务用房严重不足的矛盾，也将促进新区土地升值、促进新城区建设进程，是该县实现跨越式发展的一项重点工程，9、具有极其重要的战略意义，项目的建设是十分必要的。1.6 主要技术经济指标主要技术经济指标见表11。表1-1 主要技术经济指标表序号名称单位数量备注1建设规模1.1总用地面积m26000合9亩其中：建构筑物占地面积m21755道路广场面积（含地面停车场）m22045绿化面积m222001.2总建筑面积m2182602人员定编人10623建筑密度29.25%符合公共设施用地标准4绿地率36.67%符合公共设施用地标准5容积率3.04符合公共设施用地标准6总投资万元4396.58其中：建筑安装工程万元3295.51设备购置万元644.00其他费用万元457.077建设期年21.7 问题与建议1.7.10、1、项目所选场址为新区，虽然周边道路及相关配套设施已建设完善，但项目用地还是荒地，应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。1.7.2、加快原县委、县政府办公场所土地的拍卖出让，加快拟搬入行政大楼办公单位土地的拍卖出让，为项目建设尽快落实建设资金。1.7.3、建议初步设计阶段，对办公大楼平立面作进一步优化，既能满足城市景观设计要求，与周围环境相协调，又能满足技术与经济的要求，保证项目将设既经济合理。第二章 项目建设背景及必要性2.1 #县社会经济概况#，古称西昌，位于#省中南部，井冈山脚下，赣中南吉泰盆地腹地，自古享有“声名文物之邦”美誉，东汉末年建县，以“地产嘉禾，和气所生”而得名11、，距今己有1800多年的历史。曾是全国20个综合改革试点县之一，#省惟一的县域经济改革与发展试点县。全县总面积2667平方公里，总人口53万，辖24个乡镇场，290个行政村。#风光秀丽，景色怡人。全县森林面积248万亩，森林覆盖率达60%。县城东门有因北宋黄庭坚任县令期间作登快阁诗而闻名遐迩的“快阁”；城东龙头山有明代“西昌八景”之一的狗子脑塔；可供游览的还有省重点文物白口城春秋遗址、文天祥议事旧址和白鹭湖国家森林公园。#交通便捷，区位优越。105、319国道、京九铁路、大广高速、泰井高速以及正在建设的泉南高速在县城纵横立交，千里赣江傍城而过，井冈山机场距县城仅15公里。#己成为水陆空八条交通12、网线的枢纽，是长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的腹地，承接粤闽、港澳、江浙沪等经济发达地区产业转移的区位优势非常明显。#资源丰富,物产丰饶。是全国首批商品粮、商品牛基地县，也是世界珍禽中国#的正宗原产地。兼具保健、美容、抗癌三大功能的#已喜获中国驰名商标，是全国唯一的活体驰名商标。境内有钨砂、型砂、瓷土、石灰石等26种储量大且开采价值高的矿产，盛产车前籽、竹篙薯、百合、红瓜子等高效经济作物，肉牛、山羊、灰鹅等草食畜禽颇具规模。2009年，在市委，市政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，成功抗击历史罕见的冰冻灾害，积极应对国际金融危机带来的不利影响，围绕“和谐崛起、强县富民”战略13、目标，强力推进“工业强县、产业富民、城乡提升、和谐平安”四大工程建设，真抓实干，开拓奋进，圆满完成了年初提出的各项任务，主要经济指标增幅均进全市前三名。全县生产总值完成62.92亿元，同比增长14.3%，列全市第1位；完成财政总收入6.06亿元，其中地方财政收入完成4.18亿元，同比分别增长21.1%、21.8%，分别列全省第29位、第19位；完成固定资产投资51.9亿元，同比增长45.1%。二是居民收入超历史。城镇居民人均可支配收入12668元，同比增长8.9%；农民人均纯收入5771元，同比增长6%；全县金融机构各项存款余额68亿元，全县人均储蓄存款余额突破1万元。三是目标完成超历史。财政14、总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额、城镇化水平、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、外贸出口等8项主要经济指标提前完成“十一五”规划目标。2.2 项目背景近年来，随着#县经济、社会、文化的迅速发展，城市竞争力的全面提升，迫切需要城市结构的不断完善和优化；老城区由于受地形和现状条件的制约，现状城市建设用地发展空间有限，因此城市的扩大发展成为城市发展战略的必然需求。特别是今年，全县生产总值完成62.92亿元，同比增长14.3%，列全市第1位；完成财政总收入6.06亿元，其中地方财政收入完成4.18亿元，同比分别增长21.1%、21.8%，分别列全省第29位、第19位15、；完成固定资产投资51.9亿元，同比增长45.1%。 居民收入超历史。城镇居民人均可支配收入12668元，同比增长8.9%；农民人均纯收入5771元，同比增长6%；全县金融机构各项存款余额68亿元，全县人均储蓄存款余额突破1万元。目标完成超历史。财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额、城镇化水平、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、外贸出口等8项主要经济指标提前完成“十一五”规划目标。再者，现在的县委、县政府办公大楼分别建于上世纪五、六十年代。办公条件差，因年久失修，已破旧不堪，有的已成危房，不能满足现代行政管理的要求和发展。基于此，#县人大代表、政协委员多次提16、出建议、提案，强烈要求搬迁办公楼，以改善办公条件、提升城市形象。县委、县政府决定以县城北面作为城市扩容发展方向，搬迁后，将原来的办公区域发展成商业贸易中心。2.3 项目建设必要性2.3.1是正常行政办公的需要现有机关大院严重影响了机关正常办公。从地理位置来看，#县委、县政府大院位于县城东边，紧靠东门村，其所处位置与#县人民医院、#中学及#三中等单位连成一片，来往人口十分密集，时常发生交通堵塞，特别是学校放学时间，交通拥挤，给市民的学习、工作和生活造成了极大的不便。#县委、县政府办公楼分别建于上世纪五、六十年代。因年久失修，已破旧不堪，特别是县政府办公楼已出现基础下沉、墙体开裂现象，经有关部门鉴17、定为危房。由于两院办公楼建成距今已有四五十年，其规模、设备及功能结构均按当时的需要和条件设计和配备，供电、通信等配套功能很不完善，已远远不能适应现代党政机关办公的需要。随着党政机关社会管理职能的扩大，县委和县政府两院机构和人员较当时均有较大幅度增加，办公用房紧缺矛盾尤为突出，已有相当一部分单位和部门为解决无办公场所问题，不得不在外租房办公，致使单位管理和费用负担额外增加。2.3.2是实现城市的跨越式发展的需要#县位于#省中南部，全县总面积2667平方公里，总人口53万，辖24个乡镇场，290个行政村。县城面积12平方公里，人口约10万人。她立据“天下第一山”井冈山的门户，是全国20个综合改革试18、点县之一，也是#省唯一县域经济改革与发展试点县。近年来，#生态保护区、温岭产业园、创业孵化园、科技产业孵化园、半边天药业、合力泰#液晶显示产业园等项目相继建成，县城路网的建设，使#经济进一步繁荣和带动城市人口逐步增加。但是现在城区在空间布局上存在功能分区不明、交通不顺畅等诸多问题，城市功能存在先天缺陷。近年来，虽然对老城区的道路和临街面进行了改造，但由于经济的快速发展，县城人口急剧增加，地域狭窄、人口密度过大的矛盾始终没有得到很好的解决。加上周边工业园区的落户企业越来越多，对城区更形成了挤压之势。由于城市发展用地受到限制，老城区已没有发展的余地，只能向东拓展。2.4 项目建设的有利条件为了建立19、完善、科学的城市体系，为经济社会的发展确立合理的空间依托，#县城东拓总体规划已获得相关部门的批准，进入了实施阶段。按照“东拓”的思路，县委、县政府重点推进龙江片区、滨江片区两大片区建设，着力打造城市滨水景观。两大新区建设，重点建好“二个中心”、“三条道路”、“一个广场”。“二个中心”是行政中心和文体中心；“三条道路”为新行政大楼配套建设的嘉禾大道、策应吉泰工业走廊建设并加快对接文田工业园与新行政大楼片区的#大道南延工程、配合石虎塘航电枢纽工程建设的滨江片区的滨江大道；“一个广场”即行政大楼前的嘉禾广场。目前，两大片区建设已完成首期征地任务，正在加紧安置拆迁征地户，新行政大楼已完成了规划选址。 20、进一步完善城区基础设施建设，增强城镇综合承载功能。该县今年筛选了一批重点配套建设项目，分别为：县城污水处理厂、垃圾处理场搬迁、革命烈士纪念中心、县城汽车站、#公园西区建设、人民广场改造、澄江河改造疏浚治理工程、老城区供水管网改造、经济适用房建设。而增强城市集聚功能的一批项目，如物流园、城市展示馆、专业批发市场等项目也已动工。依托全县11家物流企业，利用大广高速公路的区位优势，该县积极筹建占地100亩的大型物流园，目前，该园日均车辆吞吐量达900余辆。第三章 需求分析与建设规模3.1需求分析根据#县委、县政府的要求，需要搬入行政大楼办公大楼办公包括44家机关和单位，实有人数1062人。详细名单如21、下：#县行政事业单位搬迁机构的人员一览表序号单位名称编制情况实有人数合计行政编事业编1县委办443862县政府办5842163县人大办33334县政协办25255县纪委322576组织部18187宣传部201198统战部559政法委8810农工部128411民宗局4412台办5513党史办4414老干部局6615发改委232316人劳局96237317统计局1311218环保局126619人防办6620教育局44162821工信委46192722商务局22101223旅游局5524公共资源交易中心8825科技局107326团县委5527妇联6628科协6629文联2230社联1131工商联6422、232房管局505033档案局131334林业局80126835行政服务中心5536商业局101037残联7738开发办128439卫生局32112140建设局49113841老建办6642司法局151543交通局77116644城管局121121合计1062473589根据以上人员编制表和国家有关规定，行政大楼的建筑面积测算如下：1）联合办公：根据国家计委投资（1999）2250号党政机关办公用房建设标准，#县行政大楼属于三级办公用房，编制定员1062人，每人平均建筑面积为16平方米，则需要建筑面积16992m2，#行政大楼经规划总建筑面积为18260 m22）停车位：参考有关市建筑工程配建23、停车场（库）规划设置规则，按办公建筑0.8车位/100m2计，需停车136辆。按地上停车35%（48辆），地下停车65%（88辆）考虑。地下停车场与人防工程一同考虑，平战结合。3.2建设规模通过需求分析，根据国家相关标准，本项目总建筑面积18260m2，占地面积6000m2（合9亩）。主要建筑包括行政办公楼主楼、副楼、变配电房、大门传达及停车场等。此外还有大院内的道路、绿化、给排水、供配电、暖通空调等辅助设施的建设和电子政务设施的建设。详见表3-1。建设规模一览表表31序号项目名称单位数量备注一总建筑面积18260（一）业务用房169921县委办7042县政府办9283县人大办5284县政协办24、4005县纪委5126组织部2887宣传部3208统战部809政法委12810农工部19211民综局6412台办8013党史办6414老干部局9615发改委36816人劳局153617统计局20818环保局19219人防办9620教育局70421工信委73622商务局35223旅游局8024公共资源交易中心12825科技局16026团县委8027妇联9628科协9629文联3230社联1631工商联9632房管局80033档案局20834林业局128035行政服务中心8036商业局16037残联11238开发办19239卫生局51240建设局78441老建办9642司法局24043交通局12325、244城管局1936（二）其他用房12681附属配套用房1268（三）停车场及道路建设2045(三)院内绿化2200第四章 场址和建设条件4.1 建设场址根据中国的城市发展规律，行政大楼的选址对调节城市空间布局具有重大的影响力，很多城市就是在行政治所的基础上形成和发展起来的。所以，行政大楼的选址，是对城市空间未来发展的一种战略思考。#县行政大楼场址选择在县城两大新区之一龙江新区，东临#大道，南临嘉禾大道，西为盟鸥路，北靠龙潭路，能够与老城区一同带动服务设施、商贸、地产等一系列的发展，加速城乡一体化进程。4.2 建设条件1、地理位置#县位于#省中部偏南,#市西南部,北纬2627-2659,东经126、1457-11520，东南邻兴国，西南毗遂川、赣州，西接井冈山、永新、北与东北连#。地控水陆之衡，江山映带，在收眉宇间，是丰饶的吉泰盆地腹地。境内地貌以山地、丘陵为主，面积达1877.5平方公里，河谷平原735.9平方公里，水面52.01平方公里。地貌特征为东西高、中间低，县境东南部山峰林立，有三座山峰的高度达1000米以上，水槎乡的十八排山峰高达1176米，为全县的最高点。西部山峰均低于800米，碧溪乡刘岗寨附近顶峰715米。中部地势低平，海拔70米左右。万合乡的昌家村北洲地为最低，海拔52米。最高点和最低点的高差超过1100米。赣江自南向北纵贯县境中部，构成地势开阔的河谷平原，将全县划分成27、河东、河西两大块。两岸支流均由东、西部山地向赣江辐辏，形成反映总地势倾斜的羽状水系。整个地势，自东、西两侧向中部逐级层层下降，呈现一种不对称的盆地形势，成为吉（安）泰（和）盆地的主要组成部分。 #河流众多，赣江为境内最大的河流，由南向北流经县内8个乡镇，境内流程59.1公里。全县水能理论蕴藏量为6.75万千瓦，其中可开发利用3.5万千瓦，地下水资源径流量6.42立方米，其中可开采利用0.6亿立方米。#水系发达，河网交织，以赣江为主流，禾水、邑水、蜀水、珠林江、仙槎河、仁善河、东沔河、六七河、六八河等遍布全县各地，为工农业生产和旅游开发提供了丰富水资源。2、水文气象条件#属中亚热带季风气候，气候28、温和，日照充足，雨量充沛。年平均气温18.6摄氏度，农历七月最热，正月最冷，年平均无霜期280天，年平均降水量1370.5毫米，主要集中在夏季，故夏季多洪涝，秋冬多干旱。春寒冬冷、夏热秋爽，初夏多雨、伏秋干燥，具有四季分明、雨热同季、无霜期长等气候特点，对农作物和植被十分有利。 #县年平均风速为1.9米/秒，风向多为北和东北风为主，仅57月南和西南风为主。大风多发生在39月雷阵雨来临之时，而冬季大风甚少。雨季集中在上半年，有利于施工。3、交通条件国道105、国道319穿越#县城区，周边高速有泰井高速(#-井冈山)、赣粤高速(南昌-广州)、泉宁高速(泉州-南宁)连接广州、福建等省份，交通十分便利29、。主要以旅游机场定位的井冈山机场就位于井冈山下的#县境内，它距井冈山只有65公里、距中心城市#市只有 30公里。#火车站是京九铁路线上全国最大的县级站,位于京九铁路中心里程K1704700米处，地处革命摇篮井冈山东西的#县文田开发区。4、建筑材料项目所需的原材料以当地所生产的材料为主。钢材、水泥、木材、砂砾石可从#县城建材市场或生产厂家直接购进，项目建设所需的材料均能用汽车运至建设场地内，并且供应充足。5、供水、供电设施本项目拟建地点周边道路已建成，铺设了城市供水、供电管线，外接水、电十分便利。供水、供电情况较好。并且现有的供水和供电设施能够满足项目建设后的需要。6、通讯条件#县通讯设施齐备，30、网通、联通、移动、网络覆盖全县。7、有当地政府的支持#县委、县政府对本项目的建设十分重视，多次组织县内有关部门召开协调会。落实项目建设资金，同时制定了相关优惠政策，为项目的建设提供了良好的外部重要条件。第五章 工程设计方案5.1 建设场地拟建项目场址选择在#县龙江新区，东临#大道，南临嘉禾大道，西为盟鸥路，北靠龙潭路，交通便利，地形相对平整，地基稳固，有比较完善的水、电、交通等基础设施，周边无工业污染和噪声污染，建设条件比较理想。5.2 设计指导思想与原则规划设计指导思想（1）以人为本，满足人心理和行为特征的需求；（2）以环境为中心，创造人与自然共生的生态环境，尽可能通过植被覆盖完善生态系统。31、（3）力求创造富有特色的办公空间、景观与生态环境完美的办公环境，塑造具有鲜明独特的行政大楼形象。（4）充分利用土地，丰富建筑空间，营造一个具有公正严肃和具有亲和力的办公空间。（5）经济、实用、美观。规划设计原则（1）根据国家有关规范和标准进行规划和设施。（2）办公区建筑既具有紧密性又相互有机地联系在一起，力求达到“虽为人造，宛若天开”的境界。采用“灵活空间设计体系”，使得平面舒适好用，采光、通风，朝向均佳，立面造型新颖协调，更好地适用办公的需求，充分采用新技术、新材料。（3）小区建筑造型拟运用现代设计手法，结合洗炼的建筑符号和简化的江赣元素，诠释江赣建筑风格。在利用周围环境的同时，注重政府办公32、环境的营造，创造优美的办公环境。在布局中，设置了较多的公共绿地，满足政府办公对办公环境的高层次需求。（4）利用基地内的地势、地形，提供便捷的人车交通体系。5.3 建筑方案设计 建筑设计依据（1）民用建筑设计通则 (GB50352-2005)（2）高层建筑设计防火规范 (GB500162006) （3）办公建筑设计规范 (JGJ67-89)（4）公共建筑节能设计标准 (GB50189-2005) （5）工程建设标准强制性条文（2002年版、房屋部分）5.3.2总平面布置行政大楼是国家机关，属于行政办公建筑，应该秉承庄重、内敛、简洁、现代的办公建筑风格，因此本规划以“简洁和谐”作为构思主题。设计原33、则为：布局紧凑，充分利用自然地形和天然资源，为远期发展留有余地。总体布局按总规平面进行布置，行政大楼楼长边设有消防道路，消防车可直接到达，满足建筑消防扑救的要求。并与周围建筑留有足够的防火间距，且有足够的施救操作场地。新建行政大楼总占地面积6000m2，建筑占地面积1755m2，道路广场面积（含地面停车场）2045m2，绿化面积2200m2。5.3.3平面设计#县行政大楼新建项目工程总占地面积6000m2（合9亩），规划总建筑面积18260m2。行政大楼建筑设计为独立建筑：其中地上11层，地下一层。地下室层高4.2m,一层层高5.4m，二层层高4.5m,三十一层标准层层高4.1m，建筑总高度434、6.8m。平面布置：地下一层为人防设施和地下停车场；一层行政服务中心；二层人防指挥中心、招标中心、入口大堂；三层县政府；四层县政协；五层县委；六层县纪委；七层县组织部和宣传部；八层县人大；九层文明办、科协、文联、农工部、发改委、台办、工商联、团委、统战部、政法委；十层方志办、开发办、商业局、经贸委、妇联、人防办、旅游局、老干局、工会；十一层老建办、供销社、科技局、统计局、物价局、明宗局、招商局、环保局、安监局、人事劳动和社会保障局。具体详见平面布置图。5.3.4建筑立面拟建项目选用适当的材质，立面采用灰色石材装饰，饰以构架，建筑造型力求现代、简洁、庄重，主体建筑造型采用中轴对称，突出立面中心的35、入口体量与细部，以高台阶引入正门加以别致的雨篷、檐口等加重建筑的中心感和重量感，使建筑庄重大方，又不失新颖典雅。体现一种现代、开放、透明的政府形象，整个大楼采用竖向的建筑符号，使大楼主体挺拔、庄严、积极向上。外观以冷色调为主，整个建筑群体量沉稳、静谧，与周边环境相融合。5.3.5采光根据的关设计规范，采光的指标见下表：名称窗地比值办公室、研究工作室、打字室、复印室、陈列室等1/6设计绘图室、阅览室等1/4会议室1/8饮水处、厕所等1/10门厅、走廊、楼梯间1/10设计中应尽量采用天然采光，对于无条件天然采光或采光要求达不到上表规定数值的房间，采用人工照明，满足照度要求。5.3.6室内外装修根据36、党政机关办公用房建筑装修标准，本项目的室外装修考虑为冷色调外墙水性涂料，铝合金窗。一般办公室、会议室、走廊、楼梯等部位采用普通和中级装修：采用内墙涂料、中级地砖或水磨石地面、天棚管线暗装。领导办公室、重要会议室、门厅、电梯厅等重要部位采用中高级装修：中级在砖、铝合金中空玻璃、局部墙纸墙布。卫生间的内墙面与地面为瓷砖。5.3.7屋面工程技术屋面做法参照国家标准GB50345-2004屋面工程技术规范中的有关要求，本工程防水等级为二级，采用SBS防水卷材,防水层上盖钢筋砼保护屋面。5.4结构设计5.4.1设计依据（1）自然条件#市#县座落于中生代凹陷盆地，地质构造比较复杂，地层出露主要有第四系、白37、垩系和石炭系，由于受第四系和红壤层覆盖，构造形.不良，断裂亦不发育，整个地区无滑波、沼泽、岩溶及沉陷性大孔土分布。根据中国地震烈度区划图(#部分)#市属地烈度小于6度地域，地下水在于2-2.5米之间。经分析上情况，该区域范围内无不良地质构造。本地区年平均气温为18.6摄氏度，全年主导风向为西北风，夏季主导风向为南风，全年平均风速为7.4米/秒，相对湿度年平均值为78%。（2）荷载办公楼层 4.0kN/ 厕所、楼梯、走廓 2.5kN/ (3)规范建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001建筑结构荷载规范 GB50009-2001建筑地基基础设计规范 GB50007-2002建筑桩基技术38、规范 JGJ94-94建筑抗震设计规范 GB50011-2001混凝土结构设计规范 GB50010-20025.4.2结构设计（1）项目建设地址，基本地震烈度小于六度，遵照我国建筑抗震设计规范（GBJ1189）及建设部工程建设国家标准局颁布的标准修订公告第一号文，可不设防，只作抗震构造处理。（2）结构形式本工程采用钢筋混凝土框架结构。屋面结构：采用现浇混凝土板作承重结构，屋面板按上人屋面的使用荷载选用。楼层结构：所有露面均采用现浇混凝土结构。楼梯结构：由于楼梯段水平投影长度不大于3米，故采用钢筋混凝土板式楼梯。天沟：采用现浇天沟。过梁：窗过梁以及门的过梁均采用钢筋混凝土梁，并采用可兼做过梁的框39、架梁做窗过梁。（3）基础形式地基承载力较大，采用人工挖孔桩基础，外墙采用多孔砖，内隔墙均采用轻质砌体。 5.5给排水设计5.5.1依据（1）建筑给水排水设计规范（GBJ1588,2003年版）；（2）建筑防火设计规范（GBJ1687,2001年版）；（3）室外排水设计规范（GBJ1487,1997年版）；（4）建筑灭火器配置设计规范（GBJ14090,1997年版）；5.5.2水源本工程水源采用#县自来水厂提供的城市自来水，从市政供水管网引入。供水管径DN500，供水水压为0.4.MPa。5.5.3用水量行政大楼的生活用水总量165.5m3/d，消防用水量为86.4m3。（1）根据建筑给水排水40、设计规范（GB500152003）本工程用水量标准为50L/人班，用水人数按1062人计，小时变化系数2.52.0，日用水量53.1m3。（2）空调补水量为9m3/h，最大日补水量为108m3。（3）绿化日用水量2L/平方米，绿化面积2200平方米，日用水量4.4m3。（4）本工程建筑物的耐火等级为二级，室外消防用水量按8L/S计，同一时间内的火灾次数按1次，火灾延续时间按3小时设计。一次消防总消防用水量为86.4 m3。5.5.4给水系统（1）给水系统室外给水系统采用管网环状布置。在区内设生产、生活、消防共用水池和水泵房。选用HLS24/18（N10KW）变频恒压供水设备加压供水。水池有效容41、积400 m3。所有建筑物室内生产、生活给水系统用水就近从室外给水管接入。（2）消防给水系统设独立的消火栓给水系统，管网环状布置，采用临时高压制给水。室外每隔100米左右设置一具室外地上式消火栓。水池储存消防用水150 m3，泵房内设消火栓加压泵2台，一用一备。在建筑物内按消防规范要求配置一定数量的手提式灭火器。5.5.5排水系统采用雨污分流排水系统，粪便污水经化粪池处理后排入市政下水道，地下室废水和消防电梯集水坑废水采用机械排水方式排至市政下水道。污水排放量给水量的85%计。屋面雨水经雨水斗和雨水管道有组织地排入市政排水管道。5.6供配电设计依据（1）已批复的项目建议书；（2）有关专业和有关42、职能部门提供的资料；（3）国家现行有关电气设计规程规范。5.6.2负荷等级行政大楼用电负荷属二级负荷。二级负荷的供电系统宜由两回线路供电。5.6.3电源状况行政大楼所在位置电源状况较好，已有110kv集中变电站，行政大楼10kv双电源可分别以上两个变电站架空引来，两路均为100%负荷供电，且一路检修或故障时，另一路不断电。这样供电稳定、可靠，能满足整个行政大楼用电需求。5.6.4用电负荷行政大楼用电指标按40W/m2计算，不包括中央空调、水泵等动力负荷。行政大楼用电负荷设备容量为1450kw，计算容量为800kw，故选用2台500KVA变压器能满足行政大楼用电需求，变压器平均负荷率为86%，负43、荷计算详见“负荷计算表”。负荷计算表序号用电设备名称设备容量(kw)需要系数(kx)功率因数(cos)计算负荷备注有功Pjs(kw)无功Qjs(kvar)视在Sjs(kvA)1行政大楼8000.60.754804232中央空调、水泵等动力6500.70.75455401合计1450935824乘以同时系数kp0.85 kp0.9795705补偿低压电容器总功率-160#2#2无功补偿后合计0.92795366864故本工程选用2台800kvA变压器可满足变压器负荷率864/2#500=86%5.6.5变电所在行政大楼负荷中心设置变电所，将10kv电源降为380/220V后对行政大楼低压用电设备44、供电。变电所的布置尽可能考虑电源进出线的方便，尽可能地紧凑，节约占地面积，同时又满足生产技术要求。变电设高压配电间、控制室。高压配电间设置进线柜、计量柜、电压互感器及避雷器柜、馈电柜。低压配电及变压器间设置低压受电屏、馈电屏、联络屏、无功补偿屏。变压器和低压受电屏紧靠设置。控制室安装直流电源柜和中央信号屏。主要供电设备选型如下：电力变压器选用SCB10，接线号为D，yn11的干式变压器。10kv高压配电装置选用先进的中置式金属铠装抽出式开关设备GZS1型，低压配电装置选用GCS低压抽出式开关柜。变电所高压进线为电缆埋地引入，计量方式为高供高计，操作电源采用直流操作，继电保护采用定时限保护、过电45、流速断保护、温度保护等。变压器低压侧电源由低压配电屏向行政大楼动力和照明系统供电，且采用放射式向各用电点供电，以提高供电的可靠性，变压器低压侧总开关和出线均采用低压断路器作为过载和短路保护。一般情况下，变压器分列运行。5.6.6配电低压配电系统满足工艺、计量、维修、管理、安全可靠的要求，合理采用放射、树干，或者二者相结合的配电方式。配电箱设置在靠近负荷中心便于操作的位置。每路干线的供电范围，以容量、负荷密度、维护管理及防火分区等条件综合考虑。信息管理系统及其它重要设备自配不间断电源。在建筑物总配电箱进线处设漏电保护，以防因电气故障引起的火灾。在总配电箱后，电力、照明分成不同的配电系统。消防及其46、他的防灾用电设施自成配电系统，消防负荷在末端一级配电箱处设置双电源自动切换。消防应急照明应急电源采用双路电源末端互投自动控制或采用自带蓄电池灯具且供电时间30min，或采用自发光材料做出口指示和疏散指示灯。室内照明光源根据使用场所的不同，合理地选择光源的光效、显色性、寿命等光电特性指标，为达到较好的照明效果和节约能源的目的，灯具和光源尽量采用节能产品。配线电力电缆采用ZRYJV、YJV型电力电缆，控制电缆采用ZRKVV型，绝缘导线采用BV型导线。电缆、电线敷设根据具体情况，采用沿电缆桥架、线槽、穿管暗敷等方式进行。配管线槽或桥架穿越隔墙处应密封处理。开关、插座、插座箱、配电箱均暗装于墙上。底边47、距地面分别为1.3m、0.5m、0.5m、1.5m。插座回路设漏电保护。5.6.7户外供电及照明户外电缆采用YJV0.6/1KV型电缆沿电缆沟敷设，再穿钢管埋地暗敷引至用电点。路灯照明采用高压钢灯路灯，且由装于变电所的路灯配电箱控制，路灯照明配电时尽量保持三相平衡。5.6.8防雷接地变电所安装一组接地装置，接地电阻要求不大于4，供变压器中性点接地和避雷器接地用。行政大楼主建筑属第三类防雷建筑物，防直击雷的措施采用装设在建筑物上的避雷带或避雷针或由这两种混合组成的接闪器，利用建筑物混凝土内钢筋做引下线和接地装置。雷电电磁脉冲防护等级为A级，在低压配电系统中采用34级电涌保护器进行保护。低压配电系48、统的接地型式采用TNS。用电设备的接地分为工作（系统）接地、保护性接地、雷电保护接地、防静电接地、信息系统接地，设计时采用共用接地装置，接地电阻不应大于1。总等电位连接应将电气装置接地极的接地干线，建筑物内的保护干线，水管、煤气管、采暖和空调管道等金属管道，建筑物金属构件等部位进行连接。5.6.9火灾自动报警系统行政大楼火灾自动报警系统保护对象为一级。在综合楼一楼设消防控制室，采用控制中心报警系统，内设火灾报警控制器，消防设备联运控制柜，火灾事故广播通讯柜。在建筑物各层设火灾探测器、声光报警器及手动报警按钮等设备。扬声器置于楼内的公共场所，在楼内主要出口处均设消防电话插座孔。火灾自动报警系统的49、传输线路应采用穿金属管、经阻燃处理的硬质塑料管或封闭式线槽保护方式布线。消防控制、通信和报警线路采用暗敷设时，应采用穿金属管敷设在不燃烧体的结构层内，且保护层厚度不小于30mm。5.6.10信息网络综合布线系统建立行政大楼信息管理系统，能加强行政大楼管理，大大提高了各部门的工作效率。在行政大楼建立综合布线系统，综合布线系统满足行政大楼信息网络与通信网络的布线要求，能支持语音、数据、图形等多媒体业务信息传输要求，综合布线系统是行政大楼信息、通信网络的基础传输通道。综合布线系统采用开放式星型拓扑结构，它由水平分布子系统、垂直干线子系统、配线架、交换机、服务器组成，并由服务器对系统进行控制，为进入互50、联网或其它广域网提供足够的接口。综合布线系统主干为光纤，各楼层内为超五类双绞线，采用专用弱电竖井，各类弱电线路分别沿桥架引至各层配线架，再由配线架钢管和阻燃PVC管引至弱电设备和插座。5.6.11主要设备表供电主要设备表序号名称型号单位数量备注1电力变压器SCB10500/10 500kva10/0.4kv台22高压开关柜GZS1台53低压配电屏GCS台64低压无功补偿屏GCS台45直流电源柜GZG5-33-20/110 20AH组16中央信号屏组15.7暖通空调5.7.1设计依据1）采暖通风与空气调节设计规范（GB5000192003）2）建筑设计防火规范（GB16-87）2001年版3）汽51、车库、修车库、停车场设计防火规范（GB5006797）4）公共建筑节能设计标准（GB501892005）5）建筑专业提供的条件及建设方要求5.7.2工程概况与设计内容#县政大楼拟建于龙江新区中心位置。行政大楼由一栋11层小高层建筑组成，总建筑面积约18260m2,建筑功能包括办公、政务中心、多功能会议中心、车库及配套辅助用房。根据业主及相关规范要求，本专业设计内容大楼的中央空调系统设计、防排烟通风系统设计。5.7.3设计参数室外设计气象参数如下：夏季空调计算干球温度34.8夏季空调计算湿球温度26.7夏季通风计算温度32冬季空调计算干球温度-3冬季采暖计算温度0冬季通风计算温度5最冷月月平均相52、对湿度78建筑功能温度温度%新风量m3/h人噪声DBA夏季冬季夏季冬季政务大厅2816601555休息接待2620603050办公室2620604050会议中心2618603050参照有关规定及类似工程设计资料确定建筑物室内设计参数列下表5.7.4空调系统设计空调系统采用风机盘管加新风的空气水系统形式。空调循环水送至空调房间的末端空气处理设备，对空气进行冷却或加热处理。空调房间按使用功能、平面布置分别设计新风系统，新风经过滤和热交换后送入室内，卫生间设静音管道式排气扇排风。水系统采用双管制。办公、休息、小会议室的空调末端设备采用风机盘管；门厅、政务公开厅大空间采用吊顶式风柜作为空调末端设备。多53、功能会议中心的空调设备采用卧式空调风柜配置于设备用房内并采取消声措施。新风处理机组采用吊顶式风柜设于该层走廊内，新风经处理后直接送入室内。空调风柜的选型在满足空调效果要求的前提下采用低转速风机，而且风柜进出口均设消声措施以避免设备噪声传入室内。空调水循环系统根据建筑功能需要通过分、集水器将其分为办公、政务服务、多功能会议中心等空调供回水环路。水系统定压采用高位膨胀水箱。根据总图布置，空调水室外管网采用地沟敷设。空调水系统的水质控制采用加药处理方式。空调冷却水经过过滤、冷却温（放热降温）后直接排入排水系统，其间采取间接换热，不会造成水体污染。空调风管采用GMII复合风管（不燃材料），空调水管采用54、无缝钢管，凝结水管采用镀锌钢管。空调水管、凝结水管及阀门管件均应保温、保温采用玻璃棉保温材料。5.7.5防排烟通风系统设计对没有自然风条件的房间设机械通风系统。多功能会议中心考虑人员集中，设计排风兼排烟系统，平时作为排风系统保证室内通风换气，发生火警的转换为排烟状态，保证人员安全疏散。档案馆设计分别通风系统和除湿系统，保证档案资料的安全保存。地下一层车库按防火分区设计排风兼排烟系统，排风量按每小时6次换气设计，平时运行排风，火灾时运行排烟。补风方式为自然补风。各公共卫生间设排风扇，排风通过土建竖井引至屋顶排放。空调风管穿越防火分区、空调机房及重要的房间均设70关闭的防火阀。卫生间排风在排入竖井55、前均设70关闭的防火阀。防排烟通负风管采用镀锌钢板制做，保温材料采用不燃材料，设在吊顶层内的防排烟风管采取保温措施。5.7.6自动控制与节能为了便于运行管理和控制，本工程根据系统设备的配置设计有监测和控制系统，可以实现各空调水环路的供回水温度的监测；空调水循环泵、冷却水循环泵、空调主机进出水温和压力监测、Y形过滤器前后压力差及压差报警；各新风机组的运行状态显示等多项功能。空调主机的保护与控制及其冷却塔、循环水泵的联锁出制冷机自带的微机自控装置实现，在制冷机房设一个集中控制系统。空调系统的自动控制系统有可以切换为手动控制的功能。空调主机因地制宜采用水源热泵机组，有效地利用了能源。空调水循环泵采用56、变频技术实现在不同负荷条件下，流量和扬程的匹配。在空调房间内均设有对空调末端设备的控制装置，在满足用户要求的前提下尽量避免不必要的负荷消耗。新风系统采用变频调速，可以实现新风量根据实际情况的调整，最大限度地节省能源。在人员密集场所设置排风系统，过度季节可以利用新风冷量实现空调效果，节约空调运行费用。5.7.8主要设备表主要设备表序号设备名称主要性能单位数量备注1螺植式水源热泵机组制冷量1000KW制热量1100KW制冷剂R134a台22空调冷水循环泵L240M3/h,h=34m,N=20kw台3两用一备3空调冷却水循环泵L353/h,h=28，N=45kw台3两用一备4全自动加药水处理装置台157、第六章 环境保护及节能6.1 环境保护 环境现状拟建项目场址选择在#县龙江新区，场地四周无任何烟尘、毒气等污染源，无易燃、易爆危险品及高噪声污染。项目建成后产生的主要污染物为生活废水和生活垃圾,没有其它的污染源。“三废”排放量较小，有害物较轻，均易于治理。 污染源本项目为#县行政大楼设项目工程，主要污染源有建设期废水、建筑垃圾及粉尘，建成投入使用后主要为生活污水。 排放标准本项目拟执行以下标准排放标准：污水综合排放标准（GB8978-1996），执行二级标准；地面水环境质量标准（GB3838-88），执行二级标准；环境空气质量标准（GB3095-1996），属类地区、执行二级标准。 环境保护措58、施（1）严格按照有关规范进行施工作业，减少噪声影响；为防止扬尘对周围环境污染，工地主要车道辅垫一定厚度的砂石，并经常洒水保持路面湿润，减少扬尘。（2）排水采取雨污分流制。雨水以雨水管网收集排入项目区的雨水干管；生活污水经化粪池处理后通过项目区污水管排入场县污水干管，一并排入场县排污系统。（3）生活垃圾采取袋装方式进行收集，并及时清运至场县垃圾堆放点。（4）本项目在设备选取时采用了低噪音环保设备，对少量噪声设备（如项目施工用的发电机、起重机等设备运行时发出的声音）尽量控制好噪声，以达到环保要求。（5）加强项目区绿化设计，建设生态办公和上生活场所。（6）项目建设过程中，按“三同时”认真落实污染治理59、措施。6.2 安全卫生1、制定安全卫生实施规划，做好室内安全卫生管理工作，室内环境应达到整洁、舒适、肃静、安全的标准，室外环境美化的设计简洁，构成有序整洁而不杂乱，便于清扫与维护。噪音控制在3846分贝之间。2、做好“三废”排放的管理及它污染物的管理。建设排污设施，建立排污制度，并建立和落实责任制度。3、作好生活用水管理，抓好水质监测和处理，水管的安装、埋设严格按规范进行，严防渗漏污水而造成饮水中毒，生活饮用水应达到国家规定的水质标准。4、对易燃易爆物品及重点部门，有防范措施，定期检查，及时消除不安全因素与隐患。5、对重点部门加强管理，定期检查。6.3 节能 节能的重要性推进建筑节能暨资源节约60、(节能、节水、节材、节地)工作是落实科学发展观、构建和谐社会、节约资源、保护环境、促进经济社会可持续发展的重要工作,也是贯彻以人为本、改善人居环境提高人民群众生活质量的重要举措,为进一步贯彻落实中华人民共和国节约能源法、国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知等法律、法规精神，结合#县党政机关办公用房建设项目工程实行节能分析研究。 项目节能标准项目严格按照公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)设计和建造。1、建设单位。要遵守国家节约资源和保护环境的有关法律法规,要按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托工程项目的规划设计、施工、监理和组织竣工验收。竣工验收时要进行建筑节能检测和评估认定61、。2、设计单位。要严格按照节能法规、设计标准和有关要求进行节能设计,设计文件必须完备,保证设计质量。3、施工单位。要按照审查合格的施工图设计文件和节能施工技术标准的要求进行施工,确保工程施工符合节能标准和设计质量要求。4、工程监理单位。要依照建筑节能的法规和技术标准、设计文件、建设工程承包合同和监理合同,对节能工程建设实施监理。对设计、施工不符合相关要求的,按照有关法规、规章的规定要求施工单位改正或报建设单位要求设计单位整改。设计单位或施工单位未按要求进行整改的,监理单位应向建设行政主管部门反映,由建设行政主管部门按有关规定进行处理。监理单位应对施工质量和建筑节能标准承担监理责任。 项目节能原62、则项目节能建设应本着以下原则进行：1、项目的建设方案设计要体现合理利用和节约能源的方针；2、符合国家政策和地方法规；3、符合#县城市的发展战略；4、满足行业和技术要求；5、科学、先进、合理；6、满足节能评价指标体系。 节能方案节能方案应符合相关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大纲中的节能要求。单位建筑面积能耗指标工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。 节能目标为节约能源，推行建筑节能标准，对现有高耗能建筑逐步进行高效能改造，建筑按照节能50%以上的设计标准进行设计，设计、施工、验收和使用等环节实行全过程监管，不使用国家明令禁止和淘汰的63、产品、材料、设备，杜绝节能不达标工程。根据阆中的气候条件，不断提高采暖、通风、照明系统的能源利用效率，实现国家的可持续发展的战略和能源发展的战备，把建筑材料革新与建筑节能有机结合起来，实施绿色照明工程，采用节能型照明灯具。加强水污循环处理，提高水资源利用率。严格对水电设施的维护和使用，避免造成人为的浪费。.1 建筑节能设计按照国家公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）进行节能设计，采用新型节能墙体材料及门窗型材，提高建筑的保温功能，建筑设计充分利用自然采光和通风，可以降低单位建筑面积能耗。屋面采用膨胀珍珠岩作为保温隔热材料，外墙采用EPS外墙保温材料。门窗型材选用节能门窗型材和玻璃。64、.2 电气环保节能设计总体布局上符合规划要求外，变配电尽量靠近负荷中心，以减少能量损耗，同时选用节能安全型的电力变压器及配电设施。照明设备的选用及节能措施：照明灯具采用高光效、高显色、低眩光、长寿命格栅日光灯；日光灯采用长寿命、低损耗的电子镇流器（功率因数不小于0.95）。选用国家推荐的节能型产品和设备，采用照明智能控制系统来实现对该项目人工照明的智能控制，以达到最大的节能效果，实现绿色照明。同时尽量降低峰值负荷和缩短运行时间，起到最大节能效果。第七章 项目实施进度7.1 编制原则1、本项目建设内容为#县行政大楼建设项目工程。2、本项目实施进度设定在资金按计划到位的前提下，依据各项工程所需时间65、编制制定。3、本项目前期工作包括：可行性研究报告编制及报批、初步设计、工程招标、施工图设计等。4、项目实施进度以月为单位。本项目是在建设资金及时到位的前提下，依据各项工程所需时间和正常施工期编制，总建设工期预计28个月。7.2 项目实施各阶段进度规划1、2010年11月1月，完成项目建议书、可行性研究报告、环评、用地审批，地勘、施工图设计等前期工作。2、2011年2月2011年3月，完成项目招投标。4、2011年4月2012年12月，完成各主体工程建设及室内外装饰、水电安装及其它附属工程。5、2013年1月2013年2月，项目竣工验收。7.3 项目实施进度表项目实施进度见表71。63年月 进度66、项目2010年2011年201220131-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-12可研编制、环评、用地审批、项目初设和施工图设计等前期工作项目招投标土建施工和设备采购、安装及附属工程竣工验收项目实施进度表71第八章 项目组织管理#县人民政府为本项目建设业主，承担本工程项目的规划建设和日常使用。8.1 项目组织管理1、组织领导为保证#县行政大楼建设项目的实施，该项目实行项目法人责任制，由廖晓军（#县县长）为项目法人，下设办公室，并指定专人负责项目前期工作以及建设管理工作。2、项目管理制度在项目实施过程中，推行领导责任制、项目质67、量负责制、项目法人代表负责制、质量终身负责制，接受上级组织的项目前期培训，配合项目工程质量监理部门对工程进度、安全生产等进行检查并协助验收。3、施工管理措施坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。项目建设要做好统筹安排，有计划有步骤的进行，设计工作完毕、资金到位后立即进行施工。8.2 项目组织机构#县行政大楼建设项目由#县人民政府负责建设。本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制，项目法人责任制，参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。#县行政大楼建设项目建设期间设立项目领导办公小组，下设工程建设指挥部，下设办公室、建设规划组、综合部、计68、划财务组等职能机构，配备精干人员。组织机构设置如图8-1。图81 #县行政大楼组织机构图行政大楼建设项目领导办公小组行政大楼建设项目指挥部指挥长常务指挥长办公室建设规划组综合组计划财务组 8.3 管理制度按照国家发改委、财政部对项目管理办法的有关规定，制定项目管理办法。管理办法对项目的准备、项目的执行与管理、项目的监督检查、项目的总结评价等方面作出了明确的规定，以保证项目工作规范化、正规化，顺利完成项目建设任务。管理制度中充分体现建立项目法人责任制、建立有效监督机制、项目的招标计划等有关规定。8.4 项目招投标制根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，特制订本项目招标方案。1、69、招标工作依据1)、中华人民共和国招标投标法；2)、国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法；3)、七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定。2、招标工作原则建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行公开招标，择优选定中标单位。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。建设项目的评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。3、招标方式按照#省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用发下招标方式：主体工程施工采用公开招标，进行资格预审；设备采70、购实行国内公开招标；工程设计、施工监理采取公开招标，进行资格后审。4、招标范围主体工程施工、设备购置、工程监理、勘察设计实施公开招标，招标内容包括土建、装饰及水电安装。5、资格审查按照有关规定对施工合同潜在投标人进行资格后审。6、潜在投标人的要求通过媒介发布公告，凡具有相应施工资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。招标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计62.63建安工程3295.51监理31.32设备644其它363.12情况说明： 年 月 日871、.5项目监控项目领导小组、项目办公室定期或不定期对项目工作开展监督检查，确保项目工作规范化运作，顺利实施。必须连续监控的要点包括：项目实施计划，项目执行机构的人员配备，工作质量是否符合设计要求，提款是否按计划和符合规定程序，土建施工和安装工程是否符合标准和合同。监控方法包括：项目报告制度、现场视察和派驻监理代表等。8.6 资质等级对本项目的勘测、设计的资质等级要求达到国家乙级资质。对工程施工承包方的资质应选择三级资质的施工队伍承担各标段工程施工。基建工程按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定，实行工程监理。招标委托的工程监理组织必须具有政府建设监理管理机构审查批准并持有监理资格证书，资72、质等级要求达到国家乙级资质。第九章 投资估算和资金筹措9.1 投资估算依据和范围 投资估算的依据1.1#省#市建筑安装工程造价信息及相关资料；1.2#省建筑工程消耗量定额及统一基价表（2004）；1.3#省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表（2004）；1.4#省安装工程消耗量定额及统一基价表（2004）；1.5#省建筑安装工程费用定额（2004）；1.6#省建筑工程计价办法（实行）；1.7建安以外费用参考#市建筑工程造价计取；1.8建设单位管理费依据财政部财建（2002）394号文计取；1.9勘测设计费依据工程勘测设计收费标准（2002修订本）计取；1.10工程监理费依据建设工程监理与相关服73、务收费管理规定（发改价格2007670号文）计算；1.11本项目基本预备费按5%计取。估算范围本投资估算包括土建（含一般装饰工程）、设备购置、安装工程、室外工程及其它费用、基本预备费的固定资产投资。投资估算本项目估算总投资4396.58万元，其中：建安工程费3295.51万元，设备购置费644.00万元，其他费用247.71万元，预备费209.36万元。项目总投资估算表详见表9-1、9-2。#县行政大楼建设项目工程投资估算表表9-1序号工程或费用名称单位数量单价（元）建筑工程费安装工程费设备购置其他费用合计一、第一部分 工程费用1建筑工程3131.59 1.1土建工程m21826098017874、9.481789.48 1.2装饰工程m2182605601022.561022.56 1.3室内给排水m21826085155.21155.21 1.4室内电气m21826090164.34164.34 2室外工程2.1室外给排水工程项150.0050.00 2.2室外强弱电系统工程项16.006.00 2.3室外消防项13.608.0011.60 2.4室外绿化工程m222008017.6017.60 2.5景观构筑物个313000039.0039.00 2.6路灯组50300015.0015.00 2.7道路广场m2204516032.7232.72 3设备购置48.05 3.1电梯台675、400000240.00240.00 3.2中央空调系统套13E+06300.00300.00 3.3电脑台150400060.0060.00 3.4变压器及配电柜套218000036.0036.00 第一部分费用合计2901.36 394.15 644.003939.51 二、第二部分 其他费用1建设单位管理费(1)#1.0%31.32 31.32 2工程勘察设计费(1)#2.0%62.63 62.63 3工程建设监理费(1)#1.0%31.32 31.32 4工程质量监督费(1)#0.3%9.39 9.39 5设计文件审查费2元/M23.65 3.65 6招标代理费(1)#0.3%9.3976、 9.39 7办公及生活家具购置费100100.00 第二部分费用合计247.71 247.71 第一、二部分费用合计2901.36 394.15 644247.71 4187.22 三、基本预备费(一+二)#5%209.36 209.36 四、项目总投资2901.36 394.15 644457.07 4396.58 人工、主要材料数量汇总表表9-2序号工、料名称单 位数 量 1人工工日141257.412原木立方米182.213锯材立方米820.304钢材吨1214.575水泥吨5580.446砂立方米11368.097砾）石立方米9813.259.2 资金筹措本项目建设投资4396.5877、万元，资金来源为：县财政预算安排解决4396.58万元。第十章 社会效益分析10.1 项目实施的社会意义1、本项目建成后，可以带动新城区土地快速升值，引导城市发展的方向，使#县市的城市布局科学合理，有利于社会的稳定、经济的发展。2、本项目的建设，将#县的政治文化中心向东迁移，有效缓解老城区用地不足的矛盾。3、项目建成后将改善政府的办公手段，提高效率，提升政府形象。10.2项目与所在地区互适性分析本项目的建设，对#县老城区东迁具有战略意义，而老城区东迁是政府、企业、人民群众的民意体现，所以各利益团体对项目的建设均持积极拥护和赞成态度。电力、供水、通信等相关部门都积极支持和配合项目建设。第十一章 78、结论与建议11.1 综合评价结论贯彻落实有关文件精神，通过#县行政大楼建设项目的实施，实现#县人民政府办公用房达标要求，保障该县人民政府工作正常开展，为地方经济和社会发展服务，促进当地社会稳定和群众安居乐业。因此，#县行政大楼建设项目工程是十分必要的,也是非常迫切的。项目建设用地符合城市规划要求，建设条件良好。工程设计方案合理、可行。地方财政配套来源已经落实。项目能取得显著的社会效益，其建设可行。11.2 建议建议省、市政府及有关部门对该项目的建设给予政策、资金方面的支持，使项目尽早实施建设，发挥效益。为了规范政府投资项目资金的管理，建议项目建设单位要制定明确的管理制度和管理办法，保证政府投资资金管理的科学化、制度化和规范化。根据建设资源节约型社会的要求，建议本工程改变过去大型公共建筑“重形式、轻节能”的状况，在设计、施工和使用中，做好建设的节能、节地、节水、节材。