1、旅游区专用线工程全长22公里建设项目立项申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月旅游区专用线工程全长22公里建设项目立项申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月99可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 概 述11.1项目名称及承办单位概况1项目名称1承办单位概况11.2项目申请报告编制的范围、依据和主要内容1编制范围22、编制依据2项目申请报告研究的主要内容21.3主要研究结论3建设必要性3建设内容与建设规模3投资估算及资金筹措3工期安排4经济评价结果4问题及建议44、关于施工期间的环境保护问题55、关于施工期间交通影响问题5第二章 现状、发展及建设的必要性62.1区域概况62.2项目影响区概况及社会经济发展状况6河北省社会经济概况及发展现状7河北省19902008年主要经济指标 表2-3142、表中GDP值为当年价，GDP指数以不变价计算。15项目影响区社会经济现状16.1唐山市社会经济概况及发展现状161、区域概况162、物质资源、工业概况173、经济社会指标172、表中数据来源于2009年唐山统计年鉴。13、84、乐亭县社会经济现状192.3 项目影响区社会经济发展规划及预测20河北省社会经济发展规划20项目影响区社会经济发展规划21.1 唐山市社会经济发展规划21.2 乐亭县社会经济发展规划23.3 海港开发区社会经济发展规划24社会经济发展预测24.1 预测思路24.2 预测内容和范围25.3 预测结果252.4 河北省综合交通运输现状及发展规划26综合交通运输现状26.1 综述26.2 综合运输的现状及发展特点27.3 综合运输现状评价36综合运输发展规划372.5 项目影响区交通运输现状与规划39公路39水运41管道422.6唐山市公路交通发展规划421、路网总量及等级化程度显著提高4324、城际交通快速化程度显著提高443、交通运输网络化程度显著提高444、农村公路服务水平显著提高442.7xx旅游区路网现状452.8建设的必要性462.8.1符合国家产业政策462.8.2是进一步改善交通环境，促进当地经济发展的需要462.8.3项目的建设可改善xx旅游区形象472.8.4项目的建设可推进了城市化进程47项目的建设可有效提升路网服务水平47第三章 交通量分析及建设标准483.1 交通量调查及分析48调查综述491）调查布点492）调查时间503）调查方法504）调查内容505）交通小区划分51调查资料分析523.2现状交通量533.3 预测思路与方法53交通量预测的总体思路535、交通量预测方法54四阶段法预测543.4交通量预测结果553.5建设标准563.5.1道路建设标准563.5.2桥梁建设标准57第四章 建设内容及规模584.1 旅游专用线工程：584.2道路全封闭及隔离带工程:594.3桥梁、盖板涵和箱涵工程：594.4电力照明工程：60第五章 工程技术方案615.1设计原则、依据615.2道路工程设计方案62路基62路面结构设计62横断面及横坡63纵断面：635.3桥梁涵洞设计方案63桥梁结构设计631、设计原则632、桥梁结构比选64桥梁细部设计65涵洞工程65箱涵结构设计66第六章 项目选址和建设条件676.1项目建设地点676.2道路沿线自然条件676、气象条件概况67道路沿线地形及地貌概况67图6-1 项目区地形图686.2.3工程地质条件686.2.3.1 地质构造686.2.4 地震活动性和基本地震烈度696.3建筑材料和运输条件70道路建筑材料70运输条件71第七章 拟建项目招标方案727.1项目基本概况72项目名称72建设内容及规模727.2招标范围727.3招标组织方式737.4招标投标区域737.5招标方式737.6招标公告的发布与媒体737.7各项服务招标单位资质要求73河北省建设项目招标方案和不招标申请表74第八章 环境保护分析778.1环保标准778.2工程环境分析778.3环境保护措施77施工期间环境污染防治对策77运营7、期间环境污染防治对策788.4安全保证措施79第九章 节能分析809.1用能标准和节能规范809.2能源消耗809.3施工建设期间的节能节水措施819.4运行中的节能分析81第十章 建设安排和实施方案8210.1项目实施计划8210.2施工部署及主要工程施工方案82施工前期准备82主要工程施工方案8310.3工程项目管理84第十一章 投资估算及资金筹措8611.1编制说明和编制依据86编制说明86编制依据8611.2各项费用取用标准87e、环境影响咨询服务费8811.3总投资8911.4资金筹措8911.5垫资偿还90偿还期限、方式及来源90第十二章 经济评价9112.1经济评价依据9112.8、2经济评价的内容和方案9112.3国民经济评价参数选择与确定91影子工资劳动力机会成本+新增资源消耗9212.4道路养护、维修及大修费9212.5残值9312.6效益计算9312.7国民经济评价指标94经济净现值9512.8经济敏感性分析9512.9国民经济评价结论95经济敏感性分析计算结果96第十三章 社会评价97第十四章 结论与建议98总投资估算表100第一章 概 述1.1项目名称及承办单位概况项目名称xx旅游区建设旅游专用线工程承办单位概况承办单位：xx旅游区旅游开发建设有限公司项目负责人：xxxx旅游区开发建设有限公司隶属xx旅游区开发建设指挥部办公室管理。随着xx旅游区的设立及旅游区9、各项工作的逐步开展，经xx旅游区开发建设指挥部研究决定，于20xx年9月份正式成立xx旅游开发建设有限公司（以下简称xx公司）。xx公司位于xx旅游区xx景区，现设5家分、子公司，分别是xx码头有限公司、xx岛管理分公司、xx游艇俱乐部、文化传媒公司和xx宾馆。公司总部分设综合部、财务部、人力资源部、工程管理部。综合部负责公司行政管理和后勤保障，财务部负责项目预算决算、财务稽核及工资管理，人力资源部负责人员招聘录用、培训发展及绩效管理，工程管理部负责项目施工组织和监控。xx公司总部及各分、子公司共有员工180人，80%以上为大专或本科学历以上。公司主要业务为：xx旅游区的开发建设、xx旅游区的10、各项日常经营管理等。1.2项目申请报告编制的范围、依据和主要内容编制范围本报告的研究范围是根据当地政府的规划以及国家有关规定重点研究拟在xx旅游区建设旅游专用线工程，项目建设的必要性和可行性、实施方案、投资估算、经济效益分析等。编制依据中华人民共和国交通法；中华人民共和国公路法；中华人民共和国交通部颁布的公路建设项目交通量预测试行办法（1998）88号；中华人民共和国交通部颁布的公路建设项目经济评价办法（1998年）88号；中华人民共和国交通部颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法（1998）88号；国家发改委、建设部颁布的关于建设项目进行可行性研究的试行办法；公路桥涵施工要求规范(JT0411、12000)公路桥涵设计通用规范（JTG602004）国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法和参数（第三版）；工程技术服务协议书；中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南；国家发改委关于编制项目申请报告的有关规定；国家其他的有关设计规范、标准及相关法规；建设单位提供的基础资料。项目申请报告研究的主要内容本报告研究的主要内容如下：项目影响区域社会经济状况；现状、发展及建设的必要性；交通量分析及预测；建设规模及技术标准；建设条件及工程方案；投资估算及资金筹措；工程建设工期安排；经济评价；问题与建议。1.3主要研究结论建设必要性符合国家产业政策；是进一步改善交通环境，促进当地经济发展的12、需要；项目的建设可改善xx旅游区形象。建设内容与建设规模xx旅游区建设旅游专用线项目，北起沿海高速xx出口，南至xx景区，全长22公里，总占地1054.5亩，其中道路宽度35米，路堤以外1米范围内为公路用地范围。长度19000米；桥梁17座，较大桥梁一座，为跨海大桥，宽度26.5米，长度3000米，占海域119.25亩，其他桥梁均在道路沿线上。旅游区专用线道路中间及两侧设置隔离带和防撞护栏，总长度76000米，旅游专用线全线设置中小桥梁16座，盖板涵16道，箱涵20道。投资估算及资金筹措经初步估算，本项目总投资170000万元。其中：建筑安装工程费用145429万元，工程其它费用16271万元13、，基本预备费8300万元。本项目所需资金来源为：项目拟在全国范围内进行招标并采用BT形式，即有中标单位垫资，建成验收合格后由政府在规定的时间内偿还垫资。工期安排项目工期计划起止时间为第1年11月-第3年9月，实施建议如下：前期工作第1年11月底前完成工程立项（项目建议书）、工程可行性研究、初步设计、施工图设计等前期工作。施工阶段第1年12月-2011年2月上旬完成施工前的准备工作；2011年3月中旬开工，第3年9月底建成通车。经济评价结果经计算，经济评价指标为：投资回收期N=7.98年；净现值ENPV=2984.75万元；内部收益率EIRR=12.56%。问题及建议1、本项目的建设需要征用大量14、土地，而部分土地为企业等用地，补偿标准难以确定，建议业主在充分征求各方意见的基础上，进一步明确用地补偿标准。2、建议与交通运输、城市规划等相关单位进行沟通，协调各方面的利害关系，使本项目能够顺利实施。3、沿线电力、电讯管线较多，尤其几乎一直沿老路路基范围内布设的通讯光缆，建议建设管理部门及时与相关部门进行沟通，协调各方面的利害关系，使本项目能够顺利实施。4、关于施工期间的环境保护问题公路施工期间破坏了原有生态植被，容易引起水土流失；施工机械产生的噪声和废气、粉尘对沿线声环境和空气环境质量产生影响。建议工程施工阶段，加强环保意识，同时，调整工程施工进度，避免噪音机械在夜间施工，减少对周围的影响。15、5、关于施工期间交通影响问题公路施工时会影响到周边居民的出行，应考虑居民、车辆出行。第二章 现状、发展及建设的必要性2.1区域概况项目所在地区是唐山市乃至河北省经济活动最为活跃的地区之一，位于“xx”的核心地带。xx，位于渤海湾北部，东经118-119度、北纬大约38.5-39度之间，东西长，南北窄，海岸线229公里。以曹妃甸岛为中点，形成西起芦汉开发区、东至滦河入海口的两大凹湾；两大凹湾之间，分别以南堡和京唐港为中点，又各成两个小海湾。在突出的四点上建设港区、工业开发区和曹妃甸新城，构成了xx“四点一带”大开发建设的宏伟格局。同时，为整合区域资源，发挥整体合力，2009年3月14日，曹妃甸新16、区在河北省唐山市正式揭牌成立，标志着“渤海明珠”曹妃甸的开发建设进入了一个新阶段。曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城，规划面积1943平方公里，陆域海岸线约80公里，目前常住人口22万。这一区域必将发展成为唐山市创建科学发展先行区、开放创新先导区、先进产业聚集区、生态文明样板区的典范。xx旅游区位于唐山市南部沿海，地处环渤海中心地带和京津唐秦四市环抱之中。该项目位于xx旅游区，项目建成贯通后北起沿海高速xx出口，南至xx景区，将成为xx旅游区连接内外的主干道。2.2项目影响区概况及社会经济发展状况近年来，为落实唐山市政府关于xx旅游区的发展战略“按照国际化设计理念和建17、设标准，打造一流滨海旅游景区的思想”，提出把xx旅游区建设成为东北亚国际海岛休闲度假中心。为此，先后成立了xx旅游开发建设指挥部办公室、xx旅游区开发建设有限公司，开发建设前期工作全面展开，完成了“xx旅游区总体规划”，按照总体规划xx旅游区的十余个项目可研报告、工程设计等项工作，和各项基础设施工程，紧张有序地向前推进，有些工程项目已见雏形。 河北省社会经济概况及发展现状河北省位于东经1132711950，北纬36054240之间，地处华北平原东北部，环抱首都北京和天津两个直辖市，东与天津市毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西省为邻，西北部、北部与内蒙古自治区交界，东18、北部与辽宁接壤。河北省是全国各省区进出首都的必经之地，是京津的门户，同时也是东北三省与关内各省、市、自治区联系以及山西和西北诸省向东出海的通道，交通运输条件优越。河北省地域十分广阔，南北最大距离750km，东西最大距离650km，总面积187693km2，约占全国总面积1.96%。至2008年底，包括省会石家庄在内，全省共有11个地级市，22个县级市，114个县。河北省行政区划见图2-1。图2-1 河北省行政区划图河北省自然资源丰富，系全国主要能源供应基地之一，也是中国近代能源工业发展较早的地区，素有“燕赵煤仓”之称。河北是国家确定的13个煤炭基地之一，即冀中煤炭基地。包括：开滦，峰峰、邢台、19、井陉、蔚县、邯郸、宣化下花园、张家口北部等8个大矿区和隆尧、大城平原含煤区，涵盖了除承德兴隆矿区以外的所有矿区。煤炭探明储量147.1亿吨。在第1年之前，全省原煤产量将保持在7000万吨左右。境内有华北、冀东、大港三大油田，累积探明储量27亿吨,天然气储量1800亿立方。原油年产量近千万吨，天然气近10亿立方米。新探明的冀东南堡油田，是我国40多年来石油勘探又一个重大发现，也是近海储量规模最大的油田，标志着我国第五次石油储量增长高峰的到来。水利资源相对不足,但因水势由山区流入平原，具有河床比降变化大，坡陡流急之特点，适于开发小水电，可开发利用的水利资源约156万千瓦，占全国水利资源总量的3，居20、全国第23位。河北省矿产资源丰富，矿业经济发达，目前已发现各类矿种151种，有查明资源储量的120种，排在全国前5位的矿产有34种。现已探明储量的矿产地1005处，其中大中型矿产地439处，占43.7%。全省已开发利用矿产地786处，现有各类矿山6290家，从业人数40.8万人，年开采矿石总量近5.0亿吨，采掘业年产值达362亿元，形成了以冶金、煤炭、建材、石化为主的矿业经济体系。河北省的部分资源具体状况见表2-1。 河北省部分资源状况表 表2-1项 目单 位2008年一、森林资源森林面积万公顷5029.7林木蓄积量万立方米10226森林覆盖率%23.25二、水利资源水力资源蕴藏量万千瓦30421、.4三、矿产资源(保有储量)煤 炭亿 吨151.4铁 矿 石亿 吨65.9石 膏亿 吨9.02磷 矿亿 吨7.3河北省旅游资源丰富，作为中华民族的发祥地之一，早在五千多年前，中华民族的三大始祖黄帝、炎帝和蚩尤就在河北由征战到融合，开创了中华文明史。这里文物古迹众多，自然风光秀美，民俗风情独特，特殊资源荟萃。众多的文物古迹形成了河北深厚的文化底蕴和独具魅力的文物旅游资源。清代的清西陵是清代帝王陵寝之一，共有陵寝十四座，这里风景秀丽，环境幽雅，规模宏大，体系完整，是一处典型的清代古建筑群。承德避暑山庄是我国现存最大的园林，也是清代皇帝夏日避暑和处理政务的场所，为我国著名的古代帝王宫苑。明代金山岭长22、城地势险要，视野开阔，设防严谨，建筑雄伟，是我国万里长城的精华地段。曾被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位，被国家定为一级旅游景点，国家级风景区。种类齐全的地形地貌和温和宜人的气候，造就了河北独特的自然风光。如环境优美、景色秀丽的北戴河海滨冬无严寒，夏无酷暑，暑期平均气温只有24.5，成为驰名中外的旅游避暑胜地。丹立翠横，峻峭挺拔的嶂石岩是太行山中最为雄险与灵秀的地段，有着丹崖、碧岭、奇峰、幽谷等独特的山岳景观。以雄、险、奇、秀著称的天桂山峰险、石奇、洞幽、泉多、林木繁茂、云雾缭绕。山上古建原为崇祯皇帝归隐行宫，后改为青龙观道院，又称“北武当”。据统计，全省现有各级各类景区景点400多个，23、其中包括世界文化遗产3处；国家级历史文化名城5座；中国优秀旅游城市4座；国家级风景名胜区7处；国家级森林公园11个；国家级自然保护区5处；全国旅游胜地四十佳3处；全国十大风景名胜2处；全国4A级景区23个。2008年全年，河北省共接待海内外游客1.01亿人次，旅游总收入580.17亿元，同比分别增长10.68%与14%。其中接待入境游客81.76万人次，创汇3.09亿美元，同比分别增长12.80%和27.13%；全省接待国内游客10029.45万人次，创收556.69亿元，同比分别增长10.79%和13.62%。河北省旅游资源分布详见图2-2。图2-2 河北省旅游资源分布图2008年全省总人口24、达到6989万人，约占全国总人口的5.24%，在全国位居第六位。2008年自然增长率为6.23，比上年提高0.14个千分点。人口平均密度每平方公里约368人，比全国人口平均密度（约137人）多231人，在全国各省区中，也位居全国第六位，是全国人口密度较大的省份之一。由于省内各地自然条件、开发历史、交通和社会经济等因素的差异，人口地理分布很不均匀。人口分布的大势是：平原地区多于山区和高原地区，南部密集而北部稀疏。位于南部的邯郸和石家庄两个地区，面积占全省总面积的13.9%，而人口却占全省总人口的26.70%左右，人口密度最大，平均每平方公里600多人和700多人；北部的张家口、承德地区面积约占全25、省总面积的42.6%，而人口仅占全省人口的10.95%，人口密度最小，平均每平方公里113人和85人。各地市人口具体状况可参见表2-2及图2-3。 河北省2008年人口统计总表 表2-2地市全省合计石家庄唐 山秦皇岛邯 郸邢 台保 定张家口承 德廊坊沧 州衡 水人数(万人)6989407292907284108241864400691424图2-3 河北省各地市2008年人口构成示意图改革开放以来，河北省国民经济发展很快，实现了快速增长、平衡运行、结构改善、生机旺盛的协调发展的经济增长模式。2008年全省生产总值达到16188.6亿元，比上年增长10.1%。其中，第一产业增加值2034.6亿元26、，增长4.9%；第二产业增加值8777.4亿元，增长10.5%；第三产业增加值5376.6亿元，增长11.1%。三次产业结构由上年的14.9：51.8：33.3调整为12.6：54.2：33.2。人均生产总值23163元，比上年增长16.5%。全部财政收入达1223.1亿元，比上年增长18.1%。全社会固定资产投资完成5499.4亿元，比上年增长32.8%。社会消费品零售总额实现3397.4亿元，增长15.1%。实际利用外资23.8亿美元，增长4.6%，其中外商直接投资20.1亿美元，增长5.3%。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值861.1亿元，比上年增长10.9%。2008年河北省工业化27、进程加快，对地区经济的贡献率提高。2008年，全部工业实现增加值超过7000亿元，达到7967.6亿元，比上年增长11.2%，为1997年以来最快。全部工业对第二产业支撑强劲，带动第二产业增速高出GDP增速1.8个百分点，占全省生产总值的比重达47%，比上年提高0.8个百分点，对经济增长的贡献率为56.1%，提高2.4个百分点。工业主导作用日益明显，有力拉动了经济的快速增长。与此同时，河北省服务业发展步伐进一步加快，经济发展活力增强。民营经济加快发展，已成为推动经济更好更快发展的主力军。河北省19902008年的主要经济指标见表2-3和图2-4图2-6。 河北省19902008年主要经济指标 28、表2-3年份人口(万人)GDP指 数GDP(亿元)第一产业(亿元)第二产业(亿元)第三产业(亿元)人均GDP(元)19906159265.4896.33227.89387.52280.92145519916220294.61072.07236.89459.91375.27172419926275340.51278.5257.08573.15448.27203719936334400.81690.84301.68847.92541.24266919946388460.52187.49451.911053.12682.46342419956437524.52849.52634.341322.77829、95.41442719966484595.43452.97700.941664.611087.42532519976525669.83953.78761.761934.381257.64605919986569741.44256.01790.902084.331381.08647919996614808.94569.19805.972243.591519.63690820006674885.85088.96824.552559.961704.45762520016669962.85778.78913.902767.411896.478362200267251055.36122.53957.0130、3046.002119.529115200367691177.77098.561064.333657.192377.0410513200468091329.68836.921370.404703.362763.1613017200568511507.810116.61453.95324.23338.514814200668981709.811613.71605.46071.3393716894200769431928.713709.51809.77238.64661.219877200869892145.316188.62034.68777.45376.623163注：1、表中数据摘自新河北五31、十年和19912009年河北经济统计年鉴。2、表中GDP值为当年价，GDP指数以不变价计算。图2-4 河北省1990年GDP构成 图2-5 河北省2008年GDP构成图2-6 河北省历年GDP发展示意图图2-6显示出河北省19902008年历年GDP发展概况，河北省经济总体运行良好，呈现出稳步增长的趋势，近年来增长速度明显加快。置身环渤海地区加速崛起的发展大势，河北省尤其面临着充分发挥独有的“两环”优势、加快自身发展的难得机遇。在中央已经把加快环渤海地区发展作为重大战略举措，积极推进京津冀都市圈和天津滨海新区的发展，“环渤海”正在成为继“珠三角”、“长三角”之后我国新的经济增长极的大背景下，应32、把区位优势转化为经济优势，摒弃“内陆心态”，实现跨越式发展，为积极实现建设沿海经济社会发展强省目标而奋斗。 项目影响区社会经济现状.1唐山市社会经济概况及发展现状1、区域概况唐山市地处环渤海经济圈腹地，北依燕山，南临渤海，与首都北京相距150Km，与著名工业城市天津市相距120Km，是连接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。隔海与朝鲜、韩国、日本相望，成为东北亚区域经济的重要组成部分。唐山市现辖6个市辖区、6个县、2个县级市、4个开发区和曹妃甸工业区及汉沽管理区，总面积13472Km2，总人口729.4万人。2、物质资源、工业概况唐山矿产资源丰富。现已探明储量的矿藏有47种，煤炭保有量62.533、亿吨，是全国焦煤的主要产区；铁矿保有量57.5亿吨，是全国三大铁矿区之一；石灰岩、石油、天然气、金、锰、铅、锌、石英、云母、磷矿等储量也十分可观。唐山旅游景观独特，清东陵是中国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝，2000年被列入世界文化遗产名录；还有长城关隘、景忠山、xx岛、金银滩、李大钊纪念馆及其故居等众多人文自然景观。唐山农副产品丰富。北部山区盛产板栗、核桃、苹果、红果等干鲜果品，“京东板栗”驰名中外；中部平原盛产玉米、小麦、水稻、花生等农副产品；南部沿海既是渤海湾的重要渔场，又是原盐的集中产区。2008年，全市农林牧渔业总产值572.68亿元。唐山把发展乳业、瘦肉型猪、果菜、板栗、花34、生、水产品六大龙型经济作为区域特色经济，成为京津和东北地区重要的副食品基地。唐山市被誉为“中国近代工业的摇篮”。经过100多年的发展，唐山市已成为全国重要的能源、原材料工业基地，形成了以煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷为主的支柱产业。2008年，全市规模以上工业企业1379个，完成工业总产值1592.94亿元。3、经济社会指标2008年，全市实现地区生产总值3561.2亿元，占河北省GDP的22.0%，20012008年平均增长速度为13.30%，人均生产总值48190元。城镇居民人均可支配收入16382元，农民人均纯收入6625元。唐山市历年主要经济指标发展情况见表2-4、图2-7。35、 1995-2008年唐山市社会经济指标表 表2-4年份人口（万人）GDP（亿元）三次产业比重（%）GDP指数人均GDP （元）一产二产三产1995679.46498.6024.9247.0228.05594.173571996684.13607.2824.3946.7928.81713.689071997688.34710.8822.2648.7429.00837.7103591998690.13781.1621.4149.1529.44952.5113341999694.09832.5620.5849.5929.831054.5120292000699.79915.0518.9450.4636、30.601165131292001700.151006.4617.8551.1031.061282.7143792002702.671102.2916.9751.7431.291414.9157152003706.281295.3214.9655.2029.841601.7183872004710.071630.0413.0955.8331.081840.4230172005714.512027.6411.6557.2931.062118.3284662006719.122362.1410.8458.0231.142427.6323802007724.662779.4210.3057.40337、2.302791.7377652008729.43561.29.659.331.13154.64819019962008年GDP平均增长速度13.76%注： 1、表中数值部分数据均为当年价格。 2、表中数据来源于2009年唐山统计年鉴。 3、表中GDP指数1978=100，GDP平均增长率按“水平法”计算。图2-7 唐山市19962008年GDP总值及增长速度示意图4、乐亭县社会经济现状乐亭县是中国共产党的主要创始人之一李大钊的故乡。位于唐山市东南部，环抱京唐港，毗邻曹妃甸。距北京230公里、天津150公里、唐山70公里、秦皇岛118公里。全县陆地面积1308平方公里，潮间带面积310平方公里38、，浅海面积1808平方公里，海岸线长124.9公里，是河北第一沿海大县。全县辖11镇、3乡和1个街道办事处，533个行政村，耕地面积94.3万亩，人口49.3万，其中农业人口41.3万。乐亭县历史悠久，早在新石器时代晚期就有人在这里繁衍生息。商、周属孤竹国，秦属辽西郡，汉晋属平州，北魏置乐安亭，唐属马城县，金大定末年（公元1189年）置乐亭县，迄今已有800多年历史。乐亭自古雅重教育，文化昌隆，人文荟萃，从金代置县到清末共出进士55人、举人167人，近代出自乐亭的著名政治家、科学家、艺术家、文学家、地方和军队高中级干部上千人，其中乐亭籍中国科学院、中国工程院院士就有10人。乐亭县属滦河冲积平原39、，地势平坦开阔，北高南低，海拔115米。气候温和湿润，属暖温带滨海半湿润大陆性季风气候，四季分明，雨热同季。年平均气温10左右，年均日照2579.1小时，年均降水量610毫米，全年无霜期180天。境内有大小河流29条，滦河流经全县51公里。年地上水流量1.2亿立方米，地下水年可采量1.56亿立方米。乐亭县1988年3月被国务院确定为沿海对外开放县。近年来，经济社会持续快速健康发展。2008年，全县完成地区生产总值202.6亿元，同比增长21.3%；实现财政收入11.5亿元，增长22%；全社会固定资产投资完成80亿元，增长56%；实际利用外资2488万美元，增长86.8%；出口创汇2.5亿美元，40、增长2.2倍；城镇居民人均可支配收入达到14721元，增长14.4%；农民人均纯收入达到7263元，增长10%。金融机构各项存款余额为71.7亿元，增长27.9%。各项贷款余额为45.3亿元，增长25.1%。居民储蓄存款余额50.9亿元，增长15.1%。2008年县域经济综合实力居全省第13位，县域经济基本竞争力居全国163位。2.3 项目影响区社会经济发展规划及预测 河北省社会经济发展规划“十一五”时期，河北省经济和社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，坚持以经济建设为中心，以科学发展观统领经济社会发展全局，高扬树正41、气、讲团结、求发展的主旋律，紧紧围绕实现更快更好发展、推进和谐河北建设两大主要任务，深入实施科教兴冀、两环开放带动、城市化和可持续发展战略，更加注重调整经济结构和转变增长方式，更加注重完善体制机制，更加注重科技进步和自主创新，更加注重人的全面发展，努力提升综合竞争力，为全面建设小康社会奠定坚实基础。“十一五”期间，河北省经济社会发展的主要奋斗目标是：经济总量和综合实力跃上新台阶，全省生产总值年均增长11%左右，按2008年价格计算，第1年达到17050亿元，人均生产总值达到24100元，全部财政收入力争达到2000亿元左右；产业结构、产品结构和企业组织结构进一步优化；城市化率达到45%；市场经42、济体制比较完善，行政管理、国有企业、财税、投资、金融、科技、教育、文化、卫生、社会保障等领域的改革和制度建设实现突破，消除城市化发展的体制性障碍取得进展；开放型经济达到新水平，五年实际利用外资100亿美元左右，外贸进出口总额达到275亿美元左右，年均增长11.3%；人口自然增长率控制在6.94以内，全省总人口控制在7092万人以内；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%和6%以上；社会治安和安全生产状况进一步好转，民主法制建设和精神文明建设得到加强，和谐河北建设取得明显成效。 项目影响区社会经济发展规划.1 唐山市社会经济发展规划“十一五43、”时期唐山市国民经济和社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届五中全会、省委六届八次全会和市委七届八次全会精神，坚持以经济建设为中心，以科学发展观统领经济社会发展全局，充分发挥支柱产业、经济区位、自然资源和现代化港口的优势，深入实施科教兴市、外向带动、城市化和可持续发展四大主体战略，大力优化经济结构，转变增长方式，推进自主创新，完善体制机制，加快提升综合竞争力，促进人的全面发展，提高人民生活水平，推进和谐唐山建设，实现更快更好发展，为提前实现全面建设小康社会、建设现代化沿海大城市的宏伟目标奠定坚实基础。 “十一五”时期唐山市国民经济和社会发展的主要44、预期目标是：国民经济快速健康发展。第1年，全市生产总值达到3700亿元(按2008年价格水平计算)，平均每年增长13%以上，力争比2000年翻两番；人均生产总值达到5万元以上；全部财政收入达到418亿元，平均每年增长13%左右；五年间，全社会固定资产投资达到4900亿元，比“十五”时期增长163%，成为京津冀都市圈最具发展潜力的核心组成部分。经济结构进一步优化。第1年，全市非农产业比重提高到90%以上，比2008年提高2个百分点。现代农业加快发展，优势主导产业支撑作用持续增强，服务业全面发展，自主创新能力明显增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；工业化、现代化水平45、迈上新台阶。城市化水平明显提高。加快提升中心城市现代化水平，中心城市对区域经济发展带动作用进一步增强，大中小城市和中心城镇协调发展；农村工业化、城镇化进程同步加快，建设社会主义新农村成效显著，城乡和区域差距逐步缩小。第1年，全市城市化水平提高到52%左右，现代化沿海大城市格局进一步完善。市场经济格局比较完善。行政管理、国有企业、财税金融、科教卫生、社会保障等领域的改革和制度建设取得新突破。开放型经济全面发展，在更宽领域、更深层次参与国内外经济合作与竞争。第1年，全市进出口总额达到80亿美元，其中，出口37亿美元，平均每年分别增长24.7%和25.5%；五年间，实际利用外资25亿美元，引进到位省46、外资金500亿元，分别比“十五”时期增长76%和63.9%。资源利用效率明显改善。第1年，全市万元生产总值能耗、水耗分别比2005年降低20%左右；工业用水重复利用率提高到85%，工业固体废弃物综合利用率提高到70%，分别比2005年提高7个和31个百分点；循环经济加快推进，转变增长方式取得明显进展。可持续发展能力更为增强。全市总人口控制在732万人左右，人口自然增长率控制在4.5以内；矿产、土地、水、海洋、森林等重要资源保护与节约利用水平明显提高。城市大气环境质量达到国家空气质量二级标准，局部生态环境恶化的趋势得到缓解，重点流域环境污染状况明显改善，人与自然和谐发展。第1年，全市森林覆盖率达47、到27%。社会事业协调发展。建成较为完善的科技进步、国民教育、公共卫生和医疗服务、先进文化和全民健身等公共服务体系。科技创新能力显著增强，重点科技成果转化率提高到80%，研究与开发(RD)经费占生产总值比重提高到1.5%以上；人均受教育年限提高到11年；以大病统筹为主的新型农村合作医疗人口覆盖率达到100%，每千人口拥有医院病床数达到3.71张，人均期望寿命达到75岁以上；文化大市建设成果显著，人们的精神文化生活更为丰富和充实。文明和谐社会建设取得明显进展。第1年，城镇居民人均可支配收入达到15410元，农民人均纯收入达到6130元，平均每年分别增长8%和6%；城乡社会保障和公共服务体系更加健48、全，社会就业比较充分，人们生活质量明显提高，居住、教育、文化、卫生和环境等生活条件有较大改善；社会主义民主法制和精神文明建设进一步加强，社会主义道德风尚进一步提高，建设文明和谐唐山取得明显成效。.2 乐亭县社会经济发展规划“十一五”期间，乐亭县国民经济和社会发展的主要预期目标：第1年，全县地区生产总值达到282亿元，年均增长20%，比2000年实现翻两番；人均地区生产总值达到55730元，年均增长19.5%；全部财政收入达到25亿元，年均增长36.4%；全社会固定资产投资累计达到330亿元，比“十五”期间增长178.7%，年均增长22.8%；城镇居民人均可支配收入达到13040元，农民人均纯收49、入达到8000元，年均分别增长7%和9.9%。第1年，全县非农产业比重提高到78.2%，比2005年提高13.9个百分点。2008年达到县级市标准，第1年，全县城镇化率达到52%。第1年，全县出口创汇达到4400万美元，年均增长21.3%；五年间，实际利用外资2.17亿美元，引进到位省外资金56亿元，分别比“十五”期间增长137.7%和201%。.3 海港开发区社会经济发展规划河北唐山海港经济开发区作为唐山沿海经济隆起带的重要支撑点，发展前景非常广阔。预计“十一五”期间，河北唐山海港经济开发区GDP将超过100亿元，财政收入超过10亿元，唐山港京唐港区货物吞吐量超过1亿吨。按港口总体规划建设550、大港池，形成集装箱码头作业区、液体散货作业区、干散货作业区、杂货码头作业区、通用散杂货码头作业区、综合物流区等6大功能区和1个远景预留发展区。到第1年，实现货物吞吐量1亿吨，集装箱50万标准箱；到2015年，实现吞吐量1.5亿吨，集装箱100万标准箱；到2020年，实现吞吐量2亿吨，集装箱150万标准箱，把京唐港区建设成为兼备水运、铁路、公路、管道等多种运输方式于一体的综合性、多功能、现代化国际大港。 社会经济发展预测.1 预测思路依照国民经济和交通运输的发展关系，国民经济的发展必然促进运输需求量的增加，因此社会经济指标的预测是非常重要的基础工作，其结果直接关系到交通量的发展预测。本项目社会经51、济指标的预测，采用定性和定量相结合的方法。通过对项目影响区域主要社会经济指标历史数据进行统计分析，根据影响区域社会经济历史的发展趋势和规律，分析得到未来项目影响区域的社会经济发展趋势，在此基础上结合各影响区的“国民经济和社会发展规划”，确定最终的预测结果。.2 预测内容和范围本项目社会经济发展预测是对唐山市、乐亭县、海港开发区的社会经济指标分别进行预测。在进行区域社会经济发展预测时，根据资料的占有情况，采用聚类分析的方法，将直接影响区按照地域归类后进行预测。根据交通量预测的需要，本项目的社会经济指标预测年限为20072028年。考虑到交通量需求与区域的国内生产总值相关性较好，因此本项目只对影响52、区域的国内生产总值发展速度进行了预测。.3 预测结果通过对影响区域历年国内生产总值指数进行回归分析，得到如图中所示的模型。图2-8 唐山市国内生产总值指数发展趋势图2-9 河北省国内生产总值指数发展趋势以上述模型为基础，结合各区域经济发展规划，近期采用模型回归数据，远期采用定性测算数据，综合确定影响区经济增长率如表2-5所示。表2-5 影响区GDP增长率预测表 单位：%年份唐山市乐亭县海港开发区2004201013.111.412.42011201511.211.312.3201620209.58.28.2202120257.87.57.5202620306.36.26.22.4 河北省综合交53、通运输现状及发展规划 综合交通运输现状.1 综述河北省环绕我国首都北京和北方最大的贸易港口城市天津，西靠全国重要的煤炭基地山西，境内秦皇岛港是全国最大的能源输出港和全国第二大港口。因此河北省既是首都北京通往各地的必经之路，又是东北经济区与关内各省、市相联系的走廊，更是晋煤外运的重要通道。河北省的交通运输在全国综合运输网中占有重要的地位。.2 综合运输的现状及发展特点2008年交通建设投资规模再创历史新高，公路建设和铁路建设增势强劲，运输和港口生产实现快速增长，“东出西联”的交通基础正在形成，交通服务经济的能力进一步增强。公路建设成效明显，路网密度日益增大。2008年全省公路建设完成投资243.54、7亿元，同比增长17.5%。全省公路总里程达到14.95万公里（含6.73万公里的村道），比上年增加0.22万公里，公路网密度达到76.6公里/百平方公里，实现了93.1%的建制村通油路，其中沧州、廊坊、唐山、石家庄四市相继实现了市域内村村通油路。铁路建设实现新突破，投资规模快速增长。2008年全省地方铁路建设完成投资35.9亿元，比上年增长435.8%。2008年国家铁路建设完成投资15.0亿元。年底境内铁路运营里程已达5084公里，其中国铁3594.9公里，全省铁路路网密度达到2.71公里/百平方公里。港区建设有序推进，通过能力跃居全国第三。2008年全省港口建设投资完成66.1亿元，比上55、年减少13.5亿元。沿海港口货运生产性泊位达到84个，设计通过能力达到3.55亿吨，集装箱泊位通过能力达到30万箱。沿海港口货运生产性泊位设计通过能力跃居全国第三位，仅次于广东和浙江。 河北省综合交通设施概况表 表2-6河北省（2008年）公路里程（公里）149504国道（公里）6004.12高速（公里）2329.0省道（公里）12183.9一级（公里）2751.4县道（公里）13219.8二级（公里）13798.5乡道（公里）43746.3三级（公里）16012.9专用公路（公里）1348.74四级（公里）92462.4村道（公里）67275.20等外（公里）16423.9铁路运营里程（公里56、）5084其中：地方铁路运营里程（公里）1489.1 中央铁路运营里程（公里）3594.9内河航道里程（公里）286沿海港口万吨级以上泊位（个）84民航机场（座）2图2-10 河北省公路网现状图交通运输工具保有量增长较快，运力结构不断优化。近几年，在铁路运力稳步发展的同时，全省民用汽车增长速度较快，确定重点发展车型，分层次进行调整，积极发展高效、低耗、环保型运力，限制和淘汰技术等级低的老旧车辆，努力提高车辆档次，营运汽车的车辆、车型结构不断优化。2008年全省民用车辆拥有量达956.79万辆，比上年增长4.0。其中民用汽车301.47万辆，增长6.6%。在民用汽车中，载货汽车70.39万辆，下57、降0.7；载客汽车149.52万辆，增长24.6。全省营运汽车达到93.92万辆，增加1.45万辆，其中载客汽车9.78万量，载货汽车54.35万辆，分别增加1721辆和8953万辆。全省出租车达到5.45万辆，增加2100辆。私人轿车72.87万辆，增加19.75万辆，增长37.2。民用运输机动船舶2852艘，与上年基本持平。其中海上运输机动船保有量为79艘、283万载重吨，与上年比，减少了9艘、45万载重吨。综合交通运输系统是社会经济体系重要的组成部分，承担着社会经济资源交换和分配，是社会经济运行的血脉。综合运输量既反映了交通运输业的发展又体现了社会经济的活跃程度。河北省客、货量不断增长，58、交通运输经济发展迅速，为全省乃至全国的经济建设发挥着重要作用。表2-11到2-14列出了1990年到2008年河北省综合运输中各方式旅客、货物运输量和运输周转量的统计资料。从表中显示的情况可以看出，在河北省综合运输中，公路和铁路在全省运输中作用显著，其中公路运输承担的任务逐年稳定增加，在全省综合运输中的作用越来越重要。2008年运输生产继续保持平稳增长，民航、港口生产迈上新台阶。全省完成客运量8.40亿人，比上年增长3.8，旅客周转量1068.6亿人公里，增长7.8；各种运输方式的客运量都有较大增长，其中公路增长3.3，铁路9.7，民航38.9。全省完成货运量9.68亿吨，增长6%，货物周转量59、5157亿吨，增长8.6%。水运、地方铁路继续保持较高增势，公路、中央铁路增势平稳，民航继续保持较快发展，管道货运连续六年下降。公路运输主导地位更加突出。2008年公路运输完成全社会旅客运输量7.79亿人，旅客周转量516.1亿人公里，同比分别增长3.3和6.3。公路货物运输量7.33亿吨，货物周转量748.9亿吨公里，同比分别增长6.7和8.3。除客运量增速比上年下降0.7个百分点外，旅客周转量、货运量、货运周转量增速分别比上年了2.2个、3.0个和3.3个百分点。2008年铁路运输实现了较快增长。铁路完成客运量6024万人，增长9.7，比上年提高5.5个百分点，旅客周转量552.5亿人公里60、，增长9.5，比上年提高4.2个百分点；完成货运量1.96亿吨，增长2.6%，货物周转量2331.1亿吨公里，增长9.9。地方铁路发展态势良好，完成货物运输量6214万吨，货物周转量20.7亿吨公里，分别比上年增长9.2和2.5，创历史最好水平。民航运输继续保持较快发展。2008年，河北机场集团不断加大航线密度，初步形成了以石家庄为中心，辐射全国各大城市的航线网络。全年共完成飞机起降5.08万架次，同比增长38.9。完成旅客吞吐量64.22万人次，增长34.5，其中石家庄机场63.02万人次，增长38.1；完成货邮吞吐量1.2万吨，国内货邮吞吐量8090.6吨，同比增长32.4；完成国际货运包61、机257架次。水上运输出现新变化，沿海运输实现高速扩张，远洋货运出现回落。2008年，全省水路运输完成货运量2778万吨，货物周转量2051亿吨公里，同比分别增长9.4和7.5。其中，沿海运输完成货运量1112万吨，货物周转量316亿吨公里，同比分别增长35.4和185.5；远洋运输完成货运量1666万吨，货物周转量1735亿吨公里，同比分别下降3.0和3.5。沿海运输呈不断扩张趋势，运量占全省水运份额的40.0，同比提高7.7个百分点。港口生产快速增长，实现历史性突破。2008年全省完成港口货物吞吐量3.38万吨，突破3亿吨大关，同比增长23.6。其中外贸货物8216万吨，同比增长13.2，62、集装箱吞吐量实现30万TEU，同比增长110.4，港口产量跃居沿海省市第6位。分货类看，完成煤炭吞吐量27181万吨，同比增长20.1；石油及天然气制品558万吨，同比增长58.5；金属矿石3613万吨，同比增长39.3；钢材1259万吨，同比增长55.6；粮食230万吨，同比增长5.5；集装箱30万标准箱，同比增长110.4。煤炭占总量比重由上年的82.8下降到80.4，港口整体功能正向多元化的方向发展。管道运输继续低位运行。2008年管道完成货运量1098.8万吨，增长1.1，货物周转量26.0亿吨公里，下降13.7，货物周转量已经连续六年下降。 河北省综合旅客运输量变化情况表 表2-7 63、项目年份旅客运输量（万人）合计公路铁路水运航空199025745205255034183.004.00199126745217214849172.003.001992315252669348321993356863056751181.001994351093001350933.0019953671432038465521.0019963658932303427214.0019973802133755425412.001998584035376146338.701999615755686247048.6020006525560341490212.0020017222967377484110.7264、002760947108150049.120036521960767444110.720047780072500527013.820058090075400549247.020068398877900602464.2220078893582648623848.820089462287746681659.4 河北省综合旅客运输周转量变化情况表 表2-8项目年份旅客运输周转量（亿人公里）合计公路铁路水运航空1990358.08108.44249.440.201991386.23117.68268.410.141992466.65176.56290.091993489.95184.63305.32165、994499.64192.61307.031995493.92206.20287.721996480.14215.17264.971997514.21226.46287.751998676.38363.29313.091999729.94391.71338.232000782.87405.63377.242001849.33445.35402.562002897.84482.58415.262003780.46396.69383.762004945.40466.33479.072005989.77485.33504.4420061068.60516.10552.520071165.28569.66、8595.4820081236.65597.47639.17 河北省综合货物运输量变化情况表 表2-9项目 年份货物运输量（万吨）铁路公路水运航空管道合计199011501442583630.102080582021991114604490034520305873519921173446571354198960648199311929477223401988619791994120565909740919497351119951210659860404184474214199612159622354390.10195376786199712452615683632.0019627634719967、811720615644142.70185875559199911723623405043.70157076141200012546623215713.09136676808200114954636969453.81236808352002153686665511052.621184843152003166466157011722.481161805512004182006620017001.811119.6873002005191006870025391.661087.3913002006196007330027781.201098.8967782007209207982221620.77168、2831041882008238088448617620.98132611383 河北省综合货物运输周转量变化情况表 表2-10 项目年份货物运输周转量（亿吨公里）铁路公路水运航空管道合计19901256.80215.4248.5325.721546.4719911291.43248.7152.6126.251619.0019921375.26333.9451.4021.701782.3019931428.66346.0852.8030.451857.9919941478.67372.5665.8628.751945.8419951534.74397.3667.8829.502029.481969、961514.31473.6278.9731.592098.4919971504.09455.0170.8233.212063.1319981345.11501.7880.7428.511956.1519991371.23537.52180.7826.812116.3420001474.77555.42267.9727.692325.8520011613.04608.01512.727.072760.8220021658.24632.40543.3428.822862.7920031787.73591.60612.1932.283023.7920041955.54658.59115031.9370、3796.0520052120.98691.451908.0630.144750.6420062331.1748.90205126.05157.0020072581.86843.232057.2824.645507.0220082738.05890.961554.6225.385209.012008年河北省综合运输中各方式承担的货物运输量及周转量构成情况见表2-11所示： 2008年河北省综合运输构成 表2-11合计铁路公路水运航空管道客 运 量100%7.17%92.75%0.08%旅客周转量100%51.70%48.30%货 运 量100%20.25%75.74%2.87%1.14%货运周71、转量100%45.20%14.52%39.77%0.50% 图2-11 旅客运输构成图 图2-12 物运输量分担图.3 综合运输现状评价河北省综合运输系统由航空、水运、管道、铁路、公路五大运输网络，构成了多方式联合运输的综合体系。铁路运输近年来受其它运输方式的冲击，在全省货物运输中虽仍占主导地位，但所占比重逐年下降。影响客货流量减少的原因在于，铁轨和机轨的性能已不能满足现代化交通的要求和来自公路运输的竞争使大量中、短客货流量转向公路。公路作为河北省最主要的运输方式之一，近年来公路建设发展较快，通车里程以高速度逐年递增，经济运距日益增加，公路客货运输所占比例逐年提高，到1998年已远远超过铁路而72、位居首位，成为河北省最主要的运输方式。但是公路运输目前存在着许多方面的不足，如里程分布地区差异悬殊、路网等级配置不尽合理等。由于历史原因，以往过多地注重增加里程和对已有公路的改造，高速公路和二级以上公路仅占总公路里程的25.8%，且未形成网络，不具规模效应，因此大部分路段的通行能力不能适应大交通量的要求，且混合交通长期未能解决，道路街道化和以路代市现象严重，这不仅影响运行质量、降低公路汽车通行能力，同时也造成重大交通事故的隐患，导致公路堵车现象和道路损坏情况加剧。里程分布地区差异悬殊，路网等级配置不尽合理，高速公路未形成网络，路线通行能力不足，公路运输成本较高及建设资金严重短缺是河北省公路运输73、目前存在的主要问题。公路建设速度的滞后，将严重影响河北省改革、开放和社会经济发展的进程，制约着区域经济联系和中心城市的辐射作用，不利于实现河北省社会经济发展目标。目前，作为主要运输方式的铁路和公路网络各自独立，尚未形成相互联系的立体交通运输网络。石家庄、唐山、保定、沧州作为联系华南、东北、华北西部、华东地区的交通枢纽城市，其现代物流网络体系未完全建立，公路和铁路快速联运体系没有形成。在全面建设小康社会的条件下，河北高等级公路网络化是运输业发展的前提条件，公路和铁路立体运输网络的建设也是现代物流业发展的必由之路。由于河北省地表水资源短缺，几大流域的通航条件已基本不能满足，故内河航运在河北省已失去74、作用，而海上运输由于秦皇岛港、黄骅港、京唐港所处的优越地理位置及其担负的晋煤东运的重要任务，使得港口货物吞吐量仍保持增长趋势，且旅客吞吐量也有了突破性的进展，所以水上运输主要是海运，并且发展趋势稳中有升。但是也存在着港口吞吐能力不足，专业化程度不高，尤其是煤码头能力不足，难以适应晋煤外运以及国际航运船舶大型化、专业化的需求。河北民航运输业起步晚，而且处于北京、天津、郑州三大空港之间，航空运输优势难以发挥，多年来处于低速发展状态，主要承担少量旅客运输任务。然而随着社会经济的发展和全省人民生活水平的不断提高，航空运输也于近年来得到较快发展，在综合运输业中占有一席之地。 综合运输发展规划根据河北省产75、业布局和经济发展需要，本着统筹规划，合理布局的原则，大力加强基础产业和基础设施建设，争取把河北省建成全国交通较为便利、投资环境较好的地区之一。到“十一五”末，河北省交通的总体发展目标是：铁路、公路、水路基础设施能力明显增加，网络结构趋于合理，运行质量明显改观，服务能力和服务水平明显提升。初步建立起能力充分、组织协调、运行高效、管理上乘、服务优质、安全环保的交通运输体系，交通运输的紧张状况得到总体改善，基本适应经济社会发展需要。铁路：初步形成南北贯通、东西并进，连接周边、四通八达，运输充足、方便快捷的“三纵六横百条线”的现代化铁路网，争取使河北省成为全国铁路密度最大的地区之一；充分发挥市场对铁路76、运力等资源的基础性作用，加快客运专线和货物专用通道建设，尽快实现客运快速、货运重载的目标，扩大运输能力，提高经济效益，更好地为国民经济和社会发展服务。水运：初步形成沿海港口煤炭、矿石、石油、集装箱等运输系统大型专业化码头的基本格局，使省内沿海港口有效供给能力明显增加、结构更趋合理。做大做强骨干海运企业，进一步调整运力结构，大力发展散货船队，使远洋船队规模继续保持在全国沿海省市的领先地位。公路：着力构建以高速公路为骨架，以干线公路为基础，以农村公路实现通达，形成干支结合、四通八达、功能完善、设施齐全，安全、便捷、高效的具有现代化雏形的公路网络体系。加快“五纵六横七条线”高速公路网建设，实现全省977、7%的县城30分钟上高速，形成省会与省辖市、与京津和周边省会城市以及重要港口之间高速公路快速通达；加大一般干线公路技术升级和改建工程的建设力度，提高高等级公路比例，二级及以上公路比重达到88%，干线公路等级结构得到根本改善，主要经济干线均达到二级以上标准；全面实施“通达、通畅”工程，显著改善农村公路整体路况水平，发挥对干线路网的补充完善作用，实现县与县之间通高等级公路，所有具备条件的行政村通油路，解决农村群众出行难问题；加快城乡公路运输场站建设，进一步提高客运枢纽和物流中心服务能力，加强农村客运站点建设。根据河北省高速公路网规划，在考虑国家干线公路网规划体系的基础上，用拟建的20条路线及路段完78、善河北省高速公路网的布局，规划的高速公路网可描述为“五纵、六横、七条线”。图2-13河北省高速公路布局规划图2.5 项目影响区交通运输现状与规划公路截止2008年底，唐山市公路通车里程已达13214公里，其中，高速公路通车总里程达到464公里，农村公路通车里程突破1.13万公里，位居全国前列，通车密度达到世界发达国家水平。2008年底唐山市公路统计情况见表2-11。 2008年底唐山市公路情况统计表 表2-11指 标项 目通车里程(Km)所占比重(%)按行政等级分高速公路4643.5国道5384.07省道12449.41 县道12189.22乡道495735.76村道525838.04图2-179、4唐山市公路网现状图 公路运输平稳发展。2008年全年客运量5706万人，客运周转量267828万人公里；货物运输量13656万吨，货物周转量1077373万吨公里。主要年份唐山市客货运输统计见表2-11。水运唐山港是唐山市对外联系的重要港口，下设京唐港区和曹妃甸港区。京唐港区是中国北方的重要出海口，目前已与30多个国家（地区）、120多个港口实现通航，跻身全国港口20强，以煤炭、一般散杂货和集装箱内贸、内支线、近洋等运输为主，到2008年底，京唐港区共有各类生产性泊位28个，完成货物吞吐量7645万吨。正在开发建设的曹妃甸港区，是渤海湾中唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型深水泊位80、的天然港址，到2008年底，已建成30万吨级矿石码头和5万吨级通用散杂货泊位各2个，原油码头1个，完成货物吞吐量3207万吨，煤炭码头、LNG码头正在积极谋划实施之中。2008年唐山港共完成货物吞吐量10852万吨，吞吐量构成中，以煤炭、金属矿石、钢铁等货类为主，三大货类约占全港总吞吐量的93；集装箱吞吐量尚不足10万TEU，绝对数量较低但增长速度很快。管道唐山市现有焦炉煤气管道1095公里，主要集中在居民区内部，日供气能力65万立方米。天然气管线130公里，由冀东油田进入开平区、路北区和丰南区，日供气能力5万立方米。2.6唐山市公路交通发展规划综合交通发展目标：“十一五”期间，全市交通运输基81、础设施的有效供给能力明显增加，交通运输网络结构、装备和技术结构进一步优化，基本形成以“港口为龙头、公路为基础、铁路为骨干、管道输送相辅助”的综合运输体系。港口：按照“一港两区”的规划原则，优化调整港口结构，拓展港口功能。京唐港区主要在第三港池建设5万吨级件杂货泊位5个、5000吨级工作船泊位2个；在第四港池建设3.5-10万吨级煤炭码头3个、5万吨级通用散货泊位1个和海事局工作船码头1个；在第五港池建设5000吨级液体化工泊位2个和5万吨级、10万吨级液体化工泊位各1个，以及7万吨级航道及挡沙堤二期改造和三期工程建设。曹妃甸港区重点建设2个25万吨级进口矿石码头、1个30万吨级原油码头、1个182、0万吨级LNG接卸码头、8个5-10万吨级煤炭码头、5个4万吨级杂货码头和1个4万吨级化工品泊位，力争建成华北地区最大的进口矿石、原油、LNG接转中心，分流大秦线下水煤炭1亿吨；加快技术含量和附加值较高的集装箱码头的建设，进一步提升港口的专业化程度。铁路：适应唐山港的开发建设需要，加强区域间铁路网的建设。重点完成迁曹铁路（含滦港铁路扩能改造）工程的建设，满足大秦线扩能改造后，1.3亿吨“三西”煤炭由京唐港区、曹妃甸港区下水，同时解决两个港区口的疏港问题；建设“南（堡）曹（妃甸）”铁路，打通曹妃甸至天津、山东乃至南方地区的环渤海铁路通道；完成遵（化南）小（寺沟）铁路建设，打通冀北乃至内蒙、东北地83、区的出海通道，扩大唐山港口的辐射腹地；依托大秦线扩能分流和迁曹铁路建设，在迁安和滦县新建2个煤炭储运场，储运能力1500万吨，增强唐山地区煤炭供应能力；结合既有主要国铁干线提速改造，构建快速客、货运输网络，积极支持和配合国家开展京津冀环渤海城际客运专线、津秦、京哈高速客运专线、津沈电气化改造等重点项目的前期工作和工程实施；构建与国际性港口集疏运需求相配套的大能力货运通道和与全国重点地区及中心城市相连通的快速客运网络体系。推进新、改建铁路专用线项目和煤运新通道项目。管道：加快天然气的引进利用，依托曹妃甸港区LNG码头的建设，敷设曹妃甸至丰润管线、曹妃甸至宁河管线、永-唐-秦管线三条管线，分别向北84、京、天津、秦皇岛等地送气，同时实现对沿线县（市）、区的天然气供应，推进城镇化水平。积极谋划内蒙古至京唐港区的甲醇运输管道项目。公路：“十一五”期间唐山市公路交通建设发展目标为：1、路网总量及等级化程度显著提高预计到第1年底，我市公路通车总里程达到13160公里，比“十五”末增加1049公里，公路密度由“十五”末的89.9公里/百平方公里提高到97.7公里/百平方公里；高速公路里程由“十五”末的288公里增加到580公里，高速公路密度达到了4.3公里/百平方公里，达到发达国家水平（美国0.95，法国2.1，德国3.2）；一级公路里程由“十五”末的307公里增加到603公里，二级公路里程由“十五”85、末的1075公里增加到1244公里；全市形成安全、便捷、舒适、高效的现代化公路交通网络。2、城际交通快速化程度显著提高全市实现县县通高速目标，所有县（市）、区进入“十五分钟高速交通圈”，所有县（区）际之间实现一级以上公路连通；市区与京津承秦实现“2小时沟通”，市中心区与丰润、丰南、开平及古冶区的公路交通由半小时缩短为15分钟，市中心区与曹妃甸、市中心区与各县（区）城区公路交通由1小时缩短为半小时。形成内外互连、远近互通、方便快捷的城际交通网络，完善了城市功能，提高了城市整体运输效率，进一步推动城市组团发展。3、交通运输网络化程度显著提高中心城区对外交通形成功能更完善的“一环十桥九通道”放射网络86、；全市公路交通网络由“高速公路O+X主骨架、干线公路四纵四横”格局发展成更密集的“高速公路两横三纵四条线和一般干线公路五纵六横七条线”的新格局。为以市区、曹妃甸新区为双核心、县城为依托、中心镇为基础的网络化城市提供保障。4、农村公路服务水平显著提高全市县级公路全部达到三级以上标准，乡村公路全部达到等级公路，村村之间实现进一步连通；危桥、险桥得到有效治理。农村公路形成县县相接、乡乡相通、村村相连的网络化体系，服务水平显著提高，实现与干线公路的协调发展，为社会主义新农村建设和城乡一体化建设充分发挥支撑作用和先导作用。图2-15 唐山市“十一五”干线公路建设规划效果图2.7xx旅游区路网现状xx旅游87、区周边路网现状：xx旅游区毗邻唐港开发区，东北为唐港开发区，北部为乐亭县陆岸，西、南为渤海湾。围绕唐港开发区。目前已形成了集港口、铁路、公路为一体的现代化交通格局，京唐港已与国内外120多港口实现了通航，北接京山线，南通京唐港的滦港铁路，贯通乐亭全县南北31公里；唐港高速公路贯通乐亭全境并与京沈、唐津、唐港开发区与沧州、秦皇岛、山东和东北地区的联接。xx旅游区内路网现状：目前xx、xx岛、月岛上经过近年的建设已有了一些路网设施，也具备了一定的接待能力。目前进入xx旅游区没有一条主干道直达该区，进入该旅游区均需绕道或通过路况不佳的其他道路进入，形成了制约xx旅游区开发建设、旅游业发展的瓶颈。2.88、8建设的必要性2.8.1符合国家产业政策交通运输是国民经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展、改善人民生活和促进国防现代化建设等具有十分重要的作用。多年来，我国公路水路交通发展最快、最好的时期，建设速度明显加快，基础设施总量迅速扩大，交通结构得到改善，运输生产持续增长，在综合运输体系中的作用明显增强，为新世纪的发展奠定了坚实基础。 “十一五”期间，我国国民经济仍将保持较高的发展速度，人民生活水平显著提高，用于住、行、游的支出比重将大幅度增加。这些都将给公路、水路交通带来新的发展机遇和严峻挑战，进一步加快公路水路交通发展是我89、国今后五到十年的一项十分重要的任务。本项目的建设完全符合国家关于发展交通的产业政策。2.8.2是进一步改善交通环境，促进当地经济发展的需要目前，xx旅游区没有一条主干道连接内外，均需绕道而行或通过路状不佳的道路进入。近年来，xx旅游开发建设xx、xx岛、月岛上已经有了一些道路工程，具备了一定的接待能力。随着人民生活水平的显著提高，用于旅游消费的支出也越来越高，随着xx旅游区知名度的提高，旅游人次每年仅北京市达200万人次以上，而且逐年不断大幅提高。因此，道路不畅严重阻碍xx旅游区开发建设的进程，制约着xx旅游区的繁荣。本项目的提出和建设是改善交通环境，促进当地景区经济发展的需要。本项目建成后，90、将在一定程度上改善道路沿线的投资环境，进而可以抓住契机，加大招商引资力度，积极组织招商，道路条件的改善将成为财政收入新的增长点，极大地促进了经济的发展。2.8.3项目的建设可改善xx旅游区形象项目的建设将更好地发挥公路运输优势，加快xx旅游区的建设步伐，提高游民出行能力，节约运输时间，降低交通事故率。有利于促进xx旅游区现代化、开放型景区功能的形成，也是建立综合运输体系、提高综合运输效率和实现景区交通现代化的迫切要求，对xx旅游区的协调发展、商贸的繁荣、旅游业发展、当地环境的改善和国民经济的腾飞有着重要作用。2.8.4项目的建设可推进了城市化进程本项目的建设进一步增强了景区对农村的影响力，将吸91、收和消化大量的农村剩余劳动力，有效推进景区优化进程。项目的建设可有效提升路网服务水平本项目的建设可以使xx旅游区的路网基础水平得到较大提高，路网结构得到优化。按照“旅游景点在哪里，路通到哪里，车就通到哪里”的要求，进一步完善了xx旅游区路网结构，增加了路网服务水平。第三章 交通量分析及建设标准3.1 交通量调查及分析交通量调查是公路项目可行性研究的重要环节，其目的是为了研究项目所在地区公路交通量的特性和构成，掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价、确定技术标准和公路设计提供可靠依据。 调查综述1）调查布点本次交通量分析及预测直接采用20092、3年全省OD调查数据作为基础资料，根据本项目所在区域的路网结构及公路通行现状，涉及到本项目的有12个24小时OD加24小时交通量调查点，3个12小时OD加24小时交通量调查点，各调查点详细概况及具体布点位置见表3-1，OD调查及交通量观测布点图见图3-1。图3-1 0D调查点布置图表3-1 OD调查点明细表序号调查点编号调查地点名称所在路线名称所属地备注1S0040206港口站唐港高速乐亭县2S0040205独幽城互通站唐港高速乐亭县3S0040204乐亭互通站唐港高速乐亭县4S0040203滦南互通站唐港高速滦南县5S0040202青坨营互通站唐港高速滦南县6S0040201唐山主线站唐港高93、速唐山市7S3620201独幽城收费站唐港公路乐亭县8S3620202滦南西青坨营唐港公路滦南县9S3640202李家灶沿海线唐海县10S2630201大新庄镇北唐海线丰南区11G0250210唐山南互通唐津高速丰南区12G0250211丰南互通唐津高速丰南区13G0250212冀津主线站唐津高速丰南区14S0050201丰南互通西环高速丰南区15G2050204新河庄站山深线丰南区2）调查时间24小时OD调查时间为2003年10月25日早7:028日早7:00，12小时OD调查时间为2003年10月25日早7:00晚19:00，调查范围主要为唐津高速到唐港高速的扇形区域内，交通量观测采用2494、小时连续观测，观测时间与OD调查相同。 3）调查方法OD调查采取路边拦车询问的方法，对所调查的车辆贴上标签，以免重复调查，同行驶方向用标签进行区分。交通量观测采用分方向分车型分小时的统计方法。4）调查内容本次OD调查按照时间（分小时）和行驶方向对车辆的起点、终点、车型、核载吨位、实载吨位、货类、出行目的等内容进行了调查。调查车型分类见表3-2。表3-2 调查车型分类表序号车 型定 义1货 车小 型载质量2t货车2中 型载质量2T7t 的货车3大 型载质量7T14t的货车4拖 挂 车载质量14t的货车5集 装 箱 车6客 车小 型19座的客车7大 型19座的客车5）交通小区划分根据本项目的特点和95、需要，将项目影响区划分为20个交通小区。为便于统计资料的收集，交通小区尽可能以省、市、县（乡、区）等行政区划进行划分，交通小区的划分详见表3-3。表3-3 交通小区划分表编号简称包含地区编号简称包含地区1乐亭县乐亭县11开平区开平区2海港开发区（含港口）12古冶区古冶区3滦南县滦南县13丰润区丰润区4唐海县唐海县14滦县滦县5曹妃甸含港口、工业区、新城15迁安市迁安市及以北地区6南堡开发区南堡开发区、盐场16迁西县迁西县及以北地区7丰南区丰南区17遵化市遵化市及以北地区8芦汉经济技术开发区芦台经济技术开发区汉沽管理区18玉田县玉田县9路北区路北区、高新区19天津市天津市及以西地区10路南区路南96、区20秦皇岛市秦皇岛及以北地区 调查资料分析以交通量观测和OD调查为基础，换算成年平均日交通量，进行统计分析，年平均日交通量采用下式计算：Qik=qikiiki式中： Qik地点i、k类车的年平均日交通量qik 地点i、k类车的调查日交通量 i地点i 的昼夜率（24/12小时系数） ik地点i、k类车的交通量月不均系数 i地点i的交通量周日不均系数 9小时调查的样本扩大系数3.2现状交通量现状交通量的估算：现状交通量主要从目前旅游旺季每年5月10月份来xx旅游人次估算，根据调查了解每年仅从北京来xx旅游人次约200万人次，其他城市约60万次，按四人乘一辆轿车计算为3611辆/昼夜。3.3 预测97、思路与方法 交通量预测的总体思路远景交通量的预测，是为正确确定公路等级提供分析基础，为项目的建设决策提供可靠依据。根据对项目所在地区社会经济和交通运输调查的资料分析，项目所在地区唐山市属河北省经济发达地区，再加上项目影响区靠近京津，处于和京津衔接地带的特殊区位优势，随着沿线地区和京津的交往将日益密切，必将促进该地区经济快速发展，客、货运输量也随之将有较大幅度的增加，这是经济发展对公路交通自然增长的趋势要求。一般来说，道路的开通必然会促进它所覆盖的影响区内经济和交通运输体系的变化，对区域经济发展和产业结构调整产生诱导作用，因此，在进行交通量预测时，尚须考虑公路的建设对影响区经济和交通运输量产生的98、诱增影响。由于唐山市“四点一带”的开发建设，唐山沿海经济迅猛发展，将吸附大量就业人口，产生与影响区的经济总量和人口呈正相关关系的对外客运交通，本研究通过弹性系数法预测快速增长的趋势客货运交通量，根据港区人口、GDP值以及时间距离特征预测诱增客货运交通量。本项目的交通量包括二部分：1）区域趋势增长的交通量2）区域诱增交通量 交通量预测方法根据本项目交通量的构成，采用采用“四阶段法”预测。“运量法”根据货物方向采用最短路径法分配。“四阶段法”在“运量法”分配结果的基础上，采用随机用户平衡法分配交通量。交通分布预测时将考虑诱增因素的影响，由于本项目若干方案的小区节点相同，交通量路网分配时将不考虑不同99、路线方案对分配结果的影响。 四阶段法预测交通量四阶段的预测过程如图3-2所示。图3-2四阶段法预测工作步聚3.4交通量预测结果交通量预测结果 单位：辆/昼夜年度客车货车转移来车辆合计20093611361120103683368320113756375620123832501038922013390855153978201439866020406620154066652541562016414770304247201742297535433920184314804044342019440085454564202044889550463320214712100554867202247621107100、5494720234810115865011202449061289849382025515115012354242026540918614957442027573424616261422028607827419765493.5建设标准3.5.1道路建设标准主要技术指标执行交通部一级公路公路工程技术标准的规定。在工程量不增加的情况下，尽量采用较高的技术指标。本项目采用主要技术指标如下：主要技术指标表序号指标名称单位标准备注1道路等级一级公路2计算行车速度Km/h803建设规模公里22含跨海大桥3公里4旅游专用线路宽m355最大纵坡3.56最小纵坡17路面双向横坡%1.23.5.2桥梁建设标准（101、1）荷载标准：桥梁设计荷载：公路级人群荷载：按公路桥涵设计通用规范(JIGD60-2004)执行,即3.0KN/。（2）桥面净宽：道路上的桥梁与道路同宽，道路南端较大桥梁桥面宽度26.5米。（3）桥梁纵横坡主线最大纵坡满足规范要求。桥面横坡按双向1.5%。（4）载有：双向六车道。（5）设计时速80Km/h。（6）抗震设计：根据本地区抗震设防要求，桥梁按7度设防。抗震动峰值加速度0.15g；工程重要修正系数采用1.3。第四章 建设内容及规模4.1 旅游专用线工程： xx旅游区旅游专用线工程，北起沿海高速xx出口，南至xx景区，全长22公里，工程占地1054.5亩，占海域119.25亩，其中专用线102、道路长度19000米，道路宽度35米，路堤以外1米范围内为公路用地范围。跨海大桥宽度26.5米，长度3000米，占海域119.25亩，道路建设为一级公路，全线均为双向六车道。4.2道路全封闭及隔离带工程:该工程在旅游区外采用全封闭形式，封闭采用碳钢柱与镀锡板结合的防撞护栏封闭，两侧封闭总长度38000米；道路中间设置碳钢柱与镀锡板结合的隔离带，总长度38000米，宽度1.0米。4.3桥梁、盖板涵和箱涵工程：本旅游专用线全线设置桥梁17座，其中：沿线16座桥梁横断面尺寸与路基同宽，桥上均设防撞护栏和排水孔，建设盖板涵16道，箱涵20道；跨海大桥宽度为26.5米，在专用线的南终端。4.4电力照明工103、程：本工程在较大桥梁上（长度3000米）因考虑桥梁与xx景区相连，因此在桥梁二侧设置安装双挑路灯75基。第五章 工程技术方案5.1设计原则、依据设计原则1、工程方案设计必须符合总体规划，满足交通量增长和发展需求，带动景区经济快速发展，具有良好的经济效益和景观效果。2、道路设计根据规划控制红线，结合道路性质及交通功能，充分考虑沿线地物、用地规划情况和工程建设条件，合理确定控制标高，有效降低工程投资。3、路基防护等工程尽量采用简洁、轻型的防护工程，结合道路绿化使之与周围环境相协调。4、道路竖向设计应结合沿线地块规划，不仅要考虑本工程实施时的工程量和投资，更要考虑本工程对沿线地块开发所造成的影响。5104、根据相交道路的等级、作用选择合适的平面交叉口形式，道路平交口应做好交叉口渠化设计，协调好周边现状设施及用地关系，保证交叉口与路段的顺利衔接。6、长度3000米较大桥梁工程设计，既考虑有效降低工程投资，更要注重主旋律优美刚柔并济。极具美感与周围环境相协调。7、充分利用当地丰富的建筑材料，选择路基回填材料、路面结构材料等，做到就地取材，节约运输成本。根据沿线地基土质状况、交通量、道路等级、道路性质对路面强度提出合理要求，优化路面结构组合。尽量采用本地建筑材料，在关键工程中积极采用新工艺、新技术、新材料，体现技术先进，经济合理，安全可靠的设计原则。8、重视沿线环境保护及景观设计，协调道路及交通总体105、布置，通过景观多样化设计，达到空间生态、绿色、景观的有机组合。设计依据公路桥涵设计通用规范（JIGD60-2004）公路路基设计规范JTG D30-2004。公路路面基层施工技术规范JTJ034-2000。公路沥青路面设计规范JTG D50-2006。公路工程抗震设计规范JTJ004-89。公路桥涵施工要求规范（JIL041-2000）公路沥青路面施工技术规范JTG F40-2004。项目承办单位提供的基础资料。 5.2道路工程设计方案路基根据本区域内的地形、地貌、气候、气象条件及主干道的使用功能，在路基高度的设计中，一般路段应使路基边缘高出路基两侧地面积水高度，同时考虑地下水和冰冻的作用，不106、致影响路基的强度和稳定性，在满足以上要求的前提下，路基高度尽量降低，以减少工程占地，降低工程造价同时有利于减少路基沉降、防止出现路基病态。路面结构设计路面结构是道路工程的重要组成部分，选择好的路面结构，对提高道路的工作性能及使用寿命至关重要。根据本项目的道路等级及其重要性，路面应采用高级路面，即沥青混凝土及水泥混凝土路面，这两种路面结构对基层、底基层的要求基本相同，因此路面类型的选定主要是对其面层类型的确定。机动车道推荐路面结构如下。主路面结构自上而下依次为：表面层4厘米细粒式沥青混凝土中面层5厘米中粒式改性沥青混凝土下面层6厘米中粒式沥青混凝土下面层15厘米粗粒式沥青混凝土基层36厘米水泥稳107、定级配碎石，20厘米级配碎石，总厚度86厘米。横断面及横坡根据公路桥涵设计通用规范（JIGD60-2004），横断面形式为：道路宽度35米，设计为双向六车道。两侧设置封闭防撞护栏，道路中间设置隔离带宽度1.0米，路面设双向横坡，坡度为1.2%。纵断面：本道路纵断面设计应以平、纵、横综合考虑为原则，纵断面要充分考虑周围建筑物、路口的关系，力求交通便捷，路面排水通畅，景观优美。道路纵断面纵坡控制在1-3.5以内。5.3桥梁涵洞设计方案本工程包含17座桥梁。其中长度3000米大桥一座，小桥涵16座，设计盖板涵16道，箱涵20道。桥梁结构设计1、设计原则桥梁工程结构设计原则上应采用技术先进，结构合理，108、施工条件成熟的结构形式；同时应遵循“安全、经济、环保、美观的原则，并考虑因地制宜、便于施工、就地取材和易养护”等原则。桥梁总体设计原则，具体体现在以下几个方面：桥型选择及布设除考虑结构本身的合理性、安全与经济性外，还应与周边的现代化发展相适应；尽可能采用连续体系，以利桥面平整，行车舒适；尽量采用预制安装标准化结构，力求方便施工，缩短工期，降低造价；桥梁方案选择时，应充分考虑施工场地、施工工艺及工期，避免设计与施工脱节；注意桥梁与周围建筑或地形的协调，充分重视桥梁景观设计；充分采用新技术、新工艺、新材料。2、桥梁结构比选大桥 选定为独塔自猫式悬索桥方案，引桥推荐采用预制小箱梁结构，从科学、合理角109、度出发，优化方案，节省造价，缩短工期。主桥主跨与副跨之和宜为278-463米，跨径采用（108+168）米，显得美观有气势，桥下净空以15米为宜。小桥方案一：上部采用20米连续小箱梁（多少跨由桥长而定），梁高120cm。下部采用柱式墩台，钻孔灌注桩基础。方案特点:上部采用预制拼装结构，桥梁上下部可以同时施工，节省工期；采用连续结构受力更加合理；施工工艺简单可靠。上部横向联系可靠，整体性较强；结构型式与地形较为适宜。缺点是结构高度较空心板高30cm，对纵坡产生不利影响，造价较空心板略高。方案二：上部采用20米连续空心板（多少跨由桥长而定），梁高90cm。下部采用柱式墩台，钻孔灌注桩基础。方案特点110、:上部采用预制拼装结构，桥梁上下部可以同时施工，节省工期；采用连续结构受力更加合理；工艺简单成熟，施工难度较小；采用空心板结构，最大程度降低了结构高度，减小路线纵坡；工程费用最为经济，结构型式与地形较为适宜。缺点是桥梁型式较为普通简单，没有突出的亮点，横向联系相对偏弱，整体性不强。上述两方案相比较：第一方案上部结构造型简洁、美观，与周围建筑相协调，整体性较好，故作为推荐方案。桥梁细部设计支座：箱梁采用盆式橡胶支座；空心板采用板式橡胶支座。栏杆：等级为SB级。伸缩缝：均采用异型钢伸缩缝。桥面铺装：两层。下层为1012cmC40防水混凝土铺装，上层为9cm沥青混凝土铺装。桥面排水：设置排水孔，集中111、自然排水。抗震措施：盖梁设置钢筋混凝土防震挡块，防止大震落梁。结构耐久性措施：因项目均位于填海区，对防腐要求较高。采取的措施包括，按规范留有足够的保护层；混凝土掺加防腐剂；钢筋涂刷保护剂。涵洞工程本工程有16座桥涵拟选用盖板涵16道，箱涵20道。箱涵技术标准（1）荷载标准设计荷载：公路-I级。人群荷载：按公路桥涵设计通用规范（JIGD60-2004）执行，即3.0KN/。（2）抗震设计根据本地区抗震设防要求，本桥按7度设防。抗震动峰值加速度0.15g；工程重要性修正系数采用1.3。箱涵结构设计箱涵在道路中间分隔带处断开，形成两座。箱涵断面尺寸：采用两孔BH=6m4m,壁厚0.7m。该结构形式能112、够满足上游排水要求，同时由于采用了整体框架结构，对地基承载力要求较低，不用采取特殊方式进行地基处理。第六章 项目选址和建设条件6.1项目建设地点xx旅游区旅游专用线工程，北起沿海高速xx出口，南至xx景区。本项目沿线途经10余个村庄和多处沟壕等障碍，为了节约投资拟采用遇村庄就近绕行建设，遇沟壕建桥通过。6.2道路沿线自然条件气象条件概况xx旅游区，属滦河冲积平原，地势平坦开阔，北高南低，海拔115米。该地区属暖温带半温湿气候，四季变化明显，冬季干冷，少雨雪，多西北风；春季多风干燥，夏季潮湿炎热多雨；秋季温和凉爽。2009年气象情况如下：全年平均气温11.5；全年最高气温36.5；全年最低气温-113、11.6；全年降水量612mm；日最大降水量95.3mm；年平均无霜日181d；年平均日照时数2563h；年平均风速2.0m/s。道路沿线地形及地貌概况本工程项目地处华北断块内东北部，境地内部主要为中生界、新生界沉积层。地面为燕山褶皱带南缘、渤海北岸滨海平原，其平原为滦河冲击扇和滨海平原两部分所组成。北部平原成土母质为滦河冲击物，南部沿海平原为海相沉积物，两者之间淤积物呈交错沉积。基岩埋深800-1000米。 在海域内，为单调的水下三角洲，其边缘可达20米等深线附近。地势低平，西北高、东南低，海拔高度1-15米。拟建项目图6-1 项目区地形图6.2.3工程地质条件6.2.3.1 地质构造根据区114、域地质资料：项目所在地大地构造处于华北断拗区黄骅断陷北端，以奔城昌黎深大断裂为界。该断裂以北为燕山台褶带，断裂带以南为华北断拗。根据有关地层资料表明本场地新生界地层总厚度大约在1200米左右，以第四系地层为主，第三系沉积层厚度较薄，大约几十米100米左右，在凸起处第三系地层底板埋深11001200米，基地地层为古生界碳酸岩和碎屑岩类沉积。本场地受奔城昌黎深大断裂影响，发育了近SN向NNE向、EW向NE向、NW向三个主要的不同级次的断裂，其中以前二组为主。奔城深大断裂在1976年唐山大地震时活动明显，受其影响，芦台、汉沽、滦南、乐亭、昌黎等地活动也较强烈，其中次级断裂也起了一定的破坏作用。拟建项115、目图6-2 区域地质构造图6.2.4 地震活动性和基本地震烈度路线所在区属华北地震区地震活动较强烈部位。地震活动对路线所在区的区域稳定性影响较大。本项目所在地区的地震基本烈度为度。据记载，从1562年（明嘉靖四十一年）至1976年，发生里氏5级以上地震共13次，震中多数在滦县、唐山、丰南一带。在唐山及其周围的宁河、滦县多次发生6级以上地震，在项目区发生的地震主要是1976年唐山发生的里氏7.8级强烈地震，地震波及极远，项目区地震破坏较大，许多房屋建筑倒塌，农田被毁，给当地人民的生命和财产造成了巨大的损害。根据中国地震动参数区划图（GB 18306-2001），路线穿越地段地震动峰值加速度系数为116、0.15g。拟建项目图6-3 地面动峰值加速度分布图6.3建筑材料和运输条件道路建筑材料地方材料唐山地区岩矿储量极为丰富，多为石灰岩、石英砂岩、花岗片麻岩等，皆为理想的筑路材料，丰润、遵化、迁西、迁安、滦县是主要产地，且规格齐全，数量充足并具备充足的开采条件和运输条件，平均运距90km。唐山市河砂储量较大，砂质好，主要以从滦河河道取砂为主，迁安、遵化盛产河砂，砂质均为石英砂，以中、粗砂为主，细砂在道路沿线附近区域内取用即可满足道路建设要求。工程用水及用电本工程沿线均有电力线可临时借用，供水可就近取水。因此，本项目建设时的用水用电问题，可通过与供电、供水等部门协商解决。四大材料来源及供应钢材唐山117、钢铁集团公司各家企业生产多种规格的普通钢材，本项目普通钢材大部分可于唐山市内采购，少部分高强予应力钢丝束及锚具需从外地购买。水泥唐山市是建材生产基地，水泥工业十分发达，各种标号水泥不仅数量充足，而且质量稳定可靠，为降低工程造价，按照就地取材的原则，本工程所用水泥可以完全由乐亭县境内及唐山市内供应。沥青唐山市目前无生产路用沥青厂家，石油沥青需从山东、辽宁采购。木材唐山地区木材资源不足，本工程所用木材需量不大，可从外地购买。此外，道涵所需各种支座，伸缩缝等均需从外地购买。路堤填料本项目道路纵断面设计在满足排水要求的前提下做到填挖方基本平衡，桥梁引道填方采用粉煤灰填筑。本工程所需粉煤灰均可从大唐电厂118、粉煤灰储灰池获得，且运输条件良好，运距不超过10km。运输条件本项目区域交通发达，运输便利，已基本形成了纵横交错的公路网，主要材料运输方便。第七章 拟建项目招标方案建设工程招标一般是建设单位就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。由于实行建设工程招标投标，使工程价格更加趋于合理，能使工程的质量、价格和工期得到有效控制。依照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目招标范围和规模标准规定和河北省实施中华人民共和国招标投标法办法的规定，该项目拟采用公开招标方式进行招标。7.1项目基本概况项目名称xx旅游区建设旅游专119、用线项目建设内容及规模xx旅游区建设旅游专用线项目，北起沿海高速xx出口，南至xx景区，全长22公里，红线宽度35米，工程设计一级公路时速80km/h, 工程设计为双向六车道，全线设置大桥1座，小涵桥16座，盖板涵16道，箱涵2道，平面交叉设置5处。总占地面积约1054.5亩，占海域119.25亩。7.2招标范围经初步估算，本项目总投资170000万元。其中：建筑安装工程费用145429万元，工程其它费用16271万元，基本预备费8300万元。该项目选用BT项目形式，即由施工单位垫付施工款，交付使用后五年内还清，整个工程包括勘察、设计、建筑安装，预算后一次发包，中标者负责整个工程项目的实施。7120、.3招标组织方式委托具有乙级以上资质的工程招标代理机构进行招标业务。7.4招标投标区域凡在中华人民共和国境内，具有相应资质，在工商部门注册登记的、具有独立法人地位的有关单位，均可参加投标。7.5招标方式本项目建筑工程、勘察、设计、监理均采用公开招标方式。7.6招标公告的发布与媒体招标公告应符合法律、法规和规章规定的时间、内容等要求；在河北省发改委指定的河北工人报、河北日报、河北经济日报和河北招标投标综合网中任一媒体发布。7.7各项服务招标单位资质要求工程勘察设计具有乙级以上资质、信用等级为A级以上的单位。工程施工具有二级以上资质、信用等级为A级以上的单位。工程监理具有乙级以上资质、信用等级为A121、级以上的单位。（见下表河北省建设项目招标方案和不招标申请表）河北省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称xx旅游区建设旅游专用线项目项目建设单位xx旅游区旅游开发建设有限公司项目单位负责人及电话xx建设内容总长度22公里的旅游专用线建设地点和时限北起沿海高速xx出口，南至xx景区第1年11月第3年9月总投资额170000万元资金来源及构成采用BT项目形式合同估算额(万元)招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察654.43设计873.45建构筑工程139984安装工程5445监理727.15设备拟选择的招标公告发布媒介河北省招标投标综合网、122、河北日报情况说明:建设单位(盖章)年 月 日第八章 环境保护分析由于本项目采取了环境保护措施，其建设对改善沿途旅游景区的自然环境，促进旅游经济发展有积极的推动作用。8.1环保标准本项目设计时参照下列环保标准：运营期噪声执行城市区域环境噪声标准GB3096-93中“4类”标准。施工期噪声执行建设施工场界噪声限值GB12323-90的规定。大气环境执行环境空气质量标准GB3095-96中的二级标准。施工期排污水执行唐山市水污染排放标准中的规定。8.2工程环境分析本项目的建设距居民生活区和企事业单位较远,只要采取必要的环保措施,不会对周边地区产生环境影响。项目完成后汽车噪音、废气等对周围地区产生一定123、影响。本项目在实施期间，会给交通及周围居民和企事业单位的生产带来一定的噪声干扰等影响。8.3环境保护措施施工期间环境污染防治对策本项目在施工过程中，需使用大量的车辆及施工机械，对环境的影响主要为噪声、扬尘、固体废渣和废水。施工期噪声防治对策施工期的主要噪声污染源为混凝土搅拌机、压路机、装载机等施工机械以及施工现场的运输车辆等。对造成噪声污染的各种施工机械，要采取有效的隔声防噪措施，使受影响区域符合国家城市区域环境噪声标准中交通干线道路两侧的标准（即昼间70dB（A），夜间55dB（A）。”本项目施工期间受噪声影响较大的为道路沿线的居民区，为减少施工噪声影响，沿线尽量创造条件，设置隔离带降噪和在124、沿线设置禁鸣标志。扬尘影响防治对策本项目在施工期间对大气环境影响最大的是扬尘，主要来自于运输车辆、拌和、筛分系统和水泥库。由于本项目施工场地裸露浮土较多，又是风日较多的地区，因此，产尘量较大，施工场周围及下风向的部分地区受影响较大。为减少施工场地的扬尘污染，本项目在施工过程中拟采取以下措施：1、施工场地每天定期洒水；2、运输水及白灰、沙子、石料、粉煤灰的车辆必须采用覆盖措施；3、200米半径内不得有集中的居民生活区。固体废渣本项目施工期间固体废物主要为生活垃圾和施工产生的废渣土。对施工中的弃土、淤泥及废渣等及时清运。废水本项目施工期间产生的污染主要为生活水和施工自身产生的污水。生活水大部分为冲125、厕水；施工污水为水泥路面养生用水，主要含泥沙、悬浮物等。施工废水和生活污水经处理后排至路边排水沟渠。运营期间环境污染防治对策本项目建成后，给环境带来的影响主要为交通噪声和汽车尾气。交通噪声影响及对策在各种噪声源中，无论从污染面或污染强度看，交通噪声都是最重要的污染源，其特点是声级强度高，污染范围广。为减少运营期间交通噪声影响，本项目拟在以下几个方面采取措施：在道路沿线噪声敏感点，根据不同情况采取相应的降噪措施，如设置声屏障、密植绿化林带等；隔离带种植低矮灌木及草皮；加强上路车辆的管理，推广、安装效率高的汽车消声器，禁止鸣号，禁止破旧车辆行驶，上路车辆噪声必须达到规定值，不准超速行驶等。汽车尾气126、的影响及控制对策本项目的交通量将随着经济和汽车工业的发展逐年增加，机动车排出的Nox、CO给环境带来的影响将呈上升趋势。汽车排气中的CO、NOx和碳氢化合物（HC）是主要污染物。机动车排气与行驶状况有很大关系，机动车在怠速和减速行驶时，车辆耗油量较高，NOx、CO和HC的排放量也随之增高。控制汽车尾气污染，沿线多种植乔、灌木等成活率高的树木，植树林带对汽车尾气中污染物有明显的净化吸收作用。8.4安全保证措施应由具有专业技术和设备、富有专业施工经验的施工队伍承担本项目的施工，确保道路工程的顺利完成。根据北方气候特点，抓紧非冰冻期施工，本项目的施工期为第1年4月2011年12月，注意天气信息收集分127、析，确保安全施工。充分考虑潮汐、地质等不利因素，在地质勘察后做好相关论证工作。严格按照道路、桥涵设计标准和要求进行施工，确保整个工程安全无隐患。第九章 节能分析9.1用能标准和节能规范中华人民共和国节约能源法； 中国节能技术政策大纲（国家发改委.科技部2006年12月）；中华人民共和国建筑节能法；节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；中华人民共和国清洁生产促进法；产业结构调整指导目录(2007年本) (修订本)；国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号)；河北省节约能源条例(2006年5月4日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)。9128、.2能源消耗施工期能源消耗主要有电能、燃油和水，运营期影响能源消耗的因素主要是道路条件。道路条件是指道路的几何条件和道路线型纵坡、路面平整度。一般对于纵坡大、路面平整度大的道路，以相同的汽车完成同样的运量要比纵坡小、平整度好的道路消耗更多的燃料，从这个意义上说，高等级道路运输比低等级道路运输节能，即能源利用率会因道路等级的提高而提高，道路设施水平对汽车能耗起着非常重要的作用。9.3施工建设期间的节能节水措施节能施工中大量燃油设备和用电机械，主要是挖掘机、运输车辆和电动机械，要节能首先要选用节能性机械设备，淘汰高能耗的老式的落后机型和车型，另外，作为施工安排，布局合理也是节能的有效措施。节水施工129、中，为了环保，机械设备冲洗等尽可能使用再生循环水，设置水池，加强管理，避免人为浪费。9.4运行中的节能分析提高道路照明系统效益照明设施推广和应用以安全、可靠、成熟为原则，产品应到达国家、行业及企业相关技术标准，优选推广国家节能认证的产品。改善交通条件改善交通条件包括在可能的条件下尽量提高道路线型标准、减缓纵坡和采用高等级路面，改进交通信号，建立单行线网络，拓宽交叉路口，尽可能减少堵车，缩短车辆在路上的等待时间等等，可以降低车辆运行过程中的能源损耗。本项目的建设和投入运营，大大改善了xx旅游区交通条件，有利于当地旅游事业和经济的发展。由于本项目的建设实施，大大改善了交通环境，各车型车辆节约了大量130、燃油，大大降低了能源消耗，从而发挥了较好的经济效益和社会效益。本项目的节能效果，能够达到行业能源消耗标准要求。第十章 建设安排和实施方案10.1项目实施计划本项目为xx旅游区建设旅游专用线项目，路线长度为22公里，采用BT项目形式招标，资金全部有中标方垫资，施工期间对社会交通无太大影响，在交通繁忙的交叉口段，要合理安排施工工期，在保证工程质量的前提下，抓紧有利季节，力争工期。项目工期计划起止日期为第1年11月第3年9月，实施建议如下：前期工作第1年11月底前完成工程立项（项目申请报告）、工程可行性研究、初步设计、施工图设计征地、补偿等前期工作。施工阶段2011年2月完成施工前的准备工作；201131、1年3月中旬开工，第3年9月底建成通车。10.2施工部署及主要工程施工方案施工前期准备工程施工队伍在施工前做好充分的准备工作，选用施工经验丰富和组织管理能力强的人员组建项目经理部。安排详细的施工计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工程中。人员物资及机械设备进场计划人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和业主或监理工程师要求为原则，可按工程进度计划分期批进入施工现场，并随工程进度情况变化及时调整。临时设施建设临时设施布置以少占耕地和投资少、方便施工为原则，充分利用现有道路和民房，以减少临时工程量。为尽快展开施工工作面，首批人员进场后，立即着手修建临时工程，做到“三通一平”，即路通、水通、132、电通、场地平，临时工程所需的材料就近采购，并保证满足工程需要。技术准备第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作。技术准备工作分为内业和外业两种。内业技术准备主要包括：认真学习施工规范、审核施工图纸、编写施工组织设计、结合工程特点编写技术管理办法和实施细则、编写开工报告等。外业技术准备工作包括：交桩及复测，测设道涵中心线、路中线、路边线、用地界，调查各种工程材料，进行试验检测，编写试验报告，并进行合格性分析等。物资准备工作先遣人进入现场，作出材料供应计划，确定工程所需要的钢材、木材、水泥、油料及就地取材的供货地点、数量及运输方式，建立完善的检测试验手段，保证按期开工。清理现场施工人员进驻现场后133、，首先进行物探，确定地下设施的准确位置，然后开始施工现场的清理工作，严格按图纸所示或监理工程师指示，清理工地范围内阻碍施工的各种结构物、障碍物以及丛林树木、树墩、树根等。迁移管线或拆移设施，为临时和主体工程施工创造条件。主要工程施工方案路基工程路基工程宜采取机械施工为主，适当配合人力施工的方案，运距100米以内时，采用推土机铲土、运输，运距100200米时采用铲运机铲土、运输，运距200米以上时，采用装载机配合自卸汽车挖运土方，采用推土机或平地机整平，光轮或震动压路机碾压。路面工程路面工程采用机械化施工方案，为保证路面各结构层具有足够的强度和稳定性，地基层材料采用稳定土，无机结合料和沥青混凝土134、采用专用拌和设备厂提供，摊铺机摊铺，半幅路面全宽一次摊铺完成。10.3工程项目管理为确保本项目按期保质保量完成，在项目实施期间应加强管理工作。科学的管理不仅要进行事前控制，防患于未然，而且要对工程进行全局控制，防止重复劳动，减少返工，提高工作效率。要树立科学管理也是生产力的思想，重视管理制度的建立。具体管理措施简述如下：实行专业化管理。项目业主对工程实施前的准备工作及工程实施过程中的管理工作及建成后的运营管理统筹考虑。按招标投标制度选择承包人。并对施工队伍的人员技术资质，施工机械设备性能、施工方案等方面进行严格审核。实行第三方进行工程监理的制度。宣布开工前要对施工现场、技术、管理、环境等准备工135、作进行审核。在每道工序的操作中，注意对工程质量的检查。对违章操作及时纠正。坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。坚持对隐蔽工程的检查，查出问题必须认真处理，并经监理工程师确认后，才能转入下道工序。对已完成的工程项目要注意保护，防止污染和损坏。竣工后要严格按规定程序验收，对工程项目质量进行评定。第十一章 投资估算及资金筹措11.1编制说明和编制依据编制说明本项目的投资估算是依据和参照国家发改委、建设部建设项目方法与参数（第三版）及中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南中关于对项目的投资估算的有关规定、方法计算和编写的。估算中材料费按同类工程造价，结合目前唐山市市场材料价格及唐136、山市的具体情况进行估算。其他费用参照国家有关规定中的标准应当计取，其中基本预备费费率为第一部分和第二部分投资之和的5.13%。编制依据交通部颁布的公路工程投资估算编制办法；交通部颁布的公路基本建设工程估算指标及指标中规定的工程量计算规则；交通部颁布的公路基本建设工程概、预算编制办法；交通部颁布的公路工程概算定额；当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关的各项规定；冀交字1996704号“关于发布河北省公路基本建设工程概算、预算编制规定的通知”；1999年9月颁布的河北省土地管理条例；冀交办字1999123号关于转发省计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知；冀交137、通字正（1991）12号河北省汽车货物运价规则；河北省关于公路建设占用耕地交纳耕地占用税问题的通知。11.2各项费用取用标准工资标准人员工资暂按执行六类工资区标准，人工费（混合工）标准暂定为100元工日。材料价格常见材料：水泥等以唐山市等地市场价综合调整取定，加计汽车运杂费，算至工地。建材：砂、石料等，根据工程所在地调查的供应价格综合调整取定。材料运距，根据各料场实际到工地距离及供应量加权确定，材料单价计算中，考虑了一、二、三类货物运价、装卸及其它费。其它直接费、现场经费、间接费。三项综合费率按交通部公路基本建设工程投资估算编制办法、公路基本建设工程概、预算编制办法和河北省公路基本建设工程概算138、预算编制规定等有关规定执行。土地、青苗等补偿费和安置补助费土地及地面附着物补偿安置标准、以实际路线经过村庄的种植业产值、人均占地为依据，按新颁布土地管理法及河北省有关规定执行。具体如下： 征用集体土地1054.5亩，含虾池50.11亩，稻田37.57亩，每亩按9.46万元，征用土地费9975万元；土地补偿（含虾池稻田补偿）每亩3万元，补偿费2992.5万元。征用土地费和补偿费合计12967.5万元。其他费用a、建设单位管理费是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性开支。根据财政部财建2002394号、河北省财政厅20033号、财建2003724号文件规定，按第一部分投资的139、1，即145.43万元计列。b、前期工作咨询费根据国家计委计价格19991283号、省物价局、省计委200010号文件规定，按第一部分投资额的1.5，即218.14万元计列。c、工程勘察设计费是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察、设计等所需费用。根据工程勘察设计文件收费管理规定（国家计委、建设部计价格200210号）及有关文件规定，采用插值法计算，按1527.884万元计列。d、工程监理费是指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。根据国家发改委、建设部建设工程监理与相关服务收费标准（2007年）文件规定，参考唐山市实际收费情况，按第一部分投资额的5，即727.15万元计列。e、140、环境影响咨询服务费是指按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法对建设项目环境影响进行全面评价所需费用。根据国家计委、国家环保总局计价格2002125号文件规定，按20万元计列。f、招标代理服务费是指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用。根据国家计委计价格20021980号文件规定，按第一部分工程费用的1，即145.43万元计列。g、工程保险费是指建设单位在建设期间向保险公司投保的费用。根据河北省有关规定，参考唐山市实际情况，按第一部分工程费用的1.5计列，即218.14万元。h、临时设施费根据国家计委中国人民建设银行印发关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定141、等三个文件的通知计标（85）352号文件规定，按建筑工程费和安装工程费合计的1计列，即145.43万元。I、施工图审查费根据河北省物价局、河北省建设厅冀价经费字2002第27号文规定，按设计费的10计列,即87.34万元。j、基本预备费根据国家计委中国人民建设银行印发关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定等三个文件的通知计标（85）352号文件规定，同时考虑项目实际情况，基本预备费按第一、二部分工程费合计的5.13%计列,即8300万元。11.3总投资经初步估算，本项目总投资170000万元。其中：建筑安装工程费用145429万元，工程其它费用16271万元，基本预备费8300万元。详见142、附表2。11.4资金筹措项目总投资170000万元，资金来源：中标方垫资。11.5垫资偿还偿还期限、方式及来源项目拟定于2013年开始偿还垫资，偿还期限5年，每年偿还20%，2017年底还清垫资，资金来源为当地财政资金。第十二章 经济评价国民经济评价是从国民经济整体角度出发，用影子价格考察度量项目的效益和费用，计算项目给国民经济带来的净效益，衡量项目在经济上的合理性。12.1经济评价依据国家发改委、建设部发改投资20061325号建设项目经济评价方法与参数（第三版）。交通部水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法（1998）。交通部公路建设项目经济评价方法（讨论稿）。国家发改委投资项目可行性研143、究指南（2002年）。本项目交通预测结果。本项目投资估算结果。12.2经济评价的内容和方案本项目为非收费项目，故只进行国民经济分析。12.3国民经济评价参数选择与确定国民经济评价将按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，并评价其经济合理性。根据国家发改委2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是国民经济评价的重要通用参数，当前的社会折现率为8。(2)影子工资影子144、工资可由下式计算：影子工资劳动力机会成本+新增资源消耗影子工资也可通过影子工资换算系数得到。影子工资换算系数系指影子工资与项目财务分析中的劳动力工资之间的比值，即：影子工资财务工资影子工资换算系数影子工资与项目所在地劳动力就业状况、劳动力就业或转移等成本有关。根据本项目的实际情况，确定技术性工种（技工）按50%考虑，非技术行工种（普工）按50%考虑。根据我国劳动力市场情况，技术性工种劳动力采取影子工资等于财务工资，即影子工资换算系数为1；非技术性工种劳动力换算系数取0.8。加权计算本项目影子工资换算系数为0.9。(3)贸易费用率贸易费用率是指商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用145、。贸易费用率是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，一般取6%。(4)项目评价期本项目的评价期包括项目建设期和项目竣工后的运营期。项目拟定于按第1年11月开工建设，第3年9月底开始通车运营。国民经济评价期按18年计算，故评价期为20年（含建设期）。12.4道路养护、维修及大修费本项目道路养护、维修及大修费包括路面修复、设施防腐油漆、路面标线、安全设施更新、防护工程修复等内容，基年按2.5万元/公里考虑，110年按每年1%的增长率增长，1120年按每年2%增长率计算。本项目评价期间大修时间安排在项目运营后的第10年。12.5残值残值是只评价期末道路残留下来的价值，根据本项目建设特点，残值按建设费用146、的50%计。12.6效益计算国民经济效益是指在一定的资金投入条件下，项目实施后对国民经济所作的贡献。本项目计算国民经济效益时采用“有、无比较法”来确定项目建成后所获得的效益。公路项目国民经济效益指公路使用者的费用节约，主要从项目建成并投入运营后的运输费用节约的效益、旅客节约时间效益、提高交通安全的效益三个方面考虑。运输费用节约的效益（B1）B1=（CwLwCyLy）QnB1按正常运量计算的运费节约效益，万元/年；Cw、Cy分别为无项目和有项目时的单位运输费用，元/吨公里或元/人公里；Lw、Ly分别为无项目和有项目时的运输距离，公里；Qn正常运输量，万吨/年或万人次/年。旅客节约时间效益（B2）147、B2=1/2bTnQnpB2按正常运量计算的旅客时间节约效益，万元/年；b旅客的单位时间价值（按人均工作时间创造的国民收入计算），元/时；Tn节约的时间，TwTy，时/人；Tw、Ty分别为无项目和有项目的旅行时间；Qnp正常客运量中的生产人员数量，万人次/年。提高交通安全的效益（B3）B3=Psh（JwJy）MB3提高交通安全的效益，万元/年；Psh交通事故平均损失费（以影子价格计算），元/次；Jw、Jy分别为无项目和有项目时的事故率，次/万车公里；M运输量，万车公里/年。12.7国民经济评价指标按照国家发改委建设项目经济评价方法与参数（第三版）和投资项目可行性研究指南，国民经济评价指标包括：148、经济内部收益率指项目计算期内的经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率，应按下式计算：B经济效益流量；C经济费用流量；n项目计算期（B-C）t第t期的经济净效益流量；经计算，本项目经济内部收益率为12.56%，大于社会折现率（当前为8%），表明项目的资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。经济净现值指项目按照社会折现率将计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和，应按下式计算：is社会折现率。经计算，本项目经济净现值为2984.75万元，大于零，表明项目可以达到符合社会折现率的效益水平，可以认为该项目从经济资源配置的角度是可以被接受的。12.8经济敏感性分析经济评价所采用的参数大部149、分来自估算和预测，有一定的不确定性，特别是交通量的预测和投资估算，其结果有一定的波动性，对国民经济效益有较大影响。为了分析这些不确定因素对国民经济效益的影响，本项目不确定性分析主要考虑投资与交通量发生变化时对国民经济主要指标的影响程度，详见敏感性分析表。敏感性分析结果表明，本项目在费用上升10%、效益下降10%、费用上升20%、效益下降20%的最不利条件下，仍具有较好的经济效益，说明本项目的经济承受能力较强。12.9国民经济评价结论国民经济评价指标显示，经济内部收益率为12.56%，大于社会折现率8%，表明本项目从经济上讲是可行的；另外，从经济敏感性分析来看，当投资、交通量发生变化时，经济内部150、收益率仍大于8%的社会折现率，表明拟建项目具有一定的抗风险能力。因此，从国民经济评价看，项目是可行的。经济敏感性分析计算结果序号 评价指标 Ept（年）EIRR（%）ENPV（万元）1投资，交通量不变 7.9812.562984.752投资增加10%，交通量不变 8.8212.032681.333投资减少10%，交通量不变 7.7413.893615.244投资不变，交通量减少10% 9.7210.231584.695投资不变，交通量增加10% 6.8615.474834.576投资增加10%，交通量减少10%10.819.111000.257投资减少10%，交通量增加10%6.5218.36151、5408.428投资不变，交通量减少20% 12.088.35193.169 投资增加20%，交通量不变 9.369.942009.16第十三章 社会评价本项目属社会事业性投资项目，项目投入使用后，可使道路路况得到大大地改善，xx旅游区新建的旅游专用线工程，北起沿海高速xx出口，南至xx景区，使旅游区内的道路的连接更加便捷，行车速度提高，相关道路的拥紧状况得到缓解，由此将带来显著的社会效益和环境效益。推进了经济发展速度公路建设，改善了投资环境。本项目建成后，将在一定程度上改善道路沿线的投资环境，进而可以抓住契机，加大招商引资力度，积极组织招商，道路条件的改善将成为财政收入新的增长点，极大地促进152、了经济的发展。推进了城市化进程本项目的建设进一步增强了景区对农村的影响力，将吸收和消化大量的农村剩余劳动力，推进了景区优化进程。推进了路网服务水平提升本项目的建设可以使xx旅游区的路网基础水平得到较大提高，路网结构得到优化。按照“旅游景点在哪里，路通到哪里，车就通到哪里”的要求，进一步完善了xx旅游区路网结构，增加了路网服务水平。有利于降低能耗及污染本项目相对现有道路来说技术标准高、行车条件好，减少了车辆行驶中的加速、减速和停车次数，从而使车辆排污量大大减少。此外由于行车速度提高，全程行驶时间缩短，还相应节约了能耗，降低了污染，道路的加宽也大大降低了交通事故率。第十四章 结论与建议综上所述，该153、项目的建设实施，符合经济发展的战略要求，对促进xx旅游区旅游事业的发展和交通事业的发展均有积极的作用，对改善和提高xx旅游区的交通状况以及发展当地的经济更有着极其深远的意义，并具有明显的社会效益。从经济评价来看，该项目具有较好的投资效益，在经济上是合理的。因此，本项目是可行的。建议有关部门予以核准，尽快建设实施，早日发挥投资效益。本项目设计内容仅包括道路、桥涵、照明及绿化的设计，不包括地下管线的设计，建议建设单位统筹安排地下管线的布置，加强与其余管道的设计单位联系，避免各种管道相互干扰。在本项目建成后，严格按照已经批复的总体规划的用地布局进行旅游项目规划。主要经济技术指标表附表1序 号指 标单154、 位数 量备 注1项目总投资万元170000中标方垫资万元170000万元2偿还垫资期限年53道路总长度公里224道路宽度m355道路占地亩1054.56桥梁占海域亩119.257道路设计使用年限年208大桥设计使用年限年1009投资回收期年7.9810经济内部收益率%12.5611经济净现值万元2984.75Ic=8总投资估算表附表2序号项目名称建筑工程费(万元)安装工程费(万元)其他工程费(万元)合计工程量造价（元）备注单位数量一第一部分工程费用7396954451454291道路工程全封闭路段3545035450m14475旅游区路段99789978m245252大桥工程56038560155、383小桥梁工程41404140座164道涵工程24802480道365绿化工程562856286路灯及路标志等544554457护坡工程14500145008排水及其他726072609隔离带工程45104510二第二部分费用16271162711征地拆迁工程费99759975亩1054.59.46万/亩2土地补偿费2992.52992.5亩1054.52.838万/亩3征地前期工作费68.5668.564前期工作咨询服务费218.14218.14第一部分的1.55设计费873.45873.45第一部分的66勘察费654.43654.43第一部分的4.57建设单位管理费145.43145.43第一部分的18招标代理服务费145.43145.43第一部分的19施工图纸审查费87.3487.34设计费10%10工程建设监理费727.15727.15第一部分的511环境影响咨询服务费202012临时设施费145.43145.43第一部分的113工程保险费218.14218.14第一部分的1.5第一、二部分费用小计161700161700三基本预备费83008300一.二部分的5.13 %四建设期贷款利息五工程总投资合计170000170000