1、工贸公司建筑面积7800平方米幼儿园建设项目立项报告书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月工贸公司建筑面积7800平方米幼儿园建设项目立项报告书建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月81可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 申报单位及项目概况8第一节 项目申报单位概况8一、项目申报单位及其概况8二、项目申请报告编制单位9资格证2、书编号：*9第二节 项目概况9一、项目名称9二、项目建设的背景9三、建设地点14四、建设内容与规模14五、工程技术方案14六、抗震设计方案22七、投资估算及资金筹措26主要技术经济指标详见表27第二章 发展规划、产业政策28和行业准入分析28第一节 发展规划分析28一、符合国家教育事业“十一五”发展规划纲要28二、符合某某省教育“十一五”发展规划的要求29三、符合某某省国民经济和社会发展总体规划的要求29四、符合某某市国民经济和社会发展总体规划的要求30第二节 产业政策分析30一、符合产业结构调整指导目录（2005年本）30二、符合关于企业办幼儿园的若干意见31第三节 产业准入分析32第三章 3、资源开发及综合利用分析33第四章 节能方案分析34第一节 概 况34第二节 编制依据35第三节 能耗状况和能耗指标分析36一、能源供应状况36二、能源消耗状况37第四节 节能措施和节能效果分析37一、建筑热工设计指标：37二、节能技术39三、节能措施39四、节能效果分析44第五章 建设用地、征地拆迁45及移民安置分析45第一节 项目选址及用地方案45一、规划地段45二、地段现状45三、建设条件45第二节 土地利用合理性分析49第三节 征地、拆迁及移民安置50第六章 环境和生态影响分析51第一节 编制依据51第二节 环境和生态环境现状51第三节 生态环境影响分析51第四节 生态环境保护措施52一4、项目建设期间生态环境保护措施52二、使用期间生态环境保护措施54第五节 地质灾害影响分析及特殊环境分析55一、地质灾害影响分析55二、特殊环境影响55第七章 经济影响分析56第一节 编制依据及说明56一、编制依据56二、投资估算说明56三、投资估算57第二节 资金筹措58一、报批总投资58二、资金来源59附表：流动资金估算表59第三节 财务评价59一、财务评价基础数据与参数的选取59二、总成本费用60附表：无形资产和其他资产摊销费估算表61三、经济效益计算61四、经济效益分析62五、经济效果评价63第八章 社会影响分析642、本项目实施，符合国家发展学前教育的政策。654、本项目基本属无污染5、项目，对社会无负面影响。65第九章 劳动安全与消防66第一节 劳动安全66一、劳动安全措施66二、机构设置和人员配备68三、预期效果评价68第二节 消防设计方案694、消火栓系统及喷淋系统均按消防设计水量配置水泵接合器。69第十章 组织机构与劳动定员70第一节 建设期间组织机构及管理70一、项目法人70二、项目建设监理与工程施工企业的选择70三、项目实施的监督与协调70第二节 劳动定员71第十一章 项目实施进度计划72一、实施进度安排72二、项目实施要求74第十二章 项目招投标方案75一、建设项目招标范围及招标组织形式75二、投标、开标、评标和中标程序754、评标按照中华人民共和国招标投标法的6、规定和程序进行。76三、评标委员会的人员组成和资质要求761、评标委员会人员组成762、评标委员会成员的资质要求76第十三章 项目申请报告结论80第一章 申报单位及项目概况第一节 项目申报单位概况一、项目申报单位及其概况本项目的申报单位为某某工贸有限公司。该公司拟作为本项目的法人单位，负责某某镇幼儿园建设项目的开发建设工作。某某工贸有限公司成立于2004年7月，现有职工32人，其中中级以上工程技术、销售和财务等专业管理人员12人。公司坐落于无棣县中心大街86号，主要经营建筑材料、陶瓷工艺品销售、房地产开发和物业管理服务等业务，年销售收入2000多万元。公司注册资本1000万元，实有资产15007、多万元，为新兴民营企业。单位法人：*项目负责人：*联系电话：*二、项目申请报告编制单位单位名称：某某xx工程管理咨询有限责任公司工程咨询资格等级：丙级资格证书编号：*发证机关：国家发展和改革委员会第二节 项目概况一、项目名称某某镇幼儿园建设项目二、项目建设的背景1、学前教育对于教育事业、家庭和社会的价值学前教育不仅对于个体的身心发展十分重要，而且对于教育事业的发展、家庭的幸福和社会的稳定与进步也具有重要的作用。（1）学前教育对于教育事业发展的价值学前教育作为我国学制的第一阶段，通过帮助幼儿做好上小学的准备（包括社会适应性、学习适应性、身体素质以及良好的学习与行为习惯、态度和能力等方面的准备），8、学前教育有助于儿童顺利地适应小学的学习和生活。我国教育部和联合国儿童基金会历时5年合作进行的“幼小衔接研究”，通过儿童入学前半年和入学后半年的连续实验研究发现，对学前儿童做好入学前准备，包括学习适应方面的准备（如培养幼儿小学学习所需要的抽象思维能力、观察能力、对言语指示的理解能力和读写算所需要的基本技能等）以及社会适应方面的准备（如培养幼儿任务意识与完成任务的能力、规则意识与遵守规则的能力、独立意识与独立完成任务的能力以及主动性、人际交往能力等），能够使儿童入小学后在身体、情感、社会性适应和学习适应等方面都有良好的发展，从而顺利地实现由学前向小学的过渡。由此可见，学前教育对于基础教育乃至教育事9、业的整体发展具有重大影响。（2）学前教育对于家庭的价值由于计划生育基本国策的实行，当前我国大多数家庭只有一个孩子，这就使独生子女很自然地成为整个家庭关注的焦点。众多事实表明，孩子能否健康地成长和发展已成为决定家庭生活是否和谐幸福、影响家庭生活质量的一个关键性的因素。家庭又是社会的最基本的单位，每一个幼儿都连接着一个或几个家庭，因此学前教育牵动了全社会，在许多国家成为政府关心国民的窗口。当前我国幼儿的入园率正在逐步上升，学前教育机构不仅承担着从时间上为家长参加工作和学习提供便利的任务，而且在家长普遍重视孩子发展和早期教育的当今时代，学前教育质量更成为家长关注的核心，直接关系着家长能否放心地工作、10、安心地学习。有人曾言，关闭一所幼儿园比关闭一所大学，或一所低质量幼儿园的存在比一所低水平大学的存在，更会让家庭、社会不得安宁，这从另一个侧面反映了学前教育及其质量对家庭生活、国民经济发展和社会秩序的稳定等所具有的重要作用。2、某某市学前教育发展状况近年来，某某市的学前教育工作坚持以基本普及学前三年教育、努力改善办园条件，提高保教质量，不断满足人民群众日益增长的教育需求为宗旨，以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关学前教育的方针政策，经过学前教育工作者创造性地工作，促进了全市学前教育的发展。主要表现在以下方面：一是事业得到了进一步发展，基本达到了普及学前三年教育的目标。至2007年底，全市共有11、学前教育机构1165处，学前三年在园幼儿97173人，3-5周岁儿童入园率达到89.25%，学前一年（5周岁）幼儿入园率达到98%。其中农村幼儿园1079处，在园幼儿79609人，农村3-5周岁学前三年儿童入园率86.79%，学前一年（5周岁）儿童入园率达到96.2%，达到了市政府滨政办发200424号和200617号文件提出的到2007年，学前三年儿童受教育率达到88%以上，学前一年儿童受教育率达到98%以上的目标任务。二是优质资源得到不断扩大，更多儿童接受到优质的学前教育。近年来，某某市通过开展幼儿园创建和升级达标活动，积极争创省、市级实验示范幼儿园；至目前，全市已创建省级实验示范幼儿园412、0处，市级示范幼儿园100处、规范化乡镇中心幼儿园26处，市级一类幼儿园333处。已有五处幼儿园（某某市实验幼儿园、滨城育英学园、博兴县第一小学幼儿园、博兴县实验小学幼儿园、邹平县金摇篮幼儿园）被评为省十佳幼儿园，占全省十佳幼儿园总数的八分之一。2004年以来，先后有一批高标准、高质量幼儿园相继建成投入使用（某某市实验幼儿园投资1600万元；滨城区教育实验幼儿园投资1200万元；邹平金摇篮幼儿园投资1500万元；邹平开发区开元幼儿园投资1100万元；邹平魏桥创业集团开发区幼儿园投资1200万元；无棣小天使幼儿园投资1000万元。邹平第一小学附属幼儿园、邹平黛溪幼儿园，魏桥、明集、临池、韩店、孙13、镇、长山、九户等一批乡镇中心幼儿园，滨城区北城幼儿园，滨城区梁才幼儿园，滨城区旧镇中心幼儿园，惠民姜楼幼儿园、阳信实验小学幼儿园、无棣县实验学校幼儿园、博兴县博奥幼儿园、实验小学幼儿园、第一小学幼儿园、乐安学校幼儿园、柳桥幼儿园，沾化县古城中心幼儿园等投资均超过100万元，有的达到几百万元）。近年来，各地还投资升级改造了一大批幼儿园，某某市的优质学前教育资源得到了进一步扩大。三是教师素质有了明显提高，实施幼儿园教育指导纲要的能力不断增强。各县区通过开展公开课优质课评选观摩、主题研讨、纲要培训、外出学习等多种形式，积极开展幼儿教师的培养培训，使幼儿园教师的学历水平不断提高，驾驭“纲要”和实施素质14、教育的能力不断增强。目前全市共有幼儿园园长、教师4918人，专业和学历皆合格者3064人，占总数的62.3%，专科以上学历人数1570人，占园长、教师总数的31.92%。其中农村有幼儿园园长、教师3700人，专业和学历皆合格者2156人，占总数的58.27%，专科以上学历人数1015人，占园长、教师总数的27.43%。四是加强了学前教育机构审批管理，办园行为得到进一步规范。针对学前教育机构尤其是社会力量办园发展迅速，办园条件和办园行为亟待规范的现状，根据省教育厅文件精神，市教育局会同市公安局、卫生局联合下发了关于做好全市学前教育机构登记注册工作的通知（滨教字200762号），对全市学前教育机构15、进行了重新审批注册；各县区严格学前教育机构准入制度，对合格者予以登记注册，不合格者限期整改，积极取缔不合格幼儿园，并将审批结果通过新闻媒体向社会公告，加强了社会监督。通过新一轮的审批注册，全市有329处学前教育机构取得办园许可证，暂缓登记注册幼儿园534处，不予登记注册幼儿园288处，进一步规范了办园行为。五是幼儿园教育教研氛围更加浓厚，保教质量得到较大提高。某某市积极开展学前教育教研科研工作，积极申报国家和省学前教育科研课题，开展课题研究，幼儿园也根据实际开展园本教研，开发了一些极具特色的园本课程。通过幼儿园教科研活动的开展，教育理念和行为更加符合幼儿园教育指导纲要精神，教育活动更加注重培养16、儿童的动手实践能力，更加注重培养儿童的好奇心与探究欲望，促进了儿童生动活泼地发展。3、无棣县某某镇学前教育发展状况无棣县某某镇52个行政村，人口4.2万人，总面积106平方公里，其中耕6.3万亩。2008年国民生产总值6.5亿元，地方财政收入380万元，人均纯收入5100元。现有中学1处，16个教学班，在校学生600人，教职工90人，专任教师合格率100%，有小学5处，88个教学班，在校学生2260人，教职工136人，专任教师合格率100%。全镇有幼儿园26处，幼儿教师46人，学历达标率100%，在园幼儿660人。三、建设地点拟建项目位于无棣县某某镇政府驻地以西，xx路北侧。四、建设内容与规模17、本项目占地面积2公顷，总建筑面积7800平方米，其中教学楼1200平方米，沿街综合服务楼2000平方米，教工公寓4600平方米。五、工程技术方案（一）设计依据1、无棣县城市总体规划；2、关于加强学前教育发展的意见；3、无棣县儿童少年事业发展规划；4、关于企业办幼儿园的若干意见；5、编制项目申请报告的委托书。（二）现状条件无棣县某某镇幼儿园位于无棣县某某镇政府驻地以西，xx路北侧。该项目总占地面积2公顷。基地平整，区域位置重要。（三）总平面布置规划设计本项目场地为南北方向，由南到北依次为沿街综合服务楼、教学楼及教工公寓。沿街综合服务楼为矩形，沿街东西向，两层建筑，东侧为幼儿园主入口，与主路相连；18、幼儿园教学区建筑整体拟采用矩形结构布置，沿地形东西向，布置坐北朝南儿童活动室及寝室，可以使活动室及寝室具有良好的采光，充足的日照和通风。在教学楼南侧设置有23米宽的儿童娱乐场，还分别设置各班专用活动场地、教工公寓一栋，位于场地的最北端。（四）流线分析本项目设计尽量使车行、人行互不干扰，幼儿园教职工流线和儿童的活动路线区分明确。车行流线幼儿园行政办公停车场位于用地的东南角，紧邻门卫处，尽量减少该部分车进入幼儿园教学区域。后勤用车则通过南面的道路停靠在幼儿园的东部，不会影响到儿童的活动及教师办公。办公流线办公、服务部分为建筑的西面，通过建筑中央的走道连接。儿童活动流线儿童的生活活动用房，以及活动场19、都在建筑的东面，与办公服务区互不干扰，又通过走廊紧密相连。（五）建筑单体设计1、沿街综合服务楼为矩形，两层单体建筑，建筑面积2000平方米。2、教学楼总建筑面积为1200平方米，其中教学楼的办公服务用房位于建筑的西面和南面，儿童生活用房位于建筑东面，两个区域之间通过走廊联系起来，儿童活动用房采用并排式布置，使每个房间均有充足阳光，且宽敞明亮，空气流通。3、教学楼活动室和休息室均以容纳30人为标准，轴线尺寸为7.5米6.6米，开窗采用大面积落地窗，达到均匀的天然采光及良好的通风条件，两个房间相邻，都方正实用，为儿童开展活动、游戏以及休息提供了良好的环境。4、教学楼办公服务区域位于建筑的西面和南面20、，设有临时入口。5、教学楼每层均设计为3.6米层高。6、教学楼造型设计，通过对场地的研究，采用了肋形平面布置，使得整个建筑主体造型更富有活泼。建筑风格以现代、简捷为主，北面是白色的墙面，采用不规则的几何开窗方式，并点缀明亮的红、黄色使整个面在统一的协调下，不失动感，生活用房的南面则以红色和深灰色为主，中间划分白色线条，强调一种韵律感，整个建筑渲染出一种富于幻想、勇于探索的氛围，激发儿童的想象力和创造才能。7、教工公寓为5层（1层为储藏室）建筑，总建筑面积为4600平方米。教工公寓为115户型，共四个单元，每单元8户，共32户。（六）幼儿园活动场地设计公共活动场地位于项目的南面，完全独立于建筑主21、体。儿童在这里能全方位与阳光接触，并且游戏空间十分开阔。场地分别设置各班专用活动场地。建筑物的室内部分和室外在功能和空间方面的综合利用，生活区和室外活动之间的联系鼓励了儿童的积极性和创造性。公共活动场地内大致可分为集体游戏场地、大型器械活动场地、砂土游戏场地等内容。（七）室外空间设计1、室外空间规划元素（1）平衡。包括动和静、阴凉和阳光、软和硬三个方面的平衡。（2）交通。流线上尽量避免过分复杂，材质运用上尽量丰富。（3）器材选择结构多元化。包括简单单体，无从属部分的器械（如滑梯、秋千、自行车等）、复杂单元，有从属部分器械（如沙桌、花园、一般游戏区）、超级单元，包括三个或更多游戏材料的组合器械（22、如沙、水或可移动塑料盒子）。鼓励大量的创造性和角色游戏。功能多样化全面发展幼儿的攀登、平衡、推拉抓扔的体能活动能力。2、室外空间功能需求（1）具有能促进幼儿大型肌肉发展的活动空间。（2）具有能为幼儿创造社交机会，进行合作、分享、计划行为的活动空间。（3）具有能促进幼儿对对称概念理解的空间：即里-外、上-下、高-中-低、轻-重、软-硬、快-慢等对称概念。（4）能为幼儿提供观察天气、种植和收成、饲养动物、观察距离和速度关系的空间。（5）能为幼儿提供画画、阅读、和从事其他活动的场所。（6）能为幼儿教育提供随遇活动场所，即存在不固定安排的空间。（八）绿化设计幼儿园绿化主要以花草为主，乔、灌搭配种植。公23、共活动场地以及庭园，则以草坪为主。屋顶绿化的布置，既大大减少屋面辐射热，又为儿童在屋顶的游戏活动提供了良好的活动环境。（九）公用工程1、给水工程规划（1）用水指标学生用水量依据建筑给水排水设计规范，确定学生和教师的用水定额为120L/（人d），根据拟招收学生450人，教师30人计算，则最高日用水量为57.6m3/d。未预见水量未预见水量包括市政用水、消防用水、未预见用水及管网漏失用水，该值按上述总用水量的15%计。则未预见水量为8.64m3/d。综上所述，规划范围内最高日用水量预测为66.24m3/d。（2）水源、水压本项目供水由无棣县农村供水总公司的给水管道引至本项目区内，水压能够满足规划区24、最不利点水压要求。（3）管网布置给水主干管网采用环状网的方式布置，在校区主干道上布置主干管。（4）消防系统消防水量按同一时间发生火灾的次数为一次，每次消防用水量15升/秒考虑，并用消防水量与学校最高时用水量之和校核管网。消防用水采用与生活用水管道混合供水方式。火灾发生时，最不利点应满足0.1Mpa充实水柱。消火栓布置间距不大于120米，在主要交叉路口设置消火栓，消火栓采用地上式消火栓。2、排水工程规划（1）排水体制校区排水与总体规划相协调，并结合具体现状条件，排水体制确定为雨污分流制。雨水和污水均采用重力自流方式排出。（2）污水排放标准校区内生活污水必须经化粪池处理后方可排入城市污水管网，凡由25、城市污水系统接纳的污水，必须按照国家现行排放标准污水综合排放标准（GB8978-1996）和污水排入城市下水道水质标准（GJ3082-1999）中的规定执行。（3）污水排放系统校区内污水主要为生活污水，污水经管道收集后排入市政污水管网。污水管道在校区道路下的埋设位置应符合城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）的规定。（4）雨水排放系统场区内雨水管道依据地形条件沿主要道路布置雨水主干管，最终将雨水排入场区外雨水管渠内。3、电力电讯规划（1）电源及供电系统无棣县某某镇幼儿园项目内电源由箱式变压器引至各建筑物。敷设方式为电缆直埋敷设于电缆沟内，埋深不小于1米。（2）弱电规划幼儿园内弱电线路26、包括电讯管线、网络管线、有线电视管线，均由市政管网引出至各建筑物。弱电线路采用梅花管埋地敷设，埋深不小于0.7米。电信功能应具有国内外长话、市话、图文传真和数据传输等功能。（3）路灯光源本项目区域内主要道路选用金属卤化物灯，其具有寿命长、光效高、可靠性高、一致性好的特点。灯杆选用金属灯杆，每一灯杆下设一接线盒，内设熔断器，对线路进行保护。灯头设置电容补偿器，经补偿后功率因数达到0.85以上。灯具布置在本项目区域内的主要入口道路两侧布置庭院灯，灯具应与周围环境相协调，主干路灯具采用两侧布置，支路灯具采用单侧布置，灯具选用普通道路照明灯，杆高6米，道路路面平均水平照度20Lx，布置在人行道距道沿027、.5米处。供电系统：路灯供电电压220V，由于供电距离较长，拟采用在建筑物内设路灯专用配电箱，向周围路灯供电，路灯电压不低于210V。线路敷设路灯线路选用YJV22-1KV-25电缆，沿路灯直埋敷设，控制电缆选用KVV22-0.5KV-72.5电缆直埋敷设。路灯控制采用控制室集中控制和分散就地控制相结合的控制方式。集中控制采用微机控制，控制室设于门卫值班室，微机控制以定时控制为主控，可在微机上设置全年的路灯启闭时间表，并具有自动调整时间、燃点时间累计的功能，在控制室设置手动和自动转换。在现场路灯配电箱设置就地和远控转换。4、热力管线规划（1）采暖负荷教学区供热70w/m2（2）负荷估算参数室外28、参数室外风速：冬季3.1m/s 夏季2.5m/s大气压力：冬季765mmHg 夏季749mmHg最大冻土深度：60cm室内参数教室：202（3）热力管网热力管线引自某某镇明德小学供暖锅炉，管线由校区外围采用地下敷设方式向各建筑供热，教学区和公寓楼采用独立的供暖系统。六、抗震设计方案（一）抗震设计依据1、中华人民共和国防震减灾法；2、某某省防震减灾条例；3、建设工程抗震设防要求管理规定（中国地震局令第七号）；4、某某省地震安全性评价管理办法（省政府令第176号）；5、建筑工程抗震设防分类标准（GB502232008）。（二）抗震设计的背景抗震设防工作是防御和减轻地震灾害的重要措施，是防震减灾工作29、的关键环节。包括5.12汶川特大地震在内的多次地震灾害表明，地震灾害损失主要是由于建筑物倒塌破坏造成的。因此，必须在基本建设工作中加强抗震设防要求管理，科学的做好抗震设计和规划选址。作为一种借鉴和导引，世界经济合作及发展组织（OECD）在2004年发表的题为在地震中保护学校的研究报告提出，要减少学龄孩子在地震中的风险，主要有五个方面，即要提高对学校地震安全性的认识；定义并阐述学校地震安全性原则；评估学校和其他公共建筑的脆弱性及风险；鉴别提高学校地震安全的战略和项目；迈出提高地震中学校安全的关键一步等。2005年7月21日，OECD再次发布新闻公告，指出其30个成员国采纳的学校安全建议，提出其成30、员国同意采取措施减少学龄儿童在地震中的风险。保护学校在地震等自然巨灾中的安全是保护孩子在学校中的安全的一个重要内容，为了保护现在学校和新建学校在地震中的安全，应遵循如下7项安全建设原则：（1）要根据灾害风险等级，建立清晰且可衡量的学校抗震安全目标；（2）要确定地震的危险度水平，在可能的情况下分析并绘制地震灾难地图；（3）提前制定出对学校建筑抗震要求的目标或期望，希望学校不仅具有抗震能力，而且损害要有限，这些学校能在地震发生后第一时间成为避难求助中心；（4）新建学校的安全性必须首先考虑，尤其要及时纠正学校在抗震上的弱点；（5）要持续建立学校安全的行动计划，并持续不断地丰富和调整；（6）采取各种措31、施保护学校安全，既有缓解地震灾害的战略，也有针对其它灾害的措施；（7）推进学校安全保障的多种政策的长期效用及投资的落实等。学校作为人员密集场所，应按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。幼儿园、中小学教学用房及学生宿舍和食堂等主要建筑，其抗震设防要求应当按照地震部门规定提高设防标准。（三）抗震设计方案1、场地选择（1）在选择建筑场地时，根据工程需要，掌握地震活动情况、工程地质和地震地质的有关资料，对抗震有利、不利和危险地段做出综合评价后，确定是否提出场地避开要求，不在危险地段建造学校建筑物。（2）学校建筑物在进行地基和基础设计时注意以下几点：a、不宜将同一结构单元的基础设置在性质截然32、不同的地基上。b、不宜将同一结构单元部分采用天然地基，部分采用桩基。c、当地基土为软弱粘性土、液化土或严重不均匀土时，应估计地震时地基不均匀沉降或其他不利影响，并采取相应的措施。2、建筑物的形状设计（1）建筑设计符合抗震概念的设计要求，不采用严重不规则的设计方案。（2）学校建筑物及其抗侧力结构的平面布置宜规则、对称并具有良好的整体性，建筑物的立面和竖向剖面宜规则，结构的侧向刚度宜均衡变化，竖向抗侧力构件的截面尺寸和材料强度宜自下而上逐渐减小，避免抗侧力结构的侧向刚度和承载力突变。3、建筑物的结构体系（1）结构体系根据建筑的抗震设防类别、抗震设防烈度、建筑高度、场地条件、地基、结构材料和施工等因33、素，经技术、经济和使用条件综合比较确定。（2）结构体系应符合以下各项要求：a、应具有明确的计算简图和合理的地震作用传递途径。b、应避免因部分结构或构件破坏而导致整个结构丧失抗震能力或对重力荷载的承载能力。c、应具备必要的抗震承载力、良好的变形能力和消耗地震能量的能力。d、对可能出现的薄弱部位，应采取措施提高抗震能力。4、结构分析质量和侧向刚度分布接近对称且楼、屋盖可视为刚性横隔板，可采用平面结构模型进行抗震分析，利用计算机进行结构抗震分析时，应符合下列要求：（1）计算模型的建立，必要的简化计算与处理，应符合结构的实际工作状况。（2）计算软件的技术条件应符合本规范及有关标准的规定，并应阐明其特殊34、处理的内容和依据。（3）所有计算机计算结果，应经分析判断确认其合理、有效后方可用于工程设计。5、非结构构件（1）非结构构件自身及其与结构主体的连接，应进行抗震设计。（2）附着于楼、屋面结构上的非结构构件，应与主体结构有可靠的连接或锚固，避免地震时倒塌伤人或砸坏重要设备。（3）围护墙和隔墙应考虑对结构抗震的不利影响，避免不合理的设置而导致主体结构的破坏。（4）幕墙、装饰面与主体结构应有可靠连接，避免地震时脱落伤人。6、结构材料与施工（1）抗震结构对材料和施工质量的特别要求，应在设计文件上注明。（2）结构材料性能指标，应符合下列最低要求：a、砌体结构材料：烧结普通粘土砖和烧结多孔砖的强度等级不应低35、于Mu10，其砌筑砂浆强度等级不应低于M5。b、混凝土结构材料应符合下列规定：混凝土的强度等级，对教学楼建筑物其框架柱、框架梁、节点核心区，不应低于C25；构造柱、芯柱、圈梁与其他各类结构不应低于C30。c、普通钢筋宜优先采用延性、韧性和可焊性较好的钢筋。普通钢筋的强度等级、纵向受力钢筋宜选用HRB335级热轨钢筋，箍筋宜选用HRB335和HPB235级热轨钢筋。（3）在施工中，当需要以强度等级较高的钢筋替代原设计中的纵向受力钢筋时，应按照钢筋受拉承载力设计值相等的原则换算，并应满足正常使用极限状态和抗震构造措施要求。通过以上设计，保证某某镇幼儿园达到7度抗震烈度要求。七、投资估算及资金筹措经36、估算，本项目报批总投资1516.17万元，其中固定资产投资1512.97万元、铺底流动资金3.2万元。本项目无银行贷款，全部资金由该公司自筹解决。主要技术经济指标详见表主要经济技术指标表序号项目名称单位指标备注1项目报批总投资万元1516.17其中：固定资产投资万元1512.97铺底流动资金万元3.2铺底流动资金为流动资金的30%2资金筹措自筹资金万元1516.17银行贷款万元0.003营业收入万元/年287.364营业税金及附加万元/年05正常年利润总额万元/年80.686正常年总成本万元/年206.687财务内部收益率%6.05税前8投资回收期年11.07税前、含建设期2年9投资利润率%537、.3010销售利润率%28.0811盈亏平衡点%68.48第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析第一节 发展规划分析一、符合国家教育事业“十一五”发展规划纲要国家“十一五”教育事业的主要目标之一是：教育事业持续发展，教育体系更加完善。全面普及和巩固九年义务教育，小学净入学率保持在99%以上，初中毛入学率达到98%以上，初中三年保留率达到95%。青壮年文盲率降到2%左右。学前教育和特殊教育进一步发展，学前三年毛入园率达到55%以上，努力普及有学习能力的残疾儿童少年的九年义务教育。高中阶段教育普及程度明显提高，在校生规模达到4510万人，毛入学率达到80%左右，中等职业教育与普通高中规模基本相当38、。高等教育要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，在学人数达到3000万人，毛入学率达到25%左右，其中普通本专科在校生规模达到2000万人，在学研究生约130万人，高等职业教育的招生规模继续保持在普通高等教育招生总量的一半左右。成人教育和继续教育得到较大发展，各类职业培训规模不断扩大，培训质量明显提高，年培训城乡劳动者达到上亿人次，其中农村劳动力转移培训和农民工培训达6000万人次。民办教育健康发展。中国特色社会主义现代化教育体系不断完善，学习型社会建设取得明显进展。二、符合某某省教育“十一五”发展规划的要求规划中发展目标之一是：幼儿教育加快发展，学前三年毛入园率达到60%以上。积极发展学39、前教育，提高教育质量。城市地区以优化布局、扩大优质教育资源为主，建立起以政府举办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，以社区灵活多样的早期教育形式为补充的学前教育服务网络。在农村，形成以县（市、区）实验幼儿园为示范，以乡镇中心幼儿园为骨干，以村级办园为主体、个人办园为补充的发展格局。三、符合某某省国民经济和社会发展总体规划的要求某某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中指出要“优先发展教育事业”。坚持教育优先发展，促进各级各类教育全面、协调、健康发展，扩大教育供给，调整教育结构，提高教育质量，全面提升劳动者素质。巩固提高基础教育，重点加强义务教育特别是农村义务教育，强化政府对义务40、教育的保障责任。对农村学生免收学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助费，认真解决城市低收入群众的子女就学困难问题；中西部地区农村小学、初中适龄人口入学率分别保持在99%、98%以上，辍学率控制在2%以内；加大对教学设备和配套设施的投入力度，全面改善办学条件，建立农村中小学危房改造长效机制；在高质量普及九年义务教育的基础上，全省高中阶段入学率达到85%；继续调整中小学布局结构，深化教学内容改革，全面推进素质教育；加快幼儿教育发展，重视发展特殊教育。四、符合某某市国民经济和社会发展总体规划的要求在“十一五”阶段，某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中强调：继续强化基础教育。科学合41、理地调整中小学布局，积极推进素质教育，高水平、高质量普及九年义务教育，基本普及高中阶段教育；建立和完善农村义务教育保障体系，落实义务教育“以县为主”的管理体制和以政府投入为主的经费保障机制，确保义务教育实现均衡发展；统筹整合城乡教育资源，使公共教育资源向农村倾斜；继续改善城乡学校办学条件，建立中小学危房改造长效机制；进一步解决弱势群体和流动人口子女的就学问题，建立和完善贫困生救助体系，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助费；加快幼儿教育发展，重视发展特殊教育。到第2年，小学学龄儿童入学率保持在99%以上，小学毕业生升学率98%以上，初中毕业生升入高中阶段的比例达到85%42、以上。本项目建成投入实施后，可容纳450名学龄前儿童接受学前教育，符合国家、某某省及某某市幼儿教育事业的发展规划。第二节 产业政策分析一、符合产业结构调整指导目录（2005年本）本项目为幼儿园项目的建设，符合产业结构调整指导目录（2005年本）第一类“鼓励类”第二十五条“其他服务业”第18款“幼儿教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业技术教育及特殊教育”的规定。二、符合关于企业办幼儿园的若干意见1995年9月15日国家七部委联合发布关于企业办幼儿园的若干意见。意见中指出，幼儿教育关系到千家万户，国家、集体、企事业和公民个人对该项事业的发展都承担着义不容辞的责任和义务。意见中同时指出：1、坚持43、依靠社会力量发展幼儿教育的方针，有条件的企业应继续办好幼儿园。当前，要加强企业幼儿园内部管理运行机制的改革，增强办园活力。改革现行幼儿园收费制度，鼓励企业幼儿园向社会开放，逐步改变幼儿园经费由企业全部包揽的做法，提高企业办园的效益。2、各级政府和教育行政部门要加强对企业办园的业务指导。加强对园长和教师的培训和资格审定工作。要根据当地幼教事业发展和社会需要以及幼儿园管理条例的有关规定，制定合理的、切实可行的、有效的政策措施，指导和协调企业妥善解决好办园的有关问题。3、在城市规划建设中安排好幼儿园规划和建设。各地城市规划部门要将幼儿园纳入城市公共设施配套建设规划，并按照国家颁发的标准，安排落实幼儿44、园的用地。新区建设和旧区改造的幼儿园由当地政府统筹安排，不得挪作他用。对旧区改造中被拆迁的幼儿园，应根据拆一建一的原则予以补偿，其规模和面积不得少于原有标准；对旧区改造幼儿园的开办费，当地人民政府应协调拆迁部门与承办部门妥善解决。本项目的承办单位为某某工贸有限公司，公司实力雄厚，能够保障项目的建设和后期的正常运营。第三节 产业准入分析本项目的建设最主要的准入条件就是资金和土地，第一，本项目报批总投资1516.17万元，全部由某某工贸有限公司自筹。该公司财务状况良好，资金实力雄厚，有能力解决该项目的资金问题；第二，本项目用地已由无棣县国土资源局批准，建设条件成熟。本项目建设完全能达到行业准入的条45、件。第三章 资源开发及综合利用分析一、本项目主要内容为幼儿园建设项目，在统一规划下进行建设，不属于金属矿、煤矿、石油、天然气矿、建材矿以及水、森林等资源的开发。本项目地段经勘查，迄今为止未发现有上述矿藏资源，故对资源开发方案及其综合利用方案的评价内容从略。二、基于上述同样理由，对资源利用方案和资源节约措施有关内容的评价内容从略。第四章 节能方案分析第一节 概 况据不完全统计，我国现阶段建筑耗能量已占社会总耗能的30%，随着我国城市化进程的不断推进，城镇建设的高速发展，以及人民生活水平的日益提高，专家们预言：如不及时地加以改善，这个比例将迅速地上升到40%左右。国务院发展研究中心发布，目前新建建46、筑中，95%以上仍然是高能耗建筑。建筑耗能已经成为我国最难治的城市病之一，影响着中国城市可持续发展，进而影响经济的可持续发展。由此可见，建筑节能刻不容缓，应置于社会发展的重要地位，公共建筑节能设计标准由建设部和国家质量技术监督检验检疫总局联合发布，已于05年7月1日起正式实施。这是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性标准。建筑节能是指在保证基本的健康、卫生、舒适标准下，提高建筑能源利用效率。按照国际通行的分类，建筑能耗是指民用建筑使用过程中的能耗，其中包括居住建筑和公共建筑以及服务业，主要包括建筑采暖之空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯、通风等方面的能耗，由此可见，建筑节能是从47、设计、施工到设备材料各行业全员参与的系统工程。而由于采暖、空调、通风能耗约占建筑总能耗的2/3左右，因此该部分系统节能措施成功与否就成为控制建筑能耗的关键所在。建筑节能设计，应根据我省的具体条件，首先保证室内环境质量，提高人民生活水平。与此同时，还要提高采暖、通风、空调、照明系统的能源利用效率，实现国家的可持续发展战略和能源发展战略，完成本阶段节能50%的任务。实现建筑节能目标50%是由改善围护结构热工性能，提高空调采暖设备和照明效率来分担的，其中，围护结构分担节能率约20%，空调采暖系统分担节能率约18%，照明设备分担节能率约12%。第二节 编制依据1、公共建筑节能设计标准GB50189-248、005；2、建筑照明设计标准GB50034-2004；3、采暖通风与空调设计规范GB50019-2003；4、民用建筑热工设计规范GB50176-93；5、公共建筑节能设计标准DBJ14-036-2006；6、民用建筑节能设计标准JGJ26-95；7、居住建筑节能设计标准DBJ14-037-2006；8、低温热水地板辐射采暖技术规范DBJ14-BT14-2002。第三节 能耗状况和能耗指标分析一、能源供应状况全市已探明的矿产有26种，已开发15种。邹平南部山区矿产资源丰富，已探明铜矿储量约56.9万吨，同时伴生有金、银、钼等贵重稀有金属；已探明可开采利用的建筑石料储量约1.3亿立方米，麦饭石储49、量约1亿吨左右。除邹平南部山区外，辖区内整个平原及北部海滩、浅海地下都蕴藏着丰富的石油和天然气，石油总储量约6亿吨，天然气总储量约164亿立方米。无棣、沾化两县海岸带有两条宽数百米、绵延数十公里的贝壳梁，可开采利用储量约1600万吨，是生产水泥、饲料添加剂、化工添加剂、贝瓷等的理想原料。沾化县东北部地下蕴藏煤层，埋深约2000米，储量约25亿吨。全市已发现矿泉水4处，邹平县2处已开发利用，博兴、惠民各1处，尚未开发；发现热水出露点18处，已开发利用7处。无棣、沾化海岸地带盛产原盐，是某某省重要的原盐生产基地，地下卤水储量丰富，分布广、储量大、产量高。某某市矿产潜在总值1400亿元，居全省第六位50、。全市拥有0.6万千瓦以上容量电厂21座，总容量247.6万千瓦。省统调发电厂1座即沾化发电厂，装机容量57万千瓦；地方公用热电厂9座，装机容量28.8万千瓦，企业自备电厂11座，装机容量161.8万千瓦。“十五”期间，自备电厂年均增长率122%。二、能源消耗状况1、建设期间能源消耗状况据统计，我国建筑业和住宅业钢材消耗约占我国钢材生产总量的20%，水泥消耗量约占我国水泥生产量的20%，玻璃消耗量约占我国玻璃生产总量的15%，降低能耗、节约能源问题不容忽视。建设期间主要消耗钢材、水泥、木材、砂石料等能源，预计建筑面积7800m2，预计消耗钢材218.39吨、水泥1419.61吨、木材464.851、6立方米等。2、项目使用期间能源消耗状况据统计，建筑使用期间能耗在我国能源总消耗中所占的比例已经达到27.6%，且仍将继续增长。我国目前城镇民用建筑运行耗电占我国总发电量的25%左右，北方地区城镇供暖消耗的燃煤占我国非发电用煤量的15%-20%。项目使用期间建筑能耗主要包括采暖、照明、家用电器、通风等方面的能耗。第四节 节能措施和节能效果分析一、建筑热工设计指标：规定性指标：1、围护结构的传热系统K和处窗的遮阳系数屋面：K0.45W/（m2K）外墙（包括非透明幕墙）：K0.50W/（m2K）底层接触室外空气的架空或外挑楼板：K0.50W/（m2K）非采暖空调房间与采暖空调房间的隔墙或楼板：K152、.50W/（m2K）外窗（包括透明幕墙）：体形系数0.3窗墙面积比0.2，K0.50W/（m2K）0.2窗墙面积比0.3，K2.5W/（m2K）0.3窗墙面积比0.4，K2.3W/（m2K），遮阳系数SC0.700.4窗墙面积比0.5，K2.0W/（m2K），遮阳系数SC0.600.5窗墙面积比0.7，K1.8W/（m2K），遮阳系数SC0.50屋面透明部分，K2.7W/（m2K），遮阳系数SC0.502、窗墙面积比、屋顶透明部分面积和外窗可开启面积的规定每个朝向的窗墙比0.7窗墙面积比小于0.4时，玻璃的可见光透射比0.4屋顶透明部分的面积屋顶总面积的20%外窗可开启面积窗面积的30%3、外53、窗的气密性外窗的气密性4级单位缝长空气渗透量为1.5q10.5m3/（mh）单位面积空气渗透量为1.5q24.5m3/（m2h）可开启部分：2.5q1.5m3/（mh）固定部分2.5q0.05m3/（mh）二、节能技术该幼儿园在设计过程中应推选优秀设计方案和采取以下节能技术：1、新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；2、节能门窗的保温隔热和密闭技术；3、建筑照明节能技术与产品；4、其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。三、节能措施（一）建筑与建筑热工设计1、建筑设计（1）建筑总平面布置和平面设计宜利用冬季日照，减少夏季得热和充分利用自然通风。（2）建筑的主体朝向宜采用南北向或接近54、南北向，主房间宜避开冬季主风向（北向、东北向）和夏季最大射日朝向（西向）。（3）建筑的体形系统应0.4。（4）建筑每个朝向的窗（包括透明幕墙）墙面积比0.7。（5）外窗可开启面积窗面积30%。2、围护结构热工设计（1）外墙与屋面等热桥部位的内表温度室内空气露点温度。（2）建筑外窗气密度建筑外窗气密性能分级及检测方法GB7107规定的4级。（3）围护结构细部构造设计：外墙应采用外保温系统，对下列部位应进行细部构造设计：外墙挑出构件及附墙部件，如：雨蓬、空调室外机搁板、附壁柱、凸（飘）窗、装饰线条、结构性水平（或垂直）遮阳等均应采取隔断热桥和保温措施。门窗口周边外侧墙面，应进行保温处理。宜采取以下55、增强围护结构隔热功能措施：屋顶宜采用通风屋面构造（天井部分）；外门和外窗的细部设计，应符合以下规定：门窗框与墙体之间的缝隙，应采用高效保温材料填充并用密封膏嵌缝，不应采用普通水泥砂浆补缝；采用全玻璃幕墙时，隔墙、楼板或果柱与幕墙之间的间隙，应填充保温材料。变形缝外屋面、外墙的缝隙，应采用高效保温材料封闭。（二）采暖通风和空气调节节能设计1、供热热源。应以热电厂或区域锅炉房为主要热源。2、关于采暖热媒与供热方式，该项目应按热水连续采暖进行设计。供回水温度为9570。3、对高大空间建筑如：大厅、多功能厅等应采用辐射供暖。4、集中热水采暖系统的管路，宜按南、北向分环供热原则进行布置，并分别设置高温调56、控装置。5、集中热水采暖系统每组（或每个房间）的散热器或地面辐射采暖每个环路，应配置与系统特性相适应的调节性能可靠自动式温控阀或手动调节阀。6、集中热水采暖系统热水循环水泵的耗电输热比（EHR）电机和传动部分效率直联时q=0.85，用联轴器联接时q=0.83。（三）电力及照明1、建筑照明节能采用规范建筑照明设计标准（GB50034-2004）2、该工程照明光源设备选用节能技术措施：本工程照明光源采用荧光灯、节能灯、金卤灯为主。3、该工程的灯具和附件选用的节能技术措施：（1）荧光灯采用高品质电子镇流器，功率因数应达到0.95以上。（2）金卤灯采用节能型电感镇流器，并带功能因数补偿装置，功率因数应57、达到0.9以上。（3）应急疏散指示灯采用常亮方式（节能型LED发光体）。（4）该工程所采用的镇流器均为符合国家能效标准的产品。4、照明标准值选用：照度标准及照明功率负荷密度为：办公室300Lx，照明功率负荷密度为11Wm2。门厅300Lx，照明功率负荷密度为13Wm2；大会议室300Lx，照明功率负荷密度为15Wm2；变电所200Lx，照明功率负荷密度为8W/m2。5、照明方式及选用措施所有隔栅荧光灯均采用高光铝隔栅荧光灯具，灯具效率大于60%。金卤灯具采用配照型高效隔栅灯具，灯具效率大于60%。大空间场所利用室外天然光的变化自动调节人工照明照度，所控灯列与窗平行。照明控制：楼梯灯一般照明采用58、声光控节能开关控制，楼梯内应急照明采用FAS强制点亮。走廊、电梯前室、大厅、大空间一般照明采用BAS控制，应急照明采用BAS+FAS联合控制。办公室、机电房、各功能用房等采用房间内就地开关控制。泛光照明采用内透式节能光源，由BAS控制。6、能源系统运行与管理控制（1）本建筑高压进区，在10KV侧设供电局专用计量柜。根据业主要求另设一定数量的低压电度表作为内部核算计量，便于控制用电容量、制定有效的节能措施使用。（2）该建筑所有配电箱内均预留与BAS联动的接口，以便采用楼宇设备自控管理系统对空调设备、水泵、风机、电气照明及其它用电设备进行能量自动控制、实时监测，以实现最优化运行，达到集中管理和节约59、能源等目的。7、该工程各设备选型均选用防火、防潮、防霉产品及低噪音、低损耗设备。总之，除以上措施外，应加强管理，完善各种规章制度，定期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏等不必要的浪费。（四）设备节能1、概述（1）所有设备采用符合国家有关规定的节能设备，选用新型高效节能型。（2）供水器具采用节水型，卫生间采用节水措施，并选用节水型卫生洁具以节约用水。（3）办公用房照明系统，在保证照明的前提下，合理选择高效能源，选用灯具以节能为主，以利于节约电能。（4）采暖及空调系统规模按设计负荷设置，并设有调节控制装置。2、节能设计（1）该工程选用离心式水冷机组，其制冷性能参数为5.30，高于60、节能标准中的5.4.5所要求的5.10；螺杆式冷水机组机，其制冷性能参数为4.83，高于节能标准中的5.4.5所要求的4.60。（2）大空间采用全空气系统时，系统设计可实现全新风运行，同时空调系统设有相应的排风系统。（3）新风系统均是直接送入室内，不经风机盘管机组再送出。（4）采用电动阀，压差旁通阀等自控系统，对空调系统进行能量调节，使系统可随建筑物负荷变化选择最经济的运行方式。（5）空调冷水管道的最大输送能效比不大于0.0241。（6）空调冷热水系统采用闭式循环系统，根据季节进行冷热转换，采用两管制。（7）风机单位风量耗功率（Ws）如下表系统分类Ws（m3/h）空调系统（两管制变风量）0.361、4通风系统0.24符合全国公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）中表5.3.26的规定。四、节能效果分析通过以上节能技术和节能措施的使用，达到“四新”技术，以缩短工期，降低造价，达到建筑节能50%的目标。第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析第一节 项目选址及用地方案一、规划地段该项目位于无棣县某某镇政府驻地以西，xx路北侧。二、地段现状本项目总占地2公顷，场地周围无建筑物、无文化古迹、无国防工程、无高压线路、无河流桥梁，地势平坦，条件优越。1、本项目符合无棣县城市总体规划要求；2、区位优势明显，交通便利；3、道路、水、电等配套基础设施齐全。三、建设条件（一）、自然概况1、地理位置62、无棣县位于某某省最北部，南接阳信县，东以秦口河为界与沾化县相邻，北以漳卫新河为界与河北省海兴县为邻，西与德州市庆云县接壤。共辖11个乡镇，593个行政村，总人口43万人，其中农业人口36万人，版图总面积1998平方公里。其中无棣县城区人口4.8万人。某某镇地处两省（某某、河北）三县（无棣、海兴、庆云）交界处，北临“黄骅大港”30公里，津汕高速和国道新海路贯穿全境，是北上京、津、塘南下鲁、苏、浙的咽喉，素有“某某北大门”之称。该镇版图面积106平方公里，德惠新河、马颊河穿过境内，耕地面积6.2万亩，辖52个行政村，4.3万人。2、地形、地貌及土壤状况全县地貌主要为缓平坡地、浅平洼地及海滩地，呈西63、南高东北低之势，地面高程在7.52.0m之间（黄海高程，下同），地面自然坡降1/10000左右。项目区内地势平坦，地貌类型简单，属于黄河下游冲积平原。沉积物岩性为粉砂、粉土、粉质粘土、粘土四种，由黄河冲击泛滥及人类活动影响所形成，保水保肥性能好，养分含量高，适宜农作物生长。3、气象该区属半干旱季风气候。四季分明，春季少雨多风，蒸发量大；夏季气温高，降水集中；秋季气温骤降雨量骤减；冬季雨雪稀少寒冷干燥，形成春旱、夏涝、晚秋有旱的特点。（1）降水：根据无棣县气象站多年降水资料统计，平均降雨量为586mm，降水量实际、年内变化较大，最大降水量1226.4mm（1964年），最小降雨量280mm（1964、68年），多年平均69月降水量占全年的70%80%以上，12月至翌年2月降水仅占全年的2.5%左右。（2）蒸发：据无棣县气象站多年蒸发资料统计，平均年蒸发量1285.5mm，年际变化不大，年内各月差异悬殊。月最大蒸发量多发生在5、6月份，在292526mm之间，月最小蒸发量多发生在12月至翌年1月份，一般在5.6106mm之间，年蒸发量是年降雨量的2.2倍，蒸发大于降水是该区气象主要特点之一。（3）气温：多年平均气温12.0，极端最高温41.1（1961年6月12日），极端最低温-21.3（1972年1月27日）。全年初霜日一般在10月25日前后，终霜日在3月21日左右，多年平均无霜期206265、25天。年土壤冻结70天左右，冻土深0.3m0.4m，最大0.5m。（4）风况：全年主导风向为东南风，春、夏、秋三季以南、西南、东南风为主，冬季以东北风为主，全年平均风速3.42m/s，多年平均最大风速17.36m/s。4、水系分布水库控制范围属海河流域。大型防洪除涝河道德惠新河流经西部，涉及防洪流量445m3/s，排涝流量302m3/s，在水库下游20公里处有白鹤观闸调蓄河道径流，沿河地区发展为引河灌区。秦口河支流清坡沟原起于阳信县闫张村德惠新河右堤，止于秦口河，全长59.1km，控制流域面积616km2，1979年白杨河扩大治理后，原青坡沟德惠新河至张贤村段23.1km河道所控制流域面积366、66km2划归白杨河，青坡沟以张贤村北为起点向下汇入秦口河，河道长度由59.1km缩短为36km，流域面积由616km2缩减为250km2，根据1998年某某市水利设计院编制的某某地区海河流域防洪规划，阳信县张贤村北（0+000）至库址处以上解家沟（6+650），控制流域面积为白杨河以北青坡沟以南范围26km2，设计排涝流量17.3m3/s。5、水资源开发利用情况无棣县水资源主要由地表水、地下水和引黄水三部分组成。其中地表水主要是漳卫新河、马颊河和德惠新河三条河道过境径流，无棣县处于这三条河流的下游，三条河流来水量大，但是季节性强，加之境内河道拦蓄能力低，拦蓄量少，只能作为一种补充水源。由于近67、年来，河道上游大量排放污水、污物，严重破坏了当地的生态环境，使得这部分水源完全失去了使用价值，水质极差，无法饮用。地下水的开发利用主要是指矿化度不大于2g/L的浅层地下水资源，主要分布在无棣镇、信阳乡；宜井面积72.3平方公里，现有浅机井540眼。目前无棣镇村民已经解决人畜吃水问题，做到了户户通自来水，机井主要用来灌溉。黄河水是无棣县目前主要的水资源，也是解决人畜吃水的主要水源，无棣县近三年来年平均引黄量为1.63亿m3。但是近几年来黄河上游来水量逐年减少，加之两岸的用水量逐年增加，无棣县的引黄量逐年下降，黄河水可用不可靠，总量已经不能满足工农业生产和人民生活用水，为了满足生活用水必须在水资源68、开发利用中，首先考虑到满足人民生活用水。（二）、社会经济情况无棣县是一个农业大县，自然资源比较丰富，金丝小枣产量居全国之首，有耕地84万亩，宜农荒地30万亩，天然草场79.8万亩，渔场150万亩，宜盐面积653万公顷，是全国大型优盐生产和出口基地，沿海有3条储量3.6亿吨的贝砂带，用于高档日用贝瓷生产。近几年无棣经济发展迅速，初步形成独具特色的“枣、牧、渔、盐、棉、工矿”六大经济优势。农业生产以种植业为主，林、牧、渔业增长较快，内部结构调整不断优化。2007年无棣县城区工业人口不断增加，经济总量达87141万元，工业生产高速发展，经济效益显著提高。无棣县国民经济持续快速协调健康发展，社会各项事69、业全面进步，城区居民生活水平显著提高。某某镇党委、政府依托无棣县“五大”建设、“五区一带”开发、实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”这一千载难逢的机遇，乘势而上。强农固本，全面提升产业结构；全力加大招商引资力度，力促民营经济跨越发展，大力实施“个十百计划”（上缴税收过百万元的企业1家，过10万元的企业10家，过1万元的企业100家）和“万人行动”（二、三产业从业人员过万人）；加快小城镇建设步伐；促进财政增收；农民人均收入加快增长。第二节 土地利用合理性分析本项目符合无棣县城市总体规划，严格按规划要求设计施工，占地规模、建筑系数、容积率及绿化率均符合规划要求，符合集约和合理使用土地的要求。本项目建70、设用地为原有，不占用耕地，符合土地法及有关政策要求。第三节 征地、拆迁及移民安置征地、拆迁、移民安置是建设项目中十分棘手的工作，其任务繁重、多变、历时长，不仅要做大量的工作，而且往往会留有一些遗留问题而造成不良社会影响，存在一定风险。本项目建设地点，不存在居民搬迁的繁重任务，不存在拆迁、移民安置问题，为建设施工创造了有利条件。第六章 环境和生态影响分析第一节 编制依据一、中华人民共和国环境保护法；二、中华人民共和国环境污染防治条例；三、环境空气质量标准GB3095-1996；四、城市区域环境噪声标准GB3096-93；五、污水综合排放标准GB 8978-1996；六、民用建筑隔声设计规范GBJ71、118-88等。第二节 环境和生态环境现状该项目场址环境和生态环境现状：场址中没有严重的污染，不存在废水、废气、化学污染物或重金属污染物。生态环境基本为城区生态环境。周围无工业企业，环境状况良好，水体、气体、土壤和植被具有较强的净化能力。该项目所在周围主要为教学区，主要污染物为生活废水、生活垃圾等。第三节 生态环境影响分析该项目属于幼儿园项目的建设，其主要污染源为建设过程中的粉尘污染、噪声污染以及项目使用过程中的教学生活污水及生活垃圾等。为确保园区本身的环境卫生要求和不对周围环境产生影响，对上述污染源必须采取适当的治理措施。第四节 生态环境保护措施一、项目建设期间生态环境保护措施1、防止大气污72、染措施（1）清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。（2）施工道路采用硬化，并随时清扫洒水，减少道路扬尘。（3）工地上使用的各类柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准，不使用气体排放超标的机械。（4）易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放，如露天存放时采用严密苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。（5）搅拌站设封闭的搅拌棚，在搅拌机上设置喷淋装置。（6）在施工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。2、防止水污染措施（1）办公区、施工区、生活区合理布置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到污水不外流，场内无积水。（2）在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。73、排放的废水先排入沉淀池，经二次沉淀后，方可排入城市排水管网或回收用于洒水降尘。（3）未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。所有排水均要求达到国家排放标准。（4）临时食堂附近设置简易有效的隔油池，产生的污水先经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。（5）在厕所附近设置砖砌化粪池，污水均排入化粪池，当化粪池满后，及时通知环卫处，由环卫处运走化粪池内污物。（6）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。3、防止施工噪声污染措施（1）作业时尽量控制噪音影响，对噪声过大的设备尽可能不用或少用。在施工中采取防护等措施，把噪音降低到最低限度。（2）对强噪声机械（如搅拌机、电锯74、电刨、砂轮机等）设置封闭的操作棚，以减少噪声的扩散。（3）在施工现场倡导文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。（4）尽量避免夜间施工，确有必要时及时向环保部门办理夜间施工许可证，并向周边居民告示。4、其他防止污染措施（1）施工现场环境卫生落实分工包干。建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾设专门垃圾箱，并加盖，每日清运。确保生活区、作业区保持整洁环境。（2）合理修建临时厕所，不准随地大小便，厕所内设冲水设施，制定保洁制度。（3）砂石料等散装物品车辆全封闭运输，车辆不超载运输。在施工现场设置冲洗水枪，车辆做到净车出场，避免在场内外道路上“抛、75、洒、滴、漏”。（4）保护好施工周围的树木、绿化，防止损坏。（5）多余土方在规定时间、规定路线、规定地点弃土，严禁乱倒乱堆。二、使用期间生态环境保护措施1、废水各单元产生的生活污水经化粪池处理后直接排入城镇污水管网。2、固体废弃物该项目废物主要为生活垃圾，垃圾处理采用集中式垃圾中转站，由专职卫生保洁员统一收集、清扫。3、绿化良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污染保护环境方面也有特殊的作用，校区内一切可绿化的绿地均应绿化，充分发挥绿地的保护活动功能和改善生态环境的作用，同时可考虑垂直绿化，沿路边种植树木花草，以扩大绿化覆盖面，从而起到防尘、防噪音等作用，以确保校区环境优美整洁。第五节 76、地质灾害影响分析及特殊环境分析一、地质灾害影响分析该项目地质情况稳定，不处于地质灾害易发区，该项目也非易诱发地质灾害的项目。在无棣县公共建筑建设中，尚未有引起或诱发地质灾害的例子。二、特殊环境影响本项目所在地及其周围，无历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和古迹遗存。项目的建设不会受到特殊环境的影响。第七章 经济影响分析第一节 编制依据及说明一、编制依据1、本项目财务评价按国家计委、建设部2006年颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定进行。财务核算中各项数据按价、税分离的原则计算。2、国家现行的有关法规和规定。3、根据行业特点、国家产业政策及产品市场需求状况等因素，本项目评价参数选用677、%作为项目税前最低可接受的基准财务内部收益率。4、该项目的建设期为2年，生产期10年，投产后第一年达到设计能力的100%，项目计算期12年。二、投资估算说明1、工程费用该项目工程费用包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费共计939万元。2、工程建设其他费用（1）土地费用该项目为某某镇幼儿园建设项目，总用地2公顷（30亩），每亩土地费用为12万元，共计360万元。（2）建设单位管理费建设单位管理费按工程费用的3%列支，费用为28.17万元。（3）勘察设计费勘察设计费按工程费用的3%列支，费用为28.17万元。（4）工程建设监理费工程建设监理费按工程费用的1.2%列支，费用为11.27万元。（5）78、工程保险费工程保险费按工程费用的0.3%列支，费用为2.82万元。3、基本预备费该项目基本预备费按工程费用和其他费用的10%列支，约为137.54万元。三、投资估算项目报批总投资1516.17万元，其中：固定资产投资1512.97万元，铺底流动资金3.2万元。固定资产投资包括建筑工程费885万元，设备购置及安装费54万元，工程建设其他费用436.43万元，基本预备费137.54万元。详见下表：序号工程或费用名称估算价值占总投资的比例建筑工程设备购置费安装费用其他费用合计1固定资产投资885.0050.004.00573.971512.9799.79%1.1工程费用885.0050.004.0079、939.0061.93%1.1.1建筑工程费885.00885.0058.37%1.1.2设备购置费50.0050.003.30%1.1.3安装工程费4.004.000.26%1.2工程建设其他费用436.43436.4328.78%1.2.1土地费用360.00360.0023.74%1.2.2建设单位管理费28.1728.171.86%1.2.3勘察设计费28.1728.171.86%1.2.4工程建设监理费11.2711.270.74%1.2.5工程保险费2.822.820.19%1.2.6职工培训费3.003.000.20%1.2.7生活及办公家具购置费3.003.000.20%1.380、预备费137.54137.549.07%2建设期利息00.000.00%3铺底流动资金3.203.200.21%项目报批总投资885.0050.004.00577.171516.17100.00%第二节 资金筹措一、报批总投资项目报批总投资=固定资产投资+铺底流动资金 =1512.97+3.2=1516.17（万元）二、资金来源本项目报批总投资1516.17万元，全部由项目单位自筹解决。详见附表：建设投资估算表（概算表） 附表：流动资金估算表附表：项目总投资使用计划与资金筹措表第三节 财务评价一、财务评价基础数据与参数的选取（一）财务评价的依据1、本项目经济评价的编制依据为国家发展改革委员会、81、建设部2006年颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）及国家现行财税政策、会计制度与相关法规，财务核算中各项数据按价、税分离的原则计算。2、本项目评价参数选用6%作为项目税前最低可接受的基准财务内部收益率。（二）财务评价基础数据1、建设规模本项目总建筑面积7800平方米，其中教学楼1200平方米，沿街综合服务楼2000平方米，教工公寓4600平方米。2、计算期12年，其中建设期为2年，投产第一年能达到设计能力的100%，生产经营期10年。3、资金使用计划项目投资在建设期第一年投入67.02%。，第二年投入32.98%。4、学费及租金每位学生年收费0.42万元，每套教工公寓年租金为0.48万82、元，沿街综合服务楼每平方米年租金为0.0365元。5、原材料、燃料及动力价格原材料价格详见外购原材料费用估算表。燃料及动力价格水：2.5元/m3。电：0.55元/度。蒸汽：130元/吨。二、总成本费用（一）产品成本和费用估算的依据及说明1、项目成本测算是参照市场实际运行情况确定。2、工资及福利费：项目定员30人。其中，管理人员2人，人均工资1.5万元；幼师28人，人均年工资1万元。职工福利费按工资总额的14%计提。3、折旧费：房屋、建筑物折旧年限按30年计，机器设备折旧年限按10年计，其他固定资产折旧年限按20年计。项目年折旧额45.23万元。4、修理费：修理费用按固定资产原值的5%计提。5、83、摊销费：无形及递延资产按5年摊销。6、其他费用主要指经营期间营业费用及管理费用等，参照公司实际经营状况测算。（二）成本和费用估算经估算：项目正常年总成本是206.68万元，其中：正常年经营成本是125.14万元。（三）成本费用分析：在经营成本中，燃料及动力费用占25.81%，工资及福利费用占28.24%，修理费及其他费用占45.95%。可以看出，修理费是幼儿园以后的运营中经营成本的最大制约因素，所以要做好幼儿园的管理修葺工作，以控制经营成本。详见附表：总成本费用估算表附表：外购燃料动力费用估算表附表：工资及福利估算表附表：固定资产折旧费估算表附表：无形资产和其他资产摊销费估算表三、经济效益计算84、（一）经营收入市场经营参照2009近期同类市场价格，经营收入采用不含税价格计算。正常年度产品的营业收入：287.36万元。年营业税金及附加为0万元。详见附表：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表（二）盈余公积金：按税后利润的10%提取。（三）利润分配可供分配利润按弥补前年度亏损、提取法定盈余公积金、向投资者分配的顺序分配。本项目年利润总额（经营期平均）为80.68万元，年税后利润（经营期平均）为80.68万元。四、经济效益分析（一）赢利能力分析（1）静态指标项目正常年息税前利润80.68万元项目正常年息税折旧和摊销前利润162.22万元项目正常年利润总额80.68万元项目正常年税后利润80.85、68万元投资利润率5.30%销售利润率28.08%项目资本金净利润率5.30%总投资收益率5.30%（2）动态指标财务内部收益率（税前）：6.05%（基准收益率6%）投资回收期（税前）：11.07年 （含建设期2年）财务净现值（税前）：4.96万元（二）盈亏平衡分析盈亏平衡分析见下图：也就是说在其他条件不变的情况下，经营能力只要达到设计能力的68.48%，该项目就可以保本不至于亏本。五、经济效果评价从财务评价可以看出，项目投产后可实现正常年利润总额80.68万元，投资利润率5.30%，销售利润率28.08%。财务内部收益率6.05%，基准收益率6%，但本项目不以盈利为目的，是以提高当地学前教育86、水平和普及率及增加社会就业做贡献为主要目的。综上所述，项目从经济上讲是可行的，并具有良好的社会效益。第八章 社会影响分析某某市90%以上的幼儿园、80%以上的幼儿、75%以上的幼儿教师在农村，农村学前教育发展的状况直接决定着我市学前教育发展的水平和质量。从小培养儿童良好的品德、积极的态度、广泛的兴趣，发现和发展儿童的潜能，将为人一生的充分发展奠定基础。温家宝总理曾做出批示幼儿教育对于培养儿童的思想品质，养成良好的生活习惯，学习启蒙的文化知识，锻炼强健的体魄，具有重要意义。教育部门应该把幼儿教育放在重要位置，给予高度重视，国家的未来和希望都最终寄托在他们身上；胡锦涛总书记在十七大报告中提出“要重87、视学前教育”的要求。因此，我们要站在保护儿童受教育权、发展权的高度，站在为儿童一生发展奠基的高度，站在提高国家综合实力和竞争能力的高度，切实重视农村学前教育。教育行政部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，进一步统一思想，充分认识到加强农村学前教育在构建和谐社会、建设社会主义新农村中的重要作用，增强做好学前教育工作的责任感和使命感，把加快学前教育发展作为巩固、提高“两基”成果，完善现代国民教育体系和终身教育体系、促进教育公平的一项重要任务，提出本地区加强农村学前教育发展目标任务、实施步骤和政策措施，并纳入当地教育发展总体规划，为建设教育强市打下坚实基础。1、本项目实施后，不仅可88、为无棣县某某镇适龄儿童提供学前教育的机会，而且可为幼师专业毕业生提供一定的就业岗位。2、本项目实施，符合国家发展学前教育的政策。3、本项目的建设，有助于某某镇学前教育的建设，为适龄儿童的学前教育提供了条件，为当地学前教育的普及率提供了基础，本项目具有强大的生命力。4、本项目基本属无污染项目，对社会无负面影响。该项目的建设具有良好的社会效益，同时为当地学前教育的发展增添了后劲。第九章 劳动安全与消防第一节 劳动安全一、劳动安全措施（一）建设期1、项目的工程设计将按照国家有关政策、规范和标准进行设计。（1）防火、防爆、防毒措施在总图设计布局中，建筑物根据其火灾危险性特征采取防火措施，考虑了与周边各89、建筑物的安全间距及消防通道，设置安全疏散通道和安全门，安装火灾报警系统；加强设备和管道的密封性，建筑物的耐火等级要符合规范要求。室内外应设置一定数量的消防器材等。（2）用电设备安全及防雷措施变配电室设备及用电设备金属外壳均可靠接地，电源在进入建筑物处零线均作重复接地。建筑物按第一类防雷要求采取措施，防雷接地电阻均不大于10。2、建筑施工单位必须具备建筑安全生产监督机构的安全条件认证及相应的安全技术措施。（二）运营期为确保项目投产后具有安全的作业环境和良好的劳动条件，保护学生、职工的安全和健康，应制定劳动安全等方面的有关措施。1、防机械伤害安全措施在有可能产生人身伤害的加工设备处设安全防护罩和防90、护挡板，在易发生机伤和电伤处设安全标志，严禁在运转设备上放置杂物及工具，并对生产设备定期检修，以免长期失修造成事故。2、用水卫生及劳动保护措施安全卫生辅助设施应做到生活、生产用水分离，生活用水达到生活饮用水卫生标准，每个学生和教职工都配备劳动保护用品，幼儿园设置有医务室，建立学生和教职工健康档案等。3、卫生防疫（1）幼儿园人工照明采用电灯照明。人工照明的卫生要求与自然采光的卫生要求基本一致。即光线要充足，分布要均匀。（2）幼儿园的通风通风的形式和设置：通风指排出室内污浊的空气，并换进外界的空气。通风的目的就是通过空气的流通，增加新鲜空气。从卫生的角度来要求，通风时除需供给一定的新鲜空气外，还要91、注意适宜于孩子身体的温度、湿度和气流等。如在炎热的夏季，室内需要流速较大、温度较低的空气，在寒冬天气时则相反。室内微小气候的调节和通风形式与设置有很大的关系。通风的形式分自然通风和人工通风两种。合理的通风制度：建立合理的通风制度，对于保持教室内空气的新鲜和适宜的小气候很有必要。根据不同的季节和天气，调整合理的开窗制度（包括开窗面积的大小和时间）。安装排气扇：每间教室在四个方位安装排气扇。二、机构设置和人员配备为统一管理劳动安全工作，教育中心设专职安全管理员，其主要职责是：安全教育、安全措施的落实和安全设施的维护保养，安全检查、安全监督、劳动保护和抢救病人等。安全管理人员要具有一定的文化素质，经92、过专门培训，熟知各项安全操作规程和各种物料特性，掌握防火、防爆、防毒、防腐蚀等各项安全设施的操作使用。三、预期效果评价由于本项目设计严格遵循国家的有关劳动安全政策和法规，并根据实际情况采取了相应的合理措施，再加上具有一定文化素质、经过专门培训与考核的操作人员、安全管理人员及一整套的安全规程，因此本项目在防火、防爆、防腐、防伤害等劳动安全、劳动保护等方面，只要采取积极有效的措施，就可达到国家有关部门的规定要求，并能最大限度地改善劳动条件，消除一切不安全因素，杜绝事故的发生或蔓延扩大，保证幼儿园的正常运行，确保教职工和学生的人身安全和健康。第二节 消防设计方案室外消防用水由城市管网供给，室外消火栓93、布置在室外DN250环状供水管网上，室外消火栓间距小于120m，保护半径小于150m。消防方案设计：1、室外消防用水由城市管网供给，室外消火栓布置在室外DN250环状供水管网上，室外消火栓间距小于120m，保护半径小于150m。2、室内消火栓给水系统及喷淋给水系统水源由室内消防水池提供，消防水池容量300T，消防泵站拟设于公共建筑地下室。3、园区最高的建筑屋顶设置一只18T消防水箱供消防栓系统及喷淋系统初期10分钟火灾用水。4、消火栓系统及喷淋系统均按消防设计水量配置水泵接合器。第十章 组织机构与劳动定员第一节 建设期间组织机构及管理一、项目法人某某工贸有限公司是无棣县某某镇幼儿园项目的承办单94、位和项目法人，对该工程的筹备、建设、实施工作负责。二、项目建设监理与工程施工企业的选择项目的建设实施将按照现代化工程建设的规范，实行工程监理和招投标制。聘请具备相应资质的单位对项目实施进行监理。工程施工企业与主要建设材料供货企业的选择均采取招标的方式选定，按照项目建设对工程施工资质、施工能力和材料质量、材料生产能力的要求遴选具备相应资质、资信和具备丰富经验的企业参与工程建设。三、项目实施的监督与协调在工程建设实施过程中，项目承办单位的主要负责同志对工程的建设实施进行指挥、监督、协调，及时协调解决工程建设中遇到的问题，促进项目建设的顺利进行。在工程建设中，将聘请工程质量监督部门对工程的实施进行全95、程监督，严把施工质量关，力求将该工程建设成为精品工程。第二节 劳动定员无棣县某某镇幼儿园项目根据社会需求，拟设置15个教学班，共招收450名学生，需幼师30人。幼师来源为通过人才市场招聘专业人才。第十一章 项目实施进度计划一、实施进度安排本着早建设、早使用的原则，抓紧项目的实施，根据项目的具体条件，结合无棣县的实际情况，根据国家的有关施工定额的规定，本项目自审批立项开始至全部工程建成投入使用，计划总计需26个月的时间进行建设，第3年7月交付使用。实施进度安排如下：项目实施进度表 进度工作阶段 第1年6月第3年7月6789101112第2年1月第3年2月34567项目申请报告及环评审批施工图设计96、土建施工设备订货制作及安装员工培训竣工验收二、项目实施要求根据中华人民共和国建筑法，本项目在实施过程中，将严格建立和落实项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制，实施招投标制度、监理制度、工程合同管理制度等。第十二章 项目招投标方案为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。一、建设项目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的土建施工招标、勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和单项合同的设备等项，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委97、托给有资质的招标代理机构办理。二、投标、开标、评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于土建施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用已完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合投标。3、开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。投标98、人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照中华人民共和国招标投标法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。三、评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人99、员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从评标专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标采用打分制，以得分高者当选。2、评标委员会成员的资质要求评委会成员职称在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。招标100、基本情况表建设项目名称：某某镇幼儿园建设项目单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、设计28.17建设工程885安装工程4监 理11.27重要设备50材 料其 他情况说明： 本项目报批总投资1516.17万元，占地面积2公顷，总建筑面积7800平方米。建设单位盖章 第1年6月 第十三章 项目申请报告结论本项目旨在为某某工贸有限公司某某镇的适龄儿童提供更多的学前教育机会，促进某某镇学前教育的进一步完善；建设地点位于无棣县某某镇政府驻地以西，xx路北侧。项目总建筑面积7800m2，报批总投资估算为1516.17万元。本项目建成实施后，以体现社会效益为主，不以盈利为目的。但通过费用效果分析可知，经济效益良好，环境效益亦佳，本项目可行。本项目有很好的社会效益，较好的效果影响，良好的环境效益，通过综合分析论证，认为某某工贸有限公司某某镇幼儿园项目的建设条件均已具备，应尽早组织实施。