1、医学高等专科学校图书馆及配套系统扩建工程立项报告书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月医学高等专科学校图书馆及配套系统扩建工程立项报告书建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月41可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录一、总论6（一）项目背景61项目名称62.承办单位概况63可行性研究报告编制的依据74项目提出的理由和建设必要性8（二）2、项目范围9（三）项目概况91拟建地点92维修改造规模93项目总投资及资金来源9二、工程规模10（一）工程内容10（二）工程目标10三、场址选择11（一）场址所在位置现状111地点与地理位置112场地利用情况11（二）场地建设条件111.气候条件112交通运输条件13四、工程方案14（一）设计依据14（二）建筑部分141总平面布置及布局142垂直交通设计153设备引进15（三）给排水设计151给排水工程15（四）采暖、通风、空气调节设计161采暖设计165通风17（五）电气设计181电气工程18五、节能、节水措施20（一）概述20（二）设计依据201中华人民共和国节约能源法；203工程设计节能技3、术暂行规定（CBJ6-85）。20（三）节能措施20六、环境影响分析22（一）主要设计依据及环境保护标准226污水综合排放标准（GB8978-1996）三级；22（二）主要污染物及保护措施221建设期环境影响分析222运营期对环境影响分析233. 环境影响防治措施24七、劳动安全卫生27（一）设计依据27（二）劳动安全保护271施工过程中职业危害因素的分析272职业安全卫生防护的措施27八、组织机构29（一）项目组织机构291项目的设计、施工采用招标制292项目的施工采用合同制293项目竣工采用验收制294项目的资金专款专用295项目建设实行法人责任制30（二）工程管理301施工组织管理3024、严格执行工程监理制度30（三）营运管理30九、项目实施进度32（一）项目的实施32（二）建设工期和进度安排32（三）施工控制321施工质量控制322施工进度控制323工程投资控制334控制方法及措施335工程竣工验收35十、投资估算37(一)编制依据37(二)建设投资估算37项目投资估算表38十一、融资方案40(一)资金筹措40(二)投资使用计划40十二、社会效益分析41十三、研究结论与建议42(一)结论42（二）建议42一、总论（一）项目背景1项目名称医专图书馆扩建工程。2.承办单位概况学校2006年2月经国家教育部批准在原XX石油管理局卫生学校（职工医学院）基础上成立，已有45年的办学历史5、。学校占地面积24.6万平方米，建筑面积7.5万平方米；固定资产总值10，387.2万元，教学、科研仪器设备2669万元，藏书18.1万册。学校的附属医院是三级甲等的XX油田总医院、xx医院，在XX市还设有16所教学医院，在北京、上海、广州等地设立了22家实习医院。学校以普通专科教育为主，成人教育和继续教育为辅。开设护理、康复治疗技术、临床医学、口腔医学、口腔医学技术、药学、医学检验技术、医学影像技术8个专业。护理、康复治疗技术是学校的重点专业。现有全日制高职在校生3536人。同时开展职工技术培训和特色医疗服务，是省卫生厅、XX市、油田公司的6个培训基地，设“两所一中心”（XX市特殊病原研究所6、优生遗传研究所、司法鉴定中心），拥有东北地区唯一一所以过敏病诊疗为主的专科医院。学校设教学系（部、院）8个，机关后勤部门9个，直属部门5个。教职工302人，其中专职教师136人，具有高级专业技术职称的42人（正高职11人、副高职31人），占教师的30.89%；硕士研究生以上学历41人，本科硕士学位6人，占教师的34.56%；双师型教师62人,占教师的45.6%。并从XX各大医院聘请了290名临床医护专家作为兼职教师。教师队伍中省级教学团队2个、省级名师1人、省级优秀教师1人、省级优秀教育工作者1人。建校以来，培养毕业生21000余人；升专后培养3481人（其中大专2160人，中专1321人）7、。有些已成为所在单位的领导，许多人成为业务骨干，深受用人单位的欢迎。学校先后被评为黑龙江省成人高校优秀办学单位、石油系统优秀办学单位、省级文明单位、省级卫生先进单位。3可行性研究报告编制的依据（1）未上市企业国内固定资产投资项目经济评价方法与参数中国石油天然气集团公司规划计划部（2004）；（2）油田矿区整体规划；（3）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；（4）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；（5）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（6）室外给水设计规范（GB50013-2006）；（7）室外排水设计规范（GB50014-2006）；（8）建筑抗震设计规范（GB8、50011-2001)(2008年版)；（9）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；（10）相关的法律、法规和文件等。4项目提出的理由和建设必要性医专图书馆占地面积24.6万平方米，总建筑面积7.5万平方米。自2006年建馆至今已经五年，一期工程完成了阅览室、多功能教室等主体工程但书库面积严重不足，不能满足高校图书馆的规范要求和现在医专师生使用的要求，现需要增补面积。由于高校的连年扩招，XX医学高等专科学院在扩招的同时出现了现有图书馆不能满足于本校学生对图书馆的需求的现象，面对僧多粥少的现象，很多同学损失了很多在图书馆查阅资料和自习的时间。现有图书馆不论资源和规模不能满足现代9、教学的要求，各种学术资料也不完备。此外，医专图书馆作为大型图书馆，其使用面积，功能分区应重新按照现代图书馆的风格进行建设，使其拥有一个高雅洁净，人文气息浓郁的读书环境，与XX医专的整体发展相匹配。以上诸多问题造成了目前医专图书馆读者阅读环境差，馆员工作环境差，已不能满足现在的藏书及师生的阅览需求，严重制约了医专图书馆的发展。基于上述诸多需要解决的问题，急需对医专图书馆维修扩建，目的是把企业的资金科学合理地用到改善油田图书馆的环境和功能建设上，使医专图书馆旧貌换新颜，更好地为医专师生及工作人员服务。因此，医专图书馆扩建工程是必要的。（二）项目范围1.项目背景；2.项目建设的必要性；3.工程方案；10、4.工程投资估算及资金筹措；5.研究结论。（三）项目概况1拟建地点该项目位于XX医学高等专科学校院内。2维修改造规模扩建图书馆4375.8平方米及配套系统建设。3项目总投资及资金来源该项目总投资496.94万元，申请XX油田矿区服务事业部投资。二、工程规模（一）工程内容该建筑规划总建筑面积为4375.8平方米，框架结构。建筑共分四层，均为阅览室 ，每层面积10939.5平方米。每层建筑设均有男女卫生间各一间、盥洗室一间、操作间一间，工作间一间。（二）工程目标通过医专图书馆维修改造，把学校的资金科学合理地用到改善医专图书馆的环境和功能建设上，更好地为医专师生服务，创建和谐校园。三、场址选择（一）11、场址所在位置现状1地点与地理位置XX市位于黑龙江省西部，松嫩平原腹地，地理坐标位置为东经1234512548，北纬45234729。当地境内无山岭，地势平坦而开阔，稍高处多为平缓漫岗，属松嫩平原呈波状起伏的地形特点，地貌单元为松花江、嫩江一级阶地。平均海拔高度在126165米之间。该项目位于XX医学高等专科学校院内。2场地利用情况该项目区与城市街道联系密切，车辆流向合理，出入方便，交通便利。周围用地主要为行政办公用地，是人口密集，区片繁华地段，市政配套设施齐备，改造条件优越。（二）场地建设条件1.气候条件XX市区地处寒温带，属于大陆性季风气候。XX地区自然灾害有风、沙、旱、洪、涝、雨雪、冰雹、12、霜冻、病虫等10多种，而且发展频繁，其中尤以旱、涝灾害最为严重。气温：极端最低气温-40。极端最高气温37.4。累计最冷月最低气温月平均值-25.1。累计最热月最高气温月平均值27.8。最冷年最冷月最低温度平均值-31.8。气压：年平均气压0.098MPa。月平均最低气压0.0971MPa。月平均最高气压0.0996MPa。夏季平均气压0.0974MPa。冬季平均气压0.0991MPa。湿度：年平均相对湿度63.1。月平均相对湿度最大83。最小34。风速：重现期为30年，离地10米高处，时距10分钟，平均最大风速28.28m/s。重现期为30年，离地10米高处，瞬时最大风速42.42m/s，时13、距10分钟的基本风压0.50kn/ m2（50kgf/ m2）。主导风向：冬季：西北。夏季：南、西南。降雨量：年平均降雨量440毫米。日最大降雨量115毫米。小时最大降雨量79毫米。十分钟最大降雨量21.6毫米。雪荷载：最大积雪深度22厘米。设计雪荷载0.35kn/（35kg/m2）2交通运输条件本区域内交通条件便利，材料和设备运输均能满足要求。四、工程方案（一）设计依据公共图书馆建设标准国家发展与改革委员会、国土资源部、建设部、文化部（2008年）；混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；建筑给水排水设计规范（GB50015-200314、）；室外排水设计规范（GB50101-2005）；民用建筑设计通则（GB50352-2005）；建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；采暖通风与空调设计规范（GBJ50019-2003）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；建筑采光标准（GB/T50033-2001）。（二）建筑部分1总平面布置及布局每层建筑均为阅览室，均设有男女卫生间各一间、盥洗室一间、操作间一间，工作间一15、间。2垂直交通设计本项目垂直交通设置一部垂直电梯供师生和搬运图书使用。3设备引进为满足本项目的政策营运需要，拟引进空调、给水、消防、监控、火灾报警等设备来配合图书馆的使用需要。（三）给排水设计1给排水工程（1）设计依据建筑给排水设计规范（GB50015-2003(2009年版)）；给水排水制图标准（GB/T50106-2001）；建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程（CJJ/T29-98）；建筑给水聚丙烯管道工程技术规程（GB/T50349-2005）；排水用柔性接口铸铁管及管件(GBT12772-1999)；建筑设计防火规范(GB50016-2006)；项目建筑方案图、设计资料及设计任务委托书16、。（2）给排水1）给水水源本建筑生活冷水给水用水量为5.86L/S，由市政管网直接供水，供水压力不小于0.22Mpa。管材及接口：生活冷水管道采用PP-R管，PN=1.25MPa，生活热水管道采用PP-R塑铝稳态管(S3.2系列)，热熔连接，聚丙烯管与金属管件连接，应采用带金属嵌件的聚丙烯管件作为过渡，该管件与塑料管采用热熔连接，与金属配件或卫生洁具五金配件采用丝扣连接。2）污水排放污水经室外管网收集后最终排入市政污水管网。管材及接口：生活污水管道地上部分采用PVC-U双壁中空内螺旋消音管，粘接。埋地部分采用柔性接口机制排水铸铁管，A型法兰柔性接口。PVC-U双壁中空内螺旋消音管与排水铸铁管采17、用法兰压盖连接。3）消防水源消防给水系统室内消防水量15.0L/S，室外消防水量20.0L/S, 室内外消防用水均由原有消防泵房供给，供水压力0.30MPa。管材及接口：消防管进户阀组第一个阀门前管道采用球墨铸铁管，埋地部分用胶圈连接，地上部分法兰连接。其他管道采用钢管焊接。（四）采暖、通风、空气调节设计1采暖设计（1）设计依据本工程采用的主要法规和标准：公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；公共建筑节能设计标准黑龙江省实施细则（DB23/1269-2008）；采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；全国民用建筑工程设计技术措施（暖通空调动力）（2003）；建筑给水18、排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）。（2）采暖1） 本工程采暖供回水由室外采暖管网提供，采暖供回水温度为 70/55(此供回水温度为建设单位提供)。2） 采暖系统采用共用立管的异程采暖系统,且每层均采用上供上回同程采暖系统，系统工作压力:0.4MPa。3）散热器除部分采用采用内腔无砂铸铁散热器柱翼450型SC(WS)TZY2-100/6-8,，其他均内腔无砂铸铁散热器柱翼780型SC(WS)TZY2-100/6-8,散热器安装及管道连接按国际 K402-12施工。在每组散热器上供水球阀后加装温控阀(型号：thera-3)。5通风本工程采用中央空调风管式全空气系统， （119、）设计依据中华人民共和国国家标准；通风与空气调节工程施工及验收规范（GBJ50243-97）；通风与空调工程质量检验评定标准（GBJ304-88）；采暖通风与空气调节设计规范（GBJ19-87）；工业建设标准强制性条文房屋建筑部分（第三、八篇）。（2）地区气象参数大气压力：夏季100050Pa 冬季102090Pa室外计算干球温度 35.7室外计算湿球温度 28.5（3）室内设计参数 房间名称夏季冬季温度相对湿度%温度相对湿度%房间246522-（4）方案说明 本设计采用了中央空调风管式全新风系统，空调机房放在顶层屋面。经集中处理的新风通过风管道送至室内，再有顶棚散流器出风，一层单独设置排风装20、置，排风机放置屋顶，并做好消音减震处理，24层设置回风管。（五）电气设计1电气工程（1）设计依据建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑照明设计标准（GB50034-2004）；低压配电系统设计规范（GB50054-95）；供配电系统设计规范（GB50052-95）； 通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）；建筑物防雷设计规范（GB50057-94）（2000年版）；其它有关国家及地方的现行规程、规范及标准。（2）配电系统1）供电电源：依据甲方提供路由，新建工程电源引自原院内500KVA变压器。在新建楼房一层设一配电间，预计4面低压配电柜。2）弱电路由：依据甲方提供路由，由21、原教学主楼通讯机房引来。在新建楼内设一配线架及弱电接线箱。五、节能、节水措施（一）概述1能源是国民经济的重要物质基础，我国能源利用率仅30% 左右，与发达国家相比差距很大。因此应重视节能，提高能源利用率。2本项目在可行性研究过程中，从总体布局，建设方案，到设备材料选择，都把节约能源作为重要环节来考虑。3本项目节能设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。（二）设计依据能源是国民经济的重要物质基础,国家对能源实行利用、开发和节约并重的方针。为了使本项目获得良好的节能效果,在后续设计过程中应以下列文件为依据：1中华人民共和国节约能源法；2关于固定资产投资工程项目可行性研究报告22、“节能篇”编制及评估的规定（国家计委、国家经贸委、建设部文件，计交能19972542号）；3工程设计节能技术暂行规定（CBJ6-85）。（三）节能措施1施工工程中设备选用国家规定的节能设备。节能电机与设备功率匹配。2加强生产中的控制设施，减少因操作不当带来的物料及能量损耗。3总体布置上力求紧凑，并按物料流向布置设备，减少物料往返输送，避免二次倒运，减少人力、物力消耗。4机械化施工水平既可以加快施工进度，又可以减少劳动强度，更可以提高工程质量。总之合理配置机械，不仅增加功效也有利于节约费用。5合理配备机械设备，建设机械闲置。例如自卸车配合挖掘机挖运土石方，既要防止自卸车配置过少，挖掘机闲置又要防23、止自卸车配置过多，自卸车闲置。6使用机械前，要勘察好现场，做好施工前的准备工作，在施工过程中经常遇到机械到了施工现场因场地狭小无法使用不得不撤场的现象，增加了机械来回运费；有时机械到位了，施工准备工作没做好，机械不得不闲置，增加了闲置费用。7使用机械前要做好机械的检修，以免运到现场工作不久就不能正常工作，不仅耽误工期也增加与其配置机械的闲置费六、环境影响分析（一）主要设计依据及环境保护标准1建设项目环境保护设计规定（87）国环字第002号；2建设项目环境保护管理条例（1998年）；3空气质量为环境空气质量标准（GB30951996）二级；4声环境质量为城市区域环境噪声标准（GB3096199324、）二类；5大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级；6污水综合排放标准（GB8978-1996）三级；7建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）（施工期执行）。（二）主要污染物及保护措施1建设期环境影响分析（1）声环境影响分析施工期的噪声主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。虽然施工噪声仅在施工期的土建施工阶段产生，随着施工的结束而消失，但由于噪声较强，且日夜连续工作，将会对周围声环境产生严重影响，极易引起人们的反感，所以必须重视对施工期噪声的控制。（2）扬尘对环境影响分析扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘，建筑材料（砂石料等）的现场搬运及堆放扬尘，25、施工垃圾的清理及堆放扬尘，人来车往造成的现场道路扬尘。由此造成周围环境的扬尘污染，直接影响周边环境。（3）固体废弃物对环境影响分析施工过程中会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物。（4）施工废水对环境影响分析施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。（5）水土流失及弃土影响分析工程建设土石方平衡后将产生临时堆土、弃土。在土建施工期，项目区将进行建（构）筑物的建设等，有相当面积的原始地貌遭到破坏，尤其土体纵向破坏严重，使土层松散并有大量的土石方堆放和搬运，极易导致水土流失。（6）建筑室内装修对环26、境的影响分析在对建筑物室内外进行装修时，钻机、电锤、切割机等产生噪声，油漆和喷涂产生废气，废弃物料及污水，尤其是挥发性废气会对人的身体健康造成危害。2运营期对环境影响分析（1）环境空气影响分析项目产生的废气主要指汽车的尾气，汽车在行驶时将有废气排放，其主要污染因子有CO、HC和NO2等。还有居民厨房排放的厨房废气和生活垃圾所散发的恶臭。（2）水环境影响分析项目所排废水主要为生活污水，主要污染因子有CODCR、BOD5、SS、氨氮和动植物油等。（3）噪声环境影响分析主要噪声来源于空调及行驶中的汽车等。（4）固体废弃物的影响分析主要来源于师生生活所产生的各类生活垃圾。3. 环境影响防治措施（1）建27、设期污染防治措施通过对施工期环境影响分析，施工期主要污染为噪声、弃土及扬尘等，为减少其环境污染，应做到：1）在施工时，弃土应合理弃置，以防止产生新的水土流失；建筑材料的堆放应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板；施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。2）施工车的进出口，尽可能远离居民住宅，施工场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响；对各施工环节中噪声较为突出的，且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时隔声措施，在隔离体上敷以吸声材料，以达到降噪效果。打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求。3）提倡文明施28、工，建筑垃圾及时清理；生活垃圾分类回收，做到日产日清，严禁随地丢弃；地块周围树立不低于2米的简易屏障，且围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美观；建筑工地脚手架外侧必须用密布式安全网封闭，并定期进行清洗保洁。4）工地必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌混凝土，更不得在施工现场洗石灰、熔融沥青。（2）运营期污染防治措施1）环境空气项目建成后大气污染源有：餐厅厨房的油烟废气、机动车尾气等，对周围环境造成影响的主要污染物为SO2、NO2及油烟。厨房排气经隔油网及油烟净化器处理，达到饮食业油烟排放标准(试行)(DB37/597-2006)排放标准后，由内置专用烟道引至天面高2米处排放。项目地下停车库，设有机械进29、排风系统收集车库废气引上楼顶天面排放，减少汽车尾气对环境空气的污染。采取以上这些措施后不会对周围大气环境造成影响。2）固体废弃物项目建成后固体废弃物主要为住户、顾客及员工生活垃圾。按0.5kg/人天计，则该项目生活垃圾日均产生量为757kg/天，年产生量为272.52t/a。项目拟设多个垃圾箱，对产生的生活垃圾进行集中收集，配专人清扫，将收集的生活垃圾统一交环卫部门清运至垃圾处理厂，统一集中处置。通过以上处置措施处理，固体废物对当地环境无明显不利影响。3）水环境本项目所排污水主要为师生的生活污水。建设项目粪便污水经三级化粪池处理达到污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)后全部排放30、市政管网，不会对附近的水环境产生影响。4）噪声项目建成后噪声污染源有：机动车噪声、水泵、配电房和风机机械噪声等。通过对噪声设备进行合理布局，让噪声源尽量远离环境敏感点，选用低噪声设备，采取必要的隔声、吸声、减震等措施，使厂界噪声符合社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）1类标准的要求，项目产生的噪声对周围环境不会造成不良影响。七、劳动安全卫生（一）设计依据为贯彻执行安全第一、预防为主的方针，确保本项目符合安全卫生的要求，保障劳动者的安全与健康，促进生产发展，本项目将遵照执行下列有关标准、规范和文件的要求进行设计：1建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2.公共图书馆建设标31、准（建标108-2008）。（二）劳动安全保护1施工过程中职业危害因素的分析本项目施工过程中使用的部分设备，运行时偶尔会产生过强的噪声，主要是操作不当的原因造成的。2职业安全卫生防护的措施（1）操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否通畅，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全。（2）全面分析各种危害因素，确定合理的方案，选择安全可靠的生产技术装备。（3）各专业在设计过程中严格执行国家有关职业安全卫生规范和防火规范的有关要求。（4）严格按平面布置图设消火栓，并要明显标志。（5）为了避免生产中意外脱落物体而带来的伤害，作业人员应戴好安全帽。（6）用于垂直运输的吊笼、绳索等，必须满32、足负荷要求，牢固无损，吊运时不得超载，并经常检查，发现问题及时处理。（7）有粉尘的作业和有毒气体的作业，除必要的防护设备外还要加强通风。（8）对噪声较大的生产设备采取了噪声治理措施，严守操作规程，确保治理后的噪声强度满足国家有关标准的要求。（9）电气设备采取严格的接零、防静电、连锁保护和自动报警等保护措施，可避免漏电、触电情况的发生。（10）对于转动设备的传动装置采取加防护罩的措施进行安全防护；对于部分需裸露传动装置的设备，在危险部位设置防护栏杆或采用涂色、警示线等方法提醒操作者注意安全。（11）必须有完善的安全措施，按规定设置安全网、安全护栏。（12）施工现场砌筑全封闭围墙，场外人员不能直接33、见到工地内情景。八、组织机构（一）项目组织机构成立项目建设管理指挥部1项目的设计、施工采用招标制项目的设计、施工采用招标制，择优选定中标单位。中标单位设计采用新技术、新工艺，施工采用新材料；施工单位严格按设计进行施工，不得擅自修改设计，未经项目建设法人同意不得将项目合同转包或分包。2项目的施工采用合同制项目进行的每一个阶段都实行合同管理，项目建设的材料必须按合同的要求进行采购。项目实施过程实行工程监理制，按照合同的要求，严格保证工程质量，确保工程按计划完成。3项目竣工采用验收制竣工验收按要求成立领导小组，对建设程序、建设规模、建设内容、建设标准及相关工程进行审核，对设计、设备、建筑工程和安装工34、程的质量进行全面验收。验收合格后方能移交给使用单位。4项目的资金专款专用项目资金要实行专人管理、专户存储、专帐核算。严格财务管理，保证资金专款专用。监督资金使用，不得挪用、截留，不得超概算，确保设计、施工和竣工符合要求。5项目建设实行法人责任制项目建设实行法人责任制，项目法人对建设项目的筹划、筹资、建设实施直到竣工验收的全过程负责。（二）工程管理为确保本项目工程质量和建设期的要求，应加强工程施工管理，严格执行招投制、承包合同制及工程监理制度。1施工组织管理在指挥部领导的统一部署下，工程技术部负责编制项目招标文件，通过招标选择有资格的工程承包单位，组织有关人员进行培训，制定相应规章制度，协调各方35、面工作，为工程实施创造必要的条件。2严格执行工程监理制度建设单位应委托(或通过招标)有资格的工程质量监理机构，全面负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建设工期要求。（三）营运管理项目管理是一项科学性很强的工作，对管理人员的素质要求高。为此，应聘请省内外或国内外有关人员或专家，采用讲学或短期培训班的办法进行培训，或组织管理人员进行学习考察，以达到提高管理人员的业务水平，适应管理工作需要的目的。工程竣工验收后应设立相应的营运管理机构，落实管理人员和各项管理制度，切实做好营运期间的交通、养护和服务设施等管理工作,以取得良好的社会效益九、项目实施进度（一）项目的实施根据项目工程量36、施工特点等因素，建议本项目自立项起，10个月内完成全部工作。（二）建设工期和进度安排该项目自第2年 2月开工，至第2年12月竣工。实施进度计划如下：第1年11月-第2年2月 申请立项、调研论证、方案设计；第2年3月-第2年11月 施工建设；第2年12月末 竣工验收。（三）施工控制1施工质量控制组织措施：建立健全建设单位、施工、监理及设计等部门的组织机构，落实工程质量控制人员及相应责任。技术措施：严格执行工程建设过程的事前、事中和事后质量控制措施。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的工程拒付工程款。2施工进度控制组织措施：落实进度控制人员及其责任，建立进度控制协调制37、度。技术措施：建立施工作业计划体系；增加同时作业的工作面；采用高效能施工机械 设备；采用施工新工艺，新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。经济措施：对于由承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保基础上进度计划的完成。3工程投资控制组织措施：建立健全组织机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制人员及相应责任。技术措施：审核施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工。经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，找出产生偏差的原因，对工程投资进行合理控制。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少承包38、方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔事宜。4控制方法及措施（1）设计文件、图纸审查对施工设计文件、图纸进行详细审查，在工程开工前，会同施工单位、设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。（2）组织技术交底组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。（3）设计变更如因设计图错漏或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经会签同意后进行设计变更。（4）开工报告审批当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位应提出工程开工报告单，经监理单位现场落实后，一般工程即可39、审批，对重大工程及有争议的工程经业主及当地政府主管部门协商后审批。（5）材料、构件检验及复验工程施工前，应审阅进场材料和构件的出厂合格证、材质证明和试验报告，并按要求填写有关表格。根据国家有关规定对工程所用材料、构件、设备进行抽样检查，不合格者不得用于工程。（6）隐蔽工程检查隐蔽以前，施工单位应根据工程质量检验评定标准对已完隐蔽工程质量进行自检，并将评定资料上报监理单位，进行隐蔽工程检查，重点部位或重要基础上还应会同施工，设计单位共同检查、签认。（7）工程质量检验在检查工程中发现一般的质量问题时，应通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不符合时可发出“不合格工程工程项目通知”，限期改正。如施工40、单位不及时改正，情节较严重的，可发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正合格后发出复工指令。分项工程、分部工程、单位工程或全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理单位会同有关部门共同现场查验后，发给分项、分部工程检验认可证书或竣工证书。施工单位应逐月填写工程质量检验评定统计表，监理单位应填写工程质量月报表。（8）施工进度监督及报告监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理单位每月以月报的形式向业主单位报告各项工程实际进度情况。审查施工单位编制的施工组织设计、突出重点，使各单位、各工序进度密切衔接。（9）投资监督监督施工单位及时报送41、与承包合同相应的分段分部、分项工程的施工费用情况。5工程竣工验收竣工验收依据批准的设计文件(包括变更设计)，设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理单位一份，审查确认完整后，报矿区服务事业部。十、投资估算(一)编制依据1.投资估算参考黑龙江省建设工程预算定额XX油田单位估价表、未上市企业国内固定资产投资项目经济评价方法与参数中国石油天然气集团公司规划计划部（2007）、全国统一市政工程预算定额XX油田单位估价表、42、全国统一安装工程预算定额XX单位估价表、XX油田房屋维修预算定额、XX油田建设安装工程补充预算定额等以及相应的费用定额、取费文件和该地区近年同类工程的概、预、决算资料。2.主要建筑材料估算价格采用XX油田建筑安装工程材料预算价格及XX市最新的材料价格信息。 (二)建设投资估算工程估算总投资496.94万元。其中：工程费用408.96万元，其它费用67.53万元，预备费20.45万元，详见项目投资估算表。 项目投资估算表编号工程或费用名称估 算 价 值（元）占总投资比例建筑工程国内设备安装工程其他费用合计总投资（一+二+三）30720001017600879828.804969428.8010043、%一工程费用30720001017600408960082.30%1给排水57600576002采暖7104007104003电气2496002496004土建30720003072000二其他费用（1-7 ）675348.8675348.813.59%1建设单位管理费1.0457254.4057254.402勘察费0.624537.6024537.603设计费4.5184032.00184032.004招投标代理费0.832716.8032716.805监理费3.3134956.80134956.806测绘费7296.007296.007施工图审查费4089.604089.608消防建设费344、465.603465.609规划技术服务费197000.00197000.0010可研费30000.0030000.00三预备费2044802044804.11%1基本预备费5204480.00204480.00十一、融资方案(一)资金筹措该项目总投资724.95万元，申请XX油田矿区服务事业部投资。(二)投资使用计划本工程项目建设期6个月，优化施工组织设计合理安排资金计划，满足项目建设单位规定的竣工日期要求。十二、社会效益分析1本工程完成后，能够进一步完善医专图书馆的环境和服务职能,满足日益增长的读者的需求,为广大老师及学生提供良好的读书环境。2本项目能够带动文化事业的发展，为构建和谐社会提45、供有力的支持。图书馆是一个重要的学习渠道，该项目的建设为以后图书馆能够吸引更多的学生来馆内学习、交流提供良好环境，让学生能有一个轻松愉快的学习心情。3体现着各级领导对文化事业关心，起到传播健康文化、安全文化、服务文化的作用。图书馆是为一定地域内的人们服务的社会文化机构，它以培育文化、进行思想教育、传播科学文化知识和实用信息、丰富群众文化生活、促进社区物质文明、政治文明和精神文明协调发展为己任。是公共图书馆普及科学文化知识、提高当代学生素质的有效途径和必要补充,是当今社会发展的必然趋势。医专图书馆扩建工程将为图书馆能够更好的发展奠定基础，为社会文化事业多做贡献。因此，医专图书馆扩建工程具有十分重要的作用，具有较大的社会效益。十三、研究结论与建议(一)结论该项目社会效益显著，既为广大师生提供了良好的读书环境，又符合图书馆自身发展的要求，加强了文化事业基础建设，为构建和谐校园做出了贡献。因此，该项目的建设是可行的，建议有关部门批准实施。（二）建议综上所述，我们分析了医专图书馆扩建工程的各方面条件，认为项目符合投资方向、符合民意、符合城市规划，总体方案合理，工程建设中应该多听取有关专家的意见和建议，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程正常建设，早日竣工。