1、沉积沙丘新建巴美父系标准化育肥羊及有机肥料生产基地项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月沉积沙丘新建巴美父系标准化育肥羊及有机肥料生产基地项目可研报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月68可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1 项目提要11.2 可行性研究报告编制依据31.3 综合评价3第二章2、 项目背景及必要性42.1 项目建设背景42.2 项目建设的必要性5第三章 建设条件73.1 项目区概况73.2 项目建设条件优劣势分析8第四章 建设单位基本情况124.1 建设单位概况124.2 研发能力124.3 企业财务状况124.4 法人代表基本情况12第五章 市场分析与销售方案145.1 市场分析145.2 销售策略、方案和营销模式165.3 市场风险分析16第六章 项目建设方案186.1 建设任务和规模186.2 建设规划和布局186.3 生产技术方案及工艺流程186.4 项目建设标准和具体建设内容216.5 项目实施进度安排23第七章 投资概算与资金来源257.1 投资概算依据23、57.2 投资概算257.3 资金来源267.4 资金使用和管理26第八章 财务评价288.1 财务评价依据288.2 销售收入和销售税金及附加估算288.3 总成本及经营成本估算298.4 财务效益分析298.5不确定性分析308.6 财务评价结论32第九章 环境影响评价339.1 环境影响339.2 环境保护与治理措施339.3 评价与审批33第十章 农业综合产业化经营与农民增收效果评价3410.1 农业综合产业化经营3410.2 农民增收、农业增效评价3610.3 其它影响评价37第十一章 组织结构与人力资源配置3811.1 项目组织机构与职能划分3811.2 经营管理模式3911.3 4、经营管理措施3911.4 技术培训4011.5 劳动保护与安全卫生40第十二章 可行性研究结论与建议4112.1 可行性研究结论4112.2 问题与建议41第一章 总论1.1 项目单位基本情况项目建设单位#养殖科技股份有限公司是#饲料科技股份有限公司下属的全资子公司，公司成立于2010年，注册资金2000万元。是一家专业从事农牧业投资、肉羊繁育及胚胎移植技术推广应用和畜禽饲料研究、开发、生产、销售、养殖技术传播为一体的综合型高科技民营企业。公司拟于20xx年在xx市xx区xx镇xx村xx沙滩的沉积沙丘上，建立一座占地816亩的现代化设施畜牧业养殖基地，繁殖基础母羊存栏数125000只，年出栏巴5、美父系标准化育肥羊50万只。实现了同期发情、四季出栏、统一标准、优质优价的目标。#饲料科技股份有限公司的母公司#饲料科技股份有限公司创建于1999年, 是一家集畜禽饲料研究、开发、生产、销售、养殖技术传播为一体的产、学、研综合型高科技民营企业，公司注册资本2000万元。下设xx市#畜牧兽医实用技术研究所和#养殖科技股份有限公司两家全资子公司。公司是#最大的饲料生产企业之一，全国最大的羊饲料专业生产企业，全国优秀科技特派员创业企业，#自治区农牧业产业化重点龙头企业，#自治区民营科技企业和龙头企业技术创新中心，#自治区四星级诚信单位。#商标荣获#自治区著名商标。是#自治区首家通过HACCP食品卫生6、安全管理体系认证的饲料企业。#自治区及周边省区为我国肉羊主产区，公司所在的xx地区为全国最大的肉羊生产基地。#公司致力于以饲料为龙头的肉羊产业化建设。唯一研制生产了巴美肉羊专用饲料，着重解决扩大养殖规模和提高羊肉品质问题，带动并延伸肉羊产业化发展链条，在西北地区率先研发使用酶制剂、益生素等绿色添加剂，使肉羊品质显著提高，在基地建设上支持了羊肉深加工产业的集聚和发展。未来五年#公司将依托区域肉羊养殖资源禀赋和优势，建成国内首个专业肉羊技术工程研发中心，开展品种培育、动物营养、产品研发、养殖技术、疫病防治等方面的技术研究、创新。新建35个饲料加工厂，增加技术服务网点300个，向华北、西北地区纵深推7、进；建立养羊公司100个，创建横向成群、纵向成链的国家级肉羊示范基地，使受益用户达到50万户，企业年产值达到5亿元以上。为农牧民生活早日实现小康水平，为地区社会和谐、经济腾飞作出新的应有的贡献。1.2 项目建设方案 项目名称项目名称为#养殖科技股份有限公司新建年出栏50万只肉羊养殖示范与有机肥料生产基地建设建设性质及建设地点建设地点：#xx市xx区xx镇xx村xx沙滩。建设规模和建设内容#养殖科技股份有限公司年出栏50万只肉羊良种繁育与养殖示范基地项目利用目前成熟的先进、高效的繁育技术，饲草饲料加工调制技术和疫病防治及检疫技术，为社会提供50万只肉羊产品。(1)建设规模: 项目总占地816亩，8、其中建筑面积577654平方米；项目建设始期购入小尾寒羊或小尾寒羊和巴美肉羊杂交品种的基础母羊5000只，种公羊125只。项目达产后年繁殖、育肥肉羊总量达到50万只，出栏时平均活重40公斤,胴体重15公斤。建设有机肥堆肥厂地1000平方米，年生产有机肥19万吨。(2)建设内容:良种母羊繁育舍建筑面积1600m2,运动场占地面积2000m2。种公羊建筑面积750m2。基础母羊圈舍建筑面积150000m2，运动场占地面积150000m2。育肥羊舍圈舍建筑面积125000m2，运动场占地面积125000m2。塑料暖圈建筑面积6000平方米。以及饲料加工厂、贮草棚、青贮池、兽医室、配种室等服务设施，道9、路等生活设施和公用设施。(3)建设期限:项目建设期3年,即20xx年1-3月开始项目的立项等工作，4-5月份陆续开工建设,第三年12月工程完工并交付使用(完成所有建设内容，并达到设计规模)。 技术、设备、建筑物及建设期#养殖科技股份有限公司新建年出栏50万只肉羊养殖示范与有机肥料生产基地建设项目技术方面包括种公母羊的杂交育种扩繁技术、肉羊快速育肥、绵羊人工授精、饲草料种植和调制、疫病防冶等相关技术。技术来源为本公司多年来成熟的养殖技术，同时本公司与xx市家畜改良站建立了全面的合作关系，确保肉羊养殖技术来源的可靠性与全面性。本项目采用国产设备，其工艺技术成熟先进，关键设备达到国际先进水平。项目共10、需设备263台(套),其中包括养殖设备160台套,饲草料加工、配种和疫病防治设备66台套，其他公用设备37台套。本项目共建设: 良种母羊繁育舍建筑面积1600m2,运动场占地面积2000m2。种公羊建筑面积750m2。基础母羊圈舍建筑面积150000m2，运动场占地面积150000m2。育肥羊舍圈舍建筑面积125000m2，运动场占地面积125000m2。塑料暖圈建筑面积6000平方米，以及饲料加工厂、贮草棚、青贮池、兽医室、配种室等服务设施，和暖通、消防、道路等公用设施。项目建设期3年,即2010年1-3月开始项目的立项等工作，4-5月份陆续开工建设,第三年12月工程完工并交付使用(完成所有11、建设内容，并达到设计规模)。1.3 项目投入总资金及效益情况项目总投资9979.15万元，包括建设资金9111.26万元,流动资金867.89万元；项目投资来源为项目法人#养殖科技股份有限公司自筹9111.26万元，流动资金借款867.89万元。项目达产后年销售收入为528000万元，营业税金及附加（经营期平均）134.45万元，总成本费用6206.49万元，经营期平均利润总额24335.31万元，所得税（经营期平均）1311.22万元，税后利润3933.67万元，项目投资利润率52.56%，资本金净利率为43.18%;投资回收期4.28为年(包括建设期)。1.4 可行性研究报告编制依据（1）12、当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2005年版）（2）投资项目可行性研究指南（试用版）（3）建设项目经济评价方法与参数(第三版)（4）中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2009年中央1号文件）（5）#自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（6）xx市xx区国民经济和社会发展第十一个五年规划（7）xx市农牧业产业化发展规划（8）xx市畜牧业发展规划（9）国家有关行业标准和财务、劳动、卫生、环境等法规。1.5 综合评价#养殖科技股份有限公司新建年出栏50万只肉羊养殖示范与有机肥料生产基地建设，将极大地提高当地农畜产品资源的利用效率，提高xx市肉羊的综合生产能力及提高13、养羊户收入，树立了良好的示范形象。通过项目实施，充分利用xx市地区的资源优势，生产优质无公害羊肉为主产品，满足羊肉市场安全、营养、健康消费需求；同时，能够快速提升基地及周边农牧民养殖的经济效益，为基地和养殖户增收提供新的经济增长点。另外项目技术依托单位#家畜改良站等大专院校和科研机构在肉羊养殖、良种繁育、饲料生产和养殖场粪污处理诸多方面科研与实践优势明显；项目建设单位积累了多年的肉羊基地建设经验，这些条件为发展规模化育肥羊生产提供了强有力的硬件和软件支持。 该项目建成后，可年出栏育肥商品肉羊50万只，从而为实现肉羊养殖走高产、优质、高效的路子奠定了基础。本项目具有显著的经济效益和良好的社会效益14、。因此，该项目的建设是十分必要的，也是可行的。项目符合国家产业政策，建设条件优越，建设方案合理，经济效益显著，作为产业结构调整和产业升级的先行和典范，有利于推进农牧业规模化、集约化和产业化进程，提高当地肉羊生产水平，壮大地方经济，建议相关部门给予大力支持，促成项目顺利实施。 第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目区社会经济状况xx区是xx市市政府所在地，位于#自治区西部，河套平原腹地，是一个农业为主的县级区。辖7个镇，11个城区办事处，总人口52万，其中城区人口32万，农村人口20万。境内地势平坦、土地肥沃，引黄自流灌溉，是国家和自治区重要的优质农畜产品生产基地，是国家无公害食品标准化生产15、基地。2009年，xx地区生产总值127亿元；财政收入完成11.8亿元，城镇居民人均可支配收入10700元；农民人均纯收入7898元。依托优越的农业生产条件，饲草料资源丰富，生产饲草70万吨，生产青绿多汁饲料30万吨。2.2 本行业及关联产业发展现状2007年1月，党中央、国务院为解决“三农问题”发出了关于积极发展现代农业推进新农村建设的若干意见，给发展畜牧业创造了有利的条件和时机。意见指出，“要发展健康养殖业。健康养殖直接关系人民群众的健康安全。转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。大力发展良种繁育，有效建立畜禽良种繁育体系，积极推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，降低饲料和其它资源的16、消耗”；“要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业生产效益和竞争力。”改革开放以来，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不断地得到改善，人们的膳食结构也已经发生了深刻的变化。但与发达国家相比，我国人民的饮食结构特别是营养水平尚有明显的差距，含有丰富蛋白质和具有保健功效的羊肉消费水平差距甚大。世界许多国家都高度重视肉羊业在国民经济中的地位和作用，把肉羊业作为农牧业的支柱产业，把发展肉羊业作为提高国民的营养17、水平，增强国人体质的大事来抓，肉羊以及羊肉产品已经成为人们日常生活中不可缺少的食品。因此，在今后一个相当长的时期内，大力发展我国肉羊饲养业和羊肉产品加工业已经成为相当紧迫和重要的任务。长期以来，肉羊业一直是xx市地区经济发展中的基础产业，也是我市发展现代农业的基础，肉羊业在全市经济中占有重要的地位，已成为全市畜牧业的发展重点和农民增收的主要途径。特别是2001年市委、市政府把肉羊产业列为农业和农村经济发展的支柱产业后，全市各级政府加大了对肉羊产业的组织领导和政策扶持力度，肉羊产业开始步入了一个快速发展的新阶段。饲养量、产值、收入连年增长，整体水平不断提高，产业实力逐步增强，成为我市增长势头最强18、发展潜力最大、最具发展前景的产业之一。目前，全市养羊量位居全区前列，成为全区重要的肉羊生产基地。2009年,xx市绵羊和山羊存栏量达1633万只，羊肉产量达21万吨，肉羊出栏率达60%以上。从1960年开始，经过半个世纪的努力，通过复杂育成杂交技术我市成功培育了具有自主知识产权的巴美肉羊新品种。该品种不仅适合广大农区舍饲圈养，而且具有生产性能高、养殖效益高的突出特点。该品种的成功培育和推广应用不仅为我市肉羊产业化的发展提供了主导品种，优化了品种结构，而且为自治区乃至全国提供了适合我国国情，饲养环境、资源特点的肉羊品种。同时在该品种的培育过程中，逐步形成核心群繁育群生产群三级育种繁育体系。xx19、地区为重要的商品粮生产基地，被自治区列为100万亩绿色农产品基地，饲料资源丰富，农区畜牧业发展潜力很大。近年来，xx区畜牧业得到了长足发展，2009年牧业年度全区肉羊存栏178万只，其中能繁肉羊仔存栏100万只，饲养量达到46万只，出栏肉羊320万只。xx地区现有商品羊2000只以上的肉羊养殖基地15个，商品肉羊100只以上的养殖厂有2500个，育肥户1200个。商品肉羊品种以改良后的河套肉羊为主，良种改良程度可达到95%以上。全区畜牧业产值达到20亿元以上，农民人均来自畜牧业的纯收入达1500元以上，占农民总收入的28%以上，农牧民在畜牧业中的收入70%来自养羊业，畜牧业成为xx区农民增效的20、重要途径。xx市现有#、恒牧等大、中型饲料加工企业共15家，年加工能力15亿公斤；秸秆粉碎加工厂（点）500余家，饲草加工机具9500台套，年加工能力在350亿公斤以上，饲草料资源及其加工能力完全可以满足发展养羊业的需求。xx市现有得利斯、草原鑫河、草原宏宝、索伦等龙头肉类加工企业28家，全市羊肉加工能力达5万吨年，按每只羊胴体重15公斤计，年可加工280万只，每年外销量4.2万吨。羊肉加工销售已具有相当的保障能力。xx市肉羊业中羊肉的增产主要靠增加饲养量来实现，饲养方式以千家万户分散饲养为主，虽然饲养成本低，但羊的营养不均衡，管理粗放，饲料转化率低，产品质量难以控制不利于竞争，不适应现代肉羊21、业发展的需要。综上所述，#养殖科技股份有限公司年出栏50万只肉羊良种繁育与养殖示范基地项目符合国家产业政策，符合xx市经济发展战略。与此同时，本项目的建设能充分发挥当地丰富的资源优势，促进经济、文化、科技等领域快速发展。2.3 项目建设的必要性是顺应产业政策及行业、区域发展规划角度的需要近年来，中央1号文件均把加快发展畜牧业作为现代化农业建设和促进农民增收的重要内容，提出了一系列扶持政策。建设现代畜牧业，事关农业现代化进程，事关社会主义新农村建设和构建和谐社会大局。要提高畜牧业比重，就必须相对加快畜牧业的发展速度。基于市场和国情的基本要求，同时由于羊肉生产的投资少、周转快、风险小、效益高以及羊22、易于饲养管理等原因，决定了肉羊业已经成为畜牧经济新的增长点，成为农牧民增收的重要途径。2007年党中央、国务院做出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大战略部署，为贯彻落实这一部署，农业部决定，继续编制新一轮优势农产品区域布局规划(20082015年)。在优势品种、规划期、优势区域范围、规划重点等方面进行了适当调整，肉羊仍作为优势品种，作为重点发展的优势产业。xx市xx区已经成为华北地区肉羊短期育肥的最大的集散地。我们要抓住机遇，发展规模化、集约化肉羊产业，采用现代化养殖方式，从而打造绿色高档羊肉品牌，真正实现xx市肉羊产业的升级。是优化农业产业链条、提高产品质量的需要通过项目的23、实施，加强项目区域内农村组织化建设，大力发展农村养羊专业合作经济组织，把一家一户的养殖户通过项目实施联系到繁育基地中来，让分散的农民养殖户直接进入市场，得到流通、加工环节上的2、3次利益分配，实现农牧业增效，农民养殖户增收，只要农民养殖户得到实实在在的利益，对肉羊养殖的积极性提高了，规模就能扩大，品质就能提高，市场供给就能保障，项目实施的目的就能达到。调整和优化农牧业产业结构的需要畜牧业发展状况是现代农业发展水平的重要标志，草业和种植业通过饲草、粮食和秸秆转化为养殖业服务，进而通过畜产品加工业体现最终效益，达到效益的最大化。畜牧业承农启工，既可完成饲草、粮食的转化增值，又可带动食品工业、饲料工24、业、皮革加工业等一系列相关产业的发展。本项目的实施，针对当地农牧业发展的要害问题，对调整和优化本地区的农牧业产业结构，将起到直接的作用。此外，通过本项目的示范、引导和辐射，可大大加快畜牧业的发展进程，在更大规模上使农、牧结合，相互促进，相得益彰，进而带动相关产业的发展，为本地区的经济再上新台阶起到推动作用。因此，本项目建设是当地调整和优化农牧业产业结构，加快经济发展步伐的必然选择。促进我市农业可持续发展的需要通过项目的实施，充分利用农区秸秆资源，变资源优势为商品优势，走生态高效畜牧业发展之路，加快了以养促种、为养而种、种养结合战略的实施，形成粮多草多畜多肥多收入多的种养结合良性有机循环，促进了25、生态农业的发展，实现农牧业可持续发展。另外，发展肉羊舍饲从根本上减轻草场压力，减少因焚烧秸秆而造成的空气污染和资源浪费，对改善恶化的生态环境具有重大的现实意义。实现生物资源的循环利用的需要实施本项目总体目标是通过引进先进技术，包括生物发酵技术、高效有机肥生产技术、配方施肥技术等，对现有规模化养殖场的畜禽粪便进行资源化利用和处理，并生产适合于当地种植业生产需要的高效有机肥，既起到废物再利用，减轻环境污染的目的，又探索出一条有机肥料产业化的道路和模式。本项目中有机肥加工生产线以畜禽粪便为原料，进行高温好氧堆肥，生产有机肥和复混肥，彻底解决了畜禽粪便的出路问题，减少资源浪费，实现了生物资源的循环利用26、，给养殖业与种植业之间搭起了一座良性循环、协调发展的桥梁。该工程建成后可对畜禽粪便进行有效的无害化处理和资源化利用，达到新颁畜禽养殖场污染物排放标准（GB18596-2001）的处理要求，防止污染环境，保护广大人民群众的身心健康，同时该工程采用的利用生物资源制肥方式，也将提升畜禽养殖场清洁生产、生态农业建设和循环经济的发展水平。该工程建成后，具有较高的经济利益。这一产品为有机食品、绿色食品产业提供了优质的有机肥料，可满足对绿色食品、无公害食品、有机食品的种植要求，进而带动生态农业产业的健康发展。从而达到经济效益、环境效益、社会效益的统一。第三章 建设条件3.1 项目区概况 建设地点选择1.场址27、选择原则xx区xx镇地处河套平原腹部，位于xx区东北方，距市区30公里，是xx产业结构调整飞快、经济跨越式发展的重点乡镇之一，全镇辖地30万亩，其中耕地11.4万亩，8个行政村、70个村民小组、4280户、20200人，xx镇南临110国道和包兰铁路，北依“陕五”地方公路，镇村油路纵横成网，两条通信光缆覆盖全镇，交通、通讯十分便利。2.场址地点及土地利用现状项目建设地点在位于xx市xx区xx镇xx区xx沙滩为一处荒沙地，地势平坦开阔，地面干燥洁净，交通便利、通讯畅通、电力充裕，环境容量大，周边3公里范围内有5个村社近1000户农民，20000亩耕地，饲草料来源充足，肉羊繁育项目建设条件优越。328、项目区地理位置xx市xx区位于中国正北方，是#西部的一个新型城区。xx雄踞河套平原腹地，南临黄河，北靠阴山，地理坐标为东经1076-10744，北纬4034-4117。xx区xx镇地处河套平原腹部，位于xx区东北方，距市区30公里，是xx产业结构调整飞快、经济跨越式发展的重点乡镇之一，全镇辖地30万亩，其中耕地11.4万亩，8个行政村、70个村民小组、4280户、20200人，xx镇南临110国道和包兰铁路，北依“陕五”地方公路，镇村油路纵横成网，两条通信光缆覆盖全镇，交通、通讯十分便利，全镇有林面积8.6万亩，林木覆盖面积28.3%，2002年10月被xx市市委、行署评定为全市生态大镇。自然29、资源状况xx区位于xx市中部,总地土面积 2354平方公里，全境为黄河冲积平原，地形微度倾斜呈西南高、东北低，地面自然坡降东西向1/50001/2000，南北向1/80001/10000，地面高程10191035米，海拔最高点1042米。xx区属中温带大陆性气候，干燥多风，气温多变，四季分明，日照充足。年均气温7.6。1月气温最低，平均-8.7。极端最低气温-36.7；7月气温最高，平均23，极端最高气温36.4。日照总时数3047.4小时。无霜期短，为163天。蒸发强烈，降雨少而集中，平均年降水量169.8毫米。主要河流是黄河，流经区境南端。五大干渠由西而东排列，南北贯穿全境，支、斗、农、毛30、渠纵横交织。共有大小河道1989条，总长2159公里。年引水量811.6亿立米，最大引水量12.3亿立方米。总排干xx段全长46公里。有总排干沟五条，总长度176.42公里。各干沟之间的分干沟数千条，年排水总量为1.1亿立方米，排水总面积为223万亩。社会经济状况xx市总面积6.44万平方公里，辖一区、二县、四旗，总人口176万，其中农业人口118万人。2008年地区生产总值实现355亿元，财政收入45.5亿元，城镇居民人均收入10360元，农民人均收入5435元。xx区是xx市经济社会发展的重要区域，土地面积373.8万亩，其中耕地面积170万亩,xx区辖11个镇、3个乡、160个行政村，城31、区设10个街道办事处。xx有蒙、汉、回等14个民族，52万人口。 xx区是以农业为主体产业的地区，有适合发展农业生产的资源优势，被国家和自治区定为商品粮基地和农牧结合型经济区，盛产的粮食作物有小麦、玉米等。2008年全区实现增加值38.4亿元，其中农业增加值11亿元，农民人均纯收入5377元。项目区xx镇是xx产业结构调整飞快、经济跨越式发展的重点乡镇之一，全镇辖地30万亩，其中耕地11.4万亩，8个行政村、70个村民小组、4280户、20200人。该镇按照“种植调绿，养殖调强，招进走出互动，龙头企业带动，集镇拉动”的经济发展战略，该镇2003年种植绿色农产品9.7万亩，占总耕面积的85%；养32、羊总量突破27万只，养牛4300头；转移剩余劳动力3106人，招进秋林公司、#牧野林原绿色农业发展有限公司等龙头企业8家，引进资金3800万元，解决当地剩余劳动力289人。行业发展现状2009年牧业年度全区肉羊存栏178万只，比2000年增长233%；其中能繁肉羊仔存栏100万只，饲养量达到46万只，出栏肉羊320万只。比2000年的32万只增长10倍；年末全区肉羊业产值突破12亿元，是2000年同期的10倍；农民人均来自肉羊业的纯收入达到1382元。肉羊产业初步形成了普通农户饲养繁殖、流通队伍分散收购、专业育肥户集中肥育、肉联厂分割包装上市的产业模式，建立起较为完善的肉羊良繁、营养供给和疫病33、防控三大体系，人工授精、胚胎移植、配合饲草料、标准化防疫等技术措施在生产实践中得到普遍推广应用。xx区xx镇地处河套平原腹部，位于xx区东北方，距市区30公里，是xx产业结构调整飞快、经济跨越式发展的重点乡镇之一，该镇南临110国道和包兰铁路，北依“陕五”地方公路，镇村油路纵横成网，两条通信光缆覆盖全镇，交通、通讯十分便利。3.2 项目建设条件优劣势分析 项目建设条件1.资源条件:xx区及周边的饲草料资源十分丰富，仅xx区粮食播种面积达78万亩，其中玉米播种面积21万亩，玉米总产量16.8万吨，其它精饲料产量1万吨，年产多汁饲料30万吨，产鲜草60万吨，年产风干秸秆总量约70万吨，产麸、饼、粕34、等农产品下脚料5万吨；项目所在的xx镇年种植玉米3万亩，种植小麦5万亩，年产可用于精饲料的玉米、麸皮2.5万吨。项目除自有的1320亩饲草料种植地（分配给养殖户种植）外，还与周边农户采取签订饲料收购合同的形式，这些农户的饲料地也作为项目的饲料基地,可保证项目所需饲料的保质保量供应。此外，xx区现有中型饲料加工厂多处，配合饲料及预混料产量足以满足项目需要。2.技术条件:xx区已建成草原、畜牧、兽医等科技推广机构6个，有从事畜牧兽医的专业技术人员200多名；肉羊胚胎移植、绵羊人工授精、肉羊快速育肥、杂交改良、饲草种植技术、秸秆加工调制、疫病防治等适用技术早已成熟，一些重大的传染病已得到控制，这些成35、为项目重要的技术依托。本项目建成后#肉羊良种繁育及养殖示范基地将依托有关科研院所成立肉羊技术研发中心,设立专门机构和专职人员,从事项目繁育场的种养结合生态型建设研究以及开发肉羊生产中适用、高效的新技术和新成果。3.地质水文条件:xx市xx区xx镇地貌属黄河冲击平原，地势平坦，坡度小于2%，海拔1039m。地表层岩性为细沙，厚1.2 m左右，土层承载力约为110KPa;二层为粉土层，厚0.5 m左右,土层承载力约为135KPa;三层为细砂层，厚1.2 m左右,土层承载力约为120KPa。地下水属于潜水类型，主要为黄灌水的垂向补给和大气降水的入渗补给，排泄以重直蒸发为主，人工开采为辅。水位在地下236、.0-3.6m,其动态特征随季节变化，春冬为枯水期，水位下降，夏秋为丰水期，水位上升，变幅在1-1.2m。地下水化学类型HCO3.CL.SO4-Na.Mg.Ca型水，矿化度为1.02g/L，PH值7.7,总硬度较高。4.基础设施条件:xx区地处xx市中心位置，东至五原县89公里，西南距磴口县70公里，西北距杭锦后旗30公里，加之京藏高速公路、110国道和包兰铁路从境内通过，交通十分便利。该项目地xx镇南临110国道和包兰铁路，北依“陕五”地方公路，镇村油路纵横成网，两条通信光缆覆盖全镇，交通、通讯十分便利。项目区处于蒙西电网，xx区有一座110KV变电站，有10KV线路共16回，线路总长度1637、8.29千米，配变台数655台，总容量101894KVA。10KV的高压线已进入xx镇，项目用电量不大，可从附近的变压器中引进高低压电源。邮电通讯及农村电网较为完善，xx区全部开通程控电话，并建立了本地网，社会电话普及率3.5部百人，区、镇、村长途电话与国内、国际实现了直拔。 主要障碍因素及解决方案项目实施主要制约因素是种植养殖用地和资金支持问题。因此，项目应多渠道想办法，充分发挥各界的积极性，通过土地流转、争取国家项目资金支持等，促成项目尽快顺利实施。第四章 市场分析与销售策略4.1 市场分析4.1.1产品国际市场分析2008年,世界肉类总产量约2.63亿吨，人均占有肉类43.8千克。反刍家38、畜的肉产量约占肉类总消费量的1/2，羊肉又占反刍家畜肉产量的1/6左右。从结构变化上看，羊肉的比重还在不断上升。因为羊肉的生产成本低而营养成分高，在一些国家里被列为上等食品，世界上出现了增加羊肉生产和消费的总体倾向。新西兰、澳大利亚、美国、法国、加拿大等发达国家人均肉类占有量均超过100千克，其中新西兰的人均肉类占有量达340多千克，羊肉出口占世界第一位。我国是世界上绵羊存栏最多的国家，占世界总数的29左右，但羊肉出口量非常小。2008年世界肉类进出口总量为4600万吨左右，我国的进口量为41.6万吨，出口量为156.6万吨，出口量仅占世界的3多一点。而我国对外出口的肉类主要以活家禽和禽肉、活39、猪和鲜冻猪肉为主，占到肉类出口贸易额95以上，其他肉类不足5，羊肉更是微乎其微。加入WTO之后，畜产品进口关税将大幅下调,肉类大体上从30-45下调到10-12。从价格角度看，我国肉类价格除禽肉外，其他价格均低于国际市场，猪肉低60%左右，羊肉低50左右，这就使得关税减让不会对国内市场造成大的冲击。但另一方面，国内肉类的营养卫生安全方面尚不能与国际标准接轨，冲抵了出口享受低关税、少壁垒和WT0成员国的种种最惠国待遇的优势。美国、欧盟、日本等国对进口肉品质量、卫生安全等方面的标准都在以较高的要求重新制订，这种并不公然违反WT0有关条款的“合理冲撞”技术壁垒将向我国提出严重挑战。此外,发达国家规模40、化、科学化,肉制品深加工品种和产量都在快速增加，有些国家已占到产肉量的50%70。而我国在2006年为400多万吨，约占肉类总产量的4%,有待于进一步提高。4.1.2产品国内市场分析随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，我国城乡居民消费结构和餐饮结构发生了很大变化，已从量的满足开始向提高品质方向转变，尤其是人们对肉食品的消费结构发生了很大的变化，对肉羊及其产品的需求不断增加，而且对肉类质量及口感的要求也越来越高。羊业生产将继续保持快速发展态势，并在很长一段时间内，仍将是一个朝阳产业。近年来我国肉羊在出栏增长的同时价格持续上涨。1990年全国存栏羊约2.1亿只,出栏羊约0.9亿只,出栏率为4241、.5%；到2009年存栏羊达到3.95亿只,出栏羊约3.1亿只,出栏率79%。在价格方面，90年代羊肉价格的平均增幅为4%，2000年以来的平均增幅接近20%，羊肉价格高出猪肉价格的10%，鸡肉价格20%，目前羊肉价仍在高位运行。同时，在羊肉消费方面，羊肉在肉类消费中占有较大比重，并且呈逐年上升的趋势。1990年我国羊肉总量为106.8万吨，2009年羊肉总产量达到461万吨，年平均增长率保持在10左右，是肉类中除禽肉外增长较快的消费品。从国内肉食品结构和发展趋势来看，1998年全国肉类产量为5723万吨，人均44千克，结构上仍然以猪肉为主，占84,5，羊肉为215万吨，占3.8。到2009年42、全国肉类产量为8051万吨，人均62千克,羊肉占5.7。在这个过程中，我国养羊业向肉用方向的转变趋于明朗化，表现在：一是羊肉消费迅速增长，刺激了羊肉产量的增加。我国1998年到2009年的羊肉产量年均递增10。二是近年来农区养羊业有了长足的发展，如河南、河北、山东都是以粮食作物种植为主的重要农区，1998年羊肉产量分别为28万吨、21万和20万吨，与我区的27万吨不相上下，目前农区羊肉产量约占全国羊肉总产量的65。虽然我国羊肉生产在近年来有了较大的发展，但总体水平并不高。主要是肉羊良种化程度低，饲养周期长，集约化程度低，胴体重和出栏率不高。由于我国在未来一个时期内经济仍将高速增长，城乡人民生活43、水平必将有较大的提高，农村居民由温饱向小康过渡、城镇居民中有一部分己由小康向富裕过渡，肉食消费结构将进一步改变。据中国肉类协会的预测，考虑到人口增长、人们可能用于肉食品支出、国家对饲料的承受程度、其他副食品增长及国内外市场需求变化等诸多因素的影响，到2010年我国肉类总产量将为9500万吨，比1998年增加3780万吨，人均消费肉类68千克以上，在1998年44千克的基础上年均增加24千克，其中羊肉的增加会更快，比重继续提高。目前，世界人均肉类消费是45千克，发达国家人均肉类是100千克，达到发达国家的消费水平,我国肉类消费市场，特别是羊肉消费市场仍具有很大的发展空间。2020年我国人口预计可44、达15亿，仅按年均食肉量68千克计算，肉类总产量将达1亿吨以上。按羊肉比率10计算，羊肉需求量为1000万吨，尚有巨大的发展空间。此外，目前我国肉产品价格普遍低于国际市场，如果把品质搞上去将具有不可比拟的价格优势。城乡居民对肉食品的消费结构发生了很大变化，对羊肉及其产品的需求量不断增加，而且对羊肉的质量及口感的要求也越来越高。一是羊肉含蛋白质高，脂肪少，胆固醇含量低，营养丰富，具有鲜嫩多汁，味道美，容易消化的特点。羊肉每百克脂肪中的胆固醇含量仅29mg，而牛肉75mg、猪肉74.5-126mg、鸡肉65mg、兔肉65mg。所以羊肉受到消费者的欢迎，成为适合老人、病人的营养补品。二是由于羊肉的营45、养特点和人们的消费理念发生变化，喜食羊肉的人群不再局限于信仰伊斯兰教的人群，而是遍布全国。三是肉食品安全问题愈来愈受到人们的重视，羊以草食为主，很少用饲料添加剂和药物添加剂，药物残留和激素残留量极低，是基本符合现代消费观念的天然保健食品，其消费量不断增加。在许多大中城市涮锅用鲜羊肉的需求量也日益增加，形成消费热点，同时，我国肉类加工工业也进入了“小变大、粗变精，生变熟，废变宝”的产品结构调整阶段。今后十年，有关部门和专家预测，我国羊肉仍将以10左右的幅度增长。其主要原因，一是由于畜禽结构受国家政府的推动，畜牧业向节粮型家畜发展。山东、河北、河南、贵州、辽宁、吉林等省的省、地、区政府把养羊列为农46、民脱贫致富的首选门路，出台一些优惠政策和配套措施，使肉羊业发展有了良好的环境条件;二是随着人民生活水平的提高，城镇化的发展，传统肉食消费习惯向营养型转变，羊肉消费市场空间越来越大；三是我国人均肉类占有量已达62千克，超出世界平均水平，但羊肉的人均占有量比平均水平低5.6千克，仍有很大的增长潜力;四是随着我国羊肉质量的提高,羊肉出口贸易量将有较大的增长。4.2 营销策略本公司年产肉羊全部由小肥羊有限责任公司以680元/只的价格收购。4.3 市场风险分析市场风险因素分析1、市场需求量风险市场需求量风险是指市场对新产品认知程度存在时间差，或市场虽然对项目产品认可，但出于价格等因素影响，不能大量被消费47、者所接受，而造成产品积压、浪费，不能产生应有的效益。本项目主要产品为优质肉羊及羊肉产品，目前市场发展空间大，因此需求量风险较小。2、市场竞争能力风险市场竞争能力风险是指项目产品的市场综合竞争力高低，竞争能力需要培养，培养竞争能力需要过程和时间，如果过程和时间过长就成为风险之所在。养殖基地按照科学的饲养管理，从源头上保证肉羊及羊肉质量，并对最终产品进行跟踪监测，从而保证了公司的持续快速发展和规模化经营，大大降低了市场竞争风险。3、价格风险价格风险是指价格是一个产品进入市场最为敏感的因素。本项目产品定价较为合理。由于目前市场尚未饱和，发生价格战的恶性竞争可能性不大。 防范和降低风险对策1、按照现代48、企业制度，建立健全组织管理机构，严把技术关。2、进一步加强目标市场调查分析，制定切实可行的营销策略。首先要得到政府政策扶持，尽快主导项目地及周边地区市场，依靠不断增长的经济技术实力和品牌效应，积极开拓周边和其他地区市场占有率。3、必须与有实力的科研院所建立长期、稳定和密切的合作关系，建立健全生产技术规范和产品质量标准，及时把握最新发展动态，不断提高质量。实加强技术人员培训，建立内部激励机制和人才引进政策机制，不断提高队伍素质。4、做好相关产业发展规划，统筹安排建设项目和资金，配备相应的创新管理制度和经营机制，吸引有实力企业参与基地的建设，以产业促进区域经济发展，以区域经济实力提高，不断推进产业49、优化升级。5、优化资金、技术等资源配备，加快资本运作步伐，积极开拓上市融资渠道，解决发展瓶颈问题，提高可持续发展能力。第五章 建设方案5.1建设规模和产品方案综合考虑项目原料资源条件、经营管理水平、土地条件、技术条件以及资金及资金使用效果等方面的因素，确定#养殖科技股份有限公司新建年出栏50万只肉羊养殖示范与有机肥料生产基地建设规模和产品方案。项目建设始期购入巴美等肉用纯种成年种公羊125只，购入小尾寒羊或小尾寒羊杂交品种的基础母羊5000只，经过3年的良种选育和扩繁，使基地基础母羊数量达到12500只（详见良种繁育场建设期畜群繁育扩群路线图），平均每只基础母羊每年繁殖2胎每胎2只羊羔计，羔羊50、2个月断奶后再经2到3个月育肥后出栏，出栏时平均活重可达40公斤,胴体重可达15公斤。项目达产后年出栏可达50万只。本公司所产肉羊全部由小肥羊肉业公司集中收购，每只保护性收购价680元。良种繁育场建设期畜群繁育扩群路线图二代母羊10000只三代母羊20000只四代母羊40000只良种（一代）母羊5000只第一年购进 第一年繁育 第二年繁育 第三年繁育育肥公羊40000只育肥公羊20000只育肥公羊10000只二代母羊10000只三代母羊20000只育肥公羊10000只育肥公羊20000只育肥公羊20000只育肥公羊10000只三代母羊20000只二代母羊10000只第一年累计繁育基础母羊10051、00只原有基础母羊5000只出栏育肥公羊10000只第三年累计繁育基础母羊90000只原有基础母羊35000只出栏育肥公羊90000只第二年累计繁育基础母羊30000只原有基础母羊15000只出栏育肥公羊30000只注：良种（一代）母羊5000只在第四年项目完全达产后淘汰作为育肥羊。5.2 建设内容和总图布置建设内容#养殖科技股份有限公司新建年出栏50万只肉羊养殖示范与有机肥料生产基地建设具体建设内容如下:1、种羊购置：本项目需要购进以杂交小尾寒羊为主的基础繁殖母羊5000只（包括1000只巴美种羊基础母畜），购入巴美种公羊125只；年育肥四批，每批次不少于12.5万只；本项目规模预计达产后年52、育肥出栏50万只羊（全部为自产的羔羊育肥）。2、圈舍建设：良种母羊繁育舍建筑面积1600m2,运动场占地面积2000m2。种公羊建筑面积750m2。基础母羊圈舍建筑面积150000m2，运动场占地面积150000m2。育肥羊舍圈舍建筑面积125000m2，运动场占地面积125000m2。塑料暖圈建筑面积6000平方米。3、购置拉运运输工具，配备其他后勤保障措施等。4、建设饲养员宿舍和办公室2500平方米，配种站、兽医站216平方米，其他基础设施用房108平方米。以及道路院墙等建筑。5、建设有机肥堆肥厂地1000平方米。6、建设沼气池480平方米，进行粪便的无害化处理。建设布局本项目繁育场总占地53、面积540000平方米（约合816亩），东西长约900米，南北宽约600米。布置东西两个养殖区,其间相距约100米;其中西区北部为巴美肉种羊繁育，中部为肉羊杂交繁育场，东区为办公区。北区为肉羊高标准育肥场，南部1000平方米有机肥堆肥厂区。项目建（构）筑物占地面积293154平方米。养殖区的布局是：一条大道贯通南北，中间西侧是从南到北依次是肉羊杂交繁育场，肉羊高标准育肥场；从东到西依次办公区，肉羊杂交繁育场。开设南北两个大门,南门通过田道与农田相隔,主要用于饲草、饲料和发酵后有机肥的运入和运出，北门是员工进出通道和产品及其它原料运入通道。详见附图1:养殖区鸟瞰图西侧。肉羊高标准繁育场的布局是：54、总体格局为五纵二十五横,中间为四横24纵5米宽通道,共计125座育肥圈舍及配套运动场。详见附图1:养殖区鸟瞰图中间及东侧。5.3 建设标准和产品标准本项目总占地816亩，其中建筑面积293154平方米（计440亩）。作业区平面布置以工艺流程和各建筑物的功能及其相互间关系为主要依据，还注意照顾到功效提高、卫生、防疫、消防等方面的统筹和合理，符合养殖场设计的总目标和专业要求。项目达产后年出栏肉羊50万只，平均胴体重可达15公斤。5.4技术方案5.4.1肉羊繁育养殖工艺（技术）流程肉羊规范化技术集成研究与推广疾病疫病的统一防治安全营养保健型饲料统一配制科学饲养技术圈舍标准化建设育肥肉羊统一出栏养殖新55、技术推广应用巴美肉羊新品种推广应用于肉羊育肥生产生产优质高档羊肉提高养殖效益，增加农民收入1.公母羊的饲养技术种公羊全年都应保持良好的体况，膘情良好而又不过肥，保证配种期性欲旺盛，精液品质良好，保证更高的利用率。种公羊在参加配种前必须进行性能测定，达到技术指标要求后方可配种。母羊的全年的空怀期约为三个月左右，空怀期即为恢复期，要通过优饲，使母羊从瘦弱的体况恢复到中等以上的体况，以利配种；母羊在怀孕期所需营养较多，要调整日粮，增加优质饲草料的比重，保证胎儿正常的生长发育，但要避免母羊过肥；哺乳母羊的饲养管理的主要任务是保持膘情和保证泌乳量，母羊的哺乳期为三到四个月，前两个月是泌乳高峰，要增加补饲56、量，后一到两个月的补饲要比前两个月减少20%，整个哺乳期都要注意钙、磷、蛋白质的补给。成年母羊平均日采食量2.5kg，其中全价精饲料1kg，青干草0.5kg，青（黄）贮料1kg。成年母羊的精饲料构成为：玉米63%,麸皮10%,豆粕25%,盐1%、添加剂1%。2. 肉羊同期发情与人工授精配种技术对母羊发情周期进行同期处理的方法称为同期发情。通常利用激素制剂人为地控制并调整母羊群体发情周期，使之在预定的时间内集中统一发情和排卵，以便创造适宜于人工授精或胚胎移植的有利条件，达到合理配种、受精或适时胚胎移植的目的。同期发情一般采用孕激素处理法和前列腺素类处理法。（1）孕酮抑制脑垂体释放卵泡素。（2）前57、列腺素类药及类似物有抑制黄体和溶解黄体的作用。（3）三合激素处理。种羊场采取人工授精配种，种公羊在参加配种前必须进行性能测定，达到技术指标后方可配种。每只种公羊的配种数为2000只(高倍稀释)，人工授精受胎率为90%。配种前对性能测定合格的种公羊进行调教后采精，采精要做到稳当、迅速、安全；对精液的外观、精子活力、密度、形态等品质检查，合格后经稀释保存备输精用。输精应在发情中期或中后期，输精要严格遵守操做规程，操做要细致，精液量要足够，应保持有效精子数在7500万个以上，子宫颈口要对准，找不到子宫颈口时要采用阴道输精，但精液量要增加1倍。3.肉羊快速育肥技术 育肥羊采取舍饲育肥法,羔羊三到四月龄58、断乳后进入育肥期,育肥时选择最佳的杂交组合羊，充分利用杂交优势增产；有计划地对羊群进行药物预防和免疫接种，防止传染病和寄生虫病的发生；饲喂采取干粗饲料配合精料补充喂养的办法，母子、大小、强弱羊分群饲养；做好防暑、防寒、防潮湿、防缺水、防突然换草换料；做到圈舍净、用具净、饲料净、饮水净、空气净、羊体净。每日分上午、中午、下午、晚上四次饲喂，每15日调整一次饲喂量，自由饮水。育肥羊在育肥期内平均日采食量2公斤，全价料或混合料喂量0.5公斤, 青干草0.5公斤,青贮饲料1公斤。精料组成为：玉米68%、麸皮10%、豆粕20%,微量元素1%、食盐1%，育肥期60至90天，日增重150至200克，宰前活重59、可达48公斤。4.肉羊疫病防治技术肉羊易流行的疫病有口蹄疫、羊痘、羊快疫、猝狙、肠毒血症和羔羊痢疾以及羊疥癣等。常见病有前胃弛缓、慢性肠炎与消化不良、感冒、母羊到该发情月龄而不发情、不明原因的流产等。要有严格的防疫制度和消毒制度，适时注射羊五号病、羊痘疫苗、羊三联苗，定时药浴，防止传染病的发生。清扫圈舍要与消毒相结合，舍内墙壁、地面用1%2%的敌百虫溶液喷雾，可杀灭蜱、虱、螨和羊体外寄生虫等，冬、春季每隔23个月喷雾1次，夏、秋季每隔10天喷雾1次。内服敌百虫、硫双二氯酚和左旋咪唑，防治羊肝片吸虫、绦虫和线虫病。在饲养管理上，对体弱羊按说明肌注牲血素、软骨神等药物；饲料要多样化、粗精搭配，草类60、秸秆类和精料混吃，防止饲料单一、营养单纯；适当补充维生素类添加剂和矿物质添加剂，要注意观察羊群，发现病羊及时挑出对症治疗。 5.饲草调制技术 将青贮或黄贮的玉米秸秆切成410厘米段，填入青贮窖分层压实、密封，1015日内即可取用。玉米等秸秆在籽实收获后10日内切段与微生物发酵剂混合，加水入窖后，压实密封，15日左右即可取用。牧草晾晒采用草架晾晒法，搭若干草架，当牧草在田间干燥半天或1天，水份降至40%50%，将牧草上架。堆放牧草时，应自上而下逐层堆放，草的顶端朝下，最好打成草捆往草架上搭放，最底层的牧草应高出地面2030厘米，草层厚度应不宜超过7080厘米，上架后的牧草应堆放成圆锥或屋顶型，61、力求平顺，减少雨水浸渗，架的大小由收获场地的大小和牧草产量的高低决定，可大可小，牧草晾晒干燥收贮。 6提倡：配方田种草。种植优良牧草不少于五种，包括紫花苜蓿、高产青贮玉米、多汁饲料（饲料甜菜等）、高产优质牧草（京粟一号、健宝牧草等）、籽粒苋等，全部采用机械化操作，包括青贮。从肉羊饲养所需，研究饲草配方，安排牧草种植比例，从而实现肉羊的营养所需中有70-80%通过饲草来提供满足，其余的适当以精料补足。主要是解决羊“吃”的问题，而不是“看”、“住”的问题。自然法养羊。暖圈采用砖木结构，降低圈舍的固定资本投入。其它圈舍设计体现生态自然型，四周种树，圈舍活动场中央高起、搭棚，夏躲雨冬避雪，且羊只占地空62、间至少平均为4/只以上，食草料槽土洋结合，中间喂草，两边吃料，体现自然感觉。草为长草，自由采食不限时，饮水方便不限制。5.4.2主要工艺（技术）来源的可靠性和可得性本项目技术方面包括种公母羊的饲养、肉羊快速育肥、绵羊人工授精、饲草料种植和调制、疫病防冶等相关技术，技术来源为本公司多年来成熟的养殖技术，同时本公司与xx市家畜改良站建立了全面的合作关系，确保肉羊养殖技术来源的科学性、可靠性与全面性。5.4.3种羊购进项目建设始期购入良种公母羊，进行肉羊繁育。购入德美、多赛特、巴美等品种的肉用纯种公羊共125只，每只3000元，共37.5万元；购入小尾寒羊或小尾寒羊杂交品种的基础母羊5000只，每只63、800元，共400万元，种羊购进共需投资437.5万元。5.4.4物料消耗定额及平衡分析本公司所需的原料由公司采购,主要是各种饲料、饲草、兽药等养殖生产资料和苜蓿籽种、农药、灌溉用水等种植生产资料。项目达产后年需各种饲料69295.63吨，青贮90670.63吨，干草45335.31吨，项目繁育场所需的这些原料均可通过发展周边农民种植订单解决,其他的原料可由当地市场解决。此外项目所在的乌拉特中旗电力、煤等所需的动力燃料供应网络完善，数量充足。项目达到设计规模,按照以上技术要点的主要原材料、燃料消耗及估算如下表5-1。表5-1 主要原材料、燃料估算表序号种类单位用量单价（元）总价（万元）来源1饲64、料玉米吨44072.49 2000.00 8814.50 本地市场2麸皮吨6817.06 1500.00 1022.56 本地市场3豆粕吨17042.66 2200.00 3749.38 本地市场4盐吨681.71 800.00 54.54 本地市场5添加剂吨681.71 1200.00 81.80 本地市场6青（黄）贮玉米吨90670.63 400.00 3626.83 本地市场7青干草吨45335.31 800.00 3626.83 本地市场8兽药20.00 本地市场9水m98790.00 0.50 4.94 本地市场10电千瓦时20000.00 0.51 1.01 本地市场11煤吨10065、0.00 600.00 60.00 本地市场合计21062.38 5.5 设备方案#养殖科技股份有限公司年出栏50万只肉羊良种繁育与养殖示范基地项目采用国产设备，其工艺技术成熟先进，关键设备达到国际先进水平。项目共需设备263台(套),其中包括养殖设备160台套,饲草料加工、配种和疫病防治设备66台套，其他公用设备37台套。 项目肉羊繁育场主要设备清单及估算如表5-2养殖设备估算表表5-2 项目养殖设备估算表 单位:万元序号设备名称型号规格数量单位单价（元）总价设备来源1自动饮水机FRW111120个1501.80 国内市场2送料车40台2100.84 3饲料加工设备6套6500039.00 66、4青贮饲料切碎机9QS130010台30003.00 国内市场5农用拖拉机5辆2500012.50 国内市场6配种操作台4个10000.40 国内市场7配种器械10套30003.00 国内市场8显微镜250倍600倍1台8000.08 国内市场9高压蒸汽消毒锅YXQLS303台56001.68 国内市场10喷雾消毒机DTY3A10台22002.20 国内市场11水箱BCD22015台23003.45 国内市场12解剖器械1套34500.35 国内市场13普通治疗器械1套20000.20 国内市场14电力设备125KVA变压器等1套20000020.00 国内市场15给排水设备机电井5眼及水泵167、2套1800021.60 国内市场16暖通设备2吨/小时锅炉10台2000020.00 国内市场17消防设备消火栓、灭火器等10套20002.00 国内市场18环保设备锅炉和饲料加工除尘器等4套50002.00 国内市场合计263134.10 5.6 工程方案5.6.1建筑(构)工程项目肉羊繁育场主要建筑(构)物包括塑料暖圈、饲料加工车间、配种和兽医业务用房、办公室、宿舍、门房等建筑物，具体结构、标准为：1、良种母羊繁育舍：采用单列式羊舍，100只左右为一个饲养单元，母羊舍内面积1.5m2/只，每个饲养单元长12.5m，跨度12m，高3.2m，混凝土地面，内墙砂灰抹面。面积150平方米，共计168、0个饲养单元，总建筑面积1600m2。运动场按良种母羊2m2/只设计，总占地面积2000m2。运动场地面用三合土夯实，向排污方向倾斜，坡度为1%；四周用铁栏围封，高1.5m，沿四周铁艺围墙内侧建饲槽，槽高30cm,宽40cm,深2025cm,食槽靠羊一侧建栅栏，防止采食拥挤。良种母羊繁育舍计划总饲养量为800只，主要职能是为基础母羊舍发育提供优质母羊。2、种公羊舍：种公羊舍采用单列式饲养。每个饲养单元单层建筑物，砖混结构，长12.5m，跨度12m，高3.2m，混凝土地面，内墙砂灰抹面。羊槽护栏间距10-15cm，每只占40-50cm；饲槽上宽25cm，下宽20cm，深20cm，槽底距地面5-169、0cm，水槽长0.8-1.5m。25只种公羊为一个饲养单元，每个饲养单元150m2，共计5个种公羊舍饲养单元，总建筑面积750m2。种公羊舍计划总饲养量为125只。3、基础母羊舍及运动场：采用单列式羊舍，母羊舍内面积按1.2m2/只设计，100只左右为一个饲养单元，长10m，跨度12m，高3.2m，混凝土地面，内墙砂灰抹面，每个饲养单元母羊舍面积120m2。运动场按1.2m2/只设计，占地120m2，每个饲养单元面积合计为240m2。母羊舍每10个饲养单元连成一排为一个饲养区，每个饲养区总面积2400m2。基础母羊舍计划总饲养量为125000只，基础母羊舍共计125个饲养区，总占地面积300070、00m2，其中圈舍建筑面积150000m2，运动场占地面积150000m2。2、育肥羊舍及运动场：育肥羊采用双列式，200只为一个饲养单元，舍内面积按1m2/只设计，每个饲养单元200平方米，长20m，跨度12m，高3.2m，混凝土地面，内墙砂灰抹面。运动场按1m2/只设计，占地200m2，每个饲养单元面积合计为400m2。育肥羊舍每5个饲养单元连成一排为一个饲养区，每个饲养区总面积2000m2。育肥羊舍计划总饲养量为125000只/批，育肥羊舍共计125个饲养区，总占地面积250000m2，其中圈舍建筑面积125000m2，运动场占地面积125000m2。3、塑料暖圈：占建筑面积6000平方71、米。建塑料羊暖圈40间，每间3室，配套1个运动场。暖圈每室长5m，宽10m，面积50m2 ，每间150m2；暖圈坐北向南，后为硬棚，前为塑棚，硬棚、塑棚跨深均为3m，硬棚后墙高180cm，前墙高250cm，塑棚前墙高110 cm。塑棚用钢材做网状支架，固定塑料吸热板，夏季安装遮阳网。东墙设有塑棚门，东山墙上部设进气孔。详见附图2:肉羊繁育塑料暖圈设计图。4、配种业务用房：建人工授精配种室9m12m=108 m2，单层建筑物，砖混结构，防渗瓷砖地面，内部简单装修。5、兽医业务用房：建兽医防疫诊疗室9m12m=108 m2，单层建筑物，砖混结构，防渗瓷砖地面，内部简单装修。6、沼气池：建粪便处理池72、2个，每个长10m，宽6 m，深4m，容积480m3，砖壁混凝土面。7、办公室和职工宿舍、锅炉房、门房：办公室宽10 m,长20 m，总面积200 m2。单层, 砖混结构，毛石条基，塑钢窗, 优质木门,瓷砖地面，内墙面刮腻子。职工宿舍分布在各养殖区内，每个建筑面积10 m2，250个宿舍总面积2500 m2。单层, 砖混结构。锅炉房长6 m，宽6 m；门房长6 m，宽6 m，磅房长6 m，宽6 m，均为单层，砖混结构，毛石条基，预制或现浇混凝土屋面。8、其它建(构)筑物项目建筑物之外其它工程，一是肉羊繁育场场区工艺围栏， 高1.6 m，周长3000 m；二是繁育场场区中心道路800m, 宽4m73、，混凝土路面；三是贮草棚，钢结构双坡屋架，屋面为采钢板，脊高7.5m，直径为15cm的钢管立柱，四周敞开无墙，水泥地面。贮草棚总面积1000m2。五是院落硬化总计3000m2。主要建（构）筑物工程估算如表5-3。 表5-3 建（构）筑物工程估算表 单位:万元序号建（构）筑物名称单位结构类型工程量单价（元）费用估算1良种母羊舍砖混结构160030048.00 2良种母羊运动场200051.00 3种公羊舍砖混结构75035026.25 4基础母畜圈舍砖混结构1500002704050.00 5基础母畜运动场150000575.00 6育肥羊舍砖混结构1250002703375.00 7育肥羊运动74、场125000562.50 8塑料暖圈砖混结构600015090.00 9配种站业务用房砖混结构1086807.34 10兽医站业务用房砖混结构1086807.34 1112办公室宿舍砖混结构2500700175.00 13沼气池立米砖混结构480502.40 14锅炉房砖混结构368002.88 15门房砖混结构368002.88 16磅房砖混结构368002.88 17繁育场道路m混凝土路面8001209.60 18院墙m砖混结构30008024.00 19院落硬化水泥方砖3000309.00 合计8015.83 5.7实施进度安排项目建设期3年,即20xx年1月开始项目的立项等工作，2月75、份开工建设,第三年12月工程完工并交付使用(完成所有建设内容，并达到设计规模)。以月度为单位的项目建设进度安排如下表5-4。表5-4 项目建设进度表 年 季度建设内容201120122013123412341234立项、审批工程设计施工准备生活设施和公用设施建羊舍购入种羊饲料加工厂青贮窖配种、兽医站项目达到设计规模第六章 环境影响评价及节能减排措施6.1环境影响及评价6.1.1项目施工期的环境影响及保护措施1、项目施工期对环境影响的因素 a.项目建设的施工期的运输车辆、搅拌、筛分系统和水泥库、挖掘地基时产生的扬尘,对大气产生污染。b.项目施工产生的建筑垃圾和生活垃圾,成为固体废物污染物。c.项76、目施工机械和运输车辆产生的噪声，对周围环境形成噪音污染。d.项目对生态环境的影响主要是对地表植被的小面积破坏。 2、项目施工期的环境保护措施a.扬尘的防治：项目所在地周围没有环境敏感区，扬尘对周围环境造成的影响较小，必要时采取施工期间每天定期洒水，多尘物采用帆布覆盖等措施，以减小扬尘对环境的污染。b.固体垃圾的治理：项目产生少量的废砂、石、灰等建筑垃圾可作为建筑物、渠道或院落和道路的低垫物，就地利用，不会对周边环境造成污染。c.噪声的防治：建筑物施工在城市郊外进行，必要时采取隔离降噪措施，并在夜间禁止产生噪声大的作业，不会对周围环境造成太大的污染。d.生态环境影响的防治：项目工程的土方开挖不是77、很大，项目建成后及时进行人工植被的恢复，不影响原有地貌和植被，更不会造成水土流失。6.1.2项目生产过程的环境影响及保护措施1.项目的生产过程对环境影响的因素a.废水:本项目所产生的废水主要冲洗羊舍后的废水、肉羊的尿液及少量的生活污水。b.废气烟尘:锅炉排放有少量的废烟气。c.固体废弃物：主要是少量的炉渣，羊的牲畜粪便和羊舍垫圈物。项目遵照国家环境保护法，对“三废”采取必要的治理。2.项目生产过程的环境保护措施a.废水:项目所产生的废水主要冲洗羊舍后的废水、肉羊的尿液及少量的生活污水，均经场内排污管道进入粪尿沼气发酵处理池连同粪便进行沼气发酵生产有机肥。本项目建成投产后，废水经三级沉淀处理，C78、OD浓度低于120mg/L，SS浓度低于120mg/L，BOD浓度低于60mg/L，达到肉类加工工业污染物排放标准三级标准，最后集中污水处理厂中，符合污水综合排放标准(GB8978-96)的要求，因此对周围环境影响较小。b.废气:本项目生产生活产生的废气主要为场内锅炉排出的烟气中含有烟尘和二氧化硫，项目的1台2T/h热水锅炉,配有高效脱硫水磨除尘器，除尘后烟尘排放浓度200 mg /m3，二氧化硫排放浓度达到851 mg /m3，均达到锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2001）的二类区标准,并分别配有25m高的烟囱,烟尘经除尘器向高空达标排放。c.固体废弃物：本项目的固体废弃物主要是79、少量的炉渣及羊的粪便。项目热水锅炉年产炉渣2.5吨，可用于铺路、填坑或作建筑材料。繁育场粪便对环境的污染主要有：氮和磷的污染恶臭，生物污染，金属元素的污染。粪便污染治理时，在饲养方面采取氨基酸平衡日粮、合理加工日粮、使用氨基酸微量元素、使用酶制等提高畜禽的饲料利用率的措施，以减少排泄物中养分及金属离子的含量，降低畜禽粪便污染。在粪便处理方面，主要有作为肥料使用、EM的使用和利用沼气工程。本项目采取发酵生产有机肥及其综合利用措施，即可以使肉羊繁育场粪便污染得到彻底治理，又可以通过废弃物的利用，实现生态和经济的良性循环。畜禽粪便中含有大量的有机物，在高温厌氧条件下可经微生物降解，通过发酵，可杀灭粪80、水中的病原微生物。项目繁育场粪便经发酵成有机肥处理后，可达到国家畜禽养殖业污染物排放标准（GB 18596-2001）。6.2 节能减排措施1.选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使单位产品能源消耗居国内同行业同类产品先进水平或领先水平。 2.坚决杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和设备。 3.建筑物应采用最新的节能措施设计与施工，并采用高性能保温材料，对热损严重的设备和管道按设计要求进行保温，以减少热损失。 4.定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其热效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节，发现矛盾，解决矛盾，使能源指标不断上新台阶，节约能源，提高经81、济效益。 5.加强优化操作，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除生产过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源。6.3评价与审批项目根据国家有关法律法规，已经开展了环境影响评价工作,并经xx区环境保护管理局审批。第七章 项目组织与管理7.1项目法人组建#养殖科技股份有限公司是于1999年6月1日注册成立的一家集畜禽饲料研究、开发、生产、销售、养殖技术传播为一体的综合型高科技民营企业。具有独立的法人资格，陈怀森为本公司法人代表。7.2项目管理7.2.1项目建设管理项目的建设执行法人责任制、招投标制和项目监理制。在项目可行性研究报告批准后，按程序委托相应资质单位进行工程设计，并通过工程的招标确定施工单82、位和主要设备供应单位，签订施工等合同，开始工程施工。工程建设中聘请监理工程师进行施工等方面的监理，切实保证工程质量、工程进度和资金的合理使用。为了规范工程建设项目的招标活动，依据中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国发展与改革委员会2001年第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定的有关精神，国家规定需要招标的建设内容，如：建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等，拟采用公开招标或者邀请招标的方式招标；招标组织形式采用委托招标方式，委托有相应资质的中介机构代理招标，并报送国家或自治区有关部门审批。通过招投标可以在较大的范围内选择信誉良好、技术过硬、具83、有专业特长和丰富经验的设计单位、施工企业、设备供应商和监理公司，以保证工程质量和降低工程造价，提高工程建设效益。7.2.2项目经营管理项目建成的肉羊繁育场设有饲养中心、配种站、兽医站和管理部。项目采取“公司+基地+农户”的模式进行运作和经营。项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。在项目建成后，各环节之间单独核算，相互之间通过合同契约，按照市场机制运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。同时肉羊繁育场内部按现代企业管理要求，结合肉羊生产实际，制订管理制度，制定员工的业绩考核标准，并在不断完善、规范的同时严格执行这些制度，确保企业持84、续高效运行。7.3人力资源配置按照设计规模和建设内容，项目运营达产后肉羊繁育场共需人员345名，其中管理人员20名，技术人员25名,工人300名；管理人员由公司确定或聘用，技术人员从本地现有的畜牧技术人员中聘用，或从有关专业院校毕业生中选用，经实习后上岗；其它人员由公司从周边农村剩余劳动力和城镇下岗工人中聘用。项目建设单位通过聘请科研机构、大专院校专业技术人员，对项目的所有人员进行技术培训后上岗。项目劳动用工及工资福利估算如下表7.1。表7.1 项目劳动用工及工资福利估算表内容管理人员技术人员工人合计用工人数2025300345人均年工资（元）2.431.2年工资总额（万元）48753604885、3年福利费（14）6.7210.550.467.62工资福利总额（万元）54.7285.5410.4550.627.4劳动安全、卫生与消防节能措施1.选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使单位产品能源消耗居国内同行业同类产品先进水平或领先水平。 2.坚决杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和设备。 3.建筑物应采用最新的节能措施设计与施工，并采用高性能保温材料，对热损严重的设备和管道按设计要求进行保温，以减少热损失。 4.定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其热效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节，发现矛盾，解决矛盾，使能源指标不断上新台阶，节约能源，86、提高经济效益。 5.加强优化操作，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除生产过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源。劳动安全1.建筑物设计和建设按地震烈度7度设防，基本地震加速度值0.15g。各岗位均应制定操作规程和安全技术规程，所有设备操作人员都应接受操作规程的培训和考核，严格遵守劳动纪律,禁止设备带病运转和设备在运转时检修。2.所有用电设备均做接地保护装置，进行检修时，要切断电源，并在设备开关上挂有“有人在检修，严禁板动电源”字样。电气设计和建设均按规范搞好防雷接地，意外情况自动断电等多项保护措施。3.凡加热、制冷设备的热源、冷源管道，均设保温隔热措施，既节约能源，又防止人员烫伤、冻伤。卫生87、和防疫1、卫生1、人员必须经过体检，持健康证上岗，并了解兽医卫生知识，否则一律禁止上岗；加工人员上岗时应穿戴工作服，头发不外露，不涂抹任何化妆品，工作前用清水洗手；在生产过程中不准进食、吸烟等有碍卫生的行为。2、业务用房保持天棚地面干净，门窗四壁净，所有设备、工（用）具、容器等的设计及材料必须符合卫生要求，便于清洗消毒；每天生产结束后必须用清水冲洗设备、工（用）具、容器，最好每天进行一次消毒，消毒方法：设备可用2%的4050的热碱水刷洗，然后再用清水冲洗干净；工（用）具、容器可用热力消毒法；室内空气和物体表面可用紫外线消毒灯消毒。同时室内光线充足，通风良好，同时做好原料和成品的防虫、防鼠、防疫88、防毒等预防措施。2、防检疫要建立有严格的防疫制度和消毒制度，适时不漏地给每只羊要注射疫苗，防止传染病的发生；清扫圈舍要与消毒相结合，冬、春季每隔2-3个月消毒1次，夏、秋季每隔10天消毒1次,此外每次出栏时空出的羊舍要清冼消毒。严禁无关人员从场外进入场内,凡进入场内人员均要经过紫外线消毒。活羊进出入场内均要进行严格细致的检疫，对检出带有疫病的活畜要严格按照有关法律法规及时处理。消防项目消防措施按照建筑设计防火规范(GBJ 16-872001版)设计。1.项目场区内消防采用临时高压消防给水系统，管网环状布置，上设地下式消火栓3个，各车间、业务用房及办公楼内设DN65室内消火栓，消火栓箱处直接启89、动专用消防泵按钮，并配有一定数量的干灭火器，以备初期火灾发生时使用。2.有火灾危险的车间照明，均采用防爆或隔爆，选用防水灯罩，对可能产生静电的设备及管道做防静电接地措施。3.经常对职工进行消防教育，使每位职工对火灾危险保持高度警惕，确保万无一失。项目消防措施按照建筑设计防火规范(GBJ 16-872001版)设计。建筑物耐火等级除羊舍为一级外，其余均为二级；生产的火灾危险性为戊类，储存物品的火灾危险性饲料、饲草为丙类，其余也为戊类。肉羊繁育场按照防火规范进行总图设计，作业区有4m宽的环状道路，并通向各功能区形成网络，与消防通道共用；在距贮草棚和饲料库较近的地方设置大门之外的另一个消防出入口。贮90、草棚与其它建筑物的防火间距离最小为20m，饲料加工车间（饲料库）与其它建筑物的防火间距最小为15m，建筑物防火分区面积超过规定要求。肉羊繁育场贮草棚和饲料加工车间（饲料库）周边设有三处消防专用井，消防井之间的距离约为100m,并配有消火栓；所有建筑物室内均有消火栓，消火栓口径DN65，间距不大于30 m,并配置化学灭火器。第八章 投资估算与资金来源8.1投资估算投资估算说明及依据#养殖科技股份有限公司新建年出栏50万只肉羊养殖示范与有机肥料生产基地建设项目投资估算按照国家发改委批准的投资项目可行性研究指南（试用版）和现行农业项目经济评价的有关规定进行编制的，是在前面章节的市场预测、建设规模、技91、术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等方面的基础上进行的。主要依据有： （1）国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规。 （2）项目经济评价方法和参数（第三版）。 （3）有关行业标准和规范。 （4）项目业主单位提供的基础资料。本项目的设备、工器具及仪器购置费以当前市场价格为主要依据。土建工程费用、设备购置安装费的计费标准，主要依据本地区竣工的类似建（构）筑物单位造价及本项目建设要求的指标进行估算。其他工程费用依据本工程建设条件和特点、政府有关部门的规定和实际发生的费用进行估算。建设投资估算 （1）建筑工程费。建筑工程费依据相关专业所提供的建（构）筑物工程量划分和相应单位造价指标估算，单位造92、价指标依据本地土建工程定额和近期类似工程指标确定，并按现行材料价格水平予以调整。本项目建筑工程费用总额估算为8015.83万元。详见附表2.1土建工程投资估算表。 （2）设备、工器具购置及安装工程费。定型设备和非标设备均采用询价，或参照近期同类工程的定货价水平。设备运杂费以出厂价的6%计，已包含在设备价格中,安装工程费以购置费的8%计，本项目估算设备购置及安装工程费总额为134.1万元。详见附表2.2养殖设备投资预算表。 （3）工程建设其它费用。本扩建项目工程建设其它费用中主要包括土地使用费、种羊购入费、勘察设计费、建设单位管理费、工程监理费等。其费用的估算按照国家和行业的有关规定，结合本项目93、具体情况，估算值为527.5万元，详见附表2.5工程建设其它费用估算表。（4）工程费用。以上各项合计工程费用总额为8677.43万元。（5）基本预备费。基本预备费按工程费用和工程建设其它费用之和约5%计算，其估算额为433.83万元。（6）建设期利息。本项目不使用固定资产借款,不发生建设期利息。（7）建设投资。项目建设投资总额为9111.26万元建设投资估算详见附表2：项目建设投资估算表。流动资金估算 根据本项目的特点，按照分项详细估算法估算,经估算正常年份需占用流动资金为867.89万元。详见附表3：流动资金估算表。项目投入总资金项目投资总规模为9979.15万元，其中建设投资9111.2694、万元，占91.30%；流动资金867.89万元，占8.70%。附表1：项目投入总资金估算表。8.2资金筹措 详见附表4：项目投资计划与资金筹措表。1、自有资金：项目法人投入自有资金9111.26万元，占项目投入总投资的91.30%。2、银行贷款：本项目申请银行短期（五年）贷款867.89万元，用于项目流动资金，占项目投入总投资的8.70%。8.3 资金使用和管理项目对各项工程建设前进行预算，建设完成后进行决算审查和绩效评价,保证资金全部到位并专款专用,并建立财务档案以备核查。8.3.1银行贷款使用和还款计划本项目申请银行短期（五年）贷款867.89万元，用于项目流动资金，贷款年利率5.7%。贷95、款宽限期3年，从第四年开始还本付息，直至第8年还清。详见表9建设投资借款还本付息表。8.3.3资金使用计划项目建设期为3年，20xx年3月开始建设。第三年4月完工并投入运行，建设期第一年投入建设资金3148.21万元，流动资金62.93万元；第二年投入建设资金3689.8万元，流动资金97.24万元；第三年投入建设资金2273.25万元，流动资金217.34万元；第四年项目投产时投入流动资金490.38万元。四年合计投入流动资金867.89万元。详见附表4：项目投资计划与资金筹措表。第九章 财务评价9.1财务评价基础数据选取财务价格 根据产品的目标市场，确定本项目产品的销售价格。项目主要投入物96、是以现行市场价格和与项目原料收购企业签订的协议价为依据，产出物以同类企业近期生产或市场上同类产品的批发价格为依据，根据近几年市场价格变动趋势进行预测并作了适当调整，所有价格都是建设期末的含税价格。项目计算期和生产负荷 项目计算期为20年，其中建设期3年，项目采用边建设边繁育扩群经营的模式，第一年实现产能5%，第二年实现产能15%，实现产能40%，第4年项目完全投产并达到设计规模50万只/年。财务基准收益率按行业规定，结合项目平均资金成本,确定折现率为13，同时也作为对项目内部收益率评价指标的基准收益率。对自有资金（即项目资本金）收益率评价指标的判断基准应为投资方确定的最低可接受收益率，本报告也97、按13计算。其他计算参数其他计算参数按照国家和行业有关法规并结合项目的具体情况选取。其它参数如表9.1所示。表9.1 其他计算参数汇总表名称计算参数备注固定资产折旧建筑物20年，设备10年 其他固定资产5年平均年限，净残值率按5工资及福利费345人，1200030000元/人.年福利费占工资比例的14修理费5固定资产折旧为基数其它费用其它制造费用其它管理费用其它销售费用0（固定资产原值为基数）53（营业收入为基数）指从制造费用、管理费用和销售费用中扣除折旧费、摊销费、修理费和工资的其余部分税收所得税率25%，增值税率13%,城维税率为7%,教育附加税为3%,按税法规定本项目免征流转税和所得税。98、所得税以利润总额为基数；增值税以营业额为基数；城维税及教育附加以增值税为基数盈余公积金公益金10%5%所得税后利润为基数所得税后利润为基数9.2营业收入估算9.2.1营业收入 本项目以边繁育扩群边经营的模式进行建设，经估算建设期第一年可达年收入的5%；第二年可达年收入的15%；第三年可达年收入的40%；项目达产年营业收入为30000万元(含税)。详见附表7.1：项目营业收入、营业税金及附加和增值税估算表。9.2.2增值税、营业税附加本项目全部达产后增值税为1298.63万元/年；营业税附加为134.45万元/年。9.3成本费用估算成本费用是指项目生产和运营支出的各种费用。本项目采用要素法测算项99、目生产成本，按照物料、动力等消耗定额，并以同类企业近几年生产同类产品的经验数据为依据。详见附表5总成本费用估算表。外购原材料、燃料及动力费用本项目所有原材料、辅助材料及水、电等燃料动力价格均以当地现行市场价为基础，预测到生产期初的价格。达产年外购材料及备件费估算值为20996.43万元，外购燃料及动力费用估算值为65.96万元。详见附表5.1外购材料及备件费用估算表及5.2外购燃料动力费用估算表。人员工资及福利费本项目用工按345人测算，分为工人、管理人员和技术人员，工资按每人每年12000-30000元计算,达产年工资总额为483万元，福利费为67.62万元，合计为550.62万元。详见附表100、5.3：项目工资福利费估算表。固定资产、无形资产和递延资产折旧与摊销折旧和摊销费采用直线法平均计算，固定资产残值按5计,生物资产残值按40%计。房屋及建筑物折旧年限为20年,生产设备为10年,生物资产为5年，项目固定资产折旧与摊销为1207.74万元。详见附表6：固定资产折旧与摊销估算表。其它费用其他费用是在制造费用、销售费用和管理费用中扣除工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费后的费用。9.3.5经营成本经估算达产年经营成本为22974.23万元。9.3.6可变成本和固定成本（1）可变成本。经估算达产年可变成本为21062.39万元。（2）固定成本。经估算达产年固定成本为2569.84万元。9101、.3.7总成本费用估算经估算达产年总成本费用约为23632.24万元。项目总成本费用详见附表5：总成本费用估算表。9.4财务盈利能力分析财务盈利能力分析的目的是考察项目在项目计算期内所能取得利益的大小，分析结果为：项目财务内部收益率(税前)为46.53%，财务净现值20489.16万元。详见附表8:项目投资现金流量表。静态分析结果为：项目达产年平均利润可达5244.89万元，项目总投资收益率为53.11%，资本金净利率为43.18%;投资回收期4.28为年(包括建设期)。详见附表7: 项目利润和利润分配表。9.5财务生存能力分析项目计算期的第4年开始运营并达产,第4年及以后各年均有足够的盈余资102、金维持正常运营，项目的财务持续性较强。详见附表8.1:项目财务计划现金流量表。9.6项目清偿能力分析本项目无银行贷款。9.7不确定性分析9.7.1 盈亏平衡分析项目正常生产年份主产品的销售收入为30000万元,固定成本为2569.84万元,可变成本为21062.39万元，销售税金为129.86万元,以此计算的以生产能力表示的盈亏平衡点BEP为34.22%；项目达产后的设计生产能力为年出栏肉羊50万只,以此计算的以产量表示的盈亏平衡点BEP为146113只。由此可见，项目盈亏平衡较低,说明项目适应市场变化的能力较强,抗风险能力也较强。详见附表9：盈亏平衡分析图9.7.2 敏感性分析根据项目具体情103、况,在建设投资,产品价格,原材料价格等不确定因素变化的情况下,分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析,计算结果表明,产品价格的敏感系数最大,原材料价格次之,建设投资最小,说明销售价格和生产负荷的变化对项目效益的影响较大。详见附表10:项目敏感性分析表。9.8财务分析结论综上分析，项目经济合理，项目财务效益好，偿债能力强，财务风险较小，项目在财务上是可行的。但是通过不确定性分析可看出，产品价格降低或原材料价格提高时，会使项目效益较大幅度地下降，对项目效益影响较大，因此项目也存在一定风险，建议在实施过程中，应采取有效措施注意防范风险。第十章 社会效益分析10.1壮大主导产业，促进结构调整分析104、以项目为依托，加强项目区域内农村组织化建设，以产业化的形式代理辐射带动周边农民，把一家一户的养殖户通过项目实施联系到繁育基地中来，让分散的农民以畜牧工人的身份直接进入基地务工，实现农牧业增效，农民增收，促进产业结构调整，促进养殖业向现代化迈进，尽快与现代化肉羊加工接轨。项目将粪污处理发酵后变为有机肥料，变废为宝，加快了以养促种、为养而种、种养结合战略的实施，形成粮多草多畜多肥多收入多的种养结合良性有机循环，促进了生态农业的发展，实现农牧业可持续发展。10.2 与农户利益联结机制分析通过项目实施，形成了“公司+基地+农户”的肉羊生产经营格局和模式，项目达产后年繁殖、育肥肉羊总量达到50万只，年需105、各种饲料69295.63吨，青贮90670.63吨，干草45335.31吨，直接带动饲草料种植面积10万亩，带动种植农户3万户，户均增收4500元。只要农民养殖户得到实实在在的利益，对肉羊养殖的积极性提高了，规格就能扩大，品质就能提高，市场供给就能保障，项目实施的目的就能达到。10.3带动基地分析建设标准化养殖基地，对肉羊进行规模化养殖，按照国家相关标准进行肉类产品加工，对提高产品质量，保证食品安全将起到积极作用。项目可有效增加优质肉羊及其产品的供给，项目达产后，年可出栏育肥商品肉羊50万只，为社会提供肉羊产品50万只，对于缓解羊肉市场供给紧张的局面、平抑市场物价起到重要作用。10.4带动就业106、分析项目达产后基地每年销售收入近30000万元，年利润可实现5244.89万元，通过项目的实施可解决农村剩余劳动力300余人，间接解决就业1000人以上。第十一章 可行性研究结论与建议11.1可行性研究结论项目通过肉羊繁育和育肥基地建设,将与肉羊饲养相关的科技人员、研究单位和院校合作，建立科技创新和推广体系，随着科技示范、推广和辐射等功能的发挥，科学饲养管理等各种成熟的技术会向四周扩散，肉羊业整体的科技水平不断提高。同时，通过高新技术的推广和应用，以及肉羊养殖场高个体产量的生产技术的有机组装和配套，为xx市地区肉羊养殖产业化发展提供技术基础和示范样板，也为未来农业发展提供可选择的经营模式。基地107、每年向社会提供多方面的服务和优质产品。基地建成达到设计生产能力后，项目达产后年销售收入：30000万元。营业税金及附加（经营期平均）134.45万元，总成本费用（经营期平均）24335.31万元，经营期平均利润总额5244.89万元，所得税（经营期平均）1311.22万元，税后利润3933.67万元，项目投资利润率52.56%，资本金净利率为43.18%;投资回收期4.28为年(包括建设期)，基地建设投资期短，经济效益良好。由于本基地采用现代养殖技术，实行现代企业管理制度，实行集约化、规模化经营，因此，将有利于解决养殖业生产成本高、效益比较低的问题。本项目的建设符合国家重点鼓励发展的农业产业和108、科技政策，符合国家农业综合开发高新技术示范发展的新方向，具有高新技术配套应用示范的具体内容，其科技含量高；项目建设单位和技术依托单位积极性高，且具有雄厚的经济实力和技术力量，更具有丰富的实践经验和充分的前期准备。项目符合保护资源、改善环境、发展生产力的总体目标。项目区的自然资源、气候资源、社会经济条件等均有利于该项目设计内容的实施。11.2结论与建议综上所述，该基地建成后，将产生较高的经济效益、社会效益和生态效益，对巴市xx区乃至整个xx市的养殖业建设具有积极的推动作用。同时，该基地的建设也符合当前我国农业发展方向，对农业资源高效利用和生态环境建设均具有十分重要的促进作用，特别是对项目区生态环109、境建设和提高农业效益等均具有较大的指导意义。建议有关部门尽快立项并予以政策或资金支持，使该项目能够尽早实施与发挥作用。荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规110、划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、111、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设112、取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港113、澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重114、要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领115、域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为116、机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义117、现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基118、本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际119、和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面120、。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、121、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各122、方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国123、特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了xx主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探124、索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基125、本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能126、力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全127、体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根128、本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向129、，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，130、更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共131、同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，132、最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义133、初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国134、成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进135、步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强136、国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重137、要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制138、，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是139、解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科140、技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民141、经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换142、。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破143、重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求144、导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、145、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。146、着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完147、善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互148、联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健149、全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保150、证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式151、。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基152、层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平153、等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政154、体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规155、划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让156、人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣157、发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家158、园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的159、五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食160、连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用161、条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业162、迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局163、，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上164、还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消165、极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓166、了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社167、会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体168、和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新169、的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难170、题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进171、现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新172、永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克173、思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了xx主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二174、代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架175、，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不176、走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛177、泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现178、社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主179、义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建180、设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平181、等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的182、发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初183、级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可184、以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开185、放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。186、收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制187、为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明188、制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发189、展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路190、，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法191、律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须192、摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合193、集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产194、业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一195、体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培196、育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领197、国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义198、政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发199、展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行200、使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群201、言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众202、自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革203、，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高204、效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制205、约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社206、会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗207、教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用208、。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社209、会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重210、大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民211、主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建212、设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务213、中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化214、改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我215、们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、216、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力217、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以218、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁219、主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展220、中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根221、本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践222、中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民223、族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了xx主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社224、会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，225、在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社226、会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特227、色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社228、会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。229、必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环230、节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分231、配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业232、的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点233、统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据234、我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法235、公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进236、展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体237、系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大238、对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发239、展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经240、济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，241、构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和242、经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点243、，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进244、西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农245、政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制246、，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级247、，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不248、断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；249、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低250、党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政251、议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大252、会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守253、法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化254、行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策255、都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和256、无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心257、和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主258、义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关259、系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控260、体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心261、价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行262、新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的263、建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执264、法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放265、，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内266、外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时267、期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论268、断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，269、必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊270、重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与271、自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，272、加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了xx主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社273、会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心274、的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力275、保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化276、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现277、途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提278、高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、279、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护280、社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强281、和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政282、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，283、就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强284、的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业285、成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显286、改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文287、化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场288、经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别289、是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革290、，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资291、本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平292、和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实293、体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城294、市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点295、放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型296、经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、297、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分298、。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极299、借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）300、健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对301、口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式302、。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法303、和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数304、，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引305、咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策306、，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力307、。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和308、发展荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值309、达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大310、，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。311、社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接312、双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取313、得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨314、意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国315、发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪316、感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗317、。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大318、问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神319、搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设320、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发321、展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族322、复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了xx主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，