1、态旅游文化房车营地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月96可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论71.1 项目提要71.3 可行性研究报告编制依据8国家法律8国家标准91.3.3地方规划、文献91.4 项目概况101.4.1 拟建地区101.2、4.2 主要建设条件101.5 研究范围11部门决策时参考。111.6生态效益与社会效益分析111.6.1生态效益111.6.2 社会效益121.7 问题与建议12第二章 项目建设背景、必要性及可行性144.1建设地点344.2建设条件34第五章 建设内容及建设规模385.1 建设目标和定位385.2 建设内容395.3 建设规模395.4建设内容建设规模一览表41第六章 项目总体布局436.1布局依据和原则436.2 项目用地布局446.3项目功能分区布局45第七章 工程技术方案487.1交通组织和道路487.3水体系统527.5 建筑工程及公共服务设施方案53第八章 公用工程578.1给排3、水工程578.2电力通信工程618.3 暖通工程668.4防灾工程66第九章 环境保护689.1 编制依据及执行标准689.2环境总体评价及污染源689.3环境保护措施69第十章 节 能7110.1 概述7110.2 合理用能标准及节能设计规范71第十一章 项目实施进度计划及招投标7411.1 项目实施进度计划7411.2 招投标计划7412 项目单位概况及劳动定员7812.1 项目建设单位及合作单位概况7812.2 劳动定员7813 投资估算与资金筹措8013.1 投资估算8013.2 资金筹措81第十四章 财务评价8214.1财务评价基础数据的参数选取8214.2销售收入估算8214.3成4、本费用估算8314.3.3折旧费8314.4财务评价指标8514.4.2偿债能力分析8514.5不确定性分析8514.5.2盈亏平衡分析8614.6财务评价结论86第十五章 国民经济评价8615.1 国民经济评价8615.2影子价格及通用参数的选取8615.3效益费用调整8715.4 国民经济评价8715.5 国民经济评价结论88第十六章 社会评价8916.1项目对社会影响分析8916.3社会风险分析9016.4社会评价90第十七章 风险分析9217.1项目主要风险因素识别及风险程度分析9217.2防范措施92第十八章 结论和建议9418.1项目建设的总体描述9418.2建议95第一章 总 论5、1.1 项目提要 1.1.1项目名称：XX县高原生态旅游文化房车营地项目1.1.2项目建设单位：XX县XX文化旅游有限责任公司项目性质和类别：新建1.1.4法人代表：XX1.1.5项目建设负责人：XX 1.1.6项目拟建地址：XX县城东南天下黄河第一桥东侧，黄河首曲旅游区内，西临省道313，用地东西长505米，南北398米，项目占地199832平方米，约300亩。1.1.7项目主管部门：XX县旅游局1.1.8可研报告编制单位：XX建筑科技大学建筑设计研究院建设期限：两年（2014-2016年）工程总投资及资金筹措：建设项目拟定的资金来源由招商引资及自筹5588.43万元。1.2工程建设内容1.6、2.1游客服务中心：建筑面积：850平方米，主要功能：游客休息，售票以及办公等。1.2.2藏特产区：建筑面积3460平方米，主要为藏族特产的销售区域，为外来游客更好的提供服务和。1.2.3旅馆：主要为此地来的游客服务，建筑面积：11579平米左右1.2.4餐厅：2061平方米，设置地方特色餐饮，清真餐饮等内容，为不同的游客提供周到的恶服务。1.2.5氧吧：封闭式高原生态休闲园,包括餐厅，养生馆，饮吧，建筑占地859平方米。主要为休闲，餐饮,养生等功能。1.2.6藏文化风情生活体验区：建筑面积1358平方米，包括室内体验和户外生活文化体验两部分。1.2.7藏文化博物馆：3914平方米 ，主要功能7、:藏文化展览区，特产展销区。1.2.8演艺馆：建筑面积：855平方米，藏族特色舞蹈演艺厅。以及户外文化演艺广场。1.2.9烧烤自助区：主要为房车游客和自驾游游客提供服务的区域，建筑占地1774平方米。主要为休闲，餐饮,养生等功能。1.2.10赛马场：表演兼游客参与的赛马游戏活动。建筑面积：1186平米。1.2.11房车营地：房车45辆。1.3 可行性研究报告编制依据 国家法律中华人民共和国环境保护法（1989）中华人民共和国城乡规划法（2008）中华人民共和国水污染防治法（2008）中华人民共和国野生物动物保护法（2004）中华人民共和国草原法（2002）中华人民共和国环境影响评价法(20028、)中华人民共和国自然区保护条例(1994年)风景名胜区管理条例(2006年) 国家环保总局全国生态环境保护纲要(2000年) 建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法 文化部，国家民委关于进一步加强少数民族文化工作的意见 国家标准风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）镇规划标准（GB501882007）村镇规划编制办法试行（2000）甘肃省村镇规划标准（DB62/T25-3034-2006）旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 177752003）旅游规划通则（GB/T 189712003）旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722003）国家发改委、住建部2013年颁布的建9、设项目经济评价方法与参数（第三版）1.3.3地方规划、文献甘肃省人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见甘肃省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要甘南藏族自治州旅游发展总体规划（2000-2015年）XX县旅游业发展总体规划 XX县“国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要”XX县县城总体规划XX县旅游业发展总体规划XX县“十二五”规划XX国家级生态功能保护区规划1.4 项目概况1.4.1 拟建地区 XX县高原生态旅游文化房车营地项目拟建位置在XX县城东南方向黄河首曲旅游区内，省道313东侧，南临黄河，是理想的建设用地，XX县旅游业发展迅速，已树立起天下黄河第一弯、格萨尔王发祥地、亚洲一号天然草10、原三大旅游品牌。目前，旅游业已是XX县继畜牧业、黄金产业之后的第三大产业。XX，对于游客是一片令人神往的净土，独特神秘的藏传佛教，源远流长的藏族文化，原始古朴的民俗风情，这一切，构成了黄河首曲如谜、如画的旅游风景线。XX县高原生态旅游文化房车营地项目的建设更为这自然美景增加人文气息。1.4.2 主要建设条件（1） 客源条件 目前“XX天下黄河第一弯”、“格萨尔王发祥地”两个旅游品牌在市场上已经有一定的影响力，但XX县城旅游开发的辐射带动不大，旅游开发正处于起步阶段，还未进入成熟的市场运作期，客源较少。（2）施工条件 该地区的具有相应资质的施工企业、工程设计和监理单位能够为项目建设提供技术保障，11、当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管。项目所需材料、设备等均可在甘南州以及兰州市市场上采购，并能够保证供应。（3）交通条件 XX县位于甘肃省甘南藏族自治州西南部，青藏高原东端，甘、青、川三省交界处，黄河第一弯曲部。东北以西倾山为界与本州碌曲县接壤，东南与四川省阿坝藏族羌族自治州的若尔盖县、阿坝县为邻，西面与青海省果洛藏族自治州久治县、甘德县、玛沁县毗邻，北接青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县。距甘肃省会兰州450公里。XX县物资和人员流动依靠公路运输，目前县内没有高等公路，现有公路主要为省道313线，阿万仓乡只有唯一的玛阿公路与县城联系，路面等级较低，削弱了旅游景区的可进入性和通12、达性。（4）资金条件建设项目拟定的资金来源由XX县XX文化旅游有限责任公司招商引资及自筹构成，给项目的建设提供了有力的资金保障。1.5 研究范围 本可研报告将对项目建设的必要性、市场、建设内容及规模、建设条件、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益与社会效益等方面进行综合论证，提出有关结论和建议，供业主及有关部门决策时参考。1.6生态效益与社会效益分析1.6.1生态效益 本项目总投资中考虑了生态系统保护资金，在游客线路选择尽量保持该区域生态系统的完整性，建筑材料选择环保材料等措施，这些措施的实施有效地保护了环境。主要生态效益有：（1）保持黄河首曲生态旅游区生态环境，促进生态系统良性循环；（13、2）对黄河首曲区域实行湿地保护保育及生物多样性保护，能有效地保护当地的生态环境；（3）改善旅游区及XX县县城周边环境质量，增强城区居民的环保意识；（4）有利于珍稀动植物资源的保护。1.6.2 社会效益（1）创造良好的投资环境，有利于XX县高原生态旅游文化房车营地项目对外招商引资。（2）提高旅游区的吸引能力和客源市场竞争力，推动相关行业的发展，促进本区经济的增长与繁荣，为社会提供更多的就业机会。（3）有利于调整产业结构，优化资源配置，真正做到开发一片，保护一片，致富一片。（4）增加就业人员，利于社会稳定，促进社会关系的全面协调发展。（5）有利于规划区内资源保护和民俗文化的传承。1.7 问题与建议14、（1）编制切实可行的实施方案和规划，要争取做到生态旅游文化房车营地项目建后带动XX旅游产业发展的作用，取得良好社会效益、经济效益及生态效益，促进XX整体旅游业服务水平的提高。（2）采取灵活多样的投资经营方式，多渠道筹集景区建设的资金，积极引导私人或集体投资于景区的后续开发建设工作。（3）本项目的实施前景广阔，具有很强的生命力，并能更好的为游客服务，应尽快落实建设资金，加快项目的建设步伐，早日投入使用。1.8 主要经济技术指标名称数量单位备注总用地面积199832.3约300亩建筑占地面积11760.0总建筑面积22242.0其中游客服务中心850.0藏特产区3460.0旅馆5925.0餐厅2015、61.0氧吧859.0风情体验区1358.0博物馆3914.0演艺馆855.0烧烤自助区1774.0赛马场1186.0房车营区51.5亩打靶射击区31.0亩滑草场11.0亩帐篷区17.5亩赛马场24.7亩草原摩托车53.8亩道路广场61.9亩绿地28.9亩建筑密度5.88%容积率0.11房车45辆停车位50辆第二章 项目建设背景、必要性及可行性2 项目背景及建设的必要性2.1 项目背景旅游是的立县之本、发展之基、潜力之源。本世纪初的西北，由于思想封闭保守，缺乏市场意识，人民仍守着“金饭碗”受穷，只能眼睁睁看着丰富的人文资源和自然资源白白浪费。今年XX县才逐步确定了以旅游产业为主导地位的发展战略16、，旅游业开始步入快车道。旅游产业的发展从萌芽逐步走向繁荣，正绽放出无限活力。目前已树立起天下黄河第一弯、格萨尔王发祥地、亚洲一号天然草原三大旅游品牌。目前，旅游业已是XX县继畜牧业、黄金产业之后的第三大产业。XX，对于游客是一片令人神往的净土；对于本地人是一种生存方式；对于曾经的造访者则是永远魂牵梦绕的精神家园。广袤无垠的大草原，花如海、鸟如潮；终年积雪的大雪山，山似剑、峰似刀；独特神秘的藏传佛教，源远流长的藏族文化，原始古朴的民俗风情，这一切，构成了黄河首曲如谜、如画的旅游风景线。高原湖泊星罗棋布，本真自然，高原风景空旷迷人令人神往。这里水草丰美，草原辽阔，是旅游度假休闲的胜地，著名的黄河首17、曲第一弯吸引着众多海内外游客前来观光旅游。近年来，XX县委、县政府高度重视，全县各界公众积极参与，旅游业发展已初具规模，接待水平和档次有了很大提高。目前，县城拥有旅游定点宾馆5家，定点餐厅3家，旅游度假村7家。走进首曲，淳朴的藏乡风情浓郁奇特，独具魅力；原始空旷的XX，既是旅游度假休闲的最佳去处，又是摄影、探险、考古的理想之地；既可漫游首曲第一弯，又可深入一个民族的精神世界。这个清新、纯净而又朝气蓬勃的草原新城会令你赏心悦目，流连忘返。 同时“十二五”期间XX县旅游业所面临的发展形势非常有利。一是今年全国经济仍将保持平稳较快发展，扩大内需特别是扩大消费需求是经济长期平稳较快发展的根本立足点，人18、民群众生活水平日益提高，消费结构不断升级，为旅游业发展提供了广阔的消费需求；二是XX县以建州60大庆献礼为契机，举全县之力实施包括城乡风貌改造、文化体育广场和道路交通建设在内的一篮子基础设施建设项目，并通过大力实施黄河第一弯、格萨尔发祥地、贡赛尔喀木道及XX马场等重点景区和景点的建设，通过举办全国性的第六届格萨尔赛马大会和首届藏獒展示大赛，通过积极争取国家级黄河水利风景区和黄河首曲湿地保护区等建设项目，必将进一步改善我县旅游业基础设施建设，带动旅游产业的体系化和新跨越。三是省、州相继出台了关于加快发展旅游业的意见，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略19、目标，将为XX县加快旅游业跨越式发展提供千载难逢的重大发展机遇。 “十二五”期间及今后一段时期，是XX县旅游业夯实基础，实现跨越式发展的关键时期，XX县政府也制定了立足加快经济结构调整和发展方式转变，紧紧围绕“生态立县，旅游活县”战略，结合XX县实际，着力推进全县旅游业由数量型旅游向效益型旅游转变，由接待型旅游向市场型旅游转变，由单一型旅游向复合型旅游转变。以此丰富旅游产品的文化内涵，增加游客的各类消费支出，增加旅游业对城乡居民收入和财政收入的贡献率，把旅游业培育成XX县新的经济增长点。 在此背景下，作出创建国家4A景区的决定，正以“大景区、大旅游”的理念发展旅游产业，在旅游安全、景观环境、标20、识标牌等8大方面进行细节化、人性化的完善，美化旅游环境、提升服务质量，向“全国著名旅游胜地、中国高原生态旅游龙头”的目标迈进。2.2 项目建设的必要性2.2.1是跳出单纯观光旅游的误区，树立观光、休闲、购物及生态旅游相结合的复合型旅游的观念，创新旅游产品体系的客观要求。经过多年快速发展的中国旅游业正面临着产业升级更新的关键时刻。一个代表未来发展方向的理念“复合型旅游”应时而生，成为业界关注的焦点。“复合型旅游”是适应中国旅游产业创新发展而适时提出的一种新概念理论体系，其理论的核心观点是：强调旅游产业的发展要依托自身的行业和产业特性，要用统一整合和协同发展的系统手段，在产品研发和打造、产业投资和21、空间分布、市场战略与营销、旅游品牌与控制，产业内部管理等方面，形成一个有机构成和和谐互动的发展系统，打破在传统的产品体系、投资体系、功能体系、空间体系、市场营销体系中存在的诸多制约和束缚，使区域或产业旅游发展在产品复合、空间复合、投资复合、功能复合、市场及营销复合、品牌复合等方面实现高度一体化和系统化，并依靠这样一个复合型系统实现创新型发展。“未来五年，XX县旅游产业的总体目标是实现由旅游资源大县向旅游产业强县的转变。因而，在努力吸引游客、激活市场的同时，旅游必须跳出单纯观光旅游的误区，树立观光、休闲、购物及乡村旅游相结合的复合型旅游的观念，坚持推进旅游产品的结构调整，创新旅游产品体系，大力推22、动由观光旅游向观光旅游、休闲旅游、商务会展旅游并重的方向转变。本项目在生态文化内涵的基础上，借鉴国内知名景区的开发模式和创新体验内容，综合生态文化旅游、藏文化生活体验、主题娱乐体验、商业休闲度假等多种复合业态，项目的建成将构建具有生命力的高原生态旅游综合体，创新旅游产品体系，促进旅游的跨越式发展。2.2.2 实现了从“旅游过境市场”到“集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游目的地市场”的产业升级的客观要求。XX县旅游开发的现状与复合型旅游应有的市场空间和价值远不相符，旅游存在着诸多缺项、缺陷、缺失；旅游人流不断，但只如过江之鲫，前后不过数小时，游完便走，游人不过夜，消费链长度极为有限，旅游缺乏大23、型的展演型项目，缺乏大型的主题性商贸城，缺乏大型的主题公园，缺乏景观性的文化看点，缺乏有深度的文化挖掘和表达，缺乏市域特色文化产业特别是本地区藏文化产业的响应与配套。不论从硬件建设还是提升软实力的必要性，还是高原生态旅游品牌竞争的紧迫性以及操作的可行方面看，都需要跳出单靠核心景区旅游的误区，树立“大旅游、大景区”的发展观念，有一个产业牵引力强、品牌效应大、与当地特色旅游品牌相匹配的工程性项目。实现了从“旅游过境市场”到“集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游目的地市场”的产业升级。2.2.3是适应人民旅游需化，开发XX县高原绿色生态旅游的需要生态旅游不仅是指所有观览自然景物的旅行，而且强调被观览24、的景物不应受到损失，提供环境教育，使旅游参加者得以理解、鉴赏自然地域，从而为地域自然及文化的保护，为地域经济做出贡献。 生态旅游作为一种新的旅游形态，已经成为国际上近年新兴的热点旅游项目。以认识自然，欣赏自然，保护自然，不破坏其生态平衡为基础的生态旅游具有观光、度假、休养、科学考察、探险和科普教育等多重功能，以自然生态景观和人文生态景观为消费客体。旅游者置身于自然、真实、完美的情景中，可以陶冶性情、净化心灵。近年我国国民经济快速增长，人均国民收入急剧增加，伴随国民经济的发展，城镇数量和人口也迅速增多。人们的休闲时间增长快速，周末单休已改为双休，增加了国庆节等长假，这种人民生活水平的不断提高，城25、镇居民的不断增长，休闲时间的不断增多，交通运输的愈加便利，人民消费结构的不断调整趋势,也带来了文化生活和旅游消费急剧增长。生态旅游是当今世界旅游业发展的热点，据估算，生态旅游年均增长率为20%-25%，是旅游产品中增长最快的部分。城镇居民开始走出城市，回归大自然，领略独具特色的生态风情渐成时尚。结合XX县高原湿地，建设XX县高原生态旅游文化房车营地项目具有现实的需要也有广阔的前景。2.2.4XX县旅游业全面提升的需要 目前旅游业由传统观光排浪式游向休闲度假旅游转变。进入“十二五”中国旅游迎来了旅游业发展的重要战略机遇期，中国旅游正从新的起点向旅游强国迈进。在一个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的26、自由，更崇尚回归自然，这是未来社会生活的一种大趋势，生态旅游、休闲旅游、体验旅游正成为旅游业发展的主导潮流。2.2.5XX县县域经济发展的需要 旅游业是涉及面最广、综合性最强的行业之一，通过XX县高原生态旅游文化房车营地项目的建设，能够提升XX旅游产品的开发档次，培育XX旅游业发展新的增长点，增强XX旅游产品在市场上的竞争能力。旅游业是前景广阔的朝阳产业，在服务业中占据先导地位，具有经济效益好、资源消耗低、环境污染少等诸多优点。作为一门新兴产业，旅游业对社会经济发展发挥着愈来愈重要的作用。 随着经济的发展，旅游业已成为许多地区重要经济产业部门乃至经济支柱产业,成为许多地方和部门规划中不可缺少的27、项目，旅游业在第三产业中所占比重也在不断提高。随着社会生产力不断发展，劳动生产率不断提高，以及人们生活水平的迅速提高和带薪假期的增加，旅游业将持续高速度发展，建设好XX县高原生态旅游文化房车营地建设项目，依托XX县丰富而独特的旅游资源，使得旅游业将成为XX县最重要的经济部门之一。同时旅游业的发展能广泛吸引海内外各界资金；也能充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。以推动了当地旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。以此带动当地各行各业的蓬勃发展，对当地经济发展和改善居民生活质量有着重要意义。2.2.6扩大就业，促进社会稳定发展的需要旅游业的发展，会28、带动相关的餐饮、交通、娱乐、服务、文化等行业的发展，从而会增加大量的就业岗位，为农村剩余劳动力提供就业机会。同时通过旅游业的大力开发，鼓励村民更新观念，走自谋职业的道路，通过各种形式拓宽农村就业渠道，增加就业空间，开辟新的就业领域，使XX县的剩余劳动力实现了就地安置就业，从而稳定了人心，稳定了社会。2.3项目建设的可行性2.3.1独一无二的生态草原湿地无论是从自然景观、文化积淀还是民俗风情来说，XX县的旅游资源都具有自己的绝对优势，可以说占尽了天时、地理，XX湿地是青藏高原湿地面积较大，特征明显，最原始、最具代表性的高寒沼泽湿地，也是世界上保存最完整的自然湿地之一。2.3.2生态旅游初步形成规29、模随着国家对中西部地区投入的加大，XX县的基础设施条件得到了一定的改善，旅游业发展步伐明显加快，接待游客人数和旅游业总收入等均呈现出持续稳定增长的良好态势，XX县交通、供电、通讯等基础设施基本完备，为XX县高原生态旅游文化房车营地项目建设提供了必要的硬件基础。2.3.3发展生态旅游意义重大为了实现可持续发展战略，我们必须保护好环境，保护好资源，保护好生物多样性。然而保护是一种人为行为，是一种有意义的社会实践。如何才能唤起人们的保护意识，实现环境的可持续发展，生态旅游是一种较好的资源利用方式，它给环境带来的负面影响小，而且还可以从藏传佛教的教义高度（对所有生命有机体的博爱）利用各种渠道宣传生态旅30、游。从而逐渐提高游客保护自然、保护环境的意识。2.3.4发展XX经济，加快各项事业快速发展加快发展生态旅游业，有利于XX县服务业和城镇经济的发展，有利于调整和优化草原牧区经济结构，拉动相关产业，拓展畜牧业和服务业的的市场，有利于扩大就业和提高群众素质以及生活水平，对促进藏区扶贫开发、文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，是落实科学发展观，实现城乡、经济、社会、人口资源环境统筹协调发展的有效途径。 第三章 旅游资源及市场分析3.1XX县旅游资源介绍 景区区位本项目位于XX县城东南4km，由玛阿公路连接（省道313线的延伸），与县内其他景区交通通畅。交通比较便利。 XX县景区资源主要以黄河31、首曲上游段草原风光，以贡赛尔喀木道地区最为典型。包括著名的阿万仓娘玛寺院、散日玛寺、贡赛尔喀木道湿地、喀巴东让神山、尕奇合东梁高原湿地户外野营区等景点。(1) 草原风光游XX大草原，鲜碧如画，一望无际，“蓝蓝的天下白云飘，白云下面马儿跑”的动人歌声即是其生动写照。尤其是拥有1000多万亩连片集中、草质优良、耐牧性强的“亚洲第一”的优质草场，是目前我国最佳的天然牧场之一。(2) 黄河首曲湿地位于XX县阿万仓乡政府驻地曲麦洒桑以南，是以西北的贡曲、赛尔霞曲、东面的道吉曲汇合处为中心的盆形草原区，面积约200k m2。贡赛尔喀木道湿地是黄河首曲湿地的重要组成部分，处于整个首曲湿地系统的龙头地位，具有32、重要的景观美学意义和生态保护价值。（3）气象气候景观游连绵起伏的雪山、草原经常涌起似海浪翻滚的云海。这里是中国北方降水最丰富的县域之一，特别是在雨后的清晨，薄雾轻轻抬起，在山间形成波澜起伏的云海，群山有如海中的仙岛一般，其壮观的景色不亚于黄山云海； 春花、夏云、秋月、冬雪是这里最为突出的气候景观变化特色。尤其是在夏季，这里的舒适度指数相当高，使这里成为同纬度最好的避暑疗养胜地。（4）浓厚的藏文化风情悠久神秘的格萨尔文化、至真至纯的藏家风情和博大精深的藏传佛教文化在此相互交融，和谐交织。阿万仓格萨尔王的历史与传说在藏区广为流传，影响深远。阿万仓旅游片区是格萨尔王赛马夺位传说之地，这些有形和无形的33、格萨尔文化元素都是该区特色独具。藏传佛教灿烂丰富、博大精深。娘玛寺和散日玛寺历史悠久，建筑风格独特。具有浓厚的藏文化风情。3.1.1旅游区规划总体思路根据现状地块和景点构成的空间关系，结合当地文脉、地脉和山水地形景观分析，本景区 分为“一轴、两板块、三区“的空间架构。“一轴”：本项目所在场地修建的博物馆与演艺馆组成的景观轴。“两板块”：划分为高原生态旅游板块，藏文化体验休闲度假板块。三区划分为住宿，文化，休闲三个区。3.1.2旅游区定位及目标 以国家湿地公园为开发主题，努力提高与其他各区域的空间联系，选取具有代表性的核心景区（点），深入挖掘资源潜在和附加型开发价值，突破资源传统开发的模式及思路34、，走旅游可持续与循环发展道路，并按照国家公园管理模式，增强社区参与旅游的热情，结合甘肃省自然保护区的相关政策及国家生态功能区的相关发展要求，积极构建国家级高原黄河湿地示范区。3.2XX县旅游市场分析3.2.1需求规模呈稳步增长态势，但“中位”格局未变市客源市场的总体规模从2009年的9.9万人次增长到2013年的13.7万人次。旅游总收入从2009年的1120万元增长到2013年的1565万元。与周边地区相比差距较大，旅游在全县的市场份额始终处于不上不下的地位，接待人次、旅游收入等各项指标均处于中下水平，这在一定程度上说明的客源市场开发力度较弱，客源市场尚处在艰难的市场培育期，要进入到快速增长35、期尚须做艰苦的努力。表3-1 20092013年县旅游接待情况年份游客总数（万人次）同比增长（%）旅游总收入（万元）同比增长（%）20099.9112020105.3-46%425-62.1%201110.9+105%1220+180.7%201212.2+11.9%1442+18.2%201313.7+12.3%1565+15.9%3.2.2旅游市场需求的季节性变化明显XX县旅游以高原湿地旅游产品为主，长期结构单一，与绿色生态休闲旅游资源整合效果不好，旅游产品开发力度较弱，淡季缺乏系统促销手段等，造成旅游客源市场的季节性变化大，淡旺季分明。旅游客源市场以410月和十一黄金周为旅游旺季，11月36、至次年3月为淡季，尤主要集中在五一、十一以及节假日等日子，这与假日旅游有密切的关系。积极开发独具特色和发展潜力的旅游产品，对于缩小客源市场淡旺季差别，增加市场占有份额具有重要的意义。3.2.3 游客消费能力较强，但实际消费水平较低目前来的游客中一日游占了相当的比例，且重游率低，人均消费水平低，据相关数据显示，2013年游客在的人均花费为175元，仅相当于全省平均水平的50左右，说明旅游层次较低。大部分国内游客中旅游目的为游览观光，旅游产品单一，开发深度不够，远远不能满足游客的消费需求，致使游客在此停留时间短、旅游消费水平低，旅游经济效益不高。今后应加大对旅游资源内涵深度的挖掘，提高参与、专题旅37、游产品的比重。3.2.4旅游产品结构单一，游客的滞留时间过短经过对XX县旅游地调查结果显示， 在XX县的旅游者只有12%人选择在此过夜，而选择返回出发地的游客占85%，由于各种原因的综合影响大部分游客不太愿意选择过夜。同时，调查结果显示，未选择在过夜的旅游者中，27%的人是因为缺乏有特色的夜市文化，38%的人是因为第二天在没有合适的行程安排，32%的人是因为觉得住宿条件太差，没有人是因为考虑旅游费用预算限制。这说明来旅游的游客不是没有消费能力，而是我们没有提供满足其需求的旅游产品和服务。表3-2 旅游游客选择在XX县过夜情况过夜返回未填合计调查人数13943110百分比(%)13.285.4238、.7100表3-2 来XX县旅游游客未选择在XX县过夜的原因缺乏有特色的夜市文化特色饮食住宿条件太差旅游费用预算限制没有合适的行程安排其他合计调查人数30 350424110百分比(%)27.331.8038.23.7100因而旅游要想延长游客的滞留时间，一方面要加强晚间旅游娱乐项目、夜市文化、产品的建设，另一方面，需整合全市旅游资源，为游客提供更多更好的旅游产品。3.3旅游市场现状 3.3.1国内旅游市场现状 改革开放后我国旅游业快速发展，总收入从1978年的23亿元增长到2010年的15,700亿元，年均复合增长率为22.62%。“十一五”期间，我国旅游业先后迎来了2008年北京奥运会、239、009年建国60周年、2010年上海世博会和广州亚运会等盛事，同时也遭遇了汶川特大地震、国际金融危机、甲型H1N1流感等众多不利因素的冲击。我国旅游业抓住了发展机遇，表现出较强的产业适应能力和宏观调控能力，在产业发展的诸多方面取得了重要突破。2010年我国旅游业总收入比2005年增加8,000多亿元，年均复合增长率为15.36%。（1）“十一五”期间，国内旅游得到进一步发展，牢固树立了在旅游业中的主体地位，旅游消费在居民消费的比例持续上升，在扩大内需战略中发挥了重要作用：2010年国内旅游收入1.26万亿元，国内旅游收入占旅游总收入的比重由2005年的68.77%上升至80.13%；国内旅游人40、数为21.03亿人次，比2005年增加8.91亿人次。（2）“十一五”期间，我国入境旅游和出境旅游快速发展。2010年我国旅游外汇收入458.14亿美元，比2005年增加165.18亿美元；入境旅游人数1.34亿人次，比2005年增加1,347万人次；入境过夜旅游者人数5,566.45万人次，比2005年增加885.55万人次。2010年我国出境旅游人数为5,738.65万人次，比2005年增加2,636万人次。2006年到2009年，我国入境过夜旅游人数、旅游外汇收入先后进入世界前5位，出境旅游人数稳居亚洲最大的客源国地位；2010年，我国跃居全球第三大入境旅游接待国和第四大出境旅游消费国。41、 我国出入境旅游在发挥民间外交功能、促进服务贸易等方面取得重要进展，全面融入世界旅游发展的新格局。我国在国际旅游业发展事务中的影响和地位进一步增强，世界旅游大国地位更加突出，建设世界旅游强国的基础进一步加强。 （3）2011年, 我国旅游业保持平稳较快发展。国内旅游市场保持较快增长，入境旅游市场实现平稳增长，出境旅游市场继续快速增长。全年共接待入境游客1.35亿人次,实现国际旅游（外汇）收入484.64亿美元，分别比上年增长1.2%和5.8%；国内旅游人数26.41亿人次，收入19305.39亿元人民币，分别比上年增长13.2%和23.6%；中国公民出境人数达到7025.00万人次，比上年增长42、22.4%；旅游业总收入2.25万亿元人民币，比上年增长20.1%。 3.3.2甘肃省旅游市场现状 2011年，是全省旅游行业化挑战为机遇、率先复苏增长的一年。面对一系列自然灾害、突发事件的巨大冲击，全省接待旅游总人数为3393.74万人次，比上年增长36.3%，比全国平均增长速度高25.2个百分点；实现旅游总收入192.77亿元，增长40.2%，比全国平均增长速度高29个百分点，相当于全省GDP的5.7%。2011-12-14年全省在建旅游项目共计368个，项目投资总额84.2亿元，其中政府投资44.55亿元，招商引资39.65亿元。截止到2009年年底，全省已完成投资28.4亿元，完成投资43、额的33.7%。旅游产品开发成效显著。从2009年开始，旅游产品开发战略由原来的同时培育六大产品调整为重点实施“221”品牌带动战略。经过一年多的开发建设，形成了甘肃丝绸之路全景游与南部藏回风情草原风光游两大特色旅游干线，陇东黄土风情红色之旅线和陇南生态旅游线日渐繁荣，以兰州为中心的一小时系列休闲观光旅游圈逐步成为旅游消费的热点，涌现了一批具有较好市场效益的生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、乡村旅游等高中端旅游产品。旅游商品开发也有新的收获，在2009年中国国际旅游商品博览会上，甘肃省一举夺得1项金奖和4项铜奖，并荣获“最佳组织奖”、“最佳展台奖”，是全国获得奖项最多的省之一，也是西北省区唯一44、获得金奖的省。3.3.3XX县生态旅游区客源市场现状 近年来XX县委、县政府按照州委提出的旅游业跨越式发展战略，抢抓国家发展生态旅游的有利时机，千方百计筹措资金，并加大了对旅游配套设施的建设力度，使全县旅游业得到较快发展。2013年接待国内外游客达23.2万人次，实现旅游资源综合收入3161.1万元，创历史新高，为第三产业的快速发展起到了积极作用。但是由于XX基础配套设施落后，服务业跟不上。游客基本不在XX县城食宿、购物和娱乐，旅游基本没有创收，旅游也处于自由散漫状态或者说处于不自觉状态。突出的特点是虽然旅游区自然环境优美，但基础条设施、服务、项目、人们的思想意识等都需改进。二是受思想意识、民45、族习俗、经济条件、政策落实不坚决等各种因素的制约，措施落实不到位，上下不协调，服务部门不配合，许多工作还在起步和落实当中，旅游仍处于不自觉状态。 在旅游纪念品的开发方面，近年来进一步开发了XX宝马纪念杯、XX宝马水晶平面图、水晶平面格萨尔赛马图、格萨尔画像水晶盘、贡赛尔喀木道和赛马大会宣传折页、XX三宝工艺品、XX藏獒工艺品。在旅游业硬件建设方面，全县共有三星级（待评）宾馆1家、二星级宾馆1家、定点宾馆3家、定点餐厅2家、旅游度假村6家，全县共有旅游接待单位82家。 3.4客源市场分析3.4.1国内客源市场游客主要来自甘、青、川等地，以中青年游客为主，也有少量国外游客；主要以贡赛尔喀木道湿地生46、态观光为主要目的。（1）省内客源市场省内客源市场构成以兰州市为主，其次是甘南州以及陇南和河西游客为主。甘南州本地游客占40%左右，兰州市游客占22%，河西地区游客占18%，陇南游客占15%，其他地区游客占5%。（2）省外客源市场据有关资料统计，到甘肃的国内游客旅游主要为观光浏览、度假休闲为主，其次是商务、会议及探亲访友旅游。省外国内游客市场顺序为：北京、天津、江苏、广东、上海流向主要为兰州，其次为河西地区，陇南地区，甘南等地。甘肃省外客源市场构成：西北地区占27.5%，浙江地区占12.0%，鲁豫地区占12.0%，广东地区占9.8%，东北地区占4.0%，京津唐地区占8.4%，西南地区占10.8%47、，华中地区占8.4%，其它地区占7.1%。从XX目前吸引的游客分布地域分析，主要为省内、邻近的西北地区及浙江一带，而国内主要的经济发达区珠江三角洲、长江三角洲和京津唐地区的客源市场较小。3.4.2国际客源市场甘肃入境客源市场主要为观光游，国内旅游者位居市场主流。多年来，国内旅游者一直是甘肃旅游市场的主流，入境旅游者所占比例一直很低，最高也不过5%，这点与全国市场差距很大，全国市场入境旅游者比例已超过10%以上。因此阿万仓生态旅游景区首要的客源对象应是国内旅游者。3.5旅游客源市场定位根据客源市场总体定位以及阿万仓生态旅游区旅游资源条件，本次拟开发建设的内容等方面综合分析，阿万仓生态旅游区现阶段48、的目标客源市场以国内客源目标市场为主，国内客源目标市场中又以省内客源目标市场为主由于阿万仓交通基础条件差，以内地客源目标市场为辅。3.5.1基础客源市场1、阿万仓地区。景区所在的地理区位决定基础客源市场是甘南州和兰州市。2、兰州市。兰州市是国内外旅游者在甘肃最大的聚散地和目的地，集聚着最多、最好的旅游客源。3.5.2近期辐射客源市场1、西北其他四省区。国务院西北地区经济规划要点将西北五省区作为一个区域整体进行开发和建设，随着这些省区经济的持续增长，城镇居民出游率将呈不断增长的态势。2、进甘肃的旅游团队。每年进甘肃的旅游团队人数以万计，景区风景独特，要树立强烈的品牌意识，扩大知名度。(1)省内客49、源目标市场一级客源市场甘南州地区城镇居民节假日旅游客源市场二级客源市场周边地区旅游客源市场机会客源市场上述市场以外的其它旅游客源市场(2)内地客源目标市场一级客源市场西部省区旅游客源市场二级客源市场珠江三角洲旅游客源市场机会客源市场上述市场以外的其它旅游客源市场(3)在国际客源目标市场方面定位一级客源市场港澳台旅游客源市场二级客源市场日本，韩国东南亚旅游客源市场机会客源市场上述市场以外的其它旅游客源市场3.5.3远期潜在客源市场 (1)省内客源市场 一级客源市场甘南州地区居民节假日教育体验客源市场 二级客源市场省内节假日以及单位团体客源市场 三级客源市场西北地区客源市场 机会客源市场上述市场以50、外的其它旅游客源市场(2)内地客源目标市场 一级客源市场京津唐观光游览客源市场 二级客源市场沪宁杭观光旅游客源市场 三级客源市场广州深圳观光旅游客源市场 机会客源市场上述市场以外的其它旅游客源市场 (3)在国际客源目标市场方面定位 一级客源市场日本、韩国港澳台旅游客源市场 二级客源市场西欧、北美旅游客源市场 机会客源市场上述市场以外的其它旅游客源市场 第四章 建设地点及建设条件4.1建设地点项目建设地点位于XX县东南，距离城区中心4公里，天下黄河第一桥东北侧，紧邻省道313，在黄河首曲旅游景观区内。场地南临黄河，场地内地势平坦，交通便利，是理想的建设用地。4.2建设条件4.2.1场地内外现状情51、况a)地块周边拟建的高原生态旅游文化房车营地项目以北为XX县赛马场，周围是一望无际的草原和南侧流淌的黄河之水。b)地块内项目区总用地为300亩，不占用基本农田及草原。场地内无建筑，本项目将在此进行合理的规划布局。4.2.3场地地形地块西临313省道，距XX县城4公里。地块东西长约500m，南北宽约400m。整个场地基本平坦，北部略高，坡向南侧，南部坡度约2%，地块内山体海拔最高3300m左右，适合进行各项开发建设。4.2.4基地周边交通条件分析项目紧邻313省道，交通便利、可达性强、区位优势明显。随着XX县交通和基础设施建设的发展，XX县周边的景区相互之间的联系将更加方便，初步形成XX县周边以52、及阿万仓等周边旅游圈。4.2.5植被状况XX县是一个纯牧业县，畜牧业是XX的基础产业。境内草原广袤，拥有连片集中、草质优良、耐牧性强的“亚洲第一优质牧场”1288万亩。XX县境内草场植被属于川西藏东高原灌丛草甸区，植被群落主要以耐高寒的中生灌木和多年生草本为主，草场类型主要有高山草甸草场、亚高山草甸草场、灌木丛草甸草场、草原化草甸草场、沼泽类草甸草场、沼泽化草甸草场六大类。4.2.6现状优劣分析 4.2.6.1优势a)地理区位优势好区位优越，交通便捷，距县城仅仅4公里，距省会兰州450公里。XX汽车站均有旅游大巴直达。目前兰州至甘南的高速公路正在修建中，建成后交通将更加方便，同时XX县旅游景区53、的基础设施筹建工作进一步完善。本项目通向县城和其他景区的道路都硬化，各景区的水通、电通也已基本实现。b)环境幽雅，人杰地灵黄河从巴颜喀拉发源，一路浩浩荡荡东下，在青藏高原东部边缘受西倾山的阻挡，突然拐弯，形成了一个长达433公里的九曲黄河第一弯，XX县就被这第一弯所环抱。黄河从青海省果洛藏族自治州久治县门堂流入XX县，自西向东，又转向西，绕五个一百八十度的大弯，复入青海，形成黄河的第一弯曲部，称之为黄河首曲。黄河在XX境内由于地势平坦而流速缓慢，至阿万仓乡境内的贡赛喀木道，俄后滩等处，因河水渲泄不畅，形成很多的汊河和沼泽，杂灌丛生。在齐哈玛乡和采日玛乡境内再次出现大量的汊河，因而形成参科滩、文54、保滩、马延滩、扎西滩等大面积沼泽区。XX是一块流光溢彩的草原，也是一块百河争流、千溪汇聚的宝地。这里草原植被良好，雨量充沛，地表水十分丰富，形成了黄河首曲最大的地块草原湿地。在黄河流经XX这块一万多平方公里的绿色土地时，平均补充水量占黄河出XX境水量的45%，成为黄河的一大天然蓄水池。c)符合上层规划定位，有利长远发展依据XX县县城总体规划和XX县旅游业发展总体规划，本项目依托良好的环境优势，开发度假、休闲、体验，旅游及高原生态房车营地等特色旅游项目。d)高原生态旅游品牌影响力深远，有利宣传推介1)成熟景区的前期带动项目周边已开发成熟的景区有：黄河首曲天下黄河第一道弯，察干尼玛外香寺，天下黄河55、第一桥，贡赛尔喀木道等，地块同时处于县城周边，会吸引到大批外来游客。2)独特的吸引力项目开发的产品以休闲度假、娱乐体验为主体，藏文化演艺，房车营地与项目周边其他观光型旅游景区的主体形象形成强烈反差，不仅可以与这些景区互补，共同开拓市场，而且可以吸引并留得住更多的外地游客。4.2.6.2劣势a)基础设施劣势基础设施是旅游景区发展的关键因素之一，它直接影响到游客对景区的感知度、满意度和景区的健康发展。本项目的基础设施目前配套不尽完善，无法提供足够质量好的旅游服务。景区缺乏统一规划，给排水系统、垃圾处理系统、电网系统、游览线路系统，卫生环境混乱，缺乏管理秩序，整个规划区内道路交通也有待增修、升级改善56、。 第五章 建设内容及建设规模5.1 建设目标和定位5.1.1项目建设目标根据市旅游发展格局现状，顺应旅游市场转型升级的发展趋势，以高原生态旅游与绿色资源的相映、回归、融合为核心理念，在县各级政府的高度重视和大力支持下，XX县高原生态旅游文化房车营地项目的启动将作为XX高原生态旅游的重要组成部分、成为引领XX旅游新发展的重要内容、承载旅游跨越式发展的重要载体。5.1.2项目亮点和特色项目根据XX县自身的草原生态属性和旅游文化属性，以格萨尔王藏族民间文化为题材，以博大精深的藏传佛教文化为养分，以浓郁的藏民族风情为特色，以黄河首曲上游草原湿地景观为基底和“纹理”，以神山圣水为节点，开展黄河湿地生态57、游、藏文化探秘、草原牧歌体验、旅游购物，房车营地等多种高原民族活动为一体的藏文化标志性生态旅游区，借鉴国内知名景区的开发模式和创新体验内容，综合多种复合业态，构建具有生命力的高原生态文化旅游综合体。5.1.3 项目定位本项目以藏文化和高原生态为核心文化内涵，打造XX旅游特色、游客到必游的、集藏文化体验、藏舞蹈演艺、房车营地户外运动、特色产品购物、休闲度假于一体的高原生态旅游综合体。5.2 建设内容根据项目目标和定位，结合项目区实际情况，项目划分两大板块：高原生态旅游板块，藏文化体验休闲度假板块。项目用地面积300亩。总建筑面积49925.9平方米。其中，高原生态旅游板块包括三大片区：入口集散区58、及游客服务中心、高原生态休闲园、房车营地度假区。藏文化体验休闲度假板块包括：住宿区、藏文化生活体验区、藏文化博物馆、演艺馆。5.3 建设规模高原生态旅游板块高原生态旅游板块主要分为三个大的片区：入口集散区及游客服务中心、高原生态休闲园、房车营地度假区。总建筑面积47128平方米。5.3.1.1入口集散区及游客服务中心位于项目主入口，以景区最大的文化广场藏文化户外活动广场为主，以游客服务中心、展示中心、停车场等旅游配套设施为辅，打造景区首个主题形象展示窗口区和景区主要游客集散区域。作为本项目旅游接待服务中心和景区总入口，融合民族宗教文化元素，并在空间功能组织上引导游客及车辆通行。游客综合服务中心59、前设置了藏文化户外活动广场，以大地景观为营造手法，融入藏族对火崇拜这一文化元素，红色营火为中心，褐色原木坐凳为点缀，绿色草甸为基色，为游人提供一处感受部落文化，群体休闲互动的娱乐场所。该区块用地面积约为50亩，建筑面积948平方米。高原生态休闲园高原生态休闲园位于整个规划场地的东侧，和大草原紧密相接，高原生态休闲园集园林，休闲、娱乐、餐饮、制氧等功能为一体，园内移步换景将以自然山林风光为景观依托，以多样性园林造景观赏为主题，以“生态保护”为核心开发原则，以“森林、阳光、植物、河流、藏文化”为主要元素，打造集观光、生态体验、餐饮等于一体的生态体验馆。该区建筑面积9058平方米。房车营地度假区房车60、露营地突出的是休闲、文化及露营。在一定程度上可以说是专为房车使用者而修建的，也可以说是为房车爱好者和自驾车者而建的。结合本项目停车区、生活区、娱乐区、商务区、运动休闲区等。给许多户外运动爱好者提供多种运动场地，供他们使用。在房车发展还不是很普及的情况下，基本采用停靠式营地。做到提供简单的房车补给就可以了，并和整个高原生态文化旅游区构成一个整体。提供23辆的房车。藏文化体验休闲度假板块藏文化体验休闲度假板块主要分为四大片区:住宿区、藏文化生活体验区、藏文化博物馆、演艺馆。总用地面积11425.5平方米，总建筑面积8120平方米。住宿区包括宾馆和藏式农家小院以及藏式帐篷组成，为不同的人群提供丰富的61、住宿方式，本项目总建筑面积11579平方米，。藏文化生活体验区， 主要体现藏民们逐水草而居，以游牧为生，半牧半农的生活方式，体验藏族古老的耕作方式，酥油茶、青稞酒的制作方式。体验采摘庄等欢庆丰收的景象。本体验区主要包括室内和野外两块体验区，室内体验区总建筑面积8120平方米。 藏文化博物馆作为联系高原生态旅游板块，藏文化体验休闲度假板块的纽带和联系。商业功能组要布置在藏文化博物馆，集藏医药文化、藏文书法展厅，唐卡、特色饰品、土特产、旅游纪念品、工艺品等特色产品于一体的展示和销售。总建筑面积5177平方米，打造商业氛围。5.3.2.4演艺馆 将藏民族演艺项目纳入游客的夜生活中，以传播藏文化为主要62、内容的娱乐场所，为来此地的旅游团队和游客提供优秀的藏文化文艺演出，丰富游客在此的夜生活，同时也为旅行社提供一项服务游客的文化活动，以增加新的利润点，把它纳入外地游客来XX体验藏文化的娱乐项目之一。该馆总建筑面3060平方米，可容纳观众500人。5.4建设内容建设规模一览表本项目用地情况及主要建构筑工程量规模见下表：名称数量单位备注总用地面积199832.3约300亩建筑占地面积11760.0总建筑面积22242.0其中游客服务中心850.0藏特产区3460.0旅馆5925.0餐厅2061.0氧吧859.0风情体验区1358.0博物馆3914.0演艺馆855.0烧烤自助区1774.0赛马场11863、6.0房车营区51.5亩打靶射击区31.0亩滑草场11.0亩帐篷区17.5亩赛马场24.7亩草原摩托车53.8亩道路广场61.9亩绿地28.9亩建筑密度5.88%容积率0.11房车45辆停车位50辆 第六章 项目总体布局6.1布局依据和原则6.1.1编制依据a)中华人民共和国建筑法b) 中华人民共和国行业标准公园设计规范c)中华人民共和国城市规划法d)城市规划编制办法e)城市园林绿地规划编制办法f)风景名胜区总体规则6.1.2布局原则生态性原则：坚持“生态优先”的原则，在功能、绿化景观、交通等方面均应保持整体性；功能性原则：合理安排用地功能，优化交通组织，增强环境功能的合理性。塑造多层次景观空64、间，为旅游者提供多样化的活动场所和设施；“以人为本”原则：注重人的活动和感受要求，提高环境舒适性和景观和谐性，加强人的参与性，突出人与环境的交流、对话，体现人文关怀的思想；可持续发展的原则：设计考虑可持续发展，具备弹性、可变性，既能配合近期的形象需要，又能为未来发展留有空间；强调文化与地域概念的原则：重视历史文脉，维护城区环境的历史延续性，把传承藏文化与反映地方特色融入设计当中。6.2 项目用地布局a)商业旅游用地项目中的商业旅游用地主要指藏文化博物馆用地和酒店、藏文化生活体验区和演艺馆用地。用地16357平方米，占总用地面积8.1%。各宾馆和主题度假用地，安排在整个用地的北侧以及中心地带，满65、足游客的休闲、度假、体验等需求。b)居住用地项目中涉及到的居住用地共计33855平方米，占总用地的16.9%。相对集中布置在用地北侧，既保证相对独立，满足私密的居住要求，与休闲度假区隔开布置，动静分明，互不影响。c)游览配套设施用地主要是指入口区的游客集散中心，和景区行政办公、管理中心用地。作为整个区域的主入口，以及提供售票、服务、信息等服务的中心，并在此处安排公交换乘系统，以限制机动车的驶入，从而缓解可能因此带来的生态压力。d)草地草地总面积150亩，占项目区总面积的50%。这类用地是需要恢复、培育、涵养和保持的用地。在下层次规划设计或建设过程中，此类用地内的建设用地边界在保证各地块用地面积66、不变的前提下，在规划允许的范围内根据设计需要可作适度的调整。e)风景游赏用地风景游赏用地主要包括场地内的景观地带，规划区内坡度较缓，在强调保护的前提下，可通过贴近自然的人工设施，为游人提供连续的、自然露天游憩场所和生态体验空间。 6.3项目功能分区布局6.3.1总体布局构思维持草原景观面貌的原生态特性，强化其游玩观赏功能。在总体布局上，各功能区相对分散，规划主要以草原和园林式布局为依托，沿黄河边平缓地带布置，尽量减少对草原自然环境的开发，并结合各功能区不同的特点，创造相应特色的空间环境，如多颗不同光芒的星体散落其间。6.3.2功能分区项目因势分布、因地制宜进行规划布局，划分两大板块：高原生态旅67、游板块，藏文化体验休闲度假板块，分为7个项目，游客服务中心：主要功能：游客休息，售票以及办公等，藏文化生活体验区：包括室内体验和户外生活文化体验两部分。藏文化博物馆：主要功能为藏文化展览区，特产展销区。演艺馆：藏族特色舞蹈演艺厅。以及户外文化演艺广场。高原生态休闲园：封闭式高原生态休闲园，主要为休闲，餐饮等功能。住宿区：藏式农家院和宾馆两种形式相结合。房车营地：提供房车20辆。6.3.3分区布局6.3.3.1高原生态旅游和藏文化体验休闲度假板块承接高原生态旅游发展趋势，以藏文化为内涵，以构建高原生态文化旅游新地标为核心，打造集入口集散、藏文化生活体验、藏族文化舞蹈演艺、房车营地于一体的草原旅游68、新亮点。6.3.3.1.1入口集散区入口集散区处于位于整个项目场地的东侧方向，地势平坦，又是交通最方便地段，建设条件相当好，作为入口用地比较适合。项目主入口，以游客服务中心和景区文化广场为主要构成元素，停车场等旅游配套设施为辅，打造景区主题形象展示窗口区和景区主要游客集散区域。6.3.3.1.2藏文化生活体验区藏文化体验区主要目的是游客到此不仅可以观赏高原牧区风光，还可以乘马骑牦牛，漫游草原，领略藏族牧民风情。同时还备有奶茶、酥油、炒面和青稞美酒等制作流程并做亲身体验。 6.3.3.1.3高原生态休闲园高原生态休闲园打造的主题是生态休闲、餐饮、娱乐为主要内容，并有制氧功能，为不太适应高原气候的69、游客提供舒适的环境，目的是为过夜游客提供休闲活动场所。 6.3.3.1.4 演艺馆 藏族人民创造了灿烂的民族文化，在文学、音乐、舞蹈、绘画、雕塑、建筑艺术等方面，都有丰富的文化遗产。演艺馆以传承民族文化精神，展示藏族特有的民族风情，吸引更多的游客前来。6.3.3.1.5住宿区位于地块东南侧，地势平坦开阔区域，靠近黄河景观道，住宿采用藏族传统院落式和普通宾馆两种形式，把传统文化内涵的室外园林环境和现代时尚气息的酒店式居住空间相结合，打造酒店灵动、人文、生态的园林环境。6.3.3.1.6藏文化博物馆这里是藏文化艺术品，XX特色产品的主要展示和销售区，XX县有丰富的自然资源，但是旅游产品内涵挖掘不够70、，旅游商品开发不够，XX县城尚未具备旅游城市在吃、住、行、游、购、娱上应具有的规模，致使游客停留时间短，大大限制了旅游区的发展和第三产业产值的增大；本次景点的建设将旅游资源和文化优势有机地结合起来，以文化来推动本地区旅游产业的持续健康发展。6.3.3.1.7房车营地房车营地建设是本次建设项目的又一亮点，在我国以观光为主的旅游业取得巨大发展的同时，我们也看到随着我国人民生活水平的提高，旅游消费的不断增长和人们出游观念的日渐成熟，经过初期单纯以观光为目的的发展阶段之后，人们开始不再追求花最少的钱、用最短的时间、玩尽可能多的景点这种浮光掠影、走马观花式的旅游，将转而追求更新的旅游方式。人们外出旅游，71、在有了一定的旅游经历之后，不会再像原来那样赶场似的一个景点接着一个景点的游览，而是渴望身心彻底的放松与休闲的生活或到风景秀丽的地方小住几天，或到度假区修生养性一番，远离城市的喧闹在大自然中与家人同享天伦之乐。但目前XX县旅游产品中非常缺少参与型的专项旅游项目，更缺少度假型旅游产品。XX县旅游业要登上新的台阶，就必须进行产品结构转变的革命，不断推出新一代的旅游产品。本次设计汽车营地项目前期投放23辆房车，随着本项目的不断推进，将逐步完善自驾游以及更大场地的建设。第七章 工程技术方案7.1交通组织和道路7.1.1交通组织a)对外交通组织基地位于XX县东南4公里处，省道313东侧；向南一小时车程可到72、XX县阿万仓其他景区，本次设计的位置XX县纸阿万仓其他景点的必经之路上。为游客提供休闲、娱乐、住宿、购物、体验等为一体的环境场所。b)内部交通组织合理组织内部交通网络，包括车行道路、主要游览道路及次要游览道路；并结步行栈道，商业购物街等特色交通构筑完善的交通体系。c)车行、人行交通规划充分体现人车分流、分区管理的理念，藏文化体验休闲度假板块商总体规划为6-7米宽的车行线路，临街商业内部预留完整的步行空间。主入口处设置停车场，从生态环保的角度出发原则上不允许机动车进入园区，特殊情况下作消防通道使用。 d) 出入口根据各板块功能和人流集散要求设置两个入口。主入口设在用地西北侧，用于主要人流的集散，73、次入口设在用地的西南侧，方便房车营地的运营，兼做人流的疏散。e)停车场合理集中设置地面公共停车场（30辆），考虑到人车分流和交通组织流畅等因素，停车场设置在出入口附近以及宾馆门前。f)公交换乘系统由于离XX县城只有4公里车程。在入口设置城市公交换乘系统，使公共汽车的客运能力与景区的游客量相适应，根据景区的环境容量，需要约20-30车次/天的公交运载量才能达到疏散要求。7.1.2道路工程a)主要游览道路游览区道路交通的组织根据人的行为心理，游览观光路线，人流及视线的空间组织、地形地貌条件、景观意境表达等因素修建道路交通系统。道路选线尊重自然，充分利用现状地形，减少破坏环境，路面标准要求以就地取材74、为主，由低级到高级，宽度、曲率、坡度适宜，人车安全，并满足防火、防灾和生活运输方面的要求。景区主路与区外主干道相连通，是园区内外的交通主干道，并起到联系各个主要分区的功能，宽度6米。b)次要游览道路园区次要游览道路贯穿所有游览项目，并与园区主路相结合完善道路交通网，构成交通体系的骨架，起着引导主要游览路线和交通流向的作用。次要游览线路宽度为2-4米。7.2 绿地景观系统规划以草原为背景，形成天然绿色屏障，以“藏文化”为主题，以“绿色”为映衬，实现藏文化主题景观、草原生态景观与现代休闲景观的完美融合。通过引进各种本土大型乔木，强化森林生态景观效果。硬质景观区包含硬质铺地区，如广场、步道以及其他包75、含了部分植栽的硬质景观带。软质景观区则包含了一系列的植栽种植空间。7.2.1绿化工程a)绿化结构布局依托黄河湿地的生态景观，通过水体、绿楔向景区渗透，结合自然景观将园区各个景区绿地串联起来，建设以人文景观带为绿轴，山脚界面草原绿地为骨架，井然有序的绿化系统，从而构筑绿山碧水环绕，内外空间交融，生态环境良好的绿化空间布局结构。本次规划将绿化结构以景点为点，以功能区为面，道路为线，以线带点，以线成面的点-线-面格局，形成多层次的绿化景观格局。b)绿化培育规划依托本地树种，培植新品种，优化植被结构和景观色彩，铸就完善的生态系统。在高原生态休闲园内栽植具有较高经济价值和观赏价值的乔灌木植物，提升生态环76、境品质。c)面上绿化主要指景区内各个功能景区绿化覆盖面，景区区是草原平地组成，绿化覆盖面较大，构成了最大的景观绿地。d)线上绿化线上绿化主要指景区内水线、岸线、道路景观线、游园步道线等，点缀于草原绿野之间，构成优美的景观线脉络和斑斓的色彩景观带。e)点上绿化点上绿化主要分布于本次规划的几大分区内，应结合分区的功能和特色，选择当地特色植物和引进其他特色植物进行绿化美化，突显地域景观特色和景点个性，树种的选择和种植位置要与景点的景观气氛相协调，并应根据观景视线，局部稀疏植物，留出良好的视线走廊。人文景观为主的景区景点绿化根据本土气息、建筑自身的特点及环境条件，利用植物造景来衬托人文景点，达到与人文77、景观交相辉映，彰显高原生态旅游文化与绿色生态景观相映。自然景观为主的景区、景点则应在保护原有植被的基础上以自然方式结合景区、景点特色引进其他植被种类进行绿化装点，丰富生物植被类型，丰满景观色彩，形成多样化、色彩缤纷的生态植被群落，营造森林生态环境。e)绿化植被整体改造规划现存植被主要为草原以及杂草等群落。整改后的植被类型包括常绿树中景观带、观赏树种景观带、色叶树种景观带、花卉景观带，并对整体绿化植被进行改造，达到公园绿化效果。7.2.2景观工程a) 景观结构以建筑布置轴线为景观轴，由各个不同的功能分区组成。b)景观元素设计以森林、绿地、水体、建筑、景观构筑物、花卉、道路景观等为规划元素，以黄河78、为脊线，丰富的植被类型、饱满的景观色彩、鲜明的红藏文化特色、多变的景观形态流体，构成了富有魅力的藏文化高原生态旅游美景。c)游乐设备包装根据不同区域主题需要，对各游乐设备和场馆进行主题化包装，营造藏族文化意境，强调藏文化体验的感官效果，提升项目藏族文化旅游地吸引力。7.3水体系统7.3.1现状地形及水景观资源分析场地内设计有人工湖面、南侧为黄河。总体而言，黄河的自然水体构成主要水系景观。7.3.2设计目标以黄河自然水系为基点，将水系整合形成历史长河的时空维度，有效利用自然水体，增强水体景观的观赏与游玩价值。加强人们的亲水体验，河岸处理偏向自然手法，创造绿色生机的水岸开放空间，随着不同时节的水位79、变化呈现出丰富多变的效果。河流、湖岸景观处理建议较为软质，以加强河岸的人类活动。水岸与桥梁肌理主要包括木质的水岸步道，大型木板平台以及其他的构筑物，以提供人们更多亲水的机会。动、静、声音、形态、色彩的完美结合，打造动秀、静宁、声音优美清灵、形态变化万千、色彩绚烂多姿的水体美景，与山、草、空气、阳光、建筑、生物和人完美融合，形成动感快乐、自然和谐的旅游空间架构。开设各类水上游玩设施，丰富水体情趣。7.3.3实施措施规划区内黄河水岸步行道的设计是本次水体设计的一个难点。既要考虑观赏性，同时安全以及工程造价各方面都得考虑。规划整合原有池塘（小水塘）系统、水洼地极其边缘、延长地带，同时湖底做好基层处理80、，防止水体流失严重，塑造水域空间系统。7.4 游览项目及游览线路7.4.1主要游览项目规划分区域开发自然生态、人文景观、娱乐参与、科普教育等几大项目总计七处。吸引各地客纷至沓来，将项目塑造成为XX县生态旅游新地标。并依托XX县其他旅游景点，形成完整的旅游线路，由于XX县其他景点多以自然景观为主，游客服务水平无法得到保障，本次设计的XX县高原生态旅游区房车营地项目将从人文景观出发，打造旅游文化新的亮点。7.5 建筑工程及公共服务设施方案7.5.1建筑工程7.5.1.1建筑设计原则与整体环境和谐统一的原则除了强调建筑本身外，还突出了建筑据地的生存环境，建筑及其所在环境不可割裂。 典型个体和群体风貌81、统一原则塑造特色个体，又重视整体的藏族建筑风貌，只有融入群体的个体，其特色才能得以生辉。7.5.1.2建筑风格风貌项目建筑物以现代中式为基调，局部辅以藏式文化建筑符号元素，并结合乡土特色按区域功能规划相搭配的风格建筑，并进行主题化包装，形成特色鲜明、标志性强的风格建筑。建筑的设计注重历史文化纹理与现代中式风格的开发之间的和谐关系，同时避免对风格建筑的简单模仿与抄袭。尽可能挖掘建筑的文化特征，注重建筑的统一性整合，注重与自然环境及地区乡土建筑的融合，旅游景区的建筑风格应与当地旅游资源风格相协调。使建筑特征在另一个角度得到独特的展现。a) 入口集散区建筑形态定义为现代中式风格，为了突出入口区的开敞82、和空旷，建筑体量不宜过大，层数不宜过高，以灵活的布局来营造空间。入口景观打造鲜明的“藏文化”氛围，规划在各建筑及景观小品周围配以不同品种的植被，营造清新的环境氛围和开阔的视觉效果。b) 高原生态休闲园主要包括温室花园、氧吧、植物园、以及休闲餐饮等内容。c) 场馆建设依托项目地自然景观，利用人工建筑元素营造藏文化环境，建设藏文化博览馆和演艺馆等，体现藏文化与动感游憩艺术的结合及场景式情境化体验。 d）整个建筑群体体现了现代元素和藏族传统建筑相结合的手法，营造极具传统文化内涵的室外园林环境和现代时尚气息的室内空间，带来高品位的休闲度假体验感受，满足现代人“返朴归真”的审美情趣。7.5.2公共服务设83、施公共服务配套设施包括售票处、检票口、游客服务中心、停车场、电话亭、警务站、寄存处、餐饮、休闲办公设施、医疗设施、银行、广播室、卫生间、垃圾桶等，是休闲旅游开发环境建设的重要组成部分。本次规划的公共服务设施合理分布于个景区、景点 以及休闲娱乐场所，设计简单、实用且新颖，与整个环境形成同一体；同时规划充分考虑到游人容量和环境承载力，体现既满足游客需要，又与环境和谐共生的完美结合。a)完善项目的服务配套设施，适当增加宿点、餐饮和娱乐设施，提高接待能力和水平，满足当地及周边城市游客的不同需求。 在主要游览区入口和主要游线上设置指示牌、解说牌、导游图等，引导游人游览并方便游客自主选择；在景区的游客服务84、中心内设置综合服务区，为游客提供购物、饮食、住宿、休憩、医疗、换乘、停车等功能，是整个景区的服务中心；在商业街等游客集中区域设置就餐点，以满足游人的就餐需要。其他功能景区根据其各自的类型、特点，提供规模不一、形式多样的餐饮、商亭、小卖部、饮食点等服务设施，完善景区功能，方便游客停留。b)公共厕位规模预测在各功能景区的主要游览停留点散置公共厕所。考虑游人的数量及需求，以至少每500人设置1个公厕和公厕最大服务半径为200m为标准。根据设计规范，厕所内的蹲位与游人分布密度相适应，全园厕所蹲位按游人容量的2%设置，方便残疾人使用的厕所。公厕采用生态型节能厕所。 第八章 公用工程8.1给排水工程8.185、.1编制依据a)室外给水设计规范GB50013-2006；b)室外排水设计规范GBJ50014-2006；c)建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2003年版）；d)建筑设计防火规范G50016-2006；f)污水综合排放标准GB8978-1996；g)建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；h) 建设方所提设计要求和相关专业图纸。8.1.2 编制范围本可行性研究的编制范围为室外、室内给排水及消防，污水处理。8.1.3 给水a) 给水现状规划区的区域内基本上无给水管道。b) 给水水源市内地表水资源尚未可，地表水年迳流量为1.36亿m3，韶河水量不足，但有各类水库数十座和经本市86、的灌渠。地下水资源较为贫乏。目前本市主要供水水源为青年水库和灌渠两处，前者可日供水量为1万m3/d，后者可日供水量为4万m3/d，其它还有在建南塘地下直水源0.1万m3/d，另拟建竹鸡段水厂补充供水。本工程供水系统由市政自来水厂供给，用水主要是度假酒店、会议中心、基地各水面补水和各类生活服务设施的生活、消防用水。生活用水由市政给水管网供给，要求符合生活饮用水水质卫生标准。景区的给水管网与市政给水管网接驳。（1）用水量预测规划区用水量以单位建设用地用水量指标测算，总用水量约为 1321m/d。具体计算如表所示。用水量计算表序号名称服务面积用水量指标用水量备注1游客服务中心8505L/.d4.2587、m3/d2氧吧8595L/.d4.30m3/d3房车营地度假区45辆500L/辆22.5m3/d4住宿区59255L/.d29.62m3/d5藏文化生活体验区13585L/.d6.79m3/d6藏文化博物馆39145L/.d19.57m3/d7演艺馆8555L/.d4.28m3/d8道路广场412252 L/m2.d82.45m3/d9绿化19247m21 L/m2.d19.25m3/d10漏失水量10%19.3m3/d11小计212.31 m3/d12考虑日变化系数Kr=1.213合计254.77 m3/d (2)供水水压因为消防系统和生活给水系统共用一个系统，管道的供水压力为中压供水，一般88、要求在 0.40MPa 以上。(3)消防用水规划区规划采用生活、消防同一的供水系统，消防水压采用中压制，按规范每隔 120 米左右设置一个室外地上式消火栓。布置消火栓的管道管径不应小于 DN100。消防用水量已经包含在预测的总用水量中。(4)给水管道布置规划区内的供水管网沿主要道路布置，在区块内形成环状管网布置。供水管网根据用户的用水要求合理分布于整个区块，以满足各用户对水量、水压的要求，在考虑施工维修方便的原则下，尽可能缩短供水管线的总长度。并且供水管道尽可能以最短距离到达各用水户。从城市给水管不同方向引入两根DN150mm给水管，在两条给水入口干管之间，设连通管，以保安全。基地生活供水采用89、市政管网经加压至高位水池，容积为400m3，再由高位水池供给各个用户，生活、消防合用一套室外供水管网。高位水池可满足本项目生活及消防贮水要求。8.1.4排水工程a）排水现状现状规划区基本上无污水管道和污水处理设施。b）污水工程污水源主要有三方面。一是生活污水，即旅馆和游人产生的生活污水；二是地面污水，即地表垃圾污物受雨水冲刷后造成的污染；三是农林业生产使用化肥和农药的污染。各接待点排放的污水应接入城市污水系统，不得在地表排放，不得直接排入河湖水体或渗入地下。(1)排水体制由于项目区属于新开发区，排水体制定为雨污分流制。(2)污水量确定项目区污水量以给水量的 80%计算，则项目区的最高日污水量约90、为203.82m/d。(3)污水管布置污水管的布置应尽量方便道路两侧污水的接入并尽可能在管线较短，埋深较小的情况下，让最大区域的污水自流接入，管道定线时要充分利用地形，尽量使管道的排水方向与地形趋势一致，顺坡排放，尽量少穿河道及障碍物。 c)雨水排放 (1)雨量公式：取重现期 P1年，集雨时间 t15 分钟。雨水流量按下式计算：Q=F.q（L/s）式中：Q-雨水流量（L/s） F-汇水面积（ha） -经流系数 q-设计暴雨强度（L/s.ha）市暴雨强度公式为：q=2150.5(1+0.41lgP)/(t+13.275)0.6846(L/s.ha)式中：t-降雨历时（min）P-设计重现期（a）91、其中：P设计重现期，室外场地取一年，建筑屋面取五年 t降雨历时，建筑屋面取5分钟，室外场地取10分钟。(2)雨水管布置道路雨水通过路旁明沟排放；广场通过集雨蓖收集后排放；山地雨水经管渠收集后根据地势分散自流排入山体或水体。雨水管道DN200-DN500。d) 管道材料项目区的污水管和雨水管一般使用排水双壁波纹管或钢筋混凝土排水管。8.2电力通信工程8.2.1 供配电8.2.1.1设计依据a)10KV及以下变电所设计规范GB 50053-94b)供配电系统设计规范GB50052-95c)建筑设计防火规范GBJ 16-87 （2001年版）d)民用建筑电气设计规范（JGJ/T1692）e)民用建筑92、照明设计标准（GBJ13390）f)低压配电设计规范（GB5005495）g)建筑物防雷设计规范（GB5005794）2000版h) 建筑、给排水等专业提供的设计资料。i) 业主对该工程提出的有关设计要求。8.2.1.2设计范围高压配电、低压配电、电气照明、防雷接地等系统。8.2.1.3高压配电a)供电电源规划区用电负荷较大，为了保证度假区供电可靠运行，变配电网供电需政府在附近提供不同电源的10KV两路进线接入口，根据本次规划用地安排，在游客服务中心内设置变配电室。旅游景区的输电线路，全部沿道路铺设地下电缆，体现旅游区的空间环境美化特点。电力系统由附近市政电力网就近供给，电力线路及主园路的照明93、线路宜埋地敷设，架空线必须采用绝缘线，线路敷设。b)负荷计算根据建筑物的性质,用电负荷为二级负荷。根据项目的基本情况，参照国家GB50293-1999标准及相关文件的指标规定，结合项目区的定位，采用按建筑面积负荷指标法预测按中等取值，公共建筑按 55w/。根据各工艺专业提供的负荷资料，经计算负荷为：用电设备安装容量：12650KW有功计算负荷：8222KW低压电容器补偿: 2466Kvar补偿后无功计算负荷:2595Kvar视在功率：8654KVA（10KV侧）补偿后功率因数0.95选用3台2000KVA和3台1000KVA干式变压器，负荷率为91%c)设备选择及配置箱式变压器选用XYLW9型94、。d)保护及测量仪表装置变压器:电流速断、过电流保护。变压器超温跳闸及报警等本体保护。10KV侧设计量柜。其他测量仪表根据电气测量仪表装置设计技术规程设置。e)接地:变压器中性点、电缆外壳、支架、及低压配电屏等均应可靠接地。工作接地和保护接地共用一接地体，工频接地电阻1。f)其他:10KV配电系统由电业局设计。8.2.1.4低压配电系统a)用电负荷配置情况分别采用树干式和屛-箱二级配电方式。b)设备的选择： 配电箱选用Ci型。 8.2.1.5电气照明根据有关规范,设置了正常照明、景观照明和疏散照明。在公共建筑的楼梯口及主要通道设置疏散照明(自带蓄电池)。在道路的两边设置路灯,在绿化带内设置庭园95、灯和草坪灯。景观照明照明箱设置在门卫,采用220V供电。厨房、洗衣机房采用防雾灯,其它场所采用节能型灯。各场所照度均按民用建筑照明设计标准进行设计。在照明箱内设置防火漏电动作报警器。8.2.1.6线路敷设a)照明干线线路线路配电线路采用YJV-1000型电线缆，电缆沿电缆沟、地敷设。b)照明支线线路照明支线采用BV-500铜芯导线穿PVC阻燃管沿地、墙、柱、楼板暗设。8.2.1.7防雷接地根据建筑物防雷设计规范，按三类防雷建筑物设计。采用12镀锌圆钢沿女儿墙敷设并利用土建屋面钢筋作避雷带，网格不大于20M20M，利用土建柱内主钢筋至少2根作防雷引下线,利用土建基础作接地装置。低压配电系统接地型96、式采用TN-S或TN-C-S系统，变压器中性点接地、弱电设备接地、防雷接地共用接地装置，设备金属外壳及进出建筑物的金属管道、较大金属的建筑构件与接地装置作总等电位联接。在每栋楼设置总等电位, 总等电位端子箱设置在照明箱处,综合接地电阻1。在低压配电屏、照明箱和弱电箱设置电涌保护器。8.2.2电信工程（1）现状概况区内移动通信已覆盖规划区，区内无邮政营业网点。区内无有线电视分中心，由现状广电中心机房组织有线电视网络。通信线路采用架空方式设置。（2）用户发展规模预测根据本范围内规划安排的城市建设用地分类和相应的用地面积及容积率等指标，结合区块规划定位，采用单位线对服务建筑面积指标法预测固定电话用户97、数，居住用地按 125-150 /线对，旅游用地按 100-120 /线对，按上述指标，预测区内固定电话用户数约 2000 户，规划以2500 户作为参考方案，需配置固定电话交换机容量约 3500 门，随着 VoIP 等技术的发展和应用，上述交换机容量作为参考。规划有线电视用户指标取值与固定电话用户指标相仿，预测区内有线电视用户数约 3000 户，对于住宅用户，以每居住户作为一户计算。（3）网络根据上述用户预测值，规划不在区内设置通信局所。宾馆酒店以及住宅区内设置接入网点，为规划区块或周边用户提供语音交换及数据、多媒体等业务。规划建设光纤接入网络，在居住区实现光纤到楼道，公建楼以光纤到楼为主建98、设，并考虑光纤到楼层（桌面）的用户需求。规划在公建楼内，居住区内等设置通信接入机房，每处机房安排建筑面积 30左右。在计算机互联网上，采用 PON+FTTx 等宽带接入技术，并考虑光纤到户网络的组织。在无线接入方面，随着无线接入技术向高频段、数字化和宽带化方向发展，利用LMDS、WLAN、蓝牙等多种技术，组建无线接入网络，作为城区无线宽带接入网络的一部分。随着第三代移动通信网络的建设，规划区内除现有通信基站外，需新建部分基站。规划新建基站宜设置于山上，每处占地面积宜控制在 50 内。（4）广播电视规划规划建设双向有线电视网络，发展数字电视，并同轴传输广播节目，逐步取消模拟电视节目的播出。居住区99、以光纤到楼道设置为主，减少光节点服务用户数，宾馆酒店等集团用户采用光纤到大楼或楼层。在居住区，公建大楼内按用户规模及业务发展需要设置有线电视设备机房（小区机房），每处机房占建筑面积约 15 左右，宜与电信等统一安排于弱电设施用房内。规划有线电视线路采用入地敷设，有线电视管道与电信等管道同路径分孔设置，一般主干路安排 4 孔，次干路安排 2 孔。8.3 暖通工程由于本项目季节性特别明显，冬季只有几个值班人员。离城区距离比较远，建锅炉房污染环境，本次建筑采暖电设备采暖。8.4防灾工程包括防洪、消防等。8.4.1防洪项目遵守的防洪标准，为 50 年一遇。在规划区域内建设好排水工程，水灾是可以避免的。100、加强雨水排泄管道的建设，防止雨水过度集中特别是河岸地带；地下管网须严格按照国家有关规定规划建设防洪渠、沟，防止大量积水对该地区交通带来影响。8.4.2消防站 规划区位于城市总体规划范围内，消防站的规划布点应符合相关规定要求。即从接警后 5 分钟内消防队能到责任区边缘，负责本规划区内的消防任务的同时，也可以兼顾到整个项目及周边地区的消防安全。规划区道路应按规定设消防栓，结合给水管线进行设置。消防栓间距应小于或等于为 120m。 第九章 环境保护9.1 编制依据及执行标准a)中华人民共和国环境保护法；b)建设项目环境保护管理条件国务院令253号；c)开发建设项目水土保持方案管理办法；d)开发建设活101、动环境管理人员行为规范；e)建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；f)污水综合排放标准（GB3838-2002）；g)大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；h)城市区域环境噪声标准GB3096-93；i)地表水环境质量标准GB3838-2002。9.2环境总体评价及污染源就整体而言，本项目是一个生态旅游工程，对环境不会产生大的不利影响。本工程项目建设地位于XX县城东南4公里，该地区无有害工业污染物及污水的排放，植被良好，本项目建成后，无有害污染源产生，对当地居民生活及农业作物用水无不良影响。项目区四周环境优美、气温适宜、水源充足、水体水质好、空气清新、地理位置优越，交通运102、输方便，适宜生态旅游项目的建设和实施。新建项目启动后，其污染主要为生活污染，包括垃圾、污水等，项目区内垃圾收集处理后集中清运。9.3环境保护措施项目始终将 “人与自然和谐共处”、“资源合理循环利用”的生态法则作为项目开发建设的理念，在节能减排、污水处理、生态环保多方面进行自主创新。9.3.1大气保护项目区内及周边区域尽量减少燃料废气对大气环境的污染；旅游景区的观光道路将路面建设成为水泥路面，以减少灰尘。严格控制尾气排放超标的机动车辆进入景区；项目区内附近严格限制建设严重污染大气的工厂；项目区内周边城市道路停车场、公路、游道两边栽植能净化空气的树种，扩大绿化面积，提高大气环境质量。9.3.2水环103、境保护项目区内的水资源是重要的景观资源，是产生空气负离子的主要环境。严格控制污水排放。景区的生活污水不准直接排入溪流湖泊中，必须经过处理后排放。不准将垃圾、纸屑、果皮、塑料袋、食品等丢入溪河湖泊中，以免污染水质。9.3.3固体污染物的处理在游道、广场等公共场所，根据需要在适当的位置，设立分类垃圾箱（一箱四袋即玻璃、金属制品、塑料制品、杂物），垃圾箱的外观要美观大方，与周围环境相协调。组织清洁队，及时清理垃圾，并将垃圾按环保部门指定的地点进行分类处理。9.3.4环卫工程9.3.4.1垃圾收集点垃圾分类收集方式应与分类处理相适应。垃圾收集点位置要固定，既要方便使用，不影响景观环境，又要便于分类投放104、和利于垃圾的分类收集、机械化清运。垃圾收集点的污水必须接入污水管道。垃圾收集点的服务半径一般不应超过 80m，收集点可放置活动垃圾容器或建造垃圾容器间。垃圾收集点的各类垃圾容器或容器间的容量按垃圾分类的种类、垃圾日产生量及清运周期确定，占地面积一般为6m左右。危险废弃物及其它国家明文规定的特种固体废弃物必须单独设置密闭垃圾容器或密闭垃圾容器间存放并分明单独运输。9.3.4.2废物箱废物箱的设置应满足废物的分类收集要求，废物箱的种类与垃圾分类种类基本对应。废物箱一般设置在道路两侧，间距按道路功能及人流密集程度设置。人流密集的公共建筑区域的街道 25-50m；对外交通道路、规划区内主要道路为 80105、-100m；地块内部道路、非机动车道路、滨水步道为 50-80m。人流量较大的各类交通客运设施、公共建筑、广场、社会停车场的出入口应设置废物箱。 第十章 节 能10.1 概述我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，又处在工业化进程和消费结构升级加快的历史阶段，节约能源资源和保护生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨。必须采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。要把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径。大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气，使全社会都积极投身建设资源节约型、环境友好型社会。能源节约与资源综合利用是我国经济和社会106、发展的一项长远战略方针。能源资源的优化配置与合理利用包括面很广，涉及调整产业结构、行业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，合理组织生产，提高产品质量，节约原材料，废旧物资回收利用以及能源开发、运输、贮存、加工、转换、燃料替代等，目的是达到能源利用的最佳整体效益促进国民经济向节能型发展。10.2 合理用能标准及节能设计规范根据国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知，参照国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查指南，本项目的合理用能标准及节能设计规范如下：a)中华人民共和国节约能源法；b)中华人民共和国建筑法；c)民用建筑设计节能管理规定（建设部部长令第76号）；d)公共建107、筑节能设计标准（GB50189-2005）；e)节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；f)夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准；（JCJ134-2001）；g）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；h) 国家现行的有关节能的设计标准、规程、规范和规定。10.3能耗指标项目主要能耗为水、电。10.4节能措施及效果为了认真贯彻国家产业政策和能源管理政策，结合本工程实际情况，在设计中采用了多项有效的节能措施，降低能源消耗，做到合理利用、节约能源。为保证达到节能目标，采取以下措施：a) 项目分区明确，人流物流顺畅，尽量减少物料的转运环节，从而减少提升运输设备，降低电耗。b) 108、选用节水型卫生器具；c) 生活区给水采用市政水压直接供给；d) 所有水泵选型采用耗电量小噪声低的产品，尽量使水泵运行工况点在高效区。e) 公共区照明选用显性较好的稀土节能荧光灯光源。f）公共大厅、门厅、休息厅、大楼梯厅、公共走道、办公层走道以及室外景观等场所的照明，设置智能照明控制系统。g) 公用工程的设计对基地内水、电、气管网进行了合理布置，尽量缩短管网线路，减少传送中的损失。 第十一章 项目实施进度计划及招投标11.1 项目实施进度计划本项目总工期拟定两年，为2014年9月2016年6月，其中：2014年9月2014年11月，为前期可研、立项审批阶段；2014年11月2015年2月，为项目109、勘察设计、招投标、征地拆迁；2015年3月2016年1月，为土建施工阶段；2016年2月2016年4月，为设备安装调试阶段；2016年4月2016年9月，为道路绿化景观建设阶段；2016年10月竣工验收。11.2 招投标计划根据中华人民共和国招标投标法及某发展与改革委员会制定的某工程建设项目可行性报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，项目的重要材料采购、设计、建筑工程、安装工程、监理及设备采购宜采用招标的形式进行，其中对勘察、设计、监理报请有关部门核准后，采用邀请招标方式，对建筑工程、安装工程和设备采购采用公开招标方式。本项目拟采用由建设单位委托有资质的招投标公司代理招标的组织形式。项目实施110、进度计划安排表表11-1序号项目名称2014年2015年2016年1234123412341编制可研报告及报批2初步设计及审批3施工图设计、招投标4征地拆迁6土建工程7安装工程8道路、绿化景观工程9竣工验收表11-2 招 标 基 本 情 况建设项目名称：天鹅山生态旅游区建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备 注全部招标部份招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明：建设单位盖章：年 月 日注：情况说明在表内填写不下，可附另页12 项目单位概况及劳动定员12.1 项目建设单位及合作单位概况a) 项目建设单位本项目建设111、单位是XX县XX文化旅游有限责任公司。公司注册在XX县，公司性质是有限责任公司。主要经营范围是旅游业、房地产业投资；建筑材料、日用百货销售；工艺品制造、销售。12.2 劳动定员a)定员人数根据该项目实际需要和发展规划，项目的旅游接待、娱乐休闲、会议等用房均采取出租管理的形式，公司只设立后勤服务管理、物业管理、导游、售票、安全、办公室等部门，实行以岗定员，共需员工85人。其中管理15人，生产工人和服务人员73人。劳动岗位及定员人数见表12-1。表12-1 劳动定员及构成表序号部 门技术人员管理人员服务人员合计1总经理、总经理助理332办公室、财务42393营销部554安全技术部3255物业管理部112、3696售票666导游20207后勤服务人员3131合计88b)人力资源管理在人力资源管理方面引入竞争机制，面向社会实行全员招聘制，实行竞争上岗，对于人才使用上善于发现新人、培养新人、重用新人，使企业职工队伍永远朝气蓬勃，充分利用，合理组合社会各层次的人才为企业服务；强化企业的内部管理，建立健全高效力的科学管理机构，提高其应变能力，充分挖掘和利用内部的潜力，不断开创出生产与经营的管理新局面；劳动分配方面实行不同岗位工资加目标奖励，营销人员直接与利润挂钩分成的激励方法。充分发挥全员潜能。建立健全高效力的科学管理机构，提高其应变能力，充分挖掘和利用内部的潜力。劳动分配方面实行不同岗位工资加目标奖励113、，营销人员直接与利润挂钩分成的激励方法。13 投资估算与资金筹措13.1 投资估算13.1.1 投资估算范围本项目投资估算范围包括本项目所有建筑工程。总建筑面积22242m2，以及征地拆迁补偿费用，水电气管网、道路广场、绿化、设备等配套设施建设。13.1.2 估算依据（1）、建筑工程费用计算依据全国统一建筑工程、安装工程预算定额、房屋修缮预算定额。土建工程套用2014年甘南州地区单位估算汇总表及甘肃省费用定额；安装工程套用甘肃省现行预算单价，并根据相关规定考虑地差、价差。（2）、同类项目预、结算资料的综合指标。（3）、工程建设其它费用按甘南州及地方有关规定执行。（4）、设备及卫生器具的购置参照114、甘肃省同类产品价格估算。13.1.3 工程投资估算构成、基础价格及取费标准a) 土地费用属于政府划拨地。b) b)取费标准：按国家有关规定取费c)本项目预备费主要考虑基本预备费。13.1.4总投资估算项目固定资产投资为5588.43万元，项目总投资详见项目建设投资估算表 。 13.2 资金筹措建设项目所需5588.43万元总投资，拟定的资金来源公司自筹。第十四章 财务评价14.1财务评价基础数据的参数选取14.1.1评价依据及方法（1） 投资项目可行性研究指南 （2）国家计委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数。14.1.2项目计算期本项目建设期为2014年9月2016年10月。门票价115、格及成本等基础数据取当地的市场实际价格。14.2销售收入估算销售收入基础数据取当地的市场实际门票价格，为简化计算，项目正常运行后门票价格按不变考虑。参照当地市场旅游价格，确定本项目门票及收入175元。年旅游人次按低速发展考虑，2014年门票收入2695万元。本项目为旅游项目，主要税种为营业税，经营收入估算见下表1。表14-1 经营收入的估算年份201320142015201620172018201920202021游人平均花费（元/人次）175175175200200200240240240预测游客人次(万人次)13.715.417.320.323.627.732.337.742.0总收入（万116、元）2397.52695.03027.54060.04720.05540.07752.09048.010080基础设施经营收入（万元）479.5539.0605.5812.0944.01108.01550.41809.62016.0注：旅游区基础设施建设的投入为景区建设总投入的20%，本项目的经营收入按景区旅游综合收入的20%计算。14.3成本费用估算14.3.1运行成本主要考虑水电暖等：项目运行后，所需的水电等费用按每年收入的30%考虑。有关产品的总成本费用估算详见附表2。14.3.2工资：该项目所需服务人员88人，人均月薪2500元计算，年工资总额为264万元。14.3.3折旧费本项目固定117、资产采用平均年限折旧法计算折旧，建安部分按20年计提折旧，净残值率为5%，年折旧费117.09万元。14.3.4维护、修理费按生产期按折旧额的20%估算，计提24.0万元。14.3.5 外购原材料费基础设施正常运营所需经营成本按基础设施营业收入的35%估算。14.3.5其他费用包括其他制造费和其他管理费及销售费用，按销售收入的20%计算。项目年均总成本费用4090万元，年均经营成本费用3973万元。年均固定成本费用3706万元，年均变动成本费用384万元。有关产品的总成本费用估算详见下表2。表2 总成本费用估算表单位：万元序号项 目合计20132014201520162017201820192118、02020211经营成本357532011209423173008 3450 4000 5482 6349 7042 1.1外购原材料费3453168 189 212 284 330 388 543 633 706 1.2水电费17755863 970 1090 1462 1699 1994 2791 3257 3629 1.3工资及福利费23762642642642642642642642642641.4修理费2122424242424242424241.5其它费用11836575647727974 1133 1330 1860 2171 2419 2折旧费10531171171171171119、171171171171173总成本费用36806212822112434312535674117559964667159其中：可变成本3453168 189 212 284 330 388 543 633 706 固定成本3335319602022222228413237372950565833645314.4财务评价指标14.4.1盈利能力分析(1)利润总额：经估算，项目正常年份利润总额1747万元，所得税税率为25%，企业每年缴纳企业所得税346.8万元。14.4.2偿债能力分析本项目自筹资金5588.43万元，不存在借款，不需偿债。14.5不确定性分析14.5.1敏感性分析影响本项目经120、济效益的因素较多，主要有客流量、各项旅游收费价格、经营成本，投资额，由于收费价格相对保持稳定，现只对客流量、经营成本和投资额三个因素分别变化10%，进行单因素分析，以判别各因素对项目财务内部收益率和投资回收期的影响，进而分析项目对各因素的敏感程度。从敏感性分析表、和敏感性分析图可以看出项目的经济效益对游客流量最为敏感，建设投资及经营成本的变化相对影响较小。在上述三个因素分别变化10%的不利情况下，项目财务内部收益率仍均高于7%的基准财务内部收益率。表明项目具有一定的抗风险能力，建议项目在建设期应采取措施，组织好项目建设的管理工作，严格控制投资额，并提前做好宣传促销工作。运营期，除应继续做好营销121、工作外，还应加强内部管理工作，以实现经营成本的最小化和利润的最大化。14.5.2盈亏平衡分析盈亏平衡点=年固定总成本/（年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加-年增值税-年所得税）*100%=42.22%14.6财务评价结论从项目的各项财务指标，全部投资的财务内部收益率大于基准收益率，财务净现值大于0，项目是可行的。第十五章 国民经济评价15.1 国民经济评价在市场经济条件下本项目的财务评价结论可以满足投资决策的要求，但本项目动用社会资源并且对自然资源的投入较大，因此还需从国民经济方面进行评价。国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用影子价格等国民经济评价参数，从国民经济的角度考察投资项目所122、耗费的社会的资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。15.2影子价格及通用参数的选取14.2.1 按照投资项目可行性研究指南的要求，社会折现率为10%，影子价格及汇率换算系数为1。14.2.2 因本项目产品为市场竞争型产品，投入物与产出物应取决于市场，不会受国家调控，评价的价格仍按市场价格确定。因此，原则上本项目多数投入物和产出物的影子价格等同于财务评价价格。15.3效益费用调整本项目国民经济评价采用在财务评价基础上调整计算的方法，包括费用与效益的调整和数值的调整。15.3.1 间接效益和间接费用的估算和分析国民经济评价不仅要考察项目的直接效益和直接费用，还应考察项目的间接效益和间接费用123、，即外部效果。本项目是利用国家拨款及企业自筹一部分，除考虑项目与其收到的效益外，还需考虑整个XX县在旅游业带动下的经济发展。根据实践经验，旅游业的发展可以促进当地的商贸经济、农业土特产经济发展，并促进当地再就业率的提高。估算本项目建设每年可带来的间接经济效益可达数百万元。虽然这些外部效果十分明显，但却难以计算准确，因此为简化计算，本项目不考虑间接经济效益。15.3.3 效益费用数值调整本项目只做了经营费用数值的调整。15.4 国民经济评价国民经济分析是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察投资项目的效益和费用，分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。本项目属于旅游区的基础设124、施建设项目，除了上述的经济效益外更主要的是形成社会效益和国民经济效益，因此本项目从社会效益以及项目对当地经济发展的促进带动作用等方面进行了国民经济效益分析分析。15.5 国民经济评价结论国民经济评价结果表明，经济内部收益率高于社会折现率10%的要求。此外，还有许多未及量化的间接效益。因此从此项目对国民经济产生的直接和间接效益看，不仅直接效益能满足社会折现率的要求，还有较好的间接效益，因此本项目具有经济合理性。第十六章 社会评价16.1项目对社会影响分析16.1.1对项目区的影响分析本项目的建成可以XX县生态旅游品牌、提高服务水平，为景区健康良性发展提供一个坚实的平台，是XX县实施“旅游带动发展125、战略”，全面促进XX县各项事业的发展的一个重要环节。甘肃省颁布了中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快发展旅游业的意见（甘发20109号），制定了甘肃省“十二五”旅游业发展规划的通知（甘政办发2011182号），再次明确提出实施“321”战略，优化旅游空间布局依托全省旅游资源优势，大力培育新产品，实施“321”战略，构建优势区位集聚的产业布局体系。做大做强丝绸之路旅游线、华夏文明黄河旅游线、大香格里拉旅游线3条国家精品线路；其中拓展延伸大香格里拉旅游线。以“回藏风情、草原风光”为主题，积极发展临夏、甘南民族旅游已经提上日程。加快了XX县生态旅游区建设的步伐。16.1.2项目对促进社会就业的影响分析126、旅游业是劳动密集型产业，对相关行业发展具有很强的“乘数效应”。据世界旅游组织统计，旅游行业每增加1个直接就业人员就能为社会提供5-7个就业机会。所以本项目的开发和本项目的实施将会有力的促进该地区人口的就业。项目增加直接就业人员88人，为社会提供就业440616人。16.2项目与所在地互适性分析项目的实施对当地第三产业的发展具有积极的推动和促进作用，能够带动地方社会经济事业的发展，为当地提供较为广阔的就业机会，加快当地人民群众致富步伐，同时项目的实施也以保护和不损害当地自然生态环境为宗旨，所以，项目的建设一定会得到当地的民众和各类组织大力支持。16.3社会风险分析从景区总体规划看来，景区注重对生127、态旅游和藏区文化内涵的深度发掘，能够只能加当地居民经济收入，加快当地基础设施建设，并促进各民族之间历史文化的相互交流等。据以上分析可以看出，本项目的社会风险极小。16.4社会评价本项目的实施，具有提升XX县整体旅游文化水平的条件，独一无二的藏文化、丰富的草原湿地等旅游资源更为旅游业发展提供了良好的平台，以本项目的开发建设为契机，带动以草原湿地为特色的生态旅游发展，从而实现：XX县的旅游资源，实现全行业的快速发展，以旅游业的发展提升XX县的对外知名度、认同感，提高XX县的整体经济水平，实现经济腾飞；旅游业是一个综合性的产业，据专家评测，它的经济带动率为1：4.7，即旅游收入1元，可带动其他产业4128、.7元的收入。该项目的开发建设，不仅促进旅游业和相关服务业的发展，而且可有效带动XX县的经济发展，促使旅游业成为新的经济增长点，并成为XX经济发展新的支撑点。西部大开发确定的五个重点方向都是与旅游业发展紧密相关，又互为促进的。旅游业具有特殊的低重心启动经济的先导性和高度关联的辐射带动功能，这对于旅游资源丰富，但经济基础薄弱，城乡经济二元结构突出的西部经济的启动，进而循产业链间接、全面地带动相关行业滚动发展，最终促进西部经济繁荣，具有“突破口”意义。大力发展旅游业，有利于提高西部人民的经济收入和社会福利水平，有利于改变地方时政的输血经济模式，也有利于增强西部与国内外发达地区的联系与协作，招商引资129、；旅游业的发展必然带来客流、人才流、资金流、商品流、信息流的快速增长，使域外流入购买力扩大。也必然会带动餐饮业、旅馆业，商业、服务业的发展，促进交通运输和通讯设施的改善而这些正是改善投资环境、吸引外部资金必须做好的前期工作。第十七章 风险分析17.1项目主要风险因素识别及风险程度分析风险因素主要分为以下几种：1、市场风险：项目建成后是要为游客服务，而国内外的社会经济环境、景区宣传程度，旅游路线设计的合理程度及服务水平是否达标等等都会影响进入景区旅游的游客数量，所以存在一定的市场风险。但从我国及XX县社会经济发展现状看来，社会经济发展态势良好，旅游路线布置合理，本项目的市场风险较小。2、投资方面130、风险：项目建设中所需设施的价格定位，性价比都经过研究对比，风险较小。17.2防范措施针对风险因素的风险程度分别制定以下措施：（1）坚持以市场为导向，迎合现代人的旅游需求，着力挖掘景区的文化底蕴，设计与省内及甘南州其他旅游资源相配合的旅游路线，加强景区及路线的宣传，降低市场风险。（2）项目实施阶段做好前期的投资决策，尤其是施工阶段做好质量、进度、投资、安全，确保项目工程如期竣工，防止工期拖延造成工程价格上涨。（3）完善项目管理体系，定期对景区设施及服务质量进行检查和监督，加强对服务和管理人员的培训和安全教育，做好消防预防工作，减少避免设备安全事故，消除人身、火灾等重大或灾难性安全事故的发生。第十131、八章 结论和建议18.1项目建设的总体描述（1）必要性：XX县发展生态文化旅游具有得天独厚的优势，草原湿地景色迷人、文化底蕴雄厚，具有良好的市场基础和潜力。（2）可行性：XX县交通、供电、通讯等基础设施完备，其特有的草原湿地景观，为该项目提供了赖以生存的源泉，有利于扩大就业、再就业和提高人民群众素质、生活水平，有利于加快XX县生态旅游区的建设，对促进藏区扶贫开发、文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，（3）总体目标：以高原生态旅游为开发主题，努力提高与其他各区域的空间联系，选取具有代表性的核心景区（点），深入挖掘资源潜在和附加型开发价值，突破资源传统开发的模式及思路，走旅游可持续与循环132、发展道路。 （4）总投资及资金筹措：项目总投资5588.43万元，全部为自筹。（5）社会效益：旅游业的发展，对于改善投资环境，扩大对外经济贸易和科技、文化交流，促进产业结构调整，缓解就业压力，带动当地致富奔小康，具有十分重要的积极作用。（6）结论 XX县生态旅游区旅游资源十分丰富，其旅游资源有较佳的地缘优势，为当地旅游资源的开发利用提供了得天独厚的巨大发展潜力。具有鲜明的草原湿地和藏文化特色。XX县高原生态旅游文化房车营地项目的建设开发是在XX县旅游总体发展规划的基础上提出的，项目的开发建设本着：开发与保护并举，统一规划，突出生态游特点，重在可持续发展。因此项目的开发建设思想是符合国家对旅游业133、开发战略方针的。生态旅游区的开发建设将对XX县旅游业发展起到促进和推动作用。项目的建设，将完善和丰富XX县区域的旅游产品，促进旅游发展，进而促使旅游业在当地成为新的经济增长点，对当地第三产业的发展具有积极的推动和促进作用；同时还可加快当地人民群众致富步伐，为当地提供较为广阔的就业机会。固此，旅游区的建设符合国家产业政策，具有明显的社会效益和经济效益。18.2建议建议XX县以及旅游有关行政主管部门以项目的建设为契机，根据旅游业特有的综合性强、关联度大、联动面广的特点，与周边地区联合，建立“大旅游”的格局，走“依法办旅游。社会办旅游”之路，加大管理与服务的力度，使当地的旅游业走上健康、良性发展的轨道。其次，为切实做好旅游区的资源保护与开发的工作，避免造成资源损失和环境破坏建议政府及有关部门，在旅游区的开发中，一定要坚持适度原则，根据旅游资源及当地生产等情况制定保护措施，限制旅游资源无限度的开发。第三，建议在今后实施中，注意协调解决的主要问题：旅游业管理机构、体制和制度健全的问题；旅游市场的规范和约束、违章经营等管理问题；旅游者和经营者权益保障问题；地区、部门、行业间协调问题；注重生态游的深度发掘。