1、省重点投资土地整理项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月47可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录1 项目概况11.1项目建设的必要性11.2项目建设的意义11.3 项目简介22 可行性报告编制依据32.1 相关的法律、法规32.2 相关的政策32.3相关规划2、42.4 相关技术标准42.5 相关基础资料53 项目区概况53.1地理位置53.2 自然条件53.3 自然资源73.4 社会经济状况83.5土地利用现状83.6基础设施状况104 项目分析114.1 项目合法性分析114.2 土地利用限制因素分析124.3 土地适宜性评价134.4项目建设规模构成134.5新增耕地潜力分析154.6水资源分析164.7 公众参与分析185 项目规划方案及建设内容195.1 规划原则195.2 建设依据195.3 规划方案比选205.4 总体布局205.5 整理后土地利用结构226 投资估算266.1 编制说明266.2 投资估算266.3 资金筹措266.43、 投资进度计划267 权属调查277.1 土地权属现状277.2 土地权属调整方案277.3 权属调整程序278 项目组织管理298.1 项目组织298.2 建立管理制度298.3 资金管理309 效益分析319.1 社会效益分析319.2 生态效益分析319.3 经济效益分析32原有耕地质量提高后的净效益33静态经济评价指标3310 结论与建议3410.1 可行性研究结论3410.2可行性研究建议35附表36附项目区照片471 项目概况1.1项目建设的必要性人多地少是我国的基本国情，耕地资源在我国农业乃至整个经济社会发展中具有重要基础作用。党中央、国务院历来十分重视耕地保护工作，要求有关部门4、和地方政府从可持续发展的战略高度，切实做好耕地资源保护工作，依据中华人民共和国土地管理法规定：“国家实行占用耕地补偿制度：非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”。积极开展土地整理，充分挖掘土地潜力，增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，是贯彻落实中华人民共和国土地管理法重要措施，也是国务院提出全国耕地总面积不低于18亿亩的重要保障。 党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设的历史任务，这一重大决策不但惠及广大农民，而且关系到国家的长治久安，是当前社会主义现代化建设必须承担和完成的重要使命。土地整理对建设“生产发展5、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村具有重要意义。土地整理是贯彻四川省“金土地”工程计划，实现土地平整，增加肥力、沟渠配套，改善农田道路，引导农民向农民新村集中的综合措施，是南充市落实中央西部大开发战略，实现跨越式发展和推进城乡一体化的需要，是农村实现小康社会的必由之路。xx区位于四川盆地东北部，是一个农业在国民经济中占主导地位的县级区，但通过多年对耕地的粗放式利用，存在人均耕地少，水土流失严重，中低产田比例大，全区经济发展落后的现状。近年来，随着经济的发展和西部大开发战略的全面实施，交通等基础设施建设和“城镇化”步伐的加快，建设占地急剧增加，人地矛盾更加突出。因此，遵循6、自然和经济规律，因地制宜地开展土地整理，增加耕地数量，稳定粮食种植面积，保障粮食生产安全，便提到区委，区政府的议事日程上。南充市国土资源局分局制定xx区2006-2020年土地整理近期实施规划，区政府正在逐步实施。xx区xx镇土地整理项目，为实施规划所列项目，在此基础上，特提出申请。1.2项目建设的意义农业现代化是我国农业和农村工作的基本方向。实施该项目，对加快农村改革、农业发展，解决三农问题意义深刻。具体体现在以下几个方面：1）增加有效耕地面积通过格田整理、梯田改造、田块归并、废弃坑塘和废弃沟渠回填和荒草地开发，可增加有效耕地面积。2）提高耕地质量通过田、水、路、村综合治理，重新调整土地利用7、布局，改善农田排灌条件，提高耕地自身质量。3）提高土地利用率对田边地角进行整理提高土地利用率。土地整理是适应新时期建设高效农业、现代化农业的重要手段，是建设社会主义新农村的重要内容。通过对农田特别是基本农田的整理，完善农田基础设施，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本；可以有效改善传统的农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收。1.3 项目简介1.3.1 项目类型该项目为四川省投资的土地整理项目，由四川省全额投资。南充市土地开发整治服务中心、南充市国土资源局xx分局负责土地整理项目的考察论证，南充市国土资源局xx分局负责具体的组织实施。1.3.2 项目性质该8、项目申报性质为省重点投资土地整理项目。1.3.3 项目范围项目区介于xx之间，涉及xx村、牛王庙村、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村共5个行政村的全部土地。项目区总面积19300.6亩。1.3.4 项目规模该项目为土地整理项目，建设规模为12764.7亩。通过整理，预计可净增耕地1247.11亩，占建设规模的9.77%，占土地总面积6.46%，项目总投资估算为1574.97万元。1.3.5 项目工期项目经四川省国土资源厅立项批准后，南充市国土资源局预算审核结束再与南充市土地开发整治服务中心签定项目实施合同之日起开始计算，工期预计为一年。1.3.6 项目任务目标1) 该项目建设规模为12764.7亩9、，通过平整土地、梯田改造、田块归并，可新增耕地1247.11亩，新增耕地率为9.77%（与建设规模之比）。并提高原有耕地质量。2) 通过交通设施建设改善人们出行，劳作状况；通过水利设施的改建、配套和完善，保证正常年景耕地的有效灌溉和排涝，实现灌溉保证率87%的目标。3) 耕地通过梯田改造工程，建成“田成方、路成网、渠相连”现代化标准农田的新格局，通过坡改梯、薄改厚、格田整理让土地增加肥力和产量；通过改建沟渠理顺农田的排灌水系，达到旱能浇、涝能排的效果。2 可行性报告编制依据2.1 相关的法律、法规1）中华人民共和国土地管理法2）中华人民共和国森林法3）中华人民共和国水土保持法4)中华人民共和国10、环境保护法5)土地开发整理项目预算编制暂行办法（国土资源部（2001）41号）6)土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）7)南充市土地整理项目立项、实施、验收试行办法2.2 相关的政策1）关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知国地资发199816号2）关于切实做耕地占补平衡工作的通知国地资发199939号3）国家投资土地开发整理项目暂行办法国土资发2000316号4）土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）5）关于申报国家土地开发整理项目有关问题的通知（国土资耕发2000007号）6）关于印发四川省土地整理项目管理暂行规定的通知（川国土资发2004164号11、）7）关于印发四川省专项土地整理“金土地工程”国家和省投资项目资金管理暂行办法的通知（川财投200680号）8）关于印发四川省专项土地整理“金土地工程”项目管理办法的通知（川国土资发200750号）9）关于印发四川省农村土地综合整治“金土地工程”项目管理暂行办法的通知（川国土资发200946号）10） 四川省国土资源厅、南充市国土资源局下发的各种有关土地整理的规定、通知、意见等2.3相关规划1）xx区土地利用总体规划规划（20062020年）（南充市国土资源局xx分局）2）xx区xx镇土地利用总体规划（20062020）3）四川省xx区2010年统计年鉴（xx区统计局）4）xx区土地开发复垦整12、理规划（20062020年）5）xx区土地（xx区国土局、xx区土地详查办公室）6)四川省中小流域暴雨洪水计算手册 四川省水利电力厅7)四川省水文手册 四川省水文总站8）xx区生态环境建设规划2.4 相关技术标准1）县级土地利用总体规划编制规程（试行）2）土地开发整理标准（TD/T10111013-2000）3）土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）4）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）5）土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）6）水利建设项目经济评价规范（SL72-94）7）灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）8）水土保持综13、合治理技术规范（GB/T16453.116453.6-1996）9）节水灌溉技术规范（SL207-98）10）渠道防渗设计规范（GB/T 50265-97）11）农田排水工程技术规范（SL/T4-1999）12）公路桥涵设计通用规范（JTJ021-89）13）水利水电工程制图标准（SL73-1995）14）地面水环境质量标准（GB3838-1988）15）农田灌溉水质标准（GB5084-1992）2.5 相关基础资料1）xx区与项目相关的行政职能部门文件2）xx区xx镇土地利用总体规划3）xx区土地利用现状调查报告4）xx区各乡镇土地利用现状调查说明书5）xx区2002年度水资源公报6）xx区14、“十五”农业综合开发水利工程规划报告7）xx区综合农业区划报告8）xx区农业气候区划报告9）xx区土壤区划报告10）xx区种植业区划11）xx区土壤12）xx区国土志13）xx区水利志14）xx区志15）四川省农产品成本调查资料汇集（2003）16）xx区交通运输和道路建设“十一五”规划及二0一五年长期规划3 项目区概况3.1地理位置项目区介于xx之间，涉及xx村、牛王庙村、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村共5个行政村的全部土地。地处xx区西南部，东临苏丹沟村、尚家坝村、芭蕉沟村、依阳桥村仁广村、梗石河村；西与白鸽嘴村、沙坝村、守塘弯村、雍茶缸村相连；南与韩家寺村、金盛居委会、观音坝村，北与燕子岩15、村接壤。项目区总面积19300.6亩。3.2 自然条件3.2.1 地形地貌xx区地势西北高、东南低，由平坝、低丘和中丘及沟谷组成。整个项目地貌属四川盆地浅丘区，主要以中丘低山为主，项目区内海拔高度271528m，地势稍有起伏。3.2.2 气候项目区属于亚热带湿润季风气候，多年平均气温在17.4左右，年降雨量保持在1050毫米左右，整个气候特征为冬暖、夏长、秋短、霜雪少。气温：全年平均气温17.4。无霜期平均为314.6天。 降水：多年平均降水量为1050mm，相对湿度年平均84%，湿度较大。年平均总日照时数为1292.3小时，偏少。3.2.3 土壤项目区土壤主要是以蓬莱镇母质为发育而形成土地,16、土层深厚，一般1.52尺厚。土壤质地适中，富含钙镁等盐基物质，胶体品质好，呈中性。土壤较肥沃，易于耕作。土壤内水、肥、气、热协调，肥料分解快，出苗整齐，发苗快。该区域土多田少，土壤适宜多种植物的生长，土壤PH值在5.68.4。有机质为1.49%，全氮0.16ppm，碱解氮为70ppm，速效磷3ppm，速效钾为9181ppm。3.2.4 植被项目区植被以农作物为主。主要有水稻、玉米、油菜、甘薯、马铃薯等。当地的蔬菜类作物有大白菜、萝卜、姜、葱、蒜、二季豆、南瓜、冬瓜、菜豆、豇豆等,林木主要分布在道路、沟渠两旁以及院宅周围。3.2.5 水文项目区水资源主要为地表水资源、地下水资源、现有水利设施供水17、。1）大气降水：项目区年均降水量为1050mm，年均蒸发量为899mm，月蒸发量除7、8、9月份低于降雨量外，其余各月蒸发量均大于降水量，并且降水量年内分配不均，雨涝同步。2）地表水：项目区内地势比较不均匀，西边高，东南边相对较低，全境无大河流，其中曲水河流经项目区，农业灌溉用水主要靠曲水和各村渠，塘蓄水灌溉。项目区总面积19300.6亩，年降雨径流深304.5mm左右。3）地下水：项目区主要为侏罗系蓬莱镇组地层，岩性为泥沙岩互层，覆盖第四系土层。地下水受其影响，主要有第四系土层孔隙水和侏罗系岩层孔隙-隙水。由于有粘性土地及泥岩分隔，地下水面部连续，埋藏较深，水量有限。地下水来源，主要靠大气降18、水补给。项目区水资源的特点是总量不大，利用率低。因田间土质农渠年久失修，渗漏较严重，枯水季节灌溉不易，农作物因春旱、夏旱、伏旱影响生长极其明显在汛期连续。降雨的情况下易发生洪涝灾害，洪涝出现的几率较少。3.2.6自然灾害影响项目区农业生产的灾害性天气主要有干旱、大风、洪涝、低温寒潮干旱是项目区危害较大的自然灾害之一，按干旱出现的时间和对种植业的影响分为冬干、春干、夏旱和伏旱。旱灾每年均有发生，但以伏旱发生的频率最高，其次是春夏连旱和夏伏连旱对农业生产危害最大，造成农作物减产；洪涝是由于区间普降暴雨形成，由于该项目区处于四川盆地东旱西涝的过度地带，洪涝出现较少。洪涝多数出现在9月，其次是出现在719、月，洪涝造成项目区粮食减产、水土流失和土壤肥力下降。夏季汛期，有时局部会造成短时洪水，危害农田。由于土壤质地 细密、粘性强，排水不畅，影响一些农作物生产，致使部分农田产生 冷浸、低产的现象，甚至形成下湿田。区域内大风、冰雹灾害极其明显，大风多发生于局部地区，其中一是雷雨大风，此类大风多出现在春夏两季，风向多变，阵性强，出现时间短，但其风力大，破坏作用强。二是寒潮大风，常出现在寒潮频发的春季，风向稳定，多为东北风，持续时间长，对农业生产有影响。冰雹也常发生在项目区，雷雨天气下易发生此类灾害。3.3 自然资源3.3.1光热资源 项目区年度光能在1292.3小时左右，夏季多年平均为562.3小时;春20、季为439.8小时，秋季为260.8小时，冬季只有237.1小时。多年平均太阳总辐射88.36千卡每平方厘米。适宜多种植物生长。3.3.2水资源项目区的水资源主要为地表水、地下水。项目区年平均降雨量为1050mm，年平均蒸发量为899mm，正常情况下，降雨基本能满足农作物生长发育需要。农业灌溉用水主要靠河水和各村渠道，堰塘蓄水灌溉地下水：项目区地下水资源根据水文地质环境及有关水文资料分析，地下水水质对砼不具侵蚀性。地下水来源主要由大气降水补给，水量大小受降雨多少控制，特别是季节性降雨对其影响明显。3.3.3生物资源 项目区内的生物资源以种养为主，其中粮食作物类的植物主要有水稻、红苕、大小麦、玉21、米、大豆等；经济作物类的植物主要有油菜、花生等。当地的蔬菜类植物有大白菜、萝卜、姜、葱、蒜、二季豆、南瓜、冬瓜、豇豆等；林木植物主要为红桔、脐橙及水杉和桉树等；动物资源有牛、猪、羊、鸡、兔、鸭、鹅等家畜家禽，此外有大量昆虫和种类繁多的微生物。3.4 社会经济状况xx镇位于xx区西南部，距xx区城45公里，幅员面积46.33平方公里。xx镇以地处金鸡沟，凤凰山得名。xx场又称xx。唐代开跃元年（681）在这里建过县城，名为流溪县。清代宣统二年（1910）建立xx乡。1986年撤乡建立xx镇。xx镇辖xx，牛王庙，高穴寺，双碾房，金鸡沟，白鸽嘴，沙坝，守塘湾，、雍茶缸，韩家寺，木桥田，观音坝，何良22、，南水沟，桥亭子，土地坝，缸子堰，马兰坝，滑石滩，兵马塘，何家庙共21个自然村和一个街道居委会，耕地面积2.4万亩，总人口15641人，家庭户数位4345户。主产：水稻，玉米，红苕，小麦，油菜，红麻，蚕桑，生猪。xx镇通信畅通，96年开通程控电话；交通方便，连接李蟠公路和国道212线。乡镇企业发展迅速，建筑公司机械设备齐全，技术力量雄厚，从业人员150人，已闯入北京，深圳，并被评为信得过企业。xx白酒闻名省内外。还有铸造厂，油脂化工厂，瓶盖厂，炭化厂等38个乡镇企业。本项目由xx镇xx村、牛王庙村、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村构成，其中xx村总人口1105人，在家务农400人，经济作物主要有红23、麻，蚕桑等，全村通公路5.5公里（其中水泥路1.3公里）。牛王庙村总人口1583人，全村通公路7.3公里（其中1.8公里为xx镇到龙岭镇的公路）。金鸡沟村总人口953人，321户，经济作物以柑橘、水稻、小麦、花生、油菜为主。双碾坊村总人口1105人，342户，全村通公路3.5公里（其中水泥路1.5公里）高穴寺村总人口845人，其中在家务农543人，紧邻场镇交通便利。3.5土地利用现状根据南充市国土资源局xx分局1996年10月详查统计资料、南充市国土资源局xx分局土地统计台帐(1996年10月详查变更图图斑面积量算表)，项目区土地总面积19300.6亩，区内土地利用类型以耕地为主，其中耕地面积24、10253.5亩，占土地总面积的53.13%；园地面积188.2亩，占土地总面积的0.98%；林地面积5279.5亩，占土地面积27.35%的；其他农用地2511.2亩，占土地面积的13.01%；农村居民点及工矿用地897.4亩，占土地总面积4.65%的；交通用地56亩，占土地总面积的0.29%；未利用土地1.1亩，占土地总面积0.01%的；其他用地113.7亩，占土地总面积的0.59%。（详见下表）表1 土地利用现状表土地分类土地权属单位名称占土地总面积之比xx村牛王庙村高穴寺村双碾房村金鸡沟村合计1、农用地合计2407.45266.32630.63052.54875.618232.494.25、47%11、耕 地小计14412806.21447.41889.22669.710253.553.13%灌溉水田111367.7798.1434.8491.15892680.713.89%望天田1120.43.960.965.20.34%旱地1141073.32007.71012.61394.22019.87507.638.90%12、园 地小计17.7164.16.4188.20.98%果园1210.76.47.10.04%其他园地12517.7163.4181.10.94%13、林 地小计657.31586.7842.8729.61463.15279.527.35%有林地131124.9726、47.7100.714.347.21034.85.36%灌木林地13200.00%疏林地13340.7546.2586.93.04%未成林造林地134532.4798.3742.1715.3869.73657.818.95%15、其 他农 用 地小计291.4709.3340.4433.7736.42511.213.01%农村道路15326.938.827.432.877.7203.61.05%坑塘水面1541.322.51.15.430.30.16%养殖水面1550.80.80.00%农田水利用地1563.445.69.211.32796.50.50%田坎157259.8602.4303.827、388.5625.5218011.29%2、建设用地合计174.5301.7164.1159.4153.7953.44.94%20、居民点及独立工况用地小计154.5265.7164.1159.4153.7897.44.65%农村居民点203144.9263.6164.1159.4152.3884.34.58%独立工矿2047.32.11.410.80.06%特殊用地2062.32.30.01%26、交 通用 地小计2036560.29%公路用地2622036560.29%3、未利用地合计56.742.614.41.1114.80.59%31、未 利用 地小计1.11.10.01%裸岩石砾地328、161.11.10.01%其他未利用地31700.00%32、其 他用 地小计56.742.614.4113.70.59%河流水面32156.742.614.4113.70.59%土地总面积2638.65610.62809.13211.95030.419300.6100.00%具体项目区耕地主要由沙溪庙组、遂宁组、蓬莱镇组三种土壤母质类型构成。具体耕地面积及田坎系数见下表。地类坡度级田坎系数耕地面积净耕地面积田土坎面积灌溉水田0o-2o15.25%1479.81254.2225.62o-6o16.15%1701.31426.5274.86o-15o-15o-25o-小计-3181.12680.29、7500.4望天田0o-2o16.30%13.511.32.22o-6o18.99%17.914.53.46o-15o20.40%49.539.410.115o-25o-小计-80.965.215.7旱地0o-2o16.33%1156.7967.8188.92o-6o17.94%3495.52868.3627.26o-15o18.31%2376.81941.5435.315o-25o19.25%2142.51730412.5小计-9171.57507.61663.9合计12433.510253.52180项目区耕地、田坎系数及面积构成表 单位：亩经统计计算，项目区土地利用程度较好，建设规模占土30、地总面积的66.67%（按新三类计算）；土地垦殖率为94.47%；耕地复种率为1.87。3.6基础设施状况3.6.1 道路交通设施状况项目区紧邻xx场镇，同时xx镇经龙岭镇然后到李渡镇上国道318线的公路横穿牛王庙村，因此，整体上本项目区具有明显的交通优势。由于实施了村村通公路工程，项目区内村级道路系统已较为完善，交通条件有了很大的改善。目前项目区内主要村落都有2至3.5米不等的乡村路连接，基本形成了县、乡、村三级道路连接贯通的交通网络。但由于项目区内的道路布局主要考虑现有居民点，重点解决农民的出行难问题，没有对农田道路系统进行过合理的规划布局，因此还没有形成一个为农业生产服务的布局均匀、合理31、的田间道路系统。项目区内现有田间道路一般为宽3-3.5米的碎石路和泥土路，基本上按自然分布，只能供田间作业人员徒步或小型简单农机具通行，大型农机行走不便或无法进入，且大多为断头路，造成耕作不便，难以进行机械化作业，农产品运输困难，一定程度上制约了当地经济发展。3.6.2 灌溉排水设施状况项目区内因地势起伏较大，山平塘、河堰、渠道等水利工程由于泥沙淤塞，加之多年未整治，蓄水量少，切本身数量就少，同时区域内无骨干水利设施，用水问题较为严重，现有主要农田水利设施基本可以实现自流灌溉，但大部分主干沟渠未经硬化，渗漏较为严重，输配水能力下降，无法满足灌溉要求；大部分田间沟渠年久失修，淤塞堵水，经常发生急32、需用水时缺水，不用水时水满为患的现象，导致洪涝灾害。xx镇是南充市xx区的主要旱区，项目区旱地占耕地面积的73.22%，项目区农业生产生活缺水严重，急需对水利设施状况加以改善。3.6.3 电力设施状况项目区内已经进行了农村电网改造，照明等生活用电已全面开通，生产用电也基本可以满足需要。土地整理工程施工用电，可就近临时搭接。3.6.4 农田保护设施状况项目区内地面坡度大，土壤侵蚀较为严重，土壤侵蚀模数很小，水土保持情况较差。本项目合理建设道路体系、排灌体系，坡改梯体系注重水土保持工作，使农田生态系统处于良性循环状态。4 项目分析4.1 项目合法性分析4.1.1 法律法规本项目申报符合中华人民共和33、国土地法和中华人民共和国土地管理法实施条例的要求，符合中华人民共和国森林法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国防洪法等相关法律、法规的要求，符合国土资源部及南充市国土资源局出台的关于土地整理的相关文件规定。4.1.2 土地利用总体规划和土地整理规划本项目以xx区人民政府2009年编制的四川省xx区土地利用总体规划（2006-2020）和xx区xx镇人民政府2009年编制的xx区xx镇土地利用总体规划（2006-2020），以及四川省国土资源厅2004年发布的四川省土地整理项目管理暂行规定为依据，选定为土地整理项目区。项目区内存在大量34、的废弃沟渠、废弃坑塘用地和未利用地，并且存在部分中低产田。对项目区进行整理，符合xx区土地整理专项规划的思路与要求。4.1.3 其他规划本项目区土地集中连片，周边交通、通信设施较为完善，可满足项目实施需求。通过土地整理，预计可净增耕地1247.11亩，占建设规模的9.77%，占整理前耕地的12.16%，占土地总面积的6.46%，符合南充市国土资源局2004年2月颁发的土地整理项目立项、实施、验收试行办法关于立项的基本要求。4.2 土地利用限制因素分析4.2.1 土地利用率低一些自然条件较差的土地没有开发利用，出现较大面积的荒地，部分土地利用不合理，一是田块大多不规则，单田块面积较小，田坎占地面35、积较大；二是道路、沟渠依自然地形修建，较为弯曲。部分旱地坡度很大加之土壤厚薄分部不均，这些情况都导致土地利用率不高。4.2.2 土地投入产出比不高由于多数地方依然为传统农业，生产技术落后，存在耕地粗放利用、广种薄收的现象；养殖品种单调、品质差，经济效益低，养殖业发展缓慢。4.2.3 自然灾害 干旱、低温、大风、冰雹等自然灾害危害项目区的农业生产，加之降雨时空分布不均，每年汛期降雨多、强度大，会造成短时洪涝，危害农田；冬春雨量少，存在冬干、春、夏、伏旱，致使缺少灌溉条件的浅丘农田减产。因此对浅丘农田水利工程进行配套建设尤为重要。同时由于土壤质地细密、粘性强，排水不畅，影响农作物生长，致使部分农田36、冷浸、低产。4.2.4 社会经济因素 随着社会经济的发展，建设用地逐渐增加，耕地面积逐年锐减，人均耕地拥有量大幅度下降，致使人地矛盾十分尖锐；土地利用管理存在差距，土地利用浪费严重；土地利用中的计划调控力度不够，长期忽视对土地资源的有效供给，尤其缺乏系统、全面的中长期计划对土地供需进行统筹安排。4.2.5 其它因素1) 土地资源总量较少，人地矛盾日益突出。 项目区人均耕地面积较低。多年统计资料表明,由于经济的快速发展,建设用地占用耕地逐年增加,人多地少的矛盾将在较长时期内存在。2) 旱地土层薄,耕地质量不高，农业生态环境较差,水土流失较为严重。旱地耕作土层薄,土地管理部门调查项目区坡耕地土层厚37、度在30厘米以下的占1/3面积;大多无挡水坎等水土保持措施,降雨顺坡汇流,造成水土流失。3) 耕地后备资源匮乏,未利用地中田坎面积较大。4) 水田排灌设施不健全,效益低下。水田排灌设施不健全, 普遍存在串灌串排。加之区内降雨集中,农田排水不及时,造成冷浸烂泥田,生产水平低,现有耕地效益得不到发挥。5) 农业投入不足，现有农田水利设施不配套,维护差,利用率不高项目区农田水利设施修建年代久远,缺乏有效维护,急需整治改造把有限的资金按规划设计用到相应的项目上，做到专款专用。对项目区的沟、渠进行合理规划和修整，做到旱能灌，涝能排。4.3 土地适宜性评价土地适宜性评价是通过对土地自然属性和社会经济属性的38、鉴定，评价土地对一定用途的适宜性程度和限制性程度。对整理后的土地用于农用地的适宜水平进行评价，得出评价单元是适宜于作为耕地、园地还是林地及牧草地，称为综合性适宜评价。在此基础上对适宜于作为耕地、园地的评价单元进行单一作物的适宜性评价，得出适宜种植作物的种类、结构及布局，称为针对性适宜评价，从而指导整理后土地的高产、优质、高效利用。土地的适宜性评价可采用因素综合评判法，公式：P=aiPi,P为总得分, ai为第i个因素的权重, Pi为第i个因素的评价得分, ai=1,因素的选择及因素权重的确定，可采用特尔斐测定法.经过综合性适宜评价和针对性适宜评价,项目区土地整理后，原有耕地生产能力得到提高、适39、宜性增大。通过以上分析，我们认为：只要进一步配套完善农田水利、交通等基础设施，项目区土地适宜性将大大增强。4.4项目建设规模构成项目区中，仅有农用地（林地和园地不参与整理）参与整理，建设规模12764.7亩，其中灌溉水田2900.9亩，占整理规模的30.46%；望天田35.8亩，占整理规模的0.38%；旱地3880.4亩，占整理规模的40.74%；农村道路286.5亩，占整理规模的3.01%；坑塘水面120.3亩，占整理规模的1.26%；养殖水面1.6亩，占整理规模的0.02%；农田水利用地75.6亩，占整理规模的0.79%；田坎2223.6亩，占整理规模的23.35%。表2 建设规模构成表土40、地分类合计占建设规模之比1、农用地合计面积整理面积18232.412764.7100.00%11、耕地小计10253.510253.580.33%灌溉水田1112680.72680.721.00%望天田11265.265.20.51%旱地1147507.67507.658.82%12、园地小计188.200.00%果园1217.100.00%其他园地125181.100.00%13、林地小计5279.500.00%有林地1311034.800.00%疏林地133586.900.00%未成林造林地1343657.800.00%15、其他农用地小计2511.22511.219.67%农村道路15341、203.6203.61.60%坑塘水面15430.330.30.24%养殖水面1550.80.80.01%农田水利用地15696.596.50.76%田坎1572180218017.08%2、建设用地 合计953.400.00%20、居民点及工矿用地小计897.400.00%农村居民点203884.300.00%独立工矿20410.800.00%特殊用地2062.300.00%26、交通用地小计5600.00%公路用地2625600.00%3、未利用地合计114.800.00%31、未利用地小计1.100.00%裸岩石砾地3161.100.00%32、其他用地小计113.700.00%河流水面42、321113.700.00%土地总面积19300.612764.7100.00%4.5新增耕地潜力分析土地整理的最终目标是增加耕地的数量，提高耕地的质量，不断地增加土地单位面积的产出率，保障粮食和其他主要农副产品的持续稳定供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件，加快农村现代化步伐。通过对项目区现状土地利用结构分析，本项目新增耕地潜力来自于田土坎归并整理。项目区新增耕地潜力主要来源于田土坎的归并，整理归并田坎，按实际情况仍要保留一定量的田坎面积。根据经验，70的边坡，2.75米高的土坎，土坎宽度1米。项目耕地坡度在025之间，土坎高度一般在0.82米之间，土坎一般宽度在1米以下。根据国家有关规43、定，南方小于1米宽的田坎计入耕地，不统计田坎面积。故项目区整理后，一般可保留田坎用地面积。考虑到部分地形起伏较大以及生产、生活需要的因素，实际上整理后仍有一部分宽度在1米以上的田坎存在，故仍保留田坎926.78亩，新增耕地面积1253.22亩。（1）田土坎新增耕地。项目区耕地田坎系数较大，现有田坎面积2180.00亩，通过土地整理，实施田块、地块归并，减少田坎面积，降低田坎宽度，充分利用边角地，降低田坎系数，可新增耕地1253.22亩。（2）工程占地分析。通过对旱地坡改梯、水田归并整理，项目新增耕地为1253.22亩。同时新建蓄水池3口，直径6.8米，占地0.21亩；新建条石沟渠2841.9744、米，占地3.41；新建碎石田间道475.17米，占地2.49亩。项目区其他修建混凝土田间道、生产路、沟渠均属于改建工程，故不会新增加用地规模。由此可知，项目区工程占地共计6.11亩。综合以上分析，本项目实施后，项目区耕地面积11500.61亩，比整理前耕地的耕地面积10253.50亩，增加了11500.61亩。新增耕地占项目区总面积的6.46%，占建设规模的9.77%。项目区现有人口5433人，人均耕地面积1.89亩，项目实施后，预计人均可增加耕地0.23亩，可在一定程度上增加人均耕地面积。项目实施后，项目区地类变化情况如下表：表3 新增耕地潜力表土地权属单位面积合计1、农用地合计整理前整理后45、增减情况18232.4018232.400.0011、耕地小计10253.5011500.611247.11灌溉水田1112680.703014.68333.98望天田11265.2065.200.00旱地1147507.608420.73913.1312、园地小计188.20188.200.00果园1217.107.100.00其他园地125181.10181.100.0013、林地小计5279.505279.500.00有林地1311034.801034.800.00灌木林地1320.000.000.00疏林地133586.90586.900.00未成林造林地1343657.803657.46、800.0015、其他农用地小计2511.201264.09-1247.11农村道路153203.60206.092.49坑塘水面15430.3030.510.21养殖水面1550.800.800.00农田水利用地15696.5099.913.41田坎1572180.00926.78-1253.222、建设用地合计953.40953.400.0020、居民点及工矿用地小计897.40897.400.00农村居民点203884.30884.300.00独立工矿20410.8010.800.00特殊用地2062.302.300.0026、交通用地小计56.0056.000.00公路用地26256.47、0056.000.003、未利用地合计114.80114.800.0031、未利用地小计1.101.100.00裸岩石砾地3161.101.100.00其他未利用地3170.000.000.0032、其他用地小计113.70113.700.00河流水面321113.70113.700.00土地总面积19300.6019300.600.004.6水资源分析4.6.1 供水量分析项目区可供利用的水量，包括区内年降水形成的径流量及流经区内的过境客水量。根据项目区多年用水经验，经估算，项目区可供利用的过境客水量为 260.5万立方米。根据xx区气象局统计资料，项目区平均年降水量为980毫米，项目区总面48、积19300.6亩，平均年径流系数为0.2，总计项目区全年可供利用的降雨量为253.74万立方米。项目区水资源的总供给量为514.24万立方米。4.6.2 需水量预测项目区地表水与地下水丰富，由于工业和居民点大多采用地下水，用水已有水源保障，只考虑农业用水需求。 1) 灌溉用水量分析（1）灌溉定额的确定根据xx水利志和在项目区采集的资料，全市早稻全生长期基本上都在4月20号7月30号左右，一般3月底泡田，中稻全生长期一般都在5月10号8月22号左右，小麦生长期一般都在当年10月至翌年5月。当地的灌水方法大都采用大水漫灌方式，灌水定额偏大。根据xx区水利局所作的水资源分析，考虑当地实际情况，确定49、作物灌溉净定额：当P=90%时，水稻泡田定额为130 m3/亩，灌溉净定额700 m3/亩；小麦生育期灌水定额102 m3/亩，灌溉净定额130 m3/亩。渠系水利用系数采用0.85（见表4）。表4 农业综合灌溉净定额表 单位：m3 /亩水平年灌溉保证率水稻灌溉净定额小麦灌溉净定额90%700130（2）灌溉需水量计算灌溉需水量按下式计算： 式中： 灌溉需水总量(m3);水稻灌溉定额(700 m3/亩);小麦灌溉溉定额(130m3/亩);整理后水田面积（3079.88亩）；整理后旱地面积(8420.73亩)；灌溉水利用系数(砼衬砌渠道，取0.85)；经计算，项目区灌溉需水量：（7003079.50、88 +1308420.73/0.85/10000215.60万立方米故项目区灌溉用水需求总量为215.60万立方米。2) 项目区蒸发量分析根据xx区气象局统计资料，项目区平均年蒸发量为923.4毫米，项目区总面积19300.6亩，总计项目区全年蒸发量为879.21万立方米。项目区总需水量为1094.81万立方米。4.6.3 水资源平衡分析项目区可供利用的水资源总计514.24万立方米，需水量总计1094.81万立方米。可见，项目区水资源供给量远小于需水量（见表）。表5 项目区水资源供需平衡 （单位：万立方米）名称需水量供水量水量净余数量1094.81514.24-580.574.7 公众参与51、分析群众认为：项目区土地坡度稍大，地势南高北低，土质较好。通过对山、水、田、林、路、渠综合治理，完善农田基本建设配套设施，合理布局，便于机械化生产，增产潜力大，使其生产向生态、环境与田园化建设合轨，从而为高起点、高科技、良种化生产创造有利条件。因此，本项目得到公众的普遍拥护和支持，尤其是得到xx区xx镇xx村、牛王庙村、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村村委会和村民的热烈拥护和支持，盼望项目能早日实施，愿为项目的实施做力所能及的工作。5 项目规划方案及建设内容5.1 规划原则坚持贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，本规划遵循如下原则：1) 与相关规划相协调。首先，根据土地利用总体52、规划的要求，确定土地整理规划的土地用途；其次，土地整理规划与农业、水利、环保、交通、村镇等部门规划相协调；2) 优化土地利用结构，提高土地的利用率和产出率；3) 综合考虑土地整理的经济效益、社会效益和生态效益，实现土地资源的可持续利用；4) 因地制宜。从项目区的实际情况出发，确定土地利用的方向、各项工程的规模及其布局；5) 政府决策与公众参与。在规划编制过程中，充分听取xx区xx镇各部门以及项目区农民的意见，坚持做到设计、施工、管理科学化、规范化。5.2 建设依据5.2.1 xx区土地利用总体规划（土地整理专项规划）1) 四川省xx区土地利用总体规划（2006-2020）2) xx区xx镇土地53、利用总体规划（2006-2020）5.2.2 xx区年度土地利用计划5.2.3 有关规划理论和方法5.2.4 相关技术要求1) 土地整理相关技术标准汇编2) 灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）3) 水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.116453.6-1996）4) 节水灌溉技术规范（SL207-98）5) 渠道防渗设计规范（GB/T 50265-97）6) 农田排水工程技术规范（SL/T4-1999）7) 公路桥涵设计通用规范（JTJ02189）8) 水利水电工程制图标准（SL731995）9) 地面水环境质量标准（GB3838-1988）10)农田灌溉水质标准（GB54、5084-1992）5.2.5 其他相关技术规范5.3 规划方案比选5.3.1 项目规划方案1)土地平整工程项目区通过坡改梯、薄改厚、小改大等土地平整措施,增加耕地面积。2) 农田水利工程依照防洪标准（GB5020194）和实际需要，排灌系统按照灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）进行规划、设计和建设。项目重点为改建斗渠、农渠和毛渠。根据水源、地形及控制范围，渠道系统按斗渠、农渠、毛渠三级布置，沟也采用相应的布置。在规划时力求沟渠的总长度最短，控制范围最大，以降低工程造价，减少渠道输水损失。达到项目区设计的90%的灌溉保证率。3) 田间道路工程依据国土资源部土地开发整理标准（TD/T155、011-10132000）以及公路桥涵设计通用规范（JTJ02189），结合当地的实际，村道路面设计为水泥路面，路面宽4.0米，并且在村道两边建设防护林。项目区布置有过水涵管涵洞等建筑物。本着因地制宜、就地取材、切合实际和方便管理的原则，对建筑物进行选型布置。5.4 总体布局5.4.1 土地利用布局土地利用布局遵循保护和改善生态环境，坚持可持续发展的原则。通过对“田、水、路”的综合整治，改善农田排灌和交通条件，满足新增耕地比例的要求，使项目区达到“田成梯，路成网，灌排方便，旱涝保收”的标准农田。项目区土地总面积19300.6亩。整理后项目区主要存在7种用地类型：耕地11500.61亩；园地1856、8.20亩；林地5279.50亩；其他农用地1264.09亩；居民点及工矿用地897.40亩；交通用地56.00亩；未利用地面积1.10亩；其他用地面积113.70亩。调整后，项目区内土地得到更合理的利用，各类用地的结构比例更趋合理，具体调整面积见下表。表 6 调整前后总表土地权属单位面积合计1、农用地合计整理前整理后增减情况18232.4018232.400.0011、耕地小计10253.5011500.611247.11灌溉水田1112680.703014.68333.98望天田11265.2065.200.00旱地1147507.608420.73913.1312、园地小计188.20157、88.200.00果园1217.107.100.00其他园地125181.10181.100.0013、林地小计5279.505279.500.00有林地1311034.801034.800.00灌木林地1320.000.000.00疏林地133586.90586.900.00未成林造林地1343657.803657.800.0015、其他农用地小计2511.201264.09-1247.11农村道路153203.60206.092.49坑塘水面15430.3030.510.21养殖水面1550.800.800.00农田水利用地15696.5099.913.41田坎1572180.00926.58、78-1253.222、建设用地合计953.40953.400.0020、居民点及独立工矿有地小计897.40897.400.00农村居民点203884.30884.300.00独立工矿20410.8010.800.00特殊用地2062.302.300.0026、交通用地小计56.0056.000.00公路用地26256.0056.000.003、未利用地合计114.80114.800.0031、未利用地小计1.101.100.00裸岩石砾地3161.101.100.00其他未利用地3170.000.000.0032、其他用地小计113.70113.700.00河流水面321113.7011359、.700.00土地总面积19300.6019300.600.005.4.2 工程平面布局1) 土地平整旱地坡改梯、薄改厚建设。项目区坡改梯面积85.00亩（含土坎），项目区格田整理面积2763.71亩，其中由于土层薄，保水保肥能力差，形成瘦薄型土壤，应先爆破松土，然后筑梗再平整。2) 农田水利灌溉渠道主要沿道路布置。按照充分利用原有沟渠的原则，对原有大型土沟渠进行硬化。考虑相邻沟渠的衔接及水流量大小的递减性，断面设计在原有沟渠的基础上进行适当调整。对原有比较大的沟渠采用浆砌毛石护岸，其他较小沟渠规划设计为预制U型渠：400mmU型渠（灌排合一农渠）。另外新建蓄水池3个，整治山平塘5座，整治囤水60、田14座。水工建筑物是沟渠的配套工程。本规划的水工建筑物主要包括2处涵洞等。 3) 田间道路在遵循方便居民出行和耕作、有利于提高农业机械化水平、充分利用现有田间道路等原则的基础上，改建村道，村道宽3.5，采用混凝土铺路。修建生产路，宽1米，采用混凝土路面，在生产路陡峭的地方铺设混凝土梯步。5.5 整理后土地利用结构整理后项目区耕地面积11500.61亩，比整理前耕地的耕地面积10253.50亩增加了1247.11亩；整理后项目区农村道路面积206.09亩，比整理前的农村道路面积203.60亩增加了2.49亩；整理后项目区坑塘水面面积30.51亩，比整理前的坑塘水面面积30.30亩增加了0.2161、亩；整理后项目区农田水利用地面积99.91亩，比整理前的坑塘水面面积96.50亩增加了3.41亩。新增耕地主要来源于项目区其他农用地1247.11亩，林地和园地维持在原有基础上不变。项目整理后，使各类用地比例更加合理，并有利于城乡一体化、发展高效农业和农业经营规模化、机械化及改善农民居住环境的进程。整理前后的土地利用结构对比情况表(详见下表)表 7 整理前后面积对照表 单位：亩土地权属单位面积合计1、农用地合计整理前整理后增减情况18232.4018232.400.0011、耕地小计10253.5011500.611247.11灌溉水田1112680.703014.68333.98望天田11262、65.2065.200.00旱地1147507.608420.73913.1312、园地小计188.20188.200.00果园1217.107.100.00其他园地125181.10181.100.0013、林地小计5279.505279.500.00有林地1311034.801034.800.00灌木林地1320.000.000.00疏林地133586.90586.900.00未成林造林地1343657.803657.800.0015、其他农用地小计2511.201264.09-1247.11农村道路153203.60206.092.49坑塘水面15430.3030.510.21养殖水面163、550.800.800.00农田水利用地15696.5099.913.41田坎1572180.00926.78-1253.222、建设用地合计953.40953.400.0020、居民点及独立工矿有地小计897.40897.400.00农村居民点203884.30884.300.00独立工矿20410.8010.800.00特殊用地2062.302.300.0026、交通用地小计56.0056.000.00公路用地26256.0056.000.003、未利用地合计114.80114.800.0031、未利用地小计1.101.100.00裸岩石砾地3161.101.100.00其他未利用地31764、0.000.000.0032、其他用地小计113.70113.700.00河流水面321113.70113.700.00土地总面积19300.6019300.600.00 5.6 项目建设内容土地平整工程旱地坡改梯、薄改厚建设。项目区坡改梯面积85.0亩（含土砍），其中由于土层薄，保水保肥能力差，形成瘦薄型土壤，应先爆破松土，然后筑梗再平整。项目区格田整理面积2763.71亩，通过小田并大田的方式，归并田土块，减小田土坎面积。5.6.2 农田水利工程 依据项目区的地形、道路、水网分布特点，在充分利用原有旧河道、支渠、灌排合一斗、农渠的基础上，重新布置灌排合一斗渠、灌排合一农渠。由于灌排合一，渠65、道设计时要同时考虑灌、排需求。渠底按排水要求设计，渠顶按灌水要求设计。所以渠道设计时要分别按灌溉渠道和排水沟设计。取两者的综合值设计的沟渠不仅为田块内部服务，还需兼顾周围相邻的园地、居民点等非设计区的灌排，故渠道设计的实际尺寸比理论值偏大。涵管根据通过道路类型的不同，分为过村道、和田间道道3.7米涵洞、过生产路1.2米涵管。过村道和田间道涵管铺设于与田间道交汇处，置于田间道路面之下20cm。过生产路涵管埋设于生产路与沟渠相交处，略低于路面，满足人畜通行要求。涵管长度和管径尺寸依上下级排水沟设计流量和路宽而定。表8 涵管设计表管径设计流量设计流速比降直径（mm)壁 厚（mm)砼垫层厚度（mm）m66、3m/s500mmU型渠0.0490.2681/50050030150新建600800条石沟渠2条，共计561.12米。新建800900条石沟渠4条，共计1161.31米。新建12001000条石沟渠2条，共计801.09米。新建14001200条石沟渠1条，共计318.45米。整治600800条石沟渠2条，共计536.15米。整治800900条石沟渠2条，共计725.31米。整治15001200条石沟渠3条，共计1851.46米。整治18001500条石沟渠2条，共计1108.73米。项目区共计新建蓄水池3个。项目区整治堰塘5座。项目区整治囤水田14处.5.6.3 田间道路工程项目区内新建碎67、石3.5米村道1条，共计475.17米。项目区内改建3.0米混凝土田间道14条，12504.42米。（其中错车道40处）项目区需要拟改建生产路49共计14540.946 投资估算6.1 编制说明6.1.1 编制依据国土资源部颁发的土地开发整理项目预算编制办法、土地开发整理项目资金管理暂行办法等相关文件。1) 土地开发整理项目资金管理暂行办法；2) 新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法；3) 土地开发整理项目预算定额标准（财政部经济建设司、国土资源部财务司编，2005）。6.2 投资估算项目预算投资1574.97万元, 按整理区面积计算每亩土地投资1233.86元/亩，按新增耕地计68、算单位位面积投资1.2629万元/亩。本项目土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程三部分构成，项目估算总投资1574.97万元，按新增耕地计算，单位面积投资1.2629万元/亩，按整理面积计算，单位面积投资1233.86元/亩。其中工程施工费1369.06万元，占总投资的86.93%；（土地平整工程543.49万元，农田水利工程290.46万元，田间道路工程投535.11万元）；其他费用160.04万元，占总投资的10.16% (前期工作费68.45万元，占总投资的4.35%，工程监理费20.54万元，占总投资的1.30%；竣工验收费41.07万元，占总投资的2.61%；业主管理费29.9869、万元，占总投资的1.90%)；不可预见费45.87万元，占总投资施工费的2.91%。6.3 资金筹措本项目属于四川省投资项目，纳入本次投资预算范围的工程建设资金（1574.97万元）全部由四川省财政资金投资。6.4 投资进度计划项目计划于省厅批复、市局预算审核结束，与南充市土地开发整治服务中心签订合同后开始实施，项目建设期为一年，整个年度总投资1574.97万元。实施中第一个月完成招投标工作，落实施工队伍和监理单位，第二个月开始根据项目具体情况优选施工，十二个月内完成全部工程量。7 权属调查7.1 土地权属现状项目区内土地总面积19300.6亩，土地权属均为集体所有，分属xx镇xx村、牛王庙村70、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村所有。并已按照中华人民共和国农村土地承包法的规定承包给农村集体经济组织成员，农村集体经济组织成员依法享有土地承包经营权。5个村的土地权属界线清楚，权属无争议，无遗留问题。符合省投资土地整理项目对土地权属的要求。7.2 土地权属调整方案7.2.1 权属调整的原则1) 坚持公开、公平、合理的原则，充分保障广大农民的利益；2) 坚持“参与整理各方土地总面积基本不变”原则；3）尽量保持乡界、村界的完整性；4）促进土地规模经营和集约化经营；5) 有利生产，方便生活。7.2.2 权属调整的范围和措施区土地管理部门应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成后，进行权属变更71、，登记与核发土地权属证书。涉及所有权调整的，应由区土地管理部门依据整理前的权属调整协议重新勘定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。涉及农民承包土地调整的，由村集体经济组织依据整理前与承包人签订的协议，重新调整并登记造册。7.3 权属调整程序根据关于做好土地开发整理权属管理工作的意见（国土资发2003287号），土地整理项目要认真制定土地所有权、使用权权属方案，主要内容包括：项目区土地权属状况，权属调整范围。整理人与土地权利人签订的协议，在分配土地权益时，应保证项目区范围内原有土地权利人权益不减少。土地权属调整方案应征得三分之二以上土地权利人的同意。土地权属调整方案应当在镇、村进行公告，公告期72、为15天。对权属调整方案有异议的土地所有权人、使用权人，应于公告期内书面提出，经协商不能解决的，争议由当地人民政府调处。集体经济组织内的农民对土地承包经营权调整有异议的，应在公告期内向村集体经济组织或镇人民政府提出，争议由村集体经济组织或镇人民政府调处。1）成立权属领导小组成立由区政府分管副区长为组长，区国土资源管理部门领导人任副组长，项目区涉及乡、各村主要领导为成员的xx区xx镇xx村、牛王庙村、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村土地整理项目权属领导小组。2）进行土地权属更新调查并公告土地权属更新调查结果以地籍调查、土地登记、土地利用现状调查资料为依据，进行土地权属更新调查，调查的主要内容为项目区73、的确切边界，各行政村的行政界线；各宗地的面积、质量、承包经营权状况以及土地确权登记发证情况等，存在土地权属争议时，及时调处；一时无法解决的，暂不将争议土地纳入土地整理的范围。土地权属更新调查完成后，区国土资源管理部门公告土地权属更新调查结果。3）签订土地整理协议以公告的土地权属更新调查结果为依据，由整理人与土地权利人签订同意参与整理协议。4）整理过程的权属管理土地整理项目一经批准实施后，区国土资源管理部门应公告在土地整理项目批准后至土地权属调整完成之前，停止办理土地权利转移、抵押等登记手续，禁止任何改变土地利用现状的行为。5）竣工验收后的土地权属管理除飞地、插花地外，项目区范围内土地所有权原则74、上不做调整。对需调整的，应由双方所有权人签订土地调整协议。农户之间需要调整土地使用权、承包经营权，按照方便耕作的原则由双方协商提出调整申请，经村民会议2/3以上的成员或2/3以上村民代表的同意，并报镇人民政府和区级农业行政主管部门批准，并由承包人与乡村集体经济组织重新签订承包协议并登记造册。区国土资源管理部门根据土地权属调查结果，按照有关规定进行权属变更登记、核发土地证书。8 项目组织管理8.1 项目组织 土地整理是一项系统工程，涉及诸多部门和相关单位，必须在区政府的直接领导下，相关部门协同作战。xx区委、区政府对xx区xx镇xx村、牛王庙村、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村土地整理项目十分重视，75、为保证工程顺利、有序地开展，成立了xx区xx镇xx村、牛王庙村、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村土地整理项目领导小组，成员由区委、区政府领导及区各大局负责人组成。领导小组负责工程审批，资金筹集安排，以及监督、评价等。领导小组下设办公室，负责人员培训、项目设计、项目实施管理、财务管理、竣工验收等事项。办公室设在区国土资源局内，人员由国土、规划、农业、林业、交通、水利、财政、审计等部门抽调专业人员组成。项目区所在乡镇成立了由区领导挂帅，各相关部门人员和项目所在乡镇具体负责人员共同组成的项目工程指挥部，全局领导、协调项目工程实施工作，并担负工程建设、财务管理、物资供应、人员调配、实施监督等职责。指挥部成76、员将负责农田、水利、交通、社区建设等工程的质量监督及技术把关，并协调整个工程的顺利完成。8.2 建立管理制度1） 项目法人制度该项目法人为南充市国土资源局xx分局。2） 实行项目招标投标制度为发挥投入项目资金的最大效益，本项目实行项目招标投标制度。由南充市土地开发整治服务中心和南充市国土资源局xx分局在招标前，根据批准的项目设计文件，将适合专业队伍施工的单项工程，指定出招标标底、标书，向社会公开招标。在有意投标的施工队伍中，选择具有一定资质、信誉好的施工队伍，按公开、公平、公正的原则进行投标。确定中标单位的基本原则是投标总造价最低、信誉最好的单位。3） 实行工程监理制度为保证工程保质保量的完成77、，本工程实行工程监理制度。中标监理单位以项目规划设计内容和国家的项目规划、验收规范为标准，本着客观、公正、公平原则，对内容的施工质量、工程进度、资金使用情况进行监理。4） 资金拨付逐级审批制项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报开发办公室审批，办公室在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。5） 实行项目竣工验收制项目完工后，由实施单位向省国土资源厅申请验收。按建设工程竣工验收程序，对照国家有关工程质量标准和项目设计，由南充市土地开发整治服务中心完善竣工验收前的有关事务性工作，报请省国土资源厅验收。6） 成立78、以当前受益农民投劳为主、专业施工队伍为辅的施工队伍适宜群众性施工的工程，如土方开挖、土地平整、现有表土的堆放、道路施工、渠系施工及地力培肥等采取投工方式，由受益农民集体来完成。专业性强的工程由施工队伍完成。7） 发动受益区群众，积极引导公众参与深入宣传土地整理政策，增进群众对项目区土地整理工作的支持和理解，动员、引导公众积极参与土地整理，充分发挥广大群众的创新能力，创建土地整理的民主形式，奠定土地整理的公众基础。8.3 资金管理该项目土地整理所需的投资全部由省财政投资，土地整理项目资金属土地专项资金，根据国家下发的土地开发项目资金管理暂行办法的要求，必须实行设立专门帐户，做到专款专用，严格执行79、“先报后审再批用”的原则，必须把有限的资金按设计用到项目上，总的要求是做到两个坚持：坚持实行建立专帐，专款专用，单独核算，不截留，不挤占挪用。坚持财经制度，规范财务手续，规范资金的正常运行，保障土地整理项目的实施。建立中央政府、地方政府、集体农民和经济实体多元化、多渠道的投资体系，广泛吸引各方面的资金，按“谁投资，谁受益”的原则，要充分利用农闲季节，组织农民投工投劳，努力降低投资额度。把好财务关，按有关规定组织招投标工作，用市场竞争手段，降低项目成本。实施前开展施工技术培训，搞好施工技术指导、工程施工监理工作。按有关规范，按图施工、合理安排施工组织，避免施工中的浪费现象。9 效益分析9.1 社80、会效益分析9.1.1 增加有效利用面积，提高土地利用率项目区内目前土地利用率不高，田坎系数较高，通过土地整理可以重新组织土地利用，提高土地利用率，以达到增加耕地的目的。经测算，现有的耕地总面积为10253.50亩，土地整理后，耕地可达到11500.61亩，新增耕地1247.11亩，新增耕地占建设规模的9.77%。9.1.2 提高耕地质量，增加耕地产出率本项目实施以后，土地得到平整，田块规整成方，水利设施配套完善，区内所有的耕地将成为旱涝保收的标准农田；再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。9.1.3 增强合理利用土地，切实保护耕地的意识本项目的实施81、，将增强广大人民群众、特别是区、乡两级领导干部和土管部门合理利用土地、保护耕地的意识。项目区构筑成“田成方、渠成网、林成行、路相通”的格局，必将吸引农民加大对土地的投入，使耕地质量不断得以提高，同时为农业产业化经营和土地资产的营运创造良好的条件。9.1.4 有利于农村的社会稳定项目区土地通过合法、合理的权属调整，将减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷；项目实施后，将形成完善的田间道路系统和灌排系统，推行规模化经营，促进农业结构调整，增加农民收入，有利于保持农村的社会稳定。9.1.5 发挥较强的示范作用，有利于推动土地整理事业的发展本项目的实施，将为xx区乃至南充市土地整理扩大影响、积累经验82、，使广大农民群众感受到土地整理是一项利国利民的事业，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，从而进一步推动土地整理工作的全面开展。9.2 生态效益分析9.2.1减少洪涝威胁通过改建现有的河道、开挖排水沟，使项目区内耕地渍害得到有效控制，排涝标准达到十年一遇。9.2.2 降低风害沿项目区规划道路单侧向阳处布置农田防护林，可以提高植被覆盖率，从而降低风害影响，建成优良的农业生态环境系统。9.2.3 控制水土污染项目建成后，在项目区内大力推广使用有机肥料、生物肥料和生物农药，尽可能地减少化肥和剧毒农药的使用，从而控制水土污染，保护农田生态环境。通过土地平整、配套农田83、水利等措施，减少项目区内的地表径流量，提高项目区林木的水土涵养能力和土壤的蓄水能力，有效地减少和防止水土流失，改善生态环境。通过土地整理提高了项目区内耕地的质量，可以减少化学肥料的使用；土地整理项目可明显改善生态环境，有利于减少病虫害对农作物的危害程度，可减少农药的使用，有利于进一步改善生态环境。9.3 经济效益分析9.3.1 中低产田改造效益通过土地整理，项目区可增加耕地1247.11，按项目区总人口5433可人均增加耕地0.23。新增耕地效益:按照整理后新增耕地数量，计算新增耕地效益（见下表）。按照旱作物种植收益分析，一年两熟制，大小春总收益达127.61业生产成本，新增耕地实现净效益8984、.34益计算考虑当地发展高效农业种植所产生的经济效益。项目区实施后新增耕地农作物产量及收益预测表新增耕地效益农作物名称种植比例播种面积（亩）单位产量（公斤/亩）市场价格（元/公斤）单位成本（元/亩）总收益（元）总成本（元）净收益（元）粮食作物红苕58%723.326300.5100.9227845.872982.99154862.81玉米42%523.794102161.53429507.884607.8344900水稻70%872.982542.2199.33487821.22174011.1313810.12油菜30%374.131003.5136.5130945.551068.7579885、76.75合 计200%2494.221276120.32382670.64893449.68说明：单位成本以2004年省农调队“四川农产品成本与收益调查”为参数。9.3.2原有耕地质量提高后的净效益项目区土地整理后，可明显改善耕地质量的土地面积为10253.5亩 ，其中水田2745.9亩，旱地7067.6亩，按照改善水利灌溉条件、耕种交通条件、机械化耕种条件等因素计算，土地整理后，原有耕地质量提高后净效益为：旱地1200元/公顷，水田1500元/公顷，改善耕地使用质量后可实现效益84.0万元。项目区直接土地收益按上述计算的效益为：173.34万元，人平均增加收益319.06元。9.3.3静态86、经济评价指标（1）静态投资收益率静态投资收益率=项目年新增净产值项目总投资100%=173.34万元1574.97万元100%=11.01%（2）静态投资回收期静态投资回收期=项目总投资额项目年新增净产值=1574.97万元173.34万元9年（3）每百元总投资收入增长率=173.34万元1574.97万元100 =11.01由以上指标可判断，该项目在经济上可行。综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益按农业项目标准也是显著的。达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一，符合土地整理的目标。10 结论与建议10.1 可行性研究结论10.1.1 项目建设意义项目区土87、地整理是按照中华人民共和国土地管理法以及相关法律、法规来进行土地整理的。符合十六大提出的：“统筹城乡经济社会发展、建设现代化农业、发展农村经济、增加农民收入、建设小康社会和加快城镇化进程”的要求，符合国家的农业产业化、专业化、规模化、现代化政策，适合农业产业结构调整的需要。南充市国土资源局xx分局把xx镇xx村、牛王庙村、高穴寺村、双碾房村、金鸡沟村列为土地整理项目区，投入资金，对土地进行整理，增加耕地面积，提高耕地质量，保护生态环境，改善经营条件，实现耕地总量动态平衡。通过对项目区的水、路、林、地块进行整理，提高排涝抗旱能力，保障农业正常生产，提高农业生产效益；提高项目区基础设施标准，满足规88、模化、集约化生产要求，增强农村发展后劲，促进农业发展、农民增收；促进当地农业结构调整，起到龙头作用，带动农民科学致富，迈向小康，建设现代化农业，发展农村经济，推动农村发展，意义重大。10.1.2 项目建设优势项目区建设在自然、生产基础、科技力量、交通运输、水、电条件和项目区各级领导、群众热情等方面较有优势。10.1.3 项目经济效益显著 土地整理后，土地利用率及产出率显著提高，项目整理的次年即可见效。项目整理后净增耕地面积1247.11亩，每年可净增收益319.06万元。10. 1.4 项目技术方案可行该项目初步设计方案既符合国土资源部技术规范和规程要求，又符合其他行业的专业技术规范、规程要求89、。项目区土地整理的方式，经营管理模式实事求是，符合xx区的客观现实和国民经济长远发展的需要。综上所述,该土地整理项目符合国家土地整理的相关规定，具有项目建设优势，建成后效益显著，技术方案可行，可作为土地整理项目立项。10.2可行性研究建议 土地整理工程是实施“可持续发展战略”、保证粮食安全方针在国土资源系统的具体体现，保证了耕地的动态平衡，提高了耕地的内在质量和外部条件，增加了科学经营、科学管理手段，实现了社会、经济、生态效益的协调发展，达到良性循环、持续利用的效果。建议在土地整理全程实行工程监理制度。监理单位要严格履行职责；项目业主应加强管理；主管部门按照工程建设进度拨款，严格资金管理。附表90、表一 项目实施后地类变化情况表土地权属单位面积合计1、农用地合计整理前整理后增减情况18232.4018232.400.0011、耕地小计10253.5011500.611247.11灌溉水田1112680.703014.68333.98望天田11265.2065.200.00旱地1147507.608420.73913.1312、园地小计188.20188.200.00果园1217.107.100.00其他园地125181.10181.100.0013、林地小计5279.505279.500.00有林地1311034.801034.800.00灌木林地1320.000.000.00疏林地1391、3586.90586.900.00未成林造林地1343657.803657.800.0015、其他农用地小计2511.201264.09-1247.11农村道路153203.60206.092.49坑塘水面15430.3030.510.21养殖水面1550.800.800.00农田水利用地15696.5099.913.41田坎1572180.00926.78-1253.222、建设用地合计953.40953.400.0020、居民点及工矿用地小计897.40897.400.00农村居民点203884.30884.300.00独立工矿20410.8010.800.00特殊用地2062.302.392、00.0026、交通用地小计56.0056.000.00公路用地26256.0056.000.003、未利用地合计114.80114.800.0031、未利用地小计1.101.100.00裸岩石砾地3161.101.100.00其他未利用地3170.000.000.0032、其他用地小计113.70113.700.00河流水面321113.70113.700.00土地总面积19300.6019300.600.00表二：整理前后面积对照表 单位：亩 土地分类土地权属单位 xx区xx镇xx村牛王庙村高穴寺村双碾房村金鸡沟村合计1、农用地合计整理前整理后增减情况整理前整理后增减情况整理前整理后增减情93、况整理前整理后增减情况整理前整理后增减情况整理前整理后增减情况2407.402407.405266.305266.302630.602630.603052.503052.504875.604875.618232.4018232.400.0011、耕 地小计1441.001616.28175.282806.203147.51341.311447.401623.44176.041889.202118.97229.772669.702994.41324.7110253.5011500.611247.11灌溉水田111367.70412.4344.73798.10895.2297.12434.804894、7.6852.88491.10551.3060.2589.00668.0579.052680.703014.68333.98望天田1120.000.400.400.003.903.9060.9060.965.2065.200.00旱地1141073.301203.85130.552007.702251.89244.191012.601135.76123.161394.201563.77169.572019.802265.46245.667507.608420.73913.1312、园 地小计17.7017.70164.10164.100.000.006.406.4188.20188.200.095、0果园1210.000.700.700.000.006.406.47.107.100.00其他园地12517.7017.70163.40163.400.000.000181.10181.100.0013、林 地小计657.30657.301586.701586.70842.80842.80729.60729.601463.101463.15279.505279.500.00有林地131124.90124.90747.70747.70100.70100.7014.3014.3047.2047.21034.801034.800.00灌木林地1320.000.000.000.0000.000.00096、.00疏林地1330.0040.7040.700.000.00546.20546.2586.90586.900.00未成林造林地134532.40532.40798.30798.30742.10742.10715.30715.30869.70869.73657.803657.800.0015、其 他农 用 地小计291.40116.12-175.28709.30367.99-341.31340.40164.36-176.04433.70203.93-229.77736.40411.69-324.712511.201264.09-1247.11农村道路15326.9026.9038.8041.297、92.4927.4027.4032.8032.8077.7077.7203.60206.092.49坑塘水面1541.301.3022.5022.500.070.071.101.240.145.405.430.3030.510.21养殖水面1550.000.000.000.000.800.80.800.800.00农田水利用地1563.403.520.1245.6047.211.619.209.530.3311.3011.700.427.0027.950.9596.5099.913.41田坎157259.8084.40-175.40602.40256.99-345.41303.80127.3698、-176.44388.50158.19-230.31625.50299.84-325.662180.00926.78-1253.222、建设用地合计174.50174.50301.70301.70164.10164.10159.40159.40153.70153.7953.40953.400.0020、居民点及独立工矿用地小计154.50154.50265.70265.70164.10164.10159.40159.40153.70153.7897.40897.400.00农村居民点203144.90144.90263.60263.60164.10164.10159.40159.40152.399、0152.3884.30884.300.00独立工矿2047.307.302.102.100.000.001.401.410.8010.800.00特殊用地2062.302.300.000.000.0002.302.300.0026、交 通用 地小计20.0020.0036.0036.000.000.00056.0056.000.00公路用地26220.0020.0036.0036.000.000.00056.0056.000.003、未利用地合计56.7056.7042.6042.6014.4014.400.001.101.1114.80114.800.0031、未 利用 地小计0.000.100、000.000.001.101.11.101.100.00裸岩石砾地3160.000.000.000.001.101.11.101.100.0032、其 他用 地小计56.7056.7042.6042.6014.4014.400.000113.70113.700.00河流水面32156.7056.7042.6042.6014.4014.400.000113.70113.700.00土地总面积2638.602638.605610.605610.602809.102809.103211.903211.905030.405030.419300.6019300.600.00 表三 分村建设规模结构构成101、表（单位：亩）土地分类土地权属单位占建设规模之比xx村牛王庙村高穴寺村双碾房村金鸡沟村合计1、农用地合计面积整理面积面积整理面积面积整理面积面积整理面积面积整理面积面积整理面积2407.41732.45266.33515.52630.61787.83052.52322.94875.63406.118232.412764.7100.00%11 耕地小计144114412806.22806.21447.41447.41889.21889.22669.72669.710253.510253.580.33%灌溉水田111367.7367.7798.1798.1434.8434.8491.1491.15102、895892680.72680.721.00%望天田1120.40.43.93.960.960.965.265.20.51%旱地1141073.31073.32007.72007.71012.61012.61394.21394.22019.82019.87507.67507.658.82%12、园 地小计17.7164.16.4188.200.00%果园1210.76.47.100.00%其他园地12517.7163.4181.100.00%13、林 地小计657.31586.7842.8729.61463.15279.500.00%有林地131124.9747.7100.714.347.21103、034.800.00%灌木林地132000.00%疏林地13340.7546.2586.900.00%未成林造林地134532.4798.3742.1715.3869.73657.800.00%15、其 他 农 用 地小计291.4291.4709.3709.3340.4340.4433.7433.7736.4736.42511.22511.219.67%农村道路15326.926.938.838.827.427.432.832.877.777.7203.6203.61.60%坑塘水面1541.31.322.522.51.11.15.45.430.330.30.24%养殖水面1550.80.8104、0.80.80.01%农田水利用地1563.43.445.645.69.29.211.311.3272796.596.50.76%田坎157259.8259.8602.4602.4303.8303.8388.5388.5625.5625.52180218017.08%2、建设用地合计174.5301.7164.1159.4153.7953.400.00%20、居民点及小计154.5265.7164.1159.4153.7897.400.00%农村居民点203144.9263.6164.1159.4152.3884.300.00%独立工矿2047.32.11.410.800.00%特殊用地206105、2.32.300.00%26、交 通 用 地小计20365600.00%公路用地26220365600.00%3、未利用地合计56.742.614.41.1114.800.00%31、未 利 用 地小计1.11.100.00%裸岩石砾地3161.11.100.00%32、其 他 用 地小计56.742.614.4113.700.00%河流水面32156.742.614.4113.700.00%土地总面积2638.61732.45610.63515.52809.11787.83211.92322.95030.43406.119300.612764.7100.00%表四：项目投资估算总表建设任务与106、投资估算表项 目单位任务量投资项目单位任务量投资（元/亩）项目总规模（项目区总面积）亩19300.61574.98新增耕地面积亩1247.1112629.04其中：土地整理（建设规模）亩12764.71574.98建设规模面积亩12764.71233.86一、工程施工费万元1369.065、新建囤水田处1470（一）土地平整万元543.49(三)田间道路工程万元535.111、坡改梯亩8517.681、新建泥结石田间路千米4.7571.282、格田整理亩2763.71522.062、硬化田间路千米12.5375.133、水田整理（一般区）亩336.581.353、硬化生产路千米14.5472.107、74、旱地整理(一般区）亩600.692.46、错车道处4016(二)农田水利万元290.46二、其它费用160.041、整治山坪塘座666（1）前期工作费68.452、新建蓄水池口37.5（2）工程监理费20.54（3）竣工验收费41.075、整治沟渠千米4.2284.43（4）业主管理费29.984、新建沟渠千米2.8462.52三、不可预见费45.87表五、主要工程构成表一、 土地平整工程：格田整理编号面积（平方米）面积（亩）权属单位1#101479.4366165.78金鸡沟村2#172745.9992259.12金鸡沟村3#81048.7616121.57金鸡沟村4#102572.3108、094153.86双碾房村5#129056.519193.58双碾房村6#92546.712138.82双碾房村7#36617.023654.93双碾房村8#55765.110383.65双碾房村9#22853.92934.28双碾房村10#54839.517882.26高穴寺村11#42744.596664.12高穴寺村12#39752.630359.63高穴寺村13#53148.195279.72高穴寺村14#28343.743642.52高穴寺村15#18959.532828.44高穴寺村16#26853.324340.28高穴寺村17#29405.348344.11高穴寺村18#207109、85.036831.18高穴寺村19#17121.299625.68xx村20#32341.211348.51xx村21#34199.480151.3xx村22#33360.994850.04xx村23#12421.148318.63xx村24#65937.105698.91xx村25#35627.358953.44牛王庙村26#18465.068527.7牛王庙村27#19492.775829.24牛王庙村28#135928.07203.89牛王庙村29#162683.7634244.03牛王庙村30#89519.0789134.28牛王庙村31#46261.406469.39牛王庙村32#110、20545.593130.82牛王庙村合计1833422.0812763.71水田整理编号面积（平方米）面积（亩）权属单位1#101342.6568152.01金鸡沟村2#31913.711847.87牛王庙村3#18781.165128.17牛王庙村4#45061.078667.59牛王庙村5#13091.200919.64牛王庙村6#14203.23221.3牛王庙村合计224393.0452336.58坡改梯编号面积（平方米）面积（亩）权属单位1#26281.731639.42双碾房村2#30388.622145.58xx村合计56670.353785旱地整理编号面积（平方米）面积（亩）111、权属单位1#110519.486165.78金鸡沟村2#34726.431152.09金鸡沟村3#255216.4047382.82牛王庙村合计400462.3218600.69二、农田水利工程：整治沟渠编号长度（米）规格权属单位1#308.71条石 0.80.9米高穴寺村2#416.6条石 0.80.9米高穴寺村3#250.67条石 0.60.8米xx村4#285.48条石 0.60.8米xx村5#856.56条石 1.51.2米金鸡沟村6#616.27条石 1.81.5米金鸡沟村7#434.7条石 1.51.2米牛王庙村8#560.2条石 1.51.2米xx村9#492.46条石 1.81112、.5米xx村合计4221.65新建沟渠编号长度（米）规格权属单位1#401.8条石 0.60.8米双碾房村2#259.03条石 0.80.9米双碾房村3#159.32条石 0.60.8米双碾房村4#159.09条石 1.21.0米双碾房村5#318.45条石 1.41.2米双碾房村6#642条石 1.21.0米双碾房村7#311.37条石 0.80.9米双碾房村8#220.15条石 0.80.9米牛王庙村9#370.76条石 0.80.9米牛王庙村合计2841.97三、田间道路工程：整治田间道编号长度规格权属单位错车道（处）1#2551.08砼3.0米金鸡沟村82#894.93砼3.0米金鸡沟113、村33#608.14砼3.0米双碾房村24#119.57砼3.0米双碾房村15#227.46砼3.0米高穴寺村16#446.76砼3.0米高穴寺村17#275.04砼3.0米高穴寺村18#222.07砼3.0米高穴寺村19#792.65砼3.0米xx村210#1283.59砼3.0米xx村411#405.06砼3.0米xx村112#2354.38砼3.0米牛王庙村813#1255.48砼3.0米牛王庙村414#1068.21砼3.0米牛王庙村3合计12504.4240新建田间道编号长度规格权属单位1#475.17m3.5m牛王庙村合计475.17m整治生产路编号长度规格权属单位1#289.33114、砼1米金鸡沟村2#772.88砼1米金鸡沟村3#162.01砼1米金鸡沟村4#335.35砼1米金鸡沟村5#411.27砼1米金鸡沟村6#208.15砼1米金鸡沟村7#616.49砼1米金鸡沟村8#144.71砼1米金鸡沟村9#127.03砼1米金鸡沟村10#190.27砼1米金鸡沟村11#577.01砼1米双碾房村12#1147.04砼1米双碾房村13#669.8砼1米双碾房村14#210.29砼1米双碾房村15#104.27砼1米双碾房村16#237.41砼1米双碾房村17#150.43砼1米双碾房村18#195.85砼1米双碾房村19#1042.51砼1米双碾房村20#92.12砼1米双115、碾房村21#170.61砼1米双碾房村22#259.92砼1米双碾房村23#281.15砼1米高穴寺村24#205.32砼1米高穴寺村25#125.14砼1米高穴寺村26#210.26砼1米高穴寺村27#675.51砼1米高穴寺村28#385.87砼1米高穴寺村29#225.69砼1米高穴寺村30#73.71砼1米高穴寺村31#375.17砼1米xx村32#84.42砼1米xx村33#90.86砼1米xx村34#63.39砼1米xx村35#328.73砼1米xx村36#96.84砼1米xx村37#316.25砼1米xx村38#268.49砼1米xx村39#286.31砼1米xx村40#293.44砼1米牛王庙村41#202.13砼1米牛王庙村42#315.71砼1米牛王庙村43#353.86砼1米牛王庙村44#105.45砼1米牛王庙村45#268.94砼1米牛王庙村46#157.75砼1米牛王庙村47#114.72砼1米牛王庙村48#215.67砼1米牛王庙村49#305.41砼1米牛王庙村合计14540.94