1、河谷台地地区高标准农田建设示范工程项目可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月89可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录1项目概要11.1项目背景11.2项目范围、规模、内容及工期11.3投资估算和资金筹措21.4效益21.4.1社会效益21.4.2生态效益31.4.32、经济效益31.5组织领导和管理42项目区概况52.1自然概况52.1.1地理位置及范围52.1.2水文气象52.1.3地形、地貌及土壤52.1.4水资源62.1.5耕地种类、数量及开发潜力62.1.6自然灾害72.2社会经济状况72.2.1人口及劳力72.2.2土地利用现状72.2.3农业生产水平72.2.4地方财政及农民收入82.3基础设施82.3.1水利骨干工程现状82.3.2田间工程现状123项目建设的必要性及可行性133.1项目建设的必要性133.1.1现有水利工程存在的问题133.1.1.1水源工程13一、水库13二、拦河坝133.1.1.2渠系工程14一、电灌站14二、渠道衬砌：13、4三、渠系建筑物：143.1.2项目区农业和农村经济发展的制约因素153.1.2.1农业生产的制约因素153.1.2.2农村经济发展的制约因素153.1.3项目建设的必要性153.2项目建设的可行性163.2.1水量充足163.2.2开发基础条件比较优越163.2.3各项设计措施合理173.2.4经济效益显著184水资源评价及供需平衡分析204.1项目区水资源概况及水质评价204.1.1项目区水资源概况204.1.2水质评价204.2供需平衡分区214.3项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况214.4项目区设计水平年供需平衡分析285规划设计295.1指导思想295.2选项原则4、295.3建设标准305.4建设规模375.5规划布局375.6最佳方案选定386任务和建设规模396.1任务396.2建设内容396.2.1水利措施396.2.1.1水源工程396.2.1.2电灌站476.2.1.3灌溉渠道496.2.1.4渠系建筑物506.2.2农业措施546.2.3田间道路556.2.4科技措施566.2.5其他措施577投资估算及资金筹措587.1投资估算587.1.1估算依据587.1.2投资估算587.2资金筹措方案637.3群众投工投劳648综合效益分析658.1经济效益658.2社会效益658.3生态效益668.4经济评价668.4.1评价依据及参数确定6685、.4. 2财务评价678.4.2.1财务支出678.4.2.2成本费用估算678.4.2.3水费计算678.5国民经济评价688.5.1费用计算688.5.2效益计算689组织实施和运行管护719.1保障措施719.1.1组织机构设置719.1.2资金保障719.2实施管理719.3运行管理与维护7210环境影响与评价7310.1环境现状分析7310.2项目实施对环境的影响7310.3对策及措施7310.4环境影响评价结论7311结论和建议7511.1可行性研究结论7511.2问题与建议75附 录（一）附表：附表1、xx镇高标准农田建设示范工程项目概要表附表2、xx县xx镇高标准农田建设示范工6、程项目建设内容和投资估算表 附表3、项目区现有水利工程设施情况表附表4、设计水平年水资源供需平衡表 (二)附件附件1、上报文件、配套文件附件2、农业、水利部门批复文件附件3、农民筹资、投劳意见及公示证明材料（三）附图附图1、项目区位置图附图2、项目区现状图附图3、项目区规划布局图1项目概要1.1项目背景xx县xx镇人民政府按照现代化农业发展要求，积极改善当地农业基本生产条件，不断提高农业综合生产能力和效益。依靠科技进步，优化品种结构，提高农产品质量，大力发展高产优质高效农业，不断加快农业产业化经营进程，拓宽农民增收空间，切实增加农民收入，保护和改善生态环境，特向xx县农业综合开发办公室申报此项7、目。根据国家农业综合开发办公室关于印发关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见和国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）的通知（国农办2009163号，以下简称“指导意见”、“建设标准”）和吉林省农业综合开发高标准农田示范工程建设方案及吉林省农业综合开发办公室文件关于编报高标准农田建设示范工程项目2011年可行性研究报告的通知等有关要求，xx县农业综合开发办公室对xx镇进行了调查，认为该镇基础条件好，水质优良，水源充沛，田面集中连片，镇党委政府积极性高，群众认识程度高，因此确立xx镇为2011年国家级农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区。特委托我院编制了xx县8、xx镇高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告。1.2项目范围、规模、内容及工期本次我们主要选择了xx镇xx8个村2.0万亩水田进行规划，该区域位于xx镇西部和xx镇东部，辉发河左岸，水田集中连片。水利措施方面规划小型水库8座，拦河坝8座，电灌站9座，衬砌灌溉渠道6.7公里，改(新)建渠系建筑物51座。总计工程量122073立方米，其中：土方109057立方米，石方2170立方米，混凝土10846立方米，计划投资1870万元。农业、田间道路与科技措施方面，计划改造干路2条，4公里，140万元，机耕路3条，10公里，131万元；同时通过土壤改良及农业生产新技术试验示范，并选育国内外公认的高品质良9、种进行生产优化，建立起旱涝保收的优质米生产基地。计划投资654万元。其他工作及措施，56万元。以上总投资为2580万元。项目施工工期为1年。1.3投资估算和资金筹措水利措施投资1870万元，农业措施投资264万元，田间道路271万元，科技措施投资119万元，项目管理费32万元，工程管护费24万元。计划项目总投资2580万元。申请财政资金2408万元，群众自筹172万元。详见“吉林省xx县xx镇2011年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目投资估算表”。1.4效益1.4.1社会效益本项目的社会效益明显，项目生产产品有助于满足社会对优质粮食的需求，满足广大群众对优质无污染农业的需求。本项目的建设10、通过大力推广农业科技，有利于提高当地农民科技素质，促进以农副产品加工业为主的乡镇企业的发展，对安排农村剩余劳动力就业、增加农民收入和保持社会稳定具有重要作用，项目的实施，将加快xx县的粮食产业化步伐，提高水稻的商品率、劳动生产率、比较效益和规模效益。增强市场的竞争力，降低市场风险，增加农民收入，达到产量、质量、结构、效益的统一，实现农业的可持续发展。1.4.2生态效益本项目生产基地的建设，采用秸杆还田、高效低毒农药施放、机械化程度高的农作物播种、收割，将不断改良土壤结构，增加土壤有机物含量，改善土壤循环状况，从而促进项目区生态环境的进一步改善。由于水利工程的投入，可使项目区农田灌溉面积从原有的11、60%提高到80%，可节水10%左右，从而减少旱灾和涝灾对农作物的影响，从而使项目区农业得以持续发展。1.4.3经济效益通过水利工程、农业工程及科技工程的建设，项目进入运营期后，给项目区农民带来了较高的经济效益。总计为843万元。1、项目区农民增收：共计603万元。规划前，项目区内平均亩产水稻510公斤，规划后，每亩可增产水稻100公斤；共20000亩，每年可增收200万公斤。按现行价格2.8元公斤计算，每年共计可增加收入560万元。按照目前市场价格估算,种植优质水稻每公斤比普通水稻高出0.1元。按照预测的产量目标计算，每年可直接为农民增加收入20万元。共计每年可增加收入580万元。项目建成后12、，通过对原有水利工程的改造，可增加水田灌溉面积300亩，增加收入9万元；复垦水田80亩，每亩产水稻610公斤，每公斤按2.8元计算，可增加收入14万元。共计每年可增加收入23万元。2、项目区农民节支：共计240万元。每亩每年可节约水费10元，水渠清於费60元，水库及电灌站维修费及运行费50元，共计120元，2万亩可节约240万元。1.5组织领导和管理为适应项目建设需要，县政府成立了以主管农业副县长为组长的xx县农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，负责项目运行过程中的各部门协调。常设机构设在县农业综合开发办公室，负责项目的实施。领导小组组成人员如下：组长：刘吉武（县政府副县长）成员：13、尹俊廷（县财政局局长）张盛明（县农发办主任）李云武（县水利局局长）王玉明（县农牧局局长）顾国卿（县林业局局长）孟维洋（县畜牧兽医局局长）孙德金（县国土资源局局长）姜永志（xx镇副书记）2项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围xx镇位于xx县西北部，地处xx之间，距县城xx镇9.1公里，总面积91.23平方公里。整个项目区座落在xx镇境内，属小城子灌区的一部分，位于辉发河左岸,是建国后兴建的。项目区灌溉取水以辉发河及其支流为灌溉水源。项目区属寒温带大陆性半湿润气候，土质肥沃，适于农作物生长，特别适于水稻作物的生长，玉米、大豆等次之。2.1.2水文气象项目区地处我省东部，受季风和地理影响14、，时常造成降水天气，多年平均气温为4.1，最高气温35，多年平均无霜期为105-134天，最大冻层厚度为1.6米，多年平均降雨量为676.6毫米，多年平均径流深360毫米，降水比较丰富，但时间分布不均，6月至9月降水量占全年降水量的70%，常年多西南风，冬季多西北风，平均风速为2.9米秒，最大风速为20米秒（风力级）。项目区农作物水稻全生育期平均温度为19.3摄氏度，生育期最高极端温度为35.7摄氏度；极端最低温度为 7.8摄氏度。多年平均水稻生育期日照为1152.5小时。年平均积温27002900摄氏度。多年平均蒸发量为1255.7毫米。平均湿度为73%。2.1.3地形、地貌及土壤项目区地处15、大柳河下游，属河谷台地地区，丘陵平原面积各占一半，地势平坦宽阔，逐渐向西北过渡到黄土质的丘陵地区，地势东南低，西北高。自东凤舞山至xx镇杨家街屯西山为山脉。其走向由西向东北延伸成半圆形。构成五条大的流水沟。即头道沟，二道沟，三道沟，四道沟，太平沟。镇内有一山“点将台”，海拔327.01米，一岭“土门岭”海拔327米。丘陵多位于镇北部边陲，其余三面皆为平畴沃野，坦荡辽阔。境内有四条河流，即辉发河，柳河，新开河，亮子河。 在项目区范围内，大面积分布有厚度不均的第四系地层，地层岩性较简单，为两元结构。上部为砂壤土及粉质粘土，下部为中粗砂及砾石。含水层厚度为512米，浅层地下水埋深为4.6米，浅层地下16、水相对较丰富， 水的类型为钙镁型水和钙钠型水。矿化度为0.20.36克升，值为6.97.0，属低矿化度之中性水。项目区内土壤主要是水稻土，整个耕作区水田面积占80%，项目区中央的二级台地有近15%的旱田，土壤值在6.66.9之间，接近中性土壤。2.1.4水资源全镇水资源丰富，有3条自然河流，各类水库塘坝星罗棋布，有大小湖泡57个，水面82.3公顷。辉发河流经镇域20.5公里，河床平均宽度105米，年经流量11.6亿立方米，灌区小城子电灌站和贾君店电灌站联合供水的干渠与辉发河组成联合灌溉网络滋润万亩良田。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力全镇农作物总播种面积为4980公顷，其中粮食播种面积为4817、60公顷，其中水田3989公顷。2.1.6自然灾害一九九五年百年一遇特大洪水，冲毁倒塌房屋286户，715间，农作物受灾2866.7公顷，直接经济损失20486.7万元。二一年xx镇遭受洪水袭击，倒塌房屋60户150间，冲毁渠道5.5公里，损坏渠系建筑物17座，农作物受灾200公顷，直接经济损失300万元。2.2社会经济状况xx镇2007年农业总产值3434万元，镇财政收入470万元。总面积93.7平方公里。辖11个行政村、29个自然屯、37个社。2.2.1人口及劳力xx镇总人口15416人。其中：农业人口13045人。2.2.2土地利用现状项目区共有土地面积12123公顷。其中4980顷耕地18、用于蔬菜和粮食生产；园地95公顷；林地3463.1公顷；牧草地43公顷；居民及工矿用地269公顷；交通用地69公顷；水面82.3公顷；尚有42公顷荒地待开发利用。2.2.3农业生产水平2007年粮食总产量为18865吨，粮食平均单产为500公斤。优质水稻种植品种主要有超级稻1号，丰优307、通育308，品星，通丰。2009年粮食总产量20073吨2.2.4地方财政及农民收入九五年实行分税制改革，实行了“划分收支范围，确定收支基数，定额上缴，定额补助，超收分成，赤字不补”的财政体制，进一步拓宽了增收渠道，开设服务窗口，加大税收征管力度，广泛培植税源挖掘税种，应收尽收，2009年实现财政收入47019、万元。八六年全乡农民人均收入520元，九六年人均收入达到2120元，增长4倍，2009年人均收入4300元。2.3基础设施2.3.1水利骨干工程现状 项目区骨干工程主要是：以辉发河水源为灌溉水源，以提水灌溉为主的灌区。利用原有8座拦河坝、2条干渠和大小30多座电灌站提水灌溉；利用8座小型水库自流灌溉。一、拦河坝大河拦河坝1为小城子灌区渠首，始建于1958年，当时受投资限制，修建的是堆石坝，坝长220米，坝高1.0米，左岸通过35米长引水渠至辉发河防洪大堤前为1孔2米(宽)2米(高)进水闸，闸后接2孔100厘米穿堤涵管，将水引入堤内小城子电灌站前八里泡子内。大河拦河坝2位于大柳河和三通河下游，始20、建于1981年，现状为堆石坝，坝长240米，坝高1.0米，左岸通过150米长引水渠至辉发河防洪大堤前为1孔2米(宽)2米(高)进水闸，闸后接2孔100厘米穿堤涵管，将水引入堤内十里泡子内。大河拦河坝3位于下山头电灌站引渠下游，始建于1965年，现状为堆石坝，坝长200米，坝高1.0米。小河拦河坝1位于亮子河上，连兴屯北，现状为堆石坝，坝长92.5米，坝高1.67米。小河拦河坝2位于亮子河上，合作4队屯西，现状为堆石坝，坝长50米，坝高2.1米。小河拦河坝3位于亮子河上，合作5队屯东，现状为堆石坝，坝长56米，坝高2.3米，头道沟拦河坝1位于亮子河支流上，育民屯东，现状为堆石坝，坝长30米，坝高21、1.8米。头道沟拦河坝2位于亮子河支流上，保民屯北，现状为堆石坝，坝长30米，坝高1.85米。以上拦河坝都是柴石坝。每年灌溉季节都需要重新维修砌筑，才能得以灌溉，而雨季来临后，又将柴石坝冲坏。所以年年修，年年冲，耗费大量人力物力。项目区内辉发河河床地质条件较差，河道经常改线，也给修建永久性拦河坝造成困难。特别是2010年特大洪水的冲击，使三座大河拦河坝、5座小拦河坝几乎全部冲毁。二、干渠2条干渠分别为小城子干渠和贾君店干渠，小城子电灌站干渠渠首为小城子电灌站，贾君店电灌站水源为辉发河，贾君店电灌站输水渠最末端在小城子电灌站干渠2+286处汇合，主要任务是给小城子干渠补充水量。辉发河水量充沛，又22、有小椅山水库水源补给，是本次规划的xx镇高标准农田建设示范工程项目区的理想水源。小城子干渠现正在施工，贾君店干渠已于2006年中低产田改造中改造完成。三、电灌站xx项目区主要靠小城子、贾君店、永康、下山头、兴安、赵家、合作、西宁等大小30多座电灌站提水灌溉。其中小城子电灌站和贾君店电灌站是xx镇主要提水灌溉电灌站，承担灌溉万亩良田的作用。小城子电灌站为3级倒水串联电灌站，小城子一级电灌站装机4台，总装机容量220千瓦，安装水泵4台（14寸4台），扬程8.6米，提水流量1.3立方米每秒（已于2006年中低产田改造中改造完成）。小城子二级和三级电灌站都为一台机组（已于2009年中低产田改造中改造完23、成）。现贾君店电灌站装机容量555=275千瓦，安装14寸水泵5台，扬程8.6米，设计提水流量1.621立方米秒。其中2台水泵往低线渠道供水，3台水泵往高线渠道（即贾君店渡槽渠道）供水（已于2006年中低产田改造中改造完成）。永康电灌站为3级倒水串联电灌站，永康一级电灌站已于2009年中低产田改造中改造完成，永康二级和三级电灌站于2007年中低产田改造中改造完成。赵家一级和二级及下山头电灌站于2009年中低产田改造中改造完成。兴安电灌站正在施工。其他电灌站正等待改造。四、水库纪家街北沟水库位于xx镇纪家村纪家街屯北，始建于1956年，集雨面积为2.28平方公里，主坝长240米，最大坝高4.0米24、，坝顶宽3米，坝前坡1：1.5，坝后坡1：1.2，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容20万立方米，设计灌溉面积700亩。杨家街西水库位于杨家街西山1200米处，始建于1970年，集雨面积为2平方公里，主坝长180米，最大坝高4.2米，坝顶宽2.5米，坝前坡1：1.2，坝后坡1：1.3，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容15万立方米，设计灌溉面积550亩。合作大水库位于中心屯东山1500米处，始建于1968年，集雨面积为2平方公里，主坝长160米，最大坝高4.5米，坝顶宽2.5米，坝前坡1：1，坝后坡1：1.25，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容19万25、立方米，设计灌溉面积600亩。合作二水库位于中心屯南1500米处，始建于1968年，集雨面积为2.5平方公里，主坝长180米，最大坝高6米，坝顶宽2.5米，坝前坡1：1.4，坝后坡1：1.2，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容16万立方米，设计灌溉面积500亩。太平沟水库位于太平沟村东南600米处。始建于1968年，集雨面积为2.1平方公里，主坝长270米，最大坝高7米，坝顶宽3.6米，坝前坡1：2，坝后坡1：1.2，太平沟水库枢纽工程主要由土坝、溢洪道、输水管等工程组成。现有工程最大坝高7米，总库容19万立方米，设计灌溉面积530亩。坝前坡为干砌石护坡，坝后无防护。溢洪道设在左26、岸，净宽8m，为浆砌石宽顶堰。溢洪道上面无交通设施。输水洞由竖井、洞身等组成，洞身为直径0.8米钢管,长30米，进口有闸门控制。南育民水库位于育民屯北，始建于1969年，集雨面积为2.1平方公里，主坝长130米，最大坝高5米，坝顶宽2.5米，坝前坡1：1，坝后坡1：1.2，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容11万立方米，设计灌溉面积350亩。北育民水库位于庆云屯，始建于1969年，集雨面积为2.2平方公里，主坝长310米，最大坝高7.5米，坝顶宽3.8米，坝前坡1：2，坝后坡1：1.2，水库枢纽工程主要由土坝、溢洪道、输水管等工程组成。现有工程最大坝高7米，总库容25万立方米，设27、计灌溉面积1000亩。坝前坡为干砌石护坡，坝后无防护。溢洪道设在左岸，净宽8m，为浆砌石宽顶堰。溢洪道上面无交通设施。输水洞由竖井、洞身等组成，洞身为直径0.8米钢管,长30米，进口有闸门控制。兴安大水库位于太平沟屯，始建于1958年，集雨面积为2.3平方公里，主坝长195米，最大坝高6.5米，坝顶宽3.1米，坝前坡1：1.5，坝后坡1：1.2，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容18万立方米，设计灌溉面积600亩。以上水库经过2010年水毁，普遍存在坝前坡及后坡都有部分脱坡现象，原溢洪道为土溢洪道的已冲的破烂不堪，原溢洪道为浆砌石的，也已冲的破损，放水洞无进水池及出水池的，很难在28、继续维持灌溉，有闸门控制的放水洞，存在闸门漏水，丝杠弯曲等现象。2.3.2田间工程现状项目区曾在以前年度进行农业综合开发规划，但受2010年洪水影响，多座水库出现险情，原有柴石拦河坝几乎全部被冲毁，渠道和渠系建筑物多处损毁，农田受损严重，作物大量欠收，田间道路交错纷乱，泥泞不堪。土壤有机物流失严重，造成作物减产，灌排不畅，土地浪费严重。2.3.3交通及电力项目区内交通方便，xx镇兴隆公路由西至东横贯全镇；沈（沈阳）-吉（吉林）、团杉铁路通过镇域，并且有xx火车站和纪家乘降所；连村、连乡路四通八达，整个项目区分布有高压输电线路，供电方便。3项目建设的必要性及可行性3.1项目建设的必要性3.1.129、现有水利工程存在的问题3.1.1.1水源工程一、水库项目区内的小型水库建设年代都比较早，当时的设计标准很低，甚至根本就没有设计，施工时也多是由生产队组织农民挑土修建的，没有好的施工机械。经过多年运行，存在很多问题，始终未能达标。主要问题是：土坝顶宽偏窄，蓄水量大时，立成险库；放水洞闸门及启闭设备损坏失灵，泄流受到严重影响，既影响灌溉，又威胁坝体安全；没有永久性溢洪道，现有土溢洪道过水泄流后水流淘刷坝脚，对水库坝体乃至下游群众的生命财产安全造成严重威胁。因此，这些小型水库的达标改造已迫在眉睫。二、拦河坝项目区内主要靠提水灌溉，因此拦河坝为农田灌溉提供重要保障。但因农民无力修建永久性拦河坝，原有拦30、河坝都是柴石坝。每年灌溉季节都需要重新维修砌筑，才能得以灌溉，而雨季来临后，又将柴石坝冲坏。所以年年修，年年冲，耗费大量人力物力。项目区内辉发河河床地质条件较差，河道经常改线，也给修建永久性拦河坝造成困难。特别是2010年特大洪水的冲击，使三座大河拦河坝、5座小拦河坝几乎全部冲毁。若不能及时建设，势必造成大量水田无法灌溉，被迫改成旱田。改建这8座拦河坝，已成当务之急，十分必要。3.1.1.2渠系工程一、电灌站该项目区水田主要靠提水灌溉，结合少数自流灌溉。项目区内电灌站多建于大跃进时期，建设标准低，机电设备配置不尽合理；经多年运行，现设备已老化，达到使用年限。目前带病运行，每年的维修管护费用极高31、，灌溉效益明显降低，年运行管理费逐年增高，农民难以承受，又无能力更新设备，改造旧电灌站已势在必行。二、渠道衬砌：尽管辉发河水量充沛，又有小椅山水库水源补给，但由于渠道建设年代久远，渗漏、淤积、杂草丛生、返坡、堤顶不够高等原因，导致水源无法达到末端渠道。由于渠道存在的这些问题，致使下游部分水田改成旱田，其余水田只能靠打井维持灌溉，经济效益明显降低。目前多条渠道带病工作，每年的清淤整形等维护费极高，灌溉效益明显降低，年运行管理费逐年增高。雨季时暴雨径流四处蔓延，又造成渠道塌方等连锁问题。且渠道堤顶杂草丛生，无道路，对沿线巡堤管护不利。2010年洪水冲毁多条渠道，农民无力负担重建渠道的费用，迫切需要32、在项目区内重新规划，建设高标准渠道。三、渠系建筑物：渠系建筑物都分布在各个电灌站的输水渠及机耕路上，项目区内各种渠系建筑物共51座，渠系建筑物现状都非常简易，设计标准低，有些建筑物建设之时根本就谈不上设计，只能勉强维持使用。尤其是洪水过后，多座建筑物出现问题：水闸闸门和启闭设备破损缺失、农桥边墙损坏、交叉建筑物坍塌破损、淤积损坏，给运行管理造成极大困难。3.1.2项目区农业和农村经济发展的制约因素3.1.2.1农业生产的制约因素2010年洪水损毁多座渠系建筑物，再加上有些建筑物年久失修，水利设施不配套，致使灌溉保证率大幅降低；过度的开发林业资源致使严重水土流失，农业生产抵御自然灾害的能力很低；33、农作物的品种还是维持原来的几个过时品系，品质低，不适应市场的需求；由于当地农民认识和理解能力的不同，虽有一些农业项目进行的推广，但收效甚微，农民还处于靠天吃饭的层次。3.1.2.2农村经济发展的制约因素农村经济的发展过去一直是靠山吃山，但由于近几十年的破坏性开采和开发，不但资源萎缩而且灾害频繁，农业生产缺乏技术依托，农民致富几乎没有出路，有些只靠外出打工维持生活。3.1.3项目建设的必要性对项目区进行高标准农田建设，改造项目区的水库、拦河坝、电灌站、渠系建筑物和渠道衬砌等，都已是当务之急。只有尽快解决现有问题，才能让农民摆脱风险，从每年的繁杂维护中解脱出来，专心从事农业生产，将中低产田改造成高34、标准农田，增产增收，提高农民收入，改善民生。项目建成后，把以上水利工程存在的问题一一解决，灌溉得以保障后，水田改成旱田的地块可以重新恢复水田；通过田面平整，旱田可以改成水田；通过对渠道的治理，不仅减少的占地面积可复垦成水田，而且节水，利于维护，可以大幅减少农民费用，增加产量，明显增加农民经济收入。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，粮食综合能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产。此规划为农业综合开发的高标准农田建设，按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。推行节水灌溉，农田林网适宜，生态环境改善，可持35、续发展能力增强，大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，项目区达到优质高产高效的目的，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实的基础。因此，该项目建设十分必要。3.2项目建设的可行性3.2.1水量充足项目区内不仅有常年不断的河流穿行，而且在修建水库的地方，雨量充沛，集雨面积广阔，并有泉水常年涌流，水质也有保证。3.2.2开发基础条件比较优越项目区内有集中连片的水田，备受资源匮乏困扰的农民，越来越认识到对土地的投入和创造可持续发展自然环境的重要性。加上受前期开发36、工作的良好影响，项目区群众搞农业综合开发的积极性很高。当地领导重视。在我们调查中，农民迫切盼望国家能扶持一下，自己将积极筹措资金，建设好自己的家园。3.2.3各项设计措施合理本次各项设计都是因地制宜，而且各项措施之间成龙配套，并通过了详细的调查和论证。根据灌溉排水渠系设计规范（SDJ21784）、水利水电工程等级划分及洪水标准（SL2522000）的规定，建筑物按四级建筑物设计，防洪标准按10年一遇洪水设计。渠系工程根据水力计算及实测设计，设计是合理的。以大河拦河坝为例，我们针对现有河道特殊的自然地质情况，没有选用传统的重力式拦河坝、橡胶坝和翻板闸门等形式，而是选用小墩活板式拦河坝定型设计，该37、方案可在不改变河床落差的情况下，有效提高坝前水位，且不阻碍行洪。经比较论证，该方案可避免重力式拦河坝因河床不稳定引起的河道改线问题，可规避翻板闸门拦河坝的凌汛风险，比橡胶坝和混凝土重力坝可有效降低工程造价和施工难度，且操作简单易行，将运行维修费用降至最低，可彻底解决困扰项目区农民多年的柴石坝冲刷维护问题。本次农业规划设计和各项措施是针对制约农业和农村发展的因素及现有工程存在的问题，为农民把各项发展的基础建立起来，同时利用切实可行的措施向农民传授技术，推广优良品种，提高粮食品质。并通过发展生态农业项目为农民找到致富门路。项目区内原有田间道路纵横交错，雨季田间道路泥泞不堪。土地浪费严重，渠道冲刷滑38、坡，淤积严重，造成水土流失较为严重，破坏了自然环境。规划设计按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）中标准为：布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级，干道与乡、村公路连接，部分主干路段实现硬质化，路面采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化（本次规划采用砂石硬化），保证晴雨天畅通，满足农产品运输和中型以上农业机械的通行；支路配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。通过土地平整、机械旋耕改善土壤结构，增加土壤的通透性能，对低洼地、板结地进行平整；通过增施有机肥、农家肥增加土壤有机质含量，培肥地力，对中低产田增施有机肥；通过客土压砂施用生石灰改良低温冷39、浆型水稻土壤，对低洼地进行客土，对冷浆型水稻土进行施用生石灰；通过购置土壤的检测设备，进行测土配方施肥。由技术依托单位xx县农牧局组织各个基地单位进行包保实施，并成立技术专家组，以保证项目的顺利实施。本项目生产基地的建设，采用秸杆还田、高效低毒农药施放、机械化程度高的农作物播种、收割，将不断改良土壤结构，增加土壤有机物含量，改善土壤循环状况，从而促进项目区生态环境的进一步改善。由于水利工程的投入，可使项目区农田灌溉面积从原有的60%提高到80%，可节水10%左右，从而减少旱灾和涝灾对农作物的影响，从而使项目区农业获得可持续发展。3.2.4经济效益显著规划前，项目区内平均亩产水稻510公斤，规划40、后，每亩可增产水稻100公斤；共20000亩，每年可增收200万公斤。按现行价格2.8元公斤计算，每年共计可增加收入560万元。按照目前市场价格估算,种植优质水稻每公斤比普通水稻高出0.1元。按照预测的产量目标计算，每年可直接为农民增加收入20万元。共计每年可增加收入580万元。项目建成后，通过对原有水利工程的改造，可增加水田灌溉面积300亩，增加收入9万元；复垦水田80亩，每亩产水稻610公斤，每公斤按2.8元计算，可增加收入14万元。共计每年可增加收入23万元。每亩每年可节约水费10元，水渠清於费60元，水库及电灌站维修费及运行费50元，共计120元，2万亩可节约240万元。综上所述，xx41、镇高标准农田建设示范工程项目实施后，将明显改善项目区农民的生产和生活水平，经济效益、社会效益、生态效益都十分显著。因此我们认为，xx县xx镇2011年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目是切实可行的。4水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源概况及水质评价4.1.1项目区水资源概况辉发河干流县内流域面积177.2 km2, 县内河长35km，河道平均坡降0.6；其上游一级支流三通河县内流域面积798.4km2，县内河长46km，河道平均坡降0.4；一级支流大柳河县内流域面积34.8km2，县内河长10.5km，河道平均坡降0.09。流域内多年平均径流深310mm，多年平均地表水资源总量为642、.06108m3。其上建有小椅山水库（中型）、黄泥河水库（小1型）、王家屯水库（小1型）。水资源丰富。工业及城镇人口、其它用水均使用三通河水源经净化的饮用水。项目区现有农田保护地用水均取用地表水。4.1.2水质评价灌区内地质构造和地貌条件，严重地影响了地下水的储存、埋藏、分布和运移规律，按其含水层的岩性组成，富水程度将本区分为第四系孔隙潜水和基岩裂隙水两大类。、第四系孔隙潜水：主要分布于、级阶地上，含水层为细砾、中粗砂层。上覆粘性土，壤土为顶板相对隔水层，基岩为底板相对隔水层。具有一定承压性。补给来源主要靠大气降水，然后补给河水。、基岩裂隙水：水量受岩石风化深度和地质构造控制，局部可以泉的形式43、排泄，由于岩石风化深度不大，透水性较差，故水量较少，季节变化大，开采利用价值不大。根据水质分析资料，地下水化学类型为重炭酸钙钠型或重炭酸钙镁型水， 矿化度0.360.40g/L,属低矿化度水，PH值6.66.9小于8，属中性水，从水质分析和多年灌溉实践证明，河水和地下水对砼无侵蚀性，并符合农田灌溉水质标准。4.2供需平衡分区项目区包含在辉发河灌区之小城子灌区内,属于小城子灌区的一部分,因此水资源平衡是对整个小城子灌区进行。小城子灌区设计灌溉面积59835亩。水资源平衡分区可参见辉发河灌区初步设计水文分析报告（已批复）。4.3项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况根据灌溉排水渠系设44、计规范SDJ21784的规定、吉林省国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实施细则（试行）中的相关规定，结合本地的水文气象、水土资源、作物组成、灌区规模、灌水方法及经济效益等因素,确定灌溉设计保证率为80；根据灌溉排水渠系设计规范SDJ21724的规定、吉林省国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实施细则（试行）中的相关规定，本次设计采用的渠系水利用系数0.700.75。根据辉发河灌区初步设计水土资源平衡报告，根据对灌溉试验资料的分析及结合灌区的特点，根据土壤分区，降雨及蒸发情况，推行科学合理的灌溉模式，灌水方式采用“薄、浅、湿、晒”的模式，具体计算确定本次设计采用的灌溉定额：45、根据xx县农科站在三通河片的楼街乡楼街村做的31年实测灌溉定额观测资料,进行频率分析确定，并根据省水院所作的xx县小椅山灌区初步设计,灌溉设计保证率为80的净灌溉定额 M净541m3亩,即整个三通河片均以此定额作为水量平衡设计依据。小城子片属于河流冲积平原,地势平坦,土质肥沃,内有六个天然泡塘,该片的土壤条件与三通河片相近，灌溉定额确定为 M净541m3亩。水土资源平衡按以下原则进行计算：第一、拦河坝充分利用区间径流，包括区间回归水和前一座拦河坝余水。回归水利用率为15，并滞后一个月；拦河坝水量利用率5-6月份为60，7-8月份为20%；水库放水的利用率为85%。第二、小椅山水库作为补偿调节灌46、溉水源。根据以上原则对xx镇项目区（小城子灌区）水量平衡计算。本灌区来水主要有小城子拦河坝和贾君店电灌站及赵家街拦河坝三断面来水,年来水量90750万立方米,其中5-8月份来水量33250万立方米,详见下表：辉发河灌区小城子片各拦河坝、电灌站址断面典型年来水量年内分配成果表 单位：万m3月 份123456789101112月分配比(%)0.300.112.0013.474.645.489.5628.4720.148.875.471.49100辉发河干流小城子拦河坝全年16030133092400016901628013850607037209805335058月001690162801797047、贾君店电灌站全年2605021501488000507027800222909780600015808986058月0050702780032870赵家街拦河坝全年2705021701501000516028090224809860606016009075058月0051602809033250另外，八里泡和十里泡可以把4月份辉发河的过境水提前蓄到泡子里，以补充5月份泡田用水的不足，其蓄水量分别为54.9万立米和162.8万立米。小椅山水库为主要补偿灌溉水源。小城子灌区灌溉面积59835亩, 净灌溉定额541立方米亩，灌溉用水量4498.4万立方米。详见下表。 灌 溉 用 水 量 计 算 表项48、 目灌溉面积(亩)灌溉定额(m3/亩)渠系利用系 数灌溉用水量(万m3)小城子片总 计598354498.4小城子拦河坝南 干北 干203265410.71570.9小 计1570.9贾君店电灌站南干渡槽83165410.7599.9北 干150595410.71163.8小 计233751763.7赵家街电灌站小 计161345410.751163.8可利用水量为2743.3万立方米,缺水量为1755.12万立方米，需小椅山水库补偿灌溉水量2064.84万立方米（水库放水的利用率为85%），其中小城子拦河坝缺水956.73万立方米,将通过小椅山水库补灌到三通河，在通过三通河上冯大院拦河坝引到49、三通河西干渠，在由三通河西干渠供水到大柳河上的小城子拦河坝；贾君店、赵家街电灌站缺水391.06万立方米和407.33万立方米,将由小椅山水库通过三通河补灌。详见下表： 小城子灌区水量平衡汇总表 单位：万立米取水断面灌溉面积（亩）灌溉用水量各取水断面小椅山水库供水量备 注可利用水量缺水量小城子拦河坝203261570.91614.18956.731125.56贾君店电灌站233751763.711372.65391.06460.07赵家街电灌站161341163.8756.47407.33479.21合 计598354498.42743.31755.122064.84注：水库放水的利用率为8550、%。各拦河坝、电灌站的水量平衡计算详见下表：小 城 子 拦 河 坝 水 量 平 衡 计 算 表月 份灌溉定额月分配比(%)灌 溉 用水量(104m3)拦 河 坝 供 水 量拦河坝余缺水量备注八里泡供水量(104m3)相邻拦河坝区间径流(104m3)前一拦河坝余水(104m3)拦河坝来水量(104m3)拦河坝可利用水量(104m3)余水量(104m3)缺水量(104m3)535.00549.8254.9054.932.94516.88628.00439.85000439.85722.00345.601690.01690.0338.01344.4815.00235.6416280.016280.051、3256.016044.36合 计100.001570.9154.917970.018024.93626.9417388.76956.73贾 君 店 电 灌 站 水 量 平 衡 计 算 表月 份灌溉定额月分配比(%)灌 溉 用水量(104m3)拦 河 坝 供 水 量拦河坝余缺水量备注十里泡来水量(104m3)相邻拦河坝区间径流(104m3)二水源和小城子拦河坝余水(104m3)拦河坝来水量(104m3)拦河坝可利用水量(104m3)余水量(104m3)缺水量(104m3)535.00617.3162.80214.26377.06226.230391.06628.00493.8405389.7352、5389.733233.844895.89722.00388.023380.03844.507224.501444.906836.49815.00264.5611520.023005.5934255.596905.1234261.03合 计100.001763.71162.814900.032454.0847516.8811810.0945753.17391.06赵 家 街 电 灌 站 水 量 平 衡 计 算 表月 份灌溉定额月分配比(%)灌 溉 用水量(104m3)拦 河 坝 供 水 量拦河坝余缺水量备注前一拦河 坝回归水(104m3)相邻拦河坝区间径流(104m3)前一拦河坝余水(104m53、3)拦河坝来水量(104m3)拦河坝可利用水量(104m3)余水量(104m3)缺水量(104m3)535.00407.33000000407.33628.00325.8692.5904895.894988.492993.094662.63722.00256.0474.0890.06836.497000.561400.116744.52815.00174.5758.2290.034261.0334609.246921.8534434.67合 计100.001163.8224.87380.045753.1746358.0511315.0545841.82407.334.4项目区设计水平年供需平衡54、分析小城子片来水主要有小城子拦河坝和贾君店电灌站及赵家街拦河坝三断面来水,年来水量90750万立方米,其中5-8月份来水量33250万立方米, 另外，八里泡和十里泡可以把4月份辉发河的过境水提前蓄到泡子里，以补充5月份泡田用水的不足，其蓄水量分别为54.9万立米和162.8万立米。上述水土资源平衡计算结果经分析认为：小城子灌区配套改造后,总灌溉面积达到59835亩, 在灌溉设计保证率80的情况下,全灌区5-8月份天然径流量为33250万立方米,在充分利用回归水后,灌溉期可利用的水量为2743.3万立方米。农田灌溉需水总量为4498.4万立方米,尚缺水1755.12万立方米，这部分不足水量需要靠55、灌区内小椅山中型水库补偿供水。小椅山水库供水量为2064.84万立方米，小于水库的调节水量，即水库供水量是有保证的。从小城子灌区水土资源平衡结果和多年来的灌溉管理试验成果来看，灌溉设计保证率采用80%，与此次高标准建设示范工程要求的灌溉设计保证率相关规定相符合，同时采用的灌溉定额也是比较切合实际的，在合理利用回归水、天然泡塘蓄水和区间径流的条件下，小城子灌区达到59835亩水田的灌溉能力是有保证的。小城子灌区配套后灌溉期水土平衡表名 称用 水 量来 水 量小椅山水库供水量(万m3)水田面积(亩)用水量(万m3)控制集水面积(Km2)5-8月份自然径流量(万m3)可利用径流量(万m3)小城子灌区56、598354498.410346332502743.32064.845规划设计5.1指导思想以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定和中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见关于社会主义新农村建设的目标，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力；因地制宜地采取综合措施，进行田水路林山综合治理，将中低产田建设成为高标准农田。充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，按照公共财政的要求优化资源配置，建立公共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制；立足项目区资源优势和比较优势，着力培育和57、壮大农业主导产业特别是粮食产业，为保障国家粮食安全、增加农民收入、推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。全面贯彻落实国家农业综合开发办公室和省委、省政府关于发展农业的有关方针政策，根据国家农业综合开发资金和项目管理办法有关规定，吉林省农业综合开发办公室制定的吉林省2011年农业综合开发高标准农田项目申报指南。以增加农民收入作为根本出发点和落脚点，切实落实省委、省政府对我省农业、农村经济新时期的发展规划。5.2选项原则5.2.1坚持统筹规划、突出重点的原则。坚持规划先行，科学制定高标准农田建设示范工程中长期规划和年度计划，确定发展的重点区域、重点项目，明确资金的重点投向，突出加大对粮58、食主产区乡镇的扶持力度。5.2.2坚持科学布局、典型示范的原则。根据平原、丘陵等区域特点，因地制宜采取不同的开发模式，推动高标准农田建设示范工程协调发展。优先改造水土资源条件好、开发潜力大、配套能力强、农民积极性高的地区，打造一批精品工程，实现典型引路，积极稳妥地推进高标准农田建设示范工程工作。5.2.3坚持集中连片、规模开发的原则。坚持按灌区、流域和区域整体规划，采取“集中力量，重点投入，连片开发”的治理方式，加大规模开发力度，确保治理区域相对集中，力争治理一片，成效一片，致富一方。5.2.4坚持综合投入、合力开发的原则。充分发挥农业综合开发资金的引导作用，统筹相关支农涉农资金，积极引导信贷59、资金、民间资本等各种社会资金投入，形成强大的资金合力。5.2.5坚持政府主导、农民主体的原则。充分发挥政府在组织实施高标准农田建设示范工程中的主导作用，带动农民群众自觉参与，充分发挥农民群众的积极性和创造性，使农民群众成为高标准农田建设示范工程的“建设主体、受益主体、管护主体”。5.2.6 坚持统筹协调、务求实效的原则。高标准农田建设示范工程是一项系统工程，充分调动相关部门的积极性，集聚多方力量，形成建设合力。合理确定发展的目标和任务，讲求实效，量力而行，力戒形式主义，不搞形象工程。5.3建设标准切实加强国家农业综合开发高标准农田建设示范工程工作，实现投资目标，达到预期效益，参照国家水利、农业60、林业等部门有关技术规范和建设规程，结合农业综合开发自身特点，按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）和省农业综合开发相关标准，确定本次规划标准。5.3.1综合标准5.3.1.1高标准农田建设示范工程应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；项目区农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生61、态环境改善，可持续发展能力明显增强；项目区要大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；项目区达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实的基础。5.3.1.2高标准农田建设示范工程项目区按灌区或流域进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区的项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降62、，基本实现园田化；丘陵山区的项目区，川地基本实现园田化，坡地基本实现梯田化。5.3.1.3项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要，因地制宜地探索各具特色的开发模式；充分尊重项目区农民群众意愿，主动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情权、参与权、选择权和监督权；严格资金和项目管理，提高科学化、精细化管理水平；落实工程管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。5.3.1.4高标准农田建设示范工程项目区设置永久性标识标牌。标识标牌设置达到统一、规范、实用，包含项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设、管护运营、监督举报等基本信息。5.3.2水利措施标准 各项水利措63、施建设标准符合水利部门制定的有关规程、规范和标准。5.3.2.1灌溉工程 (1)灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。(2)灌溉设计保证率符合以下相关规定： 灌水方法地区作物种类灌溉设计 保 证 率地面灌溉干旱地区或水资源紧缺地区以旱为主50-75以水稻为主70-80半干旱、半湿润地区或水资源不稳定地区以旱作为主70-80以水稻为主75-85湿润地区或水资源丰富地区以旱作为主75-85以水稻为主80-95喷灌、微灌各类地区各类作物85-95注：1、作物经济价值较高的地区，宜选用表中较大值；作物经济价值不高的地区，可选用表中较小值。 2、引洪淤灌系统的灌溉设64、计保证率可取30%-50%。本项目区灌溉设计保证率采用80%。(3)灌溉水利用系数：大型灌区不低于0.50；中型灌区不低于0.60；小型灌区不低于0.70；井灌区不低于0.80；喷灌区、微喷灌区不低于0.85；滴灌区不低于0.90。本项目区灌溉水利用系数采用0.70。(4)新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠首等工程，符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求；井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡；机井和泵站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范标准。(5)输水、配水渠系（管道），桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达65、到规范标准。渠道衬砌坚固耐用，抗冻性能好；管道输水的干、支两级固定管道长度合理设定，井、水泵、管道、出水口等综合配套，便民务实；在有条件且农民群众有积极性的地区，积极推广先进节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用。(6)灌溉条件较差的旱作农业区，采取农艺、工程等节水措施提高天然降水的利用率。农艺节水措施包括蓄水保墒、地膜（秸秆）覆盖、选用抗旱品种、施用抗旱保水剂、深松技术等，各项措施符合技术规范。工程节水措施主要是建立小型蓄水工程，即根据降雨、地形、耕地等条件，合理布设小型塘坝、蓄水池、水窖等工程，做到坚固耐用，使用方便。(7)推行科学合理的灌溉模式。水稻区推广“薄、浅、湿、晒”模式；蔬菜66、等经济价值较高的作物采用节水、丰产灌溉模式；严重缺水地区采用灌关键水等非充分灌溉模式。(8)项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理模式，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费，以管理促节水。5.3.2.2排水工程(1)防洪设计标准符合有关规定。(2)排涝设计标准符合有关规定，设计暴雨重现期不少于5年。设计暴雨历时和排出时间达到：旱作区13天暴雨13天排除；稻作区13天暴雨35天排至耐淹水深。(3)排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计合理，桥、涵、闸等建筑物配套，性能与技术指标达到有关规范要求，末级固定排水沟的深度和间67、距，符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。(4)有渍害的旱作区，在设计暴雨形成的地面明水排除后，在农作物耐渍时间内将地下水位降到耐渍深度；水稻区在晒田期3天内将地下水位降到耐渍深度。(5)改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐（碱）季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下；在农作物播种出苗等生长关键期，控制0-20cm表土层的含盐量，不危害农作物的正常生长为准。5.3.3农业措施标准5.3.3.1农田工程(1)土地平整，集中连片。平原地区的田（地）块，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。适应平原、丘陵、山区的不同地形地貌，因地制宜地确定格田面积。(2)丘68、陵山区的15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田（地），地面平整，并构成反坡；土壤活土层厚度一般不小于25-30cm，田面宽度一般要达到3m以上，田（地）埂稳定牢固，修建好排水沟、泄洪沟，达到防洪标准，防止水土流失。5.3.3.2土壤改良(1)通过施用农家肥、秸秆还田、深松技术等措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。(2)改造瘠薄地通过加厚土层，使耕作层达到20cm以上。改造砂姜黑土或土壤中卵石多的地块，清除砂姜卵石并掺合粘土。5.3.3.3良种繁育与推广在项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒、仓储设施，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具69、备的繁育能力，满足项目区内优势农产品生产的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%水平的基础性条件。5.3.3.4农业机械化积极推广农业机械化作业。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。5.3.4田间道路标准5.3.4.1布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级，干道与乡、村公路连接，部分主干路段实现硬质化，路面采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化（本次规划采用砂石硬化），保证晴雨天畅通，满足农产品运输和中型以上农业机械的通行；支路配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。5.3.4.2建设标准合理实用。田间70、道路建设科学设计，突出节约土地；建设标准合理实用，不贪大求洋。5.3.5科技措施标准5.3.5.1技术推广。在项目建设期间，推广2项以上先进适用技术，重点是农产品质量安全、标准化生产等方面的技术。采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。5.3.5.2技术培训。在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训2-3次。加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。5.3.5.3扶持农技服务组织。适当扶持原有农技服务体系，支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织，通过为其配备必要71、的仪器设备、补助适量服务经费等方式，明确其在项目建设中的具体任务，并严格进行考核。5.4建设规模水利措施方面规划小型水库8座，拦河坝8座，电灌站9座，衬砌灌溉渠道6.7公里，改(新)建渠系建筑物51座。总计工程量122073立方米，其中：土方109057立方米，石方2170立方米，混凝土10846立方米，计划投资1870万元。农业措施投资264万元，田间道路271万元，科技措施投资119万元,项目管理费32万元，工程管护费24万元。计划项目总投资2580万元。5.5规划布局项目区规划布局是按照自然条件，并结合实际情况而规划布置的，项目建设地点为xx县xx镇，整个项目区主要分布在辉发河左岸，西以72、xx镇胡家店为边，东南至辉发河堤防，北以xx镇东凤山和永康屯界。形成西南至东北长、西北至东南窄的长型灌区。详见“xx县农业综合开发xx镇项目区规划布局图”。5.6最佳方案选定针对项目区灌溉工程现状及存在问题，选定方案为：完善电灌站改造，配套渠系建筑物，提高渠系水利用系数。方案采用引水渠道灌溉方式，自流灌溉和泵站提水灌溉相结合。选用渠道防渗节水灌溉工程技术。推广渠道防渗水技术，此方案不但能提高渠系水利用系数，堵住浪费水资源的大洞；而且可以在现状工程的基础上进行改造，充分发挥现有工程效益，节约投资和运行费，同时，由于防渗渠道糙率小，流速大，既可以减小渠道断面，减少土方工程量，又可以缩短输水时间，提73、高灌溉效率。5.6.1指导思想和原则1、综合考虑项目区自然条件、作物种植、经济实力、管理水平及灌溉水源等因素，既要先进性，又要科学性。2、利用现有工程，因地制宜，注重节水，以较少的投入，来获取农业最佳经济效益、社会效益和生态环境效益。5.6.2最佳方案确定针对项目区灌溉工程现状及存在问题，确定节水灌溉技术方案为：小城子灌区为提水灌溉填方渠道灌区，渠道渗漏损失是浪费的主要方面，占灌溉水总损失量的80%，因此，宜选用渠道防渗节水灌溉工程技术。推广渠道防渗水技术，不但能提高渠系水利用系数，堵住浪费水资源的大洞；而且可以在现状工程的基础上进行改造，充分发挥现有工程效益，节约投资和运行费，同时，由于防渗74、渠道糙率小，流速大，既可以减小渠道断面，减少土方工程量，又可以缩短输水时间，提高灌溉效率。因此，根据已往经验，该项目区渠道防渗采用U型槽衬砌防渗工程技术。6任务和建设规模6.1任务改造高标准农田2万亩。以改善农业基本生产条件，优化品种结构，提高农产品质量，促进农业实现产业化经营，切实增加农民收入，保护和改善生态环境，不断提高农业综合生产能力和效益。项目建成后，可充分发挥其社会效益、生态效益及经济效益。6.2建设内容6.2.1水利措施6.2.1.1水源工程一、水库（一）纪家街北沟水库纪家街北沟水库位于xx镇纪家村纪家街屯北，始建于1956年，集雨面积为2.28平方公里，主坝长240米，最大坝高475、.0米，坝顶宽3米，坝前坡1：1.5，坝后坡1：1.2，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容20万立方米，设计灌溉面积700亩。此次规划为坝体加高培厚，坝前砼护坡（下铺设10厘米砂砾垫层）、脚槽护底，重建溢洪道及放水洞。依据防洪标准（GB5020194）的有关规定确定该工程洪水标准：设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为50年一遇。通过水文计算出洪峰流量，在进行洪水调节，求出最高水位，加上坝顶安全加高值和风速影响的波浪爬高值（坝顶超高计算按碾压式土石坝设计规范（SDJ218-84）中式4.4.1计算），就是设计的坝顶加高高程。溢洪道堰型为宽顶堰，上面设交通桥。溢洪道尺寸要通过调洪76、演算来确定，初步拟定为宽3米，高1.7米。溢洪道分进口段、溢流堰段、陡槽段、消力池段、尾水渠段。放水洞为坝后闸阀，由进水池、坝下铸铁管（暂拟定12寸铸铁管，铸铁管直径由灌溉亩数等确定）、出水池组成（闸阀在出水池，用多大直径铸铁管配多大口径闸阀）。溢洪道及放水洞结构为浆砌石基础，上部钢筋砼，浆砌石砂浆标号为M7.5, 砼标号为C20。详见定型图纸。（二）杨家街西水库杨家街西水库位于杨家街西山1200米处，始建于1970年，集雨面积为2平方公里，主坝长180米，最大坝高4.2米，坝顶宽2.5米，坝前坡1：1.2，坝后坡1：1.3，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容15万立方米，设计灌77、溉面积550亩。此次规划为坝体加高培厚，坝前砼护坡（下铺设10厘米砂砾垫层）、脚槽护底，重建溢洪道及放水洞。依据防洪标准（GB5020194）的有关规定确定该工程洪水标准：设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为50年一遇。通过水文计算出洪峰流量，在进行洪水调节，求出最高水位，加上坝顶安全加高值和风速影响的波浪爬高值（坝顶超高计算按碾压式土石坝设计规范（SDJ218-84）中式4.4.1计算），就是设计的坝顶加高高程。溢洪道堰型为宽顶堰，上面设交通桥。溢洪道尺寸要通过调洪演算来确定，初步拟定为宽3米，高1.7米。溢洪道分进口段、溢流堰段、陡槽段、消力池段、尾水渠段。放水洞为坝后闸阀，由进水池、78、坝下铸铁管（暂拟定12寸铸铁管，铸铁管直径由灌溉亩数等确定）、出水池组成（闸阀在出水池，用多大直径铸铁管配多大口径闸阀）。溢洪道及放水洞结构为浆砌石基础，上部钢筋砼，浆砌石砂浆标号为M7.5, 砼标号为C20。详见定型图纸。（三）合作大水库合作大水库位于中心屯东山1500米处，始建于1968年，集雨面积为2平方公里，主坝长160米，最大坝高4.5米，坝顶宽2.5米，坝前坡1：1，坝后坡1：1.25，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容19万立方米，设计灌溉面积600亩。此次规划为坝体加高培厚，坝前砼护坡（下铺设10厘米砂砾垫层）、脚槽护底，重建溢洪道及放水洞。依据防洪标准（GB5079、20194）的有关规定确定该工程洪水标准：设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为50年一遇。通过水文计算出洪峰流量，在进行洪水调节，求出最高水位，加上坝顶安全加高值和风速影响的波浪爬高值（坝顶超高计算按碾压式土石坝设计规范（SDJ218-84）中式4.4.1计算），就是设计的坝顶加高高程。溢洪道堰型为宽顶堰，上面设交通桥。溢洪道尺寸要通过调洪演算来确定，初步拟定为宽3米，高1.7米。溢洪道分进口段、溢流堰段、陡槽段、消力池段、尾水渠段。放水洞为坝后闸阀，由进水池、坝下铸铁管（暂拟定12寸铸铁管，铸铁管直径由灌溉亩数等确定）、出水池组成（闸阀在出水池，用多大直径铸铁管配多大口径闸阀）。溢洪道及80、放水洞结构为浆砌石基础，上部钢筋砼，浆砌石砂浆标号为M7.5, 砼标号为C20。详见定型图纸。（四）合作二水库合作二水库位于中心屯南1500米处，始建于1968年，集雨面积为2.5平方公里，主坝长180米，最大坝高6米，坝顶宽2.5米，坝前坡1：1.4，坝后坡1：1.2，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容16万立方米，设计灌溉面积500亩。此次规划为坝体加高培厚，坝前砼护坡（下铺设10厘米砂砾垫层）、脚槽护底，重建溢洪道及放水洞。依据防洪标准（GB5020194）的有关规定确定该工程洪水标准：设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为50年一遇。通过水文计算出洪峰流量，在进行洪水调81、节，求出最高水位，加上坝顶安全加高值和风速影响的波浪爬高值（坝顶超高计算按碾压式土石坝设计规范（SDJ218-84）中式4.4.1计算），就是设计的坝顶加高高程。溢洪道堰型为宽顶堰，上面设交通桥。溢洪道尺寸要通过调洪演算来确定，初步拟定为宽3米，高1.7米。溢洪道分进口段、溢流堰段、陡槽段、消力池段、尾水渠段。放水洞为坝后闸阀，由进水池、坝下铸铁管（暂拟定12寸铸铁管，铸铁管直径由灌溉亩数等确定）、出水池组成（闸阀在出水池，用多大直径铸铁管配多大口径闸阀）。溢洪道及放水洞结构为浆砌石基础，上部钢筋砼，浆砌石砂浆标号为M7.5, 砼标号为C20。详见定型图纸。（五）太平沟水库太平沟水库位于太平沟82、村东南600米处。始建于1968年，集雨面积为2.1平方公里，主坝长270米，最大坝高7米，坝顶宽3.6米，坝前坡1：2，坝后坡1：1.2，太平沟水库枢纽工程主要由土坝、溢洪道、输水管等工程组成。现有工程最大坝高7米，总库容19万立方米，设计灌溉面积530亩。坝前坡为干砌石护坡，坝后无防护。溢洪道设在左岸，净宽8m，为浆砌石宽顶堰。溢洪道上面无交通设施。输水洞由竖井、洞身等组成，洞身为直径0.8米钢管,进口有闸门控制。此次规划为坝体加高培厚，坝前砼护坡（下铺设10厘米砂砾垫层）、脚槽护底，重建溢洪道及放水洞。依据防洪标准（GB5020194）的有关规定确定该工程洪水标准：设计洪水标准为10年一83、遇，校核洪水标准为50年一遇。通过水文计算出洪峰流量，在进行洪水调节，求出最高水位，加上坝顶安全加高值和风速影响的波浪爬高值（坝顶超高计算按碾压式土石坝设计规范（SDJ218-84）中式4.4.1计算），就是设计的坝顶加高高程。溢洪道堰型为宽顶堰，上面设交通桥。溢洪道尺寸要通过调洪演算来确定，初步拟定为宽3米，高1.7米。溢洪道分进口段、溢流堰段、陡槽段、消力池段、尾水渠段。放水洞维修（更换闸门及启闭机）。溢洪道结构为浆砌石基础，上部钢筋砼，浆砌石砂浆标号为M7.5, 砼标号为C20。详见定型图纸。（六）南育民水库南育民水库位于育民屯北，始建于1969年，集雨面积为2.1平方公里，主坝长13084、米，最大坝高5米，坝顶宽2.5米，坝前坡1：1，坝后坡1：1.2，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容11万立方米，设计灌溉面积350亩。此次规划为坝体加高培厚，坝前砼护坡（下铺设10厘米砂砾垫层）、脚槽护底，重建溢洪道及放水洞。依据防洪标准（GB5020194）的有关规定确定该工程洪水标准：设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为50年一遇。通过水文计算出洪峰流量，在进行洪水调节，求出最高水位，加上坝顶安全加高值和风速影响的波浪爬高值（坝顶超高计算按碾压式土石坝设计规范（SDJ218-84）中式4.4.1计算），就是设计的坝顶加高高程。溢洪道堰型为宽顶堰，上面设交通桥。溢洪道尺寸85、要通过调洪演算来确定，初步拟定为宽3米，高1.7米。溢洪道分进口段、溢流堰段、陡槽段、消力池段、尾水渠段。放水洞为坝后闸阀，由进水池、坝下铸铁管（暂拟定12寸铸铁管，铸铁管直径由灌溉亩数等确定）、出水池组成（闸阀在出水池，用多大直径铸铁管配多大口径闸阀）。溢洪道及放水洞结构为浆砌石基础，上部钢筋砼，浆砌石砂浆标号为M7.5, 砼标号为C20。详见定型图纸。（七）庆云水库庆云水库位于庆云屯，始建于1969年，集雨面积为2.2平方公里，主坝长310米，最大坝高7.5米，坝顶宽3.8米，坝前坡1：2，坝后坡1：1.2，水库枢纽工程主要由土坝、溢洪道、输水管等工程组成。现有工程最大坝高7米，总库容2586、万立方米，设计灌溉面积1000亩。坝前坡为干砌石护坡，坝后无防护。溢洪道设在左岸，净宽8m，为浆砌石宽顶堰。溢洪道上面无交通设施。输水洞由竖井、洞身等组成，洞身为直径0.8米钢管,进口有闸门控制。此次规划为坝体加高培厚，坝前砼护坡（下铺设10厘米砂砾垫层）、脚槽护底，重建溢洪道及放水洞。依据防洪标准（GB5020194）的有关规定确定该工程洪水标准：设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为50年一遇。通过水文计算出洪峰流量，在进行洪水调节，求出最高水位，加上坝顶安全加高值和风速影响的波浪爬高值（坝顶超高计算按碾压式土石坝设计规范（SDJ218-84）中式4.4.1计算），就是设计的坝顶加高高程87、。溢洪道堰型为宽顶堰，上面设交通桥。溢洪道尺寸要通过调洪演算来确定，初步拟定为宽3米，高1.7米。溢洪道分进口段、溢流堰段、陡槽段、消力池段、尾水渠段。放水洞维修（更换闸门及启闭机）。溢洪道结构为浆砌石基础，上部钢筋砼，浆砌石砂浆标号为M7.5, 砼标号为C20。详见定型图纸。（八）兴安大水库兴安大水库位于太平沟屯，始建于1958年，集雨面积为2.3平方公里，主坝长195米，最大坝高6.5米，坝顶宽3.1米，坝前坡1：1.5，坝后坡1：1.2，溢洪道为土溢洪道，放水洞无进水池及出水池，总库容18万立方米，设计灌溉面积600亩。此次规划为坝体加高培厚，坝前砼护坡（下铺设10厘米砂砾垫层）、脚槽护88、底，重建溢洪道及放水洞。依据防洪标准（GB5020194）的有关规定确定该工程洪水标准：设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为50年一遇。通过水文计算出洪峰流量，在进行洪水调节，求出最高水位，加上坝顶安全加高值和风速影响的波浪爬高值（坝顶超高计算按碾压式土石坝设计规范（SDJ218-84）中式4.4.1计算），就是设计的坝顶加高高程。溢洪道堰型为宽顶堰，上面设交通桥。溢洪道尺寸要通过调洪演算来确定，初步拟定为宽3米，高1.7米。溢洪道分进口段、溢流堰段、陡槽段、消力池段、尾水渠段。放水洞为坝后闸阀，由进水池、坝下铸铁管（暂拟定12寸铸铁管，铸铁管直径由灌溉亩数等确定）、出水池组成（闸阀在出水89、池，用多大直径铸铁管配多大口径闸阀）。溢洪道及放水洞结构为浆砌石基础，上部钢筋砼，浆砌石砂浆标号为M7.5, 砼标号为C20。详见定型图纸。二、拦河坝大河拦河坝1为小城子灌区渠首，始建于1958年，当时受投资限制修建的是堆石坝，坝长220米，坝高1.0米，左岸通过35米长引水渠至辉发河防洪大堤前为1孔2米(宽)2米(高)进水闸，闸后接2孔100厘米穿堤涵管，将水引入堤内小城子电灌站前八里泡子内。大河拦河坝2位于大柳河和三通河下游，始建于1981年，现状为堆石坝，坝长240米，坝高1.0米，左岸通过150米长引水渠至辉发河防洪大堤前为1孔2米(宽)2米(高)进水闸，闸后接2孔100厘米穿堤涵管，90、将水引入堤内十里泡子内。大河拦河坝3位于下山头电灌站引渠下游，始建于1965年，现状为堆石坝，坝长200米，坝高1.0米。小河拦河坝1位于亮子河上，连兴屯北，现状为堆石坝，坝长92.5米，坝高1.67米。小河拦河坝2位于亮子河上，合作4队屯西，现状为堆石坝，坝长50米，坝高2.1米。小河拦河坝3位于亮子河上，合作5队屯东，现状为堆石坝，坝长56米，坝高2.3米。头道沟拦河坝1位于亮子河支流上，育民屯东，现状为堆石坝，坝长30米，坝高1.8米。头道沟拦河坝2位于亮子河支流上，保民屯北，现状为堆石坝，坝长30米，坝高1.85米。项目区内主要靠提水灌溉，因此拦河坝为农田灌溉提供重要保障。但因农民无力91、修建永久性拦河坝，原有拦河坝都是柴石坝。每年灌溉季节都需要重新维修砌筑，才能得以灌溉，而雨季来临后，又将柴石坝冲坏。所以年年修，年年冲，耗费大量人力物力。项目区内辉发河河床地质条件较差，河道经常改线，也给修建永久性拦河坝造成困难。特别是2010年特大洪水的冲击，使三座大河拦河坝、5座小拦河坝几乎全部冲毁。若不能及时建设，势必造成大量水田无法灌溉，被迫改成旱田。改建这8座拦河坝，已成当务之急，十分必要。此次规划的8座拦河坝经过了3个方案的比较第一方案：重力式拦河坝，由于重力式拦河坝雍高上游河床水位，改变河道走向，涉及到淹地等问题，所以不采取第一方案。第二方案：水力自动翻板闸门拦河坝，由于冰凌现象92、，翻板闸门容易被冰排冲坏，且造价高，所以不采取第二方案。第三方案：因地制宜选用小墩活板式拦河坝，用双筋120水泥管当灌注钢筋砼桩，灌注钢筋砼桩底部与基岩接触，上部与河底平起，与河底平起的上部结构形式为迎、背水面呈三角形（为适应水流流态，减少水流对它的冲击），高1米，宽为楔形（用来挡预制砼板的）；每桩间距2.7米（桩中心与桩中心），桩与桩之间底部为2米宽、2米深（暂定2米深，实施时根据实际地质情况和计算的反淘深度而定）。上部用5块预制砼板连接（起到雍高水位的作用）（此砼板高0.2米，长2.7米，厚0.1米，共5块。每块重135公斤，有省人力、物力等优点。水大时，此板不发挥作用，只需用2人从桩顶抬93、下来放在河里即可）。此方案的优点是即减少造价又不淹地，所以采取第三方案。 拦河坝砼标号为C20。工程量及定型设计，详见定型图纸。6.2.1.2电灌站合作电灌站1、合作电灌站2、合作电灌站3等9座电灌站始建于大跃进时期，经多年运行，现已设备老化，已达到使用年限。目前带病工作，灌溉效益明显降低，每年的维修费用和年运行管理费逐年增高。因此，在规划中进行改建。本次规划改建合作电灌站1、合作电灌站2、合作电灌站3、合作电灌站4、合作电灌站5、东胜1队电灌站、东胜2队电灌站、东胜3队电灌站、东胜4队电灌站共9座电灌站。电灌站典型设计如下：设计流量根据灌区设计灌溉模数，设计采用流量为Q= qA/式中：A-灌94、溉面积，万亩，本设计为0.09万亩； q-灌溉用水率，m3/（s. 万亩），本设计为1.67m3/（s. 万亩）； -灌溉水利用系数，取70%。则Q= 1.670.09/70%=0.21m3/s。水泵选型设计扬程的计算依据实际测量成果，实际测量净扬程为8.5米。之后计算实际损失扬程,具体计算如下:沿程损失h沿程=局部损失h局部=式中：n糙率，n=0.013;L管路长度（m）;Q流量(m3/s)；局部损失系数；损失扬程=沿程损失+局部损失则设计扬程=损失扬程+实际扬程。经计算，设计扬程为12米。根据设计流量及设计扬程，从产品样本水泵选型表中查出表4-2 水泵性能表泵型号流 量Q （m3/s）扬H95、（m）转数 n （/min）配带电机功率(%)汽蚀余量 （m）泵重量(kg)型号P （KW）300S120.17 0.21 0.2514.5 12 101450Y225S4378083745.8720选择水泵型号为300S12，一台。结构设计电灌站采用一台水泵，泵房设计面积按照当地村社合理要求确定，本泵房设计面积为20m2，砖混结构，钢筋砼屋盖。6.2.1.3灌溉渠道灌溉渠道水力要素i=1/1000、n=0.025，根据集雨面积算出洪峰流量，再根据上游排水流量，按照明渠均匀流公式Q=c确定断面，其中过水断面面积 =bh， 湿周 =b+2h，水力半径 R=/，谢才系数c=。本项目区规划渠道衬砌总96、长6700米。渠道纵比降均采用1/1000。均采用预制混凝土“U”型槽衬砌。具体衬砌断面及长度见下表。渠道衬砌U型槽型号长度（m）渠道衬砌1/2UD120混凝土槽1200渠道衬砌1/2UD80混凝土槽2500渠道衬砌UD50混凝土槽3000合 计6700分别为1/2UD120、1/2UD80、UD50。详见如下标准横断面图：6.2.1.4渠系建筑物xx镇项目区规划渠系建筑物51座。其中闸8座；农道桥10座；渠下涵3座；涵管桥30座。一、闸在各支渠及电灌站输水渠上，配套修建水闸。水闸典型设计如下：规模2m（宽）1.2（高）为典型设计，如下：结构布置水闸由引水渠、闸室段、陡坡段、消力池段、海漫段组97、成。各部位混凝土等级标准为C20，浆砌石砌筑砂浆等级为M10，浆砌石石材强度等级为MU100。流量计算水闸共1孔，每孔净宽2.0m。闸孔自由出流。式中：闸孔孔数，。 流量系数，按水力计算手册式3-4-4计算；孔宽；取值为2.0m；经计算：水闸的水位流量关系曲线见表5-4-2：表4-1 水闸水位流量关系曲线表水位（m）00.20.40.60.8流量(m3/s)00.390.771.141.51水位（m）1.01.21.41.51.8流量(m3/s)1.852.202.522.793.00消能计算消能方式为底流消能，采用下式计算： 式中：q收缩断面处的单宽流量； Frc收缩断面弗汝德数； 消力池出98、口水面落差； ht下游水深，以明渠均匀流经试算而得； hc收缩断面水深；跃后水深； 水流自消力池出流的流速系数（取0.95）。计算结果：弗汝德数Frc：4.42，跃后水深：0.88m，消力池出口水面落差Z：0.26m，消力池深度S：0.64m， 水跃长度Lj：6.17m。现消力池长度及深度可以满足要求。重力式挡土墙稳定计算墙后回填砾质重砂壤土，湿容重1.98t/m3，基础与地基间的摩檫系数f=0.65，混凝土容重2.4 t/m3（浮容重1.4 t/m3）。用郎肯公式计算土压力。抗滑稳定计算采用抗剪强度计算公式：式中：K抗滑稳定安全系数；W作用于闸室上的全部荷载对滑动平面的法向分值；P作用于闸室99、上的全部荷载对滑动平面的切向分值；f闸室底板与基础接触面的抗剪摩擦系数，取f=0.65。抗倾稳定计算式中：K0抗倾稳定安全系数；My作用于挡墙上的全部法向荷载对计算点的力矩；M0作用于挡墙上的全部水平荷载对计算点的力矩；计算结果经计算，k=1.78k=1.05。 k0=2.92k0=1.2挡土墙在正常使用情况下，稳定满足要求。闸室稳定计算采用抗剪强度计算公式：式中：抗滑稳定安全系数；G作用于闸室上的全部荷载对滑动平面的法向分值；H作用于闸室上的全部荷载对滑动平面的切向分值；闸室底板与基础接触面的抗剪摩擦系数，取=0.7。闸室基底面与岩石地基之闸的抗剪断粘结力；取1.5。二、农桥农道桥是道路跨越100、渠道的交叉建筑物，渠道上的农道桥按交通要求为简易公路桥，连接的道路标准为农机道路。采用定型设计。为钢筋混凝土平板桥，桥面板为钢筋混凝土板梁结构，桥墩为素混凝土重力式，进出口设八字墙，采用钢筋混凝土悬壁式挡土墙结构。混凝土等级为C20，浆砌石砌筑砂浆等级为M10，浆砌石石材强度等级为MU100。农桥典型设计如下：设计桥面净宽为4 m及5m。本工程农道桥采用定型设计，均采用整体简支梁桥面板，砼桥墩，上设混凝土台帽，由于水流流速较小，对桥墩基础不须进行特殊处理。进出口均采用混凝土八字翼墙结构。原有农道桥为简易结构，穿越渠道及排水沟无任何建筑设施，通行时挖开渠道及排水沟边坡，车辆从渠道通过。灌溉时用编101、织袋堆积，形成渠道，放水灌溉。本次农道桥按照渠道及排水沟宽度定型设计。混凝土等级为C20，浆砌石砌筑砂浆等级为M10，浆砌石石材强度等级为MU100。三、渠下涵本项目区规划渠下涵工程3座，为1206m涵管桥，分别位于各支渠下排水沟上。渠下涵结构为预制混凝土涵管坐在素混凝土垫层上，下部设浆砌石管座，进、出口均设钢筋混凝土一字墙。混凝土等级为C20，浆砌石砌筑砂浆等级为M10，浆砌石石材强度等级为MU100。四、涵管桥本项目区规划涵管桥工程30座，为806m涵管桥，分别位于各支渠、电灌站输水渠上及机耕路上。涵管桥结构为预制混凝土涵管坐在素混凝土垫层上，下部设浆砌石管座，进、出口均设钢筋混凝土一字墙102、。混凝土等级为C20，浆砌石砌筑砂浆等级为M10，浆砌石石材强度等级为MU100。水利措施方面规划小型水库8座，拦河坝8座，电灌站9座，衬砌灌溉渠道6.7公里，改(新)建渠系建筑物51座（其中：闸8座、板涵10座、渠下涵3座、涵管桥30座）。总计工程量122073立方米，其中：土方109057立方米，石方2170立方米，混凝土10846立方米，浆砌石1382立方米，计划投资1870万元。6.2.2农业措施计划总投资:264万元。一、农田工程及土壤改良（一）建设内容通过土地平整、机械旋耕改善土壤结构，增加土壤的通透性能，计划对3000亩低洼地、板结地进行平整；通过增施有机肥、农家肥增加土壤有机质103、含量，培肥地力，计划对8000亩中低产田进行增施有机肥；通过客土压砂施用生石灰改良低温冷浆型水稻土壤，计划对200亩低洼地进行客土，对1000亩冷浆型水稻土进行施用生石灰；通过购置土壤的检测设备，进行测土配方施肥。(二)技术依托单位由技术依托单位xx县农牧局组织各个基地单位进行包保实施，并成立技术专家组，保证项目的顺利实施。（三）投资估算该项目工程计划总投资264万元。改良土壤工程投资估算表 项目分类数量单价（元）金额 （万元）备注平整土地6000亩200120低洼地、土壤板结地块增施农家肥52000 立方米201046.5立方米/亩共施8000亩改良土壤客土压砂30000 立方米1030客土104、压砂对200亩低洼地，150立方米/亩生石灰200吨50010对1000亩冷浆型水稻土，200公斤/亩合计264 6.2.3田间道路田间道路设计按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）中标准为：布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级，干道与乡、村公路连接，部分主干路段实现硬质化，路面采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化（本次规划采用砂石硬化），保证晴雨天畅通，满足农产品运输和中型以上农业机械的通行；支路配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。利用原有的道路，并尽量裁弯取直，本项目区规划将原有干路4米宽增至5米宽，夯实后上面加罩20厘米厚的混凝土105、路面。共改造干路4公里，具体为：xx村至纪家街干路硬化2公里，70万元；西宁至杨家街干路硬化1公里，35万元；大填方水库干路1公里，35万元，共140万元。将原有机耕路由3米宽增至4米宽，在原有机耕路上加0.7米土方及砂石料，其中0.5米为土方，夯实后上面加罩20厘米厚的砂石路面。共改造机耕路3条10公里，具体为永康村6000米、小城子机耕路2000米、东胜机耕路2000米。共计土石方28980立方米，其中：土方20700立方米，砂石料8280立方米。需投资131万元。6.2.4科技措施计划总投资119万元。一、新技术推广主要包括推广优质新品种、水稻育苗技术、优质水稻栽培技术。优质新品种，主要106、包括新品种吉粳88、丰优307、超级稻、辉粳七号等品种的推广。水稻旱育苗技术，主要推广钵育苗技术。优质水稻栽培技术，主要推广水稻稀植栽培技术。农业新技术推广工程投资预算表 项目数量单价（元）金额（万元）备注专家费4计划培训30场次资料费40005020包括光碟、手册、技术资料技术服务费10包括组织、包保、落实及旅餐费等实验田建设200200040租地、种子、化肥、耕作费用合计74二、科技培训主要对项目区农民3000人进行五项水稻种植技术培训，每人50元，共15万元。对项目区1000人进行水稻种植绿证培训，每人100元，共10万元。总投资25万元。三、农业综合开发政策培训对项目区乡村干部、技术员107、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。1000人，每人100元，共10万元。四、扶持农技服务组织项目区内国宴有机米专业合作社和xx镇绿优米协会等具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织，通过为其配备必要的仪器设备、补助适量服务经费等方式，明确其在项目建设中的具体任务，并严格进行考核。总投资10万元。五、技术依托单位技术依托单位xx县农牧局,由xx县农牧局成立技术领导小组进行技术培训，印发宣传资料和技术跟踪、包保等。6.2.5其他措施项目管理费：32万元。管护费用：24万元共计56万元。7投资估算及资金筹措7.1投资估算108、7.1.1估算依据1、文件依据（1）水利部水总规2002116号水利工程设计概（估）算编制规定。（2）水利部水总 200367号关于颁发水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知。（3）国家农业综合开发办公室关于印发关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见和国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）的通知。2、定额依据（1）水利部水总2002116号颁水利建筑工程概算定额。（2）水利部水总2002116号颁水利工程施工机械台时费定额。（3）水利部水总2002116号颁水利水电安装工程概算定额。（4）水利部水总200367号颁水土保持工程概（估）算定额。（5）依据19109、92年林业生产劳动定额标准，结合xx县实际发生的平均劳动定额，确定了这次打造粮食生产核心区村屯绿化建设的经济技术指标。7.1.2投资估算水利措施投资1870万元，农业措施投资264万元，田间道路271万元，科技措施投资119万元,项目管理费32万元，工程管护费24万元。计划项目总投资2580万元。吉林省xx县xx镇2011年农业综合开发高标准农田建设 示范工程项目建设内容和工程投资总估算表项目名称工程量投资 （万元）备注单位计划数合计万亩22580 （一）、水利措施1870 1、小型水库座8606 （1）纪家街北沟水库座185 坝体47 溢洪道29 放水洞10 （2）杨家街西水库座175 坝体110、35 溢洪道29 放水洞11 （3）合作大水库座168 坝体31 溢洪道28 放水洞9 （4）合作二水库座176 坝体35 溢洪道32 放水洞9 （5）太平沟水库座181 坝体47 溢洪道29 放水洞维修5 （6）南育民水库座161 坝体25 溢洪道27 放水洞9 （7）庆云水库座193 坝体60 溢洪道28 放水洞维修5 （8）兴安大水库座167 坝体30 溢洪道27 放水洞10 2、拦河坝座8758 大河拦河坝1座1182 大河拦河坝2座1198 大河拦河坝3座1165 小河拦河坝1座176 小河拦河坝2座141 小河拦河坝3座146 头道沟拦河坝1座125 头道沟拦河坝2座125 3、电111、灌站座9209 合作电灌站1座124 合作电灌站2座123 合作电灌站3座122 合作电灌站4座120 合作电灌站5座119 东胜1队电灌站座127 东胜2队电灌站座126 东胜3队电灌站座125 东胜4队电灌站座123 4、灌排渠系工程298 （1）衬砌渠道公里6.796 渠道衬砌（120槽）公里1.228 渠道衬砌（80槽）公里2.541 渠道衬砌（50槽）公里327 （2）渠系建筑物座51202 闸座884 农道桥座1031 渠下涵座39 涵管桥座3078 （二）农业措施：264 平整土地亩6000120 增施农家肥万立方米5.2104 改良土壤亩100040 （三）田间道路公里1427112、1 干路公里4140 支路公里10131 （四）科技措施：119 1、新技术推广74 2、科技培训25 3、农业综合开发政策培训10 4、扶持农技服务组织10 （五）其他工作及措施56 项目管理费32 工程管护费24 工 程 单 价 汇 总 表定额编号工程名称单位单价（元）10071人工挖倒沟槽土方m311.25 10140人工挖渠道土方m310.81 10465土方回填m38.65 YB4004砼凿除m3249.18 30001砂砾回填m367.21 30032基础浆砌块石m3206.23 30033边墙浆砌块石m3213.58 30019干砌块石（护底）m3123.02 30017干砌块石113、（护坡）m3126.91 40057底板砼m3343.17 40066墩砼m3325.01 40067墙砼m3340.42 40096基础砼m3326.35 40056溢流面砼m3322.11 40060pp纤维明渠渠道m3551.75 40152伸缩缝m290.27 40123钢筋制作与安装T7323.95 50003普通模板m2122.76 30072浆砌块石拆除m325.46 90188土工膜铺设（斜铺边坡1：2）m212.28 90070 土工布铺设（1：2）m29.50 30069砌体砂浆抹面m211.29 40127止水（橡胶）m110.91 40101渡槽槽身预制及安装(U型)m114、31081.61 10626、10516、10474渠道土方填筑（5公里）m334.25 106261m3挖掘机挖装土自卸汽车运输(运距5千米)m325.92 40108砼排架预制及安装m3848.60 40236、40237汽车运预制砼槽(运距35千米)m3192.12 40236、40237汽车运预制1/2UD120砼槽(运距35千米)m25.62 40236、40237汽车运预制1/2UD80砼槽(运距35千米)m14.78 40236、40237汽车运预制UD50砼槽(运距35千米)m8.73 40224、40225胶轮车运预制砼槽(装运600米)m320.82 40224、40225115、胶轮车运预制1/2UD120砼槽(装运600米)m2.78 40224、40225胶轮车运预制1/2UD80砼槽(装运600米)m1.60 40224、40225胶轮车运预制UD50砼槽(装运600米)m0.95 40715人力运预制砼槽（装运20米）m318.38 40715人力运预制1/2UD120砼槽（装运20米）m2.45 40715人力运预制1/2UD80砼槽（装运20米）m1.41 40715人力运预制UD50砼槽（装运20米）m0.84 40115预制1/2UD120U型槽安装勾缝m389.35 40115预制1/2UD120U型槽安装勾缝m11.91 40115预制1/2UD8116、0U型槽安装勾缝m6.87 40115预制UD50U型槽安装勾缝m4.06 工程材料预算价格计算表材料名称规 格单 位概算单价 （元）甲乙丙丁11水泥32.5T4002钢筋T45003板枋材m320004汽油kg10.00 5柴油kg8.50 6粗砂m3557卵石4cmm3708碎石m3709块石m37010料石m327011砂砾石m34012电kw.h113风m30.214水m3115楞材m3200016铁线kg8.417铁钉kg11.218组合钢模板kg11.219型钢kg4.520铁件kg8.421预埋铁件kg8.422电焊条kg18.923橡胶m7724无纺布m26.525复合土工膜m117、2826工程胶kg527原木m3140028锯材m3160029沥青 t200030木柴t35031合金钻头个20032炸药kg5.833雷管个1.334火线m0.735pp纤维kg4036卡扣件kg8.47.2资金筹措方案申请中央财政财政资金1720万元，省财政配套资金688万元，群众自筹172万元。7.3群众投工投劳根据项目按排，高标准农田建设示范工程项目中的土地平整、渠道修整以及机耕路采取群众投工投劳。共投劳2.9万工日,以物折资86万元。8综合效益分析8.1经济效益通过水利工程、农业工程及科技工程的建设，项目进入运营期后，给项目区农民带来了较高的经济效益。总计为843万元。1、项目区农118、民增收：共计603万元。规划前，项目区内平均亩产水稻510公斤，规划后，每亩可增产水稻100公斤；共20000亩，每年可增收200万公斤。按现行价格2.8元公斤计算，每年共计可增加收入560万元。按照目前市场价格估算,种植优质水稻每公斤比普通水稻高出0.1元。按照预测的产量目标计算，每年可直接为农民增加收入20万元。共计每年可增加收入580万元。项目建成后，通过对原有水利工程的改造，可增加水田灌溉面积300亩，增加收入9万元；复垦水田80亩，每亩产水稻610公斤，每公斤按2.8元计算，可增加收入14万元。共计每年可增加收入23万元。2、项目区农民节支：共计240万元。每亩每年可节约水费10元，119、水渠清於费60元，水库及电灌站维修费及运行费50元，共计120元，2万亩可节约240万元。8.2社会效益本项目的社会效益明显，项目生产产品有助于满足社会对优质粮食的需求，满足广大群众对优质无污染农业的需求。本项目的建设通过大力推广农业科技，有利于提高当地农民科技素质，促进以农副产品加工业为主的乡镇企业的发展，对安排农村剩余劳动力就业、增加农民收入和保持社会稳定具有重要作用，项目的实施，将加快xx县的粮食产业化步伐，提高水稻的商品率、劳动生产率、比较效益和规模效益。增强市场的竟争力，降低市场风险，增加农民收入，达到产量、质量、结构、效益的统一，实现农业的可持续发展。8.3生态效益本项目生产基地的120、建设，采用秸杆还田、高效低毒农药施放、机械化程度高的农作物播种、收割，将不断改良土壤结构，增加土壤有机物含量，改善土壤循环状况，从而促进项目区生态环境的进一步改善。由于水利工程的投入，可使项目区农田灌溉面积从原有的60%提高到80%，可节水10%左右，从而减少旱灾和涝灾对农作物的影响，从而使项目区农业得以持续发展。8.4经济评价根据农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的要求，本项目仅做财务评价。8.4.1评价依据及参数确定8.4.1.1评价依据 1、水利部颁发的水利建设项目经济评价规范 2、国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法及参数本项目经济效益评价主要依据建设项目经济评价方法与参数（121、第三版）。社会折现率is取8%，计算期为15年，该项目1年完成，每年投入为2580万元。8.4. 2财务评价8.4.2.1财务支出按规定，财务支出计入了：(一)年运行费；（二）流动资金，按年运行费的10计。8.4.2.2成本费用估算根据新的财会制度规定，采用成本法估算总成本费用，本工程成本只计算扩建改造工程建设完成后每年新增加的运行成本包括：1.工资及福利费：本项目水利工程都为改扩建，由以前管护人员进行管理，不涉及增加管护人员，因此人员开支没有增加。2.材料、燃料动力费：按固定资产投资的0.3%计，为7.7万元；3.维护费：按固定资产投资的2.3计，为59.3万元；4.其它费用：按工资福利费、122、材料和燃料动力费及维护费之和的40计，为26.8万元。该工程正常运行期年运行费为93.8万元。计入流动资金后本灌区总成本费用为103.2万元。8.4.2.3水费计算项目区灌溉面积2万亩，多年平均毛灌水定额为775立米亩，按现行水价0.05元立方米的收费标准，本期灌区年财务收入为77.5万元。经计算各项指标均不能满足要求，说明现行水价偏低。现计算成本水价，以成本水价作为收费依据，确保工程的正常管理和良性运行。8.4.2.4成本水价计算：本灌区总成本费用为103.2万元，配套改造后可改善灌溉面积2万亩，计算出成本水价为5元/立方米。所以，本工程的水费价格只有在不低于0.067元/立方米的情况下，才123、能保证工程的正常管理和运行总成本。8.5国民经济评价8.5.1费用计算固定资产投资：本工程固定资产投资按影子价格进行了调整，剔除了价差预备费及工程概算中属于经济内部转移支付的资金。调整后的固定资产投资为2580万元，一年投入。年运行费：按规定计入了工资福利费、材料和燃料动力费、维护费和其它费用，计算出年运行费为93.8万元。流动资金：按年运行费的10计算，为9.4万元。8.5.2效益计算效益计算是按规范的规定计算水稻的影子价格，将有无灌溉工程的增产值乘以灌溉效益分摊系数做为其效益。经计算正常运行期年效益为843万元。固定资产余值按本期工程投资的7计，其余值180.6万元。固定资产余值和流动资金124、均应在计算期末一次回收，并计入工程效益中。从财务现金流量表可以看出，该工程财务内部收益率为28.12,大于社会折现率8，净现值3382.02万元，大于0，效益费用比为2.13，大于1，投资回收期为4.46年，小于基准回收期6年，所以该项目在财务上是合理的。现 金 流 量 表 ( 全 部 投 资 )xx县2011年xx镇高标准农田建设示范工程项目(全部投资)序年 限建设期 达到设计能力生产期号项 目1234567891011121314151现金流入CI843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 84125、3.00 843.00 843.00 1032.98 1.1产品销售收入843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 843.00 1.2回收固定资产余值180.60 1.3回收流动资金9.38 2现金流出CO2580.00 103.18 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 2.1固定资产投资2580.00 2.2流动资金9.38 2.3经营126、成本93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 93.80 2.4销售税金及附加2.5所得税2.6特种基金3所得税后净现金流量(2580.00)739.82 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 939.18 4所得税后累计净现金流量(2580.00)(1840.18)(1090.98)(341.78)407.42 1156.62 1905.82 2655127、.02 3404.22 4153.42 4902.62 5651.82 6401.02 7150.22 8089.40 5所得税前净现金流量(2580.00)739.82 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 749.20 939.18 6所得税前累计净现金流量(2580.00)(1840.18)(1090.98)(341.78)407.42 1156.62 1905.82 2655.02 3404.22 4153.42 4902.62 5651.82 6401.02 7150.128、22 8089.40 评价指标：财务内部收益率：28.12%财务净现值(IC=8%)：3382.02万元效益费用比:2.13投资回收期：4.46 年9组织实施和运行管护9.1保障措施9.1.1组织机构设置为适应项目建设需要，县政府成立了以主管农业副县长为组长的xx县农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，负责项目运行过程中的各部门协调。常设机构设在县农业综合开发办公室，负责项目的实施。领导小组组成人员如下：组长：刘吉武（县政府副县长）成员：尹俊廷（县财政局局长）张盛明（县农发办主任）李云武（县水利局局长）王玉明（县农牧局局长）顾国卿（县林业局局长）孟维洋（县畜牧兽医局局长）孙德金（县国129、土资源局局长）姜永志（xx镇副书记）9.1.2资金保障 为保证项目的顺利实施，县财政局以正式文件的形式承诺县级财政资金及时到位。各项目村社召开村民代表大会，产生决议，承诺按受益土地面积承担筹资投劳任务。9.2实施管理全面实行项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和项目与资金公示制度。严格按项目工程定资金，按项目工程进度拨付资金，坚持资金跟着项目走。严格执行县级报帐提款制度，实行专户储存、专帐核算，专人管理。认真执行会计制度、审计制度，确保项目资金安全高效运行。9.3运行管理与维护建立完整的项目监测评价系统，不断加强监督检查，对项目前、项目中、项目后进行全程监测，及时掌握、分析项目区运行动态。130、坚持建管并重，健全管护机制，强化管护措施，确保项目工程正常运行，长期发挥效益。一是制定农业综合开发项目工程运行管护办法，成立管护组织，制定管护制度，确定管护人员，落实管护经费。二是明确产权归属，落实管护主体，及时办理移交手续。三是逐步建立经济自立的投资、养护管理机制，按照“谁受益谁负担”、“以工程养工程”的原则筹集项目运行管护费用，积极探索产权制度改革。四是加大宣传教育力度，提高项目区农民的产权意识，充分调动农民参与农业综合开发的积极性，增强农民管护农业开发资产的自觉性。五是严格执法，加大力度打击人为损毁、偷盗工程设施的违法行为。10环境影响与评价10.1环境现状分析项目区内田间道路纵横交错，131、雨季田间道路泥泞不堪。土地浪费严重，渠道冲刷滑坡，淤积严重，造成水土流失较为严重，破坏了自然环境。10.2项目实施对环境的影响项目区内春季风大，大气中TSP(总悬浮微粒)超标。由于项目实施，水面增大，会减轻或抑制恶劣天气对生产和生活的危害。项目区的建设，使用资源得到合理的开发和利用，从根本上改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力，增加了农民的经济收入，促进当地农村经济的繁荣和发展；也极大地改善和恢复自然生态条件，形成良好的生态环境平衡系统，产生较大的生态效益。工程施工本身可能对环境产生一些不利影响，诸如临时占地对土壤和植被的破坏，施工废水、噪音、粉尘、固体废弃物等对环境和施工人员产生不利影响132、，但这些不利影响是暂时和轻微的，而工程的环境效益是显著和永久的。10.3对策及措施工程施工时应把对环境的不利影响降低到最小程度，如尽量减小占地，减轻对土壤和植被的破坏，固体废弃物运输到指定的垃圾场所等。10.4环境影响评价结论经综合分析工程实施中产生的各种环境影响，其中有利影响占主导地位，而不利影响多在施工期，施工过程中采取相应的保护措施可予以防治、减免。为此，从社会、经济、环境角度初步分析，没有影响工程实施的制约因素。11结论和建议11.1可行性研究结论本项目工程建设，对整个项目区今后的科学管理、科学用水及整个xx县农业的发展都起到了重要作用。同时还带来了较大的经济效益、社会效益和生态效益。133、积极开展高标准农田建设示范工程工作，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持“三农”工作的重要战略举措，是进一步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制的客观需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，本项目工程建设是合理可行的。11.2问题与建议项目存在的主要问题：一是科技服务体系尚未健全，二是地方配套资金及群众投工投劳数量在总投资中所占比例较大，地方财政负担较重。建议管理部门健全科技服务体系，恳请上级部门对此项目加大投资力度。把社会主义新农村建设的更好。xx镇高标准农田建设示范工程项目概要表134、名 称单 位数 量备 注一项目区基本情况1行政辖属县（市场）个2行政辖属乡（镇）个13行政村个114总人口人154165农业人口人130456农业劳动力人7土地总面积万亩13.78耕地面积万亩7.479林地面积万亩5.210牧草地面积万亩0.0611水域面积万亩0.1212未利用地万亩0.06313粮食总产万公斤3307314人均年纯收入元4300二项目区资源条件1现有中低产田面积万亩其中：（1）瘠薄型万亩 （2）干旱缺水型万亩 （3）渍涝型万亩 （4）盐碱型万亩 （5）其他万亩2现有宜农荒地面积万亩3宜牧草原面积万亩4水资源总量万立方米/年5现有水利工程可供水量万立方米/年2743.3三项目135、区现状1骨干水利工程完好率%2田间工程配套率%3灌溉保证率%804渠系水利用系数%0.7-0.755有效灌溉面积万亩6除涝面积万亩7防洪保证率%8林木覆盖率%36四开发治理任务1改造高标准农田万亩22开垦宜农荒地万亩3专项生态工程建设万亩4草原（场）建设万亩5农业现代化示范区万亩6优质粮食基地万亩7优质饲料基地万亩8节水农业示范项目万亩9坡改梯万亩附表1xx镇高标准农田建设示范工程项目概要表附表1名 称单 位数 量备 注五投资及资金筹措25801总投资万元2580其中：1）中央财政资金万元1720 2）地方财政配套资金万元688 3）自筹资金万元172 4）银行贷款万元 5）其他资金万元2投工136、投劳万元172 1）投工量万工日2.8 2）折资万元86六效益1新增主要农产品生产能力1）粮食万公斤2202）棉花万公斤3）油料万公斤4）糖料万公斤5）干草万公斤6）优质粮食万公斤7）优质饲料粮万公斤2农业生产条件改善情况 1）新增灌溉面积万亩0.1 2）改善灌溉面积万亩1 3）新增除涝面积万亩 4）改善除涝面积万亩 5）增加农田林网防护面积万亩 6）改良土壤面积万亩0.6 7）新增节水灌溉面积万亩0.5 8）年节约水量万立方米200 9）增加机耕面积万亩 10）新增农机总动力万千瓦 11）扩大良种种植面积万亩 12）新增旱作农业面积万亩 13）优质粮食种植面积万亩 14）优质饲料粮种植面积万137、亩 15）控制水土流失面积万亩3完善农业服务体系个4新增种植业总产值万元5新增利税收入万元6项目区农民纯收入增加总额万元8437财务内部收益率%28.128财务净现值万元3382.029投入产出比10投资回收期4.46农业综合开发项目建设内容和投资估算表附表2项目名称工程量投资 （万元）备注单位计划数合计2580一、农田建设万亩2580（一）水利措施18701、小型水库座8606 新建座 扩建加固座2、拦河坝座87583、修建排灌站座92094、机电井眼 新打眼 修复配套眼5、输变电线路配套公里 其中：线路公里 变压器台6、灌排渠系工程298 开挖疏浚渠道公里 衬砌渠道公里6.796 埋设管道138、公里 渠系建筑物座512027、喷灌万亩8、微灌亩9、小型蓄排水工程座 新建座 扩建加固座10、其他水利工程（堤防及河道护砌）公里（二）农业措施264 1、改良土壤万亩2642、良种基地万亩 其中：仓库平方米 晒场平方米 其他3、完善配套冷冻精液输精站个4、完善配套种畜特配站个5、购良种万公斤6、购置设备台（套）7、农业机械台（套） 购置农用动力机械台（套） 配套农机具台（套） 购置植保机械台（套）8、推广旱作农业万亩9、其他农业设施（三）田间道路2711、干路公里41402、支路公里10131（四）林业措施1、营造防护林万亩 农田防护林万亩 水源涵养林万亩 水土保持林万亩2、苗圃亩3、工程固139、沙万亩 机械沙障万亩 生物固沙万亩4、其他林业设施（五）草业措施万亩1、人工种草万亩2、草场改良万亩3、划区轮牧万亩4、畜牧设施 标准化棚圈平方米 药浴池平方米 饲草料加工点处5、其他草业措施（六）科技措施1191、新技术推广742、科技培训人次4000253、农业综合开发政策培训人次1000104、扶持农技服务组织个210（七）其他工作及措施56 管理费用32工程管护费用24项目区现有水利工程设施情况表附表3县(市)名称水 库有效灌溉面积灌 排 系 统排 灌 站机 电 井变 电 站农 电 线 路地 下管 道喷滴灌设 备灌 排 渠 道其中：衬砌建 筑 物数量兴 利库 容长度配套率长度占需衬砌座140、配套率数量装机容量数量已配套数量容量10-35V低压（座）(万m3)(万亩)(公里)%(公里)%(座)(千瓦)(眼)(眼)(座)(千伏)(公里)(公里)(公里)(台/套)合 计5450.2055301.3219030309203206.357xx子镇5450.2055301.3219030309203206.357设计水平年水资源供需平衡表（保证率P= 80 %）附表4 单位：万m3分区水 资 源 总 量可 供 水 量需 水 量余 缺 水 量（+、-）合计地表水地下水过境水合计地表水地下水过境水合计农业工业城 镇生 活农 村生 活合计地表水地下水过境水总计2876927641373012251.4112251.411204411675369207.41742583730注：以上数值可参见辉发河灌区初步设计水土资源平衡报告