1、内陆城市生态林建设工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月46可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1项目概况11.2项目建设背景11.3生态环境主要矛盾和突出问题3第二章 项目区基本情况52.1项目区概况52.2社会经济状况5第三章 建2、设的必要性和可行性83.1建设的必要性83.2建设的可行性10第四章 指导思想、建设原则124.1指导思想124.2建设原则124.3建设目标13第五章 工程规划155.1指导思想155.2规划原则155.3总体布置165.4林带设计175.5建设分年度实施方案195.6生态林建设模式205.7项目配套建设21第六章 水土平衡分析226.1计算参数226.2用水量计算236.3灌溉制度246.4供水分析246.5水土平衡分析25第七章 投资概算及资金筹措267.1总投资估算267.2 资金筹措33第八章 效益评价348.1生态效益348.2社会效益358.3环境影响评价35第九章 项目管理373、9.1组织管理379.2建设管理389.3招标管理389.4资金管理389.5运行管理39第十章 结论与建议4010.1结论4010.2建议40第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称：*生态林建设工程1.1.2建设地点：1.1.3建设规模：规划建设总面积*亩、修建防渗渠*公里、涵洞*米、新打机井*眼。1.1.4项目总投资：总投资*万元。其中：申请以工代赈资金*万元，占总投资的*%；县、镇自筹*万元，占总投资的*%。1.1.5建设性质：新建1.1.6建设管理单位：*政府1.1.7工程设计单位：1.1.8建设期限：*年（20*年20*年）1.1.9项目负责人:1.2项目建设背景 生态环境是人4、类赖以生存和发展的基本条件，是实现经济可持续发展的前提，是当今国际社会普遍关注的重大问题。目前国家全面实施西部大开发战略，目的就是缩小东西部地区的差距，促进西部地区农村产业结构调整优化，少数民族地区政治稳定和发展。国家已颁布了关于实施中大开发的若干政策，将加大对生态环境建设的投资力度，对生态工程将给予更多的资金支持。治理和改善生态环境，实现可持续性发展，是党中央、国务院根据新时期我国社会主义现代化建设总体布局做出的重大战略部署。国家为了彻底改变西部地区日趋恶化的生态环境，再造西部秀美山川，在实施西部大开发战略中把保护和建设生态环境作为根本和切入点，加大了投资力度，制定了生态专项治理、退耕还林（5、草）、“三北”四期工程、封山育林、退牧还草等生态环境建设的政策和措施。党的十六大会议上，又进一步明确：要“积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展”、“要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展”。党的十六大的召开和西部大开发战略的进一步深入，将为西部地区的生态环境建设和经济发展带来前所未有的机遇。生态环境建设是西部大开发的重中之重；一是保护、二是建设。特别是林业建设是其中的重要内容。大力发展荒山、荒滩、荒坡造林、蓄水保土、治理环境是为了明天的生态和发展，以改水保土、种树种草、荒山荒滩造林为主要措施的生态环境建设，是实施西部大开发的中心内容，也可以说是为西部6、大开发创造基础条件，符合国家西部大开发的政策要求。改革开放以来，国家先后批准实施了以增加森林资源、治理水土流失、改善生态环境为主要目标的沿海防护林工程、珠江防护林工程、平原绿化工程、“三北”防护林工程、长江中上游防护林工程、太行山绿化工程、防沙治沙工程、淮河和太湖防护林工程、辽河流域防护林工程、黄河中游防护林工程等10大林业重点生态建设工程。工程规划总面积705.6万平方公里，占国土总面积的73.5%，覆盖了中国主要水土流失区、风沙危害区和生态环境最为脆弱的地区。近4年(1998年-2003年)，国家先后投资国债资金近50亿元用于防护林的建设，而且每年呈现不断递增的趋势。 *近年来，农业屡遭自7、然灾害（干热风、干旱、冰雹、雪灾、大风等），给当地农牧业经济造成很大损失。通过该项目的实施，建设结构合理的林地植被体系，将使恶化的生态环境得到明显改善。科学、合理地利用现有土地，并与蓄水保土、荒山荒地造林结合起来，实现生态、经济和社会效益协调发展，发挥样板示范和辐射作用，促进*整体经济发展，为西部大开发、实现经济可持续发展奠定基础。1.3生态环境主要矛盾和突出问题 *属中温带大陆性干旱气候，森林植被稀少，生态环境脆弱，老风口风线常年影响着*矿区和农区。 1.3.1 生态环境的主要矛盾 （1）原有的森林植被的过度破坏，加剧了水土流失。 （2）大面积草场的开发，导致了土地的荒漠化、沙化。 （3）生8、态林面积小、质量低，不能有效地发挥“防风固沙，保持水土”的生态效益。 1.3.2 生态环境的突出问题 （1）自然灾害频繁 风害：平均大风天数55天，最多年份88天，冬季大风吹失地面积雪，致使冬小麦裸露遭冻害，春季大风刮走地表土及麦种影响播种，收获季节大风可使小麦严重脱粒。冬季大风常常一刮数日，风雪造成路阻，交通中断。 干热风：受干热风影响，一般年份可使小麦减产20%，严重年份可减产3040%。 干旱：因蒸发大于降水，天然降水远远不能满足农牧业生产需求。此外，又由于*北部山脉较低，终年积雪量较小，夏季缺乏冰雪融水，而此时正值盛夏作物、牧草生产关键季节，几乎无地表水可以调节。 水土流失：项目区地处9、*谷地，受春夏季山洪的冲击，部分地段水土流失严重，形成大小不一的侵蚀沟，河道沿岸砂砾普遍，土质较差，制约着土地的开发利用和农林牧业产量的提高。 （2）自然资源保护利用差，导致生态环境恶化 *自然资源较丰富，但由于近年来土地开发程度高，防护林体系建设滞后，人为活动干扰较严重，使生态环境日趋恶化。草场利用不合理，滥垦乱牧，单位面积产草量逐年下降，草畜不平衡的矛盾日益突出。因此，进行生态环境建设综合治理刻不容缓。第二章 项目区基本情况2.1项目区概况2.1.1自然概况（1） 地形地貌*地处大陆腹地,四面环山,属洪积扇冲击区,整个地形西高东低。（2）气象条件*属典型的大陆性气候,北面受山体高大的乌日可10、夏亦山的影响,使北冰洋南来的潮湿气流在此受阻,准噶尔盆地干旱气候可直接影响该区，使本地区干旱少雨，昼夜温差大，地面植被覆盖少，呈现出荒漠性的自然景观。全年大风均可出现，尤其以十月至翌年四月最大，刮大风时，飞沙走石沙尘漫天，能见度很低。冬季刮大风，常常形成雪阻、封路、交通中断。本区风向与山谷走势基本一致，全年主导风向为西风，年平均风速6.6m/s，平均最大风速37m/s，年降雨量58.7mm，年蒸发量为3511.9mm，最大积雪厚度65cm，最大冻土深度160cm。具有夏季炎热，冬季严寒的特征。2.2社会经济状况*2003年末总人口为1.8万人，其中非农业人口136万人。完成国内生产总值131311、7万元，其中第一产业254万元（农业43万元，畜牧业201万元，林业10万元），第二产业7445万元，第三产业5438万元。农牧民人均收入1679元。现有耕地12460亩，可开垦地11500亩，草场10500亩，牲畜45000头（只）。预测近期2005年人口规模为3万人，其中非农业人口1.8万人。远期2015年全镇人口规模为5.5万人，其中非农业人口4.2万人。项目覆盖区有*辖的重点村2个，收益低收入人口251户、1022人。2.2.1资源状况*经济主体以工业为主，*矿产资源极为丰富，主要矿产有：煤炭、铬矿、黄金及各种质地的建材石料为主。其中石材“托里红”在国内外花岗岩石材行业中享有较高声誉。12、经勘探矿产资源总储量：煤炭储量12亿吨，铬矿石储量200万吨，黄金现有储量20吨，远期储量100吨，花岗岩石材储量150万立方米。镇区现在生态林面积较少，飞沙走石环境恶劣，水土涵养能力较差，所以急需营造生态林、防护林来改变镇区小气候。2.2.2交通区位*地处新疆自治区西北部，西北距额敏县县城80公里，西南距*县城90公里，东南距克拉玛依市90公里，东北距和布克塞尔蒙古自治县150公里，距塔城市130公里。国家立项的克（克拉玛依）-塔（塔城）公路和216线延伸塔（塔城）铁（*）和（和布克塞尔）。国家立项待开工的318省道阿（阿勒泰）博（博乐、阿拉山口）也将贯穿*而过。所以，*将是一个交通便利的小13、城镇。2.2.3行政区划*是*乃至*工业重镇，以工业为主，一、二、三产业并举的建制镇。*行政区域总面积2300平方公里。*现状规划控制区总用地面积4平方公里，建成区2平方公里，人均建设用地182平方米。近期2005年，规划控制区总用地10平方公里，建成区4.2平方公里。城镇规划控制区范围，东西长约9公里，南北宽为2.5公里，总面积22.5平方公里。第三章 建设的必要性和可行性3.1建设的必要性 3.1.1 项目的建设有利于改善区域恶劣的自然环境 *是*的一个建制镇，又是*煤矿和发电厂所在地，是*的重点工矿区。长期受风害、雪灾和沙尘的侵袭。建设环镇防护林、道路防雪林可为镇区形成绿色保护屏障。同时14、，项目建设必将扩大绿色植被面积，为逐步改善这一地区恶劣的自然环境，并最终形成一个良性循环的生态系统。 3.1.2 项目的建设有利于农牧民收入水平的提高 *位于老风口风线，大风日数多，春播期间常有大风连土带种卷走，大面积重播现象时有发生；夏秋之交的干热风造成大面积小麦因灌桨不足和掉粒减产；水土流失导致许多良田变为戈壁荒漠。镇辖区农牧民收入低，生活十分困难。生态环境综合治理项目工程的建设，将大大改善该区的生态环境，同时国家、地方各级政府将增加对项目的资金和科技投入，通过引导农牧民调整产业结构，发展高效优质的生态型农牧业，必将使农牧民收入有一个大的提高。3.1.3 国家西部大开发战略的实施为该项目的15、实施提供了可靠的政策保障。生态环境是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，是社会经济实现可持续发展的前提。世纪之初，党和国家做出了保护和建设生态环境，再造秀美山川的重大决策，把生态环境保护与建设作为实施西部大开发的根本和切入点，党的十六大也提出了积极推进西部大开发、重点抓好生态环境建设的指示。国家发展计划委员会制定了具有长期指导作用的全国生态环境建设总体规划，国家林业局也正在抓紧实施以退耕还林（草）、“三北”四期、速生丰产林等六项治理工程为主的生态环境建设规划；近年来，国家相继出台了水土保持法、防沙治沙法等项法律法规，自治区、*也相应制定了切实可行的生态环境规划和实施方案，为本项目的建设提供了16、可靠的政策及法律保证。3.1.4该项目的建设，具有良好的群众基础。多年来，*农牧民饱受了风雪灾害和土壤沙化、草场退化等恶劣环境的侵害之苦，改变生存环境的愿望不断增强。*经过近几年的生态环境建设，取得了较好的生态效益、社会效益和经济效益，也逐步改变了农牧民的思想观念，调动了农牧民和全镇居民参与植树种草、改变生态环境的主动性和积极性，为本项目的实施奠定了良好的群众基础。 3.1.5 项目的建设有利于边疆地区的稳定 *位于祖国的西北端，是一个少数民族聚居的地区，*生态环境较为恶劣，生产、生活条件差。生态环境的改善，经济的发展，人民生活水平的不断提高是维护边疆社会政治稳定的根本。该项目的建设，对改变贫17、困地区面貌，维护社会的长治久安，具有深远的意义。 综上所述，生态环境综合治理工程建设是十分必要的。3.2建设的可行性 3.2.1项目区日益恶化的生态环境引起了*委、政府的高度重视，专门成立了以县长为组长、各相关单位负责人为成员的生态环境建设领导小组，具体负责全县的生态环境建设。在县委、县政府的领导下，饱受自然灾害之苦的农牧民群众和矿区干部职工热情高涨，踊跃投工投劳植树。各族群众绿化意识进一步增强，广大农牧民种树、种草积极性高，对生态环境建设综合治理奠定了广泛的群众基础。 3.2.2 技术、管理条件 项目区各族人民艰苦奋斗、不懈努力，在植树造林、种草治沙、保持水土、改良土壤等方面取得了较大的成绩18、，并积累了丰富的经验。特别是*老风口防风阻雪一期工程和生态环境建设综合治理二期工程的成功实施，有效地改善了区域生态环境，不但取得了良好的生态、社会和经济效益，也总结出了以生物治理为主，水利设施配套的治理风雪灾害、荒漠化和水土流失的治理模式，探索出了以项目法人为管理主体，以地养林、滚动发展的运行管理机制，为今后生态建设项目的实施提供了可供借鉴的治理模式、管理经验和可靠技术保证。 3.2.3土地资源及光热条件 项目区地势较平坦，多为轻沙壤土。该区光热资源丰富，年总辐射量136.6千卡/平方厘米，10的积温3382，全年有效光照时间2950小时。 3.2.4 电力、交通条件*火力发电厂就在*，目前电19、厂装机总容量为22.415万千瓦时，并于1998年与自治区北疆电网联网运行。变电所就设在镇区，距项目区最远处约5公里，电力供应有保证。2002年建成通车的克拉玛依至额敏县318省道，从*穿过，交通十分便利。第四章 指导思想、建设原则4.1指导思想 以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想,以全面建设小康社会为总目标,紧紧抓住西部大开发的机遇，调动全社会各方面的力量，积极参与生态环境建设，紧紧围绕项目区生态环境面临的突出矛盾和问题，以改善生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展的目标。遵循自然规律和经济规律，以科技为先导，着重考虑治理与保护，建设与管理并重的关系，处理好长远与当前、20、全局与局部的发展关系。充分调动各方面的积极性，力争在短期内取得初步成效，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一，从而促进*经济持续发展。4.2建设原则 4.2.1 坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施的原则。 4.2.2 坚持按照客观规律办事，从实际出发，因地制宜，因害设防，采取生物措施、工程措施与农业耕作措施相结合，发挥综合治理效益。 4.2.3 坚持依法保护和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程，建立和完善与法律法规配套的规章制度，使生态环境保护和建设法制化、制度化，工程的设计、施工和管理科学化。 4.2.4 坚持以预防为主，治理与保护、建设与管理并重，除害与兴利并举，实行“边21、建设，边保护”，使各项生态环境建设工程长期发挥效益。 4.2.5 坚持把生态环境建设与产业开发相结合，与农民脱贫致富相结合，与区域经济发展相结合。 4.2.6 坚持依靠群众，广泛动员全社会力量共同参与，建立多元化投资机制，多渠道筹集生态环境建设资金。4.3建设目标动员和组织*各族人民，积极参与生态林工程的建设，营造生态林、防护林5330亩，减轻风沙危害，遏制土地荒漠化、水土流失，扭转生态环境恶化的势头。实现区域生态环境的明显改善，为*经济可持续发展创造一个良好的生态环境。4.4编制依据（1） 中华人民共和国水法（2） 中华人民共和国土地管理法（3） 中华人民共和国草原法 (4) 中华人民共和国22、森林法（5） 中华人民共和国环境保护法（6） 国家生态建设规划（7） 新疆加快草地综合开发、发展边远地区经济总体规划（8） *国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（9） *国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（10） 国家人工造林规程（GB/T15776-1995），退耕还林技术标准。（11） *工程造林技术经济指标。（13） *总体规划。（14） *防护林建设工程实施方案。（15） 退耕还林主要技术标准。（16） *林业建设总体规划，生态环境建设总体规划。（17）*“九五”计划和到2010年远景目标。（18）*土地利用总体规划研究报告。（19）*林业资源调查及林业区划报告。（20）1998年23、8月*林业局荒漠林资源台账。（21）*国有林权林地登记册。（22） 国家林业局重点国有林区天然林资源保护工程实施方案(修正案)。（23）*扶贫规划。（24）*2001-2010年以工代赈工程计划。（25）*总体规划说明书(2000年-2015年)。（26）*道路规划图。（27）*工程地质、水文地质、水文气象勘测报告。第五章 工程规划5.1指导思想根据国家西部大开发战略的要求，以及全社会对生态环境重要性认识的提高，针对*恶劣的自然环境，加大营造防护林力度，大力开展植树造林工作，改变*生态状况，增强抵御自然灾害的能力，从根本上遏制生态的恶化，为*经济的发展，资源的永续利用和人民生活环境质量的提高，24、打下良好的基础。5.2规划原则（1）在实施绿色通道工程时，*要从实际出发充分考虑国家、地方和林业的承受能力，实施和投入同步，使*的生态环境能够真正得到改善。（2）以点带面，抓重点环节，先易后难，先近后远，逐步全面推进的原则。（3）坚持实行地方政府领导、矿区各单位、林管站、乡、村负责的原则。制定有效的管理办法和措施，以保证生态林工程目标的实现。（4）坚持依法治林、以法护林的原则，大力宣传“森林法”提高全民对生态环境建设的认识。5.3总体布置*生态工程规划布局：5.3.1*西山口生态林(N:4610027、E:08424711)。以*民族学校向西至额铁输电高压线杆025处为参照物建设生态林。水利工25、程的管道、涵洞、防渗渠全部沿道路两旁布局。林带建设工程涉及的线路长，各区的地形、土质不同，造林无法按统一的标准进行实施，林带行距2米，株距2米(见后附设计图)，总规划面积770亩。5.3.2*镇郊防护林（N：4610680、E：08422321）。以额敏县-*公路两侧建设生态林（镇区），水利工程中的管道、涵洞、防渗渠沿林带西南北三侧进行建设，总规划面积1844亩。A区：额敏县-*公路南侧5米以外建设绿色通道防护林，从叉路口到山旁的两座卫星塔处，设计造林长度为2200米，林带宽30米，四行畦(见后附设计图)，规划面积99亩。B区：额-铁新路与额-铁老路，交叉口至山旁的两座卫星塔为参照物（地形为三26、角形）进行林带布局，造林长度为2050米（见后附设计图），规划面积为593.4亩。C区：额-铁老路入镇交叉口至北2020米处，民房及原泵房为参照物，林带行距2米，株距2米（见后附设计图），规划面积1140亩。5.3.3*矿区生态林（N：4610207、E：08426318）。主要沿克拉玛依-*公路东北方向建设生态林，水利工程中建造的防渗渠全部沿林带东北两侧进行建设，林带建设涉及的区域长，各区的土质不同造林无法按统一的标准进行实施，对矿区生态工程可分为A、B、C三区，林带行距2米，株距2米（见后附设计图）。总造林面积2356亩：A区：*居民区东侧2002年荒山荒造到4号煤井为参照物进行林带布局，27、造林长度280米，宽100米，林带行距2米，株距2米(见后附设计图)。规划总面积42亩。B区：2002年荒山荒造以东至煤井居民区为参照物，北至山丘地形梯形为参照物，造林长度1020米，进行林带布局，规划面积664亩。C区：煤井居民区以北至山丘，南至南湾村退耕还林区，东至地区炸药储存库为参照物，进行林带布局，造林长度为1100米，宽度为1000米，规划面积1650亩。5.3.4克拉玛依-*公路两侧规划绿色通道（N：4609909、E：08425706）。以公路边的加油站、桥、电线杆为参照物。90-93公里路标，长度4000米，林带宽30米，四行畦(见后附设计图)。规划面积360亩。5.4林带设计28、5.4.1树种选择树种选择当地比较适宜的，具有抗旱、抗寒、耐沿碱能力强，易栽培，防风效果好，抗逆性强，生长快的树种。如：杨树、沙枣、榆树等树种。5.4.2林带布置（1）*西山口生态林工程区；（2）*矿区生态林工程区；林带布置：结合主干渠进行布置，施工采用拉沟植树方式，排列依次为沙枣、榆树、杨树。造林密度：株距2米，行距为2米，应用三角定植(后见树种结构配置图)。（3）*镇郊防护林工程区；（4）*克-铁公路绿色通道防护林工程区；林带布置：结合主干渠，沿公路方向两侧进行布置。设四行畦，每畦标准为长10米，宽8米。每畦植树5行。依次为2行沙枣、2行榆树、4行杨树、2行榆树、2行沙枣。造林密度：株行距29、都为1.5米，每亩栽植275株，应用三角形定植(后附树种结构配置图)。5.4.3造林技术措施造林技术措施包括以下几个方面内容：（1）整地：整地是造林技术措施的重要部分，整地是促进土壤熟化、疏松，提高土壤透气和保水能力，为幼林成活生长创造良好的环境，深翻30-40厘米，修畦整平，灌冬水待植。坡度大于05.%。（2）造林季节和方法：以春季造林为主，根据当地气候条件及农闲劳力情况，也可以选择秋季造林，在苗木停止生长时即10月底至11月初造林，植苗后马上利用冬闲水灌溉，春季造林易早勿晚，集中突击造林，造林方法是植苗造林。选好苗，苗木一般要求选用1-2年生苗木，苗木根长不小于30厘米，苗木要随挖、随运、30、随栽以防失水。苗木栽植前必须完成挖坑、坑穴规格不小于404040厘米。（3）补植：造林后次年，视苗木的成活率进行补植。三年后视保存率情况再次进行补植。已设计苗木补植率为15%，保证成活、成林不缺行断带。（4）幼林抚育管理：要求集约经营，造林后连续抚育5年，幼林生长期灌溉期间隔一般15-25天，每浇水1-2次以后，应进行一次深翻，10-25厘米的松土除草。林地复合肥料的施肥量50-100克/株。（5）病虫害防治措施：项目区要配备专职检疫人员，对苗木严格检疫，积极推广防治病虫害的科研成果。5.5建设分年度实施方案项目建设按年度分计划两年完成:2005年建设总面积2665亩。其中：*西山口区生态林建31、设面积385亩；*镇郊防护林建设面积922亩；*矿区生态林建设面积1178亩；*克-铁公路绿色通道防护林建设面积180亩，并完成配套的道路、水利工程。2006年建设总面积2665亩。其中：*西山口区生态林建设面积385亩；*镇郊防护林建设面积922亩；*矿区生态林建设面积1178亩；*克-铁路绿色通道防护林建设面积180亩，并完成配套的道路、水利工程。（详见下表及规划设计图）序号名称总面积2005年2006年合计生态林防护林合计生态林防护林合计生态林防护林1西山口区7707703853853853852镇郊区184418449229229229223矿区2356235611781178117832、11784克-铁绿色通道360360180180合计5330312622042665156311022665156311025.6生态林建设模式生态林建设总面积3126亩，防护林建设总面积2204亩。树种选择及布局。（见下表） 造林类型统计表林种类型代号树种林带宽（米）面积（亩）造林密度株/亩备注西山口区A杨树、榆树、沙枣30770220镇郊区B杨树、沙枣101844150矿区C杨树、榆树、沙枣302356220克-铁绿色通道D杨树、沙枣10360150合计53305.7项目配套建设*生态林、防护林建设总规模为5330亩，根据规划配套建设防渗渠17.8公里；修建涵洞200米；打井配套7眼；修建33、道路7.7公里。第六章 水土平衡分析6.1计算参数6.1.1 地表水灌溉水利用系数规划及现状水平年骨干渠道按全防渗考虑，取 P支为0.9，P斗为0.9。根据引水距离，确定渠系水利用系数为0.9；田间水利用系数为0.9，由此计算出灌溉水利用系数为0.81。6.1.2需水定额及利用系数根据国家有关规定，结合实际测算现状及规划年需水定额如下表6-1种 植 业毛灌溉定额 （米3/亩）地表灌溉水利用系数林 地生态林防护林312622040.816.1.3规划用水量 本规划种植生态林3126亩，防护林2204亩。详见下表。表62 单位：亩地 点生态林防护林合计西山口区770770城郊区18441844矿区34、23562356克-铁绿色通道360360 合计312622045330项目建设生态林总面积5330亩。其中： （1）*西山口区建设生态林面积770亩，灌溉用水计划引用*河水供给。（2）*镇郊防护林建设面积1844亩，灌溉用水计划打井三眼供给。（3）*矿区生态林建设面积2356亩，灌溉用水计划打井三眼供给。（4）*克-铁公路绿色通道防护林建设面积360亩，灌溉用水计划打井一眼供给。6.2用水量计算根据以上指标计算，本规划生态林、防护林年净需水量按300M3/亩计算，总净需水量160万立方米。其中生态林净需水量93.78万立方米；防护林净需水量66.12万立方米。详见下表。表63 单位：万M3 35、/亩 地 点项 目西山口区镇郊区矿区克铁绿色通道合计生态林77023563126防护林1844360 2204合 计77018442356360 5330净需水量（万立方米）23.155.370.711160毛需水量（万立方米）28.568.387.313.61976.3灌溉制度 根据*气候特点，结合当地林木实际灌溉情况，确定林地灌溉定额。（1）防护林，年灌溉定额300立方米/亩，年灌溉6次，每次灌水量50立方米/亩，林地面积2204亩，年需水量约81.6万立方米。（2）生态林，年灌溉定额300立方米/亩，年灌溉6次，每次灌水量50立方米/亩，林地面积3126亩，年需水量约115.7万立方米。36、以上计算的年用水总量（净水量）为160万立方米，毛用水量为197万立方米。表6-4 林地灌溉制度作物名称灌水次数起止时间（日/月）灌水定额（M3/亩）灌溉定额（M3/亩） 防护林 11/4-30/4 50300 11/5-30/5 50 111/7-20/7 50 16/8-20/8 50 11/9-20/9 50 11/10-20/10 50生态林 11/4-30/450300 21/5-30/550 21/6-30/650 31/7-30/750 31/8-30/850 11/9-30/9506.4供水分析*生态林计划采用地下水，根据灌溉定额计算的年毛用水量为197万立方米。用水量期为4月37、10月，分别为28万立方米。项目区计划打井7眼，按单井每日开机12小时，单井出水量140 m3 /小时计算，日出水量为11760立方米。月提水天数按25天计算，月提水总量29.4万立方米，可满足5330亩林地单月最高毛用水量（28万立方米），因此，灌溉用水可以保证。6.5水土平衡分析通过对机井供水量与林地需水量计算，机井提水按最大出水量计算，4-10月可提水205.8万立方米，同期毛用水量197万立方米，尚有8.8万立方米的余水，项目实施中可根据实际用水量自行调节提水。表6-5月份项目面积（亩） 4月 5月 6月 7月8月 9月10月净需水量（10m3）毛需水量（10m3）需水生态林4970238、6.126.126.126.126.126.126.1184防护林3601.91.91.91.91.91.91.913合计 533028282828282828197供水29.429.429.429.429.429.429.4205.8余缺1.41.41.41.41.41.41.48.8第七章 投资概算及资金筹措7.1总投资估算*生态工程建设估算总投资630万元，其中造林投资415.3万元，水利设施投资179万元，道路投资7.7万元。7.1.1*西山口区生态工程投资84.76万元，其中：植树造林投资60.06万元，水利设施21.5万元，道路投资3.2万元。（1）植树投资 *西山口区生态工程规划39、面积770亩。 树苗费200元/亩； 土地平整费100元/亩； 机耕费30元/亩； 化肥、农药70元/亩； 种植费200元/亩 人工管护费180元/亩；合计需要费用60.06万元。（2）水利设施投资*西山口生态工程采用明渠与涵洞供水，防渗渠长3.5公里，投资17.5万元；涵洞长40米，投资4万元；水利工程投资21.5万元。（3）道路投资西山口生态建设道路长3.2公里，要投资3.2万元。表71 *西山口区生态工程投资及分类序号名称单位规模单位投资（元）总投资（万元）1植树亩770 1.1购树苗亩/株770200元/亩15.41.2平整土地亩770100元/亩7.71.3机耕费亩77030元/亩240、.311.4种植费亩770200元/亩15.41.5化肥、农药亩77070元/亩5.391.6人工管护费亩770180元/亩13.862水利设施2.1防渗渠公里3.550000元/公里17.52.2涵洞米401000元/米43道路公里3.2 10000元/公里3.2合计84.767.1.2*镇郊防护林工程投资193.8万元。其中：植树造林投资143.8万元；水利设施50万元。(1) 植树投资*城郊生态工程规划面积1844亩。 树苗费200元/亩； 土地平整费100元/亩； 机耕费30元/亩； 化肥、农药70元/亩； 种植费200元/亩 人工管护费180元/亩；合计需要费用60.06万元。（2）41、水利设施投资A、B区：额-铁新公路交叉口，新打1眼机井，用来浇灌城郊A、B两区（三角地及绿色通道），投资10万元；修防渗渠1公里，投资5万元；涵洞长30米，投资3万元。A、B两区生态工程水利设施投资18万元。C区：额-铁老公路向东方向，C区生态工程采用明渠与管道供水，C区新打机井2眼，用来浇灌*城镇C区生态林，投资20万元；防渗渠长2公里，投资10万元；涵洞长20米，投资2万元；C区水利设施投资32万元。*生态工程水利设施总投资50万元。表71 *镇郊生态工程投资及分类序号名称单位规模单位投资（元）总投资（万元）1植树亩18441.1购树苗亩/株1844200元/亩36.881.2平整土地亩142、844100元/亩18.441.3机耕费亩184430元/亩5.5321.4种植费亩1844200/元亩36.881.6化肥、农药亩184470元/亩12.91.5人工管护费亩1844180元/亩33.192水利设施AB区2.1防渗渠公里150000元/公里52.2涵洞米301000元/米32.3打井眼1100000元/眼103水利设施C区3.1防渗渠公里250000元/公里103.2涵洞米201000元/米23.3打井眼2100000元/眼20合计193.87.1.3*矿区生态林工程投资253.7万元。其中：植树造林投资183.7万元；水利设施投资65.5万元；道路投资4.5万元。（1） 植43、树规划投资*矿区生态工程规划面积2356亩。 树苗费200元/亩； 土地平整费100元/亩； 机耕费30元/亩； 化肥、农药70元/亩； 种植费200元/亩 人工管护费180元/亩；合计需要费用183.7万元。（2）水利设施投资A、B区：矿区生态工程A、B两区，采用明渠和管道供水，新打机井1眼，用来灌溉矿区生态工程A、B两区，投资10万元；防渗渠长1.8公里，投资9万元；涵洞长30米，投资3万元；A、B两区水利设施投资22万元。C区：矿区生态工程C区，采用明渠与管道供水，新打机井2眼，用来浇灌矿区生态工程C区生态林，投资20万元；防渗渠长3.5公里，投资17.5万元；涵洞长60米，投资6万元；44、C区水利设施投资43.5万元。*矿区生态工程水利设施投资65.5万元。（3）道路投资*矿区生态工程建设，土路长4.5公里（20米宽），投资4.5万元。表71 *矿区生态工程投资及分类序号名称单位规模单位投资（元）总投资（万元）1植树亩23561.1购树苗亩/株2356200元/亩47.121.2平整土地亩2356100元/亩23.561.3机耕费亩235630元/亩7.071.4种植费亩2356200/元亩47.121.6化肥、农药亩235670元/亩16.491.5人工管护费亩2356180元/亩42.42水利设施AB区2.1防渗渠公里1.850000元/公里92.2涵洞米301000元/米45、32.3打井眼1100000元/眼103水利设施C区3.1防渗渠公里3.550000元/公里17.53.2涵洞米601000元/米63.3打井眼2100000元/眼204道路公里4.510000/公里4.5合计253.7 7.1.4*克-铁公路绿色通道防护林工程投资70.8万元。其中：植树造林投资28.08万元；水利设施总投资42万元；（1）植树造林投资*克-铁公路绿色通道工程规划面积360亩。 树苗费200元/亩； 土地平整费100元/亩； 机耕费30元/亩； 化肥、农药70元/亩； 种植费200元/亩 人工管护费180元/亩；合计需要费用28.08万元。（2）水利设施投资克-铁公路绿色通道46、，采用明渠和涵洞供水，因造林地段长，地形无法统一，克-铁路以北打1眼机井，投资10万元，防渗渠长6公里，投资30万元；涵洞长20米，投资2万元。克铁绿色通道水利设施总投资42万元。表71 *克-铁公路绿色通道工程投资及分类序号名称单位规模单位投资（元）总投资（万元）1植树亩3601.1购树苗亩/株360200元/亩7.21.2平整土地亩360100元/亩3.61.3机耕费亩36030元/亩1.081.4种植费亩360200元/亩7.21.5化肥、农药亩36070元/亩2.521.6人工管护费亩360180元/亩6.482水利设施2.1防渗渠公里650000元/公里302.2涵洞米201000元47、/米22.3打井眼1100000元/眼10合计70.8项目总投资630万元，其中造林投资415.3万元，水利设施投资179万元，道路投资7.7万元，其他投资28万元。表74 投资汇总表序号工程及费用名称单位数量单价合价其中元万元以工代赈资金自筹资金1造林投资亩415.31.1购树苗亩5330200106.6106.61.2平整土地亩53301005320331.3机耕费亩53303015.915.91.4种植费亩5330200106.66046.61.5化肥农药亩53307037.337.31.6管护费亩533018095.981.214.72水利工程1792.1防渗渠公里17.850000848、9892.2涵洞米200100020202.3打井眼710000070703道路工程公里7.7100007.77.74其他费用284.1建设单位管理费554.2勘察设计费10104.3招标、监理费335预备费1010合计630500130表72 分年投资计划表序号项目合计2004年人 民 币（万元）第一年（2005）第二年（2006）1前期费1321012造林投资415.3207.65207.653水利投资17989.589.54道路投资7.743.75其他投资52.52.56预备费10107投入总资金6302313.65314.357.2 资金筹措该项目估算总投资*万元，其中：申请以工代赈资49、金*万元，县镇自筹资金*万元。表83 项目融资计划表序号融资渠道金额（万元）融资条件比例（%）1申请专项资金申请补助2自筹资金自筹合计100第八章 效益评价8.1生态效益 项目建成后,可有效地改善*及周边区域的生态环境，有效遏制大风危害，控制水土流失，对涵养水源、调节气候、抗御干热风、冰雹、防风固沙、控制土地荒漠化及洪涝灾害等方面是其它任何工程所不能代替的。*生态环城工程的实施，可以保护省道318线以及克额公路，改善道路两旁环境，提高森林的覆盖率，改善*恶劣的生态环境，其主要作用表现在，首先，调节热量平衡，减少地表蒸发量，增加大气降水以及降低风速，减少干热风危害等。其次，涵养水源、防止水土流失50、防风固沙、抵御自然灾害。1、林带的防风作用（1）由46行乔木，灌木组成的林带，有效防风距离为林带平均林高的2331倍，平均降低风速4047%。(2) 林网的综合防风作用：气流经过第一网格后，网格内平均风速降低29.8%；第二个网格风速平均降低38.4%；第三个网格平均降低42.8%。2、林带对空气温度的影响一般的情况，在春秋季节林带具有增温作用，春季可使省道318线气温提高0.73.5，秋季提高0.62.3，夏季林带具有降温作用，可使气温降低0.12。3、林带对空气温度的影响林带对空气温度的影响，在树高25倍范围内，平均相对湿度提高4.812.5%，在干热风后，对照点的空气相对湿度降低53%51、，而均在林带保护范围内，仅能降低314%。8.2社会效益通过*生态工程绿色环城生态工程的实施，可以提高全镇人民对林业及森林生态的认识，促进社会稳定民族团结和经济的发展。由生态效益和社会效益可以得出这样的结论，*生态工程建设，是一项利国利民的工程。8.3环境影响评价1、项目建成后进行成片土地综合利用，大力发展养殖业，改善生态环境，形成人工小气候，可以建立一个人工与自然复合生态系统，并逐步进入良性发展阶段，使项目区生态环境得到进一步改善。 2、项目建成后，可以提高项目区的绿化覆盖率，减少了土地空闲状态和时间，基本满足“资源环境经济”相互协调、可持续发展要求。 3、水土等农业资源得到保护性开发利用。52、大面积的植树种草，减少水分蒸发量，促进水土保持，涵养水源，使地表水和地下水同时得到充分利用；在土地开发中，通过秸秆还田，种植绿肥等措施，将极大改变土壤理化性质，提高土壤肥力。 4、项目建成后，由于实行了节水灌溉和配方施肥等农业技术，基本抑制了化肥随排水向地下水的转移，减少了化肥对水体、大气等的污染，有利促进了生态环境的良性循环。综上所述，本项目建成后，可以初步改善*日趋恶化的生态环境，为全镇经济、社会的协调发展提供良好的环境保障。第九章 项目管理*生态林建设综合治理工程项目，是*生态环境治理项目的重要组成部分。项目在建设期间的组织管理、建设管理、资金管理和建成后的运行管理，要按照国家生态环境建53、设重点工程项目管理办法的要求进行，同时要严格按照批准的建设方案和建设规模，组织实施，不得对项目任意扩大或缩小。9.1组织管理 9.1.1 机构设置 为加强*生态林建设工程的管理，协调各有关部门的关系，加快项目区建设进程，拟成立县林业局为主的*生态建设工程管理领导小组，由*党委书记为组长，成员由镇林业、计划、财政、土管、水利、农业等部门领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，办公室主任由分管副镇长担任，办公室副主任由分管林业的副镇长担任。办公室主要负责项目建设期的日常管理工作，负责制定工程规划、年度建设计划、资金使用计划和项目建设情况的汇总上报工作，对工程建设中出现的问题及时研究分析，并54、提出整改意见；对重大问题及时提出解决问题建议方案，报领导小组审批；负责组织人员对工程质量进行检查监督，工程竣工后组织有关单位对竣工项目进行验收等。按照各自职能分工，各司其职，明确责任，相互配合，协调行动。并建立健全项目管理目标责任制，责任到人，责任到项目的具体事宜。项目实行法人责任制，项目法人对项目的建设负责。9.2建设管理项目的建设要严格按照国家重点工程建设程序，工程建设采取招标制。严格按照国家技术标准和质量要求组织施工，要与施工单位明确合同责任，特别是对项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和建设工期等内容。不能随意降低建设标准，不留投资缺口。并对各阶段工程的施工，要及时组织55、查验，杜绝“豆腐渣工程”出现。对竣工的分项工程，要及时组织单项验收，建立健全工程的各类技术档案，确保工程建设各个环节的处理有证有据，达到国家规定的建设标准。9.3招标管理工程建设及部分设备购置均采用招标制，择优选择施工队伍和设备采购商，在保证工程质量的前提下降低投资成本，使项目资金得到充分利用。 9.4资金管理按照全国生态环境管理办法的细则。项目的建设资金，由项目管理办公室统一集中管理，开设项目资金管理专户，专款专用，不按部门切块，不得挪作它用，按项目的施工进度拨付项目建设资金，这样可避免资金人为因素的影响，把资金不折不扣地用于工程建设。同时要尽一切努力，保证各阶段配套资金足额到位。做好项目资56、金的月、季、年度审计工作，及时上报工程进度、统计报表和财务报表等资料。9.5运行管理项目建成后，要及时组织工程的全面验收。成立建管机构，由镇政府直接领导，实行具有独立核算职能的法人实体单位，建立健全项目内部管理机制，制定管护制度，明确管护责任，并充分利用项目区优越条件，发展多种经营，确保生态治理成果，使项目长期发挥效益。并以此项目为契机，在*广大人民群众中深入持久地宣传环境保护法、森林法、草原法、土地管理法、水土保持法、农业法、水法等相关法律、法规。增强全镇各族人民群众的生态环境意识，严格执法力度，提高各族群众遵纪守法的自觉性和法制观念，使生态环境的建设治理走向良性发展轨道，促进*社会经济的可57、持续发展。第十章 结论与建议10.1结论*生态工程的实施，可有效地改善项目区周边区域的生态环境，效控制土地荒漠化，遏制水土流失，防止干热风、干旱、大风等对农牧业的危害。工程实施直接改善项目覆盖区两个村251户、1022人低收入农牧民的生产和生活条件，增加收入，提高农牧民生活质量。同时，在工程建设中通过投工投劳每年就可以得到20万元的收入。通过以上论证可知，*生态工程的实施是可行且必要的。10.2建议 11.2.1项目建成后，充分利用项目区自然条件发展多种经营活动，以短养长，使生态工程真正活起来、富起来，并长期发挥效益。11.2.2生态工程建设过程中，应充分考虑水源及土地条件，选择适宜树种，营造生态林，确保林木的成活率。