1、人工湿地污水处理工程建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月116可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论51.1项目概况51.2项目提出的理由61.3编制的依据、原则和范围91.4可行性研究结论111.5存在问题与建议11第二章 项目建设的必2、要性和可行性132.1项目的背景132.3项目建设的必要性20第三章 项目选址与建设条件243.1 项目选址243.2 建设条件24第四章 建设内容及规模374.1建设规模及建设内容374.2建设布局及规划协调性38第五章 工程技术方案415.1人工湿地实施区相关概况415.2技术路线435.3污水水量、水质及设计标准445.4人工湿地类型与工艺流程455.5基本技术参数确定515.6人工湿地设计参数525.7水质净化系统建设方案565.8湿地生态系统建设方案635.10陆生园林植物配置785.11服务与管理系统建设方案80第六章 节能846.1编制依据846.2项目区能源供应状况分析846.3、3建设项目能源消耗种类和数量分析856.4节能评估866.5节能分析866.6节水分析87第七章 劳动安全卫生及消防887.1 设计采用的标准、规范和依据887.2 工程概述887.3 建设场地布置887.4 劳动安全及卫生防护措施897.5 消防措施90第八章 环境影响评价918.1编制依据918.2人工湿地工程项目建设对环境的影响918.3项目主要污染源、污染物及环保措施938.4环境影响评价结论95第九章 组织机构与人力资源配置969.1组织管理机构969.2工程管理969.3资金管理979.4湿地运营管理98第十章 项目实施进度及安排99第十一章 招标基本情况10011.1 招(投)标4、依据10011.2 招投标原则10011.3 投标、开标、评标和中标程序10111.4 评标委员的人员组成和资质要求102第十二章 工程投资估算及资金筹措10412.1投资估算说明10412.2投资估算105第十三章 财务评价10713.1编制依据10713.2运营成本10713.3财务评价10813.4生存能力分析108第十四章 效益分析10914.1生态效益分析10914.2社会效益分析109第十五章 结论与建议11115.1 结论11115.2建议111第一章 总 论1.1项目概况1、项目名称XX市XX湿地（三期水环境整治）2、项目建设单位及负责人建设单位：xx项目负责人：3、项目建设主5、管部门4、项目建设地址XXXX新城北部，凤冠山景区西北处，紧邻XX湿地公园一、二期。5、项目建设性质新建，环保工程。6、项目建设期限项目建设期为2年，即2013年1月2014年12月。7、项目区范围XXXX新城北部，凤冠山景区西北处，紧邻XX湿地公园一、二期，人工湿地污水处理工程占地面积约370.2hm2。8、设计规模与建设目标本项目污水处理设计规模为24万t/d，经“水平潜流+表面流”人工湿地处理后，出水水质标准能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准( GB18918-2002)的一级A标准，进入XX后并最终进入辽河。项目建设综合考虑污水处理、自然景观及人工景观相结合的设计理念，以达到治污与环6、境的和谐发展。9、项目总投资及资金筹措本项目建设期总投资30690.22万元。 本项目属社会公益型建设项目，其中项目建设单位自筹资金5690.22万元，申请上级财政补助资金15000万元。1.2项目提出的理由1、水资源危机及污水处理的意义20世纪以来，全球工业化不断发展、城市化速度加快、居民生活水平不断提高，使全球取用水量不断增加。由于需水量的增加、干旱、地下水污染及依靠单一水资源，全世界人类面临着由于需水量增加带来的挑战。水资源短缺问题己成为21世纪全球资源环境的首要问题。2011年，我国全年水资源总量25330108m3，比上年减少9.7%；人均水资源1945m3，减少9.6%。全年总用水7、量5795108m3，比上年增长2.9%，其中生活用水增长2.9%，工业用水增长4.7%，农业用水增长2.2%。由于水资源的减少和用水量的增加，全年曾有3578万入口、2936万头大牲畜发生临时性饮水困难。与水资源危机相对应的是水环境污染的不断加剧。根据环保部门对全国河流、湖泊、水库的水质监测，由于近年来工业废水和城镇生活污水的排放，我国主要水系的水体都受到不同程度的污染。长江及较大支流的水质，一般属类，、V类水占总河长的19.9%，劣V类占总河长的21.8%。高原湖泊污染严重，如昆明滇池流域面积2920km2，年天然水资源量5.5108m3，注入滇池的污水量达1.85108m33，水质为V类8、。由于水体的污染，使得水源的可利用程度下降，可利用水量减少，从而加剧了水资源的紧张状况。根据我国各方面的客观情况，解决水资源短缺的问题可以采取以下几方面的措施：一是转变观念，加强环境教育，培养个人良好用水习惯，避免用水浪费；二要提高生产技术，降低工业生产用水量和废水排放量，减少农业灌溉用水量，同时提高水处理新技术，减少污水排放量；三是水资源开发，即通过开发新的水资源来满足用水需求；四是水资源合理调配，合理调配农业、工业、环境、生活用水的比例，用有限的水资源保证最大限度的经济发展；五是水资源再生，即在各种可能的范围内将使用过的水资源直接或间接地进行重复利用，以从整体上减少对水资源的需求。水资源再9、生是缓解水资源危机的重要措施之一。对于水资源的开发利用，科学合理的次序是地面水、地下水、城市再生水、雨水、长距离跨流域调水和淡化海水。目前地面水和地下水的短缺导致了水资源危机的出现，因此，城市再生水的开发利用受到了广泛的关注和重视。城市污水就近可得，具有易于收集处理、数量巨大、稳定可靠的优点，对保障城市安全供水具有重要的战略意义。城市污水经处理净化后，可以回用于农业、工业、市政用水、景观娱乐，补充地表水和进行地下水回灌，以及工业用水的循序使用、循环回用等。它增大了水供给并减少了人类行为对环境的影响。污水资源化作为第二水源，不仅可以缓解水资源的紧张问题，而且可减轻江河、湖泊污染，保护水资源不受破10、坏，对水资源保护起到了积极的作用。2、污水厂尾水及城市污水处理的重要性城市污水包括生活污水、工业废水和一部分城市地表径流，是一种混合污水。它以可生物降解有机污染物为主，水质成分复杂。一般而言，城市污水厂去除的对象主要为COD、BOD5、SS和氮、磷营养物质等。根据现有的二级处理技术（如活性污泥法等）净化功能对城市污水所能达到的处理程度，二级出水中还含有其他相当数量的污染物质，如BOD5:2030mg/L；COD:60lOOmg/L；SS:2030mg/L；NH3-N:1525mg/L；P：6lOmg/L。大多数污水厂二级出水存在着有机物和氮磷排放不达标的问题。此外，还可能含有细菌和重金属等有毒11、有害物质，这样的水质不适于直接回用，必须对其进一步深度处理。深度处理是将二级处理出水再进一步进行物理化学和生物处理，以更好的去除城市污水处理厂出水中剩余的污染成分，这些污染物质主要是氮磷、胶体、细菌、病毒、微量有机物、重金属以及影响回用的溶解性矿物质等。只有经过深度处理后的城市污水厂尾水，才能达到回用水的水质要求。3、人工湿地对污水具有较强的净化能力湿地是陆地与水体之间的过度地带，是一种高功能的生态系统，具有独特的生态结构和功能。对于保护生物多样性，改善自然环境具有重要的作用。人工湿地是一种由人工建造和监督控制的，与沼泽类似的地面。湿地能净化污水，是自然环境中自净能力很强的区域之一。它利用自然12、生态系统中的物理、化学和生物的三重协同作用，通过过滤、吸附、共沉、离子交换、植物吸收和微生物分解来实现对污水的高效净化。人工湿地是一个综合的生态系统，人们利用它的生态系统中物种共生、物质循环再生原理，达到了良好的内部循环并具有显著的经济效益、生态效益和社会效益的目标，获得污水处理与资源化，是正在不断得到研究、应用和发展的污水处理实用技术。这项技术适合于我国国情，尤其适合于广大农村，中小城镇的污水处理之中，在我国具有极其广阔的应用前景。此外，最近发达国家已经将重点转移到利用人工湿地处理特殊工业废水方面。将人工湿地用于处理特殊工业废水，这是人工湿地未来发展的一个新特点和趋向。1.3编制的依据、原则13、和范围1、编制的依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国水污染防治法；（3）产业结构调整指导目录(2007年本)；（4）投资项目可行性研究指南（计办投资200215号）；（5）关于印发辽宁省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知（辽发改环资字2007 732号）；（6）林业局建设项目可行性研究报告编制规定(2006)；（7）关于做好湿地公园发展建设工作的通知国家林业局；（8）人工湿地污水处理工程技术规范环境保护部；（9）人工湿地污水处理技术导则( RISN-TG006-2009)（10）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（11）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB14、18918-2002）；（12）国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版；（13）国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（2004年）；（14）国家林业局湿地保护条例（草案）（2005年）；（15）辽宁省湿地保护条例（2007年）；（16）XX市城市总体规划（20052020年）（2005年）；（17）XX市环境保护“十二五”发展规划（2010年）；（18）XX新区水利工程规划设计（2006年）；（19）辽宁XXXX国家湿地公园总体规划（2006年）；（20）城市居住区规划设计规范（GB50180-93）；（21）城市园林绿化工程及验收规范（CJJ/T82-99）；（22）项目15、建设地的自然、经济、社会等基础资料、建设单位提供的基础资料和数据；（23）其他国家及地方相关法律、法规、政策及规定，技术资料。2、编制的原则XX市人工湿地污水处理工程是一项具有社会效益、环境效益和经济效益的基础设施工程。鉴于本工程的实际特点，提出污水生态处理工程建设的原则和指导思想：因地制宜，充分利用现有XX旅游规划土地；在设计中，严格按照规范实施，并结合现场调研的情况，合理建设各种设施；尽量减少投资、简化操作、方便管理。为提高管理水平和及时调整系统运行状态，制定人工湿地运行管理方案。3、编制的内容和范围本拟建项目的可行性研究范围主要是对XX市XX人工湿地污水处理工程项目的建设必要性、建设规模16、工程设计方案、管理体系、以及环保、节能、投资估算、财务评价等进行可行性研究及分析论证。1.4可行性研究结论本项目位于XXXX新城北部，凤冠山景区西北处，紧邻XX湿地公园一、二期，通过XX市XX人工湿地污水处理工程的建设，预计项目建成运行后年减少COD排放量4257.36t，NH3-N减排365.29t。本项目的实施可促进区域经济社会与生态环境的协调与可持续发展；项目的建设将成为XX县一处湿地景观区，成为城市建设的一个亮点工程，同时也将成为流域治理的典型范例。综合XX的实地条件，本项目地理位置优越、交通便捷、建设规模适宜、方案布局合理，建设条件充分。项目建设既有政府政策支持，又有充足的人力、物17、力、资金等基础条件保障，项目建成后生态效益显著，社会效益明显。1.5存在问题与建议存在问题：1、XX沼泽湿地外围大部分为农田，同时有围堰养鱼等现象。2、水体外较近处有高压电塔和部分村庄。3、部分居民对人工湿地污水处理工程认识需进一步提高。建议：1、加强政府协调，防止人工湿地污水处理工程与当地居民间发生矛盾纠纷。2、加强湿地保护宣传，提高民众对湿地的认识，并自觉加入到湿地保护与恢复建设之中，从而提高自觉保护生态环境、爱护美好家园的意识。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1项目的背景近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，工业用水和生活用水逐渐增多，随之产生的工业废水和生活污水也日益增多18、，污水的外排对当地环境和水资源产生了严重的影响，水环境污染的问题日益突出，水环境污染综合治理问题，已成为各级政府面临的迫切需要解决的问题。1、项目环境概况XX市是辽宁省14个省辖地级城市之一，位于辽宁省北部，松辽平原中段。XX是沈阳经济区副中心城市。南与沈阳市、抚顺市毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。区域位置优越 ,地处东北亚中心的辽宁中部城市群，是吉林、黑龙江两省通往其它省市和出海港口的重要通道。建国60多年来，特别是改革开放以来，XX经济建设日新月异，已成为闻名全国的粮食主产区、优质农产19、品生产加工基地和新兴的煤电能源之城。XX市交通运输十分方便，京哈铁路、平齐铁路、四梅铁路、开丰铁路、铁法铁路5条国营铁路纵横交错于境内，总长为450公里，平均每平方公里土地的铁路货物发送量为562吨，是全国平均水平的40倍，这些铁路直接参于国际铁路的联合运输。新翻修的XX火车站雄伟壮观，各种服务设施配套齐全，每天有100对客车通过，车站随时承办铁路同公路、航空、水路联运及邮政业务。2、人工湿地技术及发展趋势（1）人工湿地技术人工湿地将污水有控制地投配到土壤经常处于饱和状态、生长有象芦苇、香蒲等沼泽生植物的土地上，污水在沿一定方向流动过程中在耐水植物和土壤联合作用下得到净化的一种土地处理系统。人20、工湿地可以促进废水中植物营养素的循环，使废水中所含的有用物质以作物形式再利用，能绿化土地，改善区域气候，促进生态环境的良性循环。人工湿地处理系统根据污水的水流方式，人工湿地可分为垂直流人工湿地、表面流人工湿地和潜流人工湿地，其构造形式如图2-1所示。垂直流人工湿地系统 图2-1 人工湿地的构造分类可见，人工湿地技术是一种适合处理污水产生量较大的污水处理厂以及污染河水的水处理技术工艺，国内外目前普遍开始将人工湿地工艺应用到污水处理和污染河水处理中。（2）人工湿地技术发展趋势人工湿地是一个综合的生态系统，人们利用它的生态系统中物种共生、物质循环再生原理，达到了良好的内部循环并具有显著的经济效益、生21、态效益和社会效益的目标，获得污水处理与资源化，是正在不断得到研究、应用和发展的污水处理实用技术。这项技术适合于我国国情，尤其适合于广大农村，中小城镇的污水处理之中，在我国具有极其广阔的应用前景。此外，最近发达国家已经将重点转移到利用人工湿地处理特殊工业废水方面。将人工湿地用于处理特殊工业废水，这是人工湿地未来发展的一个新特点和趋向。2.2项目建设的可行性分析1、符合国家和辽宁省的环境保护政策本项目属于产业结构调整指导目录（2007年本）第一类鼓励类第一项农林业中第39条：森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程，符合国家产业政策。从加快建设节约型社会和加强环境保护、22、“减量化、再利用、资源化”出发，该项目符合国家和辽宁省的环境保护政策，是生态补偿的重要体现。2、具有一定的环境效益、生态效益、经济效益和社会效益（1）人工湿地的环境效益 XX市环境监测站监测结果表明人工湿地夏季和冬季的入水主要污染物浓度为COD：81mg/L；BOD5：15.71mg/L；SS：8.05mg/L；NH3-N：8.34（11.8）mg/L；TP为0.78mg/L。经人工湿地处理后，出水污染物浓度为：COD：32.4mg/L；BOD5：6.38mg/L；SS：4.02mg/L；NH3-N：4.17（5.9）mg/L；TP为0.39mg/L。COD削减60%左右，NH3-N削减量在523、0%左右，由于采取了人工湿地表层草性物质层进行保温等湿地防冻措施，人工湿地系统NH3-N平均去除率比夏季运行期间只下降4%左右，COD和BOD5的平均去除能力也可保持高效，国外也有相关文献报道只要采取适当措施，人工湿地的净化效率受季节变化影响可大大降低。本项目运行后年COD减排4257.36t、NH3-N减排365.29t。（2）人工湿地的生态效益 通过对XX市污水处理厂尾水及南部城区地表水进行净化处理，排入辽河流域地表水污染物浓度将大大降低，区域水环境质量将得到明显改善。维持生物多样性虽然人工湿地没有自然湿地那样十分丰富的物种，但水田、水塘、湖泊等水域地区生长的动植物种类也很多，例如：水田中24、生长的植物随季节和水田的状态有所不同。在春耕之前，在水田中生长着雀枕草、野花之类，在干季则有莲花草、野菊草等生长，在湿季则有芦苇、香蒲等发育。在水田杂草中还有很多湿生植物，以及水豆儿、黑藻、水葫芦等水生植物，说明水田是多样的湿生、水生植物的生育地。另外， 在水田中的动物也是多样的。青蛙、蜻蜓等要在水田中产卵，并且是幼虫的生息场地，鹭鸟之类的水鸟要在水田中觅食。水田中还有、田螺等生存，以及生活在叶面的半翅虫等。这些动物中有草食性动物，也有肉食性动物，水田中的多样生物组成了复杂的食物链。同样，在水塘和湖泊中也生长有大量的水生植物和各种各样的动物和微生物，为鸟类、鱼类提供丰富的食物和良好的生存繁衍空25、间，对物种保存和保护物种多样性发挥着重要作用。人工湿地也是重要的遗传基因库，维持野生物种种群的存续、筛选和改良具有商品意义的物种。而这些生物的存在，为我们提供了很高的经济实用和科学价值。调节流量，控制洪涝湿地是蓄水防洪除涝的天然“海绵”。 湿地是一个巨大的蓄水库，可以在暴雨和河流涨水期储存过量的降水，均匀地把径流放出，减弱危害下游的洪水，因此保护湿地就是保护天然储水系统。由于我国降水的季节分配和年度分配不均匀，通过天然和人工湿地的调节，储存来自降雨、河流过多的水量，从而避免发生洪涝灾害，补充地下水人工湿地可以为地下蓄水层补充水源，从湿地流入到蓄水层的水可成为浅层地下水系统的一部分得以保持，浅层26、地下水系统可为周围地区供水，维持水位，或最终流入深层地下水系统。如果湿地受到破坏或消失，就无法为地下蓄水层供水，地下水资源就会减少。降解污染物一方面，人工湿地有助于减缓水流的速度，当含有毒物和杂质（农药、生活污水和工业排放物）的流水经过湿地时，流速减慢，有利于毒物和杂质的沉淀和排除。另一方面，当工农业生产和人类其它活动等自然过程产生的农药、工业污染物、有毒物质进入湿地，湿地的生物和化学过程可使有毒物质降解和转化，一些人工湿地植物像芦苇、水湖莲等也能有效地吸收有毒物质，使当地和下游区域受益。所以不少人工湿地可以用做小型生活污水处理地，这一过程能够提高水的质量，有益于人们的生活和生产。目前，全国已27、有不少城市在利用人工湿地治理河流、湖泊等水污染问题上取得良好成效。（2）人工湿地的经济效益通过改善地区小气候、治理外排污水水质、调解地表径流，促使污水处理厂尾水处理湿地及周边地区农业稳产丰产；吸引当地和周边城市的居民前往游玩赏景，带动城市旅游相关产业如住宿、餐饮业和零售业的发展，提高地方居民的收入；改善区域生态环境，提升城市品位，提升周边土地价值，实现经济效益和生态效益、社会效益的共赢。提供丰富的动植物产品有些湿地动植物可入药，有许多动植物还是发展轻工业的重要原材料，如芦苇就是重要造纸原料。湿地动植物资源的利用还间接带动了加工业的发展；中国的农、渔、牧及副业生产在相当程度上要依赖于湿地提供的自28、然资源。提供水资源湿地常常可以作为居民生活用水、工业生产用水和农业灌溉用水的水源，溪流、河流、池塘、湖泊中都有可以直接利用的水源。（3）人工湿地的社会效益污水处理厂尾水及南部城区地表水湿地的建设将有效改善区域环境，促进宜居城市的建设，并形成一个新的居民休闲游憩的重要场所，提升城市生活品质和影响力。国内外的众多研究结果表明，城市中小水体在不同的程度上对城市的温度、湿度具有调节作用，并且可以减少污染，改善气候、降低噪声、改善土壤水系，形成除绿色廊道以外的蓝色廊道而增加生物多样性，改善居住环境等方面都有极其重要的作用。提升湿地的社会与科学价值。湿地生态是生态学中的研究热点之一，相关学科研究的投入逐年29、增长。并吸引专家、学者和普通游客到此考察和游玩。并逐步成为我省进行湿地环境科普教育和科学研究的理想实验基地。人工的湿地生态系统、有丰富的动植物物种等，在自然科学教育和研究中都具有十分重要的作用。一些人工湿地可以为教育和科学研究提供对象、材料和试验基地。3、技术可行性人工湿地污水处理系统自19世纪60年代即开始应用，已经形成了完整技术体系和技术规范，技术成熟、稳定、可靠。目前人工湿地污水处理技术在许多领域内成为了传统污水处理工艺的廉价替代方案，目前，应用较多的类型是表面流湿地和水平潜流人工湿地，利用人工湿地处理污水有着传统处理工艺不可比拟的优势：投资少，造价、运营成本低廉；系统组合具有多样性、针30、对性，能够灵活的进行选择，处理污水具有高效性，有独特的绿化环境功能。2.3项目建设的必要性1、是落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会，发展循环经济，走可持续发展之路的客观要求本项目建设是企业落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，发展循环经济，走可持续发展之路的客观要求。该工程项目发展方向正确，技术含量高，原材料资源丰富，通过人工湿地建设，可达到增加XX市境内河流生物多样性、防止水土流失、改善气候和涵养水源的目的。同时，通过湿地水生植物的种植和销售实现农村产业结构调整、增加农民的收入，建立湿地的可持续运行机制，且符合国家产业政策。2、改善环境质量，促进XX市城市生态建设需要该31、项目的成功建设和运行可以有效遏制环境污染和生态破坏，对解决地区污染和跨界污染具有重要作用，提高城市生态环境质量和居民生活质量，保障辽河下游饮用水安全具有重要意义；能大大改善XX市的环境质量、提高城市声誉、完善城市基础设施、改善投资环境、加速经济发展、促进XX市的生态建设。3、提升城市品质的需要(1)美化了城市的水环境XX人工湿地污水处理工程的建设将彻底改变XX市城周边水体状况，形成岸线曲折、水面岛屿和滩涂星罗棋布，树影婆娑、鸟语花香、小径步道蜿蜒的河流和湿地景观，成为城市生态建设的一个重要的亮点工程。(2)促进了城市中人与自然和谐发展XX人工湿地污水处理工程的建设在实现人水和谐基础上，能够进一32、步实现人鱼和谐、人鸟和谐。畅行在湿地小径之中，借助XX人工湿地污水处理工程的环境教育和科普教育设施，让市民通过亲近自然、了解自然，最终实现热爱自然、保护自然，实现人与自然的和谐发展。(3)提高了市民的城市生活幸福指数XX人工湿地污水处理工程的建设，为城市居民提供了宜居的环境，提供了湿润和清新的空气，提供了水清草绿，鸟语花香的环境，而干净的环境、清新的空气是人们评价城市生活幸福指数的重要组成部分。4、人工湿地处理污水的优点及项目的符合性分析（1）优点人工湿地污水处理系统是一个综合的生态系统，具有“一高三低一不”的特点，即高效率、低投资、低运转费用、低维持技术和低耗电。人工湿地工艺在处理污染河水上33、与生化法处理污水相比具有如下的优点： 建造和运行费用便宜；易于维护，技术含量低；可缓冲对水力及污染负荷的冲击；可提供和间接提供效益，入水产、畜产、造纸原料、建材、绿化、野生动物栖息。能有效的和景观相结合；本身就具有景观效应，易于被大众所接受。（2）项目的符合性分析本人工湿地拟建于XX市XX新城北部，凤冠山景区西北处，紧邻XX湿地公园一、二期，人工湿地污水处理工程占地面积约370.2hm2。人工湿地各期工程在景观上可以互相协调，相得益彰，实现了人文与环境相协调统一；5、符合XX市的总体规划，项目的成功实施将为XX市的经济和社会发展锦上添花。XX市城市总体规划（20052020）（辽政20073号34、批复）中明确提出建设新区的总体构想和发展方向，新区已定位于全市的行政服务中心、文化娱乐中心、休闲度假中心及适宜人居和创业的城区。通过新区的建设，将其建设成为经济高度发展、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环的区域性中心城市，必将会提升XX市整体经济实力。社会经济的发展离不开当地投资环境的建设。通过本建设项目，进一步治理XX湿地的生态环境，同时也改善了周边地区的景观环境，更是改善及提高新区的引资环境，进而加快新区的建设步伐。同时，湿地景观作为新兴的生态旅游内容，又可以完善XX市乃至辽宁省的旅游网络体系，促进地方的经济建设，进一步增强XX“大城市”在海内外的知名度。综上所述，XX市XX湿地（三35、期水环境整治）工程建设的作用在污水处理、补充地下水、丰富生物多样性、美化环境等各方面都十分显著。该人工湿地设计日处理污水24万吨，水量充足、自然条件符合建设人工湿地的建设要求。XX市污水厂尾水及南部城区地表水经人工湿地处理后出水水质标准能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准( GB18918-2002)的一级A标准，对节约用水、改善当地的自然景观，提高XX市城的整体形象具有重要的意义。因此该项目的建设是完全必要的，也是符合我国建设生态友好型社会、实现可持续发展的基本政策的。第三章 项目选址与建设条件3.1 项目选址 本项目位于XXXX新城北部，距城市中心区5公里，凤冠山景区西北处，西临XX，北靠36、辽河，东为京哈铁路和京哈高速公路。紧邻XX湿地公园一、二期，项目实施区域内无环境敏感点及需要保护的名胜古迹，该区域总面积370.2hm2，具有作为人工湿地的自然优势，便于人工湿地项目实施，人工湿地呈东南西北走向，平均宽度约1000米，长度约3702米，呈不规则梯形。该项目区地势低洼，部分底部干涸，周边植被为低矮灌木以及草地，项目的实施不涉及清淤问题，底部施工过程中产生的土方用于项目边坡及围坝，不会对环境造成不利影响。3.2 建设条件1、自然地理条件（1）地理位置本项目位于XX市新老城区之间，南依XX新区，西临XX，北靠辽河，东为京哈铁路和京哈高速公路。地理坐标介于东经1234112348，北纬37、42154218之间，海拔高度为55m左右。XX是沈阳经济区的副中心城市，XX新区是XX市政府、县政府新址所在地，是XX市行政服务中心、文化娱乐中心、休闲度假中心及适宜人居和创业的新城区，项目区地理位置非常重要。（2）地形地貌XX市位于辽宁东北部，地势大体呈东高西低、北高南低、西部稍高的地貌轮廓。全市大体以哈大公路为界分东西两大地貌区，东部为低山丘陵区，西部为辽河低丘平原区。东部低山丘陵区为长白山脉向南的延伸部分，西部低丘平原为辽河及支流的冲积平原区域。XX地处辽河冲积平原，属柴河一级阶地。区域范围内地势平坦，起伏较小，最高海拔为61.8 m，位于辽河大堤小莲花村段，陆地最低海拔为50.5 m38、，位于XX边贺家屯村段，综合全局地势自东向西倾斜。地层以圆砾、砾砂为主体的第四系松散岩类孔隙含水岩组，表层均有一层粘砂土，下卧地层为砂性，地层特征排列如下：粘砂土粉砂细砂中砂粗砂夹卵砾石砾石。（3）河流水系XX是XX境内最大一处天然湖,现有水域面积220hm2, 补水来源为柴河和XX，湖水一部分注入辽河，另一部分注入XX。XX位于XX南侧和西南侧，发源于XX县东部滚马岭西坡，全长102.0 km，流域面积1180.5 km2。在XX如意湖（水域面积100hm2）与XX之间人工开凿了一条平均宽100m的人工运河（天水河），使XX水一部分注入XX，一部分注入辽河。现有的XX湿地主要包括得胜台水库、39、五角湖、大莲花泡和中朝友谊水库四部分。（4）气象XX地区地处中纬度地带，属大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，夏季湿热多雨，雨热同季，四季分明。冬季多北风和西北风，夏季多南风和西南风，主导风向为西南风，平均风速为3.0m/s。年平均气温在6.8，1月最冷，7月最热，年极端最高气温37.6, 年极端最低气温-41.7。年积温平均3159.9。年平均降水量655mm，降雨多集中在7、8月。降水地域分布特点是由东向西北逐渐递减。平均相对湿度65%，全年日照时数2700小时左右，无霜期127-162天。（5）土壤XX发源于XX县东部海拔617.2m的滚马岭西坡，流经白旗寨、鸡冠山、大甸子、催阵堡、李千户、X40、X等六个乡镇和XX经济开发区，在XX县XX镇药王庙村西注入辽河，较大支流有17条。XX全长102.0 km，流域面积1180.5 k平方米。在XX上游建有榛子岭水库，总库容2.1亿m3，设计灌溉133.0 k平方米。XX过湿地段水域功能区划为类水质。需要XX水下游修建拦河坝，抬高水位，经人工水渠引入XX湿地。XX市区处于温带大陆性季风气候区，形成了与生物气候带相适应的原生地带性土壤。山区及丘陵地带土壤主要为棕壤，适宜林木的生长。平原地区土壤主要为草甸土、水稻土和风沙土，是种植业生产的主要用地。洼地主要是沼泽土。项目区位于辽河冲积平原地区，主要土壤为草甸土和水稻土。草甸土主要分布于冲积平原、泛滥41、地、低阶地中的平洼地，具有明显的腐殖质化和潜育化过程。由蓼、莎草等组成草甸植被。水稻土分布于水稻田内，由草甸土、沼泽土演变而来的。土壤表层为氧化层，以下的耕作层为还原层，还原层以下为犁底层。土层较厚，养分含量较高，渗水性较好，适宜水稻生长。（6）湿地条件XX国家自然湿地主要以淡水河流湿地、库塘湿地（水库与水塘）、温带沼泽湿地为主，人工湿地主要以水稻田为主。依据近期XX湿地公园遥感影像图，在XX国家湿地公园42.26 k平方米的总土地面积中，自然湿地面积为4.8 k平方米，占总土地面积的11.36%。其中，河流湿地为0.42 k平方米，占总土地面积的0.99%，库塘湿地为3.26 k平方米，占总42、土地面积的7.72%，沼泽湿地为1.12 k平方米，占总土地面积的2.65%。XX国家自然湿地构成中，河流湿地占8.75%，库塘湿地占67.92%，沼泽湿地占23.33%（图-1）。图2-1 XX湿地公园自然湿地构成图（7）湿地植物资源条件湿地范围内有维管束植物237种 。自然植被主要为草本沼泽，类型有芦苇沼泽、香蒲沼泽和菰沼泽等。人工植被主要有杨树和柳树防护林带等。水生植被按其生长方式可分为挺水植物群落、浮叶植物群落、飘浮植物群落三种类型。挺水植物群落挺水植物群落主要包括菰群落、香蒲群落、芦苇群落。菰群落分布在中朝友谊水库中心区，大莲花泡东部约占整个面积的1/4。水深1.0m左右，群落外貌为43、绿色，菰为优势种，每平方米100棵，群落中有少量香蒲和芦苇，菰高出水面100.0150.0cm，胸径为2.03.0cm。茭草群落的中层植物有雨久花、菰、水葱、水芹、灯心草；下层有菱角、眼子菜、浮萍等。香蒲群落分布在得胜台水库北部，大约20.0h平方米；五角湖西北部10.0h平方米；大莲花泡中间5.0h平方米，群落外貌深绿色，盖度95.0%左右，香蒲高出水面1.52.0 m，香蒲群落中有少量的茭草、稗、菖蒲群落。四周围有一些中层植物如莎草、稗草、灯心草、水葱、蓼科等，下层植物主要有苦菜、浮萍，水深1.01.5m。芦苇群落分布比较广泛，是湿地范围内常见的湿地植被类型。主要组成成分为芦苇，盖度一般在44、90.0%以上。浮叶植物群落浮叶植物群落主要包括苦菜群落，分布在香蒲群落的下层，面积1.02.0 h平方米，在香蒲群落内侧，群落黄绿色，叶浮在水面上，开有黄花，盖度95.0%左右，苦菜的优势度占99.0%。飘浮植物群落浮萍植物群落，在氧化塘的各个水面都有分布，密度比较大的是五角湖桥两侧，得胜台水库进口和中朝友谊水库东部静水湾处，盛夏季节盖度可达100.0%，远看象铺上绿毡似的，主要种类为浮萍。（8）湿地动物资源鸟类XX湿地公园处于东亚地区候鸟迁徙飞行路线上，鸟类资源十分丰富，调查统计共计有123种，隶属于13目38科(详见附件)，主要种类有：白腰草鹬、黑色长肢鹬、小鸊鷈、凤头鸊鷈、红嘴鸥、普通45、燕鸥、白鹡鸰、黄鹡鸰、苍鹭、夜鹭、白天鹅、大雁、翠鸟、燕子、野鸭、乌鸦、喜鹊、沼泽山雀、麻雀、鹰等，其中有国家级保护鸟类1种为东方白鹳，级保护鸟类9种。鱼类XX湿地有鱼类20种，其中人工养殖5种，野生的有15种，野生鱼类优势种为鲫鱼。其它脊椎动物根据调查，XX湿地公园内哺乳类有5目6科14种，主要种类如黄鼠狼、獾和鼠类等；爬行类有1目2科3种；两栖类有2目4科6种。底栖动物XX湿地公园内有底栖动物10种，隶属于3个门。其中环节动物门2种，节肢动物门3种，软体动物门5种。底栖动物分布较明显。得胜台水库里优势种是前突摇蚊幼虫，每平方米达1000条30000条。五角湖和大莲花泡的优势种为霍甫水蚯蚓、46、尾鳃蚓、摇蚊幼虫。在得胜台水库中部和北部无齿蚌较多，每平方米达10个左右，每只河蚌重0.51kg。（9）浮游生物资源浮游植物在XX湿地内，通过多点取样和观测，已观察到水体中浮游植物有硅藻门12属；绿藻门22个属；兰藻门6属；裸藻门3个属；隐藻门2个属；黄藻门1属；甲藻门1属共计7门47属。藻类种类和数量的季节变化是很明显的。水温5以下种类数仅有35种，隐藻、衣藻小环藻等。水温515时种类数剧增515种，大莲花泡和五角湖以裸藻为优势，可达90.0%以上。得胜台水库以小环藻为主，可达75.0%，温度在1528时种类数量都达到最大值。绿藻、兰藻占优势，其次是硅藻。浮游动物XX湿地内有浮游动物21种，47、隶属于4个门。原生动物10种；线形动物5种，其中轮虫4种；节肢动物5种；环节动物1种。浮游动物的种群组成和数量与不同的地点和季节有关。春季在大莲花泡、五角湖只有眼虫一种，数量可达106个/升；水库里的种类则很多，主要有轮虫（旋轮虫、鞍甲轮虫、平甲轮虫）、肢角类（裸腹蚤、象鼻蚤、僧帕蚤）等。夏季以纤毛虫占优势；秋季挠足类逐渐增加；冬季水库里只见挠足类剑水蚤一种。（10）湿地生态旅游资源条件湿地景观资源XX湿地，是以宽阔的湖面、沼泽等湿地景观为基础，以芦苇、香蒲、水禽等丰富的湿地生物景观为依托，以东北浓郁的人文景观为特色。XX八景诗曰：“湖上横秋烟，鸳鸯时出没。中有荡舟人，高歌弄明月”。表明了湿地48、范围内水域景观，生物景观，气象景观，民俗风情景观都十分丰富。水域景观水景是XX湿地里最主要的旅游资源。历史上有“五湖八坑”之说，水面非常广阔。湿地内湖湖相扣，泡泡相接，水网稠密，构成了具有北方特色的水域景观。XX湿地主要的水域景观有：沼泽、滩涂、水面、河荡、水堤等。XX湿地是位于辽河、柴河、XX之间的泛洪平原。现主要由得胜台水库、五角湖、大莲花泡、江河泡、中朝友谊水库等水面、沼泽、池塘及水流围合汇聚。水面广阔，烟波浩渺，水流迂回，静静流淌，积聚大气与秀丽为一体，造就了别具一格的湿地生态之乡。XX八景中有一景叫做“鸳湖泛月”，指的就是XX湿地公园内的五角湖，每年春天，这里就成了水鸟的天堂了，数十49、种鸟类在这里栖息繁衍，数十亩蒲苇延绵于荡漾的碧波之中，水鸟翔集、锦鳞游泳。夜晚泛舟于此，吸明月之灵气，拂碧水之清新，令人心旷神怡。XX湿地中另一个独具特色的水域景观是在江河泡地带。此处河道纵横，水陆围合，视线开阔，芦苇香蒲丛生。春夏秋三季，芦苇香蒲随风摇荡，行舟穿行于里，旷幽结合，舟移景异，美不胜收。生物景观XX湿地堤岸有成行的柳树、杨树，湿地有芦苇、香蒲、莲花、菰等，点缀着四季美景。或苍翠挺拔，或树影垂枝，或芦花浩荡，或绿色茫茫。XX湿地内的莲花独具特色，每年春夏之际，莲花盛开，娇艳欲滴；遇上雨季或晨昏薄雾之天，烟霞缥缈，莲花在烟雾中若隐若现，引得无数有人流连忘返。由于湖湖相连，沼泽、鱼塘遍50、布，XX湿地公园内动物种类也十分丰富，是天鹅、鸳鸯、野鸭等侯鸟的栖息地气象景观XX湿地气候宜人，风景绝美，四季竞秀，妙趣天成。春光降临，芦芽竞出，满淀碧翠；每至盛夏，“蒲绿荷红”，岸柳如烟；时逢金秋，芦荡飞雪，稻谷飘香；隆冬时节，坚冰似玉，坦荡无垠。每日黄昏时分，夕阳倒映水中，天地融为一色。此时荡舟于XX湿地公园，别具风味。历史遗迹景观XX湿地内的中朝友谊水库是1958年中朝两国妇女共同修建的，在水库的堤坝上，还保存着当年水库建成时立下的纪念碑，见证了中朝两国和平友好的心愿。风情景观XX湿地内水、田、村、舍相结合不仅具有特色的北国水乡风光，还因生活在这黑土地上的人们的生活劳作展现出不同于城市的51、风情画卷，如水边垂钓、河渠行舟、沼泽观鸟、荷塘采莲等均表现浓厚XX风情景观。2、社会经济条件XX湿地位于XX市XX县的XX镇境内。地跨12个行政村，分别是得胜台村、大莲花村、五角湖村、小莲花村、胜台子村、江河泡村、二台子村、康西楼村、贺家屯、边家窝棚村、沙山子村、新兴堡。近期项目建设主要涉及五角湖村和得胜台村两个行政村。据2005年统计，XX湿地范围内12个行政村总人口为18550人，总户数5565 户，有汉族、满族、回族、朝鲜族、锡泊族和蒙古族，在人口数量上，以汉族居多。大部分居住在XX湿地近期建设区域外围，近期建设区域涉及的主要有五角湖村和得胜台村，人口为3241人，户数926户。根据XX52、市城市总体规划（20052020年）中新城区规划，得胜台村属于新城区用地范围，将作整体迁移。近期公园建设范围内实际涉及到的仅为五角湖村351户人家，人口1069人。XX区域位置优越，地处东北亚中心的辽宁中部城市群，是吉林、黑龙江两省通往其它省市和出海港口的重要通道。建国50多年来，特别是改革开放以来，XX经济建设日新月异，已成为闻名全国的粮食生产区、优质农产品生产加工基地和新兴的煤电能源之城。2011年全市地区生产总值实现860亿元，增长18%。三次产业结构调整到18:54:28。地方财政一般预算收入105亿元，增长31.1%。固定资产投资按新统计口径完成750亿元，增长29%。规模以上工业增53、加值增长15.5%。社会消费品零售总额实现268亿元，增长18%。城镇居民人均可支配收入16100元，增长17.3%。农民人均纯收入8940元，增长15.5%。3、劳动力及机械设备条件XX市辽河湿地恢复工程地处XX市中心地带，主要建设内容为保护和恢复XX湿地，多为土方及绿化施工，项目区交通四通八达，因此，劳动力及各种施工用设备可以满足项目实施需求。4、基础设施条件（1）交通XX市区地处辽宁至吉林和黑龙江的交通要道，距东北地区最大的中心城市沈阳约65Km。XX是沈阳经济区的副中心城市，地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的重叠部位，具有重要的战略地位。哈（哈尔滨）大（大连）快速铁路、京（北京）哈（哈尔54、滨）铁路、京（北京）哈（哈尔滨）高速公路、铁（XX）朝（朝阳）高速、102国道等均贯穿市区，同时还有在建的铁（XX）南（南杂木）高速等，交通十分便捷。XX镇位于XX市西南部，距XX11.0km，距沈阳60.0km，102国道、沈四高速公路及中长铁路横穿境内。XX湿地位于XX镇的北部，该区域距102国道4.0 km，区域内有从XX市出发的县级公路11.8km，大车路18.0km，乡村公路四通八达，交通十分便利。（2）通讯供电通讯：XX市通讯工程有网通公司、移动XX分公司、联通XX分公司、铁通公司和电信公司五家，固定电话、移动电话网、宽带网络都能很好地全部覆盖湿地的每个角落，与外界通信非常方便。项55、目区为XX市区，国内国际长途程控业务早已开通，邮政邮电持续发展，数字传输、移动通信、宽带等现代化通讯手段发展十分迅速，通讯十分方便。供电：XX拥有发电能力120.0万千瓦的XX发电厂坐落在县城境内，二期建成后将达到240.0万千瓦，电力资源十分丰富。目前公园范围内居民用电已并入了XX市城市电网，电能充足，XX新区为新建城区，供电电源规划为四级，即220KV级、66KV级、10KV及380/220V，湿地公园前期建设基本完成，电力已输入公园内部。本次施工项目仅需380/220V级电源，其周围村庄及公园电力可以满足项目区电力需求。5、其它条件（1）城市建设受国际大环境影响，全国经济增长放缓，利用扩56、大内需来拉动经济增长，保持经济的平稳、可持续发展。因此XX市加大基础设施建设投入，仅2008年城市市政设施建设投入15.9亿元，为项目建设提供了大环境。近年来，随着XX新区的建设实施，XX市继续加大基础设施建设投入，城市面貌日新月异。XX新区即将成为XX市的行政、商务金融、信息文化和体育中心，兼有生活居住、科研教育、休闲旅游等多功能元素，基础设施建设突飞猛进。本项目为XX市辽河湿地恢复工程，是保护和修复XX湿地工程的延续，也是XX新区建设的重要组成部分。项目建成后，进一步恢复XX水体景观，恢复湿地生态功能，使XX国家湿地公园更具有北方湿地特色，增强竞争能力，从而进一步提高XX市环境形象。（2）57、环境保护XX市对环境保护非常重视，环境管理、环境治理和生态保护工作力度进一步加强，环境质量得到明显改善。XX市已经达到国家园林城市称号的建设要求。2012年我市完成辽河流域污染整治项目61个、生态治理保护工程11项，干流及支流全部实 现达标排放，水环境质量明显改善，市环保局被评为全国环境保护先进集体。节能减排成效显著，万元工业增加值综合能耗下降5.1%，主要污染物排放量下降 2%，我市被省政府评为节能减排工作优胜市。近年来，随着国际社会对湿地的关注，湿地保护已深入人心，人们对环境的要求越来越高，同时对环境保护意识明显增强。这为本项目建设提供了良好的社会氛围，必将得到全社会的支持。第四章 建设内58、容及规模4.1建设规模及建设内容本项目中污水处理厂排放的部分尾水通过管道运送至XX湿地（三期水环境整治）处理区，南部城区地表水经沟渠进入XX人工湿地预处理区、处理区，通过布水系统引入到人工湿地内各处理单元，处理水量可达24万m3d，污水处理后经XX排入辽河。目前，污水厂尾水至人工湿地的引水工程已经完工，引水工程不在本报告编制范围内，南部城区地表水通过现有沟渠能够满足南部城区地表水进入XX人工湿地污水处理区的需要，无需对现有沟渠改造。根据XX市污水处理厂尾水及南部城区地表水进水水质、处理目标及项目实施区域概况并结合XX市城市发展的规划，在XX市XX湿地（三期水环境整治）项目实施区域内拟建内容如下59、：1、在人工湿地的净化功能区建设384个处理单元，其中水平潜流人工湿地单元320个，表面流人工湿地单元64个。表面流湿地每个处理单元面积37500m2，水平潜流人工湿地各单元面积为1875m2。采用“水平潜流+表面流”人工湿地水质净化系统，总面积为300hm2。2、水质净化区设置砼围坝，长9404m，高1.5m，用以提升湿地系统内水位；3、湿地边坡整理总长约9404m，护坡方式为绿色生态型护坡结构，总面积为15343.63m2。4、陆生植被重建工程建设面积为40hm2，包括乔木种植、灌木种植面积30hm2，草本植物绿化面积10hm2。5、土方工程共计294万立方米。6、新建4m宽混凝土一级园路60、2670平方米、新建3m宽透水砖二级园路1380m。机动车道32000平方米。 7、竹塑亲水平台搭筑4处，共计200m2。8、公共厕所和管理用房共8处，建筑面积380平方米。9、停车场400m2。10、环卫、卫生、休闲设施、标志碑、指示牌以及安全消防等工程。4.2建设布局及规划协调性1、建设布局根据本项目的建设目标、性质，综合考虑项目实施区域的现场地形地势条件、动植物群落分布、湿地生态类型条件、居民点及其生产生活需要等情况，按照布局与有关标准，在湿地勘查、综合调研和充分分析的基础上，综合划定了本项目人工湿地的各功能分区，区划结果见下表。表4-1 XX市污水厂尾水处理人工湿地各功能区划分功能分区61、面积（hm2）占湿地面积比例（%）湿地净化功能区30081.04湿地生态保育区49.13713.27湿地游览休闲区4.311.16湿地管理服务区16.7534.53总 计370.2100（1）湿地净化功能区总面积为300万m2，占本区域人工湿地总面积的81.04%，用于XX市污水处理厂尾水及南部城区地表水进行处理的人工表面流湿地的建设区域。该地块属于XX需要进行生态恢复的区域，与一、二期人工湿地相毗邻，有利于进行表面流湿地处理系统的建设。拟在该区域充分利用地形地势构筑384个“平潜流+表面流”水质净化系统，其中水平潜流人工湿地单元320个，表面流人工湿地单元64个。表面流湿地每个处理单元长度为62、375米，宽度100米，水深0.5米，各单元面积均为37500m2。水平潜流人工湿地各单元长度为75米。宽度25米，水深0.5米，面积为1875m2。通过合理的设计和布局，可在避免人工湿地建设过程动力提升耗能，巧妙利用本项目区域建设湿地污水处理区，形成较大面积的自然湿地的同时，也可以保证该人工湿地项目区的行洪能力。（2）湿地生态保育区湿地生态保育区总面积为49.137公顷，占本区域人工湿地总面积的13.27%。XX市XX湿地（三期水环境整治）区域地形地势非常适合进行湿地构建。本项目通过在XX需要恢复湿地区域，实施一系列的技术和手段进行人工湿地建设，构建健康的湿地生态系统，最终形成湿地生态系统完63、善、湿地生物多样性丰富的区域，并将该区域设置为湿地生态保育区。主要通过构建水系、修筑挡水坝、修建园路、恢复湿地植被、种植园林植物等方式来完成。（3）湿地游览休闲区湿地游览休闲区选择在本次实施人工湿地内交通较为便利、地势较高、景观较好、游览方便的位置，总面积为4.31公顷，占人工湿地总面积的1.16%，是人工湿地实现湿地生态服务与旅游价值的重要组成部分。本区域为利用湿地敏感度较低的区域，开展以湿地为主题的休闲、游览活动。游览休闲区内可以规划适度的游览方式和活动内容，安排适度的游憩设施，避免游览活动对湿地生态环境造成破坏。同时应设置安全和指引设施，加强游人的安全保护工作，防止意外发生。（4）湿地管64、理服务区湿地管理服务区选择在湿地的侧入口位置即湿地入水一侧，总面积为16.753公顷，占人工湿地总面积的4.53%。该区域为湿地生态系统敏感度低的区域，尽量避免了对湿地整体的干扰和破坏。作为整个人工湿地的管理和服务综合区域，对整个人工湿地的运行运营、环境保持、生态保护等提供基础，为进入人工湿地游玩的人们提供服务。2、与城市规划协调性的分析XX市XX湿地（三期水环境整治）的建设在城市规划区内应更注重生态风貌和人文景观的相互协调和统一，使整个城市区域的自然生态风貌与人文景观相协调，突出城市的资源和环境特色，在其规划建设的目的、理念、目标、方法、措施上突出城市自身的资源和环境优势，给市民提供一个新的65、生机盎然、多样性的游憩空间，减少城市发展对湿地环境的干扰和破坏、提高湿地极其周围环境的自然生产力。XX市XX湿地（三期水环境整治）的选址一是不涉及拆迁问题；二是对原有生态环境系统不会造成较大的破坏和影响；三是湿地的毗邻区为XX一、二期人工湿地公园，在景观上可以互相协调，相得益彰，实现了人文与环境相协调统一；四是符合XX市的总体规划，项目的成功实施将为XX市的经济和社会发展锦上添花。第五章 工程技术方案5.1人工湿地实施区相关概况1、XX市污水处理厂概况XX市污水处理厂工程设计完成于2002年，一期工程设计规模10万吨d，工程于2003年投产运行。二期工程目前正在建设中，设计规模为5万吨。一期污66、水处理工程采用AB工艺，出水水质标准能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准( GB18918-2002)的一级B标准。其中3万吨尾水经深度处理后供给电厂作为冷却水回用，其余7万吨输送至XX湿地（三期水环境整治）污水处理系统进行处理。根据XX市环境监测站监测污水厂出水水质结果为：COD为55mg/L；BOD5为15mg/L；SS为5mg/L；NH3-N为6（13）mg/L；TP为0.5mg/L。二期污水处理工程采用A2/O工艺，出水水质标准能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准( GB18918-2002)的一级A标准，处理后尾水不需要再进行处理，可以直接排入辽河。污水厂7万吨尾水通过XX湿地（三期67、水环境整治）污水处理系统进一步处理，使人工湿地出水水质能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准( GB18918-2002)一级A标准。2、南部城区地表水现状地表水产生量主要是降水，参照城镇排水（中国建筑工业出版社2004年版），地表水水量按下式计算：Q=CIA/1000式中：Q日地表水量（m3/d）C渗透系数I最大月平均日降雨量（mm/d）A汇水面积（m2）此公式的含义是降水的2080形成了地表水。城镇排水认为，根据管道计算中径流系数的确定，铺砌地面径流系数为0.7。南部城区多为铺砌地面，极大的减少了雨水的渗入量，因此渗透系数取0.7。集水区最大面积为2000hm2。1998年-2007年各月降68、水量表 （单位：mm/月） 月份200020012002200320042005200620071月23.411.26.74.71.551.66.12月2.60.61.20.118.45.914.89.93月108.813.918.63.20.43.835.44月65.61.946.920.31088.5407.75月54.622.616.932.324.473.147.471.36月50.694.4112.8160.9101.1152.5108.737.27月89.880153.7218.1370.8233.998207.48月97.1153.5133.1120108.5199113.42069、0.39月2590.21.226.8786034.158.210月45.228.957.9869.753.950.422.111月243.64.426.940.17.729.2412月28.12.93.8323.53.10.45合计516.0498.6552.5717.7789.2883.0541.8664.6由上表计算结果可见，每年的七、八月份地表水的产量最大。经计算地表水日最大产生量约17万吨。XX市环境监测站对南部城区地表水监测结果如下：COD：106mg/L；BOD5：16mg/L；SS：9.3mg/L；NH3-N：9.3（11.3）mg/L；TP：0.9mg/L。2、XX市社会及人口70、发展状况目前XX市现在有人口约35万人，XX市污水处理厂目前实际污水处理量为10万吨/d，按照XX市社会和人口发展规划，城市总人口远期规模为50万人，加上工业企业排放的生产废水，届时XX市污水处理厂的处理能力将达到15万吨/d以上，生活污水按80%排放，工业废水全部排放计算，届时污水产生量可达15万吨/d。3、受纳水体水质要求目前，XX市污水处理厂处理的尾水中有3万吨尾水经深度处理后供给电厂作为冷却水回用，2-3万吨尾水输送到XX湿地，其余约4万吨尾水直接排入辽河，辽河水系执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准。XX湿地（三期水环境整治）人工湿地污水处理项目处理后外排水能够满71、足排入辽河水系水质应达到污水综合排放标准一级标准以上的要求。5.2技术路线本湿地建设工程应在“实现湿地功能、湿地水体与生物景观等资源的可持续利用、构建湿地生态系统结构和湿地生物多样性”的方针指导下，坚持合理利用、环境美观和生态回归的整体原则，坚持长远规划、自然修复与人工调控相结合、工程措施与非工程措施相结合的原则，因势利导、因地制宜、量体裁衣，实现污水处理与生态建设的双重功效。技术路线如下图：对湿地动植物本底状况调查与评价对湿地现状地形地貌及周边条件调查分析与评价确定湿地的建设范围和内容确定人工湿地的建设目标选择湿地建设方法与技术手段分步实施湿地建设工程湿地生态系统保护与恢复及后继监测湿地管理72、制度的建立与实施图5-1 技术路线图5.3污水水量、水质及设计标准污水厂尾水及南部城区地表水水量：污水处理厂一期尾水排放量为10万吨/d，其中3万吨尾水经深度处理后供给电厂作为冷却水回用，其余7万吨输送至XX湿地（三期水环境整治）人工湿地污水处理系统进行处理。二期污水处理工程出水水质标准能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准( GB18918-2002)的一级A标准，处理后尾水不需要再进行处理，可以直接排入辽河。因此污水处理厂7万吨/d尾水及南部城区地表水17万吨/d由XX湿地（三期水环境整治）人工湿地污水处理系统处理。污水厂尾水及南部城区地表水水质：XX市污水处理厂（一期）尾水出水水质能够达到73、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准。出水水质结果为：COD为55mg/L；BOD5为15mg/L；SS为5mg/L；NH3-N为6（13）mg/L；TP为0.5mg/L，TN为13mg/L。南部城区地表水四次监测结果平均值为：COD为106.2mg/L；BOD5为16.5mg/L；SS为9.1mg/L；NH3-N为9.3（11.3）mg/L；TP为0.9mg/L。本方案设计人工湿地处理污水厂尾水7万吨/d及南部城区地表水17万吨/d。经人工湿地处理后出水排入辽河。污水厂尾水及南部城区地表水经人工湿地处理后出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-74、2002）一级A标准。具体指标为：CODCr50mg/L； BOD10mg/L；NH3-N5（8）mg/L；T-P0.5mg/L。5.4人工湿地类型与工艺流程1、人工湿地类型实际设计过程中，为确保人工湿地生态系统的稳定性，增加湿地处理寿命及处理能力，往往将湿地多级组合或附加一些预处理、后处理设施构成完整的污水处理系统。人工湿地污水处理系统按水流方式可分为如下3种不同的类型或系统：（1）表面流湿地（SFW）类似于沼泽,污水以较慢速度从湿地表面流过,具备投资少、操作简单、运行费用低等优点，但占地大,水力负荷率小，净化能力有限，湿地中的O2来源于水面扩散与植物根系传输，系统运行受气候影响大，夏季易孳75、生蚊子、苍蝇等。（2）水平潜流湿地（SSFW）污水从一端水平流过填料床,其由一个或多个填料床组成，床体填充基质，床底设防水层。水力负荷与污染负荷较大，对BOD、COD、SS及重金属等处理效果好。O2源于植物根传输，少有恶臭与蚊蝇现象，但控制相对复杂，脱N和P效果欠佳。（3）垂直潜流湿地（VFW）污水从湿地表面纵向流向填料床底，床体处于不饱和状态，O2通过大气扩散和植物传输进入湿地。硝化能力强，适于处理氨氮含量高的污水，但处理有机物能力欠佳，控制复杂，落干/淹水时间长，夏季易孳生蚊蝇。 表面流人工湿地 潜流人工湿地图5-2 表面流与潜流湿地系统断面示意图2、人工湿地基本流程人工湿地的工艺流程有多76、种，目前采用的主要有：推流式、阶梯进水式、回流式和综合式4种，如下图所示。图5-3 人工湿地的基本流程阶梯进水可避免处理床前部堵塞，使植物长势均匀有利于后部的硝化脱氮作用；回流式可对进水进行一定的稀释，增加水中的溶解氧并减少出水中可能出现的臭味。出水回流还可促进填料床中的硝化和反硝化作用，采用低扬程水泵，通过水力喷射或跌水等方式进行充氧。综合式则一方面设置出水回流，另一方面还将进水分布至填料床的中部以减轻填料床前端的负荷。人工湿地的运行可根据处理规模的大小进行多种方式的组合，一般有单一式、并联式、串联式和综合式等，如下图所示。在日常使用中，人工湿地还常与氧化塘等进行串联组合。由于本项目可视为沿77、沟渠进行建设采用综合式控制进水以求达到最佳处理效果。 a.单一式； b.串联式；c.并联式； d.综合式图5-4 人工湿地的不同组合方式图5-5 平行流与垂直流布水示意图上图是平行流，水流由进唯一的进水口（可能是多个并行的进水口）进入湿地系统。进入系统的水，横向，纵向或者斜向流动，但多数还是横向流动，然后由积水管道收集，排出湿地系统。下图是垂直流。水流又湿地的地表管道均匀布水下来，然后通过管道收集，排出系统。这种形式，目前用得比较少。这种形式，只能用在末端，因为它主要利用的是沙石的过滤作用，所以，可以看出，上下图的砂砾大小是有区别的。如果垂直流的沙石填料过大，那么它的孔隙就大了，就起不了多少作78、用。表面流和水平潜流人工湿地中不同的溶氧环境以及挺水、沉水、浮水等水生植物不同的充氧效果，提供一种沉水植物型表面流与水平潜流组合而成的复合人工湿地系统。3、工艺比选表5-1 人工湿地各工艺对比表项目垂直流湿地工艺水平潜流湿地工艺表面流湿地工艺处理效果好，脱氮能力强好，脱氮能力较好较好，脱氮能力一般技术先进性先进且成熟先进且成熟先进且成熟运转可靠性灵活性较高高一般占地面积小较大大水力学特点易短路较均匀均匀布水净化空间部分利用湿地空间部分利用湿地空间较充分利用湿地空间景观效果及构形要求规整构形，水力约束多要求规整构形，水力约束多约束条件多构形适应性好，因地制宜地制宜，注重与生态环境相协调，美化环境79、投资较高一般低为使XX湿地（三期水环境整治）人工湿地处理后外排水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，同时尽可能的节省建设资金，因此本项目污水人工湿地处理的工艺方案应尽可能的提高氨氮的去除效率，而单一的表面流工艺技术很难达到预期的处理效果，在综合考虑技术和经济的同时，有如下几种方案可供选择：水平潜流；垂直潜流水平潜流与垂直潜流组合工艺垂直潜流与表面流组合工艺表面流与水平潜流组合工艺。在综合考虑污染负荷、水力停留时间、水力坡度、污染治理目标、后继管理以及投资强度的基础上，确定以上五种技术方案在技术上均能达到人工湿地污水治理的目标，五种工艺对CODCr、BOD80、5、NH3-N、SS、T-P的处理效率均能达到50%以上，因此本次仅对五种工艺在经济上进行简要比选。方案一：全部采用垂直潜流人工湿地处理系统，该污水处理工程项目总投资约为56728万元。方案二：全部采用水平潜流工艺，该人工湿地污水处理工程总投资43565万元。方案三：“表面流+垂直潜流”组合工艺，该方案工程总投资35416万元。方案四：“水平潜流+垂直潜流”表面流工艺，该方案工程总投资57862万元。方案五：“表面流+水平潜流”组合工艺，该方案工程总投资30690.22万元。根据本次人工湿地的设计目标及投资估算，确定方案五作为本次人工湿地污水处理的核心技术方案。4、工艺流程根据XX市污水处理厂81、设计日污水排入量（7万吨/d）及南部城区地表水水量（17万t/d）、污水来源、水质特点、运行稳定、管理简单、人工湿地项目实施的区域湿地面积、景观审美、场地特征等具体情况，确定本湿地工程建设采用“水平潜流+表面流”组合工艺地作为本项目实施的主体净化工艺，工艺流程如下：出水后处理湿地处理系统布水装置预处理进水本湿地工程设计384个“水平潜流+表面流”水质净化单元，其中水平潜流人工湿地单元320个，表面流人工湿地单元64个。表面流湿地每个处理单元长度为375米，宽度100米，水深0.5米，各单元面积均为37500m2。水平潜流人工湿地各单元长度为75米。宽度25米，水深0.5米，面积为1875m2。82、本项目采用“水平潜流+表面流”组合人工湿地处理系统对XX市污水处理厂尾水及南部城区地表水进行处理，根据人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）要求，处理后各污染物预计去除效率如下：表5-2 人工湿地系统污染物的去处效率（%）人工湿地类型BOD5CODCrSSNH3-NT-P表面流人工湿地40705060506020503570水平潜流人工湿地45855575508040707080垂直潜流人工湿地50906080508050756080根据设计水质、水量、组合式湿地处理系统工艺以及各湿地系统对污染物的去除率，估算BOD5的去除率可达64%，COD的去除率可达60%，氨氮的去除率可83、达50%。预计项目建成运行后年减少COD排放量4257.36t，NH3-N减排365.29t，环境效益和社会效益非常显著。5.5基本技术参数确定在人工湿地的设计过程中，确定湿地的水力污染负荷是最重要步骤之一，同时也是关系到人工湿地未来处理效果的关键因素。湿地面积的确定也需要根据进、出水水质要求，水力污染负荷，基质渗透系数以及水力坡度等参数来确定。本次工程设计方法主要利用湿地水文动力学基本原理，由进出水水质和总体水量平衡进行系统的水力负荷与停留时间等水力参数计算出所需土地面积和污染物负荷量，同时结合住房和城乡建设部人工湿地污水处理技术导则RISN-TG006-2009和环境保护部人工湿地污水处理84、工程技术规范HJ2005-2010相关标准要求选取合适的设计参数。5.6人工湿地设计参数1、人工湿地的设计参数根据人工湿地污水处理工程技术规范HJ2005-2010人工湿地的主要设计参数见下表：表5-3 人工湿地的主要设计参数人工湿地类型BOD5负荷(kg/hm2d)水力负荷( m3/m2d)水力停留时间(d)表面流人工湿地15500.148水平潜流人工湿地801200.513垂直潜流人工湿地80121.0（建议值：北方：0.20.5南方：0.40.8）13（1）表面水力负荷指每平米人工湿地在单位时间所能接纳的污水量。HLR=V/S式中：HLR水力负荷，m3/（dm2）；V是日处理量，m3/d85、；S是湿地面积，m2本项目中，24=30万m3/d,S=300hm2，因此HLR=0.08m3/d/m2。根据国家标准人工湿地污水处理工程技术规范HJ2005-2010要求，HLR控制范围应为(1989.12.26)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6)；(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4)；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4)；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法( 1996.10.29)；(7)国务院第253号令建设项目环境保护管理条例 (1998.11.29)；(8)国家环境保护86、部第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录；( 2008.10.1)(9)国家环保总局HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则（地表水环境）；(10)辽宁省地方标准DB22/388-2004。8.2人工湿地工程项目建设对环境的影响1、地表水水环境影响分析由于本项目污水厂处理后的污水收集后直接通过管道运送至人工湿地，南部城区地表水经沟渠排放至人工湿地处理区。经预处理、处理后的污水排入辽河，一定程度上减轻了污水处理的压力，能够降低辽河流域污染负荷，改善生态环境，确保水质达标，保障区域水质环境，实现生活污水的综合回用，并对促进该区的经济发展起到促进作用。2、地下水环境影响分析本项目所在区域地质构造稳87、定，有一定的粘土层，再加上防渗层设计，能够有效阻止地表水的下渗。本项目蓄水抬升水位较小，对当地地下水抬升和水质造成影响不明显。因此对地下水环境的影响较小。3、固体废弃物本项目建成后，只有工作人员产生的生活垃圾，全部由环卫部门统一处理。因此本项目固体废弃物的影响较小。4、噪声由于本项目基本无动力，故基本无噪声产生设备，少部分装置在设备间内，因此对声环境的影响较小。5、环境空气影响分析该工程建设完成后，无大气污染源，对大气环境不产生污染，对周围主要环境保护目标没有影响。6、生态环境影响分析本项目建成后，由于植被恢复率较高，且水资源较前丰富，势必会形成一个生态系统，水生植物、动物都逐渐丰富和完善，为88、野生动植物提供了良好的栖息地，生物多样性将增加，对生态环境有贡献作用。在植物种植过程中，基于因地制宜的原则，通过浮叶植物和沉水植物的优化组合，建立具有良好生物多样性和生物稳定性的生态系统，能够有效防止单一物种生态系统造成的病虫害和外来物种的入侵问题。项目建成后，由于区域地表水水质改善，生态系统的结构和功能将得到优化，生产力提高。8.3项目主要污染源、污染物及环保措施 工艺流程及说明出水后处理水平潜流预处理表面流水平潜流布水装置进水本系统设计以“水平潜流+表面流”人工湿地为工艺核心，利用现有的XX保护区建设复合型人工湿地处理系统，在水质净化区种植芦苇、香蒲、菖蒲等大型挺水植物、凤眼莲浮水植物以及89、金鱼藻沉水植物，污水通过植物、微生物和土壤的联合作用，去除其中的污染物，进一步净化污水处理厂尾水。湿地系统进水端设有布水装置，可防止堵塞和均匀布水，并定期取出填料清洗。1、施工期（1）废水：施工场地的雨污水、打桩泥浆水、场地积水、施工机械车辆冲洗水、混凝土搅拌/养护水、基坑排水和生活污水是施工期主要的废水污染源。（2）废气：主要废气为扬尘、底泥疏浚的臭气和施工机械机汽车产生的废气。车辆排气中主要污染物是烟尘、CO、NOx、碳氢化合物等。（3）固体废物：施工期固体废物主要是建筑垃圾、弃土、开挖的底泥及施工人员生活垃圾。本项目施工期开挖土方114万m3，土方用于围坝等修建，不外运。开挖、存放过程中90、会产生扬尘，影响时间较短，随着施工期的结束而消失，对环境影响较小。 （4）噪声：施工期的噪声主要为各种施工机械（挖掘机、推土机、装载机、载重汽车、拖拉机、打桩机、混凝土泵、振捣棒等）以及汽车运输噪声。（5）水土保持工程建设施工过程中开挖的土方，合理进行堆放，并整平压实，用以修建围坝及边坡整理，减少弃土、弃渣，对临时堆放的土料将边修成1:1.5的自然坡，以防止在大风、降雨等外在因子作用下发生水土流失；在施工过程中要限制车辆、人员活动区域，尽量较少扰动面积；限定施工占地区域，防止施工机械随意碾压、破坏土地，工程结束后，结合总体工程设计，对临时占地进行平整。建筑物工程结束后，要对施工现场进行平整，砼91、砂浆的预制板，完工后要及时清理弃渣，工程竣工结束后，要对临时性的附属生活设施进行拆除，并对现场进行清理、平整、压实。2、营运期本项目运营期的主要污染环节是管理人员产生的生活垃圾、生活污水。（1）废气本项目建设完成后，主要承担污水厂尾水及南部城区地表水处理的任务，无大气污染源。（2）废水本项目投入运行后将污水处理厂尾水及南部城区地表水进一步净化处理，改善流域生态环境。（3）噪声由于本项目基本无动力，故基本无产生噪声设备，少部分装置在设备间内，因此对声环境的影响较小。（4）固体废弃物员工产生的生活垃圾运送至垃圾填埋场集中处理。8.4环境影响评价结论综上所述，本项目为XX湿地（三期水环境整治）建设92、工程，项目区位于XX市XXXX新城北部，凤冠山景区西北处，紧邻XX湿地公园一、二期，人工湿地污水处理工程占地面积约370.2万m2，项目建设符合国家保护法律、法规、条例的规定，符合国家加快重点中小河流重要河段治理的任务要求，符合国家湿地建设发展规划的资金投入方向，符合国家产业政策，公众认同，该项目为XX市重点民生工程，在施工期只要注意土地的清理、回填、平整和绿化，对取土的不良影响基本得到消除；要严格管理施工机械，按程序施工，并注意洒水降尘，减少和降低噪声和大气污染；要加强施工期间施工人员素质教育，增强环保意识，避免生活污、废水对环境污染。对施工期产生的水土流失、植被破坏，能够及时采取工程措施和93、生态措施进行防护和植被恢复，在落实各项环保措施的情况下，对环境影响不大。工程完工后，应重视水质、水资源保护等问题，可采取制定环境监测计划及环境管理计划等方法，以保证生态治理效果，避免重复治理的恶性循环，从环境保护的角度分析，本项目的实施是可行的。第九章 组织机构与人力资源配置9.1组织管理机构本工程为政府行为的社会公益性项目，因此在工程建设阶段不设立独立项目法人，由辽宁省XX市湿地建设管理有限公司为XX湿地（三期水环境整治）项目建设工程的管理和建设单位。为使本项目各项工作落到实处，提高工作效率，本项目实行处长负责制，由具体负责和管理的科室与部门负责。9.2工程管理工程管理采用项目法人负责制、招94、标承包制、工程建设监理制和合同管理制等四大管理机制。1、项目法人负责制XX市湿地建设管理有限公司为该工程项目的法人，全面承担项目的筹划、筹资、建设、管理，全面负责该工程的建设和经营管理。2、招标承包制根据国家发展计划委员会9号令（200 1年6月8日）工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定和国家计划委员会第3号令（2 000年5月1日）工程建设项目招标范围和规模标准规定的要求。XX湿地（三期水环境整治）建设工程总投资30690.22万元人民币，工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购全部进行招标。其中工程施工和监理招标过程为按照“公开招标、公平95、竞争、公开评标”的原则，通过市场竞争机制，选择优秀的建筑承包商参与工程建设；为避免决策失误，委托中介机构代理招标，聘请专家组进行独立评标，并根据专家组评标推荐意见，通过集体讨论确定中标单位。3、工程建设监理制参照国内外成功惯例，通过招标聘请有资质的监理单位负责工程建设监理。监理工程师是项目法人在施工现场的代表，全面负责施工过程中的质量、进度、造价、安全等的监督和管理。4、合同管理制在市场经济条件下，项目法人与设计、施工、监理等参建单位不存在行政领导关系。合同是维持各方关系的纽带。项目法人依照国家法律规定，以合同的方式将建设管理目标与择人关系分解并延伸到施工承包商、工程监理、设计单位，形成了设计96、施工、监理等对项目法人负责、项目法人对政府负责的工程建设管理机制。9.3资金管理1、资金管理制度为了加强建设项目的资金管理，提高工程的建设质量，确保工程按进度顺利实施，需建立健全完善的资金管理办法，明确规定项目的使用范围，实行专款专用，独立核算，决不允许挤占挪用、截留拖欠或改变资金投向。资金使用时，应符合国家和辽宁省规定的有关资金合法使用的规定，各项收支都应有明细账。2、资金报账制度 严格执行资金报账制度，有关领导和会计要严格把关，杜绝不合理的支出入账。对资金的来源、使用、节余及使用效率、成本控制、利益分配等做出详细计划、安排、登记及具体报告。先施工、后验收、再付款，促使承建单位以质量换效益97、，形成共同管理的良好局面。 3、资金审计和监督 设立资金监管部门，负责对资金使用情况的核查、审计和监督工作。监督预算编制和执行过程中财政法规、政策、制度的执行情况；监督财政资金运用和管理过程是否符合规定；保证各项资金使用的合法、合理，杜绝产生挪用、滥用资金状况，提高资金的利用与使用效率。9.4湿地运营管理XX湿地（三期水环境整治）建设项目完成后，由XX市湿地建设管理有限公司进行运营管理，新增劳动定员10人，相关管理和运营费用由XX市湿地建设管理有限公司承担。第十章 项目实施进度及安排 本项目为XX湿地（三期水环境整治）污水处理工程。整个项目建设期预计为自2013年1月至2014年12月，项目建98、设规模较大，在确保工程质量的基础上，加强管理，加快工程建设进度。2013年1-5月 可行性研究及审批；2013年6月 工程设计、招投标;2013年7月 基础开挖；2013年6-11月 池体建设；2013年12月-2014年6月 防渗层铺设；2013年7月 基质回填;2014年8月-9月 植物种植;2014年10月 防渗墙建设;2014年11月 排水管道建设;2014年12月 调试运行，验收。第十一章 招标基本情况11.1 招(投)标依据1、中华人民共和国招标投标法2、工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第3号3、工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第5号4、工程建99、设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第9号5、国办发200024号文关于国务院有关部门实施招标活动行政监督的职责分工的意见11.2 招投标原则按照国家发展计划委员会(2001)第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定的要求，按照公开、公平、公正的原则，拟对本项目的勘察、设计、建筑工程、设备购置、设备安装工程、监理等组织公开招标，选择相应资质的单位进行勘察设计、建设、安装、监理、保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运行，并保质保量，按期竣工。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标100、的方式进行(具体见下表)。 招标基本情况表 单位：万元项目内容招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒体招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计电视、报刊854.56建筑工程电视、报刊25685.60设备购置电视、报刊118.77其他(含监理)电视、报刊1234.1611.3 投标、开标、评标和中标程序该建设项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1、在该项目经上级部门批复同意后一个月内，建设方在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2、在招标文件开始发出日起30日内，101、具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书102、，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，面向全市公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低要在乙级以上。（2）施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级以上。（3）103、施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。11.4 评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行104、评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多少当选，但中标者的得票不得低于半数。2、评委会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十二章 工程投资估算及资金筹措12.1投资估算说明1、编制原则及依据（1）市政工程投资估算编制办法建标2007164号；（2）市政工程投资估算指标；（3）建设项目经济评价方法与参数； （4）辽宁省建筑工程计价定额（LNJD-2008）；（5）全国统一仿古建筑及园林工程预算定额辽宁省基价表（JYD-601-105、2000）；（6）辽宁省市政工程计价定额（LNJD-S2-2008）；（7）财政部“关于印发基本建设财务管理规定的通知”（财建2002394号）；（8）国家发展改革委、建设部“关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知”（发改价格2007670号）；（9）国家计委、建设部关于“发布工程勘察设计收费管理规定的通知”（计价格200210号）；（10）国家计委“关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知” （计价格20021980号）；（11）国家计委“关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题的通知”（计投资19991340号）；（12）工程估算编制价格水平为2012年第四季度106、。2、基础单价编制主要工程单价参照建标2007164号文颁布的市政工程投资估算编制办法以及市政工程投资估算指标进行计算。其他管道铺设、道路等工程单价按照辽宁省建筑工程计价定额（2008）、全国统一仿古建筑及园林工程预算定额辽宁省基价表( JYD-601-2000)、辽宁省市政工程计价定额（2008）计算综合单价。部分工程按2012年第四季度投资水平的扩大指标确定。3、临时工程该工程施工临时工程包括临时道路、临时用电、临时房屋等，其单价按扩大指标计入。4、独立费用独立费用按照市政工程投资估算编制办法、市政工程投资估算指标及目前国家有关规定分别列支，各项费用的取费标准按第一条中各编制原则计算。其中107、征占地费用按照XX市湿地管理处提供依据计入。5、预备费 预备费按照关于可研报告的预备费标准计入，费率为10%。12.2投资估算XX市污水处理厂尾水及南部城区地表水处理人工湿地建设工程推荐方案的工程静态总投资额为30690.22万元。其中，建设工程费25685.60万元，设备购置费118.77万元，安装费7.13万元，工程建设其他费用2088.72万元，工程基本预备费2790.00万元。见表12-1 (详细估算见附表1-6)。表121 建设项目总投资估算表单位：万元编号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用投资合计一工程费用25685.60118.777.132088.722790108、0.22（一）主体工程（土建）1748.961水质净化系统建设16513.252护坡工程1601.152.1Z0+000Z0+137段1497.642.2Z0+137Z0+510段10.3513道路工程1514.463.1一级园路49.213.2二级园路25.253.3机动车道1440.004设施建筑工程213.604.1围坝130.374.2停车场3.434.3湿地标志碑15.604.4亲水平台30.004.5管理服务房及公厕建设42.00118.777.13（二）种植工程5063.001人工湿地植物3000.002植被恢复工程2063.00（三）临时性工程780.14二工程建设其他费用20109、88.722088.721工程建设其他费用2088.72三基本预备费(10%)2790.002790.00四工程投资30690.22五工程静态总投资30690.22第十三章 财务评价13.1编制依据运营成本与财务评价编制依据为可行性研究报告推荐的工程方案、建设条件、建设工期、建设项目经济评价方法与参数（第三版）及国家现行财税政策、会计制度与相关法规。13.2运营成本1外购燃料及动力费外购燃料及动力价格均以XX市现行市场价格为基础，预测到运营期初的价格，正常年外购燃料及动力费用估算值为2.0万元。2人员工资及福利费项目定员10人，工资按每人每年平均2万元计算，估算工资总额为23万元；福利费按工资110、总额的14%计算，综合估算职工工资及福利费总额为26.22万元。3修理费按工程及设备费用的1.5%计算。经估算，年修理费为387.17万元。4其他费用项目其他费用包括员工培训经费、职工工会经费、业务费、修缮费以及与管理有关的其他费用等，经估算，年其他费用2.35万元。项目建成后，运营成本主要由XX湿地管理处解决，可以保证项目正常运营。 13.3财务评价1、单位使用效益投资本项目建设投资为30690.22万元，拟新建建筑物（湿地）总面积370.2hm2。根据单位使用效益投资计算公式（单位使用效益投资=建设投资年服务总量）计算求得，本项目单位使用效益投资为82.90元/m2。2、单位功能运营成本项111、目建成后，预计每年约需运行费用1961.53万元，拟新建建筑物（湿地）总面积为370.2hm2。根据单位功能运营成本计算公式（单位运营成本=年运营费用年服务总量）求得，本项目单位功能运营成本为0.56元(m2a)。13.4生存能力分析根据国家发展和改革委员会、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）之规定，对于没有营业收入的项目，不进行盈利能力分析，主要考察项目财务生存能力。项目通常需要项目实施单位长期投资才能维持运营，应合理估算项目运营期各年所需的运行费用。根据以上要求，本项目建设完成后，xx每年对本项目补足全部运营费用，每年需支出收入1961.53万元。本项目在XX市湿地管理处提供112、年运行费用前提下，可保证正常使用、维护和管理。第十四章 效益分析14.1生态效益分析本湿地建成后通过该区域湿地资源的人工修复和构建，将对区域生态环境产生有利影响：1、通过XX湿地（三期水环境整治）对XX市污水处理厂尾水及南部城区地表水进行净化，将实现XX市城市污水厂尾水及南部城区地表水全部进行处理，将明显改善区域水环境条件，预计项目建成运行后年减少COD排放量4257.36t，NH3-N减排365.29t。2、通过人工湿地生态保育区的建设，为水鸟和林鸟等野生动物提供重要的栖息和觅食场所，保护生物多样性，增加生态系统的稳定性和景观多样性。 3、增加了区域水域面积，有效调节空气湿度，改善空气条件，113、从而使项目所在地局部地区昼夜温差缩小，湿度增大，对区域小气候具有一定的调节作用。4、改善区域生态景观。大面积的湿地、飞翔的水鸟、自然生长的水生湿生植物和蓝绿色的水面，自然宁静，给人以美的感受。14.2社会效益分析1、人工湿地的建设将有效改善区域环境，促进宜居城市的建设，并形成一个新的居民休闲游憩的重要场所，提升城市生活品质和影响力。2、提升湿地的社会与科学价值。湿地生态是生态学中的研究热点之一，相关学科研究的投入逐年增长。污水厂尾水及南部城区地表水处理湿地将成为XX市乃至辽宁省进行湿地环境科普教育和科学研究的理想实验基地。3、可与高校和科研院所合作，在此开展湿地建设研究工作。14.3经济效益分114、析1、通过改善地区小气候、调解河水径流，促使污水厂尾水处理人工湿地及周边地区农业稳产丰产；2、吸引当地和周边城市的居民前往游玩赏景，带动城市旅游相关产业如住宿、餐饮业和零售业的发展，提高地方居民的收入；3、改善区域生态环境，提升城市品位，提升周边土地价值，实现经济效益和生态效益、社会效益的共赢。第十五章 结论与建议15.1 结论XX湿地（三期水环境整治）污水处理建设工程以污水处理为重点、充分利用有限的水资源、保护湿地生态系统和物种多样性、建设优美湿地生态环境为基本目标。符合国家保护法律、法规、条例的规定；符合国家湿地建设发展规划的资金投入方向；项目实施具有良好的政策和基础条件，具备项目建设的基115、础条件。本项目符合XX市城市总体规划等上位规划对本区域的定位；项目区各功能区划分合理，环境效益显著，预计项目建成运行后年减少COD排放量4257.36t，NH3-N减排365.29t。本项目的实施可促进区域经济、社会与生态环境的协调与可持续发展；项目的建设将成为XX市一处湿地景观区，将成为城市建设的一个亮点工程，同时也将成为流域治理和水资源再生利用的典型范例。 综上所述，本项目是国家政策上重点鼓励扶持的工程项目，在技术上具有科学可行性，在经济上具有现实合理性。特别是可以取得美化城市、恢复湿地生态环境等巨大生态效益，而且可以提高城市防洪保障、提升湿地生态功能、促进区域经济发展等社会与经济效益。因此，XX湿地（三期水环境整治）污水处理工程是可行的，应尽快立项实施。15.2建议建议XX市湿地建设管理有限公司积极筹措资金，尽早让项目上马，早日发挥功效。