1、沿海港口全日制公立学校新建项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月沿海港口全日制公立学校新建项目可行性分析报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月71可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录1.0 总论81.1项目简况81.1.1项目名称81.1.2XX区及小港介绍81.1.3承办单位概况91.1.4拟建地点101.2功2、能定位与建设规模101.2.1功能定位101.2.2建设规模111.2.3功能分区及建设内容121.3项目提出的背景和理由121.3.1国家政策背景121.3.2强制性标准为学校提高标准升级提供依据131.3.3当地办学资源不够141.4项目投入总资金151.5初步结论152.0 可行性研究编制依据1614.委托方提供的相关基础资料。163.0 项目需求及目标分析173.1民族素质提高和民族复兴对义务教育提出更高要求173.2经济发展人员聚集对义务教育提出了需求173.3义务教育设施不足对学校建设提出需求193.4社会发展和规划要求对项目的建设提出需求193.5建设本项目可以促进经济社会可持续3、发展204.0 项目建设选址214.1场址选址原则212、便于利用城市基础设施。214、环境安静，建筑层数一般不超过5层。214.2场址选择依据214.3拟建项目场址214.4项目建设条件224.4.1地质抗震状况221、场地简况222、场地与地基的抗震设计条件224.4.2工程地质条件224.4.3气候条件234.4.4交通运输条件244.5法律支持条件254.6场址选择结论255.0 项目建设方案265.1指导思想和设计特点265.2 设计依据及设计要求265.3 功能分区275.4总平面布置285.5交通组织及停车285.6绿化系统285.7电气设施方案295.7.1供、配电方案295.4、7.2照明系统305.7.3防雷与接地系统305.7.4弱电系统315.8消防系统316.0 外部配套条件分析326.1 供、配电326.2 给、排水321、生活给水系统322、生活排水系统323、雨水系统324、给排水消防设计336.3 其他337.0 节能节水措施347.1编制依据345、民用建筑热工设计规范GB50176-93347.2编制范围357.3节能措施357.3.1 建筑节能设计357.3.2围护结构热工设计357.3.3室内自然通风设计367.3.4空调系统节能设计367.3.5供配电系统节电措施367.3.6照明设备节电措施377.4节水、隔振、防噪及其他技术措施372.选5、用节水型卫生洁具及配件374.各需要计量的用水部门均设置水表。378.0 环境影响评价388.1 评价依据388.1.1法律法规388、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例388.1.2技术规范388.2 自然环境现状391、地理位置392、地质、地貌393、气象、气候特征398.3 项目对环境的影响及防治措施408.3.1施工期对环境与生态影响及防治措施401、废气402、废水413、噪声414、固废428.3.2运行期对环境与生态影响及防治措施431、大气环境影响432、水环境影响433、声环境影响434、固体废弃物影响445、生态系统影响448.3.3主要污染物及防治措施448.46、 环境影响评价459.0 劳动安全卫生与消防479.1 依据及规范479.2 危害因素及危害程度分析479.2.1主要隐患部位479.2.2有害物质种类及危害性分析479.3 安全设施489.3.1危害因素及其防范措施489.3.2安全设施的效果预测及评价499.4 卫生509.5 消防509.5.1消防要求与原则509.5.2消防措施5010.0 项目实施方案5210.1 学校的组织和职能5210.2 项目管理机构的组织和职能5210.3 推行项目管理责任制5310.4项目实施进度安排531、前期及设计工作：2011年8月-12月， 5个月；5310.5施工方案5310.5.1 施工顺序537、10.5.2 主要施工方法（主体施工）5310.5.3 机电安装5410.5.4 装修阶段54105.5 施工机械的选择5410.6总平面布置5410.7安全管理规定558.严禁使用损坏的插头、插座及绝缘老化的电缆电线。5510.7现场临时用水5510.9质量保证措施5511.0 土地利用及安置方案5711.1项目建设地址及用地方案5711.2 土地利用合理性分析5711.3 地质灾害和其他影响分析5811.4 居民安置方案5812.0 招标专章5912.1 招标事项5912.2招标初步计划6012.2.1 分标原则6012.2.2 标段划分及投标单位要求6012.2.3 组织招标工作计划618、13.0 投资估算及资金筹措6213.1 编制依据及范围6213.1.1 编制依据6213.1.1.2 国家有关部门计价文件。6213.1.2编制范围6213.1.3投资估算方法6213.1.4投资估算结果6313.2资金筹措6313.3 投资估算汇总6414.0社会及经济影响分析6614.1 项目对社会及经济的影响分析6614.1.1 社会影响分析6614.1.2 经济影响分析6714.2 互适性分析6714.2.1 社会群众对项目的适应性和可接受程度分析6714.2.2 各主管部门对项目的适应性和可接受程度分析6814.2.3 项目实施过程中投资控制和管理风险的适应性和可接受程度分析6819、5.0 研究结论及建议7017.1 结论7015.2 建议711.0 总论1.1项目简况1.1.1项目名称XX区XX学校。项目建成后由XX区建筑工务局移交教育部门管理运营。1.1.2XX区及小港介绍XX区位于XX省陆地的最东端，全国海岸线中枢，是全国重点沿海港口之一。东北两面濒临东海，与定海、普陀县交界，南与鄞县接壤，西隔甬江与镇海区相望。东西长约56公里，南北宽约40公里，陆地面积585平方公里，由宁绍平原的延伸部分和穿山半岛组成。境内平原广阔，河网交叉，山海延绵，有“四山一地一分水”之称。XX紧临被誉为中国港口“皇冠之冕”的XX港，岸线173公里，其中深水岸线120多公里，目前已开发岸线710、0公里。以XX港为主体的XX港现有生产性泊位305座，其中万吨级以上深水泊位60座，主要有25万吨级原油码头，20万吨级矿砂中转泊位、8个国际集装箱泊位、液体化工专用泊位、煤炭专用泊位及通用泊位，可靠泊30万吨级世界特大型货轮和第六代大型集装箱船舶，是远东地区最大液体化工产品中转基地，已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航。2006年港口货物吞吐量突破3亿吨，集装箱超过700万标准箱；分列大陆沿海港口第2位和第4位，列世界港口第4位和第13位。小港的地理位置优越，深富发展潜力，东连XX经济技术开发区、XX保税区、XX出口加工区，西接XX高科技园区，北与镇海区隔甬江相望，距国际深水良11、港XX港和XX栎社机场十余公里，区域内河网密布，水量充沛，拥有客运、货运码头数十座，骆霞公路、江南公路和通途路横贯其中，水、陆交通便捷通畅。近年来，先后获得XX省百强镇、省教育强镇、省科技工作先进乡镇、省绿色小城镇、省卫生城镇和省级体育强镇、省东海文化名珠镇等荣誉称号。根据小港中心区城市规划，项目建设地点小港东部区域青墩地块区域总面积5.16平方公里，居住人口6万。为加快”森林XX”建设步伐，推进“西联动“战略的实施，全力打造西片区未来的城市核心，提升XX片区的战略地位，规划将设计以建设高端商务、生活配套等功能于一体的滨水宜居城区为目标，以自然、运动、休闲、乐趣、知识等为景观主题。以水体、植物12、和功能为核心，全力打造XX生态廊道，以中心CBD岛屿为主区，特色景观桥为纽带向外辐射，配以标志性建筑物、观景平台及水景喷泉提供视觉焦点，力争在学校建设地XX打造一个人与自然和谐共融的美好家园。1.1.3承办单位概况 承办单位为XX区建筑工务局，主要工作职责如下：一、代表政府行使非经营性政府投资项目及政府指定的其他项目的业主职能和项目管理职能 ( 交通、水利除外 ) ，负责政府投资项目的集中统一管理和组织实施；二、配合有关部门编制政府投资项目的中长期建设规划和年度计划；三、参与或负责政府投资建设工程的项目建议、可行性研究、地质勘察、方案设计、初步设计、项目概算及相关文件的编制和报批等前期工作；四13、根据计划部门下达的政府投资项目计划，办理相关手续 , 组织施工图设计与审查，编制预算并报有关部门审批；五、负责政府投资项目的施工报建、招标投标、委托监理、签订合同、质量监督登记、安全监督登记等施工准备工作；六、负责政府投资项目施工全过程的组织、管理、协调、监督，组织工程竣工验收；七、负责编制政府投资项目的结算和竣工决算，报有关部门审批； 八、办理产权登记和资产移交手续；九、承办上级部门交办的其他事项。1.1.4拟建地点本次新建项目XX区XX学校位于小港东部区域青墩地块，规划季景路北侧、隧道路南侧。1.2功能定位与建设规模1.2.1功能定位XX区XX学校为全日制公立学校，服务对象为当地居民的适14、龄就学青少年，以中学定位。建成后以中小学九年一贯制学校的模式过渡，以中学生为主，同时接纳一部分小学生，做到教育资源充分利用。以后待XX学校中学学生生源饱和时，适时启动XX小学的建造。办学规模为36个班级，最多可容学生1800名学生。1.2.2建设规模XX省义务教育标准化学校基准标准（浙教办201163号）要求，生均用地面积指标执行XX省工程建设标准九年制义务教育普通学校建设标准（DB33/1018-2005）类标准，即按18.64平方米/生为基准，即33552平方米，而考虑自行车、汽车存放，应另增加相应面积，现拟建学校的用地面积为36982平方米，符合标准的要求。主要技术经济指标如下：总用地面15、积： 36982总建筑面积： 22500其中：教学及教辅用房： 12350办公用房： 2100停车建筑： 2700食堂： 2000其他生活服务用房： 3350占地面积： 5213容 积 率： 0.608300米田径场： 1座绿 地 率： 35%机动车停车位： 40个非机动车停车位： 1500个1.2.3功能分区及建设内容根据XX省义务教育标准化学校基准标准（浙教办201163号）和XX省九年制义务教育标准化学校评定标准（浙教计2003105号）等规范标准要求，拟设计四层、局部五层。设置36个普通教室。20个左右专用教室，包括：2个自然教室、3个实验室（理、化、生）及相应配套的仪器标本准备室，316、个音乐教室及乐器室，2个美术教室及美术准备室，2个书法教室，1个地理教室，2个语音教室及准备室，2个计算机教室及辅助教室，3个劳技教室及工具准备室。另应设置一定的公共教室，包括：多功能教室（或报告厅）、图书室、科技活动室、心理咨询室及体育活动室。办公用房包括：教师办公室、行政办公室、广播社团办公室、会议接待、网络系统控制室、校史德育展览室等。生活用房包括:食堂、宿舍、变配电房等。并设置一定数量的汽车及自行车停车位及运动场。1.3项目提出的背景和理由1.3.1国家政策背景鉴于教育事业直接和人们的生活息息相关，国家一直非常注重教育行业的发展和相关政策的制定。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20117、0-2020年)为教育制定了发展方向，尤其是对巩固成果、提高质量、促进均衡、缩小差距方面都有明确的指示。巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书18、校舍等资源。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平；加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。以上国家政策表明：政府不但要加大在教育事业方面的投入，而且鼓励教育事业均衡科学发展。1.3.2强制性标准为学校提高标准升级提供依据为落实国家宏观政策和规划，XX省历来高度重视义务教育标准化学校建设，推进教育质量快速提高，分别出台的XX省九年制义务教育标准化学校评定标准（浙教计2003105号）和XX省义务教育标准化学校基准标准（浙教办201163号）等规范19、标准都对义务教育质量和普及率提高起到了积极的作用。标准规定了义务教育标准化学校必须达到的最基本办学条件，目的是要加快建设标准化学校，实现师资、设备、图书、校舍等资源在城乡中小学的均衡配置，不断促进义务教育高水平均衡发展。各地要将公办、民办、民工子弟学校等凡承担义务教育的学校（不含完全中学）统一纳入标准化学校建设规划。要按照到2015年和2020年标准化中小学校比例分别达到学校总数的85%和95%的进度要求，对照“基准标准”，对各学校办学条件进行分析，科学制定建设规划。将标准化学校建设纳入各地城乡总体规划，根据常住人口变化、城镇化建设进程、服务半径等因素，落实项目定点和空间，有计划、有步骤地组织20、实施。1.3.3当地办学资源不够小港东部区域青墩地块区域规划人口6万人，根据教育设施设计规划的标准，小学生按人口的7.2%、中学生按人口的3.6%计算，至少需建1所36班初中和2所36班小学。现XX中学周边住宅区已开始建设，办学力量不足将更加显现。现陈山区域已有36班小学1所（小港中心学校）；而枫林中学，原定位为外来工子女学校，校园面积较小，建设标准过低，建设部门也曾考虑过将枫林学校扩建，但该校周边均为基本农田，无法实施，因此宜先启动本项目即XX中学的建设，到时既可接纳枫林学校的学生，同时可接纳部分周边住宅区的学生，枫林学校不再单独建造。为破解当地办学力量薄弱局面、落实国家宏观政策、提升义务教21、育质量和均衡布局，建设本项目是有必要的。学校建成后将改善西片区的公共服务条件，促进小港中心区的开发建设，成为该区域的重要公共配套设施，为小港及周边地区青少年提供良好的就学服务，提高教育质量，确保经济社会的可持续发展。1.4项目投入总资金项目投入总资金11583万元，全部由XX区城建配套资金承担。1.5初步结论1、本项目对破解当地办学力量薄弱局面，为小港青少年提供良好的义务教育服务具有重要的意义；2、项目的规模和设计方案合理、切实可行；3、建设和实施方案成熟可靠，可在预定的时间内完成；4、项目所需的建设条件具备，协作条件较优；5、项目的资金来源有保证；6、项目的社会效益良好。综上所述XX区XX学22、校项目的建设是必要的，XX区XX学校项目在XX区建筑工务局的精心组织下，在教育系统的大力支持下，在当地政府和当地居民的支持企盼下，各项工作正在有条不紊地进行，力争将XX区XX学校打造成为为小港及周边青少年提供良好的义务教育服务的学习场所。拟通过本次可行性研究，为下一步项目的建设提供指引。2.0 可行性研究编制依据1、国家发展改革委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目可行性研究指南（试用版） ；3、中华人民共和国义务教育法；4、XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；5、国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)；6、XX市XX区国民经济和社会发展23、第十二个五年规划纲要7、XX市城市规划管理技术规定；8、XX区XX学校规划设计条件；9、XX区XX学校勘测定界图；10、建设项目选址规划管理办法；11、XX市城市总体规划纲要（2001-2020）；12. XX省九年制义务教育标准化学校评定标准（浙教计2003105号）；13.XX省义务教育标准化学校基准标准（浙教办201163号）；14.委托方提供的相关基础资料。3.0 项目需求及目标分析3.1民族素质提高和民族复兴对义务教育提出更高要求美国建国至今不过200多年，其间虽历经两次世界大战，但战火没有对其本土的经济造成巨大破坏，而是使其从中获益，使这个原本贫穷落后的殖民地国家发展成为世界经济中24、心。主要原因是历届美国政府都将教育视为国家的立国之本、发展之源。历任美国新政府总是把制定教育发展目标内容作为优先考虑的问题美国的法律规定18岁以下必须强迫接受义务教育。吸收先进国家义务教育的成功经验，我国对义务教育进行立法，制定了中华人民共和国义务教育法，并出台了国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)，把义务教育提升到法律层面和长远发展高度进行考虑，是人民的福祉，是民族复兴和强国之路的根本举措。3.2经济发展人员聚集对义务教育提出了需求XX市的总体规划，确定了XX市的城市性质为：国家历史名城、长江三角洲南翼经济中心，东南沿海重要的港口城市，文化旅游基地和省教育副中心，有江南水25、乡特色的生态型城市。作为国家首批沿海开放和享有省一级经济管理权限的副省级城市，华东重要的区域经济中心、航运中心、物流中心、交通枢纽和对外贸易口岸，XX市拥有丰富的商业资源，在全国15个副省级城市中经济名列前茅，有较强的消费能力及消费意识，城市居民可支配收入2010年达到30166元、在副省级城市中排名第三，2009年和2008年分别达到27368元/人和25304元/人，在全国城市中都排名第六，具有很强的消费能力。近年来又获多项国家级荣誉：蝉联全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、中国品牌之都、中国优秀旅游城市。近几年来，是XX经济社会发展跃上新台阶的重要历史时期，XX区主要经济指标连26、续保持高速增长势头，国民经济呈现出“高位运行、高速发展”的良好态势。2009年XX区全年实现地区生产总值446.5亿元；完成财政一般预算收入85.7亿元；完成全社会固定资产投资265.2亿元；城镇居民人均可支配收入27368元，农村居民人均纯收入13414元。随着经济的不断提升，XX市常住人口达760万人、二十年来增长在XX省排首位，人口的增加需相应教育设施的跟进。在这种情况下，小港地区义务教育设施不足、标准不高的矛盾日益凸显。同时，随着经济增长，人民生活水平提高，人口聚集，该地居民对教育尤其是孩子的义务教育提出了更现实更迫切的需求，而且地方也有实力有能办好学，提高义务教育水平。3.3义务教育27、设施不足对学校建设提出需求项目建设地小港东部区域青墩地块区域规划人口6万人，根据教育设施设计规划的标准，小学生按人口的7.2%、中学生按人口的3.6%计算，至少需建1所36班初中和2所36班小学。现陈山区域已有36班小学1所（小港中心学校）；而枫林中学，原定位为外来工子女学校，校园面积较小，建设标准过低，建设部门也曾考虑过将枫林学校扩建，但该校周边均为基本农田，无法实施，因此宜先启动本项目即XX中学的建设，到时既可接纳枫林学校的学生，同时可接纳部分周边住宅区的学生，枫林学校不再单独建造。为破解当地办学力量薄弱局面、落实国家宏观政策、提升义务教育质量和均衡布局，建设本项目是有必要的。3.4社会发28、展和规划要求对项目的建设提出需求根据XX区社会发展实际情况，XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出：“推进基础教育优质均衡发展。优化教育资源总量和布局，促进优质教育资源共享。学前教育强化政府主导、社会参与的办园体制，逐年提高幼儿园省级标准化率和省等级幼儿园招生覆盖率。义务教育形成一校多品办学特色，缩小校际基础设施和教育质量差距”。XX学校建设是优化教育资源总量和布局，缩小校际基础设施和教育质量差距必要措施。3.5建设本项目可以促进经济社会可持续发展为切实落实教育优先发展的地位，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于优先发展的地位，在小港青墩地区配套建设一所九年一贯制29、学校可以充分发挥资源、环境、区位优势，推进“科教兴市”战略的实施，增强经济发展活力，加速XX市现代化进程，努力发展基础教育事业，为当地教育经济的迅猛发展积聚后劲。建设XX学校在经济发展中符合城市总体规划和功能分区的要求；大力发展基础教育产业，使XX真正建成为经济繁荣、生活文明、环境优美的现代化园林城市。学校建成后将改善西片区的公共服务条件，促进小港中心区的开发建设，成为该区域的重要公共配套设施，为小港及周边地区青少年提供良好的就学服务，提高教育质量，确保经济社会的可持续发展。建设是为达到这一目标的必要举措。4.0 项目建设选址4.1场址选址原则1、项目选址应符合城市总体规划，宜地点适中、交通便30、利、宜面临两条城市道路，并预留适当的发展用地。2、便于利用城市基础设施。3、符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。4、环境安静，建筑层数一般不超过5层。4.2场址选择依据1、中华人民共和国规划法有关章节；2、建设项目选址规划管理办法；3、XX市城市总体规划、XX市分区规划；4、XX市浙规（选）0205059号文。4.3拟建项目场址本次新建项目XX区XX学校位于小港东部区域青墩地块，规划季景路北侧、隧道路南侧。4.4项目建设条件小港位于东海之滨，甬江口南岸，距XX中心城区和国际著名深水良港XX港10余公里，东连XX经济技术开发区、保税区，西接XX31、高科技园区，北与镇海遥江相望，内有外商云集的江南出口加工贸易区。区域内河道纵横，山川秀丽，基础设施齐全。江南公路、骆霞公路和通途路横贯其中，境内拥有20多公里的深水岸线，客运、货运码头数十座，XX栎社机场40分钟可抵达，水、陆、空立体交通网络便捷通畅。供水充足，电热充沛，是国家重点投资的密集开发地区之一。4.4.1地质抗震状况1、场地简况项目建设地块为长方形地块，南面长边为春晓中五路，东面短边为洋沙山东二路，西边为东直河，北边为现状空地。用地性质为教育用地2、场地与地基的抗震设计条件根据当地地质现状和建筑抗震设计规范，基本地震加速度峰值为0.05g，结构按抗震设防烈度六度进行抗震设计，设计地震32、分组为第一组，场地类别为类，特征周期 0.65s。4.4.2工程地质条件XX地质构造单元属华南褶皱系中的华夏褶皱带，处于丽水-XX槽凸中的新昌-定海断隆。地表为侏罗纪火山岩系，岩石类型为霏细斑岩，流纹斑岩和晶屑凝灰岩，岩石坚硬，干抗压强度为13002500Mpa，容许地耐力为300400Kpa，桩尖极限阻力为400500Kpa，极限侧摩阻力100120kpa。项目地址位于宁绍平原东部，属第四世纪中、晚期河湖积和海积平原地貌，地形平坦。项目地块海拔在35m（黄海高程）。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）和地震物抗震设计规范（GB50011-2001），本区域地震动峰值加速度为033、.05g（m/s2）,抗震设计烈度为VI度。小港位于东海之滨，甬江口南岸，陆域地貌由丘陵和堆积平原组成，丘陵分高丘、低丘，岩性主要为上侏罗统西山组（J3x）酸性中酸性火山碎屑岩，局部上侏罗统高坞组（J3g），低丘主要分布在高丘位西侧及其外围，岩性主要是上侏罗统高坞组酸性中性火山碎屑岩。堆积平原分为山前倾斜洪积平原和海积平原，山前倾斜平原主要分布在各坡麓及沟谷出口处，岩性主要为上更新统下段的棕黄、褐黄色含碎砾石粘土，海积平原地势平坦由山麓向海边倾斜，岩性为中更新统上段至全新的灰黄、褐色亚砂土、亚粘土。4.4.3气候条件XX属亚热带季风湿润气候，冬夏季风交替显著、气温适中、四季分明。每年79月为台34、风盛行季节，经统计，多年平均影响热带气旋为2.7次，影响日数为5.5天，严重影响热带气旋0.5次。本地区位于温带，港口和航道水域均无冰冻。降雪一般出现在12月、1月与2月，1月份出现机率最高（0.62）。多年平均降雪日数 11.7天，平均日雪量 4.1cm，最大日雪量 17.5cm，最大积雪量 3.0cm。4.4.4交通运输条件小港依托XX，形成了四通八达的水、陆、空立体集疏运网络。（1）公路：XX全市公路通车里程5506公里，公路密度58.8公里百平方公里，其中高速公路184公里，一、二级公路1040公里。已形成市区30分钟交通圈、XX大市范围内1小时交通圈和辐射全国的公路运输网络。XX往北35、经甬杭沪高速公路直达杭州、上海，往南经甬台温高速公路直达温州、福州和广州。从春晓经沪杭甬高速公路到杭州仅需2小时车程，杭州湾跨海大桥的建成通车，春晓至上海的距离缩短180公里，小港进入了上海2小时交通圈。（2）铁路：铁路经萧甬复线与全国铁路网相连，可满足客运13对、货运6300万吨的通过能力。（3）航空：距XX栎社机场约30公里。XX栎社机场目前为4E级机场，目前已开辟XX至北京、上海、广州、沈阳、西安、厦门、南昌、海口、汕头、深圳、长沙、南京、温州、昆明、成都、兰州、珠海、合肥、黄山、桂林、重庆、大连、青岛、武汉、福州、哈尔滨、乌鲁木齐，以及至日本福冈、韩国仁川、泰国曼谷、香港、澳门、台湾高36、雄等38条国内和国际、地区航线。另外，萧山国际机场、上海浦东国际机场和虹桥机场在1.5至3.5小时车程内。（4）港口：小港距国际著名深水良港XX港10余公里，XX港是中国大陆主要的集装箱、矿石、原油、液体化工中转储存基地，华东地区主要的煤炭、粮食等散杂货中转和储存基地。XX港由XX港区、镇海港区、大榭港区、穿山港区和XX老港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体，大、中、小泊位配套的多功能、综合性的现代化大港，共有生产性泊位311座，其中万吨级以上深水泊位64座（5至25万吨级的特大型深水泊位33座），是中国超大型船舶最大集散港和全球为数不多的远洋运输节点港。2010年XX港实现货物吞吐量37、4.1亿吨，同比增长7.4%，增速同比提高1.3个百分点；完成集装箱吞吐量1300.4万标箱，同比增长24.8%，增速同比提高38.7个百分点。4.5法律支持条件根据XX市城市总体规划纲要（2004-2020），XX片是东北亚航运中心深水枢纽港，东南沿海以大型临港工业和出口加工工业为主的先进制造业基地，区域性现代物流中心和现代化滨海新城区。本项目符合中华人民共和国义务教育法和国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)的要求，亦符合XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要要求，受到当地政府的大力支持。4.6场址选择结论项目选址地点适中、交通便利，并预留适当的发展用地，便于38、利用城市基础设施，不会发生山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害，符合防灾避险安全要求，宜建教学设施。5.0 项目建设方案5.1指导思想和设计特点核心理念以合理规划，安全开发，务实配置，高尚享受为原则。体现无处不在的自然、快乐学习的场所、方便的游憩交流平台、纽带与归属感、高度唤起与平复、仪式化与人性化、解决教室转换的矛盾、劳动和责任结合的特点。场地利用原则：汇水、雨水利用、雨水水量调节、小型湿地。多物种原则：水系、湿地、多植物多动物物种、学习自然、体验自然、自然课基地。微系统原则：环境设计不等于绿地设计。在有条件的情况下，应形成能自我生存与循环的完整的生态链。统一感原则39、：学校一般性绿化、校园统一感。功能性原则：不仅仅是景观、室外教学、室外休憩、室外阅读。可触摸原则：自然不仅仅是看的，更重要的是可触摸。可劳作原则：利用环境，创造适当的劳动机会、形成劳动习惯。5.2 设计依据及设计要求民用建筑设计通则（GB50352-2005）建筑设计防火规范（GB50016-2006）屋面工程技术规范(GB50345-2004)地下工程防水技术规范GB50108-2001城市道路和建筑物无障碍设计规程（JGJ50-2001）J114-2001居住建筑节能设计标准DB33/1015-2003公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）民用建筑工程室内环境污染控制规范GB5040、325-2001全国民用建筑工程设计技术措施规划建筑.2003建筑工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部 2003年4月 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分2002建筑内部装修设计防火规范GB50222-95规划用地区位图、用地红线图及建设项目规划条件建设项目方案设计文本及业主意见国家及当地相关的技术标准、规范和规定5.3 功能分区设置36个普通教室。20个左右专用教室，包括：2个自然教室、3个实验室（理、化、生）及相应配套的仪器标本准备室，3个音乐教室及乐器室，2个美术教室及美术准备室，2个书法教室，1个地理教室，2个语音教室及准备室，2个计算机教室及辅助教室，3个劳技教室及工具准备室41、。另应设置一定的公共教室，包括：多功能教室（或报告厅）、图书室、科技活动室、心理咨询室及体育活动室。办公用房包括：教师办公室、行政办公室、广播社团办公室、会议接待、网络系统控制室、校史德育展览室等。生活用房包括:食堂、宿舍、变配电房等。并设置一定数量的汽车及自行车停车位及运动场等。5.4总平面布置项目地块的用地面积为36982平方米。根据标准规范要求，将校舍建筑设计成四层、局部五层；食堂按二层设计。考虑到地形特点，借鉴中国传统的建筑设计手法。教学楼、教学辅助楼、办公楼及生活服务楼几个主要建筑相对独力，同时如有必要可用连廊紧密联系。5.5交通组织及停车考虑部分建筑架空，用作停车（近自行车位15042、0辆和汽车位40辆考虑），保证停车安全有序。校园内部交通组织上，人行与车行各自成系统，后勤辅助布置上充分考虑车行的直线联系和对外交通联系的便捷性。根据流线的导向不同，避免各主要通道上的人车混行。着重于道路及交通的丰富蕴含，体现三大功能，即：交通功能、交往功能和景观功能。5.6绿化系统以形态自然的绿化为主，没有过多的人工修饰痕迹，为校园自然生态的绿化环境。教学楼内部、教学楼之间的绿化景观，包括草地、树木、平台、演示台，除作为一般性景观之外，提供了室外学习的场所。校园内一般绿化景观，包括草地、树木和观赏植物，为校园提供必要的、整体感强的绿化系统，也有针对地为不同年龄段的学生课间提供理想场所。根据需43、要，部分区域采用屋顶绿化，设置活动平台，如将结合餐厅二层的景观平台，为学生的学习生活提供场所，同时也可减少底层减少的太阳辐射。以硬化铺地为主，隔段少量地设置休息座椅和小型绿化，增加室外活动和交通联系的趣味性。5.7电气设施方案5.7.1供、配电方案负荷等级及供电电源本工程需由当地不同的变电站引入两路10KV高压电源。负荷估算：总用电负荷估为2000KVA。供电系统：在地下室设置变电所，内设一组10KV高压环网柜、变压器及低压配电装置。计量：在变电所设置高压总计量，各独立部门设置分计量。功率因数补偿：在变电所低压侧分别设置功率因数补偿，使功率因数系数0.9。、配电系统按建筑使用区域设置楼层总配电44、柜(箱)，低压主干采用YJV电缆由变电所经电缆桥架敷设至电气井道，再沿电气井道垂直向上敷设至各楼层；分支线采用穿管暗敷。各动力、照明、空调配电采用树干式、放射式配电系统。消防电梯、消火栓泵、喷淋泵、排烟风机、正压送风机等消防设备线路采用耐火电缆或电线穿管暗敷，并双电源末端自切以策安全。5.7.2照明系统本工程照明分为一般照明、应急疏散照明、事故照明和外墙立面照明。照度标准参照国家民用建筑标准中的要求进行设计，除装饰要求外，一般选用高效低耗的节能型荧光灯或高效节能筒灯，其灯具布置配合建筑、暖通、水道等工种合理布置；教室、办公室等以嵌入式格栅荧光灯为主。5.7.3防雷与接地系统本工程接地系统采用T45、NS系统。在大楼屋顶设置避雷网带以防直击雷，并利用大楼柱内主筋作防雷引下线、基础钢筋网作防雷接地体。带淋浴的洗手间内设置局部等电位联接。防雷接地、保护接地、变压器中性点接地、电梯工作接地等合一，要求接地电阻小于1欧姆。所有进入大楼的水管等金属管道均应与基础地极可靠电气连接。5.7.4弱电系统校舍内拟设置以下弱电系统：电讯系统设程控交换机、中继线等，以满足管理需求。有线电视系统办公及生活楼内设置有线电视系统，引自本地区有线电视网。综合布线系统大楼内综合布线系统按相关规范的基本配置标准设置，用光缆和铜芯对绞电缆混合组网，并预留宽带网接口。设置有学校管理数据库及相关应用软件。5.8消防系统1、消防用46、水量：根据规范要求,本工程地下车库及地上教学楼均设置室内外消火栓系统，同时按规范要求配置手提式灭火器。室内消火栓用水量15L/S，室外消火栓用水量25L/S。2、消火栓用水由市政管网直供；屋顶设置消防水箱及消防增压装置。消防水箱12m3。3、室内消火栓按规范每层设置，采用DN65单出口消火栓，消火栓系统连成环网，就近室外道路设水泵接合器。6.0 外部配套条件分析6.1 供、配电电源来自变电站，项目建设10kV变配电所一座，采用10kV双回路供电，供电容量完全可满足要求。6.2 给、排水1、生活给水系统、用水量：最高日用水量约为250m3/d，最大小时用水量约为30m3/h。、水源：分别从两路市47、政给水干管引入院区并形成环网，引入管及主干管管径为DN150。、供水方式：由市政给水管网直接供水。2、生活排水系统、排水体制：室内为废污合流，室内外雨污分流；食堂污水经隔油池处理后排入室外污水管。、排水量：250m3/d。、排水出路：室外污水汇总后排入院区污水处理站，经院污水处理站处理后排入市政污水管。3、雨水系统参数：屋面雨水设计重现期取5年，室外雨水设计重现期取2年。、校区总雨水量：370L/s。、排水出路：直接排入市政雨水管。4、给排水消防设计、用水量室内消火栓用水量15L/s，室外消火栓用水量25L/s，火灾延时2h。、室外规划范围内按同一时间内一处火灾考虑，按消防规范布置室外消火栓，48、间距不超过120m，保护半径不超过150m。、室内所有建筑均按要求布置室内消火栓。、自动喷水灭火系统用水量30L/s，火灾延时1h。、灭火器的配置所有建筑均按要求配置MF/ABC型干粉灭火器。6.3 其他按规范配置市政、环卫、通讯等配套设施，符合相关规范及规定的要求。7.0 节能节水措施7.1编制依据根据原国家计划委员会、国务院经济贸易委员会、建设部计交能（1997）2542号关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇（章）编制及评估的规定。节能设计和实施的依据及规范如下：1、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准(JGJ134-2001)2、公共建筑节能设计标准(GB50189-2005) 3、49、民用建筑设计通则 GB50352-20053、XX省标准居住建筑节能设计标准（DB33/1015-2003）4、XX省标准公共建筑节能设计标准(DB/331038-2007) 5、民用建筑热工设计规范GB50176-936、建筑外窗气密性能分级及其检测方法GB710720027、全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇建筑、结构、给水排水、暖通空调、动力、电气等各分册8、建筑节能施工质量验收规范(GB50411-2007)9、绿色建筑评价标准(GB/T50378-2006)10、各专业相关的专业规范7.2编制范围本章编制范围包括XX区XX学校建成后的正常运行的用水、用电等能源消耗。7.3节能措施750、.3.1 建筑节能设计重视建筑节能设计。按照建筑用途和当地气候条件，做好建筑采暖、通风及采光照明系统的设计等满足建筑节能标准的要求。屋面利用挤塑板作为保温层，采用倒置式隔热保温屋面的构造方式，环保而节能；局部采用屋顶花园，既美化环境又达到保温节能的目的。外墙采用新型外保温体系，表面作浅色处理，减少墙面在夏季对太阳辐射吸收。外立面在满足窗地比的前提下通过对自然通风等构造措施的处理，有效实现建筑节能。7.3.2围护结构热工设计所有屋顶采用100厚矿(岩)棉板作为保温材料。外墙保温采用40厚无机保温砂浆，居住建筑外墙保温采用35厚无机保温砂浆。地下室外墙及地面采用60厚挤塑聚苯乙烯板保温。底面接触室51、外空气的架空或外挑楼板采用35厚无机保温砂浆保温。外门窗采用隔热金属型材多腔密封窗框中空玻璃门窗，高层居住建筑外门窗采用断热铝合金单框低辐射中空玻璃窗，外门以节能门为主。当居住建筑不符合规定性指标时，按照XX省节能标准采用对比评定法对本项目的节能进行综合评定后，确定本工程符合国家及省的节能设计要求。7.3.3室内自然通风设计建筑场所外窗的可开启面积大于窗面积的30%，连廊和幕墙设置通风换气装置，为过渡季节组织室内自然通风创造了有利条件。玻璃连廊在顶棚下设置可开启的上悬窗，利用热压及时将顶部积聚的热量排除室外，改善交通空间的通风效果。7.3.4空调系统节能设计根据本工程建筑设计特点及功能使用要求52、，本工程采用壁挂分体节能空调系统为主，局部房间如门诊大厅等采用柜式空调机组处理空气的全空气系统，以满足办公场所的不同要求。7.3.5供配电系统节电措施选用SG10低损耗节能型干式变压器。变配电室设置在负荷中心，减少了低压线路长度，降低了线路损耗。选用的变压器容量负载率在6575之间，使变压器实际负荷运行在最佳状态，提高了变压器的技术经济效益，减少变压器能耗。0.38KV低压配电系统采用并联电容无功补偿装置。并串联适当参数的电抗器，提高了用电负荷单位的自然功率因数及防止谐波的影响，提高了供电质量。有利于节能。7.3.6照明设备节电措施本工程照明系统灯具主要采用节能型高效荧光灯光源，并采用电子镇流53、器。变电所低压配电柜处采用集中功率因数补偿，以改善电能质量。采用新技术、新产品，合理设计，精简配电系统结构，减少材料浪费。7.4节水、隔振、防噪及其他技术措施1.在高层建筑中实行分区供水；使用变频技术减少电耗；采用内壁光滑、阻力小的给水管材，适当放大管径以减少管道的阻力损失和水泵扬程。2.选用节水型卫生洁具及配件1)给水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率并经国家有关质量检测部门检测合格的节水水嘴；2)大、小便器采用节水型产品，坐便器水箱容积不大于6L。3)公共卫生间宜采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消除长流水的水嘴和器具。4.各需要计量的用水部门均设置水表。5.水池、水54、箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。8.0 环境影响评价8.1 评价依据8.1.1法律法规1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国环境影响评价法3、中华人民共和国大气污染防治法4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法5、中华人民共和国环境噪声污染防治法6、污水综合排放标准（GB8978-88）7、建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令（1998）第253号8、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例9、XX省人民政府令第166号XX省建设项目环境保护管理办法8.1.2技术规范1、环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-1993）2、环境影响55、评价技术导则大气环境（HJ/T2.2-1993）3、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）4、环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1995）5、XX省建设项目环境影响评价技术要点（修改版），XX省环保局2005.48.2 自然环境现状1、地理位置项目位于小港镇位于东海之滨，甬江口南岸，距XX中心城区和国际著名深水良港XX港10余公里，东连XX经济技术开发区、保税区，西接XX高科技园区，北与镇海遥江相望，内有外商云集的江南出口加工贸易区。区域内河道纵横，山川秀丽，基础设施齐全。江南公路、骆霞公路和通途路横贯其中，境内拥有20多公里的深水岸线，客运、货运码头数十座，XX56、栎社机场40分钟可抵达，水、陆、空立体交通网络便捷通畅。2、地质、地貌项目地处宁绍平原东部，属第四世纪中、晚期河湖积和海积平原地貌，地形平坦。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）和地震物抗震设计规范（GB50011-2001），本区域地震动峰值加速度为0.05g（m/s2）,抗震设计烈度为VI度。3、气象、气候特征XX区属亚热带季风气候区，面临东海，气候温和湿润，四季分明，无霜期长，雨量充沛，台风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气时有出现。四季特征：平均气温稳定在小于10为冬季；大于22为夏季，界于10-22为春、秋季。全区春季82天，夏季88天，秋季64天，冬季132天。年平均气57、温16.5，常年以1月份为最冷月；以7月和8月为最热月。据载，1937年2月13日曾出现-10，1921年7月曾出现39.4。年平均雨量1316.8毫米，雨日150天。年平均有2-3个台风影响，最多年份出现6个。影响台风主要发生在7-9月份，8月为最多，9月和7月次之，严重影响台风多数发生在8月下半月至9月上半月，约占70%。年平均雷暴日30.5天，最多的有44天。梅汛期多年平均出现在6月中旬到7月上旬，平均梅雨量244毫米，梅雨日26天。 XX区冬季盛行西北风，气候干燥寒冷，极端最低气温-6.6，年平均出现一次寒潮天气。8.3 项目对环境的影响及防治措施8.3.1施工期对环境与生态影响及防治58、措施在建设阶段由于建设施工和装修，不可避免地将对周围环境产生影响。在建筑物建造和装修其期间主要污染因子有：噪声、施工扬尘、建筑固体废弃物、泥浆污水以及油漆废气等。1、废气施工期间大气的主要污染因子为粉尘，由于建筑粉尘比重较大，沉降较快，只要加强管理，则影响范围较小，一般仅在本项目的周边地块。为尽可能减少建筑粉尘对建设项目周边地区的污染程度，应实施标准化施工。首先，要加强施工管理，工地配置滞尘防护网，地面硬化处理；其次是对粉尘发生量较大的部位采用喷水雾法降尘，对运输交通道路及时清扫、洒水。此外，在运输、装卸建筑材料时，尤其是泥沙运输车辆，必需采用封闭车辆。此外在办公室等室内装修时产生油漆废气和甲59、醛废气。油漆废气主要含二甲苯和甲苯，建设单位应按国家有关规定，尽可能选用环保型绿色油漆。装修完毕后，建议保持室内通畅，并隔一定时段后再投入使用。2、废水废水排放主要来自建筑施工人员的生活污水和施工废水。施工废水主要为泥浆废水，来自浇水泥工段，其冲水量与天气状况有极大的关系，排放量较难估算。主要污染因子为SS。生活污水主要是粪便污水，可用流动公厕集中收集外运。建设单位应做好建设期的污水处理和排放工作，保证泄洪沟的畅通，以保证乡土植物正常生长，则建设期对环境影响较小。3、噪声运输汽车是个流动声源，流动范围较大，除施工场地外，对外环境也将造成污染。本工程建设期间将使运输所经道路两侧的噪声污染加重，同60、时引起扬尘。挖掘机、空压机、砼拌和机、振捣器、吊车等设备属固定声源，其影响范围在施工场所200米范围之内。但夜间由于本底噪声低，其影响是不可忽视的，其对周边环境是有影响的。因此，高噪声设备夜间应限制使用。施工单位务必采用低噪声的施工机械和施工方法，如禁止使用高噪声的柴油冲击桩机、振动打桩机和产生pH值超过9的泥浆水反循环钻孔机等桩机，而应采用低噪声的预应力静压桩或钻孔式灌注桩，可确保打桩机的机器噪声值控制在95dB(A)以内，夜间打桩机禁止施工；卷扬机、振捣棒等应选用低噪声型等；高噪声施工设备应摆放在地块中部，尽量远离清泉花园。在夜间（22：00至次日6：00）禁止进行产生噪声污染、影响居民休61、息的建筑施工作业。特殊需要夜间施工的须持主管部门的证明，并向附近居民（村民）公告。此外考虑到，施工运输车辆的交通噪声在夜间会对运输线路沿线经过的村民产生一定影响，因此建议施工期间在夜间停止施工的运输作业。4、固废固体废物对环境的污染不同于废水、废气和噪声，它具有滞留性大、扩散性小的特点，对环境的影响主要通过水、气和土壤进行，因此必须妥善加以处理处置，并做到减量化、资源化、无害化。施工期间需要挖土、运输弃土、运输各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、木材等），工程完工后，会残留不少废建筑材料。施工单位实行标准施工、规划运输，送至环保指定地点处理，不要随意倾倒建筑垃圾、制造新的“垃圾堆场”、造成水土流失62、，不然会对周围环境造成影响。其次，施工人员的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一及时处理。8.3.2运行期对环境与生态影响及防治措施本项目营运期废气主要是汽车进出小区过程中产生的尾气；废水主要是员工产生的生活污水；固废主要是生活垃圾；噪声来源于机泵设备等。1、大气环境影响 本项目建成后，产生油烟废气：在日常办公生活中每天都有厨房烧煮废气排放，这些废气中含有油类等污染物，并带有气味和一定的热量。为减轻油烟废气的影响，食堂应安装油烟净化器，油烟废气经收集处理后引至屋顶排放。本项目营运期废气主要还是汽车进出小区过程中产生的尾气。2、水环境影响本项目污水最大排放量约48.8t/d。主63、要污染因子为pH、CODCr、BOD5、SS、NH3-N及动植物油等。本项目食堂厨房地面应设排水明沟，厨房废水经排水沟和管道汇集，经隔油格栅预处理以及生活污水经化粪池预处理均达到污水处理厂入网要求后纳入污水处理厂污水管道，由污水处理厂集中处理达标后排放。项目建设满足废水接管时间要求。本项目排放污水在其污水处理能力之内，排放水质在附近纳污海域水质的影响在允许范围内。3、声环境影响本项目通风机、水泵、空调机等设备均选用高效率、低噪声设备；水泵应设隔声罩，以降低其噪声对周围环境的影响，对室内外造成高噪声污染的通风机及空调机均在其进出风管设消声器，在必要时进排风口设消声器或消声百页；凡在屋面或楼面安装64、的通风机均设减振基础或减振器，管道安装减振吊架，与设备连接的进出口管设软接管，防止振动传递。汽车在低速行驶时的噪声级一般在6065dB之间，对附近周围环境不会产生明显的影响，但若在园区内高速行驶或鸣嗽叭，其噪声级较高，对周围环境会产生一定影响，由于项目位于城区内，项目在主要入口设置禁鸣标志，因此基本无汽车喇叭声。项目噪声经采取相应的治理措施后，再经过墙体隔声、距离衰减、绿化吸声等因素，项目噪声可达到（GB3096-93）城市区域环境噪声标准1类标准。4、固体废弃物影响固废主要是学校运营过程中产生的生活垃圾。本项目完成后，生活垃圾由建设方收集后委托环卫部门及时清运送垃圾焚烧厂焚烧处理，对周围环境65、影响不大。5、生态系统影响本项目完成后，无新增对生态系统构成破坏的重要因素，对周围生态系统基本无影响。8.3.3主要污染物及防治措施 项目主要污染物及防治措施见表8-2： 表8-2 主要污染物及防治措施类型排放源污染物名称防治措施大气污染物工地厨房施工扬尘油烟废气现场封闭施工，洒水等。集气后经油烟净化器处理，设烟道并高空排放水污染物厕所厨房生活污水含油废水厕所污水经化粪池预处理，厨房含油废水经隔油池预处理，经处理后的废水纳入污水处理厂截污管道，水质符合污水综合排敖标准(cB89781996)规定的二级排放标准。固体废弃物工地建筑垃圾由施工单位运至指定地点处置。垃圾箱生活垃圾委托环卫部门及时处理66、。废水处理滤渣、污泥委托环卫部门及时处理。 噪声各种设备噪声施工期：注意保养施工机械、合理操作，尽量使施工机械保持其最低的声级水平，避免夜间施工。运营期：设置吸声吊项；建筑物四周适当绿化；文明办公、不喧哗。8.4 环境影响评价本项目在实施与运行过程中，采取清洁生产工艺，实行清污分流，严格执行“三同时”制度，落实评价中提出的各项污染治理措施的基础上，做到环境与经济的协调发展。建成后所排放的废水经处理后达标排入市政排水设施后，不会对当地地下水环境产生不良影响，不会影响地下水地原有利用价值。本项目建设对区域环境和生态的潜在影响因素少，只要按规定对有关污染物采取防治措施，基本不会对周围环境和生态产生不67、良影响。本项目从环境保护角度上是可行的。9.0 劳动安全卫生与消防9.1 依据及规范1）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定2）建筑设计防火规范（GBJ16-87）3）建筑灭火器配置设计规范（GBJ1401990）4）建筑内部设计防火规范（GB502221995）5）电器设计规范9.2 危害因素及危害程度分析9.2.1主要隐患部位本工程的主要隐患部位如下：1）施工现场，如粉尘、噪声等2）油漆、涂料的挥发气味3）建筑材料的运送等9.2.2有害物质种类及危害性分析施工过程中产生的危害，包括有毒物、火灾爆炸、机械伤害、噪声振动、触电等各种因素。上述各种危害因素的危害性各异，其出现的几率或发生的可能大68、小不一，危害作用范围及所造成的后果均不相同。建设施工过程中的主要有害物质种类如下：1）施工车辆扬尘会对人员产生影响2）材料运输可能对人员造成车辆伤害3）电气伤害（含雷击）4）机械伤害。5）作业环境因素：包括安全通道、设备设施布局、生产区域地面状态，生产作业面采光，噪声影响、安全标志等各种因素。为此，将采取下述相应的安全防范措施以减小或避免各种危害所造成的损失。 9.3 安全设施9.3.1危害因素及其防范措施（1）防尘防毒防辐射本次施工产生的主要毒害物灰尘，不合格装修油漆及涂料挥发的毒气，不合格超标辐射等对人体的侵害。人体吸入或受辐射均会产生不良反应，严重影响人体健康。对于不合格的装修油漆、涂料69、及大理石应在施工过程中坚决废止，严格把好质量关，杜绝此类事件发生。（2）降低噪声明确规定施工时间，晚间绝对不允许施工。材料运输车辆进出不得鸣喇叭。（3）防火防爆在各功能区的总平面布置中，各区域、设施之间均设置足够的防火安全间距，在各功能区均按消防要求设置消火栓。在施工中严格执行建筑设计防火规范等规定，并按建筑灭火器配置设计规范等要求配置相应的消防器材。（4）安全出口本次新建建筑物均留有消防专用通道以及3个以上出口。（5）防止高空坠物在进行楼面及窗户施工时在其下部均设有安全防护网，以防止人身伤害事故。施工现场应设置安全标志对客人进行提醒以防止事故的发生。（6）继电保护、防雷与接地用电设备保护采用70、定时限的过流和速断保护。设备电动机保护采用过载和短路保护，短路保护动作于跳闸。顶层安装避雷设施。有特殊接地要求的设备，如计算机等，按设备的技术要求特殊处理。9.3.2安全设施的效果预测及评价经采取上述措施后，空气中有害物浓度符合标准要求；可避免辐射发生，避免固体垃圾造成污染，可避免火灾和其他事故的发生，一旦事故出现，即可采取相应的备用或应急补救措施，将事故造成的损失降至最低。9.4 卫生根据国家有关规定进行卫生设计，创造良好的学习、生活环境，保护员工的身体健康。建筑物的设计均考虑给排水、通风、采光照明等卫生要求；根据实际需要设置卫生用室（厕所、洗漱室等）。9.5 消防9.5.1消防要求与原则由71、于交通管理工作性质与工作对象的特殊性，防火与消防工作尤为重要。从办公楼的设计、建设到使用、管理，每个环节都应高度重视这项工作。本新建建筑物耐火等级均为二级，耐火等级为二级；地下停车库耐火等级为一级。本项目防火设计原则是从总平面布局、建筑平面布置、细部构造等诸多方面考虑，全面满足防火规范及生命安全的要求。9.5.2消防措施在总平面设计中，充分考虑消防通道的顺畅、便捷，并按规范要求布置室外消火栓。本工程按建筑物设防火分区（设消火栓）。安全出口数目、安全疏散距离、疏散楼梯、走道、门各自总宽度等均满足规范要求。室内走廊配置磷酸铵盐干粉灭火器。消防用电负荷按民用建筑设计防火规范。属一类用电负荷。本次设计72、对变电所增容改造。改造后变压器满足消防负荷用电需要。本次消防用导线全部采用阻燃型铜芯塑料线，并全部穿钢管暗敷设；消防用电设备采用双回路电源末端互投方式供电。火灾自动报警及联动控制系统包括：火灾自动报警系统，独立的消防电话系统，消防应急广播系统和正常广播系统。消防接地系统：专用接地装置，接地电阻消防控制室设有专用接地板至接地体，专用接地干线从接地板引至接地体，穿硬型塑料管埋至接地体。建筑物室内装修严格按建筑内部装修设计规范（GB502221995）执行，根据使用功能，采用不同的装修标准，所选材料均为非燃烧性或难燃烧体，且均能满足规范要求的耐火极限。通过以上措施，将构成可靠的防火与消防体系，实现了73、“预防为主，防消结合”的方针，可基本杜绝火灾发生，并避免火灾与爆炸事故。10.0 项目实施方案10.1 学校的组织和职能按科层制组织设立：校长-分管处长（或主任）-年级长、教研组长-班主任、教学人员、教辅人员-学生。一方面教育工作需要有较大的专业约束力，以开展教学实验、教学研究等，另一方面，学校为了加强管理设置一定的行政职务。10.2 项目管理机构的组织和职能本工程建设单位为XX区建筑工务局。XX区建筑工务局负责项目建设过程中的领导、组织和决策。XX区建筑工务局作为落实XX区XX学校建设的日常管理机构，配备专职工作人员，确保XX区XX学校建设日常管理工作正常运转。XX区XX学校建设管理指挥剖根74、据项目实施的要求按年度制定详细的实施方案，进行计划管理和项目管理；各职能部门明确分工、落实责任，实行监督、检查、通报和考核。XX区建筑工务局应落实编制和经费，职能部门要有专人担任办公室成员，同时加强各部门机构的力量，以进一步发挥它的监督作用和协调功能。10.3 推行项目管理责任制XX区建筑工务局对项目工期、质量、安全、投资负直接责任的运作模式，实现工程管理环节的全方位覆盖。以“投资、质量、工期”三大控制为基本要求，招标选择监理公司实行全过程监理，建立以项目管理小组为单位的工程管理绩效考核奖惩制度，有利于集中精力更好地创建精品工程，以“构筑惩防体系、建设廉洁工程”为目标，探索设立工程管理腐败风险75、基金制度，进一步提高工程管理人员勤政廉政风险责任意识。10.4项目实施进度安排根据XX省工期定额及关键项目计划安排，本项目建设期计划安排约23个月。1、前期及设计工作：2011年8月-12月， 5个月；2、项目建设工期：2012年1月-2013且6月，共18个月，交付使用、达到开学条件。10.5施工方案10.5.1 施工顺序挖土基底清理垫层地上一层柱、墙施工（土方回填）地上3层屋面施工墙体砌筑内门框安装装修施工。10.5.2 主要施工方法（主体施工）采取竖向混凝土（柱子、墙）与横向混凝土（梁、板）分开浇注的方法。梁板与柱墙分开浇筑。1.墙模和柱模板采用黑模板施工，梁板采用普通胶合板施工。2.柱76、子施工时使用固定柱模。3.混凝土全部采用商品混凝土泵送。4.混凝土浇注过程中根据布置多台振动机，并备三振动机。10.5.3 机电安装先施工主干管、后施工主支管及附件，先系统试压、冲洗、后防腐、保温的原则进行。在同一空间内，先施工给排水，后施工通风管，再施工冷水、热水，最后施工电气槽架、线槽。10.5.4 装修阶段粗装修的隔墙工程，滞后机电主管安装，机电管线安装完后墙面抹灰、地面施工等跟进施工。105.5 施工机械的选择根据工程具体情况和进度要求，分阶段布置各种机具。10.6总平面布置工程能否顺利进行，在很大程度上取决于合理的施工平面布置，保持各设备的布局，施工现场道路的畅通将是至关重要的。对本77、工程，合理科学地布置总平面更显重要。对总平面管理首先建立总平面管理责任制，其次严格施工平面和道路交通管理，各种作业场地、机具、材料都按划定的区域和地点操作或堆放，车辆行驶路线也分区规划安排，避免混乱，保证行车安全和畅通，防止交通堵塞，打乱整个施工部署。10.7安全管理规定1.工程施工临时用电采用TNS 系统，电缆采用五芯电缆，整个供电系统遵循“三级配电、两级保护”。2.现场用电执行施工现场临时用电安全技术规范规定，并满足建筑施工安全检查标准要求。3.供电线路应由专业电工定期巡视检查。4.配电箱由专人负责管理及维修。5.现场施工机具要做到“一机、一闸、一漏、一箱”，非专业施工人员不准随便触摸施工78、用电机具。6.现场施工人员未经允许不得随意拖、接临时用电线路，更不能随意拆除接地保护线。7.施工前检查供、用电设备是否正常，用电机具不允许“带病”工作。8.严禁使用损坏的插头、插座及绝缘老化的电缆电线。12.一级分配电箱至总箱的供电线路由项目经理部统一配置，二级分配电箱至末端开关箱的供电线路由各施工队配置。10.7现场临时用水生活用水、生产用水采用城市管网的自来水。10.9质量保证措施建立以项目经理为领导，总工程师中间控制，监理公司负责质量监控，质安部门检查实施组建的三级质量管理系统，推行专业技术工程师责任制。施工全过程对工程质量进行监控，形成一个横向从土建、安装到装饰，纵向从项目经理到施工班79、组的质量管理网络。使质保体系延伸到各项施工中。建立高度灵敏的质量信息反馈系统，以试验、技术管理、质量检查为信息中心，负责搜集、传递质量信息，使决策机构对异常情况能迅速做出反应，并将新的指令信息下达给执行机构使之能及时调整施工部署，纠正质量偏差，确保质量目标的实现。11.0 土地利用及安置方案11.1项目建设地址及用地方案本次新建项目XX区XX学校位于小港东部区域青墩地块，规划季景路北侧、隧道路南侧项目选址地点适中、交通便利，并预留适当的发展用地，便于利用城市基础设施，不会发生山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害，符合防灾避险安全要求。该地块总用地面积为36982平方米80、，建筑面积22500平方米。是建设学校的理想用地。11.2 土地利用合理性分析 XX省义务教育标准化学校基准标准（浙教办201163号）要求，生均用地面积指标执行XX省工程建设标准九年制义务教育普通学校建设标准（DB33/1018-2005）类标准，即按18.64平方米/生为基准，即33552平方米，而考虑自行车、汽车存放，应另增加相应面积，现拟建学校的用地面积为36982平方米，符合标准的要求。XX省义务教育标准化学校基准标准（浙教办201163号）要求，校舍建筑面积指标执行XX省九年制义务教育标准化学校评定标准（试行）（浙教计2003105号）类标准，即按6.73平方米/生为基准，即以1281、122平方米为基本标准，而考虑自行车、汽车存放，应另增加相应面积。现拟建学校的总建筑面积为22500平方米（其中停车建筑、食堂及其他生活建筑8050平方米，教学、教辅及办公建筑面积为14450平方米），完全符合基准标准的要求，有利于提高义务教育质量。11.3 地质灾害和其他影响分析本项目建设区不属于XX市明确的突发性地质灾害重点防治区。本区位于新华夏系巨型地质构造体系第二隆起带的南端，并有纬向构造复合。项目地处XX区东南、西北丛山连绵，属天台山余脉，主峰太白山为区内最高峰，山脊线与鄞县交界，山带走向朝东，直入峙头洋，为XX区主山区。本区出露岩石以上，株罗统火山岩为主，如灰紫岩英安质凝灰角砾岩、82、熔结凝灰岩、流纹质或角砾玻屑凝灰岩、砂岩、泥岩等。地震烈度6度。项目所在地系沿海平原，地形平坦，地势较低。本场地稳定性良好，无不良地质作用和不良埋藏物，适宜于本工程建设。11.4 居民安置方案本项目地块基本呈长方形，形态较为规整，现状场地已经平整，不存在居民拆迁安置工作。12.0 招标专章本可行性研究的范围为XX区XX学校项目，总用地面积36982平方米，总建筑面积22500平方米。招标范围包括主体建筑安装、室外工程等以及包括教学仪器设备在内的重要设备材料采购等。工程的招标由项目建设管理单位按招投标管理办法的要求组织实施招标。依据中华人民共和国招标投标法、XX省招标投标条例、XX市招标投标管理83、暂行办法及XX市工程建设项目招标方案核准暂行办法，为了规范建设项目的招标活动，对工程进行招标规划。12.1 招标事项1、招标范围及内容：本工程主要包括设计、施工、监理、重要材料及设备采购等活动的招标。2、除勘察因金额不到招标要求采取直接委托外，本工程在项目设计阶段、施工阶段、监理、重要材料及设备采购等活动的招标采用公开招标。具体按中华人民共和国招标投标法、XX省招标投标条例、XX市招标投标管理暂行办法及XX市工程建设项目招标方案核准暂行办法的要求组织实施招标。3、为进一步提高设计质量，使设计符合当地的自然、社会及人文风格，在资质和业绩审查时必须要求入围的设计单位具有房屋建筑设计的业绩。12.284、招标初步计划12.2.1 分标原则1、工程分标按有关招投标法律法规的规定，工程施工遵循不得分标过细或化整为零，但又要专业施工的原则；2、坚持便于管理、避免干扰、确保进度、投资大致平衡的原则。12.2.2 标段划分及投标单位要求根据对XX区XX学校项目招标事项的分析研究，结合项目特点及XX市工程建设项目招标方案核准暂行办法等相关规定，对本项目的招标事项编制招标初步计划。发包数量或划分标段及其划分依据、技术条件；对设计、施工、监理、供应商等企业的资质要求及其理由如下表：招标内容拟划分标段数量划分依据、技术条件资质要求设计初步设计、施工图设计1主体工程、景观绿化及附属工程在内的工程设计内容为一个标段85、。建筑设计设计资质施工土建、安装及附属工程2房屋建筑总承包能全部完成其中的工作，符合不得分标过细或化整为零的要求。房屋建筑总承包一级以上，并具备相应专业的施工资质监理1、建安市政景观施工监理1主体工程、景观绿化及附属工程等作为一个标段。相关工程监理资质重要设备及重要材料弱电工程1政府部门资质认定的专业供货商及施工资质安防系统工程1政府部门资质认定的专业供货商及施工资质设备采购3-4包括教学仪器设备、空调、机泵等政府部门资质认定的专业供货商重要材料1-2门窗、防盗门等专业厂商本项目招标工作委托建设行政主管部门核准的有乙级以上招标代理资质的中介机构执行。12.2.3 组织招标工作计划根据总体计划，86、对招标工作的组织做如下安排：1、设计招标，宜在可行性研究报告批复后即抓紧进行；2、监理招标，宜在设计阶段就进行；3、施工招标：应考虑施工的平衡和衔接；工程施工招标时应具备施工图；施工招标采用工程量清单法或工料单价法招标。4、设备及重要材料采购，走政府采购平台和流程，节省费用、保证质量。13.0 投资估算及资金筹措13.1 编制依据及范围13.1.1 编制依据13.1.1.1 2010版XX省建筑工程概算定额、XX省安装工程概算定额、XX省建筑工程预算定额、XX省安装工程预算定额、XX省市政工程预算定额、XX省仿古园林绿化工程预算定额及与之配套的计价、取费文件；13.1.1.2 XX省造价管理部87、门发布的造价信息及XX地区同类工程市场行情、造价资料；13.1.1.2 国家有关部门计价文件。13.1.2编制范围13.1.2.1本项目工程范围：建筑物工程，总建筑面积22500平方米，包括桩基工程、建筑工程、安装工程及二次装修工程等；绿化及小品景观；场地总图及道路围墙；围墙大门；室外安装工程，包括室外给排水消防管道燃气、变配电及照明；空调系统；电脑管购置、弱电及安防等。13.1.3投资估算方法13.1.3.1工程费用采用概算指标估算法、比例系数法计算，项目主要工程量及估算单价详见表13-1投资估算总表。13.1.3.2房屋建筑面积为22500平方米，单价按2500元/平方米计；包括桩基工程、88、建筑工程、安装工程及二次装修工程等；绿化及小品景观300万元列；场地总图及道路按200万元暂估；围墙大门按80万元估列。13.1.3.3室外安装工程，包括室外给排水消防管道燃气、变配电及照明；空调；电脑购置、弱电及安防等根据同类建筑估算。13.1.3.4建设单位管理费按工程费用3%计；工程设计费按2002年标准计费，并根据地质实际情况估列勘察费用；可研安环劳按当地标准计列；临时设施费按工程费用1%计；工程监理费用按关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）计算。13.1.3.5土地费用按50万元计列，总用地面积为55.47亩。13.1.3.6 预备费用按5，流89、动资金不计。13.1.3.7根据实际情况，投资方向调节税、建设期利息和流动资金不计13.1.4投资估算结果项目总投资11583万元，其中固定资产费用8389万元（工程费用6855万元、工程建设其他费用1534万元），无形资产费用2774万元、预备费用419万元。13.2资金筹措项目所需资金全部由XX区城建配套资金安排投入。项目资金在23个月中（2011年8月至2013年6月）投入。13.3 投资估算汇总工程项目投资估算汇总表详见表13-1。表13-1 项目投资估算表单位：万元序号工程或费用名称估算价值(外币单位为万美元)占建设投资的比例(%)设备 费用安装 工程建筑 工程其他合计其中外币一建设90、投资400 250 6205 4728 11583 100.00 1固定资产费用400 250 6205 1534 8389 72.43 1.1工程费用400 250 6205 0 6855 59.18 1.1.1房屋建筑5625 5625 1.1.2绿化及小品300 300 1.1.3场地、总图及道路200 200 1.1.4围墙大门80 80 1.1.5室外给排水消防燃气120 120 1.1.6变配电及照明200 100 300 1.1.7空调50 50 1.1.8电脑购置、弱电及安防150 30 180 1.2固定资产其他费用1534 1534 13.25 1.2.1建设单位管理费2091、6 206 1.2.2工程设计费240 240 1.2.3可研安环劳编制费50 50 1.2.4临时设施费69 69 1.2.5工程监理费160 160 1.2.6工程保险费10 10 1.2.7教学仪器设备购置费800 800 2无形资产费用2774 2774 23.95 2.1土地费用2774 2774 3递延资产费用4预备费用419 419 3.62 4.1不可预见费419 419 4.2价差预备费建设投资小计400 250 6205 4728 11583 占建设投资比例（%）3.45 2.16 53.57 40.82 100.00 二投资方向调节税三建设期贷款利息四流动资金项目总投资492、00 250 6205 4728 11583 14.0社会及经济影响分析本项目是政府投资建设的项目，属公益事业项目，它不以商业利润为基本追求，而是以社会公众利益为主要目标。因此，项目特点决定了投资活动主要是为社会提供使用价值和其他使用效果，而不是为了获取利润，因此其投资效益体现在社会效益上，而不是体现在盈利上。14.1 项目对社会及经济的影响分析14.1.1 社会影响分析小港东部区域青墩地块区域规划人口6万人，根据教育设施设计规划的标准，小学生按人口的7.2%、中学生按人口的3.6%计算，至少需建1所36班初中和2所36班小学。现陈山区域已有36班小学1所（小港中心学校）；而枫林中学，原定位为93、外来工子女学校，校园面积较小，建设标准过低，建设部门也曾考虑过将枫林学校扩建，但该校周边均为基本农田，无法实施，因此宜启动本项目即XX中学的建设，到时既可接纳枫林学校的学生，同时可接纳部分周边住宅区的学生，枫林学校不再单独建造。为破解当地办学力量薄弱局面、落实国家宏观政策、提升义务教育质量和均衡布局，建设本项目是有必要的。学校建成后将改善西片区的公共服务条件，促进小港中心区的开发建设，成为该区域的重要公共配套设施，为小港及周边地区青少年提供良好的就学服务，提高教育质量，确保经济社会的可持续发展。本项目是XX区政府为贯彻落实国家普及九年义务教育的方针、推进“科技兴市”战略、满足广大居民的需求而规94、划实施的政府配套项目。该项目的建设将完善当地社区功能，提升该地区文化氛围，提高社区品位。本项目建设对巩固义务教育成果、提高质量、促进均衡、缩小差距方面都有积极的意义。该项目符合国家、市府、社区、居民的利益，社会效益显著，必需而且可行。14.1.2 经济影响分析该项目的建设，是社会资源的合理配置，体现社会公平。该地区孩子能够就近入学，降低就学成本，也有利于就学安全及社区居民的安居乐业。该项目的顺利建成及高质量的办校，将成为该地区更具吸引力的利好因素，带动地区经济的增长。也考虑到项目建成后为当地居民提供高标准的义务教育场所和为学生学习提供好的机会，凝心聚力、加速地方吸引力，为经济发展提供动力，构建95、和谐社会方面上都是具有积极意义的。14.2 互适性分析本项目与XX当地的社会环境、经济发展和技术条件相互适应。14.2.1 社会群众对项目的适应性和可接受程度分析适应程度：民族素质提高和民族复兴对义务教育提出更高要求，经济发展人员聚集对义务教育提出了需求，义务教育设施不足对学校建设提出需求，社会发展和规划要求对项目的建设提出需求，建设XX学校可以促进经济社会可持续发展。本项目的实施对当地居民来说可说是功在当代利在千秋的举措。本项目建设对周边居民没有不利影响，不大可能遭到反对。14.2.2 各主管部门对项目的适应性和可接受程度分析适应程度：本项目的建设应得到各主管部门支持。本项目前期工作取得很大96、进展，项目建设地块征拍工作已完成，建设方案经多次论证已比较成熟。可能出现的问题：项目建设程序不符合国家有关规定，建设进度受阻。措施建议：项目严格按照国家有关建设程序执行，办理规划、土地，环保、立项审批、开工审批、招投标等有关手续。14.2.3 项目实施过程中投资控制和管理风险的适应性和可接受程度分析 适应程度：本项目建筑物建设牵涉到的设计、施工等技术问题都比较成熟，如加强控制和管理完全可保障项目的按期实施。可能出现的问题：疏于控制和管理，出现风险，投资、质量和工期三大控制目标不能实现。措施建议：1、在项目施工前，从规划设计阶段开始实施成本控制，加强各专业的方案比选。力争做到合理、适用、经济，但97、对于建设这样服务于企业员工的生活设施建筑，不宜片面追求建筑材料、设备的低成本。2、做好初步设计及概算的审批工作，在初步阶段提出一个科学、务实、合理的投资限额。3、全部施工图完成以后，委托有资质的造价咨询单位编制施工图预算和工程量清单，与概算比较作为标底或限价。4、做好施工招标工作。建议项目选择综合实力强、信誉好、施工管理水平高，技术素质好的施工单位，并以总承包的方式签订合同。5、施工过程中，建设管理单位、监理单位做好施工质量、施工进度、施工安全的监控工作，对设计变更、现场施工签证等进行严格审查。15.0 研究结论及建议17.1 结论小港地区经济进展平稳、入驻企业快速增多，人气快速聚集，区内居民98、对高标准义务教育设施提出了需求，当地办学力量相对不足对XX学校的建设提出需求，社会发展和规划要求对项目的建设提出需求。XX学校建设对提升当地义务教育质量有积极的作用；可带动周围开发，吸引大量人才迁入附近居住；吸聚大量商家经营，促进当地的城市化发展，给当地提供好的发展机遇。本项目建设对切实遵守中华人民共和国义务教育法，践行国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)和XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等规划，落实XX省九年制义务教育标准化学校评定标准和XX省义务教育标准化学校基准标准等标准具有深远的意义。该项目建设和实施方案成熟可靠，可在预定的时间内完成；项目所需的建99、设条件具备，协作条件较优；项目的资金来源有保证；选址位置理想，建设规模符合有关规定，可满足使用需要；估算投资合理，资金来源可靠。项目建成后，将会产生显著的社会效益。综上所述，XX区XX学校的建设是及时的、必要的。15.2 建议1、本项目是平衡XX区教育力量布局的一个重要项目，同时是小港中心城区配套设施建设的一个亮点工程，应按XX省义务教育标准化学校基准标准高标准做好规划设计，高质量组织建设施工，力争建成教育系统一个标志性的项目。2、抓紧落实项目的资金来源和配套条件。尽可能节约投资，并且主要设备提前定货，确保建设进度。3、项目建设完成后需要一大批专业教育人才，需要及时配备充实，发挥项目社会效益。4、加强项目各方面协调，避免工期延误。建议有关部门尽快予以批复实施，以抓紧开展前期工作。