1、XXXX路市民中心新建工程路市民中心新建工程可可行行性性研研究究报报告告目目1录录第第一一章章 项项目目概概况况.11.1 项目背景.11.2 编制依据.31.3 项目概况.4第第二二章章 项项目目建建设设的的必必要要性性.62.1 项目的建设符合国务院关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见的要求，符合党的十八届三中全会提出的“建设综合性文化服务中心”改革任务的要求.62.2 项目的建设符合上海市关于本市贯彻推进基层综合性文化服务中心建设指导意见的要求.72.3 项目的建设符合上海全力打响“上海文化”品牌加快建成国际文化大都市三年行动计划的要求，是全力打响“上海文化”品牌、加快建成国际文2、化大都市的需要.82.4 项目的建设是上海市XX区创建国家公共文化服务体系示范区的要求和具体实践.82.5 项目的建设是江苏路街道公共服务设施规划建设的需要.102.6 项目的建设符合愚园路历史文化风貌区的功能定位.102.7 项目的建设满足居民对公共文化服务设施的需求.11第第三三章章 需需求求分分析析与与建建设设规规模模.123.1 需求分析.1223.2 建设规模.14第四章第四章 工程选址工程选址.154.1 项目选址位置.154.2 项目建设条件.164.3 征地动拆迁.17第五章第五章 总体方案总体方案.185.1 设计指导思想.185.2 总体布局方案.185.3 技术方案.193、第六章第六章 工程方案工程方案.236.1 建筑设计方案.236.2 结构设计方案.256.3 给排水设计方案.286.4 电气设计方案.316.5 暖通设计方案.35第七章第七章 生态环境影响生态环境影响.387.1 生态和环境现状.387.2 生态环境影响分析.487.3 生态环境保护措施.507.4 特殊环境影响.52第八章第八章 资源综合利用资源综合利用.538.1 资源利用方案.5338.2 资源节约措施.54第九章第九章 工程质量安全分析工程质量安全分析.599.1 工程地质影响.599.2 自然环境影响.609.3 建设方案影响.629.4 外部设施影响.629.5 工程组织实施4、影响.639.6 工程质量安全防范措施.63第十章第十章 项目组织管理项目组织管理.6610.1 建设期项目组织管理.6610.2 运营期项目组织管理.66第十一章第十一章 项目实施计划项目实施计划.6711.1 项目实施进度计划.6711.2 建设进度安排.67第十二章第十二章 社会影响分析社会影响分析.6812.1 社会影响效果分析.6812.2 社会适应性分析.6812.3 社会稳定风险分析.69第十三章第十三章 工程概算工程概算.9013.1 工程概况.9013.2 编制依据.9013.3 概算范围.9013.4 有关说明.9113.5 概算金额.9113.6 资金筹措.94第第十十四5、四章章 项项目目招招标标.9514.1 招标依据.9514.2 招标范围.9514.3 招标组织形式.9514.4 项目的招标基本情况.9514.5 工程的承包方式.96第第十十五五章章 结结论论与与建建议议.9715.1 主要研究结果描述.9715.2 建议.948附件：附件：1.上海市XX区人民政府江苏路街道办事处统一社会信用代码证书2.关于XX路市民中心新建工程项目建议书的批复（长发改投202032号）3.关于核定XX路市民中心新建工程建设项目规划土地意见书的决定（沪规划资源长选预20206 号）4.行政协助回复书第第一一章章 项项目目概概1况况 1.1 项项目目背背景景1.1.1 项项6、目目名名称称XX路市民中心新建工程项目1.1.2 项目建设单位项目建设单位上海市1.1.3 项目提出理由与过程项目提出理由与过程2018 年，上海市XX区入围第四批国家公共文化服务体系示范区创建资格名单。对照第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准（东部），为了建立健全现代公共文化服务体系，有效保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众的基本文化需求，上海市XX区政府制定了XX区创建国家公共文化服务体系示范区实施规划暨20182020 年XX区公共文化“优质+均衡”发展三年行动计划（以下简称“行动计划”），该计划提出，要按照公共文化服务就近就便的原则，进一步完善“10 分钟公共文化服务圈”7、网络布局，强化居民区综合文化活动室的公共文化服务功能，提升社区文化中心的文化特色，打造“一街一品、一居一特”。江苏路街道积极响应XX区创建第四批国家公共文化服务体系示范区的要求，通过分析现状，找差距，以期达到示范区的有关要求。经分析，江苏路街道下辖 13 个居民区，共有 19 个居民区综合文化活动室，其中有 8 个综合文化活动室是存量临时建筑。目前居民区综合文化活动室主要存在以下两个方面的突出问题2：（1）多数居民区综合文化活动室面积达不到国家公共文化服务体系示范区规定的建筑面积不低于 200 m2的要求。据统计，江苏路街道有 9 个居民区综合文化活动室不满足上述要求，占居民区总数的 70%，8、其中包括本项目XX路市民中心辐射范围内的万村、江苏和东浜，三个居民区综合文化活动室面积分别是100m2、80 m2、100m2，面积均不达标，其中现有活动室面积中万村 60m2、东浜 100m2、江苏 50m2都是临时建筑。（2）居民区综合文化活动室分布碎片化，不利于居民文化活动的开展。从整体布局状态上分析，江苏路街道居民区综合文化活动室分布状态呈现多点位、碎片化的特点，造成单个文化活动室的功能单一，不能满足当地人民群众对丰富多彩的文化活动的需求，也降低了当地群众对活动室的利用率和参与度。本项目选址于万村、江苏和东浜三个居民区周边的XX路 405 弄 178 号，能有效辐射这三个居民区，实现市9、中心城区 10 分钟的公共文化服务圈，并且本项目新建居民综合文化活动室的总建筑面积可达约 527.88 m2，总面积平均分摊到东浜、万村、江苏三个居民区，届时东浜、万村、江苏三个居民区综合文化活动室面积分别将达到约 276 m2、276 m2、256 m2，可满足国家公共文化服务体系示范区对居民区综合文化活动室建筑面积不低于 200 m2的要求，有利于争创国家公共文化服务体系示范区。1.1.4 可研报告编制过程可研报告编制过程1.签订委托协议2.组建工作小组3.制定工作计划4.调查研究收集资料5.方案编制与优化6.项目评价7.编写可行性研究报告1.2 编编制制依依3据据1.委托编制项目可行性研10、究报告咨询服务合同2.关于XX路市民中心新建工程项目建议书的批复（长发改投202032 号）3.关于同意 上海市华阳社区 C040102 单元控制性详细规划 F2 街坊暨愚园路历史文化风貌区保护规划 CN-003 街坊局部调整（实施深化）的批复（沪府规划2019139 号）4.上海市XX区人民政府关于印发 XX区创建国家公共文化服务体系示范区实施规划暨 20182020 年XX区公共文化“优质+均衡”发展三年行动计划的通知（长府201846 号）5.关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见6.上海市人民政府办公厅关于本市贯彻推进基层综合性文化服务中心建设指导意见的实施意见（沪府办2016211、7 号7.全力打响“上海文化”品牌加快建成国际文化大都市三年行动计划（2018-2020 年）8.建设单位提供的其他有关资料1.3 项项目目概概况况1.3.1 项项目目拟拟建建地地4点点本项目建设地点位于XX路 405 弄 178 号，北临XX路 405 弄 52 号，南临XX路 405 弄弄堂、西临梅陇镇企业，东临XX路 405 弄 166 号、170 号、172号。1.3.2 建设内容和规模建设内容和规模本项目规划总用地面积 632.80m2，拟建设一栋地上两层的市民活动中心，打造集文娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情会诊等多元功能为一体的公共文化服务基地，解决周边居民区活动室不满12、足国家公共文化服务体系示范区要求的问题。本项目总建筑面积 527.88 m2（全部为地上），其中计容面积 500 m2（一层 267 m2，二层 233 m2），不计容面积：27.88 m2（出屋面楼梯间)。建筑占地面积 262.00 m2，容积率 0.79，建筑密度 41.40%，建筑高度 8.75 米。1.3.3 项项目目建建设设进进度度本项目计划于 2021 年 8 月开工建设，于 2021 年 11 月竣工验收完毕，2021 年 12 月交付使用。1.3.4 投投入入总总资资金金及及资资金金筹筹措措本项目的建设总投资为 635.51 万元，其中，建安工程费用为 432.31 万元，工程13、建设其他费用为 172.94 万元，预备费 30.26 万元。本项目的建设资金来源于XX区财政。51.3.5 主要技术经济指标主要技术经济指标表表 1-1 项目主要技术经济指标表项目主要技术经济指标表名称名称数量数量单位单位备注备注规划总用地面积632.80平方米总建筑面积527.88平方米全部为地上其中计容面积500平方米不计容面积27.88平方米容积率0.790建筑占地面积262.00建筑密度41.40%绿化面积221.48平方米其中地面绿化109.42屋面绿化（折减后）112.06绿化率35%建筑高度8.75米机动车停车位3辆（1）每100m2不小于0.6辆；（2）3 辆均为收费式慢充车14、位，其中 1 辆为无障碍车位非机动车停车位15辆（1）内外合计每 100m2不小于 1.75 辆；（2）均设有扫码充电设施（慢充）第第二二章章 项项目目建建设设的的必必要要6性性2.1 项项目目的的建建设设符符合合国国务务院院关关于于推推进进基基层层综综合合性性文文化化服服务务中中心心建建设设的的指指导导意意见见的的要要求求，符符合合党党的的十十八八届届三三中中全全会会提提出出的的“建建设设综综合合性性文文化化服服务务中中心心”改改革革任任务务的的要要求求基层综合性文化服务中心是为基层群众提供公共文化服务和教育的综合平台,是我国文化建设的重要阵地,是构建现代公共文化服务体系的中坚力量,是广大基15、层群众充分享有文化权益的重要渠道。基层是公共文化服务的重点和薄弱环节。建立如XX路市民中心这样的基层服务中心就显得尤为必要。国务院办公厅印发的关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见（以下简称指导意见）提出：“近年来，我国公共文化服务体系建设加快推进，公共文化设施网络建设成效明显，基层公共文化设施条件得到较大改善。但随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，城市流动人口大幅增加，基层群众的精神文化需求呈现出多层次、多元化特点，现有的基层文化设施和服务难以满足广大人民群众的实际需要”，“到 2020 年，全国范围的乡镇(街道)和村(社区)普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、16、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性公共文化设施和场所。党的十八届三中全会也明确提出“建设综合性文化服务中心”的改革任务。推进基层综合性文化服务中心建设，有利于完善基层公共文化设施网络，补齐短板，打通公共文化服务的“最后一公里”；有利于增加基层公共文化产品和服务供给，丰富群众精神文化生活，充分发挥文化凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的积极作用；有利于统筹利用资源，促进共建共享，提升基层公共文化服务效能。XX路市民中心建设项目就是属于这样的基层综合性文化服务中心，项目的建设实现了辖区内文化设施集高效运行和公共文化服务供给方式、内容、质量的提高，使社区居民能够享受更加便捷、丰富的社会文17、化服务。项目的建设符合国家积极建设基层综合性文化服务中心的指导要求，符合党的十八届三中全会提出的“建设综合性文化服务中心”的改革任务的要求，亦是基层公共文化设施网格化覆盖的写照。2.2 项项目目的的建建设设符符合合上上海海市市关关于于本本市市贯贯彻彻推推进进基基层层综综合合性性文文化化服服务务中中心心建建设设指指导导意意见见的的要要7求求为了促进基本公共文化服务标准化、均等化发展，推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，打通公共文化服务的“最后一公里”，上海市人民政府办公厅关于本市贯彻推进基层综合性文化服务中心建设指导意见的实施意见（沪府办20162718、 号，以下简称“实施意见”）提出，要进一步完善基层公共文化设施建设，要科学规划，合理布局，在全面掌握全市基层公共文化设施存量和使用状况的基础上，以文化设施服务人口、服务半径为基本依据，进一步优化基层公共文化设施布局，重点研究街道（乡镇）、居村公共文化设施布局，切实保障基层公共文化设施达到 90%的公益服务面积，着力实现市中心城区 10 分钟、郊区 15 分钟标准化的公共文化服务圈。要大力推动居村委会综合文化活动室标准化建设，鼓励人口积聚程度较高、有条件的居委就近就便设置面积不等的文化活动室。江苏路街道结合自身实际情况，考虑到万村、江苏、东浜三个居民区群众对文化活动场所的迫切需求及现有活动室面积19、配置不足的问题，拟在万村、江苏、东浜三个居民区周边的XX路 405 弄 178 号（即本项目地点）选址，新建一处居民活动中心，可以进一步完善基层公共文化设施的建设，更好地为周边居民提供公共文化服务，进一步提高居民的幸福感，符合上述实施意见的要求。2.3 项项目目的的建建设设符符合合上上海海全全力力打打响响“上上海海文文化化”品品牌牌加加快快建建成成国国际际文文化化大大都都市市三三年年行行动动计计划划的的要要求求，是是全全力力打打响响“上上海海文文化化”品品牌牌、加加快快建建成成国国际际文文化化大大都都市市的的需需8要要全力打响“上海文化”品牌加快建成国际文化大都市三年行动计划（2018-20220、0 年）提出，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持贯彻党的十九大精神，围绕全力打响“上海文化”品牌、加快建成国际文化大都市这一战略目标，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持以人民为中心的公共文化服务导向，聚焦解决公共文化服务不平衡不充分问题，以建立“公共文化服务均衡发展指数”为突破口，着力构建现代公共文化服务体系，努力成为国家公共文化服务体系示范区，满足XX百姓对普惠、共享、优质基本公共文化服务的新需要，为区域经济社会全面发展提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。要对标国际文化大都市的最高标准，虚心学习兄弟省市的好做法好经验，加快打造一批海派特色突出、城市特质彰显、内涵价值丰富21、感知识别度高的国内国际知名文化品牌，着力构筑上海文化发展新优势，不断提升城市文化软实力。而建设基层文化中心就是全面打造公共文化体系，全力打响“上海文化”品牌的基础。只有根基打牢了，才能逐步建立起万丈高楼，只有树苗长好了，才能逐步成长起参天大树。因此，本项目的建设有利于“上海文化”品牌的树立，是加快建成国际文化大都市的需要。2.4 项目的建设是上海市项目的建设是上海市XXXX区创建国家公共文化服务体系示范区区创建国家公共文化服务体系示范区的要求和具体实践的要求和具体实践2018 年，上海市XX区入围第四批国家公共文化服务体系示范区创建资格名单。对照第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准（东部22、），为了建立健全现代公共文化服务体系，有效保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众的基本文化需求，上海市XX区政府制定了XX区创建国家公共文化服务体系示范区实施规划暨20182020 年XX区公共文化“优质+均衡”发展三年行动计划（以下简称“行动计划”），该计划提出，要按照公共文化服务就近就便的原则，进一步完善“10 分钟公共文化服务圈”网络布局，强化居民区综合文化活动室的公共文化服务功能，提升社区文化中心的文化特色，打造“一街一品、一居一特”9。江苏路街道积极响应XX区创建第四批国家公共文化服务体系示范区的要求，通过分析现状，找差距，以期达到示范区的有关要求。经分析，江苏路街道下辖 123、3 个居民区，共有 19 个居民区综合文化活动室，其中有 8 个综合文化活动室是存量临时建筑。目前居民区综合文化活动室主要存在以下两个方面的突出问题：（1）多数居民区综合文化活动室面积达不到国家公共文化服务体系示范区规定的建筑面积不低于 200 m2的要求。据统计，江苏路街道有 9 个居民区综合文化活动室不满足上述要求，占居民区总数的 70%，其中包括本项目XX路市民中心辐射范围内的万村、江苏和东浜，三个居民区综合文化活动室面积分别是100m2、80 m2、100m2，面积均不达标，其中现有活动室面积中万村 60m2、东浜 100m2、江苏 50m2都是临时建筑。（2）居民区综合文化活动室分布24、碎片化，不利于居民文化活动的开展。从整体布局状态上分析，江苏路街道居民区综合文化活动室分布状态呈现多点位、碎片化的特点，造成单个文化活动室的功能单一，不能满足当地人民群众对丰富多彩的文化活动的需求，也降低了当地群众对活动室的利用率和参与度。本项目选址于万村、江苏和东浜三个居民区周边的XX路 405 弄 178 号，能有效辐射这三个居民区，实现市中心城区 10 分钟的公共文化服务圈，并且本项目新建居民综合文化活动室的总建筑面积可达约 527.88 m2，总面积平均分摊到东浜、万村、江苏三个居民区，届时东浜、万村、江苏三个居民区综合文化活动室面积分别将达到约 276 m2、276 m2、256 m25、2，可满足国家公共文化服务体系示范区对居民区综合文化活动室建筑面积不低于 200 m2的要求，有利于争创国家公共文化服务体系示范区10。本项目建成后将实现以党建为引领的文娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情会诊、便民服务等多元功能为一体的共享公共服务空间，不仅解决了之前各个居民区综合文化活动室分布碎片化的缺陷，也在功能方面进行了整合，有利于满足当地人民群众对丰富多彩的文化活动的需求，也能提高当地群众对活动室的利用率和满意度。2.5 项项目目的的建建设设是是江江苏苏路路街街道道公公共共服服务务设设施施规规划划建建设设的的需需要要江苏路街道地域面积 1.52 平方公里，常住人口 6 万余人，26、面积小人口多成为公共服务设施建设的瓶颈。建设XX路市民中心不仅能解决公共服务设施量的不足，还符合街道网格中心规划建设的需要。（1）弥补公共服务设施建设的不足。XX路市民中心所属地块转变用地性质后成为社区级公共服务设施用地，将大大缓解公共服务设施建设量少、空间不足的问题。结合地块周边服务群体的特征，建成后将实现以党建为引领的文娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情会诊、便民服务等多元功能为一体的共享公共服务空间。（2）完善网格中心建设的规划需要。江苏路街道 13 个居民区以江苏路、愚园路为界分割出四块区域，划分出 4 个网格。根据每个网格建设一个市民活动中心的规划建设。XX路市民中心位于江苏27、万村、东浜三个居民区所在的第二网格。建成后着重服务于周边 3 个居民区，打破居民区综合文化活动室点位分散、功能分散的瓶颈，打造“一幢房子 多项服务”的便民服务空间。2.6 项目的建设符合愚园路历史文化风貌区的功能定位项目的建设符合愚园路历史文化风貌区的功能定位愚园路历史文化风貌区是上海市中心城区 12 个历史文化风貌区之一，历史悠久，文化底蕴深厚11。结合愚园路历史文化特色，2015 年建造愚园路街区市民中心，融合了百年愚园路深厚的文化底蕴与街区城市更新的新元素，打造出“文化+街区治理”为特色的共享公共服务空间。新建选址XX路市民中心同样位于愚园路历史文化风貌区，将继续挖掘愚园路历史文化特色28、，在城市更新中探索以文化为依托，以科技为载体的“文化+数字科技”特色共享服务空间，让人工智能走进居民生活，走进愚园路，以智慧生活唤醒社区公共服务能级建设。2.7 项目的建设满足居民对公共文化服务设施的需求项目的建设满足居民对公共文化服务设施的需求江苏路街道文化团队较多，由于地域小，公共文化服务设施建设有限。随着居民生活水平不断提高，居民对精神文化需求日益增加，文化设施建设不足与社区居民对公共文化需求增加的矛盾日益突出。因此，为解决这一矛盾，街道充分挖掘可利用的空间配置相关的文化设施，拟建设的XX路市民中心将为社区居民提供图书阅览、舞蹈、乒乓、戏曲等公共文化设施，满足居民需求。综上所述，本项目的29、建设既符合国家层面、上海市关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见要求及全力打响上海文化品牌的建设，又符合XX区创建国家公共文化服务体系示范区的计划要求，同时此项目符合街道自身规划建设需要，可有效提高社区人群参与社会文化活动的热情，极大满足社区人们探索社会文化活动的需要，促进区域经济社会的和谐发展。因此，本项目的建设是非常必要的。第第三三章章 需需求求分分析析与与建建设设规规12模模3.1 需求分析需求分析3.1.1 项目建设是项目建设是XXXX区创建国家公共文化服务体系示范区的需要区创建国家公共文化服务体系示范区的需要 2018 年，上海市XX区入围第四批国家公共文化服务体系示范区创建资30、格名单。对照第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准（东部），为了建立健全现代公共文化服务体系，有效保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众的基本文化需求，上海市XX区政府制定了XX区创建国家公共文化服务体系示范区实施规划暨20182020 年XX区公共文化“优质+均衡”发展三年行动计划（以下简称“行动计划”），该计划提出，要按照公共文化服务就近就便的原则，进一步完善“10 分钟公共文化服务圈”网络布局，强化居民区综合文化活动室的公共文化服务功能，提升社区文化中心的文化特色，打造“一街一品、一居一特”。对标 第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准（东部），采用盘活存量、调整置换、集中利31、用等方式，通过资源共享、改建、扩建，着力建设一批集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等功能于一体、建筑面积不低于 200 平米的居民区综合文化活动室。江苏路街道积极响应XX区创建第四批国家公共文化服务体系示范区的要求，通过分析现状，找差距，以期达到示范区的有关要求。经分析，江苏路街道下辖 13 个居民区，共有 19 个居民区综合文化活动室，其中有 8 个综合文化活动室是存量临时建筑。且多数居民区综合文化活动室面积达不到国家公共文化服务体系示范区规定的建筑面积不低于 200 m2的要求。据统计，江苏路街道有 9 个居民区综合文化活动室不满足上述要求，占居民区总数的 70%，其中包括32、本项目XX路市民中心辐射范围内的万村、江苏和东浜，三个居民区综合文化活动室面积分别是 100m2、80 m2、100m2，面积均不达标，其中现有活动室面积中万村 60m2、东浜 100m2、江苏 50m2都是临时建筑13。本项目选址于万村、江苏和东浜三个居民区周边的XX路 405 弄 178 号，能有效辐射这三个居民区，实现市中心城区 10 分钟的公共文化服务圈，并且本项目新建居民综合文化活动室的总建筑面积可达约 527.88 m2，总面积平均分摊到东浜、万村、江苏三个居民区，届时东浜、万村、江苏三个居民区综合文化活动室面积分别将达到约 276 m2、276 m2、256 m2，可满足国家公共33、文化服务体系示范区对居民区综合文化活动室建筑面积不低于 200 m2的要求，有利于争创国家公共文化服务体系示范区。3.1.2 项目建设是满足当地人民群众对丰富多彩的文化活动的需求项目建设是满足当地人民群众对丰富多彩的文化活动的需求目前江苏路街道居民区综合文化活动室还存在分布碎片化的突出问题，不利于居民文化活动的开展。从整体布局状态上分析，江苏路街道居民区综合文化活动室分布状态呈现多点位、碎片化的特点，造成单个文化活动室的功能单一，不能满足当地人民群众对丰富多彩的文化活动的需求，也降低了当地群众对活动室的利用率和参与度。本项目建成后将实现以党建为引领的文娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情34、会诊、便民服务等多元功能为一体的共享公共服务空间，不仅解决了之前各个居民区综合文化活动室分布碎片化的缺陷，也在功能方面进行了整合，有利于满足当地人民群众对丰富多彩的文化活动的需求，也能提高当地群众对活动室的利用率和满意度。3.1.3 项项目目建建设设是是江江苏苏路路街街道道公公共共服服务务设设施施规规划划建建设设的的需需要要江苏路街道 13 个居民区以江苏路、愚园路为界分割出四块区域，划分出 4 个网格。根据每个网格建设一个市民活动中心的规划建设。XX路市民中心位于江苏、万村、东浜三个居民区所在的第二网格。建成后着重服务于周边 3 个居民区，打破居民区综合文化活动室点位分散、功能分散的瓶颈，打35、造“一幢房子 多项服务”的便民服务空间。因此，项目建设符合街道网格中心规划建设的需要。3.2 建建设设规规模模3.2.1 建建设设内内容容及及规规14模模本项目规划总用地面积 632.80m2，拟建设一栋地上两层的市民活动中心，打造集文娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情会诊等多元功能为一体的公共文化服务基地，解决周边居民区活动室不满足国家公共文化服务体系示范区要求的问题。本项目总建筑面积 527.88 m2（全部为地上），其中计容面积 500 m2（一层 267 m2，二层 233 m2），不计容面积：27.88 m2（出屋面楼梯间)。建筑占地面积 262.00 m2，容积率 0.7936、，建筑密度 41.40%，建筑高度 8.75 米。3.2.2 建建设设规规模模的的合合理理性性分分析析据江苏路街道统计，本项目XX路市民中心辐射范围内的万村、江苏和东浜，三个居民区的现状现状综合文化活动室面积分别是 100m2（其中有 60m2是临时建筑）、80 m2（其中 50m2是临时建筑）和 100m2（都是临时建筑）。本项目建成后总建筑面积可达约 527.88 m2，总面积平均分摊到东浜、万村、江苏三个居民区，届时东浜、万村、江苏三个居民区综合文化活动室面积分别将达到约 276 m2（其中 100m2是临时建筑）、276 m2（其中有 60m2是临时建筑）、256 m2（其中 50m237、是临时建筑），可满足国家公共文化服务体系示范区对居民区综合文化活动室建筑面积不低于 200 m2的要求，有利于争创国家公共文化服务体系示范区。因此，本项目的建设规模基本合理。第第四四章章 工工程程选选15址址4.1 项项目目选选址址位位置置4.1.1 地地点点与与地地理理位位置置本项目建设地点位于上海市XX区江苏路街道XX路 405 弄 178 号，地块北临XX路 405 弄 52 号，南临XX路 405 弄弄堂、西临梅陇镇企业，东临镇宁路405 弄 166 号、170 号、172 号。地块整体方正，场地周边主要为居民区。图图 3-1 本本项项目目地地理理位位置置示示意意图图4.1.2 场场地38、地现现状状项目基地原为住宅用地，现已完成征地拆迁，为净地。164.2 项项目目建建设设条条件件4.2.1 地地理理条条件件上海市长宁区江苏路街道属于亚热带海洋性湿润季风气候。光照充足、雨量充沛、四季分明。内陆年平均气温为 15.7,无霜期 233 天；年日照时数 2169小时；年均降水量为 1058.2 毫克。受季风影响从 9 月份至下年 3 月以偏北风为主，4 月至 8 月以东南东风为主。从总体来看，本街道主要风向为东南东风，其风向频率为 11左右，风速为 4.2 米/秒。4.2.3 市市政政配配套套条条项目选址位于上海市XX区江苏路街道镇宁路 405 弄，江苏路街道东起万航渡路、镇宁路;西39、至XX路折愚园路、安西路;南沿华山路折江苏路、延安西路、武夷路;北临武定西路折江苏路、长宁路。与静安区、徐汇区接壤地处长宁区东部，是中共长宁区委、区人大、区政府、区政协机关所在地，是长宁区通往中心城区的门户。总面积 1.51 平方公里，近 6 万人口，下设 13 个居委会。4.2.2 气候条件气候条件件件项目建设工程地块周围的市政配套条件基本完善，施工所需的临水、临电能得到满足。在下一步工作中建设方应及时会同设计与水、电、通讯等市政配套部门进一步落实市政配套供给方案。4.2.4 规规划划条条件件根据关于同意上海市华阳社区 C040102 单元控制性详细规划 F2 街坊暨愚园路历史文化风貌区保护40、规划 CN-003 街坊局部调整实施深化的批复及相应的单元控制性详细规划图则，本项目地块编号为 F2-34，用地性质为 Rc社区级公共服务设施用地，容积率不大于 0.8，建筑密度不大于 45%，建筑高度不大于 12 米。本项目容积率 0.79，建筑密度 41.40%，建筑高度 8.75 米，17符合上述规划条件。4.3 征地动拆迁征地动拆迁项目基地现为净地，不再涉及征地拆迁及移民安置。18第五章第五章 总体方案总体方案5.1 设计指导思想设计指导思想（1）定位于社区配套服务设施，体现以人为本思想，更好地为居民提供公共文化服务，提升社区文化中心的文化特色，打造“一街一品、一居一特”的服务模式。（41、2）建筑形象简洁、现代，与周边建筑风格和谐过渡，体现时代延续感。以平顶形式布置屋顶绿化并设置花园式入口，提升环境品质；（3）配置与地块大小相适合的地面绿化与停车位，体现社会效益与经济效益。5.2 总体布局方案总体布局方案5.2.1 建筑红线退让、间距建筑红线退让、间距建筑南退用地红线 3.30 米；北退用地红线 4.60 米；西退用地红线 3.00米；东退用地红线 6.00 米。5.2.2 交通组织交通组织根据本地块的特点，建筑主入口位于基地南侧紧邻社区道路，次入口为北侧内部花园。基地东西两侧靠近社区道路共设置三个机动车停车位，车辆进入基地直接就近停车；非机动车位 15 个设置在基地东侧偏北。42、5.2.3 绿化绿化本项目基地内部西北侧布置景观绿化，与二层阳台绿化、屋顶平台绿化共同构成建筑景观系统，通过环境高低错落布置，通过对内部空间有序组织，使内部功能与外部景观产生各样的联系，形成一种自然而生的秩序。195.2.4 功能布局功能布局本工程为一栋二层社区配套服务建筑，其中一层功能为接待区、阅览室、民情会诊室兼企业沙龙和多功能厅兼舞蹈室；二层功能为乒乓房、亲子空间、为老服务站点兼咖啡厅、科教空间兼开放式展厅、便民服务空间和党群服务站点、居家养老咨询站点；其中二层北侧有室外露台，屋顶为上人种植屋面。本建筑设有一部室内楼梯和一部直通二层的室外楼梯，一部无障碍电梯，在一层、二层、屋面层均有停靠43、。本项目无地下室。5.2.5 平面设计平面设计本工程将核心交通布置于建筑中心靠西侧，考虑日照对周边住宅影响，采用二层南侧出挑，北侧退台设计。通过垂直绿化及室外共享空间的设计提升居民文化活动空间的价值。5.3 技术方案技术方案5.3.1 主体结构选型主体结构选型本工程拟采用筏板基础型式。上部结构设计拟采用框架-剪力墙结构体系，剪力墙抗震等级为三级，框架抗震等级为三级。5.3.2 绿色建筑方案绿色建筑方案（1）本工程绿色建筑设计范围：基地整体建筑。（2）本工程绿色建筑设计定位与目标：达到绿色建筑评价标准DG/TJ08-2090-2020 的一星级标准。（3）绿色设计的主要策略：20A 场地无污染源44、保留原有生态环境：绿地、公园等B 周边公共交通设施：地铁、公交车站C 总平面布局：日照、风、声、光、热均符合绿建相关规定的要求。D 建筑采光、通风的措施：全部空间均自然采光通风。E 外窗规格的合理性：节能、反光、透光等。F 室外地面的铺装：透水铺装、局部下凹式绿地。G 屋顶绿化。H 利用绿色建筑材料5.3.3 海绵城市设计海绵城市设计方案方案（1）设计目标年径流总量控制率：不低于 70%，对应设计降雨量为 18.7mm。项目地多年平均径流总量控制率对应的设计降雨量如下表所示。表表 5-1 项目地多年平均径流总量控制率对应的设计降雨量项目地多年平均径流总量控制率对应的设计降雨量多年平均年径流总45、量控制率（%）6070758085设计降雨量（mm）13.418.722.226.733年径流污染削减率：不低于 55%。引导性指标：下凹绿地比例 10%，透水铺装率：70%（2）采用 LID 设施经综合分析考虑，本工程主要采用的低影响开发海绵措施包括：下凹绿地、透水铺装、绿化屋顶等。拟采用该组合措施，实现海绵城市设计总体控制目标。211）下凹绿地设计下凹绿地面积为 46.37m2。下凹绿地设置的位置避开乔木，做入渗措施，雨水通过植草沟汇流后进入下凹绿地，多余雨水通过设置的溢流口溢流至雨水管。下凹绿地设置有表面蓄水层100mm，溢流口设计高出最高集水面 50mm，种植土厚度设计为 500mm，46、隔离层设计为透水土工布，入渗、储存层设计深度设计为 300mm 砂砾石，砂砾石层设置渗排管。下凹绿地均采用换土做法。换土土壤采用 85%的洗过的粗砂，10%左右的细砂，有机物的含量 5%，土壤的 d50 不宜小于 0.45mm，磷的浓度宜为 1030ppm，渗透能力不小于 2.5cm/h(即 0.00000695m/s)。下凹绿地边坡设计为 1：3，采用梯形。种植的植物应选用耐旱、耐淹、抗性强的乡土植物。下凹绿地下渗时间按 2h 计算，根据渗透设施渗透量公式：Wp=KJAStS=0.2AS，调蓄量=面积下凹高度。2）透水铺装透水铺装率需满足新建项目大于 70%，本项目透水铺装面积为 239.047、9m2。3）绿化屋顶宜种植生长高度不超过 50cm 的植物。基质深度应根据植物需求、屋顶荷载及构造确定，为了更好地调蓄雨水，简单式屋顶绿化种植土厚度应100mm，花园式屋顶种植土厚度应900mm。本项目屋顶绿化面积为 160.02m2。5.3.4 主要技术经济指标主要技术经济指标表表 5-1 项目主要技术经济指标表项目主要技术经济指标表名称名称数量数量单位单位备注备注规划总用地面积632.80平方米总建筑面积527.88平方米全部为地上其中计容面积500平方米不计容面积27.88平方米22名称名称数量数量单位单位备注备注容积率0.790建筑占地面积262.00建筑密度41.40%绿化面积22148、.48平方米其中地面绿化109.42屋面绿化（折减后）112.06绿化率35%建筑高度8.75米机动车停车位3辆（1）每100m2不小于0.6辆；（2）3 辆均为收费式慢充车位，其中 1 辆为无障碍车位非机动车停车位15辆（1）内外合计每 100m2不小于 1.75 辆；（2）均设有扫码充电设施（慢充）23第六章第六章 工程方案工程方案6.1 建筑设计方案建筑设计方案6.1.1 设计依据设计依据1、本地块用地规划条件及用地红线图。2、建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）3、办公建筑设计规范JGJ 67-20194、民用建筑设计统一标准GB 50352-20195、民用建筑49、工程室内环境污染控制规范GB50325-20106、无障碍设计规范GB50763-20127、民用建筑隔声设计规范GB50118-20108、建筑内部装修设计防火规范 GB50222-20176.1.2 建筑建筑功能设计功能设计建筑功能以居民文化活动为主，主入口进入首层为接待区、阅览室、民情会诊室兼企业沙龙和多功能厅兼舞蹈室；二层为乒乓房、亲子空间、为老服务站点兼咖啡厅、科教空间兼开放式展厅、便民服务空间和党群服务站点、居家养老咨询站点；其中二层北侧有室外露台，屋顶为上人种植屋面。本建筑设有一部室内楼梯和一部直通二层的室外楼梯，一部无障碍电梯，在一层、二层、屋面层均有停靠。246.1.3 造型50、设计造型设计建筑造型以简洁、现代为主，结合周边现有建筑风格元素，通过简约形体叠加创造出丰富的空间及光影效果，理性而又简约。立面方案借鉴理性主义的建筑思想，用简约时尚、富有典雅韵味的现代建筑语言，来创造一个清新、宁静的建筑形象。外立面设计着重突出整体的层次感和空间表情，通过空间层次的转变，打破传统立面的单一和呆板，其节奏、比例、尺度符合数学美。立面简洁而富有线条感，整体造型简约、大气。外墙为白色涂料和系统门窗。6.1.4 消防消防设计设计本工程为低层公共建筑，耐火等级为二级。（1）总平消防部分本地块位于历史风貌保护区，利用位于建筑南侧的原有街区道路为消防车道。与周边已有建筑的间距均不小于6.0m51、，满足防火规范要求。（2）单体消防部分1防火分区：本项目一层、二层合计一个防火分区。2消防疏散：本项目设有一部室内楼梯和一部直通二层的室外楼梯。一层走道有朝南、朝东两个直通室外的安全出口，一层舞蹈室设有朝北直通室外安全出口。二层通过室内楼梯、室外楼梯满足两个安全出口的要求。室内楼梯直通屋顶花园。3疏散距离：本项目无喷淋，任意房间内一点至房间门的疏散距离不25大于22m，室内任意一点双向疏散时距离不大于40m，单向疏散时不大于22m。室内楼梯为敞开楼梯间，疏散距离为室内一点至首层直通室外的外门距离（楼梯梯段按水平投影距离1.50 倍计算）。6.1.5 无障碍无障碍设计设计（1）出入口：本工程于首52、层南面出入口设置坡度为1/20 的无障碍坡道，满足无障碍通行要求。（2）卫生间：首层公卫靠外侧设置无障碍卫生间，无障碍卫生间与外部空间通行条件满足无障碍通行要求。（3）电梯：本工程设置1 部乘客电梯，满足无障碍电梯要求且每层均依靠，轿厢净尺寸不小于1.50*1.60。电梯按键、轿厢扶手均按无障碍电梯要求设置。6.2 结构设计方案结构设计方案6.2.1 工程工程概况概况本项目位于上海市长宁区镇宁路。本工程为1栋二层建筑，地上二层。6.2.2 设计依据设计依据（1）本工程采用的主要规范、规程国家建筑结构设计规范、规程：建筑工程抗震设防分类标准（GB 50223-2008）建筑抗震设计规范（201653、年版）（GB 50011-2010）26建筑结构荷载规范（GB 50009-2012）混凝土结构设计规范（2015年版）（GB 50010-2010）高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2010）砌体结构设计规范（GB 50003-2011）建筑地基基础设计规范（GB 50007-2011）混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476-2008）建筑设计防火规范（GB 580016-2014）建设工程设计文件编制深度规定（2016年版）上海市标准：建筑抗震设计规范（DGJ08-9-2013）地基基础设计规范（DGJ08-11-2010）（2）建设单位及相关专业提供的图纸及设计资料。（3）相关54、批文见建筑说明。6.2.3 设计标准设计标准（1）建筑物抗震设防类别：标准设防类（丙类）。（2）设计使用年限为50年。（3）基础及上部结构安全等级二级，地基基础设计等级为丙级。（4）砌体结构施工质量控制等级为B级。276.2.4 自然条件自然条件（1）抗震设防烈度为7度，所属设计地震分组为第二组，设计基本地震加速度值为0.10g，场地类别为上海地区类场地，特征周期Tg为0.55s。（2）基本风压：按50年重现期的基本风压值，采用W0=0.55KN/m，地面粗糙度取C类。（3）基本雪压：按50年重现期的基本雪压值，采用0.20 KN/m。6.2.5 设计荷载设计荷载亲子空间等2.0 kN/m卫生55、间2.5N/m电梯厅3.5kN/m楼梯3.5kN/m露台、阳台2.5N/m不上人屋面0.5kN/m上人屋面2.0kN/m未注明部分均按建筑结构荷载规范（GB500092012）取值6.2.6 结构设计结构设计（1）基础设计本工程拟采用筏板基础型式。28（2）上部结构设计本工程拟采用框架-剪力墙结构体系，剪力墙抗震等级为三级，框架抗震等级为三级。6.2.7 主要材料主要材料混凝土：基础混凝土强度等级为C30，基础垫层为C15；墙、柱混凝土强度等级为C30；其他梁、板、构造柱及楼梯等现浇构件混凝土强度等级为C30。钢筋：采用HPB300级钢（fy=270N/mm2）、HRB400级钢（fy=36056、N/mm2）。填充墙：0.000以下室外采用MU20混凝土实心砖及M10水泥砂浆砌筑，0.000以下室内及0.000以上采用非黏土类烧结保温砖及专用砂浆砌筑。6.2.8 计算软件计算软件采用盈建科YJK建筑结构计算系列软件。6.3 给排水设计方案给排水设计方案6.3.1 设计依据设计依据1建筑给水排水设计规范 GB 5001520192建筑设计防火规范 GB 500162014(2018 年版)3建筑灭火器配置设计规范 GB 5014020054.生活饮用水卫生标准 GB5749-20065.建筑机电工程抗震设计规范 GB50981-20146.民用建筑设计通则 GB50325-200529757、.全国民用建筑工程设计技术措施给水排水（2009 年版）8建筑专业提供的资料。6.3.2 设计范围设计范围用地红线范围内室内外生活、消防给排水设计。6.3.3 给水设计给水设计1、采用市政给水作为本项目给水水源。本项目市政管网满足 1 路供水设计。从基地临近道路给水管网上引 1 路市政给水管，在基地干道内环通，供生活、消防用水，市政水压 0.16MPa。本楼临街，室外消火栓采用沿街道路市政消火栓。本工程生活给水水源由市政路的给水管道提供，杂用水水源为地块回收利用的雨水，杂用水用于绿化浇洒和道路冲洗。2、计量：给水根据不同用水部位及用水性质分别计量。3、供水方式：二层一层由市政给水管直接供水。458、用水量：设计生活日用水量 11.99 m3/d，给水用量计算表：序号序号用水点用水点使用水量使用水量用水量定额用水量定额最高日用水量最高日用水量1办公200 人50L/人.d10m3/d3绿地浇洒450 m22L/.d0.9 m3/d4未预见水量总用水量的 10%1.09m3/d5总用水量11.99m3/d6.3.4 排排水设计水设计（1）室内粪便污水、洗涤污水采用合流制，设污水立管，卫生间升顶通30气管。管道出户后排入市政排水管道。（2）生活污水排放量为 11m3/d。6.3.5 雨水雨水设计设计1.本项目室外雨污水采用分流制，雨水量按上海市暴雨强度公式q=1600(1+0.846lgP)59、0.656/(t+7.0)设计。2、基地雨水设计重现期采用 5 年，基地雨水有组织地收集后排入室外雨水检查井，雨水通过雨水回用系统收集利用，溢流及弃流部分纳入市政雨水管网。3、屋面雨水采用重力流或半有压流排水系统，雨水设计重现期按 10 年计，且按屋面雨水排水工程与溢流设施的总排水能力 50 年重现期的雨水量进行校核。6.3.6 消防系统消防系统1.室外消防给水系统：室外消火栓用水由室外消防给水管网供给，管网为环状布置。室外消火栓间距不大于 120m。2.灭火器配置：所有建筑按建筑灭火器配置设计规范之规定配置灭火器。七管材与接口1给水管：室内部分：给水主干管采用 PP-S 内外涂塑复合钢管，D60、N100 法兰或沟槽连接；DN100 丝扣连接。给水支管采用 PPR 管，热熔连接。室外部分：室外埋地管道采用胶圈电熔双密封聚乙烯复合管材（RESP）及管件（RESF），胶圈电熔双密封连接。再生水管道外壁应涂色或有标识带。312排水管（污、废水管）和雨水管室内部分：重力流排水管采用聚丙烯静音管，胶圈柔性承插连接；雨水管采用高密度聚乙烯（HDPE）排水管，热熔连接；压力流泵后排水管采用内外壁涂塑钢管，法兰或沟槽连接。室外部分：选用高密度聚乙烯（HDPE）中空壁螺旋缠绕管，弹性橡胶圈承插连接。3消防管（消火栓、喷淋管）室外采用球墨铸铁管，承插橡胶圈接口，内衬聚合物水泥砂浆，外涂热沥青防腐。6.4 61、电气设计方案电气设计方案6.4.1 设计依据设计依据1、业主提供的建筑图纸和相关专业图纸；2、国家及地方现行有关工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）及相关标准、规范、规程与规定；3、供配电系统设计规范（GB50052-2009）4、建筑设计防火规范（GB50016-2014（2018 年版）5、民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）6、低压配电设计规范（GB50054-2011）7、建筑照明设计标准（GB50034-2013）8、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）9、建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）3210、电力工程电缆设计标准（GB5021762、-2018）11、综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）12、建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）13、消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB51309-2018）6.4.2 供配电供配电1.在一层设一个电气间。2.根据项目用电负荷的性质和用电要求，拟采用一回路 380V 电源供电，以确保用电需要。3.低压配电电压为 380/220V，采用树干式与放射式混合配电。6.4.3 配电及敷设方式配电及敷设方式1.低压 400/230V线路采用交联 BV、YJV 电线及电缆。2.应急照明和疏散照明电源线路采用阻燃耐火铜芯绝缘导线敷设。3.各配电箱引出的分支回路均采63、用铜芯绝缘导线沿金属线槽在天棚内敷设或穿钢管在混凝土楼板.地板及墙内敷设。6.4.4 负荷计算统计负荷计算统计本工程容量计算：55KW；其中照明插座 20KW，空调 25KW，电梯 10KW。6.4.5 电能计量：电能计量：低压进线处计量。6.4.6 照明设计照明设计1 照度标准：办公室、会议室按 300LX；走道按 50LX；多功能厅按 300LX；33门厅按 200LX；2.与建筑及室内设计相配合，以求达到最终效果和节约能源，优选节能型细管径荧光灯管，紧凑型荧光灯和节能电子镇流器，根据场所不同，照明灯光分别采取分区控制或就地控制方式。6.4.7 防雷接地防雷接地1、防雷保护本工程按第三类防64、雷措施设防；在屋顶设避雷带作防直击雷的接闪器，屋面避雷网格小于 20m20m 或 24m16m，利用建筑物结构柱子内的主筋作防雷引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体；为防雷电波侵入，电源进线采用电缆埋地引入，高压侧各相装设避雷器，进出屋面的电力线路均穿金属管保护，其回路在开关的电源侧与外壳之间装设浪涌保护器。2、安全措施本工程低压配电系统接地型式采用 TN-S 系统，并设置总等电位联接，其中性线和保护地线（PE）在接地点后要严格分开，凡正常不带电而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应可靠接地；防雷接地、变压器中性点接地及电气设备保护接地等共用统一的接地装置，强电系统接地以专用热镀65、锌扁钢引至电气设备点。3、接地系统强弱电共用联合接地装置，要求接地电阻应小于 1 欧姆；电气间的接地利用联合接地装置，独立设引下线。6.4.8 电话及宽带网络系统电话及宽带网络系统采用结构化综合布线系统，水平布线均采用六类非屏蔽双绞线，数据干线采用光纤，语音干线采用非屏蔽双绞线。346.4.9 有线电视及卫星接收系统有线电视及卫星接收系统本系统节目源引自电气间，信号分配系统采用干线放大分配器集中分支器的配线方式，采用 860MHz 邻频传输。主要技术指标如下：用户终端电平 644dB，载噪比44dB，载波互调比58dB，交扰调制比47dB，图象清晰度应在四级以上。6.4.10 闭路监视系统闭路66、监视系统在本工程的各个出入口、电梯厅、电梯轿箱、主要公共走廊等场所设置保安监视摄像机。所有摄像机的电源，由就近的弱电间提供 220V 电源，摄像机具有固定、摇头、俯仰移动、变焦和适用于低照度环境等特性，并装在能获取最好画面的位置。闭路监视系统主机设在电气间内，监视器设在接待处。主机系统采用全数字硬盘录像系统，所有摄像点可同时录像。保安中心主机根据需要实现全屏幕、四画面、九画面，监视器显示的画面包含摄像机号、地址、时间等信息。根据需要部分摄像机在安保中心可控，如云台控制、聚焦调节等。6.4.11 消防电气消防电气1、消防电源本工程消防设备电力负荷为三级负荷，设计引入一路 380V 低压电源。2、67、消防供电消防负荷电气间引来，低压为 380/220 伏。采用放射式供电方式；低压配电干线：消防配电线路选用矿物绝缘电缆和 ZN-YJV-0.6/1kV 电力电缆；消防控制线路选用 ZN-KVV-450/750V 控制电缆。低压配电支线：消防配电线路选用 ZN-BV-450/750V 电线；消防控制线路选用 ZN-KVV-450/750V 控制电线。35干线电缆明敷在桥架或线槽内时，常用与备用电缆原则上应分设桥架、线槽，若沿同一桥架敷设时，应分别设于桥架两侧并在中间用防火隔板分开。若不敷设在桥架上，应穿镀锌钢管敷设。消防支线嵌墙暗敷或在平顶内穿钢管明敷，明敷设时金属管或金属线槽上应涂防火涂料保护68、。暗敷设时，应敷设在不燃烧体结构内且保护层厚度不应小于 30mm。3.应急照明系统应急照明：在楼梯间及其前室、疏散走道、主要出入口等场所设置疏散照明灯、在电气间设置备用照明灯。应急照明采用自带蓄电池灯具。疏散照明、疏散指示灯持续点亮时间地上不小于 30min，火灾时仍需坚持工作的其它场所不小于 180min。最低照度不小于 5.0lx；备用照明照度不低于正常照明照度。6.5 暖通设计方案暖通设计方案6.5.1 设计依据设计依据1、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范 GB50736-20122、建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018 年版）3、建筑防烟排烟系统技术标准 GB512569、1-20174、公共建筑节能设计标准 GB50189-20155、建筑平面图和甲方使用要求。6.5.2 设计范围设计范围1、空调系统设计；2、通风系统设计；3、消防排烟系统设计。366.5.3 空调系统空调系统设计设计本工程各房间空调采用多联式变冷媒流量空调系统（VRV 系统），新风采用全热交换器。1、冷热源1）本工程各房间空调采用多联式变冷媒流量空调系统（VRV 系统），主机设置于屋顶。2）消防控制室、弱电机房、电梯机房等空调采用分体式空调。2、空调系统本工程服务用房室内机可采用风管式或天花板嵌入式，具体由装修阶段深化。新风采用全热交换器。3、室内设计参数房间类别房间类别夏季夏季冬季冬季新风70、量新风量温度温度相对湿度相对湿度%温度温度相对湿度相对湿度%m3/h人人便民服务26602020多功能厅26602014活动室26602020阅览室266020206.5.4 通风系统通风系统设计设计1、通风系统换气指标：房间名称房间名称换气次数换气次数（次（次/小时）小时）卫生间10372、卫生间设置机械排风系统，各层设置具有止回功能的房间换气扇。6.5.5 消防排烟系统消防排烟系统设计设计1、本工程房间、走道采用自然排烟。2、本工程楼梯间采用自然排烟。3、本工程敞开楼梯间在楼层处设置挡烟垂壁。38第七章第七章 生态环境影响生态环境影响7.1 生态和环境现状生态和环境现状参照上海市长宁区生态71、环境局发布的2019 年度长宁区生态环境状况公报，项目所在区域的生态环境质量状况如下：7.1.1 环境环境空气空气质量质量7.1.1.1 总体状况总体状况2019 年，长宁区环境空气质量指数（AQI）优良天数为 308 天，较 2018年增加 17 天；AQI 优良率为 84.6%，较 2018 年上升 4.6%。其中，优 95天，良 213 天，轻度污染 49 天，中度污染 7 天，无重度 污染和严重污染。全年 56 个污染日中，首要污染物为二氧化氮（NO2）的有 3 天，首要污染物为臭氧（O3）的有 23 天，首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）的有 3 天，首要污染物为细颗粒物（PM2.72、5）的有 27 天。图图 1 1 20192019 年长宁区空气质量指数评价结果年长宁区空气质量指数评价结果7.1.1.2 主要污染指标主要污染指标39（1）细颗粒物（PM2.5）2019 年，长宁区 PM2.5 年均浓度为 35.0 g/m，达到国家环境空 气质量二级标准，较 2018 年下降 6.2%，较 2017 年下降 12.5%。近 5 年监测数据表明，长宁区 PM2.5 的年均浓度总体呈下降趋势。图图 2 2 2015201520192019 年长宁区年长宁区 PM2.5PM2.5 年均浓度变化趋势图年均浓度变化趋势图（2）可吸入颗粒物（PM10）2019 年，长宁区 PM10 年73、均浓度为 51.6 g/m3，达到国家环境空 气质量二级标准，较 2018 年升高 1.4%，较 2015 年下降 20%。近 5 年监测数据表明，长宁区 PM10 的年均浓度总体呈下降趋势。图图 3 3 2015-20192015-2019 年长宁区年长宁区 PM10PM10 年均浓度变化趋势图年均浓度变化趋势图40（3）二氧化硫（SO2）2019 年，长宁区 SO2 年均浓度为 7.5 g/m，达到国家环境空气质 量二级标准，较 2018 年下降 11.8%，较 2015 年下降 77.0%，为历年 最低。近 5 年的监测数据表明，长宁区 SO2 年均浓度总体呈下降趋势。图图 4 4 2074、15-20192015-2019 年长宁区年长宁区 SO2SO2 年均浓度变化趋势年均浓度变化趋势（4）二氧化氮（NO2）2019 年，长宁区 NO2 年均浓度为 40g/m，达到国家环境空气质 量二级标准，较 2018 年下降 6.3%，较 2015 年下降 16.7%，为历年最 低。近 5 年的监测数据表明，长宁区 NO2 年均浓度呈下降趋势。图图 5 5 2015-20192015-2019 年长宁区年长宁区 NO2NO2 年均浓度变化趋势图年均浓度变化趋势图41（5）一氧化碳（CO）2019 年，长宁区 CO 24 小时平均第 95 百分位数为 1.0 mg/m3，达到国家环境空气质量75、二级标准，较 2018 年下降 14.5%。近 5 年的 监测数据表明，长宁区 CO 24 小时平均浓度达标率均为 100%，年均 浓度均维持在1.0mg/m3 以下。图图 6 6 2015-20192015-2019 年长宁区年长宁区 COCO 年均浓度变化趋势图年均浓度变化趋势图（6）臭氧（O3）2019 年，长宁区 O3 日最大 8 小时平均浓度值的第 90 百分位 数为148 g/m3，达到国家环境空气质量二级标准，较 2018 年下降 6.3%。近 5年监测数据表明，长宁区 O3 日最大 8 小时平均浓度在前 3 年呈上升趋势，2018 年有所好转。42图图 7 7 2015-20176、92015-2019 年长宁区年长宁区 O3O3 最大最大 8 8 小时平均浓度变化趋势图小时平均浓度变化趋势图7.1.1.3 降水降水2019 年，长宁区降水天数 93 天，降水 pH 值范围为 4.81-6.79，pH年均值为 5.77，酸雨频率为 22.1%，较 2018 年降低 17.9%。2019 年全年降水中无重度酸雨发生，中度酸雨有 3 天，较 2018 年减少 1 天。轻度酸雨 16 天，较 2018 年减少 21 天。43图图 8 8 2017-20192017-2019 年长宁区降水年长宁区降水 pHpH 值变化年度对比图值变化年度对比图7.1.2 地表水地表水环境环境质量77、质量1.河道水质总体状况长宁区为类水功能区。2019 年长宁区 33 个地表水水质监测断 面，达标率 100%。其中，类水水质断面 1 个，占比 3.0%；类水 水质断面 10 个，占比 30.3%；类水水质断面 20 个，占比 60.6%；类水水质断面 2 个，占比 6.1%。图图 9 9 长宁区河道水质类别占比情况长宁区河道水质类别占比情况较 2018 年，2019 年长宁区 32 个河道断面均有不同程度的改善，其中野奴泾水质变化最为明显，夏家浜次之，改善率分别为 49.4%和 46.9%。44图图 1010 长宁区河道断面水质改善率长宁区河道断面水质改善率2.市级考核河道断面水质状况2078、19 年，9 个市考河道断面全部达标，其中类水质断面 1 个，为野奴泾；类水质断面 6 个，为周家浜、南渔浦、纵泾港、水城路 周家浜、新渔浦、北夏家浜；类水质断面 2 个，为午潮港和新泾港 主要为断面溶解氧超标。与2018 年相比，1 个断面的水质提高 2 个 等级，6 个断面的水质提高 1 个等级。3.一般断面水质状况2019 年，长宁区共有 24 个一般监测断面，断面水质全部达标。与 2018 年45相比，绥宁河、新泾港、机场河、双泾枝等 16 条河道断面 水质改善明显，提升一级。7.1.3 声声环境环境质量质量1.总体状况 2019 年，长宁区区域环境噪声整体保持稳定；道路交通噪声昼间时79、段和夜间时段均有所下降。462.区域环境噪声 2019 年，长宁区区域环境噪声昼间平均等效声级为 55.1dB(A)，较 2018 年上升 0.9 dB(A)。夜间平均等效声级为 49.7 dB(A)，较 2018 年下降 0.9 dB(A)。声环境质量状况“一般”。图图 1111 2017-20192017-2019 年长宁区昼夜区域环境噪声变化趋势图年长宁区昼夜区域环境噪声变化趋势图3.道路交通环境噪声 2019 年，长宁区道路交通噪声昼间时段平均等效声级为 67.7 dB(A)，较 2018 年下降 0.6 dB(A)；夜间时段平均等效声级为 64.5dB(A)，较 2018 年下降 080、.8 dB(A)。近三年道路交通环境噪声总体呈下降趋势。图图 1212 2017-20192017-2019 年长宁区昼夜道路交通环境噪声变化趋势图年长宁区昼夜道路交通环境噪声变化趋势图4.功能区环境噪声 长宁区共设置功能区环境噪声监测点位 3 个。2019 年47各类功能 区环境噪声昼间达标率为 100，较上年提升 9.1%；夜间达标率为43.8%，较上年提升 162.0%。5.机动车鸣号率 2019 年，长宁区机动车平均鸣号率为 1.2，较上年增加了 0.1%，低于 3.0的控制标准。2019 年，长宁区道路车流量较上两年呈下降趋势，道路交通环境 噪声亦为降低态势。近两年来，全区全年鸣号率81、波动较小。从车流类型来看，货运类重型车辆和出租车的鸣号率与上年持平，但社会车辆 的鸣号率逐年增加。图图 1313 2017-20192017-2019 年长宁区机动车鸣号率月变化趋势图年长宁区机动车鸣号率月变化趋势图48图图 1414 2016-20192016-2019 年长宁区主城区城市道路车辆分布变化年长宁区主城区城市道路车辆分布变化7.1.4 辐射辐射环境环境质量状况质量状况根据上海市辐射环境监督站的监测数据，位于长宁区的上海动物园自动监测站 2019 年的辐射环境剂量率均值 74.2 nGy/h，日均值范围为 70.1-127.9nGy/h 电场强度年均值 0.50 V/m，日均值范82、围为 0.36-1.02 V/m。与历年相比无显著变化，处于正常环境辐射水平。7.2 生态环境影响分析生态环境影响分析7.2.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析（1）大气污染本项目施工期间产生的大气污染物主要有扬尘、运输尾气和各种施工机械排放的废气。扬尘主要来自土方填挖、现场材料（砂、石、石灰、水泥、砖等）堆放及搬运、施工垃圾清理及堆放和施工车辆运输等。施工机械排放的废气则是由施工机49械燃烧柴油排放的烟气以及运输车辆的汽车尾气等所造成的。（2）噪声施工期噪声主要来源于施工现场的各类机械设备噪声和物料运输的交通噪声。机械设备噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升83、降机等。（3）废水本项目施工期的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水。其中施工本身所产生的废水主要指建筑泥浆水以及施工机械的含油废水。（4）固体废弃物施工期的固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑材料。7.2.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析（1）废水本项目的废水主要为生活污水。生活废水中污染物主要有SS、BOD5、CODCr。（2）噪声主要噪声源为汽车出入噪声、人员噪声、空调等。（3）固体废弃物主要为生活垃圾，属于一般固体废物。7.2.3 项目主要污染物和污染源项目主要污染物和污染源本项目污染源主要为施工期产生的扬尘、废水、固废、噪声和运营期间的84、废水、固废、噪声。表表 7-7 项目主要污染物和污染源项目主要污染物和污染源50项目阶段项目阶段类别类别污染物污染物污染源污染源施工期扬尘粉粒体施工材料、建筑垃圾废水SS、BOD5、CODCr施工期间生活废水固废建筑材料建筑垃圾噪声施工机械、车辆进出噪声运营期废水SS、BOD5、CODCr员工生活固废纸、塑料等员工办公噪声车辆进出、空调、人员7.3 生态环境保护措施生态环境保护措施7.3.1 施工期环境污染防治措施施工期环境污染防治措施（1）施工扬尘防治措施施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽85、车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度；加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。（2）噪声污染防治措施必须加强施工管理，要执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行；将施工现场的固定噪声源，如搅拌机（车）、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边噪声敏感点处；工地周围设立围护；规定运输车辆出入路线。（3）水污染防治措施施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流；施工泥浆水设临时沉淀池处理后86、排放。严禁将施工泥浆直接排入下水道，以免引51起排水不畅而导致周围地区积水内涝。（4）固体废弃物污染防治措施施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体。产生渣土垃圾的建设单位或施工单位，应当按照上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定，向渣土垃圾的处置实施现场管理，并如实填报建筑垃圾、工程渣土处置日报表。除此之外，在各类建筑工程竣工后，施工单位应在一个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净，建设单位负责督促。7.3.2 运营期环境污染防治措施运营期环境污染防治措施（1）废水处理措施本项目生活污水主要来自卫生间废水，与生活污水一起排入邻近市政污水收集87、管网。（2）噪声防治措施设备选用低噪音，设备基础采用隔震处理，管道与设备接口采用软接口，并根据需要安装消声装置，管道支架采用弹性架。设备用房内部墙面加附吸声材料以减小混响声。（3）固体废弃物处理措施生活垃圾可采用袋装分类（分可回收、不可回收两种垃圾筒）收集，由清洁人员清运至附近垃圾桶，做到日产日清，环卫部门负责将不可回收垃圾送至垃圾卫生填埋场处置，可回收垃圾分拣后由相关部门回收。因此，本项目产生的固体废弃物能得到妥善处理，不会对环境产生危害。527.4 特殊环境影响特殊环境影响本项目不涉及历史文化遗产、自然遗产、自然保护区、森林公园、重要湿地、风景名胜和自然景观等特殊环境。53第八章第八章 资88、源综合利用资源综合利用8.1 资源利用方案资源利用方案本项目主要消耗的资源为建筑材料，主要消耗的能源种类包括水和电。8.1.1 建筑材料资源利用方案建筑材料资源利用方案本项目建设期所需要的建筑材料主要包括：钢材、水泥、木材、砂、碎石、砌块、PVC 等。上述材料均可在上海及周边地区采购取得，能够有效保证项目的顺利实施。8.1.2 水资源利用方案水资源利用方案水是社会进步和经济发展的生命之源，是实现社会经济可持续发展重要物质基础。目前，上海的河道水环境距离实现“四个率先”、建设“四个中心”、创建全国环保模范城市、建设社会主义新农村的总体要求，仍然存在很大差距。水环境治理和水资源保护已成为上海社会经89、济发展中具有全局性和战略性的重大问题。在项目建设中，合理地利用水资源，将是一条解决水资源问题的有效途径。8.1.3 能源利用方案能源利用方案8.1.3.1 能耗种类及供应情况能耗种类及供应情况（1）项目能耗种类本项目主要用能品种为电，耗能工质为水。（2）项目所在地能源供应状况项目所需的水、电等可从附近市政管网引入。548.1.3.2 能耗能耗量测算量测算根据固定资产投资项目节能审查系列工作指南（2018 年本），耗能工质均不再计算在能源消费量中，因此，本项目能源消费量不再计算用水量，仅计算用电量。用电量测算：本项目年用电量=总配电容量（kW）*需要系数（0.6）*年运行天数（365天）*日运行90、时数（7 小时）=55*0.6*365*7（kWh）84315 kWh=8.43万 kWh，因此本项目按当量值折算的综合能耗为 10.36 吨标准煤，按等价值折算的综合能耗为 25.29 吨标准煤。表表 8-1 项目年用能规模估算表项目年用能规模估算表序号序号用能项目用能项目单位单位年消耗量年消耗量折标煤系数折标煤系数折标煤量折标煤量（tce）1电104kWh8.430.1229kgce/kWh10.360.3kgce/kWh25.29综合能耗电力按当量值折算10.36电力按等价值折算25.298.2 资源节约措施资源节约措施8.2.1 建筑材料资源节约措施建筑材料资源节约措施1)采用建筑全生91、命周期概念上的建筑节材，即在建筑全生命周期（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程）中实现高效率地利用各种资源。2)尽量采用可再生原料生产的建筑材料或可循环再利用的建筑材料，减少不可再生材料的使用率。553)采用高强度轻质量材料，减轻建筑结构自重和减小承重结构截面尺寸，从而减少建筑材料消耗量。4)采用高耐久性建筑材料可以延长建筑物的使用寿命，减少维修次数，避免建筑物过早维修或拆除而造成的浪费。5)采用低水泥用量高性能混凝土应用技术，节约水泥生产所消耗的石灰石等自然资源，减少水泥生产过程中的废物排放量，有利于环保。6)制订科学严谨的材料预算方案，尽量降低竣工后建筑材料剩余率；加92、强工程物资与仓库管理，避免优材劣用、长材短用、大材小用等不合理现象。7)对建筑结构方案进行优化，节约材料，减低造价。8.2.2 水资源节约措施水资源节约措施（1）建筑节水1)建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；2)建立完善的排水系统，雨污水分流；3)对用水水量和水质进行详细估算和评价，并提出合理的用水分配计划、水质和水量保证方案，最大限度地有效利用用水资源，减少污水的排放量，实现用水的良性循环。（2）绿化用水绿化用水应进行优化设计，优先采用雨水灌溉，提高用水效率。提倡营造少灌或者免灌绿化群落，草坪以暖地型草坪为主，尽量避免减少冷地型草坪面积。568.2.3 节能措93、施节能措施根据现有设计方案，结合相关节能要求，本项目主要节能措施如下：8.2.3.1 建筑节能措施建筑节能措施建筑各部位保温做法如下：（1）种植屋面、2F 露台：采用计算 60mm（使用 75mm）厚挤塑聚苯板保温层。（2）外墙采用 200mm 烧结保温砖，30mm 厚型无机轻集料保温砂浆。（3）外窗采用：金属隔热型材（隔热条高度 20mm）（5 中透光Low-E+12Ar+5 中透光），传热系数 2.20W/（mU2Uk），玻璃遮阳系数 0.60，气密性为 6 级，可见光透射比 0.50。8.2.3.2 给排水节能措施给排水节能措施（1）一层二层的生活用水、绿化用水利用市政管网压力直接供给。94、（2）设备选用高效节能设备，卫生器具采用节水型新产品。（3）在各层卫生间采用节水龙头，减少水流率。（4）卫生洁具采用建设部推荐的节水型产品，小便器采用感应式冲洗阀。8.2.3.3 电气节能措施电气节能措施（1）照明光源优先选择新型节能高显色性 T5/T8 灯管，荧光灯选配电子镇流器，使灯具自然功率因素达到 0.90 以上。（2）公共照明开关选用声光控或触摸延时开关，减少电力资源浪费。（3）选择电机节能控制器，选用变频控制设备，配置无功功率自动补偿设57备，减少无功功率损耗。8.2.3.4 暖通和空调节能措施暖通和空调节能措施1、建筑物围护结构的传热系数符合节能规范的要求。2、合理划分空调系统。95、从运行时间、经济核算、阻力平衡、调节性能等多方面进行考虑。3、所采用的多联式空调系统的制冷综合性能系数 IPLV 比现行国家规范 公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）提高 16%，即不低于下表：名义制冷量名义制冷量 CC（kW）IPLVCC284.6428844.4084、选用空调、通风系统的风机时，计算其单位风量耗功率（Ws）,所选风机的单位风量耗功率不高于 公共建筑节能设计规范(GB50189-2015)表 4.3.22 中的要求。5、采用双速风机、变频风机或多台组合的送、回、排风方式，在部分负荷时，低速运行或单台运行，节省能耗。6、空调冷凝水均独立排放。8.2.3.5 管理节96、能管理节能本项目在节能设计方面严格执行国家及上海相关方面的标准、规范，积极选用高效节能的设备、材料和技术方案。项目完成后，通过加强节能管理，制定相关的节能制度和措施，能进一步降低能耗，确保项目运营阶段达到节能目标。5859第九章第九章 工程质量安全分析工程质量安全分析9.1 工程地质影响工程地质影响9.1.1 项目所在区域地质地貌概述项目所在区域地质地貌概述（1）地质项目所在的长宁区境属长江三角洲，离地面 150300 米以下，为晚侏罗纪岩浆岩为主的基岩。基岩至地面为第四纪河流冲积层，冲积层由砾石层、砂砾层和粘土层组成。在基岩之上为厚 20 余米砾石层，砾石层上部为砂砾层和粘土层相间分布。（297、）地貌长宁区境地面平坦，海拔吴淞 0 点高程 2.504.50 米，西部略高，东部稍低。北新泾及虹桥机场附近为 4.004.50 米，向东至中山西路沪杭铁路地区为 3.504.00 米，沪杭铁路以东至中山公园之间为 3.003.50 米，中山公园以东直至与普陀区、静安区相邻处为 2.503.00 米。近百年随着经济发展，兴建房屋，过量开发地下水，过路车辆增多，自 19861990 年，地面沉降累计 2.04 厘米，北新泾累计沉降 1.93 厘米。9.1.2 对工程质量安全可能造成的影响对工程质量安全可能造成的影响（1）本项目地块地质比较稳定，对工程建设影响较小。（2）地质勘察的准确性将直接影响98、设计人员的基础选择，影响建筑物的结构安全，因此工程地质勘察勘探测点布置、勘探方法和手段对工程质量安全的影响较大，必须特别重视。609.2 自然环境影响自然环境影响9.2.1 项目所在区域自然环境概述项目所在区域自然环境概述（1）气温区境地处亚热带季风区北部，温和湿润。据清同治十二年(1873 年)1981 年间 109 年的气象资料分析，一般冬至至立春最冷，日最低气温在 0以下，年平均 40 余天。光绪十八年十一月二十二日(1893 年 1 月 9 日)，测得-12.10极端最低气温。78 月最热，月平均气温 27.4。日最高气温在 35以上酷暑天气,每年约 10 余天。民国 23 年(19399、4 年)多达 55 天，为有气象记录以来最多的一年。是年 7 月 12 日，测得40.2极端最高气温。根据华东师范大学 80 年代对 19591978 年统计资料研究，区境曹家渡一带,由于工厂多、人口密度大、车辆川流不息等多种原因，形成热异常中心，24小时平均气温较周边地区高1，辐射温度高510,为市区三大“热岛”之一。（2）降水区境年平均降水量 1143.50 毫米。月平均降水量，12 月最少，为 38.90毫米，民国 4 年 12 月全月无雨。6 月最多，为 176.10 毫米,9 月其次。清光绪元年五月(1875 年 6、7 月间)491.90 毫米，为历史最高纪录。1985 年 8 月100、31 日9 月 1 日，连降暴雨，9 月 1 日中山西路一带降雨 176.80 毫米，为全市降雨最大地区。区境冬季降雪时间短暂，而且降雪的年份不多，降雪年份年平均降雪 5.7天，集中在 12 月。初雪最早出现于清光绪二十一年九月十六日(1895 年 11月 2 日),最晚为民国 30 年 2 月 12 日。终雪最早为民国 28 年 1 月 6 日，最晚为 1980 年 4 月 24 日。61（3）台风、暴雨上海地处长江口三角洲,面临东海,由于地势低平,深受暴雨、高潮侵袭,易遭洪涝灾害。上海台风多发生在 7、8、9 月份，每年台风为 2-3 个，主要来自西北太平洋，影响上海的台风有明显的阶段性。101、上海以 6 月下旬至 9 月上旬出现暴雨的频率最高,大暴雨次数以9月上旬为最多,持续时间较长的暴雨以6月下旬至 7 月上旬为最多。上海梅雨季节的暴雨特点为:降水历时长、雨日多;上海常年平均入梅日为 6 月 15 日，出梅日为 7 月 5 日,约为 20d。丰水年份的梅雨期很长,可达 60d,其中特大暴雨少，但暴雨次数较多。上海汛期与台风、暴雨期几乎同步，雷电多发生在暴雨季节。（4）地震从历史上看，上海发生地震的震源都比较浅，一般在 5-6 公里之间，但是震级都不大。据史料记载，上海发生过的 5-5.9 级地震共 44 次，6-6.9 级地震18 次，7 级以土地震 1 次，地震震中均在上海周边102、。9.2.2 对工程质量安全可能造成的影响对工程质量安全可能造成的影响（1）台风影响：台风会造成风灾害，加大风荷载，对本项目建筑物结构设计及施工影响都比较大。主要包括：结构在风荷载作用下开裂、损坏和倒塌；施工期间的脚手架、塔吊、高空作业等受到严重威胁；（2）暴雨和汛期影响：本项目基础施工期需跨越台风和暴雨季节，因此暴雨和汛期对本项目的影响较大，主要包括：建筑物外墙、外窗渗水；外场积水等；（3）地震影响：地震危害影响最大，会造成建筑物损坏及倒塌，但本项目并非地震易发区，地震发生概率较小。629.3 建设方案影响建设方案影响9.3.1 项目建设方案概述项目建设方案概述本项目为新建工程，项目建设具体103、包含地基及基础、结构工程、给排水工程、电气工程、弱电工程、暖通工程等。9.3.2 对工程质量安全可能造成的影响对工程质量安全可能造成的影响本项目不建设地下建筑，但在对地面建筑的地基基础施工中，在基坑开挖阶段存在一定风险；另一方面，在安装工程和装修工程设计安全隐患主要是消防工程，必须加强消防设计。9.4 外部设施影响外部设施影响9.4.1 项目外部设施概述项目外部设施概述本项目建设地点位于镇宁路 405 弄 178 号，北临镇宁路 405 弄 52 号居民楼，南临镇宁路 405 弄弄堂、西临梅陇镇企业，东临镇宁路 405 弄 166 号、170 号、172 号居民楼。9.4.2 对工程质量安全可104、能造成的影响对工程质量安全可能造成的影响（1）项目建设场地及周边一定范围内存在既有或在建的供水、排水、供电、供热、供气、通信、广播电视等管线设施，在工程实施中可能会对既有管线造成损坏。（2）本项目建筑材料运输、土方运输时的车辆，会造成附近道路的拥堵，并存在行人交通安全风险。（3）项目施工过程产生的尘土、噪声给周边居民生活环境带来影响。639.5 工程组织实施影响工程组织实施影响9.5.1 项目工程组织概述项目工程组织概述本项目工程组织的参与单位包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位和其他工程咨询单位等。9.5.2 对工程质量安全可能造成的影响对工程质量安全可能造成的影响（1）建设单位的影响105、：建设单位是项目法人，是工程项目建设的主体负责单位。建设单位的行为对工程质量安全的影响最大。主要为：管理人员经验不足、管理制度不健全、项目定位不明、工程变更程序混乱、招标工作不力、项目组织协调能力差等；（2）设计单位的影响：设计单位的工作质量直接影响建筑物的结构和使用质量安全，因此影响较大。主要影响因素为：设计人员的能力和职业道德水平、设计人员之间的协调情况；设计人员对项目的验收能力等；（3）监理单位的影响：监理单位接受建设单位的委托对项目整个过程的质量、安全等进行管理，尤其是施工阶段，因此其工作质量的好坏将直接影响安全、质量措施的落实程度，因此影响较大。主要影响因素为：监理人员的到位情况、总106、监理工程师的能力、监理制度的落实、监理单位的重视程度等；（4）施工单位的影响：施工单位是工程项目的实施方，对项目的质量安全影响比其他乙方单位要大，因此必须加强对施工单位的管理。主要影响因素为：施工组织质量和安全保证体系的落实情况、是否严格按照设计文件施工、建筑材料控制、施工工艺控制、现场施工安全文明管理等。9.6 工程质量安全防范措施工程质量安全防范措施9.6.1 自然环境影响引发的工程质量安全防范措施自然环境影响引发的工程质量安全防范措施（1）制定特殊气候条件下的工程应急防患措施及应急预案，配备应急保障64设施、材料、设备；（2）根据上海气象预报和上海防台防汛通知，做好相关的工程防台防汛工作107、。在台风季节施工时，遇台风应停止室外施工，并对建筑机械、材料及已完工程做好成品保护工作；（3）雷雨天气停止高空露天操作，防止雷击伤人；（4）施工现场应做好防涝工作，防止建筑材料或工程成品被水浸泡。（5）加强屋面工程的防水级别。9.6.2 建设方案影响引发的工程质量安全防范措施建设方案影响引发的工程质量安全防范措施（1）项目施工期间应事先制定工程应急预案，必要时及时启动，将工程质量安全风险降低至最小程度。（2）需严格按照上海市相关的基坑围护结构设计管理规定进行设计。在基坑围护设计中，应增加施工工况控制的内容；（3）基坑开挖采取严格的围护降水措施，保证基坑及周边建筑及市政管线的安全。（4）在消防设108、计中，应分别对总图防火设计、建筑防火设计、建筑防火构造、消防系统、电气消防、暖通消防措施进行详细设计，并需进行专门的消防设计审查。另外，设计中必须注明对装修材料、保温材料的耐火等级要求。9.6.3 外部设施影响引发的工程质量安全防范措施外部设施影响引发的工程质量安全防范措施（1）施工车辆合理组织配置交通管理人员，防止出现交通事故；出入口进行车辆冲洗，避免污染周边道路。（2）基坑支护施工时应采取高效保护措施并应加强基坑开挖期间的实时监控。65（3）细致调查管线数量、位置、埋深，加强对管线的监测，一旦出现报警立即采取保护措施。9.6.4 工程组织实施影响引发的工程质量安全防范措施工程组织实施影响引109、发的工程质量安全防范措施（1）各单位应严格按照国家、地方法律、法规进行本项目的建设活动。主要包括建筑法、合同法、招投标法、建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例等；（2）建设单位应实行公开招标，选择具有相应资质和业绩的勘察、设计、监理和施工单位，并在招标时，对各单位参与本项目的具体人员作出明确要求；对于大型的设备材料，也应按照招标规定对供应单位实行公开招标；（3）建设单位应制定合理的工期目标，避免出现不必要的赶工现象，影响工程工程质量和安全；（4）建设单位应派专人负责整个工程的项目管理，并做好各参与单位的协调管理工作。（5）建立健全各项安全生产和工程管理制度。（6）严格控制设计变更、现110、场签证。（7）合理安排施工工序，尽量避免夜间施工作业。66第十章第十章 项目组织管理项目组织管理10.1 建设期项目组织管理建设期项目组织管理本项目的项目法人为上海市长宁区人民政府江苏路街道办事处，对整个项目的策划、资金筹措和建设实行全过程负责。本项目拟实行代建制，选择具有丰富的项目建设管理经验的单位具体负责项目的代建工作。同时，项目将发挥工程咨询、招标、监理和造价等各类社会中介组织的作用。在本项目组织和管理中，需做到以下几点：（1）按照国家和上海市相关建设法律法规，办理本项目的报批、报监、审图、招投标、施工许可、竣工验收等手续，确保本项目规范、有序、顺利推进；（2）采取有效措施加强施工安全管111、理、防范安全事故；（3）协调设计、施工、监理等专业单位，加强组织调度、规范工程实施，严格落实工程质量、安全管理，按工程计划进度、国家地方相关标准组织工程验收；（4）及时落实建设资金，合理控制工程造价。10.2 运营期项目组织管理运营期项目组织管理项目建设完成后，主要由长宁区人民政府江苏路街道办事处负责后续的运营管理。67第十一章第十一章 项目实施计划项目实施计划11.1 项目实施进度计划项目实施进度计划本项目计划于 2021 年 8 月开工建设，于 2021 年 11 月竣工验收完毕，争取 2021 年 12 月交付使用。11.2 建设进度安排建设进度安排（1）2020 年 12 月2021 112、年 2 月，完成可研报告的编制及报批；（2）2021 年 34 月，完成建设工程规划许可证办理等；（3）2021 年 5 月2021 年 7 月，监理、施工单位招标，施工准备工作，报监手续、施工许可证办理等；（4）2021 年 8 月，项目开工；（5）2021 年 10 月，完成土建工程；（6）2021 年 10 月2021 年 11 月，进行安装工程及装饰装修、室外总体；（7）2021 年 11 月底，完成竣工验收；（9）2021 年 12 月，交付使用。68第十二章第十二章 社会影响分析社会影响分析12.1 社会影响效果分析社会影响效果分析建立基层文化服务中心是发展群众文化的基础，是有中国113、特色社会主义文化建设的重要内容，是渗透、影响人们思想信仰的前沿阵地。即使是在社会主义市场经济条件下，它所履行的诸多职能，也是市场文化和正规的学校教育所无法替代的。公益文化通过开展群众喜闻乐见、健康向上的群众文化活动，凝聚着成千上万的人民群众，陶冶着广大人民群众的情操。在引导群众进行文化消费方面还可发挥自己的优势，尤其是开展业余群众艺术和健康有益的娱乐活动方面，可起到示范和导向作用。伴随着人们精神生活的需求也得到了空前的增长，这种基层文化服务中心与物质生产发展水平相适应的文化产业来提供全方位的服务，越来越满足群众精神文化生活的需要，在社会文化繁荣的背景下越来越凸显其良好的示范作用，社会效益显著。114、本项目的建设有利于满足当地人民群众精神文化的需求，促进该街道人们的文化交流，有利于弘扬中华优秀传统文化，并有助于激发民族凝聚力，促进社会的繁荣进步，社会效益显著。12.2 社会适应性分析社会适应性分析本项目市民活动中心在建设和管理过程中，以非营利性为标志，具有突出的社会公益性特征。项目建成后可提供集文化活动、休闲娱乐、教育培训、体育健身、生活服务等为一体的、面向大众的综合性、多功能的文化设施，可有利于满足群众对文化生活多样化的要求。项目的建设具有明显的正面社会效益，易被政69府及周边群众所接纳，经过前期的调查了解，周边群众对本项目的建设都表示支持并希望尽快建成，因此，本项目的社会适应性较好。1115、2.3 社会稳定风险分析社会稳定风险分析12.3.1 评估原则、依据及参考资料评估原则、依据及参考资料12.3.1.1 评估原则评估原则（1）客观性原则。从项目的具体情况出发，认识风险的差别和变化，把握风险可能发生的具体时间、空间和其他条件，分析它的发展形势和过程，保证调查结果的客观性。（2）科学性原则。风险评估的方法科学，分析评估结论与调查资料之间有严密的逻辑关联性，结论能有真实、可靠的数据和资料支撑，分析评估客观、公正，提出的观点、意见不凭空臆造。（3）系统性原则。对风险进行系统、综合的分析和评估，注重调查对象的整体性，明确清晰地界定风险调查范围，注重了解受影响者的内在社会结构、与外在环境116、的联系及相互影响，注意把受影响者放到整个社会大环境中进行考察，注意受影响者的自我调节以及外部环境平衡适应功能。（4）全面性原则。在风险调查研究中坚持理论与实践相结合，防止重现象或只重理论的倾向，调查中充分听取各方面特别是利益相关方的诉求。（5）道德性原则。尊重被调查者的人格尊严和个人隐私，做到被调查者自愿参加与和不伤害参与者，以高度的敬业精神、较强的社会责任感，坚持客观、公正、科学的态度开展风险评估咨询工作。12.3.1.2 评估依据及参考资料评估依据及参考资料（1）关于建立重大事项社会稳定风险分析和评估机制的意见（试行）（沪委办发【2009】16 号）70（2）上海市重点建设项目社会稳定风险117、分析和评估试点办法（沪委办发【2009】35 号）（3）关于深入推行重大事项社会稳定风险评估机制的通知（沪委办发【2011】32 号）（4）关于深入开展重点建设项目社会稳定风险评估工作的通知（沪发改投【2011】169 号）（5）关于印发和的通知（沪发改投【2011】173 号）12.3.2 社会稳定风险社会稳定风险评估方法和程序评估方法和程序（一）（一）评估主要方法评估主要方法本项目风险的分析评估主要运用的方法为风险因素对照法、风险综合评价法，具体操作方法为：（1）风险因素对照法风险因素对照法根据上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南中风险因素的分类，按照项目的实际情况和相关参考评价118、指标，逐条对照，初步识别项目中可能引发的各类社会稳定风险。（2）风险综合评价法风险综合评价法项目整体初始预警风险程度的评判，可采用风险综合评价法（主观评分法）进行评判，其主要步骤：建立项目综合风险指数计算表。在单因素风险分析的基础上将评判确定的主要特征风险全部列入表中。71确定每个单因素风险的权重。根据统计结果或利用专家经验，对每个单因素风险的重要性及风险程度进行评估，采取相应的方法确定每个单因素风险的权重并进行归一化处理。每个单因素风险赋值。根据单因素风险程度评判方法评判的每个单因素的风险程度，采用 0.041.0 标度，分别给予微小、较小、一般、较大和重大 5个等级赋值。计算每个风险因素的119、风险指数。将每个风险的权重系数与程度系数相乘，所得分值即为每个单因素风险的风险等级指数。最后将风险指数计算表中所有单因素风险的风险指数相加，得出整个项目的综合风险指数。根据项目综合风险指数的计算结果，评判项目的初始预警风险程度，分值越大，项目的初始预警风险程度越高。（二）（二）评估过程评估过程本项目分析评估主要经历了风险调查、风险识别、风险估计、风险评判、风险对策建议、编制评估报告等阶段。具体包括：（1）通过现场踏勘、与委托方的交流、沟通，初步了解项目的建设背景，具体建设内容和前期运行、周边环境等方面情况，明确开展风险评估的要求，确定工作计划大纲，提出需要收集的项目资料清单。（2）通过项目委托120、单位收集本项目设计、环评等方面资料及相关行政审批文件。（3）开展项目社会环境调查，鉴别利益相关者，了解地块的历史情况及周边房屋、居民情况。（4）全面查阅、分析收集到的项目资料，依据上海市重点建设项目社会72稳定风险评估报告编制指南 的“工程风险因素识别明细表”，分析识别项目的风险因素，通过论证筛选确定主要风险因素。（5）采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，估计各主要风险因素可能发生风险的概率和影响的程度。（6）运用风险概率-影响矩阵，对各主要风险因素进行分析评判其风险发生的可能性和影响程度，确定其初始风险程度，结合风险指数计算结果，对照风险等级判断参考标准确定项目初始风险等级。（121、7）针对项目存在的主要风险因素及其可能引发的风险，研究提出风险预防化解和处置措施和建议。（8）分析、预测各项措施的可行性和有效性，评判项目最终的风险等级，形成报告初稿。（9）听取项目建设单位、代建单位和设计单位等相关单位关于评估报告初稿的意见，进一步修改完善评估报告。12.3.3 项目社会稳定风险识别与估计项目社会稳定风险识别与估计各种项目的社会稳定风险因素一般可以分解、归纳成项目工程风险因素和项目与社会互适性风险因素两类。12.3.3.1 工程风险因素工程风险因素工程风险因素因项目情况而各异，一般可分为 7 大类 48 项，结合本项目的具体情况，针对 48 项进行逐条对照，初步识别出了本项目122、的风险点 21 个（见表 12-1、表 12-2）。73表表 12-1 工程风险因素识别汇总表工程风险因素识别汇总表序序号号风险类型风险类型条款数（项条款数（项）本项目涉及数量本项目涉及数量（项）（项）1政策规划和审批程序552土地房屋征收补偿1113技术经济324生态环境影响1155项目管理526宏观经济和社会环境方面1047安全卫生职业健康社会治安329总计总计4821表表 12-2 工程风险因素识别明细表工程风险因素识别明细表类型类型序序号号风险因素风险因素参考评价指标参考评价指标是否为该是否为该项目特征项目特征风险因素风险因素备注备注政策规划和审批程序1立项、审批程序项目立项、审批的合123、法合规性是2产业政策、发展规划项目与产业政策、总体规划、专项规划之间的关系是3规划选线（选址）项目与地区发展规划的符合性、与地块性质的符合性、周边敏感目标（住宅、医院、学校、幼儿园、养老院等）与项目的位置关系和距离是4规划设计参数容积率、绿地率、建筑限高、建筑退界、与相邻建筑形态及功能上的协调性等是5立项过程中公众参与规划、环评审批过程中的规范公示及诉求、负面反馈意见是土地房屋征收补偿6土地房屋征收征用范围项目建设用地是否因地制宜、节约利用土地资源的总体要求，土地房屋征收范围与工程用地需求之间、与当地土地利用规划的关系否7带征、带收范围否8土地房屋征收征用补偿资金资金来源、数量、落实情况否9被124、征地农民就业及生活农民社会、医疗保障方案和可落实情况，技能培训和就业计划否10安置房源数量和质量总房源比率、本区域房源比率、期房/现房比率、房源现状及规划配套水平（交通和周边生活配套设施等），安置居民与当地居民的融合度否11土地房屋征收征用补偿标准实物或货币补偿与市场价格之间的关系、与近期类似地块补偿标准之间的关系（过多或过少均为欠合理）否74类型类型序序号号风险因素风险因素参考评价指标参考评价指标是否为该是否为该项目特征项目特征风险因素风险因素备注备注12土地房屋征收征用实施方案实施单位、房屋评估单位的资质及选择方案，是否能按规定编制实施方案，实施过程（包括二次公示）能否遵守要求否13拆迁过125、程文明拆迁方案的制定和拆迁过程的监管，拆迁单位既往表现和产生的影响否14特殊土地和建筑物的征收征用涉及基本农田征用、军事用地、宗教用地等征收征用应与相关政策的衔接否15管线搬迁及绿化迁移方案管线搬迁方案的合理性，绿化迁移方案的合理性否16对当地的其他补偿对施工损坏建筑的补偿方案，对因项目实施受到各类生活环境影响人群的补偿方案是尚无明确的实施方案技术经济17工程方案此风险因素一般将伴随工程安全、环境影响方面的风险因素同时发生，可依具体项目展开分析是工程方案对周边有一定影响18文明施工、组织管理文明施工措施的落实，与相邻项目建设时序的衔接，实施过程与敏感时点（如两会、高考等）关系，施工周期安排是否126、干扰周边居民生产生活等是项目紧邻住宅楼，施工期内可能对其产生一定影响19资金筹措和保障资金筹措方案的可行性，资金报告措施是否充分否生态环境影响20大气污染物排放厂界内、沿线、物料运输过程中各污染物排放与环保排放标准限值之间的关系，与人体生理指标的关系，与人群感受之间关系，主要包括施工期、运行期两个阶段是21水体污染物排放是施工废水22噪声和震动影响是施工机械运输车辆引起的噪声和震动23电磁辐射、放射线影响否24土壤污染重金属及有毒有害有机化合物的富集和迁移否25固体废弃物及二次污染（垃圾臭气、渗沥液等）固体废弃物能否纳入环卫收运体系、保证日产日清；建筑垃圾、大件垃圾、工程渣土、有毒有害固体废弃127、物（如医疗废弃物）能否做到有资质收运单位规范处置是施工期内产生的建筑垃圾26日照影响与规划限值之间关系，日照减少效率，日照减少绝对量，受影响范围、性质（住宅、学校、养老院、医院病房或其他）和数量（面积、户数）是75类型类型序序号号风险因素风险因素参考评价指标参考评价指标是否为该是否为该项目特征项目特征风险因素风险因素备注备注27通风、热辐射影响热源及能量与人体生理指标的关系，与人群感受之间关系，通风量、热辐射变化量、变化率（可采用 ecotect 等软件辅助计算）否28光污染包括玻璃幕墙光反射污染和夜间市政、景观灯管污染影响的物理范围和时间范围，灯光设置合理规范性否29公共开放活动空间、绿地、128、生态环境和景观公共活动空间质和量的变化、公共绿地质和量的变化，生态环境的变化，城市景观的变化等否30环境风险包括水、气、声、固废、震动、辐射、病原微生物等环境风险否项目管理31项目“五制”建设法人负责制、资本金制、招投标制、监理制和合同管理制否32项目单位六项管理制度审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理否33基坑开挖地下工程基本情况，地质条件，类似案例调查，实施单位资质和经验，开挖和围护方案是否充分及专项评审意见，第三方检测方案等否34施工对周边人群生活的影响施工停水、停电、停气安排和突发情况处置预案是尚无预案，对周边有影响35社会稳定风险管理体系项目法人和当地政129、府是否就项目进行充分沟通，是否对社会稳定风险有充分认识并做到各司其职，是否建立社会稳定风险管理责任制和充分的应急处置预案是项目建设处于前期阶段，尚无相关应急预案宏观经济和社会环境方面36文化、生活习惯地方传统文化、邻里关系、生活习惯、社区品质等方面的改变，可能引起群众的不适否37宗教、生活可能与项目所在地群众的宗教信仰和风俗习惯有冲突否38对周边土地、房屋价值的影响土地价值变化量和变化率、房屋价值变化量和变化率否39就业影响项目建设、运行对周边居民总体就业率影响和特定人群就业率影响否40居民收入影响项目建设、运行引起当地居民收入水平变化量和变化率，以及收入不均匀程度变化否76类型类型序序号号风130、险因素风险因素参考评价指标参考评价指标是否为该是否为该项目特征项目特征风险因素风险因素备注备注41相关生活价格项目建设、运行引起当地基本生活价格（水、电、燃气、公交、粮食、蔬菜、肉类等）的提高否42对公共配套设施的影响对教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等配套设施建设、运行的影响是43流动人口管理施工期流动人口变化、运行期流动人口变化管理的影响是44对社区文化影响项目对社区文化生产的影响是45对周边交通的影响施工方案对周边人群出行交通的考虑（临时便道的设置，临时停车场地安排，临时公交站点的布置等）。运行期项目周边公共交通情况变化，项目所增加的交通流量与周边路网的匹配度，项目出入口设置对周边131、人群的影响等是施工车辆进出会对周边道路产生影响安全卫生职业健康社会治安46安全、卫生与职业健康土方车和其他运输车辆的管理，施工和运行存在的危险、有害因素及安全管理制度，卫生与职业健康管理，应急处置机制是本项目存在土方车运行风险47火灾、洪涝灾害项目实施导致火灾、洪涝等灾害发生的概率，是否有防火预案、防洪除涝预案和水土保持方案否48社会治安和公共安全施工队伍规模、管理模式，运行期项目使用人分析（使用人来源、流量、流动性、文化素质、年龄分布等）是施工人员可能对当地社会治安带来一定影响12.3.3.2 社会互适性风险因素社会互适性风险因素项目与社会互适性风险因素指项目所在的社会环境固有的风险因素，也132、称为社会环境敏感因素，其存在与项目建设无关，但需通过组织管理、宣传、感化等手段来缓和、化解。各类环境敏感因素可能存在叠加效应而加大风险的威力。一般情况下，环境敏感因素可分为 3 大类。（1）区域背景造成的环境敏感因素包括项目风险影响区域面积，直接影响人口规模、同质性、文化素养、宗教和风俗习惯，地区经济发展水平，地区社会历史固有矛盾等。77据了解，本项目北侧相邻的居民楼同样由于建设年代较早，小区居住条件较差，居民中间也存在希望动迁的愿望以及相关传闻。建设期间如未能处理好相关风险，使风险扩大升级，可能会激发本项目附近未涉及动迁的居民提出动迁的要求。（2）社会与项目的包容性包括项目所在地人群对项目的133、认可度（民意支持率）、对规划选址的接受度、对动迁安置方案的接受度，以及社会组织态度和媒体舆论态度。本项目为新建一个打造集文娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情会诊等多元功能为一体的公共文化服务基地，解决周边居民区活动室不满足国家公共文化服务体系示范区要求的问题。项目建设可为周边地区提供一处交通便利、功能齐全的文化活动场所。居民总体上较为理解和赞同，因此社会与项目的包容性总体良好。（3）敏感时点包括项目节点与重要时期（党和国家及地区重要节日、庆典、会议、活动等）之间的关系。本项目存在的环境敏感因素主要是：项目基地周边房子老旧，弱势群体、社会边缘群体居多。12.3.3.3 风险识别结果风险识134、别结果通过核对表法核对和本项目与社会互适性风险因素分析，评估识别归纳出以下 5 个主要风险因素：表表 12-3 风险因素识别表风险因素识别表发生发生阶段阶段序序号号归纳的主要风险因素归纳的主要风险因素涵盖的风险点涵盖的风险点前期1拟建项目对北侧居民楼日照影响引发的风险项目建设前后日照情况的变化可能会让邻近居民在主观感觉上产生不满2项目设计方案可能引发的风险项目设计的功能布局等对临近居民的影响78发生发生阶段阶段序序号号归纳的主要风险因素归纳的主要风险因素涵盖的风险点涵盖的风险点施工期3施工期对周边环境、交通影响可能引发的风险规划选线（选址），建设工程方案，大气污染物排放，水体污染物排放，噪声和135、振动影响，固体废弃物，光污染，施工方案，文明施工和质量安全管理，对周边交通的影响，施工安全、卫生与职业健康4邻近居民认为项目施工可能引发居住房屋质量下降的风险邻近居民可能会将本已破旧的房屋的质量问题归咎于本项目的建设运行期5运行期间运营管理可能引发的风险内部运营管理制度对临近居民的影响以下对各主要风险因素逐一分析：（1）拟建项目对北侧居民楼日照影响引发的风险主要考虑项目北侧镇宁路 405 弄 52 号居民，因本项目建筑距离 52 号居民楼最近，且位于其南侧，项目建设后对其（尤其是 1 楼居民）光照会有影响。虽然本项目已经过日照分析，在理论上 52 号居民楼已满足日照要求，但由于本项目基地空置已136、有五年多，52 号居民已习惯了多年以来其南侧没有任何建筑物遮挡、日照较好的生活环境，居民很可能会在主观感觉上对本项目的建设造成的日照变化产生不满，可能会对项目建设的接受度不高。不过由于本项目的性质是一个打造集文娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情会诊等多元功能为一体的公共文化服务基地，可为周边地区提供一处交通便利、功能齐全的文化活动场所，属于典型的社会公益性项目。居民总体上还是会比较理解和支持，因此，评估认为该引发风险的概率中等，影响中等，属于一般风险。（2）项目设计方案可能引发的风险此风险主要是考虑设计方案中功能用房的方位布置对临近居民日常生活的影响。比如，舞蹈室活动人员产生的声音分贝137、较大，由于距离周边居民楼较近，可能会成为噪音干扰临近居民的日常生活，从而引起周边居民的不满和投诉。露台的设置，涉及到有人上去活动，因为距离项目北侧居民楼只有几米的距离，不仅可能会产生噪音，而且可能会给北侧居民造成生活环境被“偷窥”的不适79感，从而引起北侧居民的不满和反感。评估认为该风险引发的概率较高，影响中等，属于较大风险。（3）施工期对周边环境、交通影响可能引发的风险1）噪声施工产生的噪声主要来自机械设备噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。其中对声环境影响最大的是机械社会噪声，夜间影响尤为突出。本项目周边居民比较近，在施工期，噪声有可能会引发一定的社会矛盾。2）施工扬尘本项目工程距离周边居民138、楼较近，造成的施工扬尘影响较大，对周边环境影响较大，可能会引发社会稳定风险。3）对周边交通出行影响本项目施工期间，挖机、土方车辆等进出场地，会对当地交通产生一定的影响。4）施工安全施工安全是工程建设中需要关注的重点问题，它贯穿于建设施工的整个过程。目前，上海市对施工安全提出了严格管理的要求，市政府及职能部门相继颁布 上海市建设工程文明施工管理规定（上海市政府令第 48 号）、上海市建设工程文明施工标准（沪建交20101032 号）、关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见（沪府发20111 号）、关于在建设项目可行性研究阶段加强工程质量安全分析工作的通知（沪发改投20111139、65 号），要求加强文明施工、安全生产和质量管理。项目的施工场地有限，施工限制条件比较多，项目单位应避免安全隐患，预防各类生产事故。综上分析，项目在施工期可能引发社会稳定风险的影响主要有噪声、扬尘、80交通影响以及施工安全等方面，需重视社会影响，严格执行并落实相关环境保护措施，将影响减至最小。评估认为，本项目施工期对周边环境影响引发风险的概率很高，但影响较小，可在施工期结束后即可消除，属于一般风险。（4）邻近居民认为项目施工可能引发居住房屋质量下降的风险考虑到邻近居民楼建设年代比较久远，房屋外观已比较破旧，并已有可能发生了一定程度的房屋沉降。本项目虽然无地下室，但地上建筑物的建造仍需要打地基，140、由于本项目建筑距离邻近居民楼只有几米的距离，很可能让邻近居民主观上感觉本项目的建造会加剧房屋的破坏，并很有可能将已有的房屋质量问题归咎于本项目的建设，进而产生社会矛盾。评估认为，该风险因素发生的概率较高，影响程度中等，属于较大风险。（5）运行期间运营管理可能引发的风险考虑到项目是市民活动中心，距离周边几栋居民楼非常近，人员活动、音乐等产生的声响有可能影响周边邻近居民的正常生活起居，成为引起矛盾的风险点。项目建设完成后，如果不注意运营管理，可能会给周边居民造成较大的噪音，干扰日常生活，引发居民不满而造成一定的社会矛盾。评估认为，运行期因内部运营管理引发风险的概率中等，影响中等，属于一般风险。以上141、各风险因素程度汇总于表 3-5，本项目主要风险因素有 5 个，2 个较大，3 个一般。表表 12-4 风险因素影响程度汇总表风险因素影响程度汇总表发生发生阶段阶段序号序号归纳的主要风险因素归纳的主要风险因素风险风险概率概率影响影响程度程度风险风险程度程度前期1拟建项目对北侧居民楼日照影响引发的风险中等中等一般2项目设计方案可能引发的风险较高中等较大施工期3施工期对周边环境、交通影响可能引发的风险较高较小一般81发生发生阶段阶段序号序号归纳的主要风险因素归纳的主要风险因素风险风险概率概率影响影响程度程度风险风险程度程度前期1拟建项目对北侧居民楼日照影响引发的风险中等中等一般2项目设计方案可能引发142、的风险较高中等较大4邻近居民认为项目施工可能引发居住房屋质量下降的风险较高中等较大运行期5运行期间运营管理可能引发的风险中等中等一般12.3.4 初始风险等级评判初始风险等级评判12.3.4.1 风险等级评判标准风险等级评判标准社会稳定风险按导致后果的影响程度分为三级：A 级，重点建设项目的实施可能引发大规模群体事件；B 级，重点建设项目的实施可能引发一般群体性事件；C 级，重点建设项目的实施可能引发个体矛盾冲突。表表 12-5 项目初始预警风险等级评判参考标准项目初始预警风险等级评判参考标准风险等级风险等级A 级级（重大负面影响）（重大负面影响）B 级级（较大负面影响）（较大负面影响）C 级143、级（一般负面影响）（一般负面影响）单因素 风险程度2 个及以上重大或 5 个及以上较大单因素风险1个重大或2到4个较大单因素风险1 个较大或 1 到 4 个一般单因素风险整体综合风险程度0.640.36-0.640.36调查结果采用面向特定对象征求意见的方式，征求意见结果，明确反对者超过 33%采用面向特定对象征求意见的方式，征求意见结果，明确反对者占 10%到 33%采用面向特定对象征求意见结果，明确反对者低于10%可能引发风险事件大规模群体事件，如集体械斗、聚众闹事、人员伤亡，围堵党政机关，示威、静坐，请愿，非法集会、集体散步等一般群体性事件，如堵塞交通、围堵施工现场等个体矛盾冲突，如个体144、信访、网络发布、散发宣传品、挂横幅等风险事件参与人数单次事件参与人数达到 200人以上单次事件参与人数达到10200 人之间单次事件参与人数为10人以下注：综合考虑上述条件后确定项目总体风险等级，一般只要满足其中的一项就可以判定相应的风险等级。8212.3.4.2 项目初始风险等级项目初始风险等级（1）本项目存在 5 个单风险因素（2 个较大、3 个一般）。（2）采用风险指数计算的风险综合评价方法，计算出本项目综合风险指数为 0.528，属于 B 级指数范围。（3）本项目发生一般影响事件的可能性中等，单次参与风险事件的人数10-200 人的可能性较大。因此，综合分析评判后认为本项目初始社会稳定145、风险指数为 0.528，其初始社会稳定风险等级为 B 级，属于较大负面影响。表表 12-6 项目初始风险指数计算表项目初始风险指数计算表风险因素风险因素权重权重风险程度（风险程度（R）风险指数风险指数WI微小微小较小较小中等中等较大较大重大重大I*R0.040.160.360.641拟建项目对北侧居民楼日照影响引发的风险0.2000.072项目设计方案可能引发的风险0.3330.213施工期对周边环境、交通影响可能引发的风险0.0670.024邻近居民认为项目施工可能引发居住房屋质量下降的风险0.2670.171运行期间运营管理可能引发的风险0.1330.048I*R1.000.52812.3146、.5 风险防范风险防范和化解措施和化解措施1、依法合规开展设计方案规划公示，强化沟通协商、依法合规开展设计方案规划公示，强化沟通协商（1）依法合规开展设计方案规划公示。）依法合规开展设计方案规划公示。83严格按照 上海市建设工程规划设计方案公示规定（沪规划资源规 20192 号）进行设计方案公示，公示时对相关数据应加以一定的文字说明以利于居民理解，避免居民因对相关数据不理解而产生误解，引发不可预见的风险。（2）开展设计方案规划公示过程中加强沟通和宣传解答。）开展设计方案规划公示过程中加强沟通和宣传解答。高度重视公示可能引发的信访情况，建议在公示前，区规划、项目法人与江都街道、相关居委会做好充分147、地沟通，听取关于公示的意见和建议，并予以合理吸收采纳。2 2、加强信息沟通，充分论证和优化设计方案加强信息沟通，充分论证和优化设计方案（3）主动征询相关部门意见并予以落实）主动征询相关部门意见并予以落实在设计方案深化过程中，积极向街道、规划、建设、环保、绿容、公安（交警）、消防、水务、当地居委会等部门（单位）以及相关管理单位开展意见征询工作。上下水、电力、通讯等管线配套应征询相关管理单位的意见。积极落实征询回复意见和建议，不能落实的应尽快提请江苏路街道协调解决。（4）加强与相关方的协调沟通，进一步优化设计方案）加强与相关方的协调沟通，进一步优化设计方案设计中应充分考虑各相关职能部门的征询意见以148、及审图意见，积极与方案设计单位沟通，解决现阶段设计中不合理的地方，以满足日后运营需求、解决问题为导向，进一步优化细部设计，提高基地外场及建筑内部动线设计的合理性、流畅性。同时，在设计中应充分考虑今后运行期间安全问题，注重结构、消防、流线、信息控制方面的安全设施设计。（5）强化消防、卫生安全）强化消防、卫生安全建议项目单位加强与消防、卫生部门沟通，在方案制定和优化过程中积极主动听取消防部门的意见，切实落实上海市有关规范标准和消防、卫生部门提出的审批要求，杜绝运行期可能存在的消防、卫生安全隐患。843、加强施工前后组织管理加强施工前后组织管理，严格落实各项文明施工严格落实各项文明施工、质量安全管理149、和环保质量安全管理和环保措施措施（6）做好周边基地做好周边基地、施工场地施工场地、管线管线、道路道路、事前检测事前检测、事中监测事中监测、事后事后评估和险情处置工作评估和险情处置工作开工建设前，应事先对周边基地、道路及管线、周边房屋的质量安全状况作事前检测评估，需重视：项目北侧居民楼的房屋质量安全和周边小区道路施工影响等。根据事先检测评估结果预先制定相应的对策措施（如合理安排施工顺序和进度）；施工期加强监测，应请专业监测单位对周边环境进行监测，发现问题及时处置，如确因本项目施工对周边环境造成影响，应加强与相关方沟通，及时妥善地加以处理；施工期结束后，对保护范围内的道路、管线的质量安全状况再做评150、估；同时建议，检测、监测和评估形成的报告报政府相关部门备案。（7）加强施工组织管理，必要时增加现场安保力量）加强施工组织管理，必要时增加现场安保力量施工前，在施工单位、监理单位的招标工作中，要择优选择具有相应资质、信誉好、有经验的队伍，并在招标文件中明确防范风险发生的职责条款。施工过程中，项目单位要切实履行好对施工队伍的监督职责，并督促施工相关单位对风险防范措施进行动态调整优化和组织落实；建议项目单位督促施工单位做好施工现场的管理，必要时增加现场安保力量。（8）强化文明施工）强化文明施工合理安排工期，做好极端天气可能导致施工风险的预案。切实落实施工场地扬尘、噪声在线监测工作，合理选定监测设备布151、设位置，提高监测数据的合理性和可信度。夜间施工必须按照上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法（沪环保防2011164 号）办理施工许可，并切实落实相关规定和要求。严格按照上海市建设工程文明施工管理规定（2010 年 10 月 30 日上海市政府令第 48 号）、上海市建设工程文明施工标准（沪建交2010103285号）的规定和要求，施工前各类施工证照齐全，合法、合规、文明、安全施工。施工现场按规范要求设立施工铭牌，公布联系方式，接受公众监督。（9）强化施工质量安全管理）强化施工质量安全管理施工中应严格落实上海市政府 关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见（沪府发20152、111 号）提出的 22 条指导意见以及上海市建设工程监理管理办法（2011 年上海市人民政府令第 72 号）、上海市建设工程质量和安全管理条例（2011 年 12 月 22 日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）和上海市建设交通委关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通知（沪建交2011970 号）等，加强文明施工、质量和安全管理工作。（10）细化落实环评及批复提出的环保治理措施）细化落实环评及批复提出的环保治理措施严格按照国家环保部 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）、上海市环境保护局关于落实环境保护部有关工153、作的通知（沪环保评2012309 号）等要求，明确项目单位、施工单位环境风险防范主体责任，细化落实好施工期噪声、振动、扬尘、废水、固废等环境影响的控制措施，积极落实施工期环境噪声监测工作，最大限度减少对项目周边环境的影响，同时请长宁区环保部门加强施工和运行期的环保监管工作。（11）合理制定施工交通组织方案）合理制定施工交通组织方案工程开工前，统筹交通组织整体考虑，编制相应的交通组织方案，加强方案的安全性和可行性。施工中严格落实交通组织方案中各项措施，落实和完善交通安全设施。4、施工前或施工期间对邻近居民楼进行适当修缮施工前或施工期间对邻近居民楼进行适当修缮，并加强施工期间房屋质并加强施工期间房154、屋质量监测量监测86（12）施工前或施工期间对邻近居民楼适当修缮。）施工前或施工期间对邻近居民楼适当修缮。建议项目法人在本项目施工前或在施工期间对项目基地邻近的镇宁路 405 弄 52 号，166 号、170 号、172 号居民楼进行适当修缮，缓解居民对居住房屋质量的担忧。（13）加强施工期间邻近房屋质量的监测工作。）加强施工期间邻近房屋质量的监测工作。建议项目法人在项目施工期间加强对邻近居民楼的房屋质量监测工作，尽量避免因项目建设的原因导致周边居民楼房屋质量的下降，进而引发社会矛盾。5、加强项目运行期管理，构建与周边居民的和谐共处关系加强项目运行期管理，构建与周边居民的和谐共处关系（14）加155、强运行管理，减少扰民。）加强运行管理，减少扰民。建议项目法人加强对人群室外活动的管理以及进出基地机动车辆的管理，减少外来声音干扰周边居民正常生活起居。（15）与周边社区居民建立经常性的沟通协商机制与周边社区居民建立经常性的沟通协商机制，及时了解意见和诉求及时了解意见和诉求，动态妥善处理问题。动态妥善处理问题。建议项目法人一方面要建立与邻近居委会交流沟通的平台，及时了解诉求，动态处理问题；另一方面做好相关设施、设备的维护和管理，防患于未然。对于活动中心造成的影响、但因各方面原因而难以改善的环境干扰，建议通过沟通、共建等柔性措施化解冲突、解决矛盾，以争取得到周边居民的理解。5、强化风险管理意识，将156、风险管理融入项目规划、建设和运行的全过程、强化风险管理意识，将风险管理融入项目规划、建设和运行的全过程（16）提高对风险管理的认识）提高对风险管理的认识明确项目单位是本项目风险防范化解责任主体，项目单位的高层及各层面的员工要确实提高对风险管理的认识，减少项目建设引发风险的不确定性对项目建设目标的影响，确保项目顺利建设实施和运行。（17）将社会稳定风险管理融入项目规划、建设和运行的各项活动之中）将社会稳定风险管理融入项目规划、建设和运行的各项活动之中87为了有效防范化解该项目建设可能引发的社会稳定风险，建议项目单位及请长宁区相关职能部门在开展项目规划、建设和运行管理的各项活动过程中将风险管理融入157、其中，成为项目管理所必需的一部分，实施风险主动管理。（18）根据项目的实施进程情况开展动态评估，不断优化完善和落实风险）根据项目的实施进程情况开展动态评估，不断优化完善和落实风险防范化解措施防范化解措施建议项目单位和政府相关部门，根据项目的实施方案和进程、内外部环境和利益相关者诉求等内外部信息的变化，及时开展动态评估，补充识别新的风险因素，优化完善风险防范化解措施，并有效组织实施。（19）做好项目稳评报告的备案工作）做好项目稳评报告的备案工作根据上海市、长宁区开展稳评工作的相关要求，请项目单位向长宁区做好本项目稳评评估和评价报告的备案工作。6、构建跨部门联动的风险管理工作机制和快速灵敏的应急处158、置机制，及构建跨部门联动的风险管理工作机制和快速灵敏的应急处置机制，及时妥善处置各类风险事件时妥善处置各类风险事件（20）建立跨部门联动协调工作机制，协同做好项目维稳工作）建立跨部门联动协调工作机制，协同做好项目维稳工作建议项目单位安排专人，加强与长宁相关部门（单位）的沟通和对接，建立由长宁区政法委、民防、规土、建管、房管、环保、公安和项目单位参加的跨部门联动工作机制，明确项目单位是本项目维稳工作的责任主体，相关部门为协同部门，各部门确定联络人并落实维稳责任到个人，协同做好风险管理工作。各相关部门（单位）在行政许可过程中，要审核项目风险防范化解措施的落实情况，告知和提醒项目单位需要关注的风险点159、，提出明确的风险防范要求，做好职责范围内和协同配合项目单位及其他单位开展风险防范化解措施的落实工作。（21）构建快速灵敏的风险事件应急处置机制，及时妥善处置各类风险事）构建快速灵敏的风险事件应急处置机制，及时妥善处置各类风险事件件88通过项目风险管理工作机构，建立常态化的应急处置机制和互动工作平台，定期沟通维稳工作进展情况，加强对风险的监测，动态跟踪推进各项风险防范化解措施的落实情况和效果；建议项目单位会同施工单位做好有效处置项目社会稳定风险的应急预案，并与相关职能部门的公共突发事件应急预案相衔接,及时妥善处置可能出现的社会稳定风险隐患，请政法委、信访及公安等部门加强指导。12.3.6措施后措160、施后风险等级风险等级项目单位、代建单位及政府相关职能部门切实落实上述风险防范化解措施、处置得当的前提下，本项目风险因素在发生概率、影响程度和风险程度上均可有不同程度的下降。措施实施后项目各风险因素的变化趋势见下表表表 12-7措施后风险因素影响程度汇总表措施后风险因素影响程度汇总表发生发生阶段阶段序序号号归纳的主要风险因素归纳的主要风险因素风险风险概率概率影响程度影响程度风险风险程度程度前期1拟建项目对北侧居民楼日照影响引发的风险中等较低中等较小一般较小2项目设计方案可能引发的风险较高中等中等较大一般施工期3施工期对周边环境、交通影响可能引发的风险较高中等较小一般较小4邻近居民认为项目施工可能161、引发居住房屋质量下降的风险较高中等中等较大一般运行期5运行期间运营管理可能引发的风险中等较低中等较小一般较小如果本评估提出的对策措施能够得到有效落实，评估认为本项目 5 个风险因素中 2 个一般，3 个较小。采用风险指数计算法计算出本项目措施后风险指数为 0.280。评估认为，本项目在全面落实各项防范化解措施，并能及时化解规划公示、施工建设等过程中出现的矛盾，处置恰当的情况下，措施后项目的整体风险等级可有一定程度的下降，为 C 级。89表表 12-8项目最终风险指数计算表项目最终风险指数计算表风险因素风险因素权重权重风险程度（风险程度（R）风险指数风险指数WI微小微小较小较小中等中等较大较大重162、大重大I*R0.040.160.360.641拟建项目对北侧居民楼日照影响引发的风险0.2000.032项目设计方案可能引发的风险0.3330.120施工期对周边环境、交通影响可能引发的风险0.0670.011邻近居民认为项目施工可能引发居住房屋质量下降的风险0.2670.096运行期间运营管理可能引发的风险0.1330.021I*R1.000.28012.3.7风险分析结论风险分析结论及建议及建议经初步分析，本项目合法、手续完备、程序完备。在采取措施前，本项目 5单项风险因素中初始评判有 2 个较大、3 个一般，初始综合风险指数为 0.528，综合评判本项目初始风险等级为 B 级；项目单位在163、全面落实各项措施，及时化解和恰当处置各种风险的前提下，根据项目实际的实施情况，动态开展风险评估和不断优化完善防范化措施，则各因素风险的风险程度可能有一定程度下降。采取措施后，本项目 5 个风险因素中 2 个一般，3 个较小，其风险指数为 0.280，其社会稳定风险等级为 C 级。根据判定的项目初始预警风险等级和措施后风险等级，项目可以实施，但项目建设单位和区政府相关部门应充分重视各个潜在风险源，制定好相关预案，加强沟通和联动，从源头上做好该项目社会稳定风险预防化解工作。90第十三章第十三章 工程概算工程概算13.1 工程概况工程概况本项目规划总用地面积 632.80m2，拟建设一栋地上两层的市164、民活动中心，打造集文娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情会诊等多元功能为一体的公共文化服务基地。本项目总建筑面积 527.88 m2（全部为地上），其中计容面积 500 m2，不计容面积：27.88 m2（出屋面楼梯间)。建筑占地面积 262.00m2，容积率 0.79，建筑密度 41.40%，建筑高度 8.75 米。13.2 编制依据编制依据（1）本工程设计文件（2）土建工程、装修工程、安装工程造价参考上海市同类型建筑物的指标造价，人工材料参照 2020 年 11 月上海市建材与造价资讯。（3）上海市标准建筑工程设计文件编制深度规定DBJ08-64-97。（4）建设项目投资估算编审规程165、CECA/GC1-2007。13.3 概算概算范围范围本概算包括在正常的设计、施工周期内，为完成该项目所需投入的建设费用，但尚不包括下列费用：（1）土地开发成本及建设用地费用；（2）建造期贷款利息；91（3）业主开办费；（4）家、器具设备购置费；（5）分体式空调；（6）建造期汇率和工料价格可能发生较大变动而相应增加的费用。13.4 有关说明有关说明（1）前期工作咨询费按计价格（1999）1283 号计列；（2）设计费、勘察费按计价格（2002）10 号计列；（3）施工图审图费按沪价费（2011）002 号计列；（4）工程监理费按发改价格（2007）670 号计列；（5）招标代理、工程量清单编制166、费按沪建计联2005834 号计列；（6）财务监理费按沪发改投201670 号文计列；（7）代建单位管理费按财建2016504 号计列；（8）工程检测费按沪建交2013201 号计列；（9）预备费按第一、二部分费用合计 5计。13.5 概算金额概算金额本项目的建设总投资为 635.51 万元，其中，建安工程费用为 432.31 万元，工程建设其他费用为 172.94 万元，预备费 30.26 万元。相比项目建议书批复的总投资 578 万元，可研概算超出约 57.51 万元，超出比例 9.95%，在正常的误差范围内。主要增加原因是本阶段初步设计方案的进一步完善和细化。92表表 13-1 本项目本167、项目投资概算总表投资概算总表序号序号工程和费用名称工程和费用名称总价总价(万万元元)技术经济指标技术经济指标备注备注单单位位数量数量单位价值单位价值一一建筑及安装工程费用建筑及安装工程费用432.31m527.888189.63A土建及装修工程土建及装修工程298.41m527.885653.071基础工程52.29527.88990.572地上建筑及结构工程117.99527.882235.173室内装饰工程74.63527.881413.854外立面装饰工程22.86527.88433.055屋顶绿化（含滴灌）24.90238.691043.19露台、屋面绿化面积6消防楼梯5.74项16.168、89B安装工程安装工程95.28m527.881804.961电气工程10.97527.88207.812给排水工程5.73527.88108.553暖通工程24.61527.88466.204消防工程4.82527.8891.315弱电工程15.18527.88287.576电梯工程28.97527.88548.807供配电系统5.00527.8894.72C室外工程室外工程38.62m523.5737.731室外道路1.86m46.61399.062透水砖铺装9.05m239.09378.523下凹绿地绿化1.92m46.37414.064其他室外绿化1.12m63.05177.645总体169、管线（包括照明）7.82m378.7206.506充电桩（机动车慢充电桩）5.32个317733.337充电桩（非机动车扫码充电桩）11.53个157686.6793序号序号工程和费用名称工程和费用名称总价总价(万万元元)技术经济指标技术经济指标备注备注单单位位数量数量单位价值单位价值二二建设工程其它费用建设工程其它费用172.941前期工作咨询费9.50计投资【1999】1283 号1.1编制项目建议书1.40合同价1.2编制可行性研究报告2.00合同价1.3环境影响评价1.20计价格2002125 号1.4编制社会稳定风险评价报告3.40合同价1.5排水方案编制费1.50暂估2三通一平费4170、.32建安费 1%3规划全过程费用5.00暂估4专业评审费7.004.1卫生学预评价报告及评审2.00暂估4.2卫生效果评价报告及评审、卫生学监测5.00暂估5工程招标代理费（含工程量清单编制费）3.30沪建计联2005834 号6财务监理费4.50沪发改投201670 号文7代建单位管理费12.71财建2016504 号8施工监理费13.50发改价格2007670 号文9工程勘察费3.02合同价10设计费20.00计价格200210 号，另外，由于本项目自 2018 年就开始设计工作，期间由于非设计方的各种原因，有设计过多个版本的方案，造成工程设计工作量增加。根据计价格200210 号第十一171、条，由于发包人原因造成工程设计工作量增加的，发包人应当向设计人支付相应工程设计费。因此，本项目设计费偏高11施工图设计审查费1.30沪价费(2011)002 号12工程检测费5.62沪建交2013201 号13人防费3.17m527.8860.00暂估14市政配套费8014.1低压外线工程费10暂估14.2供水工程建设费30暂估14.3排水工程费30暂估14.4电话通信设施工程建设费10暂估三三预备费预备费30.2694序号序号工程和费用名称工程和费用名称总价总价(万万元元)技术经济指标技术经济指标备注备注单单位位数量数量单位价值单位价值四四总计总计635.51m527.8812038.961172、3.6 资金筹措资金筹措本项目的建设资金来源于长宁区财政。95第十四章第十四章 项目招标项目招标14.1 招标依据招标依据中华人民共和国招标投标法；中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令 2011 年第 613 号）；必须招标的工程项目规定国家发改委 16 号令；必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定发改法规2018843号；其他相关招投标法律法规及规章制度的文件。14.2 招标范围招标范围本项目涉及的勘察、设计、施工、设备采购和服务等招标工作，招标范围将严格遵照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院第 613 号令）等国家和地方有关法律法规执行。14.3 招173、标组织形式招标组织形式采用委托招标方式，由建设单位委托具有相应资质，经验丰富且信誉良好的招标代理机构组织进行项目的各项招标事宜，招标范围、形式必须严格按照中华人民共和国招标投标法等有关国家和政府文件的规定进行。14.4 项目的招标基本情况项目的招标基本情况本项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料必96须本着遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、上海市政府采购管理办法和上海市 2020-2021 年政府采购集中采购目录和采购限额标准的相关规定，选择承包商和供货商，必要时应委托有相应资质的招标代理单位办理招标事宜。针对174、招标范围和工程的具体情况，建议本项目招标参考方案如下表所示：表表 14-1 招标基本情况表招标基本情况表招标项目招标项目招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用招不采用招标方式标方式备注备注全部全部招标招标部分部分招标招标自行自行招标招标委托委托招标招标公开公开招标招标邀请邀请招标招标勘察根据招投标及政府采购相关法律、法规等政策执行设计根据招投标及政府采购相关法律、法规等政策执行施工施工监理根据招投标及政府采购相关法律、法规等政策执行其他重要设备、材料等货物14.5 工程的承包方式工程的承包方式中标施工单位按照招标范围内所含的工程项目实施承包施工，除部分非主体工程经业主同175、意分包给符合资质条件的其他单位完成外，一律不准分包。97第十五章第十五章 结论与建议结论与建议15.1 主要研究结果描述主要研究结果描述15.1.1 工程选址工程选址本项目建设地点位于上海市长宁区江苏路街道镇宁路 405 弄 178 号，地块北临镇宁路 405 弄 52 号（居民楼），南临镇宁路 405 弄弄堂、西临梅陇镇企业，东临镇宁路 405 弄 166 号、170 号、172 号（均为居民楼）。地块周围的市政配套条件基本完善，施工及运营所需的水、电基本可得到满足。15.1.2 建设内容及规模建设内容及规模本项目规划总用地面积 632.80m2，拟建设一栋地围上两层的市民活动中心，打造集文176、娱休闲、体育健身、数字科普、亲子教育、民情会诊等多元功能为一体的公共文化服务基地，解决周边居民区活动室不满足国家公共文化服务体系示范区要求的问题。本项目总建筑面积 527.88 m2（全部为地上），其中计容面积 500 m2（一层 267 m2，二层 233 m2），不计容面积：27.88 m2（出屋面楼梯间)。建筑占地面积 262.00 m2，容积率 0.79，建筑密度 41.40%，建筑高度 8.75 米。15.1.3 实施进度实施进度本项目计划于 2021 年 8 月开工建设，于 2021 年 11 月竣工验收完毕，争取 2021 年 12 月交付使用。9815.1.4 社会影响评价社会177、影响评价本项目建成后可提供集文化活动、休闲娱乐、教育培训、体育健身、生活服务等为一体的、面向大众的综合性、多功能的文化设施，可有利于满足群众对文化生活多样化的要求。项目的建设具有明显的正面社会效益，易被政府及周边群众所接纳，社会适应性较好。本项目合法、手续完备、程序完备，在采取措施前，综合评判本项目初始风险等级为 B 级；项目单位在全面落实各项措施，及时化解和恰当处置各种风险的前提下，各因素风险的风险程度可能有一定程度下降，项目措施后社会稳定风险等级为 C 级。根据判定的项目初始预警风险等级和措施后风险等级，项目可以实施，但项目建设单位和区政府相关部门应充分重视各个潜在风险源，制定好相关预案，178、加强沟通和联动，从源头上做好该项目社会稳定风险预防化解工作。15.1.5 总投资及资金筹措总投资及资金筹措本项目的建设总投资为 635.51 万元，其中，建安工程费用为 432.31 万元，工程建设其他费用为 172.94 万元，预备费 30.26 万元。项目的建设资金来源于长宁区财政。15.2 建议建议（1）建议建设单位抓紧办理项目立项审批所必需的文件材料，以便于项目顺利推进。（2）建议建设单位根据工程进度妥善安排资金筹措计划，以确保项目资金的及时落实到位，保证项目的有效开展。（3）在工程实施的全过程中，充分重视节能与环保的相关工作，尽力减少对环境的消极影响，落实节能效益。（4）建议建设单位在项目实施过程中加强监督管理，在保证建设要求前提99下，严格控制投资，加强工程监理，保证高质量和工程进度。（5）建议建设单位在施工过程中加强安全管理，制定相应的安全制度，及时消除安全隐患，避免安全事故发生。