1、面积55亩生活垃圾卫生填埋场建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月56可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论1一、项目背景1二、编制依据、范围和原则1三、项目建设条件3四、可行性研究报告主要结论6五、项目提出的理由与过程7六、县城环卫现状82、七、项目建设的必要性9八、项目投资估算及主要技术经济指标11第二章 工程总体设计13一、项目服务范围及工程规模13二、生活垃圾处理工艺选择16第三章 垃圾填埋场场址的选择22一、场址选址原则22二、场址比较选择22三、推荐场址24四、推荐场址概况24五、场地库容量33第四章 垃圾收运系统工程35一、生活垃圾的收集系统35二、生活垃圾收运现状35三、转运规模的确定37四、转运站压缩工艺的选择38五、小型垃圾转运站的布置48六、转运设备及车辆配置50七、转运站建设方案51第五章 垃圾填埋场工程设计56一、填埋库区分区设计56二、垃圾坝57三、场底平整59四、防渗处理60五、渗沥液处理70六、洪雨水3、地下水导排系统102七、导排气系统105八、填埋工艺108九、填埋设备110十、道路工程110十一、建筑设计111十二、结构设计111第六章 配套工程设计114一、生产生活管理区114二、电气工程114三、给排水115四、消防116五、通讯、交通116六、防洪117七、围墙117八、抗震设计117第七章 总图布置118一、总图布置原则118二、总平面布置118三、场区竖向布置119第八章 环境保护121一、施工期环境影响分析121二、营运期环境影响分析123三、环境监测128第九章 工程节能133一、项目概况133二、项目所在地能源供应条件133三、节能设计采用的相关规范133四、项目能源消4、耗分析134五、节能措施134六、节水措施135第十章 安全与职业卫生136一、安全136二、职业卫生136第十一章 劳动定员与实施计划138一、企业组织138二、工作制度138三、劳动定员138四、工程实施计划139第十二章 招投标及组织管理141一、招投标141二、组织管理工作142三、人员培训142第十三章 工程投资估算和资金筹措144一、投资估算编制说明144二、投资估算145三、投资估算分析147四、资金筹措方案148第十四章 财务评价149一、财务分析149二、清偿能力分析151第十五章 社会评价152一、社会评价152二、环境评价153三、项目所在地区互适性分析153四、风险分析5、153五、结论154第十六章 可行性研究结论与建议155一、研究结论155二、建议156第一章 总 论一、项目背景 （一）项目名称：XX县XX镇XX生活垃圾卫生填埋场工程（二）承办单位：（三）法人代表：（四）项目地点本场址位于XX镇大道河以东（右岸）的XX镇五一村五组一天然沟壑XX内，距XX镇城镇中心建成区3.8km。二、编制依据、范围和原则（一）编制依据1、中华人民共和国环境保护法（1989）2、中华人民共和国大气污染防治法（1995）3、中华人民共和国水污染防治法（1996）4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996）5、建设项目环境保护管理法（1986）6、广西壮族自治区人民政府6、办公厅关于印发广西壮族自治区深入实施城乡清洁工程奖励暂行办法的通知 桂政办发200717号7、城市生活垃圾处理和污染防治技术政策（城建2000120号2000-05-29）；8、XX省汉江丹江流域水污染防治条例（2005年12月3日XX省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）9、2010年XX省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会会议精神10、XX县城总体规划(20072025年)（广西城乡规划设计院）11、XX县脚板大冲（松岭）生活垃圾填埋场岩土工程初步勘察报告（XX市勘察测绘研究院）12、XX县生活垃圾卫生填埋场工程环境影响报告书（XX市环境保护科学研究所）13、XX县XX城市公7、用事业有限公司关于编写XX市XX县城区生活垃圾处理工程项目可行性研究报告的委托书（二）采用的主要技术标准和规范1、城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（建标【2001】101号）2、生活垃圾卫生填埋技术规范（建设部行业标准，CJJ172004）3、生活垃圾填埋污染控制标准GB1688920084、恶臭污染物排放标准GB14554935、大气污染物综合排放标准GB1629719966、城市环境卫生设施设置标准CJJ27-20057、聚乙烯PE土工膜防渗工程技术规范SL/T231-988、生活垃圾填埋场环境监测技术要求GB/T18772-20029、生活垃圾转运站技术规范CJJ47-200618、0、厂矿道路设计规范（GBJ22）11、建筑结构荷载规范GB50009200112、混凝土结构设计规范GB50010200213、建筑地基基础设计规范GB50007200214、民用建筑设计通则GB50352200515、建筑设计防火规范GB50016200616、建筑抗震设计规范CB50011200117、10kV及以下变电所设计规范GB 50053199418、填埋场用高密度聚乙烯土工膜CJ/T234-200619、室外排水设计规范（GB50014-2006）20、生活垃圾填污染控制标准（GB-16889）（三）编制范围本可研报告所涉及的范围包括XX镇生活垃圾收运系统、垃圾卫生填埋场主体工9、程、配套工程和生产管理与生活服务设施。具体内容有：1、XX镇概况、人口、垃圾量、垃圾收集、清运及现状垃圾处理方法；2、垃圾填埋场场址选择； 3、垃圾处理工艺及处理系统；4、垃圾填埋场主体工程及配套工程设计；5、垃圾填埋场工程投资估算及财务评价分析。 （四）编制原则1、以国家建设部颁布标准、2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会为指导，以全镇总体规划为依据，从实际出发，科学确定合理布局各项设施，以形成高效、完善的城市环卫体系及垃圾处理系统。 2、充分利用、改造场址地形、地貌，全面完善垃圾处理主体设施，实现垃圾的无害化。 3、按全镇总体规划、2011年迁建规划、扶贫移民规划、2010年10、全省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会要求，近远期结合，统筹安排、实施。三、项目建设条件（一）地理概况XX县XX镇位于XX省南沿、大巴山北坡。地处汉江一级支流大道河流域下游，系北方地域，南方水系。东邻城关镇万家村，南交石门镇松林村，西壤堰门乡堰门村，北连铁炉乡永红村。海拔高差在3352921 m，森林覆盖率达85%。XX镇辖区东西长15.5公里，南北宽23.4公里，全镇面积126平方公里。距县城32公里（为四级以下公路），距安康市区101公里。拟建场址XX平均沟底坡降约为9%，沟床有薄层冲洪积碎石土星分布。冲沟横断面呈“V”字形狭谷，两岸对称。除左岸上部分有薄层坡残积物外，大部分基岩裸露，稳11、定性良好。坡面规整，沟底走向平顺，基本呈直线形。从周边现状交通通行条件分析，拟建垃圾卫生填埋场进场运输道路可利用XX至大道镇通乡公路和五一村村级道路，只需加宽改造现有1.2km村级公路，同时新建道路宽度为4米至填埋场区的专用公路1.5km即可满足垃圾运输车辆通行的需求。（二）气候条件XX镇属北亚热带大陆性季风气候区，具有亚热带向暖温带过渡的气候特征，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。多年平均降水量为1006.8mm，年最大降水量1500mm，年最小降水量600mm，多年平均降雨日为140.3天。一般5月上旬进入雨季，10 月上旬止，此阶段降水量约占全年降水量的70%，暴雨多出现在该时期。多年平均气12、温为15，全年无霜期270天左右。全年平均日照1599小时，日照百分率36%。（三）水文XX主流全长约为2km，流向为南偏东120，XX为季节性河沟，自XX镇境内汇流至汉江一级支流大道河，一般平水期估测沟道径流量仅为0.0001m3/秒，枯水期为无水干沟。（四）社会经济情况XX镇下辖17个行政村，1个居委会，全镇总人口22600人，其中城镇常住人口15500人。近年来，该镇抢抓西部大开发的历史机遇，积极调整产业结构，全面推进花炮、蚕桑、烤烟等三大主导产业建设，截止2010年底，先后投资265万元推进以水、电、路为主的基础设施建设，良好的区位优势和投资前景，吸引了众多客商前来投资创业，全镇现有注13、册个体工商户528余户，实现年利税收入65万元。依托资源优势，非公有制经济和乡镇企业得到长足发展，其中西北五省烟花爆竹重点企业“XX珠峰花炮有限责任公司”年产值达到2800万元，年均上交利税112万元。据统计部门核算评估，2009年全镇生产总值突破9215.35万元，农民人均纯收入达2890元，有力地促进了镇域经济的快速发展，助推XX城镇快速扩张为占地面积4.4平方公里，常住居民近两万人的全县仅次于县城的第二大城镇，已成为XX西部乡镇的文化交流和物资集散中心。四、可行性研究报告主要结论（一）建设规模本工程考虑到服务范围现有人口并考虑到其他未纳入因素，服务人口按1.8万人计，按照人均生活垃圾产生14、量1kg/人.日的经验系数，推算出该区域内日产生活垃圾总量为18吨，因此XX镇垃圾处置场规模选择为18吨/日。拟选场址总占地面积为55亩，根据实测地形图测算，总可用填埋区库容为12万立方米。按垃圾容重比1000kg/m推算,填埋场单位库容垃圾消纳量取值1.0吨/m，覆土用量按垃圾库容量1/4计算，预计服务年限15年。（二）工艺选择根据目前普遍采用的生活垃圾处理技术经验，并结合XX镇的具体情况，本工程推荐采用卫生填埋技术作为现阶段XX镇生活垃圾的处理工艺。鉴于该填埋场规模较小，渗滤液产生量较少，拟采用回灌消解法对渗滤液进行处理。（三）场址选择按照2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会15、做出的安排部署，项目试点单位XX镇人民政府会同县环保局、住房和城乡建设局共同研究论证，以及从对填埋库容、自然地理地质建设条件、夏季主导风向、周围居民环境条件、覆土来源、交通道路条件、征地难易程度及经济技术条件等各多方面进行了对比研究。本项目拟建场址XX周边多属集体林地，在拟建场区边界600米范围内仅有2户村民居住，按照XX镇扶贫移民规划，此2户村民已纳入2011年迁建规划，因此，该填埋场可不再考虑农户搬迁问题。故选择XX作为XX镇城镇生活垃圾准卫生填埋场建设场址具备可行基础条件。（四）建设内容1、主体工程项目本填埋场的主要设施及建（构）筑物有道路工程、防渗工程（土方、防渗材料及铺装）、渗滤液集16、液池、回灌系统、XX排洪工程、垃圾挡坝工程、防飞散设施、消防设施等。2、辅助工程项目包括推土机、提升泵及其他辅助设施等。五、项目提出的理由与过程为进一步探讨解决当前严重制约农村生产生活环境状况改善的有效途径，加快XX省农村生活垃圾处置设施建设步伐，整体推进全省农村环境综合整治工作进程，省环保厅、财政厅决定2010年在全省选择包括我县XX镇在内的10个重点镇开展农村生活垃圾处置项目试点工作。按照2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会做出的安排部署，项目试点单位XX镇人民政府会同县环保局、住房和城乡建设局共同研究论证，考虑到原吴家河口垃圾简易处理场存在将于2011年服役期满，建设标准较17、低不能达到无害化处理要求，并且现场址再无堆放垃圾的扩建库容等制约因素，决定对XX镇生活垃圾处置方案重新进行考察论证。六、县城环卫现状XX镇政府在实施全镇总体规划时，将生活垃圾处置工程建设纳入到重要的议事日程。成立了专门的管理机构XX镇环卫处，配备15名工作人员，垃圾清运车2辆，负责辖区卫生保洁工作。并初步建立了卫生责任制度，垃圾有偿清理制度。在环卫设施建设方面，通过积极开展“三创”和全省重点镇建设，垃圾收集、运输设施建设水平得到较快提升，已在建成区主要街道和住宅小区内配置了垃圾箱50个，修建垃圾池20处，实现了集中居住区垃圾收集设施全覆盖，确保了定点存放收集率达到100%，为实现生活垃圾全部日18、产日清奠定了基础条件。2010年全年垃圾费收入7.8万元。在垃圾实行分类处理的基础上，于2004年在吴家河口建成了日处理量8吨的生活垃圾简易处理场，对无回收利用价值的固体废弃物集中处置。到2010年基本实现城镇建成区生活垃圾收集率和集中堆存处理率达到100%，将于2011年使用期满。该处理场建设标准较低不能达到无害化处理要求，并且现场址再无堆放垃圾的扩建库容。七、项目建设的必要性（一）项目建设是贯彻自治区党委、自治区人民政府关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定的需要自治区党委、自治区人民政府于2008年7月发布关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定（以下简称决定）。决定中阐述19、了自治区在污水、垃圾等环境工程建设方面的落后局面，“全区市、县城的污水集中处理率仅为11.78%，远远低于全国平均水平44.99%。城镇生活垃圾无害化处理率为38.28%，也明显低于全国平均水平44.5%。” 决定要求“2008年至2010年底，所有市、县（市）和国家级、自治区级园区建成污水垃圾处理厂（场）。全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率平均超过60%，力争达到70%。其中，城市污水集中处理率总体达到80，县城总体达到50%以上。”自治区将此环保工程作为一项十分紧迫而重要的建设任务，要求各级政府抓紧、抓落实，“所有县、园区的污水垃圾处理设施必须于2010年底前建成并投产”。 因此，为20、了完成决定提出的任务，使XX县生活垃圾处理处置达到无害化，为居民创造优美、整洁、文明的生活环境，提高人民群众的生活质量，提高城市的整体水平，营造良好的投资与旅游的环境，使XX县环境保护体系的建设与经济建设计划相协调，就必须尽快建设XX县生活垃圾处理工程。（二）项目建设是深入推进开发区乡清洁工程，全面达到“开发区城乡清洁工程规划”要求和目标的需要自治区于2007年3月出台广西壮族自治区深入实施“城乡清洁工程”规划（2007-2011年），实施城乡清洁工程，是落实科学发展观，实现城乡可持续发展的重要步骤，是促进城乡协调发展的重大措施，是对外开放、招商引资的客观要求，是全区人民共同建设、共同享有和谐21、社会的战略任务。“规划”中明确要求，城乡清洁的主要任务就是建立完善合理的城乡垃圾收运、处理处置体系，提高垃圾无害化处理水平，推进城乡垃圾处理向减量化、资源化、无害化发展。XX县到目前为止还没有形成垃圾收运、处置系统。为全面达到“XX县城乡清洁工程规划”的要求和目标，有必要建设XX县生活垃圾处理工程。（三）治理XX城区环境卫生的需要目前县城的生活垃圾主要由XX县环境卫生管理处负责清运。工厂、企业、学校内设置生活垃圾箱收集生活垃圾，城区各居民户的生活垃圾实行上门收集清运。2008年XX县城区日清生活垃圾61.77吨。由于XX县地方财政积累不足，垃圾收集、转运、处理及环卫管理系统都不健全，目前垃圾的22、收集仅能部分采用垃圾桶、拖垃圾机等收集。环卫工人的劳动强度大，工作环境差。垃圾收运车辆密封性差，裸露运输，沿途垃圾飘洒、污水洒漏，对空气和城市环境造成二次污染，严重影响市容卫生和危害人民群众身体健康。现有的鲤鱼塘垃圾临时堆放场已远不能适应城市发展的需要。为了加强县城生活垃圾的处理，加快县城生活垃圾处理设施建设，提高处理水平，尽快改变县城市容市貌，提高县城的环境质量，建设XX县城区生活垃圾处理设施是十分必要和迫在眉睫的。（四）项目建设是XX县发展的需要XX县城总体规划（2007-2025）中确定XX县的城市性质为：XX地区的区域性副中心、交通枢纽和流通中心，以建材、冶金、石材和烟辅工业为主的现代23、化城镇。随着XX县的快速发展，人口的增长，城市垃圾量也快速增长，XX县现有的城市生活垃圾处理配套设施，不能与XX县的经济发展、人民的生活水平相适应。（五）环境保护基本国策的需要环境保护是我国的基本国策，是实现社会经济可持续发展的重要保证。为了保护环境，国家已制定了一系列技术政策和法规。对于城市垃圾处理与污染防治，国家早有明确的技术政策要求。国家环保总局、建设部等在2000年颁布的城市生活垃圾处理及污染防治技术政策重申了“应在城市总体规则和环境保护规则指导下，制订与垃圾处理相关的专业规则，合理确定垃圾处理设施布局和规模。鼓励进行区域性设施规划和垃圾集中处理。”的原则，为了贯彻和落实这一原则，实现24、可持续发展战略，XX县人民政府在XX县城总体规划中提出了建设垃圾处理工程的重要项目。新的垃圾填埋场实施后，日处理垃圾80吨，设计年限为15年，完全可解决垃圾无害化处理问题，县城的垃圾处理率将逐步达到70%以上，因而可达到国家对县城垃圾处理的要求。八、项目投资估算及主要技术经济指标本项目投资4192.77万元，其各项技术经济指标见表1-1。 表1-1 建设项目主要技术经济指标序号项目内容单 位指 数备 注1建设规模m3/d802建设用地面积亩1503建设工期年14劳动定员人305项目总投资万元4192.776银行贷款偿还期年10不含建设期7年均经营成本万元/年486.968单位处理经营成本元/t25、169.679垃圾处理费标准元/t85第二章 工程总体设计一、项目服务范围及工程规模（一）填埋场服务范围及规划人口预测XX生活垃圾准卫生填埋场的服务范围主要以沿河、沿路等交通较为便捷并人口相对集中的环境敏感区域为主，覆盖农田、新喜、国庆、五一、银米等五个村。截止2010年末，该区域内有常住人口15500人，流动人口2100人，人口总计为17600人。（二）生活垃圾产生量预测生活垃圾产生量的影响因素较多，如人口密度、能源结构、地理位置、季节变化、生活习俗（食品结构）、经济情况、废品回收习惯及回收率等，其中最主要的影响因素是人口规模和居民生活水平，后者包括居民消费水平、燃气普及率、生活习惯等因素。26、XX镇按1.8万人计，按照人均生活垃圾产生量1kg/人日的经验系数，推算出该区域内日产生活垃圾总量为18吨/日，其后垃圾年产量会逐步增加。（三）工程规模考虑到服务范围现有人口并考虑到其他未纳入因素，服务人口按1.8万人计，按照人均生活垃圾产生量1kg/人.日的经验系数，推算出该区域内日产生活垃圾总量为18吨，因此XX镇垃圾处置场规模选择为18吨/日。拟选场址总占地面积为55亩，根据实测地形图测算，总可用填埋区库容为12万立方米。按垃圾容重比1000kg/m推算,填埋场单位库容垃圾消纳量取值1.0吨/m，覆土用量按垃圾库容量1/4计算，预计服务年限15年。二、生活垃圾处理工艺选择（一）垃圾处理工27、艺简介城市生活垃圾处理处置是世界性难题，各国政府花了大量人力、物力，试图解决好垃圾问题。但时至今日，人们面临的状况仍然是废渣如山，垃圾成灾。垃圾问题的解决确已迫在眉睫。目前世界各国解决垃圾问题的办法，可概括为物理处理、化学处理、生物处理、热处理和固化处理等方法。目前在实际工程上应用较多的主要是填埋法、堆肥法和焚烧法，有的国家也在推行热解法等。选择垃圾处理方法要考虑诸多因素，除减量化、资源化、无害化的原则外，还要根据当地的社会、技术、经济等实际情况而定。垃圾处理的最终目的是要实现“三化”（即减量化、无害化和资源化）。在考虑减量化与无害化的同时要尽量考虑回收利用资源化。下面简要介绍通用的垃圾处理工28、艺方法。1、堆肥法堆肥处理法是一种古老而又现代的有机固体废物的生物处理技术，其堆制过程的实质是微生物化学过程。它依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地促进可生物降解的有机物向稳定的腐殖质生化转化。如果在一定堆积状态的垃圾中含有适量的水分和有机质，则在一定的通风或厌氧条件下，垃圾中的微生物会自然生长繁殖，并使有机物降解。在有氧条件下，使有机质降解产生二氧化碳、水蒸汽和其他物质；在厌氧条件下，产生甲烷气和其他物质，并伴随着热量释放的过程，其最终产物均为富含腐殖质的有机肥料。堆肥法在发展中国家是一种较普遍采用的处理方法，原因一是堆肥法技术较简单，二是其产品可为农业提供肥料资源。但整个29、堆肥过程需垃圾分拣、破碎、筛分、通风等机械设备，需大量耗能，投资较高，此方法的采用也受到一定的限制，如垃圾复合肥的使用不是很普遍、农民对其效用尚有一个认识过程等，而垃圾肥的主要消纳出路取决于肥料的销售市场。垃圾复合肥的储存时间较短，而且农业用肥还有一个季节性的问题，产品受到市场制约，销售波动较大，一旦销售出现问题，大量垃圾复合肥不能及时销售，整个垃圾处理厂的运行就会停顿。因此堆肥法难以单独承担垃圾处理作用，一般只宜作为垃圾处理的辅助手段。2、焚烧法焚烧法是一种高温热化学处理技术，垃圾焚烧是实现垃圾无害化和减量化的重要途径。因而，自19世纪以来，许多发达国家均采用焚烧方法处理垃圾。目前，世界上已30、拥有2000多座现代化垃圾焚烧工厂，其中仅日本就有300多座，西欧各国利用垃圾焚烧热能的工厂多达200多座，尤其以德国最为盛行。焚烧法的基本原理是以一定的过剩空气量与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化燃烧反应，废物中的有害有毒物质在高温下氧化、热解而被破坏，是一种可同时实现废物无害化、减量化、资源化的处理技术。焚烧法的优势是使垃圾高度减量化、无害化和可以供热、发电等，但垃圾焚烧对垃圾的发热量要求较高（国家规范要求5000kj/kg），一次性投资比较大，尤其是焚烧尾气的二次污染处理工艺复杂，操作和控制技术要求高，操作运行不当容易发生故障，并极易造成二次污染。这种方法比较适用于经济较发达、垃圾热量31、较高、土地较少的地区。对XX县的垃圾而言，发热量较低（4000kj/kg），还须添加辅助燃料，而用其他燃料在助燃过程中又有严格的控制，这样使投资更高，运行成本亦高。因此，本项目不宜采用焚烧法处理垃圾。3、卫生填埋法卫生填埋法是世界上通用的和处理量最大的四大技术之一。世界上通行的做法，基本上是将垃圾运往有控和无控销纳场填埋。美国68%的垃圾运往无控销纳场，俄罗斯98%的垃圾采用填埋法。它的特点是费用低廉，处理量大，工艺简单，操作方便，填埋场服役期满后，可覆上表土，种植绿色植物，填埋场终场后可进行土地复垦，因此很受众多国家的欢迎。它是垃圾处置的最终场所。卫生填埋法的主要特点：(1)是完全独立的城市32、垃圾无害化处理方法；(2)是一切固体废物的最终处理方法；(3)无需对垃圾进行预处理；(4)处理成本相对较低,处理量大；(5)处理技术相对简单，利于推广普及；(6)卫生填埋场可选择非耕地作为场址，如山谷、废坑、洼地、沟渠等处，填埋场经若干年后加以终场覆盖，场地可作多种用途，实现土地的再利用。卫生填埋法需要进行科学的选址，在设计规划的基础上对场址进行防护处理，因此必须具有防止对地下水、大气及周围环境环境污染的设施，如底部衬层处理，沼气收集，垃圾渗沥液及污水处理等设施。然后在填埋过程中要求按严格的操作程序进行填埋操作和封场，并定期对场地进行维护和监测。填埋法对填埋物的主要物理性质的要求是：含水率应小33、于20-30%，在多雨季节或在降雨量大的地区，填埋物的含水量允许适当增大，但以不防碍碾压施工为宜。卫生填埋法的缺点是占地面积较大，需有一个能满足工程地质和水文地质条件的场地等。4、资源化处理的其它方法垃圾的资源化处理方法主要着眼于垃圾的回收利用资源化，包括了回收油料能源的热解法以及将部分垃圾加工成建材、肥料、饲料等新资源或能源的处理方法，也称之为综合利用处理法。如从废塑料、废橡胶中提取油料的处理法热解法一直受到人们的关注。日本已开发了多种热解炉进行油料的收回，并取得了明显的效果；利用垃圾中的纤维、木材、建筑板材已取得了成功，再生塑料工厂以及废旧金属加工厂遍布城乡。总之，垃圾的回收综合利用处理和34、再生资源化引起了人们的重视。目前，国内垃圾资源化利用处理方式较多，但有些还处于试验和半生产性试验阶段，加上垃圾成分复杂多变，采用垃圾资源化处理方法时需要谨慎考虑。应该指出的是：垃圾的资源化处理还需要与垃圾卫生填埋或其它处理方法配合，才能对多余垃圾和无法利用的垃圾进行处理与最终处置。5、垃圾处理方法比较现将上述各种垃圾处理方法的优缺点列于表2-6中。表2-6 垃圾处理方法比较表方法优 点缺 点1、卫生填埋法处理量大，处理成本低；作业工艺简单，管理方便；其它处理方法残渣的最终消纳场；大型垃圾填埋场产生的沼气有一定的利用价值。场址选择受环境、地理、地质条件的限制。土地占用大，减量程度低。防漏防渗技术35、要求较高。2、堆肥法垃圾资源化程度高，填埋余量少；有机物回归自然，有利于生态环境保护；投资适度，处理成本适中。运行管理费用较高，维修工作量较大；产品市场尚不成熟，需组织开拓市场；产品受季节影响较大，储存量大。分选设备多，而且复杂，增加了投资。3、焚烧法垃圾减量化、无害化程度高；可回收能源；使用期限长；占地少，厂址便于选择。设备投资高，运行管理费用高；设备复杂，维修难度大，管理要求严格；烟气处理不当，二恶英等有害气体和烟气易造成二次污染4、资源化利用法垃圾减量化、无害化、资源化程度高；处理废物利用率高。有较明显的经济效益。垃圾成份复杂多变，设备适应较差；再生产品有的适应范围较窄，使用受条件和环境36、限制；设备相对较为复杂，投资较高，管理难度较大。（二）垃圾处理工艺确定常用的四种垃圾处理方法各有特点和适用范围，在选择生活垃圾处理方法时主要应考虑的因素有：当地的垃圾成份、气候条件、地理位置、人口规模、各种垃圾处理方法的特点、技术和设备的可靠性和适应性，垃圾综合利用的市场前景和当地总体经济实力等因素。国家建设部、环保总局和科技部联合发布的城市生活垃圾处理及污染防治政策中指出：卫生填埋、焚烧、堆肥、综合利用等垃圾处理技术设备都有相应的使用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或三种方法的适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市37、，应以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式，禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。XX镇生活垃圾处置方案制定以保障公共环境卫生和人体健康、防治环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，统筹考虑生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设等环节，本次方案选择主要侧重于从以下几个方面进行处置方案设定：一是按照有利于资源再生利用，有利于防止二次污染和有利于生活垃圾处置技术实施的总方针，鼓励和推广生活垃圾分类收集和回收利用，建立符合该地区现状生活垃圾组成的资源再生模式；二是建立与生活垃38、圾源头分类和后续处理相适应的收运系统，提高机械化收运水平，有效防止二次污染；三是结合区位条件、人口聚集程度、经济发展水平和生活垃圾组分及性质等因素，因地制宜选择生活垃圾处理技术线路。根据XX镇目前地方财力条件和垃圾成分及今后发展变化趋势，结合城区周边地理、地质条件等特点，经实地考察，可找到适宜建设填埋场的场地，满足国家建设标准要求，从技术和经济方面综合分析，结合当地的实际情况，推荐采用卫生填埋法作为XX县现阶段生活垃圾处理工艺。本项目采用的工程工艺流程见下图。 排放填埋气体 垃 圾 填 埋 区待填埋垃圾 计量 摊平碾压 每日覆土压实 最终覆土 绿化 渗沥液 雨 渗沥液调节池 水 渗沥液处理站 39、处理出水 水体 第三章 垃圾填埋场场址的选择 一、场址选址原则按生活垃圾卫生填埋法的处理工艺要求，首先需要对垃圾填埋场的场址进行认真的考察和对比。在进行选址时要注意以下原则：（一）应符合城乡建设总体规划、环境卫生专业规划以及现行的国家标准生活垃圾填埋污染控制标准（GB168892008）和城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ172004）的要求；并进行技术、经济和环境的综合比较。（二）场址地理位置、地形、地貌、水文地质、工程地质等条件对周围环境、工程建设投资、运行成本和运输费用的影响；（三）场地的填埋容量、征地难易、施工繁简、处于城市中的位置、水源、覆土来源、供水、供电、交通条件以及周围环境等40、因素。（四）经技术、经济和环境的综合比较后确定适宜的场址。二、场址选择本项目建设场址选定于XX镇大道河以东（右岸）的XX镇五一村五组一天然沟壑XX内。XX地形由东向西倾斜，沟谷平均宽20 m，沟顶平均宽60 m。沟谷上部及四周植被较好，沟口狭窄，具有较好隐蔽性；而且周边多属集体林地，在拟建场区边界600米范围内仅有2户村民居住，按照XX镇扶贫移民规划，此2户村民已纳入2011年迁建规划，因此，该填埋场可不再考虑农户搬迁问题。故选择XX作为XX镇城镇生活垃圾准卫生填埋场建设场址条件十分理想，作为推荐的场址，无需再做备选场址。四、推荐场址概况（一）场地工程地质条件1、区域气象、地质及地震、地形地貌41、（1）区域气象、地质及地震拟建场址XX平均沟底坡降约为9%，沟床有薄层冲洪积碎石土星分布。冲沟横断面呈“V”字形狭谷，两岸对称。除左岸上部分有薄层坡残积物外，大部分基岩裸露，稳定性良好。坡面规整，沟底走向平顺，基本呈直线形。XX镇属北亚热带大陆性季风气候区，具有亚热带向暖温带过渡的气候特征，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。多年平均降水量为1006.8mm，年最大降水量1500mm，年最小降水量600mm，多年平均降雨日为140.3天。一般5月上旬进入雨季，10 月上旬止，此阶段降水量约占全年降水量的70%，暴雨多出现在该时期。多年平均气温为15，全年无霜期270天左右。全年平均日照1599小时，42、日照百分率36%。本项目拟建场址XX周边多属集体林地，在拟建场区边界600米范围内仅有2户村民居住，按照XX镇扶贫移民规划，此2户村民已纳入2011年迁建规划，因此，该填埋场可不再考虑农户搬迁问题。（二）场地水文条件 XX主流全长约为2km，流向为南偏东120，XX为季节性河沟，自XX镇境内汇流至汉江一级支流大道河，一般平水期估测沟道径流量仅为0.0001m3/秒，枯水期为无水干沟。（三）初步勘察结论 1、根据初步勘察结果及区域地质资料，场区及附近无区域性大断裂带通过，区域稳定性较好；场区内未发现洞穴、泥石流、滑坡及可液化土等不良地质现象及危害性较大的地质灾害现象，无可溶岩分布区，不存在岩溶问43、题，场地稳定性良好；同时场区远离市区及居民区，位于丘陵谷地，为半封闭冲沟地形，对周边环境影响较小，为半封闭冲沟地形，属独立的水文地质单元，对周边环境影响较小，适宜兴建垃圾填埋场。2、场区水文地质条件简单，主要水源是大气降水，但应按有关规范要求做好防渗及渗沥液集排及处理工作，并设置监测点，及时掌握地下水及地表水水质的变化情况。3、场区内大部分为裸岩，可用作各拟建(构)筑物的天然地基持力层。4、场地局部山丘要进行小规模的土方开挖及剥土工程，应按有关规范要求进行放坡等防护工作。（六）地质灾害防治措施根据建设场地的地质环境条件、工程建设的特点进行综合分析，提出以下防治措施：1、项目工程建设应按有关规定44、对拟建场地进行详细岩土工程勘察工作，查清场地内地基下伏各岩土体的分布、埋深、厚度变化、工程地质性质等，尤其是对建(构)筑物有影响的不良地质现象，必须采取措施及时加以处理。2、对滑坡和崩塌的防治处理，应采取以下相应措施：1).基坑、管沟开挖产生的临时边坡，应合理设计坡率、并及时做好边坡的防护工作，同时还要注意减少坡上附加荷载，注意坡顶、坡面的截水防渗工作，以确保边坡稳定，防止边坡失稳产生崩塌、滑坡。2).若基坑开挖在地下水位以下，应合理设计和处理基坑降排水工作，避免过量集中抽排地下水而导致边坡失稳等地质灾害发生。基坑开挖要尽量避开雨季施工。3).根据可研报告，垃圾坝顶高程低于设计垃圾填埋终场高程45、，因此必须在每个平台砌置有效可靠的挡土墙，垃圾堆体特别是堆体边坡应分层压实，选择合理边坡坡度，防止引发垃圾崩塌造成垃圾坝体的破坏和污染事故发生。3、对地下水污染地质灾害的防治处理，应采取以下相应措施：1).应切实做好场底，场地两侧边坡及坝基、坝体的防渗措施，要严格按有关设计要求进行防渗施工和防渗处理，保证防渗质量，防止污水渗漏污染下游地下水。2).项目工程建成使用后，加强对其下游主迳流带进行地下水监测，掌握地下水和地表水水质动态变化情况，以便及时采取相应的防范措施。3).终期封场作业严格按有关设计要求进行，封场后，顶面坡度5，坡顶设有覆盖层排水沟，并与环库截洪沟连通，以利于排除雨水，封场表面种46、植草皮和浅根植物进行绿化。五、场地库容量拟选场址总占地面积为55亩，根据实测地形图测算，总可用填埋区库容为12万立方米。按垃圾容重比1000kg/m推算,填埋场单位库容垃圾消纳量取值1.0吨/m，覆土用量按垃圾库容量1/4计算，预计服务年限15年。第四章 垃圾填埋场工程设计一、垃圾掩挡坝在选定的填埋场XX的上、下游各设垃圾掩挡坝一个，坝体设计均按50年一遇洪水考虑。下游垃圾掩挡坝位于XX口30米处，设计坝高约15米，坝体采用浆砌石砌筑；上游垃圾掩挡坝（即挡水坝）位于距离沟口280米处，设计坝高6米，垃圾掩挡坝坝体采用C25砼。二、基底防渗卫生填埋场的防渗处理按水平防渗和垂直防渗两种方式考虑。防47、渗层水平方向布置，以防止垃圾渗滤液向下渗透污染地下水；防渗层竖向布置，以防止垃圾渗滤液向周围渗透污染地下水。根据对拟建场址的现场考察，场区地下水埋藏深度符合（CJJ172001）城市生活垃圾卫生填埋技术规范的要求。由于场区底部部分区域仍存在土壤渗透系数较大问题。针对这一特点，防渗方案拟采用国内目前较为先进的两布一膜防渗技术，并采取措施严格保证施工质量。水平、垂直防渗方案：填埋场底部铺设黏土层600mm厚并压实。在150g/ m2复合HDPE两布一膜防渗材料上敷土500mm并密压作为填埋场底水平防渗层；垂直（边坡）防渗与使用150g/ m2复合HDPE两布一膜作为防渗材料，上部敷土厚600mm后48、压实，压实系数0.95。为保护垂直防渗层不被破坏，可以垂直防渗层上放置一些废旧轮胎，以延长其使用寿命。复合HDPE膜防渗层具有良好的抗化学品、酸能力，良好的机械和焊接特性，耐腐蚀性好，具有一定的抗穿刺能力，能保证卫生填埋场防渗层在营运和封场后不渗漏和无故障运行。三、垃圾渗滤液的收集和处理渗滤液产量预测采用经验公式法Q=.p.f*10-3大气降水入侵系数；p填埋场地多年平均月降雨量；f填埋场汇水面积；根据县气象局提供的气象监测资料，XX县多年平均降水量为1006.8mm，年最大降水量1500mm，年最小降水量600mm，多年平均降雨日为140.3天。一般5月上旬进入雨季，10 月上旬止，此阶段降49、水量约占全年降水量的70%，有记载最大月间降水量为25mm/月，因此p取值25mm/月，参照XX县城生活垃圾填埋场相关资料取值0.23；f根据地形图计算为3.7*104M2，由此预测渗滤液产量为212.7M3/月.在填埋场基底防渗垫保护层上铺设砾石层作为导流层，在导流层底部设置导流管及盲沟，由主管和支管构成，所有的支管与主管相通，将渗滤液收集到下游的集液池中。集液池容积按5天渗滤液产生量设置，容积为35M3。鉴于该填埋场规模较小，渗滤液产生量较少，拟采用回灌消解法对渗滤液进行处理，即采取把集液池中的渗液经提升泵提升后又回灌到垃圾填放场堆体表面，即可减少扬尘亦可靠自然多次蒸发解决渗液处理。不仅具50、有加速垃圾的稳定化、减少渗滤液的产生量，降低渗滤液污染物浓度等优点，还有比其他处理方案更为节省的经济效益。采用回灌处理方案时，需注意喷洒方式和喷洒的量。集液池中渗滤液沉积物定期清理，经自然干燥后转运至填埋场进行填埋处理。四、大气降水的疏导填埋场渗滤液的产生量随垃圾分解后产生的液体量和进入垃圾填埋作业面的大气降水量而变化。因此若要减少渗滤液的产生量：一方面要控制进场垃圾的含水量，使其含水率不超过30，另一方面就是要将垃圾填埋作业面以外的地表径流水引离作业面。若垃圾含水率或降雨量超出正常范围，渗滤液的产生量则会增加很多。因此，为对渗滤液的产生量加以控制和引导，减少大气降水造成的渗滤液增加，采用在垃51、圾填埋场两侧修建截（排）水明渠的工程措施来进行大气降水导排。截（排）水明渠为砂浆砌块石结构，内抹防水砂浆，达到防止雨水渗入垃圾填埋作业面，控制垃圾中的水分含率、防止地下水污染、保护环境的目的。截（排）水明渠设置要求：1）截水沟安全超高，一般不小于0.2m；2）截水沟边缘采用底宽0.5m，深度1m，边坡1:1等边浆砌块石明渠，坡度大约1.5%，结合地形布置；五、填埋气体导排系统为有效疏导排放填埋场垃圾中有机物厌氧消化降解产生的沼气、二氧化碳、氢气等填埋场气体。填埋气体导排技术方案拟采用竖井向上收集方式，即通过导气管居中竹编级配石笼将其排出，导气管沿填埋场纵、横向布置，导气管底部固定在渗滤液导流槽52、内，以利填埋气向上流动引出地面，同时将填埋场内渗滤液引致渗滤液调节池，并且还可借此检查场底HDEP膜泄漏情况。竖井按填埋层的升高分段设置和连接。六、防飞散措施XX垃圾卫生填埋场四周设置高2m的铁丝网围护结构，防止垃圾中的塑料类、纸类、线类等轻质物质的飞扬污染填埋场周边环境。七、场区防洪XX沟道内地表径流拟通过设置排洪通道方式将沟道内山溪水导排出填埋场区。场区工程设施防洪标准按照20年一遇暴雨洪水设计，50年一遇暴雨洪水校核，根据场址所处沟道上游集雨面积，推算出拟建垃圾填埋场下部需预留截面尺寸为宽1.5米、深度1.8米的排洪沟，即可满足填埋场防洪要求，排洪沟出口设计成喇叭形。八、终场覆盖与封场终53、场覆盖是填埋场运行的最后阶段，也是最关键阶段，其作用包括、减少雨水和外来水渗入，达到减少渗滤液的目的；、控制填埋场恶臭散发和可燃气体有组织的释放；、防止病原菌及蚊蝇的繁殖和扩散；、防止水土流失与地表径流污染；、促进垃圾稳定和提供一个景观美化的表面。覆盖系统主要分两部分：第一部分是密封层，由下至上为排气层、防渗层、排水和保护层；第二部分是土地恢复层，由自然土、营养土、排水沟、道路和植被组成。九、环境监测垃圾填埋场地表径流为XX及下游汉江一级支流大道河，监测点按照生活垃圾填埋场环境监测技术要求GB/18772-2002中表2执行，水质评价标准执行地表水环境质量标准GB3838-2002。运营期及封54、场后均由XX县环境监测站每季度进行一次地表水监测。十、填埋作业1、填埋作业工艺填埋工艺的确定包括填埋工艺流程的确定、填埋单元划分、卸车作业、垃圾压实、库底初始填埋、日常覆盖材料、填埋边坡的处理等内容。 填埋工艺流程：垃圾运至填埋场后，经过“检查站检查 沿场内道路进入填埋区 倾倒 推平 压实 每天覆盖土 中期覆盖土 封顶覆盖”2、填埋作业操作填埋采用单元、分层作业方式，由下游向上游采用填筑单元升层法斜坡填筑，填埋单元作业工序为卸车、分层摊铺、压实，垃圾堆体达到填埋高度后进行覆盖再压实。每日垃圾经压实后累计净厚度2米后，进行单元式覆盖，覆土厚度为0.2米，每单元垃圾堆放高度不超过6米，每层垃圾摊铺55、厚度不超过60cm。每个单元垃圾分层碾压，逐步升高的垃圾堆体高出挡渣坝上口部分，边坡按照1:3坡比形成斜坡面以防止垃圾堆体坍塌。在填埋作业操作中，应对进场垃圾及时压实覆土，未能及时覆盖的垃圾堆体，必须采取临时性防飞散、防降水冲刷措施，同时，还应做好未利用区域大气降水截水导流，以有效减少垃圾渗滤液产生量。3、填埋场取土垃圾堆体一般采用的粘土和自然土覆盖，均可取自填埋场区周边荒地，取土条件良好。第五章 配套工程设计一、建筑设计1、工程概况及设计原则本工程为XX镇生活垃圾收运系统工程，工程内容包括：中转站及其附属设施。XX镇生活垃圾收运系统工程的实施最终要体现其社会效益的改善和城市生态环境质量的提高56、，为人们创造一个清洁、优美、舒适的生活环境。因此，本工程在设计时不仅要满足工艺要求，体现工艺设计的先进性、合理性，同时还注重中转站的内部及外部环境设计，考虑建筑空间设计，造型设计与城市周围环境的协调关系，为城市的健康发展创造有利的条件。2、建筑物一览表根据生活垃圾中转站技术规范CJJ47-2006，小型垃圾中转站V类绿化隔离带宽度3m。场内建筑按二级耐火等级设计。建筑物占地面积和建筑面积详见下表：表6-1 建筑物一览表序号名 称占地面积建筑面积备注1中转站357.6357.62绿化带283.5合计641.1357.63、结构设计、本工程抗震设计采用基本烈度六度。、采用双层钢结构成套工房。4、给57、排水和消防设计1）、给水设计给水设计包括生产冲洗用水和生活卫生用水。垃圾中转站供水水源为当地供给，由给水管网接入一根DN50的给水管道供站区内生产、生活使用。其中当进行生产冲洗用水时，流量为1.8L/s。2）、污水设计本站区污水主要分为两部分，一部分为中转站的生活污水，一部分为冲洗污水和垃圾渗沥液废水。设计单根管径DN150排水管道，坡度i=5。统一收集生产废水和生活污水后中转站设置的化粪池经初步处理后由吸污车转运至城市污水处理系统进行处置。考虑垃圾渗沥液污染物度很高，在化粪的设计中应保持适度的通风和注意除臭，防止处理过程中产生沼气爆炸及恶臭污染。3）、雨水设计本站区雨水由建筑屋面雨水排水系统58、迅速及时收集后排至室外雨水管渠。4）、消防设计本建筑物耐火等级为2级。根据建筑设计防炎规范第条规定，本建筑物可不设室内消防给水。按规范设置磷酸铵盐干粉手提式灭火器。根据建筑设计防火规范第-2和8.2.4条的规定，室外消火栓总用水量15升/秒，确定火灾延续时间为2小时。由于垃圾中转站邻近街道，室外消防用水由市政给水管网消火栓提供。5、电气设计1）、供电电源及供电等级本工程采用三相380/220V电源线路程供电，另外垃圾中转站内设20kW柴油发电机一台作为其应急电源。站内用电可就近引接。2）、负荷等级及负荷计算根据各专业提供的用电要求，经过负荷计算确定出计算负荷30kW，视在功率Sjs=37.6k59、VA。3）、低压配电系统低压配电采用交流380V/220V三相五线TN-S系统，采用树干与放射式相结合的方式配电。4）、计量方式在场区低压进线柜装高有功及无功电能表，供站内成本核算用。5）、照明设计是电气照明设有工作照明与生活照明，照明电源由各区域内低压配电系统供给。照明光源：室内主要采用节能型荧光灯。所有直管型荧光灯均采用T5或T8灯管配电子整流器。6）、防雷接地保护为防止配电装置遭受来自输电线路的大气过电压及雷电波的袭击，在配电装置进线处装设一组防浪涌保护器。建筑物内作总等电门联结，电力设备金属外壳等应用接地线与接地装置连接，工作接地和保护接地共用一组接地装置，接地电阻不大于4，采用TN-60、S系统。低压馈线的PE线均在进线处作重复接地，其接地电阻大于10。建筑物根据其高度及所处环境考虑必要的防雷措施，设必要的避雷带。6、通讯设计同市政通信线路引入2对通信线路。办公室设置电话插座，作为生产调度及对外工作联系用。第六章 工程建设投资概算及资金来源一、工程建设投资概算XX镇城镇XX生活垃圾准卫生填埋场建设概算投资125万元。1、土建工程：道路工程15万元；防渗工程（土方、防渗材料及铺装）20万元；渗滤液集液池、回灌系统2.5万元；XX排洪工程28万元；垃圾挡坝工程32万元；防飞散设施1万元；消防设施1.3万元。 2、机械设备推土机一台16万元提升泵0.2万元3、其它相关费用：工程设计费61、建设管理费、工程监理费等，共计9万元。二、项目资金来源XX镇城镇XX生活垃圾准卫生填埋场建设概算投资125万元。资金来源途径为：一是省环保厅、财政厅下拨的100万元2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目专项资金；二是从重点镇建设年度预算资金捆绑投入18万元，进场道路建设农民投工投劳7万元。第七章 保障措施一、加强组织领导XX镇城镇垃圾卫生填埋场工程作为全省确定的2010年农村环保重点示范建设项目，即是对全省农村环保工作的一次示范性尝试，也是借此机会实现XX城镇生活垃圾无害化处理，实现生态和谐，惠民兴镇的一项重要配套设施建设工程。为保证工程建设工作尽早开展，顺利实施，根据经省环保、财政厅批准62、同意的项目实施方案，县政府与项目建设责任乡镇签订责任书，并成立以主管副县长为组长，监察、环保、财政局、XX镇政府等部门负责人为成员的监管机构，监督项目实施。二、强化项目建设及资金管理（一）按照国家项目建设管理要求，实行项目招投标。在项目组织实施中不得随意变更项目内容、降低治理目标、压缩投资规模，确保按期完成建设任务；（二）按照国家环保专项资金使用要求，建立专门账户，实行专款专用，专项核算，实行县级财政报账核销；（三）在项目实施过程中建立完善有关财务、招投标、公告宣传等资料档案；（四）XX镇政府及时通过各种途径将项目招投标情况、专项资金使用、治理工程建设进展、治理成效等情况予以公开，自觉接受群众63、监督；（五）县财政局、环保局建立完善的资金使用和项目实施日常监管制度，确定专人加强日常监管和工作指导，对资金使用及工程质量不定期进行检查，协助项目实施单位解决困难。三、严格考核奖惩此项工作作为单项考核内容纳入县乡年度工作综合考核，由县考评办负责实行单项考核。对全面完成工作任务目标的被考核单位，县政府实行一次性工作经费奖励并优先安排下年度环境治理项目；对单项考核较差的，予以通报批评，在年终综合考评中不能评定为一、二等奖格次，同时，三年内不再给予环境治理项目安排。第八章 项目管理、实施与定员一、项目管理本项目是处理固体废物的专业机构，中转站的组织机构除了要遵照一般均应遵循的各类要求外，更应突出遵循64、中华人民共和国固体废物污染防治法的要求。并依据此法制订站内的有关规章制度，依据此法履行管理、生产、申报、接受监督等的职能。各中转站管理机构大致可分为管理部门、作业部门两大块。中转站归当地环卫部门管理，统筹管理中转站的环境问题，并向县环境卫生主管部门汇报。作业部门配置3名工人，其中1名操作工人，2名运输司机。二、项目实施本项目建设主要包括以下几个阶段：可行性研究报告编制及报批、施工图设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段允许有一定交叉。项目建设工期一年。三、劳动定员1、工作制度中转站和收集站均实行一班制，生产天数为365天，职工工作时间为8小时，实行国家法定休息日。2、劳动定员65、本工程设计的中转站兼顾收集站的作用，定员均为7人。全年工作日365天，每班8小时，实行国家法定节日。3、人员培训在中转站和收集站设备安装调试及试运行阶段在国内聘请技术专家咨询指导，并对有关管理人员和技术工人进行技术培训。组织参观考察国内城市垃圾转运设施，结合所选择垃圾转运工艺，熟悉掌握工艺设备的性能及操作规程。垃圾中转站技术人员在转运设备试运行前到其他垃圾转运较好的城市的垃圾中转站参观、考察和学习。技术考察7人，考察时间12周，生产工人进行技术培训，学习培训时间为1个月。第九章 项目招标方案为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，制定项目的招标66、方案。一、项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括建设项目的勘察设计招标、施工监理招标和施工企业选择招标等，按照中华人民共和国招投标管理法面向社会进行招标。二、投标、开标、评标和中标程序1、项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。3、评标按照中华人民共和国招投管理法67、的规定和程序进行。4、开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分解向他人转让。三、评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开、对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标68、当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称在高级工程师（副教授）职称以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十章 环境保护一、主要污染源和污染物在垃圾中转站主体工艺流程中，产生的主要污染物有恶臭气体、汽车尾气、噪声和垃圾渗沥水等。1.垃圾收集车进出中转站时主要产生汽车尾气和汽车行驶69、噪声；2.垃圾车倒车、卸料时主要产生汽车尾气、噪声、恶臭气体；3.垃圾压实时主要产生恶臭气体、噪声以及垃圾压实时的渗沥水（不外排）；4.容器移动、转移时主要产生机械噪声；5.作业完成后，清理作业场地和车辆冲洗时会产生冲洗废水；6.冲洗废水产生的固体废物；7.工作人员的生活污水、生活垃圾等。二、污染物及排放特征本项目主要污染物及排放特征见表10-1。表10-1XX镇垃圾中转站项目主要污染源及排放特征类型主要污染源主要污染物治理措施排放特征废气垃圾卸料H2S、NH3、CH3SH等恶臭、粉尘垃圾卸料槽上安装植物除臭喷洒设施，车间设通排风设施，每6小时换气6次。每天连续压实汽车CO、NOX/间隙排放废70、水压实产生渗沥水CODcr、BOD5、SS等收集池收集后由槽车送垃圾处理厂、污水处理厂槽车外运地面冲洗水格栅+沉淀处理后由槽车送污水处理厂车辆、容器清洗水生活污水/噪声垃圾卸料噪声选用低噪声液压设备，风机采用减震、降噪措施，卸料大厅采用封闭结构，坡道上方装设隔声屏间隙排放垃圾压实容器关闭、移动、转移抽、引风机防在隔声专门房内汽车/固废混凝沉淀池物化污泥与收集的垃圾一起压缩中转间隙产生三、污染物排放源及治理措施1、废气、污染来源（1）恶臭根据其它城市生活垃圾的数据统计，一般生活垃圾中厨房、果皮类有机物一般以蛋白质、脂肪与多粮类（淀粉、纤维素等）有机物形成存在，这些有机物在好氧、厌氧细菌的作用下发71、酵、腐烂、分解的过程中，会逐渐产生多种恶臭气体污染物，这种反应过程极其复杂，但可用下列式子简化表示：好氧菌厌氧菌有机物+营养菌+O2 C,H,O,N,S,Cl CO2+H2+NO3+SO2+新细菌+能量 C H4+CO2+NH3+N2+H2S+新细菌+能量垃圾放置的初期，在好氧菌作用下发生好氧生化反应，使大分子有机物分解，将有机物中的氮和硫转化成硝酸盐（NO3）、硫酸盐（SO42-），并有CO2放出，然后，由于放置过程中垃圾压实，孔隙减小，含氧量降低，在第一阶段生成的N03和S042-在厌氧菌的作用下，发生第二阶段的压氧生化反应，最终生成NH3、CH3SH、H2S和（CH3）2S等恶臭气体，散72、发到周围环境中，使人们感到臭味。（2）汽车尾气汽车的燃料燃烧时由于燃烧不完全产生CO、HC等污染物，由于燃烧温度高，使空气中的氧和氢发生反应，产生NO2等NOX废气，车辆在进出中转站时由于速度较慢，汽车呈怠速行驶状态，此时燃烧温度较低，因此排放的CO、HC污染物较多，而NOX废气相对较少。（3）灰尘垃圾在卸料过程中会产生场尘。、拟采取的废气处理工艺本项目垃圾收集车在卸料大厅卸料时将产生一定量的臭气和粉尘。为减少气体污染，项目设计对中转站采取除尘和除臭措施，以改善和控制垃圾中转站的工作环境和对外环境的影响。中转站臭气和扬尘集中产生于作业车间内垃圾收集车倒车、卸料以及垃圾压实作业过程中，产生源也集73、中在卸料槽处，但分散中转站规模较小，依据污染控制规定和工程特点，必须采取以下污染治理措施：（1）车间设通排风系统，在车间侧墙上部（离地4.5m）安装多台排风扇通排风，防止臭气在车间内积累；（2）设计在分散转运车间内料斗和翻斗上方安装简易喷淋除臭装置，采用天然植物提取除臭液除臭。当收集车垃圾卸料时，喷淋装置自动打开进行喷淋除臭，对主要恶臭污染物H2S、NH3、CH3SH脱臭效果可达到约80，已能保证作业车间脱臭后通风恶臭污染物排放（属无组织排放）在站界处达标（恶臭污染物排污浓度达到“恶臭污染物排放标准（CG14554-93）”厂界标准）。2、噪声垃圾中转站噪声主要来源于垃圾卸料、压实、容器移动等74、作业过程中和作业车间的吸排风机器声及汽车运输声等。在工程设计时首先选用低噪声的作业机械；同时对作业车间和风机房采取隔振降噪措施。各噪声源强及拟采取的措施见表10-2。表10-2项目噪声源强及防治措施序号设备名称平面位置源强dB(A)拟采用措施1压缩机液压系统转运作业场80-85防振、隔声罩、建筑及地面隔声(50)2除尘除臭排风系统卸料作业场90-95防振、隔声罩、消声器、建筑隔声(60)3喷淋除尘系统卸料作业场85-90防振、隔声罩、建筑隔声(60)4装卸作业面转运作业场75-80建筑及地面隔声(50)5收集车卸料作业场75-80建筑隔声(60)、减少怠速时间6运输车转运作业场75-80建筑隔75、声(60)、减少怠速时间3、废水垃圾中转站污废水主要来自三方面，垃圾压实时产生的渗沥液；作业场地、车辆、容器冲洗水和净化塔废水；职工生活污水。（1）渗沥水垃圾渗沥水是垃圾在发酵腐烂过程中垃圾内水分排出形成的。厨房垃圾和果皮类垃圾含量是影响渗沥水的质和量的主要因素。垃圾渗沥水产生量一般为垃圾量的0-10。本项目垃圾在中转站内停留时间较短，主要是压实过程中将含水分的垃圾连同腐烂发酵产生的水一起渗出，相对说来腐烂发酵的水分较少，而含水垃圾的水分压出较多。垃圾渗沥水的特点是有机污染物和氨氮浓度高，根据国内各垃圾填埋场的渗沥水分析测定，其CODcr的浓度在15008000mg/L之间，BOD5的浓度在276、004000mg/L间，氨氮的浓度约为8000mg/L，BOD5的浓度约凛4000mg/L，氨氮的尝试约450mg/L，BOD5的浓度约为4000mg/L，氨氮的浓度约450mg/L。（2）场地、窗口冲洗水每天作业完成后作业场地和窗口进行清洗，清洗废水的水质CODcr浓度一般400mg/L，BOD5200mg/L，SS400mg/L,石油类15mg/L。（3）生活污水中转站职工人均生活用水量按120L/d计，排水按用水的80统计，则中转站生活污水产生量约为0.3m3/d。生活污水的CODcr一般在300500mg/L间，BOD5约在100200mg/L间。污废水处理和去向中转站压缩装箱过程中主77、生的渗沥液，排至化粪池储存到一定量后外运委托处理。（1）废水预处理池残渣站内场地冲洗水、容器冲洗水、车辆清洗水等废水预处理池内产生的沉积物主要为生活垃圾和混凝沉淀物，定期清理处理池，清理出的污泥与压缩后的一起运往垃圾处理场处理。（2）生活垃圾中转站的生活垃圾与运入中转站的垃圾一起经压缩后运往垃圾填埋场处理。第十一章 节 能一、概述能源是工农业生产发展的基础，节约能源是我国一项长期的战略任务。现阶段我国能源利用率很低，能源消耗指标很高，按产值计算是世界上工业发达国家的34倍，节约能源不仅极其必要，而且潜力很大，它是提高生产企业经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。项目应采用新工78、艺、新技术、新设备、新材料以达到最少的尜，获得最大的经济效益。1、节能原则能源消耗涉及垃圾处理工艺和设备，在工程设计中制定各专业设计方案时，应遵守以下原则：1）、认真贯彻国家和行业节能规范，做到合理利用和节约使用能源。2）、引进先进的节能新工艺、新技术、新设备。3）、设置能源检测仪表，加强企业对能源的计量和节能管理。2、节能措施本工程耗能设备较多，有效的节能措施可以降低运行成本。在报告编制中主要通过优化设计方案，提高综合效率来达到节能目的。本工程的具体节能措施包括以下各项：1）、先用单位油耗较低的运输车辆和压缩作业机械；2）、先用节能的照明设施。第十二章 劳动安全与职业卫生一、概述垃圾中转站是79、集中收集和运输城市生活垃圾的主要场所，在垃圾转动过程中若操作或防护措施不当会引起工房、机械设备破坏和人员的伤亡。生活垃圾中含有多种致病微生物，处理过程中产生恶臭和飞尘，同时封闭容易大量孳生蚊蝇、老鼠等有害生物，对场区内作业人员身体健康可能造成一定的危害。垃圾转运违反的安全卫生工作成为重要，对工人进行必要的劳动保护与安全、卫生培训非常必要，必须予以高度重视。二、设计依据为贯彻执行建设项目中职业安全与卫生技术的措施和设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度，遵照下列文件编制本工程的安全与卫生技术措施。1.有益于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定劳动部劳字199848号。280、.劳动部第3号令建设工程项目（工程）劳动安全卫生监察规定3.工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）4.传染病防治法5.爆炸和熒危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）6.生产过程安全卫生要求准则（GB12801-91）7.恶臭污染物排放标准（GB14554-93）8.生产过程安全卫生要求准则（GB12801-91）三、安全卫生防范措施垃圾转运最主要的安全问题是防火防爆。为杜绝爆炸与火灾事故的发生，保护工作人员的生命安全，还应执行下列措施。1.垃圾转运场所作业区禁止吸烟，禁止在场区内实施电、气焊及其它有明火的行为。2.生活区及管理区配备消防栓和一定数量的灭火器。四、劳动保护措施垃圾处81、理场工人的劳动条件较差，应尽可能采取措施改善工人的劳动环境和劳动条件，保障工人的身体健康。垃圾处理场的卫生防护措施主要采取以下几条：为保证转运场所工作人员的身体健康，卫生防护措施主要有以下几条：1、应严格按照垃圾转运工作流程进行机械操作。2、根据蚊、蝇生活习性和活动规律，由当职人员喷洒药水，最大限度抑制蚊蝇生长，为防止蚊蝇形成抗药性，可交替使用不同杀虫剂或夜间用荧光诱杀。3、一线工人应配备必要的劳保用品，如防尘口罩，工作服等。4、设置医疗卫生室、浴室、更衣室、休息室等。5、长时间一线工作人员如司机，采用换班制。6、加强环境监测，定期检查场区甲烷浓度。7、配置一定数量的消防灭火器及防雷装置等。882、转运场所时洒水降尘。9、对场内作业人员定期进行体格检查和预防接种。10、对职工定期进行安全教育和个人卫生教育。11、对场区进行蚊、蝇、鼠密度的长期调查，以提高消杀效率。12、检验安全卫生措施实施效果，建立安全档案，以便及时发现安全卫生的薄弱环节。13、由工程建设单位委托有关部门进行环境卫生本底调查研究。第十四章 社会效益分析本项目建设按照生活垃圾中转站技术规范进行设计，通过对XX镇中转站的规划、工程设计、工程设备等方面优化选择，将有效地解决西乡县XX镇镇区的生活垃圾收集、处理和消纳问题，产生显著的社会效益。城市生活垃圾处理工程属社会公益性环保项目，对提高城市人民的生活质量，促进城市的经济建设83、将产生深远的影响。通过城市生活垃圾处理的实施，可以有效、稳定地解决居民生活垃圾的出路问题，彻底整治目前生活垃圾带来的灰色地带。建成后的垃圾中转站技术先进卫生，消除人们印象中对垃圾中转站的厌烦心理。改变以往自由倾倒、随手乱丢垃圾的习惯，可以大大节约和充分利用土地资源。通过合理的投资，保护了国家及地区的土地资源，项目的实施不仅仅在于其本身创造了多少经济效益，而更重要的是此项目的巨大社会效益。垃圾处理是公益性事业，历来都是由政府财政投资，需花费国家大量的财政资金。本项目的建设实施，把政府纯收入转变为能维持项目自身正常运行并获得一定经济效益的投资行为，每年可以为政府节省大量财政支出。通过该项目建设，能84、够在很大程度上提高西乡县垃圾处理能力，改善县城周边乡镇的基础设施状况，为城市发展和加快城镇化进程创造良好的环境。该项目建设必将极大地美化环境，防治污染，改善广大居民的生活工作环境，提高人民群众的健康水平和生活质量。为乡镇人民创造一个洁净优美、健康清新的工作、生活环境，提高人民的健康水平，以强健的体魄和充沛的精力，投入到工作中去，为社会创造更多的财富。同时该项目的实施将真正做到垃圾处理无害化，节约不可再生的土地资源，并可解决部分人的再就业问题。此外，该项目还将进一步树立西乡县良好的城市形象，有利于全县的对外开放及经济社会的全面发展。所以，本项目的社会效益巨大。第十五章 社会评价本项目是城市生活垃85、圾无害化处理建设工程，直接为社会大众服务，为城市创造良好环境，属公益型投资项目。一、社会评价目前，XX镇的生活垃圾全部采用卫生填埋工艺进行处理。由于XX镇的快速发展，造成垃圾收运范围不断加大，垃圾收运量迅速增加。为解决XX镇生活垃圾的最终出路，建设XX镇生活垃圾卫生填埋工程迫在眉睫。本项目实施后的社会效益主要体现在以下方面：1、为居民创造优美、舒适、清洁的城市环境，有益于人民身心健康，降低致病率，提高劳动生产率。2、有利于改善投资环境，促进经济持续、稳定的发展，实现和谐社会。3、作为解决XX镇城市生活垃圾的最终途径，是确保XX镇近、远期环卫专业设施规划有序实施的不可缺少的重要环节。同时，XX镇86、生活垃圾填埋工程的建成还将会带来以下间接的经济效益：1、填埋场的先进设计、管理、营运水平可作为环保工程的示范和样板，可作为旅游资源进行开发。2、结合填埋场封场可考虑开发成观赏性苗木基地和青少年环保教育基地，产生一定的经济效益。3、通过采用现代化卫生填埋技术，有效提高填埋空间的利用系数和垃圾压实密度，降低垃圾处理单位的处理成本，从而减轻了财政压力。二、环境评价卫生填埋场的建设本身即为环境保护工程，具有显著的环境效益。XX镇生活垃圾填埋场场选址于偏远山谷，对人群的不利影响较小。XX镇生活垃圾填埋场对防渗系统进行了非常完备的设计，有效避免填埋场对周边环境的影响，最大程度上实施雨污分流，减少地表水、地87、下水进入垃圾堆体，保护了水资源；对渗沥液进行收集和处理，使出水水质达到国家规定的排放标准。本项目的实施将使XX县城区生活垃圾的集中无害化处理成为可能，从而为XX镇的经济发展提供良好的生态环境。三、项目所在地区互适性分析表151 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1当地群众适应、参与当地群众由于对垃圾填埋场不了解而产生的抵制情绪对当地群众开展深入细致的工作，打消村民对建设填埋场产生的顾虑。2当地组织机构县政府各级组织和部门大力支持、参与、配合。多方筹集和保证建设资金，对当地群多做宣传工作。 四、风险分析本项目系社会公益项目，于国于民，于不同利益群体、各88、组织机构及广大民众都有益，但是可能会出现由于当地群众对垃圾填埋场的不了解，产生抵制情绪，因此，需要当地政府对群众多做宣传工作，让当地群众了解填埋场的作业程序，打消他们的顾虑。五、结论该项目建设实施后，可以对城市生活垃圾进行统一的收集和管理，有效保护和改善城区环境。生活垃圾对环境的污染极为严重，像孳生蚊蝇、传播疾病，对人类和动物造成直接危害；本项目的建设实施，减少了对环境的污染，消除疾病传播，降低医疗费用，提高社会劳动生产率，改善了城市环境；生活垃圾产生的最大危害之一是对地下水源的污染，该项目通过采用密闭运作，并修筑了排（导）水设施，完全可以防治地下水污染问题。有利于水土保持，使中转站不产生渗沥89、液，对地下水源产生较好保护效果，有利于生态环境的可持续发展。第十六章 可行性研究结论与建议一、研究结论通过对XX镇生活垃圾填埋场建设项目的可行性研究，可得出如下结论：（一）根据XX镇的人口发展规划和工农业生产所产生的垃圾量的测算，城区垃圾处理场按日处理18t垃圾的规模建设是合适的。（二）根据XX镇的地形、地质和地貌特点，城区垃圾填埋场的场址选在XX是合适的。（三）通过对多个垃圾处理工艺技术方案的综合分析和比较，卫生填埋法具有工艺技术成熟、操作管理简便、处理效果好等优势，且国内已有众多大中小城市都采用该工艺，具有丰富的运行管理经验可供借鉴。因此，本研究报告推荐卫生填埋技术作为本项目的处理工艺。（90、四）XX镇卫生填埋场建设概算投资125万元。省环保厅、财政厅下拨的100万元2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目专项资金；从重点镇建设年度预算资金捆绑投入18万元，进场道路建设农民投工投劳7万元。（五）垃圾填埋场建设并投入运行后，将从根本上改变全镇垃圾未经处理随意堆放的现况。因此，本系统工程项目的实施，对减少灌江的污染、提高全镇的环境质量、提高人民群众的身体健康以及保持其社会和经济的可持续发展都具有非常重要的意义，将会极大地改善灌江流域的水质和城区的生态环境，具有明显的环境效益和社会效益。综上所述，XX镇垃圾处理工程项目的建设是非常必要的，技术上是成熟可靠的，建议上级主管部门尽快组织审批，91、以利尽早开展下阶段工作。 二、建议（一）尽快成立工程筹建机构，具体制定垃圾填埋场运营企业化管理制度，并组织有关人员参观学习国内外垃圾处理技术，为垃圾场地投产运行做好准备（二）建议环卫部门加强对全镇垃圾收集及运输的管理，尽快推广垃圾分类收集方式，以加强垃圾资源化。（三）建立适合XX镇经济水平的垃圾处理收费制度，保证垃圾处理场建成投产后的正常运行。（四）尽快落实垃圾填埋场岩土工程详细勘察工作，进一步明确垃圾坝、防渗粘土的储量和来源，查明场区水文地质条件及溪流具体位置、流量、水质等特征，为本工程初步设计提供详实的基础资料。（五）XX镇政府应尽早督促城建、环保、土地、规划等有关机能部门，协调好各自业务范围内的关系，以保证垃圾处理工程项目的顺利实施。