1、铜铝有色金属循环经济产业基地基础设施建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月铜铝有色金属循环经济产业基地基础设施建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月133可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录目 录1第一章 总 论11.1 项目概况11.2 项目可行性研究依据31.3 可行性研究过程和内容412、.4 结论和建议5第二章 xx经济发展及循环经济产业现状62.1 xx社会经济发展概况62.2 xx市铜铝产业概况142.3 xx市循环经济产业发展概况23第三章 项目建设的必要性和可行性273.1 项目提出的背景273.2 项目建设的必要性293.3 项目建设的可行性32第四章 市场需求分析354.1 概况354.2 再生铜铝原料市场分析354.3 再生金属产品市场需求分析374.4 基地再生铜铝金属产品目标市场分析39第五章 基地选址及主要建设条件415.1 基地选址的基本原则415.2 基地选址425.3 主要建设条件445.4 物流条件475.5 优势与劣势分析48第六章 土地利用方案3、496.1 基地土地需求分析496.2 土地利用方案496.3 土地利用规划516.4 耕地占补平衡说明51第七章 基地规划和建设目标527.1 基地规划527.2 规划布局537.3 建设目标55第八章 建设规模及主要建设内容588.1 建设规模588.2 主要建设内容59第九章 工程方案609.1 道路设计原则、依据及分类609.2 道路纵断面619.3 道路横断面629.4 路面结构设计639.5 道路交叉659.6 方便残疾人使用道路设计659.7 道路照明工程669.8 给排水工程669.9 能源信息设施工程699.10 防灾减灾设施建设709.11 环境卫生设施建设729.12 生4、态人居建设749.13 主要建设内容及工程量76第十章 节能与劳动安全7810.1 设计依据7810.2 节能与新能源利用7810.3 节材与新材料利用7910.4 节水与水资源开发7910.5 资源综合利用8010.6 劳动安全卫生81第十一章 环境影响分析8411.1 环境保护设计依据8411.2 污染物的产生预测8511.3 基地运行环境保护和污染控制要求8611.4 防止环境污染的监管体制及技术措施9011.5 社会环境影响分析9111.6 生态环境影响分析9411.7 环境保护评价95第十二章 组织管理与质保体系9712.1 组织机构方案9712.2 质量保证体系99第十三章 招标方5、案与项目实施进度10113.1 招标方案10113.2 项目实施进度103第十四章 投资估算与资金筹措10514.1 投资估算10514.2 资金筹措及使用计划112第十五章 财务评价11415.1 财务评价的依据与基础数据11415.2 基地税金收入估算11415.3 成本分析11615.4 财务评价11715.5 敏感性分析11815.6 财务评价结论119第十六章 社会评价12016.1 社会经济评价内容12016.2 社会经济评价方法12016.3 社会影响分析12016.4 评价结论122第十七章 研究结论与建议12317.1 研究结论12317.2 建 议123第一章 总 论1.16、 项目概况1、项目名称：铜铝有色金属循环经济产业基地基础设施建设项目2、承办单位：XX产业基地建设办公室3、建设地址：4、建设性质：新建5、建设期限：2年6、建设规模及内容（1）江西xx铜铝金属循环经济产业基地按“一基地二区”模式进行规划。其中拆解、冶炼和初加工园区位于xx县xx镇xx村。铜铝深加工园区位于香港产业基地（已规划）。（2）基地规划总用地面积为301公顷，规划建设用地面积301公顷。其中规划循环经济产业生产用地154.93公顷（合2324亩），占总建设用地51.46%。（3）规划目标： 到20xx年，位于xx市中心城区及周边的全部废旧金属再生定点企业和部分非定点企业入驻基地，部分实7、现投产，基本建立起以重点骨干企业为龙头、以中小企业为基础的废旧金属再生利用产业链，产品配套能力达70%以上。将xx市铜铝有色金属循环经济产业打造成为国家循环经济示范基地。至2015年，实现拆解产业主营收入289亿元、冶炼和初加工产业主营收入264亿元。静脉产业对基地工业增加值的贡献率达78%，废旧金属资源化率达到96%，工业用水重复利用率达90%，单位工业增加值综合能耗低于0.32吨标煤/万元，单位工业增加值新鲜水耗低于5.4 立方米/万元，单位工业增加值COD和SO2排放量分别低于0.55 千克/万元和0.40千克/万元。按照上述企业生产要求及工业园发展规划，建设本工业小区的道路工程、供电工8、程、给水工程、排水工程和其它必要的基础设施。使该项目投产后，企业能获得必要的基础设施支撑，初步形成一个现代化工业园区。（4）项目建设内容及规模如下：本项目分为政府投资建设的基础设施和招商引资投资建设的入驻企业两部分。基础设施建设内容主要有：道路总长10200m，行车道面积68120；人行道面积46080；道路绿化面积28040，建设上述道路的路基、路面工程及配套的亮化、交通管理设施、雨污水管线工程、污水处理厂等；公共绿地绿化率15.48%；以及土方及场地平整、征地和拆迁等。本项目建设基础设施及配套设施投资32124.95万元。资金来源为：基础设施建设单位自筹10072.61万元，银行贷款2009、00万元；供水、电力、电讯等专业部门筹集2052.34万元。基地内企业投资部分由企业自行解决。8、效益预测xx市铜铝循环经济产业基地建设项目基础设施建设总投资估算32124.95万元。开发面积301.09公顷，其中工业用地154.93公顷，基地拆解产业和冶炼初加工产业的财税收入为12.10亿元，地方政府可支配税金约4.11亿元。财务内部收益率72.16%Ic=8%，财务净现值为25.67亿元0（Ic=10%时），贷款偿还期为5年，投资回收期3.02年。表明本项目财务上是可行。1.2 项目可行性研究依据1、中华人民共和国循环经济促进法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）10、3、国务院关于发布实施的决定（国发200540号文）4、循环经济发展规划编制指南发改办环资20103311号5、静脉产业类生态工业园区标准（试行）中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T275-20066、工业和信息化部、科学技术部、财政部再生有色金属产业发展推进计划（工信部联节201151号）7、铜冶炼行业准入条件 8、铝行业准入条件9、江西省资源综合利用条例（2001年）10、江西省循环经济十一五发展规划（xx发改工业字20061346号）11、江西省新型工业化“十一五”发展规划12、国家环保总局颁布的废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范（HJ/T1812005）13、城市道路交通11、规划设计规范（GB5022095）14、建设项目评价方法与参数（第三版）15、xx市铜产业发展研究报告15、xx香港工业园产业发展规划17、xx台湾产业园产业发展规划18、建设单位的项目编制委托书1.3 可行性研究过程和内容1.3.1 研究过程根据建设单位的委托，我中心于20xx年1月开始，组织有关工程、技术经济人员，对项目可研所需资料进行收集，并通过踏勘现场和外业调查，在分析研究的基础上着手编制可研报告。1.3.2 研究内容经过对项目所在区域的社会经济状况、土地现状、市政设施现状等调查分析，围绕建设单位提出的要求，本项目研究内容如下：分析项目建设的必要性和可行性；市场需求分析；项目场址比选；12、研究并提出项目建设内容、规模、工程方案；开展项目环境影响分析，制定环境保护措施；拟订项目的组织管理与实施计划；估算项目投资，提出资金筹措方案；制订项目招标方案；对项目投资效益进行分析和评价，提出项目实施的建议。1.4 结论和建议1.4.1 可研结论本项目选址及规划符合xx县实际情况，符合铜铝金属循环经济产业生产的要求及其产业特征，工程建设规模恰当，建设方案可行，估算投资总额基本合理，项目财务评价可行，社会效益较好。因此项目是可行的。1.4.2 建 议项目建成后，基地管理机构应严格按照国家环保总局颁布的相关规定、特别是即将出台的循环经济产业水污染物排放标准严格控制企业的废水排放。进入本基地的企业13、应加强环保设施建设，减少对环境的破坏，以利经济和社会的可持续发展。同时，基地建设、管理应学习他人先进的经验，向高标准看齐。并趋于向国际通行的作法靠拢，努力营造亲商、安商、富商的环境，让外商进得来、留得住。巩固和扩大招商成果，产生出更大的联动效益。第二章 xx经济发展及循环经济产业现状2.1 xx社会经济发展概况2.1.1 区位与交通xx市地处江西省南部，xx江上游。位于东经11354至11638、北纬2429至2709之间。东接福建三明、龙岩，南临广东梅州、韶关、惠阳，西靠湖南郴州，北连吉安、抚州。下辖两市十五县一区(南康市、瑞金市，xx县、信丰县、大余县、上犹县、崇义县、安远县、龙南县、定南14、县、全南县、兴国县、宁都县、于都县、会昌县、寻乌县、石城县，章贡区)。全市土地总面积3.94万平方公里，占全省土地总面积的23.6%。按地貌形态区分，丘陵占61，山地占22，平原地占17%。总面积中耕地面积346383公顷，占9.0；山林面积占77.3;水域面积占4.8%；公路房屋建筑面积占 8.9%。江西xx铜铝金属循环经济产业基地按“一基地二区”模式进行规划。其中拆解、冶炼和初加工园区位于xx县xx镇xx村。该地符合xx县城市总体规划和土地利用总体规划，属于xx县红金工业小区范围。该址与xx电厂相邻，为电力保障提供了条件；紧联xx县火车站；处于xx内环快速路和高速公路互通口，交通运输便捷；15、位于xx中心城区东侧下游，中心城区不受污染，利于环保。铜深加工园区位于xx香港工业园北区。2.1.2 地理条件xx群山环绕，环绕xx市四周的有武夷山、雩山、诸广山及南岭的九连山、大庾岭等，众多的山脉及其余脉，向中部及北部逶迤伸展，形成周高中低、南高北低地势。全市以山地、丘陵为主，占总面积的80.98%。其中全市丘陵面积24053平方千米，占全市土地总面积61%；全市山地总面积8620平方千米，占全市土地总面积21.89%；兼有50个大小不等的红壤盆地，面积6706平方千米，占全市土地总面积的17%。海拔高度，全市平均在300500米之间。市内主要有西部中、低山构造剥蚀地貌、南部低山、丘陵构造剥16、蚀地貌、中部丘陵河谷侵蚀堆积地貌、东北部低山、丘陵构造剥蚀地貌、溶蚀侵蚀地貌。xx市中心城区地处兴国大余凹陷盆地中部。属低山丘陵区，整个地势由东南、西北向中部倾斜，呈马鞍形。xx县xx村规划用地中石山较多，较高，地势较多，土石方工程量较大。xx香港产业基地北区呈一不规则扇型，面积约21平方公里。地下水主要有三种：松散岩类孔隙水、碎屑类裂隙水、基岩裂隙水。xx城区位于xx中南褶隆之xx西南坳陷中的大湖山-芙蓉山隆断束地质构造单元，处该单元东部边缘的xx断陷盆地。项目区地质稳定，地基承载力较高，地质条件简单，无特别不良地质情况。二个园区用地均已列入工业园区规划，无压覆矿产。据中国地震动参数区划图（17、GB18306-2001）界定，城区的地震动峰值加速度为小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，由此可知，区内地质构造运动相对稳定。2.1.3 气候条件xx市地处中亚热带南缘，属亚热带丘陵山区湿润季风气候区。具有冬、夏季风盛行，春、夏降水集中，四季分明，气候温和，热量丰富，雨量充沛，酷暑和严寒时间短，无霜期长等气候特征。年均气温19.3，极端最高温度为41.2，极端最低温度为-6.0。该区域光热水资源较丰富，全年平均太阳总辐射量为40574794MJ/m2，年平均日照时数为1473.32077.3小时，日照百分率为42%。年均降水量1466mm，年最大降水量为2183.9mm，最小降18、水量为969.6mm。年均无霜期286日。常年主导风向为北风，一般每年9月至次年3月盛行北风，46月南北风均势，仍以北风稍多，78月南风最多。累年各风向频率为偏北风点全年风向的44%，偏南风占21%，偏东风占6%，偏西风占4%，静风占25%。年平均风速为1.9m/s，最大风速18m/s。2.1.4 资源条件xx市自然资源十分丰富。已发现矿种99种，其中探明储量的有33种。除钨和稀土等有色金属外，放射性矿产也在全国占有重要地位。xx是全国重点有色金属基地之一，其中钨占全国储量的70%、世界储量的 40%，稀土储量则居全国第二，享有“世界钨都”之称、“稀土王国”之誉。在这里，确是“稀有金属不稀有”19、。生物资源种类繁多。有高等植物2500余种，农作物2000余种，乔、灌木树种1500余种，为全国重点建设十八林区之一和柑桔生产重要基地。西南部的九连山，是我国中亚热带南缘东端自然生态系统保存最完整的地段。不少野生动植物活化石和珍贵树种在这里繁衍生息，为全省重点自然保护区。全市地表水资源充沛，河川径流量274.2亿立方米，水资源总量285.79亿立方米。地下水资源可动量 79.13亿立方米，占河川总径流量的24.46%。全市有大、小河流溪涧6100多条，水能理论蕴涵量216.2万千瓦，占全省的31.7。水力资源可开发量158.6万千瓦，其中小水电开发量58.6万千瓦，已开发量12万余千瓦。2.120、.5 智力资源地处xx市的江西理工大学设立了全国唯一的“国家铜冶炼及加工工程技术研究中心”，该校材料与化学工程学院是专门培养铜、铝等有色金属冶炼与加工方面专业人才的院系，每年可向社会输送研究生30-40人，本科生300多人。学院有30多名博士，学院教师在研究铜、铝等方面有较高造诣，尤其是该校副校长杨斌教授是铜研究专家。这些都为xx市发展有色金属铜铝产业提供了有力的人才、技术和信息支持。基地建设为发挥这些人才提供了一个重要的平台。2.1.6 经济现状2009年全市生产总值（GDP）940.02亿元，比上年增长13.3%。其中，第一产业增加值195.25亿元，增长5.0%；第二产业增加值398.021、7亿元，增长18.0%；第三产业增加值346.71亿元，增长12.4%。居民消费价格比上年上涨0.1%，其中食品价格下降1.3%。商品零售价格下降1.2%。原材料、燃料和动力购进价格下降8.04%。工业品出厂价格下降8.21%。其中，有色金属矿采选业产品价格下降25.2%，有色金属冶炼及压延加工产品下降23.47%。农业生产资料价格下降1.77%。全市财政总收入111.29亿元，比上年增长11.1%。地方财政收入68.09亿元，增长22.8%。全年各项税收收入89.41亿元（不包括耕地占用税和契税），比上年增加4.33亿元,增长5.1%。2009年，三次产业结构由2008年的20.6:42.722、:36.7调整为20.8:42.3:36.9。图1 xx市三次产业结构调整图（2009年统计资料）2.1.7 工业产业2009年全年全部工业增加值335.39亿元,比上年增长18.3%。规模以上工业企业完成增加值250.49亿元,增长20.2%。其中六大主导产业完成增加值205.49亿元，增长19.93%。国有企业增长29.58%，股份制企业增长17.77%，外商投资及港澳台企业增长26.77%，轻工业增长26.21%，重工业增长17.81%。全年规模以上工业经济效益综合指数为214.75%，比上年提高6.65个百分点。规模以上工业企业实现利润36.41亿元，增长10.69%，其中六大主导产业23、实现利润31.26亿元，增长8.2%。表2-1 xx市六大主导产业增加值分类情况序号产业绝对值（亿元）比上年增长（%）1有色冶金及新材料业84.611.772非金属矿及新材料业18.1818.933机械制造业11.1333.474食品工业32.3721.815轻纺工业36.9724.746电子电器工业22.2340.3xx市工业企业主要集中在工业园区。工业园区真正成了该市高新技术产业聚集区，招商引资的主平台，经济快速发展的重要增长极。1至7月，全市工业园实现主营业务收入539.8亿元，占全市规模以上工业总产值的84.5%，实现利税40.8亿元，占全市规模以上工业利税总额71.3%。xx市现有工24、业园区19个，其中有15个省级工业园区和一个国家经济开发区，实际开发面积达60平方公里，投产企业1236户。在工业园的建设中，该市紧紧围绕高起点规划，高标准建设，高质量管理，高效能运转的方针，不断创新机制体制，优化发展环境，大力推进园区的招商引资和项目建设。为了使主导产业向集约化、规模化方向发展，各县市始终坚持以产业集群提升园区集约化发展水平，全市形成了一批布局集中、主导产业突出、特色鲜明的工业园区。xx开发区是以有色冶金及新材料、机械制造、电子电器产业为主的特色产业区；沙河工业园集中50多家机电制造企业，初步形成了以机电制造为主的产业集群，被省机械行业办列为我省机电工业城；xx县工业园形成了25、以世瑞矿业、红金稀土、xx铝业为龙头的有色冶金加工基地。园区之间实行错位发展，没有同质竞争，具有很强的产业产品优势，上下游产业链得到了最大程度的延伸。龙南工业园区形成电子玩具生产基地后，出口电子玩具占全国的90%，南康工业园的有色金属加工基地建成后，锡铋金属的生产能力占全国的三分之一。由于工业园各具特色、形成合力，集约化的产业发展水平明显提高。全市机械制造、食品加工、轻纺工业、电子电器等6大主导产业的工业增加值、主营业务收入和利税总额分别占全市规模以上工业企业的82%、82.7%和85%。工业园区迅速发展壮大，成为全市承接沿海产业转移的重要平台。各工业园区紧紧抓住项目建设这个关键，面向“珠三角26、”、“长三角”积极开展招商引资，重点瞄准世界500强、国内200强和行业龙头企业，重点引进扩张性转移产业，从而使一批科技含量高、带动能力强的重大项目落户工业园区，金力永磁、光宝力信、宝城电子等一批龙头企业纷纷建成投产。去年至今，全市共有118个投资5000万元以上的重大项目落户在各工业园区，其中59家正式投产，取得明显的经济效益和社会效益。 2.1.8 社会发展情况2009年末全市公安户籍总人口为896.99万人，比上年末增加8.04万人。根据人口变动情况抽样调查统计，全市人口自然增长率为7.97。表2-2 xx市人口结构情况指标年末数（万人）比重(%)全市总人口896.99100性别结构男427、65.8351.93女431.1648.07年龄结构18岁以下233.4426.0318-35岁257.1128.6635-60岁298.0133.2260岁以上108.4312.09全年研究生教育招生621人，在校研究生1382人，毕业生301人。普通高等教育招生2.34万人，在校学生7.71万人，毕业生2.04万人。各类中等职业教育（包括中等专业和中等职业学校）招生4.57万人，在校学生12.11万人，毕业生4.12万人。普通高中招生4.15万人，在校学生14.19万人，毕业生5.20万人。初中招生14.56万人，在校学生34.55万人，毕业生8.46万人。普通小学招生14.93万人，在校28、学生92.33万人，毕业生14.53万人。幼儿园在园幼儿26.05万人。学龄儿童入学率99.87%，适龄少年初中入学率97.8%，初中毕业升入高中阶段的比例为94.04%。通有线电视的行政村2868个，占行政村总数的82.75%。年末全市共有卫生机构1630个，其中，医院60个，社区卫生服务中心15个，卫生院315个，诊所、卫生所、医务室1139个，妇幼保健院(所、站)17个，专科防治院(所、站)27个，疾病预防控制中心（防疫站）20个，卫生监督所19个。卫生技术人员2.65万人，其中，执业医师和执业助理医师0.81万人，注册护士0.74万人。卫生机构床位1.85万张。乡镇卫生院床位0.62万29、张，卫生技术人员0.75万人。全市新型农村合作医疗工作全面推开，651.06万农村居民参加了新型合作医疗,参合率达93.57%。全年农村居民人均纯收入3856元，比上年增长7.99%；城市(章贡区)居民人均可支配收入12901元，增长9.02%。城镇单位在岗职工平均工资20732元,增长12.55%。农村居民家庭恩格尔系数为46.95%，城市居民家庭恩格尔系数为43.63%。2.2 xx市铜铝产业概况2.2.1 铜产业概况 （一）xx市铜产业发展现状 1、资源情况xx市有色金属矿产资源丰富，但铜资源较少，多为其它有色金属伴生铜，主要分布在大余、全南、崇义、南康等钨矿区。已探明的独立铜资源仅为会30、昌县的红山铜矿，其储量为金属量9000吨，品位0.48%，并伴生硫，另外，会昌锡矿区也伴生铜，品位约0.24%，储量约20000吨。由于xx市铜资源并不丰富，在20世纪90年以前，xx市的铜产量全部来自钨锡的附产出矿，每年仅23千吨而已。进入90年代后，南康等地出现一批做铜精矿贸易的客商，他们主要从全国各地收购一些低度铜砂经简单的精选富集以后再以铜精矿名义卖给贵溪冶炼厂、铜陵冶炼厂等大型铜冶炼厂。进入21世纪后，这些企业已基本完成了原始积累，所以有些企业就往铜冶炼方向发展，有的企业从国外进口含铜的其他有色金属和废铜，有的企业在非洲开采铜矿，把铜矿运回xx冶炼。近年来xx地区铜矿山及冶炼企业情况31、列入表2-3。表2-3 xx地区铜矿山及冶炼企业情况（吨）序号企业名称产品年产量说明1红山铜矿铜精矿2000自产2崇义长龙铜锌矿铜精矿500自产3过埠尾砂回收公司粗铜15000自产、进口4南康金利多公司铜精矿1500自产5南康全球矿产品铜精矿1500自产6xx再生资源公司粗铜3000再生铜7逸豪优美科公司电解铜10000xx被称作世界钨都、稀土王国，是名副其实的有色金属之乡，然而在已探明的金属矿藏中却不含铜矿。虽然xx市尚不具备铜资源优势，但所处的江西省则具有明显的资源优势，截止2009年底，江西探明的铜保有资源储量为1306万吨，居全国第一位，有待探明潜在铜资源量1628万吨。铜精矿生产量232、0万吨，约占全国四分之一，铜冶炼能力90万吨，产量81.62万吨，阴极铜产量约占全国19.5%，铜加工材131.5万吨。江西省丰富的铜资源为xx市铜产业做强做大提供了资源保证。此外，xx毗邻广东，广东清远、南海再生金属基地是国内获批较早、规模较大，经营规范的重要再生金属资源中心。xx市铜产业可以充分利用这一地理优势，取长补短，解决资源自给不足的难题。2、产业水平以瑞金电线厂为代表，xx市铜产业起步较早，但早期发展缓慢，产业力量相对薄弱，未能形成产业集群或诞生超大型铜企业。进入新世纪以来，随着xx市改革开放的深入，一批铜产业项目陆续进驻xx，目前已形成铜冶炼铜加工铜应用较完整的铜产业体系，xx江33、钨新型合金材料有限公司全套引进目前世界最先进的连铸连轧铜杆生产线，并正在筹建国内首条连铸连轧高铁铜合金接触线生产线，年产量达2万吨，逸豪实业正努力建设国内先进的短流程铜箔生产线，其它铜加工企业由于引进较晚，生产水平也较为先进。xx市铜产业发展迅猛，生命力强，成为xx市工业发展的重要力量。3、产品结构从现有企业看，除了不含铜矿企业外，目前xx市的铜产业涵盖铜冶炼、铜产品粗加工、铜产品深加工，产业链基本形成。在铜冶炼中，只有中小规模的湿法炼铜，没有大规模的火法冶炼；在铜加工方面，主要生产铜杆线以及铜箔，尤其是铜杆线占xx铜加工的主导部分，对铜带、铜管棒的生产则尚未涉及。在铜合金牌号方面，以紫铜为主34、，黄铜、青铜等铜合金的生产则非常有限。产品结构很不完整。4、生产能力铜矿年产量几乎为零，电解铜年产量1万吨左右，铜加工材实际年产量已达15万吨，产能已达42.5万吨，xx市主要的铜产业企业的主要技术经济指标如表2-4所示。表2-4 xx市主要铜产业企业基本情况企业名称县(市、区)产品产能（万吨）xx江钨新型合金材料有限公司章贡区铜杆、高铁铜材20xx市逸豪实业有限公司章贡区电解铜、铜箔2江西华夏金属线制品有限公司章贡区铜杆、铜线5江西均茂金属线制品有限公司南康市铜杆、铜线5南康市红旗电缆有限公司南康市电线电缆0.5xx市华润铜材有限公司大余县铜杆10xx三进特种漆包线有限公司宁都县漆包线40035、万米合计42.5（二）xx市发展铜产业的优势与不足1、xx市发展铜产业的优势1）区位优势xx地处长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区辐射之地，具备承接珠三角沿海地区产业梯度转移的天然地缘优势。随着全球经济一体化进程的不断加快，国际制造产业不断向中国转移、沿海产业向内地转移，xx作为紧邻珠三角的中部地区，具有承接世界和中国沿海产业大转移的优越地理位置。xx距清远、南海再生金属拆解基地仅五百公里，距厦门仅四百公里，在资源和外贸上具备地理优势，xx毗邻经济发达的沿海地区，这些地区也正是铜材利用的主要地区，xx发展铜加工的市场优势明显。加上江西大开放主战略的实施和招商引资工作的大力推进，东部及南部沿海36、地区一些知名企业将注意力转移到他们的近邻xx。这些来自制造业密集地区的企业以先进技术和管理经验，直接推动和提升xx铜产业的技术进步，此外，铜加工产品的市场主要在于制造业密集的沿海地区。从长远看，天然的区位优势和良好的经济技术合作关系必将促进xx铜产业结构优化和技术升级。2）工业发展内部条件成熟xx市工业土地供应充足，水电气等工业设施完备，容量允许。xx市信息畅通，交通运输方便快捷，物流发达。经过多年的发展，xx市工业发展的优势逐渐体现。3） 具备一定的技术基础xx铜产业的技术工艺水平和产品质量不断提高。xx江钨新型合金材料公司的再生铜直接生产铜杆技术已处于世界先进水平，正在建设的2万吨高铁铜材37、项目采用的是国际先进的生产技术工艺；逸豪实业的电子铜箔生产线处于国内领先水平；江西华夏金属线与江西均茂金属线虽然进驻xx不久，但其前身都具有20余年的发展历史，已具备先进的生产水平、设备和管理经验。4）较好的科研和人才培养条件xx作为传统有色金属产业之乡，汇聚了一大批有色金属产业的技术人才和熟练工人，他们是xx铜产业科技发展的重要力量。此外，xx市周边相关高校和科研院所、研究中心也是xx铜产业人才培养以及科技发展的重要基础。5） 市场前景广阔铜是国家的工业基础材料之一，在国民经济和国防工业中占十分重要的地位。随着国民经济的快速发展，铜及铜制品消费量剧增，2009年我国铜材消耗量达925.22万38、吨。近年来，铜市场的发展速度一直快于GDP的增长速度，且这一特征在未来20年时间将保持下去。目前国内铜市场缺口大，每年进口量均在百万吨以上，高精度、高品质铜材产品明显不足。随着西方发达国家制造业向中国转移，部分与铜产品消费相关的产业链也随之迁移到中国，铜制品消费需求随之增长。例如，中国电子工业的快速发展，市场对电路板的需求越来越大，近年来国外及台湾地区的电路板厂相继移师中国，从而带动了中国电解铜箔加工的迅猛发展此外，国内主要的电子制造品牌几乎全在珠三角地区设有制造基地，这为xx发展铜加工业提供了巨大的市场空间。（三）xx市发展铜产业的劣势1）资源劣势xx市铜资源较少，多为其它有色金属伴生铜，资39、源极其有限，无法形成自给自足，目前市属规模以上的铜冶炼企业只有一家，即xx逸豪实业有限公司，生产电积铜，其原料全部依赖市外购置。这一先天“缺陷”将在一定程度上影响xx市铜产业的健康快速发展。2）企业平均规模偏低，产业链不完整，产品结构单一xx市铜产业发展较晚，仅在近五年取得较快发展，目前规模以上铜矿企业尚没有一家，铜冶炼企业仅1家，规模以上铜加工企业6家，铜产品精深加工的企业也十分有限，在产业链上形成了“头小脖细肚粗脚瘦”的畸形局面。铜产业的深加工产品中包括杆线、管棒、带、箔、排、铸件等，牌号有紫铜、黄铜、青铜和白铜，每一种产品都能形成较大的产业。而在xx铜产业中，仅铜杆线一项形成规模，铜箔刚40、开始起步，其它类型的产品则尚未涉及，铜合金种类几乎只涉及紫铜和低合金化铜合金（镁铜、锡铜等）系列，产品结构较为单一。从生产到应用的完整产业链看，xx市铜产业链条较短，向终端产品延伸的很少，而且规模化的产品以漆包线和铜线杆为主，大部分产品的附加值较低，而且生产规模比较小，尚未形成具有竞争力的经济规模。3）缺乏铜原料交易平台，铜采购成本较高从企业调查结果来看，铜原料的采购成本较高，其中的主要原因在于xx市没有铜期货交割仓库和交易中心，没有环保部批准的铜产业循环基地拆解加工区，包括阴极铜和废铜在内的原料主要在上海、广东等地采购，这从一定程度上也制约了铜材企业的发展。4）竞争压力日益加大“十一五”期间41、，随着“入世”过渡期结束，国内外企业间的竞争将更加直接和激烈，国内企业生存和发展的压力将进一步加大；另外，经过多年快速发展，珠三角、长三角地区工业经济与xx市经济技术拉开的差距越来越大，使xx市承接长三角地区产业、资金、技术梯度转移难度加大。此外，国际上以设置技术壁垒、实施反倾销诉讼等新形式的贸易保护渐强，对经济技术相对落后的地方影响较大。5） 专业人才紧缺人才是事业的关键，xx市铜产业的可持续发展依赖于铜产品加工和经营的优秀人才。人才匮乏是xx市铜企业普遍存在的突出问题，特别是专业技术人才，从调查看，除江钨新材料及逸豪实业两家企业外，其它企业均严重缺乏系统学习过有色金属加工知识或多年从事有色42、金属加工生产、经营等的专业人才，企业的技术骨干都只有实践经验，十分缺乏系统的专业理论知识，这种事实难以保证企业的工艺稳定、技术创新和市场保障。随着竞争的日趋激烈，如果不迅速解决，人才问题将很快会成为制约xx市铜经济发展的瓶颈之一。（四）xx市铜产业发展的SWOT综合分析xx市铜产业发展的SWOT分析见表2-5。表2-5 xx市铜产业发展的SWOT分析内部条件优势（S）劣势（W）（1）优越的区域位置和便利交通；（1）资源劣势；（2）具备良好的工业发展内部条件；（2）企业平均规模偏低，产业链不完整，产品结构单一；（3）具备一定技术基础；（3）缺乏铜原料交易平台，铜采购成本较高；（4）较好的科研和人43、才培养条件；（4）竞争压力日益加大；（5）铜材市场前景广阔。（5）专业人才紧缺。外部环境机会（O）威胁（T）（1）国内经济持续增长，铜加工发展前景较好；（1） “入世”过渡期的结束，使国内外企业间的竞争将更加激烈，生存压力进一步加大；（2）国外制造业向中国转移，铜加工产品需求增长；（2）珠三角地区与xx市经济技术差距较大，使xx市承接珠三角地区产业、资金、技术梯度转移存在一定困难；（3）珠三角及沿海地区产业转移，为xx市铜产业发展带来契机。（3）国际市场上技术壁垒、反倾销诉讼等新形式的贸易保护渐强，对经济技术相对落后的地方影响较大。从表2-5可以看出xx市铜产业发展虽然面临着资源供应、产业链短44、小和外部竞争压力等不利因素，但在区域位置、工业发展内部条件、宏观政策、科研条件等方面具有较强的优势。面对国内经济持续增长和珠三角产业转移的市场契机，充分利用政策支持，xx市应在现有铜产业发展的基础上，结合自身特点，按照市场需求，有目的有选择地发展铜产业。2.2.2 铝产业概况1、资源情况xx市有色金属矿产资源丰富，但铝资源较少。此外，xx毗邻广东，广东清远、南海再生金属基地是国内获批较早、规模较大，经营规范的重要再生金属资源中心。xx市铝产业可以充分利用这一地理优势，取长补短，解决资源自给不足的难题。2、产业水平依托xx铝厂的技术资源、市场资源，引进铝产业下游企业，以科技创新为动力，做大做强铝45、型材加工产业，不断推出市场前景好的铝型材。随着20万吨高精度铝合金板带（2万吨中厚板，18万吨冷轧高精度铝厚板带）项目开工建设，将成为这一地区的铝行业龙头企业，其为下游产业提供了丰富原料。铝产业集群的构建，将成为中部地区最大的特种铝板材深加工基地。3、产品结构从现有企业看，除了不含铝矿企业外，目前xx市的铝产业涵盖电解铝、铝合金板带、铝型材加工、铝产品深加工，产业链基本形成。2.3 xx市循环经济产业发展概况2.3.1 在“十一五”期间取得的成就（一）资源综合利用认定工作顺利展开按照国家鼓励的资源综合利用认定管理办法和省里的有关政策规定，加快推进了共伴生矿产资源综合开发利用和煤矸石、大宗工业废46、弃物等综合利用，提高废渣、废水、废气的综合利用率。2008年以来，已有江西宝华山集团宁都水泥有限公司等企业的7个项目通过省里组织的认定，减免税收共计1438.52万元。（二）再生资源回收利用体系建设有效推进废旧物资回收企业资源综合利用认定工作取得初步成效，再生资源回收网络、交易市场、分检处理和综合利用基地建设不断完善。2008年已认定废旧物资回收资源综合利用企业20家，向省里推荐申报认定企业11家。其中，江钨集团铜基地等10户已获得批准。（三）“猪-沼-果”能源生态模式全面推广针对实际状况，xx市创造了以山林、农田、水面、庭院为依托，以沼气为纽带，联动农业产业发展的“猪沼果”工程模式，被农业部47、誉为生态循环农业的“xx模式”。截至2008年底，全市农村沼气池年产沼气2.22亿立方米，折合17.76万吨标准煤，相当于保护林地面积246万亩。通过发展沼气池，全市每年还增加优质有机肥250多万吨，扶持10多万户畜禽养殖户和果（菜）业种植户，每年使用沼肥种植花卉、烟叶、脐橙等农作物的面积达550万亩。（四）报废车辆回收拆解市场进一步规范xx市报废汽车回收拆解市场管理办法得以贯彻实施，对全市报废汽车回收点进行了备案登记。公安、工商等有关部门对回收拆解点进行执法检查，加强了管理，规范了市场。2008年，回收拆解的报废机动车辆3160台，比去年同期增加15%。（五）墙材革新工作进展顺利。认真贯彻实48、施江西省促进发展新型墙体材料条例。全市现有新墙材企业60余家，新墙材年生产能力达18亿标块，有加气混凝土砌块、混凝土多孔砖、页岩多孔砖系列、煤矸石多孔砖系列、轻质隔墙板等多个新墙材品种，关闭实心粘土砖厂120多家。目前，中心城区的建筑绝大部分使用新型墙体材料。（六）清洁生产及其审核工作开展较好。近年来，我市清洁生产及其审核工作开展步伐较快，重点企业开展清洁生产审核并通过专家组评估的共有11家企业。与全省其它各设区市相比，开展审核的企业的最多。大余伟良钨钼企业集团、龙南和利稀土冶炼有限公司等被评为全省清洁生产先进企业。（七）散装水泥推广工作扩大了覆盖面大力宣传和贯彻实施江西省促进发展散装水泥和预49、拌混凝土条例和xx市中心城区预拌混凝土管理办法，对中心城区的所有建设项目以及省定12个建筑节能重点项目、新墙材企业、预制件厂进行了行政执法检查。目前，全市已有预拌混凝土搅拌站6个，预拌混凝土年生产能力达300万立方米，综合发散能力达400万吨。（八）节能降耗工作顺利推进在支持节能项目建设、推广节能技术、加强节能监督管理、推动重点领域节能降耗等方面采取措施，取得了明显成效。对省7户重点耗能企业和市10户重点耗能企业进行了节能目标责任评价考核，切实落实重点领域节能工作目标。据统计核算，全市2008年单位生产总值能耗为0.9521吨标准煤/万元，比上年下降4.8%。2.3.2 发展循环经济存在的问题50、（一）资源枯竭带来较严重的环境污染问题不容忽视我市虽然有色和稀土金属矿产资源丰富，也曾为国家早期经济建设和社会发展作出重要贡献。但由于长期超负荷开采，钨、稀土、荧石等矿产资源面临枯竭，并产生较重的环境污染问题。目前全市矿产资源储量等已不足以支撑这种资源依赖型传统经济发展模式，积极探求新的经济发展方式，将是我市调整结构、转变经济发展方式的必由之路。（二）循环经济发展评价指标体系还不健全这使得循环经济发展工作难以做到科学规划有效的评估。比如，清洁生产产品标准体系建设和绿色食品生产规程的制定工作，以及检测监控体系建设都还严重不到位。（三）循环经济发展意识还不够强循环经济发展理念尚未普及，致使循环经济51、建设的推行工作难以快速、有效地实施。企业及全民发展循环经济的积极性有待进一步激发。（四）政府行政协调和服务工作不够快捷有效由于办事程序和审批手续繁琐，这在一定程度上影响到循环经济建设的进展。循环经济建设工作机制还不健全，难以形成上下联动，整体推进。（五）发展农业循环经济方面还很欠缺xx是我省农业大市，但在鼓励引进、推广、研发农业循环经济技术和设备的倾斜政策和措施不够有力；对于发展农业循环经济的生产项目，在项目审批立项、用地、贷款、税收等方面给予支持和优惠也不到位。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1 项目提出的背景再生资源产业是国家十分重视和大力扶持的新兴产业近年来，xx市再生资源产业尤其是52、有色金属产业发展迅速，钨、稀土、铜墙铁壁产业均突破百亿元大关，一批有色金属深加工企业发展势头良好。目前初步形成了铜冶炼铜加工铜应用的产业体系。为进一步发展壮大xx市铜铝产业并延伸其产业链，有效利用国内外再生资源，为铜铝产业发展提供资源保障，建设xx铜铝金属循环经济产业基地有以下必要性。1、基地建设是调整xx市有色金属产业结构的需要。近年来，xx市有色金属产业发展较快，到2010年底，全市已有一定规模的铜加工企业31家，铜产业主营业务收入已突破110亿元。“十二五”期间，仅xx江钨新型合金材料有限公司将生产铜管30万吨，铜线10万吨，实现主营业务超过300亿元。xx市逸豪实业有限公司已形成1万吨53、铜箔生产线，主营业务收入达到10亿元。但xx市再生资源有色金属产业在全省所占比例还很小，2010年全省再生资源有色金属产业增值税退税136亿元，xx市仅6.5亿元。这与xx市经济总量极不相称。其主要原因，是xx市没有国家和省批准的废七类物资拆解加工园区。因此，建设xx铜铝金属循环经济产业基地有利于本市有色金属产业的发展。2、基地建设是承接沿海发达地区有色金属产业转移的必要。xx市是商务部批准的承接产业转移的桥头堡，近几年承接产业转移成交比较显著，以铜为原料的深加工企业好不断引进，产业链不断延伸。截止2010年底，从珠三角等地转移到本市的规模以上铜产业的应用企业如电子、电器、电线电缆企业达到8854、家，仅此两项，主营业务收入已达157.46亿元。2010年，仅章贡区水西有色冶金基地引进电路板企业12家，主营业务收入可达150亿元。为了保障产业转移企业的铜材料需求，xx市急需发展有色金属再生资源企业，尽快设立循环经济产业基地。根据国家再生金属产业发展推进计划，支持再生有色金属优势项目，发挥典型示范作用，引导行业规范发展，逐步提升发展质量水平。在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海和成渝经济区等具备一定产业基础的区域支持改扩建20万吨再生铜项目68个，20万吨再生铝项目810个。在华北、华中、东北、黄河三角洲等地区支持改扩建510万吨再生铜项目10个，510万吨再生铝项目15个，5万吨以上再生铅项55、目10个。在西北地区支持改扩建5万吨再生铜项目2个，5万吨再生铝项目3个。支持在具备产业基础的地区培育形成一批锌、钴、镍、锗、铟、贵金属等其它废旧有色金属回收利用项目。xx具备条件争取国家支持建设相应的再生铜、铝产业项目，使xx循环经济产业链更加完善。3.2 项目建设的必要性3.2.1 建设环境友好型、资源节约型社会的需要再生资源产业被联合国列为21世纪绿色产业之一。xx市发展铜铝金属深加工产业，由于不具备资源优势和产业技术优势，且发展起步较晚，但具备地理区域优势、人力成本优势以及市政府的政策优势。因此，在确定xx市铜铝金属深加工产业发展方向时，必须扬长避短，避免不必要的恶性竞争，充分发挥自身56、优势，建设具有xx特色的铜铝产业基地。市铜铝有色金属循环经济产业基地将按照“科学规划、定位准确、布局合理、功能齐备、特色鲜明、集成配套”的思路和“高起点、高标准、高质量”的要求建立主导产业突出、产业配套程度高、骨干企业带动作用明显的新型再生资源综合利用产业基地。通过基地建设，并使基地硬件建设日臻完善，载体功能不断提升，优化产业布局，培育产业集群，延长产业链，按照产业链、供应链的有机联系，逐步实现上、中、下游物质与能量逐级传递，资源循环利用。再生资源综合利用产业基地的建设，是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的一种必然选择。建设可持续发57、展的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会是“十二五”时期的首要任务。项目的建设，有利于加快经济增长方式由粗放型向集约型转变；有利于大力发展循环经济，实现资源的循环再利用和可持续发展；有利于建设资源节约型、环境友好型社会。3.2.2 加强环境保护和资源综合利用，实现可持续发展的需要必须清醒地看到，环境方面问题，很可能成为xx市铜铝金属循环经济产业发展的主要“瓶颈”问题。xx市再生资源加工企业分布在全市各地，企业布局分散，不仅增加了企业自身的建设成本，还导致土地及基础设施浪费，投资效益低下，更不利于实施有效的环境治理。结果是，要么企业投入大量的资金治理污染；要么是听之任之，污染环境。无论哪种情58、况，发展的代价都是高昂的，是得不偿失的。1989年美国人福罗什在加工业的战略一文中，首次提出工业生态学概念，即通过将产业链上游的“废物”或副产品，转变为下游的“营养物”或原料，从而形成一个相互依存、类似于自然生态系统的“工业生态系统”的理念，为生态工业园建设和发展奠定了理论基础。目前国内外都非常重视发展工业生态产业链。因此，建设再生资源综合利用产业基地，打造再生资源加工业发展的平台和载体，并通过对基地中实行封区管理，严格控制可能产生环境危害的各个环节；引进税务、环保、公安等管理部门进驻基地，商检、环保、基地联合监管。按照环境保护的要求，配套建设基地废水处理设施和废弃物储存转运中心，使基地的环境59、保护功能和污染防治能力均达到环保要求和标准，减少环境污染，改善生态环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。项目建设不仅可以实现基础设施资源共享，节约土地，降低建设投入成本，而且可以集中开展环境污染治理，更有效地保护环境，实现可持续发展。3.2.3 基地建设是调整xx市有色金属产业结构的需要近年来，xx市有色金属产业发展较快，到2010年底，全市已有一定规模的铜加工企业31家，铜产业主营业务收入已突破110亿元。“十二五”期间，仅xx江钨新型合金材料有限公司将生产铜管30万吨，铜线10万吨，实现60、主营业务超过300亿元。xx市逸豪实业有限公司已形成1万吨铜箔生产线，主营业务收入达到10亿元。但xx市再生资源有色金属产业在全省所占比例还很小，2010年全省再生资源有色金属产业增值税退税136亿元，xx市仅6.5亿元。这与xx市经济总量极不相称。其主要原因，是xx市没有国家和省批准的废七类物资拆解加工园区。因此，建设xx铜铝金属循环经济产业基地有利于本市有色金属产业的发展。3.3.4 基地建设是承接沿海发达地区产业转移的必要xx市是商务部批准的承接产业转移的桥头堡，近几年承接产业转移成交比较显著，以铜为原料的深加工企业好不断引进，产业链不断延伸。截止2010年底，从珠三角等地转移到本市的规61、模以上铜产业的应用企业如电子、电器、电线电缆企业达到88家，仅此两项，主营业务收入已达157.46亿元。2010年，仅章贡区水西有色冶金基地引进电路板企业12家，主营业务收入可达150亿元。为了保障产业转移企业的铜材料需求，xx市急需发展有色金属再生资源企业，尽快设立循环经济产业基地。由于铜铝产业对拉动GDP作用很大，所以各地竞相发展，目前竞争激烈。本市周边省市，如鹰潭、上饶、吉安、抚州等市，广东省佛山市、清远市、梅州市，浙江省宁波市、台州市，湖南省衡阳市、汩罗市，福建省上杭州市，天津、广西等地，都在全力发展铜产业，竞争十分激烈。3.3 项目建设的可行性3.3.1 有良好的区位环境优势xx市位62、于江西南部，处于中国珠江三角洲、长江三角洲和海西经济区的最直接腹地。xx市铁路、高速公路、民航等交通便利，境内已建和在建的高速公路总里程超过1000公里，京九、xx龙铁路长近400公里，xx机场开通了至北京、上海、广州、深圳、厦门、重庆、南昌等地的航班，联程可以到达全国60多个城市，通达世界各地。xx到广州、深圳、珠海、东莞、厦门等地的车程只需3-4小时，到香港的车程也只需4-5小时。3.3.2 有一定的产业基础目前全市拥有规模以上废旧铜铝金属回收利用企业20家左右，个私废旧金属回收利用企业500多家，从业人员约2万人，提炼及加工的产品已达10多种，已形成年加工各种金属累计金属量近30万吨的规63、模。同时，铜铝金属的原材料、产品销售市场已遍及全国各地，从原材料到产品销售均形成较大的网络。2010年，全市铜铝金属回收利用企业实现主营业务收入110亿元。其中江钨新型合金材料公司一期年产12万吨8毫米拉丝铜杆产品项目，江钨拉法格年产4万吨高铁铜材项目一期工程的废旧回收利用水平列全国之最；xx铝业股份有限公司年产20万吨铝合金板带项目建成后年产值可达80亿元人民币，实现利税15亿元人民币以上；xx市华润铜材有限公司拥有废铜再生年产10万吨铜杆生产项目；xx市逸豪实业有限公司、xx市腾远钴业等铜金属综合利用企业年产铜箔2万吨。xx已经成为铜铝金属回收利用产业原材料的集散地和加工企业集中地，企业相64、互之间形成了协作关系，具备了一定的分工配套细化格局，产业集群已现雏形。3.3.3 具有一定的技术人才优势全市上万人从事废旧铜铝回收利用产业，遍布采矿、收购、加工、销售各个环节，已形成巨大人际网络。这一大批从业人员所拥有的经历、技术、人脉关系，是其它地主所没有的财富和优势。多数铜铝金属回收利用企业均高薪聘请有专业技术人员，掌握了铜、铝金属再生加工高级技术，加上自身注重人才培养工作，已形成了有近千人的专业技术人员以及一大批熟练技术工人。3.3.4 市场网络优势 xx市铜铝金属回收利用产业已融入全国同行业，形成了两头在外的格局，其中废旧铜铝原材料大多数来源于各沿海城市，伴生铜铝资源主要来源于国外多个65、地区。很多企业在全国各地都设立了收购点，每年进入本市的原料达几十万吨，保证了原料的充足供应。销售网络方面，各企业已拥有累计近百家下游加工企业，当前各类产品供不应求。第四章 市场需求分析4.1 概况再生有色金属产业发展推进计划中指出，有色金属是国民经济的重要基础原材料产业，在经济建设、国防建设和社会发展中发挥着重要作用。有色金属具有良好的循环再生利用性能，有色金属再生利用节能减排效果显著，是有色金属工业发展的重要趋势。发展再生有色金属产业，多次循环利用有色金属，既保护原生矿产资源，又节约能源、减少污染。据测算，与原生金属生产相比，每吨再生铜、再生铝、再生铅分别相当于节能1054千克、3443千克66、659千克标煤，节水395立方米、22立方米、235立方米，减少固体废物排放380吨、20吨、128吨，每吨再生铜、再生铅分别相当于少排放二氧化硫0.137吨、0.03吨。4.2 再生铜铝原料市场分析我国再生金属资源来源主要是利用国内外两种资源。（1）铜中国废杂铜回收和再生铜的生产起步较早，现已是世界再生铜的主要生产国之一。现阶段中国废杂铜的回收利用率达70以上，远远超过世界平均水平。由于中国铜资源较贫乏，但现已为世界第一大铜消费国。解决资源不足和消费激增的矛盾则是大量进口铜原料，2004 年进口废杂铜396 万吨（实物量），约为80 万吨金属铜量，其中约40 万吨经再冶炼成精铜。国内回收的67、废杂铜在40 万吨以上。2004 年，中国精铜产量为206 万吨，其中再生精铜约50 万吨，另有70 万吨再生再生铜原料未经冶炼、精炼而直接应用，再生精铜与总精铜量之比为30。国内矿山铜精矿含铜量约60 万吨，再生铜原料为国内矿产铜原料的两倍。（2）铝十种常用有色金属中，铝的产、消量最大。由于铝的优良性质，在使用过程中几乎不被腐蚀，可回收性很大；与铜类似，中国也是世界废铝回收利用率最高的国家之一。2004 年，中国铝产量为684 万吨，其中再生铝约17 万吨，另有128 万吨直接应用于生产再生铝合金，再生铝及再生铝合金在铝的消费中占21。在原生铝的生产中，国产氧化铝和进口氧化铝的比例约各为一半68、。从1995 年起，中国从国外进口的废杂铝也在不断增加。2004 年约为84 万吨金属量（进口实物量120 万吨，按70的金属量折算）。国内废杂铝的回收量为60-70 万吨。“十二五”期间，我国再生金属资源偏紧的状况将不会有根本地改变。我国利用国内外两种资源两个市场比较突出，每年大量回收国内废杂铜，形成一个庞大的废旧金属市场。同时大量进口各种含铜废料，进口原料十分充裕，普遍都挑拣品质高的才进口，进口有保证。因为处理废杂铜原料需要有大量廉价劳动力，进行体力繁重的拆解、拣选、分类、收集、熔炼作业，在西方工业化国家是不会这样干的。因此在国际废杂铜市场上竞争对手比较少，废杂铜货源大量流向中国、印度这样69、拥有巨大人力资源的国家。目前国内再生金属资源回收、拣选、分类、集散及再生金属资源加工利用区域20余处，主要分布在广东南海和清远，浙江台州和永康，江苏太仓，河北保定，辽宁大连和大石桥，上海和天津外围地区。龙南县靠近再生金属资源消费市场，又具备利用国外废金属资源便利条件。再生金属资源基地在获取原料方面将有可靠保障。4.3 再生金属产品市场需求分析有色金属产业调整和振兴规划为2009年至20xx年我国有色金属行业发展指出了路径，针对每年的具体目标，到20xx年，国内排名前十位的铜、铝、铅、锌企业的产量占全国总产量的比重分别提高到90%、70%、60%、60%；使资源保障能力进一步提高，到20xx年，70、铜、铝、镍原料保障能力分别提高到40%、56%、38%；再生铜、再生铝占铜、铝产量的比例分别提高到35%、25%，比2008年分别提高6个和4个百分点。我国要以占全球9%左右的铜资源维持全球22%的消费，必须寻求多种途径，大力发展再生铜并提高产量，才能满足国民经济增长对铜产品不断增长的需求。又以铝为例：世界金属统计局对26个发达国家和地区的再生铝产量统计，2003 年的再生铝产量达到807.69万吨，比上一年提高3。美国、中国和日本是再生铝的生产大国，其产量分别为293. 00、145.00和126.14万吨，而再生铝的产量超过原铝的只有美国、日本、德国、意大利和墨西哥等5个国家。1、铝 具有71、重量轻、耐腐蚀、易导电、易延伸、外形美观等优点，广泛应用于建筑、机械、包装、能源、运输、电气和其他铝制品行业（特别是汽车工业）。约占总量的78.3%。自1964年世界电解铝产量超过铜的产量以来，铝一直位居有色金属生产、消费量之首，是需求量仅次于钢铁的第二大金属材料。金属铝在各行各业的消费量不断增加，随之也产生大量的铝及铝合金废料、废件。在工业结构金属中，铝的可回收性最大，用这些废料来生产再生铝是扩大铝资源、增加铝产量的重要途径之一。再生铝合金的能耗仅相当于原铝的5%，其排放的污染物仅相当于原铝生产的10%。再生铝的发展空间很大，2001 年全球再生铝的人均消费量为2kg，而美国为12.56kg72、，德国为10.34kg，而中国只有1.02kg，仅为世界人均消费量的1/2，发展空间很大，前景广阔。2002 年，中国回收的废铝为1600kt，按铝回收率83计算可回收铝1328kt，铝炉渣产量408kt，按铝回收率42计算可回收铝172kt，以上共计回收再生铝1500kt。2005 年的再生铝产量为2126kt，到2010 年的再生铝产量可达3056kt。只要中国GDP 的年平均增长率能达到7.5，那么原铝产量在2010 年前的平均增长率可达15以上，2015 年前的年平均增长率可达12。2、铜 铜工业是国民经济中的重要行业。在我国现有124个产业中，有113个部门使用铜产品，占91%。铜的73、消费水平与国民经济GDP线性相关系数高达0.9。充分利用国内外两种资源，增加原料供应。发展再生铜产业，是解决国内铜资源紧张的重要途径。从发达国家的经验看，再生铜工业的效益增长点主要在深加工领域，因此，该领域向市场提供铜产品的质量、品种等直接影响到产品的增值水平。在今后的十几年中，再生铜及纯净的分类清晰的废杂铜将在新产品开发中大量应用，如电子材料、电工材料，精细化工产品、粉末冶金产品、高纯电解铜、高精度铸件等。4.4 基地再生铜铝金属产品目标市场分析目前，xx市再生金属产品目标市场集中在珠三角洲地区，并且也辐射到了全国各地，随着xx市有色金属深加工产业的发展，本地市场也在扩大。xx市铜铝金属循环74、经济产业基地建成后，按循环经济理念，构筑下游深加工产业，产品市场结构将以当地深入加工为主，同时继续巩固和拓展珠三角洲地区和全国各地市场。4.4.1 铜xx市铜产业发展研究报告提出，xx市铜产业发展目标是：用10年左右时间，形成完整的高技术铜产业链，实现铜产业销售收入超600亿元，建设具有特色的铜产业园。（1）2010-2015年，实现废杂铜加工利用量30万吨/年，铜加工材产量40万吨/年；xx市铜产业主营业务收入超过300亿元。（2）2015-2020年，进一步完善铜材深加工产业链建设，促进xx市铜材深加工产业横向拓展和纵向延伸，到2020年实现铜材加工能力达到90万吨/年，废杂铜加工利用达到75、50万吨，铜及相关产业主营收入600亿元。4.4.2 铝发展再生铝合金生产，符合国家政策导向，对节能降耗、环境保护有重要意义，也是解决我国铝资源的严重不足、推动我国铝行业可持续发展的必然选择。汽车工业是我国再生铝使用比例发展速度最快的一个领域，发动机、变速箱等铝压铸件全部使用再生铝，并且再生铝在汽车零部件的制造过程，因其流动性好，容易脱模等因素，也有着原铝不能替代的优越性能。第五章 基地选址及主要建设条件5.1 基地选址的基本原则根据xx香港工业园产业发展规划、xx台湾产业园产业发展规划，xx市铜铝金属循环经济产业基地按“一基地二园区”模式建设。铜深加工园区选址于xx香港工业园北区，建设场地已76、完成工业用地的基础设施建设，全部用地均为工业用地，因此不作选址分析及详细功能分区。拆解冶炼初加工园区场地需选址。本园区为以铜铝有色金属为主的再生资源综合回收场地，包含废电缆电线、废电机、废电器等集中拆解处置，有色金属厂家固体废弃物、低品位矿渣处置，以及精产品生产加工等流程，选址应遵循下列基本原则：1、废电缆电线、废电机、废电器等集中拆解利用处置区（以下简称“集中处置区”）的建设应以循环经济和生态工业理论为指导，以充分回收利用资源、节约能源和保护环境为目的，以政府为主导，以市场为导向，合理规划，逐步推进。2、集中处置区的建设应与当地城市规划相结合，尽量利用现有工业区及各类开发区。3、集中处置区的77、建设应与发挥当地的区域优势，提高产业层次和市场竞争力相结合。4、集中处置区的建设应与区域环境综合整治相结合。5、集中处置区选址时应选择运输便利的区域，尽量靠近危险废物集中处置设施；集中处置区的规范应符合国家和当地的工业区设置规划和要求，不得混杂在城市密集区；集中处置区的规划应与当地土地利用规划、城市总体规划、环境功能区划等相关规划相协调，并注意相关条件的制约。6、由于有色金属再生资源加工前处置共性较低，其前处理区设在各类回收产品加工企业，不作集中规划。再生产品企业建设需与供电供水设施相协调。7、节约和效力原则（资源共享、降低成本，提高利润），节约用地（不占少占农田），符合环保和生态安全的要求（78、污水固废处理达标）。8、选址时应距离进口口岸较近，以降低运输成本，减少环境污染的风险。5.2 基地选址依据以上所确定的选址原则，项目承办单位组织有关专家对基地建设地点进行了系统的调查研究。本报告认为：xx县xx镇xx村的山地丘陵间在xx县工业发展总体规划中作为再生资源综合利用产业基地的选址更符合生产力配置的基本原则，符合功能活动的基本需求，符合该产业环保的一些特定要求，因此，选择xx县xx镇xx村xx高速公路两侧的西山地丘陵作为基地建设地点，是科学合理的。拟建基地位于xx县县城北郊，距县城中心4公里，距龙南海关5公里。该地符合xx县城市总体规划和土地利用总体规划，属于xx县红金工业小区范围。该79、址与xx电厂相邻，为电力保障提供了条件；紧联xx县火车站；处于xx内环快速路和高速公路互通口，交通运输便捷；位于xx中心城区东侧下游，中心城区不受污染，利于环保。按照场址选择设定的相关指标，xx场址情况见下表：相关指标xx村场址情况一、工程技术条件1、占地种类和面积以丘陵山地和荒坡地为主，不占耕地。2、土石方开挖工程量平整场地土方量较大，3、水源供水条件属园区自供水管网，可就近接入4、动力条件城市电网就近接入，冶炼产业靠近xx电厂5、通信条件城市通讯网覆盖区6、地形地貌和气候条件地形地貌略为复杂一些7、征地拆迁和移民安置征地拆迁和移民安置量不大， 8、社会条件周边已形成有色金属深加工加工的商圈80、，地气、人气、财气等社会氛围浓厚。离城市和废旧物资市场近，销售、原料、水电、交通、运输、居住、生产与生活设施、与附近企业间的协作、配套极为方便从生产力布局上讲，xx市已经形成有相当规模的上游产业基础，为之配套的再生资源深加工企业具有一定的互补性，其经济行为深深嵌入于社会关系之中。形成地方人脉，融入当地社会关系和网络，进而融入当地文化，形成产业的社会化网络。9、环境条件已规划xx县洋塘废水处理厂承接产生的废水处理。水系走向是流向贡江下游，再流入xx江，不影响中心城区饮用水安全。西北风吹不到xx中心城区，但对xx县县城有影响。经环境评估，项目建设只要环保措施有效，有较好的环境承载和接纳能力。10、81、交通运输条件水、陆、铁运输方便。货物若从厦门港到达，通过海铁联运可直达xx县火车站。通过环城高速就近到达深加工园区，运距短，运输成本低。11、施工条件当地建材充足；有好的施工队伍和施工机械设备条件。12、生活条件因靠近城市物资文化生活丰富，条件较好13、人力资源人才容易取得，劳动力充裕，具备人力资源和培训条件。二、投资费用1、土地购置费（地费，拆安费）土地购置费（地费，拆安费）适中2、基础工程费基础工程费适中3、场外运输投资基地周边均为xx县红金工业园规划道路4、场外公用工程投资（就是大市政投资，给排水供电供热）给排水供电等市政公用工程设施部分已经进行规划5、防洪工程投资小区在百年一遇防洪区内82、，防洪工程投资极小6、环保投资排污可进入基地污水管网，小区内污水处理、三废处理、清洁生产等环保设施投资较大7、临时建筑设施费用偏多三、运营费用1、原材料，燃料和运输费原材料量大且运输费偏低，燃料量小且运输费偏高2、产品运输费产品运输费低，对企业有利3、动力费靠近电厂，可争取直供电4、排污费城郊与城市收取排污费同步5、其他运营费用城郊其他运营费用少一些5.3 主要建设条件5.3.1 地形地貌项目区属丘陵河谷侵蚀堆积地貌，地势由东南向西北倾斜。海拔高程为136-156米之间。5.3.2 建筑现状建设场地内为xx县xx镇xx村涉及户数约为469户， 1726人。项目建设需拆迁的农户为300户，现状建83、筑中，以砖混结构建筑36000平方米，砖木结构建筑2000平方米，需迁坟380座。本项目拆迁补偿依据主要参照xx县城市房屋拆迁补助费用标准（xx政发20085号、xx县城市房屋拆迁货币补偿基准价格（xx政发20086号）、xx县梅林镇征地补偿管理办法（xx政发200811号、xx县梅林镇房屋拆迁补偿安置实施方案（xx政发200812号）的相关标准，并适当提高。工业园拆迁补偿原则为以落实科学发展观，以确保拆迁工作顺利进行为目的，坚持“依法拆迁、依法补偿、妥善安置”的原则，严格拆迁补偿安置政策。为确保产业基地用地区域拆迁安置工作的有序进行，该项目拆迁遵循xx市和xx县关于拆迁的有关规定，接受xx县84、房管局对产业工业园农村村民房屋拆迁工作的监督管理，建议由xx县拆迁办统一负责该项目的房屋拆迁补偿安置工作。房屋拆迁补偿的范围为产业基地内3.01平方公里区域内所有的建筑，项目用地房屋拆迁补偿的方式为货币补偿。5.3.3 水文地质（1） 地层岩性特征区域内地表一般覆盖着第四系全新统松散堆积物,下伏基岩为白垩系地层,具有不完整的二元结构,其沉积物特性、岩性由老至新简述如下：a.第四系全新统(Q4) 粉质粘土:色黄,稍湿,可塑状,厚2-4m,部分地段厚度较薄; 粉质粘土:黄色,很湿,软塑状为主,含粉粒、沙粒较多，且有随深度增加的趋势,本层分布不太连续,厚度1-5m； 壤土：灰黄色，稍湿，软塑可塑状，85、厚3-6m 砂壤土：黄色，饱和，松散，可塑状，厚度较薄，在0.4-1.5m左右； 粉质土：灰黄-浅褐色,很湿-饱和,大部分松散-稍密,局部中密,厚度变化较大,一般厚1-3m； 中粗砂：黄色，饱和，稍密。局部小砾石较多。厚1m左右； 砂砾卵石层：浅褐色，饱和，稍密，部分中密或松散。砾卵石含量50-60%，直径2-8cm部分大于8cm以上。卵石成分主要为砂岩、石英岩,磨圆度较好.本层分布较连续,但厚度变化极大,一般厚1-4m；b.白垩系地层泥质粉砂岩、砂岩：紫红色，顶部少量全风化状，少量成碎块状，手捏即碎，一般厚度0.4-1.5m。部分地段达3m余。弱风化岩石为泥铁质胶结，剖面上由上往下强度明显增86、高。岩体总体产状N60E/SE30,顶面高程在142-138m左右。（2） 水文地质条件项目区域地下水主要有基岩裂隙潜水和第四系堆积层中的孔隙水两种类型。前者埋藏于基岩裂隙中，透水性微弱，水量贫乏，受大气降水和上部孔隙潜水补给，排泄于河床。孔隙水分布于第四系及砂砾石层中，洪水期具微承压性质。地下水埋藏深3-9米，靠河边部分地段1-3米。地下水动态与水文气象、地形条件极为密切，枯水期地下水补充给河水，丰水期河水补给给地下水。孔隙水年动态变幅4-6米。环境水对砼具有微溶出型和碳酸型腐蚀。5.3.4 地震xx县城区位于xx中南褶隆之xx西南坳陷中的大湖山-芙蓉山隆断束地质构造单元，处该单元东部边缘的87、xx断陷盆地，地质条件简单。据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）界定，城区的地震动峰值加速度为小于0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35s,由此可知,区内地质构造运动相对稳定。5.3.5 能源条件xx县辖区内有华能瑞金电厂、xx能居龙潭电厂，县政府与电厂达成了年用电量超亿千瓦时的工业企业用电直供协议。全年不限电，电力供应充足，电价较低，工业园区内现有11万伏变电站1座,拟在本项目区内建22万伏变电站1座，变电线路接通华中大电网。5.4 物流条件 xx县交通便利，105、323国道贯穿全境，xx粤、蓉厦高速公路四通八达，纵横交错，京九、韶xx龙铁路纵横交汇；距广州、深圳、南昌仅88、4小时车程；距园区15公里的4D级xx黄金机场是全国首家设区市设立航空分公司的江西省第二大机场，可直航北京、上海、广州、深圳、厦门、南京、南昌、温州等城市；水运可达长江沿线港口。xx铜铝金属循环经济产业基地拆解冶炼园区位于xx县xx镇xx一带，附近有xx内环快速和高速公路互通口，可直达xx开发区深加工园区，靠近xx县火车站。交通极为方便。基地物流在公路、铁路运输能力方面有可靠保障。5.5 优势与劣势分析对xx铜铝金属循环经济产业基地开发建设的有利条件与不利条件，列表比较如下：产业建设条件分析表表5-2条件有利方面不利方面能否创造条件资源条件区位条件优越、水电资源丰富。离原料市场较远。利用物流优89、势，可将不利因素降低。经济条件强大的经济实力和财政实力可能为基地建设提供经济支撑。粗放的经济增长方式，区域间的不平衡发展又会阻碍基地技术传递和推广，导致基地企业自身科技能力建设步伐放慢不仅可以通过科技创新控制生产成本，而且可能通过降低交易成本使经济持续发展规模条件通过基地放大产业聚集企业集群的效应、规模治污效应。循环经济产业规模以上企业数量比例少，影响规模效益和环保效益。在企业转型的过程中能够通过培育规模以上企业和企业集聚实现规模经济效果。技术条件依靠基地企业发展壮大的经济实力能够为提高环保涂料技术支付科技创新等方面的社会成本。科学技术水平相对落后，绝大多数产业的科技水平尚难以达到高附加值金属90、深加工生产的技术要求。依靠科技成果的引进与转化、技术市场的培育与发展、高技术和环保效益好的项目优先安排等实现技术突破。制度条件xx有可能更好地利用市场机制来发展基地经济。而且，各级政府对建设基地本产业已经有一定的认识。GDP偏好的政府考核机制导致政府行为的严重扭曲。利用民营企业的制度创新活力和基础促进政府创新，通过政府制度创新为企业提供进基地发展的激励和约束。人才条件拥有一定的人才支撑，拥有较大数量的本土环保涂料加工技能人员。再生资源加工高技术人才缺乏，进园企业中拥有自主创新技术成果的人少。依靠人才引进、人才培养，还要靠基地建成后达到了产业聚集企业集群目标，人才就容易引入，也能留得住。第六章 91、土地利用方案6.1 基地土地需求分析xx铜铝金属循环经济产业基地位于xx县城市总体规划所确定的城市建设用地北部，是xx县红金工业园的一个组成部分。优越的区位优势和便捷的交通条件，有强大的人流物流聚集、发散优势，商务交往与货物流通十分方便。基地地处下风上水，生态环境优良；基地规划建有完备的基础设施和齐全配套设施；有高素质的劳动力资源，劳动力成本相对较低。基地将是整个xx县最具发展前景与活力的地区之一。根据xx铜铝金属循环经济产业基地规划，基地土地用于拆解产业、冶炼产业和再生金属初加工产业。到2012年，位于xx市中心城区及周边的全部废旧金属再生定点企业和部分非定点企业入驻基地，部分实现投产，基本92、建立起以重点骨干企业为龙头、以中小企业为基础的废旧金属再生利用产业链，产品配套能力达70%以上。6.2 土地利用方案6.2.1 编制依据（1）中华人民共和国土地管理法（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（3）国家土地管理局土地利用总体规划编制审批规定（4）财政部，国土资源部关于印发新增建设用地土地有偿使用费收激使用管理办法的通知（5）建设单位提供的有关资料6.2.2 用地方案必须遵循的原则根据中华人民共和国土地管理法和贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，体现耕地总量动态平衡的要求。用地方案必须遵循下列原则：（1）必须充分利用地形，发挥用地的效能。产业基地属于新生代以来93、间歇性、缓慢上升的丘陵区，地形高低起伏，山体较多。在规划xx市铜铝金属循环经济产业基地时，应因地制宜，利用山坡、劣地等的自然条件，发挥用地效能，要避免硬劈硬砍削平山头，尽量做到挖填平衡，以减少土石方工程量，节约造价。（2）合理紧凑布置，提高建筑系数。节约用地的关键在于减少工厂用地面积。虽然这有可能在卫生、安全防护等方面增加一些防护措施费用，但从全局来看，只要生产使用功能合理，技术可靠，可以通过紧凑布置建（构）筑物、合并厂房集中布置、竖向合并、增加层数等恰当的总图布置方式和措施，做到节约用地。（3）妥善处理近期建设与远期发展的关系。随着产业基地的发展，区内企业也会不断的发展，在规划时，要科学地预94、计各种发展的可能性，合理考虑发展用地，预留适当的可供发展的面积和位置是很有必要的。务须本着远近结合、以近为主、近期集中、远期外围、自内向外、由近及远、利于安全生产和不占耕地的原则，以达到近期紧凑，远期合理的目的。（4）妥善处理工业基地与新型城市的关系。由于xx市铜铝金属循环经济产业基地紧邻xx县县城，同时也贴近xx市中心城区，工业园建设与xx市建设特大城市的同步进行，在规划工业用地和工业产业发展的同时，预留充足的城市市政、公共设施用地。6.3 土地利用规划基地规划总用地面积为301.09公顷，工业用地154.93公顷（2323.92亩）。 园区规划用地一览表表6-1用地代号用地名称用地比例公顷95、亩C/R公共设施用地16.36 245.34 5.43%C交易场所11.17 167.50 3.71%C服务平台用地6.57 98.54 2.18%M工业用地154.93 2323.92 51.46%M其中拆解工业72.76 1091.48 24.17%M冶炼38.09 571.42 12.65%M初加工44.07 661.03 14.64%W仓储用地24.96 374.45 8.29%U环境卫生设施用地15.17 227.49 5.04%S道路广场25.34 380.04 8.41%G绿地46.61 699.12 15.48%合计301.09 4516.41 6.4 耕地占补平衡说明 项目选96、择用地不涉及耕地和基本农田，不需要做耕地占补平衡。第七章 基地规划和建设目标7.1 基地规划7.1.1 基地规划的依据1、关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发（2005）39号文件2、废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范（试行）HJ/T181-20053、xx县城市总体规划4、xx台湾工业园发展规划5、城市用地分类与规划建设用地标准6、城市道路交通规划设计规范（GB5022095）7.1.2 基地规划的原则1、根据建设单位对本项目开发建设的要求，以及进入再生资源综合利用产业基地企业的行业特点和有关规范的规定，对再生资源综合利用产业基地进行合理分区规划，使再生资源综合利用产业基地的97、布局能满足进园工业企业的要求。2、合理设计再生资源综合利用产业基地内的道路系统，主、次干道路布局合理，能满足区内的物流、人流和消防等方面的需要。3、合理设计再生资源综合利用产业基地竖向布局，确定合适的地块平面高差和道路纵向坡度，满足再生资源综合利用产业基地建设要求，减少建设工程量和“三通一平”的前期工程建设投资。4、合理设计再生资源综合利用产业基地内的各种管线系统的走向，满足再生资源综合利用产业基地内企业对各种管线的接管、接线要求。5、充分利用再生资源综合利用产业基地的自然条件，将再生资源综合利用产业基地设计成一个具有功能齐全、环境优美的再生金属的精、深加工工业区。7.2 规划布局规划结合园区98、产业结构及特点，在综合考虑再生铜铝工业用地布局方式的基础上，重点考虑将工艺流程相近企业集中成片规划，这样有利于资源共享、废水排放集中、治理工艺单纯，废料收集处理集中、企业消防安全内容相近等优点。7.2.1 功能分区结合xx自然条件和相关规划，规划形成“一心二片三区”总体布局框架（附图）。“一心”即基地公共服务中心，依托景观绿地安排行政办公、管理、商务、商业金融、研发培训等公共设施，以及配套生活居住区，它们对基地产业集群具有重要支撑功能。“二片”即以xx西路将基地划成二片，南片为冶炼和初加工组团为主，环境影响特点为烟气排放；北片为拆解组团和仓储业，对环境影响特点为噪声、空气和部分水污染。“三区”99、即以拆解组团、冶炼组团和初加工组团为主的生产区，仓储物流区和废弃物资堆放处理区。（1）公共服务中心公共服务中心位于长青路以西、xx西路北侧，此地段用地条件较好，交通方便，环境优越，适合进行服务展示和行政办公。区内集聚了为基地服务的各行政单位、现代服务企业、研发机构与展示平台、文化娱乐场所以及医疗保健中心等。规划公共服务中心建筑面积6000平方米。在此区域，规划有环境监测站、基地科技孵化器建设项目和部分配套生活居住、商务、金融用地。该区域由二个地块组成，总规划面积245.34亩。（3）工业生产区工业生产区位于市铜铝有色金属循环经济产业基地北部和西部，根据产业规划及基地自然条件、用地布局等条件，生100、产区内部规划形成铜铝金属拆解产业（位于北部，高速公路两侧）、铜铝金属冶炼产业（位于东部，靠近xx电厂）和铜铝金属初加工等三大组团。规划控制面积约为2323.92亩。铜深加工产业园区位于xx经济技术开发区香港工业园北区西北部，距拆解园区约10KM。（4）仓储物流区仓储物流区位于基地拆解园区西部，祖庆东路以东，主要为市铜铝有色金属循环经济产业配套服务，规划控制面积约为374.45亩。（5）废弃物资堆放处置区废弃物资堆放处置区位于基地拆解园区东部，规划的xx龙铁路新线与京九铁路新线之间，规划控制面积约为227.49亩。7.2.2 产业布局（1）含铜铝金属废旧物资拆解产业组团含铜铝金属废旧物资拆解产业101、组团位于xx县xx拆解产业基地北部地块，位于xx西路以北、储洋路以南，中间被xx高速公路分隔为两块。其含铜铝金属废旧物资拆解产业组团共约1091.48亩。（2）铜铝金属冶炼产业组团铜铝金属冶炼产业组团位于长青路西侧、xx西路南侧、xx龙铁路规划线以北。规划控制面积约为571.42亩。（3）铜铝金属初加工产业组团铜铝金属初加工产业组团位于红日路以东、xx西路以南，东与与冶炼组团相邻。规划控制面积约为661.03亩。（4）铜深加工产业组团（产业园区）铜深加工产业园区位于xx开发区香港工业园北区。7.3 建设目标从全球有色金属产业结构调整和转移趋势入手，着眼于促进xx市产业结构优化升级和培育经济社会102、发展新引擎，遵循循环经济发展理念，加快培育金属再生等主导产业，并积极寻求主导产业内部和产业间的循环链接，构建“纵向闭合、横向耦合”的产业共生网络。最终把产业基地建设成为整体布局科学、产业结构合理、产品结构优化、精深加工主导、高新技术支撑的现代化、生态型国际一流循环经济产业示范区，成为江西省鄱阳湖生态经济圈新的增长极。（一）含铜铝金属废物拆解产业以建设区域循环经济集约型、科技型、生态型产业基地为主线，采用高取向设计，按照“资源循环式利用、企业循环式生产”的要求，坚持“零排废”目标，引进国外先进的工艺技术和生产设备，实现生产过程的无害化、再利用和资源化，使之成为集拆解加工、科技开发、物流集散、环保103、教育等于一体的废旧金属回收再生利用国家级示范工程和产业化基地，成为xx南最大的铜铝再生原料供应基地，形成国内领先、国际先进的铜铝金属再生产业集群。遵循循环经济的发展理念，充分利用区域优势条件，以当地及周边地区市场需求为中心，重点发展废五金电器、废电机、废电线电缆等的加工利用，提升拆解工艺技术，完善“回收-拆解-加工-再制造利用-无害化处理”操作流程，建设以服务管理中心、拆解加工处理中心和再制造加工中心为一体的经营网络。同时，鼓励龙头企业将一些不具备技术优势、不涉及企业产品核心的配套产品及特定的生产工艺分离出来；支持有条件的中小企业进入龙头企业的供销网络，促使主导再生产业企业与辅助企业的战略结盟104、，力将xx市铜铝有色金属循环经济产业打造成为国家循环经济示范基地。（二）铜铝金属深加工产业xx市发展铜铝金属深加工产业，由于不具备资源优势和产业技术优势，且发展起步较晚，但具备地理区域优势、人力成本优势以及市政府的政策优势。因此，在确定xx市铜铝金属深加工产业发展方向时，必须扬长避短，避免不必要的恶性竞争，充分发挥自身优势，建设具有xx特色的铜铝产业基地。第八章 建设规模及主要建设内容8.1 建设规模根据xx市铜铝金属循环经济产业基地发展规划，落户基地的企业主要是：沿海和发达地区再生铜铝加工的梯度转移企业、xx县及周边县区的再生金属材料加工企业、金属循环经济科技创新型企业等。现已有10多家企业105、拟签约进入xx市铜铝金属循环经济产业基地落户，基地的建设速度必须加快，以适应招商引资的需要。已重点规划如下项目：表8-1 xx市铜铝有色金属循环经济产业基地发展重点项目一览表序号项目一资源再生利用产业类1.150万吨铜金属废料拆解项目1.210万吨含铜铝金属废料拆解项目1.320万吨铝金属废料拆解项目1.4废旧汽车拆解生产线项目1.5废旧家电拆解生产线项目1.6年产50万吨废杂铜加工项目1.7年产10万吨再生铜加工项目二铜铝金属深加工产业类2.1年产10万吨高精度电子铜带加工项目2.2年产1万吨高精度电解铜箔加工项目2.3年产5000吨压延铜及铜合金箔加工项目2.4年产5万吨铜及铜合金管材加工106、项目2.5年产15万吨铜及铜合金棒材加工项目2.6年产10万吨无氧铜和特种铜合金杆加工项目2.7年产2万吨特种电磁线加工项目2.8年产20万公里特种电缆线加工项目2.9年产2万吨高速铁路用接触线加工项目三生态环境保护类重点项目3.1环境监测站3.2废弃物交易平台建设与管理项目3.3景观绿地工程3.4废弃物处理工程四基础设施类重点项目4.1道路交通等市政设施工程4.2基地科技孵化器建设项目4.3公共服务中心项目4.4环境卫生设施工程8.2 主要建设内容xx西路2000M，红线宽33米；次干道:8020m，红线宽18m。建设上述道路的路基、路面工程及配套的道路绿化、亮化、交通管理设施、雨污水排水管107、线工程等；防护绿地；以及场地平整、征地。以及由各专业运营部门同步配套建设的给水、电力、通信、闭路电视、宽带网等。第九章 工程方案9.1 道路设计原则、依据及分类9.1.1 设计原则 （1）严格按照国家的法规和行业标准以及有关规划文件。（2）充分考虑道路工程在本产业园总体开发中的重要地位与作用，综合协调各方面的关系，做到在结合现状的基础上，尽量节省投资。既要确保基地与xx县工业园区其它地块之间的便捷联系和规划区的可达性，又要避免工业运输车辆对本区行政、商业金融娱乐等活动的干扰；在规划区内部各片区之间保持便捷的交通联系。（3）根据高速公路设计及未来xx龙铁路、京九铁路新线的位置，结合地形地势，路网108、布局以依山就势型环状路网道路网系统。（4）遵守工程安全、实用、经济、美观的设计原则，并将“以人为本”的设计思想贯穿整个设计过程。（5）根据道路的车辆组成、用地限界等交通特性合理地选用横断面形式，并考虑足够的绿化用地，以减轻噪音、废气、和震动等交通公害对沿线环境的影响及污染。（6）要妥善解决好工程与周边环境的矛盾，采取相应工程措施，使工程建设能给周围环境带来景观效应。9.1.2 设计依据 1、xx市铜铝有色金属循环经济产业基地发展规划 2、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95） 3、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98） 4、城市道路绿化规划与设计规范（CJJ-75-97） 109、5、城市道路设计规范（CJJ37-90） 6、室外排水设计规范（GB50013-2006） 7、城市道路照明设计标准（CJJ45-91）9.1.3 道路分类规划形成“一横三纵”的主干路网，“一横”即xx西路；三纵即基地三条次干道路。规划xx西路红线宽度为24米，其它次干道道路红线宽度为18米，主要承担基地内对外交通功能和为基地内部服务功能；根据地块划分需要，按照一定密度设置支路，规划红线宽度为12米，主要解决各地块之间的内部交通联系和消防通道需要。9.2 道路纵断面根据城市道路设计规范以及参照公路路线设计规范等有关标准对纵断面设计标高、纵坡、坡长、合成坡度、竖曲线作如下规定：9.2.1 路基设110、计标高主、次干道采用路基中心标高，设计洪水频率为50年一遇。9.2.2 纵 坡非机动车辆道路纵断面最大坡度为4.0%，最小纵坡0.34%。9.2.3 坡 长本项目最小坡长、最大纵坡应符合城市道路设计规范中第5.2.3条的规定。9.2.4 路基设计本次可研所建道路均为新建，在填筑路基前进行清基处理，对于穿越鱼塘段清除淤泥疏干，采取黄土分层回填，分层碾压。路基应采用重型击实标准。路基的压实度不低于下表。路 基 压 实 度表9-1填挖类别深度（cm）次干道主干道支路挖方03095%93%90%填方08095%93%90%80以上93%90%87%9.3 道路横断面9.3.1 断面形式次干道、支路均采111、用一块板断面形式。9.3.2 横断面尺寸确定根据道路设计通行能力及城市道路设计规范中的有关规定，按如下方式确实：次干道道路A标准断面为：2m绿化+3m人行道+16m机动车道+3m人行道+2m绿化。支路道路D标准断面为：3m人行道+12m机动车道+3m人行道。各道路横断面尺寸如下表：基地规划道路一览表表9-2 序号长度(千米)红线宽度(米)标准横断面备注10.14182.0+1.0+12.0+1.0+2.020.25182.0+1.0+12.0+1.0+2.030.28182.0+1.0+12.0+1.0+2.041.78182.0+1.0+12.0+1.0+2.052.06182.0+1.0+112、12.0+1.0+2.060.35182.0+1.0+12.0+1.0+2.071.73182.0+1.0+12.0+1.0+2.081.43182.0+1.0+12.0+1.0+2.092.0260高速公路102332.6+2.5+14.0+2.4+2.6xx西路 9.4 路面结构设计路面结构分行车道、人行道二种路面。9.4.1 路面设计依据城市道路设计规范（GJJ3790）公路水泥混凝土路面设计规范（JTJ01294）9.4.2 使用年限道路交通量达到饱和状态时的设计年限时设计年限主干道20年，次干道15年，支路为1015年。9.4.3 路面结构方案比选在满足交通量和其他使用要求的前提下，113、遵循因地制宜、合理选材、方便施工、便于养护、节约投资的原则进行设计方案的技术经济比较，选择技术先进、经济合理，厚基薄面的路面结构。1、面层：沥青混凝土面层和水泥混凝土面层均适宜该道路，但沥青混凝土路面反湿能力较差，不利于夜间行车，国产沥青水稳定性较差，须采用进口沥青，但投资超过水泥混凝土路面。因此从技术经济等多方面比较后，推荐采用水泥混凝土路面。道路面层结构方案比较表表9-3路 面优 点缺 点水泥砼路面强度高，稳定性和耐久性好年平均投资少色泽鲜明，反光能力强，有利于夜间行车磨擦系数大，且较稳定就地取材，带动地方经济发展有接缝，行车稳定性较差，嗓声大施工进度慢路面修复困难一次性投资较高适应变形能114、力较差沥青砼路面无接缝，行车平稳，噪声低，震动小施工后立即开放交通养护简便，维修费用低适应变形能力较好一次性投资较低强度低，稳定性和耐久性差反光性较差，不利于夜间行车磨擦系数小，易随时间下降在相同使用年限内总费用高沥青须外购，不能带动地方经济发展2、基层：水泥稳定砂砾基层具有耐水性好、强度高的优点，是理想的基层。9.4.4 路面结构的确定机动车道路面结构如表9-4。 主线机动车道路面结构表9-4厚度结构形式22cmC30水泥砼20cm6%水泥稳定碎石20cm级配碎石人行道路面结构如表9-5。 人行道路面结构表9-5厚度结构形式5 cm25255cm彩色预制块6cm素混凝土10cm砂砾垫层路缘石115、采用1004012cm花岗岩立石。9.5 道路交叉为方便出行，所有交叉口均采用平面交叉方式。现阶段主要以信号灯管理交叉口道路通行能力。在道路工程设计时，可考虑进行交叉口拓宽设计，增加左右转弯车道。9.6 方便残疾人使用道路设计按照国家有关规范规定要求，道路工程考虑方便残疾人使用和通行，道路设计内容为以下几条：人行道的纵坡与宽度应满足手摇三轮车者通行；人行道的缘石坡度，触感块材，也应满足拄拐杖者、视力残疾者通行。9.7 道路照明工程在道路两侧人行道上设置金属灯杆双肩路灯，采用双列对称布置方式，路灯纵向安装间距为40m，杆高主干道12m，次干道10m。照明灯具采用截光型，光源采用光效高、透雾性较高116、寿命长的高压钠灯，主干道道路平均照度不小于15LX，照度均匀度不小于0.35；次干道道路平均照度不小于8LX，次照度均匀度不小于0.35。应选用高压铸铝外壳，内外丙烯酸漆涂层，安装方便灵活的灯具，灯具内配有补偿电容，使功率因数大于或等于0.85，还配置安装活性碳呼吸器，降低反射器污染。灯具防护等级选取用IP55或IP65。照明供电为10KV配电线“T”接引入电源，采用专用路灯变压器供电，路灯供电采用地下电缆线路方式，选用聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套铜芯铠装电缆。9.8 给排水工程9.8.1 给水工程基地拆解园区用水由xx县自来水厂统一供水，深加工园区由开发区水厂统一供水。规划沿内部主要道路布置给水117、管，给水管管径为DN300- DN1000，给水管道采用环状管网与枝状管网相结合的方式，在主、次干道下的管道成环状布置，以增加供水安全性，局部地区以枝状布置，以降低管网造价。消防用水量由消火栓供给，沿给水干管不小于120米设置一处消火栓。给水管最小覆土0.7米，给水管道管材DN150-DN300的采用PE管，大于等于DN400的采用球墨铸铁管。给水管与其它管线的水平距离及交叉时的竖向间距应满足管线规范要求。1、用水量测算基地用水主要包括生活用水、工业用水、市政用水和未预见水量等内容。用水量采用城市给水工程规划规范（GB50282-98）中单位面积用水指标进行预测。根据本规划区的特点、功能和规划118、用地安排，考虑到xx县的生活及经济条件，以及当地气候与土壤性质等因素，按照城市单位建设用地用水量指标计算。2、水源规划。产业基地需水量1.15万吨/天。用水由xx县自来水厂提供，现状规模8万吨/天，远期规模8.95万吨/天，水源取自贡江水。 3、供水管网系统规划。工业园供给的生活饮用水水质应符合现行国家标准生活饮用水卫生标准（GB5749）规定。9.8.1 排水工程规划区排水采用雨、污分流制。生产污水、生活污水及企业污染区域初期雨水汇集到污水处理厂，经处理达标后排放入贡江；工厂内未受污染的净下水和区域内的雨水汇集后，采用重力流方式排入附近水体，使水资源得到有效利用。1、雨水设计暴雨强度按下列公119、式计算：q=288745（ 1 0794 LgP）/（ t 188）0.81式中q-设计暴雨强度（立升秒；公顷）；P-设计重现期（P1）； t-降雨历时（分钟）， t=t1mt2。；t1-地向集水时间；取t110分钟；t2-雨水在管道内的流行时间（分钟）；m-延缓系数，暗管取m=2雨水设计流量应按下列公式计算： Q=qA式中Q-雨水设计流量（立升秒）； q-设计暴雨强度（立升秒，公顷）； w-径流系数：商业区=0.85；居住区=0.80；工业区=0.75A-汇水面积（公顷）。（2）污水根据xx县县城市建设总体规划，循环经济产业基地规划区污水经管道收集后分别排往洋塘污水处理厂。洋塘污水厂近期规模120、8万吨/天，远期规模16万吨/天。污水管采用UPVC双壁波纹管及钢筋混凝土，管道最小覆土深度0.7米，最大埋深控制7米-8米。雨水管采用埋地钢筋混凝土暗管。9.9 能源信息设施工程9.9.1 电力工程1、负荷预测根据xx市现有工业现状，参考类似工业园现状及规划负荷密度指标，确定各类用地的用电指标，估算得xx铜铝金属循环经济产业基地用电负荷为44.22MW，按最大负荷利用小时数为5000小时计，用电量为3.68亿KW.H2、用电电源用电电源来自大电网，冶炼产业区用电直接取自华能电厂。规划在基地西侧建1座110千伏变电所，满足市铜铝有色金属循环经济产业用电需求。近期规划区内电源由区外110千伏变电121、所供电。拟定基地电网采用110千伏高压配电、10千伏中压配电和380低压配电三级电压建设电网。9.9.2 信息网络工程基地内移动普及率为90%，有线电视用户按100%普及率计。规划在基地内预留光节点接入网设备间，设备间每处按服务半径500米预留，1个光节点所带电话主线数控制在3000线以内。基地内宜以FTTX+LAN为主，XDSL为辅建设互联信息网，为用户提供普通语音、数据、视像等信息服务和其他宽带网络增值业务。规划利用基地外的移动通信局，按不超过5公里的服务半径设置移动通信站。电话线路以电话局为中心，应根据电话管道按距离最短来布放，建议电信部门在敷设与安装电话管线时，与道路铺设合作，并与电话122、规划布置相接合，尽量一步到位，以免以后再重新开挖，破坏路面，浪费资金。线路敷设市话干线采用12孔直径114PVC组合排管敷设，次干线采用8孔PVC组合排管敷设，上排管地面埋深0.75米，市话电缆一般敷设在道路西、北侧。规划区内的有线电视接至xx县有线电视网，在规划区有线电视由有线电视中心统一传送到各用户，规划区的有线电视中心设备的使用频道数量，应根据电视广播，发展及经济条件确定，同时要预留23个频道，建议不少于100个频道，系统的模式根据信号源的质量，环境条件和系统的规模及功能等因素确定，规划区内的有线电视主干线均用SKYV-75-9同轴电缆埋地敷设，各分支线路放大器输出电信号控制在92-10123、5dB左右，用户终端的电视信号输出在6072dB之间。9.10 防灾减灾设施建设9.10.1 消防工程基地内厂房与民用建筑建设中，合理安排消防通道，消防通道宽度不小于4米，转弯半径不小于8米。消防给水采用低压制，室外消防栓间距不大于120米，主要公共设施附近需单独设施消防栓。易燃易爆危险品工厂、仓库要远离人口密集区，留足安全距离并设置防火隔离带；规定危险品车辆通行线路，车辆通行避开繁华地段及道路拥挤、人口密集区。新建建筑以一、二级耐火等级为主，限制三级建筑，禁止四级建筑。9.10.2 抗震工程根据相关规划和参照xx市建设工程抗震设防要求管理办法，工业园抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为124、0.05g；城市生命线工程提高一个等级设防。重点加强工程抗震，新建工程严格按地震基本烈度设防，供水、供电、医疗、消防、粮食、交通、电讯七大生命线工程提高一级设防标准。结合广场、绿地、公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和地震避难场所，配置必要的避险救生设施。9.10.3 综合管线工程1规划各类管线均以道路为载体，应充分利用规划区道路的地下空间，按各专业规划要求合理安排规划管线位置，统一敷设，协调解决，新建区综合管线铺设必须与规划区已铺设管线协调一致。2规划区各类工程管线宜埋地敷设，工程管线在道路下面的规划位置相对固定。从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序宜为：电力电缆、电信电缆、给水输水125、污水排水。3东西向道路，污水管，电力管设于道路北侧，给水管，电信管设于道路南侧。4南北向道路污水管，电力管设于道路西侧，给水管、电信管设于道路东侧。5考虑到某些路段管道已铺设或已留有接口，某些路段为过境交通线，管线布置时可适当调整管道位置。6. 工程管线竖向位置发生矛盾时，宜按下列原则处理：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。9.11 环境卫生设施建设9.11.1 环境保护基地企业应采用节能、节水技术和设备，并于两年内申请进行清洁生产审核。污水排放按照污水综合排放标准（GB8978）新建单位的一级排放标准执行。对存在二次水环境污染的固126、废拆解场所进行统一集中规划。生活用水通过基地管网直接进入污水处理厂。基地内统一采用热解炉集中处理各类废旧电产品，禁止采用露天焚烧方式处理。废气排放按照危险废物焚烧污染控制标准（GB18484）中危险废物焚烧炉大气污染物排放标准执行；基地内其他废气排放按照大气污染物综合排放标准（GB16297）中新污染源大气污染物排放限值的二级标准执行。基地内厂界恶臭污染物浓度按照恶臭污染物排放标准（GB14554）中新、改、扩建企业的二级标准。噪声控制采取以隔音为主的噪声治理措施。基地企业应将废弃机电等拆解、加工过程中产生的废物根据性质分类并在固定地点存放。危险废弃物按照有关标准进行安全处置或集中送至环境保护127、行政主管部门指定的有资质企业进行统一处理。基地内环境管理机构严格监控，防止无利用价值的废弃物、不符合环境保护标准的废弃物、危险废弃物以及其它禁止进口的废弃物进入基地。规划在xx龙铁路新线南侧和京九铁路之间，长青路以西的三角地设环卫设施用地，主要为拆解后废弃物及小型且无垃圾处理设施的企业集中提供垃圾处理的场地和设施，占地227亩。9.11.2 环卫设施基地内设置生活垃圾收集后装压缩式运输车运至处理厂，进行处理和资源再利用。生活垃圾基本进行袋装化，并进行分类收集，运输基本实现收集容器化，运输密封化。商业、金融业街道50米-80米，主干路、次干路100米-200米，支路200米-400米左右间隔设置128、废物箱。公共厕所在流动人口高度密集的区域道路上按间距500米-800米左右设置1处，一般街道间距不小于800米，其建筑面积一般为30米-50平方米。9.12 生态人居建设 改善人居环境的核心是生态人居，即以生态性能为主旨，通过采用合理的规划布局、建筑设计和建筑技术手段，减少废弃物的产生和对生态环境的破坏，并强调社区自组织和自调控能力，为使用者提供健康、舒适的生活环境。生态人居的建设，遵循循环经济的发展趋势，有助于改变传统的生产生活方式和价值观念，建设资源节约、环境友好社会。9.12.1 居住区规划设计 根据安全性原则、生活便捷性原则、环境舒适性原则、生态学原则与经济学原则对人居环境进行规划、布129、局，强调人与环境的和谐共处，建立经济、健全、高效的社区生态系统。规划要体现土地资源的稀缺性和合理利用要求，充分考虑环境的承载力，将人工建筑纳入自然景观中进行整体设计，力求使建筑景观与自然景观和谐，突出地方的自然与人文特色。 规划商业居住区用地245.34亩，主要用于解决基地日常生活需要商业活动、金融活动以及职工居住和农民返迁房建设。9.12.2 园林绿地规划 园林绿地规划需满足生态环境功能、休闲活动功能以及景观文化功能。通过园林空间、植物配置、人文塑像等，提升开敞空间的防晒防尘、降温降噪、保持水土涵养等功能，达到设施齐全、景色优美、实用安全等要求。重视对原有绿化和植被的保护以及原有自然地形的维130、护，规划树种因地制宜地选择乡土树种。 保留山体、高速公路和铁路两侧保护性绿地等，绿地规划面积699.12亩，占总规划面积15.48%，在今后企业用地中，需规划绿地20%以上，使基地总绿地面积达到35%的标准。9.12.3 绿色建筑设计秉承环保、节约、可再生的原则，采用性价比优异的保温材料和设计，如采用高性能保温墙体材料、高效节能玻璃等新型节能建材。积极利用屋顶隔热、合理遮阳等技术，与自然通风降温手段配合，减少空调使用。在生态小区的建设中推广使用耐久性和可再生性绿色建筑材料，提高资源重复利用率。采用合理的户型设计，如明厅、明卫、明厨等，节约照明用电，并积极推广应用绿色照明的节能灯。 推广应用太阳131、能、风能等新能源，减少环境影响。新建住宅建筑，考虑建筑与太阳能一体化设计和施工安装。推广公共设施屋顶、墙面的太阳能发电、蓄电技术，鼓励太阳能蓄电照明项目建设。9.13 主要建设内容及工程量道路工程一览表表96序号项目分项工程单位工程量1路基工程路基挖方1000M32111.05 2路基土方回填1000M3826.04 3工程费小计元0.00 4路面工程路床碾压成形1001850.52 522cmC30砼面层100200.00 620cmC30砼面层100481.20 718cmC30砼面层100340.00 820cm级天然砂砾层100540.00 920cm级配碎石底层100481.20 1132、020cm5%水泥稳定层100567.00 1118cm5%水泥稳定层100505.26 12砼场内运输M3140.24 13100*40*12Cm花岗岩路缘石M24040.00 14人行道（含垫层、粘结层）100460.80 15路面钢筋T24.86 16工程费小计元0.00 17交叉工程干道平面交叉处4.00 18支路平面交叉处14.00 19支路平面交叉处0.00 20工程费小计元0.00 21排水工程DN1500排水管铺设M0.00 22DN1000排水管铺设M2000.00 23DN500排水管铺设M8020.00 24DN300排水管铺设M0.00 25雨水检查井座334.00 2133、6污水检查井座83.50 27雨水口座334.00 28工程费小计元29路灯照明工程铜芯铠装护套电力电缆M22345.00 30高杆单臂灯套100.00 31普通单臂灯套401.00 32路灯控制箱套70.00 33工程费小计元0.00 34园林绿化工程行道树株3434.29 35草木、花卉28040.00 36园林小品处20.00 37工程费小计0.00 38道路设施工程道路标线KM10.02 39道路标志牌套36.00 40红绿灯套4.00 41消防系统消防灭火栓150.00 42工程费合计土方工程一览表表9-7序号项目单位数量备 注1挖方量1000m3 3763.64 2填方量1000m134、3 3071.13 合计6834.77 土方投资综合管线工程一览表表9-8序号项 目 名 称数 量（m）1电信网络投资1.1主干线 10孔20001.2支干线 5孔80202广电网络投资50103主供电线路投资（ 10KV电力线路）100204给水管4.1DN50020004.2DN40080204.3DN30005排污管5.1DN50024005.2DN30012000第十章 节能与劳动安全10.1 设计依据国家计委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定（计资源19972542号）。中华人民共和国节约能源法；国务院关于做好建设节约型社会近期135、重点工作的通知（国发200521号）；国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）；国家发改委“十一五”资源综合利用指导意见；建设部建筑节能技术政策；建设部建筑节能“九五”计划和2010年规划。江西省循环经济“十一五”发展规划国家公布的能耗指标和有关节能规定。10.2 节能与新能源利用坚持把节约能源作为项目选择的重要内容，提高能源准入门槛，对国家淘汰类工艺和产品实行“一票否决”。推广建筑智能维护结构、辐射吊顶、太阳能利用、热风热回收、生物质能转化等技术，采用高效集中供热及热力管网等智能调节和监控设备、新型高效压缩机以及节能计量仪器仪表与自控装置，应用变频器等节能技术，使用高效、低136、耗、环保、节能的运输车辆和家用电器。推进太阳能的开发利用，近期以建设太阳能采暖房和推广太阳能热水器等为主。消除小锅炉等污染环境的供热方式，实施热电联产集中供热，合理调整能源结构，进一步提高能源利用效率。积极支持以煤矸石等劣质燃料和生物质废物综合利用的热电联产，使劣质燃料得到利用，消除其造成的占用土地、水资源和大气环境污染。10.3 节材与新材料利用制定主要原材料耗用定额，在企业生产、公共工程建设、房地产开发等活动中减少原材料的使用，提高原材料的利用率。重点加强金属深加工、金属再生利用等行业的原材料消耗管理，促进企业在产品设计、制造、使用到报废的全过程节约原材料。在建筑节材领域，推广轻质高强建筑137、材料，新型复合建筑材料与制品、植物纤维建筑材料、可循环材料、可再利用材料等绿色建材与新型建材，并注意因地制宜，就地取材。注重对周边被拆除建筑的建材的回收与利用问题，重点推广建筑垃圾、废旧防水卷材、废旧沥青、废旧建筑塑料、废旧门窗再生利用。鼓励粉煤灰及其它工业废渣再生利用。10.4 节水与水资源开发建立和健全节约用水机制，加强工业企业节约用水管理，提高工业用水利用效率和重复利用率，重点抓好高耗水行业的节水工作，促进工业循环用水和废水处理回用。实施再生水利用、居住区水生态环境建设等项目。加大节水宣传力度，积极推进生活节水措施，安装智能节水系统，并对区内地下自来水管网“听诊”，查出并维修暗漏点，防止138、漏水。深度处理生活污水，并将处理后的中水回用于地面冲洗以及园林绿化。另外，推广使用节水型水龙头、节水型便器、节水型淋浴器等节水型器具，节约生活用水。在基地内规划建设道路雨水、绿化带雨水和屋顶雨水收集系统以及雨污分离系统，收集道路雨水、绿化带雨水和屋顶雨水，经混凝、过滤和消毒等处理后，可用作生活用水和绿化用水等。10.5 资源综合利用10.5.1 固体废弃物综合利用按照固废的减量化、资源化、无害化原则，建立企业环境管理体系，积极推行清洁生产，通过改进工艺，加强生产环节的环境质量管理，提高原料利用效率，减少废弃物的产生。分类回收废旧金属拆解、加工过程中的废弃物和边角余料，促进废弃物和边角余料在企业139、内部的循环使用和综合利用，达到固废的减量化。通过建立企业间的副产品交换系统及固废梯级利用系统，实现副产品或物料的再利用和再循环，从而最大限度地回收资源，减少废弃物的最终排放量，充分发挥资源的利用价值。实施固废分类收集，进行回收利用，如把回收的废塑料用于造粒，木质包装废弃物可以通过机械或化学处理方法制造人造板、木屑板、木质隔音砖、地板、自行润滑材料、氨基木材等产品。对于不可利用的固废，运送到固废处理厂，进行无害化处理。对于危险废弃物在集中收集后运到xx市危险废物处置中心进行综合处置。10.5.2 废水综合利用 建立和完善基地水循环系统，通过对工业废水进行回收、再利用和再生循环等过程的废水集成，减140、少新鲜水用量、需处理或外排的废水总量和污染物总量。综合利用生活污水，处理后的中水回用于冲厕、绿化、消防和景观用水。10.5.3 余热利用余热的来源主要有高温废气余热、冷却介质余热、废汽废水余热、高温产品和炉渣余热、化学反应余热、可燃废气废液和废料余热等。基地重点开展金属资源再生循环经济产业余热利用，余热锅炉中产生的蒸汽送往蒸汽轮机，推动轮机发电，另一部分作为工业蒸汽使用。10.6 劳动安全卫生安全就是要防止事故的发生，劳动部于1988年以第48号文颁发关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定，规定中要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有关职业安全与卫生的技术措施与设施；应与主体工程“141、三同时”，以确保生产性建设工程项目投产后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产劳动中的安全和健康。10.6.1 危害因素和危害程度分析分析在施工及生产过程中可能对劳动者身心健康、劳动安全造成危害的、物品、部位、场所及其危害范围和程度。（1）在平整土地时有些山坡需用雷管炸药进行爆破，搬运比较大的石块，施工室外用电等这些都会给施工人员造成生命危害和损伤身体。（2）水泥粉尘，施工时造成的灰尘等这些对人体呼吸道有一定影响，但影响不大。（3）施工中各种机械产生的噪音的影响，由于作业区在基地内，因而对人与周边环境的影响不大。（4）有色金属冶炼中产生的废气、废水、废渣，对环境和人身体健康的影响较142、大。10.6.2 劳动安全与卫生措施针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，提出如下劳动安全与卫生措施方案。（1）在爆破施工时应做好安全防护措施，在有过往人处应有警示标记，爆破人员要通过严格培训并具有上岗证和进行开工前安全教育。（2）下雨施工时应注意施工机械的电缆破裂，引起触电造成人身伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装置。（3）根据实际情况，按需要做好坡脚挡土墙和沿河挡土墙，然后进行砌石填土，并应注意雨季施工安全，防止出现滑坡、塌方等现象,确保施工安全。（4）施工时设立必要的安全标志，边、口设立护栏、安全网；等防护设施，人员上岗戴安全帽并形成制度。（5）在施143、工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、消防安全标志，以确保施工安全。（6）严格执行劳动部颁发的有关劳动安全条例，按照工程项目劳动安全卫生的原则将车间内各有害因素控制在规定范围内。厂房应设整体全面通风换气装置。工艺布置有利于安全生产和有效操作，各设备间的距离满足设备清洗和检修要求，并充分考虑到消防通道。（7）有色金属冶炼车间操作人员应按照有关规定配备劳保用品。（8）加强对不安全因素（如工伤、职业病、）防范管理工作，合理安排露天作业时间，搞好防暑降温，保证员工的饮水和伙食的卫生安全。第十一章 环境影响分析环境是人类生存、繁衍、发展的基础。再生资源综合利用产业基地的建设一方面有利于改善投资环144、境，既可资源共享又可保护环境，促进xx市新型工业化的发展；另一方面基地建设本身及再生金属分拣、拆解、熔炼的过程也会对环境带来一些不利影响。基地建成后要大力推进下列领域的进程：推进企业的清洁生产，发展环境友好型企业，企业提出切实可行的清洁生产方案并付诸实施；能源消费的减量化和综合利用；建筑垃圾的减量化和资源化利用；工业固体废弃物的减量化和资源化利用；包装废弃物的减量化和资源化利用；鼓励企业实行环境标志制度。主要影响有：社会环境影响为其直接影响区域，其余生态环境影响、大气环境影响和噪声影响均为加工小区周边200米范围内。11.1 环境保护设计依据基地环境保护设计及监管依据以下标准：1、废弃机电产品145、集中拆解利用处置区环境保护技术规范（HJ/T1812005）2、地表水环境质量标准（GB38382002）3、污水综合排放标准（GB89781996）4、环境空气质量标准（GB30951996）及地方规定5、城市区域环境噪声标准（GB309693）6、大气污染物综合排放标准（GB162971996）7、工业企业厂界噪声标准（GB1234890）8、生活垃圾填埋污染控制标准（GB168891997）9、危险废物焚烧污染控制标准（GB 184842001）10、恶臭污染物排放标准（GB 145541993）11.2 污染物的产生预测1、污水：预计进入基地内拆解、熔炼、压轴项目，排放工业污水但量不多146、。污水中主要污染负荷量为CODcr、含油、酸碱、重金属、以及含化学品的工厂，因产品品种不同，有的要排放特殊物质，需要根据不同情况采取不同的控制排放措施。基地建成后全区污水总排放量约4000m3/d（以生活污水为主），废水中CODcr排放量约为80t/a。2、废气的产生：基地产生废气初步预测可符合环保排放标准，个别喷漆、酸洗废气、有机废气、碳黑粉尘等可能会存在，但限于分散个别场所，规模较小。废气方面较大的污染源来自熔炼废气排放量约4.0108m3/a，其中SO2排放量约为4000t/a。3、噪音：噪音的产生来自金属加工、鼓、引风机、冷却塔、切割及交通噪音，这些噪音对基地界外影响不大。由于工业类型147、大多属于轻型加工，噪音声压级在作业场所亦不超过85分贝。预计会有强烈震动的机电装置，要保留一定的分隔距离。在劳动者个体保护上，对具有80分贝以上的作业场所，采用目前能工巧匠通用的防护措施。4、固体废弃物固体废弃物包括工业垃圾、拆解的边角废弃物、生活垃圾。各工厂产生的工业垃圾即剩余的边角余料、废品等，一般可以回收利用，或直接送至工业垃圾存放场。11.3 基地运行环境保护和污染控制要求11.3.1 集中拆解利用处置区运行环境保护要求（1）集中处置区管理机构对区内污染物的排放和污染控制统一管理。（2）集中处置区管理机构应制定详细的基地环境监测计划，在区内及周边设置环境监测点，对集中处置区及周边的土壤148、空气、水质和噪声进行定期监测。每年应向当地环境保护行政主管部门提交集中处置区及周边环境状况报告。（3）集中处置区管理机构应建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案制度。（4）当地设区的市级地主人民政府环境保护行政主管部门应对集中处置区和区内企业的污染排放达标情况进行定期考核，并对企业的环境绩效进行定期评估。（5）集中处置区内的企业在拆解过程中禁止采用平地或简易炉、窑等焚烧方式加工废弃机电产品。（6）集中处置区内的企业在拆解过程中应按照材料的特性对废弃机电产品进行拆解、分类、加工。（7）集中处置区内的企业对废弃机电产品进行拆解时必须采用对环境不造成污染的加工方式，可以使用人工或机械拆解、或149、二者相结合的方式，鼓励采用资源回收利用率更高、固体废物产生量更少的机械拆解方式。（8）集中处置区内的企业应将废弃机电产品的拆解部件、各种材料、产生的废物根据类别分别收集，设立明显的区分标识，分区存放。（9）集中处置区内的企业应将在拆解过程中产生的废油等液态废物应通过有效的设施进行单独收集，按照危险废物进行管理。11.3.2 污染控制要求（1）进入集中处置区的企业应采用节能、节水的技术和措施，提高能源和废水的循环使用率；能耗、高水耗企业一般不允许进入集中处置区。基地清洁生产控制指标：与综合类生态工业园区标准（试行）（HJ/T2742006）中清洁生产指标比较，基地各项指标符合HJ/T274200150、6要求。基地规划工业用水重复利用率达到95%，危废处置率达到100%。（2）集中处置区内的企业应在入区后两年内申请进行清洁生产审核。（3）集中处置区的污染排放按照污水综合排放标准（GB 89781996）中新建单位的一级排放标准执行；经处理后排入城市管网的水质必须达到污水综合排放标准（GB 89781996）中污水排放的三级标准。（4）集中处置区的空气质量应按照环境空气质量标准（GB 30951996）中的二级标准执行；采用焚烧方式加工处理废机电产品的设施废气排放应按照危险废物焚烧污染控制标准（GB 184842001）中危险废物焚烧炉大气污染物排放标准执行；集中处置区内企业的其他废气排放应按151、照大气污染物综合排放标准（GB 162971996）中新污染源大气污染物排放限值的二级标准执行。（5）集中处置区厂界恶臭污染物浓度应按照恶臭污染物排放标准（GB 145541993）中新、改、扩建企业的二级标准执行。（6）集中处置区的噪声应按照城市区域环境噪声标准（GB 309693）中的二类标准执行；集中处置区内企业的噪声应按照工业企业厂界噪声标准（ GB1234890）中的二类标准执行。集中处置区内各类地点的噪声控制宜采取以隔音为主的噪声治理措施。（7）集中处置区的企业对废弃机电产品进行拆解、加工后，不得将不可再利用的废物自行运出、丢弃或区内随意存放，应堆存在集中处置区的废物收集和贮存设施152、内。（8）集中处置区内的企业应将在拆解处理过程中产生的废物根据性质分类，在固定地点存放。（9）集中处置区内的企业应将在拆解处理过程中产生的废物按照国家危险物名录和危险废物鉴别标准（GB 50851996）进行特性鉴别。经鉴别属于危险废物的，按照危险废物进行安全处置；不属于危险废物的，按照一般废物进行处置。集中处置区内的企业产生的生产垃圾和一般废物应集中送交当地环境卫生机构进行统一处理。集中处置区内的企业产生的危险废物应按照有关标准进行安全处置或者集中送交有资质的企业进行统一处置。11.3.3 进口废料集中拆解利用处置区的要求（1）进口废弃机电产品加工企业必须以材料回收为目的对废话机电产品进行彻153、底拆解。（2）集中处置区在选址时应距离进口口岸较近，以降低运输成本，减少环境污染的风险。（3）集中处置区应是一个独立性、封闭性较强的区域。一般要求基地仅设一个进口，一个出口。（4）集中处置区管理机构应在集中处置区的进、出口处分别设立专门进出通道、电子地磅系统、电子车牌识别系统、集装箱识别系统、视频监控系统、通道式放射性探测系统，并配备其他查验辅助机械设备。（5）集中处置区管理机构对集中处置区的进、出口进行严格监控。防止以下废物入区：没有利用价值的废物；不符合环境保护标准的废物；危险废物；其他禁止进口的废物。出区物质的形态只能为原料状态和无法利用的废物。（6）集中处置区管理机构必须对进入集中处置154、区的废弃机电产品进行检查，以防在运输过程中对其进行拆解、处理。（7）集中处置区应建立统一的原料、产品的废物进、出集中处置区的登记的核销制度，采取人区物质集中登记，拆解后分类统计，出区销售核销的办法进行管理。集中处置区管理机构应记录进、出集中处置区的原料、产品和废物的名称、数量、时间、去向等。集中处置区内的企业必须建立统一的日常管理台账，记录每批次进、出区的货物的种类、数量、来源、加工拆解后的成分、去向与结存情况，及不可利用的残余物的处置方法和去向等。集中处置区管理机构及区内管理随着接受当地环保部门的现场检查，并如实提供台账。（8）集中处置区应在进口处设置专门监管区，内有查验区域、检验检疫区域、155、消毒区域、具有防雨、防风、防渗等功能的不合格物品堆存区域。11.4 防止环境污染的监管体制及技术措施11.4.1 防止环境污染的监管体制基地内所有新建工厂都必须接受环境保护部门的监督和指导。市环境保护局负责管辖区内监督预防公害设施的设计、施工是否顺利进行，设施运行后，预防公害的设备是否正常发挥作用，对工厂的排放污染物质进行监测分析。对没有采取预防公害措施就投产的企业，有权给予处罚，并提出整改措施要求，对拒不接受的，可以处以包括停产在内的进一步处罚。加强基地的环境保护审批管理，入园企业必须进行环境影响评价和严格执行“三同时”制度。新建工厂，须执行预防公害措施与生产主体工程同时设计、同时施工、同时156、投产，建设方应到市环保局办理“三同时”审批手续，以便于环保局的检查和工程验收。11.4.2 污染防治技术措施污水处理 xx县洋塘污水处理厂可承接基地的污水。生活污水、工厂中排放的非重金属污水可直接排入处理厂进行物化处理。含重金属污水以及含油量较大的污水或污水中污染物有回收价值的均在本厂内进行一次处理，再排入污水处理厂。污水处理厂对接受处理的污水提出具体指标要求。以保证处理能够达到环境保护标准。固废处理 工业垃圾、拆解的边角废弃物、生活垃圾和锅炉灰渣定点收集，进行集中处置。基地内定点单位均建有废弃物储存库，对在拆解、加工过程中产生的废弃物积存一定量后，交到基地废弃物储存转运中心进行封存，并作无害157、化处理。危险废物处置 对危险固体废弃物采取统一收集、统一外运统一安全处置的方法进行处理。对于危险废弃物在集中收集后运到xx市危险废物处置中心进行综合处置。11.5 社会环境影响分析投资项目的社会影响分析，是分析预测项目可能产生的正影响和负影响，主要社会影响包括：11.5.1 对资源节约和保护环境的影响分析改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。资源、环境对经济发展的制约已成为我国全面建设小康社会的最突出的问题。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，资源消费强度将进一步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利158、用效率。资源节约和环境保护对于当今人类生存环境的保护和改善至关重要。xx市铜铝循环经济产业基地的建设，从规划阶段即注重资源节约和环境保护，并在项目各个实施阶段强化科学发展和循环经济理念。11.5.2 对优化产业结构的影响分析xx市铜铝循环经济产业基地规划的实施对于促进工业结构战略性调整，提升工业化水平有着重要的意义，将为xx市实现“工业兴市”的战略目标提供强有力的保障。通过加快资源综合开发利用，扩大生产规模，构建xx市铜铝循环经济产业基地，一方面可以使xx市经济总规模上迈上一个新的台阶，另外一方面xx市铜铝循环经济产业基地将成为xx市税收的又一个重要来源，这将大大提高xx市的财政收入，这将为x159、x市社会经济的发展提供充足的资金保障。11.5.3 资源整合效益（1）有利于按照商流、物流、信息流、资金流一体化要求，整合与提升xx县工业园区的各产业链接。xx市铜铝循环经济产业基地，规划按照现代工业生产组织方式，清洁生产和环境保护的要求，纳入统一的大系统中进行规划，基地实施规范化管理，封闭式运行，有利于产业聚集和企业集群，从而促进业态升级。（2）有利于土地开发与有效置换。xx市铜铝循环经济产业基地建在xx县城北面，虽然该区域在三大产业园区的建设引领下有了较大的发展，但从整体上看，社会和经济发展仍极不均衡，并且在规划区北侧，基本处于未开发状态。本项目的建设，将带动工业土地的开发与土地升值。同时160、可使位于xx县县城的一些企业及仓储用地的置换迁出，从而获得利用价值更高的商业用地和居民用地，也为xx县用地结构调整和长远规划创造了条件。11.5.4 投资产值效益是指新的资金投入而增加的直接收益，可用新增产业生产能力指标来度量。基地建设实行统一规划、合理布局、综合开发、集中管理，充分发挥交通、区位、土地资源优势，能大大降低项目建设成本。基地投入运行后，可以大大促进地方经济的发展。第一，有利于产业结构调整，培植地方税源，增加财政收入；第二，有利于开发利用地方资源，变区位优势为经济优势，加快地方经济发展；第三，有利于带动地方工业和第三产业的快速发展。11.5.5 间接拉动效益通过xx市铜铝循环经济161、产业基地规划的实施可以很好的改变xx市经济社会面貌。一方面工业园的建设必须要有水、电、输变线路、通信等相关的配套基础设施，因此工业园的建设可以很好的改善xx市的基础设施状况；另一方面工业园产业的发展必将要求有更好的文化卫生事业，而通过建设的过程可以使当地的人民学习到外面先进的思想和生活方式，从而在观念上得到提高。这样使xx市经济社会面貌得到总体提高。11.5.6 产业技术进步基地投入运行后，外地企业入驻可带来先进的企业文化、经营理念，本土企业通过引进、应用先进技术、生产工艺及科技成果，提高产品的科技含量及附加值，可以带动地方工业科技进步。有利于培养企业人才，提高劳动者素质。11.5.7 就业效162、果xx市铜铝循环经济产业基地目前的发展现状及其未来发展规划的实施，可以对其它服务业等相关行业的发展形成有效拉动，能够有效的解决当地农村剩余劳动力的就业问题，通过发展xx市铜铝循环经济产业基地可以增加当地农民收入，使当地附近农村率先脱贫致富，成为全面建设小康社会的先行区。11.6 生态环境影响分析11.6.1 野生植物、动物及栖息地的影响分析基地范围内为丘陵山地，没有森林资源以及野生动物，属于生态不敏感区域。项目建设对动植物无明显影响。随着基础设施的建设，加快了土地的开发利用速度，同时还将进行道路绿化工程，能明显改善当地的环境。11.6.2 水土流失的影响分析建设期间特别是道路施工期间水土流失较163、现状严重，应切实采取措施，防止水土流失。施工时，应先做好坡脚挡土墙，然后进行填土砌坡。在雨季来临前填筑路基。取土场及堆土边缘应设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并注意避免雨季开挖修筑路基。同时应结合城市给排水规划管线，做好路基排水。在选线中注意挖填平衡、避免大量弃土。暂时不用的土地及时绿化，避免水土流失。11.6.3 水环境的影响分析基地内基础设施范围内有一小溪，建设期及运营期不会破坏溪流水源水质。加工小区通过雨污水分流，污水进入排污管，雨水就近流入水体。建设施工期间施工人员集中居住点的生活污水不得随地倾倒，生活垃圾要集中处理，防止污染水源。含有害物质的建筑材料堆放要远离水源，并用防雨材164、料遮盖。施工机械、运输车辆的清洗水应经隔油沉砂处理后排放。11.6.4 大气环境影响分析施工期间对大气影响主要是粉尘污染，粉尘污染主要产生于灰土拌合和施工、材料运输。灰土拌合产生的粉尘污染集中在混凝土搅拌站周围，尤其是搅拌站下风向影响区，布置搅拌站应尽量远离居民区（200m），且在下风向。搅拌站设备应有二级除尘装置，把粉尘排放控制在最低限度。只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，加工小区基础设施建设是可行的，能给社会带来效益，也能创造一个舒心的环境。11.7 环境保护评价xx市铜铝循环经济产业基地建成后实行“四个集中”，即企业集中进园、部门集中监督、项目集中把关、废物集中处理。有利于产业化的165、形成和发展，对环境保护、生态平衡能起到积极的促进作用。从环境保护的角度去看，与以矿石为起点的传统有色金属生产相比，废旧有色金属经过分选、预处理、粗炼、精炼制成有色金属，省去了繁杂的开采过程，不仅有效地节约了自然资源，节省了大量的基建投资，大幅度降低能耗与生产成本，而且大大减少了二氧化碳的排放量，即使是在发达国家，再生有色金属的生产也得到格外重视。以金属铝的生产为例，据有关资料统计，每生产1吨原铝锭需要消耗能源213.2TJ(电能约占82，TJ为1012焦尔)，而生产1吨再生铝合金锭所需能源消耗为5.5TJ(燃料约占80)，仅为原铝锭生产能源消耗的2.6，具有明显的比较优势。每再生1吨铝，除节能166、外，还节水10.5吨、少排放CO2气体0.8吨，少排放硫氧化物(SO2)0.06吨，少处理废液废渣1.9吨，免剥离地表土石0.6吨、免采掘矿石6.1吨。xx市铜铝循环经济产业基地建成运行后，将对企业的进出口渠道、资源利用、生产过程、环境保护等方面实行全过程监控。基地内统一建设污水处理站、废弃物储存转运中心等环境治理设施，这样有利于对企业生产过程中产生的“三废”进行严格的治理，有效防止低标准治理和污染物扩散现象的发生。产业发展，环保为先。在资源与环境双重约束下，能否解决好污染问题，不仅关系到企业自身的生存与发展，也关系到生态环境质量的改善。可以说建设再生资源综合利用产业基地本身就是一项很好的环境167、保护措施。基地建设有利于实现“两个保护，三个效应”：两个保护保护社会资源，保护生态环境；三个效应经济效应、环境效应、循环效应。第十二章 组织管理与质保体系12.1 组织机构方案12.1.1 组织机构设置xx市铜铝循环经济产业基地设立管委会，管委会具体负责xx市铜铝循环经济产业基地产业基地运作。管委会下设办公室、财务部、征地拆迁规划办、招商服务中心、工程项目部、信息技术部、综合协调部等职能机构。组织架构如图： xx市铜铝循环经济产业基地管委会办 公 室工程项目部招商服务中心财务部信息技术部征地拆迁规划办主 任副主任综合协调部为了促使工业区健康发展，借鉴国内外对环保涂料加工产业的管理经验，xx市铜168、铝循环经济产业基地将采取“统一管理、统一规划、统一布局、统一政策”的运作模式。实现“四个集中”，（即实施区域化集中管理：企业集中进区、部门集中监管、项目集中把关、废物集中治理）。工业区对资源循环利用企业实行圈区管理，比传统的企业零星分布现状主要体现以下四个方面的优越性：便于集中监管。基地管理有利于对企业的进出口渠道、资源利用、生产过程、产品的销售和环境保护等方面实行全过程监控，可大大提高管理效率和管理水平。加上基地内废物利用企业相对集中，便于企业间相互监督。便于集中治理。由于工业区内统一建设了环境治理设施，这样有利于对企业生产过程中产生的“三废”进行严格的治理，有效防止低标准治理和污染物扩散现169、象的发生。便于行业导向。基地管理按照国家的有关产业政策规定，在政策法规、资源利用、市场供求、发展方向等方面为企业提供导向。便于提升利用水准。因为区内大多数项目为资源循环利用行业中比较成功的企业所投资，在装备水平、生产工艺、治理能力等方面都比较规范，有利于整个工业区综合水准和素质的提高。12.1.2 劳动定员人力资源配置的方法不同行业、不同单位，配置的方法不同。有按劳动效率计算定员，有按设备计算定员，有按劳动定额计算定员，有按岗位计算定员，有按比率计算定员。根据市场化运作的需要和建立现代企业制度的要求，结合现有各市场的经营经验，又考虑具体实际情况和将来的发展变化，本项目人力资源配置按岗位计算定员170、，以需设岗，以岗定员。管理人员、质量检测人员辅助人员定员30人，具体分配如下：劳动定员表表12-1序号部 门定 员（人）备 注1领 导32办公室5含小车司机3征地拆迁规划办34招商服务中心35工程项目部46信息技术部47财务部4含计划、统计8综合协调部49合 计3012.1.3 员工培训为了使项目能按计划实施，加强人员培训是极其重要的一环。人员培训采取下列措施：主要管理与技术人员应选择素质较好的人员进行专门培训，应有本科毕业以上学历。对管理人员和技术人员的培训，原则上必须每年培训50个学时以上，不断提高其管理水平和技术水平，特殊岗位人员需经考核合格后方可上岗。培训可借鉴外地、外单位的先进管理经171、验，不断提高项目的管理水平和员工的自身素质。12.2 质量保证体系xx市铜铝循环经济产业基地建设内容相对复杂，包含有建筑工程，安装工程，厂区内基础设施工程等，须建立“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。建设单位应根据国家和建设主管部门有关规定，建立健全的质量保证体系和层层负责的质量责任制，选择勘察、设计、监理、施工及物质设备供应单位，尽可能选择通过了ISO9001系列质量保证体系的认证单位为该项目服务。项目法人代表投资者的利益，对工程质量负总责。勘察设计单位必须按相应资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、规范和技术标准进行勘察、设计，建立健全质量保证体系，加强172、设计过程的质量控制，健全设计文件的审核，会签制度，提高出图质量和施工服务质量。施工单位要接受质监、监理部门对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、操作规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负直接责任。该工程须采用社会监理单位进行施工阶段全程监理，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”。在建设单位委托的责权范围内，按国家建设工程监理规范及建设工程管理相关法规，独立地管理项目建设，确保工程的经济效益、社会效益、环境效益。第十三章 招标方案与项目实施进度13.1 招标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，结合该项目173、的特点，制订招标方案。13.1.1 招标工作依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）原国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法；（3）七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定；13.1.2 招标工作原则（1）招标方式按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合该项目特点，拟采用以下招标方式：建筑设计、全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审；工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。（2）标段划分按照建设部有关规定，结合该项目特点，基地的市政基础设施建设：勘察设计为1个合同，道路施工为1个合同，监理为1个合同，绿化为1个合同、给排水工程1个合同。其它设施如环境监测站、废弃物处理工程、公共服务中心174、等项目另行设计招标合同。（3）招标范围该项目勘察设计、工程施工实施公开招标；工程监理实施邀请招标。（4）公告发布根据原国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法，该项目将在国家公开发行的报刊上刊登资格预审公告，初步拟定在江西日报上刊登。（5）资格审查按照有关规定对勘察设计、施工企业、工程监理潜在投标人进行资格预审。（6）潜在投标人的要求公开招标，通过媒介发布公告。设计招标在我国范围凡具有乙级建筑设计资质的单位。均可参与该项目的设计招标资格预审。施工企业招标凡具有建设部二级以上市政施工资质、建设部主管部门二级资信登记，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与该项目的施工招标资格175、预审。工程监理招标在我国范围内，凡具有乙级监理资质的单位均可参加邀请投标。13.1.3 招标组织形式（1）招标机构：具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。（2）评标委员会：招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家组成的评标委员会。13.1.4 招标基本情况项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料等采购活动，拟采用的招标组织形式、方式详见招标基本情况表：招标基本情况表建设项目名称：江西xx铜铝有色金属循环经济产业基地基础设施建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备 注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计595.84建安176、工程19861.49工程监理198.61设备购置及安装1350重要材料征地等其他5674.9213.2 项目实施进度根据资金到位，施工单位技术，人力、物力、装备的情况，前期工作6个月，包括：前期工作、勘测设计（大部分工作前阶段已完成，主要是图纸交底）、拆迁清理、平整土地、工程招投标；本项目实行一次规划、分步实施、滚动开发，总施工工期21个月（20xx年7月第二年3月），工程分为：路基工程、路面工程、地下工程、安装路灯、绿化等及竣工验收，在施工中应遵循先地下后地上的原则。 项目实施进度表（基础设施）表13-2时间内容20xx年第二年第三年一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度前期177、工作勘测设计拆迁清理平整土地工程招投标地下工程路基层路面层安装路灯、绿化竣工验收入驻基地企业建设进度由各企业根据市场需求决定规模后按国家施工定额工期决定。第十四章 投资估算与资金筹措14.1 投资估算14.1.1 投资估算类型和内容(一) 估算类型和内容1、估算类型本估算为项目规划阶段的投资估算，旨在说明该投资设想阶段进入工业园有关各项目之间的相互关系，并作为项目下阶段进行研究的依据之一。2、估算内容本估算属项目静态投资估算。3、估算范围为： 本项目总投资包括建设单位投资和各专业运营部门配套投资。建设单位投资主要有土地征用，场地平整，道路工程，消防、排水设施，绿化，工程建设其它费用，基本预备费178、，建设期贷款利息等。各专业运营部门投资有给水、供电、电讯、广电等管线设施，根据本项目建设进度同步配套。园区内建设的行政、商业、金融服务、文化、教育、医疗等公共设施，由各部门按规划要求进行建设，不列入项目投资估算范围。随着园区建设，对今后提高城市建设水平的园林绿化、照明亮化等投资不列入本次估算范围。14.1.2 估算依据和方法1 估算依据（1）本项目相关专业的内容和建设单位提供的的资料、图纸。（2）建安工程：本项目建设工程建设可行性研究资料及有关文件；建设部2006年江西省市政工程消耗费定额及单位估价表；其它费用的计取按建设部2007164号文市政工程可行性研究投资估算编制办法；江西省建筑安装工179、程概算定额主要材料价格参考xx市中心城区2009年6月份建设工程造价信息公布的材料信息价格表，并根据实际调查的价格计算。建安以外费用由xx县城区市政道路、绿化等工程造价参考计取。（3）其他费用的取费标准：土地征用按江西省、xx县建设征地拆迁补偿标准中各类土地、房屋的价格计列。建设单位管理费按财政部财建（2002）394号文计取。勘测设计费按工程勘测设计收费标准（2002修订本）计取。工程监理费按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）计取。基本预备费按工程费用和其它费用之和的8.0%计算。2 估算方法本估算采用生产能力指数估算法或系数估180、算法。14.1.3 估算结果本项目3平方公里规划总估算投资分二部分估算。其中由建设单位投资，完成项目用地的征地拆迁、基础配套设施建设（达到“五通一平”标准）达32124.95万元。其中项目区道路等基础设施建设工程费约为19861.49万元，设备购置及安装费约为1350.00万元，征地拆迁费用估算为5674.92万元，其它费用840.39万元，工程预备费2218.14万元，建设期贷款利息1680万元。第二部分为企业投资。规划建设的重点项目及投资估算见基地重点项目安排表。项目近期建设企业投资总数为规模63.10亿元。xx铜铝金属循环经济产业基地征地重点建设项目估算表表14-1序号项目用地（亩）投资181、（万元）一资源再生利用产业类1.150万吨铜金属废料拆解项目125140001.210万吨含铜铝金属废料拆解项目125160001.320万吨铝金属废料拆解项目80140001.4废旧汽车拆解生产线项目4080001.5废旧家电拆解生产线项目50100001.6年产50万吨废杂铜加工项目250800001.7年产10万吨再生铜加工项目10020000二铜铝金属深加工产业类02.1年产10万吨高精度电子铜带加工项目4001500002.2年产1万吨高精度电解铜箔加工项目50100002.3年产5000吨压延铜及铜合金箔加工项目125500002.4年产5万吨铜及铜合金管材加工项目12540000182、2.5年产15万吨铜及铜合金棒材加工项目160800002.6年产10万吨无氧铜和特种铜合金杆加工项目50250002.7年产2万吨特种电磁线加工项目40160002.8年产20万公里特种电缆线加工项目200700002.9年产2万吨高速铁路用接触线加工项目80280001 征地拆迁补偿费按关于公布全省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知（xx府字200922号）规定，采用其指标测算，“林地及其它农用地、其它集体建设用地不低于0.25”，取系数0.3。征地拆迁费用估算如下。xx铜铝金属循环经济产业基地征地拆迁补偿费用估算表表14-2村小组数户数人口耕地（ha）山地（ha）现状12469172183、6106.53 317.33 征用300301.01 补偿标准78025422.00 7626.60 补偿费用23.40.00 3443.52 砖混结构（）砖木结构（）土木结构（）其它（）迁坟（穴）现状402102000281409380410拆迁360002000200006000380补偿标准42732026880600补偿费用1537.2645364822.8按户数量补助费为安置费、电话迁移、有线电视迁移费等。xx铜铝金属循环经济产业基地征地拆迁补助费估算为5674.92万元。2 道路、给排水等市政配套设施费xx铜铝金属循环经济产业基地道路工程费估算表表14-3序号项目分项工程单位工程量184、单价（元）工程费用（万元）1路基工程路基挖方1000M32111.05 8000.00 1688.84 2路基土方回填1000M3826.04 8500.00 702.13 3工程费小计元0.00 2390.97 4路面工程路床碾压成形1001850.52 210.00 38.86 522cmC30砼面层100200.00 8500.00 170.00 620cmC30砼面层100481.20 7000.00 336.84 718cmC30砼面层100340.00 5500.00 187.00 820cm级天然砂砾层100540.00 2500.00 135.00 920cm级配碎石底层100185、481.20 3000.00 144.36 1020cm5%水泥稳定层100567.00 4000.00 226.80 1118cm5%水泥稳定层100505.26 3200.00 161.68 12砼场内运输M3140.24 18.00 0.25 13100*40*12Cm花岗岩路缘石M24040.00 80.00 192.32 14人行道（含垫层、粘结层）100460.80 7500.00 345.60 15路面钢筋T24.86 3500.00 8.70 16工程费小计元0.00 1947.42 17交叉工程干道平面交叉处4.00 40000.00 16.00 18支路平面交叉处14.00186、 25000.00 35.00 19支路平面交叉处0.00 10000.00 0.00 20工程费小计元0.00 51.00 21排水工程DN1500排水管铺设M0.00 650.00 0.00 22DN1000排水管铺设M2000.00 225.00 45.00 23DN500排水管铺设M8020.00 140.00 112.28 24DN300排水管铺设M0.00 2300.00 0.00 25雨水检查井座334.00 2300.00 76.82 26污水检查井座83.50 450.00 3.76 27雨水口座334.00 800.00 26.72 28工程费小计元237.86 29路灯照187、明工程铜芯铠装护套电力电缆M22345.00 28.00 62.57 30高杆单臂灯套100.00 4000.00 40.00 31普通单臂灯套401.00 2600.00 104.26 32路灯控制箱套70.00 3600.00 25.20 33工程费小计元0.00 232.03 34园林绿化工程行道树株3434.29 236.00 81.05 35草木、花卉28040.00 72.00 201.89 36园林小品处20.00 80000.00 160.00 37工程费小计0.00 442.94 38道路设施工程道路标线KM10.02 100000.00 100.20 39道路标志牌套36.188、00 1000.00 3.60 40红绿灯套4.00 8000.00 3.20 41消防系统消防灭火栓150.00 3600.00 54.00 42工程费合计5489.93 xx铜铝金属循环经济产业基地综合管线投资估算表14-4序号项 目 名 称数 量（m）单价(元)合价(万元)1电信网络投资132.241.1主干线 10孔200018036.001.2支干线 5孔802012096.242广电网络投资501010050.103主供电线路投资（ 10KV电力线路）10020300300.604给水管801.404.1DN50020001200240.004.2DN4008020700561.4189、04.3DN30004000.005排污管768.005.1DN500240012002885.2DN30012000400480合 计2052.34以上二项合计人民币：7542.27万元。3 建设场地土石方工程费估算园区建设场地主要是山岭丘陵，为完成场地的“三通一平”工程，根据竖向规划，项目土方量估算为683.48万立方米，其中挖方量为376.36万立方米，填方量为307.13万立方米，弃方69.25万立方米。在基地内设置的绿化保留山地，可以承接弃方堆放，并形成新的景观。土方工程估算表表14-5序号项目单位数量单价（万元）合计（万元）备 注1挖方量1000m3 3763.64 1.24516190、.37 2填方量1000m3 3071.13 1.44299.58 合计6834.77 8815.95 土方投资 土石方工程投资估算为人民币8815.95万元。4 其它配套项目工程投资其它配套工程估算表表14-6序号工程项目平方米单价建设设备备注1绿地300000.0061802废弃物处理工程150000.023002003环境监测站15000.023002004产品交易场所6002005公共服务平台60008003006基地科技孵化器1200300估7基地环境卫生设施15050估合计353012505 投资估算主要建设内容投资简表表14-7序号项 目投资额(万元)比率（%）1总投资32124191、.95 100.00 2建设投资31624.95 98.44 2.1建筑工程费19861.49 61.83 2.2设备购置费1250.00 3.89 2.3安装工程费100.00 0.31 2.4其他费用6515.31 20.28 2.5基本预备费2218.14 6.90 2.6建设期利息1680.00 5.23 3流动资金500.00 1.56 投资估算表（征地及基础设施）表14-8 单位：万元序号工程和费用名称估算价值占投资建筑工程费设备购置费安装工程其他费用总计比例%一工程费用19861.49 1250.00 100.00 21211.49 66.03%1.1建筑工程费19861.49 192、19861.49 61.83%1.2设备费1250.00 100.00 0.00 1350.00 4.20%二工程建设其他费用6515.31 6515.31 20.28%1建设单位管理费10.00 10.00 0.03%2征地拆迁费5674.92 5674.92 17.67%3工程监理费（1.1）1198.61 198.61 0.62%4勘察设计费（1.1）3595.84 595.84 1.85%5决算审核费（1.1）0.059.93 9.93 0.03%6环境评价费6.00 6.00 0.02%7前期费20.00 20.00 0.06%三基本预备费8%2218.14 2218.14 6.90193、%四建设期利息1680.00 1680.00 5.23%建设投资19861.49 1250.00 100.00 10413.46 31624.95 98.44%（固定资产投资）五流动资金500.00 500.00 1.56%项目总投资19861.49 1250.00 100.00 10913.46 32124.95 100.00%14.2 资金筹措及使用计划14.2.1 资金筹措本项目建设基础设施及配套设施投资32124.95万元。资金来源为：基础设施建设单位自筹10072.61万元，银行贷款20000万元；供水、电力、电讯等专业部门筹集2052.34万元。基地内企业投资部分由企业自行解决。1194、4.2.2 资金使用计划根据项目实施进度的安排，基础设施施工期2年。基础设施总投资合计32124.95万元，各年投资计划如下：第1年总投资16835.87万元；其中征地和拆迁费用第一年支付100%，工程建设投资支付50%，工程建设其它费用主要为勘察设计费、建设单位管理费、监理费以及环评等前期限费用，本年支付50%，利息支出560.00万元，流动资金250万元；第2年总投资15289.09万元；其中支付本年度工程投资占全部建设工程费用的50%，设备及安装工程费的全部，工程建设其它费用占该项费用的50%，为文件编制费、试生产、办公器具购置费、人员培训费等，预备费全部。利息支出1120.00万元，流195、动资金250万元。基础设施资金使用计划表表14-9 单位：万元序号项目第一年第二年合计1征地拆迁5674.92 0.00 5674.92 2工程建设其它费用420.20 2638.34 3058.54 3工程建设费用9930.75 11280.75 21211.49 4建设期利息560.00 1120.00 1680.00 流动资金250.00 250.00 500.00 合计16835.87 15289.09 32124.95 入驻企业投资及使用计划由企业根据建设进度自主安排。第十五章 财务评价15.1 财务评价的依据与基础数据1、国家计委颁发的经济建设项目评价方法与参数（第三版）2、基础数196、据本项目的经济效益主要考虑通过入驻基地的企业税收中，地方政府可支配的税金部分。15.2 基地税金收入估算基地税金收入预测根据入驻企业的年销售收入为基数，按销售收入纳税率及现行的财税体制估算。目前综合税率约为8.5%，依照产业基地的特点以及有关政策，抵扣进项税率后，本可研取综合税率为4.0%。按现行的财税体制，产业基地企业的税收中地方政府可支配税金约占34%。企业财务盈利能力预测根据规划目标分近期和远期分别预测，具体见下表：xx市铜铝循环经济产业基地近期建设经济效益估算表表15-1序号项目投资产出税收利润一拆解类1.150万吨铜金属废料拆解项目1400035000025000500001.210197、万吨含铜铝金属废料拆解项目1600010000012000250001.320万吨铝金属废料拆解项目1400035000030000180001.4废旧汽车拆解生产线项目80001200006000160001.5废旧家电拆解生产线项目10000120000800012000小计62000104000081000121000二初加工及冶炼类2.1年产50万吨废杂铜加工项目8000050000030000450002.2年产10万吨再生铜加工项目200002000001000014000小计1000007000004000059000三深加工类3.1年产10万吨高精度电子铜带加工项目150000198、65000045000600003.2年产1万吨高精度电解铜箔加工项目100009000010000120003.3年产5000吨压延铜及铜合金箔加工项目5000010000012000150003.4年产5万吨铜及铜合金管材加工项目4000032000030000450003.5年产15万吨铜及铜合金棒材加工项目80000700000700001000003.6年产10万吨无氧铜和特种铜合金杆加工项目2500015000015000200003.7年产2万吨特种电磁线加工项目1600015000013000200003.8年产20万公里特种电缆线加工项目7000030000030000400199、003.9年产2万吨高速铁路用接触线加工项目280001800001800024000小计4690002640000243000336000合计6310004380000364000516000估算方法：有明确投资建设内容的，按招商引资资料和项目建议书（可行性报告资料）中有关资料内容。其它部分，按该行业已确定的项目效益平均值估算。根据基地规划，实现循环经济及相关产业主营业务550亿元，其中，拆解产业200亿元，冶炼和初加工产业150亿元，深加工产业200亿元，实现税收48.50亿元。按照重点建设项目估算的投资强度、产出强度等指标，估算项目建设近期使用工业用地约2486.17亩，其中位于xx基地200、用地1554.35亩。企业投资约68.83亿元。按以上估算数据，xx市铜铝循环经济产业基地全部建成后，其工业收入约为914亿元。xx市铜铝循环经济产业基地投入产出情况如下。项目投入产出分析表表15-2序号项目测算（万元）单位投资单位产出单位税收单位利润用地规划1拆解产业147.622486.49100.70150.43804.352初加工及冶炼产业285.712000.0053.3378.67750.003深加工产业381.302146.34390.63360.59931.822486.17序号规划目标（亿元）投资产出税收利润规划用地1拆解产业11.87200.008.1012.10804.3201、52初加工及冶炼产业21.43150.004.005.90750.003深加工产业35.53200.0036.4033.60931.82合计68.83550.0048.5051.602486.1715.3 成本分析1、经营费用即管理人员工资、福利等，考虑到项目特点，人员工资按5万元/每年/每人计。建设时期按30人计，运营时期按20人计。2、管理费用主要包括公共设施正常维修养护费，维护人员工资、福利等，按建安工程费的10%计取，计算基数为第一年3210万元。3、税收本项目收入有土地转让收入和产业基地企业所缴纳税金的地方可支配部分，土地转让部分为成本转让，不计税收；按企业所得税征管有关规定，对已征202、企业所得税的产业基地的收入，适用税率为0；故本项目财务分析不计税收。15.4 财务评价15.4.1 财务金流量分析按项目分近期和中远期规划，项目计算10年，其中建设期2年。但基地建设与其它生产项目不同，可以采用边开发边招商的方式滚动推进，即在建设期内，仍可有相应的现金流入。由于位于xx开发区香港工业园区北区的铜加工园区为已完成基础设施建设，在本期规划中未估算其建设投资部分，按投入与产出对应原则，在作财务分析时，也不考虑其现金流入。现金流入部分为基地拆解产业和冶炼初加工产业的财税收入，计算基年税收总额为12.10亿元，按现行的财税体制，产业基地企业的税收中地方政府可支配税金约占34%，即4.11203、亿元。按此计算所得的财务现金流量见下表：项目总投资现金流量表表15-3 单位：亿元序号项目名称第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1现金流入0.00 1.65 2.47 3.29 4.11 4.11 4.11 4.11 4.11 4.11 1.10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.2基地财税增收0.00 1.65 2.47 3.29 4.11 4.11 4.11 4.11 4.11 4.11 2现金流出2.00 1.85 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 204、2.1建设投资1.68 1.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.2基地管理支出0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 3现金净流量-2.00 -0.21 2.15 2.97 3.79 3.79 3.79 3.79 3.79 3.79 4累计现金净流量-2.00 -2.21 -0.06 2.91 6.70 10.50 14.29 18.08 21.88 25.67 主要计算指标：财务内部收益率为76.12%财务净现值：当Ic=10%，财务净现值为12.94亿元投资回收期：3.02年1205、5.4.2 偿债能力分析第1年贷款20000万元。从第3年开始还本，按下表规划的还本付息方案，4年内归还本金，利息按年足额支付，贷款偿还期为5年，符合银行有关规定，表明本项目贷款偿还能力较强，详见下表。借款还本付息计划表表15-4 单位：万元序号项 目第1年第2年第3年第4年第5年1年初本息余额20000200001000002本年借款20000003本年应计利息5601120112056004本年还本付息560112011120105600其中：还本10000100000 付息5601120112056005年末本息余额2000020000200001000006还本资金来源016456 2206、4684 32912 41140 6.1土地出让净收入6.2财税增收016456 24684 32912 41140 15.5 敏感性分析对项目收益、投入和运行成本进行敏感性分析，结果表明:项目受投资影响最大，收益次之，运行成本基本不受影响。同时，当项目投资增加10%，或项目收益下降10%时，项目内部收益率仍高于社会平均折现率8%。说明项目具有较好的抗风险能力。以项目财务内部收益率分析表如下。项目敏感性分析表表15-5项目变化率内部收益率（%）基本76.12收入增加10%83.90减少10%68.24投资增加10%70.55减少10%82.78费用增加10%74.44减少10%77.9615.207、6 财务评价结论通过以上分析，xx市铜铝循环经济产业基地建设项目基础设施建设总投资估算32124.95万元。开发面积301.09公顷，其中工业用地154.93公顷，基地拆解产业和冶炼初加工产业的财税收入为12.10亿元，地方政府可支配税金约4.11亿元。财务内部收益率76.12%Ic=8%，财务净现值为12.94亿元0（Ic=10%时），贷款偿还期为5年，投资回收期3.02年。表明本项目财务上是可行。第十六章 社会评价16.1 社会经济评价内容作为xx县规划的一个今后的支柱产业，xx市铜铝循环经济产业基地建设关系到一个地区发展的方方面面，社会经济评价非常重要。社会经济评价的内容包括社会效益和经208、济效益两大方面，社会效益包括社会进步、科技发展、生态平衡、就业效果等，经济效益是指项目所带来的直接和间接的经济收益。16.2 社会经济评价方法采用范围法和对照法相结合的评价方法。首先对各准则按范围分类，在分类准则下筛选指标。对各指标在“有项目”和“无项目”的情况下前后对照，分析其效果和影响。16.3 社会影响分析再生资源综合利用产业基地的建设，是加快发展循环经济和推进xx市“十二五”新型工业化进程的重大举措。项目建设将有力地推进龙南县循环经济和资源循环利用产业的发展。项目建在哪里，哪一区域就会生长出新的经济增长点。xx市铜铝金属循环经济产业基地的建设对于促进工业结构战略性调整，提升循环经济水平209、有着重要的意义，将为xx市实现“工业兴市”的战略目标提供强有力的保障。通过加快资源综合开发利用，扩大生产规模，构建xx市铜铝金属循环经济产业基地，一方面可以使xx市经济总规模上迈上一个新的台阶，另外一方面xx市铜铝金属循环经济产业基地将成为xx市税收的又一个重要来源，这将大大提高xx市的财政收入，这将为xx市社会经济的发展提供充足的资金保障。通过xx市铜铝金属循环经济产业基地的建设可以很好的改变xx市经济社会面貌。一方面基地的建设必须要有水、电、输变线路、通信等相关的配套基础设施，因此基地的建设可以很好的改善xx市的基础设施状况；另一方面基地产业的发展必将要求有更好的文化卫生事业，而通过建设的210、过程可以使当地的人民学习到外面先进的思想和生活方式，从而在观念上得到提高。这样使xx市经济社会面貌得到总体提高。xx市铜铝金属循环经济产业基地目前的发展现状及其未来发展规划的实施，可以对其它服务业等相关行业的发展形成有效拉动，能够有效的解决当地农村剩余劳动力的就业问题，通过发展xx市铜铝金属循环经济产业基地可以增加当地农民收入，使当地附近农村率先脱贫致富，成为全面建设小康社会的先行区，。xx市铜铝金属循环经济产业基地的建设能够有力推动xx有色金属优势产业的升级换代，通过xx市铜铝金属循环经济产业基地的建设，打造产业集聚区、招商引资新平台，培育xx市新的经济增长点，增强xx市工业的可持续发展能力211、，实现县域经济的跨越式发展。从而在国家新的一轮产业结构调整中、经济战略转移的大环境下占有先机，形成新的经济板块，提高经济发展层次，确保小康目标的实现，造福于子孙后代。16.4 评价结论1、xx市铜铝循环经济产业基地的建设，将会有力地推动xx市循环经济和新型工业化的发展，使再生资源加工产业成为xx市的重要支柱产业，带动全市社会、经济的建设，加快现代化发展进程。2、本项目的建设，将通过搭建新的发展平台，发挥更大的载体功能作用，对改善xx市投资环境，促进招商引资工作，促进xx市经济又快又好发展，将产生极大推动力。3、本项目的建设，将极大地延伸xx市有色金属工业的铜铝产业链，使其在深加工基础上，做到充212、分利用和节约资源，实现循环经济。综上所述，xx市铜铝循环经济产业基地的建设，也会产生一些不利影响，如占用土地，砍伐树林，建设和投入使用后不可避免的对环境产生粉尘、噪音、工业污染等。但综合正反两方面的效果，项目建设带来的效益远大于国民经济和社会及环境为此付出的代价，因此，社会效益是良好的。第十七章 研究结论与建议17.1 研究结论本项目的选址及规划符合xx县城市总体规划和xx市铜铝循环经济产业基地发展规划的要求，满足再生铜铝金属生产的要求，项目的建设将带动该区域的经济发展，加快基地招商引资的步伐，对促进xx县及至全市经济的发展有着深远的意义。项目建设条件基本具备，当地党委、政府对此项目建设非常重213、视，组建了比较得力的筹建管理班子，而且在相关政策措施上也给予了大力支持。本项目工程建设规模恰当，建设方案可行。项目建设符合国家循环经济产业政策，具有较好社会效益和环境效益。本项目根据xx市铜铝循环经济产业基地发展规划，所规划的招商引资项目可操作性强，企业创造的利税能支持基地建设需要。项目建设具有显著的经济效益。项目可行。17.2 建 议1、基地管理机构应严格按照国家环保总局颁布的有关的要求运营管理，特别是即将出台的循环经济产业水污染物排放标准，严格控制废水排放。进入本基地的企业应加强环保设施建设，减少对环境的破坏，以利经济和社会的可持续发展。2、项目建设与招商引资工作结合进行，并注意着力引进哪些能带动当地产业发展的厂家进入产业基地，真正起到引进一个、带活一片的作用与功效。3、本基地建设、管理应学习他人先进的经验，向高标准看齐。并趋于向国际通行的作法靠拢，努力营造亲商、安商、富商的环境，让外商进得来、留得住。巩固和扩大招商成果，产生出更大的联动效益。附 图1、江西xx铜铝有色金属循环经济产业基地区位图2、江西xx铜铝有色金属循环经济产业基地土地利用规划图3、江西xx铜铝有色金属循环经济产业基地道路交通分析图4、江西xx铜铝有色金属循环经济产业基地深加工园区规划示意图