1、XX机场三期扩建工程周边临空经济XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程产业园区基础设施建设三期工程（XX（XX-XX二期（首批）XX二期（首批）可行性研究报告可行性研究报告编制单位：编制单位：XX工程咨询有限公司二二二年九月XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告I目目录录协同会审意见响应表.I联合评审意见响应表.I第一章总论.11.1 项目背景.11.2 项目概况.6第二章项目建设背景及必要性.102.1 项目建设背景2、.102.2 项目建设必要性.292.3 项目建成后的经济社会效益.33第三章需求分析与建设规模.343.1 安置需求分析.343.2 建设内容与规模分析.453.3 本项目建设内容与规模.62第四章安置区项目选址与建设条件.644.1 项目选址.644.2 项目拟拆除建筑现状情况.664.3 项目建设条件.694.4 规划条件符合性分析.81第五章 防范大规模拆建.1005.1 项目概况及背景.1005.2 防止大规模拆建措施.100第六章 土地征拆补偿方案.1026.1 征拆补偿标准.102XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产3、业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告6.2 征地拆迁可实施性分析.110第七章 工程建设方案.1137.1 区位条件与交通.1137.2 总平面布局.1157.3 规划设计方案.1177.4 住宅建筑方案.1337.5 分地块方案.1507.6 项目单体建筑基本信息.2137.7 结构设计方案.2147.8 基坑设计方案.2177.9 土方平衡设计.2287.10 装配式建筑.2307.11 给排水系统.2617.12 电气系统.2667.13 弱电与智能化系统.2867.14 暖通空调系统.3027.15 消防系统.3057.16 燃4、气工程.3087.17 垂直交通系统.309第八章 市政工程方案.3118.1 设计依据.3118.2 设计范围及内容.3128.3 现状评价.3138.4 道路交通规划及交通量预测.3148.5 市政道路建设内容及规模.32II2XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告8.6 主要设计指标.3258.7 设计原则.3318.8 道路工程.3348.9 交通工程.3858.10 排水工程.3968.11 给水工程.4128.12 燃气管道工程5、.4148.13 道路照明工程.4148.14 电力管道工程.4198.15 通信管道工程.4208.16 管线综合.4218.17 绿化工程.4278.18 桥梁工程.4298.19 交通疏解方案.4338.20 市政道路土方平衡设计.435第九章 管线迁改方案.4379.1 10kV 电力专线迁改.4379.2 10kV 电力公线迁改.4409.3 电信迁改.4439.4 给排水管线拆除.4499.5 燃气管线迁改.452第十章 城市树木保护专章.45410.1 总则.45410.2 树木资源调查.46310.3 方案比选和总体保护利用概况.47III2XX机场三期扩建工程周边临空经济产业6、园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告10.4 原址保护.47810.5 迁移利用.48310.6 砍伐.50910.7 结论与建议.512附件 1表格.514附件 2图件.538第十一章 历史文化风貌保护.53911.1 历史文物保护的重要性和意义.53911.2 文物保护相关法律法规.54011.3 本项目范围内历史文化遗迹情况.541第十二章 海绵城市.54312.1 海绵城市指标.54312.2 海绵设施总体布局.54912.3 透水铺砖.55012.4 雨水花园.57、5112.5 海绵城市的计算及模型.55212.6 场地开发前后综合径流量计算.56112.7 洪涝安全评估报告中海绵城市建设相关指标的复核.56412.8 项目海绵城市四图三表.564第十三章 绿色建筑.58913.1 编制依据.58913.2 绿色建筑目标及等级.59013.3 绿色建筑评价指标.59113.4 绿色建筑设计主要策略.59313.5 绿色建筑初步设计自评表.59IV9XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告第十四章环境影响8、评价.61114.1 技术标准.61114.2 环境保护目标.61214.3 土地征拆和整理对环境的影响.61214.4 项目建设与运营对环境的影响.61314.5 土地征拆和整理过程的环境保护措施.61614.6 项目建设与运营环境保护措施.61814.7 环境影响评价结论.62214.8 水土保持措施.622第十五章节能分析.62415.1 编制依据.62415.2 能耗分析.62515.3 项目所在地能源供应状况.62915.4 节能措施.630第十六章组织机构与人力资源配置.63416.1 建设管理.63416.2 人力资源配置.636第十七章劳动安全卫生与消防.63717.1 危害因9、素及危害程度分析.63717.2 安全防范措施.63817.3 劳动安全.63917.4 卫生防疫.64117.5 消防设施.64217.6 无障碍设计.644第十八章项目实施进度与招标情况.64V5XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告18.1 项目实施进度安排.64518.2 项目招标情况.645第十九章投资估算与资金筹措.64819.1 编制范围.64819.2 编制依据.64819.3 总投资估算.65019.4 总投资使用计划及资10、金筹措.651第二十章财务评价.70520.1 编制依据.70520.2 编制说明.70520.3 财务分析.70520.4 财务评价结论.71020.5 财务分析附表.711第二十一章国民经济评价.71321.1 经济评价.71321.2 国民经济评价.71421.3 国民经济效益计算.71721.4 国民经济评价结果.723第二十二章社会评价.72422.1 项目社会效益分析.72422.2 社会影响分析.72522.3 互适性分析.72822.4 风险分析.72922.5 社会评价结论.732第二十三章 社会稳定风险分析.73VI3XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期11、工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告23.1编制依据.73323.2风险调查.73323.3风险识别.73423.4风险估计.73523.5风险防范和化解措施.73723.6落实措施后的风险等级.74023.7风险分析结论.741第二十四章 结论与建议.74VII324.1 结论.74324.2 建议.744附件.746附件 1：广东省发展改革委转发国家发展改革委关于广州XX国际机场三期扩建工程可行性研究报告批复的通知（粤发改基础2020309 号）.748附件 2：广州市人民政府办公厅关于进12、一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见（穗府办规201817 号）.755附件 3：广州市住房和城乡建设委员会关于启动XX国际机场三期扩建工程征拆安置项目前期工作的请示（穗建公共20181705 号）.767附件 4：广州市人民政府办公厅关于印发加快推进我市城建基础设施项目征地拆迁工作方案的通知（穗府办函（2018）119 号）.773附件 5：广州市花都区人民政府办公室关于印发广州XX国际机场三期护建工程及噪音区征拆安置花都区项目征收补偿安置方案的通知（花府办20201 号）.781附件 6：广州市花都区人民政府办公室印发花都区片区征地包干补偿工作方案的通知（花府办201612 号）.8013、7XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告附件 7：广州市机场和轨道交通建设工作领导小组第一次会议纪要（穗机场轨道办会纪20172 号）.813附件 8：广州市机场和轨道交通建设工作领导小组办公室关于VIII印发推进XX机场三期扩建工程征拆安置等有关事项工作备忘的通知（穗机场轨道办 201810 号）.819附件 9：广州XX国际机场三期扩建工程及其征拆安置建设指挥部（广州）第三次会议纪要.823附件 10：第三届广州市城市规划委员会地区规划14、及城市设计专业委员会第二十四次会议纪要（穗规地委会20216 号）.826附件 11：广州市花都区空港经济管理委员会关于再次报送广州机场建设发展投资有限公司关于XX国际机场三期扩建工程总投资测算基础数据的复函花空港函202069 号.829附件 12：广州市建设用地预规划条件穗规划资源业务函20222432 号.831附件 13：建设用地规划红线图.852附件 14：广州XX机场三期扩建工程及其征拆安置建设指挥部（广州）办公室关于机场三期扩建工程相关问题的会议纪要（H202204681）.853附件 15：关于报送XX-XX二期安置区平东村和XX村委综合楼复建建筑规模需求的函.857附件 1615、：广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目指挥办公室关于XX-XX二期安置区祠堂选址和村委楼方案的意见.885附件 17：广州XX国际机场三期扩建工程及其征拆安置建设指挥部（广州）第十二次会议纪要（H202204127）.887XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告第第一一1章章总总论论1.1 项项目目背背景景1.1.1 项项目目名名称称项目名称：XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首16、批）项目性质：新建项目1.1.2 建建设设单单位位公司经营范围包括项目投资（不含许可经营项目，法律法规禁止经营的项目不得经营）；房地产投资（不含许可经营项目，法律法规禁止经营的项目不得经营）；企业自有资金投资；房地产开发经营；房屋建筑工程施工；投资、开发、建设、经营管理物流设施；空港发展区招商、开发、建设；房屋拆迁服务；物业管理；市政设施管理；投资咨询服务；商务咨询服务；工程技术咨询服务；工程项目管理服务；工程造价咨询服务；编制工程概算、预算服务；工程结算服务；土地规划服务；城乡规划编制；城市规划设计；城市园林绿化规划设计服务；自有房地产经营活动；房屋租赁；土地登记代理服务；其他仓储业（不含原17、油、成品油仓储、燃气仓储、危险品仓储）；货物进出口（专营专控商品除外）；技术进出口。1.1.3 可可行行性性研研究究报报告告编编制制单单项目建设单位：XX集团有限公司成立于 2020 年 2 月 12 日，注册资本 1 亿元，是广州市政府下属独资公司。公司是机场三期项目扩建工程征拆安置工作的实施主体，综合运用多种融资工具，以市场化方式开展本项目的投资、建设、运营、物业经营与资源开发工作。位位XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告单位名称：X18、X工程咨询有限公司法人代表：周舜英1.1.42报告编制依据报告编制依据1.投资项目可行性研究指南（试用版）；2.建设项目经济评价方法与参数（第三版、2006 年）；3.中国建设项目管理实用大全；4.广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；5.国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）；6.国务院关于促进民航业发展的若干意见（国发201224 号）；7.促进民航业发展重点工作分工方案（国办函20134 号）；8.珠江三角洲地区改革发展规划纲要；9.粤港澳大湾区发展规划纲要；10.广州市城市总体规划（2017-2035）草案；11.广州市土地利用总体规19、划（2006-2020）；12.广州市国土空间总体规划（20182035 年）；13.广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（20182020 年）；14.关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议；15.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；16.广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见（粤府201556 号）；17.广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划；18.广东省人民政府办公厅关于进一步加快民航业发展的意见（粤XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-X20、X二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告府办201469 号）3；19.广州市交通运输“十四五”规划；20.广州市通用航空发展规划（2016-2030 年）；21.广州临空经济示范区发展规划（2017-2025 年）；22.广州市人民政府办公厅关于进一步加快民航业发展的实施意见（穗府办201545 号）；23.广州综合交通枢纽总体规划（20182035 年）；24.广州市机场和轨道交通建设工作领导小组第三次会议纪要；（穗机场轨道办会纪20191 号）；25.广州XX国际机场总体规划修编（2020 年版）；26.广州XX国际机场控制性详细规划；27.广州市机场和轨道交通建设工作21、领导小组办公室关于印发推进XX机场三期扩建工程征拆安置等有关事项工作备忘的通知（穗机场轨道办201810 号）；28.关于推进机场建设问题的会议纪要（穗府会纪2017207号）；29.市机场和轨道交通建设工作领导小组第一次会议纪要（穗机场轨道办会纪20172 号）；30.广东省发展改革委转发国家发展改革委关于广州XX国际机场三期扩建工程可行性研究报告批复的通知（粤发改基础2020309 号）；31.第三届广州市城市规划委员会地区规划及城市设计专业委员会第二十四次会议纪要（穗规地委会20216 号）；32.广州市总体规划；33.广州市人民政府办公厅文件办理通知（综四城建2018824号）；XX机22、场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告34.广州市住房和城乡建设委员会关于启动XX国际机场三期扩建工程征拆安置项目前期工作的请示（穗建公共201817054号）；35.广州市住房和城乡建设局关于开展XX国际机场三期扩建工程征拆安置相关工作的通知；36.广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规 201710 号）；37.广州空港经济区起步区控制性详细规划修编（穗府函 2017 101号、穗规委会20167 号）；38.项目建设单位提供的相关23、资料；39.国家、省、市现行相关政策法规及建设标准、建设规范等；40.本项目的咨询服务合同。1.1.5 项项目目提提出出的的理理由由与与过过程程2016 年 12 月，国家发展改革委、民航局联合印发关于支持广州临空经济示范区建设的复函(发改地区20162810 号)，同意广州设立临空经济示范区。示范区的获批有利于提升广州XX国际机场作为全球航空枢纽的国际竞争力，有利于带动珠三角地区在更高层次和更宽领域参与全球产业分工。近年来广州空港经济区建设发展提质增速，优质项目相继落地，高端临空产业集聚态势进一步凸显，进驻经济区的企业，已初步形成飞机维修和飞机客机改货机基地、空港物流、空港跨境电商、航空商务24、总部、飞机租赁业等高端临空产业集群。但目前仍存在着产业以传统制造业为主，临空产业发展仍然有较大提升空间；村建设用地占比较高，建设量较大，更新改造需要尽快推进；当前公共配套设施以村镇为主，缺乏与航空枢纽地位匹配的高端设施等问题。为了推进临空经济示范区建设，首先要推动重大基础设施发展,广州XX国际机场作为空港经济区和临空经济产业园发展的重要依托，机场XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告扩建项目直接影响临空经济产业园的发展。目前广州XX国际机场25、尚存在基础设施不足、空域受限、综合交通有待完善等比较重大的发展瓶颈。为满足不断增长的民航运输需求，XX机场扩建工程于 2012 年 8 月正式动工，建设项目包括第三跑道及滑行系统、T2 航站楼、站坪及空管、供油等配套设施。2015 年 2 月 5 日第三跑道投入运营，2018 年 4 月 26 日XX机场 2 号航站楼和综合交通中心投入使用。上述工程的完成，一定程度上缓解了XX国际机场作为国际枢纽建设存在的基础设施不足的短板，但随着航空业务量的增长及上层规划对机场要求的不断提高，XX机场仍面临5新的挑战。2017 年 6 月 6 日，广东省发改委向国家民航总局报送了广州XX国际机场三期扩建工程26、（第四、五跑道及 T3 航站楼）预可行性研究报告。2017 年 12 月 14 日市机场和轨道交通建设工作领导小组第一次会议纪要（穗机场轨道办会纪20172 号）指出，广州要从战略和全局的高度，充分认识到机场建设工作是落实“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家发展战略，加快建设国际性综合交通枢纽和提升广州XX机场国际航空枢纽竞争力的重大举措。2019 年 3 月 26 日温国辉市长在市政府组织召开市机场和轨道交通建设工作领导小组第三次会议指出XX机场三期扩建工程建设是落实粤港澳大湾区规划纲要建设世界级机场群要求的国家重点工程，我市要全力以赴提前谋划做好征拆安置工作，保障主体工程顺利实施。会议要求27、按项目范围尽快启动征拆安置工作。为保障XX国际机场三期扩建工程项目顺利进行，推进临空经济示范区建设，加快项目建设进度，根据基本建设程序及要求，广州机场建设投资集团有限公司开展XX国际机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施项目建设工作，并委托XX工程咨询有限公司进行XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX6二期（首批）可行性研究报告的编制工作。1.2 项项目目概概况况28、1.2.1 建建设设地地点点项目建设地点位于花都区花山镇西部，位于花都大道南，平西启动区以东，新花大道（规划）以西。1.2.2 建建设设内内容容与与规规模模XXXX-XX二期工程整体建设情况：XX二期工程整体建设情况：XX-XX二期规划总用地面积为 769392.62，共分十六个地块，根据分期实施方案进行分期建设。XXXX-XX二期首批建设情况：XX二期首批建设情况：首批：首批：先期解决XX-XX二期整体征地拆迁、管线迁改和市政配套设施。启动安置房首期建设，解决XX村村民原地安置问题，建设地块十、地块十四和地块十五安置房，并同步建设地块八、地块九的独立配套公建（36 班小学和 48 班九年一贯29、制学校）和地块二、地块三和地块四的配套公建设施，以及配套建设各地块相关室外配套工程。首批规划总建筑面积为 442251，建成后可提供住宅 2196 套，若按 280/户折合可安置村民 688 户。总建筑面积为 442251，其中，地上建筑面积 337934，包括住宅 227134，公建建筑 84237，商业配套 7225，天面梯屋及架空层 16238，电房 3100；地下建筑面积 104317。配套建设市政道路（含相应的市政配套工程）6 条，总长 4.67 公里。本可研报告编制范围为XX本可研报告编制范围为XX-XX二期工程的首批XX二期工程的首批。1.2.3 项目建设进度项目建设进度本项目首30、批建设期限为 2022 年 1 月-2024 年 1 月，共 25 个月。其XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告中7：1.前期立项、勘察设计：2022 年 1 月-2022 年 8 月；2.工程招标：2022 年 9 月-2022 年 10 月；3.建筑基础、土建、安装及室外配各项工程施工：2022 年 11 月-2023年 12 月；4.完成整体工程竣工验收，并移交使用：2024 年 1 月。1.2.4 项项目目总总投投资资与与资资金金31、筹筹措措1.项目建设投资首批总建设投资为 513441 万元，其中工程费用 221580 万元，工程建设其他费用 279506 万元（其中安置区征地拆迁费 243703 万元，管线迁改费 10290 万元），预备费 12355 万元。（暂不考虑建设期利息）2.资金使用计划。根据首批进度计划，首批总投资 513441 万元，拟分两年投入。3.资金来源首批所需筹措资金为 513441 万元。其中，社会停车场费用为 1435万元，由广州机场建设投资集团有限公司自筹及通过市场化运作多渠道融资解决；其余建设资金 512005 万元，财政资金按 25%的比例出资128001 万元，广州机场建设投资集团有限32、公司自筹及通过市场化运作多渠道融资解决 80%即 384004 万元。1.2.5 主主要要技技术术经经济济指指标标表表本项目首批主要技术经济指标详见下表 1.2.5-1。表表 1.2.5-1 首首批批主主要要技技术术经经济济指指标标表表项项目目单单位位数数值值总用地512538可建设用地213997道路用地211832XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告项项8目目单单位位数数值值河涌用地35882城市绿地50827总户型套数219套6安置33、户数68户8总人数702人7总建筑面积442251计算容积建筑总面积332161.3住宅建筑面其中积227134.391462.公建建筑面积0配套公建面其中积84237.0幼儿园、托儿其中所5207.0家庭服务中心2000.0文化站2500.0社区少年宫1500.0社区卫生服务中心5800.0残疾人康复中心2000.0老年人福利院3000.0群众体育运动场1500公交首末站400.0社会停车库 100 辆（加村委的 34 辆）5092.0中小学46370.0公厕300.0社区居委会400.0社区议事厅200.0星光老人之家200.0物业管理处400.0社区卫生服务站600.0文化室400.0居34、民健身场所400.0垃圾收集站150.0村委5818XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报XX二期（首批）可行性研究报告告项项9目目单单位位数数值值商业服务设施14425.0肉菜市场0其他商业服务设施7225.0梯屋1385.0首层电房建筑面积3100.0架空层（计容部分）9080.0不计算容积率建筑总面积110090.2架空层（不计容部分）5773.2地下室104317.0综合容积率-1.55建筑基底面积58876.2建筑密度%28%绿地率%30%机动车泊位数301泊335、非机动车泊位数556泊5XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告第第二二章章项项目目建建设设背背景景及及必必要要10性性2.1 项项目目建建设设背背景景2.1.1 政政策策背背景景1.国家层面国家层面2021 年 3 月 11 日，十三届全国人大四次会议表决通过关于“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要的决议。2020 年 10 月召开的党的十九届五中全会审议通过 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议36、（以下简称建议）提出在“十四五”时期要重点推进粤港澳大湾区重大战略和区域协调发展战略，健全区域协调发展体制机制，奋力实现深入推进粤港澳大湾区建设的更大作为；“十四五”时期要优化升级粤港澳大湾区生产、分配、流通、消费体系，联合港澳增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。在现代化机场方面，建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区粤港澳大湾区、成渝世界级机场群，实施广实施广州、深圳等国际枢纽机场改扩建工程，州、深圳等国际枢纽机场改扩建工程，统筹港口和机场功能布局，优化航运和航空资源配置。XX国际机场是大湾区经济发展的战略性基础设施，是立足37、国内、面向亚洲、服务世界的大型国际航空枢纽机场，实施XX国际机场三期扩建工程有利于进一步完善机场国际运输网络，提升国际航空枢纽竞争力，促进大湾区世界级机场群和综合交通体系发展。粤港澳大湾区发展规划纲要提出，“建设世界级机场群，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力实施广州、深圳等机场改扩建；进一步扩大大湾区的境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享。依托香港金融和物流优势，发展高增值货运、飞机租赁和航空融资业务等。”明确提出推进广州、深圳临空经济区发展，XX国际机场作为粤港澳大湾区对XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施38、建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告外主要通道之一，国际枢纽地位与功能将进一步强化，有助于打造大型国际航空枢纽，形成大湾区世界级机场11群广州XX国际机场地处粤港澳大湾区，是我国经济和人口聚集效应最强的地区，人流、物流高度集中，航空运输需求旺盛，作为珠三角世界级机场群建设的核心机场，广州XX国际机场对满足快速增长的广州地块航空运输需求、落实国家“一带一路”战略、服务世界级城市群和国际航空枢纽建设、深化区域合作、推动地方经济发展、服务粤港澳大湾区发展均起到重要的推动作用，有助于落实“粤港澳大湾区”等国家战略，助推世界级城市群建设。但目前广州XX国际机场39、尚存在基础设施不足、空域受限、综合交通有待完善等比较重大的发展瓶颈。根据 国务院关于促进民航业发展的若干意见（国发 2012 24 号），民航业是我国经济社会发展重要的战略产业。中国民用航空发展第十三个五年规划提出，要着力加快枢纽机场建设，完善国际、区域枢纽机场功能，着力提升大型机场的容量，增强中型、小型机场保障能力，坚持超前谋划，加快上海、广州等机场的改扩建工程。XX机场三期扩建工程是落实粤港澳大湾区发展规划纲要，加快推进XX机场国际航空枢纽建设，促进大湾区世界级机场群建设，助推大湾区世界级城市群发展的一项重点工程。国家发展改革委关于广州市XX国际机场三期扩建工程可行性研究报告的批复（发改基40、础 2020 1293 号）中提到，为完善粤港澳大湾区综合交通运输体系，提升广州XX国际机场综合保障能力和服务水平，满足区域经济社会发展和航空运输量快速增长的需求，同意实施广州XX国际机场三期扩建工程同意实施广州XX国际机场三期扩建工程。抓紧实施机场工程相关的噪音区及征地拆迁安置工程，按照国家有关规定，认真做好机场噪音区及征地拆迁安置工程征地拆迁安置工程。本项目为临空经济产业园区基础设施项目之一。临空经济区是依托航XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可41、行性研究报告空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体12。2016 年 12 月，国家发展改革委、民航局联合印发关于支持广州临空经济示范区建设的复函（发改地区20162810 号），同意广州设立临空经济示范区。示范区的获批有利于提升广州XX国际机场作为全球航空枢纽的国际竞争力，有利于带动珠三角地区在更高层次和更宽领域参与全球产业分工。2021 年 11 月，中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议发布，其中强调：要立足新发展阶段、贯彻新发42、展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。广州XX机场近年来在机场扩建、产业布局、招商引资等方面不断取得新突破，为推动临空经济高质量发展，助力建设广州国际航空枢纽起到重要的支撑作用。2.广东省层面广东省层面为贯彻落实广东省委、省政府“1+1+9”工作部署，积极推动构建“一核一带一区”区域发展新格局，推动XX机场三期的扩建有助于以推动广州国际航空枢纽建设为核心任务，为粤港澳大湾区世界级机场群建设和广东民航高质量发展做出更大贡献。广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划、民航局与广东省政府在广州签署的 关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议、粤港澳大湾区发展规划纲要、广州综合交通枢纽总体规划（243、018-2035 年）（穗府办201812 号）等各级规划均指出，XX机场是国家三大国际航空枢纽，也是粤港澳大湾区的核心枢纽机场。加快推进XX机场三期扩建项目前期工作和货运枢纽设施建设，启动第四、第五跑道和第三航站楼的征地拆迁、居民安置等前期工作，是完善区域民航基础设施、提XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告升民航装备水平、扩大区域机场系统容量和增强设施保障能力的重要工作13。根据国际航空运输协会（IATA）在 2015 年初发布的预测，44、2030 年珠三角地区的客运需求量将达到 3.71 亿人次。未来机场基础设施短缺问题更加明显。2019 年，XX国际机场实现年旅客吞吐量 7338 万人次，位居全国第三。预计 2030 年XX国际机场客运需求将达 1.2 亿人次。目前，XX国际机场共有 3 条跑道、2 座航站楼，机场基础设施设计容量为年旅客吞吐量 8000 万人次，已接近饱和，难以满足近期（2030 年）旅客运输的使用需求，需要增建跑道、航站楼等基础设施，以提升机场保障能力。2017 年 6 月，广东省第十二次党代会提出“完善区域协同创新体制机制，打造广深科技创新走廊”。9 月 22 日省委常委会议审议并原则通过的广深科技创新45、走廊规划提出：依托高速公路、城际轨道等交通通道串联创新区块，构建“一廊十核多节点”的空间格局。而空港经济区是其重要创新服务节点，将依托航空枢纽优势带动周边地区创新发展。2020 年 8 月 19 日，国家发展改革委批复 广州XX国际机场三期扩建工程可行性研究报告（发改基础20201293 号），同意XX机场按飞行区等级指标 4E 级，建设 340045 m 的西二跑道（第四跑道）、360045 m 的东三跑道（第五跑道），新建 42.2 万的 T3 航站楼、14.4 万的 T2 航站楼东四和西四指廊、193 个机位的站坪建设。因此，为保障广州XX国际机场三期扩建工程按期顺利实施，加快推进XX机46、场三期扩建工程建设用地的征拆安置工作势在必行。2020 年 3 月，根据 广州XX国际机场三期扩建工程及其征拆安置建设指挥部（广州）第三次会议纪要，广州机场建设投资集团有限公司作为建设管理单位，由市发展改革委牵头，在后续涉及项目（包括主体工程征拆超出包干部分、噪音区及留用地征拆、安置区征拆及建设等）的可XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XXXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告研批复中明确该公司作为实施主体14。为保障XX国际机场三期扩建工程项目顺利进行，加快三期扩建工程项目建47、设进度，需尽快开展XX国际机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设工作。本项目XX-XX二期正属于三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设的其中一项重要工程。3.广州市层面广州市层面广州市是十二个国家中心城市之一，也是综合交通枢纽节点城市之一。国务院关于广州市城市总体规划的批复（国函201636 号）明确广州是我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。广州综合交通枢纽总体规划（20182035 年）（穗府办201812 号）更是特别提出，要提升广州城市综合竞争力，强化我国重要的中心城市地位，在新一轮国际化浪潮中成为领军城市，重点围绕以南沙副中心和广州港为载体的国际航运枢纽，以48、空港经济区和XX国际机场为载体的国际航空枢纽，以黄埔区（广州高新区、中新广州知识城、科学城等）为载体的国际科技创新枢纽组成的三大战略枢纽，以琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城融合发展的黄金三角区，以广州XX国际机场、广州北站、广州南站和广州站广州东站等组成的交通枢纽三角区，调整枢纽站场布局，优化交通网络结构，完善综合交通互联互通体系。2017 年，广州市委市政府印发了关于加快空港经济区开发建设的意见、推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设三年行动计划（2017-2019 年）等文件，并对广州空港经济区管理试行办法进行了修订，为空港经济区的快速发展提供了有力的政策支撑。根据广州市交通物49、流融合发展第十四个五年规划，全面建设白云国际机场三期扩建工程被列入“十四五”期间重点建设项目，未来五年，将依托白云国际机场及其北端区域、机场综合保税区南区，建设空港型国家物流白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告枢纽，打造亚太航空物流中心、临空经济产业创新示范区15。2021 年 10 月，广州市第十五届人大常委会发布公告，广州市临空经济区条例（以下简称条例）业经省人大常委会批准，自 2022 年1 月 1 日起施行。条例指出，临空经济区应50、加强与本市及周边自由贸易试验片区、综合保税区、经济技术开发区等的合作互融、协同发展，探索与粤港澳大湾区、泛珠三角以及“一带一路”沿线等全球各地区建立多层面、跨区域的合作协调机制，建设高质量国际化合作平台，在规划、用地、招商、投资、贸易、金融等多领域加强合作，促进产业发展，提升临空经济区的辐射带动功能。广州市花都区空港经济管理委员会关于报送白云国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征拆补偿及市政配套建设费用的函（花空港函202027 号）中明确对广州白云国际机场三期扩建工程项目征收补偿安置工作提出要求及安置方案，对安置房的认购、货币补偿、拆迁安置补贴费用等均作出指引。4.空港经济区层面251、011 年 10 月，广州空港经济区管理委员会正式成立。提出空港发展以“航空都市”为理念。空港经济区总体规划与总体城市设计（2013），将空港经济区定位为：全球综合航空枢纽、亚洲物流集散中心之一、中国重要的临空经济中心、航空经济示范区、华南地区重要的发展引擎和增长极。规划到 2035 年白云国际机场进入全球航空网络第一层级，成为全球最重要的物流转运中心之一。广州空港经济区建成国际航空枢纽、建成生态、智慧、现代、临空高端产业集聚、体制机制创新实验区。确定四个发展定位：（1）国际航空枢纽。重点实施国际化发展战略，发挥广州区位优势白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX白云52、机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告和民航资源优势，加强国内干支线整合衔接，积极拓展国际航线网络，提升客货中转能力，完善综合交通体系，实现多种交通方式高效衔接，增强人流、物流的中转和集散能力，打造功能完善、辐射全球的国际航空枢纽，促进与“一带一路”沿线国家空中航线的互联互通16。（2）生态智慧现代空港区。突出流溪河生态轴带功能，科学规划生产、生活、生态功能分区，践行绿色、低碳发展理念，注重生态环境和人文环境建设，以航聚产，以产促区，建设以航空枢纽为核心、连接国际国内重要节点城市的智慧空港服务体系，打造绿色、53、生态、智慧、开放的现代化空港城。（3）临空高端产业集聚区。重点实施“创新驱动”发展战略，加快航空运输、物流、维修、制造与金融等民航重点领域的创新发展，鼓励航空产品研发，带动与航空运输密切联系的现代服务业、高新技术产业和先进制造业优化升级，推动地区经济进入全球产业链高端环节，努力建成航空要素流动开放、创新资源集聚、产业集约高端、资金技术汇集的临空高端产业集聚区。（4）空港体制创新试验区。积极推进临空经济体制机制创新，在理顺示范区管理体制、提高通关效率、口岸建设、扩大开放、行政服务等方面率先取得突破，探索临空经济驱动区域经济发展的模式，全面建成国家临空经济创新发展先行区，探索在一国两制下探索建立与54、港澳机场的合作机制。临空服务策略：丰富类型，面向高端。根据周边地区就业及居住人口分布，以及统筹考虑临空产业布局情况，规划“临空综合服务中心+空港社区邻里中心+产业邻里中心”的临空配套服务体系。明确机场与周边地区互动关系，规划建设面向国际企业及人才的高端优良服务设施。2.1.2 XXXX-XX二期安置区背景XX二期安置区背景白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告XX-XX二期安置区位于花都区平西二期安置区以南，龙口-XX安置区以北地块。地块现55、有分散的居民，市政设施较差，总体居住环境较差，公共服17务功能区较少，附近有较多制品厂、电子厂等设备生产厂。花都区主体工程共需安置 5842 户。本项目的建设，可以较大程度的解决部分安置问题，使原分散的居民集中化，向城市化靠近。通过合理规划、布局，在小区内建设多栋高层建筑，并建设商业、公共设施、道路、停车场、绿化、学校、市政生活管网等配套设施。项目的建设将彻底改变生活现状，成为规划布局合理、设施齐全的现代化的城市居住环境，大大改善安置农民的生活条件。2.1.3 项项目目片片区区发发展展现现状状及及挑挑战战1.产业集聚情况广州空港经济区是广州城市经济功能区、营商环境改革重点区域，也是广州建设国际56、航空枢纽、国家临空经济示范区的核心承载区。临空经济示范区获批于 2016 年，是广州增强全球资源配置能力的重要载体，也是推动经济高质量发展新的动力源和增长极。空港经济区出台了“7+1”系列招商政策，引进了一批国际知名的临空企业。基础设施方面，已经开展了穗莞深城际、地铁 9 号线等重要交通通道建设，改善机场与区域、市域的交通联系，已初步具备临空产业集聚优势。广州空港经济区管理委员会坚持问题导向、因地制宜，聚焦空间优化、平台建设、服务保障等方面，探索创新路径激发空港新活力，推进成立“广州国际航空枢纽党建联盟”，持续夯实临空建设发展基础，全力建设国家临空经济示范区，加快推动临空经济高质量发展，助力实57、现老城市新活力和“四个出新出彩”，形成更多可复制、可推广的“广州经验”。“十四五”时期，广州市加快打造全球领先的国际航空枢纽，全力推进落实广州临空经济示范区、空铁融合经济示范区战略部署。到 2025 年，白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告国际先进、功能完善、绿色生态、产业高端的国家临空经济示范区基本建成，“港产城”正向促进作用更加明显，空铁融合经济发展规划建设初具雏形。按照“港产城”融合发展理念，广州空港委推动将广州空港经济区升级为广州58、空港新城。高起点、高标准规划建设广州空港新城，是推进实施 广州临空经济发展“十四五”规划、助力实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要举措18。图图 2.1.3-1 机机场场周周边边临临空空产产业业集集聚聚示示意意图图2.招商引资情况近年来广州空港经济区建设发展提质增速，优质项目相继落地，高端临空产业集聚态势进一步凸显。进驻经济区的企业，已初步形成飞机维修和飞机客机改货机基地、空港物流、空港跨境电商、航空商务总部、飞机租赁业等高端临空产业集群。同时，广州国际航空枢纽的功能不断增强，白云机场商务航空服务基地、T2 航站楼相继启用。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX59、白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告2019 年，广州临空经济示范区项目签约动工活动成功举行，签约项目包括经纬集团粤港澳大湾区 IM全球臻品集散中心、苏宁跨境电商全国枢纽、九元航空飞机维修基地等 10 个。动工项目包括白云机场 G3 飞机维修库工程、宝能（广州）空港保税物流中心、白云机场综保区大湾区保税产业园、广州空港电商国际等 16 个19。广州临空经济发展“十四五”规划提出，将促进数字技术与实体经济深度融合，打造集金融、供应链、支付、物流、监管于一体的大宗（额）贸易平台。围绕促进商品贸易等发展考虑，60、聚焦大宗（额）商品贸易，广州空港委推动创新搭建广州区块链国际贸易平台“粤易通”，旨在大力整合现有商贸资源，为企业提供“一站式”的商贸采购和供应链服务。平台采用“政府主导、国企运营”模式，具有安全性、便捷性和普惠性等优势，已于2021 年 8 月正式上线。截至 2021 年 11 月，平台已吸引注册企业逾百家，完成上线交易近 800 单，实现营业金额达 40 多亿元。3.发展中存在的挑战同类竞争截至 2021 年 11 月，国内已有 17 个国家级临空经济示范区获批，国内各大城市近年纷纷规划建设空港经济区，抢夺战略资源。北京、天津、上海等国家中心城市已规划建设较为成熟的空港经济区，其它各大城市如61、杭州、南宁也依托枢纽机场规划或在建空港经济区，全国范围内临空经济发展的竞争日趋激烈。同时，广州周边机场及临空区域多，临空资源竞争激烈。广州亟需发展临空经济，打造世界级空港都市，占领经济增长前沿位置，提升广州国家乃至国际竞争地位。自身不足自身层面看，广州空港经济区在产业、配套、交通等方面仍存在不足：一是产业发展仍较为单一，以传统制造业为主，产业发展仍然有较大提升白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告空间；二是村建设用地占比较高，建设量较大，更62、新改造需要尽快推进；三是空港经济区与南沙、北站等重要地区的交通联系仍然需要加强，综合交通枢纽体系需进一步完善，空铁联运尚未完全形成；四是当前的公共配套设施以村镇为主，周边道路及城市基础配套设施存在短板，空港门户形象与白云国际机场枢纽能级还不匹配；五是广州临空经济竞争力不够，广州尚未纳入国家民用航空产业重点布局，空港经济区重点开发区域土地资源供应不足、自贸试验区政策尚未全面覆盖，临空指向性强、产业附加值高的大型项目较为欠缺，航空货运发展不足20。疫情持续影响2020 年，新冠疫情令航空服务业遭受严重冲击，航空市场规模一度大幅度缩水，对以航空服务业为重点产业的临空经济区是场巨大的考验。订单取消、渠63、道受阻，各类实体企业均受到了冲击。2021 年，民航业逐步复苏，临空经济区需寻求走出困境的途径。2.1.4 上上位位规规划划1.广广州州临临空空经经济济发发展展“十十四四五五”规规划划2021年9月，广州市人民政府办公厅关于印发广州临空经济发展“十四五”规划的通知（穗府办202111 号）印发，其中提到：“十四五”时期，广州市加快打造全球领先的国际航空枢纽，落实广州临空经济示范区、空铁融合经济示范区战略部署，着力建设粤港澳大湾区综合交通枢纽门户、国际交流与展贸中心、现代航空物流中心，加快建设高端产业和高端人才集聚区、特殊监管区域升级发展样板区，打造便捷高效、产业集聚、生态智慧的世界级空港，实现64、临空经济高质量发展，推动广州发展成为国内大循环的中心节点城市和国内国际双循环的战略链接城市。到 2025 年，国际先进、功能完善、绿色生态、产业高端的国家临空经济示范区基本建成。总部经济、航空维修及制造、航空物流、航空金融、白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（XX-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告创新科技、跨境电商、生物医药等临空高端产业集群发展，临空高端会展实现跨越式发展，临空经济增加值超 1000 亿元。广州白云机场综合保税区整体高效运作，进出口额超 1000 亿元，广州65、空港粤港澳大湾区跨境电商国际枢纽港商品货值超 3000 亿元。空港经济区部分区域纳入中国（广东）自由贸易试验区提质扩容范围，面向粤港澳大湾区乃至全球的高端资源要素集聚辐射能力明显增强。白云国际机场第三航站楼和第四、第五跑道基本建成，集机场、高铁、城际、地铁、公路于一体的立体化综合交通体系全面建成，预计机场年旅客吞吐量达到 1 亿人次，年货邮吞吐量达到350 万吨。空港公共基础设施和综合服务体系基本完善，生态环境显著优化，“港产城”正向促进作用更加明显，空铁融合经济发展规划建设初具雏形21。锚定 2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标，在新发展阶段，基本建成以临空产业为支撑、空铁融合为特色66、的现代化临空经济体系，建设成为具有国际竞争力的世界枢纽港，成为引领粤港澳大湾区、辐射全球的更高质量发展的国际航空城。重点任务包括融入大湾区建设，打造世界级空港；实施创新驱动发展战略，建设科技空港；优化产业空间布局，增强临空经济辐射带动力；构建现代临空产业体系，打造空港枢纽经济新高地；加快基础设施建设，提升连通内外实力；提升空港新城城市品质，塑造广州门户枢纽新形象；加快政策创新集成，打造综保区国家级标杆；服务构建新发展格局，创建空铁融合经济示范区；持续深化改革，打造全球投资优选地。项目建设有助于白云机场三期扩建工程顺利进行，进一步促进广州临空经济发展。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础67、设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告22图图 2.1.4-1 广广州州临临空空经经济济圈圈示示意意图图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告23图图 2.1.4-2 广广州州空空港港经经济济区区产产业业空空间间布布局局图图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设68、三期工程（小-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告24图图 2.1.4-3 空空港港轨轨道道线线网网规规划划图图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告25图图 2.1.4-4 广广州州空空铁铁融融合合经经济济示示范范区区规规划划图图2.广州空港经济区总体规划根据广州空港经济区总体规划，总体规划包括研究范围（966 平方公里）、规划范围（439 平方公里）两个空间层次。研究范围面积约 966 平方公里，北以珠三环高速为界，69、包括花都新华白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-XX二期（首批）可行性研究报告XX二期（首批）可行性研究报告街道、花山镇、花东镇、狮岭、炭步、汽车城等地区，以及白云区的北部四镇，基本涵盖了广州北部大部分地区。其中，花都区 479 平方公里，白云区 487 平方公里26。图图 2.1.4-5 临临空空经经济济区区研研究究范范围围3.白云国际机场三期扩建工程安置区及留用地控制性详细规划（花都区）根据 第三届广州市城市规划委员会地区规划及城市设计专业委员会第二十四次会议纪要（穗规地委会20216 号），原则70、同意白云国际机场三期扩建工程安置区及留用地控制性详细规划（花都区）。（1）花都安置区留用地选址花都区征地约 19.3km,需安置搬迁村民约 13651 户。按广州白云国际机场三期扩建工程安置区及留用地选址工作方案,安置区选址 7 处，面积 458hm；留用地选址 7 处，面积 296hm。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报告可行性研究报告27图图 2.1.4-6 花都安置区留用地选址图花都安置区留用地选址图在安置区、留用地选址征地红线基础上，剔除符合控规的启动区71、范围（1.平西安置区启动区、4.龙口-小布安置区启动区、2.龙口-小布留用地），结合周边需同步协调的（原嘉信学校、机场二高安置区等）项目，规划调整范围共 643.7hm,涉及 14 个管理单元(CA0702、CA0705、CC0108、CA1105、CA1106、CA1602、CA1603、CE0204、CE0301、CE0302、CE0502、CE0501、CK0205、CK0508)。图图 2.1.4-7 规划调整范围图规划调整范围图（2）机场西安置区规划用地）机场西安置区规划用地白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建72、设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报告可行性研究报告28本项目所在区域为控制性详细规划中的机场西安置区，机场西安置区规划用地总体情况如下：统筹两个启动区（已安置 2900 户）形成 4 个居住组团，沿国道 G106东侧布置商住用地。居住用地面积 101hm，受机场限高影响可建设高度41-47m，居住用地容积率 2.0-2.6，建筑密度28%，绿地率30%；商住用地面积为 36hm，容积率 2.6-2.8，建筑密度 40%，绿地率 30%，商业建筑面积不超过计容建筑面积 15%。规划居住、商住用地建筑量 346 万m，约可安置 9150 户村民。机场西安置区在总建筑量不变的73、情况下，各地块可结合实际建设需要进行建设量统筹平衡。受机场航空限高影响，机场西安置区可建设高度 41-47m，另受消防登高场不计入绿地率影响，如按绿地率 35%控制，则居住容积率在 2.1 左右，相对安置户数为 7900 户（减少 1250 户），无法保障安置需求。因此，参考已批龙口-小布与平西安置区启动区，绿地率按 30%控制。项目建设依据 白云国际机场三期扩建工程安置区及留用地控制性详细规划（花都区）进行设计，符合控规要求。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报74、可行性研究报告告29图图 2.1.4-8 用地规划优化图用地规划优化图2.2 项目建设必要性项目建设必要性2.2.1 项目建设是广州白云国际机场三期扩建工程的重要配套工程项目建设是广州白云国际机场三期扩建工程的重要配套工程机场是现代化城市的标志，也为城市带来了方便和繁荣。广州白云白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告30国际机场建设关系到广东省、广州市经济建设发展大局，也是广东省面向国内，对外提供快捷高效航空客货运输服务、展示广东改革开放风貌和经济实75、力的窗口。广州白云国际机场三期扩建工程已纳入国家、省、市各级上层规划政策当中，特别是在省级和市级规划中，已明确广州白云国际机场三期扩建工程纳入近期规划，强化机场国际航空枢纽功能。2019 年 3 月 26日，温国辉市长在广州市政府组织召开市机场和轨道交通建设工作领导小组第三次会议，会议指出，白云机场三期扩建工程建设是落实粤港澳大湾区规划纲要“建设世界级机场群”要求的国家重点工程，要全力以赴，提前谋划做好征拆安置工作，保障主体工程顺利实施。会议要求按项目范围尽快启动征拆安置工作。2019 年 5 月 29 日，广州市政府李红卫副秘书长召开协调会，要求尽快启动红线范围内征拆工作，力争在2020 年76、 7 月 1 日前完成约 5 平方公里用地移交，2020 年底完成全部主体工程用地移交，确保机场三期工程顺利开展。本项目的建设正是为了保障广州白云国际机场三期扩建工程建设用地，加快白云机场扩建工程的需要，是广州白云国际机场三期扩建工程的重要配套部分。项目作为广州白云国际机场三期扩建工程的重要组成部分，可为拆迁的居民提供良好的居住环境，提高其生活质量，从而提供稳定的社会条件。项目的建设是通过土地的收储而对该地进行新的规划、整改，为白云机场的扩建创造了基础条件。项目的建设是必要的。2.2.2 征拆安置是保障主体工程顺利实施的需要征拆安置是保障主体工程顺利实施的需要广州白云国际机场三期扩建工程可行性77、研究报告（发改基础20201293 号）顺利得到国家发展改革委的批复，要求“抓紧实施机场工程相关的噪音区及征地拆迁安置工程”。项目的拆迁安置工作历来是工程建设的棘手问题，是制约项目进度的一个重要因素，因此，做好拆白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告31迁安置的工作是非常必要，是工程项目实施成功的开始。而本项目作为广州白云国际机场三期扩建工程安置区之一，将为机场的主体工程顺利实施提供有效保障。本项目安置区统一规划、统一建设、统一设计，将有效解决白云机78、场扩建基础设施建设和土地资源整合所涉及的村民的拆迁安置问题，使因机场扩建而需拆迁的居民其居住与生存条件得到良好的改善，解决他们的后顾之忧。本项目的建设是必要的。2.2.3 项目建设是更好的集约利用、开发土地资源的需要，有利于加快项目建设是更好的集约利用、开发土地资源的需要，有利于加快广州城镇化建设的步伐。广州城镇化建设的步伐。我国颁布的中国民用航空发展第十三个五年规划、关于临空经济示范区建设发展的指导意见等一系列政策表明，地方政府在业务规模较大的机场周边进行良好的规划，可实现“机场-产业-城镇”一体化协调发展。住房问题作为人的最基本的生活需求，是群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一79、。因此，建设拆迁安置保障住房，满足被拆迁人的基本住房需求，关系到千家万户拆迁居民的切身利益，同时通过科学规划，选址复建居民安置区，将过去分散的村落居住的居民集中安置，如此可以有效节约用地，使土地利用价值得到最大化，并使得该地区将更具开放性和投资吸引力。因此，本项目的开发建设有利于地区土地的集约利用，进一步提高土地开发利用的综合效益，保障地区经济将来更好地有序发展。花都区现状产业较为零散，城中村面积大等问题，随着机场三期建设的统筹发展，提升了当地面貌，通过科学规划，选址复建居民安置区，将过去分散的村落居住的居民集中安置，如此可以有效节约用地，使土地利用价值得到最大化，让片区新增了活力。因此，本项80、目的开发建设白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告32有利于广州花都区发展，地区土地有效的集约利用，进一步提高土地开发利用的综合效益，保障地区经济将来更好地有序发展。城镇化是经济发展的持久动力。坚定不移地走中国特色城镇化道路，对我国城镇化的健康发展、引导人口的合理流动具有重要意义，调整经济结构、扩大内需将产生重要影响。在实施搬迁安置区的建设过程中，按照城镇小区的设计理念对搬迁安置区进行规划、设计、建设，推动居民以创业带动就业，并加快城镇安居工程建设。81、将拆迁安置地区的居民合理有序的引导向产业人员和城市居民，从而渐进完成搬迁安置居民的城镇化过渡。通过这样的过程，促进广州城镇化建设步伐。2.2.4 项目建设有助于改善人居环境，解决民生问题，同时促进周边经项目建设有助于改善人居环境，解决民生问题，同时促进周边经济发展济发展城市建设的最终目的是让人民群众共享城市建设成果，实现城市发展与人民群众改善居住条件的双赢。项目的建设核心是解决民生问题，在合理安置被拆迁人、提升居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程中，真正做到拆迁谁、改变谁、造福谁，让拆迁给人民群众带来新生活的机会，改善当地村民的生活环境和生活质量。项目建设是促进社会和谐稳定发展的需要，本次项目涉82、及拆迁地区以城中村为主，市政及公共基础设施不完善，污水排放、垃圾处理、卫生环境、医疗保障、文化娱乐、商业服务等条件较为薄弱，缺乏整体规划，建筑布局比较散乱，道路较窄，存在很大的安全隐患。本项目建设实施将使原分散的居民集中化，通过合理规划、布局，在小区内建设多栋高层建筑，并配套商业、公共设施、道路、停车场、绿化、市政生活管网等设施。项目的建设将彻底改变现居民生活现状，大大改善安置群众的生活条件。同时项目的建设可以带动地块周边的服务业和商业，形成良好商业白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（83、首批首批）可行性研究报可行性研究报告告33氛围，构建宜居的居住环境，解决一定的就业问题，配合相关政策优势，形成连带效应，带动片区发展，加速花都区的发展。随着项目建设进程的推进，拆迁、安置面临的压力也会越来越大。各方需进一步处理好拆迁与建设之间的关系，可有助于维护社会稳定，进而推动社会安定繁荣发展。充分考虑群众的实际困难，科学把握建设的力度和承受度，优先建设安置房，使项目的建设、拆迁、安置协调同步，减轻拆迁对人民群众的压力。本次项目的征拆安置工作工期紧、任务重，需从整体层面进行项目统筹，有计划、分步骤地推动征拆安置工作，科学有序推进本项目建设以及机场扩建等周边综合开发工作。综合以上分析，本项目建84、设是必要且迫切的.2.3 项目建成后的经济社会效益项目建成后的经济社会效益本项目是广州白云国际机场三期扩建工程的重要组成部分，也是花都区的重要安置基础设施。通过启动征地拆迁、安置补偿等基础设施建设工作，使区域内土地资源得到合理的调配和利用，便于后续产业布局和用地安排，可进一步提高当地农民的生活水平，保持社会稳定，提高土地利用效率，优化公共服务设施和基础设施配套布局，促进“产城融合”。同时，项目具有较好的国民经济效益及较好的抗风险能力。项目建设有助于提升白云国际机场运载能力，助力白云国际机场加快建设成为国际航空枢纽。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程85、周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告34第三章第三章需求分析与建设规模需求分析与建设规模3.1 安置需求分析安置需求分析3.1.1 主体工程整体征拆情况主体工程整体征拆情况根据广州白云国际机场三期扩建工程及其噪音区征拆安置项目近期实施计划（2021-2023 年）（以下简称实施计划），机场三期扩建工程整体征拆安置建设范围共计涉及白云区、花都区、天河区 3 个行政区、9 个街（镇（天河区仅涉及场外空管用地征地工作，不涉及房屋征拆及村民搬迁），总征拆面积约 34.28 平方公里，动迁村民约 1.8万户、6.2 万人，征拆建筑面积约86、 1005 万平方米（最终数据以勘测定界和入户摸查数据为准）。其中：（1）机场三期扩建工程征拆范围包括主体工程、空管用地、夹心地、机场周边场外排渠、噪音区、留用地等；涉及白云区、花都区、天河区3 个行政区、9 个街（镇），总征拆用地面积约 27.18 平方公里；（2）为满足机场三期扩建工程征拆安置需求，根据“区选、市审、市区联动”的工作思路，在充分尊重村民搬迁意愿的情况下，选取安置区 15处，面积 7.10 平方公里，涉及白云区、花都区 2 个行政区、7 个镇/街；需征拆建筑面积 206 万平方米，需征拆村民 2388 户、0.9 万人。其中：花都区安置区选址 7 处，为平西安置区、龙口-小布87、安置区、平西二期安置区、小布-平山安置区、龙口-小布二期、清布安置区、保良北安置区，总面积 4.57 平方公里，需征拆建筑面积 154 万平方米，涉及征拆户数 2175 户、0.66 万人。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告35图图 3.1.1-1 白云机场三期整体工程征拆范围示意白云机场三期整体工程征拆范围示意白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二88、期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告363.1.2 花都区安置需求花都区安置需求根据广州白云国际机场三期扩建工程及其噪音区征拆安置项目近期实施计划（2021-2023 年）、白云国际机场三期扩建工程与二期扩建工程噪音区治理项目安置区统筹分配工作方案及关于白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施项目花都安置区户型需求的回复，按照应建尽建的原则，以及以村为单位集中安置的原则进行设计，预留部分余量。后因噪音线调整、安置需求变化等原因，随着征拆安置数据进一步完善，目前花都区最新安置需求为 11278 户。具体项详见下表。表表 3.1.2-1 白云机场三期扩建工程周边临空经济产89、业园区基础设施项目花都区各村户型需求表白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施项目花都区各村户型需求表序序号号所属镇所属镇街街村村所属项目所属项目选房选房套数套数6585 110140安置安置户数户数备注备注1花山镇东湖村主体工程、留用地9881134150182487 1035 3330主体工程签约率 99.8%，按照 100%预估；留用地意愿调查表回收率 100%，按照 1.2 倍扩大预留。2花山镇平东村主体工程、留用地324462815297863011070主体工程签约率 99.8%，按照 100%扩大；留用地意愿调查表回收率 100%，按照 1.2 倍扩大预留。3花山镇平西村90、平西启动区、平西二期安置区 1509287697347178504平西启动区、二期签约率 99.08%，按照 100%扩大。4花山镇新和村平西二期安置区301189211签约率 100%5花山镇平山村小-平山首期50610423511453167意愿调查表回收率 99%，按照 1.2 倍扩大预留。6花山镇小村龙口-小布启动区、龙口-小布二期、小布-平山首期、小布-平山二期392274819109153491288龙口小布启动区签约率 100%；龙口小布二期意愿调查表回收率 97%、小布平山安置区意愿调查表回收率 91%，均按 1.3 倍扩大预留。7花山镇龙口村龙口-小布二期117634944191、219167385意愿调查表回收率 78%，按照 1.5 倍扩大预留。8花山镇洛场村留用地23375161013541267774意愿调查表回收率 90%，按 1.3 倍扩大预留。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告37序序号号所属镇所属镇街街村村所属项目所属项目选房选房套数套数6585 110140安置安置户数户数备注备注花山镇合计花山镇合计226053974108615418 2352 75299新雅街团结村主体工程2108337946592、67258718签约率 98%，按照 100%扩大。10新雅街广塘村主体工程、留用地320851516816101主体工程签约率 100%。留用地按照村摸查数据扩大预留。11新雅街清村清安置区6082816821按新雅街已签约数据比例预留。新雅街合计新雅街合计2488430112565128284012花东镇李溪村主体工程、噪音区7797110239852003 7072606主体工程签约率 100%。噪音区意愿调查表回收率 45%，按 2.6 倍扩大预留。13花东镇七庄村主体工程、噪音区87719242019567283主体工程签约率 100%。噪音区意愿调查表回收率 58%，按 2 倍扩大93、预留。14花东镇保良村保良北安置区5882815720按照 10 栋农房标准预留。花东镇合计花东镇合计8732130244332213 7812909花都区合计花都区合计338255706164198282 3415 11278白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告38根据 广州白云国际机场三期扩建工程及其征拆安置建设指挥部（广州）第十二次会议纪要（H202204127）第六条关于广州空港经济区起步区平东村南方片区征拆村民安置事宜：机场三期内原规划平94、东村噪音搬迁安置房，按照“一次规划、一次立项、分期建设”原则作为政府性房源统筹用于未来机场三期扩建或其他市政府议定用途。根据上文需求表中，噪音区安置需求主要为李溪村、七庄村安置需求，不含平东村安置需求。根据广州市花都区空港经济管理委员会关于再次报送广州机场建设发展投资有限公司关于白云国际机场三期扩建工程总投资测算基础数据的复函（花空港函202069 号）中附表 2 白云国际机场三期扩建工程安置基础数据及费用估算汇总表（花都区）可知，噪音区平东村拆除现状农房 1458 栋，因此噪音区平东村安置需求为 1458 户。综上，花都区总安置需求为 11278+1458=12736 户。3.1.3 花都区95、分村方案及户型供需对比花都区分村方案及户型供需对比根据广州白云国际机场三期扩建工程及其噪音区征拆安置项目近期实施计划（2021-2023 年）说明报告和已批复的白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施二期工程项目可行性研究报告，可知：平西安置区（首期）（已立项）、平西二期安置区（已立项）、龙口-小布安置区（首期）（已立项）、龙口-小布二期安置区（已立项）、小-平山安置区（首期）（已立项）、保良北安置区（已立项）等 6 个安置区批复建设量为 10438 户，实际拟建设量为 10435 户，具体见下表。表表 3.1.2-2 白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施白云机场三期扩建工96、程周边临空经济产业园区基础设施项目花都区项目花都区已批复已批复 6 个个安置区安置区拟拟安置情况安置情况序号序号安置区名称安置区名称可研批复建设安置户可研批复建设安置户实际拟建设安置户实际拟建设安置户1平西安置区（首期）214021422平西二期安置区113011383龙口-小布安置区（首期）760747白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告39序号序号安置区名称安置区名称可研批复建设安置户可研批复建设安置户实际拟建设安置户实际拟建设安置户4龙口-小97、布二期安置区232523255小-平山安置区（首期）156815686保良北安置区25152515小计1043810435由前文可知花都区总安置需求为 12736 户，已批复 6 个安置区实际拟建设安置户数为 10435 户，因此安置需求的缺口为 12736-10435=2301户。根据最新分村安置方案，清安置区拟建设安置 904 户，剩余安置需求缺口 2301-904=1397 户。为尽快解决白云机场三期扩建工程安置区后续立项建设，进行了以下协调工作：（1）5 月 13 日，于花都区指挥部办公室召开分村安置方案专题协调会议。会议议定小村拟安置于龙口-小布安置区及小-平山二期地块十、十四及十五98、。（2）5 月 24 日，召开机场三期建设指挥部办公室会议。会议原则同意总体建设按照“统一规划、统筹立项、易拆快建、分期建设”的原则实施。（3）5 月 26 日，副市长主持召开机场三期建设指挥部第十二次会议。会议原则同意按照“统一规划、统筹立项、易拆快建、分期建设”的原则，一是充分利用空地或征拆难度较小的区域先行加快建设，优先保障主体工程征拆及安置区复建安置的刚性需求；二是按“成片成栋、集约用地”的原则归整用于主体工程、安置区、留用地、噪音区以及后续归属政府统筹的政府性房源的建设用地；三是合理预留留用地及噪音区安置需求的建设用地，后续根据实际安置需求开展安置房建设；四是按照“统筹立项、一次征收99、保障刚需同步公建”的原则，加快土地征收，并开展市政道路与教育医疗设施等配套服务设施的同步建设。（4）6 月 14 日，市住建局带队前往市发改委就临空三期安置区相白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告40关问题进行对接，发改明确为避免后续审计风险，应考虑采取分批立项的举措。（5）6 月 15 日，秘书长主持召开机场三期建设指挥部办公室会议，会议原则同意白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设项目分期建设实施方案，由广州机场建投集团根据相关100、单位意见修改完善后，提请以指挥部办公室名义按程序印发。（6）6 月 16 日，召开机场三期建设指挥部办公室会议，会议议定对于已按照“一次立项”原则进入联审环节但尚未取得正式可研批复的 3个安置区（龙口-小布二期、清、南方)，按整体项目进行可研批复，后续由机场建投做好项目投资管控工作。建议小-平山二期、建南安置区按分期建设实施方案的建设内容，可先行启动安置区内首批建设和整体征地拆迁、管线迁改、市政配套及独立地块公建配套的可研立项工作，待留用地和噪音区数据稳定后，再捆绑剩余建设内容开展可研立项工作。（7）7 月 21 日，市发改委组织专题会议研究机场三期安置区可研批复相关事宜，会议就建南、小-平山101、二期可研批复事宜达成一致意见，清安置区进一步研究调整可研批复规模的路径。最终，根据“以民为本”的原则，根据镇（街）、村诉求编制并正式印发的安置区安置需求、分村安置方案，对于动迁村民的安置区域、安置地块、各面积段户型数量有明确要求，部分分村安置方案已于征拆签约时公示。安置区建设方案在满足分村安置需求的基础上，余量房源尽量按照“成片成栋”需求进行布置，集中分布于各安置区内，但仍存在部分零散富余房源，按照应建尽建、以村为单位集中安置的原则，形成了花都区分村方案。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山102、二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告411.平西安置区（首期），平西二期安置区分村方案及户型供需对比平西安置区（首期），平西二期安置区分村方案及户型供需对比表表 3.1.3-1平西首期、二期安置区分村方案及户型供需对比表平西首期、二期安置区分村方案及户型供需对比表项目项目行政村行政村65 85 110 140 总安置量总安置量（户户）平西一期原地安置平西村287697347178504平西二期平西一期平西一期：地块二地块二 a，其余其余 85 户型安置于地户型安置于地块二、三、六、八、十五块二、三、六、八、十五287697347178504平西二期原地安置新和村1189211平西二期：103、地块七平西二期：地块七 a1189211四跑道东湖村（四跑道+留用地）13415018248710353330留用地平西一期：地块一、二平西一期：地块一、二 a、三、六、八、十、三、六、八、十四、十五、十六四、十五、十六平西二期：地块一、六、七平西二期：地块一、六、七 b、八、九、十、八、九、十19682387249612082765备注：东湖村缺口的 2631 套 85 户型在龙口小布二期安置区统筹解决2.龙口龙口-小安置区小安置区（首期首期）、龙口龙口-小二期安置区分村方案及户型小二期安置区分村方案及户型供需对比供需对比表表 3.1.3-2龙口龙口-小首期、二期安置区分村方案及户型供需对比104、表小首期、二期安置区分村方案及户型供需对比表项目项目行政村行政村65 85 110 140总安置量（户）总安置量（户）龙口-小布一期原地安置小村74819109153491288龙口-小布二期小-平山安置区龙口龙口-小布启动区小布启动区:地块一、三、八地块一、三、八884138885275732（含小村原含小村原地安置地安置 700 户）户）四跑道东湖村-缺口0263100799龙口龙口-小布二期小布二期:地块四、五、九地块四、五、九0265200805龙口-小布二期原地安置龙口村349441219167384长岭建议旧改地块龙口龙口-小布二期小布二期:地块二十地块二十360456264192105、421备注：小村缺口的 1288-700=588 户拟在小平山二期安置区统筹解决白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告423.小小-平山安置区（首期）分村方案及户型供需对比平山安置区（首期）分村方案及户型供需对比表表 3.1.3-3小小-平山安置区（首期）分村方案及户型供需对比表平山安置区（首期）分村方案及户型供需对比表项目项目行政村行政村65 85 110 140 总安置量总安置量（户户）小-平山安置区（一期）原地安置平山村104235114531106、67小小-平山安置区一期：地块四、六平山安置区一期：地块四、六12026418048203（含安置含安置平 山 村平 山 村 16套套 65）平东村（四跑道+留用地）62815297863011070小小-平山安置区一期：地块八、十（安置四平山安置区一期：地块八、十（安置四跑道跑道）；地块一地块一、六六、七七、九九（安置洛场留用安置洛场留用地）；其余地）；其余 65 户型安置于小户型安置于小-平山二期平山二期456204010804321365备注：平东村缺口的 156 套 65 户型（约 37 户）在小平山二期安置区统筹解决。4.保良北安置区分村方案及户型供需对比保良北安置区分村方案及户型供107、需对比表表 3.1.3-4保良北安置区分村方案及户型供需对比表保良北安置区分村方案及户型供需对比表安置供需情况对比安置供需情况对比65 85 110 140 总 安 置 量总 安 置 量（户）（户）七庄村（五跑道及绕行区）1050241735保良北安置区：地块一北侧保良北安置区：地块一北侧1050241735李溪村（五跑道及绕行区）5719210047134保良北安置区：地块一南侧保良北安置区：地块一南侧5719210047134原地安置保良村82815720保良北安置区：地块十三东侧保良北安置区：地块十三东侧82815720七庄村（噪音区）18237017450248保良北安置区：地块一中部108、保良北安置区：地块一中部18237017450248李溪村（噪音区）1045379319036602472保良北安置区保良北安置区：地块一地块一、地块二地块二、地块四地块四、地地块五、地块七、地块十一、地块十三；块五、地块七、地块十一、地块十三；865（-180）3104（-689）1670（-233）557（-103）2078（-394）5.清安置区分村方案及户型供需对比清安置区分村方案及户型供需对比表表 3.1.3-5清安置区分村方案及户型供需对比表清安置区分村方案及户型供需对比表安置供需情况对比安置供需情况对比65 85 110 140总安置量总安置量（户户）团结村（四跑道）337946109、567258718清安置区：地块二、地块十清安置区：地块二、地块十 a338962650260755广塘村（四跑道+留用地）851516816101白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告43清安置区清安置区：地块九地块九、地块十地块十 b、地块地块十十c 安置安置 7 套套 65 户型户型9615412718128清布安置区原地安置清布村82816821清安置区清安置区：地块十地块十 c、地块十地块十 b 安置安置 8套套 140 户型户型82816110、8216.除小除小-平山二期外的平山二期外的 7 个安置区分村方案及户型对比汇总个安置区分村方案及户型对比汇总序序号号安置区名称安置区名称可研批复建设可研批复建设量量根据分村方案拟安置根据分村方案拟安置村村拟安置拟安置户数户数安置安置余量余量备注备注1平西安置区（首期）2140（实际可建设 2142 户）原地安置平西村 504户、新和村 11 户，四跑道、留用地 2765 户（东湖村 2531 户）3046234东湖村799（2631套 85 户型）拟安置在龙口-小安置区二期2平西二期安置区1130（实际可建设 1138 户）3龙口-小安置区（首期）760（实际可建设 732 户）原地安置龙口111、村 384户、小村 700 户，安置四跑道、留用地东湖村缺口 799 户188474小布村小布村 588 缺口缺口拟安置在小拟安置在小-平山安置区二期平山安置区二期4龙口-小二期安置区2325（首批建设 1226 户）5小-平山安置区（首期）1568原地安置平山村 167户，安置四跑道、留用地平东村 1033 户1200368平东村平东村 37 户缺户缺口拟安置在小口拟安置在小-平山安置区二平山安置区二期期6保良北安置区2515原地安置保良村20户，安置七庄村（五跑道及绕行区+噪音区）283户，安置李溪村（五跑道及绕行区+噪音区）2212 户25150李溪村李溪村（噪音区噪音区）还存在缺口还存112、在缺口 394户，由其他安置户，由其他安置区统筹解决区统筹解决7清安置区904原地安置清村21户，安置团结村（四跑道）718 户，安置广塘村（四跑道+留用地）101 户84065备注：洛场村（留用地）安置需求 774 户在小-平山二期安置区统筹解决。7.小小-平山二期安置区分村方案及户型对比汇总平山二期安置区分村方案及户型对比汇总综上所述，小-平山二期安置区分村方案如下：安置供需情况对比安置供需情况对比65 85 110 140 总 安 置 量总 安 置 量（户）（户）洛场村（留用地）5161013541267774白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工113、程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告44小小-平山安置区二期平山安置区二期：地块一地块一、七七、十二十二、十三十三5281272624276892平东村（四跑道+留用地）-缺口15600037小小-平山安置区二期：地块五平山安置区二期：地块五16821614448185原地安置小村-缺口017723074588小小-平山安置区二期：地块十、十四、十五平山安置区二期：地块十、十四、十五4819689684688根据 2022 年 6 月 16 日下午广州白云机场三期扩建工程及其征拆安置建设指挥部（广州）办公室关于机场三期扩建工114、程相关问题的会议纪要（H202204681）中第三点关于临空产业园区基础设施建设三期工程安置区分批立项的相关问题第二条提出：为空置安置区建设规模及投资，同时加快立项工作推进，建议小-坪山二期安置区按分期建设实施方案的建设内容，可先行启动安置区内首批建设和整体征地拆迁、管线迁改、市政配套及独立地块公建配套的可研立项工作。因此，小-平山二期安置区建设项目拟分三期进行建设，本可研报告申报范围为首批，建设内容主要包含地块二、三、四、八、九、十、十四、十五内的建设内容及整个小-坪山二期安置区地块内所有市政配套、征地拆迁、管线迁改，地块十、十四、十五可建设安置户数 688 户，可满足原地安置小缺口 588115、 户。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告453.2 建设内容与规模分析建设内容与规模分析3.2.1 用地规模及规划条件用地规模及规划条件小-平山安置区（二期）位于花都区花山镇西部，主要位于小村内，地块面积约 0.80 平方公里。经初步摸查，该地块现居住村民 783 户、2741 人，涉及征拆住宅 783 栋、征拆总建筑面积 28.78 万平方米。根据花都区征拆安置政策，小-平山安置区（二期）需复建安置村民 624 户。小-平山二期总规划用地116、面积约 769392.62，可建设用地面积 470852.05。地块二、三、四、八、九、十、十四、十五等各地块规划条件如下：表表 3.2.1-1 居住地块规划条件一览表居住地块规划条件一览表地块名称地块名称用地性质用地性质规划容积率规划容积率用地面积用地面积()备注备注地块二A2/A5家庭综合服务中心无具体要求7876公共服务设施：家庭综合服务中心（2000）、文化站（2500）、社区少年宫（1500）、社区卫生服务中心（5800）、残疾人康复服务中心（2000）、老年人福利院（3000）文化站社区少年宫社区卫生服务中心残疾人康复服务中心老年人福利院地块三A4群众体育运动场无具体要求11454117、公共服务设施：群众体育运动场（1500）市政公用设施：公交首末站 400（用地面积 4000）、社会停车场、公厕 1 处停车库：100，村委（3600）公交首末站社会停车场公厕地块四G1公园用地无具体要求101532 处祠堂地块八A3336 班小学无具体要求36811地块九A3348 班九年一贯制无具体要求43124地块十R2住宅2.4635415公共服务设施：15 班幼儿园、托儿所、社区居委会 1 处、社区议事厅 1 处、星光老人之家（村居颐康服务站）1 处、物业管理 1 处、文化站 1 处、居民健身场所 1 处、公厕 1 处15 班幼儿园、托儿所白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础118、设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告46地块名称地块名称用地性质用地性质规划容积率规划容积率用地面积用地面积()备注备注地块十四R2住宅2.6545077公共服务设施：社区居委会 1 处、社区议事厅 1 处、星光老人之家（村居颐康服务站）1 处、物业管理 1 处、社区卫生服务站 1 处、文化站 1 处、居民健身场所 1 处市政公用设施：公厕 1 处、垃圾收集站 1 处地块十五R2住宅2.1424087村委（3600）合计213997项目各地块具体位置详见下图 3.3.2-1。图图 3.119、2.1-1 小小-平山二期项目各地块平面图平山二期项目各地块平面图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告473.2.2 住宅建筑规模需求（地块十、十四、十五）住宅建筑规模需求（地块十、十四、十五）根据地块规划条件，地块十、十四、十五为二类居住用地，综合考虑项目地块容积率、限高、建筑密度等规划限制条件以及实际方案设计，本项目拟建住宅计容建筑面积为 236899.2（含标准层、大堂、天面、架空层计容建筑面积，不含电房、商业服务设施建筑面积），详见下表：表120、表 3.2.2-1 居住地块居住地块住宅住宅计容建筑面积计容建筑面积地块名地块名称称用地性质代用地性质代码码用地性质用地性质用地面用地面积积容积容积率率计容计容住宅住宅建筑面建筑面积积建筑密建筑密度度绿地绿地率率地块十R2二类居住用地354152.4878531.428%30%地块十四R2二类居住用地450772.67113200.728%30%地块十五R2二类居住用地240872.1145167.128%30%合计104579236899.21.商业配套建筑规模需求商业配套建筑规模需求根据广州市城乡规划技术规定（第三次修订版），普通社区按不大于住宅建筑面积 3.3%进行设置商业服务设施，因此121、居住地块设置商业服务设施规模如下：地块十 2000，地块十四 3735，地块十五 1490，均不大于该地块计容建筑面积。表表 3.2.2-2 商业配套建筑规模需求测算表商业配套建筑规模需求测算表地块名称地块名称用地性质用地性质计容住宅计容住宅建筑面积建筑面积商业服务设商业服务设施最大面积施最大面积拟设置商业服拟设置商业服务设施面积务设施面积备注备注地块十二类居住用地78531.42591.542000符合广州市城乡规划技术规定（第三次修订版）相关规定地块十四二类居住用地113200.73735.623735地块十五二类居住用地45167.11490.511490合计236899.27817.6122、77225综上，本项目共设置商业服务设施规模为计容建筑面积 7225。2.幼儿园和托儿所幼儿园和托儿所白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告48根根据小-平山二期地块的规划要求，居住地块中，地块十含文化活动设施用地，综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地，地块十内设置 1 个 15 班幼儿园、托儿所。根据广州市城乡规划技术规定（第三次修订版）及广州市建设用地预规划条件（穗规划资源业务函20215582 号），幼儿园平123、均 30 生，生均用地面积中心城区以外地区13/生，生均建筑面积 8/生，宜与托儿所合设，其中 15、18 班幼儿园宜加设 2 个托儿班。因此，地块十内 15 班幼儿园（考虑 2 个托儿班）用地面积符合城乡规划技术规定，建筑面积应不低于 4200（幼儿园 3600，托儿所 600）。根据初步规划指标和方案，依据广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准，15 班幼儿园、托儿所计容建筑面积拟按 5207 设置，最终规模待下一步征求区教育局后再确定。具体详见下表。表表 3.3.2-2(地块十）地块十）15 班幼儿园班幼儿园+托儿所经济技术指标托儿所经济技术指标项目项目数值数值单位单位净用地面积58124、53.3总建筑面积5892.98计容建筑面积5206.92不计容建筑面积686.06其中地下室686.06每班人数30人班级数15班总人数450人生均建筑面积11.57/人白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告49机动车停车位12辆其中私家车停车位8辆校巴停车位1辆出租车临时停车位3辆非机动车停车位141辆绿地率30%建筑基底面积1843.77建筑密度31.50%容积率0.89/3.其他公共服务设施其他公共服务设施根据广州市城乡规划技术规定（第三次修125、订版），在编制城市控制性详细规划时，应按照每 100 住宅建筑面积不少于 11 的标准配置公共服务设施。根据小-平山二期地块的规划要求，地块十规划拟分别设置公共服务设施：社区居委会 1 处 200、社区议事厅 1 处 100、星光老人之家（村居颐康服务站）1 处 100，物业管理 1 处 170（按住宅面积的 0.2%配置）、文化室 1 处 200、居民健身场所 1 处 200，市政公用设施：公厕 1 处 100。共计 1070。地块十四规划拟分别设置公共服务设施：社区居委会 1 处 200、社区议事厅 1 处 100、星光老人之家（村居颐康服务站）1 处 100，物业管理 1 处 230（按126、住宅面积的 0.2%配置）、社区卫生服务站 1 处600、文化室 1 处 200、居民健身场所 1 处 200，市政公用设施：公厕 1 处 100，垃圾收集站 1 处 150。共计 1880。综上，地块十、十四规划拟设置公共服务设施和市政公用设施计容建筑面积共计约 2950。3.2.3 独立用地的公共服务设施建筑规模需求独立用地的公共服务设施建筑规模需求（地块二地块二、三三、四四、八八、九九）根据各独立地块初步规划指标和广州市城乡规划技术规定（第三次修订版），本项目设置独立用地的公共服务设施建筑规模如下：白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经127、济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告501.地块二地块二根据小-平山二期地块的规划要求，地块二用地面积 7876，规划拟建设公共服务设施：家庭综合服务中心 2000、文化站 2500、社区少年宫 1500、社区卫生服务中心 5800、残疾人康复服务中心2000、老年人福利院 3000、天面梯屋建筑面积 300、计容架空层面积 400，共计计容建筑面积 17500，不计容建筑面积 7120 （含架空层 900、地下室 6220），总建筑面积 24620。该建设规模均符合广州市城乡规划技术规定（第三次修订版）中所规定的建筑规模：家庭综合服务128、中心 2000；文化站 2000-2500；社区少年宫1000-2000；残疾人康复服务中心 2000；老年人福利院 2700-4400。社区卫生服务中心综合考虑 11 个住宅地块整体情况，其他住宅地块不再设置社区卫生服务中心。2.地块三地块三平东村主体安置在本项目北侧的小-平山首期安置区，村委办公楼选址以靠近村安置住宅用地为原则，从 2021 年 11 月至 2022 年 6 月，经过多次选址方案比较及与花山镇、平东村沟通，区指挥部充分尊重村民的意愿，明确平东村村委办公楼复建于地块三（见附件 16）。地块三规划条件要求配建机动车泊位 100 泊，村委办公楼根据广州市建设项目停车配建指标规定按129、行政办公 1.2 泊/100 平方米指标计算须配建 44 个机动车位，合计共须配建 144 个机动车泊位。若考虑露天停车，根据 汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB 500672014）4.2.1 条，停车场距离建筑应大于 6 米，且须满足规自局车位不得超出建筑退缩线的要求，因此地块三能布置露天停车的场地有限，仅能容纳 86个车位，无法满足村委停车的要求。相比之下首层架空停车库与其他建筑合建，无须考虑防火间距，同时把体育馆首层架空用于停车，停车效白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（130、首批首批）可行性研究报可行性研究报告告51率较露天停车高，能满足规划条件和停车配建指标的要求。同时，如果按露天普通停车的方案实施，须把村委办公楼移至其他地块才能满足地块规划条件，同时改变村委选址产生以下问题：（1）改变村委选址位置须征求村民同意，沟通时间较长，影响拆迁工作和项目进度；（2）相邻地块没有条件布置村委办公楼：其中地块二用地紧张，现方案已有两栋分别为七层和八层的高层建筑，如增加村委办公楼，则需设计成三栋高层建筑。受广州市城乡规划技术规定的建筑间距要求限制，地块二无法容纳三栋高层建筑。经过方案比选，地块三采用首层架空停车库的方式。综上，根据小-平山二期地块的规划要求，地块三是体育场馆和131、体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地性质类用地，用地面积 11454，规划拟建设公共服务设施：群众体育运动场（1500）；村委 2801（本项目共设 2 处村委，地块三村委楼面积为 2801，地块十五村委楼面积为 3017），村委规模根据花山镇平东村村委会大楼复建规模需求表确定，详见附件；市政公用设施：公交首末站 400（用地面积 4000）、社会停车场（5472）、公厕 1 处；停车库：100 泊。计容建筑面积共计 9893（其中公厕建筑面积 100），不计容建筑面积地下室 1000，总建筑面积 12072。3.地块四地块四根据小-平山二期地块的规划要求，地块四用地面积 1132、0153，用地性质为公园用地。4.地块八地块八根据小-平山二期地块的规划要求，地块八是中小学用地，用地面积 36811，规划拟建设 36 班小学。根据 2021 年 12 月 31 日发布的广州市普通中小学校建设标准指白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告52引，36 班小学，每班不超过 45 生，生均用地面积：中心城区10/生，中心城区以外地区18/生，生均建筑面积10/生。因此 36 班小学用地面积不少于 29160，地块八用地面积符合广州市普通133、中小学校建设标准指引相关要求。36 班小学建筑规模为不少于 16200。根据初步方案设计，计容建筑面积拟按 17779 设计，不计容建筑面积拟按 2259（含地下室不计容面积 775、架空层 1484）设置，总建筑面积 20038。最终规模待下一步征求区教育局后再确定。5.地块九地块九根据小-平山二期地块的规划要求，地块九是中小学用地，用地面积 43124，规划拟建设 48 班九年一贯制学校。根据 2021 年 12 月 31 日发布的广州市普通中小学校建设标准指引，小学生每班不超过 45 生，初中每班不超过 50 生，小学生生均用地面积：中心城区10/生，中心城区以外地区18/生，生均建筑面134、积10/生；中学生生均用地面积：中心城区12/生，中心城区以外地区23/生，生均建筑面积12/生。地块九用地面积符合城乡规划技术规定，48 班九年制学校拟按 24 班小学、24 班中学考虑，建筑规模不少于 25200。根据指引中中小学校必配用房配置参考表，54 班九年制学校学生人数 2520 人，预测 54 班含 36 班小学，18 班中学，考虑到中学对必配用房配置要求更高，因此必配用房配置参考中小学校必配用房配置参考表 中九年制学校 54 班必配用房配置参考表。根据初步方案设计，计容建筑面积拟按 28591，不计容建筑面积 2148（含地下室 826、架空层 1322）设置，总建筑面积 30135、739，最终规模待下一步征求区教育局后再确定。3.2.4 公共服务设施建筑规模汇总公共服务设施建筑规模汇总因此，本项目用地内公共服务设施规模计容建筑面积如下：地块二白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告5316800，地块三 7472、地块八 36 班小学 17779、地块九 48 班九年一贯制 28591，地块十幼儿园、托儿所 5207，商业服务设施 7225，村委 7200，其他公共服务设施 2950，首层电房 3100，公共服务设施计容建筑面积136、共计约 96324。表表 3.2.4-1 公共服务设施建筑规模汇总表公共服务设施建筑规模汇总表项目项目计容建筑面积（）计容建筑面积（）商业配套（不含村委）7225非商业公建配套36 班小学1777948 班九年一贯制2859115 班幼儿园（含 2 班托儿所）5207家庭服务中心2000文化站2500社区少年宫1500社区卫生服务中心5800残疾人康复服务中心2000老年人福利院3000群众体育运动场1500公交首末站400社会停车场5472社区居委会400社区议事厅200星光老人之家200物业管理处400社区卫生服务站600文化室400居民健身场所400垃圾收集站150公厕300其他首层电房137、3100村委7200合计合计963243.2.5 天面梯屋、架空层、首层电房天面梯屋、架空层、首层电房根据初步规划指标和方案设计，天面梯屋计容建筑面积 1385 （含地块二 300、地块十 350、地块十四 525、地块十五 210）；架空层计容建筑面积 9080（含地块二 400、地块十 2800、地块白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告54十四 4200、地块十五 1680），住宅首层电房建筑面积 3100（含地块十 1000、地块十四 150138、0、地块十五 600），设置在塔楼投影线外。天面、架空层、首层电房计容建筑面积共计 13565。架空层不计容建筑面积 5773.2（含地块二 900、地块八 1484、地块九1322、地块十 342.2、地块十四 16.6、地块十五 1708.4）。3.2.6 住宅计容建筑面积及安置户数住宅计容建筑面积及安置户数根据广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规201710 号），有合法产权的被征地农民的住宅房屋，按照农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定，以及按照每栋或者每户村民住房280 确定套内建筑面积进行复建安置或产权调换，复建房屋优先选取本村安排的宅基地。核定留用地指标的征地面积139、应当扣除所安排的复建房屋用地面积。不具备复建安置条件的，征收部门可以提供同地段国有土地上住宅性质的房屋作产权调换。被征收房屋权利人需按规定补缴土地出让金，被征收房屋所占土地不再核定留用地指标。被征收房屋合法产权套内建筑面积不足 280 的，可根据被征收房屋权利人意愿按 280予以安置，不足部分由被征收房屋权利人按安置房的建安成本价购买。被征收房屋合法产权套内建筑面积超过 280 的，超出部分建筑面积不予复建安置或产权调换，按照本办法第四十五条给予货币补偿，该部分货币补偿可折算成股份参与集体物业收益分红。故本次安置按照套内建筑面积 280。根据上文分析，除去公共服务设施及天面梯屋和架空层计容建筑140、面积，住宅计容建筑面积（不含天面及架空层）为 227134.3。本次安置按照套内建筑面积 280 设置。参考一期工程（公摊面积为 20%，平西地块建筑面积为 350、龙口小布地块按 336），同时按照尽可能多的安置户数原则，提高住宅的使用系数，优化设计方案，白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告55按照 0.85 建筑使用系数，本次建筑面积按约 330/户计算，综合考虑各地块情况，地块十、十四、十五可安置户数约 227134.3330688 户。综上141、，综合考虑项目地块容积率、限高、建筑密度等规划限制条件以及实际方案设计，本项目拟建住宅建筑计容面积为 258981.2（含天面、首层电房及架空层），公共服务设施计容建筑面积约 91462。根据广州市城乡规划技术规定（第三次修订版），在编制城市控制性详细规划时，应按照每 100 住宅建筑面积不少于 11 的标准配置公共服务设施，公共服务设施建筑面积符合要求。3.2.7 停车需求停车需求根据 广州市建设项目停车配建指标规定（穗国土规划规字20186号），市行政区域内根据交通特征划分为 A、B 两个管理分区。A 区范围包括 4 个区域：广州中心区，即环城高速公路以内的地区；黄埔区中心区，即广园快速路142、以南、天河区界以东、石化路以西、珠江岸线以北的地区；番禺区中心区，即市桥街东、西环路及市桥水道的围合区域；花都区中心区，即京广铁路以东，迎宾大道以南，天贵路以西，新街河以北的地区；B 区范围为除 A 区以外的规划建设地区。同时广州市城乡规划技术规定第三十九条中提到，属于城市更新改造项目的，每 100 的住宅建筑面积应当配建 1.0-1.8 个停车位。本项目所在地块位于 B 区，属于征拆和安置房建设项目，参照城市更新项目，根据最新设计方案，本项目各地块停车位测算如下：1.住宅用地停车需求住宅用地停车需求本项目住宅地块十、十四、十五中住宅部分计容建筑面积为 236899（含天面梯屋、架空层计容部分143、），商业配套计容建筑面积为 7225，公建配套 2950，结合上述标准，住宅按 1.0-1.8 车位/100 的标准配建机动车停车位，公建配套按平均 0.8 车位/100 的要求配建机动白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告56车停车位；非机动车按 1.0 车位/100 的标准进行配置。表表 3.3.7-1 住宅停车位测算住宅停车位测算停车位配停车位配建类别建类别面积面积机动车车位计机动车车位计算依据算依据机动车机动车位数位数充电桩充电桩车位数车位数144、非机动车车非机动车车位计算依据位计算依据非机非机动车动车位数位数住宅2368991 泊/100 236923691 泊/100 2369公建配套29500.8 泊/100 2471 泊/100 30商业配套72250.8 泊/100 58181 泊/100 73幼儿园52070.15 泊/100 823 泊/100 157村委30171.2 泊/100 37120.7 泊/100 21学校巴士/旅游巴士/装卸货车位数7225（商业）1 泊/5000 2-5207（幼儿园）应设置 13 个学校巴士上落客车位1-3017（村委）1 泊/10000 1-临时车位239849（住宅、公建）1 泊/10145、000 24-7225（商业）1 泊/5000 2-3017（村委）1 泊/10000 1-5207（幼儿园）1 泊/2000 3-总车数总车数2530240826502.独立用地的配套公建停车需求独立用地的配套公建停车需求（1）二、三、四地块停车位测算根据广州市建设项目停车配建指标规定地块二须配建车位具体统计如下表：表表 3.3.7-2 地块二、三、四停车位测算地块二、三、四停车位测算地块名称地块名称地块二地块二地块三地块三地块四地块四用地性质或功能文化设施用地体育用地（1500座）村委公园用地计容面积或用地面积（)175007472280110153机动车配比0.8 泊/100-1.2 泊146、/100 4 泊/10000 机动车泊位数140100（规划条件）345白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告57充电桩车位4230112临时接送车位1 泊/10000 1 泊/10000 1 泊/10000 1 泊/20000（用地面积）临时接送车位数2-11计算依据1 泊/10000-1 泊/10000 1 泊/10000 学校巴士/旅游巴士/装卸货车位数2-11机动车泊位合计144100367非机动车配比3 泊/100 15 泊/100 座0.147、7 泊/100 20 泊/10000 非机动车泊位数5252252021（2）36 班小学、48 班九年一贯制停车位测算根据2021年12月31日发布的 广州市普通中小学校建设标准指引规定，学校机动车停车位按2 泊/班设置，非机动停车位按小学30 泊/班、中学30 泊/班设置，并相应设置不少于 5 个临时接送车位以及不少于 1 个学校巴士落客车位。本项目 36 班小学，48 班九年制（24 班小学，24 班中学），结合上述标准及初步方案设计，配置车位方案如下：表表 3.3.7-3 36 班小学停车位测算班小学停车位测算项目项目单位单位数值数值班级数班级数班36机动车泊位数机动车泊位数个72充电148、桩车位充电桩车位个22临时接送车位临时接送车位个9校巴车位校巴车位个2非机动车泊位数非机动车泊位数个534表表 3.3.7-4 48 班九年一贯制停车位测算班九年一贯制停车位测算项目项目单位单位数值数值班级数班级数班48机动车泊位数机动车泊位数个96充电桩车位充电桩车位个29临时接送车位临时接送车位个15校巴车位校巴车位个2非机动车泊位数非机动车泊位数个1590白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告583.小结小结结合前文分析，本项目配建 3013 149、个机动车车位（其中地上 388 个（含临时车位、巴士车位、装卸车位），地下 2635 个），配建 5565 个非机动车车位（暂时考虑全部放在地上）。表表 3.3.7-5 停车位测算汇总表停车位测算汇总表名称机动车位充电桩车位非机动车位住宅地块十、十四、十五253024082650二、三、四地块2878579136 班小学832253448 班九年一贯制1132915903013254455653.2.8 充电桩需求充电桩需求根据 关于印发 广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法的通知 的文件中规定“新建住宅小区停车位建设或预留安装充电设施接口的比例应达到 100%”，“新建的商业服务业建筑150、旅游景区、交通枢纽、公共 停车场、道路停车位等场所广州、深圳不低于 30%”，“住宅小区建设以慢充为主，办公场所、公交及出租专用场站建设快慢结合，商业、公共服务设施、公共停车场、高速公路服务区、加油（气）站 以及具备停车条件的道路旁建设以快充为主、慢充为辅”，因此本项目住宅充电桩暂按停车位数的 100%预留接口 2369 个，公建部分充电桩按车位数的30%预留接口 175 个，计划设置充电桩车位数共计 2544 个，其中住宅充电桩车位全部为慢充，公建配套和公交站场充电桩车位全部为快充。3.2.9 人防及地下室人防及地下室一期项目共 8 个地块:3 个住宅用地（其中 1 块用地包含设置幼儿园）151、1 个文化设施用地、1 个体育用地（含群众体育馆）、2 个教育设施用地（36 班小学、48 班九年一贯制学校）、1 个公共绿地。根据广东省人民政府办公厅转发省人防办省发展改革委省财政厅白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告59省自然资源厅省住房城乡建设厅关于规范城市新建民用建筑修建防空地下室意见的通知（粤府办202027 号），我省城市新建民用建筑修建防空地下室的标准明确如下：（1）新建 10 层（含）以上或者基础埋深 3m（含）以上的民用建筑，按152、照地面首层建筑面积修建 6 级(含)以上防空地下室。（2）新建除第（1）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在 2000 以上的，按照地面总建筑面积的 25修建 6级(含)以上防空地下室。（3）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）项规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2-5集中修建 6 级(含)以上防空地下室。其中，各市县适用第（2）（3）项规定的具体比例为：广州、深圳、珠海、湛江市按照 5修建；汕头、佛山、惠州、茂名市按照 4修建；其他地级以上城市按照 3修建；县级市、县城按照 2修建。（4）新建除第（1）项规定以外的人民防空重点城市的153、居民住宅楼，按照地面总建筑面积的 3-5修建 6B 级防空地下室。（5）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面总建筑面积的 3-5修建 6B 级防空地下室。其中，各地级以上城市适用第（4）（5）项规定的具体比例为：广州、深圳、珠海、湛江市按照 5修建；汕头、佛山、惠州、茂名市按照 4修建；其他地级以上城市按照 3修建。县级市、县城危房翻新住宅项目和新建除第（1）项规定以外的居民住宅楼，不需修建防空地下室。依照上述规定，住宅和商业设施按照不低于地面首层建筑面积修建6 级（含）以上防空地下室；公建配套设施按照地面建筑面积的 5修建6 级（含）以上防空地下室。依据粤府办(2020)27 154、号文和“广州市人民防白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告60空管理规定”，人防建设规模应建面积 37445，人防建设规模具体测算表详见表 3.3.5-2。根据现有方案，本项目拟按地下机动车与非机动车位数计算地下停车库面积（兼顾人防地下室），地下机动停车位 2635 个，每个机动车位为 38。地下综合考虑地下停车库、人防地下室及设备用房等需求，考虑部分为地上停车位，本项目地下室面积为 104317（地块二 6220（其中 1283 为设备用房）、地块155、三 1000 为设备用房、地块八 775为设备用房、地块九 826 为设备用房、地块十 38903（其中 686为幼儿园设备用房）、地块十四 40468、地块十五 16125。具体详见下表：表表 3.3.5-1 地下室地下室建设情况一览表表建设情况一览表表地块名称地块名称二二三三八八九九十十十四十四十五十五合计合计地下室面积地下室面积62201000775826389034046816125104317设备用房面积设备用房面积12831000775826686-4570白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（156、小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告61表表 3.3.5-2 人防建设规模测算表人防建设规模测算表编号编号地块二地块二（文化设（文化设施用地）施用地）地块三地块三（体育用地）（体育用地）地块四地块四（公园用（公园用地）地）地块八地块八（3636 班小学）班小学）地块九地块九（4848 班九年）班九年）地块十地块十(住宅住宅，1 15 5班幼托班幼托)地块十四地块十四（住宅）（住宅）地块十五地块十五（住宅）（住宅）合计合计用地面积用地面积787611454101533681143124354154507724087213997容积率容积率2.482.672.11建筑密157、度建筑密度28%28%28%28%28%绿地率绿地率30%30%30%30%30%计容面积计容面积1750069724100013771400813473151188780812031650857333923建筑层数建筑层数小于 10 层2 层小于 10 层小于 10 层4 层小于 10 层5 层小于 10 层大于 10 层大于 10 层大于 10 层基础埋深基础埋深大于 3 米大于 3 米小于 3 米小于 3 米大于 3 米小于 3 米大于 3 米小于 3 米大于 3 米大于 3 米大于 3 米基地面积基地面积31514704118905983176544077995991612622674158、458476地下室面积地下室面积622010000077508260389034046816125104317人防应建面积人防应建面积31511249205013092001293756991612622674437445战时功能战时功能二等人员掩蔽（核 6常 6 级）、物资库（核6 常 6 级）、战时电站单元数量单元数量（不含电站）（不含电站）16.8616.86二等人员掩蔽二等人员掩蔽3322833228防空专业的工程防空专业的工程0战时电站战时电站300300物资库工程物资库工程39003900救护站救护站0街道级指挥所街道级指挥所0白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三159、期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告623.3 本项目建设内容与规模本项目建设内容与规模首批规划总建筑面积为 442251，建成后可提供住宅 2196 套，若按 280/户折合可安置村民 688 户。总建筑面积为 442251，其中，地上建筑面积 337934，包括住宅 227134，公建建筑 84237，商业配套 7225，天面梯屋及架空层 16238，电房 3100；地下建筑面积 104317。配套建设市政道路（含相应的市政配套工程）6 条，总长 4.67 公里。具体本项目建设内容与规模详见下表 160、3.5-1。表表 3.3-1 首批首批建设内容与规模一览表建设内容与规模一览表项目项目单位单位数值数值总用地512538可建设用地213997道路用地211832河涌用地35882城市绿地50827总户型套数套2196安置户数户688总人数人7027总建筑面积442251计算容积建筑总面积332161.3其中住宅建筑面积227134.3公建建筑面积91462.0其中配套公建面积84237.0其中幼儿园、托儿所5207.0家庭服务中心2000.0文化站2500.0社区少年宫1500.0社区卫生服务中心5800.0残疾人康复中心2000.0老年人福利院3000.0群众体育运动场1500公交首末站4161、00.0社会停车库 100 辆（加村委的 34 辆）5092.0中小学46370.0公厕300.0白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告63项目项目单位单位数值数值社区居委会400.0社区议事厅200.0星光老人之家200.0物业管理处400.0社区卫生服务站600.0文化室400.0居民健身场所400.0垃圾收集站150.0村委5818商业服务设施14425.0肉菜市场0其他商业服务设施7225.0梯屋1385.0首层电房建筑面积3100.0架空层162、（计容部分）9080.0不计算容积率建筑总面积110090.2架空层（不计容部分）5773.2地下室104317.0综合容积率-1.55建筑基底面积58876.2建筑密度%28%绿地率%30%机动车泊位数泊3013非机动车泊位数泊5565白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告64第四章第四章安置区项目选址与建设条件安置区项目选址与建设条件4.1 项目选址项目选址4.1.1 地点与地理位置地点与地理位置小-平山二期安置区选址位于花都区花山镇西部，位于花163、都大道南，平西启动区以东，新花大道（规划）以西，项目选址交通便利，符合安置区建设的选址要求。项目地理位置详见图 4.1.1-1。图图 4.1.1-1 项目地理位置图项目地理位置图4.1.2 场址现状场址现状项目用地现状以村民住宅、农用地为主。现状包含小村、平山村，另有两条河涌，地势整体较为平坦，局部有一定高差。项目选址范围详见图 4.1.2-1，现场情况详见图 4.1.2-2。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告65图图 4.1.2-1 项目选址范164、围图项目选址范围图项目位置项目位置白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告66图图 4.1.2-2 项目现场情况图项目现场情况图4.1.3 场址土地权属类别与占地面积场址土地权属类别与占地面积根据广州白云国际机场控制性详细规划2014 年对现状土地资源的核查情况，本期规划范围内未建设用地存量多，土地储备相对充足，但现状用地多为村属用地。根据白云国际机场三期扩建工程安置区及留用地控制性详细规划（花都区），受机场航空限高影响，机场西安置区可建设高度 414165、7m，项目现状地面标高为 15-18m，总用地面积769392.62，满足居住要求。表表 4.1.3-1 用地平衡表用地平衡表项目单位面积总用地面积769392.62其中道路用地面积211832绿地用地面积50827河涌用地面积35882可建设用地面积4708524.1.4 规划调整进展规划调整进展目前小-平山二期已取得广州市规划和自然资源局出具的 广州市建设用地预规划条件（穗规划资源业务函20222432 号）。4.2 项目拟拆除建筑现状情况项目拟拆除建筑现状情况经调查，小-平山二期现状建筑主要为居民住房和商铺，不涉及拆迁历史建筑或具有保护价值的老建筑。小-平山二期属于广州白云国际白云机场三166、期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告67机场三期扩建工程安置区之一，意在解决白云机场扩建基础设施建设和土地资源整合所涉及的村民的拆迁安置问题，使因机场扩建而需拆迁的居民其居住与生存条件得到良好的改善，解决他们的后顾之忧。因此，小-平山二期建设过程中需大规模拆除新建，拆除总规模21.98 万，新建总建筑面积 1352261.3。依据广州市花都区人民政府办公室关于印发广州白云国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征收补偿安置方案的通知（花府办20201 167、号）、白云机场三期扩建工程周边临空经济产业元基础设施一期工程土地房屋征收委托协议等文件，项目正在落实征拆安置工作，办理相关的手续，确保项目顺利进行。图图 4.2-1 项目场地内的建筑项目场地内的建筑小-平山二期先建设区域满足主体工程及原地安置，后建设区域满足留用地及噪音区。1.小-平山二期除地块六南侧 6 栋为成栋富余，其他地块用于安置主体工程及原地安置、留用地和噪音区，均需要建设。2.小-平山二期房屋征拆原因，地块一、四、七、八、九、十二建设时序为后建设。3.具备开工条件的区域为先建设区域，需尽快开工。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经168、济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告68图图 4.2-2 管迁、征拆、交地情况示意图管迁、征拆、交地情况示意图图图 4.2-3 建设时序及分村方案示意图建设时序及分村方案示意图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告694.3 项目建设条件项目建设条件4.3.1 地质地貌地质地貌1.区域地层勘察区位于广州市花都区，根据区域地质资料，勘察区内覆盖土层主要有第四系人工填土层（Q 4ml）、第四系全新169、统冲积层（Q4al）、第四系上更新统河流相冲积层（Q 3al）、残积层（Q el）；下伏基岩主要为石炭系中上统壶天群组（C 2+3 ht）和石炭系下统大塘阶（C 1）沉积岩。详见区域地质略图。2.地质构造项目区总体上受新丰-恩平构造带中段广从断裂带控制影响（图：F108F125）。根据收集地质资料显示，该断裂带迹象比较明显，断裂东西两盘是两种方向构造线及岩性区的截然分界：东侧出露大片下古生界深变质岩及中生代花岗岩；西侧分布有二叠、石炭、泥盆系地层。区内构造位置处于华南褶皱系的粤中凹陷区，受广从断裂控制，盆地内构造格局为大型北东-南西向复式背斜，长约 50km，宽约 20km。盆地内岩溶较为发育170、，碳酸盐岩类多呈北东-南西向条带状展布。受断裂及褶皱构造影响，项目区内北西侧发育 NE 走向雅吉岭断层组F103F107。白石坳 F106、双岗-老虎头 F107 均为推测断层。总体上，拟建工程距离断裂最近处大于 2km，野外地质调查未发现明显断裂构造。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告70图图 4.3.1-1 区域地质略图区域地质略图图图 4.3.1-2 区域地质略图区域地质略图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机171、场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告71以上断裂在挽近期构造活动微弱，对本工程建设和运营无显著影响。3.工程地质根据本次钻探资料揭示及参考周边工程地质情况，场区主要出露第四系人工填土层（Q 4ml）、第四系全新统冲积层（Q4al）和第四系残积层（Qel），下覆基岩为石炭系基岩。各岩土层的性质自上而下分述如下：场地穿越的地层有新生界的第四系及石炭系地层。从区域地质角度出发，现由新至老简述如下：（1）第四系地层（Q）：第四系包括全新统（Q 4）以人工填土、冲洪积砂土层、黏性土层为主；残积土层（Qel）以灰岩、砂岩等风172、化残积物为主。（2）石炭系壶天群（C 2+3 ht）：岩性主要为灰黑、深灰色炭质灰岩，灰白色或灰白色夹红褐色灰岩，区域地层呈北东走向，倾向南，倾角 4050，岩层中岩溶发育。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告724.水文地质（1）地表水场地分布的地表水系主要有鱼塘、人工排水渠、冲沟以及铜鼓坑河。（2）地下水场区的地下水类型主要有上层滞水、第四系砂层孔隙潜水、承压水及基岩孔隙裂隙承压水及岩溶水。上层滞水：赋存于人工填土层中。场区内人工填土层分布连续173、广泛，结构疏松，含上层滞水，但含水量不大，其动态受季节控制。其主要接受大气降水和河涌水补给。孔隙潜水、承压水：赋存于第四系细砂层（层号 2-3）、中砂层（层白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告73号 2-4）、粗砂层（层号 2-5）、砾砂层（层号 2-6）中。场区砂层透水性较好，分布广泛且绝大部分相互连通，具有一定的厚度，含水量较丰富，主体属于孔隙承压水。砂层孔隙承压水主要接受大气降水的渗入补给、河涌水补给和上游地下水迳流的侧向补给。基岩孔隙裂隙承174、压水及岩溶水：场区基岩为炭质灰岩、灰岩及部分砂岩，局部孔隙裂隙发育，局部岩溶极发育，含地下水，具承压性。基岩孔隙裂隙承压水主要靠上部孔隙水的直接补给或越流补给，补给来源充足，且总体岩溶水量较大。（3）水/土的腐蚀性本次勘察取得地下水 2 组、土样 2 组，其腐蚀性试验见下表：根据钻孔水/土样水质分析成果，判定场地水对砼结构具弱腐蚀性，对砼结构中钢筋具微腐蚀性。土对混凝土砼结构具有弱腐蚀性，对砼结构中的钢筋具微腐蚀性。5.特殊性岩土（1）人工填土拟建场区经过居民区及回填区松散人工填土较厚，成分复杂，现状道路以外的填土层呈松散状态为主，属软弱地层，未经处理，不宜直接作为路基或基础持力层。现状道路以175、内的填土层呈稍密中密状态，道路建设时，经压实处理，现状路面基本完好无损，可不作专门处理。（2）软土：场区软土主要为淤泥质粉质黏土层及软塑状粉质黏土层，白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告74层号为 2 及 2-10，主要分布于场地鱼塘、冲沟地段。层厚不均匀，厚约 1.805.70m，平均厚度为 3.17m。有一定的固结作用，呈软塑状态，具有触变性和流变性、含水量高、孔隙比大、压缩性高、渗透性低、灵敏度高、自然固结程度低、固结变形持续时间长、承载能力176、低的工程性质。（3）炭质灰岩残积土：场区的基岩部分为炭质灰岩，由于风化差异，常在完整岩中夹炭质灰岩残积土，其风化残积土遇水易软化崩解，属软弱夹层。6.不良地质（1）岩溶发育特征本次勘察揭露含灰岩段钻孔共 55 个，其中揭露发育溶洞的钻孔 17个，场地见洞率约为 31%，线岩溶为弱发育钻孔 1 个，中等发育的钻孔为 5 个，线岩溶率为强发育的钻孔为 11 个，线岩溶率为强发育的钻孔约占岩溶发育钻孔的 65%，说明场地内岩溶强发育。勘察揭露岩溶洞穴 27 个，土洞 1 个，其中充填 14 个（含溶蚀炭质灰岩），占岩溶总量的 50%，空洞（含土洞）状占 50%。其形态各异，可表现为溶沟、溶槽、溶隙、177、溶洞等，规模大小很难确定，揭露的单个洞体最大高度见于钻孔 CZK229，高达 10.3m。溶洞充填物质多为流塑、软塑状粘性土，易被水流冲蚀，局部洞体充填物夹碎石、砂、或风化碎屑物，为近期塌落物，工程性质差，钻探中表现为漏水，地层软弱，钻具自重下沉现象；无充填物岩溶为空洞，在钻探中出现掉钻现象，严重漏水。（2）岩溶稳定性根据勘察资料，溶/土洞洞高 0.1010.3m 不等，顶板岩性为中风化灰岩及粉质黏土，顶板厚度在 0.1014.30m，线岩溶率在 2.2260.23%之白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小178、-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告75间，根据岩溶地区建筑地基基础技术规范（DBJ/T15-136-2018）其稳定性评价见下表：（3）岩溶对工程的影响场地内灰岩地层岩溶发育强烈，溶洞内虽大部分有充填，但充填物多为软塑可塑的较松散物质，目前暂时稳定，但在长期地下水溶蚀作用下或受外部力量冲击时（如桩基施工时）易发生洞顶板坍塌，造成地面塌陷等地质灾害，因此本场区存在岩溶塌陷的风险。7.地质灾害根据区域地质资料及我公司在周边项目勘察资料显示，项目区内地质灾害主要为因溶洞和土洞引发的地面塌陷。岩溶发育地区是地面塌陷形成的机理，在浅部溶洞发育地区，溶洞与溶蚀裂隙相互连通性好，使地179、下水活动动力条件好，有通畅地排泄通道。溶蚀裂隙可直接延伸至岩面，当地下水位在岩土交界面附近频繁升降，遇抗水性差的土层，潜蚀作用加强，引起土的强烈潜蚀，水位下降时将潜蚀物顺溶蚀通道带入溶洞，初步形成土洞；地下水不断作用，使土洞逐渐扩大，向上呈拱形发展；土洞进一步扩大，向地表发展，顶板白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告76渐薄，当拱顶薄到不能支持上部土的重量时，便突然发生塌落，造成地面塌陷。浅部溶洞发育是产生岩溶地面塌陷的主要因素，项目区浅部溶洞发育180、较强烈，属于岩溶地面塌陷易发区。岩溶发育区在自然状态下，发生地面塌陷要受各种影响因素和条件控制，一般情况在短期内不易形成地面塌陷，但存在潜在的危害性。而由于地表水体（如河流冲刷、强降雨）作用或人为活动（如大量抽汲地下水）改变地下水动力条件时，在短期内或瞬间可形成严重的地面塌陷，危害性大。由此可见，岩溶塌陷的形成、发展除与自然条件有关外，还与外部条件和人为因素密不可分，具长期性、不可遇见性、随机性和突发性特点，危害性很大，对场地的稳定和地面设施的破坏巨大，应引起足够重8.场地稳定性及适宜性评价（1）根据区域地质资料，项目区内北西侧发育 NE 走向雅吉岭断层组，为推测断层。场区基本稳定，较适宜本工181、程的建设。（2）从地震活动时空分布来看，广州地区属于东南沿海地震带中部，具有“外带强，内带弱”的特征，有史以来记载的最大地震震级为4.755.00 级，多属中小型有感地震，无大于 6 级的灾害性强震记载。（3）据建筑抗震设计规范（2016 年版）（GB 50011-2010）附录 A.0.19，场区的地震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。（4）水/土样分析成果，判定场地水/土对砼结构具弱腐蚀性，对砼结构中钢筋具微腐蚀性。（5）本工程场地岩土种类较多，层厚变化大且分布较为不均匀，为不均质地基。（6）本场地岩溶强发育，不良地质作用强烈发育，工程建设应对影响182、本工程安全的溶洞、土洞等进行处理。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告77综上所述，场地地质构造、地壳基本稳定；结合本工程荷载特点，在对岩溶、土洞和采空区（如有）进行处理后选择合适的基础形式及施工方案，本场地可建本工程。4.3.2 基础设施条件基础设施条件（1）施工场地与施工材料。项目不需要特殊的施工材料，且广州的建材市场成熟，所在区域交通方便，施工材料购置方便快捷。（2）公用设施条件给水条件：周边供水管道现状经核实，地块周边有权属自来水公司的供水183、管道。管网情况如下：地块范围南侧的三东大道有现状 DN300、DN1000 供水管；地块范围西侧的 106 国道有现状 DN600、DN1000 供水管；上述管道均已到地块红线边，供水压力约 0.20-0.30MPa。排水条件：本项目采取雨污分流，污水经 DN500 市政排水接口排至西侧 G106 国道、南侧三东大道、东侧新花大道市政污水管道，由新华污水处理系统处理；雨水排至西侧 G106 国道、南侧三东大道、东侧新花大道市政雨水管道。供电条件：本项目用电可由附近供电局提供，采用 10kV 高压环网供电，每个地块由市政电网引来一二路 10KV 电力电缆，穿管埋地引入各个地块首层的市政 10KV184、 开关房，作为正常工作电源。燃气条件：本项目气源接自地块南侧三东大道（现状）DN200 燃气干管。通讯条件：建设项目区域内有线电视、网络光纤均已铺设到场址附近，移动、联通、电信通讯讯号全区覆盖，通讯条件良好，可以满足项目的需求。消防条件：场址内的城市供水管的压力可以达到消防用水的条件，白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告78另外设置了消防水池作为专用的消防水源。项目所在区域市政基础设施规划详见下图 4.3.2-1。白云机场三期扩建工程周边临空经济产185、业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告79图图 4.3.2-1 市政基础设施规划图市政基础设施规划图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告80（3）交通条件对外交通：项目区域交通优越，东临大广高速，西临 106 国道，南接三东大道。详见图 4.3.3-1。内部交通：项目内部交通未成系统，多为狭窄村道（宽度 59m），与周边的衔接较差。186、详见图 4.3.3-2。图图 4.3.2-1 项目周边交通情况项目周边交通情况项目位置白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告81图图 4.3.2-2 项目内部主要道路项目内部主要道路综上所述，项目安置区用地位于广州花都区，各种基础设施条件如供水、供电、通讯、燃气等均可以就近接入，能够满足项目的建设需要。4.3.3 管线迁改摸查概况管线迁改摸查概况综合现场勘察及管线权属单位提供的相关资料，本工程的用地红线范围内主要涉及 10kV 及以下电力、通信、燃气187、等管线迁改，具体迁改方案详见“5.16”。4.4 规划条件符合性分析规划条件符合性分析4.4.1 土地利用规划土地利用规划根据白云国际机场三期扩建工程安置区（CA0702、CA1602、CA0705、CA1603）规划管理单元控制性详细规划调整（征求意见稿），本项目所在地块编号为 CA1602，以居住用地（含村居住用地）、工业用地、商业用地（含村经济发展用地）为主。所在地块主要为耕地与城镇建设用地，不涉及永久基本农田。目前，本项目用地已全部转为建设用地。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二188、期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告82图图 4.4.1-1 花都区功能片区土地利用总体规划（调整完善方案）花都区功能片区土地利用总体规划（调整完善方案）4.4.2 国土空间规划国土空间规划根据在编国土空间总体规划（2020 年 11 月“二上”方案）：本项目所在地块位于花都区和广州空港经济区城镇开发边界内。图图 4.4.2-1 在编国土空间总体规划（在编国土空间总体规划（2020 年年 11 月月“二上二上”方案）方案）4.4.3 城市总体规划城市总体规划根据广州市城市总体规划：本项目所在地块不涉及限建区、总规绿线和总规蓝线。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程189、白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告83图图 4.4.3-1 广州市城市总体规划（广州市城市总体规划（2011-2020 年）年）4.4.4 现行控规现行控规根据现行控规：本项目用地范围主要为农林用地和部分工业用地。图图 4.4.4-1 现行控规现行控规4.4.5 河涌水系规划河涌水系规划根据市、区河涌水系规划：本项目所在地块东部铜鼓坑涉及河涌水系控制线，地块需要进行退让。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期190、平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告84图图 4.4.5-1 市、区河涌水系规划示意图市、区河涌水系规划示意图4.4.6 工业产业区块控制线工业产业区块控制线根据工业产业区块线：本项目所在地块除道路用地外，用地范围内基本不涉及工业产业区块线。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告85图图 4.4.6-1 工业产业区块控制线示意图工业产业区块控制线示意图4.4.7 市政基础设施规划市政基础设施规划1.给水给水根据花都区新增供水管网建设规划调191、整方案和广州市花都区供水专项规划（2009-2020）修编，规划保留花都大道现状 DN1000 和DN1200 输水干管，国道 G106 现状 DN6001000 的输水干管和三东大现状道 DN1000 输水干管;规划沿新花大道敷设 DN1400 输水干管，扩建花都大道现状 DN600 输水管至 DN1000；沿其它主要规划道路新建DN300DN600 的给水管，形成给水环网以保证区内供水安全。本项目所在地块周边市政给水主要有：国道 106 现状 DN1000 给水管、三东大道现状 DN300 给水管。规划要求在本项目用地范围内，新增铺设 DN300DN400 给水管，详见下图 4.4.7-1192、。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告86图图4.4.7-1 区域给水系统规划图区域给水系统规划图2.污水污水根据广州市花都区污水处理系统详细规划与花山净水厂配套管网工程实施方案，规划范围的污水以平石路为分界；平石路北侧区域(含路南侧邻近小范围区域）排往研究范围东侧的花山净水厂（现状规模 7 万 m/d，规划规模为 17 万 m/d）进行处理进行处理；平石路南侧区域沿国道 G106 排往新华污水厂（现状规模 30 万 m/d）。花山净水厂现状处理规193、模达 7 万 m/d。规划范围较现行控规新增污白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告87水量 1.35 万 m/d，约超现行控规 47%。花山净水厂投产后缓解新华污水处理厂处理压力，平石路以南区域新增污水量约 0.38 万 m/d 可排往新华污水厂处理，同时花山净水厂现状有足够运行处理能力，即现状污水厂能满足规划区域污水处理需求。本项目地块北侧污水纳入花山净水厂纳污范围，地块南侧污水纳入新华污水厂纳污范围，现有污水主干管从国道 106 经过，管径大小194、为DN800。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告88图图4.4.7-2 区域污水系统规划图区域污水系统规划图3.雨水雨水（1）排水体制规划规划区采用雨污分流排水体制。（2）规划参数重现期：5 年一遇；暴雨强度公式：径流系数：0.7。（3）雨水管网规划分散排放，雨水管道尽量利用自然地形坡度，新建 d600-2000 就近排入铁山河、铜鼓涌等自然水体内。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园195、区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告89图图4.4.7-3区域雨水系统规划图区域雨水系统规划图4.电力电力（1）电源引自现状 500kV 花都变电站和规划 HD-500kV-01 站。（2）负荷预测根据花都区高压电网专项规划修编的负荷预测指标，预测得出机场西安置区和留用地用电负荷为 37.15 万 kW，较现行控规新增 13.74万 kW。（3）变电站设施白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告90根据196、负荷预测，机场西安置区和留用地需 220kV 变电容量为706MVA（其中较现行控规新增 220kV 变电容量为 261MVA），规划由北面现状 220kV 田心站提供。需110kV 变电容量为 721MVA（已扣除220kV田心站所带部分10kV负荷，较现行控规新增 10kV 变电容量为 304MVA），规划由现状 110kV龙口站、规划 110kV 平西、小布、坪山、大窝岭、HS-110kV-10、留用地站联合提供，满足规划范围及周边地区的用电需求。（4）110kV 及以上以上电力线路规划由于现状 220kV 和 110kV 架空线路穿越规划用地，与用地布局矛盾较大，规划将现状 110kV197、220kV 电力架空线路改造下地。规划 110kV及以上电力电缆主要沿花都大道、三东大道及其他规划道路敷设。（5）10kV 电力线路规划结合规划及现状变电站布局情况，对规划道路的 10kV 进行规划。110kV 变电站周边道路 10kV 电力电缆规划 16-24 回，其余道路规划 6-16回。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告91白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期198、工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告92图图 4.4.7-4 区域电力系统规划图区域电力系统规划图5.通信通信（1）容量预测宽带业务用户容量采用城市用地分类的单位建筑面积宽带用户预测法，计算得机场西安置区留用地为 2.22 万线。（2）通信机楼规划规划区外已有规划综合通信机楼，本区内不新增通信机楼。规划区白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告93的通信服务由区外各通信机楼提供。（3）通信机站规划根据广州市公众移动通信 199、5G 基站站址布局专项规划（2019-2023年），在规划区内落实 5G 基站布点。（4）通信管网规划规划建立并完善规划区通信管网，根据通信业务量预测结果以及 广州市通信管廊专项规划项目（第五期）并结合道路等级和宽度，规划区通信管道敷设规格为 D6-D24。图图 4.4.7-5 区域通信系统规划图区域通信系统规划图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告946.燃气燃气根据广州市城市燃气发展规划（2016-2020 年）和花都区燃气专项规划（在编），气200、源引自区外现状花东镇北兴门站。结合用气量预测结果，保留现状管网，并规划沿主要规划道路敷设D160D315 的中压燃气管道，与城市供气管网连成燃气主干环网，供应各地块用气。图图 4.4.7-6 区域燃气系统规划图区域燃气系统规划图4.4.8 防洪排涝规划防洪排涝规划白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告95根据花都区城区及周边农村防洪排涝规划及花都区防洪排涝排水规划（2018-2035 年）（报审稿）成果，安置区所在片区涉及防洪标准为 20 年一遇，排201、涝标准为 20 年一遇 24 小时暴雨不成灾。小-平山二期安置区位于花都区花都大道已南，平西启动区以东，新花大道已西，地块涉及铜鼓坑。涉及段铜鼓坑 20 年一遇涉及洪水位为15.62-15.65m。目前广州白云国际机场三期扩建工程安置区及留用地水系项目小布涌改造方案正由中国电建贵阳院进行设计，小布涌全长约 3.1km，汇水面积 2.7k，小布涌按 20 年一遇 24 小时暴雨不成灾标准设防。为满足 20 年一遇洪水过流要求和地块用地需求，小布涌全段采用底宽6m 的支臂式河槽进行扩建和改线。4.4.9 道路断面规划道路断面规划根据花都区综合交通规划（2017-2035 年）（2019 年），本项202、目所在区域各级市政道路断面规划要求如下：城市快速路：60m(新花大道)；主干路:60m（枝基路）、50m（国道 G106）及 40m（平石路、现代大道、保税大道、永星路）；次干路:红线宽度为 30m、28m；支路:红线宽度为 20、15m。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告96各级道路横断面规划设计如下：白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期203、（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告974.4.10 项目建设用地预规划项目建设用地预规划根据 广州市建设用地预规划条件（穗规划资源业务函20222431号），小-平山二期建设用地平面规划一共分为十六个地块，详见图4.4.10-1。由表 4.4.10-1 可知，项目规划总用地面积为 769392.62，总白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告98计算容积率建筑面积应911456，本项目地块五、地块十、地块十一、地块十四和地块十六均为居住用地，设计204、计算容积率建筑面积均超规划计算容积率建筑面积。另根据广州市建设用地预规划条件（穗规划资源业务函20222431 号）注释：“居住用地（分地块一、分地块五、分地块六、分地块七、分地块十、分地块十一、分地块十二、分地块十三、分地块十四、分地块十五、分地块十六）可统筹统筹居住指标编制总平面方案”。经计算，本项目地块五、地块十、地块十一、地块十四和地块十六合计计算容积率建筑面积为 511837，未超规划总计算容积率建筑面积指标 911456。故本项目符合规划条件要求。图图 4.4.10-1 项目平面规划布局图项目平面规划布局图综上，本项目的建设符合相关上位规划要求白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园205、区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告99表表 4.4.10-1 项目规划条件符合性分析一览表项目规划条件符合性分析一览表项目项目广州建设用地预规划条件（穗规划资源业务函广州建设用地预规划条件（穗规划资源业务函20222432 号）号）小小-平山二期拟建设平山二期拟建设净用地面积净用地面积（A)地上容积地上容积率（率（B)计容建筑面积计容建筑面积建筑密度建筑密度（%）绿地率绿地率（%）建设用地建设用地面积面积(C)设计容积设计容积率（率（D)计容建筑面积计容建筑面积建筑密度建筑密度206、（%）绿地率绿地率（%）地块一349132.6907744030349132.448426440%30%地块二7876/78761750040%0%地块三11454/11454989351%30%地块四10153/1015304%30%地块五263432.5658582830263432.546851728%30%地块六104402.6271442830104402.42493628%30%地块七269592.8754854030269592.476637440%30%地块八36811/368111777921%30%地块九43123.6/431242859129%30%地块十354152.3207、814552830354152.468780828%30%地块十一297242.4713382830297242.597715528%30%地块十二419172.81173684030419172.7411244140%30%地块十三378082.5945202830378082.388970628%30%地块十四450772.51126932830450772.6512031628%30%地块十五240872.4578092830240872.145085728%30%地块十六487512.41170022830487512.6212908028%30%合计470852911456（不包含文208、化设施用地兼容医疗卫生用地、体育用地、公园绿地、中小学用地4708512.09511837（不包含文化设施用地兼容医疗卫生用地、体育用地、公园绿地、中小学用地）白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告100第五章第五章防范大规模拆建防范大规模拆建5.1 项目概况及背景项目概况及背景本项目的建设是广州白云国际机场三期扩建工程配套工程的重要配套部分。而白云机场三期扩建工程是落实 粤港澳大湾区发展规划纲要的要求，加快推进白云机场国际航空枢纽建设，促进大湾区世209、界级机场群建设的重要途径，也是助推大湾区世界级城市群发展的一项重点工程。因此，为保障白云机场三期扩建工程顺利实施，同时也是为了保障因机场三期扩建被征地的居民能够妥善安置，白云区、花都区按照“区选、市审、市区联动”的工作思路，共选取安置区 15 处，总用地面积约 7.10平方公里。安置区选址条件相对成熟，尽可能降低原址大量征拆的情况。5.2 防止大规模拆建措施防止大规模拆建措施本项目作为广州白云国际机场三期扩建工程配套工程，是保障广州白云国际机场三期扩建工程用地如期交付的前提，其本质是由于机场三期扩建工程而展开的征拆安置项目，是解决民生问题，促进社会和谐稳定发展的需要，不存在沿用过度房地产化的开210、发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，以及随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本等城市问题。本项目积极落实住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知相关要求，顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。1、分类审慎处置既有建筑，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、长期闲置，并及时开展调查评白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山211、二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告101估，梳理评测既有建筑状况，明确应保留保护的建筑清单，利用存量资源，对有价值的既有建筑保留修缮加固，改善设施设备，提高安全性、适用性和节能水平。对拟拆除的建筑，按照相关规定，加强评估论证，公开征求意见，严格履行报批程序。2、不破坏传统格局和街巷肌理，严格控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理。3、除增建必要的公共服务设施外，严格按照项目控制线详细规划与用地条件的要求建设，不突破原有密度强度，不增加资源环境承载压力，加强过密地区功能疏解，积极拓展公共空间、公园绿地，提高城市宜居度。4、本项目不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会212、结构，不割断人、地和文化的关系。项目尊重居民安置意愿，以就地、就近安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，共建共治共享美好家园。5、不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑。加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告213、告102第六章土地征拆补偿方案土地征拆补偿方案6.1 征拆补偿标准征拆补偿标准本项目用地位于花都区花山镇西部。根据广州市征拆分区分类的原则，参考花都区的征拆政策、以往征拆案例及其他相关文件制定本次征拆补偿标准。其中花都区出台了广州市花都区人民政府办公室关于印发广州白云国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征收补偿安置方案的通知（花府办20201 号）、广州市花都区人民政府办公室印发花都区片区征地包干补偿工作方案的通知（花府办 201612 号）、广州市花都区人民政府办公室印发花都区农民集体所有土地上房屋征收安置补偿办法的通知（花府办201637 号），以及白云机场三期扩建工程周边临空经214、济产业元基础设施一期工程土地房屋征收委托协议，对花都区所涉及相关征拆补偿费用构成及征拆补偿标准进行了约定。6.1.1 征拆构成征拆构成1.征地费用根据花都区人民政府出具的广州市花都区人民政府办公室印发花都区片区征地包干补偿工作方案的通知（花府办2016 12 号）和白云机场三期扩建工程周边临空经济产业元基础设施一期工程土地房屋征收委托协议，本项目采用包干价计算征地费。包干补偿内容包括:土地补偿费、安置补助费、一般青苗补偿费(含鱼塘养殖补偿)、一次性耕作补助费、留用地经营补助费(3 年)、村社促签奖励、控违拆违经费、维稳经费、征拆指挥机构运营费。2.建（构）筑物拆迁补偿费用本项目含住宅房屋征收补215、偿、厂房征收补偿、附着物补偿、迁坟费白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告103用、征收奖励、搬迁时限奖励、停产停业损失、出租经营损失补偿、小学生交通补助、搬迁补贴，据实结算费用。3.临迁费用临时过渡用房补贴。4.征拆补偿其他费用：含用地报批税费、社保费、青苗清表费、房屋拆除费、拆除围蔽费、诉讼费、评估费、测绘费、公证费、晒图、审计费、基本预备费、不可预见费用、工作费。5.管线迁改费用管线迁改费用含管线迁改工程费、设计费、监理费、工程建设其他费、基本216、预备费、工作费。6.1.2 征拆标准征拆标准1.征拆依据征拆依据（1）征拆正本估算标准依据1广州市花都区人民政府办公室关于印发广州白云国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征收补偿安置方案的通知（花府办20201 号）；2白云机场三期扩建工程周边临空经济产业元基础设施一期工程土地房屋征收委托协议。（2）其他相关文件1广东省非农业建设补充耕地管理办法（广东省人民政府令第146 号）；2广东省人民代表大会常务委员会关于广东省耕地占用税适用税额的决定；3关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临217、空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告104知（财综200924 号）；4广东省自然资源厅关于印发的通知；5关于调整森林植被恢复费征收标准的通知（粤财农201754号）；6广州市城乡居民基本养老保险实施办法（穗府办201466号）；7关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知（粤府办201041 号）；8关于印发的通知（粤人社函20104819 号）；9关于征收农村建设用地和未利用地养老保障有关问题的通知（粤人社函20102883 号）；10广州市人民政府办公厅关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见（穗府办规20181218、7 号）。2.征拆标准征拆标准（1）征地费用采用包干价计算，按 30 万元/亩；（2）建构筑物拆迁补偿费用住宅房屋征收补偿：由于目前未了解房屋合法情况，暂按全部房屋均为合法房屋估算补偿款，A 结构 2115 元/，B 结构 2045 元/，C 结构 1020 元/，简易结构 600 元/，在建房屋面积纳入 A 结构计算成本；实际建筑面积在合法建筑面积以内的，不足部分按 500 元/补偿；合法建筑面积超出 280 或不选择复建安置的按 3800 元/给予货币补偿；厂房征收补偿：由于目前未了解房屋合法情况，暂按全部房屋均为白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建219、工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告105合法房屋估算补偿款，A 结构 2500 元/，B 结构 2500 元/，C 结构1500 元/；附着物补偿：行车道路（砼面厚度 25cm 以上）280 元/，户外水表（独立水表）300 元/个，户外电表（独立电表）500 元/个；宽带网络迁移费 200 元/线，有线电视迁移 150 元/线，电话线迁移 200 元/号，化粪池 500 元/，水井 5000 元/口，门柱、钢大门（宽 4m 以上按评估补偿）6000 元/个，管道煤气 3500 元/户，三相电力报装系统 13000 元/220、套，电动闸、牌坊、依法批准的广告牌 80000 元/个；迁坟费用：水泥山（砖砌结构）5000 元/穴，土坟 2500 元/穴，金塔（骨坛）1000 元/具，永久迁坟费 2250 元/具；征收奖励：住宅房屋包括按时搬迁 200 元/及签约奖励 2 万元/栋，厂房为 30 元/月，按 6 个月计算；搬迁时限奖励：对在规定时限内搬迁的拟征用厂房额外增加 10%的奖励。停产停业损失：30 元/月，按 6 个月计算出租经营损失补偿：住宅房屋为 23 元/月，按 36 个月计算，厂房为 30 元/月，按 36 个月计算；小学生交通补助：9000 元/人，暂按每栋均有一名小学生预估人数；搬迁补贴：4000 221、元/户，暂按一栋为一户预估。（3）临迁费用1600 元/户/月，暂按 39 个月计算。（4）征拆补偿其他费用用地报批税费含耕地开垦费、耕地占用税、水田指标费、高标农田补建费、新增建设用地有偿使用费、森林植被恢复费。其中：耕地开垦费：耕地按 28 元/，基本农田按 48 元/计算；白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告106耕地占用税：农用地按 40 元/，基本农田按 60 元/计算；水田指标费：河涌水系用地按 75 万元/亩计算；高标准农田补建费按 222、38 元/计算；新增建设用地有偿使用费按 48 万元/公顷计算；森林植被恢复费按 20 万元/公顷计算；社保费：个人缴纳部分 1.62 万元/人，集体缴纳部分 0.72 万元/人，参保人数最终以人社部门核定为准；青苗清表费：0.5 万元/亩；房屋拆除费：A、B、C 结构 85 元/，简易结构 70 元/；拆除围蔽费：728 元/m；诉讼费、评估费、测绘费、公证费、晒图、审计费：暂按拆迁补偿金额的 1%估算，最终按实结算；基本预备费、不可预见费用：暂按拆迁补偿金额的 5%估算，最终按实结算；工作费：暂按拆迁补偿金额的 2%估算，最终按实结算。（5）留用地补偿暂按工业用地基准地价级别价的 2 倍进223、行计算，本项目按 173 万元/亩计算。6.1.3 征拆除规模征拆除规模经调查，小-平山二期现状建筑主要为居民住房和商铺，不涉及拆迁历史建筑或具有保护价值的老建筑。小-平山二期属于广州白云国际机场三期扩建工程安置区之一，意在解决白云机场扩建基础设施建设和土地资源整合所涉及的村民的拆迁安置问题，使因机场扩建而需拆迁的居民其居住与生存条件得到良好的改善，解决他们的后顾之忧。因此，小-平山二期建设过程中需大规模拆除新建，拆除总规模白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行224、性研究报告告10721.98 万，具体安置补偿费用计算详见下表。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告108白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告109白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期225、（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1106.2 征地拆迁可实施性分析征地拆迁可实施性分析6.2.1 征地拆迁的关键节点、难点征地拆迁的关键节点、难点1.项目征地拆迁涉及面广、涉及利益群体多且数量大。大范围征地拆迁，导致当地生产生活与文化改变，可能对征拆范围内的群众带来生活习惯的影响，可能出现周边地区“一房难租”、“租金贵”等问题。2.征拆补偿标准与被征地拆迁户的期望值存在落差。部分被征地拆迁户利益期望值不断膨胀，面对政府不断增加的补偿标准，仍然向政府提出超乎常规的补偿要求，政府无法也不可能满足其要求。特别是花都区与白云区若存在判断标准、丈量方式差异，容易两区被征地农户的攀比，导致征拆推进226、困难。3.被征地拆迁人思想认识存在偏差。被拆迁人希望通过征地拆迁使原有财产增值，有的甚至搞突击加层、突击装修、突击种植；也有一些被拆迁户存在持久战心理，认为拖到最后实施主体会妥协，补偿金额会上调；还有部分被拆迁人缺乏法律意识，对征地拆迁工作存在偏见，过分强调个人利益，不按法律程序进行维权活动，采取过激行为阻挠国家工作人员依法执行公务。4.舆论引导失当，放大“强拆”问题的严重性。在征地拆迁工作中，正确的舆论导向可以为征地拆迁工作提供思想保证和舆论支持，也能纠正拆迁中的违法违规行为，反之则不仅阻碍工作进程，而且还会影响大局，激化矛盾。媒体的过度聚焦和非理性报道，将群众与政府对立起来，激化了社会矛盾227、。5.群众主动参与的积极性难于调动。征地拆迁工作基本都是政府主导，老百姓是被拆迁人。虽然征地拆迁安置依法依规进行，但是被拆迁户对征地拆迁程序的运行没有控制权，始终处于被动地位。从这一层面上讲，拆迁人扮演了相对强者角色，而老百姓属弱势群体，拆迁人与被白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告111拆迁人两个主体之间形成了不平等关系。基于此，群众主动参与征地拆迁工作的积极性很难调动。一旦有抵触情绪，征地拆迁工作很容易受阻。6.机场征拆工作涉及花都与白云两区，228、若两区相关部门配合协调不够，难于形成合力。征地拆迁工作是一个系统工程，需要相关部门通力合作。相关征拆部门在工作上配合协调不够，导致工作被动。特别是没有很好地发挥村级组织的重要作用，群众行动与政府背道而驰。6.2.2 应对措施应对措施1.统筹整个机场建设项目的实施时序，避免大量征拆，导致政府管理维稳压力、管理成本、群众临时安置压力大幅度上升。同时，建议先建成安置房后在进行征拆或按区域逐步征拆，使区域内的房屋资源可以合理配置使用，避免对现有居民造成过大影响。2.完善政策，统一标准，切实保护群众的切身利益。一是进一步完善和充实征地拆迁文件政策。应根据当前征地拆迁的实际情况，该调整的调整，该完善的完善229、，该细化的细化，努力形成一套操作性强、补偿标准切合实际、有利于征地拆迁工作的文件政策体系，以保障征地拆迁工作的顺利进行。二是征地拆迁单位，在征地拆迁丈量评估、安置补偿等问题上要统一标准，一视同仁，不能乱开口子，真正做到公开、公平、公正，不徇私情，不给那些不依法征地拆迁的被拆迁户获得不当利益，以维护大多数被拆迁户的切身利益。3.正确引导媒体的舆论导向。媒体既负有宣传和维护公民权利的职责，也负有化解社会矛盾和引导公众向善向美的重任。因此，面对突发公共危机事件时，媒体应当保持理性客观的态度，冷静全面地把事件的来龙去脉予以报道，不能偏听偏信，不能为追求自身效应盲目炒作、煽情甚至参与其中，以免对社会公众230、产生误导，推动事情朝着相反的方向发展，不利于矛盾纠纷的解决。通过媒体做好法制宜传、政策解释和化白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告112解矛盾等工作，在切实维护好群众利益，解决好群众实际困难的同时，引导公民适当降低对原有财产增值的期望值，充分做好协调沟通工作，争取群众对合法征地拆迁工作的理解和支持。4.整合力量，建设一支有责任心、战斗力的征地拆迁队伍。一是建立灵活高效的征地拆迁工作组织体系。在市政府统一领导下，相关部门抽调人员成立征地拆迁工作组，特231、别是要充分发挥好基层乡村干部与群众的“纽带”作用，利用他们的号召力和影响力，制定科学严谨的工作程序和工作制度，建立丈量测算、补偿资金的审核拨付“一站式”服务，形成各有关单位密切配合的工作体系。二是加强学习，讲究方法，提高征地拆迁队伍综合素质。征地拆迁政策强，要赢得被拆迁人理解、配合和支持，工作人员必须熟悉花都、白云两区的征地拆迁法规，并把它原原本本地宣传到群众中，善于与群众沟通，善于在宣传、组织和发动群众中，让群众充分拥有对征地拆迁的知情权、监督权，让群众懂得如何运用政策维护好自身合法权益，从而达到支持政府征地拆迁工作的目的。同时，组织征地拆迁工作人员学习先进经验和做法，提升自身综合素质。5.232、加大依法强制征地拆迁的力度。对提出无理要求，漫无要价，工作人员多次反复做工作无效的被征地拆迁户，建议选择典型，在程序合法、补偿到位的情况下，合理运用法律手段解决问题，以打开征地拆迁工作的被动局面。6.制定规划与实施方案时应进行实地调研，听取当地利益群体的实际需求，充分考虑当地居民的权益与日后发展需要。在官方渠道主动公开项目建设内容，广泛征求基层的单位、居民群众的意见和建议，切实保障群众的合法权益开放与透明，接纳人民群众的意见和建议，提高群众主动参与的积极性。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平233、山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告113第七章第七章工程建设方案工程建设方案7.1 区位条件与交通区位条件与交通7.1.1 场地区位场地区位小-平山二期可建设用地包括 16 块建设用地，其中，11 块住宅用地（其中 2 块用地包含设置幼儿园，1 块包含 2 处祠堂）、1 块文化设施用地、1 块体育用地（含群众体育馆）、2 块教育设施用地（36 班小学、48 班九年一贯制学校）和 1 块公共绿地（含 2 处祠堂）。各地块位置详见下图 7.1.1-1。图图 7.1.1-1 项目各地块位置图项目各地块位置图本次首批工程建设范围仅包含地块二、三、四、八、九、十、十四、十五，以及整个小-平山234、二期红线范围内所涉及的市政道路、绿化等设施。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告114小-平山二期分批建设如下区域如下图所示。图图 7.1.1-2 小小-平山二期分批建设图平山二期分批建设图7.1.2 项目周边交通分析项目周边交通分析拟建项目白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施三期工程（小-平山安置区二期）位于广州市花都区 106 国道与三东大道交界。周边现状道路包括：南侧三东大道，50m 宽；西侧国道 106，50m宽。周边规划道路包235、括：东侧新花大道，60m 宽；规划 B3 路、规划 B5路，30m 宽；景天东路，30m 宽；规划 A5 路，20m 宽；规划 B4、B11路，15m 宽。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告115周边河涌：铜鼓涌干流全长 23.44 公里，规划水域宽度 34m，小涌规划水域宽度 5m。项目地块周边交通情况如下图 7.1.2-1 所示。图图 7.1.2-1 项目地块周边交通情况项目地块周边交通情况7.2 总平面布局总平面布局7.2.1 设计依据设计236、依据1.工程建设标准强制性条文房屋建筑部分2013 版；2.建筑设计防火规范（GB50016-2014（2018 版）；3.建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1164.汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；5.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；6.无障碍设计规范（GB50763-2012）；7.建筑照明设计标准（GB 50034-2013）；8.屋面工237、程技术规范（GB50345-2012）；9.绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；10.其他业主提供的资料等。7.2.2 布置原则布置原则环境及景观设计遵循生态性设计原则，为项目的可持续性发展打下坚实的基础。打造宜居社区的绿色环境、生态环境理念。建筑物总体布局应充分考虑节能环保的需要，避免行列式布局，选择好的朝向和间距，满足通风采光的要求。建筑风貌设计遵循地方性设计原则，具有当地特色并力求创造出全新的建筑风格。合理布置室外上下水、天然气、热力、电力、通讯等地下管线，并按防火规范要求在适当位置设置室外消防栓供水接口。变配电系统应独立设置，规划设计用电负荷应当留有余量。室外多种管线的敷238、设应用地下管沟暗设。7.2.3 总平面布置图总平面布置图小-平山二期总平面布置详见下图 7.2.3-1。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告117图图 7.2.3-1 项目总平面布置图项目总平面布置图7.3 规划设计方案规划设计方案7.3.1 设计指导思想和原则设计指导思想和原则1.住宅小区规划和建筑方案科学合理，同时应与周边环境因素相协调，突出体现“青山环抱、绿水绕城”的城市特色；坚持以人为本和生态环境保护原则。规划用地布局及空间组织以人的需求为239、依据，充分考虑人的可达性、便捷性及舒适性，做到以人为本，为人服务。在满足日照、采光和通风的基础上，着重进行绿地系统规划，为居民创造舒适、优美、卫生、安宁的生活环境；规划布局应满足住宅的居住性、适用性、安全性、耐久性和经济性。建筑物要体现岭南民居特色；居住区内道路交通设计应考虑现状地形，应加强与周边城市道白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告118路的连通；增强小区发展的可持续性。坚持可持续发展原则，按照动态体系进行规划。注意采用具有灵活性和可改性的技240、术处理方法，在智能系统、给排水工程、垃圾处理系统等方面作前瞻性的策略布置，使规划具有弹性，做到宏观可控，微观可调。2.公建配套以宜居环境为目标，建设成“绿色节能，生态宜居”的安置小区配套的公建，设计上遵循“因地制宜”的规划原则，追求公建与自然的和谐共生，体现建筑特有的地域性。设计上通过建筑朝向、立面遮阳、室内庭园、通廊、屋顶飘架、室外楼梯等典型的符号来体现岭南建筑的特点。7.3.2 建设标准建设标准1.项目建设标准按国家和广州市有关保障房建设要求和参照居住区建设的规范、规定和标准要求进行。2.建筑设计反映时代精神、地方特色，建筑装饰标准在满足普通安置小区基本建设标准，同时考虑“绿色”、“环保”241、“节能”的生态理念。3.总平面规划合理，各建筑物应有良好的朝向、自然采光、通风，根据地形特点合理地布置室外道路、广场和绿化，室外场地排水通畅。4.建筑与空间形象应具有鲜明的标识性，力求建筑艺术与生态环境有机结合。5.项目建设标准与项目建设目标相适应；建筑风格、建筑结构形式、建筑材料的选用等满足保障性住房的使用功能。6.建筑物应有良好的朝向、自然采光、通风、隔声等条件，还应根据建筑规划的不同功能要求，合理地组织和布置给排水及消防、供电及照明、通信及网络等系统。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平242、山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1197.3.3 规划设计方案规划设计方案1.设计理念设计理念小-平山二期总体构思采用“平亲云学府人家”的设计理念。小-平山二期主要对平山村和小村村民进行原地安置。平山村和小村毗邻白云机场，有着历史悠久的教育文化，出过多为教育学家和文人大家，保留较多教育相关文保单位，例如万青刘公祠和思明西校等，规划设计传承历史遗迹，打造“学府”为主的精神社区家园。“一芯一芯”传承教育文化历史，集中打造“超级教育芯”。“教育芯”与各住宅地块的距离相当，服务半径覆盖地块内全部居民。“教育芯”周围是 30m 宽的城市次干道，中小学生的上下学存在不安全因素，因此学校与各地243、块的连接处设置人行天桥，实现解放父母、孩子“0”接送、安全结伴回家的设想。“两脉两脉”提炼区域历史文化，加强城市绿廊的连接，联合打造“学府文脉”和“城市水脉”。学府文脉：顺延北侧居住区的教育地块，整体打造绿意盎然的教育中轴线。城市水脉：两条城市水脉和学府文脉覆盖全部地块，景观视野和环白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告120境微气候调节达到最大化。两脉”由横向两条城市林荫连接，形成完整的生态绿廊。“双步道双步道”加强宜居、宜业、宜游的社区形象，打造244、“中央绿环”和“住宅漫步环”双重漫步系统。中央绿环：教育用地结合城市绿地预留生态绿环，既隔绝嗓音，又能提供给学生和居民一条郁郁葱葱的休闲跑道。住宅漫步环：居住用地由一条漫步环串联，定位地块内部的景观步道。中央绿环和住宅漫步环在公建地块渗透连接，形成较大的公共开放空间；住宅漫步环和城市水脉之间有景观栈道连接，形成景观节点。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告121历史宗祠岭南街区历史宗祠岭南街区挖掘历史文化建筑底蕴：沿中轴线共布置四处祠堂，传承历史文245、化活动。打造综合文化街区：打造以宗族文化、教育文化为一体的综合文化街区。健康宜居社区健康宜居社区完善配套的社区邻里单元：各地块有自己的组团花园。全龄段体验型社区花园：覆盖全龄段的配套设施。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告122三段式体验型街道三段式体验型街道塑造氛围丰富的街区体验：分为友好居住段、全龄活趣段、滨河休闲段。多个城市节点，打造不同尺度的公共空间。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空246、经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告123公共开放空间公共开放空间民风民俗活动体验：预留举办民俗活动的场地。形态各异的口袋公园：多维度的点式景观增添景观空间体验的多样性。2.竖向规划设计竖向规划设计小-平山二期场地内相对平缓，与市政道路高差保持在 0.15-0.8m以内。设计0.00 相当于为绝对标高 17.80（广州高程），场地内标高为16.2017.20，且无明显高差变化，地势平缓。（1）住宅小区地块本工程采用广州城建平面坐标系统及广州城建高程系统，每个地块根据地形高程，合理设计建筑首层标高，减少土方开挖或回填。场地内道路均采用缓247、坡连接。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告124建筑环路充分结合建筑物的布局进行设计，地块内场地排水采用平坡式就近排向相邻道路。地表雨水采用埋地暗管的方式进行收集和排放。场地内部道路最小纵坡为 0.3%，横坡为 1.5%，均采用单面坡，地面雨水由雨水口收集经雨水管系统有组织排入市政雨水管。小区内道路拟采用沥青混凝土路面的做法。主入口广场采用透水砖铺装。（2）商业设施地块根据地形高程，合理设计建筑的首层标高，减少土方开挖或回填，室内外高差大于 0.248、15m。场地内道路均采用缓坡连接，场地设计配合商业开放的城市广场等解决道路与建筑的高差处理。场地内部道路最小纵坡为 0.3%，横坡为 1.5%，均采用单面坡，地面雨水由雨水口收集经雨水管系统有组织排入市政雨水管。地块内道路拟采用沥青混凝土路面的做法。主入口广场、商业建筑广场采用广场砖铺装。（3）教育及规划路地块根据地形高程，合理设计建筑的首层标高，减少土方开挖或回填，室内外高差为 0.15m。场地内道路均采用缓坡连接。建筑环路充分结合建筑物的布局进行设计，地块内场地排水采用平坡式就近排向相邻道路。地表雨水采用埋地暗管的方式进行收集和排放。场地内部道路最小纵坡为 0.3%，横坡为 1.5%，均采249、用单面坡，地面雨水由雨水口收集经雨水管系统有组织排入市政雨水管。地块内道路拟采用沥青混凝土路面的做法。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1253.交通设计原则交通设计原则统一性，以交通组织与功能分区相统一、与空间塑造相统一的原则进行路网规划。安全性，以人为主，人车分流的组织形式，限制车辆进入居住组团内。简洁性，流线最简洁，各栋建筑之间方便到达，顺畅合理。舒适性，道路与环境相结合，尺度宜人。4.景观绿化设计景观绿化设计各住宅地块灵活设置绿化景观。形250、成集中与分散结合的绿地系统，建立中心绿地场-内外庭院的外部空间。主入口面对中心绿化广场，是体现小区特色景观设计的重点。强化公共绿地，并在其中设置地标性环境景观元素。为居民提供可居、可观赏的集中开放绿地，住宅之间以舒适白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告126的空间尺度，庭院间相互渗透，营造宜人的气氛，提升活力。采用开放式的组团景观布局，利用场地标高变化，设计高差错落的景观环境。用不同层次的手法创造出或开放或私密的休闲空间，考虑南方气候炎热的特点，采251、用茂密植物与局部开放草地相结合，营造出对于社区居民真正亲切实用的休闲场所。住宅首层架空层绿化将成为人们观景、休闲的人际交流的理想场所。住宅小区内地上车位结合景观绿化设置，住宅采用首层架空设计，使得整个小区景观能够相互渗透，提升整体景观效果。此外，靠近河涌的地块，可适当考虑河涌两岸的景观营造及休闲设施的需要进一步优化设计。教育建筑布局规整，绿化设计遵循重点突出，灵活设置的原则。形成集中与分散结合的绿地系统，利用建筑室外及建筑屋顶空地种植绿化创造自然环境，为学生提供多个休闲、学习的良好环境。5.地下室范围地下室范围独立公建的停车各自满足，每个住宅地块的车停车数量均能同时满白云机场三期扩建工程周边临252、空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告127足 1 泊/套和 3 泊/户。超出部分全部住宅地块统筹配置。地块十四(先期实施）占用市政道路下建地下室，与地块十三（后期实施）不连通，消防、设备、人防均独立设置，不影响先期实施。占用市政道路下建地下室（避开主干道），提高停车效率，减少地下室总建筑面积，建设负二层的开挖，降低地下室成本。6.管线综合设计管线综合设计本项目设计范围内全线于道路东南侧人行道下建设缆线管廊，缆线管廊设计只包括土建及支架部分。具体方案详见详见 8.16。7.小253、布涌改道方案小布涌改道方案根据广州白云国际机场三期改造工程规划，花都区安置区建设需要对小布涌进行整改，由于小布涌位置特殊，对地块的影响比较大，特别是小布涌末端的整改，经踏查和研究，提出的河涌整改方案已通过。整改后河涌均位于城市绿化带内，经复核，对建筑物退距，小区内白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告128管线均无影响。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平254、山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告129图图 7.3.3-1 安置区安置区首批首批鸟瞰图鸟瞰图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告130图图 7.3.3-236 班小学和班小学和 48 班九年一贯制学校鸟瞰图班九年一贯制学校鸟瞰图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告1255、31图图 7.3.3-3邻里中心地块鸟瞰图邻里中心地块鸟瞰图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研可行性研究报告究报告132图图 7.3.3-4住宅单体效果图住宅单体效果图图图 7.3.3-5幼儿园低点效果图幼儿园低点效果图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1337.4 住宅建筑方案住宅建筑方案7.4.1 设计依据设计依据256、1.民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；2.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；3.住宅建筑规范（GB50368-2005）；4.住宅设计规范（GB50096-2011）；5.托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-2016）；6.商店建筑设计规范（JG148-2014）；7.汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；8.屋面工程技术规范（GB50345-2012）；9.种植屋面工程技术规程（JGJ 155-2007）；10.地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；11.广东省标准建筑防水工程技术规程（DBJ15-19-257、2006）；12.夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2012）；13.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；14.建筑机电工程抗震设计规范（GB 50981-2014）；15.建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB 55015-2021）；16.国家及地方现行的相关规范、规定和文件。7.4.2 分村方案及户配分村方案及户配主体及原地安置：小村安置于小-平山二期。安置区域如下图 7.4.2-1 所示。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性258、研究报告告134图图 7.4.2-1 安置区分寸方案示意图域位置图安置区分寸方案示意图域位置图各村安置需求如下表 7.4.2-1 所示。表表 7.4.2-1 各村安置需求一览表各村安置需求一览表户型面积需求户型需求户型比例设计套数设计户型比例富余套数6500.00%00.00%085177294.46%177294.46%0110301.60%301.60%0140743.94%743.94%0小计1876100.00%1876100.00%0本次可研拟申报的首批首先解决小村居民原地安置问题，以及解决相应的公建配套及室外市政道路等设施，满足居民安置后的日常生活所需，首批建成后可安置村民 688259、 户。7.4.3 户型策略户型策略采用建筑标准化、模块化、BIM 设计，满足建筑工业化技术标准，核心筒面积小，户型实用率达到 89%以上。（1）结构体系白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告135结构贯通/降低体形系数/减少公摊。单元结构上多道横、纵墙拉齐，并贯通整个户型单元，减少平面的凹凸；不仅降低体形系数，提高整体刚度，提高抗震性能，还使得平面布局紧凑，提高使用效率，减少公摊面积。（2）全装配施工PC 模板少/缩短施工周期。户型组合迎合 PC 施260、工工艺，最大程度减少户型模板；优化组合方式，提高设计效率和施工进度，并且推广度极高。7.4.4 户型设计户型设计本项目住宅地块户型采用套内面积 65、85、110、140 的四种户型，再按四种户型组合。住宅均为南北朝向，单元户型方正实用，无黑厨黑厕，通风采光良好，实用率高。对入户花园、书房和阳台等一些特色细部也进行考虑，提升空间的趣味性和标志性。大部分户型都能有穿堂风穿过，对流良好。根据前文分析，本次安置按照套内建筑面积 280/户进行补偿。首批户型组合方式包括：T5-A：2 套 85+2 套 110+1 套 140 T5-B：2 套 65+3 套 140 T6-A：4 套 85+2 套 11261、0 T6-C：5 套 85+1 套 110 T6-E：6 套 85 以上共 5 种组合。本项目在前期阶段的户型比例是综合考虑了既能满足安置需求，同时可以提升土地利用率，各户型设计总体上遵循“动静分区、功能合理、空间紧凑、洁污分离”的设计原则，强调居住空间的舒适性、实用性、适应性；通过造景与借景，做到“户户有景”，由此达到住宅景观、朝向、白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告136通风的均好性。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工262、程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告137各类户型面积如下表 7.4.4-17.4.4-5，各类户型图如下图 7.4.4-17.4.4-5 所示。表表 7.4.4-1 T5-A 型户型面积一览表型户型面积一览表楼型楼型户型编户型编号号户型样式户型样式套内墙套内墙中线建中线建筑面积筑面积（含阳（含阳台投影台投影一半面一半面积积）()套内建筑套内建筑面积（含面积（含阳台投影阳台投影一半面一半面积）积）()外围护外围护结构面结构面积积()墙中线墙中线结构面结构面积积()阳台计阳台计算面积算面积()阳台投阳263、台投影面积影面积()阳台占阳台占套内比套内比例例()本层阳本层阳台比例台比例()分摊面分摊面积积()公摊面公摊面积积()建筑面建筑面积积()本层建本层建筑面积筑面积()T5-A型15 房 2 厅 3卫140.52145.94135.92130.510.0217.4612.8510.0817.7567.03163.69618.1124 房 2 厅 2卫110.6114.57109.17105.25.410.89.8913.94128.5133 房 2 厅 2卫85.448884.5882.023.426.848.0910.798.743 房 2 厅 2卫85.448884.5882.023.42264、6.848.0910.798.754 房 2 厅 2卫110.6114.57109.17105.25.410.89.8913.94128.51小计532.6551.08523.4252.7467.03618.11白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告138图图 7.4.4-1 T5-A 型户型图型户型图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批265、）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告139表表 7.4.4-2 T5-B 型户型面积一览表型户型面积一览表楼型楼型户型编户型编号号户型样式户型样式套内墙套内墙中线建中线建筑面积筑面积（含阳（含阳台投影台投影一半面一半面积）积）()套内建筑套内建筑面积（含面积（含阳台投影阳台投影一半面一半面积）积）()外围护外围护结构面结构面积积()墙中线墙中线结构面结构面积积()阳台计阳台计算面积算面积()阳台投阳台投影面积影面积()阳台占阳台占套内比套内比例例()本层阳本层阳台比例台比例()分摊面分摊面积积()公摊面公摊面积积()建筑面建筑面积积()本层建本层建筑面积筑面积()T5-B型15房2厅266、3卫140.52145.94135.92130.510.0217.4612.8512.217.167.03163.04639.2125房2厅3卫140.57145.68136.69131.588.9917.9813.1517.07162.7532房2厅1卫65.567.4464.3862.443.066.129.517.975.3442房2厅1卫65.567.4464.3862.443.066.129.517.975.3455房2厅3卫140.57145.68136.69131.588.9917.9813.1517.07162.75小计552.66572.18538.0665.6667.036267、39.21白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告140图图 7.4.4-2 T5-B 型户型图型户型图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告141表表 7.4.4-3 T6-A 型户型面积一览表型户型面积一览表楼型楼型户型编户型编号号户型样式户型样式套内墙套内墙中线建中线建筑面积筑面积（含阳（含268、阳台投影台投影一半面一半面积积）()套内建筑套内建筑面积（含面积（含阳台投影阳台投影一半面一半面积）积）()外围护外围护结构面结构面积积()墙中线墙中线结构面结构面积积()阳台计阳台计算面积算面积()阳台投阳台投影面积影面积()阳台占阳台占套内比套内比例例()本层阳本层阳台比例台比例()分摊面分摊面积积()公摊面公摊面积积()建筑面建筑面积积()本层建本层建筑面积筑面积()T6-A型13 房 2 厅 2卫85.448884.5882.023.426.848.098.810.1567.0398.15648.1723 房 2 厅 2卫85.448884.5882.023.426.848.0910.269、1598.1534 房 2 厅 2卫110.6114.57109.17105.25.410.89.8913.21127.7843 房 2 厅 2卫85.448884.5882.023.426.848.0910.1598.1553 房 2 厅 2卫85.448884.5882.023.426.848.0910.1598.1564 房 2 厅 2卫110.6114.57109.17105.25.410.89.8913.21127.78小计562.96581.14556.6648.9667.03648.17白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经270、济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告142图图 7.4.4-3 T6-A 型户型图型户型图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告143表表 7.4.4-4 T6-C 型户型面积一览表型户型面积一览表楼型楼型户型编户型编号号户型样式户型样式套内墙套内墙中线建中线建筑面积筑面积（含阳（含阳台投影台投影一半面一半面积）积）()套内建筑套内建筑面积（含面积（含阳台投影阳台投影一半面一半面积）积271、）()外围护外围护结构面结构面积积()墙中线墙中线结构面结构面积积()阳台计阳台计算面积算面积()阳台投阳台投影面积影面积()阳台占阳台占套内比套内比例例()本层阳本层阳台比例台比例()分摊面分摊面积积()公摊面公摊面积积()建筑面建筑面积积()本层建本层建筑面积筑面积()T6-C型13房2厅2卫85.448884.5882.023.426.848.098.4810.6267.0398.62622.6123房2厅2卫85.448884.5882.023.426.848.0910.6298.6233房2厅2卫85.5389.0185.582.023.517.028.2110.7499.7543房272、2厅2卫85.448884.5882.023.426.848.0910.6298.6253房2厅2卫85.448884.5882.023.426.848.0910.6298.6264房2厅2卫110.6114.57109.17105.25.410.89.8913.82128.39小计537.89555.58532.9945.1867.03622.61白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告144图图 7.4.4-4 T6-C 型户型图型户型图白云273、机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告145表表 7.4.4-5 T6-E 型户型面积一览表型户型面积一览表楼型楼型户型户型编号编号户型户型样式样式套内墙套内墙中线建中线建筑面积筑面积（含阳（含阳台投影台投影一半面一半面积）积）()套内建套内建筑面积筑面积（含阳（含阳台投影台投影一半面一半面积）积）()外围护外围护结构面结构面积积()墙中线墙中线结构面结构面积积()阳台计阳台计算面积算面积()阳台投阳台投影面积影面积()阳台占阳台占套内比套内比例例274、()本层阳本层阳台比例台比例()分摊面分摊面积积()公摊面公摊面积积()建筑面建筑面积积()本层建本层建筑面积筑面积()T6-E 型13 房 2厅 2卫85.448884.5882.023.426.848.098.1311.1367.0399.13597.0523 房 2厅 2卫85.448884.5882.023.426.848.0911.1399.1333 房 2厅 2卫85.5389.0185.582.023.517.028.2111.26100.2743 房 2厅 2卫85.448884.5882.023.426.848.0911.1399.1353 房 2厅 2卫85.448884.275、5882.023.426.848.0911.1399.1363 房 2厅 2卫85.5389.0185.582.023.517.028.2111.26100.27小计512.82530.02509.3241.467.03597.05白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告146图图 7.4.4-5 T6-E 型户型图型户型图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小276、小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研可行性研究报告究报告1477.4.5 立面设计立面设计建筑顶部：外挑屋檐造型突出，标志性强，丰富建筑立面层次。建筑标准段：间接现代的公建化立面，无功能作用的建筑造型装饰构件较少，横竖线条排列组合，营造虚实对比变化。建筑基座：与标准段平缓过渡，近人尺度展现细节品质，端庄典雅的入户感受，归家仪式感。住宅立面效果详见下图 7.4.5-1。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告148白云机场三期扩建工程周边临空经277、济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告149图图 7.4.5-1 住宅立面效果图住宅立面效果图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1507.5 分地块方案分地块方案7.5.1 地块二、三、四（邻里中心）地块二、三、四（邻里中心）邻里中心位于安置区北侧，由地块二、地块三和地块四三个相邻地块组成。见下图 7.5.1-1。图图 7.5278、.1-1 邻里中心位置图邻里中心位置图根据各地块规划条件，邻里中心各地块拟配公建设施如下：1.地块二（文化设施用地）地块二（文化设施用地）用地面积 7875.79，计容建筑面积 16800，包含家庭服务中心2000，文化站 2500，社区少年宫 1500，社区卫生服务中心 5800，残疾人康复服务中心 2000，老年人福利院 3000。2.地块三（体育用地）地块三（体育用地）用地面积：11453.54，计容建筑面积 9893，包含群众体育运动白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批279、）可行性研究报可行性研究报告告151场 1500，公交首末站 400（用地面积 4000），社会停车库 5472，公厕 100，复建平东村村委办公楼：2801。3.地块四（公园用地）地块四（公园用地）用地面积 10153.05，复建祠堂 2 处。三个地块容积率、建筑密度、绿化率均无要求。4.地块周边交通地块周边交通周边规划路：周边规划路：东侧规划 B4 路，20m 宽，次干道；南侧景天东路，30m 宽，主干道；西侧规划 B3 路，30m 宽，主干道，设计一处展宽段；北侧规划 A4 路，20m 宽，次干道。场地标高场地标高：根据规划路设计标高，用地北高南低，其中地块二、地块三南北标高相差 1.2280、1.6m。邻里中心出入口设计见下图 7.5.1-2。图图 7.5.1-2 邻里中心出入口设计图邻里中心出入口设计图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1525.总平面布置总平面布置邻里中心总平面布置见下图 7.5.1-3。图图 7.5.1-3 邻里中心总平面布置图邻里中心总平面布置图6.主要技术指标主要技术指标邻里中心三个地块主要技术指标见下表 7.5.1-17.5.1-3表表 7.5.1-1 地块二（文化设施用地）技术指标表地块二（文化设施用地）281、技术指标表项目项目单位单位数值数值规划总用地平方米7875.79规划建设用地平方米7875.79总建筑面积平方米24130白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告153其中地上平方米18250地下平方米5880计容建筑面积平方米17500其中配套公建平方米16800天面梯屋平方米300专变电房平方米400不计容建筑面积平方米6630其中地下车库平方米5880架空层平方米750综合容积率2.22总建筑密度%40绿地率%0机动车泊位数泊140其中地上泊0地282、下泊140非机动车泊车位泊525表表 7.5.1-2 地块三（体育用地）技术指标表地块三（体育用地）技术指标表项目项目单位单位数值数值规划总用地平方米11453.54规划建设用地平方米11453.54总建筑面积平方米12072其中地上平方米12072地下平方米0计容建筑面积平方米9893其中公交首末站站房平方米400群众体育馆平方米1500公厕平方米100社会停车库平方米3800村委停车库平方米1672村委办公楼平方米2801不计算容积率建筑面积平方米0其中架空层平方米0地下室平方米1000综合容积率0.97总建筑密度%51绿地率%6机动车泊位数泊144其中地上停车位泊144白云机场三期扩建工283、程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告154地下车位泊0非机动车泊位数泊225表表 7.5.1-3 地块四（公园用地）技术指标表地块四（公园用地）技术指标表项目单位数值规划总用地平方米10153.051规划建设用地平方米10153.051总建筑面积平方米0其中地上平方米0地下平方米0计算容积率建筑面积平方米0不计算容积率建筑面积平方米0机动车泊位数泊5其中地上停车位泊5地下车位泊0非机动车泊位数泊217.效果图效果图邻里中心方案设计效果详见下图 7.5.1-4。图图 284、7.5.1-4 邻里中心效果图邻里中心效果图8.设计构思设计构思白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告155（1）传统的社区服务功能和地面交通组织）传统的社区服务功能和地面交通组织地块二用地紧张，若各栋建筑独立布置，按密度 40%，建筑间的间距太小，采光通风差，部分黑房间；标准层面积小效率低。地块三若平层布置,地块与邻里中心、公园的关系割裂；噪声、废气对周边居民影响较大且影响城市景观。结论：三个地块整体考虑，部分功能须合设。（2）功能重组和立体并置）285、功能重组和立体并置福利院、卫生服务、康复服务、综合服务通过合设和集中布置形成以服务弱势群体为核心的综合服务组团；方便相互联系及功能共享；少年宫、文化站合设并靠近体育馆和公园形成文体休闲组团。以公交车站为中心布置两个组团，实现公共交通和服务功能的便捷联系。地面停车库代替露天停车场，体育馆首层架空与停车场结合，能容纳更多车位，屋顶结合室外运动场地设计屋顶花园，为居民创造更多的休闲活动空间（比平层布置增加约 1200），同时美化了城市景观。（3）邻里中心、公交首末站、体育馆布局对比）邻里中心、公交首末站、体育馆布局对比白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小白云机场三期扩建工286、程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山二期（首批）可行性研究报告平山二期（首批）可行性研究报告156方案一方案一方案二方案二方案三方案三方案四（推荐）方案四（推荐）白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研可行性研究报告究报告157方案一：方案一：多层+地景建筑优点：建筑体量和沿街尺度佳，第五立面俯瞰效果好缺点：为了控制建筑高度，层高偏低（3.7m）不利于后期装修；缺乏架空层；大面积屋顶花园建设和维护的成本较高。方案二：方案二：L 型高层优点：景观最大化，福利287、院和卫生服务中心有较开阔的视野；体育馆首层架空停车可增加车位数。公交站不盖顶减少建设和维护成本。缺点：卫生服务中心东西向，不利于节能。室外空间较局促。卫生服务中心沿街人车混行。方案三：方案三：一高两低优点：建筑按所属管理部门各自独立，方便管理；福利院视野开阔，采光通风最佳。缺点：老年人居住活动空间位于高层不利于疏散；大体量的体育馆离少年宫太近使室外空间较局促。方案四：方案四：行列式半围合优点：三个地块的室外空间相互渗透，各栋建筑朝向均好，群众体育馆靠东兼顾了三个方向的人流；平台上的空间更开阔。缺点：福利院无法观赏公园景观。综合以上四种方案，本项目邻里中心、公交首末站、体育馆布局推荐方案四推荐方288、案四。（4）公园布局对比）公园布局对比白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研可行性研究报告究报告158方案一方案一方案二方案二方案三方案三方案一：方案一：公园占地最大且完整，村委办公楼和祠堂的室外空间不足，缺乏较大的集会广场。方案二：方案二：受机动车出入口位置限制，村委办公楼占地太大，公园占地较小，祠堂前广场空间不足。方案三：方案三：村委办公楼位于东侧，用地独立，公园较完整且邻里中心、体育馆、祠堂、村委办公楼均可共享公园。综上分析，本项目公园布局推荐方案三推荐方案三。9289、.功能分析功能分析白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告159公交车站位于中心，方便到达各个建筑。社区卫生服务中心和残疾人康复服务中心合设，方便共享医疗资源；靠近城市道路解决多个入口问题。老年福利院和家庭综合服务中心合设，方便志愿者为社区孤寡老人提供服务；福利院设于上部，满足日照要求。少年宫和文化站合设，与群众体育馆及公园整合为一体，社会停车场用大平台覆盖，平台可作为室外运动场地。福利院与文化站、卫生服务中心均能通过空中连廊便捷联系。10.交通流线分290、析交通流线分析采用人车分流设计，机动车进入地块后就近进入地下车库或社会停车场；货物、污物均在地下室收集。邻里中心和体育馆之间为步行区域，以公交车站为中心组织各建筑白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告160的步行流线，并设置南北向的步行通道与公园联系。二层平台考虑到从公交站、公园和东侧城市道路进入体育馆的可能性，设置了三个引导人流走上平台的大台阶。11.停车泊位布置停车泊位布置根据广州市建设项目停车配建指标规定地块二须配建 140 泊机动车位；525291、 泊非机动车位；地块三配建 144 泊机动停车位，225 泊非机动车位；地块四须配建 5 泊机动车位；21 泊非机动车位。地块二：设一层地下室，面积为 5880。地下机动车位 140 泊，地面不设停车位；非机动车 525 泊，全部设置在地面。地块三：设一层地下停车库，面积为 1000。地块四：无地下室，地面设 5 泊机动车位；非机动车 21 泊，全部设置在地面。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告16112.建筑间距与退让分析建筑间距与退让分析（1292、）红线退距多层建筑需退四周规划路 8m，高层建筑需退 12m，满足要求。多层建筑退地块二、四之间红线、地块三、四之间红线 6m，满足要求。地块二、三之间不考虑用地交界处自退线，仅满足建筑与建筑之间的间距。（2）建筑间距本项目邻里中心各建筑建筑间距均能满足广州市城乡规划管理技术规定的消防要求，以及其他相关规范要求。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告16213.消防及急救流线消防及急救流线（1）消防间距：各栋建筑之间的防火间距应符合建筑设计防火规范G293、B50016-2014（2018 年版）表 5.2.2 的相关要求。（2）消防车道：地块二、三建筑体量较大，设有环形消防车道，地块四为多层建筑，沿建筑长边设置消防车道，保证消防车能到达各建筑物，穿过建筑首层和连廊的消防车道保证净高不小于 4m。符合建筑设计防火规范GB50016-2014 第 7.1.8 条的相关要求。（3）消防扑救：社区卫生服务中心及老年人福利院为高度不超 50m的高层建筑，沿建筑物的一个长边且大于 1/4 周长的长度设置消防扑救面。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期294、（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告163（4）急救流线：救护车进入场地后可快速停靠在福利院入口处，方便救援。14.地形及竖向设计分析地形及竖向设计分析用地北高南低，周边规划路设计标高在 15.1617.38 之间，道路坡度较平缓，纵坡为 0.1%1.3%。室外场地与周边城市道路基本齐平，场地排水坡度为 1%2%，基本平坦。各栋建筑根据室外场地标高分别确定正负零零的绝对标高，其中福利院考虑到老年人使用，采用无障碍平坡出入口，室内外高差为 100，其余各建筑出入口处室内外高差为 300400。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区295、基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告16415.邻里中心平面图邻里中心平面图邻里中心各建筑各层平面、立面和剖面图详见下图 7.5.1-5、7.5.1-6、7.5.1-7。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告165白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告166图296、图 7.5.1-5 邻里中心各层平面图邻里中心各层平面图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告167图图 7.5.1-6 邻里中心立面图邻里中心立面图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告168图图 7.5.1-7 邻里中心剖面图邻里中心剖面图7.5.2 地块八（地块八（36 班小学）、地块九（班小学）、地297、块九（48 班九年一贯制学校）班九年一贯制学校）36 班小学位于地块八，48 班九年一贯学校位于地块九，两所学校区位见下图 7.5.2-1。图图 7.5.2-1 学校区位图学校区位图1.总平面布置和主要技术指标总平面布置和主要技术指标白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告169（1）48 班九年一贯学校48 班九年一贯制学校总平面图详见图 7.5.2-2，主要技术指标详见表7.5.7-1，学校功能配置详见表 7.5.2-2。图图 7.5.2-2 48298、 班九年一贯学校总平面图班九年一贯学校总平面图表表 7.5.2-148 班九年一贯学校技术指标表班九年一贯学校技术指标表白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告170项目单位数值备注规划总用地平方米43123.6生均用地面积：18.9/人规划建设用地平方米43123.6学生人数人2280总建筑面积平方米30739其中地上平方米29913地下平方米826计算容积率建筑总面积平方米28591生均建筑面积：13.57/人不计算容积率建筑总面积平方米2148其299、中地下室平方米826架空层平方米1322人防面积平方米综合容积率总建筑密度%28.6绿地率%10机动车泊位数个113其中地上个11315 辆临时停车位，两辆校巴地下个0非机动车泊位数个1590表表 7.5.2-248 班九年一贯制学校功能配置表班九年一贯制学校功能配置表序号内容九年一贯学校 48 班中小学校设计规范(GB50099-2011)、城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102号）、广东省九年制学校教育装备标准（2014修订）、关于印发广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准（试行）的通知（粤教体200983 号）、广东省义务教育标准化学校标准（粤教基201317 号）、中小学校体300、育设施技术规程（JGJ/T280-2012）每间使用面积（）间数小计面积（）A教学及教学辅助用房107861普通教室/机动教室/多媒体教室75493675中小学校设计规范(GB50099-2011)：中学每座使用面积不小于 1.36。每班 50 人，另设置5 的储物空间，因此普通教室面积应不小于66.2。本项目拟按 75 平方米/间标准执行。2科学教室/科学活动室963288广东省九年制学校教育装备标准（2014 修订）3物理实验室/探究室961964科学教室962192广东省九年制学校教育装备标准（2014 修订）白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工301、程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1715化学实验室/探究室961966生物实验室/探究室961967准备室/实验员室（科学、理、化、生）234928仪器室（科学、理、化、生）4341729药品室（化、生）23246广东省九年制学校教育装备标准（2014 修订）10小礼堂9901990能容纳 8 个班师生约 500 人的小礼堂，提供入学、期中、期末等年级会议场所，按普通教室人均1.36/人的标准设置。11图书室（馆）9321932广东省九年制学校教育装备标准（2014 修订12教师阅览室25125广东省九年制学校教育装备标302、准（2014 修订）13电子阅览室9019014计算机教室96438415语言教室96328816多功能教室/远程教育教室218243617软件工作室3013018音乐教室96328819音乐准备室2324620舞蹈教室150230021美术教室90218022美术准备室3013023书法教室9619624综合实践活动室96328825综合实践活动室96328826体育活动室(体育馆）608160827体育器材室6116128卫生室40117429团(队)室4014030广播室3013031综合档案室303032心理咨询室35135中小学设计规范（GB 50099-2011）：心理咨询室宜分设303、为相连通的 2 间33卫生室40140广东省九年制学校教育装备标准（2014 修订）34科创室120112035卫生室41141广东省九年制学校教育装备标准（2014 修订）36综合档案室3013037创客活动室67167特色教育课程，按照普通教室大小设置38科技活动室（陶艺，书法）18236供学生开展科技兴趣小组活动使用，考虑陶艺，书法等科技活动空间。参考建标2002102 号，科技活动室 2 间，每间 18。39晨检检查室30130B办公用房16931教学办公室1646736城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102 号）：教学办公室使用面积不得小于 4/人白云机场三期扩建工程周边临304、空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1722行政办公室408320城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102 号）3文印室40140中小学设计规范（GB 50099-2011）4会议室402805学生组织及学生社团办公室74174中小学设计规范（GB 50099-2011）6德育展览室1501150中小学设计规范（GB 50099-2011）：德育展览室的面积不宜小于 6000。7网络控制室86186广东省小学教育装备标准（2014 修订），含专用设备间 30、网管间305、 20 8安防监控室86186中小学设计规范（GB 50099-2011）9总务仓库63城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102 号）10传达值宿室2712711维修管理室31131城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102 号）C生活服务用房3565.61教工与学生食堂2306城市普通中小学校校舍建设标准（建标2012102 号）：教职工食堂按 1.7/人（含餐厅 0.85，厨房 0.85），学生按 1.03/人（含餐厅 0.43，厨房 0.6）。就餐对象主要为教职工与在校生。餐位按教职工 100%，学生 70%计算。2开水房（区）80含在公共休闲区域3配电室15023004厕306、所-819.65垃圾房60160设置于校围墙外。垃圾人均日产量可采用 1.01.2kg/人d 设计，在校师生共 1137 人，日产垃圾量达 1.7 吨。6门卫40280主、次校门各设置一处。合计A+B+C（使用面积）16044.6A+B+C（建筑面积）26741取 K=0.6，建筑面积约为 12280 平方米。D体育馆（建筑面积）84931篮球场2100121002排球场0103游泳馆-2100设 6 泳道的 50M 长游泳池，泳池净面积 1000，辅助用房及辅助空间 1000 4架空层其余的面积429314293合计A+B+C+D（建筑面积）35234E地下室25001地下停车场-2500设307、备用房加车库广州市建设项目停车配建指标2人防（合建）-0FA+B+C+D+E(总建筑面积)37734（2）36 班小学白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告17336 班小学总平面布置详见图 7.5.2-3，主要技术指标详见表 7.5.2-3，学校功能配置详见表 7.5.2-4。图图 7.5.2-3 36 班小学总平面布置图班小学总平面布置图表表 7.5.2-336 班小学主要技术指标表班小学主要技术指标表白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础308、设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告174项目项目单位单位数值数值备注备注规划总用地平方米36810.68生均用地面积：22.7/人规划建设用地平方米36810.68学生人数人1620总建筑面积平方米19838其中地上平方米19063地下平方米775计算容积率建筑总面积平方米17579.41生均建筑面积：12.0/人不计算容积率建筑总面积平方米2258.59其中架空层平方米1483.59地下室平方米775综合容积率0.448总建筑密度%21绿地率%15机动车泊位数个83其中地上临时停车位个9309、地下车位个72地上校巴车位个2非机动车泊位数个528表表 7.5.2-436 班小学功能配置表班小学功能配置表序号名称本项目 36 班中小学校设计规范(GB50099-2011)、城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102号）、广东省小学教育装备标准（2014 修订）、关于印发广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准（试行）的通知（粤教体 200983 号）、广东省义务教育标准化学校标准（粤教基201317 号）、中小学校体育设施技术规程（JGJ/T280-2012）间单间面积小计面积A教学及辅助用房55421教室2700白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场310、三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1751.1普通教室36752700中小学校设计规范(GB50099-2011)：小学每座使用面积不小于 1.36。每班 45 人，另设置5 的储物空间，因此普通教室面积应不小于 66.2。本项目拟按 75 平方米/间标准执行。2专用教室16902.01科学教室/科学活动室396288广东省小学教育装备标准（2014修订）2.02科学准备室/实验员室138382.03计算机教室3962882.04语言教室2961922.05音乐教室2961922.06音乐准备室138382.07311、舞蹈教室196962.08美术教室196962.09美术准备室138382.1书法教室196962.11综合实践活动室3962882.12综合实践活动器材室140403公共教学用房11523.1合班教室2190380中小学设计规范（GB50099-2011）：各类小学宜配置弄容纳 2 个班的合班教室，小学使用面积指标约为 0.9/每座。3.2图书室（馆）290广东省小学教育装备标准（2014修订）3.3学生阅览室11542303.4电子阅览室11541503.5校史室(德育室）102中小学设计规范（GB50099-2011）：德育展览室的面积不宜小于 6000。BB 行政管理及教研用房1579312、1教师办公室885城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102 号）：教学办公白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告176室使用面积不得小于 4/人2行政办公室268城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102 号）3仪器室17171广东省小学教育装备标准（2014修订）4教师阅览室171715软件工作室134346心理咨询室23570中小学设计规范（GB50099-2011）：心理咨询室宜分设为相连通的 2 间7卫生室14242广东省小学教313、育装备标准（2014修订）8少先队部室235709广播室1343410综合档案室134342.功能布局功能布局地块八 36 班小学小学和地块九 48 班九年一贯学校平均分为两个团组，位于两个地块中间偏侧，最大限度避免大马路的噪音量，共享大体量、非重复性的校园公共功能放于首层与两个团组之间的中间，主要的行政办公和车行入口放于南侧从而实现人车分流。3.连接分析连接分析白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告177南部的连廊连接教学楼和行政楼，中心地带的活动314、空间、公共连廊将南北两侧的教学团直接在一起，核心交通和教师办公模块方便管理加强了团组间的楼栋的联系。4.出入场口分析出入场口分析36 班小学向南部和东部挤压，48 班九年一贯制学校向南部及西部极压形成入口广场。5.公共平台分析公共平台分析白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告178位于学校二层的面向运动场的阶梯平台和活动平台将小学部、综合教学部、初中部和文体部从流线上有效地串联起来，并形成环绕操场观看体育活动的台，使建筑内外的场景产生了互动，师生们漫315、步在这个开放空间中。6.庭院分析庭院分析将庭院植入首层架空层及共享空间，激活首层和二层的空间。7.轴测分析轴测分析白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告179小学和初中部分别设置了屋顶剧场、学生接送区、风雨操场等，为教学带来多维度的活动平台。初中部首层和二层连接，阶梯平台和活动平台将各个功能团组从流线上有效地串联起来。8.剖面与竖向关系剖面与竖向关系（1）48 班九年一贯制学校（2）36 班小学白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期316、工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1809.学校出入口学校出入口两所学校出入口主要开在规划 B4 路和规划 A5 路上，且两所学校入口不交叉，降低了接送人群对城市道路交通的影响。10.学校人行流线学校人行流线学生流线以靠近操场一侧为主要交通道，衔接不同功能，后勤流线白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告181避开主要学生的流线。11.学校车行流线学校车行流线317、主要车行流线在靠近规划四路解决，降低对校内学生活动的影响。12.学校消防流线学校消防流线白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告182学校各栋建筑之间的防火间距应符合建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）表 7.2.2 的相关要求。13.学校建筑退线学校建筑退线本项目学校各建筑建筑间距均能满足广州市城乡规划管理技术规定的消防要求，以及其他相关规范要求。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周318、边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告18314.运动场地分析运动场地分析（1）48 班九年一贯制学校项目项目现阶段指标现阶段指标运动场田径场400（环形）1 块体育馆指标篮球场5 块排球场5 块器械体操游戏区500 风雨操场2113 游泳馆50m6 游道足球场11 人足球白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告184（2）36 班小学项目名称项目名称现阶段指标现阶段指标运动场地、场馆指标319、田径场300m（环形）1 块篮球场3 块排球场2 块器械体操+游戏区530 足球场7 人足球生物园260 小气象站260 白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告18515.停车分析停车分析48 班九年一贯制学校和 36 班小学的停车位指标按广州市建设项目停车配建指标规定（穗国土规划规字20186 号）测算。（1）48 班九年一贯制学校项目项目现阶段指标现阶段指标停车指标机动车位（泊）96非机动车位（泊）1590临时接送车位（泊）15学校大巴车位（泊）320、2（2）36 班小学项目名称项目名称现阶段指标现阶段指标停车指标机动车位（泊）72非机动车位（泊）528临时接送车位（泊）9学校大巴车位（泊）216.学校效果图和平面图学校效果图和平面图48 班九年一贯制学校鸟瞰图、各建筑各层平面图、立面图详见图7.5.2-47.5.2-6 和 36 班小学鸟瞰图、各建筑各层平面图、立面图、剖面图详见图 7.5.2-77.5.2-12。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告186图图 7.5.2-4 48 班九年一贯321、学校鸟瞰图班九年一贯学校鸟瞰图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告187白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告188白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告189322、图图 7.5.2-5 48 班九年一贯学校各层平面图班九年一贯学校各层平面图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告190图图 7.5.2-6 48 班九年一贯学校剖面图班九年一贯学校剖面图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告191图图 7.5.2-7 48 班九年一贯学校各层立面图班九年一贯学校各层立面图323、图图 7.5.2-8 36 班小学鸟瞰图班小学鸟瞰图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告192白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告193白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报324、可行性研究报告告194图图 7.5.2-9 36 班小学各层平面图班小学各层平面图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告195图图 7.5.2-10 36 班小学剖面图班小学剖面图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告196图图 7.5.2-11 36 班小学立面图班小学立面图图图 7.5.2-12 36 325、班小学剖面图班小学剖面图7.5.3 地块十、十四、十五地块十、十四、十五地块十属于商住用地，总平面布置见下图 7.5.3-1。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告197图图 7.5.3-1 地块十、十四、十五总平面布置图地块十、十四、十五总平面布置图1.红线退距红线退距地块十、地块十四、地块十五北侧沿路多层建筑需退规划路8m，高层建筑需退12m。地块十、地块十五东侧铜鼓坑建筑需退让河涌10m；地块十四东侧沿路多层建筑需退规划路8m，高层建筑需退10326、m。地块十四、地块十五南侧沿路多层建筑需退规划路10m，高层建筑需退15米；地块十南侧建筑需退让幼儿园生活用房18m。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告198地块十、地块十四、地块十五西侧道路规划铺设电缆沟，沿路多层建筑需退规划路8m，高层建筑需退10m。2.建筑间距建筑间距本项目地块十、十四、十五建筑间距如下图7.5.3-2所示。图图 7.5.3-2 地块十、十四、十五建筑间距图地块十、十四、十五建筑间距图本项目地块十、十四、十五建筑间距既能满327、足广州市城乡规划管理技术规定，也能满足其他相关规范要求。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告1993.消防分析消防分析1.消防间距：各栋建筑之间的防火间距应符合建筑设计防火规范GB50016-2014表5.2.2的相关要求。2.消防车道：小区内的道路满足消防车道的通行，道路中心线间的距离不大于160m。高层建筑设置环形消防车道。消防车道的设计符合建筑设计防火规范GB50016-2014中7.1.8条的相关要求。3.消防扑救：住宅楼均为高度不超过50328、m的高层建筑，沿建筑物的一个长边设置消防扑救面。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告2004.地下室平面地下室平面本项目地块十总建筑面积（含非机动车库面积）51734，设计总车位数1311泊，非机动车总泊位数973个。地块十地下室平面见下图7.5.3-3、7.5.3-4。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报329、告告201图图 7.5.3-3 地块十、十四、十五负一层平面图地块十、十四、十五负一层平面图白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告202图图 7.5.3-4 地块十负二层平面图地块十负二层平面图7.5.4 地块十南侧（地块十南侧（15 班幼儿园）班幼儿园）15 班幼儿园、托儿所位于地块十的南侧（见图 7.5.4-1），西、南分别为 30m 宽和 15m 宽的城市道路，北邻地块 10 住宅，东侧为铜鼓坑城市水系。用地面积 5853.3。白云机场三期扩建330、工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告203图图 7.5.4-1 15 班幼儿园所在位置班幼儿园所在位置1.总平面布置总平面布置15 班幼儿园总平面布置见图 7.5.4-2。图图 7.5.4-2 15 班幼儿园总平面布置图班幼儿园总平面布置图2.主要技术指标主要技术指标白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告20415 班幼331、儿园参照广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准（粤教基20121 号），结合项目实际情况进行建设，15 班幼儿园设计情况详见下表 7.5.4-1，基本符合标准要求。表表 7.5.4-1 幼儿园办园标准与幼儿园办园标准与 15 班幼儿园设计情况一览表班幼儿园设计情况一览表表表 7.5.4-2 15 班幼儿园主要技术指标表班幼儿园主要技术指标表项目项目数值数值单位单位净用地面积5853.3总建筑面积5860.46计容建筑面积5034.38不计容建筑面积826.08其中地下室826.08每班人数30人班级数15班白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边332、临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告205总人数450人生均建筑面积10.78/人机动车停车位10辆其中私家车停车位7辆校巴停车位1辆出租车临时2辆非机动车停车位141辆绿地率30%建筑基底面积1622.36建筑密度27.7%容积率0.86/3.功能分析功能分析公共活动室位于低层，教室办公位于顶层，其他后勤空间位于东侧，分区合理。幼儿活动室后退布置，全部南向布局，尽量让出室外活动空间，更加安全、安静。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山333、二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告2064.流线分析流线分析主要流线分为三条：主要步行出入口、后勤车行出入口、防疫隔离出入口。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小小-平山二期平山二期（首批首批）可行性研究报可行性研究报告告2075.建筑间距与退让分析建筑间距与退让分析（1）红线退距：北侧沿路一带多层建筑需退规划路 8m，高层建筑需退 12m；东侧铜鼓坑一带建筑需退让河涌 10m；南侧一带建筑需退让幼儿园生活用房 18m；西侧道路规划铺设电缆沟，沿路一带建筑需退让规划路 10m。本项目均满足要求。（2）建筑间距：本项目学校各建筑建筑间距均能满足广州市城乡规划管理技术规定的消防要求，以及其他相关规范要求。白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程白云机场三期扩建工程周边临