1、海南双向四车道县级干线路网建设公路工程项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月海南双向四车道县级干线路网建设公路工程项目可行性分析报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月5可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录1概述151.1项目背景151.2编制依据151.3研究过程161.4建设的必要性161.5主要结论171.5.2、1交通量预测171.5.2技术标准181.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模181.5.4投资估算、资金筹措及工期安排191.5.5经济评价201.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价201.6问题及建议21（1）关于资金筹措问题21（2）关于工期安排22（3）关于征地拆迁及筑路材料的问题22（4）设计阶段应注意的问题222.经济社会和交通运输发展现状及规划12.1 研究区域概况12.2 项目影响区域经济社会现状及发展12.2.1经济社会现状12.2.2经济社会发展趋势6（1）经济社会发展趋势分析62.3项目影响区域交通运输现状及发展8（1）综合运输现状及公路运输的地位9（23、）运输量发展水平及特点9（1）技术状况10（2）交通量10（3）存在问题10（1）海南省及XX县公路网“十二五”规划11（2）其他相关运输规划12（3）本项目的地位123交通量分析及预测133.1 公路交通调查及分析133.1.1 预可工作回顾133.1.2 调查综述133.1.3 调查资料分析173.2 相关运输方式的调查与分析233.2.1 调查概述233.2.2 调查资料分析263.3 预测思路与方法273.3.1 交通量预测的总体思路273.3.2 交通量预测方法及步骤概述293.4 交通量预测293.4.1 预测特征年确定293.4.2 特征年路网303.4.3 交通生成311交通增4、长率确定31（1）社会经济指标预测31（2）项目影响区交通发展预测32 相关性分析33 弹性系数分析33（3）交通增长率的确定352发生、吸引交通量计算353.4.4 交通量分布371分布方法372交通量分布381诱增交通量预测45（1）诱增交通量预测方法45（2）诱增OD预测结果如下表所示463.4.6 交通量分配531分配方法531、A线（比较线）532、B线（推荐线）533、交通分配结果55（1）本项目特征年各路段交通量552分配结果553.4.7 预测结果及分析561路段交通量分析56（1）交通增长率趋势分析56（2）道路服务水平分析561）计算设计条件所需的最大服务交通量56K设计小5、时交通量系数(%)，取K=14%572）确定设计条件下的最大服务交通量MSF574）服务水平分析582特征年车型构成58特征年各车型所占比例 表3-27593无此项目时相关公路交通量594. 技术标准14.1线路的规格和等级14.1.3设计速度1横断面组成1构造物设计标准14.2建设规模与技术等级24.2.1建设规模24.2.2主要技术标准2本项目主要技术指标如下表所示。25建设方案15.1建设条件15.1.1地形、地质、水文、气候等条件15.1.2制约方案的其他主要因素3（1）城镇规划3（2）产业布局及资源分布45.1.3筑路材料及运输条件5（1）土、砂石（砂砾）料等筑路材料5土5（2）水泥6、沥青、钢材及木材5（3）工程用水用电55.1.4拟建项目与相关路网的衔接65.2建设项目起终点论证75.3备选方案拟定85.3.1主要控制因素85.3.2各备选方案概况85.4方案比选95.5推荐方案概况105.5.1起终点及主要控制点105.5.2规模、标准及主要技术经济指标105.5.3路基工程11图5-5路基边坡效果图12图5-6路基排水效果图125.5.4路面工程155.5.5桥涵工程175.5.6交叉工程225.5.7交通工程及沿线设施236. 投资估算及资金筹措16.1 投资估算16.1.1编制依据13.本项目提供的工程量及现场收集的有关资料。111.海南省新增建设用地土地有偿使7、用费收缴管理办法。16.1.2 编制说明2编制范围2 预备费：按部颁编制办法的规定计算。56.1.3项目投入总资金估算6（1）方案投资估算6（2）投资估算6S212省道XX线XX至XX段公路工程总资金估算表 表6-486.1.4资金使用计划136.2 资金筹措146.2.1资金来源渠道146.2.2资金筹措方案146.2.3融资方案分析167 经济评价177.1评价依据和方法17（1）评价依据17（2）评价方法17（1）增量经济费用17（2）增量效益187.2评价方案设定187.3经济费用效益分析18参数选择与确定18经济费用调整19（1） 主要材料影子价格19（2）土地费用调整20（3）汽车8、营运成本调整21（4）建设和运营管理费用调整22国民经济效益计算24（1）运输费用节约的效益（B1）24（2）运输费用节约的计算25经济费用效益分析指标计算33ENPV35EBCR35E357.4 评价结论358. 实施方案18.1施工条件1自然、气候条件有利于施工1交通运输条件良好1筑路材料比较丰富1征地拆迁难度不大18.2工程特点28.3建设工期安排与实施计划28.3.1前期工作28.3.2施工安排28.3.3施工方案38.3.4 专业化投入工作38.3.5加强监理38.3.6 人员培训38.4施工期交通组织方案38.5建设方式及运营管理48.6工程招标方案5招标组织形式及招标方式69 土9、地利用评价19.1 区域土地利用、类型及人均占用量19.2 推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量19.3 对当地土地利用规划影响29.4 与公路建设项目用地指标的符合性39.5 集约节约使用土地措施3（1）招投标管理3（2）控制临时用地4（3）利用取弃土造地4（4）取土坑改作池塘410 工程环境影响分析110.1 沿线环境特征110.2 推荐方案对工程环境的影响11对生态环境的影响1（1）对生物环境可能的影响1（2）对水环境可能的影响1（4）对空气环境可能的影响2（5）对噪声环境可能的影响32对社会环境可能的影响3（1）对区域社会经济的影响3 促进经济、旅游业的兴起和建设3 促使沿线商10、业的繁荣3 促使沿线产业结构优化3（2）对居民生活环境的影响410.3 减缓工程环境影响的对策4路线方案的对策4路基边坡防护对策4借方、弃方剂水土保持对策5绿化恢复植被对策5其他对策6（2）强营运期管理，减少环境污染。6 严格执行现有的机动车排放标准，控制车辆污染源。6 合理规划拟建公路沿线新城镇区。6 加强营运期交通管理，严格执行机动车辆允许噪声标准。6（3）强环境管理，建立环境保护责任制度。6 制定环境保护规划，贯彻实施各项环境保护措施。6 贯彻执行国家环境保护政策、法规和各项制度。711 节能评价111.1 建设期耗能分析111.2 运营期节能分析1道路运输中燃油消耗的影响分析11.公路11、运输节能的必要性12.公路运输中燃油消耗的影响因素2（1）道路条件对燃油消耗的影响3 进入曲线前因换档减速而损失动能；3 在曲线段车辆以较低排档行驶，车辆内摩擦阻力增大。3（2）交通状况对燃油消耗的影响4运营期节能计算4（1）计算燃油节约量5改走新建公路的燃油节约5 减少拥挤的燃油节约5诱增交通量的燃油节约6燃油节约总量7单位成本燃油节约量711.3 主要节能措施711.4 节能评价812 社会评价112.1 社会影响分析1（1）主要社会效益分析1(2) 负面影响212.2 互适性分析2当地政府对项目的态度3不同利益群体对项目的态度及参与程度3各部门或组织对项目的态度及支持程度312.3 社会12、风险分析312.4 社会评价结论413. 风险分析113.1主要风险因素的识别1（1）市场风险1（2）技术风险1（3）工程风险1（4）环境影响2（5）组织机构2（6）投资估算风险2（7）融资风险2（8）财务风险2（9）社会影响风险313.2风险程度分析313.3防范和降低风险措施3风险因素及风险程度分析表 表13-1414.问题及建议5（1）关于资金筹措问题5（2）关于工期安排5（3）关于征地拆迁及筑路材料的问题5（4）设计阶段应注意的问题51概述1.1项目背景“十二五”期是XX县深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设步伐承上启下的关键时期。交通基础设施建设是经济社会13、发展的重要支撑，为了适应XX县经济社会发展的新要求，XX县提出了 “十二五”期交通发展规划，本项目属于XX县“十二五”交通发展规划的重点建设项目。本项目的建设，有利于完善XX县干线路网，提高公路网运输效率，促进沿线土地开发，为XX县经济快速发展注入新的活力。1.2编制依据受XX县交通运输局委托，海南省XX设计院负责编制S212省道XX线XX至XX段公路工程可行性研究报告。报告编制的主要依据是：（1）第1年4月交通部公路建设项目可行性研究报告编制办法；（2）2006年8月国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）国家及交通部现行有关公路设计标准、规范；（4）投资项目可行性研究指14、南。（5）XX县第十一个五年计划国民经济社会发展；（6）XX县交通运输“十二五”发展规划；（7）城市总体规划；（8）委托书；1.3研究过程第1年6月中旬，受XX县交通运输局委托，海南省公路勘察设计院组织项目组开展了S212省道XX线XX至XX段公路工程可行性研究的外业调查和工可编制工作。项目组根据项目要求，编制了工作大纲，拟定了工作计划。项目组以110000地形图为基础，开展外业调查和沿线踏勘等工作。，为本次研究提供了可靠的基础资料。第1年8月，完成本项目的路线方案汇报，通过了XX县组织有关专家、部门的评审。第1年9月初，编制完成研究报告。第3年8月，根据XX县交通运输局的要求，我院对本工可进15、行了修编，并于第3年8月29日通过了海南华鹏工程咨询有限公司组织的专家评审。第4年5月，我院再次按XX县交通运输局的要求对本工可进行修编，并再次通过了由海南省咨询投资有限公司组织的专家评审。 1.4建设的必要性本项目的实施是XX县经济快速发展的必然和需要“十一五”期，是XX县经济社会快速发展的时期，2008年全县生产总值71.44亿元，综合经济实力进一步增强。过去的几年，一大批基础设施建设相继开工建设或投入使用，是XX县经济快速发展的必然。第1年是“十一五”规划期最后一年，即将来临的“十二五”期是XX县深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设步伐承上启下的关键时期，是调16、整经济结构，转变经济增长方式，推动经济社会全面协调可持续发展的战略机遇期。交通基础设施建设是经济社会发展的重要支撑，为了适应XX县经济社会发展的新要求，XX县提出了 “十二五”期交通发展规划，本项目属于XX县“十二五”交通发展规划的重点建设项目，是XX县经济社会发展的必然和需要。本项目是XX县公路交通“十二五”发展规划干线路网建设重点项目截止到2009年底止，XX县国、省、县道公路网总里程达412.617公里，占全县公路里程1467.311公里的28.1%，干线路网总量仍有较大发展空间。目前干线技术等级偏低，高速公路34.5公里，一级公路39.29公里，二级公路22.592公里，二级以上公路里17、程只占全县公路总里程的6.6%。XX县西、南部干线公路较弱，缺乏北部、东部对西、南部的沟通，路网结构应尽快调整优化。根据XX县公路交通“十二五”发展规划，干线公路网布局结构调整，首先要考虑与全省公路网的协调关系，构建对外大通道；其次要关联到区域经济布局、重要结点的布局；第三要以发展社会主义市场经济为导向，经济开放，迅速实现商品交流。第四要合理利用现有路网，贯彻环境友好和资源节约的原则。干线公路网布局结构优化调整的目标是：两翼振飞大通道，四纵五横成骨架，致富公路达城乡，周边市县互往来。预计全县干线公路到第2年新建160公里，改造公路264公里。本项目属于XX县公路交通“十二五”发展规划干线路网建18、设重点项目之一，项目建成后，有利于完善干线路网布局，提高路网规模。本项目的实施有利于沿线资源的开发、改善居民生产生活条件的需要XX县是我省经济发展的重要区域，农业基础雄厚，旅游资源丰富，工业快速发展。本项目沿线土地资源丰富，影响的城镇、港口及村庄人口范围广。本项目的实施，有利于加强XX县东西部以及XX与周边地区的沟通和联系，有利于提高当地工、农产品、旅客的运输效率，促进沿线国土资源开发，改善居民生产、生活条件。1.5主要结论1.5.1交通量预测本项目建设期为20xx年、2xx年，根据公路工程技术标准JTGB01-2003中，对设计交通量的预测年限的规定，本项目预测年限为项目建成后的20年，基年19、为第2年，预测特征年为2016年、2020年、2025年、2030年和2035年。为了工可中更加准确的分析未来年交通发展状况，本报告主要对项目影响区的经济、人口、民用车保有量及交通运输相关数据进调查并进行了分析；在交通量预测方面，对项目影响区进行分区交通调查，确定基年客货车的OD矩阵，并根据对项目影响区的经济社会发展情况，确定了未来年OD增长率，采用四阶段法为理论依据，结合交通规划软件TransCAD对未来年的交通量进行预测，得到该项目的未来年交通量，并根据预测的交通量数据确定新建项目的技术等级。本项目交通量预测结果见表1-1。 本项目交通量预测结果表 表1-1项目2016年2020年202520、年2030年2035年推荐方案路段平均值4233.39 7502.39 11880.55 17117.59 22420.00 增长率（%)0.120.100.080.061.5.2技术标准按一级公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽24.5米。（1）汽车荷载等级:公路级。（2）地震动峰加速度系数（g）：0.20。（3）桥涵设计洪水频率:大、中、小桥、涵洞及小型排水构造物：1/100。1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模推荐方案起点位于中线高速XX互通，终点接XX互通被交道金马大道，距离XX互通中心桩号约960米，中途经过大美水库、大美农场，在东滚水库、南兴道班北侧穿越海榆西21、线与西环铁路。本项目推荐方案路线全长21.278公里，全线沥青混凝土路面461733平方米，新征土地1914.12亩，新建大桥186米/1座，新建中桥396米/7座，新建分离立体立交1座（跨线桥108米/1座）、通道13道、人行天桥8座、涵洞60道。方案比选表 表1-2指标名称单 位B线（推荐路线）路线长度公里21.278特殊路基处理米6300路基土石方千立方米1113.202排水防护工程千立方米87.640路面工程数量千平方米461.733大桥米/座186/1中桥米/座396/7小 桥米/座通道道13人行天桥座8涵洞道60分离式立体交叉处1（铁路）平面交叉处9占用土地亩1914.12总投资估22、算亿元82847.6500（含流动资金）每公里造价万元/公里3893.58261.5.4投资估算、资金筹措及工期安排本项目推荐方案投资估算82847.6500万元（含流动资金），平均每公里3893.5826万元。本项目业主为海南省XX县交通运输局。根据国家投融资管理体制，项目资本金投入必须占投资估算总金额的35%以上，其余为债务资金。本项目资本金为28996.6775万元，还需向银行借款53850.9725万元。地方政府及有关部门应及早做好筹资的各项准备工作。本项目建设工期安排为第1年及第2年，建设资金根据工期安排，两年分别为投资估算总金额的40%、60%。该项目预计第1年4月开工，第1年1月23、第1年3月工程招标、三通一平及征地拆迁、材料及现场准备。第1年4月第2年4月路基、桥梁、涵洞施工同步进行，第2年5月第2年12月路面及沿线设施。该项目施工拟采用平行作业方式，全线并举，集中全力，统一协调地进行实施。建设工期安排见第八章表8-1。1.5.5经济评价改造工程具有较好的经济效益，同时敏感性分析计算结果表明经济风险很小，经济效益如表1-2所示。 国民经济评价指标汇总 表1-2评价指标内部收益率EIRR净现值ENPV(万元)效益费用比EBCR投资回收期N(年)敏感性分析方案21.45%115220.332.829.64满足投资和收益双向20%不利变化1.5.6土地利用、工程环境、节能及社24、会影响评价（1）土地利用评价本项目最终选定的推荐方案在占用水田及拆迁量上，均相对较小，符合公路建设项目用地指标中节约土地资源的、有效利用土地资源的基本原则，同时也贯彻了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策及落实了“一要吃饭，二要建设”的方针。（2）工程环境评价新建项目对环境的影响包括由拟建项目直接引起的初级影响和由拟建项目对环境造成的间接的或诱发性变化的次级影响，为保证项目的实施对环境的影响最小，本工可主要从路线、路基边坡防护、借方、弃方及水土保持、绿化恢复植被等方面提出了减缓工程环境的对策。通过采取工程措施，本项目环境影响较小，处于可控范围。（3）节能评价经过上述计算，至评价期25、末年，拟建项目共节约燃油14685.04万升，单位成本燃油节约量为0.23升/元。据此可以看出，由于拟建项目的实施，其节能效果较显著。拟建的S212省道XX线XX至XX段公路工程，减少了XX出口与XX出口之间的车辆绕行，缓解了原行驶路线的交通压力，使得在两段出口路之间的车辆运行顺畅快速，本项目的远期设计年限平均小客车交通量可达22420辆/日。由于行车速度的提高，在途时间的缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、安全服务等优点，可以大幅度地提高本项目经济影响区域的运输能力，达到经济和高效率的运输目的。所以拟建项目的节能效益很好。（4）社会评价本项目直接影响区为海南省XX县。项目建成后，社会效26、益极其显著，有利于繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益，有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，有利于改善当地的人文环境，提高文化教育水平和当地人民卫生健康水平，有效控制人口增长，使沿线广大人民和地方政府直接受益。建设带来的负面影响，主要是施工期交通出行的影响和施工和运营中对环境带来一定污染，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展，社会可行性良好。1.6问题及建议（1）关于资金筹措问题本项目资本金为28996.6775万元，还需向银行借款53850.9725万元。地方政府及有关部门应及27、早做好筹资的各项准备工作。（2）关于工期安排本项目里程长，工期安排紧，改造任务非常繁重，建议尽快抓紧项目前期工作，争取早日开工。设计施工过程中，也要协调好业主、设计方、施工方、监理方之间的工作。（3）关于征地拆迁及筑路材料的问题本工可推荐的路线占用水田、经济地较多，拆迁部分村庄房屋问题需要建设单位与地方政府及早着手准备解决。本项目路线较长，项目建设中修筑路基需要大量符合路基用土要求的工程用土，大量工程用土需外运，应解决取土难问题与考虑运土会大大增加工程造价的问题。（4）设计阶段应注意的问题设计阶段，应根据地形地貌，进一步优化路线方案。对关键工程方案，进一步比选优化。2.经济社会和交通运输发展现28、状及规划2.1 研究区域概况XX县位于海南岛的西北部，地跨北纬1923200,东经10911015。毗邻省会海口市，东接琼山市、定安县，南与屯昌县、琼中县相连，西与临高县、儋州市接壤，北临琼州海峡。东西宽56.25公里，南北长70公里，陆地总面积2072平方公里，海域面积1100平方公里。2.2 项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1经济社会现状 （1）社会发展概况1）区域人口XX县县城金江镇，辖11个镇，设176个村(居)委会、867个自然村。XX县2008年总人口52.88万人，其中非农业人口17.94万人。2）国土面积XX县东西宽56.25公里，南北长70公里，总面积2072平方公里，29、占海南全岛总面积的279。其中宜胶地67.25万亩，占1.32；宜热带作物地10.41万亩，占0.20；宜林地32.1 3万亩，占0.63；宜牧林地29.58万亩，占0.58；水面10.39万亩，占0.20；其他16.45万亩，占0.32。耕地面积25582公顷，其中水旱田14522公顷，旱地11060公顷。3）自然资源XX县的矿藏丰富。琼北陆地石油矿主要在该县的福山、桥头等地区。南蛇岭的石英矿矿石，含硅量95以上，正在开发。石浮石灰矿储藏量1070万吨，含石灰钙54。另外，有锰矿、煤矿、金矿、钨矿以及花岗石、石墨、铅矿、石英砂等。XX县北部频临北部湾，海岸线长达132.25公里，有马村、东水30、玉包、花场、理善等5个港口和内外港湾15处以及浅海滩涂，宜养殖面积2.29万亩，有利于海水捕捞和海水养殖。桥头镇海岸线长19公里，港内海岸线长7公里，是个半渔半农镇；马村镇，外海岸线长29公里，港内海岸线8公里，是个渔业镇。该县海水养殖业主要有东水养殖场和沙土珍珠养殖场。老城、福山、桥头等镇大力发展海水养殖业并建立有大福、大吉、上吉3个养虾基地。淡水养殖也有较大的发展。XX县经济价值较高的鱼类有：马鲛鱼、石斑鱼、鱿鱼、乌贼等10多种。虾介类有：斑节虾(角虾)、墨吉虾(白虾)等7个对虾名品种和青蟹等。贝类有：鲍鱼、文蛤、青蛤、马氏贝、白蝶贝等。白蝶贝为珍稀贝类。藻类有：江蓠、马尾藻等。皮棘类有31、：黑狗参、黄肉参。此外还有海蛰(空肠动物)。 淡水捕捞和淡水养殖的鱼类有：鳖、鳗鱼、鳢鱼、白鳢、鲶鱼、竹包鱼、鲤鱼、鲢鱼、草鱼、福寿鱼和塘虱鱼等。4）区位优势XX县位于海南岛的西北部，毗邻省会海口市，北部濒临琼州海峡，东接定安县、西靠临高县、儋州市，南与屯昌县、琼中县接壤，是连接海南岛东部、西部与中部的节点，位于琼北旅游圈1小时车程半径范围，可进入性强，易受海口市旅游发展战略的辐射。同时水陆交通发达，海榆中线西线国道和西线高速公路、粤海铁路，正在修建的中线高速公路都纵横穿越境内，乡镇公路已全部实现沥青化，村村有水泥硬化公路相通，形成了纵横交错的公路网。（2）经济发展现状1）经济发展水平“十一五32、”时期，在县政府的正确领导下，经过全县人民的共同努力，XX县经济社会发展取得了显著成绩：国民经济步入稳定快速发展轨道，综合经济实力显著增强；城市建设步伐加快，人居环境明显改善；改革开放步伐加快，发展活力进一步增强；社会事业加快发展，人民生活水平显著提高。2008年，XX县完成完成生产总值（GDP）71.44万元，其中，第一产业23.65万元；第二产业34.54万元；第三产业13.25万元。人均生产总值13663元。2）经济布局XX县“十一五”国民经济发展规划中提出，要按照“依托中心城市，加快发展XX；服务中心城市，不断提高XX；融入中心城市，缩小发展落差”的努力方向，认真实施“突出龙头、提升中33、心、拓展两翼、带动腹地、科学发展”的县域总体发展战略。“突出龙头”，即以老城开发区为重点，加快发展现代工业；“提升中心”，即强化县城金江镇城市功能；“拓展两翼”，即推进海榆中西公路干线和南渡江沿江两岸小城镇建设；“带动腹地”，即推动西南部农村经济和社会全面进步；“科学发展”，即走可持续发展道路，实现人和环境和谐共处。以构建和谐社会为目标，以改革开放为动力，着力打造产业、体制、环境特色，推进经济结构优化，转变经济增长方式，努力把现代农业做大、新型工业做强、非公有制经济做活，在继续保持经济快速健康发展的同时，促进各项社会事业建设跨上新的台阶。1988年海南建省办特区以来，XX县立足以靠近海口的区位34、优势和资源丰富的优势，制定了“以农稳县、以工强县、以旅游活县、以科技兴县”的经济发展战略，组织实施“工业强县、热带度假旅游基地、海洋开发养殖基地”的“一县两地”发展路子，使国民经济和社会各项事业有了较大的发展。解放前，XX县的工业基础很薄弱，仅有一些私人经营的打镰刀、锄头、修理犁耙和补铁锅等零星手工业。解放后，XX县的工业发展比较快。特别是建省后，XX县充分利用海南省建设西部工业走廊的有利条件，大力加强外引内联，引进高新技术，改善和优化已有的工业产业结构，有效地增强了全县的工业实力，目前全县拥有制糖、纺织、机械、建材、印刷、食品、电力生产、服装加工、木材加工等十多个工业门类新兴工业带主要集中在35、XX北部的老城工业开发区、中部的金江和东部的永发镇一带。3）经济结构XX县“十一五”国民经济发展规划中提出：到十一五末，经济结构明显优化，实施转变增长方式、调整经济结构、促进协调发展三大任务，三次产业比调整为25：55：20，工业经济在国民经济中的主导地位进一步巩固，全省新兴工业县建设迈出新的步伐；以旅游服务业和物流业为主的第三产业成为经济增长新亮点；农业产业化明显提高，无公害农业形成全国品牌。XX县确立农业的基础地位，积极调整农业产业结构，大力发展“三水一蔗一瓜菜”(水产、水果、水庄、糖蔗、冬季瓜菜)为重点的“两高一优”农业。全县形成北部沿海以水产、热带名优水果为主，南部山区以热作、畜牧业为36、主，中部平原以粮食、冬季瓜菜为主，东部以淡水养殖为主的四个各具特色的农业发展区域，形成种养加、产供销、农科教一体化的农业综合开发格局，全县建成粮食、林木、瓜菜、热作、水果、咖啡、水产养殖、糖蔗、商品牛猪等十大农业生产基地，成为海南粮、糖、胶、林、咖啡、牛猪主要产区之一。近年来，XX县第三产业发展迅速，旅游业开发实现新的突破，已开发的旅游景点主要分布在北部的老城工业开发区盈滨半岛的旅游度假区、中部的福山、金江、美亭等乡镇，由于缺少资金投入和交通不便等原因，待开发建设的旅游观光胜地还很多，旅游资源潜力巨大。4）对外贸易XX县“十一五”国民经济发展规划中提出：要加大招商引资力度，努力提高招商引资质量37、和水平。充分发挥老城开发区的载体作用，着力引进一批大项目。加快发展开放型经济。充分利用国际、国内两种资源、两个市场，大力引进国外资金、技术、人才和管理经验，力争在商贸、科技、教育、文化等领域的对外开放取得新突破。加强区域经济协作。以更加积极主动的姿态，加强同泛珠三角和长三角的经济合作，实现优势互补，不断拓展对外合作空间，缔结一批区域合作协议，促进我县经济实现跨越式发展；要拓宽对外经济贸易，充分发挥我县的资源优势、区位优势，实施投资多元化发展战略，调动各方面积极因素，建设我县出口商品生产基地。积极推动我县外向型企业的改革创新，促进产品换代升级，充分发挥其出口骨干企业的应有作用。努力拓展瓜菜、香蕉38、胡椒、橡胶、福山咖啡等农副产品国际市场；要加强琼台农业合作。按照项目推进战略，搞好琼台农业合作。充分利用台商的资金、技术、信息等优势，不断扩大投资领域和规模，积极引进先进农业技术，大力发展进口替代型和创汇型农业，促进我县热带高效农业的快速发展。 XX县社会经济发展情况 表2-1 项目年份人口（万）（万人）地区生产总值（亿元）（亿元）人均GDP（元）（元/人）200048.2823.105003200148.5525.335232200248.4928.175807200348.8330.156196200450.0334.847048200550.8440.658060200651.135039、.099825200751.7057.6011202200852.8871.4413663年平均增长率（%）200020081.1415.1613.38注：资料来源于历年海南省统计年鉴。2.2.2经济社会发展趋势（1）经济社会发展趋势分析 “十一五”时期是XX县加快发展的关键时期。根据XX县“十一五”国民经济发展规划纲要，XX县继续贯彻“一县一点一地”产业发展方针，未来五年，努力把XX建设成为海南新兴工业县、琼北旅游度假新热点和海南热带高效农业基地，为构建人与自然和谐的社会迈出新的步伐。为此要坚持在创新中加快发展，以“三个有利于”为根本标准，解放思想，大胆创新，不断改进工作方法和创新发展机制，40、推动经济社会全面大进步；坚持以人为本的科学发展观，把人民群众利益放在第一位，把改善人民群众生活作为出发点和归宿点，进一步扩大就业增加城乡居民收入，健全公共服务，提高社会福利水平，着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题，让发展成果惠及广大人民群众；坚持全面协调可持续发展，从实际出发，按照发挥比较优势，加强薄弱环节、促进协调发展的要求，深入贯彻“五个统筹”，确保各项事业、各个领域、各个地区协调发展；坚持实现又快又好发展，在提高经济增长的质量和效益、促进各个方面协调发展的基础上加快发展。转变片面追求经济增长速度的观念，坚持一切开发建设从综合效益出发，着眼于建设“低投入、高产出，低能耗、少排放，良循环41、可持续”的资源节约型社会，大力发展循环经济，不搞低水平重复建设，不搞破坏资源环境的开发，做到既要金山银山，也要绿水青山，努力实现经济社会全面协调可持续发展。XX县“十一五”国民经济发展规划纲要提出今后五年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值年均递增13%左右，到第1年，达到69亿元左右，人均生产总值突破16600元。财政收总入达到12亿元左右，年均增长20。其中地方财政收入3.11亿元，增长10%。城镇居民人均可支配收入达到9538元，农民人均纯收入4507元。全县常住人口规模控制在51万人以下，人口自然增长率控制在8以下。为实现“十一五”奋斗目标，加快产业结构调整优化，转变增长方式；42、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；加强基础设施建设，提升基础设施水平。大力发展教育事业，促进科技进步；扩大开放，大力发展开放型经济。（2）主要经济社会指标分析及预测 海南省XX县主要经济指标的预测，是在对其主要指标进行时间分析的基础上，依据我国人大通过的中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的精神，参考海南省及XX县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，并对XX县历年主要经济指标占海南省的比重进行分析研究，考虑了本地区经济发展的特点，在定量分析中主要采用了对历史年份地区生产总值按时间序列进行回归分析，综合确定了四个市县在未来各特征年主要经济指标的预测值。从表2-2表2-3可知43、，未来一段时间内，本项目直接影响区经济发展仍将以较高速度运行。项目影响区的主要社会经济指标的预测结果见表2-4。单位：亿元 XX县项目主要影响区地区生产总值及其所占比重（当年价） 表2-2年份海南省XX县合计占海南省比重2000526.8223.14.38%2001579.1725.334.37%2002642.7328.174.38%2003713.9630.154.22%2004819.6634.844.25%2005905.0340.654.49%20061031.8550.094.85%20071223.2857.604.71%20081459.2371.444.90%单位：万人 XX44、县项目主要影响区人口及其所占比重 表2-3年份海南省XX县合计占海南省比重2000760.9448.286.34%2001769.5048.556.31%2002778.8948.496.23%2003790.2648.836.18%2004805.8850.036.21%2005819.0350.846.21%2006833.4451.136.13%2007849.2651.706.09%2008864.7352.886.12%注：资料来源于历年海南省统计年鉴。XX县项目主要影响区人口预测结果和地区生产总值预测结果 表2-4年份人口（万人）GDP（亿元）海南省XX县海南省XX县201496245、.42 57.11 3202.97 174.05 20181031.99 60.30 4862.33 283.79 20231126.06 64.54 8193.31 522.86 20331319.77 72.58 18524.94 1356.17 增长速度（%）200920141.801.291416201520231.761.371113202420331.601.188.5102.3项目影响区域交通运输现状及发展综合交通运输现状（1）综合运输现状及公路运输的地位XX县位于海南省西北部，交通运输以陆地运输为主，水上运输为辅，重点发展公路运输同时也十分重视海上运输。公路方面，海榆中、西干线46、和环岛西线高速公路和在建的粤海跨海铁路纵横贯穿县内东西部地区，海榆西线公路从本县北部横贯而过，北部近海地区又有新建成的环岛西线高速公路洋浦至海口段，成为东西快速干道。海南火车货运车站坐落境内，乡镇公路实现沥青化，村村有公路相通，形成了纵横交错的公路网。境内地方公路网发达，各乡镇均通车，县城金江镇每日有客车通往省内各市县。水运方面北部海港马村、玉包、东水等港口可直航海口、湛江、北海、广州等港，马村港有万吨级泊位码头。综上所述，XX县水陆运输有一定的基础，但是，XX县南部地区的交通仍然很落后。XX县南部地区南渡江两岸仍然没有公路连通；随着经济建设的快速发展，人民生活水平的不断提高，公路和水上运输越47、来越满足不了交通需求，因此，加强交通运输，对XX县开发建设将有着积极的作用。（2）运输量发展水平及特点XX县交通运输以公路运输为主，2008年，XX县公路客运量为1255万人，旅客周转量为57484万人公里；公路货运量为865万吨，货物周转量为36371万吨公里。XX县历年公路运量统计 表2-5年份货物运输量（万吨）旅客运输量（万人）货物周转量 （万吨公里）旅客周转量 （万人公里）20004057832001417790143073543820024927991580335856200351281515919361792004539848205453654120055488592087137148、33200659592922875405872007702.31037.327806.745489.7200886512553637157484注：资料来源于历年海南省统计年鉴。2.3.2相关公路技术状况及存在问题（1）技术状况本项目连接西线高速公路与中线高速，途中跨越海榆西线。海榆中线与建设中的中线高速基本平行。相关公路技术状况及下表2-6。相关公路技术状况表 表2-6项目名称代码行政等级技术等级路基宽度（m）海榆中线G224国道二级12海榆西线G225国道二级12西线高速公路S110省道高速24.5（2）交通量本项目主要交通量来自高速公路、海榆中线及海榆西线。2009年，西线高速XX段交通49、量为8122辆/日,海榆西线XX段交通量为5688辆/日，海榆中线XX段交通量为5816辆/日。主要相关公路交通量见图表册。（3）存在问题目前项目影响区内公路网存在的主要问题是，横向联系少，尤其是高速公路与高速公路之间，国道与国道之间的联系少。由于中线高速设置XX互通，通过县道X260和X268联系西线高速XX互通，县道技术指标低，路面状况交叉，沿途经过城镇中心地区，不利于城镇的国土开发和发挥公路交通的运输效率。2.3.3交通运输发展趋势（1）海南省及XX县公路网“十二五”规划海南省“十二五”公路交通发展规划提出，到“十二五”末，公路基础设施能力更加充分、网络更加完善、结构更加合理；公路运输枢50、纽场站建设取得明显进展，运输管理和服务水平显著提高，交通运输的安全保障能力明显提升；区域、城乡公路交通协调发展，与其他运输方式衔接顺畅、互为补充。到“十二五”末，公路交通能够有力支撑国际旅游岛建设，基本适应经济社会发展需要。XX县“十二五”交通发展规划纲要提出 “十二五”期干线公路网建设目标是：到第2年全面消除干线公路网局部路段制约国民经济和社会发展的现象，达到总体适应。经结构调整干线公路网骨架成形，对外大通道顺畅，路网布局合理，对经济发展和农村公路形成有力支撑。预计全县干线公路到第2年新建160公里，改造公路264公里。重点工作：1.全力支持配合省政府安排的路网主骨架和国道的建设，包括：海口51、至屯昌高速公路、万宁至洋浦高速公路、海榆西线公路、海榆中线公路等。2.全力支持配合琼州海峡跨海通道（公路、铁路）在道伦角选址工作及其建设。3.加强对马村开发区、海口港枢纽中心港区、海口保税区、福山花场油气田、XX县火车站、主要旅游景点的公路连接线的建设。包括与高速公路的互通立交建设。4.抓紧建设县政府规划项目：永发立交到金江县城快速干道、金安到瑞溪（含南渡江大桥）、XX立交出口路、文儒到仁兴公路等项目，完善路网，加强与新建的海口至屯昌高速公路的沟通利用。5.向着现代化、信息化方向进一步完善干线公路网的各种配套设施建设，包括完成干线路网的安保工作程。6.进一步改革公路管理体制，加强路政管理和养护52、工作。（2）其他相关运输规划根据海南省省道路网调整规划，本项目为新增省道,省道编号S212，是省道S212中的一段。 海南省省道路网调整规划局部示意图（3）本项目的地位本项目是连接中线高速与西线高速的快速干道，有利于加强中部城镇与西部城镇、港口的联系。该公路有利于促进XX农场及XX水库等周边土地的开发。 3交通量分析及预测3.1 公路交通调查及分析3.1.1 预可工作回顾预可工作阶段，为了工可中更加准确的分析未来年交通发展状况，本报告主要对项目影响区的经济、人口、民用车保有量及交通运输相关数据进调查并进行了分析；在交通量预测方面，对项目影响区进行分区交通调查，确定基年客货车的OD矩阵，并根据对53、项目影响区的经济社会发展情况，确定了未来年OD增长率，采用四阶段法为理论依据，结合交通规划软件TransCAD对未来年的交通量进行预测，得到该项目的未来年交通量，并根据预测的交通量数据确定新建项目的技术等级。预可阶段大量数据的调查及初步分析为可行性提供了理论与数据依据。3.1.2 调查综述道路交通调查与数据分析在道路交通规划中占有重要的地位，对交通系统及其相关系统进行调查，了解道路交通系统当前存在的问题、掌握道路交通系统中各种交通现象的发生及发展规律，是进行道路交通量预测的基本前提和重要环节。交通调查布点主要考虑两点：一是和本项目平行或有可能竞争的公路上布点；二是和本项目相交并有可能分流时在距54、交叉口一定距离设点。选择交通调查点的原则：1）应选择有代表性的路段布点，能控制项目所在地区的主要交通流；2）调查点要远离城镇，避免城镇内部交通的影响；3）调查点附近应无大的出入口，视距通畅，要保证调查停车排队不致引起交通堵塞；4）调查点处要求平面顺直，纵坡平缓，路基较宽，同时要保证上行和下行调查点处之间有不少于150米的距离，以保证交通安全。本次OD调查主要是针对包括客车、货车、拖挂车、集装箱在内的每一种机动车都进行调查。交通量观测则调查所有的机动车。各OD调查点和流量调查点的位置分布详见图3-1。为OD调查点（兼流量观测点）为流量观测点 为历史数据调查点图3-1 各OD调查点和流量调查点的位55、置分布本次交通调查时各种车型的分类原则见表3-1 。 车型分类表 表3-1车型划分标准折算系数车型划分标准折算系数小客车12座1大货车714吨(含)2大客车12座1.5特大货车20吨4小货车2.5吨1拖挂车1420吨（含）2.5中货车2.57吨(含)1.5集装箱3.5为了更好研究交通出行分布特征，预测未来交通量，需合理划分交通小区。根据项目沿线地区社会经济特点和空间地理位置分布特征，以把握区域内公路交通流向特征为准则，以行政区划为基础，结合城镇体系、产业布局、矿产资源、旅游资源分布，考虑出入口匝道布设位置，对交通小区进行划分。考虑到本建设项目影响区范围较大，且跨越了几个乡镇，因此在划分交通小区56、时，主要是以影响区内的乡镇为单位、兼以考虑主要交通控制节点的影响来划分交通小区。交通小区划分表3-2及图3-2如下所示： 交通小区划分表 表3-2编号名称范围影响区1岛外地区外围影响区2XX镇XX镇、XX华侨农场主要影响区3临高县 外围影响区4儋州市外围影响区5中兴镇中兴镇、好保村农场、XX县商业局畜牧场主要影响区6加乐镇加乐镇、横滩村农场、加润村农场主要影响区7海口市外围影响区8琼中县外围影响区9仁兴镇仁兴乡、西达农场、昆仑农场主要影响区10屯昌县外围影响区11文儒镇文儒乡、红岗农场、石浮乡主要影响区12瑞溪镇瑞溪镇、金安农场、群庄村林场主要影响区13定安县外围影响区14金江镇金江镇、金山镇57、山墩农场、XX中学农场主要影响区15永发镇永发镇、永发镇农场、排坡村农场主要影响区16老城镇老城镇、丰盈村农场主要影响区17福山镇福山镇主要影响区18桥头镇桥头镇、桥头镇南山农场主要影响区图3-2 交通小区划分图注：标注有的为主要影响区，标注有的为外围影响区。3.1.3 调查资料分析以交通量观测和OD调查为基础，换算成年平均日交通量进行统计分析。年平均日交通量的计算公式：式中：地点I，K 类车的年平均日交通量；：地点I，K 类车的调查日交通量；：地点I，K 类车的昼夜比；：地点I，K 类车的交通量月不均匀系数； ：地点I，K 类车的交通量周不均匀系数。将OD调查样本数代入，剔除重复调查数据后得58、到本项目初始公路出行OD表。由于调查人员以及调查对象的一些人为原因，无法保证每个OD调查数据都真实准确，各OD调查点的数据仍然不可避免存在误差。为保证OD调查数据的准确性，除了必须严格控制调查过程外，还需要对调查得到的汽车初始OD表进行验证和校正。具体方法为根据出入口的交通量来判断OD调查分析的准确性，并作为OD调查分析结果校正的主要依据。由于出入口与对外小区一一对应，因此理论而言，出入口路段上全日交通量就应该等于相应对外小区的全日交通发生与集中量之和。由于实际调查中各种各样的误差因素影响，对单个出入口而言，车型比例数据已经不能如实反应实际状况，因此对数据的检验与校正基于标准车进行。首先计算各59、对外小区的交通发生和吸引量，并与该小区对应的路段交通量作比较。如果偏差超过精度允许范围，必须重新检查原始数据和分析过程，找出问题并及时补救，否则可以采用式（1）进行校正： （1）式中，：对交通小区I到J的分析交通分布量，根据系统平衡原理=；：交通小区J交通观测点的全日调查交通量。此时，满足了约束条件，但是经过式（1）的校正后，可能有不能满足，故需要采用式（2）对进行修正： （2）用式（1）、（2）反复修正，直到误差在一定小的范围内时结束。此时的即可作为现状调查的校正分布量。按照上述方法将调查得到的汽车初始OD表进行检验和校正，得到调整后形成的基年汽车OD表。经检验，上述确定的OD表中各对外小区60、的交通发生和吸引量与该小区对应的路段交通量的偏差不超过5%，满足精度要求。图3-3 基年OD表编制步骤根据上述方法，得到基年OD矩阵如下表所示： 基年OD矩阵 表3-3 123456789101112131415161718P103014000590000000017619145227041233831166373227459410402041442821593228315400565126115506233630291451304876614089207440225630940107196712191813732563423919050440550361289350327119213328261、61351671931165310138246660301171267331097162623191221241649737612226007521650497212199081413854138162891738210680644241322179074108526111124164973701222571903253720352814750115735731736362255114621007333218292413999114044183162927180382317110963214292182674450358112824871249061201032148731381255411062、577185340074147997214124331213019133257168125135101715107407343714048179714042493491981701621363028145738051962495208715020753810385271533252089353704211845114921616256019533788201676313764130344241292178244101251803081202914360372471822558949126110372447363811447774984493401851A1403191208846122468263、390210420071443240878432901910216116961398236202936211根据基年OD矩阵，做出基年项目影响区汽车出行期望线如下图所示：图3-4 项目影响区基年汽车出行期望线3.2 相关运输方式的调查与分析3.2.1 调查概述项目所在地区现以公路、水路运输方式为主。（1）水路运输资料调查海南全省现有大小港口18个，主要港口北部有海口港、海口新港、马村港，西部有洋浦港、八所港，南部有三亚港，东部有清澜港，形成“四方七港”的格局。全省有万吨级泊位10个，集中在海口、八所和洋浦港。2001年完成货运量2018万吨，占社会总货运量的19.2%；完成客运量633万人，占64、社会总客运量的2.4%。XX境内的水运方面北部海港马村、玉包、东水等港口可直航海口、湛江、北海、广州等港，马村港有万吨级泊位码头。XX县境内历年水路运输客货运量及客货周转量调查如下表所示： 历年水路客货运量及周转量统计表 表3-4年份客货运量客货周转量货物运量（万吨）旅客运量（万人）货物周转量（万吨公里）旅客周转量（万人公里）19999029002000001379020017021980200260145002003120339102004000020050000200600002007000020085880129290注：资料来源海南省2000-2009年历年统计年鉴（2）火车运输资料调65、查海南历年各种运输方式的社会客货运量及周转量统计如下表所示：各运输方式社会货运及周转量统计表 表3-5年份社会货物运输量和周转量货物运输量（万吨）货物周转量（万吨公里）铁路公路水运民航（吨）铁路公路水运民航（吨）1999348904921296934020045438097277699091492000331896220029000019730461477269590312664200128781902018725721781645254218361341090420022888177202579400183154713961761616121942003341879721046940121766、25506391182129410520200445591662195747945397356988816848771347820056299652326413189970610604535371130423212200613381031447091607631096286606535202102286982007692120184617166469101588769411529819229709200857310950530222043199193936284525040740989各运输方式社会客运及周转量统计表 表3-6年份社会旅客运输量和周转量旅客运输量（万人）旅客周转量（万人公里）铁67、路公路水运民航铁路公路水运民航19991721196457415180178239523112449249200014219305375321296811786258826298052001122548463358299783465723833740725200213267666136001103921622219437853342003132687664854610808942041837871599920041329966555742199210548011593099177620053331377632891122301087647144651039023200670341261029168、101183791175911225171618413200757369961124127423468130125024842185227420088040786148418363641910884552458127362203.2.2 调查资料分析从上表中，可以看出，历年，XX县境内主要港口为马村港，对海南省海口港各区（秀英港区、马村、新海）分类货物吞吐量预测，如下表所示。 海口港各区分货类吞吐量预测表 表3-7品类第1年第2年2020年总计秀英港区马村新海总计秀英港区马村新海总计秀英港区马村新海一、货物合计51804851605309062046502074348071500250038569、01、煤炭3703703853854004002、石油及制品80503090901001003、金属矿石2525282830304、钢铁1051051271271501505、矿建2828303032326、水泥6060656570707、木材2828292930308、非金矿7070808090909、化学肥料及农药70707070707010、盐00000011、粮食10010010510511011012、其他15215218518521821813、集装箱重量1032485547153065088020008001200集装箱箱量85404515365882008012014、滚装运输70、重量255025502800280030003000其中：车辆数21021026026031031015、火车轮渡货重510510680680850850二、旅客合计12002559451500330117018004001400其中：客船及车滚1020255765131033098016004001200火车轮渡180180190190200200从调查的XX境内的水路运输客货运量均相对较低，除2008年，水路货运量为588万吨，其余年份的水路货运量极低，历年的货物周转量平均占总运输量的7.63%；而历年的旅客运量及周转量均为0，因此，XX县境内的水路发展引起通道内货运交通量的增加将在本项目71、的诱增交通量中进行计算分析，而不考虑水路交通量对本项目的影响。对海南省历年各运输方式的客货运量及周转量的统计中，可以看出，历年火车运输的货运仅占地面运输的3%，所占比例极小，因此，在进行项目交通量预测过程中，可以不必专门计算由于火车运输转移的交通量。3.3 预测思路与方法3.3.1 交通量预测的总体思路由如果把项目影响区的社会经济发展作为一个大的系统，运用系统工程的思想，可以把交通基础设施建设作为其中的一个子系统。考虑到一个地区经济发展水平受政府宏观调控，党和政府为了保持经济的持续健康发展，通常采取各种各样的措施，而投资交通基础设施建设则是一个有效的投资方式，因为它可以带动公路沿线产业经济的兴72、起，刺激经济的快速发展，从而产生更多的客货运输量。交通需求预测的研究从20世纪60年代美国芝加哥的交通规划到现在，形成了理论框架比较成熟的四阶段规划方法。至今，四阶段规划方法日益完善，增加了许多预测模型，包括了组合预测模型和现代概率推理模型。主要形成了两大类的交通需求预测思想：集计分析的思想和非集计分析的思想。交通需求分析的手段也随着计算机技术的发展进行了软件化，并引入了地理信息系统，形成了基于GIS的交通规划方法。本次交通量预测方法采用四阶段规划的预测方法，即进行交通量生成预测、方式划分预测、交通分布预测、分配预测，运用基于GIS的交通分析软件TransCAD进行交通量预测。本项目在基年机动73、车OD调查的基础上，采用“四阶段”法预测，包括出行产生预测、交通出行分布预测、出行方式划分、交通出行分配四个阶段，其中出行产生预测主要是在对影响区社会经济发展预测、人口预测、客货周转量预测及机动车保有量的基础上，分析影响区的交通产生量。首先是进行项目影响区社会经济现状分析和发展趋势的研究；其次，根据社会经济发展趋势、特点，以及社会经济与交通运输之间的相关关系，分析交通量发展的规律，预测区域交通发生、吸引总量；然后，采用FRATOR法计算趋势交通分布，利用重力模型计算项目诱增交通分布，采用Logit模型计算转移交通分布；最后，将分布矩阵分配到特征年路网。交通量预测流程如下图所示。图3-5 交通量74、预测工作流程图图3-6 四阶段法预测工作步骤3.3.2 交通量预测方法及步骤概述本次XX县XX互通至XX互通道路交通量预测与分析，根据项目所处地理位置，并依据项目沿线规划用地情况，对项目进行功能定位，并依据项目沿线规划用地情况，采用传统的四阶段交通预测模型，利用国内外常用的transCAD交通预测软件建模，对项目交通量进行预测，并基于预测交通量确定项目规模（车道数）。transCAD交通预测软件，是目前国内外常用的几种功能较为强大的交通规划预测分析软件之一，其核心模块是传统四阶段交通预测模型（出行产生、出行分布、出行方式划分、出行分配）。3.4 交通量预测3.4.1 预测特征年确定根据规划，本75、项目建设期为第1年、第2年，根据公路工程技术标准JTGB01-2003中，对设计交通量的预测年限的规定，本项目预测年限为项目建成后的20年，基年为第2年，预测特征年为2016年、2020年、2025年、2030年和2035年。3.4.2 特征年路网对项目直接影响区内的路网均进行了详细的描述，对其余邻近的间接影响区路网做主要干线的描述。在进行交通量分配时，确定的路网将主要以影响区内的省、县、乡道，对项目影响不大的路线则不予考虑。本项目影响区主要包括了海榆西线、快速干道，西线高速、S100，S202，S208，S224，S303等主要国省道和X260，X262，X263，X264，X266，X2676、7，X268，X269，X271，X272，X273，X274，X275，X276，X300等县道。由于本项目属于新建项目，因此特征年路网是在现状路网上加载新建项目的路线走向，特征年路网如下图所示：图3-7 特征年路网3.4.3 交通生成1交通增长率确定（1）社会经济指标预测一个地区交通量主要由该地区的社会经济发展水平、人口数量以及产业结构等因素决定，因此经济预测是XX县交通量预测的重要依据。经济预测常用的方法有：时间序列分析法，趋势外推预测法，回归分析法，计量经济模型预测法和灰色模型预测法等。由于每一种预测发都有其使用的条件和局限，还没有一种能适应于所有情况的经济预测方法和模型，特别是中长期77、预测则更为困难。不论是学术界，还是实际的预测工作者，都十分推崇综合预测法，因此这里的预测结果也是多种预测方法的综合预测结果。本项目社会经济指标预测主要是基于1999年-2008年XX县的经济指标统计数据，采用不同的预测模型进行预测，取其平均值。 XX县GDP统计表 表3-8年份1999200020012002200320042005200620072008GDP223861231000253336281733301474348390406500500900575962714449增长率3.199.6711.217.0115.5616.6823.2214.9924.04（数据来源：2000年-278、009年海南省统计年鉴）根据对XX县经济GDP统计表，做图如下，采用指数拟合效果极好，相关系数达到0.9615。图3-8 XX县历年GDP拟合图项目影响区经济预测结果如第二章所示。（2）项目影响区交通发展预测交通量生成预测是以社会经济发展趋势为基本依据，常用的方法有：相关分析法、弹性系数法、强度分析法等。相关分析法是采用经济指标与公路交通运输指标的相关性分析，从而以规律易循、计划性强的经济指标推导出公路交通指标的发展规律；弹性系数法是通过研究交通的增长率与国民经济发展的增长率之间的比例关系。相关性分析与弹性系数法分别从微观和宏观两个方面把握未来交通发展预测，两种方法各有优缺，因此报告采用综合考79、虑相关分析与弹性系数法来预测未来交通量增长率。对项目影响区交通发展预测如下：影响区公路客货运历年统计表 表3-9年份1999200020012002200320042005200620072008货运（万吨）392405417492412539548595702.3865增长率（%）3.322.9617.99-16.2630.831.678.5818.0323.173.32客运（万人）7747837907998158488599291037.31255增长率（%）1.160.891.142.004.051.308.1511.6620.991.16（数据来源：2000年-2009年海南省统计年鉴80、） 相关性分析交通和经济密切相关，特别是公路交通，即可作为一种单一运输方式而独立存在，又是其他各种运输方式得以完全实施的条件，可以认为作为复式联动与综合运输的桥梁与纽带，公路运输的水准直接反映了一个区域经济的发达程度，二者相辅相承，相互影响。报告中拟采用经济指标与公路交通运输指标的相关分析，结合一定的弹性系数分析，确定区域交通增长率。项目区经济交通相关性分析如下表所示： 主要项目影响区经济交通相关性分析 表3-10地 区分类回归模型相关系数XX县客车=0.9968货车=0.9576注：X:经济指标，指各小区GDP（单位：亿元）；Y:交通指标,指各小区公路交通量（客运单位：万人；货运单位：万吨）81、，根据XX县历史统计年鉴分析得到。 弹性系数分析交通量生成预测是以社会经济发展趋势为基本依据，常用的方法有：相关分析法、弹性系数法、强度分析法等。弹性系数法是通过研究交通的增长率与国民经济发展的增长率之间的比例关系。本报告主要采用弹性系数法来预测未来交通量增长率。运输弹性是指运输的生产弹性。研究运输弹性是为了从总体上把握经济发展和交通运输的关系，确定未来交通运输的发展趋势。项目区域路网主要的交通流除来自于万州和利川市外，还有大量出入境和过境交通。因此在分析调查区域路网交通量与国民经济指标的弹性关系时，采用了区域交通量与区域生产总值(GDP指数)之比进行弹性关系分析。弹性系数根据上述公式，计算历82、年公路交通运输弹性系数如下表所示： 历年公路客、货运弹性系数变化状况 表3-11年份200020012002200320042005200620072008年平均增长率货运弹性系数0.311.60-2.321.980.100.371.200.961.040.58客运弹性系数0.090.100.290.260.080.350.780.870.360.35从交通发展规律看，客货运输弹性发展具有一定的阶段性和规律性，并且客货运输之间存在一定的差异。一般而言，在经济发展的起始阶段，交通运输量增长速度高于经济增长速度，运输弹性系数一般大于1，当经济发展达到一定水平后，交通运输弹性系数将逐渐减小。不同时期83、的客货运输的发展规律不同。在经济发展初期，货运增长速度快于客运增长速度，货运弹性系数一般大于客运弹性系数；随着经济的发展，客运将保持较快的增长速度，并赶上或超过货运的增长速度，即货运弹性系数逐渐小于客运弹性系数。本报告在确定弹性系数变化状况时，主要考虑了项目影响区客货运情况，综合考虑未来XX县经济、社会、人口及民用汽车拥有量等情况，结合专家分析，确定未来年项目影响区的弹性系数变化情况。 国际运输需求与国民经济的弹性值 表3-12客货运与国民生产总值的弹性值E客运货运发展中国家1.581.11中间国家1.581.19经济共同体COECP1.000.81XX县既定社会经济发展目标，即按照“依托中心84、城市，加快发展XX；服务中心城市，不断提高XX；融入中心城市，缩小发展落差”的努力方向，认真实施“突出龙头、提升中心、拓展两翼、带动腹地、科学发展”的县域总体发展战略（“突出龙头”，即以老城开发区为重点，加快发展现代工业；“提升中心”，即强化县城金江镇城市功能；“拓展两翼”，即推进海榆中西公路干线和南渡江沿江两岸小城镇建设；“带动腹地”，即推动西南部农村经济和社会全面进步；“科学发展”，即走可持续发展道路，实现人和环境和谐共处），以构建和谐社会为目标，以改革开放为动力，着力打造产业、体制、环境特色，推进经济结构优化，转变经济增长方式，努力把现代农业做大、新型工业做强、非公有制经济做活，在继续保85、持经济快速健康发展的同时，促进各项社会事业建设跨上新的台阶。在经济结构方面，经济结构明显优化。实施转变增长方式、调整经济结构、促进协调发展三大任务，三次产业比调整为25：55：20，工业经济在国民经济中的主导地位进一步巩固，全省新兴工业县建设迈出新的步伐；以旅游服务业和物流业为主的第三产业成为经济增长新亮点；农业产业化明显提高，无公害农业形成全国品牌。（3）交通增长率的确定根据相关分析结果，结合影响区域的经济发展水平，用定量预测（建立小区经济指标与交通指标的回归模型进行预测）和定性分析（参考运输弹性系数的一般规律）相结合方法，分别预测得到各小区的公路客、货车交通增长率，见表3-14所示。 项目86、影响区交通增长率预测结果 表3-13车型2016年2020年2021年2025年2026年2030年20312035客车12.7%11.9%9.6%7.5%货车12.5%8.6%7.1%6.3%2发生、吸引交通量计算根据各交通区不同阶段的交通量增长率，结合基年OD调查得到的各交通区基年发生集中交通量，采用增长率法预测各交通区未来特征年的发生吸引量： 式中： 交通小区在特征年的交通发生量；交通小区在基年的交通发生量；交通小区在特征年的交通增长率；交通小区在特征年的交通吸引量；交通小区在基年的交通吸引量；交通小区在特征年的交通增长率；基年、预测特征年。交通小区产生吸引量预测如下表所示。 交通影响区87、产生吸引量汇总及预测表 表3-14编号特征年201520162020202520302035PA产生吸引产生吸引产生吸引产生吸引产生吸引产生吸引1岛外地区1451401621572622533843714904745695492XX镇32283191361535745822575685548457109181079412657125133临高县2074208823232338374137665496553370157062813281874儋州市4405461249345165794683181167512222149011559917274180835中兴镇2466246827622764488、44744526535654183408349966996786加乐镇26002390291226774690431268926335879680851019793737海口市2106210423592357379937965582557771247118825882528琼中县25712007288022484638362068155319869867881008378699仁兴镇14621443163716162636260338743825494448815731565910屯昌县23172408259526974179434461406382783681459084944311文儒镇989、0678410148781633141524002079306326533551307612瑞溪镇331232903709368559735935877787201120211129129861290213定安县17971910201221393241344547625062607864607046748914金江镇20872161233824213765389855325728706073118184847515永发镇14921696167119002692305939554495504857375852665116老城镇1292139814471566233025223423370643690、947295064548317福山镇24723627726444642665562583579896992518桥头镇185120292073227333383660490553786260686472577957P、A分项合计36211407196557896355122976142563出行量合计72422814381311561927102459522851263.4.4 交通量分布1分布方法交通量分布预测是根据发生、吸引交通量推算各小区间交通出行分布的过程。交通量分布预测方法可以分为现在状态法（包括均衡增长率法、平均增长率发、Detroit法和Fratar法）和综合模型法（主要是基本重91、力模型及其变形）。考虑到应用的广泛性及精度要求，本项目交通量分布预测方法双约束重力模型法。双约束重力模型的具体形式为：约束条件：式中：交通小区i到交通去j的出行分布量；交通小区i的出行产生总量；交通区j的出行吸引总量；交通区i、j之间的出行阻抗函数；模型参数。出行阻抗是反映交通区间交通便利程度的指标，是对交通区间交通设施状况和交通工具状况的综合反映。对于交通分布，出行阻抗应反映交通区之间交通便利程度的总体差异。出行阻抗应选用交通区之间有代表性的交通阻抗指标。目前，采用行程时间函数作为出行阻抗函数最为常见，以行程时间函数为出行阻抗函数的形式有多种，常用的有以下三种： 幂函数： 指数函数： Gam92、ma函数：出行阻抗一般可以根据现状及未来交通网络采用最短路法确定。2交通量分布根据预测的交通影响区的交通产生吸引量的预测，确定特征年OD如下表所示： 特征年2016年趋势OD矩阵 表 3-15123456789101112131415161718P1034160006600000000197211622300462543351871336083410511652346493224663615317440633141129567264034331631455485684510023234025631010521200108414222015822863834422056493450401441093、47036613324363130151187216130601115527626033131141937001091830262213613918410942713729127581856510891351110915149611551832101943235980722271425191008312152912413918410942013728809036442233931168401298264120404025657163710082135203327151119127050205183331200422595110108351632249308351040112322798139194、01412011561668115514060123646207381083164111801613937091302214928818914015211191711830822411505420121404755391222190182341333216282605710727107233815023844311595301737282399404104722050516711618296821594299221877015854630384741447179274601362003091303216400412771825629955141123412752404312853865575095、33802073A15735742338516527642677235722481616269787836852139242119001566264227340719 特征年2020年趋势OD矩阵 表3-16123456789101112131415161718P10542500010600000000311134262249075416957291149580134316918763674795138107582232771010202282079134164555326223487137110721603741404010160169519321745223532241324616177196、35090794650652311687059021538595048243302348209961824944476054211228559701763048413522022429717568112214690794299101753217178015252314982492951163168379980116243234031160134195747200224297175680221463890587683662512513502071311033316565409912636100132357325343231802205080330285349320684179110174572597、52381548133820646195143151322416331201861267131249226971981041333613013326517912925224597313035240464304225244183027181330132466250873241140768863035730728386654512611330091173431723765150371356918515349285946371606466076032813269216294610933966715153529121132413674606176423301714437402293205014220598、225650674461840100160882271986743846469206851388978116103338A253575637668318445243123796362026034344141559353445389830592522426366065578 特征年2025年趋势OD矩阵 表3-17123456789101112131415161718P108037000156000000004516503842720110601018343168885219732482756531091177556157855434010501498334304134161948078385399、431282011621062365496405914920249028392564335246351946789061045101321167550963402478086731556867470358443511307141273666535607931033588760258447061513233294362589916324689271384213372576319262022363420144366427523451015582801708643459462301972876692953294362589903246815908629953927437198030519315184100、695965813134387410019438448786434264730101184854178734701006140110255843776562270196120094929756421193292400120273539319336733114329215294909010196389262190373298777130523536814463303592744402719601945973601284762140111129926525451425597797538319550134254642535532150541981012732257241876754235949701101、117481194395516426716049141992222524317166352001095090112334231721641090321348080213207737950986551858146235129333291986412494101302125203131911919004905A3718457553312222654163355577531938256382207987205062572844953706625537896355 特征年2030年趋势OD矩阵 表3-18123456789101112131415161718P101014700020000000000102、582064490291014077129106552155108825193173518681401499571200109183511340191242738817127812010210049143816425620613530170154075190503178362332724266594524786511561336601691490150122434316301106403711109589456566652392180344678340601013964286111903305689776641241955632912720414879671765317063288408334103、028464326184467549529581287124802179814375592902523670883764195563291270414869890110012768117954825303892461937591221227417171494410024801076199814433793840150620539993590127783611032510747977228892501530121136958127244193063120349150124646842318337219526251150025049733524247419112021306645086957042104、24583457513425002483124460163607814014216511826705755371123100964892495017132481323706015069253129348287925211086693001201240142561152450481654862056318012628286655222124425613980115143343691727811390411761010027410984712201258351874187300165425372125811581201293861602591683152011506260A474107947062105、1559983498085711867884881814526531112964607311573747297986864122976 特征年2035年趋势OD矩阵 表3-19123456789101112131415161718P1011855000231000000006724755692106016389149123642498126129203674078791621721118223212657359155022174954501984901391191155695081902972391573498132408722080368442003794497669522871003134106、115476019617274501425033667012824678312811010352965675645420939542966960117459496812970382641039076478486645381147244801019772046219783812473387033535030213542621103467149825880252694508768340292425510243648664538114704801008390127614779135110552930451285224668141141862019857311002875124711159451391107、744501747186111510769014890841103771245511283321042901780140442110943227486355112040475812855424902124322262725133402905763882815548612986130765221008661489531406659402900287814454018970461401651911370776667618214311711156728920198376943748184150802931494033321066012810080347139144016527117675852166108、310023773208146323277632624551296162101331661506417319416104720710120314701145514101459691886217347191493431145941831391494471853001951176213307257A54912513818718083967893738252786956599443307612902748984756651548392579571425633.4.5 诱增交通量及其他运输方式转移交通的初步估计1诱增交通量预测（1）诱增交通量预测方法本报告基于交通吸引的重力模型，通过有和无此项目条件下109、行程时间的对比“时间有无对比法”来预测诱增交通矩阵。诱增交通量是指由于公路的新建或改建，特别是高等级公路的建成而诱发的新产生的交通量，本报告诱增交通量的产生考虑以下三个因素： 由于公路，特别是高等级公路的建设，使项目所在区域的经济结构、产业布局发生变化，引发新的经济结构和开发项目。具体表现在新路建设前后沿线会建立起新的产业带，也伴随产生诱增交通。 由于新建或改建道路，改善了项目影响区的交通条件，诱发了原来潜在的交通量，诱发的潜在交通量表现在两个方面：其一是项目完成后带动影响区机动车数量的迅速增长；其二是拟建项目完成后增加了出行的方便性并减少了出行时间，从而使车辆的年平均出行次数增加。一般来说，110、诱增交通量在道路建成初期增长较快，但一段时间后随着其他交通设施的建设完成而趋于稳定。在本项目诱增交通量分析中，以出行时间的缩短为主要因素，计算拟建项目的诱增交通量，其基本公式为：式中：i区到j区的诱增交通量；i区到j区的正常趋势交通量；i区到j区间无此项目时的出行时间；i区到j区间有此项目时的出行时间；重力模型参数。（2）诱增OD预测结果如下表所示 特征年2016年诱增OD矩阵 表3-20123456789101112131415161718P1032000700000000212162305344271368310116255327361324063141357343316155874102111、324026301051201081221829384206493504141050371324331519221361152766031314237011233214141811411429176257109141101211615231242368072312210812231214181140142889036424328013864244216164100824233111213052123320425911011423213850401331114101120116178151461265213808161182143711302152919141512218082420520114112、05539221922433168306113112341502841293243210440472501671623726411221718460447145171350112000110324042818261051412435441359565040207A1635723451627626823622516227088368214242190157262274072 特征年2020年诱增OD矩阵 表3-21123456789101112131415161718P1042000900000000213212406355292461071415036643946632608218177335113、442119711961329940381013615514023321137496307636505191350471735441924281781203566041718348014243318182414511837578273140171401221820241253048093323310111574161824145018371904753542110171183355317211100106534321441606262443053341101452431411705224311181311201492110201881683274901121141021847813031937114、24182012211101065207259140675029252354421106071431430115031151512425431355061365215162493851132192116005611861713602130001204250536183813718165375616711726550267A20460301665356345304290208347113475276312245202342935246 特征年2025年诱增OD矩阵 表3-22123456789101112131415161718P106300011000000003142725084763118115、601381719348854115993370105232194476527249141171738540410401741991792432144763740981750724173061224655253136211022645760622235610183544232331187123482710394180221802321102635237391801204243201420152123311870234779060746531402114106377419271100136635421852108343553074301101863542514806625421231681201116、91281326231020107346301427181332361413042548312325233214013673093331408965373234765271370918418387150414719165365416770783842771635113107224311221477067924017148021301012053707461841016923207497721914928360343A26592387856458443390372268447146610354401315259443766745 特征年2030年诱增OD矩阵 表3-231234567891011117、12131415161718P106300012000000003142925085863129651511921148964126553380115262310357662926101512818421404114019121719634431552698401089450726190066244765273439241122850060624257670203554252533208125528711310219724200233211283623842780131534420152205232533208025522906684763150231511647741102971001496118、4653203230937366408470110206364251590732652125184120209301528251122117386901530201532567213042752342527233215014973010365140910714035347662915001019519424150415821176375418770864913031635124118224311331584078626217258021401022063708501841118102622859782310161019170376A2864842493650148542740729348915119、9668388439344284484127379 特征年2035年诱增OD矩阵 表3-24123456789101112131415161718P1073000140000000041434260105974150761752224551010751475934901333027119587734301118149214884051320221252228354317608095012103650830220077285876323945271323358060728298780234655292939239129612712411922928230233213334724949680152120、635420182556262939239029605907795873180271713548851123441001737476323527010434764095451102373752617110843762229213120243351733291326136438001735231732977913053160402932244217017393011423140101182474045977341740122362249115051892420648652189099410635116461441292254215318970810030417261003140102307380121、958185132111302696118927111811710680435A3375149110855815624954723405671857744495093993295647785543.4.6 交通量分配1分配方法本项目交通源（即OD交通小区）为实节点，共18个，编号为118。未来路网模型中相关公路依据规划情况及交通量发展水平相应提高公路等级。1、A线（比较线）起点位于中线高速公路XX互通，往西北方向延伸，经过鹅头岭，大美水库以南，从尖岭等山岭群以南绕避高山和村庄，终点以平交在XX以南960米与金马大道连接。路线全长20.589公里。路线主要控制点有永发农场，坡道，新村，大美，儒文122、，群吴，群典，德运二队农场，美桃村农场，华侨农场群茂队等。2、B线（推荐线）为了与A线比较，B线经过大美水库以北，途经XX，从尖岭等山岭群以北绕避高山和村庄。路线全长21.278公里。路线主要控制点有永发农场，永丰村，美南，那雅，万昌，XX，玉旺，那板，美郎，昌厂，罗亦农场，华侨农场坡用队，华侨农场美蓝队等。交通分配的方法有多种，总体上可以分为两类，即：平衡分配方法和非平衡分配方法。平衡分配法是指满足Wordrop第一、第二原理的网络分配方法，平衡分配法的求解通常被归结为数学上的凸规划求解，且路网越复杂，凸规划的维数就越高。非平衡模型主要有最短路分配法、容量限制分配法、多路径概率分配等方法，非123、平衡分配模型具有结构简单、概念明确、计算简便等特点。本次交通分配采用目前国内外广泛使用随机用户平衡模型（Stochastic User Equilibrium）作为交通分配预测的方法。本次项目应用TransCAD进行预测，在算法上比较容易实现，因此我们采用与实际交通较为吻合的模型：UE（User Equilibrium）Wardrop第一准则。均衡分配法的原理是：假设两点之间有很多条道路而这两点之间的交通量又很少，这些交通量显然会沿着最短路径走。随着交通量的增加，最短路径上交通量也会随之增加，增加到一定程度，这条道路上的行驶时间会因为拥堵而变长，这时，该路径已不是最短路了。因此，有一部分使用者124、会选择新的最短路。随着两点之间的交通量的继续增加，两点之间的道路都有可能被利用，直到两点之间被利用的各条道路的行驶时间都相等，最后达到平衡状态。随机用户均衡（SUE）模型是TransCAD交通需求分析平台中提供的分配模型之一，是“用户平衡（UE）”模型的改进版。主要模拟出行者不完全掌握所有路况信息，且均认为自己所选择的路径是“阻抗”最小的路径，再没有出行者相信能依靠单方面改变出行路径来减少自己的估计行驶阻抗，其预测模型如下：随即用户均衡网络模型：其中约束条件：为合理确定本项目的标准和规模，满足经济评价的要求，本报告按如下组合方案计算交通量分配：分配时间：按第1年、2018年、2023年、202125、8年和2033年5个特征年分别计算；分配交通量类型：分别按趋势型OD表、诱增型OD表计算；分配路网：分别按无本项目时的公路网、有本项目时的公路网计算。分配方案：按A/B两个方案计算。3、交通分配结果（1）本项目特征年各路段交通量本项目未来特征年各路段交通量主要由趋势交通量和诱增交通量两部分组成，通过交通量分配计算，得到本项目两组方案的未来各路段交通量预测值，见下表所示。2分配结果 两组方案特征年交通量预测表 表3-25方案路段特征年预测交通量（辆/日）20162020202520302035推荐方案XX-海军农场4171.08 7444.10 11554.17 17114.26 22039.2126、2 海军农场-罗译村农场4126.46 7364.58 11925.02 17085.55 23235.34 罗译村农场-杨坤农场4338.50 7692.21 12035.83 17170.76 22130.88 杨坤农场-XX互通4297.54 7508.67 12007.19 17099.81 22274.56 加权平均4233.39 7502.39 11880.55 17117.59 22420.00 比较方案XX-海军农场4356.757071.2311388.2916733.1421356.20海军农场-群典村4545.008249.7713286.3419522.0024915.127、56群典村-杨坤农场4241.258014.0712906.7318964.2224203.69杨坤农场-XX互通4233.757071.2311388.2916733.1421356.20加权平均4344.197601.5812242.4217988.1222957.913.4.7 预测结果及分析1路段交通量分析（1）交通增长率趋势分析本项目拟建道路交通量增长率如下表所示（A、B两种方案）： 本项目拟建公路交通量预测结果表 表3-26项目2016年2020年2025年2030年2035年推荐方案路段平均值4233.39 7502.39 11880.55 17117.59 22420.00 增128、长率（%)0.120.100.080.06比较方案路段平均值4344.197601.5812242.4217988.1222957.91增长率（%)0.120.100.080.05由上表看出，两组方案的增长率相近，以推荐方案的增长率来看，2016年2020年增长率为12%，2021年2025年增长率为10%，2026年2030年增长率为8%，2031年2035年增长率为6%，本项目通车年初交通增长快，基本符合我国公路发展变化情况相一致。（2）道路服务水平分析1）计算设计条件所需的最大服务交通量 单向设计小时交通量：式中：DDHV 单向设计小时交通量；。 AADT 预测年度的年平均日交通量；。 129、D方向不均衡系数(%)，根据交通量观测资料取D=50% K设计小时交通量系数(%)，取K=14%根据上式计算出单向设计小时交通量DDHV=1569.4。 将预测的当方向设计小时交通量DDHV通过15分钟高峰小时系数PHF15折算成15分钟高峰小时交通量SF。其中：DDHV预测的单方向设计小时交通量，。15分钟高峰小时系数，根据项目地理位置取0.935。根据上式计算出15分钟高峰小时交通量SF=1678.5。 计算设计道路和假设交通条件下所需的最大服务交通量式中：假设条件下的最大服务交通量 交通组成修正系数交通组成修正系数按照公路线路设计规范下式计算。根据OD调查和交通量预测按下式计算：式中：P130、i中型车、大型车、拖挂车（i）交通量占总交通量的百分比：Ei中型车、大型车、拖挂车（i）车辆折算系数：中型车取1.5、大中型车取2.5、拖挂车取4.5；则fHV =1/1+0.34(1.5-1)+0.11(2.5-1) +0.03(4.5-1)=0.739 路测干扰修正系数，按照公路线路设计规范表3.4.2-4取0.95。根据计算，得假设条件下所需的最大服务交通量=2390.92）确定设计条件下的最大服务交通量MSFMSF最大服务交通量MSF，按二级服务水平取11003）根据计算得到设计路段所需的最大服务交通量和设计条件下单车道所能提供的最大服务交通量MSF，按下式计算路段所需车道数。首先先假131、设N=2，代入计算其中，MSF最大服务交通量MSF，按二级级服务水平取1100假设条件下的最大服务交通量最后计算出的车道数通常不是整数，最简单的处理方法是向上取整；也可以综合考虑经济因素和其他方面的问题，重新选择设计能力，再次计算后再取整。根据上述计算，得N=1.092，与假设的N=2相符。因此确定单向车道数为2，确定本项目最终采用双向四车道。4）服务水平分析计算饱和度：计算饱和度（饱和度是在理想条件下，最大服务交通量与基本通行能力之比。基本通行能力是四级服务水平上半部的最大小时交通量）。计算得=0.66。根据一级公路服务水平划分，当预测的未来年2033年平均日交通量为22420.00时，该公132、路的服务水平为三级接近二级服务水平。2特征年车型构成特征年各车型比例构成如下表所示：特征年各车型所占比例 表3-27特征年特征年各车型所占比例小客车大客车小货车中货车大货车拖挂车合计20160.387 0.102 0.200 0.125 0.158 0.027120200.426 0.107 0.210 0.125 0.108 0.023120250.469 0.113 0.220 0.105 0.074 0.020120300.426 0.118 0.231 0.081 0.127 0.017120350.517 0.124 0.202 0.074 0.078 0.00413无此项目时相关公133、路交通量 无此项目时相关公路交通量预测表 表3-28项目名称里程无此项目时特征年各相关路段交通量预测20162020202520302035海榆中线193799.4394444.8065152.7495689.0515979.25海榆西线51.83624.0394239.6134914.8735426.4175991.203快速干道6.711936.00 14508.28 17651.54 20462.98 22592.78 西线高速公路10.76612353.0718086.1224203.3129447.0332511.9云文线13.3592572.9873010.033489.45385134、2.6354049.158老马线3.65813692.4420047.126827.5432639.836036.98屯大线43.2172434.163563.8544769.2415802.5116406.441金永线22.4532409.7292819.0433268.0433608.1843983.726福花线9.8282919.0653414.8933958.7974370.8324825.751桥玉线3.1052562.9012998.2323475.7723837.5344236.947红桥线9.4032885.3343375.4333913.0524320.3254769.988135、大东线3.7412455.6032872.7093330.2573676.8724059.564黄才线3.422542.6292974.5163448.2793807.1794203.433黄大线7.1533932.944278.234509.784652.455136.681基永线20.154014.124576.664953.745186.285726.072金和线40.6914182.534920.35414.865719.786315.099福桥线16.1094291.435370.866455.687313.688074.894中美线18.6742384.032815.563170.136、753283.063624.764中昆线10.6254120.385003.355831.436473.617147.389花文线6.44108.394787.755243.155523.986098.92海黄线19.8133885.314424.24785.555008.35529.568长石线17.1884136.994500.324743.864894.125403.504敦德线1.7983961.8795800.5887762.4959444.26210427.234. 技术标准4.1线路的规格和等级主要依据（1）交通部部颁公路工程技术标准（JTGB012003）。（2）交通部部颁公路137、路线设计规范（JTG D20-2006）。（3）项目所在区域路网规划及项目的地位和作用。（4）项目交通量预测结果。道路等级根据本项目的性质、功能、预测交通量及地方政府意见，并充分考虑项目所在地区综合运输体系、远期发展规划等情况，确定本项目道路等级为一级公路。4.1.3设计速度本项目属于XX县主干道，连接中线高速及西线高速两个互通，服务于XX农场等经济作业区，沟通定安县及XX县与西部马村港的联系，道路等级不宜过低。本项目路线走廊带内地形较为平坦，地质条件较好，适合采用较高的设计速度。该公路连接全省公路网主骨架及开发区主干路，交通量大，增长快，应采用较高的设计速度。推荐方案2035年路段交通量预测138、值为小客车22420辆/日，根据一级公路二级服务水平要求及其他情况，拟定本项目设计速度为80公里/小时。横断面组成本项目路基宽24.5米，双向四车道，各部分组成为：中央分隔带宽2米，路基一侧其余各部分宽为：左侧路缘带宽0.50米，行车道宽23.75米，硬路肩宽2.5米，土路肩宽0.75米。桥涵与路基同宽。构造物设计标准图4-1 路基横断面图（1）汽车荷载等级:公路级。（2）地震动峰加速度系数（g）：0.20。（3）桥涵设计洪水频率:大、中、小桥、涵洞及小型排水构造物：1/100。4.2建设规模与技术等级4.2.1建设规模本项目推荐方案路线全长21.278公里，按一级公路标准建设，设计速度为80139、公里/小时，路基宽24.5米。全线沥青混凝土路面461733平方米，新征土地1914.12亩，新建中桥396米/7座，新建分离立体立交1座（跨线桥108米/1座）、通道13道、人行天桥8座、涵洞60道。项目投资估算82762.5380万元（不含流动资金），平均每公里3889.5826万元。4.2.2主要技术标准本项目主要技术指标如下表所示。 主要技术指标 表4-1指标名称单位主要技术指标公路等级一级计算行车速度km/h80路基宽度米24.5行车道宽度米223.75平曲线 最小半径一般值米400极限值米250停车视距米110最大纵坡%5凸形竖曲线最小半径一般值米4500极限值米3000凹形竖曲线140、最小半径一般值米3000极限值米2000桥涵汽车荷载公路级大、中桥：1/100，小桥、涵洞：1/50。5建设方案5.1建设条件5.1.1地形、地质、水文、气候等条件（1）地形、地质海南省位于中国的最南端。海南岛四周低平，中间高耸，呈穹隆山地形，以五指山、鹦哥岭为隆起核心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。XX县地势南高北低。南部为丘陵岗地，中部是南渡江沿岸河积平原，北部为台地和海滨海积平原。大部分土地比较肥沃。丘陵占344；岗地占112；河积平原占146；台地、海积平原占398。XX县的山岭主要分布在西南部的仁兴、中兴、加乐、文儒等地区和沿海丘陵的福山、桥141、头、美亭、白莲、老城、马村等乡镇。海南岛所处大地构造位置，属华夏断块区南华断拗中的海南隆起。根据路线通过地层及其岩土物理力学性质，按公路工程地质勘察规程（JTJ064-98）的有关规定，将全线路基土层划分为一般路基土层和岩石。本项目一般路基土层由低液限粘土、砂砾质粘土、粘土质砂构成。（2）水文XX县地处南渡江中游。南渡江从该县西南部的仁兴乡入境，流经仁兴、加乐、山口、金江、太平、长安、瑞溪、永发等8个乡镇，境内流长约122公里，面积157375平方公里，从东部的永发镇流入琼山县境而注入大海。另外，该县还有中小溪20多条，总流长202公里。其中，大塘河、发源于境内白石岭，流经大塘村入南渡江。流长142、494公里，面积2575平方公里。岭肚岭河，发源于屯昌的雨水岭，流经XX县的岭肚岭，归南渡江，流长91公里，面积1169平方公里。绿现河，发源于境内的长岭，流经绿现村，流入南渡江，流长24公里，面积2278平方公里。海仔河，发源于该县的顶天石岭，流经新村仔，归南渡江，流长285公里，面积1132平方公里。汶安河，发源于境风黑村岭，流经汶安入南渡江，流长252公里，面积1527平方公里。花场河，发源于境风鹧鸪岭，流经花场墟入海，流长1 75公里，面积11 75平方公里。路线所处区域年蒸发量大，地层透水性好，迳流快，该区域无工业污染，水质清洁。综合分析地表水、地下水对公路建设影响不大，水质较好，无143、侵蚀性，均可饮用及用于工程建设。（3）气候条件海南省地处热带、亚热带，属热带季风气候区域，是中国最具热带特色的地方。全年暖热，雨量充沛，干湿季节明显，常风较大，热带风暴、台风频繁，气候资源多样。XX县常年平均温度为231245之间，极端最高温度为403，极端最低温度为11。年平均日照2060.5小时。年平均降雨量为1765毫米，最大年降雨量为2444毫米，最少年降雨量为1139毫米。5至10月份为雨季，平均降雨量为1445毫米，占全年降雨量的82。11月至次年4月为旱季，仅320毫米，占全年降雨量的18。每年平均受台风袭击和影响为37次，多发生在610月份，9月份最多，平均为11次。项目施工时144、应注意安排工期，公路设计应加强排水及防护力度。（4）地震根据海南省地震烈度区划图，本项目所经地区地震动峰值加速度系数g为0.2。图5-1 海南省地震动峰值加速度区划图5.1.2制约方案的其他主要因素（1）城镇规划 根据XX县相关城市规划，“十一五”期间要全面完成全县10个小城镇的总体规划编制和各项专项规划以及金江、永发、福山、老城、文儒5个城镇的控制性详细规划编制，努力构建以县城金江镇为政治文化中心，以老城、福山、桥头、文儒、加乐、石浮、永发、中兴、仁兴等城镇发展为两翼的“H”型城镇空间格局。根据XX县城总体规划，XX县城将扩容至海榆西线，本项目终点位于XX互通附近，与城市规划无冲突。本项目跨145、越美亭乡及永发镇，沿线分布有零星的村庄，在城镇规划走廊外，对本项目的影响不大。 （2）产业布局及资源分布项目影响区内主要为农业产区，有美亭水库、大美水库、XX农场等几个中型水库及农场。其中美郎村及大美水库附近将规划为中型旅游休闲地，XX互通附近将规划为物流中心。根据XX县有关部门的协调，沿线土地资源规划已经根据本项目进行了调整。路线范围内为经济作物地及林地，数量坡地。（3）环境敏感点、文物等本改建项目所经区域没有拆迁医院、学校等公共设施，公路用地范围内未发现文物古迹。5.1.3筑路材料及运输条件（1）土、砂石（砂砾）料等筑路材料土本项目沿线取、弃土地点较多。由于本项目土石方工程量较大，选择取土146、场时应加强土场土样分析，做好取弃土场的排水、防护工程。砂、石料道路所在区域筑路材料较为丰富，规模较大，汽车运输方便。砂石料可从附近永发砂场、永荣石场、水电石场等砂石料场采购。采购砂石料应结合工期，估计供应强度，选择适当规模的料场。同时应注意砂石料的质量。（2）水泥、沥青、钢材及木材钢材、沥青主要从三亚、海口或外省等地采购；水泥可从省内省外各水泥厂购进；岛上木材丰富，可就近采购。为保证建筑材料的品质，需选择信誉好质量可靠的生产厂家或厂商，为防止施工高峰期价格涨价，应采取定购或招标的方式购买。（3）工程用水用电本项目工程用水和生活用水可就地取用，供应充分。项目所在地区电力供应充足。（4）运输条件本147、项目距离西线高速公路、海榆西线及中线较近，沿线有多条县乡公路连通国省道、城镇及筑路材料场，运输方便。5.1.4拟建项目与相关路网的衔接本项目建成后，连通西线高速与中线高速两个互通，中间与国道海榆西线平面交叉。与西环铁路分离立体交叉。根据海南省省道路网调整规划，本项目纳入省道S212，是省道S212中的一段。从海南省省道路网调整规划图中可以看出，文昌-XX-临高高等级公路是XX县城的主要出口，主要连接海口周边城市市县所在地。而本项目与省道S212其他一段隆丰-三江-永兴段，串联起海口、XX周边重要城镇，沟通了中线高速与G98西线高速段，是海口周边区域路网的重要一条横线，也是XX县路网布局的重要补148、充。图5-2 海南省省道路网调整规划图5.2建设项目起终点论证本项目S212省道XX线XX至XX段公路起点位于中线高速公路XX互通，终点接XX互通被交道。目前XX互通被交道临时接东兴村，本项目实施时，应顺接本项目，连接东兴村的村道与本项目在起点XX互通附近平交。本项目起点连接的被交道等级为二级公路，路基宽12米，考虑到XX互通刚建成不久，不宜将被交道改建为一级公路路基宽。本项目采用一级公路主要从远期土地资源开发利用角度出发，近期XX互通二级被交道也可满足本项目的交通量需求，因此建议远期对XX互通被交道根据本项目进行改造。本项目终点接XX互通被交道，由于被交道为金马大道，连接西线高速与XX县城金149、江镇，为主干出口路，道路等级为一级。比较本项目与金马大道的地位，本项目在XX互通附近以平面交叉形式接金马大道。根据地形、地表建筑物及距离XX互通匝道起终点的安全距离，终点位置选择在距离XX互通中心桩号约1公里处。距离的选择充分考虑了以后本项目终点与金马大道修建互通，与现有XX互通形成复合式互通。近期根据交通需求，拟采用平交形式。5.3备选方案拟定5.3.1主要控制因素经现场勘察，路线必须穿越海榆西线，由于海榆西线南兴至谭城段路线两侧侧分布有尖岭、风门岭、海福陵园及谭城镇，路线无穿越空间，因此只能从南兴以北或谭城以南穿越，相应提出B线方案和A线方案。两个比较方案通过现场踏勘及征求XX县交通运输局150、意见，确定了主要控制点，进行了详细的路线布设，路线方案通过了XX县交通运输局组织有关专家的评审。5.3.2各备选方案概况（1）A线起点位于中线高速公路XX互通，往西北方向延伸，经过鹅头岭，从大美水库以南，穿越大美村后，在K9+200处跨越黄竹分干渠，在K12+100处与海榆西线约K44+700平面交叉，在K12+680处与西环铁路分离立体交叉。然后路线从美玉村与群典村间穿越,经尖岭以南、下坡村、美桃农场、彰坡一队农场，终点在海军农场附近以平交接金马大道，距离XX互通中心桩号960米。路线全长20.589公里。路线主要控制点有东兴村、大美村、大美水库、黄竹分渠、美玉村、群典村、下坡村、美桃农场、151、彰坡一队农场、海军农场。（2）B线B线BK1前与A线重合，BK1后向北偏移A线，自美南村与那雅村间穿越，在BK3+540处跨越黄竹分干渠后，沿着大美水库、XX农场、那板村、美朗村以北前进，在BK11+240处、南兴以北与海榆西线K40+300平面交叉，BK12+900处与西环铁路分离立体交叉，然后路线从尖岭等山岭群以北地势较低处绕避高山，在BK20与A线重合。路线全长21.278公里。图5-3 路线方案比较图路线主要控制点有东兴村、美南、那雅、万昌、XX水库、XX农场，那板村、美郎村、南兴村等。5.4方案比选从地形地貌看，A线低凹水田段相对较多。从占地情况看，B线占地稍多。从影响项目的重要因素152、征地拆迁量看，A线经过的村庄较多，拆迁量较大。从对环境的影响看，B线土石方较大，环境影响相对较大，但对环境的绝对影响不大。从路线通行能力看，B线沿线村庄较少，通行能力稍大。从投资规模看，B线稍大。从规划情况看，B线更符合政府规划。综合考虑建设条件、工程规模及投资、土地占用、政府规划等因素，拟定B线为推荐方案。方案比选表 表5-1指标名称单 位A线B线路线长度公里20.58921.278特殊路基处理米67006300路基土石方千立方米1054.2191113.202排水防护工程千立方米88.149487.640路面工程数量千平方米446.781461.733大桥米/座186/1186/1中桥36153、4/6396/7小 桥米/座通道处1013人行天桥座88涵洞道5660分离式立体交叉处1（铁路）1（铁路）平面交叉处99占用土地亩1852.131914.12总投资测算（不含流动资金）亿元80234.018982762.5380每公里造价万元/公里3896.93623889.5826优点路线相对较短、纵坡相对较缓。路线走向与政府规划一致，沿线控制点少， 拆迁量少。缺点与政府规划不一致，沿线村庄密集。路线较长，纵坡较大，土石方及排水防护工程稍大。5.5推荐方案概况5.5.1起终点及主要控制点推荐方案起点位于中线高速XX互通，终点接XX互通被交道金马大道，距离XX互通中心桩号约960米，中途经过大154、美水库、大美农场，在东滚水库、南兴道班北侧穿越海榆西线与西环铁路。5.5.2规模、标准及主要技术经济指标本项目推荐方案路线全长21.278公里，按一级公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽24.5米。全线沥青混凝土路面461733平方米，新征土地1914.12亩，新建中桥396米/7座，新建分离立体立交1座、通道13处、人行天桥8座、涵洞60道。投资估算82762.5380万元（不含流动资金），平均每公里3889.5826万元。5.5.3路基工程（1）路基宽度根据公路工程技术标准（JTG B012003）的规定，计算行车速度为80公里/小时的四车道一级公路，路基宽度为24.5米。标准横155、断面图见图5-4所示。图5-4 路基标准横断面图（2）路基边坡根据沿线岩土工程特性，按公路工程技术标准（JTG B012003）和公路路基设计规范（JTG D302004）的要求，一般填土路基边坡高度小于等于8.0米时，边坡坡率采用1：1.5；填土高度大于8.0米时，上部8.0米坡率为1：1.5，下部坡率为1：1.75，变坡点处设置宽2.0米的平台，平台横坡为3%。挖方路堑边坡坡率根据边坡高度、地面横坡、岩土性质、地下水发育程度及环保绿化等综合考虑确定，一般为1:0.751:3之间变化。路堑边坡形式采用阶梯（小平台）式，阶梯高度一般为8m。逐级变缓坡率并设置2.0米平台，平台设4坡向内倾（施工156、期间应向外倾斜，以利排水），并在平台内侧设置0.40.4米的纵向排水沟，以将坡面雨水引向边坡两侧急流槽，导入纵向排水系统。边坡坡脚设2m宽碎落台。小于3m的浅挖路堑边坡采用缓坡率，尽可能的吻合地形，坡顶坡脚处设成圆弧形。图5-5路基边坡效果图（3）路基横坡路面排水采用行车道及硬路肩路拱横坡为2%、土路肩为4%的单向坡。（4）路基排水与防护路基排水图5-6路基排水效果图为避免路基、路面水直接排入农田、村庄、水渠造成污染和危害，在填方路堤护坡道外侧设置边沟，断面形式为梯形，底宽0.6米，深0.6米，边坡坡度1:1.0；边沟采用浆砌片石边沟或植草边沟。挖方路段视需要设置底宽0.6米，深0.6米边沟；157、当路堑上方坡面汇水面较大，于坡口不小于5米外设矩形截水沟，底宽0.4米，深0.4米；截水沟其端部采用急流槽排入自然沟渠。填方边沟、挖方边沟以及截水沟等汇水可通过设置排水沟而排到离路线较远的天然沟渠；排水沟采用与填方边沟相同的断面形式。过镇路段需加设边沟路段采用盖板暗沟型式；路基防护为了防治路基病害，保证路基稳定，改善环境景观，保护生态平衡，全线路堤、路堑均进行防护。路堤边坡主要采用种草防护。路堑边坡一般采用三维植草或植草防护。水田地段采用矮墙防护坡脚，一般路堤设置护坡脚防护。填高小于4米以下路堤采用草皮防护。填高大于4米以上路堤采用浆砌片石网格防护。图5-7路基防护效果图（5）不良地质路段的处158、理工可阶段，对本路线沿途初步调查，不良地质路段主要集中在水田、低洼路段，由于层厚较薄，不良地质路段一般采用换填砂砾土进行处理，方案比选见下表。下阶段设计过程中，建议加大勘探力度，合理处理可能出现的软弱地基等不良地质地段。方案碎石砂换填方案(推荐方案)改良土换填方案（比较方案）方案说明本方案为采用渗水性较好的碎石砂作为换填料。本方案在路线沿线或附近取土，掺加20%粘土和10%的石灰改良，采用改良土作为换填料换填软弱土层。方案比较优点：施工工艺简单，适用量大、面广、工期短，质量容易控制。 缺点：本项目本地无换填材料碎石、砂，需远距离调运。优点：造价较低、减少弃土方和弃土占地，可利用沿线土方。 缺点159、：工艺相对复杂，海南本地尚无成熟工艺，石灰资源缺乏。推荐情况碎石砂换填施工工艺简单、工期短、质量容易控制，经综合分析比较，推荐采用碎石砂换填方案。（6）路基取弃土对于需借土和弃土的情况，根据外业踏勘的结果并结合地方实际情况，初步拟定沿线寻找取土场集中取土，对取土坑应根据勘探试验资料，选择合理的开采方法，确定取土位置；选择适宜的地点设置弃土场，设置必要的防护、排水、绿化设施，并注意对地基的处理，同时应与当地政府协商取得协议。路基填料时应充分重视其CBR值，当达不到路基填料强度要求时，应采取掺灰或其它稳定粒料处理。（7）公路用地本项目公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外侧边缘（无排水沟时为路堤或护坡160、道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外2米范围内的土地。（8）路基压实路基填料基本采用沿线取土场的土料，施工时应根据公路路基设计规范(JTG D30-2004)规定的压实度标准进行分层填筑、分层压实,本项目路基填料及路基压实度应达到表要求。 路基压实度 表5-2填挖类型路床顶面以下深度（cm）压实度（%）填方路基080968015094150以下93零填及挖方03096308096 路基填料最小强度和最大粒径要求 表5-3路面底面以下深度（cm）填料最小强(CBR)(%)填料最大粒径(cm)填方路基上路床030810下路床3080510上路堤80150415下路堤150以下161、315零填及路堑路床0308105.5.4路面工程（1）路面类型根据公路等级、交通量，结合沿线气候、土质、筑路材料等情况，初步拟定了沥青混凝土及水泥混凝土两种路面结构方案。水泥混凝土路面和沥青混凝土路面各有其优缺点。结合本工程特点，综合考虑以下几个方面：结构强度：水泥混凝土路面高于沥青混凝土路面；抗变形能力：沥青混凝土路面强于水泥混凝土路面；养护维修：水泥混凝土路面维修困难，沥青混凝土路面维修方便。推荐本项目采用沥青混凝土路面路面。两种路面结构的计算与比较如下。（2）路面结构设计沥青混凝土路面设计按公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）要求进行，设计方法采用双圆均布垂直荷载作用下的弹162、性连续体系理论，以设计弯沉为路面整体刚度的设计指标，计算路面结构厚度，同时应对沥青混凝土面层和半刚性材料的基层、底基层进行层底拉应力验算。本项目为一级公路，沥青混凝土路面设计年限15年。根据交通量计算，结合类型工程路面结构，本项目路面结构为：4cmAC-13C沥青混凝土（改性）上面层沥青黏层5cmAC-20C沥青混凝土中面层沥青黏层7cmAC-25沥青混凝土下面层沥青封层沥青透层34cm水泥稳定碎石基层20cm级配碎石底基层5.5.5桥涵工程5.5.5.1设计原则桥梁设计中应该做到孔跨布置经济合理、结构安全经济、桥型美观大方。桥梁设计中应杜绝设计浪费，合理控制桥梁规模。设计中要大力提升设计理念163、，加大创新力度，充分重视桥梁的耐久性设计。桥梁设计在保证经济合理的前提下，也要注重桥梁景观效果。（1）桥位选择原则上服从路线走向，结合桥位处水文、地形、地质、农田水利等条件，部分桥孔兼跨地方道路，尽量注意桥路配合。（2）力求充分体现桥梁建设“安全、适用、经济、美观”的技术方针。（3）桥型结构尽可能采用标准化、装配化程度高的桥型，以提高施工速度，保证工程质量并降低工程造价。考虑公路运营的舒适性要求，尽量采用连续结构体系。同时注意造型美观，与周围环境的协调。对于高墩桥梁，特别注意高墩的稳定问题，桥墩型式的选择和上部构造截面尺寸的确定除了满足承载力要求以外，还考虑桥梁施工阶段和运营阶段的稳定性要求，164、确保桥梁安全。（4）跨径在20 m及以下的桥梁采用空心板结构。（5） 桥墩一般采用桩柱式桥墩，基础以灌注桩为主。（6）桥台形式主要以U台、肋板台、柱式台为主。填土高度在5m以下时采用柱式台。其它桥台台后填土高度尽可能控制在8m以内。（7）小桥涵设置原则上不允许降低原有河道、沟渠的功能，尽量不破坏原有水系及农田灌溉网络。涵洞布设尽量考虑暗涵，以盖板涵为主，其孔径主要考虑流量、填高、地形、地质条件、施工条件等，一般应不小于2.0米。对兼做作通道的涵洞，根据当地地形、通行要求，灵活掌握净空标准。涵洞、小桥、通道综合考虑;有利于地方水利和农田灌溉;考虑地方的远期发展规划。5.5.5.2桥梁设计标准汽车165、荷载等级：公路I级。桥梁宽度：与路基同宽。地震动峰加速度系数（g）：0.2g。桥梁抗震设防类别为B类，按8度设计。设计洪水频率：大、中桥 P=1/100，小桥 P=1/100。通航要求：本路段跨越的河沟均无通航要求。5.5.5.3桥涵设计概况本项目的两个方案桥梁涵洞设置情况如下表：桥涵设置情况表 表5-3 构造物方案大桥（座/米）中桥（座/米）小桥（座/米）涵洞（道）A线186/1364/656B线186/1396/7605.5.5.4桥梁方案（1）大桥方案1）桥跨选择本项目与西环铁路分离立体交叉，主线上跨西环铁路，考虑到2015拟建成西环快速客运铁路，本项目也预留桥跨。同时考虑到铁路净高、桥166、台高度以及美观性考虑，采用630米布跨。2）桥型选择 上部结构对于平原区高速公路的桥梁设计，为了适应地形变化，平均墩高与跨径相互匹配是很重要的。根据已建高速公路的经验，对于常规桥型，一般平均墩高15m以下时，采用20m跨径布置；平均墩高1530m时，采用30m跨径布置。桥梁孔径布设时考虑路线平曲线对桥梁施工的影响，并综合考虑施工预制场地、模板、施工安装工艺的规模和成本效应。对于需要采用架桥机等重型设备的30米以上跨径的桥梁注意孔数的多少，考虑经济性，形成规模布置；目前国内常用的梁型有组合箱梁、预制T梁、现浇箱梁、空心板梁等，施工可考虑预制和现浇两种方案。预应力混凝土预制T梁有结构简单、受力明确167、可分片小型化预制、节省材料、吊装重量轻、施工机具简单、架设安装方便、跨越能力较大等优点，同时使用性能和经济性相对较好，是国内高速公路桥梁常用梁型。现浇连续箱梁在我国使用广泛，它具有桥面接缝少、梁高适中、结构刚度大、整体性强，外形美观，便于养护等优点。箱梁有较大的抗扭刚度，同预制T梁相比徐变变形较小。但现浇连续箱梁不论采用支架施工还是采用移动模架施工，施工速度都比较慢，同时现浇箱梁在经济性方面表现差。预应力混凝土预制T梁有结构简单、受力明确、可分片小型化预制、节省材料、吊装重量轻、施工机具简单、架设安装方便、跨越能力较大等优点，同时使用性能和经济性相对较好，是国内高速公路桥梁常用梁型。预制组合168、箱梁是最近十几年发展起来的一种新型桥型方案，是现浇箱梁轻型化的产物，具有较好的抗扭刚度和竖向承载能力，同时具有分片化预制、材料节省、施工机具简单、架设方便、使用性能好。30m跨径T梁外露面积约为30m组合箱梁的1.5倍，另外预制T梁，需设置横隔板，影响桥下行车的美观效果。因此从耐久性和美观两个方面考虑，本项目特大桥推荐采用预制组合箱梁。预制空心板梁在我国桥梁界应用普遍，一般采用先张或后张预应力混凝土结构，主梁横向由多块板组成，空心板桥跨径一般在25m以内。具有较好的抗扭刚度和竖向承载能力，同时它又具有预应力混凝土预制T梁绝大部分的优点，即分片小型化预制、材料节省、吊装重量轻、施工机具简单、架设169、方便、使用性能和经济性相对较好。综合考虑使用性能、经济、施工及景观等因素， 本项目上部结构跨径20m以下采用预应力空心板，主要用于中、小桥 ；20m及以上采用预应力混凝土箱梁，主要用于大。 下部结构预制组合箱梁、预制空心板梁方案采用分幅布置方式。由于主梁分片布置的原因，结构上要求墩型方案必须设置盖梁。本项目针对三种桥墩结构形式从景观性、经济性、施工速度等方面做比较：盖梁+三柱圆形墩身盖梁为钢筋混凝土结构，墩身为钢筋混凝土结构，基础采用钻孔桩。本方案为预制组合箱梁、预制空心板梁桥墩结构的常用结构形式，优点是施工方便，外观光洁，墩身混凝土用量较少，使用广泛。缺点是双幅桥同一断面有六墩柱，墩柱截面缺170、少变化。盖梁+三柱式矩形墩身与方案一相比，双柱墩身截面采用矩形，并在墩身侧壁设有装饰槽。截面尺寸顺桥向等宽，横桥向上大下小，本方案的优点是墩身截面采用变截面，并设有装饰槽，结构造型显得柔和，墩身圬工量较省，施工方便。缺点是同一断面有六根墩柱，跨度布置较小时，墩柱较多，视觉上略显得紊乱，与预制组合箱梁、预制空心板梁断面在视觉效果上匹配不太一致。 T形板式墩墩身采用T形板式薄壁造型，盖梁采用大悬臂预应力混凝土结构，并在墩身侧壁设有梯形槽。本方案的优点是墩身整体性强，稳重坚固，造型独特。缺点是墩身圬工量大，施工较柱式桥墩复杂，同时板式墩型与分片式主梁风格不太一致，梁部显得轻巧，而墩型则显庄重。综合考171、虑经济、施工及景观等因素，本段主线中小桥梁推荐采用盖梁+三柱圆形墩身方案。一级公路盖梁+三柱圆形墩身效果图桥台以简单结构为主，桥墩选择整体性强的结构型式，高填土及软土地段，尚应考虑采用减少水平压力的结构型式。本项目主线桥采用肋式桥台。 基础型式基础型式应根据地质条件、基础埋置深度、经济性、材料的供应条件等确定。一般当埋置深度小于5m时采用扩大基础，大于等于5m时采用桩基础或其它基础型式。本项目分离立交跨线桥采用预应力混凝土箱梁。桥梁下部结构采用桩柱式桥墩、桩基础、肋板式桥台。（2）中、小桥方案为满足集中预制、工厂化生产、机械化安装的施工要求，中小桥采用标准跨径20m、16m、13m预应力混凝土172、空心板下部构造根据地质和填土等情况，初步拟定为桩柱式桥墩、桩基础、肋板式桥台5.5.6交叉工程一级公路作为干线公路时，应保证主线车辆行驶的安全与畅通，根据沿线具体情况视需要采取控制出入。只有在交通量不大的路段，被交公路的设计小时交通量小于60辆/小时时，方允许设置平面交叉，平面交叉间距不应小于2000公里。一级公路作为集散公路时，为提高安全性与服务水平，平面交叉间距不应小于500米。本项目鉴于干线公路与集散公路二者间，适当设置立体交叉及平面交叉，减少工程造价。（1）分离立交本项目在BK12+880处与西环铁路交叉。根据规范要求，一级公路与铁路交叉，必须设置立体交叉。根据地形，采用主线上跨西环铁173、路。分离立交跨线桥选择如前所述，采用630米预应力混凝土空心板。分离立交跨线桥跨径与净高满足铁路建筑限界规定。（2）通道及天桥路线与乡道交叉时，设置通道或天桥。通道净空标准为：通行拖拉机、畜力车净空2.7米，通行农用汽车净空3.2米，人行通道2.2米。通道净宽为4米，视情况增宽。通道分为独立的箱型通道和桥式通道及利用桥孔兼带通道三种，桥式通道及兼带通道的桥梁上部构造一般采用钢筋混凝土空心板结构，独立的通道根据场地地质情况一般采用钢筋混凝土箱型通道或板式通道。本项目通道大部分为独立通道。全线共设置通道13处，人行天桥8座。（3）平面交叉在不宜设置分离式立体交叉的地方，设置平面交叉，平面交叉设置数174、量不宜过多，全线共设置平面交叉9处。平面交叉设计遵照相关标准规范执行。（4）管线交叉经初步现场踏勘，路线沿途未与原油、天然气输送管道等管道相交，部分路段与架空送电线路等相交，平面布线时，未拆移高压线塔，相交角度满足要求，纵坡拉坡满足净空要求。各管线跨越主线时未进入公路建筑限界。管线交叉设计遵照相关标准规范执行。5.5.7交通工程及沿线设施5.5.7.1交通安全设施本公路属于一条半封闭式一级公路，设计速度为80公里/小时，全线要求设置比较完善的交通安全设施，包括中央分隔带、防撞栏、视线诱导标志、标线、隔离栅及防眩设施等。（1）安全设施设计理念安全设施设计遵循“安全、环保、舒适、和谐”、“以人为本175、，安全至上”的设计理念，强调人的失误不应以生命为代价，同时安全设施应与周边环境相协调，成为美化公路路容的重要因素。因此，在对司机及乘客的需求进行分析，了解车辆行驶特点，并充分调查及尊重本路及所在路网的道路条件、运营环境的基础上，依据预防容错防护设计原则，采用“灵活、宽容、创作”的设计手段进行安全设施设计。（2）护栏波形梁钢护栏主要布设原则：根据可能造成的交通事故等级设置相应等级的护栏，大部分为A级护栏。路侧护栏采用分段布设方案，挖方段一般不设置护栏；中央分隔带一般不设置护栏，每隔2km左右设一处活动开口。钢护栏采用有防阻块的波形梁钢板护栏及钢管立柱；护栏材料采用热浸镀锌防腐处理，护栏螺栓使用具176、有防盗功能的螺母；混凝土护栏根据需要来选用，SA级护栏采用混凝土护栏。（3） 交通标志以完全不熟悉周围路网体系的司机作为设计对象，并适当考虑乘客及行人的信息需求，以保障保全，迅捷为目的；标志具体位置的确定综合考虑驾驶员的信息接受能力、视距的要求以及车辆的构成，大型交通标志立柱宜位于路侧安全净区以外或进行适当防护。全线交通标志在确定其功能的情况下，确定合理的标志系列，并尽可能均衡布设，避免信息过载或信息不全的现象；交通标志设置充分考虑路网的因素；交通标志充分利用道路编号，出口编号等数字化信息，最大限度地提供沿线出行信息；交通标志保持一致性，保证各类交通标志提供的信息与驾驶员的预期吻合，标志的造型177、结构尽量保持风格一致，以使驾驶员以正常速度行驶时能及时认清。（4）隔离栅根据地形及线形情况，部分路段控制出入，设置隔离栅。（5）交通标线设计根据路面宽度设计一般标准路段标线，在主线上，车行道边缘线标线宽度为20cm，车行道分界线标线宽度为15cm。车道边缘线外侧设置反光突起路标，主线上一般路段间距为15m。（7）轮廓标轮廓标依据公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）设计，设置间距根据曲线半径决定。顺着行车方向，白色轮廓标安装于右侧，黄色轮廓标安装于左侧。（8）防眩设施防眩设施一般路段采用植物防眩；在大、中、小桥上设置防眩板防眩。为保证行车安全，为旅客提供方便以及公路养护管理需要178、，充分发挥本项目的整体功能，根据沿线情况设置必要的安全设施、服务设施及管理设施。（7）平交口交通安全设施本项目与海榆西线、金马大道等级公路交叉，采用平交口渠化设计。与海榆西线平交口由于附近城镇规模较小，不建议采用信号灯控制。5.5.7.2沿线服务设施公路通车后将会与全省公路主骨架沟通形成网络，因此，在沿线适当位置配置服务设施是必要的，如设置养护中心。设置位置必须综合考虑沿线城镇位置、地形地貌、维修管理、养护材料来源等因素。本项目由于里程较短，靠近附近道班，因此近期不需要新建养护中心。在XX水库等附近，本项目拟设置建议观景台等。 6. 投资估算及资金筹措6.1 投资估算6.1.1编制依据1.中华179、人民共和国交通运输部2011年11月发布的公路工程基本建设项目投资估算编制办法；2.中华人民共和国交通运输部2011年11月发布的公路工程估算指标；3.本项目提供的工程量及现场收集的有关资料。4.交通部交规划发2010178号文发布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。5.海南省国土环境资源厅2009年4月发布的海南省征地统一年产值标准。6.海南省国土环境资源厅2009年4月发布的海南省征地青苗及地上附着物补偿标准。7.财政部、国家林业局关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知（财综200273号）。8.海南省被征地农民基本养老保险暂行办法琼府200950号。9. 琼府20027号海南180、省人民政府关于印发海南省耕地开垦费收缴使用管理办法的通知。10.中华人民共和国国务院令第511号中华人民共和国耕地占用税暂行条例及海南省实施中华人民共和国耕地占用税暂行条例办法。11.海南省新增建设用地土地有偿使用费收缴管理办法。12.海南省交通厅文件琼交运综2011666号海南省交通运输厅关于开征地方教育附加后调整公路工程建筑安装税率的通知；13.海南省交通工程造价管理站文件琼交造价201126号关于公路改建工程砂、石料运价的报告；14.海南省交通厅发布的海南交通质监与造价信息第4年第1期。15.根据本项目设计图纸的工程量，利用同望WECOST公路工程造价管理系统8.2.4版进行编制。6.1181、.2 编制说明编制原则投资估算根据公路工程基本建设项目投资估算编制办法的规定和公路工程估算指标的深度要求进行编制。投资估算采用人民币元为货币单位。编制范围依据确定的路线方案、建设规模、技术标准、工程数量，投资估算按表6-1所示方案编制。 编制范围划分表 表6-1段落名称路线长度（km）S212省道XX线XX至XX段公路工程A线（比较方案）20.589S212省道XX线XX至XX段公路工程B线（推荐方案）21.278人工、材料及各项费用的取定人工费人工费单价: 采用56.77元/工日，该人工费单价仅作编制预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。材料费按海南交通质监与造价信息第4年第1期及调查的182、市场价格综合取定。人工及材料单价见表6-2。人工、材料单价表 表6-2 序号 序号名称单位代号预算单价(元)序号 序号名称单位代号预算单价(元)1人工工日156.7763环氧树脂kg74628.002机械工工日256.7764土工布m27708.203原木m31011230.0065玻璃纤维布m27715.504锯材木中板1935m31021300.0066土工格栅m27727.205枕木m31031420.0067土工格室m277320.006光圆钢筋直径1014mmt1114500.0068三维植被网m277415.007带肋钢筋直径1524mm，25mm以上t1124160.0069U型183、锚钉kg7754.678钢绞线普通，无松弛t1256300.0070塑料波纹管（100mm）m78618.009波纹管钢带t1516350.0071塑料打孔波纹管（100mm）m78935.0010型钢t1824540.0072塑料排水板m8111.7511钢板t1835500.0073塑料编制袋m8121.1212圆钢t1844650.0074草袋个8191.5013钢管t1916950.0075草籽kg82180.0014镀锌钢板t2086500.0076油毛毡m28254.2015钢钎kg2117.507732.5级水泥t832415.0016空心钢纤kg2128.007842.5级水泥184、t833440.001750mm以内合金钻头个21327.217952.5级水泥t834530.0018钢丝绳t2216300.0080硝铵炸药kg84112.5019钢纤维t2255000.0081导火线m8420.8020电焊条kg2316.5082砂包线m8430.4521螺栓kg24015.0083普通雷管个8457.0022镀锌膨胀螺栓套2431.5084石油沥青t8515136.0023钢管立柱t2476900.0085改性沥青t8526816.0024型钢立柱t2486900.0086乳化沥青t8533390.0025波形钢板t2497000.0087纤维稳定剂t85618000185、.0026钢管桩t2625000.0088重油kg8614.5027钢护筒t2635150.0089汽油kg86211.4328钢套箱t2645150.0090柴油kg8638.8329钢模板t2716500.0091煤t864350.0030组合钢模板t2726200.0092电kw-h8651.2031门式钢支架t2736100.0093水m38662.5032四氟板式橡胶组合支座dm340195.0094青（红）砖千块877480.0033板式橡胶支座dm340260.0095生石灰t891490.0034模数式伸缩缝t54127500.0096土m389515.0035板式橡胶伸缩缝m186、542375.0097砂m389744.1536铸铁kg5614.0098中（粗）砂m389944.1537钢绞线群锚（3孔）套57275.0099砂砾m390240.0038钢绞线群锚（7孔）套576175.00100天然级配m390840.0039钢绞线群锚（12孔）套580312.00101黏土m391120.0040钢绞线群锚（22孔）套586660.00102碎石土m391540.0041铁件kg6516.00103片石m393199.0242镀锌铁件kg6528.00104大卵石m393550.0043铁钉kg6537.00105煤渣m393720.0044812号铁丝kg6557187、.50106石渣m393925.00452022号铁丝kg6567.00107粉煤灰m3945170.0046刺铁丝kg6587.50108矿粉t949320.0047铁皮m266627.00109碎 石（2cm）m3951110.7748铝合金标志t66827000.00110碎 石（4cm）m3952110.7749铸铁箅子kg6818.84111碎 石（6cm）m3953107.6750铸铁管kg6827.00112碎 石（8cm）m3954107.6751钢板网m269219.22113碎 石m3958107.6752铁丝编制网m269318.84114石屑m396197.3153裸铝188、（铜）线m7123.22115路面用碎石（1.5cm）m3965114.9154橡皮线m7136.80116路面用碎石（1.5cm）(补1)m3965137.1155皮线m7145.40117路面用碎石（2.5cm）m3966114.9156橡胶条kg7168.70118路面用碎石（2.5cm）(补1)m3966137.1157油漆kg73218.00119路面用碎石（3.5cm）m3967114.9158桥面防水涂料kg73527.73120路面用碎石（3.5cm）(补)m3967137.1159热熔涂料kg7385.00121块石m3981377.3060反光玻璃珠kg7394.00122189、粗料石m3984450.0061反光膜m2740190.00123草皮m29957.0062反光突起路钮个74118.00124其他材料费元9961.00 施工机械使用费机械台班单价: 按交通部公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-03-2007）和海南省有关文件计算。机械台班车辆通行附加费及车船使用税，按海南省交通厅文件琼交规财200911号及海南省人民政府发布的关于调整车船税税目及其适用税额标准的通知（琼府201186号）执行。施工用电：考虑市电和自发电，施工用电综合电价以1.2元/度计。其它各项费用的取定按部颁编制办法及公路工程估算指标的规定计算。设备、工具、器具及家具购置费设备190、购置费：按40万/公里计算。工具、器具购置费：按30万/公里计算。办公及生活用家具购置费：部颁编制办法的规定计算。工程建设其他费用土地、青苗等补偿费和安置补助费：按有关规定计算。建设单位管理费：按部颁编制办法的规定计算。研究试验费：不计。建设项目前期工作费： 工程可行性研究报告编制费：按计价格19991283号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知的规定计算。 招标文件编制费：按发改价格2011534号文的规定计算。勘察设计费：按建设部计价格200210号文通知公布的工程勘察设计收费管理规定计算。专项评价（估）费：按部颁编制办法的规定计算。联合试运转费：按部颁编制办法的规定计算191、。生产人员培训费：按10万计算。建设期贷款利息：拟建项目计划建设工期为两年，建设期贷款利息按国内现行银行贷款利率6.55%计算。预备费 预备费：按部颁编制办法的规定计算。6.1.3项目投入总资金估算（1）方案投资估算本项目估算投入总资金82847.6500万元，投资结果见表6-3。 投资估算汇总表 表6-3项目名称S212省道XX线XX至XX段公路工程B线（推荐方案）S212省道XX线XX至XX段公路工程A线（比较方案）路线长度(公里)21.27820.589建安费(万元)51546.9991 49906.8695 每公里建安费(万元/公里)2422.5491 2423.9579 静态投资(建192、筑安装工程费+设备及工器具购置费+工程建设其他费用+基本预备费)(万元)79017.8631 76603.7494 动态投资(贷款利息)(万元)3744.6749 3630.2695 建设投资总金额(静态投资+动态投资)(万元)82762.5380 80234.0189 流动资金（万元）85.1120 82.3560 投资估算总金额(建设投资+流动资金)(万元)82847.6500 80316.3749 每公里公路造价(万元/公里)3893.5826 3900.9362 （2）投资估算S212省道XX线XX至XX段公路工程投资估算总金额82847.6500万元。1）建设投资估算项目建设投资82193、762.5380万元。静态投资部分79017.8631万元，其中，建筑安装工程费51546.9991万元，设备及工器具购置费1495.6306万元，工程建设其他费用19450.8227万元，基本预备费6524.4107万元。动态投资不考虑涨价预备费，只计建设期贷款利息为3744.6749万元。 2）流动资金估算采用扩大指标估算，参照海南省相关高速公路和一级公路的养护年经营成本，项目运营期内所需要的流动资金按40000元/公里计，共计85.1120万元。本项目总资金估算表见表6-4。S212省道XX线XX至XX段公路工程总资金估算表 表6-4人工及主要材料数量汇总表见表6-5。 人工及主要材料数194、量汇总表 表6-5序号规格名称单位总数量序号规格名称单位总数量1人工工日81657963环氧树脂kg142机械工工日17890764土工布m24684383原木m3100665玻璃纤维布m2390864锯材木中板1935m377166土工格栅m26246125枕木m36067土工格室m233816光圆钢筋直径1014mmt92568三维植被网m2279787带肋钢筋直径1524mm，25mm以上t319169U型锚钉kg346348钢绞线普通，无松弛t22870塑料波纹管（100mm）m41309波纹管钢带t2271塑料打孔波纹管（100mm）m1250210型钢t14272塑料排水板m325195、444411钢板t5673塑料编制袋m82576612圆钢t074草袋个1707213钢管t11675草籽kg171614镀锌钢板t076油毛毡m21039215钢钎kg2567732.5级水泥t5454916空心钢纤kg22237842.5级水泥t30751750mm以内合金钻头个36037952.5级水泥t018钢丝绳t4280硝铵炸药kg3217519钢纤维t081导火线m7821520电焊条kg2026682砂包线m19221螺栓kg6173083普通雷管个5920422镀锌膨胀螺栓套14384石油沥青t691923钢管立柱t87385改性沥青t257224型钢立柱t5886乳化沥青t196、2925波形钢板t116187纤维稳定剂t1026钢管桩t2888重油kg98395727钢护筒t25889汽油kg5057828钢套箱t2390柴油kg383242229钢模板t3691煤t7030组合钢模板t8692电kw-h602502331门式钢支架t493水m328819932四氟板式橡胶组合支座dm3100594青（红）砖千块43833板式橡胶支座dm3331295生石灰t40134模数式伸缩缝t3496土m341235板式橡胶伸缩缝m11297砂m37338136铸铁kg2317398中（粗）砂m38932037钢绞线群锚（3孔）套698499砂砾m310369738钢绞线群锚（197、7孔）套88100天然级配m32395239钢绞线群锚（12孔）套12101黏土m3707340钢绞线群锚（22孔）套3102碎石土m313541铁件kg74421103片石m39945142镀锌铁件kg43169104大卵石m384543铁钉kg3565105煤渣m3152944812号铁丝kg17918106石渣m314383452022号铁丝kg15352107粉煤灰m395046刺铁丝kg5045108矿粉t893447铁皮m2140109碎 石（2cm）m31314048铝合金标志t13110碎 石（4cm）m34633949铸铁箅子kg213111碎 石（6cm）m3247750铸198、铁管kg14315112碎 石（8cm）m31016751钢板网m23226113碎 石m328996752铁丝编制网m210398114石屑m37184053裸铝（铜）线m1319115路面用碎石（1.5cm）m33983554橡皮线m3298116路面用碎石（1.5cm）(补1)m33210655皮线m5745117路面用碎石（2.5cm）m33467456橡胶条kg68118路面用碎石（2.5cm）(补1)m32188957油漆kg809119路面用碎石（3.5cm）m32813758桥面防水涂料kg34647120路面用碎石（3.5cm）(补)m31531959热熔涂料kg999681199、21块石m32309560反光玻璃珠kg7888122粗料石m32561反光膜m21832123草皮m248062反光突起路钮个81076.1.4资金使用计划本项目按分路线施工，第1年进行前期工作及开始施工，第2年底竣工。2016年初开始营运。各路线资金使用计划见下表6-6。工程资金使用计划 表6-6单位：万元序 号项目分年计划合计2014201540%60%1静态投资79017.8631 31607.1452 47410.7179 2建设期利息3744.6749 1497.8700 2246.8049 3流动资金85.1120 85.1120 4资金筹措82847.650033105.015200、2 49742.6348 6.2 资金筹措6.2.1资金来源渠道本项目业主为XX县交通局，融资主体为业主。资金来源：项目资本金由XX县政府预算内资金提供，项目债务资金通过国内银行贷款筹措。6.2.2资金筹措方案根据业主提供的信息以及国家投融资管理体制，交通建设项目资金的构成方式为：项目资本金投入必须占投资估算总金额的35%以上，其余为债务资金。 资本金筹措方案本项目投资估算总金额82847.6500万元，项目资本金28996.6775万元，占总资金的35%，由国家资金筹集所得。 债务资金本项目推荐方案除了项目资本金外，还需筹措债务资金53850.9725万元，占总资金的65%。债务资金拟申请国201、家商业银行贷款。项目总投资计划与资金筹措表见下表6-7。项目总投资计划与资金筹措表表6-7序号项目合计（万元）建设期资金（万元）第1年（建设期）第2年（建设期）第3年（运营期）1项目总投资82847.6500 33105.0152 49657.5228 85.1120 1.1建设投资79017.863131607.1452 47410.7179 1.2建设期利息3744.67491497.8700 2246.8049 1.3流动资金85.1120 85.1120 2资金筹措82847.6500 33105.0152 49657.5228 85.1120 2.1项目资本金28996.6775 1202、1588.4576 17382.6863 25.5336 用于建设投资25226.4690 10090.5876 15135.8814 用于支付建设期利息3744.6749 1497.8700 2246.8049 用于流动资金25.5336 25.5336 2.2银行借款53850.9725 21516.5576 32274.8365 59.5784 用于建设投资53791.3941 21516.5576 32274.8365 用于流动资金59.5784 59.5784 6.2.3融资方案分析本项目融资方案较简单，资本金是业主的自筹资金，融资结构达到了国务院关于资本金比例规定的要求。总资金与资203、本金差额由银行贷款解决，融资风险较小。7 经济评价7.1评价依据和方法（1）评价依据拟建项目经济评价以国家发展改革委员会、建设部联合下发的发改投资20061325号文所发布的建设项目经济评价方法与参数（以下简称方法与参数）、交通部交计字500号文颁发的公路、水运建设项目可行性研究报告编制办法、国家计委办公厅以计办投资200215号文发文试行的投资项目可行性研究指南（以下简称指南）、财政部、交通部1997年颁布的高速公路公司财务管理办法、交通部公路规划设计院编制的公路建设项目经济评价方法(讨论稿)为依据和参考进行该建设项目国民经济评价和财务评价。评价中采用的速度-流量模型及有关运营成本修正模型均204、取自中、澳合作研究项目公路投资优化和可行性研究方法改进的研究的研究成果。根据本项目路线方案分析及其交通量预测结果和投资估算，拟对本项目路线进行评价。（2）评价方法本项目的评价是按照项目费用与效益同口径计量的原则，并采用“有-无对比法”计算项目的费用和效益。“有项目”是指拟建的项目在实施后将要发生的情况，“无项目”（亦即“基准情况”）是指不实施拟建项目时现有运输系统在计算期内进行适当的小修保养，以基本适应交通运输的需求而将要发生的情况。两种情况下的投资费用与社会资源消耗之差即为拟建项目的费用与效益。（1）增量经济费用增量经济费用=“有项目”经济费用-“无项目”费用=“拟建项目发生的经济建设费用+205、拟建项目发生的经济运营费用”-“维持老路运营的经济费用”。（2）增量效益增量效益=运输费用节约效益+运输时间节约效益+交通事故减少效益。7.2评价方案设定项目评价期：项目评价计算年限等于建设期加运营期，运营期以15年计。评价分析以项目开工的前一年为基年进行计算。拟建项目第1年开工建设，第2年完成。故其评价基年为第4年。 项目评价期选定 表7-1项目名称项目评价期建设期运营期S212省道隆大线美向至大丰段公路工程2014-20152016-20307.3经济费用效益分析参数选择与确定有关评价参数依照国家发改委颁布的规定取值或确定。社会折现率：8%；影子价格：外贸货物以口岸价格为基础确定；影子汇率206、：影子汇率（SER）：影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值，可按下式计算：SER=OERCF1式中：OER国家外汇牌价；CF1影子汇率换算系数。本项目OER取用国家外汇管理局第4年5月公布的人民币外汇牌价1美元=6.1998元人民币。CF1根据建设项目经济评价方法与参数取1.08。影子汇率1美元=6.19981.08=6.70元人民币；影子工资：根据项目所在区域劳动力状况，考虑本项目的建设中将使用部分民工，其影子工资换算系数为0.7，其他固定人员影子工资换算系数为1.0。本项目人工构成中民工与固定用工的比例按6：4考虑，故全部人工的影子工资为0.82，影子工资为56.770.82207、=46.55元/日贸易费用率：6%；残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用； 经济费用调整项目评价期内的总费用，包括公路建设费用、公路大修费用及公路养护管理费用三部分，进行经济评价需要分别将其调整为经济费用。（1） 主要材料影子价格 主要材料影子价格 表7-2材料名称单位口岸、供应地口岸价、出厂价（元）平均运距（公里）公路 运价影子系数贸易费用率影子价格（元）钢筋吨海口4151 450.5216%4423 钢材吨海口4809 450.5216%5121 原木m3海口1008 450.5216%1092 锯材m3海口1090 450.5216%1179 水泥吨海口363 450.52208、16%408 沥青吨海口5043450.5216%5369 本项目所需的主要材料包括钢材、原木、锯材、沥青、水泥等，为非外贸货物，其影子价格为出厂价加国内运费和贸易费；其它地方材料不做调整。进口货物的影子价格（SP）计算公式为：SP=c.SER+（T1+Tr1）式中：c.i.f货物到岸价；T1运输费用影子价格；Tr1贸易费用。非外贸货物影子价格的计算公式为：SP=SPF+（T1+Tr1）式中：SPF货物出厂影子价格，其它符号同上式。（2）土地费用调整根据建设项目经济评价方法与参数的有关规定，土地影子价格（LSP）包括土地机会成本（LOC）和新增资源消耗费用（IC）两部分。即：LSP=LOC+I209、CLOC为按照拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地“最好可行替代用途”的净效益测算，计算公式如下：LOC=式中：LOC土地机会成本；n项目评价期；NBO基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益（元/亩）；t年序数；基年距项目开工年年数；g土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率，取2%；i社会折现率。拟建项目位于澄迈县，根据当地征地拆迁补偿方案土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益澄迈县为2072元/亩。考虑农产品的年均增长情况，经计算，本项目土地的机会成本澄迈县为20685元/亩。IC是指国民经济为项目所用土地而新增的资源消耗，如拆迁费用、剩余劳动力安置费、养老保险费等210、。由于这些费用在估算表中难以逐项列出，因此本报告只按拟建项目土地的安置补助费进行调整，土地安置补助费标准为被征土地三年平均产值的8倍，故该项目土地新增资源消耗费用IC澄迈县为16576元/亩。经过调整，拟建项目推荐方案土地影子费用澄迈县为37261元/亩。（3）汽车营运成本调整本报告的汽车营运成本调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目 Study of Prioritisation of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies, Pilot Study Report 的汽车营运成本模型，并根据本项目的211、调查数据进行计算。汽车营运成本包括以下几部分：与距离有关的成本：燃耗润滑油轮胎维修费与时间有关的成本：折旧和利息工资、福利、奖金保险费养路费、车船使用税营运管理费与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度、纵坡等道路条件和速度、拥挤度等交通条件以及车辆性能的影响。车辆在不拥挤状态下以50公里/小时的速度行驶在纵坡为1.5%、平整度为IRI=2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据不同车型的车辆特性及相关消耗品和人工工时的经济价格确定。对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件）下的各项成本经济费用，可212、根据未来特征年的具体路网及交通状况进行修正，得出不同道路条件和车速下的分车型经济运营成本。客、货车的时间价值（客车时间价值指乘客和司乘人员的时间价值，货车时间价值仅指货车司乘人员时间价值）根据未来特征年海南省的国内生产总值（90年不变价）和人口预测值及客、货车平均司乘人数确定。在计算时间节约效益时考虑时间利用系数取0.5。分车型时间价值如表7-3所示。 客、货时间价值（元车小时） 表7-3年份小客大客小货中货大货拖挂、集装箱201419.19191.877.677.6715.3515.35202814.90223.487.457.4522.3522.35203340.04700.7520.02213、20.0260.0660.06注：表中数值为客、货车司乘人员及旅客的平均时间价值，不计在途货物时间价值；计算时间节约效益时另考虑时间利用系数取0.5。（4）建设和运营管理费用调整建设费用拟建项目的经济费用，是在投资估算的基础上，按影子价格调整主要材料及人工价格，剔除估算费用中的税金、供电贴费、国内贷款利息等政府转移支付和信贷转移支付费用后所得的费用。运营管理费用养护费：根据拟建项目的远景交通量，考虑项目所在地区的地形、地物条件和工程实施方案，参照国内有关研究资料及调查数据，本报告取用年度小修养护费用为4万元/公里，考虑本项目运营后，随着交通量的逐年增长，公路的破损程度也将逐年加大，因此，公路每214、年所需的小修养护费用亦将同时增加，预计年增长速度为3%。同时考虑了公路日常的照明等电力费用。由于本省的过路费、过桥费已包含在“燃油附加税”中统一征收，因此本项目不设收费站，不计管理费用。维修费：拟建项目建成通车后按8年一次大修计，参照上述资料，大修费取项目建安费的5%（万元/次），并在评价期内考虑一定的年均增长幅度。上述各项费用的经济费用按项目建设总投资的经济费用系数确定。 建设项目费用表 7-4 类 别项 目投资估算（万元）经济费用（万元）第一部分：建 安 费51546.999149485.11914第二部分：设备购置费1495.63061495.6306第三部分：其它建设费19450.82215、2718672.78979预留费用6524.41076263.434272贷款利息3744.67490合 计82762.5380 75916.9738国民经济效益计算.1运输费用节约的效益（1）运输费用节约的效益（B1）拟建项目改建后，相关路网的部分交通量将转移到新改建路上，改善了公路的行车条件，降低了汽车运输成本，此项效益（B1）计算公式如下：B1=B11+B12式中：B11拟建项目降低营运成本的效益（万元）；B12原有相关公路降低营运成本的效益（万元）。B11的计算公式为：B11=0.5(T1P+T2P)(VOC1bLVOC2PL)36510-6式中：T1P“有项目情况”下，拟建项目的正常216、交通量（辆/日）；T2P“有项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）；VOC1b“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/车公里）；VOC2P“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/车公里）；L原有相关公路的路段里程（公里）；L拟建项目的路段里程（公里）。 B12计算公式为：B12=0.5L（T 1P+ T2P）（VOC1bVOC2P）36510-6式中：T 1P“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）；T2P“有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日）；VOC2P“有项目情况”下，原有相关公217、路在总交通量情况下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/车公里）。（2）运输费用节约的计算汽车运输费用节约的效益是拟建项目的主要效益之一。影响汽车运输费用的主要因素为道路条件及交通条件。汽车在不同速度、不同道路及不同交通条件下运输费用不同。拟建项目的实施改善了项目所在地区的道路和交通条件，使运输费用中的基本材料（如燃料、轮胎、汽车配件等）消耗减少，带来了费用的节约。按照费用与效益计算范围口径对应一致的原则，国民经济评价汽车运输成本也应作调整。本报告仅对在运输成本中所占比重较大的燃料、轮胎等进行调整。汽车营运成本的调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目公路投资优化和可行性研究方法改进的汽车营运218、成本模型，并根据本项目的调查数据进行计算。汽车营运经济成本应包括以下几部分：与距离有关的成本：燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、维修费用和汽车运距折旧费用。与时间有关的成本汽车时间折旧费用和利息、人工工资、福利、奖金、保险费、营运管理费。调整原则：采用中、澳合作项目公路投资优化和可行性研究方法改进的研究成果。可以确定各种不同车型在一定车速、道路状况下的基本资源消耗，包括燃料、润滑油、维修劳动时间及维修零件消耗等基础数据，再根据拟建项目具体的地形条件、道路状况及特征年的交通状况作系数调整，以确定本项目的资源消耗，并根据影子价格确定本项目的汽车运输成本。基本消耗车辆在不拥挤状态下以50公里/小时的速219、度行驶在纵坡小等于2%、道路平整度（IRI）为2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据不同车型的车辆特性及相关的消耗品和人工工时的经济格确定。其值见表7-5。 每百车公里基本消耗（V=50/h，IRI=2，G=1.5%） 表7-5项目车型小客中客大客小货中货大货拖挂燃料类型汽油汽油汽（柴油）汽油汽油柴油柴油公升8.7162716233040润滑油公升0.260.260.310.280.300.330.4轮胎费用元3.865.3115.126.0615.1224.7215.00车辆维修费用元15.3015.530.908.9017.8027.1028.220、00维修劳动费用元0.330.330.400.310.390.500.50汽车运距折旧元20.415.522.0711.1317.8027.128.00汽车时间折旧元13.610.3314.717.4211.8718.0718.07人工工资、福利元12.0833.8124.1518.1218.1221.0221.02注：V-车速；IRI-平整度；G-纵坡。地形和道路状况与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度和平均纵坡等道路条件、行车速度和道路的拥挤情况等交通条件以及车辆性能的影响。主要公路交通条件见表7-6。 公路技术状况表 表7-6公路等级平整度（IRI）纵坡G（%）高速22.5一级34一221、般公路45车速计算在计算不同速度时的分车型汽车运输成本时，首先应计算在不同交通量下的分车型车速。计算公式如下： 当（v/c）0.8（高速公路、一级公路） 当（v/c）0.8（高速公路、一级公路） 当（v/c）0.75（一般公路）S=a1+b1/c 当v/c0.75（一般公路）式中：S速度（公里/小时）；V标准车小时交通量（辆/小时）；C标准车小时通行能力（辆/小时）。a、a1、b、b1为系数，其值见表7-7。 交通量与车速模型系数 表7-7公路等级车型aba1b1高速、一级小客大客小货中货大货拖挂96.5579.0873.6768.3165.0061.43-0.35-0.15-0.16-0.0222、6-0.15-0.1186.0478.7171.9370.9662.3860.23-0.650.560.470.460330.29一般、二级小客大客小货中货大货拖挂80.0053.9060.5056.7058.4050.00-1.47-0.77-0.97-0.86-0.91-0.6380.00-60.00注：数据来源于世界银行资助中、澳合作研究项目公路投资优化和可行性研究方法改进。费用调整和车辆营运成本的计取与汽车行驶距离有关的分项经济成本的调整和计取：各分项经济成本调整的主要影响因素见表7-11，对不同车型各影响因素的修正系数的公式参见中、澳合作研究项目公路投资优化和可行性研究方法改进的报告223、。各分项经济成本的计算方法为：燃料经济成本燃料影子价格基本油耗量平整度修正系数坡度修正系数车速修正系数拥挤度修正系数润滑油经济成本=润滑油影子价格基本油耗量平整度修正系数车速修正系数 轮胎经济成本=轮胎基本经济费用平整度修正系数车速修正系数拥挤度修正系数维修零件经济成本=维修零件基本经济费用平整度修正系数车速修正系数维修劳动成本=维修劳动基本经济费用平整度修正系数车速修正系数实际运距折旧成本=运距折旧基本经济费用平整度修正系数车速修正系数与汽车行驶时间有关的分项经济成本的调整和计取：汽车时间折旧费用的调整是假定年使用小时不变，车速增加使行驶里程相应提高，每百车里折旧费用降低。实际时间折旧费用与224、行驶时间、行驶里程有关，与道路状况无关。管理费用按其他车辆运营费用一定的比例取用，如表7-9所示。经调整的汽车运输成本为以上各项经济费用之和，结果见表7-10所示。 分项经济成本调整的主要影响因素 表7-8分项名称影响因素燃料平整度坡度车速拥挤度润滑油平整度车速轮胎费用平整度车速拥挤度车辆维修费用平整度车速维修劳动费用平整度车速汽车运距折旧平整度车速 管理费用比例 表7-9车型小客中客大客小货中货大货拖挂比例（%）5151515151520 汽车运输成本 表7-10小客速度（/h）高速45114.0850108.8260101.9970100.4980101.2490104.73100106.225、77速度（/h）一级30154.1840130.3550117.3960113.4370106.3680108.1390111.71速度（/h）一般公路30187.2735167.9240151.5745138.2250127.8755120.5260116.17大客速度（/h）高速45235.8350224.5455216.1460210.1065211.7870212.8680214.51速度（/h）一级公路30305.4740255.6450228.7555220.1960211.7865212.8670214.51速度（/h）一般公路30278.8535245.0540218.2545226、198.4550185.6555179.8560181.05小货速度（/h）高速45134.2250129.1860123.5770122.1480123.7190127.60100133.42速度（/h）一级30173.6740148.6150136.0460130.2065128.9870128.6480130.14速度（/h）一般公路30162.8335146.4340134.0345125.6350121.2355120.8360124.43中货速度（/h）高速45195.5950185.6955178.2960172.8265168.8970171.2180173.73速度（/h）一227、级30266.5140220.7945206.5650195.8955187.8560181.8570183.16速度（/h）一般公路30204.7335178.8340157.9345142.0350131.1355125.2360124.33大货速度（/h）高速45253.0950243.1955236.2960231.7465234.8270236.0275238.62速度（/h）一级30327.9040279.1350254.1655246.8360241.9465243.0870245.35速度（/h）一般公路30280.6635249.6640224.6645205.6650192228、.6655185.6660184.66拖挂速度（/h）高速45470.7050453.0755440.9660433.2765435.5170437.2575439.88速度（/h）一级30623.1940531.6850485.0855441.0260433.2765437.6570440.68速度（/h）一般公路30339.6235312.1240291.6245278.1250271.6255272.1260279.62速度与运输成本模型速度-成本模型是根据表7-10，通过数学回归分析，得到如下模型：C=AS2+BS+D式中：C车辆运输成本（元/百车公里）；S车速（公里/小时）；A、B、229、D为系数，其值见表7-11。 速度与成本模型系数 表7-11公路等级系数小客大客小货中货大货拖挂高速A0.010.050.020.040.060.09B-2.02-6.25-2.20-6.09-7.18-11.81D176.83422.93201.74380.63461.59817.29一级A0.020.080.090.230.080.15B-3.57-10.26-11.36-21.24-8.91-19.76D237.29540.04502.86745.65503.741081.23一般公路A0.060.140.080.100.120.14B-7.77-15.86-8.48-11.68-14.230、00-14.60D366.37628.65345.23465.13592.66651.62.2运输时间节约的效益旅客节约在途时间的价值以旅客旅行时间缩短可多创造的国内生产总值来考虑，并根据有关调查研究，认为其节约的时间将有40%60%会得到利用。每小时时间价值计算见表7-12。 旅客时间价值计算 表7-12年份车型出行者人均时间价值（元/人时）时间利用系数平均每车人数（人/车）时间价值（元/车.时）2014小客7.10.604.3018.32大客6.950.4023.0063.942018小客11.960.604.3030.86大客11.960.4024.00114.822023小客18.36231、0.604.3047.37大客18.360.4025.00183.602028小客24.760.604.3063.88大客24.760.4026.00257.502033小客31.160.604.3080.39大客31.360.4027.00338.69注：载运系数来源于调查相关报告的分析结果。节约时间效益（B2）为B2=B21+B22式中：B21 使用拟建项目旅客节约时间效益（万元）；B22使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元）。B21的计算公式为：B21=0.5WE(T1PP+T2PP)(L/S1bL/S2P)36510-4式中：W旅客单位时间价值（元/人小时）；E客车平均载运系数（人/232、车）；S1b“基准情况”下原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2P“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；T1PP“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（自然数，辆/日）；T2PP“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（自然数，辆/日）。 B22的计算公式为：B22=0.5WEL（T1PP+ T2PP）（1/S1b1/S2P）36510-4式中：S1b“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2P“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客233、车的平均运行速度（公里/小时）；T1PP“有项目情况”下，原有相关公路的客车正常交通量（自然数，辆/日）；T2PP“有项目情况”下，原有相关公路的客车总交通量（自然数，辆/日）。.3 减少交通事故的效益减少交通事故损失的效益（B3）为：B3=B31+B32式中：B31拟建项目减少交通事故效益（万元）；B32原有相关公路减少交通事故效益（万元）。 B31的计算公式为：B31=0.5（T1P+ T2P）（r1bLCbr2PLCP）36510-8式中：Cb“基准情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（万元/次）；CP“有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（万元/次）；r1b“基准情况234、”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2P“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。 B32的计算公式为：B32=0.5L（ T1P+ T2P）（r1bCbr2PCP）36510-8式中：CP“有项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（万元/次）；r2P“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。其中与等级相应的事故率及事故直接经济损失费根据交通部规划研究院公路建设项目可行性研究报告编制办法修订专题研究课题公路交通事故率及费率研究的研究成果和本项目的相关调查数据确定。其中事故率计算公式如下：高速公路：R=235、-40+0.005AADT一级公路：R=37+0.003AADT二级公路：R=133+0.007AADT一般公路：R=140+0.03AADT式中：R事故次数（次/亿车公里）；AADT年平均日交通量（辆/日，中型车）。各等级公路平均事故损失费的取值参考公路交通事故率及费率研究的成果，见表7-13。 公路平均事故损失费 表7-13等级高速一级二级四级平均事故损失费（万元/次）14.410.87.25.4经济费用效益分析指标计算根据调整后的费用，本项目国民经济效益构成表见表7-14。根据上述费用调整和效益分析，本项目的国民经济评价指标计算见附表GK-2-16，结果见表7-15。 国民经济效益构成表236、 表714 效益单位：万元年度费用节约效益时间节约效益减少事故效益合 计2016 10289.75 797.10 195.43 11282.28 2017 12276.81 950.98 233.16 13460.95 2018 14263.88 1104.86 270.89 15639.62 2019 16250.93 1258.73 308.61 17818.28 2020 18237.95 1412.61 346.34 19996.90 2021 20366.88 1577.49 386.77 22331.13 2022 22495.78 1742.36 427.19 24665.32 237、2023 24624.62 1907.23 467.61 26999.46 2024 26753.41 2072.10 508.03 29333.55 2025 28882.15 2236.97 548.46 31667.58 2026 31428.42 2434.19 596.81 34459.42 2027 33974.61 2631.40 645.16 37251.17 2028 36520.72 2828.62 693.52 40042.85 2029 39066.74 3025.83 741.87 42834.44 2030 41612.69 3223.05 790.22 45625238、.95 国民经济评价指标汇总 表7-15评价指标内部收益率EIRR净现值ENPV(万元)效益费用比EBCR投资回收期N(年)敏感性分析推荐方案21.45%115220.332.829.64满足投资和收益双向20%不利变化敏感性分析经济评价所用的参数，有的来自投资估算，有的来自预测，因此，很难做到所有参数都较准确，不排除这些参数变动的可能性。公路建设项目可能发生变化的因素主要有公路造价、交通量、运输成本等，这些因素的变化，会使项目的经济效益和成本提高或降低，故对效益及成本的变化引起经济评价指标的变化作敏感性分析。本项目按投资费用增加10%；效益降低10%；投资费用增加10%，效益同时降低10%；239、投资费用增加20%；效益降低20%；投资费用增加20%，效益同时降低20%五种情况进行敏感性分析。敏感性分析计算表明，项目经济内部收益率均超过8%。其项目评价指标的变化见表7-16。 敏感性分析指标表 表7-16方案项目ENPV(万元)EBCREIRR(%)E(年)B费用增加10%126990.39 2.56 19.90 10.26 效益降低10%113551.09 2.53 19.85 10.33 费用增加10%效益降低10%106148.49 2.30 18.23 11.06 费用增加20%119587.79 2.35 18.56 10.92 效益降低20%92709.19 2.25 18240、.04 11.22 费用增加20%效益降低20%77903.99 1.88 15.31 12.70 7.4 评价结论本项目在评价期效益费用比为2.82；评价期为15年，投资回收期为9.64年；同时,其内部收益率为21.45%,大于社会折现率8%。通过敏感性分析可以看出，本项目在费用增加20%且效益降低20%的情况下，在评价期内可收回建设投资，投资回收期为12.7年（含建设期2年），其内部收益率为15.31%，均大于社会折现率，表明项目基本可行。经济评价及敏感性分析结果显示，本项目在经济和技术上均是可行的。上述计算结果表明，由于道路等级的明显提高，行车成本大幅降低，致使拟建项目的国民经济效益较好241、；国民经济评价指标满足交通量减少和投资增加的双向20%不利变化，表明项目具备较强的抗风险能力。8. 实施方案8.1施工条件政府和沿线人民群众积极支持拟建公路是澄迈县路网规划的重点项目，该项目的建设对拉动澄迈经济发展，提高公路网运输效率，促进沿线土地开发具有重大意义。政府重视，沿线群众更是翘首企盼，期望该路早日建成通车，这些都为项目建设实施提供了有利条件。自然、气候条件有利于施工海南省属热带季风湿润气候，全年暖热，干湿季明显。常年年平均气温为25.5，夏季平均气温28.2，冬季1820，极端最低气温为5.1，极端最高气温为35.7，雨量充沛，年平均降水量15501261.9毫米，年均相对湿度79242、%，光照充足，年均日照时间20002500小时，无霜期，无寒期，四季如春。全年适合施工的季节长。交通运输条件良好本工程所在区域运输条件良好。区域内公路网发达，已实现全县各乡镇通公路。筑路材料运输以现有的国道为主干线，县乡公路为辅道，基本上可以保证运输畅通。材料运输以汽车为主，短途运输以拖拉机运输为宜。筑路材料比较丰富道路所在区域筑路材料丰富。工程所在地水源丰富，工程、生活用水均有保证，电力充足， 钢材、木材及沥青等主要材料可在海口、三亚组织解决。征地拆迁难度不大根据工可路线方案，本项目拆迁数量不大。设计阶段应征求沿线政府和群众的意见，优化路线方案。施工阶段由业主成立征地拆迁指挥部，地方政府派人243、参加协调。8.2工程特点本项目推荐方案路线全长21.278公里，按一级公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽24.5米。全线沥青混凝土路面461733平方米，土石方1113.202千立方米，排水防护工程87.64千立方米，新征土地1914.12亩，新建中桥396米/7座，新建分离立体立交1座、通道13道、人行天桥8座、涵洞60道。投资估算82762.5380万元（不含流动资金）。本项目实施安排应根据项目建设条件、建设规模进行安排。8.3建设工期安排与实施计划8.3.1前期工作该项目的前期工作，建议按下列意见展开工作：1、第4年2月初完成工程可行性研究报告编制，上报国家和省有关部门，争取244、第4年6月完成报批。2、第4年6月至第4年11月，进入初步设计及施工图设计阶段，完成设计及审批工作。3、第4年12月上报国家和省有关部门，列入专项贷款计划，落实资金。8.3.2施工安排本项目建设工期安排为第1年及第2年，建设资金根据工期安排，两年分别为投资估算总金额的40%、60%。该项目预计第1年4月开工，第1年1月第1年3月工程招标、三通一平及征地拆迁、材料及现场准备。第1年4月第2年4月路基、桥梁、涵洞施工同步进行，第2年5月第2年12月路面及沿线设施。该项目施工拟采用平行作业方式，全线并举，集中全力，统一协调地进行实施。建设工期安排见表8-1。8.3.3施工方案路基、路面工程路线所经地245、区多为平原微丘区，宜采取机械化施工为主，适当配合人工作业的施工方案。路面施工采用机械化作业，主要材料集中供应，混合料和稳定料集中厂拌。桥梁工程为加快施工进度，上、下部构造能同时施工的宜同时施工，以缩短工期，早日发挥该项目的社会经济效益。8.3.4 专业化投入工作为确保本项目的设计与施工质量及其最终的使用效果，应按国家对基本建设工程实施管理的精神和原则，选定有资质的专业队伍直接投入运作，并全面承担其专业责任。8.3.5加强监理本项目在具体实施过程中，拟采取业主委托有资质的公路工程项目监理单位，科学而公正地按照交通部公路工程施工监理规范的要求，全面负责质量监督、中间检验与验收、计量与支付等签认职能246、，充分体现为业主负责的精神，发挥有效的监理职能。8.3.6 人员培训在市场经济中，行之有效的社会化大生产的组织形式是分工协作，优势互补，形成合力，建立起有机的联系，产生最佳的效益。建议在本工程开工以前，培训一批施工管理人员，包括工程监理、合同条款、科研实验和工程管理，使他们既懂工程技术，又懂合同条款，对工程质量、进度和投资三方面实行有效控制，保证工程顺利进行。8.4施工期交通组织方案因本项目路线长，施工任务点多面广，建设期达数月之久，施工期间应做好交通组织。本项目施工过程中，需临时封闭起终点被交道，对施工期间行车造成一定影响。为确保工程施工期间公路交通顺畅和施工安全，必须仔细做好交通控制、分流247、指引、疏导以及施工组织工作。为并确保施工期间交通和施工安全，宜合理安排施工面与施工区域、设立施工标志，加强施工现场交通指挥和管理，保障车辆正常通行，安全施工。对施工机械尤其是大型施工机械进、出施工区域的安全性应做合理安排。所用施工材料宜就地取材，既可减少建造成本，又可减少施工车辆行驶距离。8.5建设方式及运营管理 建设方式选择国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）明确指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。公路建设领域推行项目代建制，是公路建设投融资体制改革和政248、府职能转变过程中出现的体制创新。公路建设领域推行项目代建制，对公路建设的监管更加规范，有利于提高投资效益，有利于降低工程投资，有利于遏制腐败，有利于项目管理水平大幅度提高。对经营性政府投资项目应实行项目法人责任制。运营管理公路管理是一项科学性很强的工作，对管理人员的素质要求较高，为此，应聘请有关人员或专家，采用讲学或短期培训的办法进行培训，或组织管理人员对已建成的公路进行学习考察，以达到提高管理人员的业务水平，适应管理工作需要的目的。本项目工程竣工验收后，需要按贷款条件进行偿还，因此，应有相应的营运管理机构，落实管理人员，征收车辆的燃油附加税，切实做好运营期间的交通，加强预防性养护，建立健全日249、常养护巡查和定期检查制度。各管理处所坚持做好养护巡查记录，及时、准确掌握道路情况，尤其是加强雨雪天气等特殊气候条件下的养护巡查工作。对急弯、陡坡等重点路段进行编号管理，定期进行检查，有效的促进养护质量的提高，以取得良好的经济效益，按期偿还贷款。8.6工程招标方案 招标范围根据2000年国家计委3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定规定，本项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目中的公路运输项目。该规定第七条，此类项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货250、物的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在万元人民币以上的。本项目工程项目总投资为82847.6500万元，符合第（四）点要求，必须进行招标。招标范围为：勘察、设计、建筑工程、监理。其他项目费用包括建设单位管理费、设计文件审查费、建设期贷款利息、建设项目前期工作费、预备费等内容，根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，可不进行招标。 招标组织形式及招标方式根据工程建设项目招标范围和规模标准规定第九条，本项目属于地方市县重点项目，国有资金占主要地位251、。根据业主要求，考虑到本项目时间紧，是澄迈县重点项目，勘察、设计实行邀请招标，而项目的施工、监理实行公开招标。从技术人员配备、招标经验等方面考虑，建议本项目委托招标。本项目建设投资为82847.6500万元，根据建设部令第154号，建议委托乙级资质以上招标代理机构代理招标。 应严格按照评标委员会和评标办法暂行规定的有关要求开展招标、评标活动。招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受地区和部门的限制。开标、评标和中标活动及其当事人应接受依法实施的监督。招标基本情况表 表8-1项 目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标估算金额备 注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标招标方252、式（万元）勘察设计1051.3000建筑工程51546.9991安装工程监理1288.6750设备重要材料其他28960.6759工期安排表 表82年度 项目2014.01月-2015.12月建设机构组织、招投标施工准备征地、拆迁路基工程路面工程桥涵工程交通工程9 土地利用评价9.1 区域土地利用、类型及人均占用量澄迈县东西宽5625公里，南北长70公里，总面积20676平方公里，折合31014万亩，占海南全岛总面积的279。其中宜胶地6725万亩，占132；宜热带作物地1041万亩，占020；宜林地321 3万亩，占063；宜牧林地2958万亩，占058；水面1039万亩，占020；其他1645万亩，占032。1999年末耕地面积25582公顷，其中水旱田14522公顷，旱地11060公顷。澄迈县总人口为52.87万人，人均占地面积5.8亩。9.2 推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物