1、城镇规划区道路建设工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月99可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 概述11.1项目名称、承办单位名称、投资项目性质11.2项目背景及建设必要性11.3项目研究依据及范围41.4研究范围及内容51.5研究结论及建议6第2、二章 现状评价及建设条件82.1区域概况82.2 道路现状及评价82.3自然条件92.4筑路材料112.5施工条件12第三章 交通分析及预测133.1XX城镇道路交通现状133.2 交通量预测143.3机动车道数拟定193.4 建设标准适应性分析22第四章 技术标准244.1设计规范、标准、规定244.2 建设标准24第五章 建设方案与规模265.1设计原则265.2工程设计方案265.3道路工程285.4附属工程40第六章 节约能源措施486.1 概 述486.2用能标准和节能规范486.3能耗状况分析506.4节电途径516.5节能节水措施52第七章 环境影响评价547.1 指导思想和编制3、依据547.2道路对城镇环境的作用和评价目的557.3环境评价的内容557.4评价范围及评价标准567.5大气环境现状与评价环保措施567.6声环境影响评价及措施567.7水土流失影响评价57第八章 劳动安全、卫生588.1劳动安全588.2卫生59第九章 项目组织管理与实施进度629.1项目组织机构629.2项目组织管理639.3项目建设管理659.4项目实施进度65第十章 投资估算和资金筹措6710.1 工程概述6710.3 资金筹措69第十一章 项目招投标7211.1 招标依据7211.2 招标范围7211.3 招标组织形式与招标方式7211.4 招标基本情况72第十二章 社会效益分析74、412.1项目对社会的影响分析7412.2社会评价结论75第十三章 社会稳定风险分析7613.1工程简介7613.2土地征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因7713.3本项目社会稳定风险内容及其评价7813.4项目土地征收补偿项目社会稳定风险的综合评价8213.5已经和正在采取的风险防范措施8313.6下步风险防范方案8413.7结论85第十四章 结论与建议8714.1 结论8714.2 建议87第一章 概述1.1项目名称、承办单位名称、投资项目性质1.1.1项目名称：XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目1.1.2承办单位名称：XXXX法人代表： 1.1.3投资项目性质：新5、建1.1.4项目建设地点：XXXX小城镇规划区内1.1.5项目建设期限：以项目批复时间为基准，建设期为1年1.1.6项目报告编制单位：XX有色冶金设计研究院有限公司证书编号： 1.2项目背景及建设必要性1.2.1项目背景为贯彻落实党发【2012】13中央XXXXXX委员会关于加快推进XX城镇化的若干意见的精神，加快XX经济和社会事业的发展，为进一步推动XX城镇化建设，促进南疆地区的稳定和发展，XX计划向国家申请南疆团场城镇基础设施建设项目。全面建设小康社会，必须实现工业化和城镇化。这两化是实现全面小康社会的目标，也是建设全面小康进程中的历史任务。城镇化在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。加快6、推进城镇化建设，是XX“十二五”计划的重要发展战略之一。随着近年来XX经济和社会事业的健康快速发展，团场城镇基础设施条件逐步得到改善，城镇作为区域经济、文化、社会化服务中心的影响力、辐射作用日益突显。加快城镇化发展步伐，有利于发展XX二、三产业，促进经济结构调整，拓展经济的发展空间；有利于改善团场基础设施条件，稳定职工队伍，为屯垦戍边事业提供留住人、吸引人的良好环境，增强团场凝聚力和经济实力。XX在南疆有4个师、55个团场和两个城镇，土地面积、生产总值、总人口分别占南疆地区的2.1%、13.6%和7.7%，经济总量偏小、人口比重过低、基础设施建设滞后、城镇化水平较低，与XX在南疆承担的富民固边7、任务很不相称。尤其是近几年以来，面对复杂多变的国际、国内形势，增强XX在南疆的实力，加快南疆发展显得更为迫切、更为重要，这不但是经济发展的需要，更是社会稳定的需要。XX团部XX镇为全团政治、经济、文化的交流中心，团部现有的经济总量偏小，人口聚集度低，基础设施建设滞后，城镇化水平较低，与XX在南疆承担的富民固边任务很不相称。加快团场城镇道路建设，可以在较短时间内改善职工群众生产、生活条件，打造二、三产业的发展平台，促进产业和人口的聚集，增强团场凝聚力和吸引力，更好地履行稳疆兴疆、富民固边的使命，同时也是加快整个团域经济建设一个重要的切入点和突破口。1.2.2项目建设的必要性XX（XX镇）环城北路8、公园大道、新城大道建设是XX城镇中心主要城镇主、次干道，它的建设有利于带动道路城区的城镇开发建设。由于项目的特殊交通区位，有效地拉长了XX镇交通线路，缓解了当地的交通压力。1.项目的建设符合XX城镇规划发展的要求，是城镇建设的迫切需要改革开放以来，经济和社会发展取得巨大的成就，尤其是XX镇建镇以后，XX镇人民精神焕发，城镇面貌焕然一新，经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。特别是XX镇作为XX政治、经济、文化中心，城镇建设步伐不断加快，城镇面貌更是日新月异。然而，中心镇区的部分道路如环城北路、公园大道、新城大道，由于车流量、人流量较大，早已不堪重负。为此XX及时提出了9、对城镇道路网进行建设。项目的建设将完善XX道路网络系统。将有效带动XX经济发展，尤其是道路两边区域的建设和发展，成为XX经济新的增长点。2.项目的建设将构筑XX城镇道路网，是城镇道路规划发展的迫切需要根据XX镇城镇交通、道路系统的规划要求，XX镇路网结构采取方格网加环路的干道系统，在中心城区主干道系统形成“四纵三横”的路网布局。项目建设的地理位置显赫，交通功能相当重要。3.是加快XX现代化进程的需要XX是XX发展最具潜力的区域之一，也是XX新一轮经济发展的重要增长极。XX迎来了新的发展机遇，但区域内的交通基础设施的建设也面临着重要的挑战，应抓紧时间完成区域内的基础设施建设。本项目的建设将完善X10、X道路网的建设，对加快XX现代化进程有重要的促进作用。4.对外交通发展与经济发展的需要XX对外交通主要依托现有的314国道，以满足区域客货运交通运输要求，本项目的建设能有效的缓解XX镇现状交通压力、提高公路运输效率；同时可以提高零担货物输送能力，最大限度地满足XX镇物流中心的货物运输要求。另外项目工程建设将极大地带动周边土地的开发利用，为XX镇的外来企业的进驻创造良好的环境，对XX镇的经济也会起到很好的促进作用。因此无论从缓解交通压力、改善交通状况的角度，还是从拓宽城镇骨架、促进区域经济增长、完善区域经济结构的角度考虑，本项目的建设都是十分必要的。1.3项目研究依据及范围1.3.1任务依据1、11、XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目可行性研究报告编制委托书。2、XXXXXXXX国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要。3、2011年修编后的XXXX总体规划（20112025）。4、XXXX提供的有关文件。5、投资项目可行性研究指南（试用版）中国电力出版社。6、市政公用工程设计文件编制深度规定2013版。1.3.2国家标准（1）城镇道路设计规范 CJJ 372012（2）城镇道路和建筑物无障碍设计规范 GB50763-2012；（3）城镇道路设计手册 （中国建筑工业出版社）；（4）道路设计资料集 （人民交通出版社）；（5）工程建设标准强制性条文 （城镇建设部分）。（6）公12、路工程技术标准 JTG B01-2003；（7）公路勘测规范 JTG B01-2007；（8）公路工程地质勘察设计与施工技术规范 JTJ064-2007；（9）公路路线设计规范 JTG D20-2006；（10）公路路基设计规范 JTG D30-2004；（11）公路沥青路面设计规范 JTJ D50-2006；（12）公路桥涵设计通用规范 JTG D60-2004；（13）公路软土地基路堤设计与施工技术规范 JTJ017-2012；（14）公路排水设计规范 JTJ 018-2012（15）公路环境保护设计规范 JTJ/ T006-2010；（16）城镇绿地设计规范造林技术规程；（17）中华人民13、共和国交通部概算定额2007XXXX总体建设规划 （20112025）XXXX团部建设规划用地现状图 （1：2000）1.4研究范围及内容1.4.1研究范围1、收集资料，了解XX现有社会、经济发展状况，及总体规划、业主、管理单位的要求；现场调研，收集道路建设、使用情况；勘察测量，掌握现场自然地理条件；2、分析、论证项目建设对城镇交通和经济发展的影响，预测远景交通量，确定工程建设规模和技术标准；3、根据建设条件，通过方案论证优化，确定工程技术方案（包括概算）环境保护方案、项目管理方案、实施进度方案、及项目投资与资金筹措方案；4、对确定方案进行环境评价、社会评价及风险分析，判别项目环境可行性、经济14、可行性、社会可行性和抗风险能力。1.4.2工程范围1、本次设计主要为近期建设范围急需修建的几个路段，根据XXXX镇道路建设现状，本次编制范围包括3段城镇道路：环城北路、公园大道、新城大道建设。2、新建上述道路的照明系统及安全管理系统；3、新建上述道路绿化给排水系统。1.5研究结论及建议 1.5.1研究结论XX现有基础设施建设滞后，城镇化水平较低。环城北路、公园大道、新城大道未修建。造成镇区车辆行驶速度慢，尘土大，居民出行极为不便，对城镇镇容环境起着负面作用。项目建成后XX团部中心区将形成布局合理，各主要功能区相互联通，使用功能完善的道路交通网络，将极大地改善XX团部道路基础设施的落后现状，美化15、人民生活环境，提升城镇整体档次和凝聚力，吸引外来投资，为城镇经济的快速发展提供良好的交通条件，对进一步发挥垦区团场作用及地区稳定团结具有重要意义。1.5.2建议建议项目单位尽快审核项目，加强各主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金，同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理杜绝浪费和挪用现象的发生，积极争取援建资金，自觉主动接受各审批部门的过程监督，共同将项目建成当地群众满意，经的起历史检验的城镇交通枢纽。第二章 现状评价及建设条件2.1区域概况2.1.1地理位置XXXXXX一师XX位于塔里木盆地西北边缘，天山支脉喀拉铁克山南麓。地理坐标东经7953，北纬4041，属温16、暖带极干旱的大陆性气候，北靠314国道和南疆铁路，距阿克苏市63公里。2.1.2人口及性质XX是一个以农业为主，农、林、牧综合发展的农牧团场，2013年末XXXX现有总人口2.13万人，由18个民族组成，其中维吾尔族农民群众5214人；全团在职职工4724人；全民所有制建制单位38个，集体所有制单位6个；耕地面积20.1万亩。有各类大中型拖拉机机车86台，采棉机16台，农机总动力48968千瓦；全团有基层党支部44个，共有党员1392人。2.2 道路现状及评价2.2.1对外交通XX交通现状已经完成通连公路、通团公路以及接314国道的公路建设，已基本成型完善的公路交通网，至2006年以来XX完成17、投资3892万元配套资金，累计建设里程72.9公里的乡村沥青路面的建设。使XX至阿克苏客运总量由每天的4班提升到12班的对开量。2.2.2城镇道路XXXX（XX镇）现状道路路面结构为沥青路，由于使用年限长，设计标准低，加之自然破坏因素，路况较差，破损严重。无人行道，行车扬尘严重。整体路网缺乏交通设施，缺少人行道和停车场，功能不明确，人机混行，交通混乱，再就是道路照明、绿化、交通设施等匮乏，上述现状已严重制约了城镇建设和经济可持续发展。总体而言，现状道路建设标准低，路况差，车辆行驶速度慢，尘土大，居民出行极不方便，对城镇的经济发展起着负面的作用，亟待加以改善。2.3自然条件2.3.1地形地貌XX18、地处塔里木地台西北边缘，天山支脉喀拉铁克山南麓，沙井子垦区中部，被依高山环绕，依构造体系分属北东向构造带和东西向构造带，两大构造带在阿克苏附近天山大区复合交汇，为加里东海西造山时期的褶皱山系，东部为库车拗陷，西部为柯坪断块，天山地槽区与塔里木地台交汇处，构造发育断层褶皱发育。地貌单元上属塔里木河岸冲击平原的一级阶地至二级阶地之间，大区构造相对稳定，底层组成物由第四系冲击物组成。地形由西北向东南倾斜，地势较为平坦，海拔高程1048.01056.0，坡降为0.4。2.3.2气候条件XX地处欧亚大陆腹地，为典型的欧亚内陆干旱性气候，其主要牲是：夏季酷热，秋节凉爽，冬季严寒，春季升温快，昼夜温差大，降19、水量少，日照长，光热资源充足，热量资源丰富，年均日照时数2967.8小时，日照百分率69%，太阳辐射443.6千焦/cm2，年均气温11.5，10有效积温4320.55，无霜期220天，有利于农业生产的发展。平均相对湿度47%，年均降水量55.2mm，蒸发量2558.9mm，全年盛行东北风，年均风速2.4m/s，定时最大风速20m/s，项目区最大冻土深度67.8cm。根据一师地面气候资料，主要气象因素指标如下：年平均气温 11.5极端最高气温 42.3极端最低气温 -25.0年平均日照时数为 2962小时10积温 4388年均降水量 56.8毫米年最大降水量 114.3毫米年最大积雪深度 1020、0毫米年均蒸发量 2615毫米年平均相对湿度 47%年平均风速 2.4m/s年盛行风向 东北风年太阳辐射总量 145.8千卡/平方厘米最大冻土深度 87厘米影响农作物生长的主要灾害性气候有春季大风、干热风、倒春寒、霜冻、冰雹、沙尘暴等。2.3.3地质条件XX位于山前冲洪积平原，团场地类型为中软土，地层沉积物主要为风化岩屑经水流的搬运沉积而成，场地类型为类，出露地层为第四纪更新统-全新统冲洪积物，地质构造属稳定地段，勘察深度内主要有粉土、粉质粘土、粉砂土及细砂组成。地下水埋深在2.0-2.5米之间，最大冻土深度0.8米。 2.4筑路材料本工程施工中所需的主要材料包括沥青、水泥、燃油、钢材、中粗砂21、砾石、风积沙、土料及水。其中沥青、水泥、燃油、钢材、砂、砾石、级配砂砾为外购材料：水泥：阿克苏市；运距：63km；钢材：阿克苏市；运距63Km；沥青：克拉玛依；运距1260km；天然砂砾采自：XX砂石料场；运距：15km砂石料产自：XX砂石料场；运距：15km；施工用水、用电均由XX提供；上述主要筑路材料质量良好，数量充足，完全可以满足本工程的需要。路面用料需从指定砂砾石料场拉运，料场砂砾筛分结果见下表： 砂砾石料筛分结果表 表2-1粒 径6060404020201010552颗粒组成百分比 06.123.910.113.212.1颗粒2110.50.5-0.250.25-0.10.1-0.22、0750.075颗粒组成百分比 8.99.25.19.10.51.6砂砾料不均匀系数Cu=45.2，曲率系数Cc0.83，有效粒径d100.23，击实后最大干密度2.22.3gcm3，最优含水量46，料场砂砾石料质量较好，储量丰富，可满足工程用料需求。全线施工中用水均需拉运，夏季施工用水可从灌渠中拉运，秋季施工用水可采用机井抽水，水质应符合施工用水要求，道路施工用电可由XX供应。2.5施工条件2.5.1施工所需要的条件本工程拟建道路均位于镇区中心地区，施工与现状交通的相互影响较大，因此，施工过程中要做好交通组织工作。同时为减小施工过程对镇区的影响，建议采用全封闭施工。2.5.2施工队伍及机械设23、备根据XX的气候特点，适宜施工的时段为每年的4月-10月，工程施工以机械化施工为主，人工为辅。阿克苏地区的很多施工队伍有着多年的市政建设和管理经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应本工程项目建设的需要。筑路机械主要为：挖掘机、推土机、自卸车、振动碾、重型压路机、平地机、摊铺机等专用设备。第三章 交通分析及预测3.1XX城镇道路交通现状改革开放以来，特别是通过“十一五”期间的建设，XX交通得到了较大发展，与周边的二团、三团、阿克苏市等城市团场已经形成了西、南、东干线公路运输网络。全团60%的连队通了公路，基本形成了以公路运输为主体的交通运输网络格局。3.1.1 城镇外交通现状截至201324、年，XX交通现状已经完成通连公路、通团公路以及接314国道的公路建设，已基本成型完善的公路交通网，至2006年以来XX完成投资3892万元配套资金，累计建设里程72.9公里的乡村沥青路面的建设。使XX至阿克苏客运总量由每天的4班提升到12班的对开量。3.1.2 城镇内部交通1、多数公路等级较低团域公路形成时间较早，技术标准低；全团尚无一级公路，二级公路也不足十多公里连队多为简易公路，道路弯多路窄，线型差，通行能力弱。2、路面质量较差全团大部分公路均属泥结石或者混凝土路面，加之严重紧缺的公路维护资金，使得公路养护没有跟上，加之近年的自然因素道路造成了巨大的破坏，原来就低级的路面状况越来越差，造成25、公路承载力弱，行车不畅。3、人均道路面积偏低道路划分不明确，道路横断面建设不合理，道路的系统性以及横向联系较差，机非混行，互相干扰严重且存在安全隐患。3.2 交通量预测道路的建设将打破现有的交通平衡，路网交通量将进行重新分配。在这一过程中，道路交通量生成效应不仅使原道路网交通量转移，还将刺激区域新交通量发生，形成转移交通量和诱增交通量。因此，预测交通量应由三部分构成：趋势交通量、转移交通量和诱增交通量。3.2.1 趋势交通量预测由于经济和人口因素发生变化，道路整改后，这个区域内的交通量会发生一定的增长，对这种增长的交通量预测称为趋势交通量预测。预测时，以路段交通量的增长与其影响区的经济增长之间26、的关系，采用多元回归法进行预测。1、影响区系数影响交通量变化的相关指标有人均国民生产总值、人均国民收入、车辆拥有量等，利用数理统计知识，将各交通区经济指标与相应交通区的客货运量进行回归分析总结，得出各指标的相关系数，取最大相关系数对应的指标作为最相关指标，根据相关指标增长率确定路段的影响区系数。影响区系数：式中，：路段在影响区内的里程：为影响区域内的最相关指标增长率：路段的总里程2、正常交通量预测模型式中，：远景第年的路段交通量：远景第年的路段交通量，当时为基年交通量：交通量增长率，：待定参数，根据历史年份的，用最小二乘法确定3.2.2 转移交通量预测本项目建成后，线路通行能力提高，从而导致部27、分交通量从其他路线转移到本项目路线上来。这部分交通量是由于道路的建成而产生的，同时也构成了这一路网的基本交通量。因此合理地确定转移交通量对道路交通量分析和预测具有重要作用。1、交通阻抗确定交通阻抗是转移交通量和诱增交通量预测的关键步骤之一，交通阻抗是指路网中路段或路径的运行距离、时间、费用、舒适度或者这些因素的综合。我们这里针对城镇里居民出行考虑的首要因素，选取平均行驶时间作为路段的交通阻抗。式中，：交通阻抗：车辆平均行驶速度，：道路的设计车速，：回归参数：交通量，辆/2、相关路段转移交通量预测（1）转移交通量计算公式式中，：道路建成前、后的交通阻抗：最短路径的总阻抗3.3：道路建成前路段的正28、常交通量：道路建成后路段的交通量（2）路段转移交通量的计算步骤： 计算路网中既有路段的交通阻抗、道路建成后路段的交通阻抗； 根据交通阻抗寻找经过道路起、终点的最短路径； 计算建道路及其最短路径的交通量比例； 计算道路的交通量和转移交通量。3.2.3 诱增交通量预测道路建成后，会诱发一些潜在交通量的发生，此处采用增长率法来计算诱增交通量。式中，：年增长率；：诱增增长率，可根据城镇社会经济及路网状况确定；：规划年；：第年的诱增交通量；：第年的诱增交通量，当时，表示基年的诱增交通量，可根据车辆拥有量情况及路网状况确定。以上三种交通量预测完成后，把相应路段上的预测交通量叠加，得到影响范围内各路段的交通29、量。3.2.4 交通量预测结果1、交通量出行结构研究XX城镇总人口为2.13万人。根据XX（XX镇）小城镇总体规划中定位的XX最终规模为2-3万人的城镇发展目标，结合城乡统筹战略，XX城镇人口规模确定为2015年2.5万人，2020年控制在3万人左右。根据相关规划及调查数据，分析其社会经济状况，对比XX同等团场，得到2025年居民人均出行次数为2.45次/（人.日），并类比同类型团场出行方式来进行本研究区域未来年交通出行方式的划分，具体如下表3-1。3-1 规划年研究区域出行结构（%）年份步行公交电动车/自行车出租车小汽车单位车摩托车2015 年222026864142025 年182525630、72172030 年182624682162、机动车交通量通过前述预测思路和模型，以现场踏勘观测的交通基础数据为基准，依据旺苍城镇空间发展及区域道路网规划，并结合产业布局，预测道路各特征年交通量如下表3-2：3-2 未来年项目断面流量预测表（pcu/h）序号项目名称研究年度2015年2025年2030年1环城北路7048429082公园大道7468829573新城大道4796887653、非机动车交通量非机动车流量以机动车流量为基准，通过规划年研究区域出行结构，折算出预测道路各特征年非机动车交通量如下表3-3所示：3-3 未来年研究道路非机动车断面流量预测表（辆/h）道路名称研究年度2015年31、2025年2030年环城北路108314861750公园大道112415811822新城大道960127715684、行人交通量行人流量以机动车流量为基准，通过规划年研究区域出行结构，折算出预测道路各特征年非机动车交通量如下表3-4所示：3-4 未来年研究道路行人交通流量预测表（人次/h）道路名称研究年度2015 年2025年2030年环城北路183525343295公园大道178924513157新城大道1899267730613.3机动车道数拟定3.3.1 现状断面单向机动车道设计通行能力路段服务水平采用V/C（饱和度）来评价，其中通行能力计算采用城镇道路设计规范（CJJ37-90）中推荐32、的方法。式中 ：单向机动车道设计通行能力 ：一条车道理论通行能力 ：车道宽度修正系数 ：车道数修正系数 ：道路分类修正系数 ：自行车修正系数 ：交叉口影响系数（1）城镇道路设计规范建议的一条车道理论通行能力 表3-5 一条车道理论通行能力No设计速度（km/h）8060504030可能通行能力（pcu/h）18001730169016401550（2）车道宽度修正系数与车道宽度关系表3-6 车道宽度修正系数宽度（m）2.533.544.555.560.500.7511.111.21.261.291.30（3）车道数修正系数表3-7 车道数修正系数车道数123411.872.603.2（4）道路33、分类修正系数表3-8 道路分类修正系数道路分类快速路主干路次干路支路0.750.80.850.90（5）自行车修正系数表3-9 自行车修正系数道路断面情况机非分隔两块板（非机动车影响不大）机非混行自行车修正系数10.80.7（6）交叉口影响系数式中，：交叉口间距：交叉口有效通行时间比，视路段起点交叉口控制方式定，信号交叉口即为绿信比。如果由上式计算的大于1，则取。由上式得到道路单向机动车道设计通行能力。表3-10 单向一条车道设计通行能力表道路名称性 质单向车道设计通行能力Nm环城北路次干路532公园大道主干路510新城大道次干路5673.3.2车道数初步拟定1、机动车道初步拟定本研究所取参数34、参照城镇道路设计规范有关规定。式中：单向规划车道数（）：单向设计小时交通量（）：预测设计小时交通量（）：方向不均匀系数，采用值0.6：单向车道设计通行能力（）按照上式计算，研究道路单侧车道数初步拟定见下表：表3-11 研究道路单向车道数计算表序号名 称研究年度2015年2025年2030年1环城北路0.971.181.382公园大道1.131.571.793新城大道0.760.830.98经计算，初步拟定环城北路、公园大道、新城大道道路均为双向4车道。2、人行道初步拟定人行道可能通行能力：根据城镇道路交通规划设计规范，人行道的理论通行能力如下表3-12所示。3-12 人行道的可能通行能力表类别35、人行道(P(h.m)人行横道P/(tgh.m)人行天桥、人行地道(P/(h.m)车站、码头的人行天桥、人行地道(P/(h.m)可能通行能力2400270024001850注：tgh为绿灯小时（h）按照上式计算，研究道路人行道数初步拟定如下表3-14所示：3-13 研究道路人行道数计算表（m）道路名称研究年度2015年2025年2030年环城北路0.450.640.87公园大道0.460.660.91新城大道0.570.721.21经计算，初步拟定环城北路人行道为双向各2.5m宽、公园大道人行道为双向各4.0m宽、新城大道人行道为双向各4.0m宽。3.4 建设标准适应性分析建设标准的适应性分析主36、要指拥挤度、行车速度是否满足相应等级服务水平的要求。城镇干道服务水平根据饱和度、平均行程速度量度。其判定标准见下表3-15。表3-14服务水平参照表V/C0.400.40.600.60.750.75.900.91.001.00服务水平ABCDEF根据路段预测交通量和设计通行能力，可以求得饱和度（v/c），从而判别其服务水平，对环城北路、公园大道、新城大道适应性分析后见下表3-16。表3-15建设标准适应性评价分析序号名 称2015 年2025年2030年饱和度服务水平饱和度服务水平饱和度服务水平1环城北路0.39A0.46B0.50B2公园大道0.41A0.47B0.51B3新城大道0.38A37、0.46B0.55B分析表明，环城北路、新城大采用城镇次干道级标准，公园大道采用城镇主干道级标准，均为双向4车道，道路横断面设计方案在评价期末年2030年均能提供B级服务水平，满足城镇道路设计规范，因此本次研究从工程经济性考虑并结合城镇道路发展的前瞻性，推荐采用的技术标准是恰当的。第四章 技术标准4.1设计规范、标准、规定（1）城市道路设计规范 CJJ 372012（2）城市道路和建筑物无障碍设计规范 GB50763-2012；（3）城市道路设计手册 （中国建筑工业出版社）；（4）道路设计资料集 （人民交通出版社）；（5）工程建设标准强制性条文 （城镇建设部分）。（6）公路工程技术标准 JTG38、 B01-2003；（7）公路勘测规范 JTG B01-2007；（8）公路工程地质勘察设计与施工技术规范 JTJ064-2007；（9）公路路线设计规范 JTG D20-2006；（10）公路路基设计规范 JTG D30-2004；（11）公路沥青路面设计规范 JTJ D50-2006；（12）公路桥涵设计通用规范 JTG D60-2004；（13）公路软土地基路堤设计与施工技术规范 JTJ017-2012；（14）公路排水设计规范 JTJ 018-2012（15）公路环境保护设计规范 JTJ/ T006-2010；（16）城镇绿地设计规范造林技术规程；（17）中华人民共和国交通部概算定额239、0074.2 建设标准 XXXX道路工程的设计标准 表4-1项 目单位拟建道路设计行车速度Km/h30行车道宽度m11设超高平曲线最小半径m40缓和曲线最小长度m25交叉口路转弯半径m15最大纵坡荐值%3停车视距m30标准轴载BZZ-100路面结构设计年限年10路面类型沥青混凝土路面第五章 建设方案与规模5.1设计原则本工程设计方案本着以道路规划为依据，在满足国家有关行业规范标准的前提下，使方案设计最大限度优化，同时注意降低造价，节约成本。同时从实际情况出发，以XXXX镇总体规划，XX控规及2020年发展纲要为指导性文件，着重将本工程XX镇城镇环境建设，服务好区域生产问题紧密结合起来。一、在X40、X（XX镇）控制性详细规划、XX（XX镇）道路规划设计的指导下，充分考虑建设现代化城镇的要求，进行本工程方案的设计。二、在充分考虑城镇经济现状及发展规划，考虑城镇生态环境建设和保护及土地利用基础上，研究道路建设标准。三、根据交通量预测结果和通行能力分析，综合考虑工程经济效益和社会效益，在满足交通需求的前提下，结合XX其他道路的建设标准，研究工程规模及横断面布置。四、配合沿线景观，使道路在满足交通的前提下成为一道城镇靓丽的景观。五、认真调查研究，充分了解现有基础设施及排水规划情况，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足道路功能需要的排水方案。5.2工程设计方案5.2.1总体布置方案本次工程设计41、，根据XX总体规划，近期经济、社会发展状况，按照城镇人民生活、生产对道路交通状况改善的实际需要及资金筹措情况，进行合理布置，合理利用建设用地。1、道路平面位置为环城北路、公园大道、新城大道，土地利用合理。2、纵断面设计先参考道路沿线地形及建筑物的标高，进行道路竖向设计，确定每个交叉路口控制标高，由此确定道路纵断面。3、道路横断面严格按照城镇道路设计规范、公路沥青路面设计规范、公路路基设计规范设计要求设计。 4、交叉口设计时应保证在安全的前提下，车辆和行人在交叉口能以最短时间顺利通过。5、路基、路面类型在满足强度、稳定性的技术前提下，考虑地质条件、当地建材、施工难易程度等因素，结合地方财力综合确42、定。6、人行道依据城镇近、远期规划，结合地方财力综合确定为2、4m宽。5.2.2主要节点方案1、道路平面线型基本为直线型，道路走向从起点至终点基本以现有道路中心线为设计中心线。2、道路纵断面主要技术指标为：纵坡最大坡度：5.6：纵坡最小坡度：2.1。3、道路横断面形式：绿化带+人行道+行车道。4、交叉口均采用平面交叉形式。5、路面类型：面层采用沥青混凝土路面；5.2.3工程建设范围和规模本次建设工程道路总长为4020m及道路配套设施建设，规模如下： 道路建设规模 表6-1道路名称道路等级长度（m）红线宽度（m）备 注环城北路次干道150036新建公园大道主干道150064新建新城大道次干道1043、2050新建5.3道路工程5.3.1道路平纵横设计5.3.1.1道路平面设计1、道路平面设计原则： 道路平面位置应按城镇规划道路网布设。 到了平面线型应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术指标。 道路平面设计应处理好直线与平曲线的衔接，合理的设置缓和曲线、超高、加宽等。2. 道路平面设计XX团部城道路平面设计是在道路网规划的基础上进行的，根据城填道路网的规划，确定各条道路的路线走向、位置，道路与道路之间的方位关系，道路走向基本上依据现有道路中心线。本次道路平面设计是以道路中心线为准，根据道路等级及行车速度确定各设计参数，同时结合道路横断面和纵断面，尽量减少折点，采用长直线，合理布置道44、路沿线设施。5.3.1.2道路纵断面设计1、道路纵断面设计原则： 技术上符合规范规定的对应于设计车速的各项线型技术指标，确保行车舒适安全。 根据道路路基地质结果合理确定路基填土高度，确保路基稳定。 设计应参照城镇规划控制标高并适应邻街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除。 与各交叉道路、桥涵控制标高保持顺畅衔接。 要满足排水管道的出水口标高要求及各种市政管线覆土厚度要求。 充分考虑道路两侧未建成区将来开发建设的要求，在满足上述几项原则的基础上，极可能降低道路的标高，以降低开发建设费用。2、道路纵断面设计：XX团部城镇道路竖向规划设计主要是根据城镇现状的自然地形，经过合理化设计，使之在满足居民生45、产生活的使用功能要求外，同时达到土石方工程量少，投资省、建设速度快、综合效益佳的效果，尽可能地保证沿线居民出行方便，减少对原自然环境的破坏，达到合乎人群居住和生产的优美环境。道路纵断面设计中，道路纵坡宜大于3，对受场地限制纵坡小于3，不利于道路的纵向排水。为满足道路的排水要求，避免产生因道路积水而破坏路面结构，采用以下两种措施来加强道路的排水能力：首先采用大路拱加强道路的横向排水能力，使道路积水通过留洞缘石排入绿化带中；其次结合其他现状道路的排水能力，将道路积水排出镇区道路系统，若道路积水集结于道路交叉口处，无法通过道路纵坡坡降将积水排出道路系统时，可考虑增设雨水井的方式来提高道路系统的排水能46、力。5.3.1.3道路横断面设计1、道路横断面设计原则 要满足交通量预测和通行能力分析结果对机动车道数的要求，并按照相应的技术标准确定每条机动车道的宽度和机动车道总宽度，且机动车道一次实施完成。 要充分考虑道路两侧的规划用地性质，同时考虑尽可能使各种市政管线布置在绿化带和人行道下，合理确定绿化带和人行道宽度。 要充分考虑道路景观和城市生态环境建设，尽可能多的设置绿化用地。 对特殊路段，用结合周围建设条件，合理布置横断面。 考虑近远期结合，为远景发展留有适当的余地。2、道路横断面设计1)、确定路幅宽度的依据城镇道路路幅宽度的确定不仅要考虑交通量的要求，其宽度的决定还涉及城镇景观、沿街建筑、各种市47、政管线的布置等要求，因此本设计横断面宽度主要以规划道路宽度为依据。2)、路幅型式的确定道路横断面形式一般有一块板、二块板、三块板、四块板。XX团部属以农业为主产业的园林化小城镇，人口及车辆较少，适宜的断面形式为不专设非机动车道的一块板和二块板。横断面形式的方案比选：方案一：一块板形式一块板形式的特点是各种车辆混合行驶，于交通安全不利，占地少，适用于机动车交通量不大非机动车较少的道路以及用地不足拆迁困难的地段。方案二二块板形式两块板形式的特点是将对向行驶的车辆以分隔带分开，对交通安全有利；在分隔带上布置绿化带，有利于夏天遮阴防晒、减少噪音和布置照明等；适用于机动车交通量大的城镇郊区道路或对环境要48、求较高的景观道路。根据XX镇镇区总体规划的要求及城镇性质、规模等因素，综合考虑道路性质、现有道路状况、道路上交通种类及地方财力等因素，环城北路、公园大道、新城大道均选用一块板的形式。根据道路规划方案，结合目前交通状况及预测未来交通流发展趋势，横断面方案如下：环城北路： 3米人行道+2.5米非机动车车道+1.5米绿化带+22米机动车道+1.5米绿化带+2.5米非机动车车道+ 3米人行道=36米。公园大道： 4米人行道+4米非机动车车道+3米绿化带+11米机动车道+20米绿化带+11米机动车道+3米绿化带+4米非机动车车道+4米人行道=64米。新城大道： 4米人行道+4米非机动车车道+3米绿化带+49、11米机动车道+6米绿化带+11米机动车道+3米绿化带+4米非机动车车道+4米人行道=50米。5.3.2道路交叉设计本次设计均采用平面交叉形式，道路交叉型式有“十”字形和“T”字形二种。交叉口采用加铺转角式平面交叉，转弯半径采用15m。平面交叉之间的路段采用直线，纵坡平缓。施工时道路起、终点及各交叉口与其它级别路面衔接处应自然平顺。道路交叉口设计标高与四周建筑物的地坪标高协调，交叉口处主要道路的纵坡保持不变，次要道路纵坡服从主要道路，设计中首先保证主要道路或交通量大的一方。交叉口处干路计算行车速度为15km/h，支路计算行车速度为10km/h。根据道路交通流向及道路网规划走向，在无信号灯控制交50、叉口应采取主路优先通过，次路上车辆一律停车等待，同时可采取直线优先通行，限制左转或左转、右转非优先通行原则。新建道路与规划道路相交处，根据规划道路红线宽度在交叉范围内一次形成，规划道路交叉口预留长度20m，避免以后重复开挖建设。5.3.3路基、路面、主要附属工程设计方案5.3.3.1路基设计土基处理：根据地质勘察报告的结论：拟建场地土为软弱场地土，场地地基液化暂不考虑，土基干湿类别为潮湿，路基土为级弱冻胀土。地下水位最高将出现在地面以下1.80m左右。且有盐碱病害，导致毛细水上升及盐渍土翻浆，为防止出现上述不良现象，须进行特殊路基防渗防腐处理。本段路基处理考虑两种方法：一种是采用换填土方法；另51、一种是铺设土工膜方法。现就两种方法比较如下： 换填土法将原有病害土全部清除，根据土质状况，换填天然砂砾石和风积砂的办法，回填至路基设计高程。优点：施工工艺简单，在开挖、回填工程量不大时，较经济。缺点：施工过程受人为因素影响较大，回填土质量不易控制。 土工膜法在需处理路段的路基下铺增20cm厚砂石保护层，中间夹一层18丝聚乙烯防渗膜。当地下水位上升时，利用此层将地下水与路基分隔以达到防渗、防腐的目的。优点：防渗、防腐效果理想。缺点：施工难度较大、工艺要求较高，工程造价较高。 土基处理方案的确定：综上所述，考虑当地施工力量的具体水平，结合当地具有丰富的风积砂资源，建议采用换填土法（换填风积砂）。本52、道路开挖、回填工程量不大，建议在回填土的厚度为30100厘米时，采用换填土法；对于局部地段换填土厚度超过100厘米及有盐碱病害的路基采用增加垫层厚度（4050cm）的办法来处理。路基压实按规范要求进行，采用重型击实标准，压实度不低于下表要求：挖填类型深度范围（厘米）压实度干路支路填方08095%94%8094%94%挖方及低于30厘米的填方95%94%5.3.3.2路面设计1）路面设计原则路面设计根据道路等级、使用要求及气象、水文、地质等自然条件，结合当地实际经验，并遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护的原则进行。根据XX道路现状情况，本工程所涉及道路均为沥青混凝土路改造。2）路面结构比53、较道路常用的路面类型有两种：一种为沥青混凝土路面，一种为水泥混凝土路面。本工程项目为城镇道路，由于路面在工程投资中所占比例较大，因此正确合理的选定路面类型，达到既节省工程投资，又能满足道路的强度、稳定性等技术要求，确保工程能长期发挥效益十分重要。具体比选见下：1、路面类型的方案比较道路常用的路面类型有两种：一种为沥青混凝土路面，一种为水泥混凝土路面。沥青混凝土路面的优点：n 造价比水泥混凝土路面低。n 沥青属于弹性材料，对超载不敏感。n 铺筑完面层后，即可开放交通。n 平整度好，行车舒适。n 容易维修、养护。n 柔性路面，地震发生时路面不产生大的断裂、错层，有利于抗震。沥青混凝土路面的缺点：n54、 承载力和使用寿命比水泥混凝土路面低。n 水稳性和温度稳定性不如水泥混凝土路面。n 对油等化学物质比较敏感，抗蚀性不好。n 维修、养护频繁。n 设计年限低，使用年数少，不久就要重新铺装，浪费投资。水泥混凝土路面的优点：n 路面刚度大，强度高，具有较高的承载能力和扩散能力。n 对油等大多数化学物质不敏感，有较强的抗蚀性。n 水泥混凝土路面的养护工作量及费用均比沥青混凝土路面低。n 水泥混凝土路面整洁、美观，易于表现现代城市风貌。水泥混凝土路面的缺点：n 水泥混凝土路面的接缝是一个薄弱环节，一方面增加了施工难度，另一方面施工养护不当，容易导致唧泥、错台和断裂，同时接缝容易引起跳车，行驶条件不如沥青55、路面。n 水泥混凝土路面铺筑完后，不能立即开放交通，需14-21天的养生期，路面破损厚修补不如沥青混凝土路面方便。n 刚性路面，地震发生时路面会产生大的断裂、错层，不利于抗震。路面类型的确定：综合上述比较，考虑施工的难易程度、使用功能、城镇道路整体规划等因素，本项目道路工程采用沥青混凝土路面。2、基层类型的方案比较水泥稳定砂砾石基层方案：采用水泥稳定砂砾石基层1516cm厚，利用本地的天然沙砾石铺设2530cm厚底基层。优点：可以减少基层在荷载作用下的固结变形，抗冻胀效果显著，并可采用机械化施工（厂拌），减少人工施工所产生拌料不均匀的质量问题，有利于提高道路的使用年限和提高抵抗自然破坏的能力。56、缺点：工程造价偏高，每千平方米造价达4.437万元。级配砾石基层方案：采用经筛选的砾石与沙砾料混合配制成的级配砾石作为基层（厚18cm），下铺50cm的天然级配沙砾石底基层。优点：施工受季节气候影响较小。缺点：级配砾石强度低，抗冻胀能力较水泥稳定层低。另外，级配砾石施工要求严格分选掺配，认为因素影响大，不宜控制施工质量。每千平方米造价达3.88万元。基层类型的确定：经比较，路面基层采用级配砾石方案工程单位投资较小，施工方便，施工经验成熟。结合本地区施工技术，推荐路面基层采用级配砾石方案。3、路面结构设计路面结构层是根据道路等级、筑路材料的物理力学指标，考虑当地的气象资料和道路建设经验等诸多因素57、综合确定的。机动车路面结构采用四层结构，即：面层、基层、底基层和垫层。面层由上述方案比选，确定为混凝土路面；基层由上述方案比选，确定为级配砾石方案；由于建设地点处于季节性冰冻地区，且为8度抗震设防区，为防止冻胀及基层的稳定性，底基层采用天然砂砾石；同时充分利用当地风积砂资源丰富的情况，垫层采用风积砂。路面结构设计按照城市道路设计规范进行，采用双圆垂直均布荷载作用下的多层弹性连续体系理论计算。由于XX镇人口较少，交通量不大，因此仅采用容许弯沉值设计，对基层进行弯拉应力计算，同时考虑各结构层最小防冻厚度的规定。道路的设计标准轴载为BZZ-100，设计年限：12a，路基土为中湿、E0取30MPa。确58、定路面结构层如下：（1）路面技术标准：路面设计标准轴载：BZZ-100路面结构：沥青混凝土路面3.5cm（AC-13型）细粒式沥青混凝土4cm（AC-16型）中粒式沥青混凝土20cm级配砾石50cm天然沙砾石土工布60cm风积沙总厚度137.5厘米设计年限：10年5.3.3.3路面设计因本工程所处地区降水稀少，蒸发强烈，空气干燥，年平均降水量55.2mm，蒸发量2558.9mm，路面排水量较小，每年仅在雨季及融雪期易形成水量汇流。但由于团部区域内地势平坦，利用道路的自然坡度排水困难，所以采用绿化带排水的方式，绿化带标高稍低于路面，雨水通过泄水孔排入绿化带。可利用路面现有路拱横坡和路面纵坡，通过59、路缘石预留排水孔排入绿化带内，使其做为灌溉用水。路面排水设计是城镇道路上的路缘石铺筑中每隔20m设一带孔路缘石（双侧），同时应保证孔外侧没有弃土淤积堵塞。为维护好路面结构，保证行车安全，冬季应作好积雪清除工作，防止积雪路滑和融雪对路面的破坏，做到随时降雪随时清扫，保证路面无积雪、积水存在。5.3.3.4路面排水设计1）排水设计标准1、暴雨重现期：P=1年2、综合径流系数：=0.653、暴雨强度公式：q= (l/sha)4、降水历时：t=t1+mt2起始管道地面集水时间：t1=10分钟；m取2.05、塑料管道粗糙系数：n=0.01钢筋砼管管道粗糙系数：n=0.0142）设计方案因本工程所处地区降60、水稀少，蒸发强烈，空气干燥，年平均降水量55.2mm，蒸发量2558.9mm，路面排水量较小，每年仅在雨季及融雪期易形成水量汇流。因此本项目道路利用自然坡度排水，通过路面横坡排入绿化带。为维护好路面结构，保证行车安全，冬季应作好积雪清除工作，防止积雪路滑和融雪对路面的破坏5.3.3.5人行道及无障碍设计 1.人行道设计6cm防滑透水砖（砂浆勾缝）3cm水泥砂浆20cm级配砾石30cm天然沙砾石土工布50cm风积沙2.无障碍设计无障碍设计是道路设计的一个重点，体现了以人为本的设计思想。主要措施是在人行道上设盲道、坡道等设施。人行道设计必须方便残疾人使用和通行，设计时采用建设部、民政部、残联颁发的61、城市道路设计规范CJJ 372012中的有关规定：1、人行道通行纵坡一般都小于2.5%，不超过3.5%，对纵坡处于2.5%3.5%地段，限制纵坡长度，控制在100250米之间。2、在主要单位出入口、交叉口处应设置路缘坡道。3、人行道和行人横道处设置由触感材料和导向块材组成的盲道，其宽度不小于60cm。5.4附属工程5.4.1 交通安全及管理设施5.4.1.1设计依据 本工程道路交通标志、标线及信号设施依据国家标准道路交通标志标线（GB576899）执行。5.4.1.2交通标志交通标志是设置在道路沿线给予交通车辆行驶以警告、禁令、指示、导向等标示的交通管理设施。本工程交通标志尺寸确定如下： 警告62、标志 110cm 禁令标志 100cm 指示标志 100cm指示标志采用中文，汉字字高推荐为40cm。交通标志材料确定如下：标志板采用铝合金材料，板面采用定向反光材料。园形标志采用卷边固定，大型指路标志采用镶边加固，标志立杆采用钢管材料，涂以灰色。标志板与标志杆结构和构件，均须与本市现有交通标志一致，以保持良好的互换性，标志板的支承应根据所在位置的视线及标志板的结构选用单柱式、双柱式、悬臂式、F式、T式、门式以及附着式等。5.4.1.3道路标线道路标线是标示在道路上的明确车辆行驶路线的交通安全管理设施。主要包括车道分界线、车道中心线、导流线、停车线、人行道路线、导向箭头等。中心线分为中心单实线63、和中心双黄线。中心单实线采用白色实线，线宽15cm，颜色可采用黄色或白色。双黄线采用黄色实线，宽度为50cm。车行分界线为白色虚线。线长2.0m，线距4.0m，线宽0.15m。导流线为倾斜的平行实线，线宽0.45m，间隔10cm，导流线边界线为0.20m宽的白实线。停车线为白实线，线宽0.4m导向箭头为白色，长度5.0m人行横道路线颜色为白色，未设人行信号灯的路口或路段为条线式，长度为5.0m，线宽为0.4m，间距6.0m。标线材料一板采用氯化橡胶型标线漆。要求能防滑，又要耐磨，清晰可见，而且便于施工。5.4.1.4交通信号设施对道路上的一些主要交叉口安装信号设施。全线信号设施包括信号机、信号64、灯、信号灯杆及基础、窨井、通讯管道、电缆等。信号灯选用JK-25型车行灯、人行灯或左转箭头灯。信号灯杆选用159无缝钢管。弯杆JXW-2-200、直杆JXZ-450两种、灯杆基础采用钢筋混凝土预制件JXJ-140。窨井采用铸铁井JXG-76或JXG-46两种。通讯管道两根、镀锌管，规格2.5英寸或3英寸。检测器选用馈线RVVP2x48x0.2双芯屏敞扩套线，线圈采用FVN1x3.5/0.25腊克线。信号灯电缆采用RV4x48x0.2回芯电缆线,通信电缆采用HYA全塑电缆，规格为50对或30对。5.4.2绿化工程1、设计原则与规定（1）道路绿化指路侧带、中间分隔带、立体交叉、平面交叉、广场、停车65、场以及道路用地范围内的边角空地等处的绿化。道路绿化是城市道路的重要组成部分，应根据城市性质、道路功能、自然条件、城市环境等，合理地进行设计。（2）道路绿化设计应结合交通安全、环境保护、城市美化等要求，选择种植位置、种植形式、种植规模，采用适当树种、草皮、花卉。（3）道路绿化应选择能适应当地自然条件和城市复杂环境的乡土树种。选择树种时，要选择树干挺直、树形美观、夏日遮阳、耐修剪、能抵抗病虫害、风灾及有害气体等的树种。（4）道路绿化设计应处理好与道路照明、交通设施、地上杆线、地下管线等关系。2、绿化种植要求与标准（1）道路绿化设计综合考虑沿街建筑性质、环境、日照、通风等因素，分段种植。在同一路段内66、的树种、形态、高矮与色彩不宜变化过多，并做到整齐规划和谐一致。绿化布置应乔木与灌木、落叶与常绿。树木与花卉草皮相结合，色彩和谐，层次鲜明，四季景色不同。（2）侧分带上的行道树的枝叶不得侵入道路限界。弯道内侧及交叉口视距三角形范围内，不得种植高于最外侧机动车车道中线处路面标高1米的树木。弯道外侧应加密种植以诱导视线。（3）植树的分隔带最小宽度1.5米，较宽的分隔带可考虑树木、草皮、花卉等综合布置。当人流、车流较多或两侧有大型建筑物时，应采用既隔离又通透的开敞式种植。（4）应根据各路段地势、土壤等分段种植。种植方式避免单调。在通往风景区的游览性道路及有美化要求的重要路段要加强绿化，反映城市特色。（67、5）靠车行道的行道树应满足侧向净宽的要求。株距4-10m。3、绿化与照明、交通设施等的关系（1）绿化不应遮挡路灯照明，当树木枝叶遮挡路灯照明时，应合理修剪。（2）在距交通信号灯及交通标志牌等交通安全设施的停车视距范围内，不应有树木枝叶遮挡。5.4.3绿化给水工程在新建道路两侧设置绿化给水管线，道路绿地的灌溉方式以浇灌为主，每隔25m设置一个DN50的放水口。绿化给水管线敷设在绿化带下，埋深0.4m。绿化给水管线采用PE塑料给水管，工程量详后。5.4.4地下管线综合布设5.4.4.1管线组成本工程管线工程包含以下类别：给水管道、雨水管道、污水管道、电力管道、电信管道、路灯以及燃气管道，其中电信管68、道包括有线电视等信息管道。5.4.4.2平面综合各种管线的平面布置除必须遵守有关的技术规范外，还要考虑到地方的习惯做法，遵循规划并结合道路横断面设计，确定各种管线平面位置如下：由路东至路西依次为：电力管道、路灯管、给水管道、污水管、雨水管、中压燃气管、低压燃气管、路灯管、通讯管道。各类管线之间的最小水平净距满足规范要求。5.4.4.3竖向综合1、工程管线交叉敷设时，自路面向下的排列顺序依次为：电力管、电信管、燃气管、给水管、雨水管及污水管。2、工程管线交叉时，各管线之间的最小垂直间距需满足规范要求；3、工程管线的最小覆土深度按下述原则选用：l电力管线管顶最小覆土深度0.7m；l路灯管线管顶最小69、覆土深度0.7米。l燃气管线管顶最小覆土深度1.1m；l电信管线管顶最小覆土深度0.7m；l给水管道管顶最小覆土深度1.1m；l雨、污水管控制在以上管线下方，交叉时局部调整。4、工程管线垂直交叉时的避让原则：l压力管让重力自流管线；l可弯曲管线让不易弯曲管线；l分支管线让主干管线；l小管径管线让大管径管线。5、交叉点的标高待下阶段设计时予以进一步深化。5.4.5照明工程5.4.5.1照明设计标准按建设部城市道路照明设计标准CJJ45-2006，确定本工程道路照明设计标准，本工程道路照明设计的标准为：车行道平均照度不低于10lx，均匀度不低于0.35。5.4.5.2道路照明设计道路照明须是夜间照70、明技术与环境结合的综合艺术，道路照明选用与周边环境相协调的灯具。灯具与灯杆造型须追求艺术与功能的珠联璧合，以使设置的路灯在完成夜间道路照明的同时，也能美化整条道路。为了使道路在白天、晚上更美观，道路照明灯具选定须与周边环境协调，以达到白天观景，晚上赏灯的效果。（1）设计原则：1、道路照明光源采用高压钠灯。2、道路照明的平均照度为10lx。3、灯具的防护等级IP65，安装方便灵活，应具抗腐蚀和抗震的要求。4、每套灯具配置电容补偿，补偿后单灯功率因数应不小于0.9。5、灯杆采用钢板弯制，表面以热镀锌喷塑工艺进行防腐处理，具有良好的抗大气腐蚀作用，可在较长时间内免维护。（2）照明设计：道路照明考虑在71、侧分带布置双挑杆灯，分别照射车行道和人行道。光源为2x150W高压钠灯，灯具离地高度10m；灯杆的布置间距约为35m，间隔布置。灯具要求采用截光型或半截光型的灯具。布置应达到以下照明指标：平均维持照度不小于10lx，照度均匀度为0.35。在交叉口、出入口、曲线路段、坡道等复杂路段适当加强照明亮度。在环形弯道上灯具沿曲线外侧单侧布置，间距也适当减小。（3）照明配置系统的接线本工程供电干线均采用YJV型五芯等截面电力电缆。为平衡三相负荷，灯具的接线顺序为：L1，L2，L3，L3，L2，L1的三相跳跃接线顺序。（4）照明供电及控制系统考虑低压供电半径的影响及供配电系统的经济性，在适当位置设置箱式变电72、站。高压电源均就近引自当地的供电网络。无功补偿：所有的路灯灯具均设单灯补偿，补偿后的功率因素达应到0.85以上。电能计量：在箱变低压侧预留电流互感器和电度表的位置。（5）照明供电管道敷设灯电缆护套管预埋在防撞护栏内，在下穿车行道时应加穿镀锌钢管加以保护。电缆过街处设手孔井，沿线根据穿线需要设置小手孔井。（6）接地系统灯具接地系统：道路照明工程采用TN-S系统，设专用PE线，金属灯柱接地端及所有电器设备外露可导电部分均应与PE线可靠联结，在每个回路的首末端做重复接地，要求接地电阻小于10欧姆。箱式变电站接地系统：箱式变电站接地装置采用镀锌角钢接地极，接地线采用镀锌扁钢。要求接地电阻小于4欧姆。第73、六章 节约能源措施6.1 概 述能源是人类赖以生存的物质基础。在当今世界，能源和环境，是全人类共同关心的问题，也是关系我国社会发展的重要问题。我国正处在经济发展的重要阶段，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程的加快，能源需求将大幅度上升。我国能源正面临以下严峻的形势：一是储量严重不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二是能源利用效率远低于世界先进水平，我国的能源利用效率目前仅为33，比发达国家落后20年，相差近10个百分点；三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响74、全面建设小康社会总目标的实现。节能是解决我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的一项紧迫任务，是全面落实科学发展观的本质要求。要从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把节能摆在更加突出的战略位置，采取更强有力的措施，努力实现“十二五”节能目标，促进国民经济又快又好地发展。6.2用能标准和节能规范6.2.1依据的法律、法规中华人民共和国节约能源法； 中华人民共和国计量法；国务院关于加强节能工作的决定（国发【2006】28号）； 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发 【2007】15号）；国家发展和改革委员会固定资75、产投资项目节能评估和审查暂 行办法（国家发展和改革委员会令2010年索6号）；6.2.2用能标准和节能规范综合能耗计算通则 GB/T2589-2008 节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-2008中华人民共和国节约能源法 （2008年4月1日施行）；中国节能技术政策大纲 (2006)；节能中长期专项规划 (发改环资20042505号)；用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB l7167-2006）；节约用电管理办法（2000年12月29日发布实施行）；6.2.3项目方案釆用用能标准及规范的全面性和适宜性（1）全面性分析A、节能是国家发展经济的一项长远战略方针。该项目方案遵循 节约能76、源法以及国务院、国家发展改革委等颁布的一系列节约能源的法律、法规。B、依据中国节能技术政策大纲、综合能耗计算通则、公共建筑节能设计标准等用能标准以及本项目的实际情况，相应釆用合理的节 能技术措施，全面考虑合理用电、用热，以达到节能降耗之目的。（2）适宜性分析本项目XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目，主要消耗电力、自来水、热力等能源，单位产品消耗量不大，因而釆用建筑综合能耗测算评价比较适合要求。6.3能耗状况分析6.3.1根据项目所在地的能源供应情况该项目主要消耗电力、自来水两种种能源，在项目拟建地区目前的供应情况如下：1、电力供应：本工程配电电源由项目区箱式变电站提供。2、77、自来水供应：将总水源接入项目区市政管网，水质符合生活饮用水卫生标准。6.3.2项目能源消耗种类和数量的合理性（1）能源消耗的种类根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008对综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生物质能等；二次能源，主要包括焦炭、焦炉煤气、汽油、柴油、液化石油、热力、电力等。本工程主要耗能工质有：水、电两类。年耗能源的实物量、热值、折标煤系数和折标煤量见下表：（1）耗电量根据用电负荷的计算，本项目每盏灯用电指标0.4Kw/盏，78、年服务天数按照365天，每天服务时间按照8个小时计算。（2）耗水量根据对本项目用水量的预测，本项目用水量按2L/.d ，年服务天数按照180天计算。（2）直接能源消耗数量的合理性序号耗能工质名称实物量折标准煤系数折合标准煤数量（吨标准煤）数量计量单位1电力119136KW1.22914.642水20066m0.08571.7合计 16.34 直接能源消耗指标分析表 6.4节电途径1）降低变压器损耗。2）降低输配电线路损耗。3）采用高效节能、高功率因素电气设备4）配电线路优化。5）供配电设备的经济运行。6）提高用电设备平均符合与最大负荷的比例。7）提高系统的功率因素。节电措施和效果：1）根据设备79、容量合理选择变压器容量；选择S11低损耗全密封电力变压器变压器；加强管理不容许变压器长期空载运行。2）根据用电性质，变配电间的位置尽量靠近负荷中心，缩短供电半径；合理选择线路的导线截面。3） 采用削峰填谷的节电降损；平衡三相负荷，采用人工补偿功率因素，供电网络电压不平衡度应小于2。4）根据容量，合理选择用电设备，选择节能高效产品。5）照明设计选用高效节能型的灯具和小容量的气体放电灯，灯具控制方式采用相对集中、分散控制相结合。照明灯具采用时间、光照相结合方式控制，以利于节约能源。6.5节能节水措施1、节能措施（1）采用节能型新技术、新工艺机电设备，不选用已公布淘汰的机电产品。（2）能源供电、供热80、供水部门应尽量靠近负荷中心，减少输送距离，减少能耗。供电采用功率因素自动补偿装置提高功率因素，减少电能损耗。（3）选用节能型变压器、节能电器，采用节能灯具，并采用低能耗镇流器，合理选定照明度和灯具安装高度，节约用电。（4）供电采用自动补偿装置提高功率因素，减少电量损耗。（5）气体放电灯加电容补偿，使功率因数不小于0.8；（6）有条件地区鼓励采用可再生能源，如被动或主动太阳热能等环保新型能源，减少能耗。（7）路灯采用声控、光控、自控，计量分层等措施，有效减少电能、热能、水能消耗。（8）应制定严格的维护计划，认真进行灯具等照明设施的维护和保养，提高利用率。2、节水措施（1）采用节水型施工设备，提81、高水资源利用率，降低水资源无效消耗。（2）选用质量高、密闭性能好的阀门，选择质量好的开关、管材，以减少水资源流失。（3）供水系统采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失。第七章 环境影响评价7.1 指导思想和编制依据7.1.1指导思想本项目执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；采取防治结合、预防为主的方针政策；严格按照国家环保标准、设计规范及企业设计卫生标准进行设计，对污染治理效果要达到国家排放标准，使项目所在区域的环境、经济、社会等方面协调发展。7.1.2编制依据1.中华人民共和国环境保护法2.中华人民共和国大气污染防治法3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法82、（2004修订）4.生活饮用水卫生标准 （GB57492006）5.大气污染物综合排放标准 （GB162972012）6.环境空气质量标准 （GB3095-2012）7.建筑施工场界噪声限值 （GB12523-2011）8.声环境质量标准 （GB3096-2008）9.建设项目环境保护条例 （国务院第253号令）7.2道路对城镇环境的作用和评价目的城镇空气的主要污染来源于采暖锅炉燃煤排放的烟尘和汽车排放的尾气。绿化是改善城市环境的主要措施，道路绿化是城市绿化的一部分，它既能过滤车辆行驶过程中扬起的尘土，减少噪音和震动，又为行人和游人创造了舒适的交通条件，同时可充分利用道路的空间作为公共、卫生和83、放火安全的绿化地带。因此，道路绿化是改善环境最方便，最经济的措施之一。根据调查，建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏强，主导风向相对比较稳定，为建设道路提供了良好的大气环境容量。评价的目的是：1、通过对该环境质量的综合分析，提出施工中的环保措施及绿化补偿；2、通过对该路沿线的噪声及大气污染的评价提出对该工程的可行性意见。7.3环境评价的内容根据道路工程特点和沿线地区的环境特点，对本段道路的环境影响因素进行筛选，从而确定严重影响因素，一般影响因素，通过筛选、确定本次评价内容主要有以下五项：1、大气环境影响评价；2、声环境84、影响评价；3、水土流失影响评价；4、社会经济环境评价；5、工程与环保措施分析。7.4评价范围及评价标准评价范围及标准见下表:环境评价范围及指标表评价项目评价范围评价标准大气环境沿线两侧200米GB 3095-2012大气环境质量标准二级标准声学环境沿线两侧200米内GB3096-2008声环境质量标准中4类标准水土流失沿线两侧200米7.5大气环境现状与评价环保措施工程施工期大气环境污染主要来自工地扬尘和铺筑路面时的沥青烟气。场地的风吹扬尘影响范围一般在100米以内。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天45次），可以使空气中的扬尘量减少70，收到较好的降尘效果。沥青烟气主要出现在沥青熬炼、搅拌和85、铺设过程中，以熬炼时排放量最大。在铺设路面阶段，应对沥青作业场地，尤其是熬炼场地慎重选择，使其下风向避开居民密集区，并要求周围100米范围内无居民住宅。建议采用封闭式搅拌工艺。营运期大气环境影响因子主要为汽车尾气。大气扩散条件相对较好，汽车尾气的排放对住宅环境影响不显著；若大气扩散条件不好，车流量又大时，在距交通干线50米范围内会有氮氧化物和一氧化碳废气的影响。7.6声环境影响评价及措施施工现场附近均有不同程度的噪声污染，给城镇居民的生产生活带来影响。参考条件环境相似道路环境噪声等级，对XX镇道路声环境评价如下：道路交通噪声对沿线离车道较远的区域（距车道中心20米以外）声环境基本无影响。沿线尽86、量创造条件，设置隔音绿化带降噪。在沿线设置禁鸣标志。根据类比分析，本项目建成后，道路周围邻街户外窗前噪声（白天、夜间）的等效声级较难达到GB3096-2008声环境质量标准中的四类区标准；但在距离道路50m以上无障碍情况下，噪声值基本能达到四类区标准要求。7.7水土流失影响评价对水土流失的影响特征：在挖方段，扰动土体结构，使地表失去保护层，增加降雨侵蚀程度；在填方阶段，填方路段形成一定坡度和坡面，易形成雨季冲蚀；借土料场的开采，物品堆弃不当，地表结构破坏以及运输撒土料，雨季来临时，形成水土流失。以上各方面均受人为因素影响，是可以得到控制的，施工过程中加强对水土流失的综合考虑，是完全可行的。本项87、目取土场考虑离城区的山坡取土。道路排水充分利用有利地形，采用混凝土管集中与分散相结合的方式排水，就近排入临近的沟道，特殊沟道根据规划，进行治理，防止水土流失。因此在保护水土流失方面，项目建设是完全可行的。第八章 劳动安全、卫生8.1劳动安全8.1.1施工安全设施针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，提出如下安全措施方案。下雨施工时应注意施工机械的电缆破裂，引起触电造成人身伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装置。施工时设立必要的安全标志、护栏、护柱；高填方、深路堑地段设立防护设施，人员上岗须戴安全帽。在施工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、消防安全标88、志，施工路段设专人维护交通，设施工标志、限速标志，以确保施工、行人及行车的安全。8.1.2交通安全设施沿线道路上设置完善的指路、指示、警告和禁令标志。交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。路侧式标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。板面应与道路中线垂直或成一定角度。同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在一根标志柱上，但最多不应超过两种，标志内容不应矛盾、重复。让路标志、解除限速标志、解除禁止超车标志等应单独设置。8.1.3防震措施抗震防灾的工作方针是：预防为主，平震结合，城乡并举，突出重点，依法监督，常备不懈。按中国地震参数区划图89、A1和国标GB500112001，XX抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g。下水道抗震下水道结构宜采用抗震性能较好的钢筋混凝土圆管，持力层落在稳定的亚粘土或中粗砂层上，不宜落在淤泥质土或易液化的细砂土上。路基抗震为避免震害，路基填方宜采用碎石土、一般粘性土、卵石化和不易风化的石块等材料填筑。压实度应符合现行的有关规范的要求。当采用砂类土填筑路基时，应采取措施将其压实，并对边坡坡面适当加固。在软弱粘性土层和液化土层上填筑路基时，可根据具体情况采取适当措施：换土、反压护道、降低填土高度等，在软弱粘性土层和液化土层上修建挡土墙时，可采取换土、加大基底面积等加强地基处理的措施。8.2卫90、生8.2.1建设地点环境现状本项目建设地点位于XXXX小城镇规划范围内，经调查建设地点环境质量基本良好。绿化带建设主要目的是美化项目区环境，减少尘土飞扬，调节城镇气候。项目区主要以生态林建设为主，绿化带尽可能地不占用农民土地。8.2.2食品卫生项目建设期间为了使生产员工能吃好、吃饱、吃放心，保证员工身体健康，有效促进施工生产的顺利进行，特制定本制度。 （1）认真遵守和执行国家食品卫生法，自觉接受卫生部门的监督检查，必须向当地卫生部门申请办理卫生许可证 （2）食堂工作人员和茶水工，必须定期进行身体健康检查和卫生知识培训，持健康证、培训证上岗，食堂工作人员必须统一穿白色工作服（帽），不留长指甲，保91、持良好的卫生习惯，非操作人员不得进入操作间。 （3）加工蔬菜要在大洗菜池里反复漂洗，防止农药中毒，禁止购买变质腐烂的食品，生熟食物要分开，熟菜盆要用纱罩防蝇。 （4）仓库内各种原料要有标签，做到分类整洁齐放，同时要有进货验收。 （5）食堂工作人员做饭前要洗手，用专用工具做饭，公用餐具要做到一洗二刷三冲四消毒五保管。 （6）保持食堂内卫生和清洁，炉灶台面要贴瓷片块，做好灭“四害”措施，做到无臭味、无积水、无污物，每天一次大扫除。 （7）积极做好预防和控制食品中毒工作，一旦发生食物中毒应立即向当地卫生防疫站报告，并保留现场，封存可疑食品，以便查清原因。 （8）做好防暑降温工作，设置茶水桶（亭），保92、证工地茶水供应。 （9）厨房四周窗户装防绳钞窗，送菜口装槽并设推拉玻璃门 1、保持清洁卫生。职工宿舍符合规定要求，保持通风干燥 ，采取防蝇防蚊防鼠措施，使用安全电压，执行卫生责任制度。安排卫生值日表，定期打扫卫生，保持宿舍清洁。施工现场施工垃圾及时处理，做好文明施工。职工食堂始终保持卫生清洁，定期采取消毒措施，一定做到防蝇防蚊防鼠，并保持四周卫生，不得有积水垃圾等。 2、防中暑。夏季施工注意防中暑情况发生，作息时间向两端压缩，避开中午的高温，工地上要采取降温措施，准备降温食品如绿豆汤、淡盐水、降温茶等，卫生室准备好防暑药品，全面抓好降温防暑工作。 3、防中毒。关键工作在食堂，夏季施工防中毒的重93、点应抓好食堂管理工作，保障食品卫生，保证所有食物疏菜新藓，根据经验保证当日采购当日消费，同时开启冰箱对肉类进行冷藏；食堂要采取一定的封闭措施，挂好纱网，同时厕所四面及顶部必须用纱网密封，防鼠防蝇防蚊，改善食堂条件，保持通风良好 ，并定期消毒，确保职工的饮食安全。 4、医疗保健。工地设医药卫生室，根据工人数量配置专业人员值班，夏季施工要确保卫生室24小时开启，配备一些常用药品和一些器械，做好日常工人的卫生保健和发生事故时及时参予救援。第九章 项目组织管理与实施进度为了保证项目实施，确保工程质量，并按期交付使用，实行项目法人负责制，招投标制和工程监理制等进行严格管理。9.1项目组织机构9.1.1项94、目建设领导小组为了加强项目的建设有序地进行施工，确保工程项目前期做好充分准备，中期有检查，质量有保证，竣工有验收，运行管理工作有效益，使投资能发挥最大的效益，XXXXXX镇为此成立了项目管理小组。 组长：魏新元 （XX政委） 闫志顺 （XX团长）副组长：吕德文 （XX副团长）谢爱玲 （XX副政委）董建新 （XX纪委书记）蒲冬梅 （XX总会计师）成员：赵继新 （XX项目办主任）彭国强 （XX工交建商科科长）张新云 （XX纪委副书记）汪 芳 （XX财务科科长）马晓勇 （XX政工办科员）蔡春雷 （XX工交建商科科员）9.1.2领导小组职责（1）项目的立项决策、资金筹措、工程设计、招标投标、施工检查、95、竣工验收的组织与协调，监督资金的使用和项目的顺利实施。（2）财务与统计，信息与文档方面的管理，以确保建设项目的顺利实施。9.2项目组织管理该项目的建设管理，依据国办发199916号“国务院办公厅关于加强基本建设工程质量的通知”要求建立落实项目法人责任制，工程质量终身负责制。实行招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，保证工程质量，尽快发挥工程效益。9.2.1项目法人责任制项目实施期间，应根据工程实际制定工程管理制度，成立工程建设领导小组，组织和协调有关部门对建设项目进行设计、施工、监理、投资审查和其他管理工作；对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督；对项目竣工组织验收和评价；对使用96、进行跟踪服务和检查维修。9.2.2建立工程终身负责制：项目法定代表人、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按合同的职责对其经手的工程质量终身负责。9.2.3招标投标制依据2000年1月1日颁布实施的中华人民共和国招标投标法，国家计委建设项目可行性研分报告增加投标内容和核准招标事项暂行规定及关于进一步贯的通知、工程建设施工招标投标法、工程建设项目勘察设计招标投标办法、自治区的相关规定，建设单位通过招标，择优选择符合资质要求的监理、设计、施工、材料设备供应单位、招标采用公开招标方式进行，评标遵循公正、公平的竞争原则。根据中华人民共和国招投标法，国务院2000年3号令批发布的工程建设招标范围97、和规模标准规定，新兵办法（2001）55号转发工程建设项目招标范围和规模标准规定，在有关部门的监督下，按照国家法律，有关文件规定公开招标，对招投标对象实行严格审查，必须符合国家、规定有资质的施工单位，保证施工过程的质量管理。9.2.4工程监理制：依据建筑法、建设工程质量管理条例和工程建设监理的规定，该工程将委托有相应资质的监理机构，依据监理机构，依据监理合同，对工程建设的质量、进度、投资、安全进行严格的监理和控制，保证各方旅行建设合格，确保工程保质保量的如期完成。9.2.5合同管理制该项目的勘察、设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依据合同法签订书面合同，各类合同都要有明确的质量与进度要求，98、权力与义务，履约担保和违约处罚等条款，违约方要承担相应的法律责任。9.2.6竣工验收制工程完工后，建设单位依据建设项目竣工验收办法按照设计图纸、验收规范和政府规定对道路及配套设施工程进行验收，及时提出验收报告，做好项目的竣工验收工作。9.3项目建设管理9.3.1资金管理保障资金专款专用，统筹规划，合理运用，按照国家责任追究制度执行，制定严格的资金管理办法。在建设银行设立专项账户，并制定专人管理，定期进行专项审查和审计工作，确保建设资发挥应有效益。9.3.2设计质量管理根据实际状况，结合换资源，人文地理条件，统筹兼顾，合理布局。在详细的调查研究之后，委托有相应资质的设计单位作全面的才察后设计出施99、工图，组织各级专家会审确定最终的施工图，确保经济、使用、安全可靠、功能齐全、布局合理。9.3.3施工质量管理 建立严格的工程质量管理办法，签订施工合同书，委托监理公司派有资质的监理人员进行全过程监理，发现不符合施工规范的工程，有权要求改正，严重者将给予严肃出发。施工过程重每个环节，每一个附件要通过签字方能生效。9.3.4工程安全管理 建立工程质量日检制度，由施工单位，监理部门，建设单位三方执行。监理安全生产管理制度，有潜在事故安全和重大人员伤亡可能的，必须立即制止和整改，监理综合治理管理责任制度，必须同建设单位签订责任书，加强人员的安全管理，监理技术措施，管理制度，确保工程质量和人员安全。9.100、4项目实施进度准备工作：编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估、论证、批复、准备设计资料等。勘察设计：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。施工准备：仪器、设备采购，落实协作关系，土建施工、设备安装与调试等。竣工验收：交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。项目建设期以项目批复时间为基准，周期为1年，详见项目实施进度表。项目实施进度表 表9-1序号项目第一个月第二-三月第四十一个月第十二月1准备阶段2勘察设计3施工阶段4竣工阶段第十章 投资估算和资金筹措10.1 工程概述本工程估算根据XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新101、城大道建设项目可行性研究报告设计方案的深度、范围内容进行编制。项目建设内容：XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目。本次建设工程道路总长为4020m及道路配套设施建设，主要包括：土方工程147020、机动车道4020m、人行道4020m、侧平石5040m给排水管网4020m、检查井81座、道路标线2200、路灯204盏、电缆4020m、绿化44440、行道树3900棵： 本工程估算为XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目可行性研究报告设计方案编制工程估算。10.2.1 工程量计算本工程估算工程量计算根据XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目可行性102、研究报告设计文本进行计算，计算方法类似工程指标和系数法进行计算。10.2.2 选用定额（1）全国统一建设工程基础定额（2）XX维吾尔自治区建筑工程补充预算定额（3）2011年阿克苏地区单位估价表（实体项目）（4）2011年阿克苏地区单位估价表（措施项目）（5）2011年阿克苏地区单位估价表（全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额）（6）全国统一安装工程预算定额2011年阿克苏地区单位估价表（7）XX维吾尔自治区建筑安装工程费用定额（2010年）10.2.3 材料及设备价（1）材料价格均采用与上述定额配套的材料预算价。（2）设备价格根据厂家报价及近几年结算价格计算。（3）设备运杂费8%计取。（4）材103、料价格及人工费按当地相关文件进行调整。10.2.4 费用及费率（1）建设单位管理费：按财建【2002】394号文件执行。（2）工程监理费：按建设工程监理与相关服务收费标准执行。（3）勘察费：按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计取。（4）设计费：按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计取。（5）环境影响咨询服务费：执行国家计委、国家环保局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知发改办价格【2003】5857号文件计取。（6）施工图审查费：按工程费的0.07%计取。（7）招投表代理费依据新计价字200339号招标代理服务收费管理暂行办法的通知，招标代理服务费按差额定率累进法计算。（8）基104、本预备费：按工程费用总值的5%计算。10.2.5项目建设投资估算经初步估算，该项目建设需资金4208.06万元。10.3 资金筹措该项目估算投资规模4208.06万元，项目资金来源：（1）申请国家资金2945.64万元，占总投资70%。（2）单位自筹资金1262.42万元，占总投资30%。名称；XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目序号建设项目内容工程量概 算 价 值备注单位数量单价（元）复价（万元）一、建筑安装费环城北路1道路工程1.1土方工程m41020.0025.00102.551.2机动车道m1500.004700.00705.001.3人行道m1500.00675.0105、0101.251.4侧平石m3000.0040.0012.002排水工程2.1管网m1500.00220.0033.002.2检查井座30.003000.009.003交通工程3.1道路标线m2700.0060.004.204路灯工程4.1路灯盏76.0023000.00174.804.2电缆m1500.00100.0015.005绿化工程5.1绿化m24200.0045.0018.90行道树棵800.00425.0034.00 小 计32290.001209.70公园大道1.1土方工程m62000.0025.00155.001.2机动车道m1500.005200.00780.001.3人行道106、m1500.001080.00162.001.4侧平石m3000.0040.0012.002排水工程2.1管网m1500.00220.0033.002.2检查井座30.003000.009.003交通工程3.1道路标线m2850.0060.005.104路灯工程4.1路灯盏76.0023000.00174.804.2电缆m1500.00100.0015.005绿化工程5.1绿化m231000.0045.00139.50行道树棵2600.00425.00110.50 小 计33195.001595.90新城大道1.1土方工程m44000.0025.00110.001.2机动车道m1020.004107、900.00499.801.3人行道m1020.001000.00102.001.4侧平石m2040.0040.008.162排水工程2.1管网m1020.00220.0022.442.2检查井座21.003000.006.303交通工程3.1道路标线m2650.0060.003.904路灯工程4.1路灯盏52.0023000.00119.604.2电缆m1020.00100.0010.205绿化工程5.1绿化m29240.0045.0041.58行道树棵500.00425.0021.25 小 计32815.00945.23二、合计98300.003750.83三、工程建设其它费1建设单位管理108、费3750.830.50%18.752工程监理费3750.831.50%56.263勘察设计费3.1地质勘察费3750.830.50%18.753.2工程设计费3750.831.50%56.264预算编制及审核费3750.830.50%18.755施工图审查费3750.830.70%26.266工程招标代理费3750.830.70%26.267环境评价费3750.830.50%18.758工程保险费3750.830.45%16.88 小 计256.93四、价差预备费小 计4007.765.00%200.39二、三、四项合计4208.06概算总投资4208.06第十一章 项目招投标11.1 招标109、依据依据工程建设项目可行性研究报告附加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委令第9号）、工程建设项目招标范围和规模标准规定（新办发200155号）工程建设项目货物招标投标办法中有关规定，确定招标方案。11.2 招标范围工程勘察、设计、监理等服务的采购，当单项合同估算价在30万元以下时，可以不进行招标，单项合同估算在30万元以上时，必须进行招标；设备及材料采购单项合同估算价在50万元以上时，进行招标；建筑及安装工程均因单项合同估算价在100万元以上要进行招标，否则，不进行招标。11.3 招标组织形式与招标方式此次招标组织形式为委托招标，委托具有中央投资项目招标代理资格的单位组织；招标方式为公开110、招标。11.4 招标基本情况工程招标的基本情况详见下表：招标的基本情况表表 表13-1 分类项目招标范围招标形式招标方式不采招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标地质勘察费18.75设计费56.26建筑工程费2749.76安装工程费1001.07监理费56.26招标代理费26.26重要材料其它审核部门核准意见： 审批部门盖章：XX发改委2014年10月第十二章 社会效益分析12.1项目对社会的影响分析XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目可以带来多方面的效益：一是间接的经济效益；二是环境和社会效益。该工程属城镇基础建设工程，由于没有直接111、的收费，项目没有直接的财务效益。但是会得到几方面的国民经济效益：一是由于该镇各项基础工程的建设进一步加强了其做为XX垦区中心城镇的地位，将加快人口的聚集，使城镇区域内的土地利用率和土地价值得到提升；二是道路交通条件的改善，提高了车辆行驶的速度，增加了车辆的安全性和舒适性。由于以上二种间接收益无法量化，本报告仅对社会效益方面进行分析。12.1.1 实现经济和社会的稳定、持续和协调发展现状落后的道路网已无法满足本地区大幅度增加的交通运输要求，交通不便的状况已成为制约本地区经济发展的主要因素。本项目的建成将彻底改善目前道路路面窄、路况差、交通状况极其不便的状况，促进XX经济快速发展都将起到积极的推动112、作用。工程建成后将极大方便本地居民外出及农产品和农业物资的运输，增强吸引外来投资和外来人员的力度。XX位于边疆地区，是社会稳定的力量之一，基础设施的改善可以稳定内部职工队伍，对进一步发挥垦区团场作用及地区稳定团结具有重要意义。12.1.2 改善人民生产生活条件现状道路大部分建设标准低，车辆行驶速度慢，尘土大，居民出行极不方便，本项目的建成将改善人们的出行条件。道路建成后将新增大量绿地，城镇绿化覆盖率提高，道路绿化起到遮荫、滤尘、降噪和美化环境的作用。12.1.3 保证不同地区间的公平分配目前中国地区之间的不平衡发展越来越严重，沿海地区与边远地区间的不平衡发展，东南部与西北部的差别，政府为逐渐消113、除地区间不平衡已起动西部大开发战略。该项目的起动符合国家政策并有利于缩小东西部差别。12.2社会评价结论道路是城镇交通、生产和生活的必要设施，也是城镇总平面布置的骨架，作为XX团部的主要交通网，道路起着对内联系各住户居民的出行，对外起到联络窗口的作用，同时联系着团属各连队。改善城镇道路等基础设施，符合国家实施西部大开发的战略构想，及XX的发展规划，增加团部的人口聚集度，使团部成为XX的政治、经济、科技、文化的中心。而现状落后的道路网已无法满足本地区大幅度增加的交通运输要求，交通不便的状况已成为制约本地区经济发展的主要因素。本项目的建成将彻底改善目前道路路面窄、路况差、交通状况极其不便的状况，使114、目前交通落后的局面得到改善，同时可发挥XX旅游资源优势，吸引游人住宿，对促进XX经济快速发展将起到积极的推动作用。工程建成后将极大方便本地居民外出及农产品和农业物资的运输，增强吸引外来投资和外来人员的力度，对进一步发挥垦区团场作用及地区稳定团结具有重要意义。第十三章 社会稳定风险分析根据国有土地上土地征收与补偿条例第十二条的规定,政府做出土地征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成115、公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。该项目土地征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。基于上述情况，土地征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领116、导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。建设项目所涉及的土地征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。13.1工程简介XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目项目总投资为4208.06万元，本项目位于XXXX小城镇规划范围内，本次建设工程道路总长为4020m及道路配套设施建设，规模如下： 道路建设规模 道路名称道路等级长度（m）红线宽度（m）备 注环城北路次干道150036新建公园大道主干道150064新建新城大道次干道102050新建13.2土地征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 117、土地征收引发的社会稳定风险，即政府在执行土地征收决策、实施土地征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。土地征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城镇土地征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发土地征收社会稳定风险的原因，分析如下：13.2.1土地118、征收的强制性在我国现阶段，土地征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。土地征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。13.2.2被征收人对补偿的期望值过高土地的价值具有很强的区域性，不同的区位土地价值相差显著。随着城镇化的演进和城镇的不断扩张，城镇边界土地升值明显，人民对土地升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的土地征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。13.2.3土地征收带来的破坏性当119、人们土地征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。13.3本项目社会稳定风险内容及其评价在土地征收过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝搬迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对土地征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析土地征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了XX范围内土地征收项目可能面120、临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据专家经验以及对土地征收相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对土地征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合XX土地征收项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：1、项目合法性、合理性遭质疑的风险 风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科121、学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性不易受到质疑，风险较小（1）本项目合法，手续完备，程序完备本项目经过充分可行性论证，严格按照国有土地征收与补偿条例及有关法规实施，程序合法，手续齐全。整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定，决策民主、程序正当、结果公开。但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先，社会各界对征收补偿的合法性还持有怀疑的态度。其次，该项目虽然属于有偿性征地范围，但如果用于其他商业住宅、商业122、等非公益用途，其合法性必将被质疑。初步估算，上述问题应该受到重视。2、项目可能造成环境破坏的风险风险内容：该项目不可避免对项目区社会自然环境、群众的生产活动生产影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险很小该项目选择时考虑到项目区规划，尽量做到少拆迁或不拆迁房屋，避免大填大挖，破坏自然环境；工程所用的砂、石料、土方应在规定的料场采集，严禁私自乱采，破坏自然景观。引道边坡进行绿化、边坡坡脚采用片石铺砌等防护措施；挖方边坡按地质情况选用合适的坡率，有规则进行开挖，以防止塌方，施工完毕进行绿化等防护措施；挖方边坡按地质情况选用合适的坡率，有规则进行开挖，以防止塌方 ，施工完毕应进行绿化，以免造成水土流失123、。3、群众抵制征收的风险风险内容：由于土地征收涉及群众的切身利益，加上群众对土地征收的政策缺乏理解，因此在土地征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制土地征收。土地征收项目中群众最敏感、最担忧的是公平合理补偿问题。项目涉及的土地征收需要住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外，原有房屋租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平。风险评价：群众抵制土地征收的风险较大。4、群众对生活环境变化的不适风险风险内容：该项目所在地是多个单位或居民的聚集地，XX居民居住区，环境相对封闭和稳定。本项目或会引起居民迁移124、，进行异地安置。异地安置会使长期形成的邻里关系解体，不得不重新组建并适应新的社会关系网络，这些都会使被征收人在短期内感到惶恐和不适。风险评价：群众对生活环境变化的不适风险较小。该项目土地征收意味着居民生存方式将会面临改变，让他们感到不适应。不过，这种不适应仅仅是短期的，随着该区域配套设施及文化旅游设施的建成，居民的生活、就业、出行等条件将得到明显改善，并能长期从该项目所带动的城镇化进程中受益。5、群众对生活保障担忧的风险风险内容：该项目需征收大量房屋，有些房屋尤其是经营性质房屋的灭失会使部分打工者失去原来打工的机会，造成暂时性的失业，从而使其面临生存的压力。风险评价：群众对生活保障担忧的风险很125、小。该项目在实现公共利益的同时，把群众的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。本项目已严格依照国有土地征收与补偿条例等有关规定拟定了征收补偿方案，并组织征求意见，补偿方案的合理性得到了群众认可。6、项目可能引发社会矛盾的风险风险内容：该项目在土地征收补偿过程中，个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而拒绝搬迁、抵制征收。另外，不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小本项目土地征收补偿工作精心布置，组织严密，在征收补偿过程中尽量做到不引发、少引发居民的不满情绪，以情感人，以理服人。早在征收工作开展之初126、，拆迁办就会同各街道办事处及规划、土地、房管、城管等部门和单位对征收工作周密谋划、精心组织，积极推进。在制定征收补偿方案时，召开座谈会，反复征求被征收群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。开展宣传教育，针对居民所提意见和关心的问题，设立征收政策法规流动咨询点，现场解答居民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的村民，采用“换位”思考方式，尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。另外，针对社会上偶发的与本项目征收有关的零星失实评价，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消除误解，引导舆论支持土地征收。13.4项目土地征收补偿项目社会稳定风险的综合评价上文已对该项目可能引发的不利127、于社会稳定的六大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据专家经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重，取值范围为0，1，取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值，上文已将风险划分为5个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值按风险可能性由小至大分别取值为0.2，0.4，0.6，0.8，1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分，把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分128、值为0.2-0.4时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.41-0.7时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体性事件的可能；分值为0.2-0.35时，表示该项目风险很小，有引发小规模群体性事件的可能。 项目风险综合评价表 表13-1风险类别风险权重风险发生的可能性WXC0.2（很小）0.4（较小）0.6（中等）0.8（较大）1.0（很大）项目合法性、合理性遭质疑的风险0.20.40项目可能造成环境破坏的风险0.30.12群众地质征地的风险0.30.06群众对生活环境变化的不适性风险0.20.08综合风险0.30从上表可看出，该工程可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.30129、，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体事件的可能性不大。13.5已经和正在采取的风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。（一）注重对被征收人切身利益的保护一、是严格执行征收补偿标准。按照新条例的精神我们制定了征收补偿方案，为了确保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护被征收人切身利益的角度，制定标准时，按照政策规定，取高舍低。二、是对该区域住房和生活“双困户”调查核实，做好思想工作，认真落实有关优惠政策，使其享受最低生活保障。（二）减少征收期间的扰民 征收办和街道办事处及职能部门密切配合，严格要求工作人员，换位思考，热情服务，文明工作，减少扰民。130、（三）保障项目全过程治安安全征收办和街道办事处，采取以预防为主的治安防范措施。在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数人可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。13.6下步风险防范方案尽管该项目会发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着该征收项目会一帆风顺，仍要注意加强对土地征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和征收进展中可能出现的风险发生。1、继续加强征收政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。通过电视、广播、报纸多种新闻媒体，宣传本项目对完善城镇建设、拉动131、地方经济发展、带动周边土地升值、增加人民就业和发展的机会这些正面的影响。尽管短期内居民会有少量的利益损失或者转型期的生活不便，甚至带来感情的痛苦、焦虑等，权衡利弊，该区域群众将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强征收政策的宣传，舆论先行。2、创新思路，讲求科学的征收方法，以人为本，促进和谐在征收过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要最大程度地照顾被征收群众的利益。在征收过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被征地对象的知情权。3、加强风险预警，做好征收现场维稳工作建立风险预警制度，对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗132、头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。 4、加强对资金使用的监管，预防腐败的发生加强对补偿资金、资产合法使用的监管，防止因资金使用、资产运作不当而影响群众切身利益，进而发生“次生”社会不稳定现象。13.7结论本报告XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目土地征收过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：XXXX（XX镇）环城北路、公园大道、新城大道建设项目可能会引发六类不利于社会稳定的风险，这六类风险发生的可能性大小评价结133、果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性较小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，群众抵制的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性较小；第5类风险，群众对生活保障担忧的风险，该类风险发生的可能性很小；第6类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性较小。综合评价，该项目风险较小，为三级风险，目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。第十四章 结论与建议14.1 结论通过对项目建设的必要性、工程实施的可行性和134、规划设计的科学性进行认真分析和论证，本可行性研究报告认为：（1）项目的建设符合国家、省、州以及地方政府的政策，是贯彻落实相关文件的重要体现。（2）从建设条件分析，项目地理区位交通方便，水、电、通讯等基础设施较为完善，项目地质条件良好。（3）从工程技术上分析，项目的建设规模及内容符合实际需求，项目的建设方案符合国家相关建设标准。（4）从环境保护方面分析，拟建项目在建设期间会产生微小的环境影响，随着项目施工完毕之后，该影响会自动消除。（5）从社会效益分析，有利于缓解社会矛盾，促进社会和谐发展，有利于改善人居环境及生活质量，提升XX城镇品位，使XX人民得到更多更好的出行条件，具有较大的社会效益。（6135、）从项目的风险分析，拟建项目为政府投资的项目，其承担的风险较小，采取有效措施可以避免。综上所述，此项目的建设符合XX和一师的发展要求，符合国家西部地区小城镇规划纲要，具有建设的必要性和实施的可行性。14.2 建议根据项目报告内容及结论，该项目是可行的，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：（1）项目建设单位到政府有关部门及时办理相关手续，确保项目前期工作的顺利进行，以利于项目尽早组织实施。（2）建设单位抓紧完成工程建设的前期工作。为确保项目下阶段工作顺利开展，切实加强项目统筹计划和直辖管理。（3）建议建设单位保证建设资金及时足额到位，并在建设过程中加强资金管理，确保项目的顺利实施，发挥投资效益。（4）严格按照工程建设的程序要求，把握好每个环节，严格加强项目的质量、进度、资金等管理工作。（5）为加快项目建设进度，该项目报告批复后，应立即组织进行实施方案等工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。（6）在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调性，争取相关政府部门、水电气部门、邮电通讯部门、交通部门等单位的支持，使项目顺利进行，按照预定计划完成建设目标。