1、新能源汽车及动力电池建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月新能源汽车及动力电池建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日176前言新能源产业是国家重点发展的战略性新兴产业，是后危机时代经济发展的重要引擎。加快发展新能源产业，对优化*开发区产业结构，增强持续发展能2、力具有重要意义。为进一步落实科学发展观，加快本地区新能源产业化的进程，促进*开发区新能源产业的结构调整、技术升级及发展壮大，构建*开发区稳定、经济、清洁的创新型能源产业体系，特制定本规划。根据新能源资源潜力、新能源产业现有基础、技术状况和市场需求情况，*开发区新能源产业的重点发展多种新能源电池材料、新能源动力电池、新能源电机、新能源汽车以及风电装备等产业。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地发展规划是在全面落实科学发展观这一背景下编制的第一个中长期规划，也是*开发区新能源产业由零星企业阶段迈入产业集群阶段过程中实现跨越式发展的关键性规划。本产业发展规划期为xx 年，规划基地产业发展的主要目标、3、发展战略、发展重点和保障措施，是基地产业发展的行动纲领。基地发展规划的制定与实施，对加速*开发区乃至*市经济社会发展和推进新型工业化进程，具有重大意义。本规划内容与形式为产业战略规划。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地位于*开发区香港产业园，规划用地500.66公顷。 产业基地建设分两期进行。近期规划目标：力争用5年时间，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地初具规模，完成产业基地交通骨架等配套基础设施，建成新能源汽车及动力电池产业基地面积为280公顷，其中工业用地170.74公顷。实现产值将达448.65亿元。近期总投资130.87亿元，其中土地费用和与本基地相关的基础设施投入为43.62亿4、元。中远期目标：*开发区新能源汽车及动力电池产业基地建成面积500.66公顷（新建成面积220.66公顷,其中工业用地190.55公顷），将*开发区新能源汽车及动力电池产业基地为以新能源汽车及动力电池及其它新能源为主导产业的特色工业产业基地、以现代服务业、生活设施为配套、以现代化市政基础设施为依托的具有一定城市综合功能的现代化产业园区，中远期企业建设投资114.43亿元，实现新增产值571.25亿元。项目建成后，产业基地工业总产值可达1019.90亿元。规划成果汇总表序号项目用地（公顷）投资（亿元）产出（亿元）利税（亿元）一规划总用地500.66 二工业用地361.30 三基础设施投资43.85、8 四产业分类4.1新能源电池原料产业49.08 22.75 90.77 6.62 4.2新能源电池产业94.31 45.59 203.87 11.74 4.3新能源电机产业63.08 35.44 125.64 6.30 4.4新能源汽车152.93 96.80 597.44 26.90 4.5综合服务平台1.90 1.09 2.19 0.17 合计361.30 201.45 1019.90 51.73 五指标单位5.1固定资产投资强度万元/亩371.72 5.2销售收入亿元/平方公里282.29 5.3利税总额亿元/平方公里14.32 5.4投入产出比5.06 目录前言11、产业发展现状116、.1 新能源产业概况11.2 基地重点发展的新能源产业概况71.3 基地定位152、产业基地建设的可行性和必要性分析182.1 区域概况和产业发展基础182.2 产业基地建设的可行性222.3 产业基地必要性分析322.4 可行性和必要性结论353、产业发展规划383.1 新能源产业发展的思路和目标383.2 产业布局403.3基地发展的目标定位654、产业基地的总体目标及建设规模和依据684.1 基地建设的指导思想684.2 基地发展的基本原则684.3 基地发展的目标694.4 基地建设的规模744.5 基地建设的依据765、产业基地建设方案815.1 设计原则及建设标准815.2 产业基7、地总体布局845.3 工业用地规划布局875.4 工程设计方案906、环境保护1116.1 产业基地场址环境现状1116.2 环境保护标准1116.3 环境影响1176.4 环境保护与治理措施1257、节水节能1337.1 设计依据1337.2 节能节水目标1337.3 节能措施1357.4 节水措施1398、 投资估算和资金筹措1418.1 投资估算范围1418.2 主要编制依据1418.3 投资估算结果1428.4 资金筹措1499、效益分析1549.1 经济效益分析1549.2 社会效益分析16310、 结论与建议16810.1 结论16810.2 建议169附图11、产业发展现状1.18、 新能源产业概况 新能源产业新能源产业是国家重点发展的战略性新兴产业，金属新材料是某某省十大战略性新兴产业之一，是后危机时代经济发展的重要引擎。新能源产业包含五大子产业：（1）太阳能光伏产业：主要以晶体硅和非晶硅薄膜为主，重点发展多晶硅、高纯硅、太阳能电池等产品。（2）风力发电产业：主要以整机和叶片生产为主；（3）核能产业：主要以核能发电为主；（4）生物质能产业：主要以生物柴油、燃料乙醇为主；（5）新能源汽车产业：新能源汽车包括混合动力汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV)、燃料电池汽车(FCEV)以及其他新能源(如超级电容器、飞轮等)汽车。动力电池、电动机和能量转换控制系统是新能源汽车最主要的9、部件。根据某某省十大战略性新兴产业的总体规划，综合考虑我市稀土、锂、钴等资源优势，以及*开发区现有稀土永磁电机及动力电池等产业基础，结合目前新能源产业发展现状和趋势，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地确定发展新能源汽车、稀土永磁电机和微特电机，以及锰酸锂、磷酸铁锂、钴酸锂等到新能源电池材料，发展新能源汽车动力电池产业项目。基地产业划分为四大产业板块：新能源电池材料产业、新能源电池产业、新能源电机产业、新能源汽车产业。同时发展风力发电等其它新能源产业。图1 新能源产业链新能源汽车汽车稀土永磁无刷电机驱动电机及控制系统电极材料隔膜石墨、固体碳粒等锰酸锂镍酸锂磷酸铁锂钴酸锂六氟磷酸锂镍镉电池锂电池10、超级电容车载充电器能源管理系统电机调速控制装置稀土微特电机车载配套电机锂等有色金属风力发电机组其它新能源产品电解液汽车配件稀土稀土储氢电池材料产业电机产业电池产业储氢电池 国际新能源产业发展现状进入新世纪以来，新能源产业成为新一轮经济增长的突破口，世界各国特别是经济发达国家对新能源产业高度重视，政府从国家能源战略的高度出台一系列政策，支持和推动新能源产业的发展，世界新能源产业进入了全面的转型的关键时期，新能源产业进入了加速发展的新阶段。各国政府制定各种研发计划、优惠政策，投入资金，鼓励研究、生产、经销和消费节能与新能源汽车。欧盟的“明日汽车行动计划”、美国的“新一代汽车伙伴计划”(PNGV)以11、及最近提出的“自由车计划”(FreedomCar)，还有日本的“低公害车开发普及行动计划”等，都旨在抢占节能与新能源汽车产业的制高点。美国计划今后十年在能源技术领域投入巨资，推动先进电池和电动汽车的研发。日本在今后五年中，每年投入2亿美元进行电动汽车技术研发，目标之一是短期内使电池制造成本下降一半。2008年欧盟出台经济复兴计划，包括绿色汽车的创新计划，特别是电动汽车方面的研发。法国将在未来的四年中，投入4亿欧元进行混合动力汽车和电动汽车的研发。德国于2009年9月推出了国家电动汽车发展计划，计划到2020年推广使用100万辆电动汽车。在政府的大力引导、支持下，世界各国汽车制造厂商积极开展研发12、，不断推出具有当代先进水平的电动汽车，如福特汽车公司的Think、通用汽车公司的Impact、丰田汽车公司的E-com、Prius电动汽车、本田公司的Civic等。 国内新能源产业发展现状“十二五”期间，中国把新能源产业列入了国家重点支持的七大领域之一，不但国家政策支持，各地方也制定了很多优惠政策鼓励企业发展新能源产业。2011年3月16日发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出，“大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。” “新能源产业13、重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。”据2011年3月权威部门消息，备受关注的新能源规划将最终定名为新兴能源产业发展规划。国家能源局、工业与信息化部等多个部委参与了这一规划的起草，经过多次修改和完善，目前该规划已通过国家发改委的审批，上报国务院。业内人士认为，预计新能源发展规划出台后，未来十年我国新能源投资将达5万亿元。这一规划重点支持的领域集中在风能、太阳能、核能、生物质能、水能、煤炭的清洁化利用、智能电网等七大方面。在具体实施路径、发展规模以及重大政策举措等方面，对新能源的开发利用和传统能源的升级变革进行了部署。根据规划，预计到2020年，中国14、新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%。其中，核电装机将达到7000万千瓦，风电装机接近1.5亿千瓦，太阳能发电装机将达到2000万千瓦，生物质能发电装机将达到3000万千瓦。据规划预计，新兴能源产业规划实施以后，到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨，当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。可以预见，中国新能源产业的发展前景将十分广阔。随着汽车核心部件动力电池技术的发展，全球新能源汽车近几年呈现高速发展的态势。据预测，2015年全球新能源汽车市场需求将达50015、万辆，带动相关产业产值3万亿元以上。国家汽车产业调整振兴规划细则提出，到2011年，我国将形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等电动汽车产能，电动汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。2009年，科技部、财政部组织实施了“十城千辆”新能源汽车示范工程。近年来，我国车用动力电池核心技术不断取得突破，纯电动汽车发展势头尤为迅猛。截止2009年底，全球风电总装机容量突破1.2亿千瓦，美国新增风电装机容量占其新增电力装机容量的40%以上，欧盟成员国新增风电装机容量占新增电力装机容量的35%以上，成为主力替代能源。我国风电总装机容量达到1217万千瓦，在全球排名第四。根据中国汽车咨询中心网最16、新发布的行业分析报告，2011年我国新能源汽车将达到50万辆，带动电池需求50%以上增长。随着锂电池渗透率提高，未来3年均可保持50%增长，预计2010年到2018年全球锂电池市场规模年均复合增长率54.2%，并于2018年达到160亿美元。 某某省新能源产业发展现状我省新能源产业振兴和规划正在加紧制订当中，目前规划方案正在内部征求意见。我省所聚焦的新能源产业有太阳能光伏、风电、核电和生物质能、新能源汽车等五大高新技术产业，规划中重中之重是核电。规划发展目标到2012年，全省统调装机容量在关闭200多万千瓦的基础上，达到1500万千瓦。某某核电如按规划建成，年发电量可相当于1000多万千瓦燃煤17、机组的发电量，将占全省年发电量的40%，可年减少入赣原煤3000万吨，将大大减轻我省电煤外购运输的压力，大大降低燃煤所产生的环境污染。在发展太阳能方面，省发改委能源局已经作出规划，决定在南昌、新余、上饶三个主要地市建设29座太阳能电站，前期规划大约为15亿资金，目前这一项目已上报财政部申请专项补贴。根据某某省新能源发展规划方案，某某风能资源技术发电量可达230万千瓦，主要集中于环鄱阳湖区域，全省可规划建设15个风电场，装机总量达到96万千瓦。省新能源产业振兴和规划还指出将加大对新能源汽车产业化的扶持力度，加快弱混合动力与中度混合动力汽车产业化步伐，推进强混合动力汽车、替代燃料汽车和纯电动汽车的18、研发。09年国家财政部、科技部、发改委、工信部共同启动的节能与新能源汽车示范推广工程中，我省南昌市成为国家节能与新能源汽车示范推广工作的试点城市之一，据了解，至2012年南昌市的节能与新能源示范推广目标为在公交、出租、公务等公共领域推广应用1000辆节能与新能源汽车、建设4座纯电动充电站（电池交换站）和315个纯电动汽车充电柱（柜）、建立15家节能与新能源汽车维修服务网点，初步建立节能与新能源汽车配套服务设施。1.1.5 *市新能源产业发展现状*永磁材料生产企业钕铁硼生产能力（含在建）接近2万吨。而钕铁硼是生产新能源汽车永磁电机主要原料，这为*发展永磁电机、手机振动马达、油田用永磁电机产品、风19、力发电机等产业提供发展保障。锂资源主要分布在*市的宁都县，锂辉石资源远景储量为6000万吨，现可年产锂辉石精矿可达2万吨。市内还有4家钴生产企业，钴金属年产能达万吨以上，为亚洲最大的钴产品生产基地，可为新能源电池产业提供稳定的原料来源。基于良好的新能源汽车产业发展基础，2009年，市政府提出了要适时引进适用的生产技术，进行合理的产业布局和规划，通过政府有效地引导、支持，发挥*开发区香港工业园载体作用，把*市打造成为新能源永磁电机和动力电池产业基地。 *开发区新能源产业发展现状我区充分利用全市钨、稀土、锂、钴资源和产业基础，发挥区位、交通和平台优势，积极加快新能源产业发展，取得显著成效，迅速汇聚20、了孚能科技、科慧电池、金力永磁、东磁电机、通诚磁材、格瑞特电机等一批新能源产业优质企业，这些企业的引进和建设将为加快全区新能源产业发展、优化产业结构、提高产业市场竞争力，走规模化、集约化的新型工业道路发挥重要作用。2010年，全区新能源产业实现主营业务收入38.7亿元，增加值10.06亿元，利税4.79亿元，同比分别增长42.7%、26.8%和45.5%；从业人员达4892人；新能源产业已成为推动我区工业经济快速发展的重要产业，并已列入区主导产业发展规划。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地新引进和在建的新能源企业或项目有：1、孚能科技（*）有限公司锰酸锂动力锂离子汽车电池产业化项目。项目总投21、资60亿元，一期项目（总投资5亿元）2010年7月投产，主要产品是小型动力锂离子电池及系统，年销售收入2.64亿美元；二期同美国三大汽车公司同步产业化车用大型动力锂离子电池及系统。项目预计到2015年投资42.7亿（上市募集资本），生产电动汽车动力锂离子电池系统35万组，销售额达35亿美元，2020年使电动汽车动力锂离子电池系统生产量达到125万组，销售额达125亿美元。2、某某科慧电池新能源有限公司年产36亿VAh圆柱型磷酸铁锂离子动力电池项目已获批建设，项目总投资25亿元，建设18条锂离子动力电池生产线，预计项目建成达产后，年可销售收入95亿元，利税19亿元。3、某某金力永磁科技有限公司于22、2008年5月落户*开发区，企业重点规划研发、生产、销售兆瓦级及以上永磁直驱风力发电机磁钢和各种环保节能永磁电机。项目总投资10亿元，项目设计年产稀土金属1500吨、钕铁硼6000吨、永磁电机4000台。项目建成达产后，年销售收入达40亿元，利税5亿元。4、*市东磁稀土有限公司年产2000万只通迅用振动电机项目已建设完成投产，项目总投资为7098万元，项目建成达产后，预计年可销售收入1.3亿元，利税2784万元。5、*通诚磁材有限公司年产4500吨钕铁硼及15MW风力发电机项目，项目建成后，预计实现销售收入10亿元。1.2 基地重点发展的新能源产业概况1.2.1 新能源电池材料以锂电池为例，新23、能源电池材料由四大部分构成：正极材料、负极材料、电解液、隔膜。正极材料是锂电池材料产业链上的重要一环，一般占整个电池材料成本的 30%左右，占整个电池成本的20%左右。目前锂动力电池正极材料的主要为锰酸锂、三元 材料和磷酸铁锂三种材料。2009 年，全球锂离子电池正极材料的产量为 3.7 万吨左右，中国的产量已经占据全球的半壁江山，为 1.8 万吨左右。国际上著名的锂电池正极材料生产商有日本的日亚、户田两大株式会社和韩国的UMICORE 和L&F 两家公司。国内较大的正极生产商有当升科技、湖南杉杉、湖南瑞祥、中信国安盟固立、深圳天骄等公司。目前日、韩的锂电正极材料企业的整体技术水平和质量控制能24、力仍要优于我国的锂电正极材料企业，有其是在高端锂电正极材料的竞争中有一定优势。国内正极材料的生产主要以成本优势立足。负极材料是锂电池材料的另一极。长期以来，由于碳负极材料的价格与正极材料钴酸锂的单价相差悬殊，在电池制造成本中的占比偏低，而行业又称高度垄断，所以并未引起太多的关注。实际上，由于锂动力电池的正极材料今后基本上是在锰酸锂和磷酸铁锂两类不含稀有金属成分的材料之间选择，正极材料在动力电池中的成本占比与传统锂电池相比将明显下降，而电解液、负极材料、隔膜的成本占比和地位将明显上升。目前负极材料主要以石墨制品为主，天然石墨和人工石墨的合计市场占有率高达90%。硅基合金、锂和锡基合金等金属类负极25、材料的技术还处于研发阶段，市场长有率只有 1%左右。整个负极材料行业的另一个特征是集中度高。目前负极材料的盈利水平要明显高于正极材料。电解液被誉为锂电池的血液，对电池的性能有重要影响。目前全球电解液的产能主要集中在中、日、韩三国。国际上知名的电解液生产公司有日本的宇部兴产、三菱化学、三井化学、福山药品和韩国的三星等几家公司。国内的主要电解液生产厂家有江苏国泰、天津金牛、东莞杉衫、新宙邦、广州福禄等公司。 电解液主要由有机溶剂、电解质盐和添加剂三种组分构成。其中溶剂主要有乙烯碳酸酯（EC ）、二甲基碳酸酯（DMC ）、乙基甲基碳酸酯（EMC ）三类有机熔体及其混合物组成。电解质盐目前仍以六氟磷酸26、锂盐为主。添加剂主要有成膜、阻燃和过充保护等几类添加剂。在整个电解液的材料成本中，电解质盐的占比高达50%-60%，无疑是其核心材料。可以用作电解质盐的材料有六氟磷酸锂、六氟砷酸锂、四氟硼酸锂、高氯酸锂和双草硼酸锂等多种锂盐。由于目前六氟磷酸锂的综合性能相对最好，因此是现在的主流电解质盐，预计在未来的6 到 10 年以内其地位都将比较稳固。未来将六氟磷酸锂与其他的有机锂盐或无机盐进行组合使用将是重要的发展方向之一。在锂电池的结构中，隔膜的最主要作用就是隔离电池正负极，以防止出现短路，此外隔膜还可以在电池过热时，通过闭孔功能来阻隔电池中的电流传导。隔膜的性能对电池的容量、循环性能、充放电电流密度27、等关键特性有非常重要的影响。隔膜是锂电材料产业链中的另一高技术、高附加值的关键环节。由于开发的技术难度大、投入高、风险大，国内一度对隔膜的开发热情不高。同时由于国产化进程的缓慢，隔膜产品大部分依赖进口，价格居高不下，占电池的成本的20%左右。隔膜实际上是电池价格难以下降的又一“拦路虎”。1.2.2 新能源电池产业电池作为现代信息化社会中电子产品这一基石的“心脏”，在当今人类注重产品的环保高效、便携长寿的推动下，电池朝轻小型化、高能量密度、安全环保方向也是必然趋势，即要求电池具有更高的性能（更高的比能量）、更大的应用范围（更宽的工作温度范围）、更长的使用寿命（或二次电池的循环使用寿命）、更好的放28、电性能以及原材料来源更为丰富充足。 在以上发展趋势及对电池要求下，锂作为电势最负、原子量最小、储量丰富的金属，无疑成为电池负极的理想材料，由此可以使电池获得最高的电压和最大的比能量，且从资源储量与供应保障也具备一定优势。因此，采用锂为负极的电池正逐步成为电池领域的主要发展方向，锂电池的技术开发与市场应用也成为化学电池发展趋势中的热点。 与其他电池相比，高能锂一次电池产品具有能量高，寿命长，适用温度范围广的优点；随着现代社会提倡节能降耗、安全环保和智能化的发展，将广泛应用于各类智能表计（包括电表、水表、气表和热表等），并已逐步拓展到汽车胎压监测系统（TPMS）、烟雾报警器和射频识别（RFID）等29、相关领域。从市场规模来看，目前全球电池市场总量约 300 亿美元，其中一次电池约占 37%，而高能锂一次电池约占全球一次电池市场的 12%，即在 13 亿元左右；并随着下游应用市场的快速增长及新兴领域的快速启动，仍处于快速增长期，预计全球锂一次电池行业 2014 年市场总量将达到 17 亿美元。具体高能锂一次电池市场分布为：2007 年全球锂一次电池市场总量为 11 亿美元，其中锂亚电池占 31.1%，锂锰电池占 45.7%。目前，在全球发展低碳经济战略推动下，混合动力（纯电动）汽车、风能、光伏等可再生能源发电将迎来持续快速发展时期，预计未来十年全球风电、光伏装机量年均复合增速仍可高达 15%30、30%左右；而全球混合动力汽车HEV 销量占比也有望从目前的不足 1%大幅提升至在2015、2020 年的 15%、30%；其中所需动力电池与储能电池面临的市场空间极具成长性。 从目前全球二次电池竞争格局来看，日本、中国、韩国已经成为全球主要的生产国。其中日本厂商一直是领先者，国际知名的三洋、索尼等厂商在规模、技术各方面均占据主导地位；近几年迅速发展壮大的比亚迪、力神、比克等国内知名电池企业，具有自主生产电芯和电池产品核心技术，而其他厂商以外购电芯组装为主，缺乏核心技术与市场竞争力。新能源电机产业电动机的电能消耗占全部电能消耗的50%以上，电机节能是一项系统工程，应该从多个方面寻求降低电能消31、耗的方法。电机节能有两种方法：一是改进异步电动机的结构，提高其效率和其他性能；另一种是发展稀土永磁同步电动机，可以取得更高的节电效果。稀土永磁电机是一种高效节能产品，平均节电率高达10%以上，专用稀土永磁电机的节电率可高达15%20%。在水泵、风机、压缩机需要无级变频调速的场合，异步变频调速可节电25%左右，而永磁变频调速节电率高达30%以上。因此，发展稀土永磁电机产业，从根本上提高电机的使用效率，达到节能，减少电耗，相应地可减少电厂的二氧化碳排放，具有重要的社会和经济意义，符合节能降耗、发展低碳经济的国家战略。稀土永磁电机产业链简图如图2所示，主要包括上游产业（稀土永磁材料生产）、中间产业（32、永磁电机制造及其零部件加工和装配生产等）和下游产业（永磁电机应用）等。稀土永磁材料有限公司1 稀土永磁材料有限公司n永磁电机制造装配及其零部件生产加工 风力发电 汽车驱动 家用电器 矿冶设备 永磁材料生产企业 图2 永磁电机产业链新能源汽车产业 新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料，但采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括有：混合动力汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV)、燃料电池汽车(FCEV)、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等等。随着中国经济的快速发展与人民生活水平的逐步33、提升，汽车进入中国普通百姓家庭已是不可改变的事实与趋势，中国人也一样要享受快速便捷的现代汽车文明，而且，汽车及相关产业的发展将成为中国的重要经济支柱之一。2009年中国的汽车保有量已经达到6962万辆，但按汽车人均普及率计算，中国(每千人54辆)还远不及全球的平均水平(每千人140辆)。按照现在的发展势头，十几二十年之后，中国汽车的普及率完全可能接近发达国家的水平。如果按欧洲的一半，即每千人300辆计算，总保有量就是4.5亿辆。如果按每辆汽车年消耗燃油1吨的先进水平计算(目前欧洲水平为1.5吨，日本为1吨，中国为2.2吨)，4.5亿辆车就需要4.5亿吨燃油。据石油部门专家估计， 2020年国内34、的石油年产量可达到1.8亿吨，考虑进口 2.7亿吨，共计4.5亿吨。如参考发达国家情况考虑，其中三分之二，即3亿吨石油给汽车使用，可炼成燃油约2亿吨。从2020年到2030年，我国石油产量继续较大幅度增长的可能性不大，而价格会继续攀升。要满足4.5亿辆汽车的能源需求将存在2亿吨以上的巨大缺口。发展电驱动汽车有助于缓解发展汽车工业所面临的环境问题。由于发电过程较高的效率与电驱动汽车使用环节的零排放，使得电动汽车的全寿命周期总碳排放低于燃油汽车，更低于其他形式的煤制燃料(甲醇、二甲醚、煤制油)的碳排放。如果考虑其他的发电类型(核电和可再生能源发电)其碳排放将更低。同时，现代化的大型发电厂能最有效地35、提高能源利用效率，还有条件采用CO2集中存储技术解决碳排放问题。随着水力、风力、太阳能、生物质能发电的比例增长，电驱动汽车对降低CO2排放的意义将更加显现出来。可以说，发展电动汽车是解决我国汽车能源与环境问题的根本途径，是唯一可选择的解决方法，其重要意义超过任何国家。近年来，党中央与国务院高度重视新能源和电驱动汽车的支持力度，先后出台了汽车产业振兴规划、关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知、汽车产业调整和振兴规划等一系列政策，鼓励和支持电驱动汽车的创新和发展，我国将新能源汽车作为后金融危机时期重点发展的战略性新兴产业之一。我国目前正在实施的20个新能源汽车示范试点城市工作也将极大推动36、电驱动汽车技术研发和产业化进程。国家重视和政策支持将为我国电驱动汽车蓬勃发展带来重大战略机遇。1.3 基地定位根据上述对新能源电池材料、新能源电池、新能源电机、新能源汽车的完整新能源产业链的分析，结合*开发区各相关产业的基础条件、产业现状分析，“十二五”期间，在*开发区香港产业基地北区二期规划500.66公顷新能源汽车及动力电池产业基地，体现以国土资源集约开发、环境保护为前提，以技术创新为动力，走集约化产业集群之路，实现高密度、高附加、低能耗、高产出的集约产业发展模式。基地功能定位为：新能源汽车及动力电池产业基地。建设目标为：全国重要的新能源汽车及动力电池产业基地、全省低碳经济示范区。结合基地37、定位和产业发展方向设计，准备在*开发区新能源汽车及动力电池产业基地近期安排的重点引进项目（含招商引资项目）的情况如下。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地近期重点引进项目安排表表1-1序号项目名称用地（亩）一新能源电池原料产业1501年产3000吨贮氢合金粉项目402年产3000吨锰酸锂材料项目203年产1000吨磷酸铁锂材料项目204年产800吨钴酸锂材料项目205年产5000吨石墨碳锂电池负极206年产1000吨锂离子正极材料项目30二新能源电池产业1701年产1亿Ah高性能镍氢电池项目302年产200万只大功率锰酸锂动力电池项目503年产10亿Ah锂离子动力电池项目504年产5000万只38、镍/氢电池生产项目40三新能源电机产业1821年产8000万台永磁微特电机项目422年产20万台稀土永磁电机项目403年产15万台风力发电机项目404年产80万台电动自行车用永磁电机项目60四新能源汽车11201年产4万辆纯电动汽车项目3502年产1万辆混合动力专用汽车项目2603年产1万辆纯电动公交车项目2504年产60万个高性能镁稀土合金汽车轮毂项目1205年产15万套全镁汽车发动机项目140五综合服务平台28.50 1新能源研发中心28.50 2、产业基地建设的可行性和必要性分析2.1 区域概况和产业发展基础 *开发区基本情况*开发区为国家级经济技术开发区，辖4个镇和1个街道办事处，区域39、面积219平方公里，常住人口28万。区内设有西城区、香港工业园区、综合物流园区、创新区和出口加工区等五大功能区。近年来，*开发区紧紧围绕“苦干巧干八九年，再建一个新*”发展目标，按照“以人为本，提升品位，注重质量、高效规范，勤政廉政，科学发展”的发展理念，不断创新发展思路，狠抓工作落实，经济和社会事业取得了快速发展。2010年，全区实现生产总值65亿元，实现工业主营业务收入207亿元，成为全市首个主营业务收入突破200亿元大关的县（市、区），实现财政收入9亿元，主要经济指标均实现两年翻一番。先后被认定为国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化产业示范基地、国家火炬计划特色产业基地、某某省省级钨和稀40、土产业基地、某某省生态工业园，2006年以来连续五年被某某省人民政府评为先进工业园区。目前，区内已落户企业360户，其中规模以上工业企业89家，初步形成了钨稀土铜深加工为主的有色金属新材料、新能源、机械制造、电子电器四大主导产业，聚集了一批技术含量高、产业带动性强的行业领军企业，*江钨新型合金材料有限公司2010年实现主营业务收入42.1亿元，成为全市首家收入突破40亿元的工业企业。近几年来，开发区着力引进高端的国内外战略投资者，新疆金凤科技、某某钨业集团、伟创力电源、中国五矿、曼妮芬针织、*卷烟厂、日本昭和电工等一大批战略投资者已落户*开发区，国家钨与稀土产品质量监督检验中心已通过实验室认可41、计量认证、审查认可“三合一”评审和授权，主导产业发展后劲不断增强。“十二五”期间，*开发区将牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，以打造世界知名的稀土永磁材料和永磁电机产业基地、发光材料及绿色光源产业基地、硬质合金和刀钻具产业基地为重点，加快铜深加工产业发展，大力实施新能源汽车产业工程，突出主导产业、重大项目和高税收项目招商引资，力争到2015年，全区实现生产总值450亿元、财政收入50亿元、工业主营业务收入1200亿元、完成全社会固定资产投资300亿元；进一步提升城市品位，完善社会保障体系，推动全区经济社会发展进一步提速、提质、提效，努力将开发区打造成*新的核心增长极、经42、济和生态协调发展的示范区。 *开发区自然条件.1气象*市地处中亚热带南缘，具有典型的亚热带丘陵区湿润季风气候。其主要特点是：气候温和，四季分明，光照充足，雨量丰沛，无霜期长，冷暖变化显著，降水概率大。境内平均气温20.9，7月为最热月，累年月平均气温为29.4，1月为最冷月，累年月平均气温为8.0；年日照时数为1888.5小时，日照百分率为42；年降水量为14001500毫米，累年平均降水量为1494.8毫米，年最大降水量2183.9毫米，年最小降水量969.6毫米；常年主导风向为北风，一般每年9月至次年3月盛行偏北风，46月南北风势均力敌，仍以北风稍多，78月南风最多，年平均风速为1.9米秒43、，最大风速为18米秒。.2 工程地质开发区位处低山丘陵区，地质构造稳定，一般无地震、崩塌、滑坡、泥石流等不良工程地质现象，区内冲沟较发育，但规模不大，对城市建设影响较小。本项目位于黄金开发区西北部，主要是第四纪地层。其级阶地冲积层分三层结构，下部为砂砾卵层石层，砾石成分主要为石英岩、变质砂岩等，砾径由上至下逐渐变大，一般28cm，砾卵石含水量也由上至下逐渐增多，砾石多数呈磨圆状，堆积较松散，厚度为68cm；中部为粗砂层，成分主要为石英、少量岩、长石等，砂质较纯，泥质含量较少，厚24m；上部为粉砂土、粉砂质壤土等，厚12m，地基承载力R可达1825T。根据中国地震参数区划图查得本工程区域地震动峰44、加速度小于0.05g，地震烈度小于6度，拟建建筑物工程重要性等级为二级，拟建建筑物抗震设防按常规要求执行。 基地建设支撑条件人才技术支撑条件：新能源产业所需的人才能通过*市的数所大专院校培养，技术可通过本地的某某理工大学、*有色冶金研究所、某某省稀土镁合金工程中心等高等院校和科研院所获得。也可从与上海安乃达、中科院电工所、北京有色总院、天津天源所（电子十八所）、厦门大学、西安微电机所等科研机构和院校建立战略合作关系。现有企业如孚能科技、科慧电池、东磁稀土、金力永磁等在新能源方面也具有较强的创新能力。基地建设后，将重点引进动力电池生产技术和永磁电机制造技术；加强产学研结合，整合优势资源，共同组建45、关键技术、共性技术和前瞻性技术研发机构。土地支撑：基地建设用地500.66公顷，为香港产业规划的工业用地，已完成土地收储工作。市政设施支撑条件：*开发区新能源汽车及动力电池产业基地位于*开发区香港产业园，电力、自来水、通讯、污水处理、市政道路、天然气等接入条件基本具备。配套政策支撑条件：*开发区为推动新能源产业的发展，制定了一系列的扶持政策，如*经济技术开发区促进高新技术产业发展实施细则、*经济技术开发区工业发展资金管理办法，关于打造世界知名钨硬质合金、刀钻具和稀土永磁材料、发光材料生产基地的实施意见，中共*经济技术开发区委员会 *经济技术开发区管理委员会关于加快推进承接产业转移工作的决定。因46、此，建设*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的各项支撑条件基本具备。2.2 产业基地建设的可行性2.2.1 优势分析2.2.1.1 经济支撑优势近年来，*开发区牢固树立和贯彻落实科学发展观，以大开放为主战略，以工业化为核心，以招商引资为主抓手，以产业和人口聚集为支撑，不断创新发展思路，强化工作措施，经济社会呈现良好的发展态势。2009年全区实现生产总值51.2亿元、财政总收入6.5亿元、工业主营业务收入142亿、工业增加值39.1亿元，固定资产投资65.5亿元、招商引资实际到位资金44.4亿元，同比分别增长33%、28%、35%、34%、52%和18%；园区落户企业已达330余户。2006至247、009年连续四年被某某省人民政府评为先进工业园区，连续六年被*市人民政府评为先进工业园区，独特的发展优势、巨大的发展潜力日益凸显。.2 区位优势*开发区地处*市新城区，距南昌仅约420公里，深圳约520公里，厦门约582公里，是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。目前，*开发区已初步形成了由铁路、公路、水运、航空组成的交通运输网络；京九铁路、赣龙铁路、赣粤高速公路、105、323国道贯穿境内；4C级黄金机场可直飞北京、上海、广州、深圳、厦门、重庆、南京等地；1500吨级船舶可通过赣江直达长江各港口及沿海。即将建成的昆厦高速公路和48、赣韶铁路，使*开发区成为某某“南大门”中心城区和“长珠闽”地区共同腹地的区位优势进一步凸显，并在融入“泛珠三角经济圈”和“海西经济圈”中发挥“桥头堡”作用。 2.2.1.3 资源优势*矿产资源丰富，现已发现矿产99种，探明储量64种，其中黑钨和离子型稀土储量全国第一，素有“世界钨都”、“稀土王国”之誉。*稀土资源十分丰富，其中南方离子型稀土居全国之首，现已探明储量约47万吨，远景储量约940万吨，占全国离子型稀土矿产储量的40%左右。全国稀土采矿许可证共113个，其中*拥有88个，是全国最大的离子型稀土生产基地。锂资源主要分布在*市的宁都县，矿床属花岗伟晶岩型矿床。现有采矿权矿山1座，矿区范围49、面积为3.2平方公里，采矿权内保有锂辉石矿石量为240万吨，原矿平均地质品位含Li2O为1%。预计宁都县锂辉石资源远景储量为6000万吨。2.2.1.4 产业基础优势稀土以及高性能永磁材料，锂、钴、铜等有色金属是新能源汽车电机、电池、风力发电成套设备的核心基础原料，*市有色资源丰富，发展新能源产业具有良好的产业基础。1、稀土产业：*市现已形成采、选、冶、加到应用产品一条龙的产业格局，全市具有稀土分离企业16家，离子型稀土矿分离规模超过3万吨/年；稀土金属冶炼企业10家，金属生产量已近1.6万吨/年，区内已有7家永磁材料生产企业，钕铁硼生产（含在建）接近2万吨，已生产出手机振动马达和油田用永磁电50、机产品，风力发电机外转子产品也将投产，为国内主要风力发电电机制造厂配套，区内有3家储氢合金粉生产企业（1家投产，2家在建），并已生产出合格产品。2、锂、钴原料产业：我市具有丰富的锂资源，并有2家锂原料（碳酸锂）生产企业。其中宁都县的某某泰昱锂业有限公司已建成了年采选20万吨锂辉石矿石采选生产线一条，年产锂辉石精矿（二等品，含Li2O5%）可达2万吨。近期我市又引进了一家美国锰酸锂电池生产企业；市内还有4家钴生产企业，钴金属年产能达万吨以上，为亚洲最大的钴产品生产基地，为*开发区发展车用镍氢、锂离子动力电池提供了原材料保障。3、汽车零部件产业：*市是国内重要的轻型汽车（轿车）零部件生产制造基地之51、一，且历史悠久，区内产业配套体系发育完善，已形成产业集群，汽车变速箱、同步器、拨叉等产品都是有相当规模（变速箱产能80万台/年，同步器产能100万套，汽车操作系统100万套）。产品为国内、外主机厂配套，与国内外汽车主机厂建立了密切的联系，为今后发展新能源汽车相关产品提供了良好的配套条件和市场进入渠道。4、蓄电池产业：近年来随沿海产业转移速度加快，*市承接了3家全封闭式铅酸电池生产企业，都具有一定规模，产品为国内主要电动车生产企业配套，通过引进新技术，并进行相应的技术改造，这些企业可迅速转变和跨入新能源汽车电池生产领域。2.2.1.5基础设施建设日趋完善*开发区在整合工业园一、二期规划的同时，完52、成了香港产业园北区土地利用规划和控制性详细规划的编制。园区基础设施建设取得较大进展，已经形成了比较完善的道路、水、电网络；初步形成了以电话、互联网为主的现代通讯网络；逐渐形成了教育、医疗卫生、文化、社会保障等社会服务网络；基本形成了商贸、生产资料、金融、人才为主的市场网络；邮电、通讯、交通方便快捷，电力、水源供应充足。2.2.2 不足分析1、*市整车尚处于起步阶段，还缺乏相应的整车和电机、电控系统关键部件龙头企业。2、现阶段新能源产业产品开发及制造成本高、使用成本高、技术尚不成熟，产品开发存在一定的市场风险，政府扶持力度有待加强。3、新能源汽车关键零部件在我市尚无生产企业，目前主要依靠对外采购53、与协作，不仅增加了产品制造成本，而且造成产业链的不完整，制约着整个产业的发展。4、新能源汽车消费环境和示范应用尚在起步阶段，消费环境有待加快建设，示范应用有待加快推进，消费市场急需扶持和培育。 机遇分析.1 国家区域规划和建设的机遇2009年5月，国务院出台关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，*被纳入海峡西岸（以下简称“海西”）经济区的发展范围。国家把海西经济区战略定位为两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地和中国重要的自然文化旅游中心。“海西经济区”东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带54、的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，有望成为我国新的经济增长极。2009年12月，中国国务院正式批复的鄱阳湖生态经济区规划明确了鄱阳湖生态经济区的功能定位是全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。鄱阳湖生态经济区的建设还上升为国家战略。这两大经济区的建设将为*开发区发展带来新一轮的发展机遇。.2低碳经济与新兴产业发展带来的机遇节能、减排，低碳、环保，循环经济已成为我国经济结构调整的重要目标和实现现代化的必由之路，新能源产业已成为战略性新兴产业。我国汽车保有量预计2010 年将达到 3430 万辆，汽车对能源的消55、耗巨大，作为汽车动力的能源必须储量丰富，才能保证汽车的可持续发展。目前，我国成立了跨部门的以温家宝总理为主任的国家能源委员会，研究拟订国家能源发展战略。我国目前正在实施的20个新能源汽车示范试点城市工作也将极大推动电驱动汽车技术研发和产业化进程。国家重视和政策支持将为我国电驱动汽车蓬勃发展带来重大战略机遇。*市丰富的稀土、锂等有色金属，已成为制造新能源动力电池、电机的关键元素，新能源汽车制造厂商向动力电池生产基地转移为*开发区新能源汽车及动力电池产业基地发展提供良好机遇。.3 国际和沿海产业转移的重要机遇伴随产业转移趋势的加快，跨国公司对华直接投资继续增长和扩大，这将有利于*开发区吸收更多外来56、投资，使*开发区经济更快地融入世界经济大潮，更大程度的分享国际资金、技术、资源和市场机会，更好地参与国际分工，并为改变传统经济，优化产业结构，拓展新兴产业，实现跨越式发展提供重要的机遇。随着土地、劳动力等生产要素成本的提高和产业结构的升级，东部沿海地区企业向内陆地区的梯度转移趋势明显加快，*开发区具有成为承接产业转移基地的有利条件。随着海峡两岸关系的改善、台湾地区的产业转移及“海西经济圈”的发展，*开发区面临新的发展机遇。2008年7月，香港特区政府与商务部新一轮的“内地与香港更紧密经贸关系的安排”补充协议五（CEPA6）的签署及*开发区香港产业园的建设，*在承接香港产业转移、引进香港投资等领57、域将获得更多的机遇。2.2.3.4 新一轮经济发展带来的机遇多年来我国国民经济高速增长，人民生活水平大幅度提高，消费结构全面升级，进一步带动基础设施建设，通信、汽车、新能源、冶金、电力等一大批行业的快速发展，这些产业成为拉动新一轮经济增长的主导产业。同时，我国进入一个适应国民消费升级需要、以市场为基础、技术含量和附加值逐步提高、持续时间较长的工业主导发展阶段，这为工业产品带来广阔的市场空间和难得的市场机遇。今年为“十二五”开局之年，“十二五规划”提出，“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础58、地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。” “十二五”期间国家已经明确重点扶持七大战略性新兴产业，全省也明确扶持十大战略性新兴产业。同时，国家十大产业振兴计划和我省科技创新“六个一”工程已经启动实施，这都给具有历史积淀的*开发区在抢抓机遇、争取政策、资金和重点项目布局支持，抢占后危机时代经济、科技发展制高点，在新的分工格局中提升经济地位带来了机遇。 挑战分析.1各类资源要素供应偏紧随着国家对钨、稀土等战略资源开采冶炼加工的综合治理59、，钨、稀土产业原料、半成品出现相对短缺，进而致使产品的生产成本提高，企业利润相对下降。劳动密集型产业如轻纺、食品等随着劳动力成本上升等因素，特别是在当前金融危机环境下，企业经营愈发困难。国家严控土地等生产要素，使部分企业扩建规划难以实施，征地将更趋艰难。沿海城市、发达地区凭借强大的经济基础大力引进各类、各层次高级技术、管理人才，使中西部人才引进困难，人才相对短缺。同时，能源、资金等资源不足的矛盾也越来越突出。.2产业内企业的竞争市场经济环境下，企业的竞争是综合实力的竞争，包括人才、资本、规模、品牌等要素的竞争。在有色金属、新能源、机械制造、电子电器制造等产业方面，目前国内外都有众多大型上市公司60、和中小型公司，上市公司凭借雄厚的资本实力、强大的规模和品牌优势，能更迅捷的改变经营战略、开发新产品、扩大产能，对*开发区中小企业造成威胁。.3国际竞争压力增大我国加入世贸组织和中国东盟自由贸易区后，随着市场的开放和关税的下调，农产品和资源型产品面临海外出口产品的冲击，*开发区以资源加工为主导的经济结构面临严峻的挑战。同时，随着关税壁垒的消除，以“绕开关税壁垒”的外国直接投资的动力也将减弱，这对*开发区吸引外资面临新的挑战。另外，目前*开发区各主导产业大多处于产业价值链的中低端，国际竞争力相对不足。.4区域间竞争我国各地政府都把发展区域经济放在政府工作的首位，通过建立工业园区、科技园区、政策引导61、税收优惠、产业扶持等多种措施发展经济，竞争态势十分激烈，在资金、人才、资源、市场等方面形成巨大竞争压力，*开发区工业产业面临“不进则退、小进慢进也退”的严峻形势，抓住机遇加快发展的压力巨大。 建设省级战略性新兴产业基地条件综上所述，基地建设符合某某省发改委关于建设省级战略性新兴产业基地的要求。1、产业特色鲜明。基地的主导产品为新能源汽车和动力电池，以及新能源电池材料、新能源汽车轻量化材料，属于战略性新兴产业，符合我省战略性新兴产业发展规划确定的重点方向。2、具备一定规模。基地年销售总收入达到50亿元以上，其中战略性新兴产业的销售收入占销售总收入的比重超过50%，且未来5年有较大发展潜力，销售62、总收入将超过2010亿元。3、龙头骨干企业带头示范作用明显。基地内主要企业如孚能科技、科慧电池、金力永磁等在生产经营规模和技术研发水平处于省内同行业领先地位，国内具有较强竞争力。4、企业集聚效应已显现。入驻企业60家，规模以上企业不少于30家，或者主要骨干企业年销售收入超过10亿元，产业链已基本形成。5、投资强度较高。基地核心区界线明确，每亩固定资产投资额达到300万元以上，每平方公里销售收入达到200亿元以上、利税总额18亿元以上，远高于某某省规定水平。6、创新能力较强。具有一定的技术、人才优势，与*市有关研究院所和高等院校建立战略合作关系，具备为产业服务的工程研究中心、工程实验室、企业技术63、中心等创新平台已具有一定服务能力和较高研发水平。7、基础工作扎实。已委托具有乙级以上资质的咨询设计单位编制了较详细的基地发展规划，建设用地已按规定办理报批手续，征地补偿依法落实到位。8、生态环境良好。基地发展符合建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济要求，有利于维护良好的生态环境。9、扶持措施有力。基地所在地政府对基地发展有明确的支持措施。2.3 产业基地必要性分析 深入贯彻落实科学发展观的必然选择建设*开发区新能源汽车及动力电池产业基地，是贯彻落实科学发展观，转变发展方式，扩大对外开放，加强自主创新，构建新型工业产业集群的根本选择。1、产业基地鲜明的产业选择性和空间上的相对开放性、企业64、及产业发展的有效集聚性，已成为集成优势资源、发展特色产业和区域优势产业的重要载体。2、基地将成为促进区域经济持续发展的重要增长点，在地方经济中扮演着越来越重要的角色，成为区域经济持续高速增长的亮点。3、在基地建设过程中，根据具体情况和资源优势，通过统一规划和资源集成，使基地建设成为*开发区产业结构调整和优化的重要助推器。4、产业基地坚持技术创新和科技成果转化作为基地建设的关键内容，通过有效整合地方各类资源，集成国家、省、市在新能源方面的科技计划，将基地建设成为新能源领域科技计划优先支持的载体，将显著提高基地企业的自主创新能力和综合竞争能力。 配合产业转移战略的需要随着经济全球化的进一步加快，世65、界性的产业结构调整和转移速度不断加快，国内区域间生产要素也出现了快速流动趋势，经济实力雄厚的“珠三角”将率先成为产业和资本向外转移的重要源头，这给*开发区的发展带来了难得的机遇，也为*开发区建设一个高起点、多功能、集约化的新能源产业集聚产业基地提供了必要条件。进入新世纪以来，特别是省委、省政府作出“对接长珠闽，融入全球化”的战略决策后，全省各地通过工业园区的建设，加大招商引资力度，引进了众多的经济发达地区企业家到某某投资办厂，使工业经济呈现快速发展的良好势头，有力地促进了我省工业化进程，成为推动某某经济快速增长的主导力量。当前，*正在建设赣粤闽湘四省通衢中心城市，按照追赶型、跨越式发展的要求，66、全力以赴实施重大项目带动战略，承接沿海产业转移的体制机制、基础设施、政府服务优势日益凸显。设立*开发区新能源汽车及动力电池产业基地，必将成为吸引投资的“强力磁场”。这是主动融入海西经济圈的历史必然，也是实现项目集聚、产业集群的重要平台。*开发区经济建设发展的需要随着国际油价不断创出新高及燃煤火电对环境的污染，新能源产业已成为全球关注的焦点，新能源产业面临广阔的发展前景。按照中共十七大提出的发展清洁能源和可再生能源、建设科学合理的能源资源利用体系的要求，新能源产业发展成为引领当地经济发展的新型产业。新能源产业是*开发区有色金属产业产业链的进一步延伸，是新派生出的新型产业。有色金属产业链中的稀土永67、磁材料、稀土储氢材料、稀土发光材料等材料，经过进一步的加工可派生出新能源产业的永磁电机、新能源动力电池、节能灯具等项目。*开发区新能源产业在现有的产业基础上，依托*开发区丰富新能源产业资源，具备强大的发展潜力。结合*开发区新能源资源优势和产业优势以及产业结构构成，以大项目带动大投入，以大投入支撑大发展。找准扩大总量与转型升级的结合点，致力存量促提升、增量优结构，规划新能源汽车及动力电池产业基地，将有助于产业基地充分发挥资源优势和产业优势，打造具有国际影响力和竞争力新能源产业生态示范基地，增强*开发区的综合竞争实力，从而真正成为持续推动*市域经济发展的排头兵。为了统筹安排*开发区新能源基地配套设68、施，科学有序指导基地的开发建设，促进新能源汽车及动力电池产业基地区经济、持续、健康发展，*开发区管理委员会委托我中心编制*开发区新能源汽车及动力电池产业基地发展规划。2.4 可行性和必要性结论 可行性结论 综上所述，建设*开发区新能源汽车及动力电池产业基地，具有区位优势、资源优势、产业集群优势和政策支持。产业基地建设用地条件满足要求、水电路配套条件具备。把握海西经济区和鄱阳湖生态经济区建设带来的历史性发展机遇，制定适宜各产业实际情况的招商引资方案、产业基地建设资金筹措方案等，产业基地建设具有可行性。产业基地建设存在经济基础薄弱、基础设施不够完善以及高端人才缺乏的不足问题，需要项目实施中予以重视69、。项目发展面临来自周边省市县承接转移产业的竞争压力，应大力加强招商引资力度的同时，严格规范引进企业的环境保护措施、节能减排措施等，将*开发区新能源汽车及动力电池产业基地建设成为生态型工业园区。根据上述分析，建设*开发区新能源汽车及动力电池产业基地有很好的机遇和有利条件，基地建设可行。同时，建设还存在一些不利因素，特别是面临国内外复杂多变的形势，各地工业园区发展的竞争也越来越激烈。为此，基地建设要想突破发展，取得领先地位，必须积极采取措施，加大创建力度，尽快建成省级甚至国家级新能源汽车及动力电池产业基地，形成招商品牌，从而取得更大的竞争优势。新能源汽车及动力电池产业基地SWOT分析汇总表表2-370、优势strength影响程度机遇opportunity影响程度区位优势重大国家区域规划和建设的机遇较大资源优势重大低碳经济与新兴产业发展带来的机遇重大基础设施条件一般国际和沿海产业转移重大产业集群优势重大新一轮经济发展带来的机遇重大劣势weakness影响程度挑战threaten影响程度产业结构不完整重大招商引资竞争日益激烈的挑战重大缺乏掌握关键技术企业较大资源供应偏紧一般缺乏龙头企业一般资源供给及国际竞争压力增大较大 必要性结论 综上所述，建设*开发区新能源汽车及动力电池产业基地，是贯彻落实科学发展观转变发展模式的必然选择，是配合产业转移战略的需要，也是*开发区经济发展的需要。产业基地建设为71、充分发挥*开发区新能源资源优势和产业优势，打造具有国际影响力和竞争力新能源产业生态示范基地，增强*开发区的综合竞争实力，成为持续推动*市域经济发展的排头兵十分必要。3、产业发展规划3.1 新能源产业发展的思路和目标 发展思路以科学发展观为指导，以发展创新型经济、建设节约型会为目标，以新能源汽车及风电装备应用示范为契机，以整车和关键零部件为重点，加强研发创新，加速更新改造，加大示范应用，通过与国内外大集团的战略合作，以及国内各省市节能与新能源汽车产业联盟的合作，实现资源上的优势互补和共享、技术上的借鉴与融合，努力培育一批整车制造和配套产业自主品牌，尽快形成较为完善的新能源汽车产业链，以示范应用工72、程为引导，市场拉动、科技支撑、政策扶持为手段，推动*开发区新能源产业持续、快速、健康发展。根据*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的定位、指导思想和总体发展原则，在充分分析*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的各种优劣势资源的前提下，结合国际国内新能源产业发展的特点与趋势，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地按产业分成三个组团布局，各组团产业如下：基地各园区主导产业一览表表3-1产业组团规划面积（公顷）主导产业新能源电池材料49.08 锂产业、稀土储氢材料产业、电极材料新能源电池94.31 锂电池、储氢电池新能源电机63.08 永磁微特电机、永磁电机、风力发电机新能源汽车152.93 纯电动汽73、车、混合动力汽车、汽车轻型化材料综合服务平台1.90 研发服务 发展目标通过全区各部门努力，争取到2015年，初步建立以骨干企业为主体、品牌产品为支撑的研发、制造、售后服务体系，初步形成新能源汽车、新能源电机、动力电池以及风力发电机的国内领先优势，产业初具规模。至2015年，争取实现工业总产值448.65亿元，利税40.17亿元，从业人员约24000人；培育新能源产业年产值超5亿元的企业5家，培育上市企业至少2家，新能源产业链较为完善，产业集群明显，科研平台及公共服务平台健全，成为*开发区工业经济新增长极。至2020年，产业基地工业总产值可达1019.90亿元，利税91.90亿元，从业人员约474、6000人。3.2 产业布局3.2.1 新能源电池材料产业3.2.1.1 战略选择新能源电池材料，分成二个大类：锂电池材料、储氢电池材料。近几年，*开发区充分利用全市钨、稀土、锂、钴资源和产业基础，发挥区位、交通和平台优势，积极加快新能源产业发展，取得显著成效。开发区现有9家永磁材料生产企业，钕铁硼生产（含在建）接近2万吨，可为新能源汽车提供高性能的永磁电机；*市有2家锂原料（碳酸锂）、4家钴生产企业、2户锂电池生产企业、1家储氢合金粉生产企业，可为发展新能源汽车用锂离子动力电池提供原材料保障；*市承接了3家全封闭式铅酸电池生产企业，产品为国内主要电动车生产企业配套，通过引进新技术，并进行相应75、的技术改造，这些企业可迅速转变和跨入新能源汽车及动力电池生产领域。开发区具有发展新能源电池材料产业的资源优势和产业优势。3.2.1.2 发展思路充分发挥*开发区有色金属产业基础优势，利用*开发区区位优势，构建新能源产业最佳发展平台，夯实产业发展基础。引进先进制造技术，采取技术引领战略，提升现有稀土、锂、钴、铜等新能源汽车产业生产材料技术水平和生产规模，整合全市有效资源，引进当今新能源电池材料最新生产工艺、技术，大力研发生产富锂锰基、三元正极材料、贮氢合金粉等动力电池的原材料产品，做大做强电池材料产业，控制动力电池上游资源，积极向下游动力电池产业领域扩展。 3.2.1.3 发展目标以科学发展观为76、指导，通过控制总量、优化结构、创新技术、科学发展、合理布局，实现开发区新能源电池材料产业全面提升。到2015年，基地实现新能源电池材料工业产值34.99亿元，实现利税达到4.15亿元；到2020年，争取实现新能源电池材料产业总产值业务收入90.77亿元，实现利税达到10.77亿元，为实现新能源电池工业快速、健康、可持续发展提供上游产品，成为国内外新能源电池材料的重要基地；资源利用率显著提高，单位工业增加值能耗与“十一五”期间相比下降10%以上。争取在2020年以前，培育1-2个新能源电池材料企业上市。3.2.1.4 招商引资战略目前发展势头最好的新能源电池是锂电池和储氢电池，其前端原料为锂、稀77、土有色金属材料。材料产业具有向资源地转移的特点，招商引资中可特别突出*开发区的资源优势，上游产品原料供应优势，以及产业集群所带来的一系列协同效应。依托现有的2家锂原料（碳酸锂）、4家钴生产企业、2户锂电池生产企业、1家储氢合金粉生产企业，可为发展新能源汽车用锂离子动力电池提供原材料保障。重点关注企业：中信国安集团公司、中国宝安集团、宁波杉杉股份有限公司子公司杉杉科技、张家港市国泰华荣化工新材料有限公司。3.2.1.5 近期重点引进项目1、年产3000吨储氢合金粉项目采用处于国内领先水平的技术工艺，购进真空感应炉及其它辅助设备，建设年产3000吨镍氢电池负极材料储氢合金粉生产线，拟新建生产车间、78、仓库、包装车间和空压机房等主体工程。稀土贮氢合金是21世纪绿色能源领域中的战略性材料，广泛运用在电池、混合动力汽车制造等领域。预计到2012年，我国稀土储氢合金粉年产量将达到2万吨，整个市场规模可达到30亿美元，市场发展前景十分广阔。*是“稀土之都”，稀土资源丰富，投资该项目有得天独厚的优势。项目总投资8000万元，项目投产后，预计年销售收入4.3亿元，利税5500万元。2、年产3000吨锰酸锂材料项目建设年产3000吨锰酸锂动力电池正极材料生产线及其配套设施。锰酸锂是锰酸锂动力电池正极的主要材料，统计全国有1400家以上电池生产企业，锰酸锂材料是锂钴氧原料的替代产品，市场前景好。项目总投资679、000万元，项目投产后，预计年销售收入2.8亿元，利税3200万元。3、年产1000吨磷酸铁锂材料项目建设年产1000吨磷酸铁锂离子电池正极材料生产线及其配套设施。磷酸铁锂是一类新型的锂离子电池用正极材料。磷酸铁锂具有高的能量密度、低廉的价格、优异的安全性使其特别适用于动力电池。它的出现是锂离子电池材料的一项重大突破，成为各国竞相研究的热点。到2012年，新能源车的年产量将达到100万辆，按每辆新能源汽车电池成本7万元，正极磷酸铁锂材料52公斤，负极材料41公斤，电解液40公斤计算。100万辆混合动力汽车将带动5.2万吨正极材料，4.1万吨负极材料，4万吨电解液的需求。因此磷酸铁锂产品潜在市场80、巨大。项目总投资6000万元，项目投产后，预计年销售收入2亿元，利税2200万元。4、年产800吨钴酸锂材料项目建设年产800吨钴酸锂材料生产线及其配套基础设施。钴酸锂市场随着锂离子电池的快速发展而迅速发展，目前世界年总消耗量已超过15000吨；我国年总消耗量达4500吨。现正快速发展，据行业估计，在未来5年内，钴酸锂的市场需求将增加200%。随着国内钴酸锂生产技术的不断成熟与进步，国产产品不但在质量上可与进口产品相媲美，而且在价格上有着很大的优势，目前占据了国内市场的80%以上，具有很大的市场空间。项目总投资7000万元，项目投产后，预计年销售收入2.2亿元，利税2800万元。5、年产50081、0吨石墨碳锂电池负极材料项目建设年产5000吨石墨碳锂电池负极材料生产线及其配套设施。石墨碳主要生产工艺是原料-粉碎后球化-生成镍钴锰酸锂-改性、碳化-筛分-成品。项目建设主要购买设备有反应罐、推板炉、气流粉碎机、球磨机等。随着电动汽车、电动自行车生产的增长，锂离子电池的应用得到快速发展，作为新型锂电池正极材料镍钴锰酸锂及负极材料石墨碳，目前在国际国内市场上容量极大，在未来3年内，市场需求将增加100%。随着电池生产技术的不断成熟与进步，产品市场空间将会更大。项目总投资5000万元，预计年销售收入1.8亿元，利税2000万元。6、年产1000吨锂离子正极材料项目随着锂离子电池应用领域的不断拓展82、，各国政府，特别是发达国家政府、集团企业都正在巨额投资、研发和市场应用。从20世纪90年代初，日本索尼公司首先用硬碳作为负极材料研制出二次锂离子电池，并逐步实现产业化。到目前锂离子电池由手机、笔记本电脑、数码相机及便捷式小型电器所用电池和航天领域所用的二次锂离子电池，并逐步走向汽车动力领域。目前，对锂离子电池适用于汽车领域的动力电池，它的安全性在大电流、长寿命等综合性能上都有很大的进展。在锂电池中，正极材料作为锂离子电池的重要组成部分己经成为制约其大规模推广应用的瓶颈，是进一步提高锂离子电池性能、降低成本的关键。项目总投资为9800万元，投产后年产值可达35000万元以上，可实现利税4000万83、元以上。新能源电池材料产业近期重点建设项目一览表表3-2 序号产业分类建设面积（亩）投资（万元）产出（万元）利税（万元）电池材料（合计）15041600166000197001年产3000吨贮氢合金粉项目4080004300055002年产3000吨锰酸锂材料项目2060002800032003年产1000吨磷酸铁锂材料项目2060002000022004年产800吨钴酸锂材料项目2070002200028005年产5000吨石墨碳锂电池负极2050001800020006年产1000吨锂离子正极材料项目3096003500040003.2.2 新能源电池产业3.2.2.1 战略选择近几年，在84、新能源电池材料产业取得显著成效的基地上，迅速汇聚了孚能科技、科慧电池等一批新能源电池产业优质企业，这些企业的产业结构具有上承电池材料产业，下启电机、电动汽车等新能源产业。这些企业的引进和建设将为加快全区新能源材料产业发展、优化产业结构、提高产业市场竞争力，走规模化、集约化的新型工业道路发挥重要作用。科慧电池（二期）为代表的一批高科技含量的新能源产业项目，预计2011年12月建成投产。由于具有稳定的上游产业基础，发展市场日益增大的新能源电池产业是稳健的战略选择。3.2.2.2 发展思路*开发区新能源汽车及动力电池产业基地在新能源电池材料的资源优势下，发展新能源电池产业，使该产业处于中心位置，进而85、下启新能源电机、新能源汽车产业。通过与国内外大集团的战略合作，以及国内各省市节能与新能源汽车产业联盟的合作，实现资源上的优势互补和共享、技术上的借鉴与融合，形成市场和产业有效互动的良性发展机制，积极推进我区新能源电池产业的迅速发展，使之成为我区工业经济发展新的增长极。3.2.2.3 发展目标在2015年前引进2-5家具有规模企业，重点发展新能源电池，主要发展锰酸锂动力电池、高性能镍氢电池、磷酸铁锂离子电池、石墨碳锂电池等项目，形成年产60亿安时动力电池的生产能力。实现年总销售收入达到79.08亿元左右的规模。2015年至2020年再引进6-8家的新能源电池企业，总体年销售收入达到近203.8786、亿元的规模。3.2.2.4 招商引资战略充分利用现有新能源产业和资源优势，积极对接知名新能源汽车产业企业，引进新能源电池最新生产工艺、技术，延伸产业链条，形成产业集群。加快发展电池阴极、阳极、电解液和第2代储氢合金等专用材料，促进发展电池制造专用装备，做大做强*开发区新能源动力电池产业。做大做强孚能科技（*）有限公司、某某科慧电池新能源有限公司等龙头企业。重点关注外部企业：中信国安集团公司、中国宝安集团、宁波杉杉股份有限公司子公司杉杉科技、张家港市国泰华荣化工新材料有限公司。3.2.2.5 近期重点建设项目1、年产1亿Ah高性能镍氢电池项目引进或转让先进的技术及设备，建设年生产1亿Ah高性能镍87、氢电池生产线。镍氢电池是一种高能蓄电池，具有高容量、长寿命、可快速大电流充放电、使用安全、无污染、与镍镉电池可互换等特点，被称为“绿色电池”，目前已广泛应用于便携式电动工具、电动自行车、电动汽车等各种电器产品中。日本、美国等世界主要工业化国家都推出了以镍氢电池为辅助动力的混合型电动汽车。该混合型电动汽车的上市，将会大幅度带动镍氢动力电池市场的迅速扩展，因而电动汽车所需的贮氢合金粉将成为稀土最大的高新技术产业。预计到2012年，我国镍氢电池的产量将达10亿Ah，稀土贮氢材料的产量可达20000吨，市场发展潜力巨大。项目总投资5200万元，项目投产后，预计年销售收入2.5亿元，利税4000万元。288、年产200万只大功率锰酸锂动力电池项目引进世界领先技术，建设4条大功率锰酸锂动力锂离子电池生产流水线，形成年生产200万只动力电池的生产能力。锰酸锂动力锂离子电池广泛应用于各种电动车、电动工具等领域，是典型的环境友好型绿色电池，具有优异的性价比，代表了未来动力电池发展方向，预计市场容量在1000亿人民币以上。项目总投资1.2亿元，项目投产后，预计年销售收入7亿元，利税6000万元。3、年产10亿Ah锂离子动力电池项目建设年产10亿Ah锂离子动力电池生产线，购置锂离子动力电池生产、检测设备等设备，新建生产厂房、库房及科研办公楼等基础设施。锂离子动力电池属新能源产业，用于电动自行车、电动摩托车、89、电动工具、乃至将来用于电动汽车的能源。是一种先进无污染的绿色能源，是国家长期重点扶植和发展的高新技术产业。随着电动汽车、电动自行车生产的增长，动力聚合物锂离子电池的应用得到快速发展，发展电动车是世界潮流，国际市场容量潜力很大，国内锂离子电池是最近几年才发展起来的新产品，总体产量还很小，发展潜力巨大。*锂资源丰富，具体项目良好的发展条件。项目总投资2亿元，项目投产后，预计年销售收入7亿元，利税6500万元。4、年产5000万Ah镍/氢电池生产项目MHNi电池是CdNi电池的新发展方向，体积能量密度较高，对环境无污染，而且记忆效应很小，受到广大用户的欢迎。它具备较高的容量，可大电流放电，允许再充电90、次数高达5001000次，价格日趋合理，并且可利用现行的镍镉蓄电池设施，因而获得广泛应用。MHNi电池集材料、能源、信息技术于一身，被日本、美国等发达国家列为重点研究发展领域。MHNi电池产业的发展可获得城市环境的改善，使国民经济可持续发展，有助于便携式电子产品、无污染电动车等高新技术产业的发展，并将带动上游原材料工业的发展。随着市场的需求，新型绿色环保型MHNi电池正朝着低成本化、高容量化、轻量化、小型化、新品种化、长寿命化和更安全化等方向发展。MHNi电池产业将成为21世纪能源领域的重大产业之一。项目总投资为12000万元，年销售收入能达到5.5亿元，年利税约为4200元。新能源电池产业近91、期重点建设项目一览表表3-3 序号产业分类建设面积（亩）投资（万元）产出（万元）利税（万元）新能源电池产业17049200220000207001年产1亿Ah高性能镍氢电池项目3052002500040002年产200万只大功率锰酸锂动力电池项目50120007000060003年产10亿Ah锂离子动力电池项目50200007000065004年产5000万Ah镍/氢电池生产项目40120005500042003.2.3新能源电机产业3.2.3.1 战略选择在稀土的延伸产业链中，稀土永磁电机产业是战略性新兴产业，是全面提高电机能效水平最有效的措施之一；而且稀土永磁电机种类多、应用领域广，产品的92、附加值较高；另一方面，*市的传统机电产业具有较好的基础，为发展稀土永磁电机产业奠定了一定的技术、人才、装备和市场等基础。因此，实施新能源电机产业项目，是实现“*市打造世界知名的稀土永磁材料和永磁电机基地的产业发展战略”的重要途径之一，也是开发区最有可能在短期内做强做大的产业之一。根据国家节能减排的政策引导，稀土永磁发电机、高效稀土永磁电动机、变频调速稀土永磁电动机、交流永磁伺服电动机、特种永磁电机等设备在石油、化工、冶金、纺织、数控机床、工程机械、电梯、风力发电以及军工等领域将得到广泛推广和应用，特别是近年来永磁电机在风力发电、新型能源汽车等领域的应用会得到国家大力支持。上述领域的发展需求，都93、预示着永磁电机市场前景广阔，这些为稀土永磁电机产业的发展带来了难得的发展机遇。3.2.3.2 发展思路*市发展永磁电机起步较晚，且目前相关永磁电机企业与国内重要永磁电机研究机构合作较少，技术方面处于明显劣势。在上述不利的影响因素下，要发展好*的永磁电机产业，必须借鉴发达地区相关企业的成功经验，市政府应制定相应的优惠政策，实现政府推动下的产学研的联合，充分发挥各方面人才优势，进行联合开发、联合攻关，实现产业化，打造出有自主知识产权的各类永磁电机品牌技术。永磁电机行业是一个新兴的行业，也是一个具有广阔发展前景的行业，行业的发展壮大需要大量的资金和较大的市场占有率。国内一些永磁电机龙头企业如横店东磁94、金风科技、湘潭电机等经过几十年的发展，经济基础雄厚，也占据了大量的市场份额，这是对*市发展永磁电机产业的严峻考验。产业发展上，要充分打好独有“稀土资源优势”这张牌，并与其它新能源产业如电池产业协同发展，形成新能源产业集群，以吸引国内外稀土永磁电机行业的龙头企业来*投资办厂，解决企业发展所需资金、技术问题，同时也可解决部分市场问题。3.2.3.3 发展目标在2015年前引进4-6家年销售收入过亿的新能源电机企业，实现年销售收入51.83亿元。至2020年成为具有一定规模的新能源电机产业基地，年销售收入达到125.64亿元。3.2.3.4 招商引资战略积极引导五矿*稀土、金力永磁科技、*东磁稀土95、*发电设备等有实力的企业，在稳定原有产品生产的基础上，有效整合资源，实施优势互补，积极向新能源汽车零部件、汽车电机、动力电池生产领域扩展，形成有效承接和配套，迅速做大做强我市新能源汽车及动力电机产业。某某金力永磁科技有限公司由某某瑞德创业投资有限公司、*稀土矿业有限公司联合新疆金风科技股份有限公司共同投资兴建，*市东磁稀土有限公司是一家专业从事稀土永磁及其通讯用振动电机生产的科技先导型企业，由浙江横店集团东磁有限公司投资兴建。这些企业在*市的发展经历，和对*开发区投资环境的深入了解，对新能源产业的市场前景，可以发挥带动效应。同时，重点关注：杭州永磁集团有限公司、宁波韵升股份有限公司、包头长安96、永磁电机研发有限公司等。在发展新能源电机产业同时，也为争取在将产业链下游产业新能源汽车产业引进做好铺垫。当前国外许多知名的汽车制造商都致力于开发动力电池的电动汽车，如美国福特、克莱斯勒，日本丰田、三菱、日产、韩国现代、法国Courreges、Ventury等。3.2.3.5 近期重点建设项目1、年产8000万台永磁微特电机项目购买国内外先进生产设备，建设2条年产4000万台微特永磁电机生产线，新建厂房、办公大楼等建筑设施。微电机种类繁多，包括信息处理设备用电机、视听设备用电机、家用电器用电机、车辆用电机、机器人用电机、游戏机用电机、美容电器产品用电机、保健电器产品用电机、厨卫电器产品用电机等。97、微特电机是汽车主要部件，普通型轿车每台最少使用15台微特电机，高级轿车达40-50台，豪华型轿车多达60-70台。汽车，尤其是轿车已成为微特电机的一大应用领域。2008年，中国微特电机的进出口总额将达50亿美元，这是一个十分诱人的数据，那么整个世界市场的需求量将更具有吸引力。项目总投资2.45亿元，预计可实现年销售收入6.2亿元，利税4000万元。2、年产20万台稀土永磁电机项目建设2条年产10万台（套）纯电动轿车及混合动力汽车用稀土永磁生产线及其配件库设施、成品库设施，和其它相关设施和建筑。产品主要包括无刷直流电机、振动电机、交流变频调速电机、直线电机等。根据中国汽车工业发展规划，预计到2098、10年，我国电动汽车保有量将占汽车保有量的10%，年生产销售电动汽车150万辆以上。稀土永磁动力电机完全具备电动车的性能要求，是其它传统电机无法替代的，因此随着电动汽车的快速发展，该项目市场前景非常广阔。项目总投资15000万元，项目投产后，预计年销售收入4.8亿元，利税3600万元。3、年产80万台电动自行车用永磁电机项目购置数控机床、涂装生产线、整车装配线等关键设备，建设年产80万台电动自行车用永磁电机生产线及其配套设施。我国是世界上自行车消费大国，电动自行车以其快捷、安全、可靠、环保等特点深受人们欢迎，市场需求大，市场前景广阔。电机是电动自行车的三大主要部件之一，发展永磁电机等稀土应用产99、品是*开发区重点发展方向。*开发区具有稀土永磁电机研发和生产的基础，特别是在电动自行车用稀土永磁电机的开发生产方面具有突出的技术优势和产业优势，因此，发展电动自行车稀土永磁电机及其配套产业优势明显。项目总投资1.2亿元，项目投产后，预计年销售收入5.6亿元，利税6000万元。4、年产15万台风力发电机项目建设年产15万台风力发电机生产线，建设联合厂房、冲压车间、计算机中心、综合楼、化学品库、汽车库、空压站、变电站等设施。购置年产300套风力发电机组整机和500套电机电控设备生产线一条。风能已成为世界上增长最快的清洁可再生能源，风力发电世界各国争相发展。我国风力发电机的市场需求现在正以每年30%100、以上的速度增长，比国际上的风力发电机在市场需求高出近10个百分点，中国正逐步形成风力发电机的主要市场之一，随着国家产业政策的大力扶持，以及能源短缺和环境保护压力的持续增大，风力发电技术的逐步成熟和成本的降低，风电行业将保持持续增长态势，市场前景广阔。项目总投资10000万元，投产后可年增销售收入5.2亿元，利税5000万元。新能源电机产业近期重点建设项目一览表表3-4 序号产业分类建设面积（亩）投资（万元）产出（万元）利税（万元）电机相关产业18261500218000186001年产8000万台永磁微特电机项目42245006200040002年产20万台稀土永磁电机项目4015000480101、0036003年产15万台风力发电机项目40100005200050004年产80万台电动自行车用永磁电机项目6012000560006000新能源汽车产业.1 战略选择根据新能源汽车发展战略目标，我国新能源发展战略重点应为:(1)重点发展天然气汽车。因为我国天然气资源丰富、经济性好，并且天然气汽车的技术已趋成熟，在部分省市已达到一定的规模，发展潜力巨大;(2)发展电动汽车。电动汽车因其种种优点，一直是世界各国汽车界研究的重点，现阶段电动车的主要难题就是蓄电池能量密度小。需要组织力量对电动汽车中的蓄电池进行科技攻关，一旦技术突破，可大规模发展。电动汽车电池是新能源汽车发展的主要瓶颈。近一二十年102、，电池技术有了巨大的进步，锂离子电池的出现，电池的能量密度比铅酸电池提高了数倍，尤其是磷酸铁锂电池基本克服了锂离子电池在安全性方面的不足。在分析了锂离子电池的成本构成后认为，电池的成本将随着批量化生产的实现，将可能大幅度降低。因此说，电动汽车产业化的成功将依赖于动力电池产业的发展。汽车的轻量化也是新能源汽车的一个发展方向。汽车的轻量化，就是在保证汽车的强度和安全性能的前提下，尽可能地降低汽车的整备质量，从而提高汽车的动力性，减少燃料消耗，降低排气污染。实验证明，若汽车整车重量降低10%，燃油效率可提高6%-8%；汽车整备质量每减少100公斤，百公里油耗可降低0.3-0.6升；汽车重量降低1%，103、油耗可降低0.7%。当前，由于环保和节能的需要，汽车的轻量化已经成为世界新能源汽车发展的潮流。*经济技术开发区在新能源汽车及动力电池产业基地，具有完整的新能源产业链。在动力电池产业链中，电池成组和关键材料的技术难度高、盈利空间大，此领域内取得技术突破和领先优势的厂商将较容易向产业链前、后环节整合，成为动力电池产业发展壮大的最大赢家。同时，稀土镁合金在新能源汽车上的广泛应用，也为开发区的稀土产业链延伸与新能源汽车产业链找到了一个极好的接入点。资料表明，目前国内大部分车厂对供货商的选择仍处于普遍试用和观望状态。下游车厂将选择具有技术优势的电池厂商进行技术与产业联合，这也将是我们选择新能源汽车作为发104、展重点时的重要依据。开发区在发展电动汽车上具备了产业链上游完整，配套企业众多等有利条件，我们要充分利用这些有利条件，抓住机遇，加快发展步伐。.2 发展思路*市目前没有汽车整车生产企业。但在新能源汽车的发展上，由于产业链上游各环节完整，特别在电动汽车的关键技术动力电池方面具有显著优势，因此，基地电动汽车产业完全有条件“弯道超车”，吸引汽车厂商投资*，共享基地新能源产业优势。在电动汽车产业发展思路是：着力培育和引进新能源汽车整车和关键零部件生产龙头企业，重点抓好新能源汽车整车及关键零部件的研发与创新，通过与国内外大集团的战略合作，以及国内各省市节能与新能源汽车产业联盟的合作，实现资源上的优势互补和105、共享、技术上的借鉴与融合，形成市场和产业有效互动的良性发展机制，积极推进我区新能源汽车产业的迅速发展，使之成为我区工业经济发展新的增长极。.3 发展目标在2015年前引进1-2家年销售收入过50亿的新能源汽车企业，实现年销售收入281.69亿元。至2020年成为具有一定规模的新能源汽车产业基地，年销售收入达到597.44亿元。.4 招商引资战略我国新能源车发展路线为，以纯电动汽车（纯电驱动）作为主要战略取向，近期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车。然而发展纯电动车，动力电池、电机和电控技术是三个需要突破的核心技术。在上述三个核心技术方面，开发区已形成具有竞争力的动力电池和电机产业，其竞106、争优势将随着产业链上游资源的控制而不断释放出来。同时，开发区的稀土产业可发展汽车轻量化材料稀土镁合金，以国际领先的汽车关键零部件材料生产、进入成为世界上最重要的新能源汽车轻量化材料供应商的品牌，吸引汽车整车厂商入驻基地。因此，使新能源汽车厂商落户开发区，最大的亮点在于掌握产业链中关键环节。国内汽车企业重点关注：比亚迪汽车、奇瑞汽车、长安汽车、中华汽车，吉利汽车、一汽集团、东风汽车、江淮乘用车公司等。汽车轻量化零部件可关注上海交大、中科院长春应化所。国外汽车企业重点关注：大众汽车、通用汽车、丰田汽车、本田汽车、日产新汽车、现代汽车。上述汽车厂商均在新能源技术应用方面具有领先水平。.5 近期重点建107、设项目1、年产4万辆纯电动汽车项目引进国内外先进新能源汽车厂商，建设年产4万辆A0纯电动车生产线，新建厂房、办公大楼等建筑设施。A0纯电动车主要技术指标为最高车速：100 km/h，续驶里程（城市工况）：A0100 km，电池组寿命：10年、10万公里。产业化指标：。成本：8万元。45个车型，年产销量4万辆。主要技术关键是：动力电池模块、成组以及电池管理系统开发，电机传动系及控制器的一体化开发，开展效率优化（包括制动能量回收策略优化），辅助电动系统开发，电驱动系统以及整车的优化匹配研究。全新的纯电动乘用车产品化平台开发。特色商业化车型的开发。项目总投资12亿元，预计可实现年销售收入60.8亿元108、，利税4.9亿元。2、年产1万台混合动力专用汽车项目建设年产1万辆插电式（Plug-in）深度混合动力乘用车专用车生产线及其配件库设施、成品库设施，和其它相关设施和建筑。产品主要包括中高挡轿车、景区观光交通车和其它专用车等。1、主要性能指标： SOC平衡条件下，整车燃油消耗比传统车降低40%；具备纯电动行驶功能，50km/h匀速行驶工况纯电动续驶里程大于25km；整车平均故障里程不小于2万公里；整车耐久性20万公里（电池10万公里）。关键技术为：动力电池模块、成组以及电池管理系统开发；电机传动系及控制器的一体化开发，开展效率优化（包括制动能量回收策略优化）；电驱动系统以及整车的优化匹配研究；特109、色商业化车型的开发。该项目市场前景非常广阔。项目总投资12亿元，项目投产后，预计年销售收入62亿元，利税4.96亿元。3、年产1万辆纯电动公交汽车项目建设年产1万辆纯电动力公交车生产线及其配件库设施、成品库设施，和其它相关设施和建筑。产品主要包括城市公交车。主要性能指标：主要技术指标为最高车速：100 km/h，续驶里程（城市工况）：A0100 km，电池组寿命：10年、10万公里。关键技术为：动力电池模块、成组以及电池管理系统开发；电机传动系及控制器的一体化开发，开展效率优化（包括制动能量回收策略优化）；电驱动系统以及整车的优化匹配研究；特色城市公交车型的开发。该项目市场前景非常广阔。项目总110、投资10亿元，项目投产后，预计年销售收入80亿元，利税3.2亿元。4、年产60万个高性能镁稀土合金汽车轮毂项目 引进先进的技术及设备，建设年生产60万个高性能镁稀土合金汽车轮毂生产线。高性能镁稀土合金汽车轮毂减震性能好、节能效果显著，同时大幅增加了汽车的舒适性能及档次，目前在高档小汽车及赛车上用的比较多，高速公路上百公里均速油耗可降低20%以上，市场前景非常好。随着节能减排、新能源汽车开发及汽车轻量化需要，今后越来越多的汽车将用到镁合金轮毂。我国现在年产汽车已超过1000万辆，市场发展潜力巨大。项目总投资5亿元，项目投产后，预计年销售收入19.28亿元，利税3.6亿元。 5、年产15万套全镁汽111、车发动机项目引进先进的技术及设备，建设年生产15万套全镁汽车发动机生产线。高性能全镁发动机是新能源汽车发展的重要环节之一，代表了汽车产业的最新成果及重要发展方向。发动机减重对汽车轻量化非常重要，高性能全镁发动机比全铝发动机减重1/3左右，相应的连接、固定装置也可大幅减重。200套高性能全镁发动机目前已在美国通用汽车公司进行全面试验，近一年来的试验效果非常好，市场前景非常广阔。项目总投资6.1亿元，项目投产后，预计年销售收入45亿元，利税6亿元。新能源汽车产业近期重点建设项目一览表表3-5 序号产业分类建设面积（亩）投资（万元）产出（万元）利税（万元）新能源汽车11204310002660000112、2266001年产4万辆纯电动汽车项目350120000608000490002年产1万辆混合动力专用汽车项目260120000620000496003年产1万辆纯电动公交车项目250100000800000320004年产60万个高性能镁稀土合金汽车轮毂项目12030000182000360005年产15万套全镁汽车发动机项目14061000450000600003.2.5 完善新能源行业的相关产业链3.2.5.1 战略选择为了更好地支持新能源行业的健康发展，要加快培育各种先进新能源设备研制及生产设备制造，以及各行业的专业测试设备的企业发展。努力提升新能源产业产品设计与工艺制造技术水平，进一113、步加强机械工程、信息与电子工程、冶金材料工程，化工工程，工程管理等应用技术如何为新能源行业服务的理论研究，创造和改善新能源行业健康发展的软环境。积极引进和努力推广国内外先进新能源设备的同时，努力提升*开发区新能源配套设备等制造水平与基地新能源发展水平相适应。争取与上海安乃达、中科院电工所、北京有色总院、天津天源所（电子十八所）、厦门大学、某某理工大学、*有色冶金研究所、某某省稀土镁合金工程中心、西安微电机所等科研机构和院校建立战略合作关系，重点引进电动汽车、永磁电机制造技术、动力电池生产技术、汽车轻量化材料稀土镁合金及其汽车轻量化零部件，支持和支助科研机构和大专院校与*相关企业开展产学研活动，114、使科研成果尽快在*实现产业化。同时博采众长，整合方案，筛选确定出最适合*发展的新能源汽车电机、电池、风电装备生产技术。3.2.5.2 发展思路 因新能源电池材料涉及有色金属材料制备工艺，*开发区具有人才和技术方面的优势。在新电源电池和电机制造业方面，随着相关企业的进入，也具有一定的技术优势。在稀土镁合金及汽车轻量化零部件方面，可与上海交大和某某省稀土镁合金工程中心合作，规划发展。在新能源汽车整车制造方面还是空白。为实现*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的跨越式发展需要，计划创设一个公共研发平台，建设完善一批公共实验室，解决研发企业尤其是中小创业型研发企业的实际问题。并与前述研究院校进行共建，115、为进入企业提供全面的服务配套。在此基础上实现新能源产业的研发中心和中小创业型研发课题的组合发展。在此基础上，由公共研究平台和产业基地内企业共同申报某某省级工程（技术）研究中心、国家认定的企业技术中心、重点实验室、新产品开发设计中心、科研中试产业基地、实验产业基地建设等项目，逐步形成区域内新能源产业链条上的研发高地。3.2.5.3 发展目标拟建设一个新能源产业综合服务中心，包含技术开发、产品开发、检测中心，试验中心等，为企业提供设计、咨询、新能源产品，提供物流、信息等方面的服务。中心规划总建设用地28.50亩，中心建设投资1.0亿元，建成后实现直接经济产出2亿元。3.2.5.4 招商引资战略*开116、发区新能源汽车及动力电池产业基地的新能源技术服务中心，充分利用比较优势，提供优质的低成本服务吸引*乃至全国和全球的科研单位落户，积极吸引科研成果到园区孵化。在研发领域的招商引资方面将重点关注以下方向：一是跟踪各跨国新能源企业动态，寻找其产业转移的动向，争取其将一部分放在本园区来。另一方面将吸引国际国内带有研发功能的大型新能源企业进入。第三将从课题的角度出发，选择一批目前尚处于研发前期的但又有良好前景的归国人员和博士的课题进行资助，放在园区孵化和实现产业化。第四、由新能源汽车厂商将其部分研发机构直接移植过来。3.3基地发展的目标定位3.3.1 功能定位新能源汽车及动力电池产业基地。*开发区新能源117、汽车及动力电池产业基地地处*中心城区，地理位置和交通优势明显。*市为“世界钨都”“稀土王国”，已形成一定规模的钨、稀土等有色金属产业。因此根据*开发区比较优势，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地主导产业为“新能源产业”。优先发展：新能源汽车产业、新能源动力电池。重点发展：新能源汽车、动力电池，新能源汽车零配件，汽车轻量化材料，如永磁电机、大功率动力电池、稀土镁合金汽车发动机、新能源汽车控制系统等产品。积极发展：电池阴极、阳极、电解液和第2代储氢合金等专用材料，促进发展电池制造专用装备。摒弃发展：产能过剩、高能耗、对环境影响较大的和列入限制或淘汰目录的产业。3.3.2 层级定位全国重要的新能源118、汽车和动力电池产业基地。充分利用现有新能源产业企业优势，引进新型高技术含量的配套项目，积极对接知名新能源汽车产业企业，引进电机、电池最新生产工艺、技术，解决动力电池的关键性技术，延伸产业链条，形成产业集群，抓住沿海地区产业转移机遇积极承接新能源汽车产业项目，做大做强*开发区新能源汽车、永磁电机、动力电池产业。以增强产业竞争力为目标，加速发展配套产品。充分利用关键部件发展基础，坚持一手抓整车研发，一手抓部件提升，提高本土配套能力和国际竞争能力。积极发展动力电池阴极、阳极、电解液和第2代储氢合金等专用材料，促进发展电池制造专用装备。全省战略性新兴产业示范区。按照符合低碳与生态经济的总体要求，坚持“119、敢为人先”，充分发挥资源优势，以骨干企业为龙头，以高端化、产业化、规模化为导向，以突破关键技术为重点，加强政府引导，推进校（科研院所）企合作，突出自主创新，培育自主品牌，积极示范推广，稳步推进配套设施建设，促进新能源汽车和动力电池产业跨越式发展，成为我省龙头主导产业和经济发展新的增长极。使产业基地较高的层级定位成为可能。一方面*开发区新能源汽车及动力电池产业基地是一个具有竞争力的项目，具备了一开始就有一个较高的产业发展定位的基础；另一方面*市的有色金属的产业优势，使得新能源产业高起点规划定位成为可能；同时*开发区新能源汽车及动力电池产业基地独具的交通区位优势也使园区具备了发展新能源物流的条件，120、*开发区优异的生态环境具备成为吸引高端新能源人才安居的条件。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地在层级定位上应定位于成为某某省南部新能源产业中心，并可望成为我国有色金属产业链中的关键节点。4、产业基地的总体目标及建设规模和依据4.1 基地建设的指导思想全面贯彻落实科学发展观，转变发展方式，优化产业结构，以优化能源利用方式、提高能源利用效率为核心，以新能源应用、新能源装备与服务业、新能源科技创新为重点，以技术和制度创新为动力，解放思想，放眼全球，以节能和新能源汽车应用示范为契机，以整车和关键零部件为重点，加强研发创新，加速更新改造，加大示范应用，努力培育一批整车制造和配套产业自主品牌，积极探索发121、展低碳经济、控制温室气体排放之路，在稳定原有产品生产的基础上，整合有效资源，实施优势互补，积极向新能源汽车电机、电池生产领域扩展，形成有效承接和配套，迅速做大做强*开发区新能源汽车、动力电池以及风电装备产业。把*开发区新能源汽车及动力电池产业基地打造成为全国乃至世界知名的新能源稀土永磁材料及永磁电机、汽车动力电池产业、新能源汽车产业基地。4.2 基地发展的基本原则充分发挥市场在资源配置中的基础作用，积极推动和加强新能源汽车整车企业、关键部件企业、高等院校、科研院所的密切合作，推动新能源产业全面协调可持续发展。1、政策推动。制定符合*开发区特点的配套政策和激励措施，建立市场机制，鼓励各种经济成份122、加大新能源发展投入，营造良好的发展环境。2、工程带动。结合*开发区的节能减排、建设节约型社会等实际，建设相关示范项目，以点带块，以块带面，高起点推动*开发区新能源的快速发展。3、产业互动。以新能源的规模化利用带动产业化，以产业化发展推动新能源利用，加强国际合作，推进新能源科技创新能力和新能源装备制造业的建设，结合重点工程的实施，促进先进技术转移。4、科技支撑。把科学技术作为推进*开发区新能源发展的关键手段。组建若干新能源研究平台，产学研结合，形成若干有特色的强势学科领域，占领技术制高点。4.3 基地发展的目标 总体发展目标以市场为导向，以资源为依托，以产业基地为载体，建立较为完善的新能源产业链123、，完善产业基地内基础设施的建设，形成一个相对密集的产业群，发挥集聚效应和低成本优势，提高产业基地内企业生产效益和产品竞争力，巩固*开发区（乃至某某省）在国内外新能源地位，带动当地工业经济快速发展。规划近期2011年2015年建设30个工程项目，完成企业项目投资87.25亿元，实现年产值448.65亿元，利税40.17亿元，规划建设用地280公顷，其中工业用地170.74公顷；远期2016年2020年30个工程项目，完成投资114.43亿元，实现新增年产值571.25亿元，利税51.73亿元，规划用地220.66公顷，其中工业用地190.56公顷。项目建成后，共完成企业建设总投资201.68亿元124、，每年创造产值约1019.90亿元，利税91.90亿元。.1总体经济目标至2015年，力争用4年时间，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地初具规模，完成基地交通骨架等基础设施工程，引进新能源企业约30家，其中龙头企业约8-10家，企业建设投资将达87.25亿元，实现产值将达448.65.亿元。征地拆迁费用和基础设施投入为43.62亿元。 到2020年，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地建成面积500.66公顷，成为*开发区新能源工业的核心产业基地。由于新能源汽车及动力电池产业基地的建设，可实现某某省战略性新兴产业基地建设的要求。中远期新能源企业建设投资114.43亿元，实现新增产值571.2125、5亿元。项目建成后，基地工业总产值可达1019.90亿元。利税总额目标：“十二五”期间，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地达到年利税总额40.17亿元以上，主要以企业利润为主；至2020年底，产业基地实现利税总额91.90亿元以上，以企业利润为主，各类税收占适当的比例。产业结构目标：至2015年底，按年销售额分析，结构如下：新能源电池材料产业类34.99亿元，新能源动力电池产业79.08亿元，新能源电机产业类51.83亿元，新能源汽车产业类281.69亿元，综合服务平台1.06亿元。产能结构目标：产能结构目标：基地建成后，可形成年产10万辆纯电动汽车、2万辆混合动力公交车和2万辆混合动力专用126、车的新能源汽车生产规模。形成100亿安时动力电池的生产能力。形成年产10万台（套）电机及控制系统的生产能力。形成60万套全镁汽车发动机和120万个高性能镁合金汽车轮形成储氢材料6千吨、锂电池材料2万吨的规模。到2020年底，实现上述产业目标，但由于新能源产业发展迅速，产业结构变化较大，故不对其产业结构的子行业进行细分。第一期建设各门类企业投资比重见下图。.2分期发展目标2011年为*开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划建设的第1年，也是新能源产业战略布局的一年。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地要紧密跟踪形势变化，配合整体产业基地建设发展，进行招商引资，安置企业落户，实现产业战略规划。本项127、目实施几步走的分期目标如下：20112015年主要为项目建设运营期，至2015年底，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地内已完成全部征地拆迁工作，并妥善安置征地拆迁农民的生产生活问题。完成相关基础设施工程，按照“三同时”要求建设相关环境保护工程。期间进行的招商引资工作已经收到明显成效，有30家陆续进入园区，并建设运营。在2015年底，开发的178.74公顷工业用地即将饱和。2016年至2020年为新能源汽车及动力电池产业基地质量提升期和正常运营期，在第一个五年的基础上，不断完善产业研发平台、生产制造平台和物流平台，通过以企业协调发展、产品优势扩大、研发能力提高为主线，建立从矿山原料金属材料新能128、源电池材料新能源电池新能源电机新能源动力汽车的完整产业链，形成可持续性发展的技术含量高的新能源产业群体。以新能源龙头企业，带动相关辅料产业群大发展，并抓住龙头企业的核心优势建成具备技术创新能力的优势企业群，形成以产业集聚为特征的规模化新能源汽车及动力电池产业基地。 规划范围和规划内容规划范围 以新能源产业及其配套行业和产业链相关行业。规划内容 在新能源汽车及动力电池产业基地发展基础条件分析、新能源产业现状和趋势分析、周边地区发展特点、*开发区资源调查分析的基础上，根据国家产业政策和某某省战略性新兴产业发展规划，提出*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的发展规划，并综合各方面的因素，确定出一批市129、场前景好、经济效益良好及技术成熟的投资产品项目，进行市场预测分析，投融资效益分析，进而作出资源和环境保护规划，提出规划实施的措施与建议。4.4 基地建设的规模总体规模在工业总产值规模上，至2015年底，引进招商引资企业30家，实现448.65亿元左右总产值。至2020年底，新能源汽车及动力电池产业基地工业总产值达到1019.90亿元左右。在企业数量规模上，至2015年底，第一期工业用地地块吸引的投资入驻企业年销售规模过亿元的10家以上，超10亿以上的2家。新能源电池材料产业规模至2015年前，首先引进1-2个国内大型的新能源电池材料企业，以技术先进，节能降耗为主导，重视资源的集约化开发。至20130、20年，再引进2-3个新能源电池材料企业，实现本行业产值90.77亿元以上。预计在新能源电池材料产业的投资额为22.75亿元。规划总用地49.08公顷。新能源电池产业规模至2015年前，新能源电池企业达到15个，其中规模企业6个。建设投资17.69亿元，销售收入达到79.08亿元。主要产品为高性能镍 氢电池、大功率锰酸锂电池、锂离子动力电池等。到2020年，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地拥有多家新能源电池大型企业，成为全国最重要的新能源电池产业园区之一，销售收入达到203.87亿元。产业用地94.31公顷。4.4.4新能源电机产业规模在2015年前引进6家年销售收入过亿的新能源电机制造企131、业，实现新能源电机产业年销售收入达到51.83亿元。 2016年至2020年再引进10家以上国内外有影响的新能源电机制造企业，使产业基地成为在新能源电机产业方面形成产业集群。年销售收入达到125.64亿元。预计在新能源电机制造产业的投资额约为35.44亿元。新能源汽车产业规模在2015年前引进1-2家年销售收入过100亿的新能源汽车制造企业、1-2家新能源汽车关键零部件企业在基地建分厂，实现新能源汽车产业年销售收入达到281.69亿元。 2016年至2020年再引进2家以上国内外有影响的新能源汽车制造企业，或使先期进入的企业建设二期项目，使产业基地成为在新能源汽车产业方面形成影响。年销售收入达132、到597.44亿元。预计在新能源电机制造产业的投资额约为96.80亿元。4.4.6新能源产业相关产业链配套项目为完善新能源行业的产业链，提升园区技术水平，拟建设新能源行业服务中心，包含新能源产品研发中心、新能源制造装备研发中心、产品检测中心等，为企业提供产品开发、设计、咨询、信息等方面的服务。总建设用地1.90公顷，固定资产投资1.09亿元，建成后直接产出效益为年产2.19亿元，利税按15%估算，约为3284万元左右。4.5 基地建设的依据4.5.1 国家宏观政策层面支持中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。133、构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。”根据国家第十二个五年规划纲要，“十二五”期间将推进工业结构优化升级，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。纲要指出，大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展134、现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地总体发展原则与国家“十二五”规划纲要一致，产业基地发展目标中注重循环经济和环境保护的理念，按照科学发展观的观点综合分析，工业园的发展目标和产业用地规模是总体合理的。 国家产业政策等上位规划支持基地建设得到国家新能源产业政策的支持，参考了即将出台的节能与新能源汽车产业规划的主要精神进行编写。通过与某某工业三年强攻规划纲要（2010-2012年）、*市三年强攻工业实施纲要（2010-2012年）、*135、市工业主导产业发展规划（2004-2010年）、*市人民政府关于鼓励钨稀土深加工产业发展的意见等上位规划的严格对照，从以上国家、某某省、*市三个层面的产业发展规划可知，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的产业定位符合上位规划总体要求，与区域环境要求总体相适宜，产业基地产业结构具有鲜明的地方特色和延续性，突出了特色化、规模化、产业化思路，对发挥区域比较优势具有深远意义。同时，列入产业规划中的发展项目均为产业结构调整指导目录（2011年本）的鼓励类或允许类项目，因此该产业基地的产业发展符合国家相关产业政策要求。总体而言，产业基地产业结构规划较合理。4.5.3 *开发区产业分析及优势产业的选择结果136、目前，*开发区已初步形成了以章源钨业、华茂钨材、金力永磁、东磁稀土、通诚磁材、昭日稀土等企业为龙头的钨、稀土产业；以华夏金属线、江钨合金等企业为龙头的铜深加工产业；以金力永磁、科慧电池等企业为龙头的新能源产业；以王氏港建、光宝电子等企业为龙头的电子电器制造业；以格特拉克、五环机器等企业为龙头的机械制造产业；以华坚国际鞋城、曼妮芬针织品等企业为龙头的轻纺产业；以章贡酒业、双胞胎集团、美园畜牧等企业为龙头的食品加工产业。*开发区工业主导产业具有以下特点：1、主导产业对工业经济拉动作用明显2008年，有色金属（钨、稀土及铜）、机械制造、电子电器制造等产业的规模以上企业实现工业总产值89亿元，增长54137、.2%，占全区规模以上工业的96.9%，对全区工业经济增长贡献率达84.7%。2、钨、稀土产业地位凸显2008年，钨、稀土产业规模以上企业完成工业总产值31亿元，增长32%；占全区规模工业的33.4%，对全区工业经济增长贡献率达55.3%，有色金属产业在工业经济中凸显出重要地位。3、主导产业中龙头企业的辐射力较强*开发区各主导产业中的龙头企业都有具有较强的实力，它们在各自行业中具有较强的辐射力和影响力，能够影响和带动*开发区相关配套产业的发展，为*开发区又好又快地发展工业经济奠定了良好的基础。市政府*市主导工业发展规划，确立了有色冶金及新材料、机电制造、食品加工、建材、制药、轻纺等产业为主导工138、业，并将*开发区确立为*市有色冶金及新材料产业基地。国家促进中部地区崛起规划及革命老区*市实施促进中部崛起总体规划（2006-2050年）明确*要建设成为国内重要、国际知名的钨、稀土、氟盐化工深加工基地，全省重要的轻纺、食品、机械、建材生产基地。省某某省科技创新“六个一”工程实施意见、某某省十大优势高新技术产业发展规划指出我省着力优势发展金属新材料、非金属新材料、清洁汽车及动力电池等高新技术产业，绿色崛起之路某某省低碳经济社会发展纲要白皮书明确要将*打造成世界知名的永磁材料及永磁电机、硬质合金和刀钻具生产基地，创建生态与低碳经济园区。随着国际油价不断创出新高及燃煤火电对环境的污染，新能源产业已139、成为全球关注的焦点，新能源产业面临广阔的发展前景。按照中共十七大提出的发展清洁能源和可再生能源、建设科学合理的能源资源利用体系的要求，新能源产业发展成为引领当地经济发展的新型产业。新能源产业是*开发区有色金属产业产业链的进一步延伸，是新派生出的新型产业。有色金属产业链中的稀土永磁材料、稀土储氢材料、稀土发光材料等材料，经过进一步的加工可派生出新能源产业的永磁电机、新能源动力电池、节能灯具等项目。*开发区新能源产业在现有的产业基础上，依托*开发区丰富新能源产业资源，具备强大的发展潜力。 5、产业基地建设方案5.1 设计原则及建设标准设计原则1、在*开发区城市建设总体规划的指导下，结合新能源汽车及140、动力电池产业基地内基础设施工程的发展，统一规划，合理安排，从实际出发，正确处理工程分步实施的关系。2、坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，既要体现技术先进，积极合理，又要安全可靠。3、贯彻基础设施为创业产业基地内企业生产服务，为新能源产业发展服务，美化产业基地招商引资环境服务，大力改善产业基地环境，塑造产业基地特色，提高城市品位，确定合理的工程方案。4、考虑*开发区的经济发展计划和新能源汽车及动力电池产业基地的远期建设发展。5、贯彻执行国家环境保护政策，符合国家有关法律、法规、标准、规范以及某某省*市地方法规，充分体现国家对相应产业基地区的具体环保要求。建设标准本产业基地建设采用的主141、要设计规范和标准如下：城市道路交通规划设计规范（GB5022095）；城市道路设计规范 （CJJ3790）1998年版；城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ502001）；室外给水设计规范（GB50013-2006）；城市给水工程规划规范（GB50282-98）；室外排水设计规范（GB50014-2006）；给水排水工程管道结构设计规范（GB503322002）；污水排入城市下水道水质标准（CJ30821999）；污水综合排放标准（BJ8978-1996）；公路交通安全设施设计规范（JTG D812006）；城市道路照明设计规范（CJJ452006）；城市道路绿化规划与设计规范 （CJJ77142、97）；市政公用工程设计文件编制深度规定 2004.03；中华人民共和国城市绿化条例；城市防洪工程设计规范(GTJ50一92)；水土保持综合治理技术规范(GBT16453.1696)。环境空气质量标准（GB3095-1996）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）地表水环境质量标准（GB3838-2002）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）地下水质量标准（GB/T14848-93）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）声环境质量标准（GB3096-2008）工业企业厂界噪声排放标准GB12348-2008 建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）城镇污水处理厂污染物排放143、标准（GB18918-2002）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（中华人民共和国劳动部1996第3号令）建筑设计防火规范 GB50016-2006工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008工程主要内容及规模*开发区新能源汽车及动力电池产业基地总用地面积为500.66公顷。2011年2015年为项目建设第一期；2016年2020年为项目建设第二期。产业基地将重点引进珠三角、长三角和海西经济区转移的新能源企业，培育扶持本地已有的新能源企业，引导已有的矿产品加工企业向新能源电池材料产业或其它新能源产业转型，投资新建一批市场前景好、技术144、含量高、产业关联度大、带动作用强的重大项目。产业基地建设的主要内容包括：园区内的市政道路桥梁工程、给排水工程、绿化工程、路灯工程、场平工程等主要基础设施。具体建设内容如下：1）建设工业园的道路工程、给排水工程、绿化工程、路灯工程，包括：主干道6.58km，次干道11.71km，支路9.12km。2）建设新能源汽车及动力电池产业基地场平土石方工程3199万立方米。3) 配套的综合管线工程、供电工程、自来水工程。4）其它市政公用配套工程。5.2 产业基地总体布局 布局原则*开发区新能源汽车及动力电池产业基地为分四个个产业组团。其中，动力电池组团位于香港产业园一期范围，其余三组团位于二期范围，中间隔145、梨园民居保护区。基地遵照“因地制宜，合理布局，配套完善，生态优美”的要求进行规划设计，依据“基地建设与城市建设相结合、项目建设与产业特色相结合、工业建设与生态建设相结合”的思路进行开发建设。规划贯彻集聚发展、关联发展、成链发展、集约发展、合作发展的原则，循序渐进、节约土地、合理布局，建设资源节约型的工业产业基地。主要布局原则如下：（1）生态原则利用自然的地貌地理，尽可能地保护好现有的自然山体，将工业企业安排在山体的凹地，使园区与山体环境较好地融合。（2）高标准原则该园区由于用地规模较大，自然条件优越，规划应本着高起点、高标准的理念，以生态工业新城的思路来定位，形成环境优美、配套设施完善的工业园146、区。（3）近远期结合原则结合园区开发时序，兼顾近期、中期、远期的发展，保证本区域发展和实施建设的连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性，以适应园区今后不断发展的要求。（4）高效原则基地的建设应与厦蓉高速公路、105国道和京九铁路衔接，将基地融入全国交通网，对接长珠闽经济梯度转移，形成高效、便捷的工业园区。（5）协同原则新能源汽车及动力电池产业基地是*开发区的一个组成部分。为避免重复建设，将与新能源产业的配套项目，如模具制造业、机械加工等不进入本基地。此类产业规划在基地周边，以发挥协同效应。 功能结构*开发区新能源汽车及动力电池产业基地位于*开发区香港工业园北区。动力电池组团位于金狮大道以东、工业147、三路以北，新105国道以南，工业二路以西，建设面积136.59公顷。其余三个组团位于新105国道以南，梨园路以东，天宇路以北，龙泉路以西，建设用地面积364.07公顷。基地与开发区有色金属产业区及机械制造产业区相连，充分整合有效资源，实施优势互补。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地分成四个产业组团。四个产业组团工业用地分别为：新能源电池组团规划面积94.31公顷，新能源电池材料组团规划面积45.24公顷，新能源电机产业组团规划面积57.05公顷，新能源汽车产业用组团规划面积142.68公顷，庐组团分东西两区，东区69.93公顷，西区72.75公顷。综合研发服务平台用地设于中部B-6-3地块，148、与商住用地相邻，用地1.90公顷。根据香港产业基地二期规划，基地用地范围中规划安排商住用地1.33公顷，用于解决园区职工住宿和服务业用地，也可安置部分农民拆迁返迁建房。 人口规模预测由于园区开发建设在产业发展、项目引进等方面具有一定的不确定因素，园区内的人口将以暂住人口为主逐渐转变为定居人口，流动性将逐渐减小，因此，人口规模预测具有较大的弹性、阶段性和不确定性。园区内人口包括有产业工人、服务人口（包括行政服务人口）及原住居民等。其中产业人口的数量与行业类型、企业的现代化程度有极大关系。按工业用地每公顷92个就业岗位估算，基地提供就业岗位为4.6万人左右， 考虑到园区内的职工大多为年轻的打工者，149、进入婚育年龄的人口比例较大，同时，园区东靠近章贡区湖边镇，随着园区建设，将成为*市中心城区的一个组成部分。带眷职工占职工总人数的比例较高，因此规划取40，带眷系数取1.8；单身职工占职工总数的比值取60；其服务业将占有一定比重，其它人口按就业职工人口的8:1计算。根据公式： l 规划就业岗位=规划工业用地每公顷用地创造的就业岗位 l 规划职工总人数=带眷职工人数（1+带眷系数）+单身职工l 服务人口=就业人口/8预测园区职工人数为4.6万人左右，加上服务行业和职工家属，大约为6.66万人左右。按居住率25%估算，在本期规划园区内，需提供约近1.66万人的居住空间，在香港工业园北区已规划相应的居150、住用地，基地不作安排。基地原住民另行安置。5.3 工业用地规划布局 工业布局原则1、充分考虑园区的生态环境，做到既开发工业，又满足园区环境保护的要求。2、合理安排工业布局，使工业区与居住区，联系方便，减少上下班的交通流量。3、处理好工业与城市对外交通联系，为工业创造便捷的对外交通条件。4、近远期结合，使近期的实施与远期的综合利益相协调。5、经济原则，在保证产业基地的高标准要求下，尽可能地节省总投资。 产业组团布局产业基地规划总用地面积为500.66公顷，工业用地361.30公顷，占72.16%。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划用地一览表表5-4序号类别用地名称面积（ha）占用地百分比1151、R居住用地1.33 0.27%2C公共设施用地4.74 0.95%3M工业用地361.30 72.16%4W仓储用地0.00 0.00%5S道路广场用地49.53 9.89%6T对外交通用地26.25 5.24%7U市政公用设施用地10.86 2.17%8G绿地46.66 9.32%小计建设总用地500.66 100.00%9E水域和其它用地0.00 总计规划建设总用地500.66 *开发区新能源汽车及动力电池产业基地，根据产业特点，对基地的规划原则进行总体布局。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地共分四个产业组团。1、新能源电池材料产业组团。电池材料为新能源产业的上游产业，规划面积49.08152、公顷。主要产业项目有年产3000吨贮氢合金粉项目、年产3000吨锰酸锂材料项目、年产1000吨磷酸铁锂项目、年产800吨钴酸锂项目、年产5000吨石墨碳锂电池负极项目、年产1000吨锂离子电池正极项目。 2、新能源电池产业组团。规划用地94.31公顷。新能源电池产业是新能源产业的轴心产业。规划的主要产业项目有年产1亿Ah高性能镍氢电池项目、年产200万只大功率锰酸锂动力电池项目、年产10亿Ah锂离子动力电池项目、年产5000万只镍氢电池项目等。3、新能源电机产业组团。规划用地63.08公顷。规划的主要产业项目有年产800万台永磁微特电机项目、年产20万台稀土永磁电机项目、年产80万台电动自行车153、用永磁电机项目等。4、新能源汽车产业组团。规划用地152.93公顷。规划的主要产业项目有年产2万辆纯电动汽车项目、年产1万辆混合动力汽车项目、年产15万套全镁合金新能源汽车发动机等。5、相关产业链配套项目组团。为完善基地新能源产业链，提升基地技术水平，拟建设新能源产业行业服务中心，为企业提供设计、咨询、研发、金融、物流、印刷、包装、信息等方面的配套服务产业。总规划面积1.90公顷。各产业规划用地比重如下图示：图5-1*开发区新能源汽车及动力电池产业基地项目用地分类比重5.4 工程设计方案5.4.1土方工程1、土方工程量*开发区新能源汽车及动力电池产业基地建设用136.59公顷，园区建设场地主要154、是山岭丘陵，为完成场地的“三通一平”工程，根据竖向规划，项目土方量估算为3199万立方米，其中挖方量为1662万立方米，填方量为1537万立方米，弃方125万立方米。在工业园区内设置的绿化保留山地，可以承接弃方堆放，并形成新的景观。本项目场地平整工程施工，全部采用机械化施工，一方面，要合理安排施工计划，尽可能不安排在雨季施工，同时应作好防洪排水等准备。另一方面，为了降低场地平整工程施工费用，场地平整前，必须先确定场地平整的施工方案。 2、施工方法场地平整系综合施工过程，它由土方的开挖、运输、填筑、压实等施工过程组成，其中土方填筑是主导施工过程。大面积的场地平整，适宜采用大型土方机械。本项目采用155、反铲挖掘机、推土机、振动碾和20t自卸运输车。5.4.2道路工程5.4.2.1设计原则1、严格按照国家的法规和行业标准以及有关规划文件。2、充分考虑道路工程在本产业基地总体开发中的重要地位与作用，综合协调各方面的关系，做到在结合现状的基础上，尽量节省投资。既要确保基地与*开发区城其它地块之间的便捷联系和规划区的可达性，又要避免工业运输车辆对本区行政、商业金融娱乐等活动的干扰；在规划区内部各片区之间保持便捷的交通联系。3、根据高速公路设计及未来105国道的位置，结合地形地势，路网布局以方格状路网道路网系统。4、遵守工程安全、实用、经济、美观的设计原则，并将“以人为本”的设计思想贯穿整个设计过程。156、5、根据道路的车辆组成、用地限界等交通特性合理地选用横断面形式，并考虑足够的绿化用地，以减轻噪音、废气、和震动等交通公害对沿线环境的影响及污染。6、要妥善解决好工程与周边环境的矛盾，采取相应工程措施，使工程建设能给周围环境带来景观效应。5.4.2.2 道路平面设计规划区内的道路分为三个等级。一级：主干道，道路红线42-60米之间；二级：次干道，道路红线22-36米之间；三级：支路，道路红线12-18米。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划道路汇总如下表。（在表中，工业三路，新105国道，金狮大道，工业一路、天宇路、龙泉路、梨园路等，作为基地与其它用地分界道路，为便于估算工程量，其长度已进行157、折算） *开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划道路一览表表5-5序号道路名长度（米）红线宽度(米)绿线宽度(米)标准横断面1工业三路2754 60756+4.5+3+11.5+10.0+11.5+3+4.5+62新105国道848 50504.5+14+5+14+4.53金狮大道380 47475+5.0+2+8.0+7.0+8.0+2.0+5+54工业一路393 47475+5.0+2+8.0+7.0+8.0+2.0+5+55天宇路807 47475+5.0+2+8.0+7.0+8.0+2.0+5+56华坚路2210 47475+5.0+2+8.0+7.0+8.0+2.0+5+57纬十三路158、324 36364.0+4.0+2+16.0+2.0+4.0+48经一路1684 36364.0+4.0+2+16.0+2.0+4.0+49华昌路1240 36364.0+4.0+2+16.0+2.0+4.0+410龙泉路1280 36364.0+4.0+2+16.0+2.0+4.0+411华鑫路2500 24240+5+3.5+7+3.5+5+012兴隆路1990 24240+5+3.5+7+3.5+5+013富强路1980 24240+5+3.5+7+3.5+5+014梨园路715 24240+5+3.5+7+3.5+5+015纬九路245 22220.0+5.0+12.0+5.0+0.0159、16纬十路245 22220.0+5.0+12.0+5.0+0.017纬十一路245 22220.0+5.0+12.0+5.0+0.018纬十二路245 22220.0+5.0+12.0+5.0+0.019岗边路800 12120.0+2.5+7.0+2.5+0.020春风路1910 12120.0+2.5+7.0+2.5+0.021碧云路1030 12120.0+2.5+7.0+2.5+0.022天宏路750 12120.0+2.5+7.0+2.5+0.023旭日路1300 12120.0+2.5+7.0+2.5+0.024善边路920 12120.0+2.5+7.0+2.5+0.025华宇160、路1430 12120.0+2.5+7.0+2.5+0.05.4.3.3 道路纵断面设计规划道路的各交叉点高程坐标采用黄海高程系、北京坐标系。规划区绝大部分道路纵坡在0.3%2.5%之间，局部地段因场地落差较大，纵坡大于2.5%。5.4.3.4 横断面布置基地道路采用原*开发区城市规划中已定断面形式。规划区内道路按等级与宽度的不同，共分六种横断面形式：主干道：6+4.5+3+11.5+10.0+11.5+3+4.5+6主干道：5+5.0+2+8.0+7.0+8.0+2.0+5+5次干道：12.0+8.0+7.0+8.0+12.0次干道：4.0+4.0+2+16.0+2.0+4.0+4支路：0.161、0+5.0+12.0+5.0+0.0国道：4.5+14+5+14+4.55.4.3.5 路基与路面根据相关技术规范、规程要求，结合沿线的地形，地质，水文等自然条件，综合进行路基设计。本项目中道路工程范围内地形变化较大，区域稳定性良好，本工程路基基本为填、挖结合，填方边坡除经水塘、沟渠地段采用1:2外，其余均采用1:1.5，挖方边坡采用1:1。在满足交通量和其他使用要求的前提下，遵循因地制宜，合理选材，方便施工，利于养护，节约投资的原则，进行路面设计方案的技术经济比较，选择技术先进，经济合理的路面结构方案。本项目路面结构分为机动车道、非机动车道和人行道三种。5.4.3.6 交叉口设计本工程道路交162、叉口按现状相交道路和规划相交道路设置，设计原则如下：1、满足道路通行能力的要求，保证交叉口通行顺畅。2、满足行驶视线要求，将交叉口视距三角形范围内妨碍行驶视线的障碍物清除。3、妥善考虑交叉口行人横过，并适应残疾人、儿童、老人等弱势群体的通行要求。4、交叉口的交通信号控制及交通标志、标线等管理设施同步进行。交叉口内的计算行车速度按各级道路计算行车速度的0.50.7倍计算，直行车取大值，转弯车取小值。5.4.3给水及消防工程5.4.3.1供水规划原则1、实行节约用水、污水资源化的原则，大力推行水循环利用，提倡一水多用、中水回用，提高工业用水的重复利用率，以促进本产业基地的可持续发展。2、采取环状供163、水管网等措施提高产业基地内的供水可靠性，保证企业的正常用水需要。3、本产业基地在招商引资的环节必须设置项目准入机制，对水资源利用效率低下、工艺落后的高耗水企业的入驻要严格禁止，鼓励产业基地内企业采用节水型工艺和提高水循环利用率，从源头上节约水资源。4、远期配套中水处理和中水回用管网系统，将部分污水经深度处理后作为绿化、冲洗水之用，实现污水资源化。5.4.3.2供水水源和管网规划1、用水量估算：参照城市给水工程规划规范并结合规划区的用水的特殊性，本规划对部分用水指标突破规范要求，进行调整。其中，因园区内工业以新能源产业为主的低耗水量工业企业为主，用水量较少，一类工业用地用水指标取75立方米/公顷164、日，二类工业用地用水指标取110立方米/公顷日。总用水量预测详表表5-6用地代号用地名称面积（公顷）用水量指标（立方米/公顷日）用水量（M3）城市给水工程规划规范本规划采用用水量指标R居住用地1.33 110-190120159.60 C1行政办公用地4.74 50-10060284.40 M1一类工业用地120-200750.00 M2二类工业用地361.30 200-35011039742.52 W仓储用地0.00 20-50300.00 T对外交通用地26.25 30-60401049.90 S道路广场用地49.53 20-30251238.27 U市政公用设施用地10.86 25-50165、30325.80 G绿地46.66 10-3020933.20 合计500.66 43733.69 （其中工业用水重复利用率为50%）根据上表，预测总用水量约为4.37万立方米/日。2、水源规划。由*市第二水厂统一供水。3、供水管网系统规划。生活与消防共用一套系统，供水水压应满足规划区最不利点水压不低于0.28MP的要求。 规划区主要道路上室外消火栓应与给水管道同时实施，按照室外消防有关规范的要求设置；室外消火栓，间距不大于120m。规划给水管网设施布置详见给水工程规划图。5.4.3.3消防规划本产业基地应坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针和“科学合理、技术先进、经济适用”的规划原则，优166、化处理本产业基地规划建设发展与消防安全保障体系的相互关系，从火灾预防、灭火救援等方面满足区域发展的安全需要，促进消防力量向多种形式发展，提高消防工作社会化水平。贯彻执行中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国消防法和国家现行的有关法规和技术标准，完善产业基地内消防安全体系规划，指导消防安全布局和公共消防设施的建设发展，增强抗御火灾和处置各种灾害事故的综合能力，保障产业带消防安全。依托产业带内道路网络系统、企业内部道路、建筑物消防车通道以及用于自然或人工水源取水的消防车通道等组成。完善各级道路的合理级配，建立高速畅通的消防通道脉络，确保消防车的通达性、时效性。各级道路应建设成环状，尽可能减少尽端167、路的设置。企业内部道路应考虑城市综合防灾救灾和避难疏散的需要，满足消防车通行的要求。制定危险品的运输线路，最大程度地控制其发展危险的范围。根据建筑设计防火规范规定，室外消防栓应按道路设置，道路宽度超过60米时，宜在道路两边设置消防栓，并宜靠近十字路口。道路在一边设置室外消防栓。消火栓距路边1.5米布置，间距小于120米，不仅在交叉路口有阀门分开，且每条路采用阀门保证主管道上室外消火栓数量不超过5个。5.4.4排水及排污工程5.4.4.1排水系统概述根据*开发区新能源汽车及动力电池产业基地排水工程规划，该地区采用雨污分流排水体制；产业基地雨水应实行分片收集，就近排入章江或园区内自然水体。排水体制168、依据规划采用雨污分流制。5.4.4.2雨水干管布置1、管材：钢筋混凝土管，管径规格包括400-1800 毫米。2、流速：根据规范要求，管道流速控制在5 米/秒以内。3、坡度：一般情况下，雨水管道坡度等同于道路坡度，局部根据地形地势及具体情况调整，但各管径坡度必须满足规范要求。各管径限制坡度如下表：雨水干管管径计算参考表表5-7断面尺寸允许坡度断面尺寸允许坡度DN（毫米）最小极大DN（毫米）极小极大3000.00220.0510000.00050.024000.00150.0512000.00050.0185000.00120.0314000.00050.0156000.0010.0251500169、0.00050.0147000.00070.02516000.00050.0128000.00060.02518000.00050.0119000.00060.02520000.00050.00954、 管道埋深：考虑与其他管线的交叉及街坊内雨水支管的衔接，雨水管渠最小覆土深度按1.0米考虑。规划雨水管网布置详见雨水工程规划图。5.4.4.3污水干管布置1、管材：钢筋混凝土管，管径规格300-1400 毫米。2、流速：根据规范要求，管道流速控制在5 米/秒以内。3、坡度：污水管道的坡度与道路坡度相同。4、 管道埋深：考虑与其他管线的交叉及街坊内污水支管的衔接，污水管道埋深应低于与之交叉的雨水管170、底0.2米。 规划污水管网布置详见污水工程规划图。5.4.4.4污水处理厂设置规划区南部污水经收集后排入工业三路和金凤路污水干管，进入水西污水处理厂水进行处理；其余北部污水通过天宇路和工业三路污水干管收集后，沿工业三路远期可排入水西污水处理厂，也可纳入北部 10 平方公里内统一规划。5.4.5供电及道路照明工程5.4.5.1供电规划1、电源：基地由新建的水碓110kV变电站供电。2、负荷估算参照城市电力规划规范并结合规划区的特点，各类用地单位用电指标如下：规划用电量预测详表表5-8用地代号用地名称面积（公顷）用电负荷（千瓦/公顷）用电负荷（千瓦）城市电力规划规范本规划采用用电负荷R居住用地1.171、33 100-400200266.00 C公共设施用地4.74 300-12003001422.00 M工业用地361.30 200-800300108388.68 W仓储用地0.00 200.00 T对外交通用地26.25 20524.95 S道路广场用地49.53 251238.27 U市政公用设施用地10.86 2502715.00 G绿地46.66 10466.60 总建设用地500.66 115021.50 预测规划区最大用电负荷约为11.50万千瓦，考虑0.8 的负荷系数和0.75 的同时系数，规划区计算负荷约为6.90万千瓦。3、配电网规划基地内应建设110kV 变电站一座，占地172、15亩；变电容量250MVA。中压配电采取110KV 变电站10KV 开闭所10KV/380V 配电所方式。开闭所、配电所户内布置，电缆送电。5.4.6电信工程本产业基地内电信工程规划应遵守国家强制性标准和国家、行业和地方有关法规。宜将电信、广电、联通、移动、数据宽带网等通信电缆管道集中铺设，通信管道要求按设计管孔数，一次埋设完成。为了适应规划区的建设与发展，规划预测电话指标如下。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地电信需求预测表5-9 用地代号用地名称用地面积（公顷）指标（门/公顷）电话容量（门）R居住用地1.33 120160 C公共设施用地4.74 60284 M工业用地361.30 5173、1806 W仓储用地0.00 50 T对外交通用地26.25 252 S道路广场用地49.53 299 U市政公用设施用地10.86 10109 G绿地46.66 147 总建设用地500.66 2557 根据以上指标计算，规划范围内电话总容量为0.26万门，按1：1.6 放线比放线，线路容量约为0.41万门。主干管道网，电信4 孔（每孔子管4 孔实际 16 孔）其他通信公司平均每家2 孔（实际8 孔），加上备用，其管孔一般在12-18 孔。用户接入网的路由管孔数按实际需求计算，并计入备用数。铜缆管孔容量，考虑每孔平均在2400 对线左右，大局出局线对一般不超过40000 对，一个方向2000174、0对，需8-10 孔。各路由管孔按实际需要计算。电信管线敷设在道路的西侧、北侧人行道下。5.4.7天然气工程5.4.7.1规划原则 1、统一协调现有及规划的燃气设施，实现最大程度的资源共享。2、合理布局、统筹安排、节约能源、保护环境，提高综合效益。 3、稳定供气，安全第一。 5.4.7.2气源 *市生活燃气气源已由原来的水煤气改为天然气，气源来自新疆广汇，根据专项规划，未来将采用深圳进口海气气源。采用低温槽车运输至*市燃气储备站后实行中压管道供气。气热值为 8000-10000 大卡/Nm3 。规划区近期：气源为天然气和液化石油气，气化率 95；远期：气源为天然气，气化率98%。 5.4.7.175、3燃气管网规划 采用中压一级系统，在用户集中地区采用区域调压箱，其供气规模为5002000户；用户较分散地区采用楼栋调压箱，供气规模为 30200 户；大型公建和工业用户采用专用调 压箱，供气流程如下： 中压站 调压箱 低压庭院管 户内管； 中压管管径DN100DN200，管网布置采用环状、枝状相结合，各气化片区逐步联网。5.4.8绿化工程园林绿地系统采用“基质-廊道-斑块” 生态景观布局手法，以园区整体绿化和周边生态绿地为基质，以水系和绿带为生态廊道，街头绿地、湿地公园、生态绿地为斑块，形成网状绿地系统。基地内绿地面积10.80公顷，主要为沿新105国道绿化带、沿工业三路绿化带，以及山体公园176、和沿水系绿化带。5.4.9 防灾设施5.4.9.1消防原则1、基地消防的主要任务是积极预防，做好灭火准备，一旦起火能及时予以控制和扑灭，最大限度地减少火灾损失，即遵循“预防为主，防消结合”的工作方针。2、 基地消防站的规划布局应适应我国规定的自消防队接到火警起，15 分钟内可达到责任区最远点的要求，其责任区面积按国家规定以4 至7 平方公里为宜。3、市政消防设施、消防通道应达到国家要求，并加强消防水源建设，亦可利用市内的河、江、水塘，作为消防水源。市政消防栓的间隔应严格按照120 至150 米一个的要求设置。4、加油站等设施应划定安全距离，满足消防间距的要求。5、尽早形成基地较为完善的道路系统177、，改善园区消防安全环境。6、增强基地的消防能力，改进消防报警手段。根据规划的用地布局，规划在基地东部靠近居住区附近设一处消防站。负责此片区的消防任务。5.4.9.2防洪排涝规划本规划区防洪规划主要为防治山洪灾害。保留原水系，局部拓宽、加深，结合汇水点布局片状水系；沿保留水系建设20200米的生态绿带，作为自然蓄洪用地。保留山体预留10米的保护距离，设置截洪沟与水系连通。5.4.9.3 抗震规划基地抗震设防烈度为6度。疏散场所尽可能利用公园、苗圃、街头绿地、广场、停车场、单位院落等空旷场地。疏散半径为0.3-0.5公里，人均疏散占地面积2-3平方米。5.4.9.4 生命线系统规划生命线系统指在灾178、害发生时危及人民生命安全及生存环境的工程项目。人对灾害权重的选择顺序是：生命、健康、生存环境、财产等；所以防灾的一个重要方面是生命线系统的防灾，即指那些维持市民生活的电、气、自来水供给等系统。主要为四大网路：交通运输系统；水供应系统；能源供给系统；信息情报系统。电力是生命线系统的核心，区内主电网应形成环路，还应备有自发电及可移动的发电系统，以提高系统的稳定性。燃气供应系统应能关闭，最大限度地避免次生灾害。供水采取分区供应，设置多水源。电讯要求有线与无线相结合，保证防灾救灾信息的传播及告示的发布。生命线系统是由长距离可连结设施组成，往往一处受灾，影响大片面积，因此应将生命线工程当作一个整体来规划179、和研究。5.4.10 管线综合规划5.4.10.1 总体目标1、基地内工程管线种类很多，其功能和施工时间也不统一，在园区道路有限断面上需要综合安排、统筹规划，避免各种工程管线在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰，保证园区功能的正常运转。2、工程管线综合规划与道路交通、环境、给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、电信工程等专业规划相协调。在满足各专业容量功能的要求和园区空间综合不止的要求下，使工程管线正常运行。3、工程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项工程管线在规划设计中的矛盾，实质在用地空间上占有合理位置，以指导下阶段单项工程设计，并为工程管线施工及规划管理工作创造有利条件，使得规划更180、趋科学、合理。4、规划区现状地下管网很少，且不成系统，本规划对现状管道不予考虑。5.4.10.2 原则规划区内给水、污水、雨水、燃气、电信、10KV 电力线均采用地下敷设。压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；工程量小的让工程量大的；小管径管线让大管径管线。5.4.10.3 工程管线干管走向、水平排列位置的确定本区共规划了给水、雨水、污水、电力、电信、燃气等六种管线。其中电力电缆在同路径条数超过6 条时设置电缆沟槽，其他采用直埋方式。管线要尽量在道路的人行道、绿化带下敷设，当人行道、绿化带宽度不能满足管线综合要求时，给水、雨水、污水管线可设置在慢车道下。布置管线181、时，首先确定污水管道位置，次之确定雨水管道位置，再对其它管线作相应调整。规划考虑各种管线相互之间的干扰以及与道路的交叉，管线自身要求等因素，确定“给水管、电力线位于路东南，污水管、电讯线、燃气管位于路西北，雨水管位于路中央”的布线原则。各种管线均平行道路中心线布置，管线距建筑物的距离由近至远的顺序依次是燃气电信电力给水污水雨水。沿园区道路规划的工程管线应与道路中心线平行，其主干线应靠近分支管线多的一侧，工程管线不宜从道路一侧转到另一侧。5.4.11 征地拆迁和移民安置规划方案（引用原规划）5.4.11.1 拆迁补偿原则、范围和方式本项目拆迁补偿依据主要参照黄金开发区房屋拆迁补偿安置暂行规定的相182、关标准，并适当提高。基地拆迁补偿原则为以落实科学发展观，以确保拆迁工作顺利进行为目的，坚持“依法拆迁、依法补偿、妥善安置”的原则，严格拆迁补偿安置政策。为确保基地用地区域拆迁安置工作的有序进行，该项目拆迁遵循*市和*市经济技术开发区关于拆迁的有关规定，接受*市房管局对产业基地农村村民房屋拆迁工作的监督管理，建议由*市经济技术开发区拆迁办统一负责该项目的房屋拆迁补偿安置工作。房屋拆迁补偿的范围为产业基地区域内所有的建筑，项目用地房屋拆迁补偿的方式为货币补偿。民房（砖混类）补偿标准初步定为350元/平方米，具体补偿标准由*市相关部门制定。5.4.11.2 移民安置方案1、搬迁安置方案产业基地用地涉183、及拆迁补偿安置方式为：实行货币补偿后，被拆迁人可选择购买产业基地配套居住区的统建住宅小区住房或申请在配套居住区统一规划的宅基地自建住，该两种方式只能选择一种。对于需要自建住宅的拆迁户，新村安置地点选址点经过充分听取当地群众和当地政府的意见，并结合生产安置方案，妥善安排新村安置地点。2、移民生产安置方案移民迁入后，由拆迁部门牵头，邀请当地有关部门，协助移民制定生产开发规划、完善生产措施，进行生产技能培训，适应新的生产、生活环境，逐步恢复生产、生活水平，保障受征地拆迁影响的农民生活水平。规划建议采用农业安置和非农业安置相结合的安置方法。坚持“以土地为依托，以农业安置为主，企业安置为辅”的指导思想。184、建议在拆迁安置过程中，加强移民动迁的宣传教育和思想政治工作，全面正确宣传移民政策和安置点的情况，通过宣传发动，努力创造自愿移民、积极移民的氛围。同时要做好安置地干部群众的思想政治工作，统一思想认识，营造热情欢迎移民到当地安家落户的好氛围。5.4.11.3 补偿方案（为已收储并规划完成，此略）6、环境保护6.1 产业基地场址环境现状规划区属丘陵地区，总体地势起伏较大。产业基地建设用地为低山丘陵地区，小丘陵分布相对均匀，海拔高程在100170 米之间，中部略高，南北相对较低。首期用地坡度大部分在25 度以下，但有相当部分大于5 度，根据工业区开发要求，需进行适当的场地平整，以利于大体量厂房建设。场185、地现状有部分种植了脐橙、桔子、柚子等果树以及油茶等经济植物，没有森林资源以及野生动物。从地表水环境质量状况及工业园空气环境质量状况看，环境承载力能满足规划的要求。6.2 环境保护标准环境质量标准1、空气质量：*开发区新能源汽车及动力电池产业基地环境空气质量执行环境空气质量标准(GB30951996)中的二级标准，要求配套生活区空气质量标准为二级，产业区空气质量标准为三级。工业废气处理率要求达到100%，烟控区覆盖率达100%，汽车尾气达标率达100%。实现产业基地内空气质量不低于目前*开发区县城区空气质量。环境空气质量标准表6-1 序号污染物名称二级浓度限值（mg/Nm3）标准来源1小时平均日186、平均年平均1SO20.500.150.06GB3095-1996二级标准2TSP0.300.203NO20.240.120.084PM100.150.12、地表水环境质量：*开发区新能源汽车及动力电池产业基地地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准，有关污染物及其浓度限值见下表。地表水环境质量标准表6-2 单位：mg/l（pH除外）项目PHCODCrBOD5高锰酸盐指数DO氨氮类69204651.0项目总磷锌铜总氮氟化物硒砷汞类0.21.01.01.01.00.010.050.0001项目镉Cr6+铅氰化物挥发酚石油类LAS硫化物类0.0050.050.050.20.0187、050.050.20.2地下水质量标准表6-3 单位：mg/l（pH除外）项目PH总硬度硫酸盐氯化物硝酸盐高锰酸盐指数类6.58.5450250250203.0项目氟化物氰化物挥发酚LAS氨氮铁锌类1.00.050.0020.30.20.31.0项目锰铜铅Cr6+镉汞砷类0.11.00.050.050.010.0010.053、声环境质量：*开发区新能源汽车及动力电池产业基地按城市区域环境噪声标准各分区执行如下标准。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地声环境控制标准表表6-4序号分区名称声环境1新能源电池材料工业集中区声环境昼间65db夜间55db工业商业混合区声环境昼间60db夜间50db2188、新能源电池工业集中区声环境昼间65db夜间55db工业商业混合区声环境昼间60db夜间50db3新能源电机产业工业商业混合区声环境昼间60db夜间50db工业集中区声环境昼间65db夜间55db4新能源汽车产业工业商业混合区声环境昼间60db夜间50db工业集中区声环境昼间65db夜间55db5其它产业工业集中区声环境昼间65db夜间55db工业商业混合区声环境昼间60db夜间50db文教居住区声环境昼间55db夜间45db4、规划区土壤环境质量执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准。土壤环境质量标准表6-5 单位：mg/kg项目二级pH6.56.57.57.5镉 0.300189、.300.60汞 0.300.501.0砷 水田 旱地 304025302025铜 农田等 果园 50150100200100200铅 250300350铬 水田 旱地 250150300200350250锌 200250300镍 405060 污染物排放标准1、水环境： 生产废水和生活污水由新能源汽车及动力电池产业基地污水处理厂处理达标后排放，排放的污染物对受纳水体的水质不产生明显的影响，确保其达到GB3838-2002中类标准。污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准，排水去向为章江。污水纳污管网接纳标准采用污水综合排放标准（GB8978-190、1996）中三级标准；短期内未纳入污水处理厂服务范围内的排水则执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准。废水污染物排放标准表6-6 单位： mg/L（pH除外）项 目pHCODCrBOD5石油类氨氮SS挥发酚GB18918-2002一级B标准69602038200.5GB8978-1996 一级标准6910020515700.5GB8978-1996 三级标准6950030030-4002.02、大气环境：锅炉烟气污染物排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中二类区时段标准。锅炉大气污染物排放标准（摘录）表6-7 项目锅炉烟尘浓度（mg/Nm3）SO2浓度（191、mg/Nm3）NO2浓度（mg/Nm3）燃煤200900/燃油100500400燃气50100400工业生产工艺废气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准，以及恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中二级标准等；3、声环境：项目施工期执行建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）中的噪声限值标准，项目运营期厂界噪声执行工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）中的有关标准。建筑施工场界噪声标准表6-8 单位：dB(A)施工项目土石方打桩结构装修昼间75857065夜间55禁止施工5555工业企业厂界噪声排放标准表6-9 类别昼间dB(A)夜间192、dB(A)适用区域6050居住、商业、工业混杂区6555工业区7055交通干线两侧4、工业固体废物贮存标准一般工业固体废物：执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB185992001；危险废物：执行危险废物贮存污染控制标准GB185972001。污水处理厂污泥：（略）6.3 环境影响 环境影响识别根据本产业基地在施工期、运营期的活动特点及其相关联的生态环境和社会环境影响等方面进行分析，本规划的实施对环境污染有一定负面影响，也存在有利于环境建设的因素。环境影响要素识别应根据产业基地施工期及运行期的生产活动特点进行分析，既存在环境污染的负面影响，也存在有利于环境建设的正面影响。为直观了解拟193、议规划在建设开发全过程对环境产生的影响，依据其工程行为在实施的不同时期分析环境要素识别和带来的环境影响，详见表6-10。环境影响识别矩阵表6-10 行为环境资源建 设 期运行期取弃土材料运输机械作业施工活动社会环境就业劳务o社会经济o旅游开发lllln农业生产l人口密度lo交通运输lll公用设施o生态环境土地利用l地表水质lln水土保持llo植被lo景观lo生活质量声学环境lllln空气质量llll居 住llo景 观llo公众健康llo注：o/：长期/短期有利影响；n/l：长期/短期不利影响；空白：相互作用不明显或不确定.1施工期施工期的污染源主要来自规划区市政基础工程和项目主体工程。1、大气194、污染源场地平整、土建基础开挖、车辆运输等引起的扬尘及汽车尾气等；建筑材料运输、装卸、搅拌过程产生的粉尘和扬尘；临时生活设施产生的废气。2、水污染源露天堆放的建筑材料、废弃物被雨水冲刷或淋溶产生的污染。施工机械跑、冒、滴、漏产生的油污。雨水对施工场地冲刷等形成含悬浮物污水。临时生活设施产生的生活污水。3、噪声污染源施工机械和车辆运行产生的噪声。4、固体废物居民和原有设施拆迁和建筑施工过程产生的建筑垃圾。施工人员产生的生活垃圾。5、社会环境土地利用产生的拆迁安置情况。.2运营期污染源主要来自于产业基地内生产项目的排污、道路车辆、物流运输及生活排污等。1、大气污染源工业企业锅炉生产排放的烟气，主要有195、烟尘、SO2、NO2等，以及工艺废气。2、水污染源工业企业排放的工艺废水，主要污染物为CODcr、BOD5、SS、NH3-N、石油类等。生活污水，主要污染物为CODCr、BOD5、SS。3、噪声污染源机械设备运转产生的噪声。4、固体废物企业产生的各类工业固体废物，其中主要为有色金属废渣，锅炉废渣，化工材料废料等，均可回收进入再利用。生活垃圾。5、其它开发区建设产生拆迁安置的问题。区域人口结构的变化。.3 对生态环境的影响1、野生植物、动物及栖息地的影响分析产业基地范围内为丘陵山地，没有森林资源以及野生动物，属于生态不敏感区域。项目建设对动植物无明显影响。随着基础设施的建设，加快了土地的开发利用196、速度，同时还将进行道路绿化工程，能明显改善当地的环境。2、水土流失的影响分析建设期间特别市道路施工期间水土流失较严重，应切实采取措施，防止水土流失。施工时，应先做好坡脚挡土墙，然后进行填土砌坡，在雨季来临前填筑路基。取土场及堆土边缘应设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并注意避免雨季开挖修筑路基。同时应结合城市给排水规划管线，做好路基排水。在选线中注意挖填平衡、避免大量弃土。暂时不用的土地及时绿化，避免水土流失。3、水环境的影响分析产业基地范围内有少量水域，建设期及运营期在对污水进行处理后，不会破坏赣江流域水源水质。产业基地内通过雨污水分流，污水进入排污管，雨水就近流入水体。建设施工期间施197、工人员集中居住点的生活污水不得随地倾倒，生活垃圾要集中处理，防止污染水源。含有害物质的建筑材料堆放要远离水源，并用防雨材料遮盖。施工机械、运输车辆的清洗水应经隔油沉砂处理后排放。4、大气环境影响分析施工期间对大气影响主要是粉尘污染，粉尘污染主要产生于灰土拌合和施工、材料运输。灰土拌合产生的粉尘污染集中在混凝土搅拌站周围，尤其是搅拌站下风向影响区，布置搅拌站应尽量远离居民区(200m)，且在下风向。搅拌站设备应有二级除尘装置，把粉尘排放控制在最低限度。只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，产业基地内基础设施建设是可行的，能给社会带来效益，也能创造一个舒心的环境。.4 其它关联影响1、规划区建设198、将产生移民，因工业占地大都为山丘荒地，所以迁移量非常小。2、规划区人口结构的变化，包括流动人口增加，项目地区人口在年龄、性别、文化结构方面的改变。3、规划区开发活动对当地居民生活质量、生活习惯的影响。4、对规划地区现有交通运输线路和交通运输能力的影响。5、规划区对提升区域和周边综合能力和社会经济发展、可持续发展的影响。6.3.2 基地主导产业生产过程的污染因素分析.1 废气排放污染分析运营期内新能源汽车及动力电池产业基地的空气环境质量污染源比较复杂。主要有工艺废气、工业窑炉烟气、锅炉烟气、厨房油烟等，产生的废气有TSP、HCI、SO2。此外生产过程中产生的粉尘物质也对环境有一定的影响。.2 废199、水污染因素分析新能源生产用水主要在设备冷却，要求采用循环用水。其它废水为车间冲洗、生活废水等，较易治理，经处理后的废水达标后外排对章江水质的影响不明显，将基地内产生的废水（包括生活污水）全部纳入污水处理范围内。.3 生产过程的噪声污染因素分析噪声源主要来自主要有粉碎机、焙烧炉风机、锅炉房鼓风机、锅炉房引风机，沉淀、酸溶车间离心机，元器件加工机械和物料输送泵等。噪声源强7090dB(A)，经过科学管理后、项目对声环境的影响较小。.4 生产过程的固体废弃物污染分析新能源电池材料企业的固体废物主要为各类渣料、边角料、边磨料和加工废弃工具材料等，电机企业的废料为机械加工的边角料，加工废弃工具等，均由原200、料厂家回收。生活垃圾由环卫部门送垃圾场卫生填埋。工业园区内企业应通过建立完备的清洁生产制度，确保固体废物安全合理处置、回收甚至再利用。不能回收的固体废弃物由企业设置堆场，然后定期集中运至*开发区生活垃圾卫生填埋场进行填埋处理。 项目建设的环境影响分析本项目内的主体企业是新能源企业，本产业基地将对入园企业实施排污总量控制，并建设排污管线，实施产业基地污水集中治理，从而达到排污标准。产业基地的建设对局部生态环境的改变是明显的。它将使产业基地原农地、林业、水域生态系统消失，转型为城市工业生态系统，导致地表径流自然状态改变，减少局部地下水资源补给，增加区域内径流量，水资源流失可能增大。通过林地的保留，201、边界的绿化隔离，道路的绿化，产业基地内湿地、河道、湖塘周边绿化，企业厂区内绿化等措施，可使受破坏的的生态系统得到一定程度的恢复。新能源企业在生产中，存在废气排放、废水排放问题，对周边环境和水域有一定的影响。声环境影响预测结果表明，声环境对人群的影响不明显。本产业基地周边居民受企业设备噪声影响较小。本产业基地建设对当地社会经济影响是积极的，有利于促进所在地的经济发展，有利于提高周边群众生活水平，加快实现奔小康的步伐。6.4 环境保护与治理措施 施工期环境保护施工期环境影响是阶段性的，伴随着工程的结束而消失。但是应采取有效措施，将影响控制在最低水平。施工期废水主要是车辆和设备冲洗水，施工人员生活污202、水包括盥洗水和食堂下水等，因条件所限，施工人员用水标准较低，一般每人每天用水5080L，故生活污水量很小。车辆冲洗水和生活污水成分相对比较简单，污染物浓度低，水量有限，而且是瞬时排放，不会对周围环境造成明显影响。根据以上分析，本项目施工期主要是影响是扬尘、噪声和水土流失。建议采取以下污染控制对策：1、扬尘扬尘污染主要产生于施工和汽车运输中，首先应修筑围墙，可减小对施工场地外环境的影响，然后主要应从加强施工管理着手，提倡文明施工，施工时减少粉状物料的露天堆放量和时间。地面挖掘时，抓斗不能扬起太高，挖掘出的渣土应立即运送到指定地点，合理堆放，临时堆放时应将表面压实。原材料就近采购，减少交通运输距离203、，在运输弃土、石灰、沙石时应用蓬布遮盖，防止扬尘。物料运输不堆尖、不超出车厢，中速平稳行驶，防止沿途散失和尘土飞场，对易产生扬尘的施工点定期洒水通过对施工现场洒水可有效抑制扬尘量，大约可使扬尘量减少70。2、噪声首先建议采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，使噪声污染在施工中得到控制。在施工的结构阶段和装修阶段，建筑物的外部采用隔声围护，可减轻噪声对外环境的影响。其次，应从规范施工秩序着手，文明施工作业。原则上禁止夜间(21：006：00)施工，夜间禁止使用打夯机、搅拌机、振动机、电锯等高噪声机械和运输装卸建筑砖瓦、沙料、石灰等建筑材料。土石方等施工工地周围应设置围护，可有效减少噪声对环境的影204、响。对个别强噪声源如气锤、风钻等，应设置在临时工棚内操作。对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，亦对噪声的降低有良好作用。汽车晚间运输尽量用灯光示警，禁鸣喇叭。3、监督管理方案施工单位必须认真遵守有关环保法规，依法履行防治污染，保护环境的各项义务。建筑施工场界执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值。施工单位必须加强施工人员的文明教育，禁止夜晚在施工现场发生大声喧哗、野蛮作业等人为的噪声干扰。施工单位有专人负责场地的环保工作，检查、落实有关防止扬尘、噪声措施。环境保护行政主管部门对所辖行政区域内环境污染防治实施统一监督管理，施工单位必须在开工15日前向施工现场所在区环境保护行政主管部门提205、出申报，经批准后方可施工，施工期间应积极配合环保部门检查工作。4、施工过程中的临时水土保持措施工程建设施工过程大量剥离地表土，破坏地貌植被，使土壤抗蚀能力降低，加速水土流失，其造成的水土流失量占整个水土流失总量(建设期、运行期)的95%以上，特别是雨季施工，水土流失严重，必须做好雨季施工过程的临时防护措施。施工边坡：土方开挖、填方按施工设计，临时边坡进行，开挖边坡为1：1，填方边坡为1：1.5。排水沟、沉沙池：开挖土方及时清运，集中堆放，周边排水；回填土方应及时平整、碾压，做好施工作业面上的边坡排水和施工场地的排水，修临时排水沟、沉沙池，减少水土流失。排水沟断面为50cm50cm。沉沙池为矩形206、，宽1.5m，长2m，深1.5m出水口应做浆砌石衬砌。 运行期环境保护本产业基地在运营期内的环保措施主要是要做好对产业基地内各企业生产项目的污染防治，应考虑四大原则：（1）集中治理与分散治理相结合；（2）总量控制与浓度控制相结合；（3）最终处理与全过程控制相结合；（4）综合利用与净化处理相结合。1、废水处理逐步提高工业园区内企业污水处理率，近期园区污水处理率达70%，企业工业废水治理率达90%以上，达标率达100%；远期园区污水处理率达90%，企业工业废水治理率达100%，治理达标率达100%。改革生产工艺，尽量采用清洁工艺。禁止不符合国家产业政策的项目入驻。加强污染源治理。对重点污染企业要加207、强管理，促使完善治理措施。污水调节池反应罐混合反应池沉淀池污水池污泥池压滤机污泥外运来自地面地面收集水池事故池消石灰来自装置污水滤液达标排放CaCl2污水提升泵污泥泵工业园区内各企业应根据工艺废水的不同成分，采用不同的废水处理工艺，大体工艺流程如下：对于生活污水，建议各企业采用埋地整装式污水净化装置，工艺流程如下：调节池格栅池污水泵接触氧化池二沉池泵消毒池排放污泥清液2、废气治理控制煤炭用量，发展燃气、太阳能等低污染或无污染能源。采取措施减少废气的无组织排放量，具体包括生产中采用管道输送、全封闭式装置，设备、管道、接头要防腐，减少“跑、冒、滴、漏”等。应当对作业现场配备洒水设施，使作业表面有一208、定的湿度以减少粉尘飞扬。锅炉烟气、锅炉烟囱附在建筑物上，升至屋面高出屋顶2M以上，排放入大气层。在原料处理、转运、熔炼等过程所有产生粉尘的部位，均应当配备收尘及烟气净化装置。各种炉窑均应当配备袋式收尘装置或其它先进烟气净化收尘装置，废气排放符合工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）和大气污染物综合排放标准（GB16297-1996），具有省级环保部门验收的二氧化硫在线自动监控系统。3、固体废弃物根据钨锡行业条件、铅锌行业准入条件、铜冶炼准入条件等要求，相关企业应设有专用的废渣堆存处置场地，并符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；含砷废渣应当有专209、用防渗、防漏、防雨的堆存场地，并安全可靠地处置。对含砷废渣应当进行危险废物特性鉴别，经鉴别不属于危险废物的按一般工业固体废物管理，属于危险废物的依法按危险废物进行管理，其贮存设施符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）等的规定。生活垃圾做到100%无害化处理，试点实行垃圾分类收集。积极引进新工艺、新技术，对垃圾进行回收再利用处理。工业固体废弃物综合利用率达100%，再生利用率达40%，净化处理率达90%。固体废物通过定点收集、及时处理、统一外运的方针，按当地环保要求进行处理，有些可回收利用的固体废弃物如原材料辅料等可外售或再210、利用。4、噪声加强对重点工业噪声源的整治，严格限制建筑施工噪声；加强社会生活噪声控制，主要是对文化娱乐、集贸市场的噪声管理。设计中应尽量选用低噪声设备，采取隔声、吸声、减振措施，以减轻噪声的影响。各类风机噪声及排气噪声，设置消声器进行消声处理，经采取上述降噪措施后，噪声控制在65dBA以内，可大大降低噪声对环境的影响，使厂界噪声满足标准要求。噪声监测：机器设备的噪声监测按现行的工业企业噪声测量规范进行；厂区环境噪声监测按现行的环境检测技术规范进行；厂界噪声监测按现行的工业企业厂界噪声测量方法进行。6.4.3 环境保护管理和监测所有进入产业基地内的生产项目均需经过环境影响评价并获得环保主管部门的211、批准。各厂应设置环境保护管理机构13人，负责全厂环境保护工作。环境监测工作责成环境监测中心负责。各厂与产业基地内设置的环境监测中心协作，完成本厂污染监测计划；各厂应设置风险应急组织机构，制定风险预案计划，配备风险预案物资和工具。依托社会救援机构，减少风险损失。在工业项目引进上，尽可能选择少污染或无污染的项目。各工业企业严格执行国家和地方环境保护标准。严格执行环境保护工程与主体工程同时设计、施工、投产使用的“三同时”原则。监督、管理环境保护设施竣工验收、日常运行状况。6.4.4 总量控制本规划区环境保护的目标是：建立一个生态高效的经济环境、舒适宜人的自然环境、文明和谐的社会环境。在工业区开发的同212、时，保护好环境，保护好区内水系，使天更蓝，水更清，城更美。生态环境趋向良性循环，保障国民经济持续、快速、健康的发展。大气环境质量保持级水平，总悬浮微粒、降尘及二氧化硫日均浓度达到国家二级标准以上，大气环境明显改善；切实保护规划区域的水体，使其达到国家地面水三类水体标准；加速噪声达标区的建设，交通噪声和生活噪声的上升趋势得到控制；固体废弃物妥善处置，回收利用得到良性循环。7、节水节能7.1 设计依据1、国家计委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定（计资源19972542号）。2、中华人民共和国节约能源法；3、国务院关于做好建设节约型社会近期重213、点工作的通知（国发200521号）；4、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）；5、建设部建筑节能技术政策；6、国家公布的能耗指标和有关节能规定。7.2 节能节水目标 节能目标按照*开发区新能源汽车及动力电池产业基地控制性详细规划，规划中的*开发区新能源汽车及动力电池产业基地靠近*开发区城，为人口、商业、工业的密集地区，也是电力负荷的密集地区。根据中华人民共和国节约能源法、国家节能规划和某某省循环经济“十一五”发展规划，结合某某省*市实际情况，制定规划节能目标：一是在规划发展初期，到2010年，每万元生产总值能耗降低至0.86吨标准煤，比2005年降低20%左右，各设区市城214、市规划区新建居住建筑和公共建筑全面执行50%的节能设计标准；二是随着产业的发展和成熟，不断完善节能管理制度、政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系；三是随着行业技术工艺和生产水平的不断提高，逐步建立与国内外同行相适应的先进节能标准体系，努力打造低能耗高产出的产业示范区。新能源产业是一个资源消耗型的产业，而且目前发展的阶段还比较初级，其节能潜力较大。因此，提高自主创新能力，为发展低碳经济节能减排作贡献，新能源产业更责无旁贷。 节水目标工业园内自来水将由目前*市第二自来水厂供应。基地污水系统是送到工业园污水处理厂，经处理后达标排放。根据国家发展改革委、水利部、建设部联合发布的节水型社会建设“十一215、五”规划和和某某省循环经济“十一五”发展规划，结合某某省*市经济社会发展现状和实际需要，确定*开发区新能源汽车及动力电池产业基地发展规划节水目标：一是完善污水处理设施，提高污水循环利用率；二是随着工业园的产业发展、企业管理效率的提高和工艺技术的不断改进，水资源利用效率和效益明显提高，到2012年，力争全市工业用水重复利用率提高到70%，万元生产总值耗水量下降20%，城市供水管网平均漏损率控制在15%以下，整体达到国家节水要求的平均水平；三是逐步建立与国家、某某省和本地区发展相适应的节水指标，明确节水目标。水资源实现综合回收利用，水循环利用率95%。7.3 节能措施本产业基地内生产企业的能耗水平216、受到诸多因素的影响，本规划采用的节能方法主要包括三个方面，即结构节能、管理节能和技术节能。7.3.1 结构节能7.3.1.1 产品结构国家对航空、汽车、铁路、绿色能源、船舶、电子信息等行业巨大投资拉动了新能源市场需求结构向高端发展。国家对上述重点领域投资不仅为应对金融危机、扩大内需，更着眼于结构调整这一长远发展目标。这预示着结构调整后金融危机时代将这些行业工作重点。特别我国很多关键领域还受到国外技术封锁，因此结构调整必将以自主创新为基础。这将给新能源产业带来产业升级结构调整机遇。新能源产业应关注重点投资领域，深入了解用户需求，加大研发适用产品力度，尽快淘汰落后产品产能，向“专、精、特”产品转移217、，避免恶性竞争。产品结构调整以适应国家产业结构调整，淘汰落后产能，是一种重要节能措施。7.3.1.2 企业结构调整生产规模结构是节能降耗的重要途径。与大型企业相比，中、小企业一般能耗较高，经济效益较差。所以规划的项目建设中优先选择经济规模较大的大型企业。7.3.2 管理节能管理节能主要有两个层次的管理：宏观调控层次和企业经营管理层次。宏观调控层次的节能管理主要是指通过国家法律、法规对产业发展进行规范，通过价格政策、税收等手段对产业发展进行调控，以降低能源消耗。同时，凡是属于能耗较高的项目，均应进行节能审查。企业经营管理层次的节能管理主要包括几个方面：（1）建立健全能源管理机构；（2）建立企业的218、能源管理制度；（3）合理组织生产；（4）加强计量管理。7.3.3 技术节能7.3.3.1 生产过程节能1、提高设备利用率，充分挖掘，发挥生产线的技术能力。在企业内，存在着一些与产量无关的固定费用，产量越高，摊派到每吨产品中的固定费用就越少，生产成本就越低。为了提高产量，必须加强设备的维护保养工作，延长生产线的连续运行时间。2、提高产品质量。为了保证产品的质量能符合标准的要求，满足顾客的需求，在企业内部推行全面质量管理，按ISO90002000标准建立完善的质量管理体系，是确保产品质量的一项行之有效的科学管理措施。3、降低产品耗电量的主要措施。为了解决节能问题，要分清是因管理水平偏低，未能充分发219、挥设备的能力，还是原来配套的电机容量的确偏大。4、提高实物产量是降低产品电耗的一个最有效方法。提高产品产量是降低能耗的一个十分有效的措施，而且当实际产量超过财务上的保本产量后，会带来很大的综合经济效益。新能源原料通常是各类金属产品，这些金属在冶炼的过程中就已经消耗了大量的资源，对环境造成了伤害。其次，在新能源的生产加工过程中，也会消耗一些能源，甚至造成一些污染。5、采用新型材料和先进工艺。低碳经济、绿色制造技术研究应用，未来经济发展方向，也是产品进入国际市场基础，新能源产业企业应高度重视，应提早做好准备，迎接未来。7.3.3.2 控制节能控制节能包括两个方面：一方面是节能需要操作控制；另一方面220、是通过操作控制节能。7.3.3.3 建筑节能1、节能建筑规划设计根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。绿化对气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善区域微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。2、增强建筑维护结构的保温隔热性能采用新型墙体材料221、与复合墙体围护结构。对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。尽量减少门窗的面积，设置遮阳设施 ，提高门窗的气密性，尽量使用新型保温节能门窗，合理控制窗墙比。 3、屋顶的节能技术措施隔热太阳辐射热，减少阳光直射，对屋顶可采用架空屋面，浅色屋面，种植屋面等。4、空调系统节能技术措施目前我国的多数设计人员在设计空调系统时，往往采用负荷指标进行估算，并且出于安全的考虑，指标往往取得过大，造成了系统的冷热源、能量输配设备、末端换热设备的容量都大大的超过了实际需求，形成“大马拉小车”的现象。即增加了投资，也不节能。在水源比较充足的地区使用水冷冷水机组比较合适。热泵222、型机组特别适用于缺水地区。对于缺电而无废热或余热的地区可考虑使用直燃式机组。7.4 节水措施为了完成节水目标，产业基地园规划将从大力推广重复用水技术，包括冷却水的循环节水、一般循环水节水（指循序用水、闭路用水等）和工艺节水（包括冷却工艺改革、无水少水工艺等）等节水新工艺、新技术，提高水的重复利用率等几方面加以推进：1、加强宣传教育，提高节水意识，增强全社会的水资源忧患意识和节约意识，营造建设节水型产业基地的良好氛围。2、加强法制建设，严格依法行政。通过用水量跟踪、不定期抽查、用水量分析等综合措施，进一步加大节水稽查力度。3、加强制度建设，强化节水管理。一是严格取水许可审批制度。二是建立节水管理223、“三同时”制度。三是完善用水计量与统计制度。4、大力发展和推广工业用水重复利用技术，提高水的重复利用率。5、发展高效冷却节水技术是产业基地工业节水的重点。6、推广热力和工艺系统节水技术。7、推广工业给水和废水处理节水技术。加大推进污水处理设施建设，提高水资源的循环利用率。制定严格的污水综合治理规定，实现规模效应，提高水资源的循环利用率。8、加强科技节水，推广节水器具。推广应用节水型器具、城市管网检漏防渗技术、公共建筑节水技术、市政环境节水技术等。生产厂房和办公用房内部必须安装节水型器具，主要公共场所要普及非接触式节水型器具。8、 投资估算和资金筹措8.1 投资估算范围本项目总投资主要有建设工程224、费，土地征地拆迁补偿、以及工程建设其它费用，基本预备费，建设期贷款利息等。在估算上述投资时，由于基地使用地土地已为规划香港产业基地时已进行土地收储，因此，土地征地拆迁补偿费用按16.80万元/亩进行统一估算。道路工程中，对基地的边界道路，均按50%计算工程量。8.2 主要编制依据8.2.1 估算依据1、本项目相关专业的内容和建设单位提供的的资料、图纸。2、建安工程：l 本项目建设工程建设可行性研究资料及有关文件；l 2006版某某省市政工程消耗量定额及单位估价表；l 采用某某省建筑安装工程费用定额（2004年）所编制的同类工程指标l 某某省建筑安装工程费用定额（2004年）l 主要材料价格参考225、*市中心城区2011年5月份建设工程造价信息公布的材料信息价格表，并根据实际调查的价格计算。3、其他费用的取费标准：l 土地征用按某某省、南康市建设征地拆迁补偿标准中各类土地、房屋的价格计列。以及参照赣韶铁路（南康段）项目征地拆迁工作方案规定等。l 建设单位管理费按财政部财建（2002）394号文计取。l 勘测设计费按工程勘测设计收费标准（2002修订本）计取。l 工程监理费按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）计取。l 基本预备费按工程费用和其它费用之和的10.0%计算。8.2.2 估算方法 本项目企业投资部分估算采用生产能力指数226、估算法或系数估算法。基础设施建设投资按概算法进行估算。8.3 投资估算结果本项目总估算投资分二部分估算。其中由建设单位投资，完成项目用地的征地拆迁、基础配套设施建设（达到“五通一平”标准）达436215.49万元。其中项目区道路等基础设施建设投资约为88286.22万元，征地拆迁费用按每亩40万元估算，为300398.51万元，建设项目其它费用7874.91万元（不含征地拆迁补偿费用），预备费39655.95万元。第二部分为企业投资。规划建设的重点项目及投资估算见项目第一期建设企业投资估算，总数为872459.62万元。近期建设总投资合计1308675.12万元。8.3.1 征地拆迁补偿费根据227、*开发区有关征地拆迁补偿规定，对香港产业基地规划范围内征地收储，根据前已收储情况分析，征地拆迁费用、移民安置费用，以及其它综合费用，平均费用估算40万元/亩。本项目用地为已收储土地，采用此估算结果。 道路、给排水等市政配套设施工程费道路工程投资汇总表表8-3 序号项目分项工程单位工程量单价（元）金额（万元）1路基工程路基挖方1000M31212.45 150001818.68 2路基土方回填1000M3606.23 180001091.21 3工程费小计万元2909.89 4路面工程路床碾压成形1007577.84 210159.13 522cmC30砼面层1002103.79 1275026228、82.33 620cmC30砼面层1001911.48 105002007.05 718cmC30砼面层100687.38 8250567.09 820cm级天然砂砾层1003031.04 37501136.64 920cm级配碎石底层1003354.44 45001509.50 1020cm5%水泥稳定层1004015.27 60002409.16 1118cm5%水泥稳定层100687.38 4800329.94 12砼场内运输M396885.69 18174.39 13100*40*12Cm花岗岩路缘石M74969.67 80599.76 14人行道（含垫层、粘结层）1002288.79229、 75001716.59 15路面钢筋T4844.28 52002519.03 16工程费小计万元15810.62 17交叉工程干道平面交叉处8.00 4000032.00 18次干道平面交叉处14.00 2500035.00 19支路平面交叉处16.00 1200019.20 20工程费小计万元86.20 21排水工程DN1500排水管铺设M1659.00 1700282.03 22DN1000排水管铺设M6830.00 900614.70 23DN500排水管铺设M730.00 60043.80 25雨水检查井座460.00 2300105.80 26污水检查井座275.00 230063230、.25 27雨水口座460.00 45020.70 28工程费小计万元1130.28 29路灯照明工程铜芯铠装护套电力电缆M74969.67 110824.67 30高杆单臂灯套650.00 6000390.00 31普通单臂灯套1040.00 5000520.00 32路灯控制箱套25.00 36009.00 33工程费小计元0.00 01743.67 34园林绿化工程行道树株10700.00 236252.52 35草木、花卉114700.00 70802.90 36园林小品处20.00 80000160.00 37工程费小计1215.42 38道路设施工程道路标线KM27.42 1000231、00274.17 39道路标志牌套5.00 10000.50 40红绿灯套8.00 2000016.00 41工程费小计290.67 42消防系统消防灭火栓50.00 360054.00 工程费合计22950.07 综合管线投资估算汇总表表8-4序号项 目 名 称数 量（m）单价(元)合价(万元)1电信网络投资697.84 1.1主干线 18孔6583.86 360237.02 1.2主干线 12孔11712.90 300351.39 1.3支干线 6孔9119.80 120109.44 2广电网络投资15703.66 100105.75 3污水管2523.09 3.1d8006583.86 232、1400921.74 3.2d50011712.90 9001054.16 3.4d3009119.80 600547.19 4给水管1857.63 4.1DN8006583.86 1200790.06 4.3DN30011712.90 600702.77 4.4DN2009119.80 400364.79 5天然气管网1021.64 5.1DN2506583.86 650427.95 5.2DN2004800.00 5.3DN15011712.90 320374.81 5.4DN1009119.80 240218.88 6供电10KA电力线路6583.86 350230.44 合 计6436233、.39 以上二项合计人民币：29386.46万元。在基地内规划建设一个110KV变电站，参照其它类似工程项目，估算总投资为6000万元。8.3.3 建设场地土石方工程费园区建设场地主要是山岭丘陵，为完成场地的“三通一平”工程，根据竖向规划，项目土方量估算为873万立方米，其中挖方量为453万立方米，填方量为419万立方米，弃方34万立方米。在工业园区内设置的绿化保留山地，可以承接弃方堆放，并形成新的景观。土方工程估算表表8-5序号项目单位数量单价（万元）合计（万元）备 注1挖方量1000m3 16622.05 1.50 24933.07 2填方量1000m3 15370.39 1.80 276234、66.69 合计万元31992.43 52599.76 土方投资 土石方工程投资估算为人民币52599.76万元。 8.3.4 总投资估算投资估算表（征地及基础设施）表8-7 单位：万元序号工程项目或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计占总投资%一工程费用1基地公共道路22950.07 0022950.07 5.26 2基地土方平整52599.76 0052599.76 12.06 3基地供水设施1857.63 001857.63 0.43 4基地天然气管网1021.64 001021.64 0.23 5基地污水管网2523.09 2523.09 0.58 6基地供电设施230.235、44 60003006530.44 1.50 7基地通讯设施803.59 0803.59 0.18 第一部分合计81986.22 6000.00 300.00 0.00 88286.22 20.24 二其它费用0.00 1征地拆迁费300398.41 300398.41 68.86 2前期工作费200.00 200.00 0.05 3环境评价费50.00 50.00 0.01 4水土保持费500.66 500.66 0.11 5规划勘察设计费4099.31 4099.31 0.94 6工程保险费353.14 353.14 0.08 7工程监理费1639.72 1639.72 0.38 8设计文236、件审查费327.94 327.94 0.08 9招标代理费79.69 79.69 0.02 10建设单位管理费624.43 624.43 0.14 第二部分 合计000308273.32 308273.32 70.67 第一、二部分合计81986.22 6000.00 300.00 308273.32 396559.54 90.91 三预备费0.00 工程预备费10%0.00 预备费合计39655.95 39655.95 9.09 四铺底流动资金五建设项目投资估算81986.22 6000.00 300.00 347929.27 436215.49 100.00 占总投资（%）63.5111.237、220.924.371008.4 资金筹措8.4.1 资金筹措分类本项目建设基础设施投资436215.49万元。资金来源为：基础设施建设单位自筹436215.49万元。产业基地内企业投资部分由企业自行解决。8.4.2 资金使用计划根据项目实施进度的安排，基础设施施工期5年。 基础设施总投资合计436215.49万元，各年投资计划如下：其中土地使用费用第1年第2年分别支付50%。工程建设其它费用主要为勘察设计费、建设单位管理费、监理费以及环评等前期费用，主要集中在前二年支付，分别按40%和30%估算，后三年均按10%估算；工程建设费用按工程项目进度计划估算。基础设施资金使用计划表表8-8 单位：238、万元序号项目第一年第二年第三年第四年第五年合计1土地费用150199.20 150199.20 0.00 300398.41 2工程建设其它费用3149.97 2362.47 787.49 787.49 787.49 7874.91 3工程建设费用18887.46 19409.47 26891.05 20992.85 2105.39 88286.22 4基本预备费17223.66 17197.12 2767.85 2178.03 289.29 39655.95 5流动资金0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合计189460.29 189168.27 30446.40 2239、3958.37 3182.17 436215.49 基础设施建设工程进度计划表表8-9 序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1基地公共道路2基地土方平整3基地供水设施4基地天然气管网5基地污水管网6基地供电设施7基地通讯设施入驻企业投资及使用计划由企业根据建设进度自主安排。园区内的其他经营性和配套服务项目，主要通过对外招商引资，引进国内外具有资金和技术实力的专业企业前来投资，筹资渠道可包括以下来源：项目融资，项目融资具有项目导向、有限追索等方面的特点，因而可以为产业基地的大型建设项目提供金额巨大、形式灵活多样的融资，满足产业基地在资金安排方面的特殊需要。产业投资基金，包括风险投资基金，以信托240、投资公司为主要发起人，联合有关企业实体，按封闭式要求向社会投资者募集一定规模的基金份额，组建基础设施投资基金，分类选择行业好、市场前景好及运作规范的未上市企业进行股权投资，待被投资企业上市后，转让投资股权或通过分红实现稳定收益。委托贷款，通过银行和政府的合作从个人取得贷款。这种方式与以往集资担保完全不一样的是，银行不承担贷款风险，只履行受托业务，代为发放，并监督使用和协助收回贷款。市民可以个人的名义提供资金，委托银行放贷，一般贷款利率要远高于同期银行和国债利率，贷款期间还可赎回、转让。商业银行贷款，商业银行贷款要将目光投向运作灵活的股份制商业银行，在倡导双赢的前提下积极利用新的银行资本，在操作241、方式上采取资产抵押、股权质押、综合担保、政策扶持等措施获取银行综合授信额度和专项资金贷款，为产业基地建设与发展提供资金。银团贷款，是指由两家或两家以上银行基于相同贷款条件，依据同一贷款协议，按约定时间和比例，通过代理行提供的本外币贷款或授信业务。通过与多家银行签订同一贷款协议，能够获得较大融资额度。本产业基地采用银团贷款的方式，不仅能获得充足稳定的资金来源，而且可减少与金融机构谈判数量和时间，减少谈判多头成本与资金协调风险。滚动开发，产业基地的基础设施建设可以实行以土地开发、批租为主的滚动空转开发模式，即政府注入土地、开发公司以土地使用权的形式向银行贷款获取开发资金，然后再批租土地，引进项目，242、实现开发一片，收益一片，以收益养开发。融资划片开发，通过吸引国内外一个或几个大财团的资金，采取外商独资、合资或合作等方式，独立承担产业基地在某一区域规划、开发、招商等一系列开发性经营活动。同时，园区内各项目要积极争取国家相关的政策资金、国家发改委产业化项目等资金的支持。9、效益分析9.1 经济效益分析项目的财务盈利能力分析以项目财务估测的数据来考察投资项目的盈利状况以评价投资行为的财务可行性。鉴于项目处于规划阶段,收集、估计、测算和选定一系列与投资项目相关的财务数据比较困难,因此,仅依据项目的建设规模、生产能力利用率和近期此类产品的平均销售价格预测项目的产值,在此基础上,参考已建成的同类项目的243、财务盈利能力和相关行业的项目基准投资回收期及平均投资利润率,对项目的投资利润率和投资回收期等重要财务盈利指标作出预测。9.1.1 经济效益预测.1 基础数据分析本项目的经济效益主要考虑通过二个方面体现，一是入驻产业基地的企业税收中，地方政府可支配的税金部分。一是产业基地建设出让土地部分的收入。.2 产业基地税金收入估算产业基地税金收入预测根据入驻企业的项目规划设计（或招商引资资料）为依据，按销售收入纳税率及现行的财税体制估算。按现行的财税体制，产业基地企业的税收中地方政府可支配税金约占34%。企业财务盈利能力预测根据规划目标分近期和远期分别预测，具体见下表：*开发区新能源汽车及动力电池产业基地244、建设经济效益估算表表9-1 单位：万元、亩序号项目名称用地投资产出税收一新能源电池原料产业1年产3000吨贮氢合金粉项目4080004300055002年产3000吨锰酸锂材料项目2060002800032003年产1000吨磷酸铁锂材料项目2060002000022004年产800吨钴酸锂材料项目2070002200028005年产5000吨石墨碳锂电池负极2050001800020006年产1000吨锂离子正极材料项目309600350004000二新能源电池产业1年产1亿Ah高性能镍氢电池项目3052002500040002年产200万只大功率锰酸锂动力电池项目5012000700006245、0003年产10亿Ah锂离子动力电池项目50200007000065004年产5000万只镍/氢电池生产项目4012000550004200三新能源电机产业1年产8000万台永磁微特电机项目42245006200040002年产20万台稀土永磁电机项目40150004800036003年产15万台风力发电机项目40100005200050004年产80万台电动自行车用永磁电机项目6012000560006000四新能源汽车1年产4万辆纯电动汽车项目350120000608000490002年产1万辆混合动力专用汽车项目260120000620000496003年产1万辆纯电动公交车项目2501246、00000800000320004年产60万个高性能镁稀土合金汽车轮毂项目12030000182000360005年产15万套全镁汽车发动机项目1406100045000060000五综合服务平台1新能源研发中心28.5010000200003000估算方法：有明确投资建设内容的，按招商引资资料和项目建议书（可行性报告资料）中有关资料内容。其它部分，按该行业已确定的项目效益平均值估算。按以上项目形成的四大子行业门类，其单位投资强度、产出率、利税率如下表。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地单位强度估算表表9-2 单位：万元/亩序号产业分类投资强度产出强度税利强度1新能源电池原料产业277.33247、1106.67131.332新能源电池产业289.411294.12121.763新能源电机产业337.911197.80102.204新能源汽车产业384.822375.00202.325综合服务平台350.88701.75105.26根据国土资源部2008年颁发的工业用地建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中的城市等别划分，*开发区（参照章贡区）属于地区分类的八等，属于三类地区，新能源行业未单独列出，参照（采用有色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业等）代码为33、36，投资强度要求1575万元/公顷。容积率0.5*开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划中项目的投资强度均大于10248、0万元/亩，第二期规划在第一期基础上递增20%。大大高于于某某省对投资强度的有关规定。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地投入产出情况如下。项目分期收入与税收分析表表9-3 单位：万元，ha序号产业分类第一期建设面积投资产出利税1新能源电池原料产业21.08 87692.80 349928.00 41527.60 2新能源电池产业40.74 176854.75 790813.94 74408.40 3新能源电机产业28.85 146231.46 518348.90 44226.10 4新能源汽车79.07 456417.46 2816868.75 239963.33 5综合服务平台1.00 5249、263.16 10526.32 1578.95 项目用地170.74 872459.62 4486485.91 401704.38 序号产业分类第二期建设面积投资产出利税1新能源电池原料产业28.00 139776.00 557760.00 66192.00 2新能源电池产业53.57 279064.54 1247849.58 117411.30 3新能源电机产业34.23 208201.15 738013.85 62968.15 4新能源汽车73.86 511612.39 3157515.00 268982.29 5综合服务平台0.90 5684.21 11368.42 1705.26 项目250、用地190.56 1144338.30 5712506.84 517259.01 企业入园情况与产业基地建设进展有关。企业落户产业基地时间从建设期第二年规划开始，正式生产从入园后第二年开始，即企业建设期均按1年估算。产业基地土地在8年内全部开发利用完毕。.3 出让土地效益*开发区新能源汽车及动力电池产业基地开发后，规划建设面积500.66公顷。其中，将居住用地、商业金融用地、工业用地作为可出让土地，即可出让用地面积达到347.24公顷，其中工业用地361.30公顷。本项目根据*开发区有关规定土地出让采取“招、拍、挂”方式，要求不低于成本价，工业用地按优惠办法，以不低于成本价40万元/亩（600251、万元/公顷）价格出让。其它土地出让价格按最近交易市场价格估算。土地出让总收益232327.36万元，净收益按90（有关费用和税费等按10计）计算为209094.62万元。具体详见下表：土地出让收入预测表表9-4 单位：万元序号用地性质可出让面积(公顷)出让单价土地出让总收入土地出让交纳税费土地出让净收入1居住用地1.33 1000.00 1330.00 133.00 1197.00 2商业金融业用地4.74 3000.00 14220.00 1422.00 12798.00 3工业用地361.30 600.00 216777.36 21677.74 195099.62 4仓储用地0.00 60252、0.00 0.00 0.00 0.00 可出让用地总面积367.37 232327.36 23232.74 209094.62 .4 分年度总收入预测按分期建设规划，产业基地分两期开发建设。第一期建设5年，第二期4年。企业收益从建设期第二年开始估算。地方财政可支配的收益除土地净收入外，税收按工业税收的25%估算。每年收益分年度收入如下表示。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地总收入表表9-5 单位：万元序号规划期建设运营期(2011-2015)年123451出让工业用地净收入19839.30 19839.30 19839.30 19839.30 19839.30 2工业总产值1121621.4253、8 2243242.95 3364864.43 4486485.91 3工业税收100426.09 200852.19 301278.28 401704.38 4地方财政可支配税收25106.52 50213.05 75319.57 100426.09 合计19839.30 44945.82 70052.35 95158.87 120265.40 序号规划期发展期(2016-2020)年6789101出让工业用地净收入27125.01 27125.01 27125.01 27125.01 1399.50 2工业总产值5628987.28 6771488.65 7913990.01 905649254、1.38 10198992.75 3工业税收505156.18 608607.98 712059.79 815511.59 918963.39 4地方财政可支配税收126289.05 152152.00 178014.95 203877.90 229740.85 合计153414.05 179277.00 205139.95 231002.90 231140.35 9.1.2 成本分析.1 经营管理费用即管理人员、维护人员的工资、福利等，考虑到项目特点，人员工资按6万元/每年/每人计。建设时期按45人计，运营时期按25人计。另加上公共设施正常维修养护费。公共设施维护费取费方式：按基础设施建安工255、程费的2%计取，计算基数为1766万元。从项目建设第三年开始计算。随着时间的增长，管理费用按每年增加5%计。.2 税收本项目收入有土地转让收入和产业基地企业所缴纳税金的地方可支配部分，土地转让部分为成本转让，不计税收；按企业所得税征管有关规定，对已征企业所得税的产业基地的收入，适用税率为0；故本项目财务分析不计税收。9.1.3 财务评价按项目两期规划，项目计算10年，其中建设期5年。但产业基地建设与其它生产项目不同，可以采用边开发边招商的方式滚动推进，即在建设期内，仍可有相应的现金流入。序号规划期建设运营期(2011-2015)项目名称第1年第2年第3年第4年第5年1现金流入19839.30 256、44945.82 70052.35 95158.87 120265.40 1.1土地出让净收入19839.30 19839.30 19839.30 19839.30 19839.30 1.2产业基地财税增收0.00 25106.52 50213.05 75319.57 100426.09 2现金流出189730.29 189438.27 32482.12 26082.38 5398.88 2.1建设投资189460.29 189168.27 30446.40 23958.37 3182.17 2.2产业基地管理支出270.00 270.00 2035.72 2124.01 2216.71 3现257、金净流量-169890.99 -144492.44 37570.23 69076.49 114866.52 4累计现金净流量-169890.99 -314383.43 -276813.20 -207736.71 -92870.20 序号规划期发展期(2016-2020)项目名称第6年第7年第8年第9年第10年1现金流入153414.05 179277.00 205139.95 231002.90 231140.35 1.1土地出让净收入27125.01 27125.01 27125.01 27125.01 1399.50 1.2产业基地财税增收126289.05 152152.00 17801258、4.95 203877.90 229740.85 2现金流出2194.05 2296.25 2403.56 2516.24 2634.55 2.1建设投资2.2产业基地管理支出2194.05 2296.25 2403.56 2516.24 2634.55 3现金净流量151220.00 176980.75 202736.39 228486.66 228505.80 4累计现金净流量58349.81 235330.56 438066.95 666553.61 895059.41 主要计算指标：财务内部收益率为27.34%财务净现值：当Ic=8%，财务净现值为405824万元投资回收期：5.39年259、9.1.4 经济效益评价*开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划建设目标为：成为海西经济区和“珠三角”区域产业的梯度转移的首选平台，建设成为基础设施一流、生态环境优美、产业特色鲜明、具有较强国际竞争力的新能源汽车及动力电池产业基地。 本规划实现将有利于专业化带来的规模经济,有利于产业纵向关联的上、中、下游工业在空间上的聚集并加快工业化进程,有利于降低运输费用和产品成本,有利于扩大市场规模,有利于专业性外部服务和配套设施利用的发展,更有利于环境保护和社会经济的可持续发展。因此,该产业工业园规划项目将带来良好的产业集聚效应。就规划项目投资估算和预测的几个重要经济指标分析,充分反映了工业园产业集聚所260、产生的良好经济效益。若投资这些项目,从财务的角度上是可以接受的,值得在下阶段对其进行进一步的研究。9.2 社会效益分析投资项目的社会影响分析，是分析预测项目可能产生的正影响和负影响，主要社会影响包括：9.2.1 对资源节约和保护环境的影响分析改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。资源、环境对经济发展的制约已成为我国全面建设小康社会的最突出的问题。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，资源消费强度将进一步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。资源节约和环境保护对于当今人类生存环境的保护和改善至关重261、要。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的建设，从规划阶段即注重资源节约和环境保护，并在项目各个实施阶段强化科学发展和循环经济理念。9.2.2 对优化产业结构的影响分析*开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划的实施对于促进工业结构战略性调整，提升工业化水平有着重要的意义，将为*市实现“工业兴市”的战略目标提供强有力的保障。通过加快资源综合开发利用，扩大生产规模，构建*开发区新能源汽车及动力电池产业基地，一方面可以使*市经济总规模上迈上一个新的台阶，另外一方面*开发区新能源汽车及动力电池产业基地将成为*市税收的又一个重要来源，这将大大提高*市的财政收入，这将为*市社会经济的发展提供充足的资金保障262、。9.2.3 资源整合效益1、有利于按照商流、物流、信息流、资金流一体化要求，整合与提升*开发区工业产业基地的各产业链接。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地，规划按照现代工业生产组织方式，清洁生产和环境保护的要求，纳入统一的大系统中进行规划，产业基地实施规范化管理，封闭式运行，有利于产业聚集和企业集群，从而促进业态升级。2、有利于土地开发与有效置换。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地建在开发区工业园，本项目的建设，将带动工业土地的开发与土地升值。同时可使位于*市区的一些企业及仓储用地的置换迁出，从而获得利用价值更高的商业用地和居民用地，也为*开发区用地结构调整和长远规划创造了条件。9.2.263、4 投资产值效益是指新的资金投入而增加的直接收益，可用新增产业生产能力指标来度量。产业基地建设实行统一规划、合理布局、综合开发、集中管理，充分发挥交通、区位、土地资源优势，能大大降低项目建设成本。产业基地投入运行后，可以大大促进地方经济的发展。第一，有利于产业结构调整，培植地方税源，增加财政收入；第二，有利于开发利用地方资源，变区位优势为经济优势，加快地方经济发展；第三，有利于带动地方工业和第三产业的快速发展。9.2.5 间接拉动效益通过*开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划的实施可以很好的改变*市经济社会面貌。一方面工业园的建设必须要有水、电、输变线路、通信等相关的配套基础设施，因此工业园264、的建设可以很好的改善*开发区的基础设施状况；另一方面工业园产业的发展必将要求有更好的文化卫生事业，而通过建设的过程可以使当地的人民学习到外面先进的思想和生活方式，从而在观念上得到提高。这样使*开发区经济社会面貌得到总体提高。产业基地建设，将改善*开发区的投资环境，促进*开发区经济的可持续发展。按照重点发展、做大做强等不同模式，打造强健的产业转移平台等产业基地产业发展思路，对相关产业（交通运输、物流、建筑、建材业、电力、供水、银行信贷、通讯、宾招、餐饮、房地产等行业）拉动作用大，对GDP贡献率高。9.2.6 产业技术进步产业基地投入运行后，外地企业入驻可带来先进的企业文化、经营理念，本土企业通过265、引进、应用先进技术、生产工艺及科技成果，提高产品的科技含量及附加值，可以带动地方工业科技进步。有利于培养企业人才，提高劳动者素质。通过*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的规划建设，打造产业集聚区、招商引资新平台，实现县域经济的跨越式发展。从而在国家新的一轮产业结构调整中、经济战略转移的大环境下占有先机，形成新的经济板块，提高经济发展层次，确保小康目标的实现，造福于子孙后代。9.2.7 就业效果*开发区新能源汽车及动力电池产业基地目前的发展现状及其未来发展规划的实施，可以对其它服务业等相关行业的发展形成有效拉动，能够有效的解决当地农村剩余劳动力的就业问题，通过发展*开发区新能源汽车及动力电池产266、业基地可以增加当地农民收入，使当地附近农村率先脱贫致富，成为全面建设小康社会的先行区。*开发区新能源汽车及动力电池产业基地可以成为*开发区就业和再就业的重要接纳地，并在吸纳农村富余劳动力转移中发挥重要作用。按产业定位，产业基地主要为一类工业为主，产业基地全部工业企业投产后可提供就业岗位约46000个左右。10、 结论与建议10.1 结论10.1.1 产业基地建设具有必要性 产业基地建设是落实科学发展观转变发展方式的需要，是我国实现低碳经济，发展新能源产业的战略需要，是某某省建设战略性新兴产业基地的需要；也是配合海西经济区和鄱阳湖生态经济区发展战略的需要，是保增长扩内需的需要，是*市建设特大中心267、城市的战略需要，也是*开发区工业发展、实现产业集聚的需要。 产业基地建设具有可行性 产业基地建设具有区位优势、资源优势、低成本优势和政策支持。产业基地建设水电配套条件具备。产业基地建设后，具有较完善的招商引资方案，主要产业的技术支撑可靠。产业基地建设具有可行性。 产业基地选址具有合理性*开发区新能源汽车及动力电池产业基地处于海西经济区向珠三角地区的过渡地带，是承接沿海地区产业转移的重要平台；位于中国钨产业诞生地，具有极好的新能源产业背景和资源优势。基地位于高速公路出口处不远，交通便利，区位优势明显。所在区域环境质量总体较好，大气环境和水体都具有一定的环境容量。区域属亚热带季风湿润气候，适宜于居268、住和经济建设。产业基地远离风景名胜区，附近无文物保护单位，无压覆矿床资源。因此，*开发区新能源汽车及动力电池产业基地的选址是基本合理的。10.1.4 布局合理性工业区主要分布于山地，或位于常年主导风向下风向，且各功能区间考虑有一定间隔距离和绿化隔离带，实现了服务区和工业区的自然分隔，同时体现了工业用地空间布局相对集中、统一规划、整体开发的特点，产业基地能功能分区基本合理。10.2 建议 营造一流的招商引资优势加大招商的力度，扩大招商范围，明确招商重点，着力引进国内外有影响力的企业，形成招商引资的联动效应。同时，要把吸引大公司的研发中心、国内外金融投资机构和中介服务机构，与高等院校合作建设科技孵269、化器，吸引留学生创业、高新技术人才以及大公司的分支机构入产业基地作为招商引资平台的重要内容。紧紧抓住国家、省加快新能源汽车产业发展的有利时机，认真研究新能源汽车产业发展趋势和重点，加强与国内外汽车产业重点企业的沟通与联系，切实围绕新能源汽车、动力电池、汽车电机及配套产业等，加快产业招商步伐，促进新工艺、新技术引进，着力引进一批投资规模大、产出效率高、产业带动能力强、社会贡献多的新能源汽车产业重大项目，不断完善新能源汽车产业链，提升新能源汽车产业集群发展增强发展后劲。建议由市成立新能源汽车产业招商小组，并明确招商任务。 营造体制创新优势通过体制创新，理顺管理机构、市场和企业的关系，建立一个行政管270、理、经济管理趋向国际惯例，能够促进工业园快速健康发展的管理新体制。把体制创新作为产业基地创新的核心工作，坚持按照“封闭管理、开放运行”的要求，进一步强化产业基地经济管理权，落实和完善新能源汽车及动力电池产业基地的各项职能。探索新能源汽车及动力电池产业基地智囊咨询管理的模式，走一条新型工业化产业基地民主管理的新路子。研究制定现代物流业、产业配套能力、园区载体建设、产业转移项目用地、劳动用工、财税金融扶持等方面配套扶持政策，加大对新能源汽车产业在研发、产业化、市场推广等方面的扶持。加强与国家、省、市有关部门沟通与联系，积极推荐新能源汽车产业及相关企业申报国家、省各类扶持资金，帮助企业做强做大。建议271、市政府设立新能源汽车产业发展基金，并委托由开发区管理。 营造科技创新优势建设“*开发区新能源汽车及动力电池产业基地服务平台”，吸引聚集国内外高水平的技术研发人才，提高产业基地科技创新水平。要制定优惠政策，大力引进风险投资，鼓励社会力量，民营企业兴办各类企业孵化器；要采取各种措施，鼓励各类人才中介机构入园，加快人才资源的配置和市场化。为加快实现“世界知名的产业基地”，必须依托科技创新、管理创新、服务创新、机制创新等手段，由政府牵头，构建高水平的新能源产业公共服务支撑平台，推动产业升级。 培育产业集群，增强产业基地竞争优势组建有电力公司、网络运营商、研发机构、大专院校和新能源汽车整车及关键零部件生272、产企业参加的新能源汽车产业联盟，依托新能源汽车产业联盟，强化行业自律，开展新能源汽车产业发展研究，参与制定新能源汽车地方标准，开展联盟内产业协作配套和行业间协调。通过产业战略联盟的运作，既加强企业之间的合作，又充分促进企业之间的竞争，使产业链上下游更加紧密，降低成本，提高效益。一是要强化对现有产业基础企业的政策支持，培育产业龙头企业，壮大产业发展。二是依托现有优势资源和项目，切实加强引进战略性合作伙伴，做大做强相关产业。三是要切实拓宽融资渠道，加速投融资体系建设，切实为中小型企业解决成长资金，为龙头企业解决大规模发展资金，不断壮大产业群。四是要切实加强孵化，不断创新项目和技术，加强资本与项目技术的大面积结合，实现产业的快速发展。五是培育和挖掘产业基地相对优势项目和技术，积极争取上级政策和资金支持，推动产业的可持续发展。附图1、基地建设位置图2、基地土地利用规划示意图3、基地产业布局规划及分期实施示意图4、基地道路规划示意图5、基地道路横断示意图6、基地污水工程规划示意图7、基地雨水工程规划示意图