1、县交通工程改造项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月县交通工程改造项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月84可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录1项目概述11.1项目名称11.2项目承办单位11.3研究范围及内容11.4工作过程简况21.5编制依据21.6主要研究结论32项目建设背景及必要性62.12、行业背景62.2社会经济发展现状62.3山东省某县经济发展预测132.4综合交通运输现状172.5项目建设的必要性193现状评价及建设条件213.1区域概况213.2沿线建筑、河流、管线等情况223.3自然条件和地震烈度区划223.4工程地质资料253.5筑路材料来源及运输条件254道路规划及交通量预测274.1城市规划概要274.2交通量预测结果275采用的规范、建设标准295.1采用规范295.2设计标准305.3建设标准适应性分析316工程方案设计346.1设计原则346.2现场情况及水文地质情况356.3主要工程量及进场计划356.4工程特点356.5施工部署356.6主要施工技术措施3、406.7质量保证体系及质量保证措施416.8安全技术措施426.9文明施工措施保卫及消防管理437人员配备与岗位设置447.1管理职责457.2运营期的组织管理468环境分析488.1环境保护原则488.2大气环境质量488.3交通噪声498.4振动环境质量498.5排水工程环境影响498.6环境保护措施509节能5110资金筹措5310.1资金筹措5310.2贷款偿还计划与资金来源5311投资估算及经济评价5511.1投资估算5511.2建设项目经济分析5612结论和建议6712.1结论意见6712.2建议67附件1 项目委托书附件2 山东省某县财政局出具的本项目配套资金证明附件3 山东省4、某县环保局关于本项目环境影响的证明附图 ： 项目位置示意图1 项目概述1.1 项目名称山东省某县交通工程改造项目1.2 项目承办单位承办单位：山东省某县交通局联 系 人： 1.3 研究范围及内容1.3.1 工程内容根据设计委托书，本项目工程内容包括4个路段及其附属工程，共计60.8公里。各路段的具体位置详见“地理位置示意图”。 1.3.2 研究内容1. 项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测；2. 项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析；3. 道路运输量和交通量的发展预测；4. 项目建设的必要性、标准及规模；5. 建设条件的调查分析；6. 市政管线布置综合要求的调查分析；75、. 主体工程方案设计；8. 道路附属工程的设计；9. 工程量及投资估算；10. 工程实施方案及工期安排；11. 资金筹措；12. 经济评价；13. 环境评价；14. 综合评价。1.3.3 评价年限本工程建设期为第1年第2年，计算评价期主干路拟定计15年。1.4 工作过程简况为使山东省某县交通工程改造项目顺利实施，按照水运、交通建设项目可行性研究报告编制办法进行了本项目可行性研究和报告编制工作。在项目可行性研究报告编制过程中，有关项目可行性研究的资料搜集和路线踏勘准备工作，编制组与山东省某县交通局多次会同有关部门到现场对路线进行了详细的踏勘和资料调查，搜集了山东省某县及周边地区社会、经济交通运输6、等方面的历史数据、现状资料及发展规划、地质、水文、气象、筑路材料等建设资料。为了全面掌握项目所在地区道路的交通特性，了解相关公路车辆流量、流向及运营状况，山东省某县交通部门于第1年7月对项目所在区域进行了公路机动车辆OD调查。对搜集到的资料进行了综合分析、论证，同时也对其社会条件进行了调查和研究，并对其经济效益进行了初步评估。项目组于第1年8月全面完成报告的编写工作。1.5 编制依据1. 项目可行性研究报告编制委托内容2. 山东省某县县志3. 山东省某县“十一五”发展规划4. 山东省某县城市建设基本原则5. 山东省某县交通局提供工程区域地理位置图及相关资料6. 公路建设监督管理办法（交通部令27、006年第6号）7. 聊城市交通规划8. 水运、交通建设项目可行性研究报告编制办法9. 投资项目可行性研究指南10. 城市道路设计规范（CJJ37-90）11. 市政府、计委、规划建设局有关文件及指导意见12. 项目相关设计资料及勘察资料1.6 主要研究结论1.6.1 工程建设条件本报告通过认真调查分析研究，认为该县地理位置等自然条件优越，项目实施促进社会经济持续稳定快速发展，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。1.6.2 附属工程第一章 为保证良好的交通秩序和保证行车安全、畅通，应在规定地点设置必要的护栏、护桩、警告标志、禁令标志、限制标志等公路标志和交通安全设施8、。并经常保持位置适当、准确、完整、醒目、美观。标志图案、着色应按有关规定制作。1.6.3 项目征地拆迁本工程全部为在原有用地上进行改扩建，因此不涉及征地拆迁问题。1.6.4 工程方案设计道路施工按施工部署分段进行，道路结构先完成面层以下部分,待道路全部形成后，再全线进行面层加铺。1.6.5 投资估算本建设期工程投资估算造价为3112.9万元，建设期流动资金150万元，预备费：200万元，建设期银行贷款利息：68.4万元。1.6.6 资金筹措本工程为山东省某县交通改造工程，是山东省某县交通局重点建设项目，工程投资较大，建设资金需多渠道解决。建设期工程估算总投资为3112.9万元，拟通过以下筹措渠9、道解决。1、配套资金：1112.9万元，占35.75；2、银行贷款：2000万元，占64.25。1.6.7 建设进度计划本工程计划第1年安排实施，初步计划如下：第1年8月，完成前期准备工作；第1年9月，完成勘察、设计工作；第1年9月第2年5月，完成全部建设。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。1.6.8 经济评价结果经计算，本项目内部收益率为20.58%，大于社会折现率6.00%；财务净现值4871.78万元,大于零；投资回收期为7.51年，小于15年。由此可以看出，该项目经济评价效益是较好的，从经济角度看项目是可行的。1.6.9 综合评价本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也10、是可行的。建议尽快实施。本报告的主要经济技术指标表见表11。表1-1 主要技术经济指标表项 目单 位指 标备 注一、基本指标1、道路等级公路级主干道、次干道、2、设计车速Km/h60、40、203、投资估算万元3112.9二、路线1、路线总长Km60.8三、路基 路面1、土石方数量m3171522.4 总填方m3115202.8 总挖方m 356319.622、路面类型二灰碎石标志套30标线Km60.8四、征地拆迁无征地，不涉及五、资金筹措1、配套资金万元1112.92、银行贷款万元2000.002 项目建设背景及必要性2.1 行业背景近年来，交通行业广泛深入地学习科学发展观，结合行业发展实际11、，从建设现代交通运输业，服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行的高度，深刻认识改善交通条件的必要性、紧迫性，认识其对于推动交通运输业又好又快发展的重大意义。交通不便给人们在发展生产、思想观念的发展、第三产业的发展及其他各项事业的发展都产生了不利影响。改革开放三十年来，我国经济蓬勃发展，取得了举世瞩目的成就，交通运输作为国民经济的重要基础性产业和服务性行业，必然随着国家的经济发展而快速发展。交通运业的发展，关系小康社会建设的全局性、战略性问题，是贯彻落实科学发展观的题中应有之意。做好这项工作，关键在于提高认识，增强自觉性、主动性，既要从做好科学发展规划入手，12、也要从纠正汽车驾驶员的一些不良驾驶习惯开始；既要有系统的发展规划作指导，也要通过各类标准规范、行业政策予以实现。城乡要谋求发展，实现中央十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的目标要求，必须要调整种植结构、养殖业结构，改变传统的种植习惯，挖掘当地潜力，发展优势产业，而这一切的实现，前提是必须建好公路改善当地的交通条件。2.2 社会经济发展现状道路建设项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设应对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。在社会经济发展各项主要指标中，国内生产总值与人均国内生产总值最能反映出13、经济发展的绝对水平与相对水平。近年来，全县上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央和省市一系列重大决策部署，以招商引资、招才引智为总抓手，加快推进工业化、城镇化和新农村建设，统筹发展社会事业，全县经济增长速度、运行质量、经济效益和发展后劲明显提高，社会更加和谐稳定，形成并维护了风正气顺心齐、团结和谐干事的良好局面。被授予“全国粮食生产先进县”、“全国食用菌行业十佳商品基地县”、“全国食用菌标准化示范县”、“全国双基工作先进县”、“全国体育工作先进县”、“全省农民增收先进县”、“平安山东建设先进县”、“全省双拥模范县”等荣誉称号。2007年，全县生产总值完成118亿元，三次产业比调整为2414、：49：27；全社会固定资产投资完成35.3亿元，增长31.2%；财政总收入达到8.62亿元，其中地方财政收入1.88亿元，增长21.3%；进出口总额达到3000万美元，实际利用外资1000万美元；社会消费品零售总额达到47亿元，增长20.8%；农民人均纯收入达到4464元，城镇居民人均可支配收入8200元，分别增长15%和8%。（一）凝心聚力发展工业，工业经济实现新突破。坚持工业立县、工业兴县、工业强县战略，把发展工业放到各项工作的首位，大力发展优势产业，扶持发展骨干企业，加大工业投入，引导企业搞好自主创新和品牌建设，积极发展民营经济，加快新型工业化进程，工业经济运行质量不断提高。一是产业优15、势基本形成。重点培植纺织印染、玻璃制品、化工、特钢铸造、塑料编制、大豆蛋白六大主导产业，产业发展规模和档次不断提升。2007年，六大产业实现主营业务收入78.4亿元、利税14.9亿元、利润8.58亿元。纺织印染产业以飞泰、莘星、新亚纺织为龙头，企业发展到22家，产业规模达到18.4亿元；玻璃制品产业以义和诚实业、力诺太阳能为龙头，企业发展到8家，产业规模18.2亿元；化工产业以华祥氯碱、四强化工为龙头，企业发展到12家，产业规模17.7亿元；特钢铸造以东方金丹、舜源特钢为龙头，企业发展到11家，产业规模8.6亿元；塑料编制产业以广庆集团、宏业塑业为龙头，企业发展到7家，产业规模8.6亿元；大豆16、蛋白产业以新嘉华集团、冠华蛋白为龙头，企业发展到4家，产业规模6.9亿元。目前山东省某县已成为世界知名的大豆蛋白基地、国内重要的塑编基地和特种钢基地。二是骨干企业支撑拉动作用明显。制定实施了培植骨干企业的意见，对市场好、发展快、贡献大、优势强的企业，在政策、资金、人才、技术、环境等方面，予以重点扶持。2007年，全县规模以上工业企业达到137家，工业增加值、主营业务收入、利润分别完成39.7亿元、150亿元、9亿元，分别增长30.2%、34.6%和40.6%。20家重点企业累计实现主营业务收入81.9亿元、利税7.7亿元、利润4.2亿元，分别占全县规模以上工业总量的53.2%、48.2%和4817、%。重点企业对财政的贡献进一步增大，利税过1000万元的企业达到58家，华祥热电、华祥氯碱、供电公司等9家重点企业实缴税金9347万元，占规模以上工业实缴税金的74.4%。三是民营经济发展迅速。实行民营经济一把手工程，以固定资产投入、招商引资、民营经济税收三项指标为重点，加大调度考核力度，严格兑现奖惩。全县民营企业总数达到4100多家，完成固定资产投入39.7亿元、增加值61亿元、主营业务收入259亿元，分别增长23.3%、65%和46.5%；民营经济税收2.8亿元，增长29%，乡均增加248.7万元。肉类、机械、木材加工等产业呈现集群式发展态势，其中肉类加工企业发展到120多家，冷藏储存能力18、5.6万吨，产值100多亿元；机械加工企业发展到210多家，拥有设备4500台套，产值10亿多元；木材加工企业520多家，年加工木材110万方，产值12亿元。四是企业科技创新能力增强。坚持以高新技术提升企业核心竞争力，加大研发投入，鼓励支持企业建立技术研发中心。全县规模以上企业中，80%以上的都建立了自己的研发机构。新嘉华集团与华南理工大学联合建立了国家级大豆蛋白实验室，研发出一系列新产品；飞泰集团和西安科技大学联合建立了研发基地，陆续开发出大豆蛋白纱、竹节纱、空心纱、包心纱等高科技、高附加值产品；中科院化学所在地古云设立国家级新产品研究室。2007年，全县省级高新技术企业达到6家，高新技术产19、业产值占规模以上工业总产值的比重达到22%。飞泰纺织棉纱获得“国家免检产品”称号，“广庆”牌塑编、“金丹”牌特种钢、“鲁雁”牌三轮车被授予山东省名牌产品，7家企业的商标被授予山东省著名商标，广庆集团实现了无区域注册。（二）突出富民优先，新农村建设稳步推进。大力实施“一基五新”工程，即夯实农村基层基础，发展新产业、建设新村镇、树立新风尚、培育新农民、建立新机制，抓好农村“十通”，即村村通自来水、通油路、通客车、通有线电视、通广播，科技信息、社情民意、农资连锁超市村村通，村干部工资一卡通，农村低保金一折通，促进了全县农村经济社会发展。一是基地规模进一步扩大。立足传统农业特色优势，稳定粮食生产，加快20、发展现代农业，全县形成了瓜、菜、菌、果、牧五大主导产业。2007年，全县粮食总产14.3亿斤；瓜菜菌种植面积80多万亩，总产244万吨，其中冬暖式大棚25万个，食用菌7OO万平方米，香瓜10万亩，西瓜7万亩，反季节蔬菜3O万亩，山药1万亩，露地菜30万亩，冬罩韭菜5万亩；林业面积发展到56万亩，其中防护林22万亩、速生丰产林10万亩、经济林8万亩，林木蓄积量120万方；畜牧养殖业保持了良好的发展势头，全县存栏禽18O0万只、肉牛10万头、生猪28万头、羊35万只，肉类总产19万吨，禽蛋总产5万吨，畜牧业产值达到15.9亿元。二是农产品质量更加安全。建立健全农产品质量标准、疫病防治、检验检测和市21、场监管体系，加强农产品质量监管，提升产品品质和档次。全县绿色、有机、无公害农产品“三品”认证品牌达到22个，种植面积42万亩。每年为全国大中城市提供无公害蔬菜90万吨、瓜果20万吨、油料作物10万吨，总产值20多亿元。香港百利高集团在燕店、魏庄两乡镇发展无公害蔬菜基地3000多亩，成为鲁西首家供港无公害蔬菜生产基地。强化重大动物疫病防控，推行健康养殖方式，有6家企业成为畜产品进京入沪企业。三是产业化进程明显加快。依托丰富的农产品资源，通过招商引资、启动民资等方式，加快农业二三产业发展，做粗做大产业链条。全县市级以上农业产业化龙头企业发展到12家，农产品深加工能力达到90万吨。其中共和食品年产蘑22、菇、芦笋罐头1万多吨，产品全部出口欧美；澳登农业投资近亿元建设了国际最先进的双孢菇工厂化生产项目，产品出口新加坡、香港等东南亚国家和地区；绿康食品生产的蒜片、蒜粉、蒜粒全部出口美国。大型畜产品加工企业发展到14家，年加工能力11万吨；饲料企业发展到22家，年加工能力35万吨。（畜牧加工企业200多家，饲料生产企业近百家，农副产品加工业年产值达100多亿元。）发展林果加工业，奥星果业年储藏能力达到5000吨；马西木材交易市场年交易木材7.5万方，交易额1.5亿元，成为冀鲁豫三省交界处最大的木材交易市场。搞好农产品产销衔接，发展农村经济合作组织70多家，专业运销车辆5000多辆，在北京、深圳、哈尔23、滨、济南等30多个大中城市建立了直供直销点。四是农村生产生活条件逐步改善。加大“三农”投入，搞好“路水电气医学”建设。全县通油路率、通客车率分别达到94%和98.5%；农村自来水普及率达到80%；农村电网改造全面完成，实现了城乡同网同价；农村沼气用户达到5000多户；全面推开新型农村合作医疗制度，农民参合率达到85%；对农村中小学校舍和危房实施改造，落实了“两免一补”政策。加强农田水利基本建设，搞好农业综合开发，农业机械化程度大幅提高。搞好农民培训，科技特派员、农业科技入户、测土配方和“阳光培训”工程成效显著。乡村两级新农村建设规划基本完成，试点村建设稳步推进。（三）加大城市建设力度，城镇化进24、程明显加快。牢固树立精品意识，认真组织实施精品工程建设，进一步完善基础设施，城镇居民生活环境有了新的改善。全县城镇化水平达到34%。一是明确了城市定位和发展方向。修订完善了城市总体规划，制作了城市规划模型，县城详规覆盖率达到80%。确定县城性质为以加工业、商贸流通业为主的聊城西南部生态旅游中心城市;总体布局为“一城、二轴、三区、四团”，“一城”即县城，“二轴”即莘亭路南北向时代发展轴和徒骇河东西向绿色风景轴，“三区”即中部老城区、南部新城区和北部工业园区，“四团”即东北部的建材、西北部的农副产品、西南部的农资市场和东部的文教科研功能组团；发展方向为“东进西控、沿河发展，南跨北上、整体协调”；目25、标是到2020年建成区面积达到24平方公里，城市化水平达到40%。二是建设了一批亮点工程。实施了徒骇河公园建设，一期、二期工程完成投资3000万元，三期工程正在建设，昔日的臭水沟变成了生态城市公园。燕塔修复工程进展顺利，今年完成主体，将成为山东省某县的一座标志性建筑。建设了山东省某县会堂，改建了迎宾大酒店，新建了桃园大酒店，黄河大酒店正在建设之中，会议接待条件得到较大改善。建成了一中新校、中日友好医院，开发改造了中心市场，县医院病房楼建设进展顺利。三是城区基础设施不断完善。实施了政府街、振兴街、新华路开发改造，完善了配套设施，城区道路总长度达到94公里。搞好城区绿化，城区绿化覆盖率达到28%，26、人均绿地面积达到4平方米。建设了2处城区水厂，日供水能力达到2万吨。加强城区污水管网建设，建成了县污水处理厂，城区日处理污水能力达到4万吨。加快城区天然气工程建设，铺设天然气管网20公里，通天然气户数达到860户。四是城乡环境综合整治成效显著。加大城乡环境综合整治力度，实施了硬化绿化亮化美化工程，建成了省级卫生城市。强化市容市貌管理，规范摊点、建筑工地、洗车场及市场秩序，禁止店外经营、占道经营。搞好城区道路清扫保洁，实行分包责任制度，在重要地段和商业繁华区域推行了垃圾车流动收集办法。同时，加强中心镇和乡镇驻地规划建设管理，乡镇一条街建设成效显著，85%的乡镇完成了新一轮驻地规划编制，古云镇被授27、予省中心镇建设示范镇，有9个乡镇被评为市级以上“环境优美乡镇”。（四）以商贸流通业为主体，繁荣发展服务业。确定了以建设冀鲁豫三省交界区域性商贸中心的发展目标，立足于提高群众生活质量，大力发展服务业，商贸、物流、通信、金融、保险及中介服务等行业日趋活跃。2007年，全县服务业增加值完成31.9亿元，增长22.4%，占全县生产总值的比重达到27%。一是改造提升商贸流通业。2007年，全县商贸流通企业完成销售收入9.8亿元、利税6000万元。重点抓了宏源商贸、昆仑煤炭、烟草公司等5家重点商贸企业，实现销售收入4.99亿元，上缴税金3600多万元。合理布局各类市场，加快建设大型鲜活农副产品批发市场和煤28、炭、建材市场，建成了粮食批发交易市场，瓜菜菌、木材、轴承等专业批发市场运作良好。全县市场总数达到57处，年销售收入达到6.1亿元，其中年销售收入过亿元的有2处，中心市场日交易额达到50万元以上。加快城镇商业设施建设，大力发展连锁经营、物流配送，营业面积4000平方米以上的大型超市达到9处，配送中心发展到4个，“万村千乡”市场工程建成“农家店”420个。成功举办了山东省某县美食节和农资博览会，建设了通运路美食休闲街。二是积极发展旅游业。编制了旅游业发展规划，修建了文庙、马陵之战纪念馆、朝城清真寺等景点，重建了鲁西北烈士陵园纪念塔，实施了“孟洼遗址”汉墓一期保护工程。深入挖掘民间工艺和特色食品资源29、，“范怀梦烧鸽”被评为第1年奥运会推荐食品。加大旅游文化资源开发保护和宣传推介力度，积极融入江北水城和水浒文化旅游圈。三是加快发展交通运输、房地产、金融保险等产业。加强交通公路建设，搞好运输组织和运力协调，保障电煤、粮食、石油等重要物资及瓜果、蔬菜等生活必需品的运输。2007年，公路建设完成投资3400多万元，新修改造农村公路200公里，全县公路里程达到2700多公里；营运机动车辆达到1.3万辆，完成客运量215万人次，货运量256万吨，实现运输收入1198万元。加快发展房地产业，重点发展面向中低收入群众的住房，适度开发高档住宅和商住楼。2003年以来，拆迁改造旧房面积21万平方米，建筑面积130、20万平方米，其中住宅75万平方米，建成了滨河、鲁雁、安居、莘府、福佑等居住小区。积极培育金融保险业，建立健全资金融通体系。2007年，各项存款余额54亿元，贷款余额32亿元。文化传媒、中介服务等新型服务业也得到了长足发展。2.3 山东省某县经济发展预测今后3年，是深入学习和实践科学发展观、在新起点上实现富民强县新跨越的关键时期。综合分析形势，山东省某县既面临严峻的竞争和挑战，也有着难得的发展机遇。在下步工作中，进一步增强发展的信心和决心，增强发展的责任感和危机感，牢牢把握山东省某县发展的阶段性特征，科学把握政策走向，把挑战化为动力，把机遇抓牢抓好，解放思想，求真务实，埋头苦干，开拓创新，努力31、推动全县经济社会又好又快发展。特别是要举全县之力，在“一黑一白一绿”（一黑即石油化工，一白即盐化工，一绿即绿色农业）上求突破，把山东省某县打造成为全省重要的石油和盐化工产业基地、全国知名的绿色农产品生产基地。经过坚持不懈地努力，预计到2011年，全县生产总值达到300亿元，年均增长25%；地方财政收入达到7亿元，年均增长35%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12000元、8000元，年均分别增长9%和15%。（一）做好“黑”字文章，大力发展石油化工产业。充分发挥中原油田优势，突出重点，制定规划，强力推进，力争在石油化工产业发展上实现突破，2011年全县石化产业产值达到100亿元32、利税达到10亿元。一是积极支持中原油田开发建设。加强与油田的深层次合作，加大油区环境综合整治力度，优化油区生产生活环境，争取中原油田向北拓展，在山东省某县境内多打井、多投资，多上石化相关项目。千方百计向上争取政策，探索实践与油田共同发展的路子，努力营造油地合作更大空间。二是拉长产业链条。围绕石油化工产业发展，通过大力招商引资，加强对外合作，引进建设一批石化下游产业项目。近期计划投资75亿元，建设年产10万吨甲醇项目、年产15万吨环氧树脂项目和年产10万吨环乙醇项目，目前这三个项目前期准备工作正在有序进行。三是努力做大做强现有企业。尽快启动华祥石化公司，在现有加工能力的基础上，进一步膨胀规模，33、力争2011年达到200万吨。以广庆集团、先锋集团为龙头，大力发展塑料编织产业，重点抓好广庆和先锋塑编扩建和10万吨聚丙稀项目。2011年全县年加工塑编5万吨，成为全国最大的塑编生产基地。以华阳玻璃、义和诚实业、力诺公司为龙头，提高企业自主创新能力，加快发展玻璃制品产业，建成国内著名的玻璃产品生产基地。（二）做好“白”字文章，大力发展盐化工产业。山东省某县古云境内有丰富的地下岩盐，初步探明储量达300亿吨，开发前景十分广阔。围绕盐化工产业，山东省某县投资兴建的年产16万吨离子膜烧碱项目，年产3万吨环氧氯丙烷项目，年产10万吨双氧水项目和年产3万吨环己烷项目已全部投产，生产经营形势很好。特别是备34、受市领导关注的神荣盐化工项目，一期投资29亿元，新上年产60万吨纯碱项目，用地手续已批复，环评、安评手续正在办理，年底就要开工建设。下一步，山东省某县将以神荣盐化工、华祥氯碱为龙头，大力推行盐碱联合，规划发展离子膜烧碱、优质重质纯碱、聚氯乙烯等主导产品，重点发展精细化工产品，引进一批带动力强的盐化工深加工项目，培育上下游一体化的百万吨盐及盐化工企业。2011年盐及盐化工产业总产值达到100亿元，主导产品盐、纯碱、烧碱、聚氯乙烯生产能力分别达到100万吨、60万吨、32万吨和10万吨。一是高标准规划，促进产业集群合理布局。根据三年发展目标，山东省某县将重点完善“三项规划”：（1）园区建设规划。去35、年山东省某县已委托中国成达工程公司为山东省某县规划了占地1000亩的盐化工产业园区，下步山东省某县将对园区水、电、路、气等进行统一规划。（2）资源开发规划。按照“统一规划、综合勘查、合理开发、综合利用”的原则，科学整合盐矿资源，探索集中供卤规模化、集约化模式，由一家公司控股，其他盐化工企业参股，成立股份有限责任公司，统一向现有和未来投资的盐及盐化工企业供卤。（3）产业发展规划。按照科学发展、循环发展和节约发展的要求，充分考虑社会效益和生态效益，进一步完善盐化工总体发展规划，推进盐化工产业体系和产业园区建设，有计划地引进相关高新技术企业，着力开发盐化工中下游产品，从粗放型向精细型盐化工发展，努力36、形成初、中、高产品结合，产业化链条延伸，多元化互促共赢的盐化工产业发展格局。二是围绕盐化工产业，大力招商引资。研究制定优惠政策，吸引国内外战略投资者投资建设盐化工项目，重点引进处于盐化工产业链条上不同节点的精细化工型企业，扩大产业集群，丰富产品种类，实现优势互补、产品共享，走企业规模化、产品集群化、产品多样化的路子。三是狠抓项目扩建，壮大产业实力。当前，要重点加大协调力度，尽快完成山东省某县神荣盐化工有限公司年产60万吨纯碱项目的开工准备；抓好华祥氯碱化工有限公司环氧氯丙烷项目建设，促其尽快投产达产。同时，引导现有企业加强与国内知名盐化工企业、科研院所、高等院校的合作，走靠大联大、高位嫁接、贴37、牌生产的路子，实现强强联合，提升盐化工企业科技创新和市场开拓能力。（三）做好“绿”字文章，在发展现代农业上求突破。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业发展方式转变，推进农业科技进步和创新，健全农业产业体系，尽快把山东省某县建设成全国知名的绿色农产品生产基地。一是着力抓好特色农产品基地建设。继续围绕瓜菜菌果牧五大产业，按照“一村一品、一乡一业、几乡一业”的要求，巩固发展香瓜、西瓜、韭菜、食用菌、山药、露地菜、畜牧养殖等优质农产品生产基地，进一步提高档次和水平，力争南部乡镇有新突破，北部乡镇有新提高。大力发展以冬暖式大棚、大中拱棚和层架式菇房为主的设施农业，打造全省最大的供港蔬菜基地和38、食用菌基地。加快发展畜禽养殖业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控。实施农业示范工程，加快县级农业示范园建设，每个乡镇建设1-2处高标准农业示范区，带动发展一批优势突出、特色鲜明的专业乡、专业村。力争到2011年，全县瓜菜菌种植面积达到100万亩，总产300万吨；童子鸡年出栏10亿只，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%。二是着力抓好品牌农业建设。把优化农产品品质作为品牌农业建设的首要任务，走精品发展之路，打响山东省某县农业品牌。推行区域化管理，全面提升农产品质量安全水平。制定和完善农产品标准化生产操作规程，争取用三年时间，建立起与国内外市场相适应的配套农产品标准体系。加大对优势农产品的39、扶持力度，重点培植品质优、市场前景好、有发展潜力的农产品，搞好绿色食品、无公害农产品的申报和认证。鼓励发展有机农业，不断增强“山东省某县香瓜”、“山东省某县蘑菇”等农产品品牌影响力。三是着力抓好龙头企业建设。进一步膨胀畜禽肉类加工业集群规模。目前全县有肉类加工企业92家，生产能力60万吨，年加工817肉食鸡8亿只；饲料加工企业42家，年生产能力190万吨。全县形成肉类加工、冷藏、饲料、孵化的完整链条，2007年产值达到106亿元。其中，肉类加工企业冷藏能力1000吨以上的19家、500吨以上的33家；饲料加工企业10万吨以上的2家、5万吨以上的13家。山东省某县将进一步整合现有资源，加强与国内40、外龙头企业的合作，加大科技投入，力争到2011年，把山东省某县建成冀鲁豫三省交界处最大的畜禽肉类加工基地。同时，以新嘉华集团、冠华集团为龙头，加快大豆蛋白产业发展，重点抓好新嘉华集团新上膳食纤维、乳清蛋白项目，益发公司新上2万吨大豆蛋白项目。力争到2011年，全县大豆蛋白生产能力达到10万吨，建成全国最大的大豆蛋白生产及出口基地。通过3年的发展，全县国家级农业产业化龙头企业达到2家、省级10家、市级30家以上。四是着力抓好农产品市场建设。山东省某县是山东经济辐射中原的“桥头堡”，山东省某县将充分发挥区位优势，规划建设综合性农产品批发市场和农机、农资等专业批发市场，培育发展鲜活农副产品配送中心，41、不断提高辐射带动力。继续实施市场改造提升工程，对燕店、魏庄、河店、张寨、十八里铺等农产品产地市场进行改造，完善设施，搞好配套，增强承载功能。以市场为平台，培育各类农村专业合作经济组织、运销大户和农民经纪人，稳步推进大购大销和专业配送、直供直销，提高山东省某县农产品市场占有率。力争到2011年，新增年销售收入过亿元的大中型批发市场3处。2.4 综合交通运输现状山东省某县在行政区划上隶属聊城市管辖，同属于鲁西地区，南边紧靠黄河，隔河与河南省相望，西邻河北省，交通位置极为重要，是鲁西地区的交通要道，也是河北、河南等地进入山东的重要通道。而且从政治上、经济上，山东省某县都是聊城市的重要组成部分。她的发42、展速度直接影响着整个聊城市的发展速度。山东省某县位于山东省西部，黄河北岸，冀鲁豫三省交界处，境内主要靠省道临商路、临观路、永莘路、齐南路、蒙馆路五条省道运输，无国道。县乡路多以五条省道为依托，共同构成“三纵十横一环”的县域交通网络。山东省某县境内没有铁路也没有航运，公路运输是山东省某县的唯一动脉。近年，山东省某县周边区域性大交通建设取得了重大成就。近几年来，山东省某县紧紧围绕中央建设社会主义新农村的总体目标，抓住机遇大力开展交通基础设施建设，累计投资3.4亿元，新建农村公路2241公里，改造老油路398公里，改造危桥5座。全县通车里程达到2918公里，其中省道198公里，县乡公路548公里，村43、级公路2172公里，通油路行政村1043个，占全县所有行政村的90.3%，全县基本形成以县道为骨架，以乡村公路为脉络，四通八达、纵横交错的农村公路网络，极大地促进了山东省某县的社会主义新农村建设步伐，加快了农村产业结构调整。根据上级“在村村通油路的基础上，同步实施村村通客车”的要求科学安排运力，通客车行政村数达到1137个，通车率达到98.5%。按照“农村客运站、乡镇交管所、公路管养站、货物源头管理办”四位一体的模式，2007年投资700多万，在大张家镇、俎店乡、十八里铺等乡镇建成了8座农村客运站；第1年又将投资600余万元，改建观城镇、妹冢镇等8座客运站，将使山东省某县农民群众的出行条件得到44、极大改善。虽然全县已形成“三纵十横一环”公路网络，但是现实现在还有111个村庄未通油路，县乡公路还有200余公里急需改造，现有76座桥梁中危桥就有26座影响了人民群众的出行，农村客运站的建设按照省交通厅的要求今明两年还有14个客运站建设任务。山东省某县交通运输方式单一，没有水运、铁路、航空运输，工农业产品的运输、人民文化生活所需物资出入主要依靠公路运输。目前山东省某县境内有省道临商路、永莘路、蒙馆路、齐南路通过，已形成“三纵十横一环”的主框架。省道临商路、临观路、永莘路纵穿全县南北，齐南路横贯全县东西，蒙馆路斜穿东南、西北，全县省道通车里程198.5公里，县乡道548公里。近年来随着济聊高速公45、路和京九铁路的贯通，全县的交通量急剧增加，一些地段经常出现堵塞现象，严重的还出现交通事故。正是因为山东省某县境内交通运输单一、全县的物资流通和客流都要通过公路来进行，所以发展山东省某县经济首要任务要实现公路的四通八达。2.5 项目建设的必要性 “公路通，百业兴”。农村公路改造工作的顺利进行，将拉动县域经济、加快致富奔小康步伐，极大地促进全县经济的快速健康发展。一是带动农村物流运输业的发展。实施农村公路改造，农村各种机动车数量增多，农村群众出行难、运输难问题得到了有效解决，同时能转移大批农村剩余劳动力，进一步拓宽农民致富门路。二是拉动农业产业结构调整。伴随着村村通油路，加快了农村资源优势向经济优46、势转化的速度。就拿2007来说，全县实现农林渔牧业总产值17.1亿元，比往年同期增长7.3%。粮食总产9.2亿斤，创历史新高。新发展速生林12万亩，林木种植初见成效，新增养殖小区30处。新建无公害蔬菜基地7处，无公害蔬菜面积达到12万亩，三次产业比例为15.1：64.3：20.6，二、三产业比重比往年提高了1.69个百分点。三是促进区域经济发展和城乡一体化步伐。改善了乡村发展环境，为区域经济发展和招商引资搭建了良好平台，一批工业园、开发区和农村示范园依托农村公路发展起来，影响和带动了本地民营经济发展，中心城镇的辐射带动功能进一步增强，促进了城镇化建设和城乡一体化进程。譬如：2007年全县民营经47、济总量逐步壮大。民营企业新增150家，达到980家，实现销售收入127.2亿元，上缴税金2亿元，增长48.6%、50%；乡镇税收平均增加额居全市前列。四是推动农村三个文明建设。从目前看，全县通公路的村设立政务公开栏、财务公开栏，把村里的大事，涉及群众利益的问题公布于众，必将推进农村民主政治建设进程，受到广大群众欢迎。今年6月份，温州客商听说“朝葛路”拓宽改造，该镇村里来了三位投资者投入10多万元发展产业，承包土地种植了500亩桑树，明年还要增加1000亩。此外，村里还有果树2000多亩，光800亩观溪蜜柚年收入就达150多万元，村里人均收入达到了2500元。另外，沿路兴起的盐化工项目即将投产，48、年利税15亿元。张寨乡大力发展农村公路后又大力发展农村客运，34辆公交中巴车跑上了全镇26个村。交通方便了，当地建起了蔬菜基地2200亩，产值达到了2500多万元，仅此一项就可人均增加收入近1500元。地处冀鲁豫三省交界处的古城镇，是这次改造“王古路”沿途的一个乡镇，该镇借助农村公路发展双孢菇大棚，农民收入大幅度增加，村村通油路当年农民存款净增1200万元，乡财税收入增加110万元。“要想富、先修路”，这是农民群众多年总结出的一条经验。实践已经证明并将继续证明，加快农村公路建设，改善农村交通条件的确是增加农民收入、帮助农民群众脱贫致富奔小康的有效途径。因此，本项目的建设是十分重要的，建设单位应49、积极开展各项工作为项目的顺利实施打下良好的基础。3 现状评价及建设条件3.1 区域概况3.1.1 历史沿革与行政区划山东省某县地近中原，历史上沟壑纵横，交通便利，物产丰富，为兵家王侯“逐鹿”，“问鼎”必争之地，发生在中原地带的重大战事，境内或作主战场，或被裹挟其中。战国时期的孙膑与庞涓马陵之战，三国时期曹操，臧洪等东武阳(今朝城)之战，十六国时期赵王石勒与晋将苟睎阳平(今莘城)之战,五代时期晋王李克用与梁将刘郇山东省某县之战以及清代愉林军,邱莘教反清起义等著名战役战斗均发生在境内。政区沿革：唐虞三代属兖州之域，春秋时为卫国莘邑。公元前221年，秦兼并六国，分为36郡，时属东郡，始置阳平县。后齐50、改为乐平县。后周设莘亭县。586年（隋开皇六年）复称阳平县。588年改称清邑。606年（隋大业二年）始称山东省某县至今。宋代先后属河北东路大名府和中书省南部东昌路。明代属东昌府。清代属山东省布政司东昌府。民国初年属山东省东临道，1928年直属山东省。1944年8月1日，山东省某县全境解放。1949年至1952年属平原省聊城地区。1958年底撤销山东省某县建制，属地划归范县、冠县。1961年7月1日复置山东省某县。1964年后金堤以北之范县属地全部划归山东省某县。现在的山东省某县版图实际上包括了历史上山东省某县、朝城县、观城县的全部和范县、濮县的一部分。区划人口：全县南北长68公里，东西宽32公51、里，总面积1388平方公里，其中耕地面积128万亩。全县辖22个乡镇，1154个行政村，99.2万人，其中农村人口89.1万人，少数民族1.1万人，是聊城市内人口最多、面积最大的县。3.1.2 地理位置地理位置：山东省某县位于山东省西部，黄河北岸，冀鲁豫三省交界处。地理坐标，北纬35度46分36度25分，东经1152011544。南北长68公里，东西宽32公里，总面积1387.74平方公里。北与冠县、东昌府区相连，东和阳谷县以金线河为界，南与河南省濮阳市接壤，西与河北省邯郸市毗邻。水、陆交通便利，直接受到这几个省市城市经济发展辐射的影响。3.1.3 自然资源一、土地资源全县可利用土地面积21352、万亩，其中已开发利用的207万亩，占97%；未开发利用的6万亩，占3%。按土壤表层质地分，壤质土占82.4%，是发展农业生产的理想土壤。二、水资源总量46520万立方米，其中当地水资源多年平均为20471万立方米，过境河流水量多年平均为26049万立方米。水资源可利用量多年平均为21559万立方米，其中当地水资源13458万立方米，客水资源8101万立方米。地表水占水资源总量的56%，可利用率为31%。地下水占水资源总量的44%，可利用率为65.7%。三、油气资源初步探明，境内石油储量3000多万吨，天然气储量10亿多立方米。3.2 沿线建筑、河流、管线等情况本项目设计山东省某县各个乡镇及山东53、省某县城区，道路沿线建筑有平房也有低层、多层楼房，涉及的乡镇有王奉、董杜庄、俎店、妹冢、徐庄、古城、观城、大张家、古云等，沿线处村庄、城镇外即为农田。3.3 自然条件和地震烈度区划3.3.1 地形与地貌属黄河冲积平原，地势平坦，土层深厚，坡度平缓。自西南向东北逐渐倾斜，南北比降为1/6000，东西比降为1/4000，海拔高度在36.6548.75米之间，岗、坡、洼相间分布。地貌类型有河滩高地491.07平方公里，占全县总面积的35.4；沙质河槽地119.59平方公里，占3.6；缓平坡地685.9平方公里，占49.4；河间浅平洼地45.78平方公里，占3.3；背河槽状洼地28.59平方公里；决口54、扇形地16.81平方公里。缓岗主要分布在县城和朝城附近，洼地主要分布在徐庄乡、古城镇北部和十八里铺镇北部、魏庄乡东部。土质以壤质为主，面积171.4万亩，占全县面积的0.2%。3.3.2 气候山东省某县属暖温带亚湿润季风型大陆性气候，四季分明，雨热同期，温度适宜，光照充足。年平均辐射量1177万焦耳/平方米，年平均日照时数为2420.5小时，日照率为55%。多年平均气温13.2 ，一月份平均气温-6.6 ，极端最低气温-22.7 。日平均气温0的平均持续天数为294天，活动积温4993.5；10的平均持续天数为208天，活动积温4464.3；20的平均持续天数为119天，活动积温3006。无霜55、期平均为119天，年平均降水量551.5毫米，多集中在6、7、8月份，对农作物生长非常有利。3.3.3 地质自第三世以来，境内一直处于缓慢下沉中，在地质运动中形成不同规模的隆起和凹陷；在一级地质构造单元中，属华北地台；在二级地震构造单元中，属辽冀台向斜。境内有4条断层；一是聊（城）考（兰考）大断裂，从徐庄、袁庄、袁屯一带通过；二是马陵断层，经张寨一带进入河南省；三是堂邑断层，由东北方向进入本境，经过河店、王化、董杜庄一带；四是冠县断层，由东北方向进入境内西滩一带。断层将境内地壳分割为4个四个构造单元；聊考大断裂以东，属阳谷凸起；聊考大断裂与堂邑断层之间，属山东省某县凹陷；堂邑断层与冠县断层之间56、，属于桑柯凸起；冠县断层以西，属临清凹陷。本地表层均为第四系，主要由砂质粘土，粘质砂土及粉砂、细砂组成，局部区域存在中砂。第四系地层厚度，一般在190-230米之间。3.3.4 水系与水资源绝大部分属海河流域，马颊河、徒骇河自西南向东北纵贯境内；金堤河自西南向东北横穿山东省某县南端，属黄河水系。境内主干沟19条，总长430.5公里；支沟166条，总长130.5公里；斗、农沟2465条，总长3780公里。马颊河境内长31.5公里，流域面积303.09平方公里，年平均入境客水3700万立方米。徒骇河境内长68公里，流域面积1072.43平方公里，年平均入境客水850万立方米。金堤河境内长33.6657、8公里，流域面积37.47平方公里，年平均入境客水21499万立方米。水资源总量46520万立方米，其中当地水资源多年平均为20471万立方米，过境河流水量多年平均为26049万立方米。水资源可利用量多年平均为21559万立方米，其中当地水资源13458万立方米，客水资源8101万立方米。地表水占水资源总量的56%，可利用率为31%。地下水占水资源总量的44%，可利用率为65.7%。3.3.5 土壤成土母质为黄河冲积物，土层深厚，质地较好。表土质地可分壤质、砂质和粘质3种类型，总面积138774公顷。其中壤质土114269公顷，占总面积的81.8；砂质土24230公顷，占17.53；粘质土1658、8.4公顷，占0.12。主要土壤为潮土类，分潮土、褐土化潮土、盐化潮土和碱化潮土4个亚类，占总面积的91.5。土壤有机质含量在0.51.1，全氮含量0.040.08，碱解氮在2070PPM之间，速效磷在4-25PPM之间，速效钾在60-190PPM之间。总的看，普遍缺氮，严重缺磷，高产地块缺钾，部分地块缺乏微量元素。3.3.6 自然灾害自然灾害主要有旱涝、干热风、冰雹、低温连阴雨、霜冻、大风等。 旱涝灾特点是发生频繁，连续或交替出现，持续时间长，发生范围广。大旱和偏旱发生频率是31，大涝和偏涝频率是32，一年中往往“春旱，夏涝，晚秋又旱”。干热风多出现在5、6月份，一般干热风可使小麦减产10左59、右，重者减产20以上。雷雨夹带冰雹几乎年年都有，集中在68月份。低温连阴雨多出现在棉花播种期，年率为46，低温灾害发生年率为31，连阴雨灾害发生率为15。另外，农作物病虫害已发生210多种，其中病害86种，虫害124种，构成严重危害的50余种。3.3.7 地震山东省某县地质构造区域稳定，根据中国地震参数区划图（GB18306-2001），山东省某县地震动峰值加速度设计为0.15g，相当于地震基本烈度7度。因此可不进行抗震计算，只需要采取抗震构造措施。为提高城区综合抗震能力，本项目以8度设防。3.4 工程地质资料属黄河冲积平原，地势平坦，土层深厚，坡度平缓。自西南向东北逐渐倾斜，南北比降为1/660、000，东西比降为1/4000，海拔高度在36.6548.75米之间，岗、坡、洼相间分布。土质以壤质为主，面积171.4万亩，占全县面积的0.2%。对于本项目的工程建设来说是较为理想的建设地质。3.5 筑路材料来源及运输条件山东省某县境内砂、石料缺乏，所用石料主要来自黄河以南的平阴和肥城，砂主要来自东平、肥城等地。岩石主要成分为石灰岩，可以作为沥青路面材料，里面基层用的生石灰来自东阿，石料和石灰的运距平均在40公里左右，砂运距在50公里左右。石料、石灰、砂和沙砾均由集体或个人经营，施工单位需向经营者购买，路基、路面用土施工单位可在沿线用地范围内取用。钢材、木材可来自山东省某县、聊城，水泥由东昌61、水泥厂或聊城水泥厂供应，也可称的上是就地取材、就近供应。沥青来源于胜利油田，供应充足。整体运输条件比较便利，可由省道蒙馆路直接运输到位。4 道路规划及交通量预测4.1 城市规划概要4.1.1 城市性质与规模山东省某县东西宽32公里，南北长68公里，总面积1387.74平方公里，占聊城市总面积的16。辖城关、朝城、樱桃园和马西4个办事处，莘城、张鲁、十八里铺、朝城、观城、古城、大张家、古云、莘亭、河店、燕店、王奉、董杜庄、妹冢、樱桃园15个镇，魏庄、大王寨、俎店、张寨、徐庄、王庄集、柿子园7个乡，全县南北长68公里，东西宽32公里，总面积1388平方公里，其中耕地面积128万亩。全县辖22个乡镇62、，1154个行政村，99.2万人，其中农村人口89.1万人，少数民族1.1万人，是聊城市内人口最多、面积最大的县。 4.1.2 道路网规划以五条省道为依托，共同构成“三纵十横一环”的县域交通网络。抓住机遇实现全县的村村通工程和县乡公路、危桥、客运站的改造工程。4.2 交通量预测结果山东省某县境内南北纵向有260（临观路）、333（蒙馆路）、259（临商路）、316（永莘路）线穿过，横向有省道324（齐南路）线穿过，境内再无其他高级别公路。通车里程及密度在聊城市属于比较好的县，但分析通行质量仍属比较落后地区，近年来已明显显露出对县域经济发展的制约。今后几年随着京九、邯济铁路的开通以及聊城撤地改市63、后带来的发展机遇，经济增长速度必然要加快，这几条路上的交通量也必将有较大增长，根据现场调查初步计算，交通增长情况为表41。表41 山东省某县主干线交通量预测年份S260S333S259S316S32420101210410456182051125820489201517785153642674916589289972020261432258539321243854262520253843033199578013584562658通过分析，本项目各道路断面预测流量详见表42。表42 山东省某县20102025年运量预测年份客流量（万人）货运量（万吨）交通量（万辆）2010 2328922882364、56230520205027976222771345112025738773914330197641本项目路段交通量预测由中型载重汽车统计，预测结果为：远景交通量项目全部路段平均交通2010年为9453辆/日，2015年为20408辆/日，2025年为29988辆/日，平均增长率为8%。5 采用的规范、建设标准5.1 采用规范1. 城市道路设计规范CJJ37902. 公路工程技术标准JTG B0120033. 公路路基设计规范 JTG D3020044. 公路沥青路面设计规范JTG D5020065. 沥青路面施工及验收规范 GB50092966. 公路工程抗震设计规范JTJ004897. 城65、市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ5020018. 城市桥梁设计荷载标准CJJ77989. 城市桥梁设计准则CJJ119310. 公路桥涵设计通用规范JTGD60-200411. 公路钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范JTG D62-200412. 公路桥涵地基与基础设计规范JTG D63-200713. 公路桥涵施工技术规范JTJ041-200014. 混凝土结构设计规范GB50010-200215. 水工钢筋混凝土结构设计规范SDJ207816. 室外排水设计规范GB50014-200617. 给水排水工程结构设计规范GB50069-200218. 给排水标准图集 200219. 消防技术规范266、0. 道路交通标志和标线GB5768199921. 高速公路交通安全设施设计及施工技术规范JTJ074-9422. 公路小桥涵手册5.2 设计标准5.2.1 道路工程表51 道路主要技术标准表项 目单 位指标道路等级城市级、次干道计算行车速度Km/h20、40、60行车道宽度5、7、9、12路面设计标准轴载BZZ-100平曲线不设超高最小圆曲线半径M300设超高最小圆曲线半径M70不设缓和曲线最小圆曲线半径M500平曲线最小长度M70缓和曲线最小长度M35竖曲线最大纵坡%2.5最小坡长m110停车视距m40凸形竖曲线一般最小半径m600凹形竖曲线一般最小半径m450竖曲线最小长度m35停车视距67、40最大纵坡6极限最大纵坡9极限最小竖曲线半径100小桥涵设计荷载汽车级抗震设防度75.2.2 排水工程本工程主要是设置排水沟渠来进行道路排水。5.2.3 服务设施服务设施是公路交通运输体系的一个基本要素，是体现公路交通文化的窗口，因而服务设施应依据公路服务水平交通量的增长情况和路网规划，全省或区域内一次总体规划区分功能和规模大小有重点分层次地分期建设。5.2.4 工程建设规模根据合同要求，本工程道路建设规模如表52。表52 第1年县乡公路改造计划表名称里程（km）宽度（m）单价（元/m2）标准投资额（万元）王古路26.5570二灰碎石927.5毛冯路14770二灰碎石686.0朝葛路16.868、1265二灰碎石1310.4朝古路3.5960二灰碎石189.0合计60.83112.9具体位置详见“地理位置示意图”。5.3 建设标准适应性分析5.3.1 公路等级选用的基本原则第二章 1、公路等级的选用应根据公路功能、路网规划、交通量，并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展等，经论证后确定；第三章 2、一条公路，可分段选用不同的公路等级或同一公路等级不同的设计速度、路基宽度，但不同公路等级、设计速度、路基宽度间的衔接应协调，过渡应顺适；第四章 3、预测的设计交通量介于一级公路与高速公路之间时，拟建公路为干线公路时，宜选用高速公路；拟建公路为集散公路时，宜选用一级公路；第五章 4 干69、线公路宜选用二级及二级以上公路。5.3.2 节约用地第六章 公路建设应贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，在确定公路用地范围时应符合以下规定：第七章 1、公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘(无排水沟时为路堤或护坡道坡脚)以外，或路堑坡顶截水沟外边缘(无截水沟为坡顶)以外不小于1m范围内的土地。在有条件的地段高速公路、一级公路不小于3m、二级公路不小于2m范围内的土地为公路用地范围；第八章 2、在风沙、雪害等特殊地质地带，设置防护设施时，应根据实际需要确定用地范围；第九章 3、桥梁、隧道、互通式立体交叉、分离式立体交叉、平面交叉、交通安全设施、服务设施、管理设施、绿化以及料场、苗圃等用地，应根70、据实际需要确定用地范围。5.3.3 设计交通量第十章 公路交通量接近或达到饱和时，应对改建与新建方案进行比选论证。采用改建方案时，应符合以下规定：第十一章 1、改建公路，当利用现有公路的局部路段，因提高设计速度可能诱发工程地质病害时，经论证并报主管部门批准，该局部路段的设计可维持原设计速度，但其长度不宜大于相应公路等级的设计路段长度；第十二章 2、高速公路的改建必须在进行交通量预测、交通组织设计交通安全评价等基础上做出具体实施方案设计。在工程实施中应减少对既有公路的干扰，并应有保证通行安全的措施。维持通车路段的服务水平可降低一级；第十三章 3、一、二、三级公路改建时，应作保通设计方案；5.3.71、4 道路养护第十四章 公路建设项目，应综合考虑设计、施工、养护管理等成本效益，分析其安全、环保、运营等社会效益，选用综合效益最佳的方案。5.3.5 标准适应性结论分析表明，本项目采用的设计标准符合实际需求并留有适度发展空间，横断面设计方案在评价期内（20092023）能提供二级以上的良好服务水平。因此推荐技术标准是恰当的。6 工程方案设计6.1 设计原则一路线1） 路线设计应根据公路等级及其功能，正确运用技术指标，保持线形连续、均衡，确保行驶安全、舒适；2） 确定路线走廊带应考虑走廊带内各种运输体系的分工与配合，据以统筹规划、近远期结合、合理布局，充分发挥和提高公路总体综合效益；3） 公路选线72、必须由面到带、由带到线，在对地形、工程地质、水文地质等调查与勘察的基础上论证、确定路线方案；4） 路线线位应考虑同农田与水利建设、城市规划的配合，尽可能避让不可移动文物、自然保护区，保护环境且同当地景观相协调。二路基路面1） 路基路面应根据公路功能、公路等级、交通量，结合沿线地形、地质及路用材料等自然条件进行设计，保证其具有足够的强度、稳定性和耐久性。同时路面面层应满足平整和抗滑的要求；2） 路基设计应重视排水设施与防护设施的设计，取土、弃土应进行专门设计，防止水土流失、堵塞河道和诱发路基病害；3） 路基断面形式应与沿线自然环境相协调，避免因深挖、高填对其造成不良影响；4） 通过特殊地质和水文73、条件的路段，必须查明其规模及其对公路的危害程度，采取综合治理措施，增强公路防灾、抗灾能力。三沿线设施交通工程沿线设施是公路的重要组成部分，是发挥公路经济效益、保障行驶安全必不可少的配套设施，是公路现代化、智能化的标志之一。本着“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，在总结我国公路交通安全、服务、管理设施建设、运营维护等方面的经验与教训，吸收国外先进管理技术，并保持相对的延续性、先进性、前瞻性的基础上，结合公路功能、等级、交通量，确定了沿线设施技术标准，总体上起到适度超前和技术政策导向的作用，以提高公路管理的服务质量水平。强调沿线设施与公路主体工程总体设计的协调一致，要求各种设施之间应相互匹配、74、协调统一、互为补充，以期整体建设规模与技术标准适应当地经济发展水平的需求，突出安全与服务的理念。6.2 现场情况及水文地质情况现场勘察本工程地势高低起伏情况、工程现场土质情况、地下水含水情况，雨水采用自然排水不设管线。设置外线、检查井，对建筑物进行外装修。6.3 主要工程量及进场计划第1年8月，完成路基土方、物料购备；第1年9月12月，完成基层；第2年1月5月，完成沥青碎石面层。6.4 工程特点本项目的重点难点在于路面标高、坡度控制及路面与建筑物、农田的顺接。本项目跨度大，技术要求高，同类工程较多，施工工艺较相近，展开多个工做面并行施工时，易造成相同机械配置紧张。6.5 施工部署6.5.1 施75、工准备临时设施：a.施工便线：利用已修建好的路段和部分建筑物前的空地作为循环道，以满足施工运输的需要。b.临时电源：利用总包所提供的变压器（总箱）每50m布设线杆及电闸箱，以满足工程和生活用电。c.临时水：根据就近原则，沿线埋设DN100干管，以保证施工生产及生活用水。d.生活区：采用总包提供的已完工建筑物。各类过路管线要及时铺设，以免影响道路施工。6.5.2 施工进度管理图61 施工进度管理程序框图施工工期保证措施：a.道路工程分别安排专项班组，负责其各自的施工任务。施工人员实行两班制，在保证质量和安全的情况下，安排增加夜间施工的工程量。b.加强机械化作业程度，以提高工效，保证工期。c.抽调76、精兵强将，组成各管线及道路施工专业队，按“项目法”施工，开展劳动竞赛，建立岗位责任制，搞好内部经济承包，奖罚分明。d.做好物资供应和各项管理工作。e.加强进货及产品过程检验，以防止不合格品流入施工工序，造成返工和延时。f.技术人员尽早提出材料计划，外加工构件及早将计划图纸报送厂家，周转材料提前进场，以免造成停工待料、窝工现象。g.加强思想政治工作，发扬连续作战作风，采用先进合理的施工方法，提高生产效率。h.重视工程质量，严格自查自检，做到验收一次通过，加快施工进度。6.5.3 施工组织便桥拆迁时选择交通量小的时候，必要时联系交警进行交通疏导:如让车辆暂时绕道而行；对于交通量比较大的公路段，可采77、用半幅施工法。平时施工时应加强该段施工的安全与交通意识，设置专职交通指挥人员，随时保持与交警的联系。6.5.4 施工方案a.采用桁架梁（军用梁或贝蕾梁）和I28 或I32 型钢拼成施工便桥通过施工公路段，在便桥下和两侧设封闭式防坠板，在便桥的临时墩边设防撞墙，在便桥下和公路上设减速慢行、车道改变、限高、交通指示灯等交通标志。如图6-2 、图6-3所示。图6-2 过施工公路段施工方案图图6-3过施工公路段施工方案图注:每孔宽度考虑现状路行车状况尽量少占用路面，同时每边50cm 防撞设施。b.施工测量接桩后，对照定线成果表，测量人员根据甲方给出的桩位进行校核，校核结果应符合定线成果表，并认真校核现78、况地面及现况路面高程，为填挖方量的计算提供依据。待现场条件具备后，在施工区布设一条复合导线，以便对全线所有给定桩位进行控制，同时为各种地下管线提供竣工测量的依据。导线应符合三级导线的精度要求，所有的导线点应设在易保护地带，同时采用砼加固并设围栏保护。c.道路工程道路施工按施工部署分段进行，道路结构先完成面层以下部分,待道路全部形成后，再全线进行面层加铺。d.石灰土处理路基石灰采用袋装石灰粉。石灰土在使用前须充分粉化，现场翻拌，均匀摊铺。摊铺时持线找平，用1215t碾碾压，强度及平整度满足要求。素土、白灰拌合后的无侧限抗压强度应符合标准，拌好的灰土色泽均匀一致。碾压时用68t碾初压一遍，挂线找补79、后，再用1215t碾压实到相对密实度达到95（重型击实）。对检查井四周不易压实的部位由人工夯实达到密实度，灰土层成活后围挡，洒水养护。混合料运至现场后，先通过小范围的试铺确定虚厚，误差控制在10mm范围内,分三层施作,严格控制摊铺厚度。施工前对材料供应厂进行资审，报监理部门审查，材料到现场后及时对其质量检查、试验。摊铺后用8t碾初压后以55m方格网检查找补。初压后洒水，上12t重碾压实至相对密实度95（重型击实），表面轮迹深不超过5mm。接茬处采用立茬、毛茬，洒水湿润后碾压。各检查井在混合料层施工前将井筒升至该层顶面高程，井筒周围1m范围内，每层碾压后应将混合料挖出，掺3425水泥拌合回填、夯80、实。混合料分层碾压成活后，封闭围挡，洒水养护。在铺油前24小时喷洒乳沥青粘结层一道，用油量为1.2kg/m2。e.沥青混凝土铺筑前完成前一工序的检查验收，检查井用木盖遮盖，路口预留茬处用砖砌挡住，压实系数控制在1.21.3，采用自动调平摊铺机摊铺。厂拌沥青混凝土到达工地温度控制在120130，摊铺时不低于110。初始碾压温度控制在80100，稳压时使用810T碾，重压时用15T碾，压至规定密实度，终压采用810t，找平碾压轮迹，碾压从路边开始，向路中央移动，不得在碾过的沥青砼层上调头或急刹车。横缝采用“直茬热接”，缝下半部刷少量沥清油，摊铺后用墩锤夯实，表面不得拌渣，成活后取出盖板，砌安井圈、81、井盖。确认底层油平整度，高程合格，并将井筒升至设计路高程后，开始铺装上面层。上面层与底面层间隔时间不得过长，采用两台摊铺机全幅摊铺，温度不低于110，松铺系数通过试铺碾压确定，控制在1.151.35间。初始碾压温度为100120。压路机由外侧向中心碾压，相邻碾应重叠1/31/2轮宽，最后碾压路中心部分，压完全幅为一遍，初压时用68t双轮碾关闭振动装置初压2遍。复压时用1012t三轮碾碾压24遍。碾压过程中有沥青料沾轮时，可向碾压轮洒少量加洗衣粉水。检查井边缘应用人工夯锤、热烙铁补充压实。6.6 主要施工技术措施 (1) 开工前进行施工测量，准确测设线路中桩、边桩的位置和高程。(2) 路基填筑前82、应分段编制详细的土方调配施工方案和淤泥塘软基处理方案。(3) 施工期间，现场提供足够的、合适的、性能良好的压实设备，每层填料压实度经检测，符合设计及规范要求后，再进行下道工序。(4) 排水、截水系统完善，排水通畅；地面水沟位置符合设计及实际地形情况，沟底、沟边顺直，以保证填筑质量。6.7 质量保证体系及质量保证措施6.7.1 质量目标a.工程质量：优良b.分项质量目标分项工程检验评定合格率100%分项工程优良率90%各工序一次验收合格率100%6.7.2 质量保证体系a.建立健全质量保证体系（详见质量保证体系框架图），明确各岗位责任，认真执行好过程控制程序、检验、试验控制程序。b.管理人员应做83、好各项监督、检查及指导工作，做到及时发现问题及时解决问题，确保分项工程一次验收合格率达到100%，不合格的工程项目决不转入下道工序。做到检查上道工序，做好本道工序，服务下道工序。6.7.3 质量保证措施措施：（1）建立完善的组织管理机构，对本项目的所有资源（特别是机械设备）进行统一管理、调配，实行动态管理。（2）建立完善的质量、安全、文明施工保证体系，按照ISO9002标准进行质量控制，确保本工程施工质量合格率达到100%，优良率达到95%以上。项目经理部下设安质部专职管理全项目施工质量、施工安全及文明施工。（3）坚持三级测量复核制度，认真保护施工中可能损毁的重要桩点，要设好护桩。施工测量放线84、反复校核，所有控制网点在施工中每15 要进行复测，一旦出现偏差及时进行修正恢复。（4）加强对外协调工作，制定安全可靠的施工方案，预先制定应急措施，确保出现紧急情况时有应对措施。（5）本项目特殊部位施工，组织制定针对行强的技术方案，确保特殊部位的施工质量。6.8 安全技术措施1、建立健全的安全保证体系，制定完善的安全管理制度，项目部设专职安全监督员。2、坚持全员安全教育制度，提高施工人员的安全自保意识，同时将具体的安全生产责任落实到各职能部门，各作业班组直至具体人，作到责任落实。3、本工程认真贯彻执行建设工程施工现场安全防护基本标准。4、本工程作业工种、作业机械种类多，要坚持各作业工种经培训考核85、合格后持证上岗，各工种施工时，使用、操作各种机械(机具)时，严格执行本工种、本机械的安全操作规程。5、各工种作业时，必须有专人负责、统一指挥、相互配合。所有进入施工现场作业人员，都按规定佩戴个人劳动防护用品。6、项目部设专职用电管理安全员，建立健全的保证体系，完善安全管理制度，加强临时用电安全防护管理。用电人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。本工程用电全部采取临时架空线敷设，执行三相五线制。7、组织施工人员认真学习安全生产操作规程，提高安全意识，狠抓违章操作，做到每道工序都有安全技术交底。8、工地成立安全领导小组及义务消防组织，负责工地的安全保卫及消防组织工作。使用明火必须经主管人员同意，并开动火证86、，任何人不得私自使用明火，易燃易爆物品单独存放，远离火源，防止发生火灾，灭火器材定期检定，保证灵敏有效。6.9 文明施工措施保卫及消防管理1、本工程成立文明施工及交通安全管理专职小组，由项目经理直接领导，设置专人负责文明施工宣传及管理工作，并同厂区其它施工单位搞好协作。2、明确项目部各部门、各工种、各单位保证文明施工的责任区域，以及防尘、防噪音、防遗撒、保证环境卫生，保证交通安全的具体责任，做到责任落实、人员落实、组织落实。必须认真贯彻执行北京市建设工程施工现场环境保护工作基本标准和北京市建设工程施工现场管理基本标准，加强现场文明施工管理。3、本工程所需的水泥、石灰等易扬尘的原材料，全部采用袋87、装材料，并要存放在干燥、封闭的仓库内或用苫布盖严，防止扬尘。施工所撒铺的石灰要及时使用拌合机拌合防止扬尘。4.本工程有大量土方和其他散料运输，要做到各种装运散料车辆必须加封苫盖(包括装运袋装水泥，石灰车辆)，防止遗撒、扬尘。5.本工程设施工及生活垃圾集中存放点，定时清运，设专人清扫施工现场，负责保证现场整洁及卫生工作。6.本工程材料堆放场地派专人负责平整夯实，各种材料按规格码放整齐稳固，并有明显标志。7 人员配备与岗位设置在充分考虑合同条件和工作范围的基础上，结合本工程技术特点进行相关人力资源优化配置。原则是管理干部职责分明、权限到位，工人一专多能，特殊工种须持证上岗。项目经理部岗位及人员配置88、如表7-1 所示，组织机构如图71所示。表7-1 项目经理部人员配置表图7-1 组织机构图7.1 管理职责(1) 项目经理：主持全面工作，全面履行项目合同，对工程质量、安全、工期和成本控制全面负责，负责项目经理部内部行政管理工做，包括人员调配、财务管理和对外协调等，主管经营财务部、办公室。(2) 生产副经理：主抓安全生产、质量、文明施工、生产进度、资源配置和队伍管理，负责组织指挥施工生产、各生产单位的接口界面协调和内部考核。(3) 总工程师：主抓施工技术方案工作和质量控制，并负责与监理单位、设计单位、质检站和建设单位的协调工做，分管工程技术部。(4) 工程技术部：工程技术部负责项目的日常技术管89、理、安全质量管理、技术资料和技术档案的管理工做，负责材料、试件的取样，制样和送检，负责测量工做。组织编写实施性施工组织设计，检查、指导现场的技术工做，组织重点技术问题攻关，掌握各生产单位的施工进度情况并提出改进措施。(5) 安质部：主要负责工程日常安全、质量检查、控制，与各专业工程师一起配合驻地监理工程师办理各分项目工程隐蔽检查，并每月组织全项目的安全质量大检查。(6) 经营财务部：负责合同管理、成本控制和内部承包核算、资金计划管理、财务管理、内部承包管理及对外经营。(7) 设备物资部：负责各区段道路设备、物资资源统一调配及日常管理。(8) 办公室（下设综合治理办、来访接待室、后勤等）：办公室90、是项目经理部的综合协调部门，主要负责项目的对外联络、协调文秘、人事劳资、治安保卫、群众来访接待以及内部行政事务。7.2 运营期的组织管理山东省某县交通工程改造项目工程完工后，其主管单位为山东省某县交通行政主管部门，其设置组织机构和人员编制如下表：表72 组织机构和人员编制序号机构名称配置人员备 注1行政管理部32道路维护部4包括清扫道路3绿化维护部2包括浇灌绿化4路灯维修部25管道维修部36后勤服务部27合计168 环境分析8.1 环境保护原则第十五章 公路建设必须贯彻国家环境保护的政策，并符合以下规定：第十六章 1、公路环境保护应贯彻“以防为主、以治为辅、综合治理”的原则；第十七章 2、公路91、建设应根据自然条件进行绿化、美化路容、保护环境；第十八章 3、高速公路、一级公路和有特殊要求的公路建设项目应作环境影响评价；第十九章 4、生态环境脆弱的地区，或因工程施工可能造成环境近期难以恢复的地带，应作环境保护设计。8.2 大气环境质量根据调查，建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏强，主导风向相对比较稳定，为建设道路提供了良好的大气环境容量。工程施工期大气环境污染主要来自工地扬尘和铺筑路面时的沥青烟气。场地的风吹扬尘影响范围一般在100米以内。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天45次），可以使空气中的扬尘量减少7092、，收到较好的降尘效果。沥青烟气主要出现在沥青熬炼、搅拌和铺设过程中，以熬炼时排放量最大。在铺设路面阶段，应对沥青作业场地，尤其是熬炼场地慎重选择，使其下风向避开居民密集区，并要求周围100米范围内无居民住宅。建议采用封闭式厂拌工艺。营运期大气环境影响因子主要为汽车尾气。大气扩散条件相对较好，汽车尾气的排放对住宅环境影响不显著；若大气扩散条件不好，车流量又大时，在距交通干线50米范围内会有氮氧化物和一氧化碳废气的影响。8.3 交通噪声根据类比分析，本项目建成后，道路周围邻街户外窗前噪声（白天、夜间）的等效声级较难达到GB3096-93城市区域环境噪声标准中的四类区标准；但在离道路50m以上无障碍93、情况下，噪声值基本能达到四类区标准要求。8.4 振动环境质量道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边30m左右便不会有太大的影响，传至50m便可安全。本道路建设采用高等级沥青路面设计，只要施工时严格按照规范要求作业，即可保证良好的路面平整度，可有效降低交通振动影响。8.5 排水工程环境影响本工程建设的目的就是要改善城市环境与水体质量，消除城市污水分散排放对水域环境所造成的污染。94、在施工和运行管理过程中，可能出现的环境污染问题主要表现在以下几个方面：1、施工扬尘为了减轻扬尘对周围环境的不利影响，必须加强施工组织管理和车辆运输管理，管沟开挖尽可能采用挖掘机，以减少扬尘和土方撒漏。使飞尘对环境的影响降低到最低限度。2、噪声由于施工期限相对较短，施工噪声对周围环境的影响属短期不利影响，施工结束后即行消除。3、固体废弃物正常情况下的排水系统很少产生固体废弃物，只有在沟渠定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。固体废弃物用半封闭自卸车运走，同城市固体废弃物一起处理，不会对环境造成影响。5、生态环境沟渠一般沿道路敷设，不破坏植被和树木，不会造成生态环境的破坏。 8.6 环境保护措施195、针对本工程的实际情况，对项目经理部门明确分工，建立完善的环境保护体系详见附图。2、学习贯彻国家及聊城市的环境保护法规及有关规定，加强宣传教育力度，使广大干部职工认识到环境保护的重要性、增强自觉性。3、制定奖惩制度，加强检查监督，落实环境保护责任制。实行不定期检查制度，并进行记录分析。4、存土堆应堆放稳定，有规则的形状，不使用时采用密目网覆盖。四级风以上时停止土方作业。5、施工中遇到不明管线应先探明后施工，妥善保护各类地下管线，确保城市公共设施的安全，提前做好相应的抢险措施。9 节能节能减排是一项长期的工作任务，必须以完善有效的制度体系来保证。2006年11月，交通部成立了节能工作协调小组，统96、一部署和协调解决行业节能减排工作中的重大问题，研究审定相关规划、政策、标准和措施；调整了部能源管理办公室的职责和人员，明确了相关司局的职责分工。第1年，又将部节能工作协调小组调整为部节能减排工作领导小组。同时，地方各级交通运输主管部门也成立了相应的工作机构，并将节能目标分年度列入交通工作年度考核目标。 为使节能减排管理工作更加规范有效，交通部出台了一系列相关的部门规章和技术标准规范。在与交通节能减排相关的技术标准规范制（修）订工作方面，部已经和正在研究制定的标准有17项，其中公路5项、水运6项、港口6项。此外，各省级交通运输主管部门根据自身交通发展特点也陆续制定了一系列地方性节能减排的管理制度97、和标准规范。制度和管理体系的建立和不断完善，有效地推进节能减排工作不断取得进展。本项目节约能源评价以国家计委和建设部等部委计资源(1992)1959号文件关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇(章)的暂行规定为依据。道路工程建设项目是一个低能耗、社会效益大的基础设施工程，节约能源主要体现在营运期节约油耗方面。本项目从以下二个方面考虑节约油耗：由于提高公路等级，使汽车提高行车速度，道路上的车辆油耗减少；B1=(“无本项目情况下”道路油耗“有本项目情况下”道路油耗)道路年平均日汽车交通量道路里程0.73365本项目实施后，吸引部分其它公路上的交通量，缩短里程而节约的油耗。B2=相关98、道路油耗本项目年平均日汽车交通量(相关道路里程本项目里程)0.73365经计算，本项目各方案各年度的节约油量见表9-1。评价年限内(20092023年)，本项目节约油量20.57万吨。表9-1-1 节能分析计算表单位：万吨 表9-1-1序号 年份项目合计运营期200920102011201220132014201520161提高等级11.93 0.44 0.49 0.54 0.59 0.63 0.67 0.72 0.76 2缩短里程8.64 0.33 0.37 0.40 0.43 0.45 0.49 0.52 0.55 3合计20.57 0.77 0.86 0.94 1.02 1.09 1.199、6 1.23 1.31 表9-1-2 节能分析计算表单位：万吨 表9-1-2序号年份项目运营期20172018201920202021202220231提高等级0.82 0.89 0.94 1.02 1.10 1.14 1.21 2缩短里程0.60 0.63 0.69 0.72 0.79 0.82 0.86 3合计1.41 1.51 1.63 1.74 1.88 1.96 2.07 10 资金筹措10.1 资金筹措本工程为山东省某县交通改造工程，是山东省某县交通局重点建设项目，工程投资较大，建设资金需多渠道解决。建设期工程估算总投资为3112.9万元，拟通过以下筹措渠道解决。1、配套资金：11100、12.9万元，占35.75；2、银行贷款：2000万元，占64.25。表10-1 资金使用计划表 单位：万元序号项目指标备注1工程投资3112.9建设期2资金筹措3112.92.1配套资金1112.935.75%2.2银行贷款200064.253投资比例10010.2 贷款偿还计划与资金来源本工程投资银行贷款2000.00万元，贷款本息分期均衡偿还，还款资金来源为山东省某县交通局及山东省某县政府部分财政收入，贷款利息按6.84计算，还款期为15年。贷款偿还计划见表10-2。表102 借款还本付息计划表辅助报表4 单位：万元序号名称合计200820092010201120122013201420101、1520162017201820192020202120221银行11.1期初借款余额2068.42068.41985.071896.041800.921699.291590.711474.711350.771218.351076.88925.73764.24591.71.2期初本金累计200020002000200020002000200020002000200020002000200020001.3当期借款200020001.4当期应计息1471.3768.4141.48141.48135.78129.69123.18116.23108.8100.8792.3983.3473.6663.3102、252.2740.471.5当期还本付息3064141.48224.81224.81224.81224.81224.81224.81224.81224.81224.81224.81224.81224.81224.811.6 其中：还本1661.0483.3389.0395.12101.63108.58116123.94132.42141.47151.15161.49172.54184.341.7 付息1402.97141.48141.48135.78129.69123.18116.23108.8100.8792.3983.3473.6663.3252.2740.471.8年末借款余额2068.103、42068.41985.071896.041800.921699.291590.711474.711350.771218.351076.88925.73764.24591.7407.36偿债备付率2.781.791.781.774.314.34.284.274.253.516.456.436.413.91利息备付率1.371.351.391.425.976.436.797.247.86.715.6717.7920.8325.5211 投资估算及经济评价11.1 投资估算11.1.1 工程主要材料用量表11-1 主要工程材料数量 序号项目名称单位数 量备 注1人工工日70074.12 2钢材T5104、.39 3木材m323.16 4水泥T9914.48 5人行道板千块1240.35 6碎石T195068.59 7塘渣m3106714.40 8沥青T3090.40 11.1.2 工程投资估算1、编制内容本工程道路总长度为60.8公里,工程内容包括道路工程、排水、道路附属工程等。2、编制依据该工程方案设计；公路工程投资估算编制办法建设部建标2007164号文颁发的市政工程投资估算编制办法；建标1999221号文颁发的全国统一市政工程预算定额；2001年全国市政工程预算定额山东省单位估价表及相关计费文件；计价格200210号国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知；计费字19924105、79号文国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知；国家计委计价格20021980号关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知；聊城市二八年上半年建材价格信息；部分工程费用参考本地区类似工程经济技术指标；3、投资估算概况本建设期工程投资估算造价为3112.9万元，建设期流动资金150万元，预备费：200万元，建设期银行贷款利息：68.4万元。建设工程投资估算费用详见表112。表112 建设投资估算辅助报表1 单位：万元序号名称合计2008比例(%)1固定资产2812.92812.990.361.1 建筑工程费2482.92482.979.761.2 设备购置费3003009.641106、.3 安装工程费30300.961.4 其他费用2无形资产2.1 技术2.2 土地使用权3其他资产1001003.213.1 筹建费80802.573.2 其他20200.644预备费2002006.424.1 基本预备费1701705.464.2 涨价预备费30300.965建设投资合计3112.93112.9比例(%)10010010011.2 建设项目经济分析11.2.1 评价依据本项目经济效益评价以国家发展改革委和建设部发改投资20061325号文颁发的建设项目经济评价方法与参数为依据，并参照（1998）交计字500号文颁发的公路建设项目经济评价方法进行计算。结合交通量预测和工程技术研107、究情况，通过对有无本工程项目的对比计算本道路车辆运输成本节约、运输时间的节约效益以及减少拥挤、提高交通安全、提高运输质量所获得的节约效益。以经济内部收益率（EIRR），经济净现值（ENPV）、经济效益费用比（EBCR）等指标来评价项目的经济合理性，为项目决策提供依据。11.2.2 评价参数1、社会折现率:根据国家计委的规定，取社会折现率为6%。2、运输成本模型:车辆运输费用主要有燃料费、润滑油费、轮胎损耗、车辆折旧费、保养修理费、保险费和固定费等费用组成。1987年上海市政工程设计研究院在有关城市调查资料的基础上，建立了一些城市车辆运行成本的计算模型，本研究采用其中五个城市平均关系模型（见表1108、1-3）。表113 车辆运输成本模型车 型运 输 成 本 模 型中、小客车C=2459.18V-0.51927925(1+r)T-1987大型客车C=2832.232V-0.354049(1+r)T-1987中、小型货车C=2814.263V-0.380858(1+r)T-1987大型货车C=3328.343V-0.391694(1+r)T-1987第二十章注：V车速（km/h）(采用平均技术车速)，道路建成后平均速度按40km/h计算，道路建成前按相关道路的平均速度20km/h计算，建成前按相关道路的平均速度25km/h计算。 C车辆运输成本，元/千车公里； r通货膨胀率（即涨价系数）,按6109、%计算； T计算年份。11.2.3 效益分析一、运输成本节约效益：B=(Cw-Cy)*(Qh+QK*0.1)（万元/年）B相应年度的运输成本节约效益（万元/年）Cw道路改建前运输成本（元/千吨公里）Cy 道路改建后运输成本（元/千吨公里）QK相应年度旅客周转量（万人公里）Qh 相应年度货物周转量（万吨公里）二、运输时间节约效益以货物运输速度提高引起资金周转期缩短而获得效益来考虑，按在途物资所需资金利息（采用社会折现率）的减少支出量来计算。即:Bhi=PrQhIT/（16365）LBhi货物节约在途时间价值Pr计算年度在途货物平均价格（元/吨）Qh新建道路货物周转量（万吨公里）I社会折现率T全程110、节约时数L新建道路长度（km）三、居民、旅客节约在途时间价值这是以居民或旅客乘车时间缩短，可以多创造价值增加净产值来考虑。即：Bk=IeQkT/（8365）LBk旅客节约在途时间价值（万元）Ie计算年度居民或旅客的国民生产净值份额（元/人）Qk新建道路的旅客周转量（万人公里）T全程节约小时数（小时）L新建道路长度（公里）四、减少拥挤节约效益道路建成后，吸引了相关路网的车流量，使相关道路交通量发生转移后，运输成本降低所获得的节约效益。B=(Cw-Cy) (Qh+QK0.1)B相应年度的运输成本节约效益（万元/年）Cw道路改建前运输成本（元/千吨公里）Cy 道路改建后运输成本（元/千吨公里）QK相111、应年度旅客周转量（万人公里）Qh 相应年度货物周转量（万吨公里）五、提高交通安全、提高运输质量减少拥挤节约效益B=P(Jw-Jy)MKB相应年度减少交通事故节约效益（万元/年）P道路交通事故平均损失费（万元/次）Jw道路改建前交通事故率Jy道路改建后交通事故率MK车辆行驶量（万车公里/年）六、提高运输质量节约效益B=(Sw-Sy)PrQh/LB相应年度提高运输质量节约效益Sw道路改建前货损率Sy 道路改建后货损率Qh 相应年度货物周转量（万吨公里）Pr 相应年度在途货物平均价格七、养路费、服务费效益根据交通量估算，220元/吨效益计算结果见表11-4。 表114 利润与利润分配基本报表5 单位112、：万元序号名称合计200920102011201220132014201520162017201820192020202120221营业收入15411.66519.92519.92519.92519.921122.441122.441122.441122.441122.441122.441649.341649.341649.341649.342营业税金及附加3增值税-4.07-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.29-0.294总成本费用6214.49463.78466.47463.6460.5457.15113、433.56429.65425.46420.91586.26410.76405.08398.95392.365补贴收入6利润总额9201.2456.4353.7456.6159.71665.58689.17693.08697.27701.82536.471238.871244.551250.681257.277弥补以前年度亏损8应纳税所得额9201.2456.4353.7456.6159.71665.58689.17693.08697.27701.82536.471238.871244.551250.681257.279所得税10净利润9201.2456.4353.7456.6159.7166114、5.58689.17693.08697.27701.82536.471238.871244.551250.681257.2711期初未分配利润32623.4550.7999.15150.1203.83802.851423.112046.882674.423306.063788.884903.866023.967149.5712可供分配的利润41824.6956.43104.52155.76209.8869.411492.022116.182744.153376.243842.525027.756148.427274.648406.8413提取法定盈余公积金920.125.645.375.665115、.9766.5668.9269.3169.7370.1853.65123.89124.46125.07125.7314可供投资者分配的利润40904.5750.7999.15150.1203.83802.851423.112046.882674.423306.063788.884903.866023.967149.578281.1115应付优先股股利16提取任意盈余公积金17应付普通股股利40904.5750.7999.15150.1203.83802.851423.112046.882674.423306.063788.884903.866023.967149.578281.1118各投资方116、利润分配 配套资金18未分配利润40904.5750.7999.15150.1203.83802.851423.112046.882674.423306.063788.884903.866023.967149.578281.1119息税前利润10755.4208.71206.02203.19200.2799.56816.2812.68808.94805.01630.61323.331318.671313.751308.5420息税折旧摊销前利润13607.44424.05421.55418.91416.111015.661012.491009.161005.611001.87827.65152117、0.571516.11511.371506.3511.2.4 成本费用计算1、养护维修本项目养护维修绿化费用按7000元/公里计算，每年的养护、维修及绿化费用为42.56万元。2、大修费用道路大修每隔10年进行一次，拟安排在2019年进行，按当年日常养护费用的5倍计算，大修费用为212.8万元。3、工资及福利费道路建成后，需增加道路清扫、绿化及其它维护人员16人，当年人均工资及福利费按13000元/人 年，当年职工工资及福利总费用为20.80万元，以后年份预测职工工资及福利费平均按6增长。4、其它管理费用按前几项费用的20%计算。5、工程残值按项目固定资产的5%计，计入评价末年营业收入。详细见118、表115 总成本费用估算。表115 总成本费用估算辅助报表6 单位：万元序号名称合计200920102011201220132014201520162017201820192020202120221外购原材料费2外购燃料及动力费28222222222222223工资及福利费437.120.822.0523.3724.7726.2527.8429.531.2833.1535.1437.2539.4941.8544.364修理费766.0842.5642.5642.5642.5642.5642.5642.5642.5642.56212.842.5642.5642.5642.565其他费用577.1119、130.832.0533.3734.7736.2637.8439.5141.2843.1545.1447.2549.4851.8554.365.1 其他制造费用5.2 其他营业费用14010101010101010101010101010105.3 其他管理费用437.1120.822.0523.3724.7726.2627.8429.5131.2833.1535.1437.2539.4841.8544.366经营成本(1+2+3+4+5)1808.2996.1698.66101.3104.1107.07110.24113.57117.12120.86295.08129.06133.53138120、.26143.287折旧费2752.04195.34195.53195.72195.91196.1196.29196.48196.67196.86197.05197.24197.43197.62197.818摊销费10020202020209利息支出1554.17152.28152.28146.58140.49133.98127.03119.6111.67103.1994.1484.4674.1263.0751.279.1长期借款利息1402.97141.48141.48135.78129.69123.18116.23108.8100.8792.3983.3473.6663.3252.2740121、.479.2流动资金借款利息151.210.810.810.810.810.810.810.810.810.810.810.810.810.810.89.3短期借款利息10总成本费用合计6214.49463.78466.47463.6460.5457.15433.56429.65425.46420.91586.26410.76405.08398.95392.36其中:可变成本86.834.84.975.155.335.535.755.976.216.466.737.017.327.637.97 固定成本6127.66458.98461.5458.45455.17451.62427.81423.122、68419.25414.45579.53403.75397.76391.32384.3911.2.5 经济评价结果经计算，本项目内部收益率为20.58%，大于社会折现率6.00%；财务净现值4871.78万元,大于零；投资回收期为7.51年，小于15年。由此可以看出，该项目经济评价效益是较好的，从经济角度看项目是可行的。经济评价结果计算见经济评价计算汇总表11-6。表116 财务指标汇总表基本报表8 单位：万元序号名称单位指标说明1项目总投资(含全部流动资金)万元3331.3项目规模总投资(含铺底流动资金)万元3226.31.1建设投资万元3112.9 其中：基本预备费万元170 其中：涨价预123、备费万元301.2建设期利息万元68.41.3流动资金万元150铺底流动资金万元452营业收入(含税)万元1100.83生产期平均3营业税金及附加万元生产期平均增值税万元-0.29生产期平均4总成本费用万元443.89生产期平均5利润总额万元657.23生产期平均6所得税万元生产期平均7税后利润万元657.23生产期平均8财务盈利能力分析8.1财务内部收益率项目投资所得税前%20.58项目投资所得税后%20.58自有资金%34.88.2财务净现值项目投资所得税前万元4871.78ic=6%项目投资所得税后万元4871.788.3项目投资回收期含建设期静态投资所得税前年6.58静态投资所得税后年124、6.58动态投资所得税前年7.51动态投资所得税后年7.518.4总投资收益率%23.068.5项目资本金净利润率%59.069清偿能力分析年9.1财务比率资产负债率%14.02达产年流动比率%达产年速动比率%达产年9.2借款偿还期年15不含建设期10盈亏平衡点%39.97生产期平均11.2.6 敏感性分析由于经济评价的数据主要来自预测和估算，具有一定的不确定性，为了分析不确定因素对经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。指标敏感性因素产品价格建设投资变化率(%)-1010计算结果基本方案项目投资财务内部收益率(%)(所得税前)16.820.58项目投资财务内部收益率(%)(所得税后125、)16.820.58项目投资财务净现值(所得税前)(ic=6)3715.484871.78项目投资财务净现值(所得税后)(ic=6)3715.484871.78项目静态投资回收期(年)(所得税前)7.356.58项目静态投资回收期(年)(所得税后)7.356.58项目动态投资回收期(年)(所得税前)8.727.51项目动态投资回收期(年)(所得税后)8.727.51自有资金收益率24.9234.8从分析结果可以看出，当投资增加10%，收益同时降低10%的情况下，经济内部收益率为16.8%，大于社会折现率6%；净现值3715.48万元，大于零；投资回收期为8.72年，小于15年。可见该项目具有一126、定的抗风险能力。12 结论和建议12.1 结论意见本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，符合国家产业政策产业结构调整指导目录（2007年本）第一大类鼓励类，第21类公路中的第10条农村客货运输网络开发与建设、第11条农村公路建设，因此建议项目尽快实施。12.2 建议1. 本阶段设计工程地质资料系参考邻近区域地质资料和关金公路（山东省某县关庄至河北省xx镇）地质资料，建议尽快组织地质勘察，为下阶段工作做好准备。2. 道路沿线现状管线不详。建议下阶段工作加强调查力度，为管线设计提供有力依据。3. 依据国内有关城市道路设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。4. 本报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。与相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。