1、建设公司小区项目部安全环境保护、职业健康制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 总 则 4第二章 安全生产组织机构 4第三章 安全生产责任制 4第四章 危险源辨识风险评价控制 11第一节 基本规定 11第二节 危险源辨识和风险评价过程 11第三节 风险控制 12第五章 安全技术方案管理 13第六章 安全检查制度 14第七章 环境保护管理 17第八章 环境和职业健康安全运行控制 18第九章 安全教育培训 20第十章 防暑降温、保健食品津贴管理 21第十一章 劳动防护用品、安全设施材料管理 23第十二章 职业2、危害防治管理 23第十三章 危险化学物品、压力容器安全管理 24第十四章 对相关方施加影响 26第十五章 分承包方安全管理 27第十六章 绩效监测和测量及合规性评价管理 28第十七章 项目部安全生产奖惩规定 29第十八章 安全生产费用管理 39第十九章 安全事故管理 42第二十章 应急准备与响应 44第二十一章 生产安全事故应急救援预案 44第二十二章 交通安全管理 48第二十三章 施工现场安全管理 49安全、环境保护、职业健康管理制度第一章 总 则第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，改善施工生产中的工作环境，维护劳动者的职业健康，根据国家有关法律3、法规、标准和规范的要求，以安全生产责任制为核心,并结合项目部实际，特制定本制度。第二条 安全生产管理必须以安全发展、和谐发展为理念，坚持以人为本、关爱生命，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。第三条 本制度适用于xx小区三期项目部各职能部门。第二章 安全生产组织机构第四条 项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，并设置安全监督检查站（以下简称“安监站”）。第五条 专业分包方应配置专职安全员。分包方的现场负责人和安全生产管理人员应为项目部安全生产领导小组成员。劳务分包的作业班组应设置兼职安全员，并纳入安监站的统一管理。第三章 安全生产责任制第六条 建立“4、二级管理、层级负责”的安全生产组织体系和责任体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定项目部分级安全生产责任，明确各关键岗位、各职能部门安全生产管理职责。第七条 安全管理职责（一） 项目部是安全生产工作的载体，负责组织和具体实施各项安全生产工作。项目部安全领导小组每月召开一次全体成员参加的安全例会，落实上级、业主和地方政府有关安全、环保和职业健康的管理要求，研究解决施工过程中的安全生产、环保和职业健康安全的重大问题，采取强制措施消除各类安全隐患，形成决议纪要并下发；对本项目环境、职业健康安全管理的组织策划和对安全、环保目标与指标的分解，以促进各项安全、环保考核指标的完成；定期开展安全监督巡查5、活动，建立由项目领导班子成员轮流带班的安全生产值日制度，健全项目部各岗位的安全管理职责，认真履行“一岗双责”制，自觉遵守国家有关安全、环保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；负责组织编制项目安全文明施工生产创优达标规划，确保安全生产费用足额提取和有效使用，不断改善劳动作业条件。（二） 安全监督检查站由站长及各分承包方安全员组成，每周召开一次安全例会，及时总结施工过程中存在的安全问题，研究部署下一时期安全生产管理工作的重点，形成“安全例会纪要”。每周组织一次安全检查，根据项目部安全生产管理制度规定，严格执法，督促指导施工单位严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）和建筑施工现场环6、境与卫生标准（JGJ146-2004）组织施工。（三） 分承包方必须切实履行自身的安全主体责任，自觉遵守国家有关安全、环保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；建立、健全安全管理机构及相关管理制度，服从并参与项目部的安全、环境及职业健康管理工作。（四） 作业班组是安全生产工作的基础，应设兼职安全员，负责管理班组成员及其作业活动范围安全设施的安全工作，做好当天施工任务的安全交底和注意事项，及时做好安全记录，并适时巡查班组成员安全作业情况和周围作业环境安全情况。随时排查各类事故隐患并立即组织班组成员整改消除，不能立即消除的安全隐患应立即加以监视，并及时报告本单位负责人和安监站协助解决。对发生的事7、故要在第一时间报告本单位负责人和项目部安监站，并组织本班组成员立即实施救援,保护事故现场并第一时间做好相关当事人、目击者的口供笔录。第八条 项目部关键岗位安全管理职责1、 项目经理安全职责：项目经理是项目安全生产、环境保护、职业健康的第一责任人，对项目施工安全、环保、职业健康负有全面领导责任；负责认真贯彻执行项目部的安全生产、环境保护、职业健康管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和地方及行业有关安全生产的规程、规范、强制性标准，并保证在施工项目中得到落实；建立和健全项目部安全生产组织保证体系，分解制定项目部的安全生产、环境保护、职业健康管理目标和指标，组8、织编制项目管理方案及规划，建立完善项目安全文明施工、环境、职业健康管理制度，配备符合要求的专职安全环境管理人员，授权安全管理人员正确履行监管职能的权限，对施工生产全过程进行控制；配置实现目标及应急准备或响应的必要资源，负责与项目有关安全、环保和职业健康的外部沟通与关系，确保行为符合法律、法规和相关方的要求；负责施工全过程中安全、环保、职业健康的管理和持续改进；每月主持召开一次安全领导小组会议，研究解决施工中各个时期的安全、环保、职业健康重大相关问题；在组织制定施工组织设计时，必须同时制定安全措施方案，对危险性较大的分部分项工程，应督促职能部门或施工单位编制安全专项施工方案，并层层交底，保证其实9、施到位；按权限落实安措经费，积极开展安全生产达标活动，坚持文明施工，自觉接受上级安全主管部门的监督、检查和指导；负责实施并协调分承包方的安全管理工作，在与分承包方签订合同前，必须组织对其进行安全资质审查；负责向公司报告事故，组织事故的应急救援工作。主持轻、重伤安全事故的调查处理工作，按照“四不放过”的原则分析事故原因、责任，组织防范措施的落实，做到安全与经济挂钩，实施奖惩兑现；组织领导重大环境因素、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施。2、 项目工委书记安全职责：主持项目部党组织工作，对安全生产、文明施工负有主要领导责任； 贯彻执行国家和上级单位有关安全生产方针政策、法律法规，分管项目消防10、治安综合治理工作； 参加项目安全生产领导小组会议，审议安全工作重要事项； 与项目经理共同督促、检查项目的安全生产工作，及时解决项目环境、职业健康安全管理体系运行中存在的问题； 组织、指导、协调各方力量共同做好宣传教育工作； 积极开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员安全示范岗、监督岗”等活动。 3、 项目副经理安全职责：协助项目经理全面抓好安全生产、环境保护、职业健康管理工作，对项目施工环境、职业健康、安全管理负有具体领导责任；负责项目重大环境、职业健康安全保证措施和环境、职业健康安全管理方案的实施；协调施工中重大环境、职业健康安全问题，组织召开安全生产工作会议，监督项目隐患的整改与落11、实，实现现场管理标准化；组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；协助环境污染防治，协助处理职业健康安全事故，并采取有效整治措施；对重大环境因素、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施负有直接领导责任；负责对分承包方施加影响，监督其环境和职业健康安全行为，监督环境和职业健康安全管理方案的实施；检查、落实项目环境、职业健康安全的年度工作目标、指标。4、 项目技术负责人的安全职责：贯彻执行项目部的环境、职业健康安全管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家有关法律、法规、强制性标准和地方及行业有关法规；协助项目经理分解制定12、项目部的环境、职业健康安全管理目标和指标，组织编制项目环境、职业健康安全管理计划；对工程环境、职业健康安全技术工作负全面管理责任；编制项目环境、职业健康安全管理方案，组织制定项目安全技术措施方案，对危险性较大工程，组织编制安全专项施工方案，组织安全技术论证，作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定，督促检查计划、措施的实施。5、 工程技术部安全职责：按照施工网络计划，对施工现场全过程环境、职业健康安全进行控制；有权拒绝不符合国家及地方环境、职业健康安全法律法规标准及企业规章的施工任务，并向项目经理汇报；组织对环境安全防护设施交接验收，办理动火许可证，审批摸板拆除，脚手架拆除等申请表；发生13、环境污染及安全事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告，对已发生的事故隐患落实整改，并向安监站反馈整改情况；组织对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等进行安全鉴定及推广；负责工程项目中环境及职业健康安全管理方案、安全技术措施的制订以及危险性较大工程安全专项施工方案的编制；负责制定生产安全事故应急救援预案，组织实施预案演练。6、 物资设备管理部安全职责：负责编制工程项目环境污染防治及职业健康安全施工所需的工具、材料、劳动防护用品等采购计划，建立合格供方名录，并及时采购供应；负责组织对合格供方供应的职业健康安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具），对14、因采购不合格品而导致的伤亡事故负责；对项目部相关的机械、材料供方施加环境、职业健康安全方面的影响，明确其相关职责；对进场材料机械按场容标化要求堆放，消除事故隐患；施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维护工作，并做好可追溯性记录。7、 经营部安全职责：在确定工程分包前，对分承包方的安全资质的符合性和有效性进行审查；对于招标确定的分包方，必须在合同中约定：签订合同时按合同工作量的510收取安全风险抵押金；与分承包方签订工程施工分包合同时，应有环境、职业健康安全管理内容，并将分承包方与公司安环部签订的环境保护协议书及施工安全协议书，作为该施工分包合同的附件；对未按规定擅自引进不合格分包方，以15、及擅自挪用、核销环境、安全投入专项费用而发生的伤亡事故负责。8、 办公室安全职责：开展各种形式的环境职业健康安全培训教育，制定需求计划，定期制作张贴安全标语等安全宣传工作；环境及职业健康安全应急救援预案演练及实施的通讯联络，后勤保障，求助专业急救及相关信息的反馈与发布；对服务供方施加影响，并对其环境、职业健康安全管理活动、绩效进行监测与考评。9、 安监站安全职责：安监站是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。定期向安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施16、；组织、指导项目分承包方安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期召开安全例会，组织安全检查，形成会议及检查记录，督促施工单位严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）组织施工，形成检查记录，监督整改单位及时完成安全隐患整改；负责按建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）等要求对项目安全文明施工、环境保护、职业健康的实施效果进行全过程的监督检查。负责项目重要环境因素和重大危险源管理方案的实施情况进行监督控制；督促项目环保、安全技术措施的实施，参与对环保、安全设施的检查验收；监控并掌握环境、安全动态，发现隐患及时采取预防纠正措施。有权制止污染环境、危害职业健康的违章行为，及时17、制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为，对造成重大安全隐患、严重违章指挥和违章作业的人员和单位，有权给予处罚，有权下发隐患整改通知书或停工令；配合物资设备部门，对施工现场使用的各种安全防护用品进行检查验收；对项目分包方安全风险抵押金进行审核；协助上级部门对项目安全文明施工和环境的检查，如实汇报工程项目的环境、安全状况；负责制定生产安全事故应急救援预案，负责安全事故报告，对一般环境事故和轻重伤安全事故的调查、分析，提出处理意见并建立事故档案；协助上级部门对较大环境事故和一般及以上安全事故的调查、分析，并参与制定和预防事故重复发生的措施。10、 质量监督检查站安全职责做好工序验收工作，18、参加安全防护设施和危险性较大分部分项工程安全技术措施的验收，发现违规施工有权制止； 认真按照施工质量标准、规范，执行项目施工组织设计和安全技术措施，做好项目现场的质量管理工作。在检查工程质量的同时，严格落实安全技术措施； 对分承包方的施工质量进行检查，并做好质量记录，发现未按施工质量标准、规范施工，存在质量事故隐患的限期整改并复验；对有严重质量事故隐患，限期不能得到整改的，有权决定停止施工，并及时上报。预防质量事故引发的安全事故；按照“四不放过”的原则处理质量事故。 发现项目的“三违”现象应坚决制止。 第九条 作业人员安全职责（一） 认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业19、。（二） 正确使用、维护和保管所使用的工、机具及劳动防护用品，并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能。（三） 积极主动作好安全防护工作，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工。（四） 施工中发现不安全问题应妥善处理，并及时向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。（五） 严格遵守安全操作规程，做到“四不伤害”，即不伤害自已、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。经常检查工作场所的安全情况，下班前及时清理现场，保证工完料尽场清，不留安全隐患。（六） 发生安全事故立即抢救伤者，保护现场并及时报告，在接受事故调查时如实反映情况，提供真实的证明材料。（七） 支持安全员工作，服从安全员20、的监督和指导，保证本岗位安全达标。附录A： xx小区三期工程安全生产领导小组人员构成名单组 长：刘德平 奚汉华副组长：丁 超 庄春平 组 员：刘 俊 林齐鸿 张志斌 李 文 涂 征 李 拓 胡智佩 叶汉民 肖冲冲 庄结林 林玉燕 李 晶 第四章 危险源辨识风险评价控制第一节 基本规定第十条 持续辨识办公、施工生产、生活区域内常规和非常规活动、设施、工程产品或运行条件中存在的危险源，评价其风险，进行风险分级，确定重大危险源，以便采取必要的控制措施。第十一条 编制职业健康安全风险的初始状况评审报告。第十二条 初始状况评审的主要内容有：（一） 相关法律、法规及其他要求的遵守情况；（二） 识别办公、施21、工生产、生活区域的常规和非常规活动、设施、工程产品或运行条件中存在的危险源及职业健康安全风险；（三） 调查有关职业健康安全管理惯例、制度；（四） 评估以往事件、事故和紧急状态的资料。第十三条 初始状况的评审结果整理成书面评审报告，报公司安环部。第二节 危险源辨识和风险评价过程第十四条 针对其工程特点，进行危险源辨识和风险评价。第十五条 危险源辨识范围（一）施工准备阶段的危险源；（二）基础施工阶段的危险源；（三）工程验收交付阶段危险源；（四）停止施工阶段的危险源；（五）办公、生产、生活环境的危险源；（六）有害作业部位；（七）所有进入工作现场的人员的活动；（八）工作场所的设施；（九）外出工作人员的22、活动第十六条 危险源有：原材料产生的危险源；分承包方施工活动中产生的危险源；租赁设备运行过程中产生的危险源；其他相关方（参观、访问、检查、实习）活动中存在的风险因素。第十七条 危险源辨识危险源辨识考虑以下内容，并编制“危险源辨识与风险评价表”（一）国家法律、法规明确规定的特种作业；（二）国家法律、法规明确规定的危险设备、设施及工种；（三）接触有毒、有害物质的作业活动和情况；（四）有易燃易爆特性的作业活动和情况；（五）有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；（六）曾经发生或行业内曾经发生事故的作业活动和情况；（七）其他认为有进行评估需要的活动和情况。对危险源进行辨识时应充分考虑各因素正常、异常、23、紧急三种状态及过去、现在、将来三种时态和上述7种情况。第十八条 项目部已确定的危险源可能导致的事故分为以下14类：（一）物体打击；（二）车辆伤害；（三）机械伤害；（四）起重伤害；（五）触电；（六）灼烫；（七）火灾；（八）高处坠落；（九）坍塌；（十）火药爆炸；（十一）容器爆炸；（十二）其它爆炸；（十三）中毒和窒息；（十四）其他伤害。第十九条 风险评价采用定量法计算每种危险源导致的风险值。定量计算式 D=LEC （D-风险值； L-发生事故可能性的大小； E-人员暴露于危险环境的频率程度； C-发生事故后产生的后果。L、E、C第三节 风险控制第二十条 根据风险因素评价的结果,将危险等级划分为五级（24、D值），并分级进行控制：（一）级：D值320危险程度为极其危险、不能继续作业；（二）级：D值160320危险程度为高度危险、需立即整改；（三）级：D值70160危险程度为显著危险、需要整改；（四）级：D值2070危险程度为一般危险、需要注意；（五）级：D值20危险程度为稍有危险、可以接受。第二十一条 风险控制的措施计划应在实施前对以下内容进行评审：（一）计划的控制措施方案能否将风险降低于可允许水平；（二）是否产生新的危险源；（三）是否适用，便于实施。第二十二条 建立项目部的“危险源辨识与风险评价表”。经技术负责人批准后,报公司安环部，同时自存一份备查。第五章 安全技术方案管理第二十三条 安全技25、术措施方案编制（一）安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，编制施工方案时必须编制安全技术措施方案及施工现场临时用电方案，无以上方案不得开工。（二）安全技术措施方案要根据工程特点、施工方法、劳动组织及作业环境危险源点控制进行编制，具有针对性、技术性、可行性。（三）施工现场临时用电方案按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）进行编制，编制、审核、审批程序同安全技术措施方案，内容包括：现场勘探、所有电气装置、用电设备方面的详细统计资料、负荷计算以及电气布置图等。现场实行三相五线TN-S接零保护系统，遵循“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的原则规范施工用电，建立用电安全技术26、档案。（四）分部分项工程由施工单位在施工前负责组织编制“建设工程安全技术措施方案”报项目部工程技术部审核，由项目部技术负责人审批。（五）对于危险性较大的分部分项工程，项目部应当在施工前编制安全专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应当组织专家对专项方案进行论证。具体按项目部施工生产管理制度执行。第二十四条 安全技术方案交底及实施监督1、 安全专项施工方案项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，安监站负责监督。2、 安全技术交底应针对工程特点、环境、危险程度，预计可能出现的危险因素，突出新技术、新工艺、新材料、新设备的使用，告知被交底人如何掌握正确的操作工艺27、，采取防止事故发生的有关措施等。3、 安全技术交底应对安全技术措施方案中涉及的安全保护设施要有明确的技术质量标准和明确的几何尺寸要求。4、 安全技术交底，必须填写“安全技术交底表”，交底内容由双方签字确认。5、 安监站及其专业人员对方案的实施情况进行现场监督，按规定进行监测。在监督过程中，如发现不按照方案施工的，应当要求其立即整改；如发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。第六章 安全检查制度第二十五条 安全检查的主要依据：（一） 国家、地方政府的安全法律、法规及要求；（二） 国家、地方政府及行业安全规范、标准、制度；建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、建筑施28、工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）（三） 施工组织设计、安全专项方案及其他安全技术方案、安全交底等。第二十六条 安全检查执行分级负责制度。项目级检查由项目部安全领导小组或安监站，对参与本项目的施工单位安全生产情况进行监督检查和达标考核。班组级检查是班组各岗位的安全检查及日常管理，由班组长按照作业分工组织实施。第二十七条 安全检查的主要内容1、 安全生产责任制度及“一岗双责”落实情况；2、 安全管理体系运行情况；3、 安全教育、培训情况；4、 安全规章制度贯彻执行情况；5、 特种作业人员持证上岗管理情况；6、 工伤事故的报告、调查、处理情况；7、 施工组织设计或施工方案中是否编制了具29、有针对性、技术性、可行性的安全技术措施方案；8、 对于危险性较大的分部分项工程，在施工前是否编制安全专项施工方案；9、 安全交底情况；10、 安措投入费用是否按要求及时投入到位；11、 是否认真坚持周一安全活动、定期安全检查和例会制度；12、 各项检查是否有记录等。13、 施工现场作业环境安全状况；14、 各种生产设备、施工机具以及安全防护设施是否符合国家强制性标准要求；15、 对容易发生事故的深基坑作业、施工临时用电设施、大型模板工程及“四口、临边”的安全防护情况是否严格按照安全标准落实到位；16、 检查作业人员安全行为，职工个人安全防护用品是否正确使用，是否存在违反安全操作规程和违反规章制30、度的现象等。第二十八条 项目部安全检查1、 各岗级安全职责履行情况；2、 安全保证体系建立、运行情况；3、 消防设施是否完好无损；4、 项目是否达到文明施工要求；5、 作业班组班前安全交底情况；6、 作业班组自检、互检及交接检情况；7、 各类设施、机具和安全防护设施是否完好无缺；8、 安全防护是否按照标准落实到位；9、 检查作业人员安全行为，职工个人安全防护用品是否正确使用，是否存在违反安全操作规程和违反规章制度情况等；10、 施工现场作业环境安全状况，隐患处置整改情况。第二十九条 班组安全检查1、 机具、设备是否完好无损；2、 安全措施是否落实到位；3、 施工作业环境是否整洁、安全、规范；431、 劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范等。第三十条 其他安全检查1、 专业性验收检查：由职能部门人员、专业技术人员及专职安全员等组成对基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”“五临边”防护、施工用电、施工机具、危化品等进行安全验收检查。2、 日常安全检查：是由安全领导小组成员、安全专兼职人员等进行的日常检查。3、 季节性安全检查：春夏季安全检查以防暑降温、防雷、防静电、防风、防汛、防食物中毒为重点，针对夏季从事高温，露天作业人员的遮荫歇凉措施和防暑降温用品，清凉饮料供应等工作落实情况进行检查。秋冬季安全检查主要针对冬季施工作业的防火防爆、防冻、防滑、防中毒等措施是否到位进行检查。4、 节假日安32、全检查：节假日前，对要害部位以防火防爆和岗位责任制、上岗人员、值班安排、关键设备消防、保卫等为重点。第三十一条 检查要求（一）项目部除平时不定期检查、抽查外，每月安全生产大检查不少于一次，并在施工例会上对检查进行评讲，进行通报。（二）安监站日常安全管理，按月填写“现场安全员（）月工作情况反馈表”，报公司安环部。安全检查每周不得少于一次，并应作好相关检查记录。（三）在安全检查中，对查出的各类事故隐患，检查单位应向受检单位下发“隐患整改通知单”或“安全检查记录表”，通知受检单位进行整改；发现重大隐患或屡教不改的，必须及时下达“停工令”，停止其作业并限期进行整顿，受检单位在收到上述整改指令后，要切实33、做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，应在规定的时限内，组织落实整改，并按“隐患整改措施及结果反馈表”的要求填写相关信息，向检查单位反馈整改结果。（四）对于暂时限于物质、技术或某些条件等原因不能及时整改的隐患，应采取临时有效措施进行控制，并制定延缓整改的计划，报检查单位批准备案。（五）安全检查中，检查人员有权要求受检单位报告其安全工作情况，提供有关资料，有权制止“三违”行为，对重大隐患有权提出限期整改的要求及意见，并通过检查出的问题检视安全管理存在的缺陷。对单位和人员违反公司安全规定的行为，有权按照公司安全生产奖惩规定处以一定金额的罚金；对阻扰安全检查、不听劝告者，可视情节加重处罚第34、七章 环境保护管理 第三十二条 环境因素识别的范围（一） 办公区域、施工生产、生活区域的活动、产品或服务中的环境因素。（二） 相关方的活动、产品与服务中可能施加影响的环境因素。第三十三条 环境因素识别的主要内容（一） 办公区域、施工现场、生活区域向大气和水体排放的污染物、固体和液体废弃物等对周围环境、社区居民生活的影响。（二） 原材料和资源能源的使用给环境、社区等造成的影响。（三） 工程劳务、分承包方、物资供方、机械租赁供方的活动所产生的环境影响。（四） 正常、异常状态可合理预见的情况，或紧急状态伴随的潜在重大环境影响。（五） 过去的环境问题、场界范围内现有的污染及环境问题、工程项目交付使用后35、可能带来的环境问题。（六） 其它需要识别的环境因素。第三十四条 重要环境因素的控制（一） 根据项目部确定的“重要环境因素清单”,对已确定能够控制或可望施加影响的重要环境因素，制定环境管理目标、指标和“环境管理方案”，对其实施控制。对因经济条件限制，暂时无法控制的重要环境因素，采取限制措施，以减少污染。（二） 项目部安监站做好有关环保信息统计报表工作，并认真填写各种环保管理运行记录，定期向上级部门报告环保工作情况第八章 环境和职业健康安全运行控制第三十五条 环境和职业健康安全运行控制是对与环境和职业健康安全风险因素相关的活动进行策划,对重要环境因素和重大危险源进行有效的控制，确保一体化管理方针、36、目标和指标的实现。环境和职业健康安全运行控制范围适用于办公、施工生产、生活区域的活动、产品和服务中环境和职业健康安全运行控制。第三十六条 环境和职业健康安全运行控制职责（一） 安监站是项目环境和职业健康安全运行的主控部门，负责组织、制定、提供有关环境和职业健康安全管理文件，监督施工生产、物资采购、物资运输和贮存过程中环境及职业健康安全风险因素的控制，检查易燃、易爆品防火、防爆管理工作；监督大型施工机械设备、运输车辆使用过程中的污染预防及危险源控制。负责监督、检查、指导分包单位的环境和职业健康安全运行工作。（二） 办公室是办公资源、能源管理的主控部门，负责办公资源、能源、固体废弃物的收集及食堂卫37、生防疫的管理。（三） 经营部负责有关环境和职业健康安全运行控制经费的测算。（四） 工程技术部负责施工现场的相关方施加环境和职业健康安全影响；负责本粉尘、污水等排放控制，将其环境影响降低到最低限度；负责环境、职业病和安全事故的控制，将各种风险降至最低限度。第三十七条 环境和职业健康安全运行控制流程1、 一般环境因素及危险源的控制项目部对责任区域内存在的一般环境因素及危险源，按公司管理标准及项目部的管理规定进行运行控制管理。2、 重要环境因素及重大危险源的控制（1）项目部对责任区域内存在的重要环境因素及重大危险源按本制度及公司其他相关规定加以控制。对纳入目标、指标管理的重要环境因素或重大危险源需编38、制管理方案或应急预案；（2）在施工组织设计和作业设计中制定环境保护及职业健康安全防护措施(如现场临时用电、机械使用等)，反映管理方案及应急预案的要求，提供合格足够的资源，保证措施落实；（3）对于危险性较大的分部分项工程，在施工前编制安全专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。（4）所有涉及重大环境、职业健康安全风险因素的设备、材料、服务供方及分承包方进入现场工作，要进行环境、安全意识的培训和宣传教育，并保存记录。三、监督检查与考核1、 检查依据（1）国家环境、职业健康安全标准规范，如JGJ59-2011建筑施工安全检查标准等；（2）公司管理标准39、及签订的责任书；（3）目标指标管理方案及应急预案；（4）环境保护、职业健康安全措施方案等。2、 检查中发现不符合时，按公司纠正与预防措施管理规定执行。3、 项目部每半年对环境和职业健康安全的安全运行情况进行一次自查，填写“环境和职业健康安全运行情况检查表”，报公司安环部备案。第九章 安全教育培训第三十八条 安全生产教育培训应贯穿于施工经营的全过程，教育培训应包括计划编制、组织实施和人员持证审核等工作内容，并按国家相关规定执行。第三十九条 安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。第四十条 安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训，三级教育、岗前教育40、日常教育。第四十一条 安全生产教育培训的对象应包括管理人员、特种作业以及新上岗、待岗复工、转岗、换岗的作业人员。第四十二条 建筑施工企业的人员上岗应符合下列要求：（一）项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；（二）各类管理人员必须具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，依法取得必要的岗位资格证书；（三）特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。第四十三条 新进厂员工必须进行公司、项目部以及班组三级安全教育。（一）项目部安全教育由安监站组织实施，时间不得少于15学时，并保持记录。教育41、内容有：本工程的施工特点，危险源点及要害部位；施工现场的劳动安全卫生、环境状况和规章制度；施工现场的安全生产基本知识；施工现场的主要职业危害及自我保护的基本知识；施工现场的典型事故案例。项目级安全教育结束后，应进行考试，成绩合格者分配到班组。（二）班组级安全教育由班组长组织实施，时间不得少于20学时，教育内容有：班组概况；施工任务及特点，作业环境，危险部位，主要施工机械、设备、机具的性能及安全操作方法；班组安全生产规章制度，安全操作规程，本岗位安全责任制；个人防护用品正确使用和保管知识；本班组工伤事故案例。（三） 所有施工人员必须做到三级安全教育后，方可进入施工现场，并作好安全知识测试记录备查42、。特岗作业人员必须经过专业知识培训和考核取得资格证书后，方可上岗作业。第十章 防暑降温、保健食品津贴管理第四十四条 本制度所称防暑降温，是指为改善劳动作业环境的气象条件，防止各类职业中暑事故发生的综合性预防措施。综合性措施包含职业卫生技术措施、职业卫生保健措施以及组织措施。第四十五条 防暑降温费发放原则（一）防暑降温费用坚持集中管理、统一使用的原则，项目部应结合夏季酷暑高温季节施工生产的特点，切实作好现场防暑降温的各项预防措施和保障夏季清凉饮料的供应工作，减少中暑的施工发生。（二）防暑降温是改善作业环境劳动安全条件的一项重要措施，不是职工的福利待遇，不得擅自扩大发放范围，提高发放标准，禁止购买43、与防暑降温无关的物品、食品发给个人，更不允许发给现金或变相发放现金。（三）发放范围1、在岗的从业人员（包括在册在岗员工、借调员工、劳务派遣人员和返聘人员）享受防暑降温待遇；2、员工及劳务派遣人员在各类休假(病假、事假、探亲假、年休假、婚丧假、女职工产假及女工留职休假)期间不享受防暑降温待遇，期满上班后按上班的实际天数计算享受防暑降温待遇；第四十六条 防暑降温费用标准高温露天（日最高气温达到35以上）作业人员每人每天为9.2元，其他人员每人每天为7元。第四十七条 防暑降温费发放时间（一）防暑降温时间原则上为5个月，从5月15日起至9月30日止。项目部根据具体情况和现场作业特点将防暑降温时间适当提44、前或推后，但不得超过5个月。由于气候反常，持续高温，需要延长防暑降温时间，由公司另行通知。（二）防暑降温时间除按规定的工作日计发外，原则上确因施工生产需要，在法定节假日加班的人员，也可按日计发，但不得将工作日的连班加点累计折算为工作日。第四十八条 保健津贴发放原则（一）保健津贴是对从事职业性有毒、有害物质环境(高温、粉尘、有害气体、接触放射性等物质)中工作的职工的一种营养补贴。（二）在施工作业环境，其尘、毒、害含量超过国家规定标准的地点，从事施工的作业人员(含实习、管理人员、参加劳动人员)和其他人员，一天工作四小时以上的，可享受保健津贴。（三）发放保健津贴的岗位(工种)条件和有害作业环境条件，45、应符合劳动保障部门的规定。（四）保健津贴按有害因素，分为甲等和乙等两个等级。保健津贴标准暂按：甲等：每人每月40元。（1.9元/人.天 ）乙等：每人每月34元。（1.6元/人.天 ）第四十九条 保健津贴发放审批权限有害岗位发放保健津贴，项目部报公司安环部审核，主管领导批准。第五十条 保健津贴发放的具体规定（一）长年性保健津贴的发放规定：1、 实际作业天数六天(含六天)以上不足十二天者，发给半月保健津贴；2、 实际作业天数十二天(含十二天)以上者，发给全月保健津贴；3、 实际作业天数少于五天(含五天)者，按实际天数发给保健津贴。（二）临时性(含季节性高温)保健津贴的发放规定；按实际作业天数发给，46、但必须每天作业4小时以上，不足4小时不计。（三）各种保健津贴的发放，不计加班加点，每人每月不得超过23天，按月计发，过期不补。（四）同一工种或同一作业人员，如同时符合两种以上保健津贴发放条件的，只能发给其中高一等级保健津贴，不得同时发给两种以上保健津贴。第十一章 劳动防护用品、安全设施材料管理第五十一条 物资部在采购职工劳动保护用品、安全设施材料时必须选用符合国家特种劳动安全防护用品生产企业生产的产品，同时附有产品合格证和安全鉴定证。安监站可根据相关国家标准对购进的职工劳动保护用品、安全设施材料进行验收。第五十二条 发放范围和标准工作服的发放对象为在职职工。安全帽的发放对象为从事施工生产的作业47、人员和管理人员。工作服分为管理人员和作业人员各两种款式的夏装、春秋装和冬装，每24个月发放一次，夏装、春秋装每人每款各两套，冬装一套；安全帽分为红色和黄色两种颜色，现场管理人员戴红色钢盔式玻璃钢安全帽、作业人员戴黄色钢盔式玻璃钢安全帽，实习、见习、试用期人员戴红色安全帽。安全帽每24个月发放一次。第十二章 职业危害防治管理第五十三条 职业危害防治管理职能（一）安监站是职业危害防治管理工作的业务主管部门，负责编制职业卫生年度综合治理的规划，协调指导施工单位贯彻和执行国家有关职业卫生的方针政策和法律法规。（二）办公室工会负责监督检查职业卫生工作落实情况，对用人单位侵犯劳动者合法权益的行为，有权纠正48、和制止。第五十四条 职业危害的监测（一）有职业危害的单位，应依法向公司安环部进行申报。（二）职业危害的防治1、项目部对可能产生职业危害影响的，应制定“职业健康安全管理方案”，确定危害类别和制定防范措施。2、建设项目的职业卫生的措施经费应纳入工程预算，职业卫生防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。3、建立职工职业卫生管理档案和制定接尘、接毒人员操作规程，对职工进行上岗前、在岗期间的职业卫生知识培训，指导职工正确使用防护设备和个人防护用品。4、对可能产生职业危害的作业场所应当设置警示标志和报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备和疏散通道以及编制应急救援预案；发生急性职业危害事故时，49、事故单位应启动预案控制事态蔓延，并立即向公司安环部和主管领导报告。第十三章 危险化学物品、压力容器安全管理第五十五条 危险物品分类：（一）爆炸品；（二）压缩气体和液化气体；（三）易燃液体；（四）氧化剂和有机过氧化物；（五）毒害品和感染性物品；（六）放射性物品；（七）腐蚀品；（八）杂类。第五十六条 危险物品的储存（一）危险物品入库，必须进行严格的验收。保管员必须进行所存危险物品相关的学习培训，考核合格方可上岗。（二）危险物品必须分类隔离储存。种类不同的危险物品，分别就其性质和防火要求，按以下原则储存：1、对相互抵触并可能引起燃烧、爆炸或灭火方法不同的危险物品，不得在同一库房储存；2、遇水燃烧和防50、雨防潮的危险物品，不得在露天存放；3、凡因物理、化学性质要求必须采取特殊措施保管的物质，要严格按危险物品管理规定存放，并根据储存设施和环境条件与相邻库房保持必要的安全距离；4、有防冻要求的物质应在具备一定保温措施的环境下存放。（三）经常检查危险物品的物理性能和形态，做好记录，采取相应措施，防止危险物品质量下降而引起事故。（四）对特殊物质的储存，应按国家有关规定建立健全管理制度，严格落实岗位责任制，实行双人、双锁制。（五）储存危险物品的库房，必须落实季节性预防措施。如：防汛、防高温、防冻、防霉变、防自燃、防挥发、防渗漏、防潮解熔化等。第五十七条 危险物品的使用（一）危险物品的使用必须建立严格的危51、险物品的使用审批制度，同时审批人员应根据危险物品使用的有关要求对以下事项进行检查确认：1、作业人员是否具有使用危险物品的资质，是否了解所用危险物品的性能、操作规程和防护措施；2、个人防护用品是否选用合适；3、现场是否具备必要的防护装备和设施；（二）根据危险品的使用环境和可能性危害因素，应在醒目位置设置警示标志，围设警示带，编制应急救援预案，发生事故时应立即启动预案控制事态的扩大和蔓延。（三）危险物品作业结束后，应采取必要的善后处理措施：1、对作业现场进行检查，确认没有剩余的危险物品遗留在作业现场；2、对使用过的物料、器具做好清洁和回收处理，消除可能造成环境污染因素；3、剩余物料处置必须严格按规52、定办理入库手续。第五十八条 危险物品的处理废气的危险物品不得擅自处理，必须由获得资格认可的单位进行处理，有特殊报废处理规定的危险物品，应在有关部门的直接监督和协助下按规定处理。第五十九条 压力容器的安全管理（一）气瓶贮存和使用必须遵守下列规定：1、 气瓶经检验合格才准入库，瓶库气瓶量不得超过最大允许贮存量且不同介质气瓶不准混放；2、 瓶库内应通风、干燥、禁火及其它热源，气瓶放置整齐，留有安全通道，空、满瓶分放标志明显；现场临时瓶库应有禁火、防晒、防热措施；库内瓶数低于10瓶；3、 气瓶使用前应先登记，新气瓶应漆色鲜明、字迹清楚、安全附件齐全完好；4、 气瓶放置地点应远离热源，距明火大于10米，53、氧气瓶和乙炔瓶使用距离大于10米且严禁爆晒或高温烘烤；瓶阀冻结时，不得明火烘烤；瓶阀瓶体禁油脂；5、 气瓶上严禁搭接电缆和电焊引弧，瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力；6、 乙炔瓶使用严禁卧放，减压阀后必须装有回火防止阀，减压阀表盘玻璃应完好，刻度清晰，指针灵敏，封印不得损坏，气瓶用完后应保证安全附件齐全完好，各种残液不得随意倾倒。（二）气瓶发生事故时,应及时报告公司安环部。第十四章 对相关方施加影响第六十条 对相关方施加影响，是为了使其了解项目部一体化管理体系方面的要求，自觉地在保证工程质量的同时，减少环境污染和职业健康安全风险，以满足法律、法规和项目部一体化管理体系的要求。第六十一条 对相54、关方施加影响适用于对设备、材料、服务供方及分承包方的环境和职业健康安全方面的影响。第六十二条 对相关方施加影响的管理职责项目部负责对进入施工现场的涉及重大环境、职业健康安全风险因素的设备、材料、服务供方及分承包方施加影响，在承包合同中约定各自的环保、安全生产管理职责，并作出相关管理规定，完成对相关方的培训、交底、监督检查并存记录，对施工现场的环保及安全生产工作统一协调管理。第六十三条 工作流程（一） 对相关方的评估项目部按其主控过程组织有关部门对相关方进行评估。（二） 对相关方的影响1、 项目部通过以下方式对相关方施加影响：（1）通报项目部的一体化管理体系方针；（2）通报相关方环境和职业健康安55、全要求；（3）必要时提出书面要求。2、 项目部对需要重点施加环境职业健康安全影响的相关方进行不定期的监督与检查，检查的主要内容有：（1）是否理解本项目的一体化管理体系方针；（2）是否因环境、劳动保护和职业健康安全问题受到相关方的投诉；（3）是否因环境污染事故或职业健康安全事故受到上级主管部门或环保部门的处罚；（4）污染物排放是否达标，或已有明显的削减，职业健康安全表现是否已有明显改变。3、 对不符合要求的相关方提出整改意见，对因整改不符合或拒绝整改可能造成严重污染、已经造成重大环境污染事故或劳动安全事故的相关方，有权采取限期整改、减少订货、改变原材料、更换供方等措施对其施加影响。4、 宣传项目56、部一体化管理体系方针、环境和职业健康安全常识等，不断提高其质量、环境和职业健康安全意识。第十五章 分承包方安全管理第六十四条 分承包方安全管理内容（一）项目部使用分承包方和临时用工必须报公司人力资源部和经营部，在公司相关部门签订工程合同和用工合同及签订“施工安全协议书”和“环境保护协议书”后方可使用。（二）项目部将分承包方纳入安全管理体系，对其进行监督管理。开展三级安全教育和日常安全教育，安全检查、安全执法（奖励与处罚）等工作。建立“特种作业人员登记台账”，保留“特岗作业人员操作证复印件” （三）分承包方负责人是该项目施工安全第一责任人，对该项目安全施工负有全面管理责任，应按照工程总承包单位安57、全规定健全和完善安全生产组织保证体系和激励约束机制，按国家规定配备相应数量的安全管理人员。（四）分承包方进入施工生产现场前，应由项目部指派专人负责对其进行安全交底，告知危险因素及其预防措施，填写安全交底确认表。（五）分承包方必须自觉遵守项目部各项安全管理制度和本工种的安全技术操作规程；对不执行安全协议、违章指挥、违章作业的行为，安全管理部门有权制止、处罚，情况严重者和拒不接受整改的报公司取消其公司内部施工资格。第十六章 绩效监测和测量及合规性评价管理第六十五条 项目部对本项目环境、职业健康安全绩效进行监测和测量、维护测量设备，保持相关记录。第六十六条 绩效监测和测量及合规性评价工作流程（一） 58、安监站每年底按照项目部制定的环境、职业健康安全管理目标，环境、职业健康安全管理方案以及本制度，对环境、职业健康安全绩效进行检查。（二） 物资部对危及职业健康安全的机械设备进行识别，对水泥罐、机动车辆、土方机械等设备进行出厂检查、操作证检查、运转使用记录检查、保养、维修记录检查，以保证设备使用安全。（三） 办公室负责用水、用电情况统计和项目部在夏季、冬季采取防暑降温和防寒保暖措施，对职工食堂进行一次防鼠、防蝇、卫生防疫检查；组织食堂炊事员每年进行一次身体检查。（四） 项目部应事先识别本单位施工生产现场的环境，职业健康安全关键特性，并在施工组织设计中策划监视和测量活动，包括检测的方法、周期负责人、59、指标等。（五） 根据项目的环境、职业健康安全目标、指标、管理方案，对本项目的运行控制及指标完成情况进行自查，主要检查内容如下：1、 环境、职业健康安全的目标、指标完成情况；2、 有关职业健康安全岗位人员培训取证、复审情况；3、 安全劳动保护、环境保护情况；4、 从事职业接毒危害员工、职业病员工、女工、炊事员体检情况；5、 危及职业健康安全的特殊设备的管理情况；6、 易燃、易爆品和危险化学品管理情况。检查中发现不符合时，按公司纠正与预防措施管理规定进行处置，并将结果上报公司安环部和有关部门。（六） 当出现下列情况之一时，可增加合规性评价频次：（1）组织机构、产品范围、资源配置发生重大变化；（2）60、发生重大环境或安全事件及有关环境安全问题的重大投诉；（3）法律法规和其他要求发生重大变更；（4）环境或职业安全审核中发现严重不合格。（七）合规性评价的实施项目安全管理人员组织对本项目施工生产过程中环境、职业安全行为，特别是重要环境因素、重大危险源应遵循的法律法规和其他要求的内容与所实施的结果相对照，找出符合性证据或尚存的差距，填写“合规性评价记录表”，传递至公司安环部。3、各实体单位和（七） 纠正或纠正措施的制定经评价，发现确有不合规表现时，应限期采取纠正或纠正措施。具体执行公司纠正与预防措施管理规定。项目部遵循法律法规和其他要求的合规性进行评价。第十七章 安全生产奖惩规定第六十七条 安全生产61、奖惩原则（一）对重视安全生产，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，积极开展各类安全生产达标活动的单位和责任人，以及对安全生产做出贡献的员工，给予奖励，并保持记录和台帐。（二）对忽视安全生产，违章指挥、违章作业、冒险蛮干和因工作失职造成安全事故的单位和责任人，视情节轻重，给予行政处分和经济处罚，直至追究刑事责任，并保持记录。第六十八条 安全奖励（一）在公司年度安全生产综合评比中，获得前三名的单位分别奖励2万元、1万元、5千元，（其中包含奖励获奖单位安全责任人：项目经理10%；安全负责人或安监站站长10）；（二）凡有下列立功行为之一的个人，分别给予5005000元奖励；1、被评为部、省、62、市、集团公司安全先进的单位和个人；2、在各种安全技术创新活动和创造发明活动中，提出合理化建议被采纳实施并取得明显的经济效益的单位和个人；3、严格执行安全生产责任制度，成效显著的“四部一室二站”负责人；4、为消除重大安全事故隐患避免安全事故，做出突出贡献的个人；5、在组织抢救过程中，由于措施得当避免事故后果扩大或蔓延的有功人员。第六十九条 安全处罚（一）对年度安全生产综合评比为不合格（少于70分）的单位罚款1万元。（二）虽未发生事故，但因安全问题被政府主管部门勒令停工整顿、停止招投标或被驱逐工地的相关责任单位，罚款2万元。（三）施工现场安全、文明施工违规处罚细则见附录B。（四）因违章冒险作业或管63、理失职造成安全事故的，按照本制度第十九章执行。附录B：安全文明施工违章处罚标准序号违规类别及内容罚款（元）一体系制度5、未建立项目安全组织机构50006、项目部及分承包方未按照规定配置专职安全员的50007、未制定安全管理目标指标（伤亡控制、安全达标、文明施工及环境保护）20008、未制定安全管理制度；安全管理制度不齐全100050009、未建立安全生产责任制体系；责任目标考核未落实1000500010、未编制安全资金使用计划或未按计划实施2000500011、不按公司要求按时报送报告或报表等资料，每次200012、危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案2000013、危险性较大的分部64、分项工程安全专项施工方案未落实编、审、批程序；未落实专项方案交底及现场验收；不按专项方案施工50001000014、分部分项工程未落实书面安全技术交底；交底内容不全面或针对性不强2000500015、项目部无安全教育培训计划，无管理人员年度安全教育培训记录200016、施工人员入场未进行三级安全教育培训和考试就进场施工，每人次50017、作业班组未按要求开展班前安全教育活动（班前会），每次50018、项目负责人未组织每月一次安全检查及安全例会，每缺一次200019、项目部安监站未组织每周一次安全检查及安全例会，每缺一次100020、对检查出隐患未按要求完成整改的，每条200021、项目部未制定65、项目相关专项应急预案并实施演练500022、分包单位资质、资格不全或失效，每个1000023、未签订分包合同或安全生产协议书，每份1000024、分包合同或安全生产协议书签字盖章手续不全，每份5000二基础管理25、非施工人员进入现场，每人次50026、作业人员群体违章（单次检查现场不戴安全帽累计达到3人次，或不系安全帽下颌带累计达到5人次，或高处作业不系安全带累计达到2人次，或安全带系挂不规范累计达到3人次，或其他习惯性违章累计达到3人次），处罚项目经理200027、管理人员违章指挥，每人次100028、进入施工现场不戴安全帽，每人次100029、高处作业不系安全带，或挂点不符合规定（挂点不66、牢、低挂高用等），每人次1000200030、不按工种安全操作规程及相关国家规定使用合格的劳动防护用品；劳保用品穿戴不规范，每人次20050031、劳保用品达到报废标准继续带病使用，每人次100032、特种作业人员无证上岗，每人次50033、施工现场在非吸烟区吸烟，每人次20034、施工现场在禁烟区吸烟，每人次100035、不从规定的通道、梯子行走，随意攀爬脚手架、井架、门架等，每人次100036、无防护措施高空行走或作业，每人次100037、水上作业不穿救生衣，每人次50038、施工现场未设置项目重大危险源公示牌200039、主要施工区域、危险部位未设置相应的安全警示标志牌并适时调整，每处167、00040、施工现场危险区域无安全警示，危险作业无人监护100041、有毒有害、易燃易爆区域作业无检测设备，无防护措施，无专人监护200042、作业区域无规范的安全通道，每处200043、安全通道不畅或堵塞，每处100044、孔井、容器等有毒有害受限空间作业无监测、监护及其他防护措施200045、射线检测作业未告知有关方，安全警戒措施不落实100046、擅自动用业主设备、设施、能源介质阀门、开关等200047、随意拆除孔洞盖板或防护拦杆等安全设施200048、检修作业前未进行安全确认2000三高处作业49、高处作业未按要求搭设作业平台和通道或搭设不规范，每处1000200050、高处作业作业面68、走道脚手板未固定或存在“探头板”，每处100051、高处作业未规范设置安全绳、安全网，每处500052、使用不符合国家标准的安全网，每处100053、高空抛掷物件、抛撒垃圾500054、高处作业使用的工具、材料未存放好，废料未及时清理，每处100055、现场临边无防护；临边防护不符合要求，每处1000200056、现场孔、洞未采取防护措施或措施、设施不符合要求，每处1000200057、临边、洞口无规范警示标志，每处50058、垂直交叉作业无上下隔离防护措施，每处100059、电梯井内未按每隔两层且不大于10m设置安全平网，每处100060、通道口未搭设防护棚；防护棚搭设不符合规范要求，每处69、1000200061、建筑物高度超过24m，防护棚顶未采用双层防护，每处500062、攀登作业移动式梯子的梯脚底部垫高使用，每处100063、攀登作业折梯未使用可靠拉撑装置，每处100064、攀登作业梯子的材质或制作质量不符合规范要求，每处200065、直爬梯未按标准安装护笼或未设置防坠器及防坠绳，每处100066、高处作业吊篮无防坠安全锁、安全带专用安全绳、上限位装置等安全装置或安全装置失灵，每处1000500067、悬挑式物料钢平台或卸料平台未编制专项施工方案，每处500068、悬挑式物料钢平台下部支撑系统或上部拉结点，未设置在建筑结构上，每处500069、悬挑式物料钢平台斜拉杆或钢丝绳未70、按要求在平台两侧各设置两道，每处500070、悬挑式物料钢平台未按要求设置固定的防护栏杆或挡脚板，每处200071、悬挑式物料钢平台台面铺板不严或钢平台与建筑结构之间铺板不严，每处200072、悬挑式物料钢平台未在平台明显处设置荷载限定标牌，每处1000四基坑工程73、基坑开挖存在边坡塌方危险未采取支护措施，每处1000074、基坑未按方案规定放坡或支护，基坑支护变形未及时处理，每处500075、基坑开挖深度范围内有地下水未采取有效的降排水措施或措施不力1000200076、桩洞未采取有效防护措施或未按要求回填，每处100077、深度2m及以上的基坑周边未按规范要求设置防护栏杆或栏杆设置不符合71、规范要求，每处500100078、深度2m及以上的基坑未按要求搭设上下安全通道的或搭设不合规范，每处1000200079、基坑、基槽周边堆物违反相关规定，每处100080、基坑、槽施工夜间无照明或不设警示灯的，每处1000五脚手架工程81、非架子工搭设脚手架，每人次100082、脚手架立杆基础不平、不实、不符合专项施工方案要求，每处100083、立杆底部缺少底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求，每处500100084、可调顶托当底座使用，每处200085、未按方案及规范要求设置纵、横向扫地杆或设置和固定不符合规范要求，每处1000200086、脚手架未采取排水措施，每处200087、架体与建筑72、结构无拉结或拉结不符合规范要求，每处1000200088、搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接，每架体1000089、未设置剪刀撑，立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过方案设计或规范要求，每架体1000090、剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合规范要求，每处100091、立杆除顶层顶步外采用搭接，每处100092、架体外侧、作业平台、上下通道周边未设置密目式安全网封闭或网间连接不严，每处300093、脚手板未满铺或铺设不牢、不稳或材质不符合规范要求，每处100094、作业层未设置防护栏杆或不符合规范要求，每处1000200095、作业层未设置高度不小于18073、mm的挡脚板，每处100096、脚手架无上、下通道或无防滑措施，每架体1000097、脚手架上堆放物料超过规定，每处200098、脚手架上未及时清理建筑垃圾，每处100099、提前拆除脚手架或脚手架内部分杆件，每处5000100、其他工具式脚手架搭设不符合相关规范，每架体10000六模架工程101、模架工程不按编制专项施工方案施工，每处20000102、模架基础不按方案及规范施工，每处2000103、模架构造不按方案及规范搭设杆件或间距超差，每处2000104、模架高宽比超过规范要求未采取与建筑结构刚性连结或增加架体宽度等措施，每架体10000105、脚手架钢管、构配件的规格、型号、材质不符合74、规范要求，每架体10000106、脚手架杆件弯曲、变形、锈蚀严重，每处10000107、脚手架拆除未按规定设置警戒区或未设置专人监护，每架体5000七施工用电108、施工用电未按规定编制施工现场临时用电方案，或未组织验收5000109、外电线路与现场构筑物或设施之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施或防护措施不当，每处20005000110、配电线路不按方案及规范架设或埋地敷设，每处1000111、电缆（线）跨过通道无保护措施，每处1000112、未落实“三级配电、二级保护”5000113、配电箱违反“一机、一闸、一漏、一箱”，每处1000114、配电箱不标准，损旧，无门、无锁、闸具破损75、接线混乱等，每处1000115、配电箱无防雨措施，每处1000116、配电箱、开关箱位置不当，无安全操作通道及空间，每处1000117、分配电箱与开关箱、开关箱与用电设备的距离不符合规范要求，每处1000118、保护零线与工作零线混接；保护零线设置不符合要求，每处500119、电气线路、设备或设施的带电部分裸露，每处500120、线路乱拉乱接，电缆老化破损、绝缘损坏、接头处无绝缘包扎，每处1000121、用金属丝代替熔丝，现场使用室内护套线，室内插座外用，每处1000122、配电箱、用电设备等未作可靠接地、接零保护，每处500123、工作接地与重复接地的设置、安装及接地装置的材料不符合规范要76、求，每处500124、施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架防雷接地不符合规范要求，每处1000125、配电箱或电气室未配置足量的灭火器材或灭火器材失效，每处2000126、配电箱无漏电保护器或保护器失灵，漏电保护装置与设备参数不匹配，每处5001000127、潮湿区域、金属容器等受限空间内作业未使用相应等级安全电压，每处2000128、手持照明未使用36V及以下电源，每处1000129、现场使用不合要求的照明灯具，每盏1000130、用电机具电源一次线超长，潜水泵、振捣器等电源线有接头，每处1000131、配电箱无责任人标牌及日巡检记录，每处500132、临时用电无巡检记录或巡检记录77、不完整、不真实2000八起重机械133、物料提升机、施工升降机、塔吊等起重机械特种设备未经检验投入使用，每台/次10000134、起重机械未安装必须的安全装置或安全装置失效，每处5000135、起重机械基础未按产品说明书方案及规范设计，每处5000136、起重机械基础未设置排水措施，每处2000137、起重机械现场出入口未搭设防护棚，每处5000138、物料提升机附墙架与缆风绳设置不符合方案及规范要求，每处5000139、物料提升机停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板，脚手板铺设不严、不牢，每处2000140、物料提升机吊笼门或停层平台防护门不符合规范要求，每处2000141、物料提升机未搭设卷78、扬机操作棚或搭设不符合规范要求，每处3000142、物料提升机吊笼违章载人5000143、施工升降机未设置地面防护围栏或设置不符合规范要求，每台2000144、施工升降机未安装地面防护围栏门联锁保护装置或联锁保护装置不灵敏，每台2000145、施工升降机停层平台搭设不符合规范要求，每处2000146、施工升降机未安装定型化、规范化的层门或层门不起作用，每处10002000147、塔吊高度超过规定未安装附着装置或安装不符合产品说明书及规范要求，每台5000148、起重机械未安装钢丝绳防脱钩装置或不符合规范要求，每处2000149、起重机械行走作业处地基不符合产品说明书要求且未采用有效加固措施，每79、处2000九起重吊装150、物料提升机、施工升降机、塔吊等设备使用单位未与设备产权单位和拆装单位签订合同及安全管理协议书10000151、起重吊装未对起重司机、起重指挥等进行安全技术交底1000152、汽车吊支腿底部支垫不稳固就起吊2000153、起重吊装未设置作业警戒区域，无专人监护，每处2000154、无关人员进入吊装区域或在吊物下穿行的，每人次500155、起重司机与指挥等有关人员违反“十不吊”规定，每次1000156、起重机吊具载运人员，每人次5000157、被吊物捆扎不牢固，存在散落危险，每处1000158、大型构件码放无支护措施，每处1000159、现场使用的吊索具不按规范使用，每80、处1000十施工机具160、木工加工区设备、钢筋设备、搅拌机等未设置作业防护棚，每处5000161、施工机械设备无相应的安全装置、安全附件或存在隐患，每处5001000162、圆盘锯未设置锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置，每台1000163、类手持电动工具、潜水泵等用电线路未采取保护接零或未设置漏电保护器，每台500164、使用类手持电动工具未戴绝缘手套，每人次500165、手持电动工具随意接长电源线，每处500166、电焊机露天放置，无防护棚，每台次500167、电焊机进出线接线柱未设置防护罩，每台次500168、电焊机一次线长度超过5m，二线线长度超过30m，每台次500169、电焊机二81、次线采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线，每台次500170、气瓶混放，每处1000171、氧气、乙炔气瓶现场临时存放点存放量超过5瓶，每处500172、气瓶暴晒或滚动、拖动搬运，每处500173、乙炔瓶未安装回火防止器，每个500174、乙炔瓶卧放，每个500175、氧气、乙炔气表具损坏，每个500176、气瓶间安全距离或与明火安全距离不符合规范要求，每处1000177、施工机具使用倒顺开关，每处500十一消防安全178、危险化学品无专门存放场所，每处1000179、危险化学品存放场所无警示标志、无防护措施、未落实责任人1000180、临时库房、办公、生活区存放气瓶或其他易燃易爆物品，每处82、1000181、办公、生活、现场未按规定配备足够数量灭火器材，每处1000182、阻塞、占用消防通道，每处500183、宿舍内违章用电及动火，每处1000184、无证进入重点防火要害部位，每人次500185、动火审批手续不全或无证动火作业，每人次500186、动火作业未配备灭火器，无监护人和确认人并加以监护，每次2000十二文明施工与环境保护187、施工现场未实行封闭管理及门禁管理的5000188、施工作业区、材料存放区与办公、生活区未隔离2000189、现场未设饮水、吸烟点、休息室或不整洁10003000190、作业人员进入施工现场未佩戴工作卡，每人次100191、施工现场入口处未设置“五牌83、一图”2000192、市区路段的工地未设置封闭围挡或围挡搭设不规范，每处1000193、施工现场主要道路及材料加工区地面未进行硬化处理，每处2000194、施工现场道路不畅通、路面不平整坚实，每处2000195、施工现场未采取防尘措施，扬尘严重2000196、施工现场未设置排水设施或排水不通畅、有积水，每处1000197、泥浆、污水、废水外溢污染环境无措施，每处2000198、建筑或生活垃圾不及时清运，每处1000199、材料、机具摆放不整齐，未作标示，每处1000200、在建工程、食堂、库房兼做住宿，每处1000201、食堂卫生条件达不到规定要求或食物生熟不分，每间1000202、食堂无卫生84、许可证，每间2000203、食堂操作人员无健康证，每人500204、食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不良，每处2000205、现场厕所卫生状况差，无人清扫、无冲水装置，1000206、生活区未设置淋浴室或淋浴室不能满足现场人员需求1000207、工地出入口未修建混凝土路面，未按标准设置洗车台2000208、无组织排放、污染环境或未按环保要求进行作业2000209、擅自排放有毒有害污染物5000210、擅自焚烧废弃物或不按规定处理固体废弃物2000211、作业中产生环境污染或道路污染不及时处理2000212、施工无噪声控制措施，噪声超标扰民，每次2000213、施工现场未进行噪声85、监测，无监测记录，每次1000十三事故事件处置214、公司收到政府部门、业主、监理等关于项目安全文明施工及环保投诉函件的，每次20000215、发生环境污染事故，每起500050000216、发生重大安全险肇事故，每起500020000第十八章 安全生产费用管理第七十条 本工程以建筑安装工程造价为计提依据，按以下标准足额提取安全生产费用:房屋建筑工程为2%；第七十一条 安全生产费用使用范围（一）建设工程安全费用应当按照以下范围使用： 1、安全防护用品：安全帽、安全带、安全网等； 2、洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、屋面周边、基坑周边、卸料平两侧以及上下通道等临边安全防护设86、施； 3、内外脚手架配套防护设施； 4、起重机、塔吊等起重设备(井架、门架)及外用电梯的安全防护措施； 5、施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电气保护装置、电源线路敷设、外电防护措施等； 6、施工机具的配套防护设施； 7、安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测费； 8、安全教育培训； 9、企业标示、六牌二图、安全标志、标牌及安全宣传栏； 10、文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放； 11、临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等； 12、消防器材设施； 13、应急救援器材； 14、基坑87、支护的变形监测； 15、地下作业的安全防护和监测。 16、其他与安全生产直接相关的支出。（二）安全生产费用的主要用途,（三）项目部发生的以下费用不在安全生产费用中列支：1、为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的项目人员办理团体或个人意外伤害保险发生的费用。2、为项目员工提供职业病防治、工伤保险、医疗保险发生的费用。3、用于工程实体和辅助工程部分的资产购置费用。第七十二条 安全生产费用管理（一）项目部安全费用优先用于满足安全生产监督部门对公司工程项目提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。（二）项目部结合施工现场实际和编制的项目策划作出安全防护、文明施工措88、施费用的使用计划后，提出拨款申请（申请表见附件），项目部分三个阶段（施工准备阶段50%、主体施工阶段30%、建筑施工阶段20%）申请安全文明措施费报公司审批。费用包含施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用、现场考评费。由项目部相关部门审核（工程技术部核量、物资管理部核材料价、经营部总体核量价），报公司分管领导批准后，财务部根据时间分次拨付使用。（四）主体施工或劳务分包的工程项目，安全文明施工用品项目部统一采购和调拨。（五）专业工程分包，分包工程款中含安全生产技术、文明施工措施费的，要求分包单位按照批准的安全文明施工措施（方案）确保安全文明施工措施费的投入。（六）项目部根据工程特点，安全89、技术管理和安全生产有关规定，编制安全文明施工措施，特殊和危险性大的工程及设备，须编制专项安全技术方案。安全技术方案应有计算、详图、文字说明，能够详细指导工程项目的安全管理和控制。（七）经营部门，根据批准后的安全文明施工措施（方案）编制工程项目安全文明生产技术措施费预算，经批准后在预算范围内控制使用。（八）分包单位按照项目的安全文明措施（方案）投入的安全生产技术措施费，计入工程项目部安全生产技术措施费中。（九）安监站建立安全生产费用辅助账，按月归集，汇总安全生产、文明施工措施费用。安全生产文明措施费用发生情况应按月随财务月报上报。第七十三条 安全文明措施费用的监督（一）项目部发放的安全文明施工措90、施费用，工程项目应按规定使用，并在每月同财务报表上报。（二）项目财务部、经营部、工程技术部应对安全费用提取、管理、使用进行监督检查。项目部进行安全生产、文明施工检查、评审和考核时，将把安全生产费用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查安全费用辅助账、安全文明施工预算、安全文明用品实物台账和施工现场安全设施投入情况。1、项目部对每个阶段安全核验达到合格标准，发放下阶段费用，且工程竣工后，安全措施费不进入项目成本。凡检查达不到标准要求或存在重大安全隐患拒不整改或整改不彻底的，每次扣除分包单位5千元，且对所处罚的罚金算项目部成本。2、项目部对发生安全生产事故的，除依据相关制度处罚外，其当月的安全安91、全措施费全部转入项目部成本。被转为成本的费用项目部单独列帐，用于处理重、特大生产安全事故的指挥、抢险、救灾和改善安全生产条件、安全生产工作评优评先的奖励资金等工作费用支出。3、项目部将定期对安全文明投入计划的执行情况进行检查，及时纠正由于安全文明投入不足致使施工现场存在的隐患问题。4、项目部对分包单位安全文明施工投入进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产、文明施工措施（方案）的标准和数量进行安全文明投入、现场安全文明设施不到位及操作人员个人防护不达标的现象。第十九章 安全事故管理第七十四条 加强安全事故管理，是进一步落实安全生产责任制度、规范安全事故的处理程序、防范施工生产安全事故的发生、保障92、项目部安全生产的重要工作。安全事故管理应符合生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）有关精神。第七十五条 项目部主要负责人是本项目安全生产第一责任人，必须履行国家法律、法规和企业安全生产规章制度赋予的安全生产管理职责，对本单位因失职、渎职及其他违章行为所造成的安全事故负有领导责任。第七十六条 根据施工生产安全事故（以下简称“事故”）造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为轻伤事故、重伤事故、一般死亡事故、较大死亡事故、重大死亡事故、特别重大死亡事故六个等级。（一）轻伤事故，是指一次事故中只发生轻伤的事故。轻伤是指造成人员肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表93、现为劳动力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤人员歇工在一个工作日以上，但未达到重伤伤害。（二）重伤事故，是指一次事故中发生重伤但无死亡的事故。重伤是指造成人员肢体残废或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体存在长期功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。（三）一般死亡事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或1000万元以下直接经济损失的事故。（四）较大死亡事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（五）重大死亡事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，94、或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（六）特别重大死亡事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。第七十五条 事故的报告程序（一）发生轻伤及重伤事故时，事故当事人或相关人员应立即将事故情况报告至项目部安监站，安监站在接到事故报告后应及时填写相关报表，于24小时内上报公司安环部。（二）发生一般及以上死亡事故时，事故现场有关人员应立即向项目部负责人报告，负责人接到报告后1小时内应向公司安环部、建设单位、事故发生地的安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况。（三）报告事故应填写“事故快报”，包括下列内容：1、事故发生95、单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其它应当报告的情况。（四）事故报告后出现新情况，应及时补报。（五）事故发生后，项目部应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（六）事故发生后，项目部和个人应当妥善保护事故现场以及相关证据。第七十六条 事故的调查及处理程序（一）所有事故必须按照“四不放过”原则进行调查、分析、处理、结案。（二）对于轻伤和重伤事故，项目部按程序自行组成事故调查组进行调查处理，并在30天内报96、公司安环部审批结案。（三）死亡事故必须由项目部安全小组组织有关部门及单位相关人员组成事故调查组，对事故进行调查分析，并在30天内写出事故调查报告，报公司主管领导核准，后报政府有关主管部门进行处理结案。（四）项目部无论员工或分承包方人员发生事故，在事发属地政府有关部门处理结案后，除接受公司的相关处理外，项目部还按施工生产安全事故处理及经济处罚标准和公司员工手册有关规定，对责任者进行处理。（五）项目部发生安全事故后迟报、漏报、谎报和瞒报，在事故发生后不积极组织抢救造成事故损失进一步扩大，事故调查中擅离职守、隐瞒事故真相、弄虚作假、擅自处理或包庇事故责任者的责任人员，项目部将视其情节，在施工生产安全97、事故处理及经济处罚标准和公司员工手册规定的基础上从重处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十七条 对安全事故的经济处罚，在通报文件下发之日起30日内上缴公司财务部，逾期不缴，按公司财务部财务管理制度相关要求执行。第七十八条 事故统计按月填报“中冶集团施工企业伤亡事故月报表”，并于当月23日上报至公司安环部。第二十章 应急准备与响应第七十九条 应急准备与响应管理职责（一） 项目部安监站是应急准备与响应的主控部门。项目部识别有关潜在事件，制定应急预案并进行演练，以便在紧急情况下把损失降到最低限度。（二） 项目部负责制定环境、职业健康安全应急预案，配置相应资源，并进行必要的演练，保持演练记录。第八98、十条 应急准备与响应工作流程（一） 成立应急组织机构1、 项目部成立以项目经理为组长，各部门负责人为成员的应急救援领导小组，负责对项目部所发生事故、紧急事件的处理。2、 项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、工委书记、技术负责人、安全员、施工员、物资设备员为组员的应急救援领导小组。（二） 应急准备1、 项目部根据项目的特点，识别潜在事件或紧急情况，制定项目部的环境、职业健康安全应急预案，报公司安环部备案。2、 应急预案涉及到的重大环境和职业健康安全事件、紧急情况有：（1）易燃、易爆液（气）体的大爆炸、火灾：如汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔气、燃气等；（2）可（易）燃物体火灾：如建筑垃圾、保温材99、料等；（3）有毒物品及危险化学品泄露：如CO、石油液化气等化学物品；（4）高处坠落、机械伤害、触电、物体打击、食物中毒、中暑等，如基础开挖作业、高处作业、起重作业、装饰作业、电气焊作业、防水作业、仓库、油库、配电室、食堂、工棚等地点。（5）特定自然灾害：如洪水、暴风、暴雨、地震等；（6）传染病：如急性痢疾、鼠疫、非典等。3、 在制定预案时应当考虑以下方面：（1）现场危险的类型，如存在易燃液体，贮罐、压缩气体等，以及发生溅洒或意外泄漏时的应对措施；（2）对紧急情况或事故类型和规模的预测；（3）处理紧急情况或事故的最适当方法；（4）内、外部联络计划；（5）把环境损害降到最低的措施；（6）针对不同类100、型的紧急情况或事故的补救和响应措施；（7）事故后考虑制定和实施纠正和预防措施的需要；（8）定期试验应急响应程序；（9）对实施应急响应程序人员的培训；（10）关键人员和救援机构（如消防、泄漏清理等部门）名单，包括详细联络信息；（11）疏散路线和集合地点；（12）周边设施（如工厂、道路、铁路等）可能发生的紧急情况和事故；（13）邻近单位相互支援的可能性。4、 根据应急预案配备应急设施和其他资源，设专人负责定期检查更新，填写“应急设备清单”。5、 项目部根据施工情况适时组织应急预案的演练或培训，保持演练记录。（三） 应急响应1、 发生紧急情况时，应立即通知救援小组启动应急预案。2、 事故、紧急事件的101、报告：现场第一发现人项目部的应急救援小组项目部安监站和当地政府主管部门。3、 应急救援小组在接到事故、紧急事件的报告后，应立即启动相应的应急预案，控制防止事态进一步扩大。4、 项目部要在事故、事件处置后24小时以内填写“应急情况（事故）处理记录”上报公司安环部，对应急预案进行效果评价，必要时提出改进措施。（四） 应急预案的修改（） 在环境、职业健康安全事故处置过后对应急预案进行评审，根据需要及时进行制（修）订。（） 对事故原因进行分析，按纠正与预防措施管理规定制定纠正预防措施。第二十一章 生产安全事故应急救援预案第八十一条 生产安全事故应急救援预案，是为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体102、健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和企业从业人员所造成的损失。第八十二条 项目部成立生产安全事故应急救援领导小组，应急救援领导小组由项目经理任组长，支部书记和施工副经理任副组长，成员包括各部门负责人。第八十三条 生产安全事故应急救援领导小组成员单位职责如下：（一）安监站负责人身伤害事故的应急救援组织实施工作和人身伤害事故调查处理；（二）办公室负责信息反馈和对联系工作；各类事故中受伤人员的抢救工作；做好有关人员的稳定和善后工作；（三）物资部负责机械设备事故、交通事故的应急救援组织实施工作和机械设备事故、交通事故调查处理，以及提供生103、产安全事故应急救援工作必需的物资设备；（四）公司办公室负责与公司领导联络；（五）公司工程部负责对生产安全事故应急救援工作提供技术支持；第八十四条 生产安全事故应急救援管理内容（一）项目部遵照本预案进行应急救援工作，同生产安全事故应急救援预案实施细则。（二）项目部成立由安监站、工程技术部、物资部、办公室组成的生产安全事故应急救援小组，并由单位主要负责人主持本单位生产安全事故应急救援工作。（三）项目部应急救援小组应组织应急救援所必须的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员定期进行应急救援演练，配备必要的应急救援器材和设备，保证应急救援时能正常运转。（四）应急救援程序1、安全事故应急救援领导104、小组组织机构组 长：刘德平 奚汉华副组长：丁 超 庄春平 组 员：刘 俊 林齐鸿 张志斌 李 文 涂 征 李 拓 胡智佩 叶汉民 肖冲冲 庄结林 林玉燕 李 晶 5、 生产安全事故应急救援程序：安全事故应急救援流程：公司应急救援小组工程部项目部开始生产事故接报控制事态（保护现场、疏散人员）组织抢救（现场自救、调配车辆） 送往医院了解事故人员伤亡简况 启动公司应急救援预案审批是报告事故简况 否结束实体、项目（经理）部组织应急救援结束第二十二章 交通安全管理第八十五条 交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。（一）轻微事故：轻伤12人，财产实际经济损失小于1000元；（二）一般事故：重105、伤12人或轻伤3人以上，财产实际经济损失大于等于1000元、小于30000元；（三）重大事故：死亡12人或重伤310人，财产实际经济损失大于等于30000元、小于60000元；（四）特大事故：死亡3人以上（含3人）或重伤11人以上；死亡1人重伤8人以上；或死亡2人重伤5人以上，财产实际经济损失大于等于60000元。第八十六条 贯彻执行国家和地方有关交通安全法律法规，制订项目部交通安全管理规定，监督检查交通安全管理规定落实的情况，发现问题及时采取纠正和预防措施，减少或避免交通事故。第八十七条 外租车辆必须购买保险，购买的险种包括交强险、车身险、第三责任险，且第三责任险不应低于20万元。第二十三章106、 施工现场安全管理第八十八条 安全策划（一）安全组织体系1、项目部建立以项目经理为组长，各有关职能部门负责人、各分承包方项目经理为组员的工程安全生产领导小组，负责工程安全生产的重大决策。同时还应建立以专职安全管理人员为站长、各分承包方专（兼）职安全员为成员的安全监督检查站（以下简称“安监站”），负责工程安全文明施工生产的日常监督、检查、考核、奖惩等管理工作，以确保工程建设按照项目部制定的安全管理目标顺利进行。上述机构的成立及人员构成情况必须以文件形式报项目部安监站备案。2、安监站受项目经理的领导，并在公司安环部的指导、监督下，完成工程项目安全监督检查管理工作。3、专业分承包方在工程项目施工前，107、必须设置专职安全员，报项目部审核备案后，成为安监站成员。（二）安全责任体系项目部按公司安全生产责任制的要求建立安全生产责任体系。项目经理是工程项目施工现场安全生产第一责任人，负责组织落实各层级安全生产责任，实施责任考核，实现项目安全管理目标。其他职能部门及管理人员应按“一岗双责”原则承担本岗位管理范围内与安全生产相关的职责，并将职责张贴在办公区域醒目位置。（三）安全技术体系1、项目部成立以项目技术负责人为首的技术人员参加的安全技术体系。项目技术负责人对项目的安全技术及方案管理负总责。分包单位技术负责人对管理范围的安全技术工作负责。2、安全技术管理应包括危险源识别评价，安全技术措施和安全专项方案108、的编制、审核、审批、交底、验收、监督、改进等工作内容。3、项目部在工程开工前应根据工程具体情况，结合公司安全管理制度的要求对项目危险源进行辨识、评价，确定重大危险源，并填写“危险源辨识与风险评价表”及“重大危险源清单”，对重大危险源制订有针对性及可操作性的管理方案（专项方案）及专项应急预案，专项应急救援预案包括防触电、防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防起重伤害、防机械伤害、防火灾爆炸、防中毒中暑等。4、项目部在施工组织设计中编制安全技术措施，并编制施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制安全专项施工方案；对其中超过一定规模的应按规定组织专家论证。具体按本制度第五章有关规定执行。（四109、）安全目标管理项目部根据工程特点及公司年度安全工作目标制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工创优、工业卫生、环保控制等为主要内容的项目安全管理目标，按安全生产责任制将目标量化分解至各级各岗位，并以责任目标书形式层层落实到人，定期实施责任考核。对实现目标指标的责任单位和个人进行表彰奖励，对未实现目标管理的责任单位和个人给予通报批评和经济处罚。（五）其他策划1、工程开工前，项目部根据制定的目标指标的要求制定环境，职业健康安全创优规划及安全文明施工策划，报公司安环部备案。2、工程开工前，项目部针对工程特点，结合公司安全管理制度及项目所在地政府要求，制定项目现场安全文明施工生产的有关管理规定和具体110、实施办法，如安全生产费用管理、文明施工管理等，并以项目部文件形式向施工分单位发布。3、工程开工前，项目部根据工程实际作好安全生产费用使用计划，报公司安环部备案。并按工程进度和程序报公司审批使用。4、工程开工前，项目部安监站站长主动与当地建设行政主管部门、政府安全监督部门以及建设单位安全部门建立联系，协调处理好各个方面的工作关系。第八十九条 运行控制（一）安全例会1、项目部安全领导小组应每月定期召开一次安全专题会议，定期研究、部署，协调处理施工中的重大安全问题，决议须形成纪要下发，使安全工作有计划、有布置、有检查、有落实，真正做到常抓不懈。2、安监站每周召开一次安全例会，总结一周安全情况，分析工111、程安全形势，研究部署对策防范措施，提出下周工作重点要求，使管理工作做到日清、周结，得到全面开展。（二）安全检查1、安全检查必须制度化，安全领导小组负责月查，安全监督站负责周查，安全员、工段、班组负责日查。2、安全领导小组每月由项目经理带队进行不少于一次安全大检查；安监站每周组织不少于一次安全生产大检查，并形成书面检查记录。督促指导施工单位认真做好安全文明施工达标工作，不断改善现场施工作业条件，真正做到防患于未然。3、对检查中发现的“三违”行为应立即制止，并责令立即纠正并加以处罚；对查出的各类事故隐患，安监站应向受检单位下发“安全检查隐患整改通知”或“安全检查记录表”，通知受检单位进行整改；发现112、重大隐患或屡教不改的，必须及时下达“停工令”，停止其作业并限期进行整顿，受检单位在收到上述整改指令后，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，应在规定的时限内，组织落实整改，并按“隐患整改措施及结果反馈表”的要求填写相关信息，向安监站反馈整改结果，安监站组织验收。必须做到：查有记录、改有专人、逐条验收、资料归档。4、安监站根据施工现场危险源的分布情况，采取重点部位分兵把守和巡回检查相结合的模式，既要保住重点又要辐射整个现场，力争做到以点保面、以面促点、疏而不漏，从而使现场的施工活动始终在安全受控状态下进行。5、项目部组织专业人员对大型机械、施工机具等安全设施在投入使用前进行验收检查，确113、认其安全状况，采取相应措施不断提高确保其安全可靠性。验收后挂牌明确责任人等内容。（三）安全教育项目所有进场人员必须经过三级安全教育，培训合格后方能上场作业。建立相应的安全教育档案，报公司安环部备案。（四）安全交底1、安监站站长在分部分项工程开工前向分承包方进行书面安全技术总交底，包括工程概况、作业环境安全风险、现场安全文明施工生产的有关管理规定和制度等。2、施工负责人在分派施工任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面，应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认；安全技术交底可以按工程部位分部分项或工种类别进行。3、项目技术负责人应组织安全技术方案为主要内容的安全技术交底，向现场管理人员114、和作业人员落实层层交底。（五）分包方安全管理项目部对特种作业人员持证情况进行审核，符合要求的特种作业人员方可上岗。特种作业人员由用人单位登记建档，报项目部安监站备案。在签订分包合同时，必须签订安全生产协议书，明确双方的安全责任。（六）文明施工文明施工检查评定应符合国家现行标准建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720和建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188的规定。1、现场围挡（1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；（2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；（3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。2、封闭管理（1）施工115、现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；（2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；（3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；（4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。3、施工场地（1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；（2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；（3）施工现场应有防止扬尘措施；（4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；（5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；（6）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；（7）温暖季节应有绿化布置。4、材料管理（1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；（2）材料应码放整齐116、，并应标明名称、规格等；（3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；（4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；（5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。5、现场办公与住宿（1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；（2）在施工房、伙房、库房不得兼做宿舍；（3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；（4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；（5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5，且不得超过16人；（6）冬季宿舍内有采暖和防一氧化碳中毒措施；（7）夏季宿舍内有防暑降温和防蚊蝇措117、施；（8）生活用品摆放整齐，环境卫生应良好。6、现场防火（1）施工现场建立消防安全管理制度、制定消防措施；（2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计符合规范要求；（3）施工现场设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；（4）施工现场灭火器材保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；（5）明火作业履行动火审批手续，配备动火监护人员。7、综合治理（1）生活区内设置供作业人员学习和娱乐的场所；（2）施工现场建立治安保卫制度、责任分解落实到人；（3）施工现场制定治安防范措施。8、公示标牌（1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、118、施工现场总平面图；（2）标牌应规范、整齐、统一；（3）施工现场应有安全标语；项目部应在施工现场醒目处进行统一规划，设置一定数量的安全宣传标语标牌；在容易发生伤害的危险部位，项目部应悬挂内容适宜、有针对性的安全警示标志牌。（4）应有宣传栏、读报栏、曝光栏、黑板报。9、生活设施（1）建立卫生责任制度并落实到人；（2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；（3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；（4）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品；（5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；（6）厕119、所内的设施数量和布局应符合规范要求；（7）厕所必须符合卫生要求；（8）必须保证现场人员卫生饮水；（9）应设置淋浴室，且能满足现场人员需求；（10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。10、社区服务（1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；（2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；（3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；（4）应制定施工不扰民措施。（七）安全评价1、绩效监测与合规性评价执行本制度第十六章；2、项目部每年底收集项目环境、职业健康安全绩效及合规性评价的有关信息报公司安环部备案；3、项目部在工程竣工前将工程安全文明施工情况及相关资料报请当地建设行政主管部门或建设单位安全部门120、，对工程施工过程的安全文明施工等作出合规性评价，报公司安环部备案。（八）资料报送安监站应按照公司规定于每月23日前通过项目管理软件向公司安环部填报月工作情况反馈表、伤亡事故月报表等相关资料。第九十条 应急救援（一）项目部针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防起重伤害、防机械伤害、防火灾爆炸、防中毒中暑等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；（二）施工现场建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；（三）按应急救援预案要求，配备应急救援器材和设备。第九十一条 事故处理安全事故处理按照生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）及本制度第十九章执行。