1、煤矿安全目标、奖惩质量标准化管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、安全生产责任制度 2二、安全办公会议制度 5三、安全目标管理制度 7四、安全管理安全奖惩制度 19五、事故隐患排查与治理制度25六、安全监督检查制度29七、安全教育与培训制度 31八、安全投入保障制度36九、安全技术措施审批制度39十、安全质量标准化管理制度40十一、设备器材使用管理制度42十二、矿井主要灾害预防制度46十三、事故应急救援制度49十四、入井人员管理制度51十五、管理人员下井及带班制度54十六、火工物品管理制度55一、安全生2、产责任制度安全生产责任制是规范企业各级领导职能机构和岗位人员应负的有关安全生产责任的制度。是生产经营科室各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营科室最基本的安全管理制度。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务；要将企业、部门或科室的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。 1、建立安全生产责任制必须符合以下要求：、符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订；、责任体系要与生产经营科室管理体体制协调一致；、要根据生产经营科室的管理层的设置、职能机构、岗位的实际情况要明确、具体，具有可操作性，防止形式主义；3、要有专门的人员与机构来保障落实；、同时建立监督、检查等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证责任制的真正落实。2 安全生产责任制的主要内容安全生产责任制主要包括两个方面：一是从纵向方面，采取分级负责制。即从各级领导到岗位人员的安全生产责任制；二是从横向方面，采取分部门负责制。如生产技术部门、安全技术部门的安全生产责任制等。本矿在建立安全生产责任制时，在纵向方面至少应包括下列几类人员。l）主要负责人主要负责人是本科室安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。 安全生产法 第十七条将其职责规定为：、建立、健全本科室安全生产责任制；、组织制定本科室安全生产规章制度和操作规程；、保证本科4、室安全生产投人的有效实施；、督促、检查本科室的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；、组织制定并实施本科室的生产安全事故应急救援预案；、及时、如时报告生产安全事故。2）本矿的其它负责人本矿的其它负责人的职责是协助主要负责人搞好安全工作。不同的负责人分管的工作不同，应根据其具体分管工作，对其在安全生产方面应承担的具体职责作出规定。3）本矿的各职能部门负责人及工作人员,各职能部门都会涉及到安全生产责职，需根据各部门职责分工作出具体规定。各职能部门负责人的职责是按照本部门的安全生产责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产负责；各职能部门的工作人员则是在本人的职5、责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。4）班组长班组是搞好本矿安全生产工作的关键。班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。班组长的主要职责是贯彻执行本科室对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。5）岗位工人岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程遵守劳动纪律，不违章作业。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的方可上岗作业。xx区xx煤矿xx年1月6、1日二、安全办公会议制度为了使安全第一的思想真正落到实处，在生产经营活动中始终把安全工作放在所有工作之首，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革的关系，时刻绷紧安全弦，防止一切松懈麻痹思想和自满情绪，实现全矿的安全生产，特制定此管理制度。一、矿安全办公会议召开的时间、地点会议时间：每周日晚上21点在矿办公楼会议室召开。有特殊情况时，按临时通知的时间召开。会议由矿长负责主持，安全生产科具体组织。二、参加矿安全办公会议人员参加人员：矿长、技术负责人、副矿长以上领导、各科室负责人和其他临时通知人员等。三、会议要求1 、各科室领导在矿时本人必须亲自参加会议，否则按无故缺席处理。如遇有特殊情况不能到7、会时，必须会前向矿领导请假并经同意。2 、井属掘进队若因特殊情况队长不能到会时，则由副队长参加。3 、地面科室、科室负责人外出离矿时，必须委托本科室、科室的书记或副职参加。4 、参加会议人员若因人事变动，则按变动后的情况执行。5 、安全办公会议必须由安全第一责任者主持。6 、安全办公会议的主要内容：听取安全、技术、机电、通风、生产、运输部门汇报全矿安全生产情况；研究贯彻执行党的安全生产和上级有关安全生产的指令、决定、文件（通知）精神的具体意见及措施；是分析、总结上阶段时期的安全生产情况，讨论制定安全生产管理方面的规章制度、措施及开展安全工作的意见。研究和检查矿井灾害预防处理措施及计划落实情况；8、检查落实安措工程计划实施情况；研究安全奖罚和对“三违”人员及事故责任者的处理意见，研究解决分管领导解决不了的重大安全问题及事故隐患，布置近期安全工作重点；研究安排布置下阶段的安全生产工作，解决当前及今后一段时期存在的安全问题。7、安全办公会议内容要认真整理并形成安全办公会议纪要 ，凡会议涉及的部门科室和生产科室，必须及时认真传达贯彻，抓好现场落实。8、对会议制定的各类事故隐患整改方案和措施，应形成书面材料，由安全管理部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会议上通报整改情况。9 、对无故不参加会议者，或开会时请假者，出现一次罚50 元，会议期间不准接听电话，手机必须设置9、为会议模式（震动），出现接听电话或响铃1次罚10元，由矿安委会办公室出具罚款通知单通知矿财务科从本人当月工资中扣除，罚款进入矿安全奖励基金。10、安全办公会议纪要要妥善保管，以便接受上级有关部门的检查。会议签到及会议精神落实督办：安全科。xx区xx煤矿xx年1月1日三、安全目标管理制度一、总则企业管理的目的，就是保障企业各方面目标的顺利实现，而目标管理正是把企业的目标贯穿于管理的全过程，以最终实现企业的各方面目标为直接目的。煤矿企业在安全管理中实施目标管理。为贯彻执行党的安全生产方针、法律、法规以及本矿各种管理规定，各项管理制度和责任落实为重点，严制度，严管理，严分析，严考核，严处理，使安全生10、产工作目标顺利完成。安全目标管理：是通过目标的体系化，具体化，组织职工向安全总目标挺进的一种活动形式。制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，制定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标。安全目标，必须具备明确性、可行性、系统性、应变性。据此特制定我矿安全目标管理制度。二、安全生产目标1、原煤百万吨死亡率0人。2、杜绝1人及其以上重特大事故的发生，杜绝瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板机电、运输等重大非伤亡事故。3、千人重伤率考核指标0人；轻伤指标考核1人次。4、安全基础工作：矿井安全质量标准化达省级，确保甲级通风矿井。5、完成年生产目标6万吨。三、实施方案安11、全工作的总体要求为：22345完成两个“目标”：完成年生产目标6万吨；控制伤亡率为“0”。贯彻两个“方针”：认真贯“安全第一、预防为主”的安全生产方针；贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针。落实三个“强化”：强化安全生产责任制的落实，特别是矿井“一通三防”责任制的落实；强化以现场安全隐患管理为重点的安全管理；强化全员安全教育、培训工作。坚持四个“原则”：坚持“三不生产”的原则（不安全不生产；隐患不排除不生产；措施未落实不生产）；坚持“四不放过”的原则（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制订出防范措施不放过，事故责任者没有得到处理不放过）；坚12、持安全生产重奖重罚的原则（落实各项责任制及规章制度）。坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则。抓好“五项”工作：事故隐患排查工作；矿井安全质量标准化工作；矿井安全资金投人工作；职业病危害防治工作及地面安全工作；矿山抢险救灾队伍建设工作。四、主要措施1、完成两个“目标”：完成年生产目标6万吨；控制伤亡率为“0”。建立健全各项规章制度，层层签订安全生产责任制，加大现场监管力度，发现问题及时处理，人人参与安全、生产目标的完成。2、贯彻两个“方针”：认真贯“安全第一、预防为主”的安全生产方针；贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针。、深人学习贯彻党的安全生产方针以及13、国家、省、市、区局对安全生产的一系列文件指示精神，高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全，按照行业部门的要求以及当前煤炭企业的安全生产形势，充分认识安全生产的重要性，进一步增强使命感、责任感和紧迫感。牢固树立安全第一的思想，切实加强对安全工作的领导，始终坚持把安全生产工作放在首要位置来抓，严格执行煤矿安全生产法律法规和规章，巩固安全专项整治成果，继续深人开展煤矿安全专项整治工作，把安全工作的重点转移到防治重、特大事故安全工作上来，坚决控制住重大事故的发生。、贯彻“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，把“一通三防”和瓦斯防治的各项措施落实到实处。、坚持把“一通三防”工作作为安全工作14、的重中之重切实认真地抓好。深人贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会议及省煤矿瓦斯防治工作会议精神，严格执行瓦斯防治的“十二字”方针，牢固树立“安全第一、瓦斯为天”的思想，切实加强对矿井“一通三防”工作的领导，把“一通三防”各项管理制度落到实处，扎扎实实地抓好矿井“一通三防”各项工作，确保安全生产。、加强矿井通风系统管理，确保系统的合理、稳定、可靠。一是认真做好风机房主扇的维护保养工作，并坚持一年一次的矿井反风演习，确保矿井有效风量率达到85以上；矿井各水平、各采区、采掘工作面、硐室等用风地点的风量必须符合矿井风量计算细则或供风标准 的规定，且分配合理。二是矿井通风系统必须具有较强抗灾变能力，矿井开拓15、采掘部署、井巷布置要满足通风要求，改变全矿井通风系统或采区通风系统必须编制通风设计和安全措施报矿批准后实施，采掘工作面必须采用独立通风，通风系统严禁有不符合规程规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和采煤工作面利用局部通风机通风。、强化局部通风管理、防止瓦斯聚积。使用对旋式局扇，局扇的安装、管理和使用符合有关规定，并保证正常运行，不发生循环风；必须使用有安全标志的抗静电、阻燃风筒，风筒的吊挂，接头和拐弯处的处理必须符合矿井通风质量标准 的规定；掘进工作面的风量、风速和风质符合有关规定，严禁使用三台以上（含三台）的局部通风机向一个掘进工作面供风，一台局部通风机不准同时向二个以上掘井头或作业点供风16、；坚持“三专两闭锁”局部通风管理措施。、强化综合防尘管理，防止煤尘堆积。完善矿井的防尘管路系统、运输转载机头、煤仓放煤口，采掘工作面回风巷等都必须安设自动喷雾洒水装置，防止煤尘飞扬，坚持使用隔爆水袋，并加强管理。煤巷掘井工作面坚持放炮喷雾洒水制度及回风巷喷雾洒水，加强对掘进工作面的消防器材管理及自救器的管理。、强化通风设施管理，增加有效风量率。通风设施的设置、施工和管理必须符合规程和矿井通风质量标准规定，确保通风系统稳定；关键风门要设专人看守，防止风流短路加强通风设施的施工质量管理，减少内部漏风，提高矿井、采区的有效风量率。、加强矿井瓦斯监测系统的管理和维护，使其发挥作用。每个采掘工作面必须设17、置甲烷传感器，其中一个检测和控制工作面的瓦斯浓度及工作面的电气设备，另一个检测和工作面回风流中的瓦斯浓度及所有电气设备，且灵敏可靠。3、坚持“三不生产”原则、“四不放过”的原则及安全生产重奖重罚的原则，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，进一步夯实安全基础。、坚持“不安全不生产、隐患不消除不生产、措施不落实不生产”的三不生产原则，安工作做到警钟长鸣，常抓不懈。坚持不出一吨不安全的煤，不打一米不安全的进尺，牢固立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产的关系，站在 “安全第一、以人为本”重要思想的角度，扎扎实实地抓好安全工作。、深刻吸取矿内外所发生的事故教训，抓好干部、职工的安18、全思想工作，把安全工作和各安全指标纳入各科室的工作考核内容，强化安全管理。认真开展反“三违”、反“事故”保安全活动，狠反“三违”，封堵事故源头。、坚持安全生产重奖重罚，强化安全目标管理。一是执行各科室安全责任目标考核，对各科室第一责任者签订安全生产责任状；二是严格执行矿制定的“安全生产奖惩办法（规定）”及重奖重罚的办法，利用经济杠杆对安全生产的激励作用，进一步激发和调动广大职工摘好安全生产的积极性；三是继续执行安全风险抵押金制度，并严格考核兑现，把安全责任与个人的经济利益密切挂钩，确保安全生产。、超前安排，严格落实各项安全任务。xx区xx煤矿每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全矿安全工作的19、指导思想、奋斗目标和总体思路及工作重点，针对全矿大到系统小到环节中存在的问题制定解决措施，明确责任人，以矿委联合文件印发全矿贯彻执行。对文件的贯彻和问题的解决情况，由一名副矿级领导组织检查组进行检查，任务完成得好坏与各级领导的工作绩效考核挂钩，完不成的给予处罚。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，对矿井瓦斯异常区域及安全生产的重要环节超前进行分析防治，对重大隐患超前制定对策，从事故查处转移到了事前防范上。4 落实三个强化，促进安全生产。、强化安全责任，落实安全生产责任制坚持“全员齐抓共管，责任明确，分级负责”的原则。把各级领导、管理20、人员、就是技术人员的安全生产责任制和业务部门业务保安责任制落到实处，充分发挥全员齐抓共管的系统工程作用，形成横向到边，纵向到底的全方位、全员、全过程的安全生产责任网络，使各级领导和职工安全工作目标一致，分工明确，责任清楚，统一行动，做到一级抓一级，层层抓落实。、认真执行领导干部跟班指挥制度，坚持矿（井）领导24小时值班制度，每月跟班情况，矿长不少于5个，其中夜班不少于1个，技术副矿长不少于10个，其中夜班不少于3个，安全副矿长、生产副矿长不少于25个的现场跟班盯面制度，班组长和安全员作业现场的安全检查管理制度。及时排查或消除隐患，做到现场无隐患，确保作业环境安全。、进一步转变作风，各科室要深人21、基层，开展调查研究，掌握安全生产实际情况，解决安全生产中存在的问题，把干部任用、工资晋级、评优奖励等与岗位安全责任紧密挂钩，纳入考核管理内容，实行安全一票否决权。、深人贯彻“隐患险于明火、责任重于泰山、防范胜于救灾”的重要指示精神。认真落实安全生产责任制，强化安全管理，使安全管理由传统的经验型、粗放型、事故后处理向规范化、正规化和事前预防转变，提高安全管理水平。、强化以现场管理为重点的安全管理，实现无隐患作业，确保安全生产。、加强矿井安全基础管理，为安全生产创造条件。严格出人井检身和考勤制度，监控好当班出人井人员情况，做到底数清、情况明。班组、矿井要认真执行职工考勤工作制度，严格劳动纪律管理。22、坚持班组班前安全会制度。每班工作前班组长，跟班矿领导要组织召开班前会，安排布置当班安全工作，强调注意事项；出井前或下班前要负责清点人数；工作过程中要全面掌握辖区工作动态和人员动向，禁止作业人员在不知情和无人监护的情况下单兵作业。、严格安全技术管理制度。对每一个工作地点或作业项目，都要认真编制、审批、贯彻和执行作业规程、安全技术措施，把“三大规程”和安全技术措施落实到现场、落实到实处、落实到安全生产的全过程。、现场管理必须做到严、细、实，把好安全生产的第一道防线、加强顶板管理，大幅度减少零敲碎打事故。一、是狠抓采掘工程质量。要严格执行班组长工程质量负责制和工程质量检查验收制度，采掘工程质量必须23、全部合格，消灭不合格项目，优良项目达95以上。二、是加强现场技术管理。生产过程中遇到巷道等特殊情况，都必须编制针对性较强的安全技术措施指导施工，关键时期必须有跟班领导、安监人员、管理技术人员在现场跟班指挥施工。三、是加强采煤工作面超前支护，采煤工作面上、下出口，运输道必须设专人维护管理，保证安全畅通。掘进工作面坚持使用前探梁。四、是严格执行敲帮问顶制度，作业人员必须全面排查现场事故隐患。五、是回柱放顶或回撤支柱、支架时，必须设专人监护并选择好退路，确保现场安全。、加强提升运输管理，大幅度降低挤、压、碰、摔事故。一是机车司机、皮带机司机、提升运输司机、打点挂钩工必须经过培训且持证上岗，防止误操作24、和冒险作业。二是斜坡提升必须使用“一坡三挡”防跑车装置，并坚持做到“行人不行车、行车不行人”，严禁行车又行人或蹬车。三是机车的闸、灯、警铃、连接装置和撒沙装置必须完好，运输时前有照明、后有红灯，严禁违章险作业和电机车“带病”运行。四是井下皮带运输机必须按规程 规定装设保护和制动置，安装、运行符合有关规定。电溜子机头部和机尾部压柱必须打牢实，防止意外事故发生。、 加强电气设备管理，防止设备失爆。一是必须使用有“两证一标志”（产品合格证、防爆合格证，矿用产品安全标志）的矿用防爆电器设备和矿用阻燃电缆。二是矿井各种电器设备、电力和通信系统的设计、选用、安装、验收、运行、检修、试验等符合规程规定。电气25、设备及其控制设备、配电网路必须装设相应的综合保护装置，确保设备安全运行。三是严格电器设备人井检查和井下巡回检查制度，每班防爆安全员对新安装设备必须跟踪检查并填写记录，杜绝电器设备失爆。四是加强矿灯管理，维护或使用好矿灯，确保矿灯完好，杜绝引爆火源。五是电气设备的检查、维护和调整必须按规程规定进行；高压电器设备的维修和调整工作必须有工作票和施工措施。井下不得带电检修，带电搬迁电气设备和电缆。、强化全员安全教育、培训工作，提高全员安全素质、认真开展安全宣传教育活动。充分利用广播、电视、报刊、黑板报、标语等宣传工具和安全知识演讲，知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产方针、政策和安全生产法、26、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条列等法律法规及安全生产指令、指示、决定等，使之深入人心，家喻户晓。以增强职工的自主、互助保安意识和抓好安全工作的积极性、自觉性，形成“安全为人人、人人保安全”的好氛围和“以人为本、本质安全”的新格局。、认真开展以安全生产法为重点的安全知识学习活动，进一步提高全员安全意识和安全素质。要以“安全第一、以人为本”的重要思想为指导，依法办矿。要充分认识安全生产法 的实施，有利于依法规范企业安全生产工作，有利于保障职工的安全生产权益和提高职工的安伞素质。要采取多种形式，有重点、分层次、分岗位地开展学习和宣传活动。、认真开展典型事故安全分析和警示教育活动。利用电视录像播放27、安全教育警示片和举办学习班学习事故案例分析，举办三违人员学习班，教育职工遵章守纪、照章作业，消除人为事故隐患，杜绝和减少事故发生。进一步贯彻落实煤矿工人行使安全生产的十项利，充分发挥职工群众对安全生产的监督作用，把“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、职工遵章守纪”的安全管理体制贯穿到安全生产的全过程。、坚持“强制培训，分级管理，考核发证、提高素质”的原则，把安全教育和培训工作作为一项重要的基础工作抓好。要求各科室要精心组织和安排好安全教育培训工作，制定培训计划，并组织实施。进一步抓好矿安全教育室的工作，逐步实现培训管理规范化、培训工作制度化、培训形式多样化、培训内容实用化。加强特殊工种人28、员的培训、复训工作，坚持做到持证上岗。、加强职工岗位技能培训。新招用工人要严格按照规程有关规定和标准，接受不少于72小时的培训教育，掌握所从事工种的必备安全知识，考核合格后必须在有安全工作经验的职工带领下实习满2个月，方可独立工作；对所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训时间不少于20小时；对调整工种和采用新工艺作业的人员，必须重新接受培训，经考试合格方可上岗。对未按有关规定培训，擅自安排人井或人厂作业的，要追究责任，违章酿成事故的要从严查处。、继续抓好群监队伍的建设和管理。加强对群监员、安监人员的教育和培训，不断提高和增强责任感和现场监督检查的能力。5、抓好五项工作，促进安全生产、认真抓29、好事故隐患排查工作，开展安全检查活动。在安全隐患排查上，建立了“根据隐患，分事、分期、分阶段、分时间，采取包干负责、区域负责、分管负责和直接负责相结合”的处理制度。、事故隐患排查和安全检查活动是搞好安全生产工作的重要手段，结合各个阶段安全生产工作实际，认真开展冬春安全大检查、夏秋安全大检查，三个“百安”活动、雨季“三防”活动、 六月“安全月”活动及十二月“平安月”活动等，确保各个阶段安全目标实现。通过安全大检查或专业性检查，自检及质量达标检查，对检查出的隐患，按照“三定”的原则进行落实整改，消除生产过程中存在的不安全环境、设备的不安全状况及人员的不安全行为。加强日常不间断的安全监督检查，矿领导30、的突击抽查，并严格执行隐患排查制度，及时处理事故隐患，为安全生产的顺利进行创造条件。、加强爆炸物品、锅炉压力容器等特种设备的管理和矿区防火工作。一是进一步落实爆炸物品、锅炉压力容器等特种设备的管理责任制，强化管理，强化责任。二是严格爆炸物品的使用领退制度，现场消耗签字制度，电雷管编号使用制度和爆炸物品丢失处理办法，爆炸物品的采购、贮存、运输符合民用爆炸物品管理条例和规程的规定。三是开展爆炸物品、锅炉压力容器等特种设备的安全知识和消防知识学习、宣传、教育和培训活动，进一步增强管理人员和从业人员的安全意识。四是落实各项消防安全措施，加强对油库、坑木场、仓库、居民住宅等防火管理，严防火灾事故发生。、31、加强雨季“三防”工作。一是雨季前矿成立专门领导小组，制定防治水应急预案和水害处理计划，储备好足够的防洪抢险排水器材等专用物资，同时对矿井防治水工作进行全面检查。二是做好矿井地质调查、编录和水文地质观测工作，掌握矿区范围内小窑开采情况，废弃老窑积水及采空区积水情况，做到底数清、情况明。三是要坚持“有掘必探、先探后掘”的探放水原则，在遇到老窑区、采空区等重点区域前必须按照规程规定，编制专门探放水设计，制定措施，探水前进。四是坚持每年在雨季过后的防雷检测工作，防止雷击事故的发生。、抓好安全质量标准化工作，以质量保安全、安全质量标准化工作是煤矿安全生产与技术管理的基础工作，是煤矿企业管理水平的综合反映32、，是实现安全生产的基础。各级领导要高度重视，牢固树立以工程质量保安全，以产品质量求效益的思想观念，切实按照生产矿井质量标准化标准及考核评定办法和省局制定的实施细则，认真开展采掘、机电运输、通风等安全质量标准化工作，抓落实促管理，强化管理保质量，为职工创造一个安全可靠的工作环境，消除环境的不安全因素，以质量保安全。、严格执行安全技术规程，健全和完善技术管理制度，狠抓技术管理和措施的落实，要依靠科技进步，提高安全工作科技含量，依靠严格细致的技术管理，有效地防范各类事故。严格安全质量标准化的检查、验收和奖惩制度，开展动态检查验收活动。矿每月、井每旬组织一次全面质量标准化检查，评定考核出达标结果。采煤33、掘进、机电、运输、通风等专业必须达企业级以上标准。坚持工程质量结构工资激励机制，用20的工资作为质量标准化考核工资，并严格考核兑现。、加大安全资金投人，提高安全装备水平，增强矿井抗灾能力、确保安全生产的必要投人，逐步淘汰落后的工艺和设备，如淘汰已落后的防爆开关，推广使用对旋式局扇、移动式压风机等，促进安全技术和生产工艺改造；积极推广液压支架支护工作面，改善安全生产条件；继续推广运用皮带运输机作为主要运输设备，优化运输系统，提高采掘运输能力，逐步完善皮带运输机的监测监控综合保护。、加强安全技术改造项目的管理和使用，确保安全技改项目的完成并发挥作用。坚持按照每吨10元钱的规定提取专项“安全费用”34、，补充完善矿井突出区域的自救装备，隔爆设施，瓦斯监测监控系统等，提高安全装备水平和安全装备的科技含脸。严禁采购和使用无“安全标志”的矿用产品，增强矿井防御灾害能力。、加强职业危害的防治工作，做好作业场所职业危害和劳动保护工作、加强职业健康检查工作。按照有关法律法规和规程规定，对新人矿人员和接触粉尘、噪音、有毒有害物质的作业人员进行定期职业健康检查，并建立个人的健康档案。、加强职业危害的防治和劳动保护工作。按照规程规定，定期对作业地点的生产性粉尘、毒物、噪音和工业用水水质等进行定期监测，并采取切实可行的安全措施控制作业场所的职业危害，保证指标符合国家职业卫生标准，作业人员要佩戴个体劳动防护用品，35、严禁入井人员穿化纤衣服等。、抓好安监队伍及救护队伍建设，推进安全工作机制创新、提高对安监工作及矿山救护工作重要性认识，加强队伍建设。安全工作不仅是经济问题，而且是政治问题，是人命关天的大事。我们各级安监人员及救护队指战员要充分认识到肩负的责任是光荣而重大的，要以对党和人民高度负责的精神，以安全生产法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等法律法规为武器，强化安全监察和管理。安监人员，“一通三防”管理人员，救护队指战员要认真履行职责，严于职守，尽职尽责，当好安全卫士，同时脚强自身的思想、组织、业务、作风建设，提高安监工作质量，矿井安监站要把好现场的监察监督关，加大安全监察力度。、兼职救护队要坚持“加强36、战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的原则，严格按照规程要求，继续开展指战员个人达标训练和达标活动，不断提高综合素质和实战能力，将矿山兼职救护队建设成为抢险救灾、安全检查、安全培训、安全仪器维修、地面消防等技能队伍和闻警出动、英勇善战、战无不胜的准军事化队伍。、兼职救护队指战员要经常深人井下进行安全检查，及时排查事故隐和“三违”。积极协助矿井做好矿井通风系统调整、反风演习、排放瓦斯、启封密闭等安全技术工作。xx区xx煤矿xx年1月1日四、安全管理安全奖惩制度第一章 总 则第一条 为认真贯彻落实行业主管部门对安全生产工作的一系列重要指示，深刻领会“安全第一、以人为本”的重要思想，贯彻执行安全生产37、法等安全生产法律法规。提高我矿对安全生产工作重要性认识，增强各级领导干部的责任感、使命感和紧迫感，调动广大职工的安全生产积极性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，认真抓好安全生产工作，促进我矿安全生产持续稳定发展，特制定本办法。第二条 各科室要认真组织贯彻执行本办法，使安全生产做到责、权、利相结合，切实做到奖罚分明、奖惩兑现，确保安全生产。第三条 认真做好职工的思想工作，把经济和岗位责任有机地结冶起来，强化安全管理。第四条 对局、所下达我矿的安全控制指标要层层分解落实，矿安委会和下设的专业组要各尽其责。各科室的安全第一责任者对本科室安全指标的实现全面负责；科室职能部门需按照安全生产责任制做38、好安全管理工作。第二章 奖励基金的来源及管理使用第五条 奖励基金的来源（一）从生产任务中提取。（二）执行采掘工程质量验收被扣减的部分及安全罚款。（三）对事故责任者及“三违”人员的罚款。第六条 奖励基金管理使用（一）矿安监处负责对各科室执行本办法的情况进行考核，提出奖惩意见交董事长审核后由财务科办理。（二）矿财务科负责安全奖金的发放。安全工资被扣减部分和罚款的收缴（凭罚款通知单、安全事故处理文件从科室或个人的工资中扣除），罚款按规定立帐专款专用。（三）安全科负责安全奖的审核，包括科室在册人数，出勤天数及得奖金额等，并按本办法造册发放科室人员的安全奖。（四）安全奖金不计入个人年薪收人。第三章 奖 39、罚第七条 对集体和科室的嘉奖（一）月奖对当月无工亡、无重伤、无轻伤，科室奖 元，班组奖 元，管理人员及特员按当月在册人数人均嘉奖 元。（二）季度奖对本季度无工亡、无重伤、无轻伤，科室奖 元，班组奖 元，管理人员及特员按年末在册人数人均嘉奖 元。（三）年度奖对本年度无工亡、无重伤、无轻伤，科室奖 元，班组奖 元，管理人员及特员按年末在册人数人均嘉奖 元。对本年度无工亡、无重伤、轻伤不超标，科室奖 元，班组奖 元，管理人员及特员按年末在册人数人均嘉奖 元。第八条 对职工个人嘉奖对有下列情形之一者，由科室申报，矿安监处审核，报矿安委会主任或副主任批准后给予50500元的奖励。（一）及时汇报，配合领导40、制止（三违），避免了重大事故的发生。（二）发现不安全隐患并及时采取有效措施进行处理，从而避免了重大事故的发生。（三）在事故抢险救灾中表现特别突出的有功人员。第九条 对班组、科室的考核（一）发生工亡事故，取消全矿当年、季度安全奖。（二）发生重伤事故，取消事故班组和当班矿领导当月、季度安全奖；其他班组和矿领导取消当月安全奖，扣减各科室当月安全奖50。（三）发生重大非伤亡事故时，取消事故班组和当班矿领导当月安全奖；扣减科室当月安全奖的20。（四）其他按xx区xx煤矿有关规章制度和管理规定中的奖罚执行。第四章 个人得奖条件第十条 季度达到制度出勤工日数的按个人岗位得奖标准计发；未达到的按实际出工日数乘41、以日（工）安全奖金额（即：季度出勤工日除以本人季度安全奖标准）计发。第十一条 在矿外学习一个月以上（含一个月）的学习时间及探亲、婚产假、丧假时间不计入出勤范围，当月不享受安全奖，旷工一天者无奖。第十二条 当月内发生工伤（因公出差乘车受伤除外）及事故责任者，取消当月安全第五章 惩 罚第十三条 对集体班组的罚款。（一）发生或造成一次工亡重大恶性事故时，对事故班组领导成员按年奖的35倍罚款，对矿领导有关成员按月奖的23倍罚款。（二）发生工亡事故的班组，还要承担上级对事故罚款的50和相关法律责任。第六章 附 则第十四条 矿各科室可参照本办法制定奖罚办法，报矿安委会审核同意后执行。第十五条 各科室所提月42、度安全奖金额最高不得超过矿的规定。第十六条 安全奖惩实行当月，季度、年度考核兑现。第十七条 本办法由矿安委会办公室负责解释。附：（一）各科室工种、岗位、职责月度安全奖标准表（二）重大非伤亡事故范围的规定附：各科室工种、岗位、职责月度安全奖标准表附：重大非伤亡事故范围的划分根据原省煤炭厅（93）云煤安字第11号文件的规定及上级有关文件规定，并结合我矿的安全工作实际，对发生重大非伤亡事故的范围划定如下：1 、发生的事故使全矿井停产8小时以上或采区停产三昼夜以上的。2 、瓦斯煤尘燃烧、爆炸事故。3 、冒顶堵塞巷道造成停产达八小时以上的。4 、火灾事故造成矿井或一翼停止生产的。5 、采煤工作面冒顶长143、0米以上（含10米）。6 、掘进工作面冒顶长5米以上（含5米）。7 、巷道冒顶长10米以上（含10米）。8 、造成设备直接经济损失价值2万元至10万元的。9 、主提升绞车（含暗斜井绞车）断绳及跑车事故。10、矿井主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵事故。11 、井下皮带、电缆和电气设备着火事故。xx区xx煤矿xx年1月1日五、事故隐患排查与治理制度一、 总 则为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程等法律法规，贯彻落声各级管理人员安全生产责任制和岗位责任制，做好业务保安工作，为搞好我矿的安全生产工作，坚持“三不生产”原则，把事故消除在萌芽状态，确保安全生产，特制定事故隐患排查制度。第144、条 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效控制和排查重大安全隐患，保证煤矿安全生产，根据有关法律、法规、法令以及上级有关安全指示、指令及规定，结合我矿的各项规章制度中的有关规定，特制定本规定。第2条 本规定所称的重大安全隐患，是指煤矿的生产、安全系统、安全装备、安全设施、安全制度、安全措施不健全、不落实和违反国家、行业、企业有关法律、法规、规程、法令、通告以及上级有关安全指示、指令及规定，有可能造成事故的隐患。按事故隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C三级：A级是指难度大，矿井解决不了，需由行业主管部门解决的隐患；B级是指难度较大，班组解决不了，需由矿井各有关部门解决的隐患；C级是指难度45、不大，由班组必须解决的隐患。按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其他。第3条 矿长对重大安全隐患的排查与治理工作全面负责。矿井主要技术负责人负责重大安全隐患的排查与整改措施的编制；各班组负责重大安全隐患的整改工作；各部门负责重本部门业务范围内的重大安全隐患的排查与管理；各级安全监察部门负责重大安全隐患排查与治理工作的监督检查与责任追究。二、 患排查组织及时间第4条 矿井每季由矿长、主要技术负责人负责组织有关部门及技术员对重大安全事故隐患排查1次。每月6、16、26日由安全、技术科组织自检自查隐患排查1次。第5条 对所排查的重大安全事故隐患，矿井主要技术负责46、人负责组织编制重大安全隐患整改措施，由矿长负责组织落实整改。三、 重大隐患排查的内容第6条 不能实现分区通风或采用不合理的串联通风、扩散通风、采空区通风、角联通风。第7条 矿井、采区、采掘工作面、硐室风量不足或矿井各地点风速不符和要求。第8条 矿井反风系统、风门、风桥、挡风墙、密闭等通风设施不齐全或损坏，严重影响通风。第9条 通风系统不稳定，造成主要通风地点风量变化较大或有害气体异常涌出。第10条 局部通风机发生循环风；未使用抗静电、阻燃风筒；掘进工作面未按规定使用风电闭锁、瓦斯电闭锁；瓦斯重点管理区的掘进巷道未装备“三专两闭锁”或“双风机、双电源”。第11条 采掘工作面及其他地点瓦斯浓度经常47、处于临界值，采煤工作面、掘进工作面瓦斯涌出量分别大于5m3/min和3m3/min。第12条 井下巷道有厚度超过2毫米，连续长度超过5米的煤尘堆积。第13条 煤巷掘进冒顶区或煤顶破碎带未及时采取有效的防止顶煤自燃措施；巷道掘透采空区或掘透与采空区相连通的巷道，未及时采取有效的封闭措施。第14条 煤矿瓦斯检测仪、瓦斯监测断电装置、风表的安全装置配备不足；未按规定进行计量检定和效准；误差超过有关规定。第15条 单头掘进施工巷道后路维修不及时。第16条 放炮不执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。第17条 “雨季”三防重点工程不落实。第18条 掘进工作面无探放水措施和制度，采掘工作面附近的采空区、48、废弃巷道有积水或积水情况不清。第19条 巷道通过富水性中等及以上的含水层、导水或可能导水的断层；采掘工作面封闭不良的导水钻孔；未按规定设计留设防隔水煤（岩）柱或隔水煤（岩）柱被破坏的地段。第20条 矿井、采区排水能力不符合煤矿安全规程有关规定；采掘工作面排水系统不健全或排水能力不够。第21条 采煤工作面过落差大于采高的断层以及工作面倾角大于150或矿山压力显现剧烈等地质构造复杂区。第22条 采煤工作面上下安全出口与巷道衔接处20米范围内巷道严重变形、高度小于1.6米。第23条 采煤工作面过废弃巷道，掘进工作面过废弃巷道或采空区。第24条 斜巷防跑车及防跑车装置不齐全，或者未使用。第25条 井筒49、发生破坏未采取有效措施进行处理。第26条 矿井消防系统不完善，消防水源不足；坑木场、风机房、绞车房、井上下配电室、炸药库、油脂库等重点消防设施、器材的配备不符合有关规定。第27条 主提升绞车各种保护装置不齐全或失灵，未正常使用；信号系统、钢丝绳不定期检修、检测和试验。第28条 电缆老化、绝缘程度低；电缆材质、规格不符合要求；井下使用非矿用阻燃电缆。第29条 井下电器设备防爆性能和选型不符合规定，井下电器设备失爆。第30条 矿井主提升机、主要通风机、主要输变电设备带病运转。第31条 矿井单回路供电；违反规定，变压器中性点接地供电。第32条 矿井有关行政、技术负责人不履行国家有关规定、安全生产法律50、法规、规程规定的职责。第33条 矿长、特种作业人员和井下职工没有按规定培训，不能做到持证上岗。四、 附 则第34条 对重大隐患的治理实行跟踪管理，各部门、各班组要建立专门的重大安全事故隐患排查台帐，详细记录重大隐患、整改措施、整改过程及结果等，由技术员进行档案化管理。与隐患相关的部门（班组）也要建立管理台帐，存档备查。xx区xx煤矿xx年1月1日六、安全监督检查制度井下采掘作业场所在施工过程中必须组织定期和定期的安全检查，主要是查思想、查制、查教育培训、查机械设备、查安全设施、查操作行为、查劳保用品的作用等。一、安全监督检查的形式1 、矿必须每季组织一次全矿性安全大检查。2 、每季一次的安全51、大检查必须有矿主要领导参加，必须有检查记录，查出的隐患必须定目，定人员、定时限期整改。3 、安全检查工作必须纳人各种形式经济承包外包合同中，作为计发工资、奖金的重要考指标。4 、矿每月还必须对当月的安全质量进行验收。5 、井口每旬由主要负责人组织安全质量检查。6 、班组每班必须由值班副队长和班长、安全员对当班的安全质量进行验收，并作好验收全质量的原始记录。7 、矿、井各级管理人员，工程技术人员，安全员必须进行日常安全巡回检查。8 、为开展好日常安全检查工作，矿必须建立各级领导下井检查制度，每月下井的天数，不少于主管部门的规定。二、安全监督检查的要求1 、各种安全检查应根据检查要求抽调专业人员参52、加，明确检查负责人、检查内容、标准及要求。2 、检查出的不安全隐患记录必须认真、详细、具体，记清隐患的部位、危险程度、处理意见等。3 、隐患整改是安全检查工作的重要组成部份，是检查结果的归宿。安全检查后必须对不安全隐患进行认真的整改。三、对查出的不安全隐患的处理1 、检查中发现的不安全隐患，除进行认真登记外，还必须及时发出整改通知单要求限期整改，对重大不安全隐患检查人员必须责令立即停工进行整改。2 、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出、进行纠正。3 、对检查出的不安全隐患，必须立即按照“三定”原则制定措施进行整改。4 、整改后矿各专业组要派人员进行复查，合格后方可销案。xx区xx53、煤矿2009年1月1日 七、安全教育与培训制度第一章 总 则第一条 职工安全教育与培训是加强职工文化、技术水平和业务能力，提高职工的思想业务素质、技术熟练程度的一条重要途径，也是建设一支具备现代化生产技术和科学知识的职工队伍，有计划培养人才的一项主要工作。第二条 职工安全教育与培训也是对企业工人和干部进行的教育活动，内容大体有以下几种：l 、全员培训；2 、上岗前培训；3 、岗位培训；4 、班组长培训；5 、专业培训；6 、安全生产教育；7 、思想政治教育。第三条 职工安全教育与培训的指导思想是：面向生产，提高全体职工思想、技术业务素质和自主保安、业务保能力，实现安全生产，使企业能持续、稳定、54、健康发展。第四条 职工安全教育与培训坚持把思想政治教育放在首位，按需施教、定向培养、学用结合、达到为深化企业改革、提高企业经济效益的目的。第五条 为使职工安全教育与培训在矿安全生产委员会领导下更好地开展工作，使职工安全教育培训工作科学化、系统化、正规化，适应煤炭生产需要，结合我矿实际，特制定本规定。第二章 教育与培训第六条 全员培训，指企业对全体在职人员和新人井进行的教育和培训。其主要内容为：思想政治和技术业务的培训。第七条 上岗前培训，指按不同岗位的基本要求，对尚未上岗的职工和新人井人员进行的教育活动。培训的内容包括：必备的专业知识、操作技能、工艺规程、安全生产知识、职工守则和职业道德规范等55、。第八条 岗位培训，指对从业人员进行本岗位需要的以提高工作能力和生产技能为重点的教育活动，具体分为规范化和非规范化两种。规范化岗位培训是按照岗位规范化的要求进行培训。内容包括：政治思想和职业道德、文化科学知识，特殊工种岗位专业知识和实际技能方面的教育与训练。接受培训的人员，经考试合格，由有关机构发给合格证书，作为上岗资格的证明。从业人员在转换岗位、晋升职务前也要按新的岗位要求，进行规范化岗位培训。非规范化岗位培训，是对也取得上岗资格的人员，根据生产和工作中提出的新要求，经常进行培训，一般为短期的一事一训。第九条 班组长培训，指对企业班组长进行的岗位培训活动（包括党、团、工会小组班组管理、文化基56、础知识各级各类专门人才，在职纱进行的专业技术教育。第十一条 安全生产教育（含安全资格教育），指对职工进行防止和消除生产过程中人瞬备事故及职业危害，实现安全生产的教育。内容包括：安全生产及劳动保护法令政策知队操作技术规程、有关规章制度，安全装置及防护器具的使用方法，典型经验及事故分析、终岗位培训等。第十二条 工人技术等级培训及考芦，指按劳动部要求进行的工人技术等级考核前进禅专门培训。第十三条 职工思想政治教育，指提高社会主义觉悟和思想政治水平的教育。主要内脾热用邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导以经济建设为中心 坚持四项基本医到和坚持改革开放的教育；自力更生、艰苦创业的教育、爱国主义、集体主57、义和命传统的教卜理想、道德、纪律的教育；社会主义民主与法制教育；国防教育、形式政策教育。第三章 教育经费的来源与支出第十四条 职工教育经费的来源，按国家有关政策规定，由矿按每年职工工资总额的。5提取，统一由矿科教领导小组或分管领导审批、专款专用。第十五条 职工教育经费使用范围，主要用于在职职工的安全教育培训。第十六条 矿直属科室的教育经费，参照矿提取教育经费的比例提取，总金额突破不补，少提上交。第四章 矿外培训第十七条 本着三审批的原则进行。即必须由职工所在科室批准，经矿安全生产委员衡及分管领导批准后方能外出培训。第十八条1、经矿批准参加的安全培训费及用可由个人垫支，待培训结束后矿统一冲销，并58、按文件魏定给予报销培训教育期间的往返车旅费及有关费用。2、富源县煤炭工业局等上级组织的培训按上级有关规定报销培训期间的费用。第十九条 特殊工种（如焊工、驾驶员）培训毕业或结业者服务年限一般为5年。第二十条如服务期不到年限而要求调出矿工作者，其在培训期间发生的一切费用（包括脱产期工资、奖金）由劳动工资科、财务科核准后，由调动者按已服务年限比例分摊交回财务科（正常调动除外）。第二十一条 职工在外培训在校期间到外地实习、需经矿安全生产委员会或分管领导批准，可按出差办理。属回本矿实习的，可凭所在学校证明报销一次往返车费，不报住宿费。第二十二条 凡上级机关有特殊规定的，按上级规定和要求办理。第五章 矿内59、培训第二十三条 职工在矿内培训，任课教师必须经具有二级资质的煤矿安全技术培训机构培训，取得“煤矿安全技术培训教师资格证书”的工程技术人员担任。无任教资格的人员一律不能任课、讲课。第二十四条 矿内培训，由科室、部门先写出书面报告报矿安全技术培训中心，矿安全技术培训中心据此备案，并联系给予相应的教材、教师、教具、培训地点等方面的支持，培训考核后，将教师任课课时，授课内容、培训人员考试成绩报矿安全技术培训中心，矿安全技术培训中心据此将考核成绩人档，办证。第二十五条 参加矿内培训的人员，其培训期间的工资、奖金照发。任课教师补助费据实际情况由矿安全生产委员会主任或副主任批准由财务科发给。第六章 其它第二60、十六条 各科室、部门每年十二月二十日前必须将下年度的教育（培训）计划报矿安全生产委员会，由矿安全生产委员会整理后报矿，逾期不报，概不授理。第二十七条 各科室、部门确须临时培训人员，须报请矿安全生产委员会统筹安排。如上级主管部门指定参加培训、学习的人员，有关科室、部门及时安排人员参加培训学习。第二十八条 已经培训上岗的特种作业人员三到五年内不得转岗，确因工作需要转岗和调动的人员，须经矿矿安全生产委员会批准，未经批准擅自转岗的人员按无证上岗处理，并追究有关人员的责任。第二十九条 本文下发后，矿原下发的有关职工安全培训与教育方面的规定、文件一律废止。第三十条 本规定的解释权属矿矿安全生产委员会。第七61、章 附 则第三十一条 本规定如与上级政策、规定相抵触，以上级政策、规定为准。第三十二条 本规定从二00九年一月一日起执行。xx区xx煤矿2009年1月1日 八、安全投入保障制度为建立我矿安全生产设施长效投人机制，认真落实安全生产责任制，保障人民群众生命咐产安全，加强我矿安全生产管理，进一步调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性、主动性，不断提高和增强整体安全意识、责任意识，做好安全自保、互保和联保工作，制止三违”，防止和减少生产安全事故的发生，实现安全生产目标，促进我矿经济持续稳定好争，特制定专门用于我矿安全生产活动及设施投人的资金保障制度。一、安全投入资金的来源（一）、矿各班组的安全奖金62、计入本科室的工资总额内或包干工资中提取。（二）、对事故责任者及“三违”人员的罚款。（三）、矿领导安全资金从矿包干工资中提取。（四）、实行安全结构工资。、实行安全结构工资的范围；矿属各科室及矿机关各部门。、井口发生伤亡事故考核、井属连队发生重伤一人时，扣减当月全队职工（当月不在矿的除外）技能工资的10。、矿井发生工亡时，扣减当月全井职工技能工资的20。发生重伤超标一人时，除扣减发生事故连队当月技能工能工资的10外，还要扣减井口领导全体成员技能工资的10。、地面科室发生伤亡事故的考核。、发生重伤事故时，扣减本科室职工当月技能工资的20。、发生工亡事故时，扣减本科室职工当月技能工资的30。、发生交通63、事故工亡事故时，扣减本科室职工技能工资20% ；发生交通重伤事故时，扣减本科室职工技能工资的10。、矿机关科室伤亡事故的考核、全矿发生工亡事故时，扣减当月技能工资的巧。、全矿重伤超标时，扣减当月技能工资的10。、发生重大非伤亡事故的考核、井口班组发生重大非伤亡事故时，扣减该班组当月技能工资的10 % ；扣减井口分管领导当月技能工资的5。、地面生产科室发生事故造成设备直接经济损失或其他事故经济损失在2万元（含2万元）以上的，扣减本科室职工技能工资10。、矿安委会副主任及专业组，当基层发生了自己分管或技术负责范围内的重大非伤亡事故，扣减分管领导及专业组正副组长及负责该项目的工作人员当月技能工资的564、。、考核要求及其它、安全结构工资的考核由矿安全科负责，并将考核结果（即：扣减安全工资通知单及罚款通知单）书面通知矿劳人科，财务科及被扣、罚科室，由矿劳人科按扣减比例计核扣减总额，书面通知财务科并送安全科一份备查，财务科负责扣款并进入矿安全奖励基金。（六）、吨煤10元的矿井安全专项治理费用。（七）、职工教育经费按科室职工工资总额的1.5提取，各科室要把所需提的教育经费提足，用好，专款专用。任何科室和个人不得截留和挪用，如科室不能正常提取使用教育经费，今后各科室结余的教育经费矿要统一调剂使用，以满足职工教育、培训工作的正常开展。二、安全投入资金的具体使用范围、必须确保矿井的通风瓦斯专项治理费用、矿65、井主要通风设备的更新改造的支出。、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出的支出。、完善和改造矿井防灭火支出。、完善和改造矿井防治水支出。、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出。、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出。、完善和改造矿井运输（提升）系统和安全防护设备设施支出。、完善和改造矿井综合防尘系统支出。、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。如安全奖支出、技改工程资金支出、安全知识竞赛等活动的支出。xx区xx煤矿xx年1月1日九、安全技术措施审批制度一、安全技术措施是井下采掘作业安全、正常进行，确保施工安全，提高经济效益的全面性的技术、经济文件，是指导现场施工的法规。适用于井下所有66、进行采掘作业的人员和场所。二、安全技术措施要有针对性，编制安全技术措施的工程技术人员必须掌握工程概况、施工方法、场地环境、条件等第一手资料，并熟悉安全法规、标准等。要把各种不得因素考虑周全，力求做到细致、具体。三、安全技术措施由井（队）分管工程技术人员负责编制。四、由井技术负责人组织井技术科、安全科、井有关领导（包括安全、生产分管领导、井长）等进行初审。五、初审后由此所编技术员报矿生产技术部门组织矿安全科、通风科进行会审。六、会审后报矿总工程师批准后执行。七、经审批生效的安全技术措施由编制技术员负责按规定发放并向施工全体人员贯彻，发放、贯彻要有比较全面的相关人员签字。八、施工人员必须严格按照贯67、彻后的安全技术措施要求作业，杜绝违章作业现象。xx区xx煤矿xx年1月1日十、安全质量标准化管理制度为加强管理，发展生产，扩大总量，降低消耗，创造效益，真正做到“管理上台阶，质量达标准、安全创水平”，矿组织制定了“一通三防”、采掘、机电运输、地质测量、调度及选煤煤质等专业工作目标及管理办法。一、组织领导为加强领导，及时解决工作中出现的问题，矿成立安全质量标准化工作领导小组组 长：丁 华副组长：孙福林、赵学稳、毛胜华、汤长生、张保书、卢红林、张同坤成 员：赵绍维、代汉书、黄权佐、代汉书、汤开国、翟汉为、朱干五、毛石勇、汤荣国、尹能、尹选用、张光永、尹光道、尹光稳、尹光泽、丁学林、董力福、邓荣贵、68、赵多良、毛胜周、代念稳、尹雄礼、张雄昆、翟保良、赵石稳、邓军七、张成福、陈 维、邓真兵、毛双全、黄永恩、尹建荣、尹留五二、执行标准、工作目标1 、执行标准为国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会制定云煤行管200824号煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）2 、工作目标杜绝安全责任事故，重大工程责任事故及机电设备事故，实现（1）通风：二级；（2）机电：二级，（3）运输：二级；（4）采面：二级；（5）掘进：二级；（6）灾害防治：二级。三、考核、奖罚办法1 、各专业组按月对照管理办法进行考核，达到工作目标，对矿领导小组及各专业组成员按人均200元的标准进行奖励；完成工作目标的75及其以上，按69、人均100元的标准进行奖励；完成工作目标的6075按人均100元罚款；完成工作目标的60以下，按人均200元的标准进行罚款。2 、各专业组实行安全、工程、机电设备责任事故一票否决制。3 、按月考核、按季奖罚，计奖时就高不就低，不重复计奖。4 、考核时限为当月20日至月末，考核由各专业组组长组织进行，并做好考核记录，妥善保存，以备抽检；考核结果必须于次月3日前上报安全质量标准化办公室（生产协调科）。5 、奖罚由安全质量标准化办公室书面报告，矿领导小组组长签批后，送交财务科执行。6 、各二级科室成员奖罚进各二级科室成本，其余由矿承担。xx区xx煤矿xx年1月1日十一、设备器材使用管理制度应保证在用70、设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验科室、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验科室、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法；进行统计按季向机电科汇报。1、设备动态按属性分类（1）使用设备：系指经常运转使用的设备（2）备用设备：系指为保证矿井连续生产，随时可以投人生产替换工作的设备。（3）检修设备：根据检修周期或因事故损坏进行修理的设备。（4）闲置设备：系指可以平衡外调不需用的设备。（5）备品情况：指机电设备的组成部件，并可以向其它设备互换通用的称备品。（6）应设保管仓库，集中保管新到货、未使用和闲置设备，避免设71、备丢失、损坏。（7）使用中的设备，应由使用科室负责日常维修、保管和合理使用。（8）机电设备如发生丢失、损坏等责任事故时，各科室应进行分析，追查原因，并提出处理意见。（9）严格按机械设备说明书的要求和安全操作规程使用机械。操作人员必须做到“四懂三会”，即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途和会操作，会维护保养，会排除一般故障。2、设备的平衡和调节（1）为充分发挥设备的效能，合理使用设备，提高设备利用率，各科室对闲置设备应及时进行平衡调节，应每月平衡一次。（2）任何设备调整，必须通过机电负责人批准，设备管理员办理。3、设备的报废（1）设备报废，应根据设备使用年限和损坏程度确定，凡符合以下情况，可以申请报72、废。设备超过使用年限，损坏严重，再行复修，其复修费超过设备价值80以上者。遭受意外灾害，设备损坏不能修复或修复费用超过80。（2）设备报废应由矿组织机电、生产、供应、财务等部门参加鉴定，提出报废意见，方可报废。（3）报废的设备应在设备台帐上注销，并办理固定资产报废的财务手续。4、设备的检修为了使检修工作顺利进行，能及时更换已磨损的零件，必须加强配件和检修材料的管理）与供应工作。（1）必须根据零件的磨损期限制定每台设备的配件消耗定额，并要有13 个月正常消耗的储备配件。（2）从矿仓库领存配件，必须验收，质量不合格不予领取，通过使用验证不合格应做退库处理。（3）配件应实行定额及分级管理制，大型特殊73、配件，如：提升绞车大轴、牙轮，压风机曲轴以及特殊材料，高压变压器油和提升用钢丝绳应根据同型设备多少由矿统一储备，一般易损件由各科室储备。（4）配件必须有专人负责管理，要保管在清洁干燥的仓库中，并按用途分类，建立卡片置于木架上，保证不损坏生锈和遗失，对光洁表面的钢制配件，应涂上油脂进行防锈处理。（5）配件和材料的领用，必须实行以旧换新制度，使用科室领用配件时，必须交还旧配件，对换下来的配件，凡能修理使用者，应送修理厂整修、登帐，领用时先发放修复配件。（6）对大、中、小修复更换的配件应进行记录，搞清配件的消耗情况。（7）由机电组每月汇总各连队的配件加工计划（含外购及内部加工）。5、设备的维修保养（74、1）正确选用机械设备润滑，必须严格按照说明书规定的品种、数量、润滑点、周期加注或更换。做到“五定”，即定人、定时、定点、定量、定质。（2）机械维修保养是以预防为主的思想指导，根据各种机械的运行规律、结构、工作条件和磨损规律制订强制性的制度。（3）按作业时间的不同分为定期保养和特殊保养两类。定期保养有日常保养和分级保养；特殊保养有走合保养、换季保养、停用保养和封存保养等。（4）分级保养一般按机械的运行时数来划分保养级别内容。而特殊保养一般是根据需要临时安排或列人短期计划进行的，也可结合定期保养进行，如停用保养、换季保养等。（5）日常保养是操作人员在上下班和交接班时间进行保养作业。其内容为“清洁、75、润滑、调整、紧固、防腐”十字作业。重点是润滑系统，冷却系统，过滤系统，转向及行走系统，制动及安全装置等部位的检查调整。日常保养的项目和部位较少，且大多数在机器外部，但都是易损及要害部位。日常保养是确保机械正常运行的基本条件和基础工作。（6）一级保养除进行日常保养的各作业项目外，还包括：清洗各种滤清器；查看各处油面、水面和注油点，若有不足时，及时添加；清除油箱、火花塞等污垢；清除漏水、漏油、漏气、漏电现象；调整皮带传动和链传动的松紧度；检查和调整各种离合器、制动器、安全保护装置和操纵机构等，保持灵敏有效；检查钢丝绳有无断丝，其连接及固定是否安全可靠；检查各系统的传动装置是否出现松动、变形、裂纹、76、发热、异响、运转异常等，发现后及时修复、排除。（7）在一般情况下，日常保养和一级保养由机械操作人员负责进行，而维修人员负责二级以上的保养工作。xx区xx煤矿2009年1月1日 十二、矿井主要灾害预防制度一、瓦斯管理、防止瓦斯积聚(1)、配备专职的瓦检员及安通队伍，加强通风管理，及时调节矿井风量，禁止无风或微风作业，防止瓦斯积聚。(2)、加强瓦斯检测工作，严格执行“一炮三检”制度，严禁瓦斯超限作业。(3)、对废巷、停风的盲巷和采空区及时封闭，并挂警示牌。(4)、掘进工作面实现风电闭锁，停工的工作面不得停风。、防止引燃瓦斯(1)、入井人员不得穿化纤工作服，禁止在井下或进风井20m以内吸烟或进行电、77、氧焊作业，禁止将易燃物品、点火用具带入井下。(2)、禁止在井下打开矿灯，无闭锁的矿灯不准发放。(3)、在井下需进行焊接作业时，必须严格遵守煤矿安全规程中第206条的规定。(4)、井下放炮时，装药量、炮眼深度、雷管、炮泥充填长度等必须严格遵守煤矿安全规程有关条款的规定。电器设备启动前对其附近20m内必须先进行瓦斯检测，证明无危险后方可启动电器。(5)、所有电气设备在下井使用之前必须进行全面的安全检查，其防爆性能必须符合煤矿安全规程要求，否则不得下井使用。(6)、井下不准放明炮、不准明火、明电照明、取暖。(7)、井下放炮必须用起爆器起爆，严禁明电起爆。、防止瓦斯爆炸范围扩大(1)、实行分区通风。各78、工作面、各采区必须采用独立通风，不得串联通风。(2)、不用的废巷及时封闭。(3)、主扇风机口设置防爆门，防止爆炸产生的冲击波摧毁扇风机，从而造成救灾和恢复生产的困难。(4)、主扇有反风装置，能在10min内改变风流方向。(5)、在巷道中设置水棚、水帘。(6)、所有下井人员都必须佩带自救器。二、水灾防止管理、详细掌握矿井水文地质构造，注意观察在开拓和回采期间的矿井涌水量变化情况。、对各掘进工作面进行探水，详细掌握含水情况。为正确组织生产和指挥生产提供依据。、详细掌握地表水体水源分布以及补给情况，并采取措施，防止地表水溃入井下造成淹井事故。、在设计中预留的隔水保安煤柱，在回采中予以重视，发现异常，79、及时采取措施。、在开拓过程中必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。三、防火灾管理井下火灾有两种：一是外因火灾，一是内因火灾。、外因火灾的预防管理 (1)、禁止一切人员携带烟火下井。(2)、井口20m内不得生火。井下或井口房进行焊接作业，必须制定安全措施，并报安全部门批准，焊接工作必须在救护队员的监护下进行。(3)、所有电气设备防爆性能必须符合煤矿安全规程要求，否则不得下井使用。(4)、不用的电气设备、电缆应及时进行断电处理。、内因火灾的预防管理 (1)、合理选择开拓方式、巷道布置、采煤工艺。(2)、加强通风管理，防止漏风。(3)、及时封闭采空区，永久密闭的结构及质量必须符合煤矿安全规程有80、关条款的规定。(4)、井下所有密闭进行编号，建立管理档案，并定期检查，发现问题及时处理。四、顶板管理(1)、合理选择支护方式，支护质量、规格应符合要求，掘进工作面、主要井巷要加强各交岔点的支护，特别是采煤工作面应予以高度重视。(2)、合理分布炮眼位置、深度及角度，装药量要适当，尽量减少对顶板的振动和破坏。(3)、顶板初次来压和周期来压有一定的安全措施。(4)、掘进工作面支护要及时，严格控制空顶距，严禁空顶作业。(5)、经常检查各巷道及交岔点支护情况，发现问题及时处理。(6)、坚持正规循环作业。 (7)、当巷道通过断层或其它构造带时应加强支护。(8)、必须坚持敲帮问顶工作。(9)、所有巷道及采煤81、工作面各交岔点的支护质量必须符合设计和煤矿安全规程要求，并每月对其进行检查验收。xx区xx煤矿2009年1月1日 十三、事故应急救援制度一、危险源监控建立和完善对瓦斯、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO2、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。二、预警行动根据对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。三、信息报告与处置事故发生后，82、事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知企业应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关科室负责人。总指挥接到事故报告后，应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生科室概况；事故发生的时间、地点以及事故两地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的83、措施；其它应当报告的情况。四、救灾行动的同一1、矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。如救灾小组组长不在矿，由副组长代行其职责（按副组长名单中的先后顺序代理）。2、各部门必须及时掌握灾情发生情况，进行分析，决策救灾方案，为总指挥决策提供充分的依据。以便采取抢险救灾的关键行动。3、听取灾区人员汇报和救灾领导小组及其他成员的意见，根据灾情动态，制定补充措施和作战方案。4、迅速调动有关人员前往灾区营救遇险人员，调动材料、设备抢险救灾。检查临时救灾组和有关人员执行情况。5、听取灾区人员汇报和副组长84、的意见，根据灾情变化制定补充措施和作战方案。6、事故处理结束后，宣布解除作战令，恢复矿井生产。xx区xx煤矿xx年1月1日十四、入井人员管理制度一、入井人员检身制度和检身登记制度1、煤矿必须安排专职人员作为入井检身员和出井清点员，每班入井检身员必须坚守工作岗位，不得脱岗、空岗。2、入井人员不得穿化纤衣服，不得携带烟火等易燃易爆物品，不准喝酒，必须带好安全帽，经入井检身员检查同意，并且入井人员在检身记录本上签字后，方准下井。3、入井人员未经班前教育（班前安全会）和按煤矿统一上班时间下井的，检身员不得让其下井。4、对入井人员进行检身，禁止易爆易燃物品入井，发现问题及时纠正处理。5、凡未经检身和允许85、人员，严禁擅自入井，凡入井人员必须自觉配合检身人员进行入井检身和登记工作。6、各班组长在入井前负责配合检身人员，对入井职工进行名单登记，对入井时间、检身情况进行详细记录；出井后清查人员是否与入井人数相符合，是否完全安全出班。7、凡不配合检身登记工作擅自入井人员视情节轻重罚款20-100元；若不按时进出井人员，闯红灯人员罚款20-50元；若查出携带烟火及易燃物品入井，罚款50-100元，并对造成严重后果者追究相关责任。8、检身人员必须严守岗位，负责好进、出井人员的检身登记工作，督促职工配合。若发现缺检，未登记等失职，发现一次处以50100元的罚款；若发现因未检身或检身不详细而将烟火带入井中，每发86、现一次罚款200元，造成严重后果将追究相关责任并予以开除。9、全矿职工和外来人员务必遵守检身登记制度，对外来人员入井参观者，未经矿长批准，检身人员，不准自行同意外来人员入井参观。若发现一次罚检身人员50-100元，造成安全事故或给矿上造成经济损失，将追究相关责任。二、出、入井人员清点制度1、入井人员必须按照煤矿安全规程规定的培训时间和培训内容接受安全技术培训，未经培训，不得入井。2、出、入井人员应自觉遵守井口检身人员检查，填写出、入井登记表并签名，在行进中必须具备高度的安全意识，思想集中。3、入井人员必须按矿灯牌号领取矿灯和自救器，上井后及时交灯换牌，严禁上井后不交灯或私自留作他用，没有灯牌者87、必须持调度室的证明领取矿灯和自救器，否则不准入井。4、矿灯房必须对矿灯统一编号，实行专人专灯，固定充电架，集中管理，保持矿灯和自救器完好，严禁无牌发灯或乱发灯。如矿灯亮度不够，电缆破损，灯锁不良，灯头松动不密封，缺螺少件；自救器失效等禁止发放。5、管理人员下井，必须认真如实填写管理人员出、入井登记表并签名，上井后应填写“管理人员下井跟班处理隐患登记表”。6、各班组职工下井，班前点名、班后考勤，凡班前不点名者禁止下井，班后两小时不签名者，当班班组长必须查明原因，否则汇报调度值班室。7、各班安全员及班组长负责清点本班当班职工出入井情况，并进行名单登记，井口检身人员必须对当班职工出、入井时间、检身情88、况进行详细登记记录；出井后清查人员是否与入井人数相符合，是否完全安全出井下班。8、入井人员每次下井出井后，必须亲自在入井检身员记录本上签名及出井时间(其他人不的带签名)后，方可离矿回家。xx区xx煤矿xx年1月1日十五、管理人员下井及带班制度1、管理人员跟班指挥必须每班走在前，先检查好各工作员的瓦斯、顶板、支护等各种情况。2、管理人员不准任意离开工作面和出井口休息或睡觉。3、不准违章指挥，必须按照煤矿安全规程进行指挥。4、矿井管理人员每天必须紧持按时上、下班。5、严禁任意迟到或早退，违者每次罚款100元。6、严格执行请销假制度，严禁空班顶岗，违者每次罚款100元。7、矿井管理人员每天应不定时对89、应在岗电工进行在岗情况进行监督。10、在指挥安全生产过程中，如果谁违章指挥谁负责。11、管理人员下井带班规定：、法人和矿长每月下井不得低于15次；、主要技术负责人每月下井不得低于24次；、副矿长每月下井不得低于28次； 、技术员每月下井不得低于28次；、班组长每月下井不得低于28次。xx区xx煤矿xx年1月1日十六、火工物品管理制度根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、煤矿安全规程及相关法律法规，结合我矿实际，制定以下制度。一、储存制度1、库（室）建筑与结构应当符合小型民爆破器材仓库安全标准，必须牢固，具有防撬特点。2、库（室）门应为向外开启的耐火防盗门，雷管炸药，90、应分库（室）储存，雷管库应设防静电装置。3、值班室，值班看守人员，应24小时有人值班看守，并认真落实“人防、技防、犬防”三措施。4、库室的最大贮存量不超过一个月的使用量。（炸药3吨，雷管10000发）。 5、堆放稳固整齐，有搬运通道，不同种类的应分别堆放，而且标志明显。 6、炸药：应堆放在垫木上，高度1.6米，与墙的距离0.2米。 7、雷管：应摆放在木架上，并严禁叠放，其总高度不应超过1.6米，与墙的距离0.2米。8、库房应通风良好，防潮，防止小动物进入，应配备适当的防灭火器材和消防水池。9、禁止电器线路跨越库房，库房的照明应采用室外投光灯。禁止穿化纤衣服和烟火进入。二、运输制度（一）、购买时91、的运输1、必须由专用车辆运输，有押运员负责押运。2、雷管炸药不能同时装在一辆车内运输，必须分车装运。3、运输爆炸材料的车辆，出车前必须经过检查，车辆前后必须插有“危险”字样的标志。装有物品的车辆，严禁在车库和中途逗留。4、严禁用煤车，拖拉机、自行车、三轮车、摩托车运输爆炸材料，装运高度应符合规程规定。（二）、领用时的运输1、由专职的放炮员领运，领运时，必须用木箱加锁分别装运，数量不得超过当天的需用量。2、背运人员及运输车辆严禁中途逗留。3、严禁在交接班、人员上下井的时间内运送爆炸材料。4、严禁用刮板输送机、带式输送机、矿车等运输爆炸物品。5、放炮员领到爆炸材料至井口后，应直接送到工作地点，严禁92、途逗留。三、领退制度1、各工区需使用爆炸材料时，由区长写出申请，送矿长或分管安全的副矿长审批同意方可领用。2、由专职的当班爆破作业人员凭爆破员作业证并持有矿领导审批的单据到库房办理相关领用登记手续，每次领用的最大量不得超过当班的需用量（24kg、50发）3、爆破后剩余的爆破材料必须当天退回库房，严禁在工地宿舍、办公室存放。清退时，必须认真办理登记手续。4、当班消耗的爆炸材料，必须要有见证人小班长、安全员、瓦检员签字。四、使用制度1、所有爆破人员，包括爆破、送药、装药人员都必须熟悉爆炸材料性能和规程的有关规定。2、井下爆破工作必须由专职爆破工担任。3、爆破作业时。必须严格执行“一炮三检查”及“三93、人连锁”放炮制度。4、井下爆破作业时，必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管。严禁使用非煤炸药和雷管。5、严禁同一工作点使用两种不同品种的炸药和一个采煤工作面两台发爆器同时使用。6、爆炸材料箱必须放在顶板完好、支架完整，避开机械、电器设备的地点，严禁乱扔、乱放。爆破时必须把爆炸材料箱放到警戒线以外的安全地点。7、炮眼深度小于0.6米时，不准装管放炮，爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时不得装药放炮，具体要求符合规程三百二十五条至三百四十二条规定。五、测试制度因我矿此项工作尚未开展，具体情况难予说明，在今后的工作中逐步完善，再作编制说明。六、销毁制度1、因储存时间长，过期失效，反潮失效，在使用过程中进水失效，拒爆失效，不论任何原因造成失效的炸药和雷管，都必须收集交库房登记，进行规范管理。由库管人员写出详细书面材料向矿主要领导汇报。2、由矿领导制定安全措施，向上级主管部门申请、备案、审批。3、审批后，由矿统一在安全地点进行销毁。七、安全责任1、在运输、储存和使用管理过程中，不得非法出售、出租、出借、转让爆炸材料。2、发生丢失、被盗和其它事故时，视其情节由矿给予责任人相应的处分，情节严重的交由公安机关处理。xx区xx煤矿xx年1月1日