1、公路工程安全生产责任项目、目标管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 公路安全生产系列管理制度各级安全生产责任制安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，明确规定各级领导，各职能部门和各类人员的生产活动中应负的安全职责。从而增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底，横向到边。专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，真正搞安全生产工作落到实处。一、经理安全生产责任作为提高领导和法人代表，对本企业的全部生产经营活动要负全面责任。有责任、有义务，在抓好生产建设，经济效益的2、同时，搞好安全生产。经理作为企业安全生产第一责任者，其主要责任有：1、认真贯彻执行安全生产政策、法令和规章制度。2、制定企业各级干部的安全责任制等制度。3、定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。4、定期研究解决安全生产中的问题。5、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。6、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。7、采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应。8、对职工进行安全和遵章守纪教育，督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作。9、总结与推广安全生产先进经验。10、及时如实向劳动行政主管部门和企业主管部门报告事故3、。主持重大伤亡事及的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。二、总工程师安全生产职责总工程师（包括单位主任工程师或技术负责人）对本企业安全生产的技术工作负总的责任。1、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。2、负责提出安全技术项目和实施措施，并组织实现。3、对职工进行安全技术教育。4、及时解决施工中的安全技术问题。5、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。三、工区主任、施工队负责人安全职责工区（工程处、厂、站）主任（副主任）、施工队负责人应对本单位安全生产工作负具体领导责任。1、认真执行安全生产规章制度，不违4、章指挥。2、制定和实施安全技术措施，经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。3、对职工进行安全技术和安全纪律教育。4、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。四、工长、施工员安全生产职责工长、施工员对所管工程的安全生产负责接责任。1、组织实施安全技术措施，进行技术安全交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。2、不违章指挥。3、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。4、认真消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。五、班组长安全生产职责班组长要规范遵守安全生产规章制度。1、认真遵守安全规程5、和有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工程，组织安全作业，作好安全交底。对本组人员在生产中的安全和健康负责。2、组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备，发生重大伤亡事故，立即抢救及时报告并保护好现场。3、组织本班组人员分析事故等原因，吸取教训，提出防范措施。4、听从专职安全员的指导，接受改善措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程，做好上、下班的交接工作和自检工作。5、有权拒绝违章指挥。6、班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。7、组织班组安全活6、动日，开好班前班后安全生产会，对新调入的工人进行现场安全教育，发生工伤事故立即向工长报告。六、安全机构和专职人员安全责任安全机构和专职人员应做好安全管理工作和监督检查工作，其主要职责是：1、贯彻执行安全规定及有关安全技术劳动保护法规。2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。3、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产的不安全问题，提出改进意见和措施。4、组织安全活动和定期安全检查。5、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。6、与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术训练、考核、发证工作。7、7、进行工伤事故统计、分析的报告，参加工伤事故的调查和处理。8、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。9、对违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育、劝阻无效时，有权越级上告。项目安全管理制度一、总则1、为加强项目安全管理工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的发展，特制定本办法。2、项目安全管理要责彻执行“安全第一，预防为主”的方针、要坚持“管生产必须管安全”的原则，及“谁主管谁负责”的安全生产责任制，形成“完善的项目安全”的保证体系。3、项目安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。8、4、本办法适用于工地各项目经理部。二、项目安全管理机构、人员及职责（一）项目必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组组长，是本项目安全生产第一责任人。项目应设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查、管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。（二）100人以上的项目经理部必须设立专职安全员一名，特殊情况下，可设二名专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或公司组织的专业培训，获得安全员证后方可上岗。（三）项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报安全部门批准，并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。（四）项目经理部有关人员9、安全职责A、项目经理安全职责1、对项目的安全生产、劳动保护工作负第一责任。2、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和公司有关安全生产规章制度。3、在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、负责组织领导本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施。5、领导本项目安全小组和负责检查安全技术部门的工作，坚持每月对本项目生产进行一次大检查，主持召开项目安全生产办公会，研究本项目安全生产有关问题。6、督促、检查副经理、各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对本项目事故隐患的整改在技10、术、资金、物资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故。7、加强对本项目职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结、推广安全生产先进经验，表彰先进班组和个人。8、推进现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。9、项目经理是项目范围内治安综合治理责任人，对职工正常的生活安全负有主要责任，组织职工法制教育，把预防在先工作做好、做细，负责处理案件、事件调解纠纷。B、项目副经理安全职责1、对本项目的安全生产、劳动保护工作负第二责任。2、协助经理认真贯彻落实国家有关生产、劳动保护的方针、政策、法令和公司有关生产规章制度。3、贯彻执行“管生产必须管安全”的原则11、，做到生产与安全“五同时”。4、协助经理组织本项目安全大检查，对查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改。5、主持和参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。6、加强对职工遵守纪律的教育，提高职工素质、强化职工安全意识，总结推广安全生产先进经验。7、做好本项目职工劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作，严格执行公司关于劳动保护用品、防暑降温物品的发放标准。8、本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施。9、参加项目安全生产办公会议，督促、检查项目安全技术部门的工作，在经12、理外出期间，承担和行驶经理的安全职责，努力实现本项目安全生产目标。C、项目负责人的安全职责1、监督并保证国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和公司有关安全生产规章制度的贯彻执行，对本项目安全生产负领导责任。2、把安全生产工作列入公司重要议事日程，定期听取安全技术职能人员对本项目安全生产工作汇报。3、加强本项目各级管理人员和职工的思想政治教育工作，提高职工的遵章守纪自觉性，提高全员安全意识。4、参加项目安全生产办公会，专项研究和解决有关安全生产议题的会议。D、项目工会负责人安全职责1、对本单位的安全生产、劳动保护工作负综合治理责任。2、督促并协助行政领导贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、13、政策、法令有关安全生产的规章制度，把劳动保护列入工会重要议事日程，保护职工的安全与健康。3、贯彻“安全生产、人人有责”的方针，组织并协助开展安全生产，劳动保护的宣传、教育和培训工作，教育职工遵守劳动法令、制度和各种操作规程。4、参加本项目发生的人身、机械、火灾等事故的调查、处理及善后工作，协助有关部门提出防止伤亡事故的措施，认真做好群众监督工作。5、监督项目逐步改善职工的工作条件和女工保护工作，维护职工劳动保护的合法权利和义务，组织开展安全生产和文明生产竞赛活动。6、参加本项目召开的安全生产办公会议，参与研究解决有关安全生产议题的会议。E、项目施工技术人员安全职责1、在项目经理的直接领导下，从14、技术上对本项目的安全生产工作负责。2、主持项目安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、制度和编制安全操作规程，制定项目单项工程安全措施。3、向项目职工进行施工技术交底时，同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题。4、督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。5、协助搞好职工安全技术培训工作。F、项目安全技术人员职责1、在项目经理的直接领导下，积极宣传和认真贯彻上级有关安全生产方针、政策、法璺、制度等，推动本项目的安全生产工作。2、经常深入施工现场进行检查，发现危及15、职工人身安全的隐患，及时向有关领导报告，采取措施，防患于未然。有权制止违章作业，有权纠正违章指挥。3、负责项目安全生产的宣传、教育工作，对新上岗上员进行上岗前的安全教育，协助公司安全管理部门搞好本项目特种作业人员的安全技术培训工作，做到特殊工种工人100%持证上岗。4、负责施工现场重要危险部位的警示、安全标语牌的制作，宣传工作，参加本项目工伤事故的调查、分析和处理会议。5、参加项目安全生产会议、定期向经理等汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产台帐。G、作业队长、班组长安全职责1、对作业队、班组工人在生产中的安全和健康负责，认真执行本单位安全16、生产规章制度和安全操作规程，检查督促作业队、班组工人正确使用各种劳动防护用品。2、组织好每天的安全生产班前讲话，作业中检查、班后小结及换班交接工作，不违章指挥，不违章作业，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。3、全面了解掌握作业队、班组人员的思想动态，经常对作业队、班组进行遵章守纪教育，严格执行劳动纪律，教育职工在任何情况下不违章蛮干，对新上岗的工人进行班组安全教育。4、对本作业队、班组发生的各类事故，要详细记录，立即上报，积极参与事故的调查，并组织作业队、班组人员分析原因，吸取教训，提出防范措施，不得隐瞒事故。5、在生产过程中发现制备、现场存在明显事故隐患，并随时可能危及人员生命安全时，有17、权停止作业，迅速组织人员撤离危险岗位，及时向领导报告。6、组织好作业队、班组每周安全日活动，认真做好各类安全活动记录，总结安全生产经验，找出教训，针对问题采取措施，使生产经常处于安全状态。7、及时表扬作业队、班组安全生产中的好人好事，将安全生产情况填入原始记录，做为工人考核、评比、定级、升级、竞赛评奖的条件之一。三、安全检查（一）项目经理必须每月组织一次全面的安全大检查。安全检查由项目经理、副经理或党小组负责人亲自牵头，组织项目工会及有关职能部门的负责人和项目专职安全员共同进行。并积极配合公司安全管理部门进行专项和重点检查。（二）项目安全检查要有重点。特别要做好易发“商空坠落”、“机械伤害”、18、“淹弱”、“触电”、“火灾”等事故场所的检查，边查边改，同时各项目根据各自承担工程的实际情况，推行项目安全检查表，做到安全生产检查规范化、标准化。（三）对查出的事故隐患及事故苗头，有关部门要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，必须做到条条有着落，件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如危及职工人身安全的，应立即停止作业。四、安全纪律（一）遵守劳动纪律，服从项目领导和安全检查人员的指挥，上岗作业时，思想集中，坚守岗位，未经许可不得随意从事非本工种作业，不得酒后作业和在严禁烟火的场所吸烟、动火。（二）严格执行本工种（岗位）安全操作规程，不违章冒险作业，有权拒绝违章指挥，有责任19、制止他人违章操作。（三）按照作业要求正确穿戴好个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬崖和陡坡施工中必须系好安全带；水上作业穿好救生衣；高处和交叉作业时不得往下投掷物料；严禁穿硬底鞋、施鞋、高跟鞋或赤脚、赤膊进入施工现场；女工不得穿裙装上班作业。（四）在施工现场行走要注意安全，不得随意攀登脚手架、龙门架、双导染、悬梯和吊唁钩、铲斗，不得私自操作电动开关和私接乱接电源线，非特种作业人员严禁从事特种作业，非机械操作工严禁拨弄或开动机械设备，不得在施工现场打闹玩耍，不得将家属、小孩或无关人员带入施工现场。（五）非操作人员未经允许不得随意进入爆破警戒区、钢筋（钢索）张拉区、吊20、装作业区、龙门架拼装或拆除区。对施工现场各种防护设施装置，防护围栏、盖板、安全标志等不得任意拆除和拆除随意挪动。五、班组安全管理（一）班组是项目一切生产活动的主体，项目经理必须重视班组的安全管理，加强安全优秀班组和合格安全班组的建设。（二）班组应认真贯彻执行总公司、公司和项目制订的各项安全生产规章制度，根据各班组工作实际情况，制订本班组职工基本行为规范，个人劳动防护用品佩戴使用制度，常用工具设备维修检查制度，并制订水上和高处作业须知，吊装拆除作业、安全用电、防火灭火须等班组安全制度。（三）班组必须设一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组安全工作，班组要每周进行一次安全活动例会，组织学习安全生产法21、规，安全技术知识、安全文化知识和本工种施工工艺及操作规程，分析事故安全和事故隐患，提出预防增强和提高本班组职工的安全意识，提高职工自我保护和群体保护能力。（四）每天上班前，班组长要进行班前安全讲话和安全交底，要交清当天作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序和相应的预防措施；作业前要对施工机具、防护装置进行全面检查，班中要求进行安全巡检，班后要小结，轮班作业换班时应向下一班安全交底，对作业中发现的不安全行为、隐患要随时指出、纠正。（五）班组在作业过程中，组员要互相关心、互相督促，做到“不伤害”；对班组内使用的各种机具设备、工具要认真维修保养，确保安全有效。班组在一个分项工程任务完成后，应将剩余22、的钢筋、木料、水泥等运到指定地点，按规定分类堆放，不得堵塞通道、交通路口，不得把建筑垃圾扔在安全网内。作业场所积聚的油迹、水迹、粉尘要清扫干净，做到清洁、卫生、文明生产。六、事故调查及处理（一）项目发生事故后，事故现场有关人员应立即报告项目经理及有关领导，经现或有关领导接到事故报告后，必须立即采用措施组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。（二）项目发生重伤、死亡事故后，应当在24小时内上报公路主管部门，发生死亡重大死亡事故，应同时立即报告地方安全部门、公安部门、人民检察院、工会组织，报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、伤亡人员情况，初步分析事故的原因等。（三）发生伤亡事故，23、应当保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，详细作出记录，在消除现场危险因素、采取防范措施后，方可恢复生产。（四）事故发生后，必须按国务院1991年发布的75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定以及总公司具体规定处理。七、安全奖罚（一）在项目安全生产工作中，具备条件的确优秀安全生产班组和个人应给予表扬和物质奖励，优秀安全班组和个人的条件如下：1、圆满完成本项目下达的各种生产任务，符合第六点第二条、第四条、第五条的班组和作业队。2、杜绝重伤和死亡事故，轻伤事故不突破2人次，年度内未发生过一般机械设备事故、火灾事故，实现了“安全年”的作业队或班组。3、能模范的执24、行、遵守各项安全管理制度和规定，熟悉本工种、本岗位的安全技术业务知识，努力完成本职生产任务，连续两年未发生过个人责任事故的个人。4、能积极参加上级和本项目组织的各项安全活动，能对本项目、本班组的事故隐患治理提出改进措施和合理化建议并取得成效的，能坚持原则，敢于制止“三违”现象，在排除事故隐患，使职工人身和国家财产免受损失，为单位的安全生产做出突出贡献的个人。（二）奖励的具体标准由各项目自定。（三）在项目施工中，因“三违”而导致轻伤、重伤、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，对项目和责任者的处罚和行政处分按总公司职工伤亡事故处罚办法的有关规定办理。（四）项目发生机械事故后，对有关责任人的处25、罚，按总公司机械设备安全条例有关规定办理。（五）违反施工现场安全管理条件行为的职工，处以100-200元的罚款，干部违反加倍处罚：1、进入施工现场不戴安全帽者；高处作业不系安全带、不穿防滑鞋者。2、穿拖鞋、高跟鞋、裙装或赤脚、赤膊上班作业者；机床作业不戴手套，不戴防护镜者。3、在油库、料库库房内，乙炔发生器室，木工棚内吸烟、动火者。4、在高处、水上工作平台上作业，追拉推打开玩笑者。5、施工机械、车辆超座载人以及无特种作业人员操作证、驾驶证驾驶他人施工机械、车辆者。6、有意损坏安全网、安全带、安全标志、交通标志、通航信号、消防器材者。7、不听安全人员劝告或故意辱骂、动手阻挠安全人员正常工作者。安26、全生产目标管理制度为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。根据安全生产法、安全生产管理条例及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神，结合实际，重新制定了2006年度安全生产目标管理。一、目标1、确保全年安全生产无死亡事故。2、确保全年安全生产无重伤事故。3、不发生一次经济损失超过2000元。4、争创市、县优良工程。二、管理计划1、年度投入安全生产专项资金十多万元。2、安全教育、培训管理人员每季度一次，新工人进场要进行三级教育。3、安全检查：段部每季度检查12次，站组每星期一次，安全科及时总结各站组工地检查情况，总结各站组工地安全生产动态，及排除安全隐患。4、安全生产例会每季1-2次，及时总结，表扬先进，找差距，指出存在问题，落实解决办法，向安全先进工地参观学习，以提高安全生产整体水平。5、每个工地各站组建立安全工作台帐。6、年终：评比安全生产先进工地，安全生产先进个人。