1、景区物业管理（安全护卫）项目招 标 文 件 招 标 人（盖单位章）： 景区管理委员会 法定代表人（签字或盖章）： 招标代理单位（盖单位章）： 项目管理有限公司 法定代表人（签字或盖章）： 备 案 单 位（盖章） 登 记 单 位(盖章) 目 录第一章：招标公告一、招标公告- 3第二章：投标人须知前附表 - 6一、投标说明 - 7二、投标人 - 8三、招标文件的说明 - 9四、投标文件的说明 - 9五、投标文件的递交 - 13六、开标和评标 - 13七、授予合同 - 17第三章：投标文件格式 - 21第四章：招标要求- 29第五章：合同条款 - 30第六章：评标办法与评分标准 - 附件一 安全护卫2、服务质量标准附件二 安全护卫服务考核标准第一章 招标公告招 标 公 告招标序号：根据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法等有关规定，项目管理有限公司受景区管理委员会的委托，就景区物业管理（安全护卫）项目进行公开招标。1、招标内容：景区物业管理（安全护卫）项目服务2、标段的划分：本项目为一个标段。3、招标服务期限：招标服务期限三年，合同一年一签，中标后签订一年合同，符合条件的可续签。4、投标人资质要求：企业资质要求：在本级及莲都区范围内依法设立、具有独立法人资格和履行合同能力的，建设部门核发的物业管理三级及以上资质（含暂定级）的企业。5、安全护卫服务内容及范围5.1服务范围：景区5.3、2服务内容：景区的昼夜安全护卫。6.资格审查：投标资格采用后审制。7、招标文件索取途径：7.1、书面不记名索取：时间：年12月6日起，地点：招标投标中心，联系人:联系电话：。7.2、网上下载： 年12月6日起在采购与招标（7.3、向投标申请人每家收取招标文件工本费500元。招标人： 景区管理委员会 招标代理机构：项目管理有限公司地 址： 地址：联系人： 联系人：电 话： 电话： 第二章 投标人须知前附表项目名称景区物业管理（安全护卫）项目项目地点景区 招标联系人 电 话招标方式公开组织方式委托招标范围景区的物业管理（安全护卫）投标人主要条件(1)投标申请人资质类别和等级：在本级及莲都区范围内依4、法设立、具有独立法人资格和履行合同能力的，建设部门核发的物业管理三级及以上资质（含暂定级）的企业。(2)资格审查方式：资格后审招标控制价（元/年）657216元 下浮率范围5%-10%招标服务期限招标服务期限3年，合同一年一签，中标后签订一年合同，符合条件的可续签。投标保证金（元）人民币 壹万 元整（不计息）。投标保证金在投标截止时间前到达招投标中心帐户。投标有效期投标截止日后 90日历天内交易席位费按招标投标中心有关规定办理投标文件份数一套正本 肆套副本投标文件递交递交至： 招标投标中心 开标大厅地 址： 接收人： 项目管理有限公司 (招标人名称)投标截止时间： 年12月26日9：00时 开5、 标时间：与投标截止时间同一时间地点： 招标投标中心 开标大厅评标办法详见招标文件第七章前附表二 -招标活动日程安排表 序号工作内容时 间 安 排地 点1发布招标公告年12月6日起采购与招标网 2发放招标文件年12月 6日起 书面索取：招投标中心3现场踏勘自行前往景区4招标文件澄清或修改时间投标截止时间 15 日前获取方式1、网络下载：)2、书面索取：招投标中心5招标人发布紧急公告时间和媒介投标截止时间 5 日前6投标文件截止时间同前附表一投标文件递交至: 招标投标中心7交纳投标保证金同前附表一具体详见招标文件8开标时间同前附表一招标投标中心9预中标公示公示3个工作日 采购与招标网10招标人决6、标，发中标通知书 公示结束后1、书面发送给中标单位；2、在采购与招标网告知其他投标人中标结果。11签订合同中标通知书发出之日起30日内业主指定地点12投标保证金的退还（不计息） 按招投标中心规定退还前附表三-重要事项说明 序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件2开标时必须到场的人员a、法定代表人持有效身份证明参加；b、法定代表人委托代理的，代理人持委托书原件、至投标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险交纳凭证原件和有效身份证明参加。详见招标文件 3开标时应提交的证件原件a、 企业营业执照副本b、 企业资质证7、书副本c、 业绩材料及评标所涉及的全部资料详见招标文件要求4投标保证金缴纳方式交纳注意事项：1、收款单位名称：招标投标中心 开户行：建行莲城支行 银行帐号：330016961350500058792、缴纳方式：银行汇票（拒绝其它方式交纳，汇票开具时间要求在投标截止时间前）3、汇票提交：由送标人在递交投标文件的同时将汇票递交至招标投标中心指定工作人员处。具体金额详见前附表一5投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件一、投标说明1.1 说明1.1.1本招标文件仅适用于景区物业管理（安全护卫）项目的招标活动。1.18、.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.1.3无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担投标活动中所发生的全部费用。1.1.4本招标文件的解释权属于项目管理有限公司。1.2 词语释义1.2.1招标人：具体组织实施招标活动的法人。1.2.2投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。1.2.3响应：投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。1.2.4合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。1.2.5甲方：合同中明确规定的实际购买9、货物或服务的法人或其他组织和自然人 。1.2.6乙方：合同中规定的向采购方提供货物或服务的法人或其他组织和自然人。1.2.7服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的与提供服务有关的辅助服务。1.2.8天： 日历日。1.2.9 合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。1.2.10 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。1.2.11 实质响应：满足有关本次招标标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。二、投标人2. 合格投标人的条件21符合中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。2210、在本级及莲都区范围内依法设立、具有独立法人资格和履行合同能力的，建设部门核发的物业管理三级及以上资质（含暂定级）的企业。23法律法规规定的其他要求。 3. 投标委托投标必须由法定代表人或其委托人参加，受托人须持有法定代表人授权委托书（详见招标文件格式）、至投标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险交纳凭证原件和有效身份证明参加。4. 投标费用 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。5. 联合投标本次招标不接受联合投标的方式。三、招标文件的说明6. 招标文件招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的11、全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。7. 招标文件的澄清7.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于按前附表规定的时间以书面形式（包括书面文字、传真等，下同）向招标人提出，招标人将在招标投标中心网站上予以答复，答复将送给所有获得招标文件的投标人。8. 招标文件的修改8.1 在投标截止时间15日前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。8.2 招标人对招标文件的修改，将在招标投标中心网站上发布。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。 8.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改12、要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知发布于招标投标中心网站上。8.43招标人发布紧急公告，在开标截止时间前5天，通过采购与招标网通知所有投标。9.勘察现场及招标答疑9.1、招标人将不组织投标人对本项目现场和周围环境进行勘察和招标答疑，投标人自行前往，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。9.2、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。四、投标文件说明10. 投标文件计量单位和使用文字10.1投标文件中所使用的计量13、单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。 10.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。11. 投标文件的组成和顺序11.1 投标书一（报价部分） （详见投标文件格式）：11.1.1投标函；11.1.2投标报价表（详见投标文件格式，用于唱标）；11.1.3投标报价详细分析表（详见投标文件格式）。11.2 投标书二（技术部分）： 11.2.1安全护卫服务方案；11.2.2安全管理方案（主要包括正常营运及维护作业时和发生事故时的安全组织和安全防护措14、施，以及各项紧急预案）11.2.3服务期间人员配备方案（主要指针对本项目的组织机构人员配置）； 11.2.4 服务期间与其他单位、部门的综合协调方案；11.2.5服务所需的设备、工具等所投入的数量及保养、维修、使用方案，包括专用设施设备清单。11.3 投标书三（资格证明文件）：11.3.1关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）；11.3.2授权委托书及至投标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险交纳凭证复印件和有效身份证明复印件（如有授权）；11.3.3投标人营业执照副本、资质证书、税务登记证副本复印件；11.3.4投标单位情况表（详见投标文件格式）；11.15、3.5专用设施设备清单表11.3.6项目负责人情况介绍表11.3.7企业业绩情况表注：1、投标书二（技术部分）及投标书三（资格证明文件）中均不得出现价格。2、投标人必须提交上述规定的资料。否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。11.4 投标文件由11.1、11.2、11.3款规定的内容共同组成。12. 投标文件编制要求 12.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分）和投标书三（资格证明文件）应分别装订成册，投标书二和投标书三中不可出现价格。12.2开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填16、写，统一规范，不得自行增减内容。13. 投标报价（编制）要求的说明13.1投标单位应充分考虑景区物业管理（安全护卫）项目承包期间人工(基本工资、双休加班费、高温、过节费、活动费)、社会保险、服装、工具费、防暑用品、机械、车辆、劳务、相应的人身安全保险、赔偿等所需的全部费用，并考虑市场风险，计入总报价。除非合同中另有规定，投标人对投标报价中的服务的报价应包括完成本项工作所需的在安全护卫过程中发生的一切费用。报价中还包括管理费、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同17、条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。13.2投标人应按投标报价表 中的全部服务计算综合报价。应按照投标报价表中设置的报价表格式，填报下浮率，招标控制价根据下浮率做相应下浮后作为投标报价。13.3本项目投标人的投标报价不能高于招标控制价。13.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。13.4一项投标内容只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。投标人应按投标报价详细分析表 中的全部内容的每一单项计算并填写单价和总价，并由法定代表人签署。13.5投标文件报价采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。118、3.6最低报价不能作为中标的保证。14. 投标保证金14.1投标人应提供前附表所规定的投标保证金，未按规定提交保证金的投标视为无效投标。14.2投标人交纳的投标保证金必须于投标截止时间前，按前附表规定的方式提交。14.3投标人的投标保证金，按招标投标中心的相关规定予以退还（无息）。14.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收。14.4.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的。14.4.2 中标人无正当理由不按本须知相关条款规定与招标人签订合同的。14.4.3 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。15. 投标文件的有效期15.1自开标日起90天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期19、限的投标，将被拒绝。15.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人，其投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。16. 投标文件的份数和签署16.1投标人应按本须知的规定，编制投标书一（报价部分）一份正本和四份副本，投标书二（技术部分）一份正本和四份副本，投标书三（资格证明文件）一份正本和四份副本。投标人应在投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分）和投标书三（资格证明文件）投标文件封面上明确标明“正本”和“副本” 字样。投标文件正本20、和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件未分正、副本的招标人有权拒绝其投标文件。16.2全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。五、投标文件的递交17. 投标文件的密封及标记1、密封：投标人必须将投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分）和投标书三（资格证明文件）分开密封提交，并在密封处加盖投标人法人印章和法定代表人盖章，其中投标书二（技术部分）分内、外密封袋，技术标封面（具体格式见招标文件）单独密封在技术投标文件的内密封袋内（内密封袋封面上不得加盖任何印章，空白即可），再将装订成册的技术投标文21、件和内密封袋一起密封在外密封袋内。注：不得有显现投标人名称或标志。2、标志：商务标、技术标和资信标密封袋外必须写明招标人名称、项目名称、投标人的名称全称。3、本工程技术部分投标文件采用暗标方式进行评审，技术标中不得有显现投标人的识别标志，具体规定为：1）技术标封面和内容统一采用白色普通A4纸黑白打印，内容字体采用小四号常规仿宋体（图表除外），行间距为单倍行距，中间不准有空面，前后不准有空页。技术标装订统一采用无线胶装。2）技术标内不准有明显标识和体现企业特点的文字、图案、表格等记号。不得出现塑封、黑边等可能明示或暗示投标单位身份的标识、记号。3）技术标中不得出现页眉、空白纸，页码统一采用小四号22、仿宋体编写在页面下方中间位置，不得做任何修饰。若技术标投标书未按上述要求或在技术标标书中能体现出投标单位情况，有可能造成废标，责任由投标单位自行负责。17.3投标单位未按上述规定提交投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标单位。17.4投标文件中的正、副本不一致时，以正本为准。未分正、副本的招标人有权拒绝其投标文件。18. 投标截止时间18.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。18.2招标人推迟投标截止时间时，应在公开网站上通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。18.3在投标截止时间以后送达的投标文23、件，招标人拒绝接收。19. 投标文件的修改和撤回19.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但投标人送达修改的书面通知或撤销的书面通知应在投标截止时间之前送达招标人。投标人的原投标文件招标人将不予退还。19.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。19.3投标人书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。19.4 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。六、开标和评标20. 开标20.1招标人按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，招24、标人、投标人代表及政府监管部门有关代表参加。20.2参加开标的投标人代表应携带营业执照副本原件、资质证书副本原件、本人身份证明及法人授权委托书签名报到，以证明其出席开标会议。不能出示上述原件的投标将被拒绝接收。20.3开标时由投标人查验投标文件密封标志情况，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。20.4招标人在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标人将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。20.5投标人法定代表人或其授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。21. 评标委员会或评标小组21.1评标委员会或评标小组（以下简称25、评标委员会）由监管部门负责组织；21.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：21.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；21.2.2可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；21.2.3推荐中标候选单位名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标单位；21.2.4向招标委托单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为；21.3 评标委员会成员应当履行下列义务：21.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；21.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；21.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；21.326、.4参与评标报告的起草；21.3.5配合招标委托单位答复投标人提出的质疑。22. 评标内容的保密22.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。22.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。22.3在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。23. 对投标文件初审23.1 初审内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全；23.2 初审中，对价格27、的计算错误按下述原则修正：23.2.1开标时，投标文件中投标报价表内容与投标文件中明细内容不一致时的，以投标报价表为准；23.2.2投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；23.2.3如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价；23.2.4 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；23.2.5 投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝；23.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指影响合同的范围、质量和要求等，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中委托方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产28、生不公正的影响；23.4 招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明；23.5 下列投标文件将被拒绝：23.5.1 投标文件未按照本须知第16条规定签署和盖章；23.5.2 未按本须知第12条的规定提交投标文件；23.5.3 投标人资格不符合要求的；23.5.4 投标人拒绝修正错误；23.5.5 投标人的报价是选择性的；23.5.6 投标人的报价只投了部分内容；23.5.7 投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；23.5.8评标委员会认定的其他情况。24. 投标的澄清24.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权就投标文件中含混之处向投29、标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派员进行答疑和澄清。24.2有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。24.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。25废标25.1 在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：25.1.1符合规定条件的投标人或者对招标文件作实质响应的单位不足三家的；25.1.2出现影响招标公正的违法、违规行为的；25.1.3投标人的报价超过了招标控制价或各部分的报价超过各部分的招标控制价，招标方不能支付的；25.1.4因重大变故，招标任务取消的；25.1.30、5未对招标文件实质响应；25.2 废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。26. 投标文件的评价和比较26.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26.2评价和比较采用综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照本招标文件中规定的评标办法和评分标准及其他各项因素进行综合评审后，以各标段评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人或中标人的评标方法。评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供安全护卫组织计划的先进性、可行性、服务质量保证承诺等实质性响应内容进行比较评价，同时考虑以下因素：26.2.31、1景区物业管理（安全护卫）项目的质量保证（保障）内容；26.2.2景区物业管理（安全护卫）项目服务配备的人员；26.2.3投标者的资信情况和履约能力；26.2.4投标者提供的其他优惠条件。七、授予合同27. 中标单位的确认27.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评分标准进行打分，汇总评分结果，确定得分最高者为中标单位。27.2评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。27.3经评标委员会评审并确定中标单位后，招标人将在规定的时间内将中标结果进行公示。28. 合同授予标准28.1招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评32、选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。28.2在合同签订之前，招标人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人承接本项目的安全护卫管理。29. 中标通知书29.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、质量标准和有关合同签订的日期和地点。29.2中标通知书将成为合同的组成部分。233、9.3在中标单位按本须知规定提供了履约保证金后，招标人及时将未中标的结果通知其他投标人。29.4招标人对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。30. 合同的签订30.1中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与招标人代表签订合同，否则按放弃中标权处理。30.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据。31. 履约保证金31.1中标的投标人应按合同总价的5%的现金提交履约保证金。31.2中标的投标人必须在发出中标通知书后（合同签订前）按规定将履约保证金交至招标人指定帐户。31.3履约保证金在保安服务期满且保安服务缺陷更正后1个月内，并配合招标34、人和新中标单位办理移交手续后退还。如中标人对保安服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。 第三章 投标文件格式封面格式 _工程 投 标 文 件（商务标部分）招 标 人：投 标 人（章）：法定代表人（签名或盖章）：日期：_年_月_日一、投标函招标人： 我们收到贵单位项目的招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。 1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的所有内容，我们的投标报价包括完成该项工作所需的人工(基本工资、双休加班费、高温、过节费、活动费)、社会保险、服装、工具费、防暑用品、机械、车辆、劳务、相应的人身安全保险、赔偿等在安全护卫过程中发生35、的一切费用。报价中还包括耗材、管理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务, 保证按期、按质履行合同，完成安全护卫服务的全部工作。3、我公司愿意以招标文件规定的方式，按投标文件规定的内容，承担本物业项目的管理及相关服务，委派 担任本项目的项目负责人，并已按要求认真填写了标书有关的内容和必要的说明。4、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后90天。如果我们在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。5、我们愿意提供招标方在招标文件中要求的所36、有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。6、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。7、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。8、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我们同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。9、我们同意中标方若无法按约定条款履行义务等行为，招标方有权取消其中标资格。10、我们愿意按招标文件的规定交纳人民币 万元的投标保证金；11、如果我们中标，我们愿意在签订合同前按合同金额的5%的现金缴纳履约保证金。12、投标报价表附后。13、与本37、投标有关的通讯地址：单位： 联系人： 地址： 邮政编码： 联系电话： 传真： 投标方：（单位盖章）法定代表人：（签字）年 月 日二、投标报价表投标报价表序号安全护卫服务区域名称安全护卫人数招标控制价（元/年）投标下浮率（5%-10%）投标报价（根据招标控制价做相应下浮）合计（元）小写：大写：法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年 月 日注：1、本表中的报价为综合报价，应包括在承包期内保安服务的需要的服务管理内容、耗材、通讯、人工(基本工资、双休加班费、高温、过节费、活动费)、社会保险、服装、工具费、防暑用品、机械、车辆、劳务、相应的人身安全保险、赔偿等在安全护卫过程中发生的一切费用。报价中还38、包括耗材、管理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、投标人报价不得高于招标控制价，高于招标控制价的做废标处理。三、投标报价表格式 投标报价详细分析表投标方：（单位盖章） 序号条目费率1人工成本2安全生产3劳动保险4办公设备5服装6通讯器材7巡检器材8损耗9保险费10税金11121314合计 大写：人民币法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）注：1、报价表包含投标单位各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与开标一览表合计金额一致；否则，以开标一览表为准。2、条目举例如下：劳保、损耗、人工、办公设备、服装、通讯器材、巡检器材、税金、维护、利润等各项费用，等等。不限39、于此，可自行添加。3、费率按投标单位公司财务规定。4、人工成本计算法为总人数合计，但与开标一览表的综合单价不同。封面格式 _工程 投 标 文 件（资信标部分）招 标 人：投 标 人（章）：法定代表人（签名或盖章）：日期：_年_月_日1、关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函招标人 ： 本公司愿就由贵单位组织实施的 的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标方（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日 2、法定代表人授权委托书授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位40、名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 项目的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。 投标单位：（盖章）法定代表人：（签字）代理人：（签字或盖章） 年 月 日 3、营业执照副本、资质证书、税务登记证复印件 4、投标单位情况表投标单位情况表1法定代表人公司成立日期2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地41、注册年份7单位职工人数人单位2010年总营业收入万元8企业办公场所的面积：9主营范围1、_2、 _10最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分11其他需要说明的情况投标人：（盖章） 年 月 日 5、专用设施设备清单专用设施设备清单序号名称型号、规格单位数量备注投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期： 年 月 日6、项目负责人情况介绍 项目负责人情况介绍表姓名出生年月性 别籍 贯健康状况现住址身份证号码就业状况联系电话有何特长工作简历其他需要说明的情况注：项目负责人必须为本公司的人员，并提供养老保险证明复印件（附后）及带原件核对。7、企业业绩情况表企业业绩情况表项目名称项42、目所在地建筑面积（建筑面积不包含地下室面积）是否为封闭小区是 否是否已交付使用是 否本 单 位 派 出 的物业管理人 员人员数量负责人及主要专业物业管理人员姓名和职务项目概况提供物业管理人员服务的情况介绍以及物业管理人员物业管理的质量评价 注：每个工程单独列表一张，合同复印件附后，开标时带合同原件核实，业绩合同原件及本表格须经物业行政主管部门盖章确认有效。无合同原件者或未经物业行政主管部门盖章确认的不得分。物业行政主管部门（盖章）：年 月 日封面格式 正本或副本 _工程 投 标 文 件（技术标部分）招 标 人：投 标 人（章）：法定代表人（签名或盖章）：日期：_年_月_日注：此页要求正本一张、43、副本四张单独密封在技术投标文件的内密封袋内。正本（或副本）此页为A4空白纸，投标人只需用黑体一号字标明“正本”或“副本”字样，装订在技术投标文件第一页。安全护卫服务实施方案提示：1、 投标人应针对本次招标项目特点及具体情况编写公司中标后拟采取的安全护卫服务方案，包括公园保安服务方案、安全管理方案、服务所需设备使用及保养维修方案、内部管理方案、服务期间人员配备方案、场地安排、维护期间与其他单位、部门的综合协调方案以及遇重大、紧急事项的应急措施等。2、投标人可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。 第四章 招标要求一、招标内容：景区物业管理（安全护卫）项目二、招标服务年限：招标服务期限三年，合同44、一年一签，中标后签订一年合同，符合条件的可续签。三、招标内容清单：序号名称服务要求数量服务期限1见如下1项招标服务期限3年，合同一年一签，中标后签订一年合同，符合条件的可续签。四、安全护卫服务要求：1、根据招标方实际要求，对景区提供安全护卫服务，其中进驻的安全护卫人员工作时间每天24小时，实行3班运转制；中标后中标人应提交安全护卫的班次、人数及时间安排的具体方案，经招标人确认同意后方可实施。在实施过程中如遇特殊情况招标人视实际情况有权可以调整。2、中标人须按照本招标文件的要求对该招标项目进行安全护卫服务工作。3、安全护卫服务履行期间将按照安全护卫服务质量标准对该招标项目安全护卫服务进行检查考核45、。4、安全护卫人员上岗执勤， 必须身着统一的安全护卫服装，佩戴统一的标志符号。安全护卫服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。5、本项目必须配备专职的项目负责人，不得兼职其他工作，应具有较好的管理能力，品德好，工作积极。每周须工作6天，具体工作时间由招标人安排确定，如在休息日突发紧急事件，必须做到随叫随到。五、安全护卫人员要求：安全护卫人员须具有初中及以上学历，形象好，气质佳，性别要求均为男性，具体如下：年龄要求在18周岁至55周岁，身高165cm及以上。六、综合说明及其它要求：1、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以招标机构书面通知为准。第五章 合同主要条款甲方：乙方： 根据46、中华人民共和国合同法、国家物业管理条例和国家、省市有关法律、法规，在甲乙双方自愿平等、协商一致的基础上，甲方将景区承包给乙方实施安全护卫管理，签定本合同。第一条、承包期限安全护卫承包期限为一年。第二条、安全护卫服务内容（一）管理范围甲方将景区范围内的安全护卫承包给乙方实施服务。（二）管理事项乙方负责范围（3.15平方公里）内的公共秩序维护、游客安全、森林防火、安保、违章及各类设施的巡查、守卫，配合管委会对控制区范围（11.77平方公里）内的违章巡查等工作。合同期内，因中标方管理不善，导致公园内各类设施的人为损坏（不包括自然损坏），一切责任由乙方负责赔偿，赔偿金额从当月甲方支付给乙方的安全护卫承47、包费用内直接扣除。（三）人员配备及工作时间景区安全护卫人员配备总数 18人（其中队长1人为办公室行政班），分白班和晚班，具体上班时间由甲方另行确定，白班要求每班为7人,其中一人为班长,晚班为3人，全天24小时不间断安全护卫服务,乙方不得擅自更改各个班次的工作时间，如因工作需要需调整的，必须事先向甲方提出申请，安全护卫人员配备总人数甲方有权在1-2人范围内根据实际情况做适当调整。重大节假日（五一、国庆、清明、春节等）乙方需增加防卫人员加强的巡查力度。第三条、合同价款的调整及其费用支付方式：1、合同价款：安全护卫配备人员总数18人，按乙方中标价即为一年安全护卫承包费用：人民币 元；该服务费用包括乙48、方派驻甲方护卫人员的保险、按规定提取的福利、服装费、住宿费、法定节假日的加班费等一切费用，乙方派驻的安全护卫人员应服从甲方指定人员的工作安排。因事、因病或其它原因缺勤的，由乙方负责调配补充，甲方不再承担此费用。保证安全护卫人员每天的配备总数应符合要求。2、调整方式：合同期限内，甲方根据工作需要有权增减安全护卫人员，安全护卫人数增减后合同价款根据乙方中标价的人均价格为依据，做相应调整。 3、付款方式：甲方按每月实际在岗人数支付安全护卫服务费，甲方每月对乙方派驻甲方的安全护卫人员进行考核，根据考核结果，于次月10日前支付乙方上个月的安全护卫服务费；4、甲方因工作需要要求乙方额外增加安全护卫人员加班49、（每班工作时间8小时）、加时的费用由甲方另行支付。加班加时的费用于次月10日前和安全护卫承包费用一起支付。5、乙方必须到税务部门开据正式发票向甲方结算。第四条、甲、乙双方的权利和义务：（一）甲方的权利和义务：1、甲方按照公园安全护卫工作考核细则每月对乙方工作进行定期和不定期的考核，如发现有不符合考核细则之处，除扣除相应的金额外，并要求乙方进行整改，直至达到标准；2、甲方无偿为乙方提供值班室两间，供乙方安全护卫人员使用；3、甲方有权对安全护卫的工作进行监督管理，有权要求乙方调换不适合在甲方工作的安全护卫人员；4、甲方尊重安全护卫人员的工作，对安全护卫人员履行职责的行为予以支持、配合；有权要求安全50、护卫人员协助甲方工作；5、甲方按合同约定向乙方支付安全护卫服务承包费。（二）乙方的权利和义务：1、乙方对安全护卫服务范围内的不安全隐患有权向甲方提出改进意见，甲方应认真研究解决；甲方未采取有效措施造成经济损失的，乙方不承担责任；2、乙方负责安全护卫人员的思想教育、业务培训等日常管理、安全护卫违纪问题的处理；3、乙方须对安全护卫人员进行日常军事化训练；4、依照甲方委托，有权对管理区域内违反法规、规章的行为进行处理；积极配合公安机关，维持管理区域内的公共秩序，做好应急预案，随时处理紧急情况和制止突发事件，遇刑事案件和治安事件发生，立即拨打110报警；6、突发事件、大型活动、抢险救灾等情况，乙方应无51、条件服从甲方安排的工作。7、乙方须在七个工作日内撤换甲方提出的不适合做安全护卫工作、不称职的安全护卫人员；8、乙方安全护卫人员在工作期间应注意自身和他人的人身安全，如发生事故，全部责任由乙方承担；9、乙方需按劳动法的要求与安全护卫人员建立劳动关系并让相关人员享受劳动保护待遇，如安全护卫人员产生的劳动纠纷有乙方承担；10、乙方应定期向甲方报告工作，建立安全护卫档案并负责及时记载有关变更情况；11、乙方对甲方的设施、设备不得擅自占用和改变使用功能；管理期满向甲方移交全部专用房屋及有关财产；12、乙方在本合同签订之时向甲方交纳合同价的5%作为履约保证金（不计息、合同期满交接手续完毕后一次性退还）；152、3、完成甲方交代的其它应尽任务。第五条、乙方承诺严格执行安全护卫工作考核细则的考核。该考核细则的违约金甲方可以从安全护卫承包费用中直接扣除。第六条、合同签定期间乙方应遵纪守法，做好安全保卫工作。对生产经营承担完全责任。第七条、违约责任甲方有下列情形的，乙方有权单方解除合同，甲方除退还给乙方上交的履约保证金外，还需支付违约金给乙方，并结清相关费用：甲方无故拖欠乙方安全护卫服务费累计2个月以上不予支付的。乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，没收履约保证金：1、乙方有违反国家及地方有关法律、法规，并造成不良后果的；2、因乙方安全护卫人员工作时间内失职造成甲方生命、财产损失，甲方有权依照公安机53、关出具的证明要求乙方消除影响并赔偿，情节严重，甲方有权随时解除合同，不承担任何责任；3、乙方擅自将所承包的安全护卫服务管理权承包给第三方的；4、乙方未按考核细则要求配备安全护卫人员（如身高达不到要求、年龄超出考核细则要求的），直接影响到公园形象的；5、乙方连续两个月考核不及格或一年累计三次考核不及格或一年内三次因不当行为被媒体曝光的。6、合同期间乙方不服从甲方管理人员管理的 。第八条、合同签订合同一年一签，第一年合同期满，乙方达不到续签条件的，甲方有权不续签合同。续签合同的原则为：（1）乙方在上一年的合同履行期间能较好地完成工作，年度考核达到良，甲方对乙方服务较满意的；（2）合同价格的调整及合54、同运行不合理需调整的条款双方必须达成一致意见；（3）市场价格波动较大的，合同价格的调整参考人事劳动社会保障局发布的区全社会单位在岗职工年平均工资的增幅。第九条、合同争议的解决方式本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解或协商，如调解不成的按以下方式解决：1、提交仲裁委员会裁决；2、依法向人民法院起诉；第十条、其它约定事项1、本合同未尽事宜，甲乙双方经协商可签定补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力；2、公园安全护卫工作考核细则为本合同的补充条件，与本合同具有同等法律效力；3、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效，单方面不得擅自改变或不执行合同；4、本合同一式六份，55、甲、乙双方各执三份。甲方： 乙方： 甲方代表： 乙方代表：年 月 日第六章 评标办法与评分标准根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的精神，遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人和选择中标人，特制定本办法。一、评标组织评标工作由招标人按有关规定组建的评标专家组（评标委员会）负责。其成员不少于五人，按有关规定从专家库中随机选聘。二、评标办法采用综合评估法，依据已规定的评标标准和分值设置，对投标人资信、技术文件、投标报价等能否最大限度的满足招标文件中规定的要求进行评审和比较后，评标委员会对投标人按得分高低排序推荐合格的三名中标候选人的方法。三、评分标准：1、商56、务标评审(50分)1.1、评标基准价确定由招标人代表在下浮率范围510（含本数、下浮间隔为0.5）共11个点中随机抽取两个点（第一次抽取的点重新放回），二者算术平均得出的下浮率作为评标基准下浮率。招标控制价根据评标基准下浮率相应下浮作为评标基准价 (最终结果保留两位小数，第三位小数按四舍五入取舍)。即：评标基准价招标控制价（1随机抽取的二个下浮率的算术平均值）1.2、计算单个投标报价得分 各有效投标报价每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%的扣0.5分，以此求出各投标人投标报价的得分。不为整数时按直线插入法计算。具体计算公式如下：投标报价得分=50-|投标价/评标基准价-1|*（0.57、5或1）*100(最终结果保留两位小数，第三位小数按四舍五入取舍)2、资信标得分（5分）（1）企业资质等级情况（2分）：资质二级及以上得2分；（2）在范围内现有管理已交付使用的封闭式住宅小区单个整体建筑面积10万平方米（含）以上的一个得1分，最高为2分（建筑面积不包含地下室面积）。（需提供合同原件或中标通知书原件，合同须经物业行政主管部门盖章确认）（3）在区范围内有景区或公园安全护卫管理经验的得1分。同一业绩不累计计分。（需提供合同原件或中标通知书原件）以上无原件或未经物业行政主管部门盖章确认的均不得分。3、技术部分评分细则（45分） 评标委员会根据各投标人的安全护卫服务实施方案分别打分，总得58、分为各评标委员会成员打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并保留两位小数。景区物业管理（安全护卫）项目技术评分表序号评 分 项 目评 分 标 准很 好较好一 般较差缺项1保安服务方案（25分）25-2221-1817-1413-902安全管理方案 （15分）15-1413-1110-87-503保安服务所需的设备、工具等所投入的数量及保养、维修、使用方案（15分）15-1413-1110-87-504维护期间组织机构人员配备方案 （10分）10-98-76-54-305服务期间与其他单位、部门的综合协调方案（15分）15-1413-1110-87-506公司内部管理制度的完善性、可行性59、（15分）15-1413-1110-87-507技术文件的符合性、完整性（5分）54320实得分100*45%四、确定中标候选人1、投标人总得分按以下公式计算汇总： 投标人总得分=技术得分+资信标得分+投标报价得分2、根据各投标人的最终得分，评标委员会推荐最终得分最高的投标人为第一预中标单位，最终得分次高的投标人为第二预中标单位，最终得分第三的投标人为第三预中标单位。 3、投标人总得分若出现并列的，则以投标报价低者排列在前，报价也相同的，抽签决定投标人排名。五、评标纪律1开标和评标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。2遵守回避制度，凡参加开标会的评标委员会及有关工作人员与投标人有利害关60、系，或遇到需回避的情形，主动申请回避。3评委必须公平、公正评标。认真履行职责，严格按照招标文件和有关法律、法规的规定进行评标。 4评委在评标开始前，应关闭随身携带的各种通信工具。 5评委在评标过程中，未经许可不得中途离开评标现场，不得迟到或早退。 6对有关评标的情况严格保密，评委和工作人员不得透露评标过程中的讨论情况和评标结果。7评委在评标过程中不得将自己的观点，强加给其他评委，评委应自主发表见解，根据民主集中制原则择优推荐中标人。8及时反映或举报评标过程中出现违法违规行为和不正常现象。 第七章 附件附件1 安全护卫服务质量标准 一、 定义秩序维护对管辖区域各出入口、通道、广场、绿化带、假山、61、人工湖、办公用房等进行公共安全、游客秩序、车辆秩序、公园形象、公共财产的维护。二、服务标准 1、着装 (1) 除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着统一制服、佩戴帽子、穿黑色皮鞋。因私外出时应着便服。 (2) 着工作服时，要按规定佩带服装要求标志，不准配戴其他徽章和饰物。 (3) 工作制服不准与便服混穿，不同季节的工作制服不准混穿。 (4) 着工作制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。 (5) 爱护和妥善保管工作制服和标志。严禁将工作制服和标志变卖、赠送或借给他人。2、仪容仪表 (1) 值勤时要仪表端正，精神饱满。 (2) 安全护卫人员不准留长头发、大鬓62、角和胡须 (3) 不得染发、染指甲，不得化浓妆、戴首饰。 3、礼节 (1) 在下列场所行军礼：着装遇领导时；交班时；纠正违章行为时；受到领导接见、慰问时；领导视察、检查工作时；参加外事活动与外宾接触时；着装在大会上发言开始和结束时；接受颁奖时。 (2) 在参加集会、大型活动奏国歌、升国旗时，要立正行注目礼。 4、举止 (1) 精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明。 (2) 着装工作、值勤和出入公共场所时，不准袖手或将手插入衣袋。不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西、嘻笑打闹，不准随地吐痰、乱扔废弃物。 (3)在公园走路、巡逻时按齐步走标准动作。 (4)阻止违章行为、给游客指导方向时，先敬礼，再63、使用礼貌语言规劝、回答，并用手指并拢邀请的姿势。(5) 要自觉遵守公共秩序和社会公德。 5、语言 (1) 在工作中使用语言要简洁准确，文明规范，接触群众时，说话要和气，使用“你好、请、您、对不起、谢谢、再见”等礼貌语言。要注意称谓的使用，在与少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不准使用对方禁忌的语言。 (2) 值勤时应讲普通话。 6、岗位纪律 (1) 严格按照法律的规定范围开展公园安全护卫服务工作，不准超越职责权限。 (2) 严格履行岗位职责，不准做与工作无关的事情。 (3) 不准刁难群众。 (4) 不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。 (5) 遵守公园管理内部的各项规章制度，对公园管理内部64、的机密事项，不准随意打听、记录、传播。 (6) 未经允许不准动用客户物品和接受客户赠送的礼品。 (7) 要爱护公物。 (8) 有重要情况要妥善处理并及时上报，不准迟报、漏报、隐瞒不报。 (9) 要认真填写值班记录，做好交接班工作。 7、卫生 (1) 要自觉维护环境卫生，保持值勤区域整齐清洁。 (2) 内务卫生：值班室地面无烟头、无痰迹、无纸屑；门窗洁净，玻璃明亮；办公、生活用品摆放整齐、统一规范；不准饲养宠物、悬挂图片、画报。三、服务内容 依照物业服务合同提供防范性安全服务，维护公园的安全和秩序，预防游客、公园公共财产受到不法侵害或灾害事故的损害，有效避免因服务提供方或安全护卫人员责任造成客户65、经济损失，满足客户安全需求。 1、巡逻服务 (1) 安全护卫人员对执勤区域，地段和目标进行的24小时巡逻警戒，维护公园游客秩序。通过不间断巡逻，制止游客的破坏绿化、随地吐痰、乱扔垃圾、攀爬假山树木房屋、戏水、抓观赏鱼、违法经营、非法集会、聚众斗殴等行为；通过巡逻震慑不法分子，使其打消不法侵害的企图；通过巡逻，发现可疑人员，对其进行询问，对有作案嫌疑的，送交有关部门处理；对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施，予以制止，将不法行为人送交公安机关或有交部门处理。 (2) 检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患，防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃、性侵害等不法侵害案件的发生。 (3) 在巡逻过程中66、，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告公安机关或有关部门并保护现场。 2、门岗礼宾服务 (1) 安全护卫人员按标准军姿站立在主大门，树立公园形象；站岗时间为7：30-19：00，每1小时轮岗。（2）禁止一切违法经营摊贩进入公园设摊经营。 (3) 指挥、疏导出入人员，维护出入口的正常秩序。（4）指挥疏导门口的车辆有序停放在大门两边的停车道上，禁止一切车辆进入公园，禁止车辆停放在公园正大门口。（5）及时制止一切破坏公园形象、公共财物的行为。 (6) 及时发现不法行为人，截获赃物，做好治安防范工作。3、守护服务 (1) 安全护卫人员对上级领导特定的目标进行看护和守卫，保卫目标财物的安全。 67、(2) 维护守卫区域的正常秩序，及时制止无关人员进入守卫范围。 (3) 做好防火、防盗、防抢、防爆炸工作。 四、安全护卫设备设施 安全护卫设备设施应满足提供服务的要求，对设备设施进行适当维护，发现设施设备出现异常，立即报告上级进行修复，确保设备设施始终处于完好状态。五、监督检查 1、检查的内容 检查内容：根据本标准的要求，对安全护卫服务的队伍管理情况进行全面考核、检查。 2、检查方式 (1) 安全护卫班长每天对所管辖区域的安全护卫服务工作进行例行检查。 (2) 安全护卫主管每周对所管辖区域的秩序安全护卫工作至少进行三次监督抽查。 (3) 公司每月对所管辖区域的安全护卫服务工作至少进行五次监督抽68、查。 3、检查记录 以上检查方式均要填写安全护卫服务质量检查记录表，并予以保存。作为安全护卫人员月绩效考核的依据之一。六、具体操作流程：（一）公司员工须提前15分钟到达工作岗位，做好班前准备：更衣；整理仪表、仪容；检查胸卡是否戴正，工装穿戴是否得体；头发、指甲是否修理；鞋子是否洁净，然后，精神饱满地走上岗位。 （二）进入岗位后，主动向领导和同事问好。参加班前会，先检查工作环境和设备的正常情况；查看值班日志；与交班人员做好交接；记下重点事项；考虑如何处置，并按工作程序进入工作状态。管理人员务必召集班前例会，检查下属人员，仪表、仪容及工服着装胸卡佩戴情况，并扼要布置一天工作，使计划得到有利实施。 69、（三）上岗工作必须做到“五不准”：不准扎堆聊天；不准离岗、窜岗；不准干私活；不准随意改动操作规程；不准私自会客。 （四）主管人员向下级布置任务时，必须做到五清楚：1、工作项目（干什么）2、工作程序（怎样做）3、工作标准（达到什么标准）4、完成时间（什么时间完成）5、奖罚条件（使下级明白完成任务与否将怎样奖罚） （五）当安全护卫人员接受上级指令时，要垂直站立，专注倾听，必要时，用笔记下重点。如对上级指令没有明白，可在安排完毕后，重新认真询问，弄清楚后，再重复给上级确认后，方可实施。不能漫不经心，四下张望，更不能与人边聊天边听，或提出任何额外无理条件。 （六）安全护卫人员完成工作任务，向上级领导汇70、报时，要简明扼要，做到不夸张渲染事实，少汇报过程，按照“五要求”进行重点汇报：（一）完成时间；（二）完成地点；（三）完成了什么工作任务；（四）由谁完成的；（五）结果如何。不要长篇大论，将汇报过程复杂化。 （七）公园设备、设施发生故障，接到游客投诉时，您要立即赶赴现场，首先向客人表示歉意，并立即通报上级部门和公园管理人员进行修复。（八）当安全护卫人员在要害部位执勤时，要忠于职守，遵纪守责，熟知安全消防知识，严格遵守操作规程，保证各项安全措施落实到位，各种消防器材和设备完好无损，随时处于使用状态，以保证正常工作程序。 （九）工作结束后，做好下班准备：1、填好日志；2、与接班人做好交接手续，重要事项71、必须向接班人员介绍清楚；3、收拾好工作面上的工具或文具，锁好自用的抽屉；4、认真检查工作环境，有无安全隐患。做好各项检查工作后，方可离开工作岗位。（十）当发生火灾时，要迅速行动，做到：（1）立即上报公园当值领导，绝不能擅自不报或拖延。（2）打电话时，务必报明火情准确位置。必要时可击碎火警报警器玻璃，紧急报警。（3）火场附近员工要立即采取措施参加灭火，不得惊慌而逃。（4）其他岗位安全护卫人员要统一服从领导指挥，协助疏散游客，或待命准备撤离，义务消防员要立即赴现场灭火。（5）安全护卫人员要本着先别人后自己的原则，用科学的逃生办法引导人员疏散，烟雾大时，应用湿毛巾捂住嘴进行工作。（9）安全护卫人员要72、疏散停车场车辆和围观人员，给消防车留出通道。消防车赶到时，要主动介绍火情，配合灭火。事后，要保护好现场，以备勘察。（十一）提高警惕、预防财产丢失或被盗（1）安全预防A在公园易发案重点部位值班的安全护卫人员必须严格执行各项安全岗位责任制。B重点部位值班的安全护卫人员要密切注意可疑人员，必要时要报秩序维护部和公园办公室密切监视，不能擅自离岗。C公园安全护卫人员要按规定巡视，以防给犯罪分子留下可乘之机。D公共场所发现客人遗留物品，必须交主管人员或秩序维护部妥善保存，并及时找到失主，认真核对，归还失物并填写失物招领登记表。（2）案件处理程序A遇到游客物品丢失或被盗，应先提醒游客认真查找，确认被盗或丢失73、后再报告秩序维护部及公园办公室。B秩序维护部和公园办公室接到报案后，要立即赶赴现场，走访失主，填写报案登记。了解丢失或被盗全过程，调查各环节情况，为公安人员侦破工作做好必备基础工作。涉及数额较大损失较重或游客要求报公安机关时应及时上报公安机关。C秩序维护部要做好报案登记，向公安机关呈交，配合公安人员取证。查找线索。（十二）、当发生不法集会、游行、散发传单等骚乱活动时，您要立即上前加以制止，并迅速上报秩序维护部和公园办公室协助处理骚乱活动。附件2 安全护卫工作考核细则违约行为扣分分值1、上班迟到或早退15分钟以内的每人次扣1.5分2、上班未按规定进行穿戴或者值班时间姿势不优雅、精神不振、叉腰、手74、插裤袋、搭肩挽臂有损形象的每人次扣2.5分3、上班时间举止不文明、劝说游客口气生硬、用语粗鲁、造成游客投诉的每人次扣5分4、值勤过程中和他人发生打架、斗殴的每人次扣10分5、上班时间做与工作无关的事情（看报纸、打闹、会客、看人下棋、看人打牌、用对讲机或手机进行长时间聊天、玩游戏等）每人次扣2.5分6、上班时间吃零食、随地吐痰、乱丢垃圾的每次扣2.5分7、上班时间喝酒、睡岗、坐岗、未经允许离岗的每人次扣5分8、醉酒上班或在值班中玩忽职守致使责任区内发生案件和事故，造成不良后果的每人次扣10分 9、遇到上级领导无故不敬礼、敬礼不标准每人次扣1分10、对游客破坏公园公共设施的行为看到不进行劝阻、制止75、的每次扣2.5分11、遇突发事件临阵脱逃，或接到紧急通知后无故拒绝执行任务的每人次扣7.5分12、未按规定填写工作记录，或弄虚作假的每次扣5分13、不服从工作安排和调度的每人次扣5分14、利用职务便利违法经营的每人次扣5分15、未按规定配备人员、无故旷工的每人次扣10分16、护卫人员身高、年龄达不到招标文件要求的每人次扣5分17、护卫人员请假的每人次扣5分18、因不当行为被媒体曝光查实为乙方责任的，曝光一次扣45分注：1、以月考核为单位，得分90分（含）以上为优；80（含）-90分为良；60（含）-80分为及格；60分以下为不及格。每扣1分，罚款金额折合人民币20元，罚款金额从当月甲方支付给乙方的安全护卫承包费用内直接扣除。2、考核细则在实施过程中如有不详尽之处，招标人有权做适当调整。