1、水利水电建设工程咨询公司安全管理组织机构及制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 荒沟抽水蓄能电站工程安全管理制度汇编报审表工程名称：荒沟抽水蓄能电站施工供电系统工程合同编号：xx NO：致： xx水利水电建设工程咨询xx有限公司荒沟抽水蓄能电站工程监理部现上报 荒沟抽水蓄能电站施工供电系统工程安全管理制度汇编，具体内容见附件，请予审查和批准。 附件：安全管理制度汇编。 项目经理：承建单位: 年 月 日监理工程师审查意见： 审查意见：同意 修改后再报（见附言） 不同意 监理工程师 年 月 日总监理工程师审定的意见： 审2、查意见：同意 修改后再报（见附言） 不同意 总监理工程师 年 月 日注：特殊技术、工艺方案经总监理工程师批准，一般由监理工程师审批。目 录 一、编制目的3二、编制依据3三、安全管理组织机构、制度51.安全管理组织机构51.1项目经理安全管理职责51.2项目副经理安全管理职责61.3项目总工（技术负责人）安全管理职责71.4安监人员安全管理职责71.5工程技术人员（工程技术组）安全管理职责81.6工程质量管理人员（工程质量进度组）安全管理职责91.7物资机具管理人员（材料组）安全管理职责91.8施工组长安全管理职责91.9施工安全总监职责101.10施工组安全员安全管理职责111.11施工队技术3、员安全管理职责111.12施工人员安全管理职责111.13施工管理、施工人员共同安全管理职责122.管理制度122.1安全综合管理制度122.2安全例会制度132.3安全施工检查制度132.4标准化作业方案或作业指导书编制制度152.5安全教育培训制度152.6安全施工作业票制度162.7易燃易爆物品管理制度172.8防火制度202.9交通安全管理制度212.10劳务分包管理制度222.11材料站安全制度242.12安全防护装备管理制度242.13临时工、民工管理制度252.14小型机械工器具安全管理制度262.15用电管理制度272.16危险物资管理制度282.17安全管理奖罚制度292.14、8一般工序安全过程控制342.19特殊施工工序安全过程控制352.20安全施工措施编审制度36附件1：工程安全目标38附件2：安全管理组织机构39附件3：安全施工作业票实施细则41附件4：环境保护预防措施实施办法45附件5：安全施工管理内业明细47一、编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制，严厉制裁安全生产违章行为，规范安全管理工作，确保工程安全目标的实现，根据电力建设安全健康与环境管理工作规定、公司管理体系文件、安全生产奖罚实施细则国网新源黑龙江牡丹江抽水蓄能有限公司安全管理规定、国网新源控股有限公司达标创优策划与控制导则及有关规定等，制定本责任制及管理制度。5、本制度适用于牡丹江电力实业集团有限公司工作的所有人员。二、编制依据1、国电公司安全生产工作规定2、国电公司安全生产监督规定3、国电公司安全生产工作奖惩规定4、国电公司电力安全工作规程（电力线路部分）5、国电公司电力生产事故调查规程6、黑龙江省电力公司安全生产保证体系7、黑龙江省电力公司安全生产奖罚规定和补充规定8、黑龙江省电力公司严重违章违纪主要表现及处罚规定9、国网新源黑龙江牡丹江抽水蓄能有限公司安全管理规定 10、国网新源控股有限公司达标创优策划与控制导则11、国网新源控股有限公司一体化管理标准12、牡丹江电力实业集团有限公司安全生产奖罚规定三、安全管理组织机构、制度1.安全管理组织机构(6、1)工程项目部成立安全管理组织机构，其成员按各自的安全职责上岗到位，做好各自职责范围内的安全管理工作，同时配备专职安全管理人员2人，行使安全监察职能。(2)施工组成立安全管理组织机构，其成员按各自的安全职责上岗到位，做好各自职责范围内的安全管理工作，同时配备专职安全管理人员1人，行使安全监察职能；各队设立兼职安全人员1人，行使安全监察职能。(3)本工程安全工作实行全员管理，所有施工人员都必须按各自的安全职责上岗到位，同时严格执行各项安全管理制度、规定，贯彻落实管理体系程序文件，使安全管理工作不断的持续改进，提高安全管理水平。1.1项目经理安全管理职责项目经理是本工程施工的第一责任者，对工程安全7、文明施工目标全面负责。认真贯彻公司的管理方针，努力实现项目的管理目标。熟悉并贯彻国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规和规定及公司的各项管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。负责本工程安全生产责任制的建立和贯彻。督促各管理组和项目副经理抓好分管范围内的安全生产工作。加强对职工的安全、文明施工教育，领导、组织施工现场定期检查。主持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。建立健全本工程安全监督管理机构及安全网组织，并保证安全网络的正常运转。协调工程项目部的物资、机械、人员及施工进度。 审定安全施工措施和计划，并督促执行8、。在计划、布置、检查施工时，把安全、文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全、文明施工的前提下组织施工。贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作，参加人身死亡事故和重大机械设备、火灾事故的调查处理工作。负责组织落实防范措施的贯彻执行。负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。1.2项目副经理安全管理职责在项目经理的领导下，领导和协调项目部各职能部门对职业安全健康及文明施工的管理工作。协助项目经理贯彻执行国家有关的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安9、全生产责任制。熟悉并贯彻国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规和规定，及公司的各项管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。在本工程项目的安全生产会议上布置、安排和研究解决有关职业安全健康及文明施工工作，具体组织落实本项目经理部的安全文明施工工作。负责组织本项目安全施工措施和计划，并报项目经理审批后及时下达，确保项目工程施工现场具备完善的安全文明施工条件。主持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。组织编制和审批一般施工项目的作业指导文件。组织编制重大项目的作业指导文件，经批准后组织实施。确保按照施工组织设计、作业指导文10、件及有关法律、法规及其他要求组织工程施工。贯彻执行安全工作制度，严肃查处违章违纪行为。按“四不放过”的原则，参加人身重伤、死亡事故和重大机械设备、火灾事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。1.3项目总工（技术负责人）安全管理职责本工程安全技术总负责人，负责安全技术工作。组织贯彻工作规程及管理制度，规范施工行为。负责组织项目作业指导书、标准化作业方案的制定工作；负责编制施工组织设计和特殊工序安全施工技术措施。组织施工队首件检查工作，搞好过程控制。深入施工现场，组织进行安全监督工作，及时参与解决施工中的各种问题。组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。负责组织本工地施11、工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。参加本工地的安全检查，解决存在的安全技术问题。.组织安全、安全技术教育。监督指导专兼职安全员的工作。协助项目经理召开每月一次的安全文明施工情况分析会。参加人身重伤、死亡事故、记录事故中严重未遂事故和重大机械设备、火灾事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见和技术性防范措施。1.4安监人员安全管理职责组织制定本工程安全目标，确保公司安全管理在本单位有效运行。对由于工作疏忽造成的安全事故后果负责。负责特殊工种人员的证件管理。对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权指令先停止施工，并立即报告有关领导12、处理。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危及人身安全和环境保护的施工有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。监督检查工地场所的安全文明施工和职工的作业行为。参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。参加工地安全工作例会和生产调度会，协助项目经理布置、检查、总结安全文明施工工作。协助项目经理部领导布置与检查每周的安全日活动，监督检查施工队每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）实施情况，督促施工队加强安全建设。负责本工地施工机械（机13、具）和车辆交通安全监督工作。负责本工地防火防爆安全监督工作。督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。参加工地安全大检查，对发现的问题督促整改。 负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。1.5工程技术人员（工程技术组）安全管理职责认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。 配合项目经理、项目总工的日常工作，工程项目部的日常工作。 组织施工组技术交底工作。参加审核工程项目的作业指导文件。 与各施工队相配合，参与组织工程关键工序的施工。编写项目作业指导文件。负责项目施工图纸14、作业指导书、规程、规范等技术资料的管理。1.6工程质量管理人员（工程质量进度组）安全管理职责认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。 协助项目经理贯彻执行国家有关的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项管理制度，结合工程特点制定质量验收办法，明确各级人员质量责任。 组织施工中分步分项验收。参加隐蔽工程监督验收。 负责对施工进度监督、检查工作，及时针对工程进度快慢情况向项目经理提出建议。负责组织施工记录的填写及整理、上报、移交工作。负责组织对发生的质量事故调查、分析及整改提出意见及建议。1.7物资机具管理人员（材料组）安全管理职责负责组织执行与本部门相关的管理体系文件15、及有关法律、法规和其他要求。按仓储规定进行危险物资储存管理，不发生泄漏、污染、丢失、被盗等事件。负责机械设备、工器具的台帐及档案管理。负责机具的采购、维护、保养计划的制定并组织实施。对机械设备及工器具进行检查做好记录，保证机械设备处于完好状态对由于机械设备、工器具不完好造成的安全问题负责。对不按管理制度、操作规程作业的现象有权制止。对不按照规定检定周期送检、超期使用的设备、工器具、防护用品而造成的事故负责。1.8施工组长安全管理职责是本组的安全、文明施工第一责任人，对本施工组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。负责组织本施工组人员学习与执行上级有关安全健康及文明施工的规程、规定、制度及16、措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。 .参加项目部组织召开的安全会议和各项安全活动，认真组织每周一次的安全日活动和安全设施检查，并作好记录。负责督促每项工作任务的施工安全技术交底和安全文明施工措施交底工作，并做好记录，经常检查本组施工的安全设施，工器具的安全状态。支持队安全员履行自己的职责，对本队发生的轻伤、障碍及事故，应及时上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。贯彻项目开工前，负责组织本组人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工对本队出现的安施工、文明生产管理问题负责，对出现的问题采取措17、施。负责监督本组施工项目开工前的检查，对危险作业点必须设安全监护人，督促本队人员进行文明施工、做到工完 、料尽、场地清。1.9施工安全总监职责是本队的安全、文明施工第一责任人，对本施工队人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全健康及文明施工的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。 .参加施工组组织召开的安全会议和各项安全活动并及时传达上级安全会议精神，认真组织每周一次的安全日活动和安全环境检查，并作好记录。负责执行每项工作任务的施工安全技术交底和安全文明施工措施交18、底工作，并做好记录，经常检查本队施工的安全工作和安全设施，工器具的安全状态。兼职安全员并履行自己的职责，对本队发生的异常、未遂及事故，应及时上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。贯彻项目开工前，负责组织本组人员接受安全技术交底并签字。对本队出现的安施工、文明生产管理问题负责，对出现的问题采取措施。组织本组的安全活动，负责安排解决存在的问题。负责组织办理施工作业票，对危险作业点必须设安全监护人，督促本队人员进行文明施工、做到工完 、料尽、场地清。1.10施工组安全员安全管理职责协助施工组长做好本作业点现场的安全生产、文明施工有关工作。 协助施工组长进行施工队安全建设，开展各项安全活动。有19、权制止和纠正违章作业行为。协助施工队长审查安全施工工作票。检查本作业点现场的安全、文明施工情况，有权制止、纠正和报告违章作业行为。检查作业现场的安全施工情况；检查和督促本施工队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。协助施工组长审查安全施工工作票。协助施工组长开展安全施工宣传教育工作。并对各施工队安全活动开展情况检查并签字；管理好有关安全资料。发生事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。参加本施工组事故的调查分析。1.11施工队技术员安全管理职责参加标准化作业方案或作业指导书的编制及组织本队技术交底工作。认真按作业指导文件施工。及时上报安全、环境信息。有权制止本队不按技术要求进行20、施工。1.12施工人员安全管理职责认真执行本工程有关的安全管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。 施工项目开工前，认真接受交底并签字，做到谁施工谁负责，严格按照施工图纸和作业指导文件施工熟悉本岗位的机具设备性能及操作使用方法，认真填写施工记录。接受监督检查和指导。作业前检查工作场所，做好安全措施，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。1.13施工管理、施工人员共同安全管理职责熟知本工程安全管理目标和质量方针，努力实现公司管理目标。负责获取与本岗位职能相关的法律、法规及其他要求，认真执行有关的公司管理体系文件及有关的21、法律、法规及其他要求。胜任本岗位工作，及时完成工作任务。能够对工作范围内发生的异常情况向有关领导及时提出意见和建议。参加对办公场所、办公设备、公用设施等进行危险源辩识、风险评价和风险控制及环境因素识别、评价和控制。2.管理制度2.1安全综合管理制度贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家、行业、地方、企业技术标准（规范、规程、图纸、作业指导文件等），规范各项施工活动，遵守公司一切有关安全的规章制度。施工中，重要施工项目都必须编制施标准化作业方案或作业指导书，对重要岗位和特种作业人员均实行持证上岗。施工期间严格执行“工作票制度”、“安全活动日制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”“安全技术22、交底制度”、安全培训教育制度等。参加施工的人员要定期进行教育与考试，对合同工、临时工按规定进行三级安全教育。施工驻地用火、用电及生活设施均应按公司规定，必须配备防火、灭火工具。对施工现场应用的施工道路和桥梁，必须进行调查，确认能确保安全行车后，方可行车。入山车辆必须配备灭火器材。全面落实防火、防盗、防爆、防生产破坏、防交通事故等预防工作。2.2安全例会制度工程项目部必须每月召开一次安全工作会议，总结上月安全工作情况，通报本项目工程安全生产情况，制定保证实现工程安全目标的具体措施，安排、布置、研究、讨论下月安全工作。参加人员为主要管理人员、各施工组长、施工队长、安全员、技术人员、施工骨干等。在每23、月安全工作会议上传达贯彻上级有关安全生产的法规、文件、规定、事故通报等，研究讨论施工过程中存在的问题及预防措施。 各施工组在参加完工程项目部安全例会后，需组织本队伍人员召开队安全例会，传达工程项目部安全例会内容，并分析本队伍所发生的各种事故、隐患及安全工作情况。工程项目部领导（经理、副总经理、总工、安全管理人员）应创造条件参加各施工队安全生产例会。各施工队每周召开一次安全安全活动，总结上周安全工作，贯彻传达上级安全文件、指令，安排下周安全工作，讨论研究安全工作存在的问题，落实整改，并做好会议（活动）记录。2.3安全施工检查制度经常性安全检查.1工程项目部领导、总工和工程技术、安全监察人员要经常24、深入现场进行安全检查。.2施工队安全员每天坚持施工现场的巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监督、跟踪服务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。定期性的安全检查.1工程项目部每半个月至少组织一次安全检查，由工程项目部经理或安全组组长带队、专业人员参加，可邀请施工队成员参加，对每个参加施工的施工队进行安全检查，并作好记录。.2安全防护用品的检查也在每半月定期检查范围中，每半月一次，并注明被检查安全防护用品的名称、规格及数量。.3施工组每周组织一次安全检查，由施工组长带队，技术员，安全员参加，并作好记录。.4对检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专人制定整改方案限期整改，对违25、章现象按总公司有关规定严肃处罚。安全检查内容.1查领导-是否坚持“安全第一、预防为主”的方针，在施工的全过程中是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施。.2查制度-各级安全生产责任制是否落实。.3查管理-查施工现场存在的事故隐患，违章、违纪的整改及处理情况。.4查隐患-查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置等情况。.5查事故处理-查事故发生情况，查是否按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、统计、上报，查是否有防止事故重复发生的措施。检查整改.1在安全检查中发现的问题隐患应填写限期整改通知单，下发给施工队限期整改，整改后书面反馈给工程项目部复检，复检不合格继续整改26、。对复检不合格的视情况予以考核。.2限期整改通知单应由被查单位施工负责人或安全员负责接收，接受检查组提出的整改意见，对于事故隐患等应及时处理的问题按三定的原则（定责任、定时间、定项目）及时消除。2.4标准化作业方案或作业指导书编制制度各施工队必须依据公司有关规定和现场实际情况编制本工程标准化作业方案或作业指导书。工程项目部总工（技术负责人、质量负责人）在组织编制施工组织设计同时必须编制保证安全施工的标准化作业方案或作业指导书，并经项目经理批准后执行。标准化作业方案或作业指导书所需要的设备、材料应列入物资供应计划，并优先安排解决。标准化作业方案或作业指导书审查批准后，应与施工计划同时布置贯彻执行27、，各部门必须在所辖业务范围内对实施该项措施负责。2.5安全教育培训制度项目部运用各种形式（安全教育、活动、简报等）开展安全施工宣传教育活动。安全教育与培训要按公司三级安全教育培训程序认真进行，不得走过场，对未经培训或考试不合格者（80分为及格）不准进入施工现场。各分部工程开工前，工程项目部针对各分部工程的特点（基础工程、组塔工程、架线工程）组织各施工队施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗工作。对新进入施工现场的人员必须进行安全教育，经考试合格发放合格证后方可分配工作。因工程需要，施工现场临近使用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工28、作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、特殊高处作业的人员和架子工、机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆等特种作业人员，经有关部门进行专业操作技术培训、持证上岗。对于无证人员或证件未在规定时间内复审的人员，不得从事特种作业。施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。对严重违反安全规章制度的人员，应由项目部组织重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。2.6安全施工作业票制度安全工作票是安全施29、工管理的一项主要措施，为更好的达到安全施工之目的，作到防患于未然，必须严格执行安全工作票的规定。一切施工项目必须认真填写工作票，并应严格按其规定使用，不得超出使用范围，用后应妥善保管，以备存查。安全工作票由工作负责人或队技术员填写，工作负责人签字，施工组组长或副组长签发生效，凡未经签发的安全工作票一律无效。施工组根据现场的工作内容、工作环保、参加人员技术情况和精神状态等情况，要有针对性的提出安全施工要求。施工负责人应随时接受各级安全监察人员对安全工作票的检查，如发现没有或未带到现场，以及未宣读者均视为无安全工作票，对此要按违章处理追究必要的责任。工作前危险点分析的规定.1任何施工作业前必须执行30、危险点分析制度。.2危险点分析由施工队长或工序负责人到作业现场对施工人员进行交代，使所有工作人员都清楚工作环保、作业方法，针对危险点，执行防范措施，危险点分析包括：.2.1针对作业项目的结构特点，可能给作业人员带来的不安全因素。.2.2针对施工所使用的机械、起重工器具，可能给作业人员带来的不安全因素。.2.3针对施工现场作业条件，特别是多工种交叉作业，可能给作业人员带来的危险。2.7易燃易爆物品管理制度易燃易爆物品的安全严格落实“谁主管，谁负责”的原则。易燃易爆物品的管理，由材料组和各施工组负责，即实行材料组、施工组、使用人员三级管理，要层层落实责任制和责任人。2.7.3凡购买、运输、储存、保31、管、发放、使用易燃易爆物品的人员，由项目部有关部门进行技术培训和安全教育，各施工组要对他们进行经常性的安全教育。爆破员必须经过公安机关培训合格并发给爆破员作业证的，方可从事爆破做业。易爆物品的购买，必须由物资部门请示项目经理同意后，在项目部开介绍信，到施工所在地公安机关申报领取爆炸物品购买证，凭证到指定的地点购买，严禁施工队自行购买。易爆物品的运输必须向所在地公安机关申请领取爆炸物品运输证方可运输。运输易爆物品必须遵守下列规定：.1运载的车辆必须符合运输规则的安全要求、严禁用拖拉机、电瓶车、摩托车、自动翻斗车运输易爆物品；.2易爆物品包装要牢固、严密，性质相抵触的不准混装在同一车厢，不准同时载32、运乘客和其他易燃易爆物品；.3装卸易爆物品时，应尽量在白天进行，并有专人负责组织和指导。装卸现场应设置警戒岗哨，禁止无关人员进入；.4在公路上运输易爆物品时，车辆应限速行驶。途中停歇时，应离建筑设施和居民区一百米以上，并有专人看管；.5运输易爆物品时，应派熟悉易爆物品性能的人员负责押运。.6装运易爆物品的车辆，要悬挂醒目的危险信号标志；.7严禁个人随身携带易爆物品搭乘公共电汽车、火车、轮船、飞机，严禁在托运的行李包裹和货件邮件中夹带易爆物品。易爆物品储存、保管,物资部门及各施工队必须设专人负责，集中存放在指定的炸药库内。保管的易爆物品，要选择距村屯一百米以外安全可靠的地方，设立专用库，设专人管33、理，并落实可靠的专人看护，做好看护记录。同时要征得当地公安部门的同意。各施工组（队）使用易爆物品，项目部随时检查保管和使用情况。易爆物品管理严格遵守下列规定：.1材料组及施工组必须建立易爆物品储存、保管、领取发放手续，并填写爆炸物品购入、领取台帐和爆破物品使用清退工作单及爆炸物品看护记录，基础工程结束时，上交项目部。.2施工组保管员要做好爆破物品消耗核实、剩余清退返库工作，严禁任何单位和个人转借、转卖、私拿、私用爆破物品。.3建立库房和需要在库外临时存放爆破物品的，要事先征得当地公安机关同意，并接受其监督和检查。.4爆破物品应按核定数量储存，严禁超储。性质相抵触的爆破物品，要分库储存，库房内严34、禁存放其它物品。.5库房内应清洁卫生，通风防潮，堆放整齐，库区应有齐全的消防设施，严禁在库区内吸烟，严禁无关人员入内。要及时清除库区的枯枝、杂草等易燃物品。.6严禁把易爆物品带回办公室、宿舍、工具库等处随意乱放。.7工程结束后，少量剩余的易爆物品可选择安全的地点予以销毁，并作好登记，以便备查。易爆物品的使用.1 施工队的人员从事爆破工作的，必须持有公安机关发给的爆破员作业证方可工作。爆破作业时，必须使用炮被遮护炮口，应有专人负责指挥，危险区的边界要设置警戒岗哨和标志。爆破前要发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，方准爆破。爆破后，要对现场进行检查，确认安全后，才能解除警戒信号。.2使用易爆物35、品时，要严格执行领取、清退制度。爆破员领取易爆物品时，必须由队长或现场负责人批准，并认真填写爆破物品使用清退工作单所规定的内容。领取数量不得超过当班使用量。使用完毕，安全员、爆破员、保管员、批准人要在工作单上签字。剩余的爆破物品要当班退回领取处，并办理清退手续。严禁乱扔乱放，私藏私带。.3易爆物品必须专人领取、专人使用、专人保管。工程结束后，易爆物品保管人员要做到帐清物符，并将填写的爆炸物品购入、领取台帐和爆破物品使用清退工作单及爆炸物品看护记录汇总，上报项目部物资部门备查。劳务外包工程队从事爆破工作均执行本制度。发现易爆物品丢失、被盗时，必须立即报告当地项目部和公安机关，并积极查找.违反本管36、理制度者第一次对责任者处三百元罚款，对责任单位处一千元罚款；第二次加倍处罚；第三次及以上的，职工下岗，民工、临时工辞退，施工队（劳务外包队）清除现场，后果严重的依法追究法律责任。主要有以下行为：.1未经批准擅自购买易爆物品的；.2以物易物或变卖易爆物品的。.3没有运输证明擅自运输易爆物品的；.4运输工具不符合安全规定的；.5应该押运而没有押运人员，或驾驶人员、押运人员玩忽职守的；.6同一车运载性质相抵触的易爆物品和其它容易引起爆炸事故的物品或搭乘无关人员的；.7在库区内进行容易引起爆炸事故活动的；.8不设专人管理或擅离职守的；.9易爆物品超过储存量的；.10任意堆放易爆物品，没有专人管理，出入37、库不查验、不登记、帐物不符或涂改帐目，不认真填写爆炸物品使用清退工作单和看护纪录的；.11不按规定管理造成易爆物品丢失、被盗的，以及丢失、被盗后隐瞒不报的；.12未经批准使用易爆物品的； .13无证从事爆破作业的；.14违反易爆物品使用、清退制度的；.15在施工现场不按指定地点存放、保管爆破器材的；.16擅自改变爆破施工地点或爆破作业方案的；.17爆破作业不盖炮被的；.18爆破现场不按规定设置警戒的：.19不按操作规程作业或不按规定处理哑炮的；3.20使用易爆物品炸鱼、炸兽的。.21在托运的行李、包裹、货件或邮寄的邮件中夹带易爆物品的；.22在易爆物品附近吸烟、用火的。.23私存、私拿、索取、38、转让、挪借、转卖、携带或偷窃少量易爆物品的。对于违反易爆物品、购买、运输、储存、保管、使用、清退规定的、除追究直接责任者外，同时追究主要领导责任，视情节给予处分。造成严重后果的，要追究刑事责任。2.8防火制度2.8.1严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。2.8.2明确各驻点防火安全责任人。2.8.3在防火期内严禁在野外吸烟、动火，未经批准的一律不准野外用火。2.8.4严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。2.8.5凡遇五级以上大风天，禁止生活用火、野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真巡查。2.8.6进入林区施工的车辆，必须配备防火装置，39、驻点的烟筒要安装防火网。2.8.7经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，消除火险隐患不过夜。 2.8.8凡不遵守本安全防火制度和火险隐患不按期整改的，对责任者按相关规定考核，同时追究有关人员责任。2.9交通安全管理制度2.9.1驾驶员必须严格遵守道路交通安全法。2.9.2驾驶员必须充分认识当地的交通特点，牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。2.9.3驾驶员在出车之前，必须执行行车命令单签发手续，各施工组指定一人派车，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径、宽度和调40、头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进行安全教育和交底。2.9.4驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车，在超越机动三轮车时，要判断准确。行车时，要先慢、先让、先停，礼让三分。货物要绑扎牢固。2.9.5在通过桥梁时，驾驶员要下车察看桥涵的可通过性，无把握时禁止通行，防止压断桥涵发生事故。2.9.6车辆通过乡道时要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑处调头。2.9.7吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不明时强行通过。禁止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽敞地点。2.9.8无论什么情况，严禁酒后驾车，一经发41、现加重处罚。2.9.9车辆禁止乱停乱放。2.9.10坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行车日记。2.9.11由于个人违章行为造成的交通事故，或未尽事宜按集团公司有关规定以责论处。2.10劳务分包管理制度项目部领导必须贯彻“管生产，必须管安全”的原则，同时必须把劳务分包队伍的安全管理纳入重要议事日程，严禁以包代管，以罚代管，要象对待自己队伍一样，一视同仁，互相关心照顾，安全上严格管理。对野蛮施工、管理混乱或发生人身重伤及以上事故的劳务分包单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新招用。劳务分包队伍必须严格执行国家及公司有关管理法规、规定。正确处理安全与进度、质量的关系，当发生矛42、盾时必须把安全工作放在首位。安全资质审查应在工程开工前进行，由工程项目部总指挥组织人员对其进行审核合格后，经主管领导批准后方可招用。禁止招用未经资质审查或审查不合格的劳务分包队伍。对劳务分包队伍资质审查，必须严格按有关规定认真进行。不得自行降低标准，不得简化手续，不得逾期不办。安全资质审查内容.1有关部门颁发的营业执照和施工资质证，并通过年检和在有效期内。.2经过公证的法人代码证。.3由地方建委或劳动部门颁发的“安全施工合格证”或相应有关证明文件。.4施工简历和近三年的安全施工记录。.5安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。.6安全施工管理机构及其人员配备43、（30人以上的外包队伍必须配有专职安全员，设有二级机构的必须有专职的安全管理机构）。.7保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。.8安全施工管理制度及办法。项目部与劳务分包队伍签订施工合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由劳务分包队伍责任造成的伤亡事故，应由劳务分包队伍统计上报，并承担全部经济损失。组织对劳务分包队伍施工人员进入现场开工前安全教育、培训和考试工作，合格后方可上岗作业，考试成绩登记备查。根据劳务分包队伍承担施工任务的内容，审查其施工方案，交待施工范围及安全注意事项，作好安全技术措施交底、签字记录工作。负责与劳务分包队伍签订安全施工合同,并按其要求逐项落实。同时存档44、备查。对劳务分包队伍的安全施工，按规定时间进行监督、检查，对不执行安全技术措施、违章作业行为有权令其停工，并按规定进行教育和处罚。必须有完善的安全管理机构明确落实安全职责，遵守项目部安全管理各项制度，并接受项目部监督检查，每月以书面形式汇报一次安全施工情况。劳务分包队伍的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位安全施工负全责，必须上岗到位，不准擅离职守，分包单位的主要施工人员进入现场应佩戴“胸卡证”，专兼职安监人员应佩戴明显标志。对所承担的施工项目必须编制本工程标准化作业方案或作业指导书。自行编制的措施须经项目部审查后执行或执行项目部的措施，严禁无措施或措施不完善施工。施工期间安全内业管理执行45、项目部有关规定，并按规定认真填写、执行。施工期间必须按规定配备现场安全防护设施和符合规定的个人劳动保护用品、用具。发生事故，要尽全力抢救伤者，保护好事故现场，并及时向上级安全监察部门报告。劳务分包队伍应向项目部交纳工程款的3-5%作为安全抵押金。发生重伤事故扣抵押金50%。发生死亡事故扣抵押金100%，未发生事故，工程结束后，全部返还，对在安全管理工作中有突出成绩的给予奖励。2.11材料站安全制度认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。自觉遵守有关安全生产的有关规定，杜绝人身和设备事故。材料、设备按平面布置的有关规定堆放整齐稳固，长大件要有防倾倒措施，材料距铁路中心线不得小于3m。导线放置的地面46、要平整，坚实，滚动方向的前后侧要掩牢。起重工作应遵守下列规定。.1吊件和起重臂下严禁有人；.2吊件严禁从人身或驾驶室上空越过。.3吊挂钢丝绳间的夹角不得大于120；.4装卸货物必须绑扎牢固，不得在空中长期停留，吊钩钢丝绳应垂直，严禁偏拉斜吊，吊钩与钢丝绳接合处要固定，防止脱钩；.5吊装作业严禁越过电力线，起重臂和吊件与带电体保持安全距离。.6装卸货物时，必须办理工作票，现场工作人员必须正确佩带安全帽。.7吊装货物时必须统一指挥，指挥信号必须清晰，准确。做好用电安全和防火安全工作。2.12安全防护装备管理制度配备规定.1现场工作人员必须配备安全帽、工作服。.2从事高处作业的工作人员必须配备安全带47、。.3从事特种作业人员，按规程要求配备相应的防护用具。.4安全工器具的配备数量应满足生产需要。公共使用的安全工器具，除保证正常使用外，还应配备备用的安全工器具，防止意外损坏时和检测期间影响正常使用。管理规定.1项目部必须采购符合国家标准的安全工器具。.2项目部、质安部应监督本项目工程安全工器具的采购管理和使用。凡采购未经国家鉴定、质量不合格的产品，由此造成后果的，追究有关人员的责任。.3安全工器具应指定专人负责管理，做到按规定检查及试验，经上级部门试验不合格的安全工器具，由试验人员就地销毁。.4新安全工器具必须经过上级部门试验，试验不合格时，严禁使用。使用规定.1参加本项目工程施工的作业人员，48、进入现场必须穿戴合格的服装、鞋、帽。.2工作人员作业前应对使用的安全工器具进行检查，必须符合规程规定，并会正确使用。.3正在使用的安全工器具，发现损坏应立即报告，及时更换，防止他人再次使用。.4任何人员进入现场必须戴安全帽并系好帽带。.5工作人员从事离地面2米以上的高处作业必须使用安全带。安全带应挂在牢固的构件上。.6安全工器具的使用，应注意爱护，防止损坏，用完后立即放回原处。 2.13临时工、民工管理制度因工程需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求：.1签订正式用工合同；.2进行体检及岗前安全教育，考试合格；分到施工班组后，由正式职工带领工作，并纳入本企业职工范围进行安全管理。必须进行技49、术交底、安规学习与考试，必须参加班前会和每周安全日活动。因工程需要招用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。必须由施工队进行安全教育。临时工、民工有下列行为之一，视情节报请公安机关处罚。.1打架斗殴，不听劝阻的。.2殴打他人、造成伤害的。.3私藏炸药、雷管、枪支、弹药的。.4参与赌博活动的。.5调戏侮辱妇女的。.6酗酒肇事的。.7扰乱施工队驻地治安秩序的。.8阻碍保卫人员依法执行任务的。临时工、民工有下列行为之一者，按照实物的实际价值，处以五至十倍的赔偿，情节严重的予以辞退并依法追究法律责任。.1偷盗他人财物50、的。.2盗卖工程炸药雷管的。.3盗卖工程物资的。.4盗卖施工器具的。临时工、民工有下列行为之一者，予以辞退：.1凡被公安机关处以治安拘留的。.2包庇坏人坏事，转移赃款赃物的。2.14小型机械工器具安全管理制度工器具的选购、领取和验证。.1工器具的选用、采购必须由项目部技术部门根据本工程的特点，工艺要求，提出符合安全要求的规定、标准和数量清单，根据实际需要调整数量提供给项目部，根据实际情况由项目部决定采购。.2采购的工器具，必须是专业生产厂家生产的合格产品，必须具有出厂证明和试验报告，新型的工器具要有国家检验部门的批准证明。.3领用施工队必须认真验收核实，对批量较大的工器具应进行必要的使用前试验51、试用，做到心中有数。工器具的日常检查.1对起重工器具，如抱杆、滑车、双钩紧线器、手拉葫芦、绞磨（机动绞磨）、U型环（包括抱杆脱落环）、地锚、钢丝绳和钢丝绳套等必须在每日使用前进行外观检验。.2张力放线设备的各项配套器具，如：卡线器、手拉葫芦、导引绳、牵引绳、临锚架、地锚、牵引走板、抗弯连接器、旋转连接器、蛇皮套，每次使用前必须严格进行外观检查和必要的试用检查，不准过负荷使用。.3大绳（棕绳、麻绳）、小绳每日使用前要进行外观检查，应按安全规程规定范围使用并在使用中勤观察。.4公用和个人操作使用的工器具如：飞车、各种梯子、手持电动工具等，除每日使用前必须进行外观检查外，在工作中更替使用者，双方应进52、行工器具的交接检验。.5个人用的工器具，实行谁使用谁负责的原则，由所在施工队队长和安全员监督其使用管理情况，确保使用安全。工程或分部工程开工前，必须对所有工器具进行全面的检查；分部工程结束，必须把使用的工器具集中，进行专门的检查、维护、修理。该报废的一定报废，绝不能留下隐患，短缺的工器具要按工程需要补齐。2.15用电管理制度生活用电，必须符合安全用电规定，不准随意乱拉乱拽电线。明线必须布线规范，各施工驻点布线后必须经过项目部验收符合安全规定后使用。使用电热器具必须人走断电。施工现场临时用电必须有可靠的接地，必须安装漏电保护器。经常检查施工、生活用电，发现问题立即整改不过夜。一切用电设备的接线不53、准超负荷使用。用电场所必须配备干粉灭火器。违反本规定的，一次罚款100元，整改不及时的加倍处罚，造成严重后果的追究法律责任。2.16危险物资管理制度为了加强有毒有害物资及危险物品的安全管理，保证工程施工的顺利进行，确保施工人员生命和财产的安全，结合现场实际情况，制定本制度。本制度所指有害物品含柴油、汽油、乙炔、油漆、氧气、混凝土添加剂、降阻剂、液压油、机油、各种润滑油等。本制度实用于施工中购买、储存、保管、发放、使用有毒有害及危险品的材料站及施工队。购买、储存、保管、发放、使用有毒有害及危险品的材料站及施工队，必须接受项目部、物资部、安环部的检查和监督。对有毒有害物品的管理工作，要严格落实主管54、谁负责的原则。采购有毒有害物品时，应具有已经批准的采购计划，按照批准的计划数量购买，同时向经销商索取产品说明书、技术文件和产品合格证。有毒有害物品运输装卸应当遵守下列规定：.1轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒。.2运输时防止相互碰撞，不得混合装运。.3运输物品时汽车应有明显标志。.4有毒有害物品应有严格的包装，包装应符合要求。有毒有害物品存放时，必须有专用的库房或集装箱，有一定的安全距离，隔离存放，库房应有明显标志，设专人管理。有毒有害物品应注意防火、防晒、防雨、防潮、防盗等注意事项，应分类存放，不得超量储存。有毒有害物品在发放时应建立单独管理台帐，进行登记发放，对使用后剩余的物品必须退回入库管55、理。使用有毒有害物品必须有熟悉专业的技术人员，执行本管理制度。使用有毒有害物品，必须有相应的安全防护措施和用具，防止中毒事故的发生。工程结束后，对剩余的少量危险品进行销毁时，必须经过本部门领导及当地环境部门的批准后，方可实施。对使用有毒有害物品，必须严格按照国务院发布的化学危险物品安全管理条理执行。对易燃易爆物品，必须按照项目部易燃易爆物品管理制度执行。2.17安全管理奖罚制度在安全生产中，贯彻重奖重罚的原则。对在安全生产中做出突出贡献的集体和个人，给予重奖；对发生事故的施工队、工作严重失职、违章指挥者给予重罚；情节严重，触犯刑律者，提交司法部门追究其刑事责任。有下列行为之一的处罚当事人10056、元，同时处罚现场负责人50元，处罚现场安全负责人50元；本工程同一人重复发生同类违章行为的加倍处罚；同一人发生三次及以上同类违章行为的，职工下岗，临时工、民工解雇。未尽事宜，按集团公司奖罚实施细则执行。.1施工中无安全施工作业票的。.2安全施工作业票无危险点分析的。.3安全施工作业票无施工人员签字或签字不全的。.4安全施工作业票工作前不当众宣读的。.5安全施工作业票人员与现场施工人员不符的。.6安全施工作业票超过使用期限的。.7现场安全施工负责人（安全监护人）由民工担任的。.8进入坑下、高空作业、双层及多层空中交叉作业、架线施工现场的危险区域内不正确佩带安全帽的。.9高处作业不扎安全带（绳）的57、。.10组塔高空作业不使用二道保护的。.11停电作业不按规定程序作业（接令、验电、挂接地线），不正确使用接地线的。.12无特种作业证人员从事特种作业的。.13酒后作业、酒后驾车的。.14无证人员驾驶（操纵）机械或机具的。.15不按制度运输、保管、使用火工产品的。.16电力设备无接地、接零保护，使用电动工具不装设漏电保护器的。.17高处作业时上下抛掷工具、材料的。.18组塔施工不设围拦，非施工人员进入作业区内的。.19利用绳索或拉线上下杆塔或顺拉线下滑的。.20组立铁塔过程中，吊件下方站人的。.21现场布置与安全技术措施（作业指导书）不符、擅自改变施工措施及方案的。.22将不合格机具发放给施工队58、及施工人员使用的。.23起重机械超负荷使用的。.24使用工器具以小代大的。.25组塔吊片重量超过措施规定的。.26不在工作岗位，擅离职守的。.27不服从安全监督检查管理的。.28违反各项安全管理制度的。.29各种受力地锚位置、埋深、马道不符合施工措施的。.30未接受岗前安全技术交底和安全教育即上岗工作的。.31长时间临锚或紧线作业不使用二道保护的。.32基础挖坑现场未按规程规定进行放坡、扩孔范围内地面堆土的。.33驾驶员不遵守交通法规违章驾车的。.34不按规定配备各种消防器材的。.35防火期进山将火源带入施工现场的。.36脚钉的安装不牢固，塔片附铁螺栓不露扣的。.37高空作业人员上下塔不沿脚钉59、攀登，沿单根构件上爬或下滑的。.38安全带（绳）断股、霉变、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、缝线脱开等仍继续使用的。.39塔片起吊就位时，主材和侧面大斜材未全部连接牢固前即在吊件上作业的。.40铁塔组立时将铁件及工具浮搁在铁塔及抱杆上的。.41安全帽帽壳损坏、缺少帽衬、缺少下额带等仍继续使用的。.42用树木或岩石做主要受力地锚的。.43使用不符合技术检验标准及不合格的机具、工器具的。.44在受力钢绳的内角站人的。.45塔片起吊及抱杆提升时，塔上人员不站在安全位置的。.46组塔抱杆提升前，未将提升腰滑车处及其以下塔身处的辅材装齐，并拧紧螺栓的。.47塔片吊装抱杆倾斜角超过15的.48受力绞磨前方有人60、的。.49受力绞磨拉磨尾绳人员数量不符合措施的。.50受力绞磨拉磨尾绳人员位于锚桩后面站在绳圈内的。.51绞磨受力时牵引绳未从滚筒的下方卷入，排列不整齐，缠绕少于5圈的。.52抱杆使用前未进行外观检查，整体弯曲超过杆长的1/600，局部弯曲严重，磕瘪变形，表面严重腐蚀，有裂纹或脱焊，脱帽环表面有裂纹或螺纹变形的。.53使用的钢丝绳不符合国家标准，无出厂合格证，无技术数据，未进行破断力试验的。.54插接的钢绳套其插接长度小于钢丝绳直径的15倍，且小于300mm的。.55钢丝绳断丝超过规程规定，锈蚀磨损严重，绳芯损坏或绳股挤出，严重扭结或弯折及压扁仍继续使用的。.56使用开门式滑车未把门扣锁好，未61、做好封口保险措施，滑车的吊钩或吊环变形、轮缘破损、轴承变形、轴瓦磨损、以及滑轮转动不灵的。.57使用的卸扣变形或销子螺纹损坏，卸扣横向受力，销子扣在能活动的索具内及超负荷使用的。.58链条葫芦使用前未检查吊钩、链条、转动装置及刹车装置，吊钩、链轮或倒卡变形以及链条磨损达直径的15%者，仍继续使用的，带负荷停留较长时间或过夜时，未将手拉链或扳手绑扎在起重链上，未采取保险措施的。.59小运较重的塔料、物资时，抬运时抬运人未用同肩，步调不一致，不同起同落的，陡坡或雨雪天抬运时无防滑措施的。马帮运输塔材未须绑扎好的，人员距离马匹安全距离不够的。.60控制塔片人员将大绳缠绕在身上的。.61在靠近路边、靠62、近建筑物很近组塔时未设明显的警示标志，经常有人、车辆、牲畜通行处未设专人看守指挥的。.62乘人车辆车箱之间没有防护绳，严重客货混载超员的。.63参加施工的人员未进行体检，体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老弱病残者参加施工作业的。.64工器具及个人安全防护用品在使用前不认真检查的。.65跨越架的位置、尺寸、与被跨越物的安全距离不符合项目部技术部门编制跨越架搭设、拆除作业指导书的。.66在带电体附近作业时，人身与带电体之间的最小安全距离不符合下表规定的。高处作业与带电体的最小安全距离带电体的电压等级（Kv）项 目10以下35110220作业人员、工器具、安装构件、导线、地线等与带电体的距离（m）63、1.02.53.04.0.67临近带电体作业时，上下传递物件未用绝缘绳索的。.68跨越架与带电体之间的最小安全距离在考虑施工期间的最大风偏后小于下表的规定的 跨越架与带电体之间的最小安全距离被跨越电力线电压等级（kV）跨越架部位10以下35110220架面与导线的水平距离（m）1.51.52.02.5无地线时，封顶网（杆）与带电体的垂直距离（m）1.51.52.02.5有地线时，封顶网（杆）与带电体的垂直距离（m）0.50.51.01.5.69跨越不停电线路时，作业人员在跨越架内侧攀登或作业以及从封顶架上通过的。.70张牵设备未按安全技术规定装设可靠的接地装置，张牵机及张力机出线端的牵引绳及导64、地线上未安装接地滑车（接地线）的。.71附件安装时，安全带（绳）不拴在横担主材上，拴在绝缘子串上的。.72在跨越电力线，公路或河流等的两侧杆塔上安装附件时，未采取二道保护措施（带龙套），防止导地线坠落的。.73在带电线路上方的导线上安装间隔棒时不用绝缘测量绳测量，用金属测量绳测量的。.74旋转连接器直接进入牵引轮或卷筒的。.75紧线使用的卡线器，卡线器的规格与线材规格不匹配代用的。.76吊车吊物，吊件和起重臂下站人的。项目部每月检查一次施工队安全内业管理工作，有下列不符合之一者，第一次处罚责任人一百元罚款，同种不符合第二次发生加倍处罚，同种不符合第三次及以上发生的，给予职工（责任人）下岗处罚。65、.1上级安全文件、资料保管不清洁、不齐全、保管混乱的。.2未及时传达贯彻落实上级有关安全的文件、指示、会议精神、通报等，在安全活动记录中查不到有关记载的。.3安全活动不按制度落实，未按期活动，编造活动记录的。.4安全检查不按制度落实，未按期检查，编造检查记录，检查整改未形成闭环的。.5工器具检查不按制度落实，未按期检查，编造检查记录的。.6工程、分部工程竣工后，上交项目部的安全内业资料不符合要求或上交不齐全的。发生事故对有关责任人的处罚执行集团公司安全生产奖罚实施细则。2.18一般工序安全过程控制基础施工：.1基坑塌方：开挖时必须留有适当坡度，开挖过程中加强监护、检查，如洞壁是否有裂纹，坑口连66、缘有无滑动，抽水设备是否有效等。施工人员在深洞中上下作业时必须配备爬梯。当有流砂坑时，在保证足够边坡的基础上，应采用档土板。.2基础浇制：本工程采用机械搅拌，机械振捣，须有证的操作人员进行操作，无证人员严禁操作，同时操作过程中须遵循机械的操作规程，严防误操作伤人。杆塔组立及架线施工：.1工器具、设备检验：工程使用的工器具、设备，使用前必须经过检查、试验，不合格或性能不适应的严禁在工程中使用。.2杆塔组立作业：严格按技术施工措施执行，质安部要针对地形地貌提出针对性的技术安全措施。杆塔上下传递物件时必须使用绳索，起吊塔件时严禁蹬塔。随塔件起吊的物件应连接牢靠，防止吊件冲击或振动而坠落伤人。.3跨越67、架搭设和拆除：针对不同跨越点和线路电压等级，制定专项跨越施工技术措施。带电搭设跨越架时，跨越架上下传递用绝缘绳。跨越架上作业人员必须扎安全带，操作中确保与带电体的距离满足DL5009.2-94电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）的要求。.4紧线和挂线：卡线器的适用须与导线和避雷线匹配，锚线地锚、锚线架、钢丝绳和连接工具应符合锚线张力的要求，使用前应进行适用性和拉力试验。2.19特殊施工工序安全过程控制电力线路停电跨越施工的安全过程控制。.1现场调查编制施工方案和安全技术措施向运行单位申请停电计划施工前进行技术交底检查验电接地工器具办理停电工作票专职停电员下达停电命令按安规要求进行验电接地施68、工操作（搭设跨越架及降线等）。.2该跨越施工完成后，由施工负责人、安全员对现场进行全面检查，确认人员、工器具拆除无障碍后，恢复运行线路，拆除接地线，报告停电员，送回停电工作台票。跨越主要公路及铁路施工安全过程控制：现场调查编写施工方案和技术措施技术交底检查工器具与公路及铁路部门联系搭设跨越及设置警示牌施工中监护（包括跨越监护及交通监护拆除恢复交通）带电跨越电力线路施工安全过程控制：.1线路调查后，由项目工程师编写带电跨越施工方案和安全措施，经项目总工审核报公司批准后实施。.2施工前将施工计划和方案报监理工程师和线路运行单位，征得同意后施工，施工中邀请运行单位派人到现场检查监督。.3各种工器具、69、临时地锚的安全系数应比正常使用时提高30%，施工前应逐项检查。.4跨越架的搭设或拆除，尽可能停电后进行，并应按安规规定要求执行。.5施工前应进行技术交底，施工时必须按施工方案和步骤操作，由有施工经验的安全员负责安全监护。.6跨越点昼夜专人监护，展放过程中与展放的牵引绳，导线、避雷线接触的设备有可靠接地装置，锚固装置必须有双保险。.7架线工作结束后，施工负责人和安全员应全面检查施工现场，清理场地，确认无误后，送交带电施工工作票。2.20安全施工措施编审制度一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁施工。一般项目的安全施工措施由项目技术部编写，安监部门审核，项目总工批70、准，交底后执行。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉作业等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，由项目部技术员或项目总工交底后执行。重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术和安监等部门审查，并办理安全施工作业票，经公司总工程师批准，由项目总工交底后执行。工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合以下要求：.1针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险；.2针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上71、加以控制；.3对有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料，从工业卫生和技术措施上加以防护；.4针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。附件1：工程安全目标一、工程总目标：创无事故工程。二、项目部目标：不发生人身重伤72、及以上事故； 杜绝倒塔、倒抱杆、高空坠落等重大事故；不发生一般机械、设备事故；不发生火灾、爆炸和失窃事故；不发生负同等及以上责任的交通事故。三、工程管理部门目标：控制轻伤和障碍；不发生其它一般事故。四、施工队目标：不发生未遂和异常。附件2：安全管理组织机构一、工程项目部组 长：张宝君副组长：朱志国 陈嘉宝 魏守东成 员：徐国华 李志良 张常斌 孙宇 宋波 古丽 赵凯 二、工程管理部门1、土 建 组组 长：张常斌副组长： 孙宇成 员： 栾林 王学信 王玉喜2、线路安装组组 长：李志良成 员：尹纪清 佟胜国 李志明工程项目部安全组织机构工程项目经理总 工项目副经理安全部质检部工程部材料部财务部综合73、办安装队土建三队土建二队土建一队施工三组施工二组施工一组施工一组施工二组施工一组施工二组施工一组附件3：安全施工作业票实施细则第一章 作业票使用范围第1条 凡公司所属各单位生产班组进行施工、大修、技改、非生产施工等作业，除维护工作及使用送，变、配工作票作业外，其他任何施工作业，不论在任何施工地点，都必须使用安全施工作业票。第二章 填写作业票的一般要求第2条 作业票是执行工作任务和采取安全措施的依据。填写和签发时，必须正确无误，字迹清楚，并一律使用黑色或蓝色钢笔。圆珠笔填写一式两份。第3条 作业票要求各单位统一编号。编号的统一原则为：生（生产）字，工(工程)字，001号起打印在工作票右上角，软页74、硬页编号应相同，编号的左起第一、第二位表示年号，第三、四、五位表示顺序号。第4条 对个别错字需要修改时，应用红色笔在错字上划两道横线，在红线顶部再补写上正确的字；如有漏字时，可在漏字位置上空白处划“V”记号，并添上漏掉的字，每份作业票，修改不得超过三处，每处不得超过三个字（一组数字算一个字），否则作废。第5条 填错或未执行的作业票，应盖“作废”章，不得撕毁。执行完的作业票应盖“已执行”章。章盖在紧贴作业票格的右下角侧，两份均要盖章。第6条“作废”章和“已执行”章的外形尺寸为l524mm，字体为长印刷体。第三章 作业票的签发第7条 作业票的填写，应用仿宋体认真填写。第8条 作业票应由签发人或工75、作负责人填写，作业票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。第9条 作业票签发人，工作负责人应书面公布。第四章 作业票的填写第一节 “施工项目”栏的填写第10条 写明详细，明确的施工作业名称。第二节 “施工地点”栏的填写第11条 写明详细、具体的施工作业地点。第三节 “施工班及人数”栏的填写第12条参加工作班的名称及总人数(包括工作负责人在内)，总人数与安全交底签字人数相符。第13条 一个工作总负责人组织几个工作组同时进行工作。应填写总工作负责人及总人数。第四节“施工任务”栏的填写第14条 要较详细地填写施工作业的主要工作任务，不得漏项，作业中严禁添项。施工结束时间填写“施工任务”栏右下角。第五节76、“安全施工措施”栏的填写第15条 根据工作任务及工作现场的实际条件，按规程要求填写安全措施。所填写的安全措施必须详细具体。如果内容较多，可附页填写。对于带电设备要标注清楚，指明地点，对于防火、防止坠物、防止触电、防止碰撞等措施，必须安全可靠。第六节“领导、安全员审核、审批意见”栏的填写第1 6条领导或安全员必须对该施工作业的时间，人员、安全施工措施进行详细审核把关，签署审核意见，必须签字。第七节 “危险点分析”栏的填写第十七条 由工作负责人同工作班人员一起在开工前对该工作任务进行分析，对施工中可能发生的问题记录在该栏目内。危险点分析栏可由该工作负责人或技术员填写。第八节 “安全交底后签字”栏的77、填写第十八条 参加工作的全部人员(包括工作负责人)在学习作业票明确无误后，都要在签字栏内签字，绝不许代签字。第五章 作业票的执行第十九条 非特殊情况，作业票应在工作的前一天签发完，并交到工作负责人手中，工作负责人及全体人员应认真审查，进行危险点分析，以确保作业票的有效性。第20条 工作班组作业前，应全员列队进入现场，由工作负责人宣读作业票，要严肃、认真、详细地交待工作任务、工作时间、作业范围、安全措施和注意事项等。应特别交代邻近运行设备及带电部位。工作班成员必须集中精力认真听讲。工作负责人或安全员要向工作班成员提问，达到每个工作班成员确实了解清楚，方可签字开工。第21条 工作负责人，在作业施工78、过程中，要始终在现场，必须做到不间断的监护，督促全体人员认真执行工作票上各项安全措施，保证作业安全。第22条 凡从事电气修理的工作，必须两人在一起工作，一人监护，一人操作或作业。第23条 开工前，工作负责人要对工作班成员进行着装检查，着装不合格不许参加作业。第24条 严禁无票作业，事故抢修可不用作业票，但必须做好安全措施，设专人监护。第六章 作业票的统计、保管与检查第25条 应指定专人对已执行和作废的作业票统一编号、统一保管，保管期限为一年。第26条 作业票的执行情况，由各单位每月进行自查，每月报总结时一起报质安部进行检查（计划工作时间不许超过31天；也不许过月）。第27条 对已执行的作业票的79、执行情况，列入每年年终安全总结、评比、竞赛考核的内容之一。第28条 发生下列情况之一者，为不合格作业票：1、票面上出现未经批准的工作签发人、工作负责人。2、工作任务不具体，工作地点不明确。3、作业票扩大使用范围。4、安全措施不完善，与现场实际不符。5、提前开工，终结时间超期者。6、漏签名、代签名或盖名章者。7、不进行危险点分析者。8、修改超过三处，字迹了草、任意修改、刀刮者。9、工作票不统一编号、丢失、破损严重者。10、“已执行”、“作废”章漏盖者。11、安全交底人数不全者。12、连续错字4个及以上者。附件4：环境保护预防措施实施办法保护环境，防止水土流失，是为保护国家资源，尽量减少工程建设对80、地方经济发展及生态环境的影响，满足我国政府对工程环保的要求，同时也是保证线路安全运行的重要措施，施工中必须严格按环境保护预防措施实施办法进行。1、加强对施工人员的环境保护教育，施工前认真组织施工人员学习有关环境保护法律、法规、条例等，提高对环境、植被、土地的保护意识，形成重视环境、保护环境的良好风尚。2、在施工中，没有得到有关部门的同意不得对施工有阻碍的树木进行砍伐，要做到爱护一草一木。3、重视工程施工环境保护的管理，在施工中应经常想到和注意到环境保护，每个施工队应专门设立一名环境保护监督员（由施工队长兼职），对每个塔位的周围环境及运输、行走的道路进行事先调查，制定计划，预想可能发生的问题，做81、到提前预防，实施有针对性的预防措施。4、对砂、石料、水泥的运输，采用不易漏掉的车辆进行运送，防止运输时沿路掉落，人员行走时应注意保护庄稼及植物，对树木要做好标识并重点加以保护。5、对现场的材料包装品及生活和施工垃圾，应及时清除或就地掩埋，对农田应做好遗留物的处埋，避免影响土地复耕。6、教育施工人员遵守用电、防火制度，杜绝火灾。7、在施工中若发现文物古迹，立即采取保护措施，尽快及时通知业主或监埋工程师，按其指令进行妥善处埋。8、在每项作业施工中，施工措施都应有对环境保护的要求和具体的办法，施工运输不开辟新的道路，尽量利用原有道路来满足施工，以达到对植被的保护、防止水土流失的目的。9、加强水源的保82、护，特别是基础浇制用水应与当地农民协商，作到既不破坏水源，又利于施工。10、工程完工最终的检验结果是，恢复原有的自然地表面，让业主、监埋、运行及当地政府、村民满意。11、对放置于塔位的各种材料，如砂、石料、水泥、添加剂采用彩条布或采取措施与地面隔离，对塔料应用木条垫隔，既防止泥土、杂草的混入，又有利于环境的保护。12、铁塔基础坑、混凝土搅拌机料斗坑及临时拉线坑，施工完毕后回填，必须做到工完料净场地清;砂、石、水泥、砼残渣、施工垃圾等物应先回填到坑内，塔位周围的余土应清理干净，尽量恢复自然地貌，保持原有生态，回填土必须按要求进行夯实，并将地表土回填在地表面以保护植被和不影响农田耕种。13、接地沟83、回填时必须夯实，否则长时间被雨水冲刷易产生水土流失，对塔基及环境都有直接的影响。14、对导引绳的展放，可采用人工展放的办法进行施工，即在导引绳升空时对树木碍事处可用大绳对导引绳进行调整处理，使导引绳顺利升空，对不影响运行而单纯影响施工的树木决不砍伐。15、对于在施工现场周围的植被，应该设置隔离带（如用彩绳布或围栏将施工现场围起来）以控制或防止因施工过程中的不慎对植被造成不必要的伤害。16、对张、牵机场的选择，做到尽量少占地，选择要合理、便于施工，利于环境的保护。在施工中应时刻想到环境问题，对环境有影响的地方，可采用转向牵引导、地线，因地制宜，合理布置，对环境的影响要降低到最小范围。17、对重大84、环境因素：火灾引起环境污染；机械设备漏油、现场清洗工具、材料和机械维修产生的废渣、废油等引起土壤污染分别制定管理方案。18、会同业主及监理工程师对本工程的环境保护情况进行经常性检查和监督，发现问题及时处理。附件5：安全施工管理内业明细序号记录名称填写部门填写份数保存期限保管地点1安全会议记录工程项目部及施工队11工程项目部及施工队2安全检查记录工程项目部及施工队11工程项目部及施工队3车辆、防火、防盗检查记录工程项目部及施工队11工程项目部及施工队4工作票检查记录工程项目部11工程项目部5安全（问题）整改通知单工程项目部及施工队21工程项目部及施工队6违章罚款通知单工程项目部及施工队21工程项目部及施工队7安全奖罚记录工程项目部及施工队11工程项目部及施工队8安全教育培训记录工程项目部及施工队11工程项目部及施工队9安全考试登记及档案工程项目部11工程项目部10特殊工种人员登记本工程项目部11工程项目部安全施工管理内业明细序号记录名称填写部门填写份数保存期限保管地点11安全活动记录各组11各组12安全考试试卷11工程项目部13安全文件工程项目部及施工队11工程项目部及施工队14作业指导书施工队11工程项目部及施工队15工程分包合同施工队11工程项目部