1、航道整治工程安全生产及平安工地建设考核评价办法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: xx河航道整治工程安全生产组织管理制度第一章总则第一条 为了进一步做好xx河航道整治工程实施期间安全生 产工作，依据国家、地方政府法律法规及安全生产相关规定，按照“政 府部门监管、建设单位主导、监理单位督促、施工单位负责”的原则, 建立健全组织机构、明确参建各方责任，特制定本制度。第二条 凡从事xx河航道整治工程的建设、监理、施工单位和 个人，必须遵守本制度。第三条 本工程安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。第四条 建设单位、设计单位、施工单位、2、监理单位等参建各方 应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立健全安 全生产的制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责,在各自的业务范内依法承担建设工程安全生产责任。第二章安全组织机构形式第五条 本建设项目安全生产实行二级领导管理，分别成立安全 生产管理组织机构（以下简称“安全机构T。第六条 第一级安全机构是由建设项目所有参建单位组成的项 目建设安委会。第七条第二级安全机构分别以建设单位、监理单位、滋工单位 为对象，由各自所属的有关人员组成。第八条 建设单位对所属工程项目安全生产负总责，建设单位法 人代表为安全生产第一责任人。第三章各级安全组织机构主要职责第九条建设项目3、安全机构主要职责。1、全面负责本项目安全生产领导与管理工作；2、宣传贯彻国家安全生产方针政策，落实上级安全生产要求；3、制定安全生产管理工作目标及安全生产工作计划；4、建立健全安全生产管理规章制度；5、落实隐患源的排查整改及安全文明、生产标准化建设等工作。 第十条建管局安全机构主要职责。1、制定安全管理目标以及安全工作计划；2、建立健全安全管理组织机构和各项安全管理制度；3、确定科学合理的建设工期；4、督促监理、滋工单位对从业人员进行安全教育、培训；5、对监理、施工单位安全生产进行检查与考核；6、定期召开安全生产例会；组织编制建设工程总体预案并组织 演练；7、及时计量、支付安全生产费用；8、配4、合政府监督部门对本项目的安全检查及事故调查处理。第十一条监理单位安全机构主要职责。1、建立健全安全管理组织机构及各项安全管理制度；2、检查施工单位安全教育、培训工作以及班前会、“一线工人业 余学校开展情况；3、审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质；4、审查施工单位特种设备使用前的验收手续；5、检查施工单位安全生产落实情况，对施工现场安全隐患进行 排查，并督促整改；6、审批重大安全技术方案及专项施工方案；7、审核安全生产费用计量与支付。第十二条施工单位安全机构主要职责。1、制定并落实安全生产管理目标以及安全工作计划；2、建立健全安全管理组织机构及安全保障体系；3、制定并落实各项安全生产管理5、制度；4、落实安全教育、培训，做好安全技术交底、班前会及“一线工 人业余学校工作；5、落实“三阶段安全风险分析与预防”制度和应急预案的演练工 作；6、定期和不定期进行安全检查，对施工现场安全隐患进行排查 整改，落实各种安全保障措施；7、按规定配备安全专职管理人员，保证安全生产费用足额投入、 合理使用；8、定期召开安全生产例会。五、附则第十三条 本制度未尽事宜，依照有关法律、行政法规、规章、 技术标准执行。法律、法规另有规定的，适用其规定。第十四条 本制度由建管局负责解释，自印发之日起实施。xx河航道整治工程安全生产责任制度第一章总则第一条 为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规，认真贯 彻“6、安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，明确项目安全 生产责任人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，切实保障 建设过程中的人身安全和财产安全，根据有关规定和工程实际，特制 订安全生产责任制。第二条 凡从事xx河航道整治工程的建设、监理、施工单位和 个人，必须遵守本制度。第三条 本工程安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。第四条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方 应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立健全安 全生产的制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责, 在各自的业务范围内依法7、承担建设工程安全生产责任。第二章建设单位各岗位安全责任第五条 建管局局长（安全领导小组组长）岗位主要职责1、贯彻落实国家有关法律法规及上级主管部门的文件精神；2、主持制订安全管理目标以及安全工作计划；3、主持建立健全安全生产责任体系和各项安全管理制度，负责 落实安全生产责任制和安全管理制度；4、督促实施安全检查以及对从业人员的安全培训，及时批拨安 全生产费用；5、定期主持召开安全生产例会，组织安全检查、隐患排查及复 查整改结果；6、配合政府监督部门对本项目的安全检查及事故调查处理。 第六条 建管局副局长（安全领导小组副组长）岗位职责1、参与制订并负责落实安全管理目标、安全工作计划；2、按局长要8、求落实安全生产责任制和安全管理制度；3、参加安全检查、隐患排查及复查整改结果；4、参与重大安全技术方案论证工作；5、参加安全生产例会或受局长委托召开安全生产例会；6、配合政府监督部门对本项目的安全检查及事故调查处理。 第七条质量安全科科长岗位主要职责1、负责落实安全管理目标、安全工作计划；2、负责实施安全检查与考评，督促安全隐患整改；3、负责督促“三阶段安全风险分析与预防制度的执行；4、审核安全生产费用的计量、支付；5、检查监理、施工单位安全教育、培训以及各项安全管理制度 落实情况；6、督促、检查安全内业资料归档工作。第八条安全管理人员岗位主要职责1、负责检查施工、监理单位安全生产责任制及各项9、安全管理制 度落实情况；2、负责安全生产日常巡查工作，发现安全隐患及时下达整改通 知书，必要时责令施工单位停工整改；3、负责做好“三查报备”工作，报送安全月报，规范安全内业资 料归档；4、负责落实对监理和施工单位安全生产检查及考评的具体工作;5、负责检查安全生产费用使用情况；6、负责检查“单元预警法的实施，以及“一校、一志、一会落 实情况。第三章监理单位各岗位安全责任第九条 总监（安委会主任）岗位主要职责1、负责组织实施安全监理工作，承担安全监理责任；2、负责建立健全安全管理组织机构，组织制订并批准安全监理 岗位职责及各项管理制度；3、组织编制安全监理规划、安全监理实施细则；4、审批施工组织设10、计中的安全技术措施和“十一类”危险性较大 工程安全专项施工方案和应急预案；5、主持审查施工单位各项安全管理制度制订情况以及施工单位 的资质证书和安全生产许可证符合性；6、组织审查施工单位的安全管理人员、特种作业人员资质，以 及特种设备投入使用前的验收手续；7、组织检查“三阶段安全风险分析与预防制度,的落实情况；8、组织安全检查，要求存在安全隐患的施工单位及时整改；9、针对存在严重隐患的施工单位签发工程暂停指令书，并立即 报告项目办和政府监督部门；10、定期组织召开安全例会；11、配合政府监督部门对本项目的安全检查及事故调查处理。 第十条 安全监理工程师岗位主要职责1、落实安全监理各项管理制度，11、严格执行安全监理实施细则;2、检查施工单位安全生产组织机构、保证体系是否建立健全以 及保证体系运转情况；3、检查施工单位安全生产责任制制订和落实情况；4、初步审查施工组织设计中的安全技术措施和“十一类,，危险性 较大工程安全专项施工方案和应急预案；5、检查施工单位资质证书、安全生产许可证以及安全管理人员、 特种作业人员持证情况；6、检查施工单位从业人员安全教育与培训情况；7、检查施工单位“一校、一志、一会，开展情况，每月在每个监 理合同段至少参加一次班前会、安全技术交底会和一线工人业余学 校”授课；8、对施工现场进行安全巡查，重点检查安全防护、临时用电、 单元预警，排查安全隐患。对发现的安全隐12、患要求施工单位立即整改, 情况严重的必须暂时停工并及时上报;9、检查督促施工单位安全技术措施有效落实，对危险性较大的 工程实行全过程安全监理；10、检查督促施工单位安全资料整理归档；11、检查安全管理人员配备，审核施工单位安全生产费用的计量;12、认真做好“三查报备工作和安全资料整理归档。第四章施工单位各岗位安全职责第十一条 项目经理（安委会主任）岗位主要职责1、对所承包的工程项目安全生产负总责；2、主持制订安全生产管理目标及安全工作计划；3、建立健全安全管理组织机构及安全保障体系；4、主持制订安全生产责任制及各项安全生产管理制度；5、组织安全教育与培训，适时开办“一线工人业余学校S6、组织落13、实“三阶段安全风险分析与预防制度；7、定期和不定期进行安全检查，对施工现场安全隐患进行排查 整改，落实各种安全保障措施；8、按规定配备安全生产管理人员，保证安全生产费用足额投入、 合理使用；9、定期召开安全生产例会；10、配合上级部门对本合同段安全检查及事故调查处理。第十二条分管安全项目副经理（安委会副主任）岗位主要职责1、参与制订安全生产管理目标、安全生产计划并组织实施；2、组织落实安全生产责任制及各项安全生产管理制度；3、落实安全教育培训和“一线工人业余学校工作；4、参与编制重大安全技术方案和“ 一类危险性较大工程安全 专项施工方案并组织实施；5、负责“三阶段安全风险分析与预防制度落实；614、定期和不定期开展安全检查，对施工现场安全隐患进行排查 整改。第十三条 项目总工程师（安委会副主任）岗位主要职责1、对工程施工的安全生产技术负责；2、参与制订安全生产管理目标、安全生产计划；3、组织编制施工组织设计中安全技术措施和“十一类危险性较 大工程安全专项方案；4、组织专家对重大安全技术方案和“十一类”安全专项施工方案 进行论证、评审；5、参加安全生产检查，对安全隐患负责制订整改措施；6、做好安全生产技术交底，为“一线工人业余学校授课。第十四条 安全部长及专职安全员岗位主要职责1. 认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度；2. 定期或不定期对一线工人进行教育，建立完善的安全教育培 训档15、案；3. 参与安全技术交底会，负责检查班前会开展情况并做好记录; 4负责制订安全生产经费计划，保证经费正确使用；5. 检查机械设备使用、保养、维修情况，办理特种设备使用验 收手续；6. 检查维护施工现场安全防护和安全设施；7. 检查安全技术措施的落实，对危险性较大工程实行全过程旁 站;8. 负责落实危险源的辨识及单元预警工作；9. 排查安全隐患并进行整改，发现严重隐患立即停工并及时上 报；10. 认真做好安全生产每日自查报备工作，记好安全日志，做好 安全台账，负责资料归档。第十五条 施工班组长（兼职安全员）岗位职责1. 严格遵守安全技术操作规程，有权拒绝一切违章指挥；2. 负责施工班组的安全教16、育，组织人员参加项目部开办的“一线 工人业余学校=认真开好班前会、做好安全技术交底；3. 在每个分项工程或分部工程开工前要对所使用的机械、设备、 防护用具和作业场地进行安全检查；4. 落实现场安全防护措施和一切安全生产隐患整改指令。xx河航道整治工程工程平安工地建设考核评价管理制度第一章总则第一条 为强化安全管理，落实安全责任，深入推进“平安工地” 建设，根据交通运输部公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试 行）、省交通工程质监局平安工地考核评价标准等文件精神，结 合本工程实际情况，特制订本工程考核评价管理制度。第二条 项目安委会和施工、监理单位的项目安全生产领导小组 作为“平安工地”建设领17、导机构按照各自职责开展工作。第三条 本制度适用于xx河航道整治工程创建工作和达标考 核。第二章职责分工第四条 池州市xx河航道整治工程建设管理局（以下简称“建 管局”）负责本项目“平安工地”建设及达标考核评价工作。第五条 建管局按照标准化工地建设和“平安工地”建设要求， 严格执行国家、行业法规和关安全管理制度，把“平安工地”建设和 日常安全生产监管工作有效结合起来。建管局质量安全科负责进行“平安工地”建设及考核评价。第六条建管局应根据工程特点和监管重点，制定本项目“平安 工地”建设方案，明确建管局、施工单位、监理单位等参建单位“平 安工地”建设的具体指标、要求。第七条 监理单位对施工单位“平安18、工地”建设活动负监理责任, 将创建“平安工地”作为安全监理的主要内容，严格执行安全检查、 巡查制度，强化专项施工方案的审查审批，强化施工现场监管工作， 定期开展安全检查，督促落实施工现场安全生产条件，确保施工作业 人员操作规范，劳动条件和作业环境符合规范标准，隐患整改及时到位。确保“平安工地”建设要求落到实处。第八条 监理单位应根据建管局“平安工地”建设方案和监理项 目特点制定“平安工地”建设方案，报建管局备案；并编写安全监理 计划，报建管局批准。监理单位的“平安工地”建设方案应落实到所有监理人员，安全 监理要求应落实到位。第九条 施工单位对本工程“平安工地”建设及考核评价结果负 主体责任，以19、建设“平安工地”为安全管理目标，建立健全安全生产 保证体系，落实安全生产责任，编制专项施工方案，加强安全生产教 育培训，保证安全生产投入，落实安全生产条件。严格按照合同文件、 项目管理制度、标准化工地建设、平安工地建设、施工组织设计、专 项施工方案等要求，开展风险预控，加强隐患排查治理，保障施工驻 地、拌和站、预制场、钢筋加工场、施工临时用电、消防设施、施工 便道便桥、作业船机、取弃土场（抛泥区）等施工场地布设标准规范, 防护栏、安全网、防滑设施、个体防护等安全防护措施到位，安全警 示标志标牌齐全醒目，施工机具设备性能安全可靠，施工现场整齐清 洁，施工作业行为规范安全。施工单位项目经理是“平安20、工地”建设第一责任人。第十条施工单位应根据建管局“平安工地”建设方案和本工程 特点制定“平安工地”建设方案，并组织对全体职工进行宣传教育， 使“平安工地”建设方案落实到每一名参建员工。施工单位的“平安工地”建设方案应明确分包单位和作业班组的建设责任，提高班组创建意识。第三章建设管理第十一条 建设单位、监理单位、施工单位应设置安全生产管理 机构，明确归口部门及责任人，明确各部门、各岗位安全职责及责任 人，逐级（内部层层）签订安全生产责任书。第十二条施工单位应与分包单位、劳务作业队伍签订安全生产 责任书。在同一施工现场进行交叉施工作业的施工单位之间，应签订安全 生产协议，明确各自的安全生产责任，协21、调安全生产管理，保证双方 安全。第十三条建设单位、监理单位、施工单位都应建立健全安全生 产管理制度，并应保证制度落实。第十四条 工程项目开工前，建管局组织一次安全生产管理基础 工作检查评价，重点检查体系建立、制度建立、责任落实、风险评估、 应急预案、驻地建设、安全防护等方面的基础工作，确保安全生产基 础工作符合评价标准。开展项目安全生产条件核查，提出检查意见， 随质量监督申请资料一同报市建设工程质量安全监督局备案。第十五条 工程项目开工前，施工单位应按照平安工地考核评 价标准规定内容完善各项开工手续，做好各项工程施工准备工作， 不符合“平安工地”建设要求的严禁开工。第十六条监理单位、施工单位应22、按照各自职责开展经常性管理 工作，通过安全生产技术管理、检查、整改，切实抓好安全生产管理 工作。第十七条 施工单位严格按照合同文件要求和国家政策规定合 理、适时使用安全生产专项经费。第十八条 监理单位、施工单位都应健全安全生产管理档案，及 时整理，分类存档。第十九条监理单位应制订监理培训教育计划，对监理人员进行 教育培训。第二十条 施工单位应设立“一线工人业余学校”，制定教育培 训计划，明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、 新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，加强从业人 员安全知识教育和岗位技能培训。第四章考核评价第二十一条 考核评价内容分施工、监理、建管局三部23、分。施工单位考核评价内容包括安全生产基本考核条件、开工前安全 生产条件核查、安全生产基础管理、安全生产现场管理（通用部分、 专用部分）。监理单位考核评价内容包括安全生产基本考核条件、开工前安全 生产条件核查、安全生产管理考核。建管局考核评价内容包括安全生产基本考核条件、开工前安全生 产条件核查、安全生产管理考核。第二十二条 建管局在每月月度考核的同时，开展“平安工地” 建设考核抽查，考核结果和日常考核奖惩挂钩。第二十三条 建管局在每年4月份和10月份分别组织开展一次 “平安工地”建设考核评价工作，并将考核评价结果及时报市建设工 程质量安全监督局备案。第二十四条 监理单位应按照平安工地考核评价标24、准规定内 容，每季度对监理范围内各施工合同段独立开展考核评价，复核施工 单位自查考核评价结果。同时，对本监理合同段进行自查考核评价。 监理单位的考核评价结果应存档，并在季后第一个月5号前报建管局 备案。第二十五条施工单位应按照平安工地考核评价标准，每日 开展安全生产自查和安全隐患排查，每月应至少组织一次全面自查自 评工作，及时消除安全管理中的薄弱环节。自查考核评价结果应存档, 并在次月3日前同时报建管局和监理单位备案。第二十六条 考核评价中发现的问题应书面通知被评价单位限 期整改，并由原评价单位及时组织复核。第二十七条对考核评价不达标的责任单位，建管局应约谈项目 负责人，督促其限期整改，整改完25、成后重新复核评价；复核仍不达标 的，建管局应约谈责任单位的法人代表，限期整改直至达标。施工现场存在重大安全隐患的，其工作面应立即停工整改；整改 后仍不达标的，建管局应强令其施工合同段全部停工整改，并立即约 谈企业法人代表，直至更换项目经理。全部停工整改的施工合同段，其达标复核工作由建管局组织实 施。第二十八条复核不达标和整改不达标的评价结果将作为企业 失信行为纳入其信用记录。第二十九条 工程项目交工验收前，监理、施工单位对工程项目 建设全过程“平安工地”建设及考核评价进行总结。形成“平安工地” 考核评价报告报送建管局。建管局对施工、监理单位“平安工地”建 设及安全生产管理状况进行评价、总结，形26、成“平安工地”考核评价 报告报池州市建设工程质量安全监督局。第三十条“平安工地考核评价标准”执行交通运输部公路水 运工程“平安工地”考核评价标准（试行）、省交通工程质监局平 安工地考核评价标准等文件精神。xx河航道整治工程三阶段安全风险分析与预防制度第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 加强xx河航道整治工程项目建设安全生产管理，依据中华人民共 和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通运输 部公路水运工程安全生产监督管理办法，制定本制度。第二条“三阶段安全风险分析和预防”制度，以风险分析为主要 形式，以预防为主要内容，结合工程进展情况，按照防范措施时效27、的 不同，分预案、预控、预警三个实施阶段。第二章预案阶段第三条 预案分为总体预案和专项预案两类。总体预案包括项目总体预案和标段总体预案。项目总体预案由建 管局根据项目特点，在对项目进行安全风险评估的基础上制定的；标 段总体预案由施工单位根据标段工程特点和施工组织设计，在对施工 工序进行安全风险评估的基础上制定的。专项预案包括安全专项方案和应急救援预案，由施工单位编写。第四条 项目总体预案由项目法人审批；标段总体预案由施工单 位技术负责人编写，安全监理工程师审核，总监理工程师审批。第五条总体预案的主要内容（一）、项目总体预案的主要内容1、编制依据；2、指导思想、实施原则和工作目标；3、工程总体概28、况、危险性较大工序；4、对危险性较大工程项目的危险源分析以及主要预防措施；5、实施预案的组织机构与职责；6、各项预案的启动、实施和演练。（二）、标段总体预案的主要内容1、编制依据；2、指导思想、实施原则和工作目标；3、标段工程概况、危险性较大工序；4、对危险性较大工序的危险源分析以及主要预防措施；5、实施预案的组织机构与职责；6、各项预案的启动、实施和演练。第六条施工安全专项方案原则上是指按规定要求编制的“十一 类，类危险性较大工程的施工安全专项方案。该方案由施工单位编制, 并附安全验算计算表，必要时，应组织专家论证。第七条 施工安全专项方案的主要内容（一）、编制依据，分部分项工程概况；（二）29、影响质量安全的危险源分析及相关预防措施；（三）、相关措施的设计计算书和设计施工图纸等设计文件；（四）、施工准备和部署（包括施工方法、观测步骤、现场部署 等）；（五）、应急处置救援预案；（六）、安全检查和评价方法。第八条应急救援预案的主要内容（一）、编制依据；（二）、确定可能发生的安全事故类型；（三）、应急救援原则；（四）、应急救援专项预案（包括机构与职责、救援队伍、救援 方法等）；（五）、应急救援的宣传、培训和演练。第九条应急救援预案的演练（一）预案的演练可采取桌面演练、书面演练和现场演练等形式。 每年各项目部要进行至少两次、针对重点内容的应急救援预案演练。（二）演练前应制定演练方案并向参演30、人员进行技术交底。（三）演练后，要真实记录演练情况。针对演练过程中发现的问 题对预案进行修改完善，并再次进行交底。第三章预控阶段第十条 预控阶段是在施工过程中，对重要的危险源进行分析的 基础上，对预案的再细化和防范措施的再完善，也是预警工作的依据。第十一条 施工单位每月25日前对下个月施工过程中可能存在 的危险源进行辨识，并制定防控措施，以危险源辨识与防控措施月 报表（见皖交安表-24）的形式，报监理工程师审核。第十二条 重大危险源辨识与防控会议由项建管局组织并主持， 施工、监理单位安全责任人和安全管理负责人参加会议，每月初召开 一次，必要时邀请安全专家参加。第十三条 施工单位要对上月预控目标31、的落实情况进行梳理，并 对下月重大危险源辨识与防控措施进一步分析、补充和完善。第十四条 重大危险源辨识与防控应重点关注：1、上月遗留的问题是否解决；2、下月工作内容是否符合工程实际；3、危险源辨识是否全面；4、防控措施是否合理可行；5、有无危险性较大的工程（工序）实施；6、有无气象灾害、地质灾害等可能发生；7、有无新工人、新设备进场。第十五条各单位要将重大危险源辨识与防空会议的审查意见， 及时布置给专职安全员、安全监理工程师。第四章预警阶段第十六条施工单位必须每天以“班前会和“单元预警法等形 式，将当日的危险源及其防范措施向一线作业人员交底和告知。第十七条“单元预警法就是施工单位将所属工程根据32、作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干单元。通过对单元范 内的施工工艺、施工环境和天气状况等安全隐患的综合分析，向作业 人员提出相应的安全风险超前警示。第十八条 预警单元的划分应按照操作简单、方便可行，生产工序和作业空间相对独立，施工范相对固定和具有明显的区域界限的原则来划分。施工单位专职安全员根据划分单元的工序内容、作业环境及当日天气情况进行综合分析，认真做好当日危险源的辨识工作，并归纳分级，根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失的程 度,将预警级别大体划分为“一般（蓝色）二“较重（黄色），、“严 重（橙色）二“特别严重（红色）”4个等级。第十九条 预警发布形式为班前会33、口头告知和单元预警牌信息 发布。单元预警采用定点预警和流动预警相结合，色彩预警和文字预 警相结合的方式进行。第二十条预警发布与监管（一）“一般（蓝色）由现场兼职安全员旁站，其它部门和人员巡视；（二）“较重（黄色）由现场兼职安全员旁站，其它部门和人员 巡视，专职安全员重点巡视；（三）“严重（橙色）”由现场专职安全员、现场兼职安全员旁站, 其它部门和人员巡视，安全监理工程师重点巡视；（四）“特别严重（红色）要停止施工，如确需施工的，必须由 安全监理工程师、现场专（兼）职安全员旁站，监理单位分管安全的 负责人、施工单位项目经理、总工程师重点巡视。第二十一条安全监理工程师每天检查施工单位预警单元的预 34、警信息发布是否及时准确，防控措施是否落实到位。第二十二条 建管局每月对预警情况按“好二“一般二“差，进行 评价，若两个月内三分之一以上单元预警效果评价为“差，则施工单 位必须增加专职安全员并进行停工整顿。第五章实施要求第二十三条 各单位要围绕工程安全管理目标，分工负责、落实 责任、超前布控，认真抓好施工前的预案编制、审查，施工中的危险 源辨控，作业前的预警告知。第二十四条 预案编写要突出针对性，可操作性。监理单位对其 程序性、符合性、针对性进行审查，必要时督促施工单位组织专家进 行论证。预案的制定要在项目或工序准备阶段完成。第二十五条 施工单位应认真开展“三级教育S因地制宜办好 “一线工人业余35、学校r项目班组要不拘形式地开好班前会，做好安全 技术交底。第二十六条监理单位安全管理负责人应按要求不定期参加“一线工人业余学校和班前会。第二十七条切实做好安全警示和预警发布（一）在项目部驻地醒目位置设置“安全生产警示牌及“项目部施工危险源发布牌二（二）施工场地固定、工序相对集中的施工点应竖立“安全生产 单元预警牌=其中，挖泥船、拋泥区等场所竖立的“单元预警牌，应 至工程施工结束。如因施工场地狭小，工程量不大等实际情况，也可 以采用“当日重大危险源公示牌邛勺形式发布。xx河航道整治工程隐患排查整改制度第一章总则第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，防止和减少生产36、安全事故，减轻职业危害，落 实安全生产责任制，强化安全工作，根据安全生产法，制定 本制度。第二条本制度适用于xx河航道整治工程的建设、施工、 监理单位。第二章隐患排查第三条隐患排查的主要内容包括查思想、查制度、查方案、 查危险源、查整改、查安全教育培训、查指挥操作行为、查安全 防护用具使用、查设备、查伤亡事故的处理等。重点排查物的不 安全因素、从业人员的不安全行为、规程制度的完善、安全管理 上的漏洞、特种设备的检测检验，从业人员及特种作业人员的教 育培训，相关人员的执业资格等。第四条隐患排查的形式，主要有定期排查、专业性排查、 经常性排查、季节性排查、节假日排查、特殊性排查和突击性排 查等。第37、五条定期安全排查。安全监理工程师每天要对所监理的标段进行一次安全巡查， 对于预警级别为“严重”（橙色）的工程进行重点巡视，对于预 警级别为“特别严重”（红色）确需施工的工程进行旁站；施工单位专职安全员每天对本标段进行巡查，对于预警级别 为“较重”（黄色）的工程进行重点巡视，对于预警级别为“严 重”（橙色）的工程旁站，对于预警级别为“特别严重”（红色）确需施工的工程进行旁站；监理、施工单位应建立每日巡检制度，并做好排查记录，发 现问题应有处理措施。第六条专业性安全隐患排查。专业性安全排查应由施工单 位或监理单位组织有关专业人员对某项专业的安全问题或在施 工中存在的普遍性安全问题及预防惯性事故（如38、溺水、火灾、触 电、机械伤害等）进行单项隐患排查。第七条 经常性安全隐患排查。主要由监理、施工单位等在 施工生产过程中所进行的经常性预防排查。第八条季节性安全隐患排查。季节性安全排查是针对气候 特点（如：汛期、冬季、雨季等）可能给施工带来危害而组织的 安全隐患排查。第九条 节假日（特别是重大节日，女口：春节、元旦、劳动 节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的排查。 排查应由施工单位组织有关部门人员进行。节日加班，更要重视 对加班人员的安全教育，同时认真排查安全防范措施的落实。第十条安全隐患排查可以通过采用安全隐患排查表和实 测实量的检测手段，进行定性或定量的安全评价。第三章安全隐39、患的处理第十一条隐患治理应做到五落实，即方案落实、材料落 实、资金落实、进度落实、责任落实”。（1）对于一般隐患，由项目部负责人立即组织整改。（2）对于重大隐患，要制定并实施隐患治理方案，同时按 照规定挂牌督办。（3）重大隐患治理方案要包括以下内容： 治理的目标和任务； 采取的方法和措施； 经费和物资的落实； 负责治理的机构和人员； 治理的时限和要求； 安全措施和应急预案。第十二条施工单位在隐患治理过程中，要采取相应的安全 防范措施，防止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保证 安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其 他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。第十三条 施40、工单位坚持“不安全，不生产”的原则，对当 时不能立即排除的隐患要采取有效的防范措施加以控制，并限期 解决。对隐患无防范措施的施工单位，建设单位和监理单位要坚 决予以停工整改。第十四条排查中发现的隐患，应当按照事故隐患的等级建 立事故隐患信息档案，根据记录的信息，进行安全分析，制定出 指导安全管理的决策。第十五条隐患排查中查出的隐患除应进行登记外，排查单 位还应向受检单位签发隐患整改通知单，要求受检单位对安 全隐患定人、定措施、定期限完成整改。第十六条隐患排查应建立排查台账，将每次排查和整改的 情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追溯原因和责任。第十七条施工单位根据排查的结果，对存在的问题进行分41、 析研究，提出改进的措施和要求，并与安全生产责任制、平安工 地建设考核等相结合。第四章 安全评价和改进第十八条安全评价1、施工单位每季度至少一次对本项目安全生产标准化的实 施情况进行自查评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充 分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。2、建设单位、监理单位应每半年至少组织一次对项目安全 生产责任制、施工现场标准化措施的适宜性、充分性和有效性检 查与评定。3、评定工作应形成正式文件，施工单位应将评定结果报送 监理单位，监理单位汇总后报送建管局。第十九条改进1、施工单位每年应根据安全评定结果，对安全生产目标、 指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，42、持续改进。2、项目发生死亡事故后，应重新进行全面评定。第五章处罚第二十条对于隐患排查中发现的隐患和问题，受检单位没 能按照隐患整改通知单中的要求完成整改的，根据法律法规 有关规定进行处罚。第二十一条本制度由建管局负责解释，自下发之日起实施。xx河航道整治工程安全生产应急救援预案第一章总则第一条为保证xx河航道整治工程安全生产信息真实、报 告及时，责任明确，有效防止和减少安全事故，保护本项目从业 人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生 产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生 产安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失，根据中华人 民共和国安全生产法、国务院生产43、安全事故报告和调查处理 条例等法律法规，制定本预案。第二条本预案适用于xx河航道整治工程的建设、监理、 施工单位。第二章应急准备和响应组织准备第三条 建管局成立本项目生产安全事故应急指挥机构，负 责应急救援管理与应急救援指挥。监理、施工单位分别成立生产 安全事故应急救援小组。第四条 根据项目施工特点（常见安全伤害有溺水、火灾、 触电、机械伤害等），项目部应配备相应的基本应急救援器材， 以确保救援工作的有效及时进行。项目部每年进行12次应急 救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救 援时正常运转。第五条人员培训施工单位应定期组织相关人员学习现场基本救护知识，掌握常用应急救护方法。44、组织相关人员观看、学习滋工现场应急救 护演示光盘。掌握并且具备现场救援救护的基本技能。第六条生产安全事故应急救援程序:项目部建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流 值班。如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人f现场值班人员一项目生产安全事故应急 救援小组f向上级部门报告（如图）。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援 程序：第七条 应急救援小组职责：1、组织检查各施工现场的安全隐患，落实各项安全生产责 任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。2、进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识， 同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定45、期对职工进 行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。3、制定安全技术措施并组织实施，确定现场的安全防范和 应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。第三章施工现场的应急处理设备和设施管理第八条应急电话1、应急电话的安装要求工地应安装电话，项目管理人员配备移动电话和对讲机。电 话安装于办公室或值班室。在室外醒目位置张贴112、120、119、 110应急电话的安全提示标志。2、应急电话的正确使用112（气象专用电话）：了解气候情况，掌握近期和中长期气 候，以便采取针对性措施组织施工。120（救护电话）：工伤事故现场重病人抢救，请医疗单位急 救。119（火警电话）：火警、46、火灾事故，请消防部门急救。110（报警电话）：发生抢劫、偷盗、斗殴等情况，向公安部 门报警。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么 措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。（2）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，靠近什么路口、 附近有什么特征。（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护 车（消防车、警车）及时找到所报地方时。通完电话后，应派人 在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍 及时予以清除。3、项目应急值班电话项目部应急值班电话：；总监办急值班电话：；建管局应急值班电话：。项目部日常应配备器械敷料类及药物的医用47、急救箱，定期检 查补充，保证现场急救的基本需要。第九条其他应急设备和设施施工现场应保证至少一台应急车辆及驾驶员以防突发事件。 现场出现不安全状况，甚至发生事故，或因采光和照明情况 不好，在应急处理时必须配备应急照明。在现场出现危险情况时，必须配备用于危险区域隔离的警戒 带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。配备必要的救生衣、安全帽、安全带、安全绳、担架等专用 应急设备和设施工具。第四章潜在的应急准备、演练和响应（事故）事件第十条溺水事故应急准备与响应1、编制溺水事故应急准备与响应预案2、项目部项目经理负责主持、组织，每年进行一次按溺水 事故“应急响应”的要求进行模拟演练。3、项目部负责对相48、关人员每年进行一次培训4、应急物资的维护、保养及测试。第一条火灾事故应急准备和响应1、编制火灾事故应急准备和响应预案。2、项目部项目经理负责主持、组织，每年进行一次按火灾 事故“应急响应”的要求进行模拟演练。3、项目部负责对相关人员每年进行一次培训。4、应急物资的维护、保养及测试。第十二条机械伤害事故应急准备和响应1、编制机械伤害事故应急准备和响应预案。2、项目部项目经理负责主持、组织，每年进行一次按机械 伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。2、项目部负责对相关人员每年进行一次培训。4、应急物资的准备、维护、保养。第十三条触电事故应急准备与响应1、编制触电事故应急准备和响应预案。2、项目部49、项目经理负责主持、组织，每年进行一次按触电 事故“应急响应”的要求进行模拟演练。3、项目部负责对相关人员每年进行一次培训。4、应急物资的准备、维护、保养。第十四条事故后处理工作1、查明事故原因及责任人。2、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、 受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行事故教育。5、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。第五章附则第十五条 本制度建管局负责解释，自下发之日起实施。xx河航道整治工程安全生产检查制度第一章总则第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理50、” 的安全生产方针，防止和减少生产安全事故，减轻职业危害，落 实安全生产责任制，强化安全工作，根据安全生产法，制定 本制度。第二条 本制度所称安全生产检查（以下简称安全检查）是 指为了防止和减少生产安全事故、减轻职业危害而进行的各种检 查活动。安全检查依据有关安全生产、文明施工的法律法规、标 准和相关管理文件等。第三条本制度适用于xx河航道整治工程的建设、施工、 监理单位。第二章安全检查的内容、形式和方法第四条 安全检查的内容主要是查思想、查制度、查方案、 查隐患、查整改、查安全教育培训、查指挥操作行为、查安全防 护用具使用、查设备、查伤亡事故的处理等。安全检查的范围包 括生产经营过程中物的不51、安全因素、从业人员的不安全行为、规 程制度的完善、安全管理上的漏洞、特种设备的检测检验，从业 人员及特种作业人员的教育培训，相关人员的执业资格等。第五条 安全检查的形式，根据检查的范围、目的、内容而 定，主要有定期检查、专业性检查、经常性检查、季节性检查、 节假日检查、特殊性检查和突击性检查等。第六条 定期安全检查。由建管局、总监办、项目部分别牵 头组织开展安全生产检查活动。建管局每季度至少组织一次项目 安全生产大检查；监理、施工单位每月至少组织一次；并结合工 作需要和实际情况随机分别对工程项目进行安全生产巡检。安全监理工程师每天要对所监理的项目进行一次安全巡查， 对于预警级别为“严重”（橙色52、）的工程进行重点巡视，对于预 警级别为“特别严重”（红色）确需施工的工程进行旁站；施工单位专职安全员每天对本项目进行巡查，对于预警级别 为较重”（黄色）的工程进行重点巡视，对于预警级别为“严 重”（橙色）的工程旁站，对于预警级别为“特别严重”（红 色）确需施工的工程进行旁站；每次定期检查、临时组织的大检查应有考核、评价结果，撰 写检查报告。监理、施工单位应建立每日巡检制度，并做好检查记录，发 现问题应有处理措施。第七条专业性安全检查。专业性安全检查应由施工单位或 监理单位组织有关专业人员对某项专业的安全问题或在施工中 存在的普遍性安全问题及预防惯性事故进行单项检查。此类检查 也可以结合单项评比53、进行，参加专业安全检查的人员，主要应由 专业技术人员、安全技术人员和有实际操作、维修能力的技术工 人参加。第八条 经常性安全检查。主要由监理、施工单位等在施工 生产过程中所进行的经常性预防检查。通常有：（1）安全监理工程师及专职安全员日常巡回安全检查；（2）班组进行班前、班中、班后岗位安全检查；（3）各级管理人员在检查生产同时检查安全。第九条季节性安全检查。季节性安全检查是针对气候特点 （如：汛期、冬季、雨季等）可能给施工带来危害而组织的安全 检查。第十条 节假日（特别是重大节日，如：春节、元旦、劳动 节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。 检查应由项目经理组织有关部门人员54、进行。节日加班，更要重视 对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。第十一条 建设单位根据项目需要，可以开展突击性检查， 主要查安全措施的落实情况，安全培训教育情况以及执行各项安 全生产规章制度和操作规程的情况等。第十二条施工单位还要开展自检、交接检查。1、自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进 行安全检查，随时发现不安全因素、消除隐患，对不能自我整改、 控制的隐患向上级领导或有关部门及时汇报。2、交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由 安全部长或施工班组长参加，进行安全检查或验收，确认无误或 合格，方能交给下道工序使用。第十三条安全检查可以通过采用安全检查表和55、实测实量 的检测手段，进行定性或定量的安全评价。第三章安全隐患的处理第十四条安全检查中发现的隐患，应当按照事故隐患的等 级建立事故隐患信息档案，根据记录的信息，进行安全分析，制 定出指导安全管理的决策。第十五条安全检查中查出的隐患除应进行登记外，检查单 位还应向受检单位签发隐患整改通知单，要求受检单位对安 全隐患定人、定措施、定期限完成整改。第十六条 受检单位负责人对上级部门查出的隐患，应立即 研究整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施）要求, 立即进行整改。整改完成后应及时通知上级部门进行复查，经复 查整改合格后，进行销案。第十七条安全检查应建立检查台账，将每次检查和整改的 情况详细56、记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和责任。第十八条 对凡是有即发性事故危险的隐患、违章指挥、违 章作业行为，检查人员应责令立即停止该项作业，被查单位必须 立即整改。第十九条 建管局组织的检查中发现的隐患和问题由受检 单位负责人落实整改，监理单位负责监督、验证整改效果；监理单位组织检查发现存在隐患和问题，由受检单位负责人 落实整改，监理单位安全工程师监督、验证整改情况；项目部组织的安全检查中发现的隐患和问题，由项目经理或 项目总工落实整改，安全部长或专职安全员进行复查验证。第二十条对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人 员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即全部或局部停 工，由项目经理57、组织制定并落实事故隐患治理方案，待整改验收 合格后方可恢复施工。第二十一条 项目经理根据检查的结果，对存在的问题进行 分析研究，提出改进的措施和要求，并与平安工地建设、责任制 考核及处罚等相结合。第二十二条监理、施工单位对上级单位安全检查应给予充 分重视，检查前应做好施工现场及管理台帐的准备工作，检查中 积极配合，对检查中存在的问题及时整改，并形成书面材料上报 建管局或上级检查单位。第四章处罚第二十三条对于安全检查中发现的隐患和问题，受检单位 没能按照隐患整改通知单中的要求完成整改的，根据国家及 地方法律法规的有关规定进行处罚。第五章附则第二十四条本制度建管局负责解释，自下发之日起实施。xx河58、航道整治工程安全生产例会制度第一章总则第一条为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，落 实各项安全生产规定，规范安全生产会议，有效防范安全生产事 故的发生，结合本项目实际，特制定本制度。第二条 凡从事xx河航道整治工程的建设、监理、施工单 位，必须遵守本制度。第三条本工程安全生产必须坚持安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原 则。第二章安全生产例会要求第四条 建设单位安全例会每2个月召开一次，若遇特殊情 况和工作需要，可增加召开次数；监理单位安全例会每月不少于 一次，施工单位安全例会应包括月度例会、班前会、安全技术交 底会议。第五条建设单位安全例会由建59、管局局长主持；总监办安全 例会由总监主持；施工单位安全例会由项目经理或委托项目总工 主持。第六条 建设单位例会参加人员为：施工单位项目经理、分 管安全项目副经理、项目总工；监理单位总监、安全监理工程师; 建管局相关人员。所有参会人员不得缺席，确因工作原因不能参 加会议的，需履行请假手续。第三章安全生产例会内容第七条建设单位安全生产例会主要内容1、学习传达国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规、 指示等；传达贯彻上级部门文件精神；通报分析安全生产形势， 研究部署安全工作，制定安全工作计划。2、研究分析项目安全生产现状，制定或落实重大隐患的整 改措施，对安全生产的相关问题作出决策，切实解决项目建设有 关安全生产的重大问题；3、监督检查安全生产投入资金的实施情况，保证安全生产 投入的有效实施；4、总结上阶段安全生产工作，并对执行情况进行评比，结 合各单位工作实际，提出工作重点，对下阶段安全生产工作进行 部署。第四章安全生产例会记录要求第八条建管局安全生产例会，由安全生产领导小组办公室 负责记录和保存，保存期至工程竣工验收。第九条施工、监理单位安全例会，由各单位负责记录和保 存，保存期至工程完工验收；第五章附则第十条本制度由建管局负责解释，自下发之日起执行。