1、焦化厂风险评价辨识评估和控制管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 焦化厂风险评价管理制度一、目的对XXX厂生产经营活动中的风险进行辨识，进行科学评价和采取 有效控制措施，保证XXX厂生产经营安全平稳运行。二、范围适用于XXX厂及各部门、工段进行风险辨识、风险评估和风险控 制等有关活动的管理。三、职责1、公司主抓生产的副总立接负责风险评价工作，组织制泄或修改 本规定，批准风险控制措施。2、安全生产综合室是风险评估的主管部门，负责定期对XXX厂进 行风险识别、评价和有效控制。3、各部门、工段负责人负责本单位的风险识别2、评价和有效控制， 结果报安全生产综合室备案。4、安全牛产综合室负责本制度的具体制订和修订，并督促各部门 落实。四、有关术语1、风险是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这 些情况组合的跟源或状态。2、风险识别应包括公司处于止常、异常、紧急状态下的各种潜在 风险。正常状态指作业活动、生产系统等处于连续长时间运行的工作状 态；生产周期结束对设备进行检修等临时工作状态，与正常状态有较大 不同，属异常状态；紧急状态则是指发牛火灾、爆炸、泄舉等情况。3、风险评价指评估各类风险大小以及确定风险是否可容许、可接 受的整个过程。五、程序1、评价组织的建立1固定组织公司成立风险评价领导小组，针对生产3、经营活动，每年安排进行一 次全面风险评价，每半年进行一次有针对性的风险评价。各部门、工段可根据各自工作环境自行建立风险评价组织，每季度 进行一次风险分析。1.2临时组织对异常状态和紧急状态进行的风险评价，安全生产委员会可随时组 织成立临时组织，临时组织工作结束后自行解散。13公司风险评价组织成员包括牛产、技术、设备、安全、质检等部门人员，且应具备以下的条件：(1) 熟悉安全生产法律法规和标准及其它要求；(2) 具备涂料化工专业知识和经验；(3) 具备危险分析过程的经验、技术和知识；(4) 熟悉风险评价方法等；2、评价范围的确定进行风险评价之前，应确定评价的范围。风险评价的范围应包括:(1) 规4、划、设计和建设、投产、运行等阶段；(2) 常规和非常规活动；(3) 事故及潜在的紧急情况；(4) 所有进入作业场所人员的活动；(5) 原材料、产品的运输和使用过程；(6) 职业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；(7) 丢弃、废弃、拆除和处置；(8) 企业周围环境；(9) 气候、地震及其它自然灾害。3、评价方法的选择公司及各部门在进行评价时，可根据需要，选择有效、可行的风险 评价方法。常用的评价方法有：工作危害分析(JHA)、安全检查表分 析(SCL)、预先危险分析(PHA)、危险及可操作性分析(HAZOP)、 失效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)、事故树分析(ETA)、 作5、业条件危险性分析(LEC)等。其中直接作业环节的风险评价宜采用 工作危害分析(JHA)；岗位、部位、装置等风险评价方法宜采用工作 危害分析(JHA)和作业条件危险性分析(LEC)；重要设备、关键设 备的风险评价宜采用安全检查表法(SCL)；新生产工艺线路的设计评 价方法宜采用：预先危险性分析(PHA)、危险与可操作性研究(H AZOP)o 常用风险评价方法见附件二。4、评价准则的制定4.1公司根据以下内容确定风险评价准则:1）有关安全生产法律法规、标准规范的要求;2）行业的设计规范、技术标准；3）企业的安全管理制度、技术标准；4）企业的安全生产方针、目标等；5）其它应考虑的因素。4.2评价准则6、应符合有关标准规范规定。4.3评价准则应包括事件发生的可能性、严重性的取值标准以及风 险等级的评定标准。5、风险评价的实施5.1依据风险评价准则，选定合适的评价方法，按规定周期对作业 活动和设施设备进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险评价 时，应从影响人、财产和坏境等三个方面的对能性和严重程度分析。在 进行风险评价时，重点但不限于对以下儿个方面进行评价：a）生产工艺过程，包括合成或热炼、兑稀、过滤、检验、上槽（入 库）等。b）成漆生产工艺过程，包括配料混合、分散研磨、调色、检 验、过滤、包装、入库；c）稀释剂、辅助材料的配制工艺过程；d）溶剂罐区、树脂罐区的物料储存，物料进出（或装卸）7、过程；e）化学品的储运过程；D导热油炉加热过程；g）停水、停电、停仪表风气源等；h）工艺参数偏差等。、公司各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极 参与风险评价和风险控制，厂级评价组织应有企业负责人参加，车间级 评价组织应有车间负责人参加。5.6风险控制措施的选择561、根据风险评价的结果及经营运行情况，确定不可接受的风险， 制订并落实控制措施，将风险尤其是重大的风险控制在可以接受的程度。 在选择风险控制措施时，应考虑：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的安全性和先进性；（3）控制措施的经济合理性及企业的实际运行情况；（4）可靠的技术保证和服务。562、选择的控制措施应包括8、：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；（3）培训教育措施，提高职工的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。5.7风险控制的实施5.7对风险评价出的每个隐患项目，都要下达隐患治理通知，限期 治理，做到定治理措施、定责任人、定资金來源、定治理期限。根据风险评价的结果，属于重人隐患项日的，要做的整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位覽、公司建立隐患治理台帐，对确定的重大隐患项目，应建立档 案，档案内容包括：(1) 评估结论和技术措施；(2) 评审意见；(3) 隐患治理方案，包括资金概预算情况等；(4) 隐患治理的责任人和期限；(5) 竣工验收报告；(6)9、 备案文件。5.7.4, 公司无力解决的重大事故隐患，除书面向总公司、当地政府 和安全监管部门报告外，还应采取有效措施予以防范。公司对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施, 并纳入隐患整改计划，限期解决或停产，并书面向总公司、当地政府和 安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防 范措施。公司将风险评价的结果及所采取的控制措施对职工进行宣传、 教育和培训，使每位职工熟悉工作岗位和作业环境中的风险及应采取的 控制措施。5.8重大危险源重大危险源的辩识：按照重大危险源的辩识GB18218-2009 的规定，识别公司生产区域范围内的重人危险源。重大危险源的管理执行重大危险源管理制度5.9风险信息更新公司在非常规活动及危险性作业实施前，应识别危险、有害因素和 隐患，每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。在下列情况发生 时，应及时进行风险评价，进行信息更新:1）新的或修订的法律法规和其他要求；2）操作变化或工艺变化；3）新建、改建、扩建、技术改造项目；4）有对事故、事件或其他信息的新认识；5）公司组织机构发生重大调整。6、木制度由安全办公室负责解释。