1、煤炭开采公司雨季三防管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录雨季巡回检查制度2“雨季三防”领导值班制度3雨季防汛防洪隐患排查制度4“雨季三防”物资储备制度5重大水害隐患及时撤人制度6暴雨期间巡视及停产撤人制度10灾害性天气预警和预防机制12煤矿与气象部门预警制度及暴雨灾害信息预警15雨季灾害灾情速报制度16“雨季三防”供电线路每日巡查制度18雨季巡回检查制度1、对于位于洪水位下，易积水区内，地面水体下，开采上限标高，井颈支护不可靠的制定可靠的治理措施，确保矿井安全，否则汛期停产。2、必须坚持“预测预报、探2、掘分离、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。3、必须收集周边相邻矿井资料，认真研究水害关系，采取措施，防止水害事故的发生。4、加强地面检查，发现地面塌陷坑立即回填，并高出地表0.5米。对于回填量较大或无法回填的塌陷坑，必须挖截排水沟。汛期易大量积水区设强排泵站。5、对各类截排水沟必须认真清理，保证泄水畅通。6、对矸石山进行检查，特别是下大雨时极易发生泥石流，严重威胁矸石山下居民安全和施工设备的安全，必须采取砌筑挡土墙或减缓坡角等措施预防泥石流的发生。7、汛期加强矿井涌水量观测工作。配备专职水文地质管理人员。七、八月份每五天观测一次，重点部位加密观测，测量3、结果上报矿调度室。8、编制避灾路线图，此图悬挂在防汛指挥部及各采区，做到人人清楚，保证井下工作人员在发生险情或水灾时及时撤离。9、认真收集资料，科学分析，在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害，制定实用、有效的应急预案。10、汛期必须对水害隐患全面检查，突出重点，下大雨时，重点部位密切监视，发现险情，立即处理。对贻误战机，造成重大损失，追究有关领导责任11、组建抢险队伍，落实防汛物资。抢险队伍做到人员足、素质高，抢险车队数量足、车种全。防汛物资本着宁可备而不用，不可用而不备的原则，做到储备的防汛物资数量足、品种全。12、加大防汛值班工作力度。各单位从6月份开始实行24小时防汛值班，做4、到及时发现问题，及时组织抢险。13、成立“雨季三防”领导小组，实行行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。“雨季三防”领导值班制度为切实做好2018年“雨季三防”工作，确保矿井安全生产，防范水害事故发生，特制定“雨季三防”领导值班制度：1、在“雨季三防”期间，值班人员严格按照值班表进行值班，实施24小时值班制度，不得早退、迟到、饮酒及擅自脱岗。2、严格填写值班记录，凡因公和特殊情况不能值班的，必须向上级领导请假，并及时安排同级值班人员。3、值班人员必须认真填写值班记录，时刻关注天气变化。4、值班人员必须保持手机24小时畅通，当接到调度室通知后立即赶到调度室，一般情况下不得离开调度室。5、如5、发生汛情立即向公司领导汇报，并组织指挥应急队员立即投入抢险救护工作。6、此制度从5月10日起执行。 雨季防汛防洪隐患排查制度汛期即将来临,为切实做好我矿防汛工作,防范暴雨洪水引发煤矿事故,确保安全度汛,现制定汛期隐患排查治理制度如下：一、进一步健全防洪抗灾制度,全面落实安全生产责任制，严格按照上级领导部门统一部署,全面做好防汛工作,要进一步健全防范暴雨引发事故灾难的组织机构和机制,成立以矿井主要负责人为组长的“雨季三防”(防洪,防水、防雷电)领导小组,加强对防汛工作的领导,编制“雨季三防”工作方案,明确“三防”工作的重点,难点、责任人和防控措施,及时召开会议,研究、检查防汛工作落实情况。二、制6、定汛期矿井防治水措施,加大巡视检查力度，制定完善矿井水患防治措施,坚持“逢掘必探”的原则。要及时掌握本矿及相邻矿井的开采情况,特别是对临近关闭煤矿的采空区及积水情况进行详细摸查,要制定切实可行的防范和洽理措施,及时排除隐患,坚决防治透水事故的发生。三、加强防汛物资和防洪设施管理,做好应急抢险准备工作定期对井上、下供电设备矿井排水设备、防雷电设备进行维护检修。每次降大到暴雨前后,必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝等情况,防止发生灾害事故，要备足防汛物资,一旦灾害事发生,确保物资和人员能及时调动和到位。四、建立重大水害隐患及时撤人制度建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出并下人员7、的制度。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时,必须立即撤人停产,在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。五、加强对已关闭煤矿水文地质资料的收集整理，要加强对本地区已关闭煤矿和废弃老客水文地质资料的收集整理,并在井上、下对照图上标出其井口口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况,准确掌握矿井受水患危险情况。 六、加强汛期安全调度和值班工作。各部室、队组要严格实行执行领导干部、调度人员汛期24小时公司值班兼防汛值班制度,确保通讯、调度系统畅通,及时掌握本地区、本单位的防汛情况。出现重大险情要及时采区措施,并按有关要求及时上报。“雨季三防”物资储备制度1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储8、备”的原则，对“雨季三防”物资进行管理。2、了解“雨季三防”物资性能，注意“雨季三防”物资的日常化维护与保养，保证“雨季三防”物资完好无损。3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保“雨季三防”物资安全管理。4、“雨季三防”物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放，确保调用方便。5、建立“雨季三防”物资盘点制度，对物资进行定期盘点，做到心中有数。6、规范物资出入库登记手续，健全物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。7、储备物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。重大水害隐患及时撤人制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，防范应对地质9、条件及灾害天气自然灾害事故的发生，减少和控制重大安全生产事故造成的人员和财产损失，有效预防矿井水灾及暴雨洪水引发事故灾难。 同时为了确保矿井在出现重大水害隐患时，能够及时、有效的组织人员快速撤离到安全地点，避免发生人员伤亡事故，特制定本制度:一、矿井发生以下情况之一时，立即停工、停产撤人：1、气象预报出现“暴雨蓝色预警信号”以上天气或连续降雨达到50mm以上或气象预报为“暴雨”天气时，立即停产、撤人。2、气象预报为“雷电橙色预警信号”天气时，有造成矿井总停电危险时，矿井停产、撤人。3、气象预报为“冰雹橙色预警信号”天气时，有造成矿井总停电危险时，矿井停产、撤人。4、气象预报为“霜冻橙色预警信号10、”天气时，供电线路已出现冰棱，有造成架线倒架、折断线路致使矿井总停电危险时，矿井停产、撤人。5、气象预报为“暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹、大雾等红色预警信号”天气时，矿井停产、撤人。6、老空区发现有异常突水时，立即停产、撤人。7、相邻矿井发现水害事故时，立即停产、撤人。8、当施工现场出现下列透水的预兆：施工掘进迎头或工作面挂红、挂汗、空气变冷、发生雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、煤壁片帮、底板臌起或产生裂隙涌水、水色发浑有臭味等现象时，立即停产、撤人。二、加强预防引发事故灾难的基础工作1、必须查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最11、高洪水位资料，存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。2、在雨季来临之前，要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖，保持其畅通，保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。3、定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护、检修。确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。4、按设计规定留设各类防水煤（岩）柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱。5、准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图件上，定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险的情况。6、对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固；对采煤后形成12、的塌陷坑要及时进行彻底治理；对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死；煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。7、完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠，保障压风自救系统、防尘系统可靠有效，提高矿井防、抗灾能力。8、暴雨洪水一旦涌入矿井和波及到地面安全生产设施，必须立即通知停止作业，撤出作业人员到地面，并及时组织人员进行排水工作，采取有效措施。9、要建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制。成立以总工程师主要负责人为组长的“雨季三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组。按编制“雨季三防”工作计划，明确的“三防”任务和责任，及时召开会议，研究和检查相关工作落实。加强雨季期间调13、度和值班工作。做到领导到位，隐患治理计划到位，信息接收与值班工作到位。10、地面主管领导要主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情水情，及时主动采取措施。并与周边相邻矿井沟通信息，当矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行预警。11、加强雨季巡视力度。在“雨季三防”安排的专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。矿区每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专业人员及时观14、测矿井涌水量变化情况。12、每次降雨和降大到暴雨时，暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害，调度室接到矿领导和其他领导撤出井下人员命令时，必须及时通知井下各作业点，按照汛期应急预案明确启动的标准、撤人指挥部门和人员以及撤人的程序等进行撤离，井口值班室必须认真清查出井人数，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的，必须采取停工撤人的措施，不得进行井下生产作业。13、建立水害隐患排查治理检查制度。在雨季前要全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况，对排查出的隐患,要落实责任，限定在汛期前完成整改。三、撤人程序及注意事项1、矿井发生重大水15、患后，应该委派一名现场总指挥，全面负责撤人过程中的一切事物，以便及时采取措施控制，处理事故。2、现场总指挥应该指导井下危险设施的全部或部分停运，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场的人员撤离。3、井下作业人员在接到撤离命令后，应绝对听从班组长的统一指挥，按预先安排好的避灾路线进行撤离，不要惊慌失措、各奔东西。4、透水后应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退路线，迅速撤离，撤离前应设法将撤退的行动路线和目的地告知矿井领导。 5、撤退过程中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开水头和泄水主流，并注16、意防止被水中滚动矸石和木料伤人。6、如在撤退过程中，透水破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进的方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。7、在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，应提示救护人员的注意。 8、在撤退过程中应遵循由低到高的撤退路线进行撤离，切不可进入独头巷道。 暴雨期间巡视及停产撤人制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，防范应对暴雨天气期可能引发淹井、全矿停电事故的发生，减少和控制此类重大安全生产事故可能造成的人员和财产损失，我矿结合实际情况，特制订本制度。一、健全和完善防范自然灾害预警、预报、预防处置机制。密切掌握本地区的天气变17、化、汛情通报及矿井所在区域的降雨量情况，突出抓好调度员应急处置权和迅速通知井下所有人员的规定，确保在降大到暴雨时，第一时间采取有效措施。二、在降大雨前、暴雨时和降雨后，积极组织我矿人员到本井田范围内及可能波及我矿的周边废弃老窑、地面水坑、河流、堤坝和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行巡视检查，全面巡查矿区低洼地带和河道情况。三、认真落实灾害性天气撤人制度。发现矿井有水害危险时立即停产撤人，实施紧急避险。四、应急组织及指挥机构“雨季三防”指挥部为暴雨天气应急处置指挥机构、当日值班矿领导为当日应急处置总指挥，全权负责暴雨天气停产撤人工作。五、应急处置收到灾害性天气预警信号后，“雨季三防”指挥部负责18、组织各责任单位按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织井下人员升井避险准备工作、认真落实救灾各项措施、全力做好灾害天气应急准备工作。六、具体要求1、“雨季三防”指挥部要根据实际情况加强预案的动态管理，及时分析和发现气象灾害应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。2、“雨季三防”指挥部与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害预报和灾害天气预报。在接到预警信号后，按照规定程序采取有效措施做好防灾准备工作。3、雨季三防”指挥部要组织各单位加强灾害安全知识和应急预案学习，定期开展预案演练。4值班人员要做好停产、撤人的相关记录、总结、19、结合实际情况，不断完善灾害天气应急预案和制定相应的安全措施。灾害性天气预警和预防机制 根据煤矿防治水规定有关要求，加强矿井与气象、水利、防汛等部门间联系，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情水情，全面提高灾难防范和处置能力，结合我矿实际情况，特制订此灾害性天气预警和预防机制。一、提高认识，充分认识做好可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作的重要性，及时开展“灾害性天气预警和预防机制”工作。全国近几年连续发生多起因灾害性天气引发的安全生产事故灾难，造成重大人员伤亡和财产损失，形势严峻，任务紧迫。加强可能引发安全生产事故灾难的灾害天气预警工作，切实保障人民群众的生命财产安全的重要措施，是20、安全生产工作的重要环节，因此，我矿高度重视可能引发安全生产事故灾难的灾害天气预报、预防、预警工作，充分认识建立“灾害性天气预警和预防机制”的重要性和紧迫性，认真要求，密切合作，及时开展此项工作，做到信息共享，反应迅速、协调有序、科学处置，避免灾害性天气引发的安全生产事故灾难，保障我矿安全生产。二、“灾害性天气预警和预防机制”应对措施1、建立严格的灾害性天气预警和预防机制，严格执行汛期灾害性天气停产撤人规定。要认真做好灾害性天气的预报工作，对灾害性天气必须第一时间，通过媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道及时公众发布，同事灾害性天气预报预警信息及时向当地政府各个部门报送。2、矿井接到预警信息和上21、级命令后，必须立即启动应急预案，采取针对性的防范措施，做好防范应对工作。由公司调度室迅速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点的作业人员。3、预警信号：接到上级指令，由公司调度室电话通知。4、所有值班人员，公司部门领导及矿值班人员听到预警信号，必须立即到调度室待命。（公司和矿严格落实汛期24小时调度值班制度，矿领导带班下井制度及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通）。5、险情发生时，由公司调度室负责上级有关领导汇报，及时调进外援。6、井下作业地点都有与矿地面调度室相连通的电话（电话距工作面距离不得超过50米）确保井上下通讯畅通，确保作业地点与矿调度室及公司调度室通讯畅通。22、7、公司及井口各有关部门必须组织学习相关自然灾害预警知识及相关救援预案情况，使全体员工熟知，责任明确，要求每位职工都掌握相关救灾程序，熟悉避灾路线，确保险情发生时能及时汇报，撤离，把灾情减少到最低程度。8、汛期之前，必须对完成对井底水仓清挖工作，完成水泵联合试运转工作，完善水泵的检查与维护，确保设备性能良好。并将副水仓作为缓冲水仓备用。泵房、配电室工作人员在险情发生时要沉着冷静，在接到撤离命令前，要坚守岗位，并随时保持联系。9、严格执行大到暴雨停产撤人制度，“雨季三防”应急救援预案，保证每年组织一次停产撤人应急演习，确保灾害天气撤人迅速，万无一失。10、相邻矿井之前要加强联系，相互之前搞好区域23、联防，做到一方有难，八方支援，确保相邻矿井的安全度汛。11、引入保险机制，发挥保险机制防损减灾、经济补偿的特点，最大限度的减少或弥补自然灾害造成的损失。三、“灾害性天气预警和预防机制”体系：省、市气象局，汛期继续联合开展自然灾害气象预警工作，通过七台河市电视台新闻频道和气象信息网及时提供有效的预报预警信息。各有关媒体应确保预报预警信息向社会及时发布，各市和区人民政府，以及主管部门要指派专人收听、收（查）看发布的自然灾害预报预警信息，当本地有三级以上预报预警信息时，应及时做好通知和应急预防工作。新兴区煤炭局根据市有关部门的橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警报的预警通知，及时向我公司发出预警24、通知或紧急预警通知。我矿接到预警信息和上级指令后，必须立即启动相关应急预案，采取针对性的防范应对措施，做好防范应对工作，并在24小时内由公司调度室书面向新兴区煤炭局报告我矿受自然灾害影响程度、采取的安全措施等情况。新兴区煤炭局在橙色预警和警报时每天跟踪反馈；红色预警和紧急警报时12小时跟踪反馈一次；紧急情况随时跟踪。反馈情况新兴区煤炭局汇总后及时报新兴区人民政府。根据应急响应需要，必要时煤炭局派专人赴现场，检查、协调、知道防范及救援工作。预警结束后，应对预警工作进行总结评估，总结评估报告应在3个工作日内上报区煤炭局。我公司做好情况反馈，新兴区煤炭局及时调度和抽查预警预防措施的落实情况，凡是工作25、不到位或者该停产撤人而没有停产撤人的，要当做事故对待，认真追查各个信息传递关节的责任，并对有关责任人员严肃处理。应急指挥部成员电话：矿井24小时应急值守电话：煤矿与气象部门预警制度及暴雨灾害信息预警我矿与七台河市气象局，共建气象灾害防御联动机制，共同做好气象灾害及其次生衔生灾害可能引发安全生产事故的预警，最大限度地避免或减轻事故造成的人员伤亡和财产损失。商定建立长期、稳定可靠的自然灾害预警信息交换与共享机制。1、共同建立气象灾害预警联动机制。气象部门负责在第一时间以电话、传真的方式，向矿井通报自然灾害的橙色、红色预警信息及警报。预警信息主要包括险情的影响范围、作用时间及发展趋势。矿井接到预警信26、息后第一时间进行应急响应，直至警报解除。同时可向气象部门提出请求，气象部门负责为事故抢险救援提供及时可靠的气象应急保障。2、共同建立安全生产联合执法检查机制。气象局负责雨季的防雷装置设计审核、竣工验收许可工作和对防雷敏感企业的防雷装置年检工作。3、共同建立事故灾害预警信息发布机制。4、暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示（一）暴雨蓝色预警信号标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。（二）暴雨黄色预警信号标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50臺米以上且降雨可能持续。（三）暴雨橙色预警信号标准：3小时内降雨量将达50臺米以上，或者已达27、50臺米以上且降雨可能持续。（四）暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达100臺米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。雨季灾害灾情速报制度为了切实加强地质灾害灾情上报管理工作，为各级领导准确、及时地了解地质灾害发生情况，并及时有效地组织好抢险救灾，特制定本制度。一、雨季灾害速报制度，由汛期灾害值班领导和值班工作人员负责。二、雨季灾害灾情速报的内容包括：灾害发生的地点、时间、类型、规模以及灾害发生的原因、涉及范围、造成的人员伤亡、群众房屋财产损失等情况、发展趋势、已经采取的措施等。三、灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种不同情祝分别进行处理。灾害发生后，已经造成人员伤亡、群众房28、屋财产有重大损失；或虽未造成人员伤亡和重大财产损失，但已严重威胁到村庄、厂矿、机关、学校等安全，人民群众生命财产即将面临重大损失的，作为重大灾情处理。地质灾害发生后，虽未造成人员伤亡和群众房屋财产损失，但已潜在威胁到村庄、厂矿、机关、学校和群众人身房屋财产安全的，作为一般灾情处理。四、在汛期灾害防治值班中，值班人员接到重大灾情报告时必须迅速详细了解灾情并做好局面纪录，认真填写灾害灾情处理单，并在30分钟内将详细情况向分管领导或主管领导报告。分管领导或主管领导在岗时，必须采取当面直接报告，同时，还必须将书面记录和填写的地质灾害处理单一并交领导；领导不在岗时，可选采取电话联系方式向领导报告。在向领29、导报告中，值班人员应继续保持与相关部门的联系，并将领导的指示和要求及时传达反馈给相关部门。五、在值班过程中，值班人员接到一般灾情报告时，应详细了解灾情，好书面纪录，认真填写灾害灾情处理单，并在60分钟内将详细情况向分管领导或主管领导报告。分管领导或主管领导在岗时，必须采取当面直接报告，同时，还必须将书面纪录和填写的灾害处理单一并交领导词示；领导不在岗时，可先采取电话联系方式向领导报告，值班人员应将领导的指示和要求及时传达反馈给相关部门。六、汛期值班人员应根据地质灾害发生情况，按时填报地质灾害报表，并经领导审查后，将地质灾害发生情况及时上报主管部门和各有关部门。七、汛期值班人员玩忽职守，对地质灾害灾情隐患不报或拖延时间上报，造成重大损失的将追究责任。“雨季三防”供电线路每日巡查制度为了确保我矿今年安全度过汛期期，保证雷雨季供电线路正常运行，做到防患与未燃,特制定供电线路每日巡査值班制度；值班领导：吴春扬值班巡查员：王玉涛值班要求：1、每天由值班领导组织有关人员对所有供电线路、变压器进行认真细致的检查，发现问题及时处理。2、巡查员每天要将当班巡查及处理情况记录在巡查表上。3、严格执行每日巡查制，保证雷雨季供电线路正常，发现问题及时上报，以便尽快组织抢修。值班巡查地点1、主井至配电室线路。2、配电室、变压器、避雷器。3、10KV线路。