1、煤业公司瓦斯防治职责及效果评价管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、 瓦斯治理机构3二、瓦斯防治职责46、督促地测副总工程师搞好矿井瓦斯预测报告。56、推广瓦斯治理新技术、新设备的应用，提高矿井防灾抗灾能力。69、监督组织公司各煤矿定期开展瓦斯事故应急预案的演练。63、做好各矿上报的瓦斯治理技术文件会审工作。65、推广瓦斯治理先进技术、设备、器材，提高矿井抗灾能力。64、参与公司各矿井瓦斯等级鉴定。7三、人员配备情况8附：xx煤业有限公司瓦斯防治效果评价制度管理办法10一、建立机构，明确责任10二、瓦斯防2、治效果评价领导小组的主要职责11三、预测评价范围11四、预测评价内容11五、预测评价的组织和实施111、自评112、审核、确认11六、瓦斯防治效果评价责任分工111、生产技术部12七、瓦斯防治效果评价内容和要求12七、预测的监督和考核13瓦斯防治管理权限及管理程序15一、总经理瓦斯防治管理权限：155、问责公司主要领导及矿井主要负责人瓦斯治理的情况。16二、总工程师瓦斯防治管理权限:16三、通风、地测副总工程师瓦斯防治管理权限:17四、工程技术部瓦斯防治管理权限：17五、公司通风防突部瓦斯防治管理权限：182、监督检查矿井瓦斯防治安全措施、计划、资金的落实情况。186、每月对负责对瓦斯治理工作3、进行总结，安排各阶段的具体工作。186、对瓦斯治理工作中不作为、失职行为有权给予处罚。19一、指导思想20二、瓦斯治理基本要求21三、瓦斯治理基本原则21四、瓦斯治理目标21五、瓦斯治理范围及重点内容22六、瓦斯防治治理方案222、制定祥细的施工计划、施工组织方案，确保工程按计划进行；224、安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：231、防止瓦斯积聚与瓦斯超限25二、 综合防突措施282、 建立瓦斯排放制度，严格瓦斯排放管理293、加强监测监探系统和瓦斯巡回检查日常管理295、瓦斯抽采治理方案33七、瓦斯治理保障措施331、公司成立组织机构332、领导小组的职责：333、 建立完善各项安全4、管理制度334、加强监督检查,各矿相应成立瓦斯防治管理机构345、加强日常管理，注重隐患跟踪，全力消除隐患35八 、预期效果356、对企业的管理者，可进一步提高科学管理水平和综合治理能力36二、考核范围36三、考核的目地372、充分落实瓦斯防治专项资金的保障投入，实行专款专用。376、分析解决瓦斯防治工作中存在的问题，严防瓦斯事故。37四、考核办法37五、奖惩办法371、考核评分达到90分及以上，奖励5000元；373、资金从安全奖励基金中提取，罚款进入安全奖励基金。37六、考核内容(细则见附表)38瓦斯治理规划和实施计划46一、 瓦斯防治规划的编制原则46二、要求461、 各矿、各部门的负责5、人是瓦斯防治规划的主要责任人；461、人员培训计划473、 公司下属各矿井的瓦斯治理拟投资规划细表47 xx煤业有限公司瓦斯治理机构及人员配备 为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据安全生产法、矿山安全法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿安全作业规程等法律、行政法规的规定，公司为了煤矿安全生产，加强对所属煤矿瓦斯治理的监督和管理，特设立公司瓦斯治理机构。具体如下：一、 瓦斯治理机构 公司设立以总经理为主要责任人，总工程师为技术负责，通风、地测副总工程师具体负责的领导机构，以生产技术部、通风防突部、安全监督部负责瓦斯防治日常管理的工作体系。6、 二、瓦斯防治职责总经理：是公司“一通三防”第一责任者，对“一通三防”工作全面负责。1、公司总经理是全公司安全生产过程中瓦斯治理第一责任人，制定瓦斯治理目标，确保安全生产，对公司的瓦斯治理负全面责任。2、坚决执行国家有关安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程和防治煤与瓦斯管理细则；坚决执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、政策、法令、法规和上级有关部门关于安全生产的决定、指示，及公司的各项规程、规定。建立、健全本单位瓦斯治理岗位责任制。自觉接受国家监察和群众监督，服从行业管理。保证本公司防治煤与瓦斯管理细则的有效实施。 3、负责设置瓦斯治理的安全管理机构，配备胜任工作需要的人员和先进的瓦斯7、治理的装备。4、负责建立健全并落实公司瓦斯治理岗位职责和瓦斯治理安全岗位责任制，检查考核同级副职领导和所属单位正职瓦斯治理岗位责任制落实情况。5、审定公司安全技术规划和安全技术措施、计划，批准重大瓦斯治理技术项目。6、审定瓦斯治理工作计划，确定瓦斯治理安全管理目标，决定瓦斯治理安全工作的重要奖惩。7、对全公司瓦斯治理需要的人、财、物负责，保证瓦斯治理所需要资金投入，改善劳动安全条件，保证了矿井治理瓦斯灾害的能力。8、主持季度度瓦斯治理办公会议，研究解决瓦斯治理的重大问题，组织全公司性瓦斯治理专项安全大检查，控制瓦斯事故。9、瓦斯日报表发现瓦斯异常或瓦斯偏高的矿井，责成有关领导、部门立即采取措施8、。10、审定年度职工瓦斯治理及防突专项培训计划，加强对职工的瓦斯治理的安全教育技能培训，全面提高职工安全素质。11、发生瓦斯事故及时组织抢救，实施应急预案，并按规定向上级汇报，负责协助调查组对瓦斯事故的调查处理，并落实整改措施。总工程师：1、认真贯彻执行党的“安全第一、预防为主”的生产方针；贯彻执行安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程和防治煤与瓦斯管理细则；贯彻国家及地方政策、法令、法规和技术政策，对全公司瓦斯治理工作负全面技术责任。2、领导编制公司瓦斯治理安全技术方案，审核审批重大瓦斯治理技术项目。3、负责组织制定并审批矿井年度瓦斯治理计划；资金投入计划；落实资金使用情况。4、督促瓦斯治理管9、理，主持每季度一次的全公司瓦斯治理工作会，审阅全公司瓦斯日报表，发现瓦斯异常或瓦斯偏高难度及时采取措施。5、参加安全办公会和全公司瓦斯治理大检查，深入生产现场督促瓦斯治理技术措施计划的实施。指导有关部门和单位做好瓦斯治理隐患的排查工作。6、督促地测副总工程师搞好矿井瓦斯预测报告。7、负责组织学习引进国内外先进瓦斯治理技术和设施；参与组织技术交流和技术攻关；开展技术革新和合理化建议活动，推动科技进步，为安全生产提供瓦斯治理技术保证。8、根据煤矿瓦斯等级选用爆炸物品，对爆破物品的使用负技术责任。9、矿井发生瓦斯事故时，协助总经理制定抢救措施，并在总经理指挥下开展抢险工作。通风、地测副总工程：1、认10、真贯彻执行党的“安全第一、预防为主”的生产方针；贯彻执行安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程和防治煤与瓦斯管理细则；贯彻国家及地方政策、法令、法规和技术政策，在公司总工程师领导下，分管全公司瓦斯治理技术工作，对分管范围负技术管理责任。2、负责组织监督公司及下属煤矿有关瓦斯治理机构设立，建立健全各种规章制度、责任制的编制落实。3、协助总工把好项目设计中的瓦斯治理技术关，协调下属煤矿瓦斯治理工作与其它部门间的工作关系，组织各部门瓦斯治理专项安全培训，落实下属机构瓦斯治理专职人员是否持证上岗。4、组织制定矿井瓦斯治理的措施，审核矿井瓦斯治理安全技术规划和督促矿井瓦斯治理计划上报、审核审批措施计划的实11、施；落实瓦斯治理专项资金投入情况。5、参加安全办公会和组织瓦斯治理安全大检查，深入生产现场，检查督促各矿实施矿井瓦斯治理安全质量标准化，做好瓦斯治理安全工作。6、推广瓦斯治理新技术、新设备的应用，提高矿井防灾抗灾能力。7、督查下属煤矿有关瓦斯治理的各种设备、设施、材料、器材、人员运行情况，并监督各种台帐管理备案。8、参加瓦斯事故的调查、分析，从瓦斯治理技术上分析原因，避免同类事故的发生。9、监督组织公司各煤矿定期开展瓦斯事故应急预案的演练。工程技术部：1、遵守和执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范，按照生产必须安全的原则及防治煤与瓦斯管理细则规定在煤炭生产中对本科业务范围内的12、瓦斯治理工作负责；同时按照技术合同管理监督施工队瓦斯治理工作。2、在总工及生产副总经理领导下，认真履行本科瓦斯治理安全生产岗位责任制，做好煤炭生产的瓦斯事故防范工作。3、做好各矿上报的瓦斯治理技术文件会审工作。4、深入现场，检查采掘工程质量，及时发现、解决各矿生产中的瓦斯治理问题，抓好矿井瓦斯治理标准化工作，按标准化要求组织生产。5、推广瓦斯治理先进技术、设备、器材，提高矿井抗灾能力。6、协助做好瓦斯事故的抢险救灾和瓦斯事故的调查、分析、处理工作。7、做好安全生产调试管理工作，发挥调度在瓦斯治理工作中的作用。8、监督瓦斯治理，贯彻瓦斯治理有关规定，参加全公司季度瓦斯治理工作会议。9、参加安全办13、公会和公司瓦斯治理安全大检查。10、参加瓦斯事故抢险救灾工作，提出救灾计划、要求。通风防突部：1、在公司通风副总工程师的领导下，根据煤矿安全规程、防治煤与瓦斯管理细则的规定，负责公司各矿瓦斯治理技术业务管理工作，对本业务范围内的瓦斯治理工作负责。2、组织制定、实施瓦斯治理的长远规划、年度、季度、月度工作计划及重大瓦斯治理技改工程方案，编制年度专项资金使用计划，督促检查其使用完成情况；监督瓦斯治理设施施工及验收。3、组织和领导本系统全体员工学习、研究国内有关先进的瓦斯治理新技术、新工艺的推广应用，提高矿井瓦斯治理能力，消除瓦斯事故。4、参与公司各矿井瓦斯等级鉴定。5、负责监督全公司瓦斯治理的仪表14、仪器、设施的维修及计量效核工作。6、负责汇总公司所属各矿瓦斯治理的测定资料和报表，并做到数据准确、齐全、上报及时。7、组织开展公司及矿井瓦斯治理标准化和瓦斯治理上等级工作，负责该项工作奖罚的考核。8、参加分管业务范围内瓦斯事故的抢险调查、分析、吸取教训，采取措施进行防范。9、参加每季度召开一次全公司瓦斯治理工作会议，并为会议组织材料。10、检查、督促指导各矿做好瓦斯治理工作，及时与矿交换实际的瓦斯治理系统图。安全监督部：1、安全监察管理部是煤矿专职安全监察的机构，行使对本煤矿瓦斯治理监察管理工作。2、必须认真行使安全监察职能对煤矿执行国家相关的法律、法规、规章以及规定进行监察，发现违法违规行15、为必须予以制止，并向企业和上一级安全监察部门汇报，保证安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程、作业规程、操作规程、防治煤与瓦斯管理细则等法律法规得到执行。3、对煤矿瓦斯治理进行每天24小时的监督检查，制止“三违”行为，强制煤矿员工执行防治煤与瓦斯管理细则有关规定。4、对瓦斯治理设施与主体工程的“三同时”进行监察和验收，并对全矿的瓦斯治理设施进行动态监察，对瓦斯治理经费的有效投入进行监察。5、审核公司各矿井瓦斯治理技术设计和瓦斯治理计划，审核作业规程和瓦斯治理技术措施，审核矿井年度瓦斯事故预防和处理计划，对日常工作的瓦斯治理技术检测瓦斯治理工作的开展，各岗位员工的瓦斯治理岗位责任制度落实情况进行监16、察，提出奖惩方案和对有区域违章人员进行奖惩。6、协助煤矿领导搞好矿井的瓦斯治理监督工作，坚决执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到以人为本，为矿山的安全生产做好安全监察工作。三、人员配备情况总经理：总工程师：通风副总工程师地测副总工程师工程技术部：通风防突部：安全监督部：关于实行瓦斯防治效果评价制度管理办法的通知公司各单位、各部门：为进一步加强瓦斯防治工作，并结合我公司的实际情况，经公司研究决定，特制定xx煤业有限公司瓦斯防治效果评价制度管理办法，各单位、各部门认真执行。 附：xx煤业有限公司瓦斯防治效果评价制度管理办法 xx煤业有限公司 瓦斯防治效果评价制度管理办法 为进一步加强瓦17、斯防治工作。根据国能煤炭号文件要求，并结合我公司的实际情况，特制定xx煤业有限公司瓦斯防治效果评价制度。 一、建立机构，明确责任 成立xx煤业有限公司瓦斯防治效果评价领导小组. 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组办公室设在通风防突部，曾小林任办公室主任，各矿相应成立矿井瓦斯防治效果评价办公室。 二、瓦斯防治效果评价领导小组的主要职责 认真组织审查公司各矿井各采掘工作面的瓦斯灾害安全评价，核实各矿各采区地点是否存在瓦斯灾害发生的可能性，对瓦斯防治措施提出指导性意见，通报瓦斯防治综合评价结果，指定重点监控项目，并将监控项目落实到人，定期督促检查瓦斯灾害隐患处理情况。 三、预测评价范围 各矿井所18、有采掘工作面一律实行瓦斯防治效果评价，先评价后施工。 四、预测评价内容 矿井瓦斯防治规划执行效果、瓦斯防治方案执行效果，各采掘工作面区域性防突效果，各采掘工作面瓦斯抽采效果的记录。 五、预测评价的组织和实施 矿井瓦斯防治安全评价分矿井自评、公司审核、确认二个阶段。1、自评每月26日前根据下月生产计划安排，各矿以采、掘工作面为单位进行瓦斯防治安全评价，评价结果满足安全生产需要时，报公司防治效果评价小组审核。2、审核、确认公司瓦斯防治效果评价小组每月29日前对各矿井报送的瓦斯防治效果评价项目进行严格审核，提出审核意见及时返回各矿井落实执行。六、瓦斯防治效果评价责任分工 1、生产技术部负责采掘工作面19、的施工进度及瓦斯防治工程质量管理。负责采掘工作面的瓦斯地质预测预报、瓦斯防治工程设计和措施编制提出技术支持或进行指导。2、机电运输部：负责对瓦斯防治工作中的供电、设备、设施的设计、选型、使用、维护等管理。3、安全监察部：负责对瓦斯防治设计、安全技术措施的执行情况进行监督。4、 调度室：负责对采掘工作面瓦斯防治的通讯、信息调度进行管理。5、 通风防突部：负责瓦斯防治方案、措施的编制瓦斯防治工程施工时对全部过程进行检查、监督管理，并对瓦斯防治工程效果进行评价。 七、瓦斯防治效果评价内容和要求1、各相关业务部门负责收集采掘工作面和自己部门业务有关的瓦斯防治信息，并填写瓦斯防治效果评价初审表，报公司生20、产技术部汇总。评价表包括以下内容：预测判断可能揭露的断层、褶曲、陷落柱等地质构造，并对可能造成的危害进行评价。对抽采钻机分布及抽放时间及对抽采量做出分析。预测判断掘进工作面前方60米及两侧20米范围内是否存在抽放空白带，并对抽放后煤体瓦斯含量煤层瓦斯压力作出分析判断和危害评价。结合回采工作面预抽抽放钻孔布置及抽放时间、对回采区域抽放量及抽放率作出分析，对突出可能性进行分析和危害评价。分析预测可能发生瓦斯灾害的位置，并作出危害评价。根据预测可能发生瓦斯灾害的位置，对安全设施进行排查、评价安全设施是否满足要求。针对采掘工作面可能发生的瓦斯灾害因素进行分析，提出有针对性的瓦斯防治措施。 2、根据月度21、采掘计划对各采掘工作面逐头逐面进行瓦斯防治效果预测安全评价。为了使预测评价范围有较好的衔接，综采工作面预测范围是计划推进度的1.3倍：炮采工作面预测范围是计划推进度的1.2倍：炮掘工作面预测范围是计划推进度的1.2倍：掘进计划调整按调整后采掘计划及时补充瓦斯防治预测安全评价。3、公司每月29日前由总工程师组织生产技术部、机电、通风、防突等部门对各矿上报的瓦斯防治效果预测安全评价进行审核，重点审核施工工程是否存在瓦斯灾害发生的可能性，并提出预测评价意见，做出防范决策，落实到监管部门和责任人，会审人员签字后经业务部门负责人、总工程师、副总经理、总经理签字确认，于每月30日前将评价意见转达给各矿。422、单项采掘工程的瓦斯防治预测评价结果公司审核未通过的，严禁组织施工，应采取整改和防治措施后才能重新上报瓦斯防治效果预测评价后再报公司审核。 七、预测的监督和考核 要把瓦斯防治预测评价作为“一把手工程”来抓，要抓组织、抓实、抓好，瓦斯防治管理人员要把瓦斯防治预测评价作为日常工作中的重点去做，多深入现场，搜集第一手材料，认真分析，刻苦钻研，利用一切可以利用的技术手段，把各采掘地点的瓦斯情况分析透彻，预测准确，防范到位，措施得力。有效防止各类瓦斯事故的发生。 针对国能煤炭（2011）414号文件提出的各项要求，制定完善的管理制定，坚决先做预测评价后施工，不预测不评价不施工，要对预测评价的操作流程责任23、分工，绩效考核，奖惩办法等都要做出明确细致的规定，保证预测评价工作能够顺利有效地开展下去。 1、总工程师负责瓦斯防治效果预测安全评价工作，评价出的隐患必须制定措施并落实到人。凡没有参加评价或未通过评价的掘进工作面生产部门不准发放施工通知单。没有参与评价或未通过评价的采煤工作面不准进行回采，生产过程中发现因地质条件变化造成瓦斯防治措施未落实到位必须立即组织修订瓦斯防治方案措施，重新进行评价和审核并及时调整瓦斯防治监控重点。2、安全监察部对采掘工作面的瓦斯效果评价和瓦斯防治技术方案、措施的执行监督落实，发现没有评价或评价未通过以及安全技术措施执行不到位的采掘工作面，必须下达停止施工通知书。3、公司24、瓦斯防治效果评价小组根据评价的结果提出重点监控项目表，并将监控对象落实到责任人，及时对条件复杂需要采取特殊措施的重点采掘工作面进行监督，对技术方案、措施执行情况进行抽查，发现隐患或条件变化立即提出整改意见，定期召开瓦斯灾害隐患处理会议，督促落实进展情况。4、公司通风防突部对公司下属煤矿瓦斯防治效果评价结果及安全技术方案、措施的执行情况重点监督和检查。5、瓦斯防治效果评价要实行谁评价（审核）、谁签字、谁负责的技术管理责任制。同时还要制定相应的技术责任奖惩制定。xx煤业有限公司瓦斯防治管理权限及管理程序为严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯25、治理工作方针，切实建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，确保公司下属矿井瓦斯治理工作有条不紊地进行，在瓦斯治理工作中树立“瓦斯不治，永无宁日” “瓦斯超限就是事故”的理念，保证公司下属矿井安全生产。现制定xx煤业有限公司瓦斯防治管理权限。 一、总经理瓦斯防治管理权限：1、对全公司及下属矿井的瓦斯治理工作负第一责任。2、负责贯彻执行政府、上级有关瓦斯治理各种文件。3、负责建立公司瓦斯治理机构及人员的配备和任免；负责公司瓦斯治理专项资金的调拨；负责公司瓦斯治理设施设备器材的保障及调拨。4、每季度组织召开瓦斯治理专题会议,检查、落实、安排瓦斯治理工作；5、问责公司26、主要领导及矿井主要负责人瓦斯治理的情况。6、对于瓦斯治理过程中，违反规定条款，造成损失的有权追究责任。7、瓦斯事故发生时组织公司抢救，上报事故情况，处理有关责任领导，调拨救灾物资及聘请救灾专家。二、总工程师瓦斯防治管理权限:1、全面负责公司瓦斯治理的技术工作。 2、贯彻执行总经理的指示、落实瓦斯治理的各项工作。 3、负责组织制定并审批瓦斯治理技术方案、各项计划、资金的安排及使用。4、定期或不定期组织召开公司瓦斯治理安全技术工作会议或专题会议，解决瓦斯治理安全技术上存在的问题。 6、负责问责公司主要负责人，部门技术主管，煤矿总工瓦斯治理方面的有关情况，对无法履行瓦斯治理职责的人员有权处罚，并向总27、经理提出罢免。7、总经理不在期间，对于瓦斯治理的人、财、物有权调度。8、对于瓦斯治理不合格的工程的工程有权不审批验收。 三、通风、地测副总工程师瓦斯防治管理权限:1、协助总工程师对瓦斯治理各项工作的检查、落实和组织实施。 2、监督检查各矿、业务部门完善瓦斯治理各项制度和日常工作。3、参与组织制定并审查瓦斯治理技术方案、各项计划、资金的安排及使用。4、负责问责部门技术主管，煤矿总工瓦斯治理方面的有关情况，对无法履行瓦斯治理职责的人员有权处罚。5、负责对瓦斯治理工程、设施的检查验收；对于不合格的工程有权不验收。6、参加瓦斯重大事故的抢险、处理工作，参与安全监察部瓦斯事故责任追究。 四、工程技术部瓦28、斯防治管理权限：1、 在总工的直接领导下，抓好本部门及监督各矿井安全生产过程中的瓦斯治理工作，有权考核并处理本部门的瓦斯治理业绩。 2、编制审查公司安全生产方面的瓦斯治理的中长期规化、年度计划、季度方案，编制审查技术方案中的瓦斯治理措施。3、巡视监督过程中有权制止瓦斯治理的“三违”现象，有权现场处理各项工作，有权对违反瓦斯治理有关规定的人员及施工队伍处罚及整顿。4、对瓦斯治理工程、设施的检查验收；对于瓦斯治理不合格的工程有权不验收五、公司通风防突部瓦斯防治管理权限：1、在通风副总工程师的领导下安排本部门及监督各矿井安全通风及瓦斯治理工作，对于本部门违法瓦斯治理工作的人员有权处罚。2、监督检查矿29、井瓦斯防治安全措施、计划、资金的落实情况。 3、认真检查矿井瓦斯防治工作中存在的问题、隐患，编制和审查瓦斯治理措施。4、组织对瓦斯治理工程、设施的检查验收；对于瓦斯治理不合格的工程有权不验收。5、督促、监督和指导各矿井瓦斯防治各项工作，对瓦斯治理工作中存在的问题提出整改方案。6、每月对负责对瓦斯治理工作进行总结，安排各阶段的具体工作。安全监督部瓦斯防治管理权限：1、负责公司对各矿井、业务部门瓦斯防治工作的监督检查。2、监督检查矿井瓦斯防治安全措施、计划、资金的落实情况。3、监督检查瓦斯治理开展情况，有权对违反瓦斯治理有关规定的人员及施工队伍处罚及整顿。4、 制定监督各项瓦斯治理工作的制度、措施30、执行情况，监督各施工方案中是否有针对性的有效的瓦斯治理措施。监督部门及矿井是否按照审批的措施施工。5、参与瓦斯治理工程、设施的检查验收；监督检查瓦斯治理工程是否严格按照要求、标准验收。6、对瓦斯治理工作中不作为、失职行为有权给予处罚。xx煤业有限公司 年度瓦斯治理方案公司各单位、各部门：进一步深化瓦斯治理工作，防治瓦斯事故的发生，推进各矿瓦斯综合防治工作体系建设，特制定xx煤业有限公司xx年度瓦斯防治方案，各单位、各部门认真执行。 附：xx煤业有限公司瓦斯xx年度治理方案 xx煤业有限公司 xx年度瓦斯治理方案为深入推进煤矿瓦斯综合防治工作体系建设，进一步深化矿井瓦斯治理工作，防治瓦斯事故的发31、生，确保煤矿安全生产，根据国家煤矿安全监察局、贵州省安全生产监督管理局、贵州省能源局有关文件要求，结合公司的实际情况，特制定本方案。一、指导思想坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，紧紧抓住矿井通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理四个关键环节，进一步完善瓦斯治理结构，落实瓦斯防治管理制度，提高装备水平和矿井防治瓦斯灾害能力，形成稳定可靠的矿井通风系统，科学合理的瓦斯抽采体系，有效管用的监测监控网络和严格规范的现场管理制度。二、瓦斯治理基本要求进一步加强一通三防管理，建立健全一通三防管理制度，提高安全管32、理水平，使矿井通风系统合理，稳定、可靠，瓦斯治理工作到位。力求达到生产布局优化、开拓开采正规、系统合理可靠、监测监控有效、现场管理到位，为实现到xx年安全生产目标奠定坚实基础。三、瓦斯治理基本原则1、严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持标本兼治，重在治本的原则。2、合理生产布局，确保抽、掘、采关系平衡原则。3、瓦斯治理能力大于生产能力原则。4、建立完善可靠的通风系统（通风可靠）确保系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定原则。5、加大瓦斯抽采力度（抽采达标），实现“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标”的要求原则。6、建立有效的安全监测监控系统（监控有效），确保33、装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速原则。7、严格管理（管理到位），完善制度、落实责任、认真执行、严格监督原则。四、瓦斯治理目标1、防范一般瓦斯事故、杜绝较大瓦斯事故与重大瓦斯事故；2、防范采、掘工作面瓦斯超限；3、建立完善的瓦斯防治系统，最大限度地消除瓦斯危害；4、建立完善的瓦斯监测监控系统，确保监控有效。五、瓦斯治理范围及重点内容箐口煤矿至今为止，完成了“五通一平”的场地平整、部分临时工棚及进场公路，目前为开工准备阶段，还未开工建设。湘联煤矿整合技改于2009年开始动工，至今为止主斜井施工100m、副斜井施工280m，风井施工60 m，还没有形成通风系统，预计形成通风系统将还需12个月左34、右。 根据箐口煤矿和湘联煤矿当前矿井建设的现状和存在的主要问题，瓦斯治理的主要内容为：尽快形成通风系统、建立抽采系统为核心，切实做好一通三防管理，加强现场监督检查，建立健全并认真落实瓦斯治理各项管理体制和制度。 六、瓦斯防治治理方案（一） 、合理工程施工安排、同步完成通风、瓦斯抽放系统的设备、设施建设，尽快形成通风、抽放系统1、箐口煤矿开工建设和湘联煤矿复工后，在工程安排上，必须以最短的线路、最快的速度，尽快形成通风系统；2、制定祥细的施工计划、施工组织方案，确保工程按计划进行；3、施工单位和队伍必须认真组织、合理安排、狠抓现场管理，保证按计划进度实施；4、建立工程调度、考核制度，制定奖罚保证35、措施。5、严格按设计施工，确保通风系统的合理性6、在施工的同时，合理安排通风，抽放系统设备、设施的建设，保证通风、抽放系统同步完成，及时使用。 （二）、通风管理1、各掘进工作面均设有独立进回风系统，并设有隔爆水棚或自动抑爆装置互相隔离。2、局扇必须落实专人管理，局扇安装、使用达到通风质量标准的要求；3、局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过0.8%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。停风区中瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。4、安36、装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：A、局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转。B、压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得小于10m；全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量，局部通风机安装地点到回风口间的巷道中的最低风速必须符合有关规定。C、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面正常工作的局部通风机必须配备安装同等能力的备用局部通风机，并能自动切换。正常工作的局部通风机必须采用三专（专用开关、专用电缆、专用变压器）供电，专用变压器最多可向4套不同掘进工作面的局部通风机供电；备用局部通风机电源必须取自同时带电的另一电源，当正常工作的局部通37、风机故障时，备用局部通风机能自动启动，保持掘进工作面正常通风。D、其他掘进工作面和通风地点正常工作的局部通风机可不配备安装备用局部通风机，但正常工作的局部通风机必须采用三专供电；或正常工作的局部通风机配备安装一台同等能力的备用局部通风机，并能自动切换。正常工作的局部通风机和备用局部通风机的电源必须取自同时带电的不同母线段的相互独立的电源，保证正常工作的局部通风机故障时，备用局部通风机正常工作。E、必须采用抗静电、阻燃风筒。风筒口到掘进工作面的距离、混合式通风的局部通风机和风筒的安设、正常工作的局部通风机和备用局部通风机自动切换的交叉风筒接头的规格和安设标准，应在作业规程中明确规定。F、正常工作38、和备用局部通风机均失电停止运转后，当电源恢复时，正常工作的局部通风机和备用局部通风机均不得自行启动，必须人工开启局部通风机。G、使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。正常工作的局部通风机故障，切换到备用局部通风机工作时，该局部通风机通风范围内应停止工作，排除故障；待故障被排除，恢复到正常工作的局部通风后方可恢复工作。使用2台局部通风机同时供风的，2台局部通风机都必须同时实现风电闭锁。H、每10天至少进行一次甲烷风电闭锁试验，每天应进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验，试验期间不得影响39、局部通风，试验记录要存档备查。I、严禁使用3台以上（含3台）局部通风机同时向1个掘进工作面供风。不得使用台局部通风机同时向个作业的掘进工作面供风。使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风；因检修、停电、故障等原因停风时，必须将人员全部撤至全风压进风流处，并切断电源。恢复通风前，必须由专职瓦斯检查员检查瓦斯，只有在局部通风机及其开关附近以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可由指定人员开启局部通风机。5、局部通风机要保持连续运转，不得随意开停，并有专任负责，实行挂牌管理。6、在供电、通风系统形成后局扇必须双风机、双电源、自动切换采用双风机、双电源，自动切换装置实现自动切换，提高局部通风机的可40、靠性。其中一台因故停风时，另一台会在5分钟之内自动启动。当故障消除后，会自动切换到另一台风机。 （三）、瓦斯管理1、防止瓦斯积聚与瓦斯超限 瓦斯超限的主要原因是通风不好引起的，其次是瓦斯局部积聚和瓦斯突然涌出，为此应严格执行瓦斯管理制度，每班必须有专人检查瓦斯，不得漏检、假检。必须从采掘工作、生产管理上采取措施，防止瓦斯积存。 （1）防止掘进巷道瓦斯积聚 掘进巷道中最常遇到的瓦斯积聚形式有巷道顶板附近和支架附近空洞的积聚；回风巷矸石带附近积聚；在报废的风巷和采空区联接处积聚；钻孔中和打钻时的孔口附近积聚；防止瓦斯积聚除采用独立通风外，需采取以下措施： 适当地增加风速，在一般瓦斯涌出情况下使顶板41、处的风速不小于1.0m/s。 巷道掘进时，采用光面爆破，对超挖部分以不燃材料填实，消除空洞。 报废的风巷和采空区联接处的积聚主要采取及时封闭的措施，需重新启用时必须按有关规定先加强通风，确认瓦斯不超限后才可重新施工。 当一个掘进工作面的瓦斯涌出量大于3m3/s、采用通风方法解决瓦斯问题不合理时，或者根据防突需要时，必须进行瓦斯抽采。 防止打钻时的瓦斯局部积聚采取以下措施：A增加打钻巷道的供风量。B依靠在巷道中安设风幛、倾斜挡板、喷射器等，以局部增加钻孔孔口附近的风速。C在钻孔中瓦斯涌出量很大时，应在孔口安设专门的密封装置，并把瓦斯引入总回风巷中。 掘进工作面局部通风机设置在进风口侧新鲜风流处，42、防止产生循环风，确保掘进工作面的风流是新鲜风流。风筒出风口应随工作面向前掘进及时移动，确保掘进工作面有足够风量。 局部通风机风通过风筒往掘进头供风，风筒穿过防突风门段必须在风筒内安设防止瓦斯逆流的装置。 （2）防止回采工作面瓦斯超限 经常测风，保证采煤工作面的风量及风速满足煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范（AQ1055-2008）中表1的要求； 保证工作面上行通风，利于瓦斯排放； 对于回采工作面上隅角，加强瓦斯监测，在其顶部应随时悬挂便携式瓦斯检定器，以监测瓦斯浓度，若超限应加强该处的通风风量，设计同时采用采空区瓦斯抽放等措施。 （3）防止可能的局部瓦斯富集区的瓦斯治理加强瓦斯地质预43、测预报，及早发现或确定可能出现瓦斯富集区域的位置，制定相应的防范对策或措施。 （4）防止其它巷道瓦斯超限 掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必须停止一个工作面作业，做好调整通风系统的准备工作。贯通时，必须由专人在现场统一指挥，停掘的工作面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，经常检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。掘进的工作面每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查工共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘工作面的工作，然后处理瓦斯，只有在2个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在1.044、%以下时，掘进的工作面方可爆破。每次爆破前，2个工作面入口必须有专人警戒。贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，风流稳定后，方可恢复工作。 独头巷道扩散通风距离不超过6m，且巷道宽度不得小于1.5m，巷道不得有瓦斯涌出，并经常检查其瓦斯是否超限。 对已报废巷道或硐室或暂时不用的巷道或硐室或硐室的某一部分，必须及时密闭，并设置警示标志，经常检查密闭效果。 加强地面煤仓、采区煤仓、溜煤眼上口的通风，地面煤仓的顶部侧面和井下煤仓、溜煤眼上部应留有通气口，以防止瓦斯等有害气体在煤仓上部集聚。当煤仓有多个放煤口时，必须轮换使用，防止积煤自燃引起瓦斯爆炸。(5)、分源治理瓦斯 分源治理瓦斯是45、针对瓦斯来源的涌出量与涌出规律的特征采取相应的措施。矿井瓦斯涌出的区域可分为回采区、掘进区和已采区。根据当前的计划和实际情况，管理的重点是掘进区。 涌出的瓦斯主要是煤巷所在煤层本身的瓦斯以及部分邻近层瓦斯的涌出。 掘进区局部冒顶积存的瓦斯：可在支架顶梁处理安设导风板冲淡瓦斯或用充填黄土垢方法处理。掘进瓦斯的涌出治理：可采用湿润煤体与洒水；减少一次爆破量与爆破量与爆破深度；间歇掘进但不停风；双巷掘进；缩短独头掘进巷道的长度；加强掘进工作面的瓦斯抽放，严格实行先抽后掘；加强通风，严格通风管理；限制掘进速度等措施。二、 综合防突措施在区域措施方面，应大力推广解放层开采外，应扩大应用大面积预抽瓦斯防突46、措施。但大面积预抽需工程量较大，为推广该项措施，应完善钻机、钻具和打钻工艺，以实现快速打钻，缩短施工时间。并应采取辅助煤层卸压措施（如水力割缝、水力压裂等），以提高预抽瓦斯效果。在局部措施方面，应使用超前钻孔、松动爆破、水力冲刷、水力冲孔、金属骨架、煤层注水等措施。 为了提高措施的防突效果，应根据公司各矿井的具体条件，在措施制定前，通过试验确定措施的合理参数，并在措施执行后进行防突效果检验。2、 建立瓦斯排放制度，严格瓦斯排放管理 矿井必须从采掘生产上采取措施，防止瓦斯积存；当发生瓦斯积存时，必须及时处理。处理积存的瓦斯采取的措施有： （1）恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先47、排除其中积聚的瓦斯，排除瓦斯工作必须制定安全技术措施。 （2）停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。 停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制订安全排瓦斯措施，报矿技负责人批准。 在排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其它地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。在恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过0.8%和二氧化碳浓度不超过1.5%时才能作业，否则必须停止工作，撤出人员、采取措施，进行处理。 （3）切实加强瓦斯排放48、巷道贯通和盲巷管理工作。排放瓦斯和巷道贯通要认真编制措施并执行有并规定。井下盲巷和临时停风地点必须设置密闭和栅栏，定期检测瓦斯和氧气浓度，并严禁任何人违章进入。 （4）在生产过程中，要组织专职人员及时封闭废弃的盲巷及采空区，对暂不利用巷道应封闭或挂警示牌，加强这些地方的瓦斯监测，防止瓦斯聚集。 3、加强监测监探系统和瓦斯巡回检查日常管理 监测监探系统是一套集矿井安全监控、生产工况监控为一体的矿井安全生产综合监控系统，主要监控矿井上下各类安全、生产参数。由地面中心站、网络终端、通信接口、系列监控分站、各种传感器和控制执行器等部分组成，系统具有报表、曲线、图形等屏幕显示、打印和绘图、数据存储调用49、参数超限报警、控制等多种功能，是煤矿安全生产管理的高科技手段，必须加强使用和管理。 （1）监测监控的使用和管理 各采掘工作面、回风巷、采区回风巷、总回风巷等一些重要地点必须按要求安设瓦斯传感器，并具有断电功能，当某点瓦斯浓度超限时，能自动报警并断电，确保不发生瓦斯爆炸事故。地面中心站主机内设有语言报警装置，当瓦斯超限时，发出语音报警提示，根据需要，中心站也可手动控制断电或复电。 监测监控设备、设施必须安排专人负责管理，并坚持巡回检查和维护制度。 各矿井的安全监控管理人员要及时绘制并补充安全监控系统图和示意图，填写修改安全监控管理牌板内容。 安全监控维护人员应做好安全监控设备台帐、故障登记、检50、修记录、巡检记录、调校测试记录。 安全监控值班人员负责将安全监控日报每天打印一份，报警断电记录月报每月打印一份，报矿长、矿总工程师签字，并做好中心站运行日志记录。 监测传感器出现故障时（数据超差、通讯失败、传感器保护、误报警等），当班维护人员必须在4小时内排除故障，在出现系统故障时必须在8小时内处理完毕。 安全监测技术资料是矿井安全管理的重要资料和经验积累，矿监测机房必须建有监测数据库，将所有监测技术资料妥善建档保管 监测装置的安装使用和维护，由专职监测部门负责，其它人员不得擅自撤卸，破坏监测装置。监测探头每隔710天调试和校正一次，矿设专职人员每天一巡视，发现问题及时处理。 监测装置在井下连51、续运行612个月后，应将井下部份全部运到井上进行全面检修、清洁、校正和调试工作。对安设在各采掘工作面的探头、声光箱及电缆由工作面负责人移到规定位置。（2）严格瓦斯巡回检查日常管理 突出危险工作面（包括采掘工作面）必须配备专职瓦斯检查员，跟班检查瓦斯，并密切观测煤与瓦斯突出预兆，监督检查采掘工作面防突措施落实情况，当发现有突出预兆时，瓦斯检查员必须停止作业，撤出人员。 在井下各采煤工作面、煤巷掘进头等瓦斯聚集地点，设置瓦斯监测报警装置，从矿井地面监控室内可连续监测矿井瓦斯变化情况。 矿井配备足够的瓦斯检测仪器，加强临时监测。 采掘工作面当班班长必须携带便携式瓦斯监测报警仪，将其悬挂在采煤工作面上52、隅角或掘进迎头不大于5m处，一旦出现瓦斯涌出现象（大于0.8%时），立即停止作业，撤业人员，切断电源，汇报领导，制定措施处理。 矿长、矿技术负责人，爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、安全监测工下井时，必须携带便携式甲烷检测报警仪或数字式瓦斯检测报警矿灯。瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪。安全检测工必须携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪。 在井巷施工或矿井生产中，应测定煤层瓦斯含量及有关参数，以便对矿井的瓦斯预测和通风设计进行必要的修改。 矿井总回风巷中瓦斯、二氧化碳浓度超过0.7时，必须立即查明原因，进行处理。 采掘工作面回风巷风流中的瓦斯浓度超53、过0.8时或二氧化碳浓度超过1.5时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。 采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到0.8时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0时，严禁爆破；采掘工作面及其它作业地点风流中、电动机或开关安设地点20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.0时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。 采煤、掘进工作面及其它巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。 采煤、掘进工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5时，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制定措施，进行处理。 54、）局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯浓度，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过0.8和最高二氧化碳浓度不超过1.5，且在局部通风机及开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度，都不超过0.5时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。 下井人员必须配备化学氧自救器，矿井配备足够的瓦斯检测仪器。 ）岩巷掘进遇到煤线或接近地质破坏带时，必须有专职瓦斯检查工经常检查瓦斯，发现瓦斯大量增加或其他异状时，必须停止掘进，撤出人员，进行处理。 5、瓦斯抽采治理方案 根据今年建设进度计划安排，瓦斯抽采还不需实施 七、瓦斯治理保障措施加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，做55、到责任明确、制度健全、狠抓落实、严格监督，消除生产和安全管理的薄弱环节，强化“一通三防”瓦斯防治队伍的建设，将瓦斯治理工作层层分解到各相关人员的头上，明确责任、从严要求，切实履行职责，把瓦斯治理措施和目标任务落到实处。1、公司成立组织机构为加强对瓦斯防治工作的领导，公司成立瓦斯治理工作领导小组。组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室在通风安全部，由xxx同志兼任办公室主任，负责具体日常事务。2、领导小组的职责：1）贯彻国家、省、市有关瓦斯管理法律、法规、文件、指令；2）组织编制、实施公司瓦斯治理规划；3）组织编制、实施公司瓦斯治理方案及安全技术措施；4）建立、健全公司瓦斯管理责任制及瓦斯管56、理制度；5）研究、布置公司瓦斯管理工作，解决瓦斯治理工作中存在的问题。3、 建立完善各项安全管理制度安全生产责任制度安全会议制度安全目标管理制度安全投入保障制度安全质量标准化管理制度安全教育与培训制度事故隐患排查与整改制度安全监督检查制度安全技术审批制度矿用设备器材使用管理制度矿井主要灾害预防制度事故应急救援制度安全与经济利益挂钩制度入井人员管理制度安全举报制度管理人员下井带班制度安全操作管理制度4、加强监督检查,各矿相应成立瓦斯防治管理机构 设立瓦斯治理安全管理小组，赋予监管权。配足足够的专职安全管理人员。专职安全检查人员主要检查监督安全生产各项规章制度的执行情况和查处“三违”人员。每周至少57、召开一次安全生产办公会议，由公司总经理主持，专门研究解决安全生产中存在的问题。安全办公会决定的事项要明确责任，各职能部门要督促检查落实。严肃事故查处，按“四不放过”的原则严格依法依规追究事故责任人，特别是直接责任人。落实特聘安全群众监督员制度，为特聘煤矿安全群众监督员履行职责创造必要的工作条件，充分发挥其现场监督作用。建立安全激励机制，安全工作实行重奖重罚。5、加强日常管理，注重隐患跟踪，全力消除隐患矿应每天组织召开安全生产调度会，在调度会上，调度室值班员汇报上一天的生产和安全事故情况；相关专业负责人对本专业存在的隐患进行汇报。凡是涉及到安全上的事，安全生产副矿长或技术负责人（总工程师）要亲自58、过问，亲自安排，由各科室负责督促落实，根据隐患性质不同，分管副矿长应亲自到现场督促落实，跟班指挥，直到隐患全部消除。做到一旦有隐患出现，能够得到及时跟踪和有效处理，最大限度减少事故的发生。八 、预期效果瓦斯治理是一个多系统、多方位、多因素的系统工程，本治理方案是以加快矿井通风系统、抽采系统建设、监控系统为重点，各项保障措施为支撑，实现瓦斯治理要求为目的的治理方案。通过治理方案能达到以下效果：1、通过通风系统改造，可以实现稳定可靠的通风系统，达到系统合理，设施完善、风量充足、风流稳定、风排瓦斯效果好。2、监测监控做到设备先进、装备齐全之后，将对矿井瓦斯治理部门做到数据准确、断电可靠、处置迅速、监59、控效果更好的目的。3、健全管理体制，完善各种规章制度，加强监督检查，是实现安全生产的重要保障。4、通过对从业人员的安全培训教育，可进一步增强职工安全发展理念，树立社会安全意识，提高安全生产技能。5、通过各项措施的实现，可提高矿井的抗灾能力，增大职工的生产积极性和主动性。6、对企业的管理者，可进一步提高科学管理水平和综合治理能力7、安全就是效益，瓦斯治理效果好，可提高企业的经济效益和社会效益，企业就会不断发展壮大。 xx煤业有限公司瓦斯防治检查考核制度 为进一步加强我公司瓦斯防治工作、牢固树立瓦斯事故可防可控的理念，将煤矿瓦斯防治工作纳入公司重要议事日程，切实加强煤矿瓦斯防治工作的组织领导，全面60、开展我公司瓦斯防治工作，有效防范和遏制瓦斯事故的发生，特制定本制度。 二、考核范围 公司瓦斯防治机构中相关部门人员以及所属各矿瓦斯防治小组。 三、考核的目地 1、全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，落实专职人员，强化对瓦斯防治工作的组织推动和综合协调。 2、充分落实瓦斯防治专项资金的保障投入，实行专款专用。 3、强化和规范瓦斯防治的管理，严格按照要求、程序进行编制、审查和组织实施。 4、监督检查瓦斯防治机构中的人员是否认真履行各自的职责。是否按照国家瓦斯防治相关政策标准认真组织贯彻实施。 5、认真做好瓦斯防治设备、设施、监测监控的维护、保养和管理，保障设备61、的正常运转，做到监控有效。 6、分析解决瓦斯防治工作中存在的问题，严防瓦斯事故。 四、考核办法 1、公司每月底由总工程师负责组织采掘、通风、防突、机电等相关人员进行考核； 2、各矿每月26日前进行对瓦斯防治工作进行总结和自评，并上报到公司瓦斯防治领导小组。 五、奖惩办法 1、考核评分达到90分及以上，奖励5000元； 2、考核评分未达到80分，对矿瓦斯防治领导小组处罚3000元； 3、资金从安全奖励基金中提取，罚款进入安全奖励基金。 六、考核内容(细则见附表)1、一般规定2、通风瓦斯3、瓦斯抽采4、防治煤与瓦斯突出5、监测监控6、瓦斯防治效果评价 xx煤业有限公司瓦斯治理考核细则序号考核项目考62、核内容考核办法评分标准标准分数扣分原因得分1一般规定（瓦斯防治日常管理)1、煤业公司、矿井要成立瓦斯防治工作领导小组，明确责任。要制定制度、管理办法、方案及管理程序等查文件无领导小组扣1分，无明确职责扣0.5分（煤业子公司和矿井分别考评，各自扣分。下同）12、煤业公司每季度、矿井每月召开一次瓦斯防治专业例会，规定人员无缺席，有详细会议记录和会议纪要。查记录未组织会议扣1分/次，无故缺席会议扣0.5分/人，无会议记录或会议纪要扣1分。13、煤业公司、矿井执行隐患排查整改制度，每月瓦斯防治总结和计划逐级上报备案。查记录和上报材料无隐患排查记录扣0.5分，没有上报备案材料扣1分/次。14、矿井每月召63、开瓦斯治理综合分析例会，逐头逐面分析瓦斯灾害情况。查记录未召开瓦斯综合分析会扣1分/次，没有逐头逐面分析瓦斯情况扣1分/次。12通风瓦斯1、矿井有独立通风系统，采区采掘面实行分区通风，严禁不符合规定的通风。查图纸、现场检查发现一处不符合规定扣2分。22、矿井要根据规定设置专用回风，高突矿井的采掘工作面回风流，必须直接引入采区回风，并与采区回风顺向交接。查图纸、现场检查没有设置专用回风巷的扣3分，新采区设计、施工采掘工作面回风流与采区回风没有顺向交接，扣1分/处。已有地区由矿安排计划2年内实现。未按计划实施的每处扣0.5分，无计划扣1分。43、矿井改变通风系统必须编制专项设计和措施，并按规定审批64、。查资料发现一处不符合规定扣1分。14、矿井通风阻力要符合要求，否则要编制二年内通风阻力达标规划，报煤业公司主管部门备查。季度内扩修主要回风巷道或掘并联巷道不小于200米。查资料、现场检查通风阻力超标的扣1分/井，矿井无达标计划的扣3分，每一处未完成计划的扣1分。安排主要回风巷扩修或掘进并联巷道小于200米扣1分。322通风瓦斯通风瓦斯5、加强矿井通风管理，保证矿井通风巷道风速符合规程规定。在采区专用回风巷、总回风巷维修必须有安全技术措施。查资料、现场检查风速不符合要求扣1分/处；风速超限没有安排扩修计划的扣2分/处。维修没有安全技术措施的扣2分/处。36、矿井对主要通风巷道每月必须组织专人检65、查，发现问题，及时处理。查资料没有检查记录扣1分，发现问题未及时处理的扣2分，负压异常而未报告处理的扣1分。27、主要进、回风巷之间必须砌筑永久性风墙，使用的联络巷必须安设两道连锁的正反向风门。现场检查一项不符合规定的，扣0.5分。18、通风设施要建立台帐，规格质量符合要求。查现场一项不符合规定的，扣0.5分。29、防突风门的建筑位置、质量、组数必须符合防治煤与瓦斯突出规定要求。现场检查一处不符合规定的，扣1分。210、突出矿井严禁在回风流中（硐室除外）设置调控风设施现场检查一项不符合规定的，扣3分（正湘公司有批复意见的除外）。311、严禁使用三台风机向一个掘进面供风，不得使用一台风机向两个掘66、进面供风。现场检查发现一处扣1分。112、局部通风机必须实现风电、瓦斯电闭锁和停风后瓦斯浓度超3%风机闭锁功能。煤巷掘进工作面安装风筒风量传感器。查资料、现场检查未实现瓦斯浓度超3%风机闭锁功能扣2分。没有安装风筒风量传感器或安装位置不符合要求扣1分。213、巷道贯通要制定专项安全技术措施。区队领导要现场跟班。在突出区域掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，并保持正常通风，且在放炮时不得有人。查资料没有措施扣1分，区队领导不跟班的扣1分，造成积聚的扣2分，既没有措施又造成积聚的扣3分。贯通不符合规定的扣2分/次。314、巷道排放瓦斯必须制定专项安全技术措施，67、严禁“一风吹”。查资料没有措施扣1分，排放瓦斯造成瓦斯超限的扣2分，既没有措施又造成超限的扣3分。315、严禁无计划停风停电。查资料无计划停风停电扣2分；造成瓦斯超限的扣3分；未追查处理、没查清原因进行生产的扣4分。416、矿井应按规定配备瓦斯检查员，严禁空检、漏检、假检。查资料、现场检查一项不符合规定的，扣2分。217、临时停风的地点必须停电撤人，长期停风地点必须在24小时内封闭。查资料、现场检查一项不符合规定的，扣1分。118、严禁瓦斯超限作业；高突矿井严禁非炮后或非措施时的瓦斯超限；低瓦斯矿井杜绝瓦斯超限现象。建立瓦斯超限分级追查制度。查资料、现场检查瓦斯超限作业扣4分；非炮后或非措施时68、的瓦斯超限扣1分/次；高突矿井炮后或措施时瓦斯超限在3以内的每次扣0.5分，超3（含3）以上的每次扣1分。（同一事件造成的瓦斯超限不重复扣分），瓦斯超限没有追查扣1分/次。419、严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，放炮撤人距离符合有关规定，严禁不符合规定的二次起爆。查资料、现场检查一处不符合规定的，扣1分；发现不符合规定二次起爆的，扣2分。220、建立防爆检查制度，按期巡查，消灭矿井机电设备和仪器仪表的失爆现象。井下电火焊符合规定。现场检查放炮不停电的，发现机电设备和仪器仪表失爆的，该项不得分。没有制度扣2分，没有按期巡查扣1分/次。电火焊不符合规定扣1分/次。321、矿井每月核定采69、煤工作面通风能力，严禁超通风能力生产。查资料未核定通风能力扣1分；超能力生产扣3分。33瓦斯防治1、矿井、工作面抽放率或可解吸瓦斯含量符合煤矿瓦斯抽采基本指标有关规定。查资料一项不符合规定的，扣1分。22、提高瓦斯抽放浓度，严格按防治煤与瓦斯突出规定要求进行封孔。查资料、现场检查钻孔封孔段长度不符要求，扣0.5分/孔；地面单泵瓦斯抽放浓度达不到20%，扣1分/台；新打钻孔瓦斯浓度低于30%，扣0.5分/孔；钻孔孔口抽采负压小于13KPa,扣0.5分/处。33、实现应抽尽抽，采煤工作面不能出现抽放空白带。查资料、现场检查应抽尽抽达不到要求，扣1分/处，出现抽放空白带没有采取措施组织生产的扣2分。70、24、加强瓦斯抽放基础参数观测和抽放系统管理标准化。查资料、现场检查每一项不符合要求扣0.5分。244防治煤与瓦斯突出防治煤与瓦斯突出1、采掘工作面杜绝煤与瓦斯突出事故。查资料、现场检查煤巷发生煤与瓦斯突出事故扣2分/次。22、区域综合防突措施和局部防突措施必须符合防治煤与瓦斯突出规定有关规定。查资料、现场检查区域综合防突措施和局部防突措施每少一个环节扣3分，一个环节不符合规定扣1分。33、煤业公司各所属矿必须对突出危险性严重的采掘面实施重点监控，监控信息每月末上报正湘公司。查资料未实施重点监控扣1分，未及时上报扣0.5分。14、岩巷掘进必须坚持“有疑必探，先探后掘”，防止误揭煤。资料现场检查71、一处不符合规定的，扣1分。25、突出危险的掘进工作面必须坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘”。（边掘边抽钻场视为探掘工程）查资料、现场检查一次（处）不符合规定的，扣1分。26、石门揭煤必须编制专项设计，揭煤期间的区域综合防突措施和局部防突措施必须符合防治煤与瓦斯突出规定有关规定。查资料、现场检查无设计扣2分，不符合要求扣2分/处。27、有突出危险的石门揭煤工作面或突出危险严重的煤巷掘进工作面必须设置坚固可靠的二道金属栅栏、三道防突风门；突出严重煤巷掘进工作面另安设防逆风装置。查资料、现场检查没有按规定建立设施的扣2分，每一处不符合规定的扣1分。28、按照规定测试瓦斯基础参数。查资料一72、处未测试的扣1分，数据不完整扣0.5分。19、矿井打钻时有突出预兆或效果检验连续三次超指标时，必须停止掘进，报请煤业公司研究。查资料一处不符合规定的，扣0.5分。110、有突出危险的掘进工作面开工前必须报煤业公司备案。查资料一处不符合规定的，扣0.5分。0.511、新开工和停工3天以上重新掘进的工作面，必须确保正前30m范围内的瓦斯得到释放。查资料一处不符合规定的，扣0.5分。0.512、矿井必须配备足够的预测预报作业人员，并进行专项培训，持证上岗。仪器定期检查；预测工作有监督机制。查资料、现场检查人数不足扣2分；没有专项培训或上岗未持证扣1分/人；仪器不完好扣1分；没有监督机制扣2分，发现一73、次监督机制未落实扣1分/次。313、有突出危险的采煤、掘进工作面放炮时，停电撤人必须符合规定。现场检查发现一次不符合规定的，扣1分。114、有突出煤层的采区必须设置采区避难所。突出煤层的采掘工作面应设置工作面避难所或压风自救系统。现场检查没有设置扣1分/处，不符合规定扣0.5分/处。115、在采掘工作面试验应用防突新技术的矿井，要与科研单位合作，并制定专项措施报批。查资料、现场检查没有报批,扣1分/处。116、突出危险的回采工作面预抽期不少于6个月，抽出率不低于30%，或抽到始突含量以下。查资料预抽不符合要求（特殊地区抽出率达不到要求又未报煤业公司批准），扣2分/面。217、有突出危险的回采工74、作面开采前必须对工作面瓦斯抽采效果进行评价，各矿组织自评，报公司评价备案。查资料发现不符合规定的，扣1分。15监测监控1、监测监控中心室必须设专人24小时值班，出现瓦斯超限及故障信息时，应立即汇报。查资料发现一处不符合规定的，扣1分。22、矿井必须按规定安设各类传感器。煤（岩）与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷必须安设高低浓度甲烷传感器。查资料、现场检查发现一处不符合规定的，扣1分。13、甲烷传感器必须定期进行调校；甲烷传感器出现故障后必须8小时内处理完毕。查资料发现一处不符合规定的，扣0.5分；甲烷传感器出现故障8小时内未处理继续生产的，扣1分。14、监控系统出现异常要及时汇报并做好记录。查75、资料发现一处不符合规定的，扣0.5分。15、系统必须功能完备；中心值班人员业务熟练；不得停止系统网络传输，严禁修改数据。现场检查发现一处不符合规定的，扣0.5分。16瓦斯防治效果评价1、每月各矿未及时组织瓦斯效果自评价的或评价后未及时把评价结果报正湘公司的。查资料各矿自评未及时报公司的扣0.5分，未组织瓦斯效果自评的扣1分12、凡没有参加评价或未通过评价的掘进工作面擅自施工的。查资料现、场检查现场检查发现有施工的工作面扣1分13、生产过程中发现因地质条件变化造成瓦斯防治措施未落实到位未及时立即组织修订瓦斯防治方案措施。查资料现、场检查查看资料没有的扣1分14、对采掘工作面的瓦斯效果评价和瓦斯防76、治技术方案、措施未组织贯彻落实的。查资料查看资料没有的扣1分1 xx煤业有限公司瓦斯治理规划和实施计划根据xx年度公司总的采掘计划安排，为进一步加强公司瓦斯管理，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，做到安全设施的投入与生产建设同步进行，特制定xx年度公司瓦斯防治计划如下：一、 瓦斯防治规划的编制原则1、坚持生产建设与安全设施同时施工、同时建设、同时使用的原则；2、瓦斯治理规划的编制，以生产计划为依据，根据工程进度情况，合理安排；3、瓦斯治理规划以安全专篇、安全设施等设计为依据，编制工程项目、设备计划。 二、要求1、 各矿、各部门的负责人是瓦斯防治规划的主要责任人；2、 提高77、认识，在安排生产计划的同时必须安排瓦斯防治工程计划项目，整体部署、同步推进和实施； 3、对瓦斯治理项目明确责任、落实到人，制定目标考核办法，确保瓦斯防治项目按计划实施； 4、瓦斯防治工程项目、设备设施资金必须优先保证； 5、瓦斯防治项目的实施必须保证质量，满足设计要求； 三、生产计划（见附表一） 四、瓦斯防治规划（见附表二） 瓦斯防治计划说明： 1、人员培训计划 人是管理第一要素，坚持以人为本，提高管理者的业务水平和能力，采取脱产送培、半脱产内培和业余培训相结合，公司、矿、区队三级培训相结合，各专业和全员培训相结合的培训方式。利用班前会、每周的安全会、电教、板报宣传教育相结合，积极推广方法内容78、简单、占用时间短、职工兴趣浓、易懂易记的“每周一题”等多种形式向广大干部职工灌输瓦斯治理理念、方针、政策，大力营造“群防群治”氛围，坚持每会一案例，通过真实的事故案例让广大干部职工明白瓦斯治理工作的重要性、紧迫性。2、瓦斯防治项目的实施，由业务部门按照规划要求，编制实施计划、方案、设备采购计划、项目的招投标等，具体落实。 3、 公司下属各矿井的瓦斯治理拟投资规划细表xx煤业有限公司瓦斯治理投资规划 单位黔西箐口煤矿序号瓦斯治理安全设施项目概算价值分批投入时间万元xx年2013年2014年备注1井上下防尘、防爆、隔爆工程设施和装备116.3 20.056.3402瓦斯抽放及其配套工程设施和装备979、47.0 427.0520.03煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治工程设施和装备（含避难硐室、压风自救系统等）152.4 50102.44矿井通风安全基本装备362.0 301601725井下急救站5.0 5.06矿井安全监测、监控设施和装备214.3 1204054.3合 计1792.5 170733.3893.7单位息烽湘联煤矿序号瓦斯治理安全设施项目概算价值分批投入时间万元xx年 年 年备注1井上下防尘、防爆、隔爆工程设施和装备66.3 20.040.32瓦斯抽放及其配套工程设施和装备547.0 327.0120.03煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治工程设施和装备（含避难硐室、压风自救系统等）35.0 10.020.05.04矿井防治瓦斯基本装备60.0 20.030.05.05井下急救站5.0 5.06矿井安全监测、监控设施和装备114.3 60.054.30合 计827.6110.0476.3130.0