1、建设工程公司技术及开复工报告申请管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1 制度内容及适用范围本制度主要内容为：技术岗位职责；图纸自审制度；图纸 会审制度；施工组织设计（方案）的编制与管理；施工作业指导 书的编制与管理；开工和复工报告申请制度；设计变更制度； 工程施工记录制度；技术复核制度；（10）科研开发和推广应用管理制 度；（11）；施工技术总结；（竣工文件管理制度。2 工程施工技术管理体系2.1架子队的工程旋工技术管理实行架子队队长领导下的技术主 管负责制，并以此构建架子队工程施工技术管理体系。技术主管负责 2、整个架子队的施工技术管理工作，归口管理部门是项目部工程部及公 司工程部。架子队对所承建工程的施工技术进行全面的有效管理。2.2架子队工程施工技术的业务管理实行分层分级管理原则，架 子队设置技术室，技术室内设置测量组、试验室，并在施工第一线配 置分部分项工程技术主管、技术员。3 技术管理职责3.1技术主管技术管理职责在架子队队长的领导下，全面主持工程项目的技术管理工 作。贯彻执行国家和行业技术、安全、质量、环保政策；执行 施工合同约定的技术规程规范和质量标准；贯彻公司技术管理、质量 方针和安全文明施工管理制度，保持公司质量体系在架子队的持续、 有效运行；熟悉、研究和掌握滋工合同，优化施工方案和措3、施，提高 技术对架子队经营成果的贡献率。组织技术人员熟悉、审查图纸，主持编制、审查和审定施 工组织设计、滋工方案、技术措施、质量安全保证措施等施工技术文 件，审查资源技术性配置及材料技术性计划。主持编制、审定工程项目技术管理制度；主持编制、审定 工程项目质量管理制度、实施细则、奖罚细则。负责组织重大施工项目的技术交底，检查督促技术室的技 术交底工作，促使工程施工严格按照施工技术文件所规定程序、方法 科学有序地进行。组织做好测量及其核定工作，指导和领导试验及质量控制。积极组织合理化建议活动，突出方案和措施优化，指导“QC” 小组，应用推广新技术、新工艺、新材料，提髙技术对经营效果的贡 献率。组织4、专家、技术人员进行项目技术难题攻关，及时地解决 工程施工中存在的技术难题。组织和领导技术人员开展技术学习，培育技术人员，组织 架子队内外的技术交流活动。0组织收集、整编具有提升公司技术竞争力的技术资料，负 责组织编制工程项目完成后的技术总结。组织各项技术资料的收集、签证、整理、归档和竣工资料 的编制工作，参与工程验收。审查报送项目部、监理工程师的全部技术文件资料。参与工程重大的施工技术、质量事故和安全问题的调查、 分析和处理。3.2技术室技术管理职责在架子队技术主管的领导下，负责本架子队的施工技术管 理工作，制订架子队的施工技术管理制度和施工技术管理实施细则 （含奖罚细则）。负责技术室的各项技5、术管理工作，认真学习掌握并执行工 程施工所需的各项技术标准、技术规程和规范；遵守执行公司有关质 量安全管理方针、目标及项目部制定的技术管理制度和技术管理实施 细则（含奖罚细则）。编制工程项目实施阶段的施工组织设计、施工方案和施工 技术措施。对实施阶段的旋工组织设计及重大施工组织设计、施工方 案和施工技术措施，负责上报公司工程部审核批准。严格按审批后的施工组织设计、技术方案、技术措施组织 施工，负责对重大修改的技术方案进行修改、补充、完善后报批。解决现场技术问题，对重大的技术方案问题，提前向上级 部门汇报。负责图纸会审、施工技术交底、工程技术复核，参加工程验收。在工程项目施工中，积极引进新工艺、6、新技术、新材料、 新设备的实施和应用，收集整理各类施工技术资料、索赔资料、项目 竣工资料和优秀技术成果，对项目施工中的优秀科技成果，申报公司 组织立项。3.3技术室负责人技术管理职责严格按照架子队制定的施工组织设计、施工方案和施工技 术措施进行施工，对控制工期、效益的关键项目及施工难度大的施工 方案和措施，在施工前要向架子队人员进行详细的技术交底；详细讲 解工程项目的施工图纸、施工方法、质量标准及验收方法。在工程项目的施工中，积极参与和开展科技创新和合理化 建议活动。依据工程施工组织设计、施工方案和施工技术措施，制定 单项工程施工技术要求及质量安全保证措施。配合工程测量并承建测 量点线，严格按7、确定的测量点线来要求架子队施工。按架子队技术管理规定要求，及时收集、整理施工过程中 的原始资料：参加作业单位所承担工程项目和部位的工程预检及竣工 验收工作，完成本工程项目和部位竣工资料的编制工作。3.4技术人员职责考核为了加强对工程技术人员的管理，促使技术人员对工作忠 于职守，完善激励与约束机制，架子队将按公司有关规定对工程技术 人员履行职责的能力和工作业绩进行考核。职责考核每月一次，当月底进行。考核对象为架子队全体 工程技术人员。考核的主要内容是：工程技术人员一月来的技术工作业绩, 工作敬业精神，独立解决施工过程中出现的技术难题的能力。考核方法：采取部门测评，专业技术领导考评，架子队评 定的8、方式进行。架子队考核评定为优秀的工程技术人员，架子队给予100 500元奖励，对业绩突出的工程技术人员，年底可报送京隧建公司进 行综合评定，经综合评定为杰出优秀的工程技术人员，再报送集团公 司综合评定。经集团公司、京隧建评定为杰出优秀的工程技术人员按 集团公司、京隧建有关文件进行表彰和奖励。4. 工程设计图纸（文件）自审制度4.1图纸自审制度图纸自审由架子队技术主管负责组织。4.2接到图纸后，技术主管应及时安排或组织技术部门有关人员 及有经验的老工人进行自审，并提出各自自审记录。4.3及时召集有关人员，组织内部会审，针对各自自审发现的问 题及建议进行讨论，弄清设计意图及工程的特点及要求。4.49、图纸自审的主要内容：施工图的张数、编号与图纸目录是否相符。施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否 明确，三者有无矛盾。平面图所标注的坐标、绝对标高与总图是否相符。4.5图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录， 待图纸会审时提交讨论解决。5. 图纸会审制度5.1图纸会审目的了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专 业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。5.2会审参加人员架子队队长、架子队技术主管、专业技术人员、内业技术人员、 质检员及其他相关人员。5.3会审时间一般应在工程开工前进行，特殊情况也可边开工边组织会审（如 图纸不能及时供应时）。5.4会10、审组织一般由建设单位组织，架子队应根据施工进度要求，请求项目部 督促业主尽快组织会审。5.5会审内容审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关 规定。审查施工图的基础设计与地基处理有无问题，是否符合现 场实际地质情况。审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与 相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾 和差错。审查图纸和说明是否齐全和清楚明确，核对各图纸相互间 的关系尺寸、标高是否一致。审查平、立、剖面图之间关系是否矛盾或标注是否遗漏。审查建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。审查结构图本身是否有矛盾及差错，结构图中是否有钢筋 明细表，若无钢筋明细表，钢筋11、観关于钢筋构造方面的要求在图中是 否说明清楚，如钢筋锚固长度与抗震要求长度等。审查施工图中有那些施工特别困难的部位，采用那些特殊 材料、构件与配件，货源如何组织。对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备 的可能性和应采用的必要措施进行商讨。0设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能 力以及安全施工等因素，要求设计单位予以改变部分设计的，审查时 必须提出，共同研讨，求得圆满的解决方案。5.6会审程序会审由建设单位召集进行。并由建设单位分别通知设计、 监理参加。会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及 关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作 法、12、要求、达到的质量标准，而后再由各单位提出问题。会审时，由项目内业技术人员提出自审时的统一意见并作 记录。会审后整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。 根据实际情况，图纸也可分阶段会审，当图纸问题较多较 大时，施工中间可重新会审，以解决施工中发现的设计问题。5.7会审记录内容工程项目名称（分阶段会审时要标明分项工程阶段）。参加会审的单位（要全称）及其人员名字（禁止用职称代 替）。会审地点（地点要具体），会审时间（年、月、日）。会审记录内容：建设单位和施工单位对设计图纸提出的存在矛盾、问题、由设 计予以答复修改的。（要注明图别、图号，必要时附图说明）施工单位为便于施工，施工安全或建筑材料13、等问题要求设计单 位修改部分设计的会商结果与解决方法。（要注明图别、图号，必要 时附图说明）会审中尚未得到解决或需要进一步商讨的问题。列出参加会审单位名称，并盖章后生效。6. 施工组织设计（方案）的编制与管理制度6.1编制原则严格遵守国家现行和合同规定的工程竣工及交付使用期限。按照国家现行有关技术政策、技术标准、施工及验收规范、 工程质量检验评定标准及操作规程，保证施工技术的先进性、针对性、 适用性和经济合理性相结合，体现技术先进、组织严密、管理科学和 经济合理，同时内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易 懂。合理安排施工顺序，做好技术、物资资源、劳动力、施工 机械设备和施工现场的施工14、准备工作。必须采用网络计划技术、计划协调技术和系统分析方法安 排施工进度。积极开发计算机的推广和应用。合理安排季节性施工的 工程项目，保证施工活动的连续性和均衡性。结合现场及项目部实际情况，开展方案对比，选择拟定合 理的施工方案，确定施工顺序、施工流向、施工方法，劳动组织，技 术组织措施等。尽量减少临时设施，采用动态管理等方法，合理储存物资， 减少物资运输量，科学地布置施工平面图，减少施工用地，做到文明 施工。执行计量管理手册和程序文件，加强计量器具、数据 管理，使用法定的计量符号、单位。6.2编制施工组织设计的部门和责任单位工程施工组织设计由架子队技术主管主持，组织架子 队技术人员参加编制，15、生产、设备、材料、预算等部门需要提供有关 资料时，必须密切配合。由架子队技术主管确定施工组织设计的编制目录后，对参 加编制人员进行分工，规定完成时间。各编制人员完成各自的编写任务后，由技术室汇总初稿, 交架子队技术主管。架子队技术主管接到初稿后，组织编制人员、架子队队长 及有关人员对初稿进行讨论，提出修改建议和需要增加的内容等。技术室对初稿进行修改后定稿。6.3施工组织设计报批施工组织编制完成后9报送上级审批。6.4施工组织设计的修改变更由于施工条件发生变化，施工方案、施工方法有重大变更，实施 单位要及时对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批单位批准后 执行。6.5施工组织设计的交底经过审批16、后的施工组织设计在开工前应进行交底。由架子 队队长主持，架子队技术主管向架子队全体施工人员进行施工组织设 计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、 各项管理措施、平面布置等。交底手续应标明时间、地点、交底人签字，保存记录并归 档。7. 施工作业指导书的编制与管理7.1施工作业指导书以施工难度较大、技术复杂的分部分项工程 或新技术项目为对象编制的，是具体指导分部分项工程施工的技术文 件。7.2施工作业指导书以施工组织设计中确定的施工方案和施工方 法为编制依据，按不同的分部分项工程编制技术先进、管理科学和经 济合理的施工方案和方法，是对施工组织设计的进一布细化。7.3分部分项17、工程作业指导书由技术室编制。7.4分部分项工程作业指导书由架子队技术主管审批并督促实施。7.5分部分项工程作业指导书的编制内容施工方案和施工方法。施工进度计划。劳动力计划及劳动组织。机具设备计划，特别是主要施工机具。主要材料需用量计划。技术组织措施，保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。7.6经批准后的施工作业指导书，由内业技术员交资料员登记发 放。8 开工和复工报告申请制度8.1单项工程应在正式开工前办理开工报告报批手续。8.2 程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下 列条件：建设单位提供的设计文件、施工图纸能满足开工需要；施工复测和技术交底已经完成18、，施工桩撅齐全；拟开工项目已经经过现场优化；物资、设备、劳力能满足施工需要；试验准备工作就绪；施工用水、用电及有关临时工程能满足施工需要；施工组织设计已经审批，施工方案、施工方法、工艺已经 确定并已向作业人员交底；征地拆迁能满足开工需要；施工现场安全质量措施、环境保护措施符合要求；满足合同要求。8.3施工各项准备工作已具备开工条件时，技术室填写工程开工 报告，上报集团公司项目部，经项目部批准后，方可开工。8.4分部工程具备施工条件时，各技术主管填写开工报告，报项 目部同意后，方可施工。8.5开工报告是竣工资料的组成部分，具体格式和内容由架子队 技术室与项目部协商确定。8.6复工报告比照开工报告19、程序进行。9.设计变更制度9.1施工中，应按照设计文件、工程承包合同组织施工，不得随 意变更设计，需变更时，应按照相关规定和程序办理手续。9.2变更设计必须深入调查研究，充分论证，本着经济、安全、 合格、不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。9.3变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本 工程和相关后序工程施工进展情况。尽量减少废弃工程，避免造成设 备、材料的积压和延误工期。9.4变更设计申报程序：9.4.1 I类变更设计由架子队总工依据工程施工中发生的变化， 提出技术经济比较资料，报项目部，由项目部按有关文件或合同的规 定报建设单位提出变更设计意见，并报上级部门备案；9.4.20、2 II类变更设计由各技术主管依据工程施工中发生的变化， 提出技术经济比较资料，经项目部审核后，由项目部向建设单位提出 变更设计意见，并报上级部门备案；变更设计批准后，应及时修改原设计文件，当批准后的设 计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封 存，以防误用。10 技术核定制度10.1凡在图纸会审时遗留或遗漏的问题以及新出现的问题，属 于设计产生的，由设计单位以变更设计通知单的形式通知有关单位 （施工单位、建设单位（业主）、监理单位）；属建设单位原因产生的， 由建设单位通知设计单位出具工程变更通知单，并通知有关单位。10.2在施工过程中，因施工条件、材料规格、品种和质量不21、能 满足设计要求以及合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，由施 工单位提出技术核定单。10.3技术核定单由架子队技术人员负责填写，并经项目总工审 核，重大问题须报公司总工审核，核定单应正确、填写清楚、绘图清 晰，变更内容要写明变更部位、图别、图号、轴线位置、原设计和变 更后的内容和要求等。10.4技术核定单由项目技术人员负责送设计单位、建设单位办 理签证，经认可后方生效。10.5经过签证认可后的技术核定单交项目资料员登记发放各相 关部门及人员。11 单项工程施工记录制度11.1单项工程施工记录是在建工程整个施工阶段,有关施工技术 方面的记录；在工程竣工若干年后，其耐久性、可靠性、安全性发生 22、问题而影响其功能时，是查找原因，制定维修、加固方案的依据之一。门.2单项工程施工记录，由技术主管负责逐日记载，直至工程竣 工，人员调动时，应办理交接手续，以保证其完整性。11.3单项工程施工记录的主要内容工程的开、竣工日期以及主要分部、分项工程的施工起止 日期，技术资料供应情况。因设计与实际情况不符，由设计（或建设）单位在现场解 决的设计问题及施工图修改的记录。重要工程的特殊质量要求和施工方法。在紧急情况下采取的特殊措施的施工方法。质量、安全、机械事故的情况，发生原因及处理方法的记 录。有关领导或部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建 议。气候、气温、地质以及其它特殊情况（如停电、停水、停 23、工待料）的记录等。11.4记录的记载方法架子队技术主管在各单项工程施工完成后，将逐日记录的施工、 技术处理等情况加以整理，择其关键记述，填写在单位工程施工记录 表上，并经主管工程师签名后，纳入施工技术资料存档。12.技术复核制度12.1对重要工程技术文件，如技术交底、测量交底、材料技术 参数、材料计划、工程计量，发给其他部门或单位时，必须有复核人 签字。12.2在施工过程中，对重要的和影响全面的技术工作，必须在 分部分项工程工程正式施工前进行复核，以免发生重大差错，影响工 程质量和使用。当复核发现差错应及时纠正，方可施工。12.3技术复核的主要内容结构的位置和髙程：控制桩的坐标位置，测量定位的24、标准 轴线（网）桩位置及其间距，水准点、轴线、标高等。地基与基础工程设备基础：基坑（槽）底的土质；基础中 心线的位置；基础底标高、基础各部尺寸。12.3.3及钢筋程工程：模板的位置、标高及各分部尺寸、预埋 件、预留孔的位置、标高、型号和牢固程度；现浇栓的配合比、组成 材料的质量状况、钢筋搭接长度；预埋构件安装位置及标高、接头情 况、构件强度等。12.4技术复核记录由所办复核工程内容的技术员负责填写，技 术复核记录应有所办技术员的自复记录，并经质检人员和架子队技术 主管签署复查意见和签字。12.5技术复核记录必须在下一道工序施工前办理。12.6技术复核记录由所办技术员负责交项目资料员，资料员收 25、到后应进行造册登记后归档。13 科技开发和推广应用管理制度13.1科技开发和推广应用“四新”成果，由架子队技术主管主持并 负责组织编制推广应用计划，落实推广应用项目的责任人及要求完成 时间等，并组织实施。13.2架子队队长参与科技开发和推广应用计划的编制，并负责 解决科技开发和科技推广项目所需的经费和人员。13.3架子队内业技术人员协助架子队技术主管编制科技开发和 推广应用计划，并参与实施工作，协助架子队技术主管、技术员解决 实施过程中出现的技术、质量问题，负责对实施中有关技术资料的收 集及整理工作，并进行总结。14 施工技术总结14.1工程技术总结是重要的科技资料，是企业的宝贵财富，也 是综26、合反映企业素质和业绩的重要方面，对今后承建类似工程有着很 好的借鉴作用。14.2编写工程技术总结必须真实地反映客观实际，对于创新的 施工措施和具有借鉴的经验教训，要抓住重点，深入分析，做到文字 简练，内容详实，层次分明，数据准确，附图完整。14.3在施工过程中工程管理部及相关部门应及时收集、整理和 积累原始施工资料并妥善保管，为竣工后编写总结做好充分准备。14.4旋工技术总结的编写由架子队技术室负责编写。14.5施工技术总结的编写范采用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）的项目；本企业首次施工的特殊结构工程，引进新施工技术的工程以及有必要进行 总结的项目。14.6 程技术总结编写要求 编27、写施工技术总结要严肃认真，实事求是，要充分反映工程项目施工技术管理的成绩和经验，如实反映缺点和教训;统计数字力求准确，并与竣工数量相一致;理论联系实际，抓住重点，深入分析，用事实和数据说明 问题，内容充分，文字简洁，数据准确，图表清楚；施工技术总结资料应装订成册并制作电子版，编号登记归 档，以便查阅。架子队技术室成立施工技术总结编写组，制订编写提纲, 明确人员和职责。架子队技术室建立工程项目施工技术总结奖励制度。15.竣工文件管理制度15.1竣工文件是工程的直接记录，是工程移交、维修、改建、 扩建的依据，是工程验收、评优的依据，是办理工程结算的重要组成 部分。15.2竣工文件资料必须齐全、完整28、真实、准确。15.3竣工文件的主要内容：完工后的建筑物竣工图；征地拆迁资料；各种施工记录、施工测量资料、工程日志；15.3.4开（复）工报告，各种施工检查证、材料合格证、试验报 告单，半成品、成品质量合格证、检查试验等资料；有价值的技术音像资料；施工组织设计、工程技术总结；承包合同或业主规定要求的其它竣工资料。编写施工技术 总结要严肃认真，实事求是，要充分反映工程项目施工技术管理的成 绩和经验，如实反映缺点和教训。竣工文件的编制应符合铁路建设项目竣工文件编制移 交办法和业主的有关要求。15.4竣工文件的编制技术室负责竣工文件编制工作，有关部门负责提供相关资 料。各场地技术人员在整个施工过程中应及时收集、整理竣工 资料，做到工程竣工一个工点，即编制好该工点的竣工文件。工程正 式验交前，汇编好全部竣工文件。编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制”和“领导重视，责任到 人，随完随编，集中文整”的原则，保证全部竣工文件规格统一，资 料齐全。15.4.4竣工文件的编制办法、份数、文整等要求按业主及有关规 定办理。竣工文件由架子队负责移交项目部、业主及有关单位。竣工文件的编制纳入考核范围。16本制度自公布之日起执行，由架子队技术室负责解释。