1、发电有限公司工程安全健康环境管理工作制度附表编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1总则32 工程建设安全总体目标43 安全责任制64环境保护与职业健康155 安全教育培训186 安全检查评价197 安全技术措施计划和安全施工措施218 安全工作例会239 施工机械与特种设备2410 分承包商与临时工3411 文明施工3512 防火防爆4013 交通运输4114 施工安全监理4215 供电、供水4616 人员、机械进出现场4817 较大安全事故预防与应急处理4918 事故调查处理与统计报告5119 奖惩与考核5322、0 附 则55附件土石方开挖安全文明施工管理办法56附表1土石方开挖审批表59 附件2安全风险抵押金制度实施办法60附表1施工用电申请表62附表2电费缴费通知单64附表3恢复送电通知单65附表4施工用水申请表66附表5水费缴费通知单67附表6施工期间停电、停水申请表68附表7竣工停止供电、供水通知单69附表8安全旁站监理记录表70附表9监理文件审查记录表71安全健康环境管理工作制度1总则1.1为贯彻中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障工程建设安全和从业人员的安全与健康，保障投资者的财产安全，规范湖南xx常德发电厂一期2660MW3、工程安全健康环境管理工作，促进工程建设，制定本制度。1.2本制度依据国家、行业和中国xx集团公司（以下简称xx）有关安全健康与环境保护的法律法规，结合工程建设具体情况制定，用于规定本工程安全健康环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。1.3本制度适用于湖南xx常德发电有限公司（以下简称项目公司）以及参加本工程建设的设计、监理、施工、调试承包商（以下统称承包商）安全健康环境管理工作。1.4本工程建设实行项目公司，设计、监理、施工承包商共同控制管理施工现场安全健康与环境保护工作的管理模式，并以项目公司为核心，以施工承包商为主体，对工程建设安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督4、（简称四统一）”。坚持做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全设施；凡是有人工作的地方，必须要有人监督”。1.5承包商应树立“关心人、爱护人、尊重人”的企业经营理念和“不论在什么情况下的施工，只要有影响员工安全健康的危险因素存在，就必须为员工提供安全防护设施”的指导思想，实行人性化管理，不断完善现场安全文明施工条件，规范员工安全文明施工行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织开展工程建设工作。1.6 承包商应实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全组织保证体系和安全监督管理体系，实施逐层签订安全责任书以及安全目标管5、理，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作。1.7 承包商应依据国家、行业有关安全健康与环境保护的法律、法规和本制度，制定适合本工程建设的规章制度，使安全健康环境管理工作做到制度化、程序化、科学化。1.8项目公司和承包商各职能部门应在各自主管工作范围内对安全健康与环境管理工作（以下统称安全工作）负责，并接受安全管理部门的监督指导。2 工程建设安全总体目标贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”理念，保障工程建设的安全和从业人员的安全与健康，改善施工环境，确保工程建设安全生产管理规范化。2.1不发生重伤、人身群伤及人身死6、亡事故；2.2不发生一般及以上火灾事故；2.3不发生一般及以上机械设备损坏事故；2.4不发生负同等责任的重大交通事故；2.5不发生一般及以上垮（坍）塌事故；2.6不发生集体食物中毒和大面积传染病事故；2.7不发生环境污染事故；2.8轻伤负伤率2；2.9努力杜绝“管理性、指挥性、装置性违章”，控制“一般事故”和“作业性违章”，争创“无违章作业区”和“无违章项目部”；2.10创建“安全、文明施工样板工地”。 3 安全责任制 3.1 项目公司职责3.1.1项目公司是工程的建设单位，对工程建设安全文明施工负有全面的监督管理责任。3.1.2组织招投标工作，确保与具备相应资质的承包商签订工程承包合同，并签7、订安全施工管理协议。3.1.3按照设计规划程序组织工程建设，不得压缩合同约定的工期。3.1.4按照建设工程安全生产管理条例等有关法规、规定、条例为施工承包商提供必备的安全文明施工基础条件，创造安全、文明、和谐的施工环境，保障施工承包商按基建程序施工，并协调解决施工承包商之间在交叉作业中存在的安全文明施工问题。3.1.5负责按规定向施工承包商提供安全文明施工措施费，并合理分配给施工承包商。其分配原则（以一台机组为一个单元）：（1）承担主体建筑安装工程承包商90；BOP承包商10。（2）承担主体建筑工程承包商10；安装工程承包商80。3.1.6负责向承包商提供现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气8、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.1.7负责组建湖南xx常德发电有限公司一期2660MW工程安全管理委员会（以下简称安委会），由常德公司总经理担任安委会主任，常德公司副总经理和总监理工程师（以下简称总监）、工程项目设计总工程师（以下简称设总）担任副主任，安委会其他成员由项目公司有关部门负责人和工程第一承建方项目经理共同组成。3.1.8在组织审查施工组织设计时，必须同时审查安全文明施工、环境保护和水土保持措施。3.1.9严格控制施工承包商的分包范围，监督检查施工承包商对其分承包商的安全管理。施工承包9、商采用工程分包形式分包的工程项目必须报项目公司同意后方可分包；采用劳务分包形式分包的工程项目应报项目公司备案。3.1.10对在工程建设中作出突出贡献的安全文明施工先进单位和个人给予表彰奖励。组织现场施工承包商之间开展安全文明施工竞赛评比活动，总结交流安全文明施工先进经验。3.1.11参加承包商人身死亡事故和其它一般以上事故的调查处理工作。3.1.12对在安全健康与环境管理工作上不称职的承包商项目经理或安全管理部门负责人有权提出撤换的要求。3.1.13对未能认真执行承包合同中有关安全文明施工的条款以至造成不良后果的承包商，按照规定扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，终止承包合同的执行。3.2工10、程安委会职责：3.2.1贯彻国家、行业和上级（含xx、地方政府，下同）有关安全工作的方针政策、法律法规和本制度，决定工程建设中安全工作的重大措施。3.2.2通过并发布现场各承包商必须统一遵守的安全健康与环境管理制度或办法。3.2.3决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案。3.2.4协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。3.2.5安委会应在工程开工前召开第一次会议，以后每季度召开一次工作例会，总结上一季度安全文明施工工作，并进行考核与奖惩，对下一季度安全文明施工重点工作进行部署。3.2.6安委会工作例会应保留会议原始记录并编发会议纪要。3.3 安全文明施工协调领导小组职责:3.3.1负责监11、督各项安全规章制度，安全技术措施，反事故措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。3.3.2负责监督对施工设施的安全技术状况和人身安全防护设施状况的检查，并重点监督安全工器具、起重机具及运输设备的管理和定期检查工作。3.3.3 组织安全、文明施工大检查，监督整改措施的落实。3.3.4 参加或协助组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。3.3.5 负责监督安全技术及劳动保护措施计划，安全施工组织设计计划和反事故措施计划的落实。3.3.6 定期或不定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和带倾向性的安全施工问题，提出整改和控制意见，对事故隐患、危险点，做到超前预防。3.3.7对监督检查中发现的重大问12、题和隐患及时提出整改要求，必要时向有关单位和部门发出书面整改通知单，限期整改。3.4 总经理（分管工程副总经理）职责：3.4.1负责组织贯彻执行国家、行业及上级有关安全工作的方针政策、法律法规和本制度，协调解决贯彻落实中出现的重大问题。3.4.2负责建立健全工程项目安全保证体系和安全监督管理体系。3.4.4负责建立健全和落实工程项目安全健康与环境管理制度。3.4.4负责组建工程项目安委会。3.4.5总经理负责每季度主持召开一次安委会工作例会；分管工程副总经理负责每月主持召开一次施工安全情况分析会（召开安委会的当月可不召开施工安全情况分析会）；布置工程建设安全工作，协调解决存在的重大问题。3.413、.6总经理直接领导安监部门的工作；分管工程副总经理协助总经理领导安监部门的工作。3.4.7负责组织工程项目安全文明施工总体措施策划工作。3.4.8审定工程项目年度安全工作计划；组织召开工程项目年度安全工作会议。3.4.9确保工程建设中安全文明施工措施费和安全奖金的提取与使用的提取和使用，审批重要安全奖惩事项。3.4.10组织并参加工程项目安全大检查。3.4.11组织制定工程项目安全事故应急预案，负责建立应急资源和应急指挥系统。3.5综合管理部职责：3.5.1 对公司领导做出的各项安全生产决策，要督促各部门认真贯彻执行并及时向公司领导反馈贯彻执行情况及存在的问题。3.5.2 及时收集、传递安全工14、作的信息，对重大事故快报、传真应及时呈报公司领导批阅。对上级关于安全生产的重大决策、文件、法令、命令应迅速呈报公司领导，转发安全生产委员会成员单位落实。 3.5.3 参与研究、拟订工程项目的重要安全生产文件。 3.5.4 参加安全工作调研及重要的安全活动。 3.5.5认真学习各项安全规章制度、事故通报，积极参加各类安全活动，不断提高安全思想意识和自身防护能力。3.5.6 负责项目公司小车班的交通安全管理，认真贯彻国家、xx集团公司等交通安全法律、法规，并认真执行公司交通安全管理规定。3.5.7 对所管理车辆驾驶员进行安全行驶、反违章教育，并按车辆管理制度做好车辆维修保养、年审和安全检查。3.515、. 8 负责配合有关工程保险管理工作。3.5.9 按“四不放过”原则，组织或参与做好交通事故的调查、分析和处理。3.5.10组织配合做好外来人员和外来车辆安全管理和厂区治安保卫、电力生产设施的保护工作。3.5.11 参加或协助各类事故的调查处理工作。3.5.12协助有关部门做好工程重大安全活动的组织协调工作。3.6工程物资部职责：3.6.1在管理工程建设项目的同时，负责安全文明施工和环境保护管理。3.6.2在组织审查承包商施工组织设计时，必须同时审查其安全文明施工和环境保护措施。3.6.4审查工程重大项目技术方案，督促监理承包商和施工承包商做好现场施工技术管理工作，确保现场建立起正常的安全文明16、施工秩序，并协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题。3.6.4在参加工程招投标时，组织审查标书和承发包合同中有关安全文明施工及奖罚条款。3.6.5负责工程安全文明施工总体措施策划工作。3.6.6组织或参加有关安全工作会议和安全大检查。3.6.7负责物资采购保管过程中的安全监督管理工作。3.6.8负责仓储设备材料、危险物品的安全监督管理工作。3.7 安委会办公室职责：3.7.1工程物资部是工程安委会下设的日常办事机构和项目公司安全监督管理的归口部门，负责监督检查各承包商执行安委会决议的情况。3.7.2负责组织与施工承包商签订安全施工管理协议。3.7.4负责工程安全文明施工总体措施策划工作。17、3.7.4对工程建设中出现的重大安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定。3.7.5负责工程有关安全健康环境管理方面的审查工作和施工承包商安全文明施工“二次策划”及单位工程安全策划的审定工作。3.7.6组织工程安全文明施工、易燃易爆物品监督管理工作，协调解决现场有关安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题。3.7.7建立现场承包商安全管理部门之间信息网络联系制度和专业安全工作例会制度，组织安全网络活动，指导、监督安全监理工作。3.7.8组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责工程建设安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作。3.7.9提出18、对承包商安全考核与奖惩意见交安委会或项目公司领导决定。3.7.10负责组织工程安全培训工作。3.7.11参加承包商人身死亡事故和其它一般以上事故的调查处理工作。3.7.12负责建立工程安全数据库，进行事故的统计、分析和上报。3.7.13完成安委会授权或交办的其它工作。3.8财务部职责：3.8.1负责工程安全奖罚资金的管理。3.8.2及时承付安全管理部门提出的安全奖励用款计划，做到专款专用。3.8.3负责有关工程保险管理工作。3.9计划合同部职责：3.9.1在组织工程项目招投标时，负责对承包商施工资质的审查。3.9.2在审核施工计划的同时，组织审核安全技术措施计划。3.9.3确保工程建设安全措施19、补助费的计列与提取。3.9.4负责安全文明施工保证金帐面管理，并按照安全管理部门的考核意见，合理支付保证金，做到专款专用。3.10设计承包商职责：3.10.1工程设计承包商应履行技术设计有关安全责任，根据项目公司、合同的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持。3.10.2设计的文件应确保建筑安装结构的安全和施工人员的安全。3.10.3应为工程开工准备阶段即能构筑厂区主要施工道路砼路面(施工层)，提前进行地下电缆、管道等沟道的设计。3.10.4应为工程开工准备阶段即能建成厂区围墙及时提供设计图纸。3.10.5应为工程土建交付安装阶段即能做到地下设施一次施工完，零米地面毛地20、坪已浇筑好的文明施工要求，及时提供地下设施设计图纸。3.10.6在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工垃圾堆放场地与处理措施；以及其它“三废”(废物、废水、废气)、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。3.10.7在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分应用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。3.11 监理承包商职责：3.11.1监理承包商应按照有关法律法规和工程建设强制性标准实施监理，承担工程建设安全监理责任。3.11.2总监是本工程安全监理效能以及控制工21、程建设安全文明施工效果的第一责任人，全面负责组织、领导、协调工程安全监理工作。3.11.4设立安全副总监，同时配备两名（不限于）合格的安全监理工程师，从事专职安全监理工作（其中一名侧重于大型施工机械与特种设备安全监理）。3.11.4建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。3.11.5在编制“监理大纲”、“监理规划”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目公司批准后编制“安全监理实施细则”。3.11.6审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。3.11.7审查施工承包商编制的安全和健康工作程序；审22、批单位工程开工报告。3.11.8审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并实施旁站监理。3.11.9监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。协调解决施工承包商间交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。3.11.10严格控制土建交付安装，安装交付调试以及机组整套启动、移交运行所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。3.11.11监理承包商在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工承包商整改；情况严重的，应当要求施工承包商暂时停止施工，并及时报告项目公司。施工承包商拒不整改或者不停止施23、工的，应当及时向有关主管部门报告。3.11.12审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证。监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。3.11.13审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。3.11.14负责工程建设重大危险源的评估并提出控制措施。负责审查施工承包商安全应急预案。3.11.15协助项目公司组织现场安全大检查，并督促落实整改措施。3.11.16参加人身死亡事故和其它一般以上事故的调查工作。3.12安全副总监和安全监理工程师职责：3.12.1负责编制安全监理制度和安全监理工作程序。3.12.24、2审查施工承包商安全健康与环境管理制度。3.12.3审查施工承包商安全和健康工作程序。3.12.4协助审查施工承包商重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并实施旁站监理。3.12.5参加有关施工协调会议，协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。对重大问题，应跟踪控制，监督实施。3.12.6负责土建交付安装，安装交付调试以及机组整套启动、移交运行应具备安全文明施工条件的监理签证工作。3.12.7监督检查现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。3.12.8协助项目公司组织安全大检查，并督促落实整改措施。3.12.9组织或参加工程项目安全监督管理网络活25、动；组织或参加专业安全检查；组织或参加专业安全例会；参加审查施工承包商安全文明施工“二次策划”和单位工程安全策划。3.12.10审查施工承包商安全事故应急预案，监督施工承包商进行应急演练。3.12.11参加人身死亡事故和其它一般事故的调查工作，审查和监督预防事故重复发生措施的执行。3.11.12建立监理安全数据库和安全监理台帐。3.13监理人员的权力：3.13.1在施工现场有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。3.13.2有权仲裁施工承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。3.13.3对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同。3.13.4遇有危及26、人身安全的紧急情况，有权指令先行停止施工，后作研究处理，并补发停工指令。3.13.5有权制止造成环境污染和水土流失的施工。3.14施工承包商职责：3.14.1必须服从项目公司和监理对安全文明施工的管理，并全面遵守项目公司在发包合同中及现场规定的各项条款。3.14.2项目经理是安全施工的第一责任人，对现场安全工作以及本制度有关条款的执行负全面领导责任。3.14.3必须制订保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出工作过程中的安全方针目标和必须遵守的安全健康与环境保护法规。3.14.4必须建立现场安全保证体系和安全监督管理体系，专职安全管理机构人员、装备应符合有关规定的要求，并报项目公司和监理承包商27、备案。3.14.5向项目公司提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用的安全防护措施。3.14.6向项目公司提供安全文明施工总体措施“二次策划”和办公区、生活区、施工区、单位工程安全策划，策划经审批后方可实施。严格按照本制度的有关规定实施现场总体布局和安全设施标准化，确保现场具备完善的安全文明施工条件。3.14.7分包工程必须经过项目公司审查批准，并严格执行有关分包工程安全管理规定。3.14.8按项目公司规定的现场安全和健康工作程序目录，编制安全与健康工作程序，程序经批准后，工程方可开工。3.14.9对项目公司提供的安全措施补助费，必须做到专款专用，严禁挪作他用28、。3.14.10从业人员必须经过百分之百的安全教育培训，并经考试合格持证上岗；特种作业人员和相关从业人员应取得执业资格，其证件应保证有效。3.14.11必须建立现场应急管理体系，定期进行应急演练。3.14.12必须为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。4环境保护与职业健康4.1本制度所称环境保护，是指工程建设所征施工用地以外的环境及工程区域内正常的施工、生活环境；所称职业健康，是指防止职业危害，包括化学、危险品和有毒有害作业的管理、生活安全卫生的管理。4.2施工承包商是实施环境保护和防止职业危害的主体责任单位，项目公司是监督管理单位，应对承包商的环境保护和职业健康工作定期进行监督检查，实行29、“谁施工、谁负责；谁污染、谁治理；谁违规、谁受罚”的原则，并在安全管理协议中予以明确。4.3施工承包商环境保护工作的内容与要求： 4.3.1项目施工前必须了解地方环保部门的要求，掌握环境保护控制和监测的内容和相关标准，并积极配合和支持各级环保部门对施工现场的环境监测和执法检查。4.3.2应有专人负责环境保护管理工作，进行废水、废气、废料、噪声等日常监测与管理。4.3.3对环境可能产生影响的施工项目，如喷砂除锈、打桩、建筑及保温扬尘、防腐、衬胶、保温、油漆、酸碱装卸和使用等，应在编制作业指导书时编制环境保护措施。4.3.4对施工征用地以外的水土、树木、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区等不得随意破30、坏。4.3.5对施工和生活污水、废渣及垃圾应进行合理的排放及规划处理，废气、粉尘、放射性物质及噪声应进行合理地控制。4.3.6办公区、生活区应采取绿化措施，设置足够数量的垃圾筒和水冲式厕所，并由专人清扫，保持环境卫生。4.3.7在工程施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境。4.4 废水处理措施：4.4.1应设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；试验产生的废水应根据特性进行化学处理；生活污水应经过隔油沉淀等方式处理。4.4.2应设立污水检测口，对经过处理待排出厂区的废水进行水质监控。4.4.3为防止31、各类油料及化学水剂外溢造成环境污染，应设立存量1.1倍容积的防渗池作为预防处理设施。4.4.5对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前应设立专门回收存放设施。4.5废气、粉尘控制措施：4.5.1废气、粉尘排放包括汽车尾气、施工道路与存土场所扬尘、高层建筑扬尘、保温扬尘、水泥尘和电焊尘、喷砂除锈、生活锅炉排气等。4.5.2施工承包商必须承担消除粉尘、灰尘飘洒的义务，同时现场禁止一切焚烧物料的行为。4.5.3产生粉尘的作业项目，应采取密闭、半封闭、隔离尘源等措施，将其限制在一定的范围内，减少粉尘扩散。4.5.4施工现场的道路应经常喷水保护道路湿润，防止车辆行驶时尘土飞扬污染环境。4.5.5对受粉尘32、侵害的作业人员应配备劳动保护用品。4.5.6各种车辆应经年检合格，进入现场限速行驶，尾气达标排放。4.6固体废弃物处置措施：4.6.1固体废弃物包括建筑垃圾、废料头、废油漆桶、机械修理废棉丝（纱）等。4.6.2应规划废弃物存放点，设明显标志，对固体废弃物实行分类管理。4.6.3废弃物应加以遮护，明确清除时间，处理危险废品必须合法并保持记录。4.6.4对于可回收利用的垃圾，应按有关规定处理。对于不可回收利用的垃圾，应根据当地环保部门的要求进行处理。4.7施工、生活、办公垃圾控制措施：4.7.1生活、办公垃圾包括废弃灯管、复印纸、废弃墨盒、废旧电池等。4.7.2施工区、生活区、办公区应设置垃圾存放33、点，实行定点、分类存放、及时处理。4.8 噪声控制措施4.8.1施工承包商必须承担消除噪声的义务。所有在正当工作时间以外，包括节假日施工或有可能影响周围环境的工作，必须事先征得监理的同意方可进行。4.8.2设立噪声监测点配置声级计对施工产生的声量进行监测。4.8.3对于喷砂除锈、打桩等作业项目，应编制实施控制噪声的措施。4.8.4噪声限值执行建筑施工场界噪声限值标准和当地环保部门的噪声标准要求。4.8.5当噪声超标时，应采取降低噪声措施和给受噪声伤害的人员提供专用防护用品。4.9施工承包商职业健康工作的内容与要求：4.9.1在施工前应和地方防疫部门取得联系，获取相关防止职业病危害的要求，用以制34、订防范措施。4.9.2应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。4.9.3应对从事有毒有害作业的人员进行专门的安全防护知识培训，使其掌握有毒有害作业的操作规程和安全防护以及紧急救护方法。4.9.4有毒有害作业场所应有醒目标识和良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。夏季露天作业，施工承包商应采取防暑降温措施，防止人员中暑。4.9.5尘毒作业应尽量采用机械化和自动化，机械操作室要密闭良好，避免尘毒的直接接触，粉尘作业应尽量采取湿式作业方法。4.9.6项目公司和监理应重点监督施工承包商现场防护设施、个人防护用品的使用、应急预案演练措施的落实。4.9.7严禁未成年人从事现场施工作业35、。4.9.8施工承包商必须承担消除粉尘、灰尘飘洒的义务，同时现场禁止一切焚烧物料的行为。4.9.9除警卫人员可能使用的狗以外，现场禁止一切牲畜进入。4.10承包商生活安全卫生管理的内容与要求：4.10.1员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、储物柜、餐桌、餐椅，使之符合卫生防疫要求，并定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生，同时应严防食物中毒。4.10.2施工承包商应为员工提供较好的沐浴、盥洗设施。员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风与整洁，并有专项管理措施。4.10.3员工生活区应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施，并定期消毒，预防各种传染性疾病。4.10.4员工生活区应配备有一定的文化36、体育娱乐设施。4.10.5员工生活区和办公区应有专人负责卫生管理，始终保持环境清洁。4.10.6施工承包商必须制定措施，保障各种形式外包工与临时工住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。实行一人一床、一被褥（蚊帐），专人管理，定期检查，严格控制。5.安全教育培训5.1凡参与本工程建设的施工人员（含实习、代培人员、外聘人员），必须逐级进行安全教育培训，并经安全教育培训考试合格后方可进入施工现场工作。5.2每年年初和工程开工前，各参建单位应组织施工人员进行一次电力建设安全工作规程、安全施工管理规定及公司安全规章制度等内容的学习，考试合格后方可上岗工作。考试成绩应登记造册，考试不及格的应限期补考，合37、格后方可上岗。5.3项目公司、监理承包商应对施工承包商安全教育培训情况每季度进行一次监督检查。每月由项监理公司编发一期安全简报，对现场安全文明施工情况进行通报。5.4各参建单位应建立安全教育培训制度，并制订年度安全培训教育计划，确保全体员工受到应有的安全健康和环境保护法律法规和相关的知识教育。5.5各参建单位及分包单位全部员工必须经过本企业安全教育培训考试合格，身体健康检查合格，持证佩卡上岗（抽查考试卷和体检表），并建立全员安全教育培训档案。5.6施工承包商项目负责人、专职安全管理人员必须持有省级以上建设主管部门颁发的“三类人员”安全生产管理考试考核合格证件，方可从事本岗位工作。5.7各参建单38、位应对特种作业人员进行职业健康检查，并经过地方安监、技术监督部门专门的特殊工种技能培训，经考试合格取得特殊工种操作证后，方可从事本工种作业，并定期参加学习、培训、换证等工作。5.8施工承包商施工班组每周必须进行一次安全日活动，时间不少于一小时；每天进行“三交”“三查”站班会（“三交”指交任务、交技术、交安全；“三查”指查安全帽、安全带、安全鞋和查衣着、查精神状态）。5.9各参建单位负责对本单位进入工程现场施工人员，至少进行三天的入场教育，其中必须包括安全教育和培训，经考试及体检合格方能正式上岗。5.10工程现场外来参观、检查工作、实习、参加临时劳动或进行其他公务活动的人员，必须由项目公司或承包39、商进行安全交底后，并安排监护人员后，方可进入现场。5.11 对新任命的各级生产(施工)领导人员，应经有关安全施工（生产）的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习。5.12 凡有权担任作业票（工作票）签发人、工作负责人、工作许可人的人员，必经安规考试合格，经本单位领导同意，公司主管副总经理批准方能生效，并以正式文件公布。7 安全检查评价7.1项目公司、监理承包商、施工承包商除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查。每周专业安全检查（每周四下午）：由项目公司工程物资部负责人或安全主管工程师主持、安全副总监或安全监理工程师组织、施工承包商安全管理部门负责人或专职安全管理人员参加40、，使用“火电专业安全检查表”或编制其它专业类型的安全检查表，对现场进行专业安全大检查。每月检查评价（每月30日之前）：由项目公司分管副总经理主持、监理承包商安全副总监组织、项目公司有关部门负责人和各标段项目经理及相关人员参加，对现场安全文明施工进行全面的检查、总结和评价。每季度末综合检查考核和评比：由项目公司分管副总经理主持、安委会办公室主任组织、项目公司有关部门负责人和各标段项目经理及相关人员参加，对照xx工程建设安全文明施工标准化配置手册（火电篇），使用项目公司制定的“工程建设安全健康环境检查评价表”等，对被检查的单位和工程项目给予定性定量评价，并作为对施工承包商考核和评比的依据进行奖惩。41、7.1.4特殊专项安全检查：因工程施工进度、安全形势或上级单位检查的需要等，由上级单位或项目公司工程物资部组织，各标段项目经理及相关人员参加，对现场进行特殊的专项安全检查。施工承包商应每月对现场进行一次安全大检查，并将检查情况书面报告项目公司和监理承包商。7.2项目公司、施工承包商组织的各类安全检查，亦可结合阶段性、季节性、节假日前后、恶劣天气安全检查同时进行，力求避免不必要的重复性检查。7.3安全检查的内容查领导安全第一责任者工作是否到位；执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针是否到位；是否做到 “五同时”以及安全施工责任制的落实情况。查管理-查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及执行情况42、；查各级专职安全管理人员和安全监理的管理效能；查安全管理网络的组织和活动情况；查施工承包商项目部、专业工地和班（组）安全管理情况。查现场-工程开工阶段重点查现场总体布局和安全文明施工基础条件；施工阶段重点查建筑与安装交叉安全文明施工控制措施执行情况和起重吊装机械安全技术状况；分部试运及整套启动阶段重点查现场是否具备安全文明试运条件；查现场成品保护和防止“二次污染”；查环境保护措施的执行和环境卫生、生活安全卫生情况。查隐患-查违章；查施工现场存在的安全隐患；查反事故措施的执行情况。查措施-查是否按规定编审与执行作业指导书施工技术措施和安全施工措施；查是否实施安全设施（包括脚手架）和安全标志、标识43、标准化；查是否按规定制定了安全事故应急预案，是否进行应急演练。7.4 在各类安全检查中发现的重大安全隐患和安全文明施工问题，应填写“安全整改通知单”，送达责任单位限期处理，并严格执行检查、整改、复查、销案程序，实行闭环管理。7.5“安全施工问题整改通知单”涉及的责任单位，应按整改意见及限期要求，执行定人、定时、定项目（即“三定”）原则，认真整改、消除隐患，并填报安全施工问题整改反馈单由原检查单位复查销案。7.6项目公司安全主管工程师、安全监理工程师应采用定期或不定期抽查、全面检查和重点检查相结合的形式进行日常安全检查，对检查中发现的违章作业和重大隐患，应下达安全整改通知单和安全处罚通知单，形成44、闭环，并定期填写巡检日志。 7.7对每次检查结果均要做详细记录，凡违反安全健康环境管理制度的，均纳入月度考核；按照安全文明施工竞赛考核评分表进行评比时，必须结合日常安全检查和每周专业检查的结果进行综合评分；定期安全检查结果和考核情况均应形成检查情况汇总，下发现场各单位。8 安全技术措施计划和安全施工措施8.1施工承包商应根据国家、行业有关规定及安全文明施工的实际需要，编制年度或工程安全技术措施计划，并报送项目公司和监理承包商备查。8.2安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的安全技术措施计划的项目总名称表和行业管理规定，主要用于以下方面：（1）完善、改造和维护安全防护设施、设备支出（不含“45、三同时”要求初期投入的安全设施）；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。8.3安全措施费用的计列、提取与管理：项目公司应按照火力发电工程预算编制与计算标准（2008年版），在工程概算中计列安全措施费，建筑工程按直接工程费0.46、30%提取安全文明施工措施费；安装工程按照人工费的4.60%提取安全文明施工措施费。工程概算中计列的安全措施费，项目公司应按照本制度4.1.5条款规定的原则拨付给施工承包商，专门用于完善现场的安全文明施工条件。施工承包商应按照国家、行业的有关规定，确保安全投入，确保实现安全设施标准化，完善现场安全文明施工和环境保护设施。项目公司和监理承包商对施工承包商安全措施费的使用情况有权实施监督管理。施工承包商应每季度向项目公司和监理承包商报送一次安全措施费的使用情况。对不按规定使用安全措施费的施工承包商，项目公司有权收回未使用的安全措施费。8.4施工承包商采购安全防护用品、用具必须有合格证件，现场经过抽47、检试验，并有可追溯的抽检试验记录，自行制作的安全设施，必须经过设计、计算、现场试验合格后方可投入使用。8.5施工承包商应编制作业指导书安全施工措施编审程序表，按程序对施工项目安全施工措施进行编制、审核、批准、交底、签证、执行；确保一切施工活动都有书面的作业指导书和安全施工措施；无措施和未交底，严禁施工。8.6重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉作业等工程项目（注：在作业指导书安全施工措施编审程序表中明确具体项目）施工前必须编制安全施工措施，经施工承包商审核、批准，报送监理承包商审查同意后方可交底执行。8.7重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目（注：在48、作业指导书安全施工措施编审程序表中明确具体项目）的安全施工措施和施工技术方案须经施工承包商有关部门审查并办理安全施工作业票，经项目总工程师批准，报送监理承包商审查同意后方可交底后执行。8.8 重大危险作业项目和贵重设备吊装作业，如烟囱施工设施搭设与拆除，爆破作业，发电机静子、发电机转子、汽轮机转子、主变运输、卸车和吊装等作业项目（注：在作业指导书安全施工措施编审程序表中明确具体项目）的安全施工措施和施工技术方案，须经施工单位有关部门审查、项目总工程师批准，报送监理单位审查同意后，由施工单位专业工地专责工程师交底后执行。8.9施工承包商对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；49、对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。专项方案编制、审核、批准、备案应按照“8.8、8.9”要求执行，并设专人现场旁站、监督。8.10安全措施一经技术负责人或总工程师审批签字，或监理、项目公司审批签字后，必须严格执行。未经措施审批人同意，任何人不得更改。如措施确需变更，应按有关审批程序重新报批。8.11施工承包商应根据具体的施工过程，开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动，编制的安全施工措施，必须具有针对性且符合以下要求：针对施工项目的危险源、危险点和控制对策；明确作业方法、流程及操作要领；根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；针对工业卫生与环境50、条件，提出安全防护和文明施工措施；提出危险及紧急情况时的应急预案。8.12施工项目开工前，施工负责人应根据安全施工措施的要求，先进行安全条件检查，确认具备安全文明施工条件后，施工项目方可开工。9 安全工作例会9.1项目公司、监理承包商每周五定期组织召开工程生产调度会，协调解决现场存在的安全文明施工问题，项目公司工程物资部主任和施工承包商安全部主任必须到会。9.2每季度由工程安委会主任主持召开一次安委会工作例会，研究贯彻上级有关安全文件要求，协调解决现场有关安全文明施工的重大问题，并由监理承包商通报本季度安全文明施工情况，提出下季度安全工作要求。9.3每月由项目公司分管工程副总经理主持召开一次施51、工安全情况分析会（召开安委会的当月可不召开施工安全情况分析会），分析当月的安全文明施工管理情况，提出下月的安全工作计划和措施。施工安全情况分析会亦可结合每月的现场安全大检查一起进行。9.4项目公司工程物资部、监理承包商每周组织召开一次安全专业网络工作例会，必要时扩大到施工承包商工地专职安全员参加。会议由安全副总监主持，总结本周安全文明施工情况，协调解决安全文明施工中存在的问题，提出下周安全工作计划和措施。9.5施工承包商应每月召开一次安全工作例会或根据工程现场的实际状况，组织召开专题安全工作会议，研究解决现场存在的安全文明施工问题，贯彻项目公司、监理承包商对安全文明施工的有关要求，保证工程安全52、健康环境管理制度和各项措施的贯彻落实。9.6年终由项目公司组织召开安全文明施工总结、评比、表彰大会。9.7各级安全工作例会，应实行签到登记制度，使用专用记录本以形成完整的记录，并编发会议纪要，按规定报送上级有关部门，同时下发现场各单位。10 施工机械与特种设备10.1管理机构职责项目公司工程物资部是本工程施工机械与特种设备的安全监督管理部门。主要职责：（1）监督施工机械安全准入的审查登记。（2）监督各种机械队伍和人员准入的资质、资格审查登记。（3）监督施工承包商大型起重机械安装拆除（以下简称安拆）、维修和作业方案的执行。（4）负责施工机械安全技术状况的监督检查和施工队伍机械安全管理情况的监督检53、查。（5）负责施工机械安全管理的考核和奖惩工作。（6）参加工程一般以上机械事故的调查处理，进行机械事故的统计和报告。监理承包商应设置不少于一名施工机械专业监理人员，负责现场施工机械（重点是特种设备）安全监督和控制。主要职责：（1）负责审查施工机械准入，并登记造册，留存安全准用证复印件。（2）负责审查机械队伍和人员准入的资质、资格（安拆、维修、使用、检验等）证件，并登记造册，留存复印件。（3）负责审查重要施工机械的安拆、施工、吊装、试验、运输等方案和安全作业票。（4）负责组织定期或不定期的现场机械安全技术状况检查和重要机械方案实施的旁站监理。（5）负责对机械违章、缺陷等下达停工、整改、处罚等通知54、，并负责整改验收并留存记录。（6）负责机械安全监督控制资料的建立、收集、汇总和管理。（7）参加一般以上机械事故的调查处理工作。 施工承包商应设置机械管理部门或专职机械管理人员。施工承包商专业工地凡使用施工机械超过3台及以上的，或有1台特种设备及以上的，应设置机械管理人员。主要职责：（1）负责制定项目部机械管理制度，掌握施工现场施工机械数量、分布和安全技术状况并登记造册（特种设备留存安全准用证复印件）。（2）负责对进入施工现场机械、机具安全技术状况的检查和能力确认，留存进场机械检查验收表。（3）负责对进入施工现场机械队伍（包括分包队伍）的资质（指特种设备如起重机械、施工升降机械的安装、维修资质）55、审查，并登记造册，留存资质证件复印件。（4）负责对进入现场各类机械人员（如机械操作、安装、维修、起重、检验、电焊等人员）资格证件审查并登记造册，留存资格证件复印件。（5）参加起重机械安装（拆卸）、大件运输、重要吊装和机械施工方案审查并登记造册，留存起重机安拆作业指导书、安拆过程检验记录、负荷试验报告、特种设备安全准用证、起重机工况更换记录、地基处理和轨道检测等记录复印件。（6）负责现场所用机械安全技术状况的日常巡检、抽查和组织月检，并留存机械检查记录、整改通知单、整改验收单、奖罚处理单、月检小结等。（7）负责或参与重要机械安装、拆卸、现场维修、检验、使用过程的安全控制监督。负责对各机械使用单位56、的机械安全性进行评价和考核。（8）参与组织机械事故（无人身伤亡）和未遂机械事故的调查处理；参与机械事故造成人身伤亡事故的调查和处理。（10）负责或参与重要机械施工危害辩识和风险评价及应急预案的编制。（10）负责机械资料整理存档和机械统计表报。（11）完成领导交办的其它机械管理工作（根据各项目部具体情况自定，如机械调度、机械维修计划审批、机械配件采购计划审批、外租机械审批，以及负责特种设备到当地有关部门注册登记和办理相关手续）。10.2 各级机械专业管理人员的权限有参加项目部有关会议通报机械安全技术状况的权利。有机械费用结算会签的权利，无机械安全管理部门签字不能结算。根据机械安全管理奖罚制度，对57、机械安全评比（评价）、机械违章、违规有奖罚的权利。有对违章、违规机械制止使用的权利。10.3机械安全管理体系项目公司应制定机械安全管理目标。施工承包商应制定不低于项目公司要求的机械安全目标，并细化分解具体指标（如不发生一般以上机械事故，记录机械事故频率控制，一般机械故障率控制，重要缺陷不合格项控制，一般缺陷项频次控制等指标要求）。 项目公司总经理是工程建设机械安全监督管理的第一责任人；工程项目总监是受项目公司委托的机械安全监督管理的直接负责人。施工承包商项目经理是机械管理和机械安全第一责任人；项目部应设一名副经理或总工具体分管机械管理和机械安全管理工作。 工程项目应建立机械安全监督（管理）体系58、。网络图构成层次顺序是：项目公司总经理分管副总经理项目公司安全管理部门负责人工程项目总监、机械安全监理工程师施工承包商分管副经理、机械安全管理部门或机械专业管理人员。施工承包商的机械安全管理网络图应报项目公司工程物资部和监理承包商备案。施工承包商应建立机械安全管理体系（或称机械管理体系）。网络图构成层次顺序是：项目经理分管副经理机械安全管理部门负责人或机械专业管理人员各机械使用单位负责人各机械使用单位机械员。10.4 工程项目各级机械安全管理岗位责任:10.4.1项目公司总经理（分管副总经理）主要责任（1）负责贯彻执行国家有关机械管理法规及上级文件要求，并组织制定本工程机械安全管理目标。（2）59、负责组织制定工程项目各级机械安全岗位责任制和机械安全管理制度，并考核实施。（3）定期主持机械安全会议，对机械安全重大问题做出决策。10.4.2项目公司工程物资部机械安全监督管理主要责任（1）全面履行机械安全监督管理职责，确保机械安全目标的完成。（2）指导和考核监理承包商机械安全监理制度的实施。10.4.3监理承包商机械安全监理主要责任（1）组织实施工程建设施工机械安全管理规定和本工程机械安全管理制度。（2）负责施工机械安全控制和监督，并编制相应的工作程序。（3）负责收集和留存各种机械控制和监督的记录、资料。（4）负责定期分析研究现场机械安全管理情况并向项目公司工程部汇报。10.4.4施工承包商60、项目经理主要责任（1）负责贯彻执行上级有关机械管理法规和制度，制定机械安全目标或指标，保证施工机械安全有效运行和机械安全目标的实现。（2）负责完成上级下达的各项机械技术经济指标；（3）重视加强机械管理和机械安全管理工作的领导，根据工程规模和使用机械数量，设置机械管理部门或机械专业管理人员，建立岗位责任制和考核制度。（4）定期主持召开机械使用和机械安全情况分析会议，及时研究解决机械管理和机械安全存在的问题。10.4.5施工承包商分管副经理主要责任（1）负责组织机械管理体系的建立和机械管理制度的制定和实施。（2）负责组织和考核机械管理机构或机械专业管理人员的职能实施。（3）负责组织现场机械准入、能61、力状况确认、机械安拆、维修队伍资质及机械人员资格审查工作。（4）负责组织对机械安装、拆卸、吊装、运输、维修、改造等重要方案审查和监督实施。（5）负责组织机械安全监督检查、整改、评比、奖罚等工作。（6）负责组织机械台帐、记录资料建立存档和机械统计工作。10.4.6施工承包商机械管理部门负责人或专业管理人员主要责任（1）全面负责履行施工项目部机械管理部门职责。（2）负责完成上级和企业考核要求。（3）部门负责人除上述两项责任之外，负责本部门人员业务分工，任务安排和业绩考核。10.4.7机械使用单位领导主要责任（1）负责组织建立本单位的机械管理和机械安全管理制度，并组织实施。（2）负责组织本单位机械台62、帐、档案、记录的建立。（3）负责组织本单位建立机械安全操作规程、维修保养规程、台班维修定额、机械检查标准；安装、拆卸、施工、维修、改造等作业指导书的建立，并组织实施。（4）负责组织本单位机械员、操作人员、维修人员、安装人员、检验人员等的培训（包括安全、业务、技能）考核和取证工作。（5）设立起重机械安装维修改造队伍的机械使用单位，应负责组织队伍资质认证管理工作。（6）负责组织本单位机械技术状况鉴定和机械安全检查及缺陷整改工作。（7）负责组织机械统计、分析和报表工作。10.4.8机械使用单位机械员的主要责任（1）熟悉本单位所用机械设备的技术性能、常见故障，掌握机械设备数量及分布，以及安全技术状况和63、安全操作规程。（2）负责本单位机械设备的建账、立卡或建立档案（重要大型施工机械，如起重机械、混凝土搅拌楼、泵车、罐车、挖掘机、装载机、自卸车、施工升降机及特殊机械设备等），掌握机械价值和台班定额。（3）负责本单位机械设备的运行记录、维修保养改造记录、工况变化记录、特殊检验记录、负荷试验报告、事故报告、起重机自检报告书、安拆过程检验记录、检验站的检验报告书、安全准用证、机械检查表、缺陷整改通知单、整改验收单、机械档案、作业指导书、安全操作规程、机械报表等的建立、填报、收集、复印、整理、汇总、保管和上报等工作。（4）负责本单位机械管理制度的制定和组织实施，并经常性监督检查和组织整改、考核、奖罚。（64、5）负责组织或参与组织实施各类机械培训工作和建立计划、台帐、记录、总结；并负责各类机械人员资格证件和队伍资质的管理工作。（6）负责组织本单位机械维修保养计划编制、审定，并组织机械设备、零配件的租用、领用、保管和组织保养、修理等工作。（7）负责或参与机械使用和维修定额考核工作。（8）完成有关机械管理的其他工作。10.5机械管理制度根据国务院特种设备安全管理条例、建设工程安全生产管理条例有关工程建设施工机械安全管理规定，施工承包商必须建立机械安全管理制度。机械安全管理制度至少包括以下内容：机械（机具）进场准入制度该制度应包括以下基本内容：（1）准入条件（标准）；（2）准入验收工作程序。起重机械安拆65、队伍准入制度该制度应包括以下基本内容：（1）准入条件；（2）准入审查工作程序。各类机械人员准入制度该制度应包括以下基本内容：（1）准入条件；（2）准入审查工作程序。起重机械安拆方案及机械重要作业方案审查制度该制度应包括以下基本内容：（1）编写要求；（2）送审工作程序；（3）实施要求。施工机械安全检查制度该制度应包括以下基本内容：（1）检查方式（如日常巡检、月检查、专项抽查、旁站监督等）；（2）检查（组）人员组成；（3）检查时间；（4）检查范围、内容；（5）检查标准和检查记录；（6）检查小结和结果处理；（7）整改验收（期限、结论）。机械考核奖罚制度该制度应包括以下基本内容：（1）奖罚标准；（2）66、执行工作程序。机械设备和机械人员退场管理制度该制度应包括以下基本内容：（1）退场告知要求；（2）退场手续办理。机械档案资料管理制度该制度应包括以下基本内容：（1）存档内容（目录）；（2）收缴和整理期限；（3）借阅办法。租赁机械管理制度该制度应包括以下基本内容：（1）租赁原则；（2）租赁工作程序；（3）合同评审与管理；（4）租赁机械的使用与监督；（5）退租手续办理。注：只有有机械租赁权的施工承包商应建立该制度，项目公司可以不设此制度。机械保养维修管理制度该制度应包括以下基本内容：（1）机械保养维修计划审批；（2）机械配件采购计划审批；（3）机械保养维修实施及时间限定；（4）机械保养维修后的验收。67、注：有的施工承包商不管机械保养维修，机械保养维修完全由机械使用单位自行安排，可以不建立此项制度，但对机械停工保养维修的时间限定和保养维修后的验收应有要求。机械事故（指纯机械事故未造成人员伤亡）调查处理制度该制度应包括以下基本内容：（1）机械事故等级划分；（如按损失价值划分、或按事故性质划分、或按事故责任划分、或按贻误工期划分等）（2）施工项目部事故处理权限（一般为记录事故、未遂事故）；（3）事故上报和调查处理程序。10.5.12特殊情况（事故）应急预案（如可能发生的机械风害、机械相互碰撞、机械倒塌等一般以上机械事故情况）应急预案应包括以下基本内容：（1）可能发生一般以上机械事故的类型；（2）可68、能造成的伤害和损失；（3）应急救援组织结构人员组成和各自职能分工；（4）应急救援所需车辆、设备、器材；（5）救援措施和工作程序；（6）演练计划安排。10.6 机械管理资料监理承包商和施工承包商机械资料应设专人管理，如采用电子版应打印一份留存，资料应分类、名细、目录，采用盒装、柜存，存放机械管理部门或相应的部门内，以便备查。10.7主要工作程序（简化程序要点）10.7.1施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员的设置程序： 施工企业批准施工承包商的机械管理部门和人员组成或机械专业管理人员名单企业本部机械管理部（处）备案登记公司机械管理部（处）对其人员进行必要的培训上岗上报监理承包商和项目公司工程69、部备案登记。10.7.2施工承包商机械管理体系建立程序： 施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员建立机械安全管理体系（画出网络图）建立机械安全目标制定各级机械安全岗位责任制和职责编定机械管理制度收集有关法规、标准、定额、有关机械安全操作规程等建立资料档案管理。（体系、责任制、职责和制度应经项目部领导核准后，下发现场各机械使用单位）10.7.3机械准入登记程序： 现场机械使用单位告知施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员机械进场准确时间施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员组织检查确认合格登记造册（有条件的项目部给机械悬挂准用证）报监理承包商复验确认机械使用单位机械启用并告知当地技术监督部70、门备案登记；检查确认不合格限定整改时间或责令更换再次检查确认登记造册（有条件的项目部发给机械悬挂准用证）机械使用单位机械启用。10.7.4起重机械安装验收程序： 机械安装单位告知施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员起重机械安装的准确时间施工承包商告知监理承包商施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员和监理承包商组织安装前检查并提出部件、机构整修意见或其他要求建议、注意事项必要时关键安装过程双方实施旁站监控安装完成后审查并收取安拆队伍的自检报告书（复印件）应参加负荷试验并留存负荷试验报告（复印件）应参加起重机检验站正规检验应留存正规检验报告书复印件和安全准用证复印件登记造册机械使用单位机械启71、用。（凡在检查、监控过程中发现不合格项、违规操作，虚假自检记录、不按作业指导书作业等施工承包商机械专业管理人员都有权责令停止、或改正、或处罚；凡需整改内容都需再次验收。）10.7.5各类机械人员准入登记程序：各类机械人员告知施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员验证（安装维修队伍要查验队伍资质证）登记造册并留存资格、资质证件复印件上报监理承包商复审上岗（凡资格、资质不符，不予登记，不允许进场进行机械作业；证件过期人员，限期证件复验或重新取证，并进行二次审查登记）。10.7.6起重机械安拆作业指导书审查程序：作业单位安拆前向施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员递交（或催交）作业指导书施工承72、包商有关部门（安全、工程、机械等部门）会审签字施工承包商总工或分管经理审查签字施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员递交监理备案或审查签字，并告知当地技术监督部门（填写告知书）返回作业单位执行施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员以及监理承包商留存复印件（凡审查中提出修改或完善意见，均需返回作业单位经修改完善后，再次复审签字）。10.7.7机械安全检查程序（月检）：项目公司或监理承包商，施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员各自组织机械安全检查时，应明确检查组人员、检查范围、检查时间和检查表实施检查并填写检查表下发限期整改通知单（或同时开出处罚单）缺陷问题汇总小结文字通报或会议通报，并留73、存相关记录整改后验收并留存相关记录。10.7.8机械或人员退场登记程序：机械使用单位和机械安拆单位告知施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员登记退场时间（施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员通知现场门卫放行），并报知监理承包商和项目公司工程物资部人员或机械退场（流动性机械有频繁进出现场情况，施工承包商应发通行证，到正式退场登记时收回通行证）。10.7.9机械维修停工批复程序：机械使用单位告知施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员机械需停工保养或修复以及保养修复计划或方案施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员进行查验，并报知监理承包商经施工承包商研究批准限定保养或修复时间机械使用单位实74、施保养或修复完成后施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员验收验收合格后，机械使用单位机械启用施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员留存修复验收单（或复印件）。注：H-为资料盒编号11 分承包商与临时工11.1施工承包商分包工程项目，必须严格遵守电力建设“主体工程不得分包”的规定。分包工程无论是工程分包或劳务分包，必须事前报送监理审查、经项目公司批准，工程项目方可分包。11.2施工承包商招用分承包商，必须由安监部门严格审查其安全施工资质，未经审查不得录用。对于连续使用的分承包商，每年初审查一次。对安全管理混乱、事故频发的分承包商，不得使用。11.3施工承包商招用分承包商与临时工，应按合同法的75、有关规定，双方签订有效合同和安全管理协议后方可使用。11.4施工承包商对分承包商（指工程承包第一承建方的分包单位）安全文明施工，负有监督和指导管理责任，必须将分承包商安全管理列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代“管”。11.5对录用的分承包商人员和临时工，安监部门应配合人力资源管理部门，对招用的人员进行目测，严禁使用不符合相关工种要求的人员，严禁使用童工。11.6对招用的分承包商人员和临时工必须先进行体格检查，然后进行三级安全教育考试。手续全部合格后，发给带本人照片的胸卡证。11.7分承包商人员和临时工，上班必须佩戴胸卡证。胸卡证严禁转借他人。对已注册的人员，应进行动态管理，防止随意更换和76、冒名顶替。11.8施工承包商在与分承包商签定承包合同时，须将承包合同总价的5%（或予留511万元），作为安全文明施工保证金。发生一人死亡事故，全部扣除保证金并终止合同。发生重伤一人次，扣罚50%保证金。11.9分承包商在安全施工方面，必须接受发包单位的管理、监督和指导，并定期向发包单位安监部门汇报工作。11.10施工承包商安监部门应组织分承包商参加每周一次的安全日活动及安全工作例会。安监部门有责任向分承包商传达并学习贯彻上级有关文件或通报。11.11分承包商对所承担的施工项目，必须在发包单位工程技术人员的指导下，编制安全施工措施，经发包单位安全、工程技术部门审查，总工程师批准，监理审查合格后，77、方可交底、施工。对一些特殊危险作业，发包单位的安全、工程技术部门必须在现场进行指导和监护。11.12分承包商负责人必须执行国家规定，及时发给施工人员应使用的劳动保护用品、用具。11.13发包单位对安全工作有突出贡献的分承包商集体或个人，应参照本单位奖励制度进行奖励。11.14项目公司和监理承包商将严格按照“分承包商与临时工安全管理制度”，监督检查施工承包商对分承包商安全管理的实施情况。对管理不力的施工承包商，将按照安全奖惩制度进行处罚。12 文明施工12.1工程开工阶段文明施工条件要求：安全文明施工管理方针、目标已确定并发布。施工组织设计中，必须包含文明施工的内容，做到内容详尽，措施具体。安全78、文明施工总体措施、安全视觉识别系统、现场形象视觉系统已设计完成并实施。安全与健康工作程序已编制完成并通过评审。已建立安全文明施工管理体系网络并正常运转。已建立健全安全文明施工管理制度和管理台账，管理制度已通过评审并正式发布。进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案。已建立并正常运行职业健康安全和环境管理体系。现场总体布局工作已基本完成，“五通一平”符合有关规定标准。厂区主要混凝土道路已形成网络，道路畅通；施工场地平整，标高基本达到设计要求；材料设备堆放整齐；现场排水系统、施工用电系统、广式照明系79、统、管理信息系统基本完善。现场办公、生活、施工临建设施基本完善，已具备投入使用条件。能满足集中办公条件，满足施工人员进驻与生活需要。工程开工阶段所必需的各类安全设施已经完善；绿化已形成一定规模；施工区域水冲式或干式环保厕所已具备使用条件。混凝土搅拌站、钢筋场、加工配制场已按项目公司策划标准实施完毕，具备文明施工高标准投用条件。厂区围墙已全部建成，现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。安全文明施工责任区已划分明确，责任落实，并设有明显标识。整个现场已具备模块化、区域化、定置化管理的条件。12.2工程施工阶段文明施工管理要求：现场施工环境安全、文明、和谐，达到整齐划一的80、视觉效果。现场标志标识牌，装置型设施制作、埋设、摆设、悬挂措施可靠，做到规范、醒目、美观。现场模块区、责任区围护、封闭材料符合标准，式样、色标统一，文明施工责任区域设置组合式安全标志和组合式“三牌二图”，达到美观、透明视觉效果。临时工棚及中小型机具防雨棚、施工电梯通道、安全通道口规范、美观，现场无石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等不规范材料搭建的工棚。办公区和施工现场设置固定式自行车摩托车棚，停放整齐。工具房、工具箱、集装箱色标统一，集中摆放，达到整齐美观效果。工器具、安全防护用品、用具、索具挂放整齐，表面清洁。中、小型机具保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，机具操作规程牌悬挂美81、观、规范。大型基坑四周修筑有碎石或砖铺人行便道。主厂房基坑四周修筑有硬化人行便道并有绿化措施。现场基坑开挖使用统一的脚手管栏杆（刷红白相间色标）作安全防护。深基坑开挖修筑有台阶式安全通道。基础和沟道开挖，土石方不得堆积在坑旁和沟边，应及时运到指定的地点，需要回填时再运回；临时堆放不超过48小时的，须经监理批准并打方后方可堆放。土建交付安装时，地下设施一次做完，砼毛地坪做好、沟道有防护设施。脚手架管件均涂刷有色标。脚手架管件在地面或平台上存放，做到搭架堆放整齐，扣件入箱。现场全部实行当天领料当天用完、当天运搬的设备（不含大件）当天安装完制度。严禁将施工现场作为设备材料堆放场使用。施工现场设备材料82、实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水。做到各种物资排放有序，标识清楚。施工变电所采用箱式变，施工用电设施符合安全设施标准化，达到三相五线制、四级配电（盘柜）、三级保护的要求。盘柜放置和布线整齐、规范、美观，符合安全标准。二、三级配电盘柜在专业生产厂家定做或购置。现场所有力能管线均采用暗沟敷设或地下埋设措施（高处作业区域除外），必须架空的管线，做到敷设整齐美观。锅炉、汽机房采用管道集中供应氧、乙炔气；其它地点制作氧气瓶、乙炔瓶托架、箱笼相对集中供气。户外和大面积采光采用集中广式照明设施。室内采用移动式灯架及照明设施。电焊二次线、火焊皮管、施工电源线符合规83、程规范要求，走向合理、布设整齐美观。消防器材配置齐全，摆放消防器材的箱、架规范、美观。现场饮水棚（吸烟室）设施规范，专人管理，保持干净、卫生、整洁。施工现场应设置足够的固定或移动卫生设施，有专人负责管理，保持内部清洁卫生。施工现场水源、电源、主要道路、排水由项目公司委托一家施工承包商统一维护和管理。其他施工承包商负责各自区域内的管理和维护。现场其它泥结石路面坚实平整，无积水与凹坑、扬尘，主要施工道路两边不得堆放设备材料。现场地面排水畅通，不得有凹坑积水，道路两边排水管沟干净、畅通。因施工必需临时断路、断水、断电、断气须提前二十四小时申请，并经监理承包商批准后实施，并在事后及时恢复。建立并严格执84、行工序交接验收制度，上道工序交给下道工序是干净、整洁的作业面。挖土机、推土机、压路机以及履带式起重机等重型机械需要通过道路时，责任单位必须配备经过强度计算的橡胶带或木板，以防止损坏路面，并在通行后立即清除过路保护措施。施工垃圾、废料按指定地点集中堆放，并制定定期清除的措施。施工作业区内禁止吸烟并设禁烟标志，做到地面无烟头，禁止施工人员流动吸烟或边工作边吸烟。设备、材料、物件、工器具必须文明装卸运输，摆放整齐有序，不得阻塞通道和有碍施工。制订并执行防止“二次污染”的成品保护具体措施。制订并执行了钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。禁止在设备、管道和建筑物上乱涂、乱画。施工现场做85、到“一日一清、一日一净”，做到沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。项目公司，监理、施工承包商文明施工监督管理人员，每天深入现场检查指导，对文明施工定期评比，严格执行奖惩措施。12.3机组整套启动阶段文明施工管理要求：厂房内地坪已做好，排水通畅。墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，保温、油漆工作结束。厂区及厂房内地面清洁，环境整洁，道路畅通，路灯及标志齐全完好。厂房内永久照明投入使用，照度符合要求。各系统分部试运合格。设备、管道、仪表清洁光亮，各种设备、阀门全部挂牌，介质流向标识清楚。施工完的地下管网、电缆等隐蔽设施，必须有明显的标识，任何人不得86、损坏和挪动。消防器材齐全，永久消防设施投入运行，并经检查符合要求。所有设备要消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏油、漏水、漏气等“八漏”现象。厂房已封闭，取暖、空调设备工作正常，门窗玻璃齐全，关闭严密。屋顶密封好，不漏雨。建筑物无积尘、无污渍，不渗水。用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束后应立即拆除，并清理干净。主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。施工图纸，安装措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全,符合档案管理要求。厂区绿化工程基本结束。环保设备完好，正常开展工作。废液、废气排放符合环境保护要求。试运上岗人员标志明显，分工明确，有专门保卫值班，人员按规则出入，试运秩序井然87、。12.4办公室、生活区、工具房文明管理要求：宿舍、食堂内外清洁、卫生，无垃圾，门窗齐全、光亮，夏季通风良好，照明充足。院内地面排水畅通，无积水，垃圾存放垃圾箱，定时清理。室内外电源线路排列整齐，无乱拉乱接现象，符合安全要求。办公室内用品、用具、文件资料摆放整齐有序，无积尘。生活区卫生设施齐全，清洁卫生。生活区无赌博和打架斗殴现象。工具房内台帐、工器具摆放整齐有序。13 防火防爆 13.1 项目公司应按照安全责任制的规定，建立防火防爆安全监督管理体系，切实加强对施工承包商防火防爆安全的监督管理。施工承包商应建立健全消防管理网络，成立义务消防队，制订消防管理制度和消防措施，设立专门机构或配备专职88、消防管理人员负责防火防爆专项管理，并加强对员工的消防安全知识教育与培训，提高全员消防安全意识。13.2项目公司和监理防火防爆安全监督管理职责：监督施工承包商消防管理制度的建立。监督施工承包商按规定配备消防器材。监督施工承包商防火防爆安全教育与培训工作。负责现场防火防爆安全状况的监督检查和消防安全管理情况的检查。负责消防安全管理的考核和奖惩工作。参加一般以上火灾事故的调查处理，负责火灾事故的统计和报告。13.3施工承包商现场防火防爆安全的内容与要求：施工现场和防火重点部位禁止吸烟。建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。施工项目“重点防火部位”及进入分部调试阶段以后，动火必须89、办理“动火工作票”。施工现场严禁使用木板等易燃材料搭建工棚。冬季在没有暖气供应必须使用炉火取暖时，应报请项目公司和监理批准，其炉灶设施必须符合防火要求。严禁私拉乱接电源线路，非电工严禁安装电器设施。密闭管道、金属容器内及潮湿场所作业，应采用行灯照明，并采取可靠的通风、防火防爆措施。进行防腐、油漆等作业，必须采取可靠的通风措施，并使用防爆灯具。现场必须保持安全通道和消防通道的畅通。现场的消防器械必须能够满足现场消防安全的需要，并按规定进行定期检查、校验、更新和补充。施工过程中的电气焊、沥清熬制、烘烤、保温等明火作业必须采取防火措施。14 交通运输14.1项目公司应按照安全责任制的规定，建立交通运90、输（以下简称交通）安全监督管理体系，切实加强对施工承包商交通安全的监督管理。施工承包商应建立健全交通安全管理网络，制订交通安全管理制度，配备专职交通安全管理人员负责交通安全管理，并加强对员工的交通安全知识教育与培训，提高全员交通安全意识。14.2项目公司和监理交通安全监督管理职责：监督施工承包商交通安全管理制度的建立。监督施工承包商交通安全教育与培训工作。指定管理单位负责现场交通与交通安全管理。负责现场交通安全状况的监督检查和交通安全管理情况的检查。负责交通安全管理的考核和奖惩工作。参加一般以上交通事故的调查处理，负责交通事故的统计和报告。14.3施工承包商交通安全管理的内容与要求：施工承包商91、应组织多种形式的交通安全和厂内驾驶的安全教育培训活动。专职机动车驾驶员（包括聘用驾驶员）每周应参加车辆管理部门或安全管理部门组织的安全学习与教育活动，并建立教育培训记录。机动车辆应实施定期维护保养和检查制度，并保留记录。新车、大修车和新更换发动机的车辆应在规定期限内做好保养工作，磨合期的车辆要严格遵守机械性能和技术要求。施工承包商应保持驾驶人员的相对稳定，严格控制一车多人使用，防止车辆损坏和事故责任界定不清。施工承包商应定期或不定期地进行交通安全检查，并对发现的问题，按安全检查程序进行及时处理。14.4机动车行驶安全要求：严禁无证（包括本单位颁发的准驾证）驾驶机动车辆。严禁酒后驾驶或疲劳驾驶机92、动车辆，长途行驶时应安排两名以上驾驶员同行。车辆行驶中严禁强行超车和开“斗气车”等严重违章行为。驾驶私家车的员工亦应严格遵守有关道路交通安全法规的规定。14.5现场道路安全要求：现场应设立车辆限速标志牌，关键路段应设置减速装置。现场应坚持定置管理的要求，设备材料堆放严禁占用现场道路，路肩1.5m范围内不得堆放任何物件。通过道路路的电缆、电线等均应按规范要求，采取可靠的安全防护措施。施工现场严禁在道路上方设置架空线。现场道路两侧应设置路肩桩，机动车辆在行驶或停放时不得损坏绿化和排水沟等设施，并不得占用现场道路停放。对损坏道路设施和违章驾驶、违章停放车辆的行为以及造成交通肇事的责任者，按制度规定给93、予经济处罚14.6现场运输安全要求：现场进行设备倒运、设备卸货应遵守现场交通安全规定。运输的设备必须采取可靠的绑扎和固定措施。超大、超高及精密设备运输应指定专人监护，并采取可靠的安全措施，确保设备运输的安全。超大、超高及精密设备的装卸，应按照起重运输安全工作规程执行。放射源的运输应遵从有关专项规定。15 施工安全监理15.1规范工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，是加强监理承包商和监理人员对施工安全的控制、提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平、有效防范各类施工安全事故发生的重要措施。15.2工程监理承包商和监理人员应依据国家有关法律法规、工程建设标准强制性条文和工程建设监理合94、同以及本制度，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工承包商及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。15.3文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及本制度，对施工承包商编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。15.4安全检查签证是指监理人员依据规程、规定、标准等，对重要施工设施等在投入使用前进行的检查签证活动。15.5旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。15.6巡视是指监95、理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的安全监督检查活动。15.7监理承包商应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，按照工程建设监理合同的相关承诺，投入足够数量的合格监理人员，配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具），并备齐与安全监理有关的法律法规、技术标准、规程规定等依据性文件。15.8在施工准备阶段，工程项目监理部应建立健全安全监理体系。建立以总监为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责； 建立完善的安全监理工作制度，主要包括安全监理工作责任及考核奖惩、监理部内部安全教育培训及安全技术交底、安全监理工作例会、安全监理96、检查签证、安全监理审查备案、安全监理巡视和旁站等工作制度；及时编制监理规划和安全监理实施细则，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。安全监理工作方案应当在工程开工前报送项目公司审查批准,并抄送施工承包商。15.9监理承包商应按项目公司批准的安全监理工作方案或安全监理实施细则，对施工全过程进行严格的安全控制。15.10监理承包商应按以下要求对施工承包商的报审文件进行审查：审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；审查施工组织设计、安全施工措施或者危险性较大的分部分97、项工程专项施工方案等是否符合规程规定和工程建设标准强制性条文的要求；审查安全文明施工“二次策划”是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求；审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求；审查施工承包商工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定；审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求；审查施工承包商的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效；组织施工图内审，审查设计文件是98、否满足施工安全操作、安全防护以及工程建设标准强制性条文的要求。15.11监理承包商应对以下设施和工序（包括但不限于）进行检查，并签署意见：重要设施：大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台、模板自升式架设设施，重要脚手架、施工用电及危险品库房等；重大工序转接：工程项目开工，土建交付安装，安装交付调试以及整套启动。安全检查签证工作要点：（1）对施工承包商自检过程进行监督管理；（2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；（3）以签证形式书面履行确认手续。15.12监理承包商应对工程以下重要施工工序及特殊危险性作业（但不限于）进行旁站监理：（1）重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及99、负荷试验，大型构件吊装，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油和油区进油后明火作业，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，汽轮发电机试运及投氢，大体积砼浇筑等。（2）特殊危险性作业：包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输)，爆破、水上及在金属容器内作业，进入高压带电区或临近高压带电体作业、氢气站、带电线路作业，在发电、变电运行区作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀100、剂、有害气体或液体等。（3）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。（4）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。（5）其它危险作业。15.13施工承包商应根据经审批的安全监理工作方案，在需要实施旁站监理的部位开始施工前24小时（或监理承包商认可的适宜时间），书面通知监理承包商。监理人员应及时到位并履行旁站监理职责。15.14施工安全监理应在总监的指导下，由安全监理工程师组织、现场监理人员具体实施。安全监理人员主要履行以下职责：检查施工承包商安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况；检查各项施工101、安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工二次策划在施工现场的落实情况；检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理；检查个人安全防护用品的正确使用情况；检查施工场地的“四口” （楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“临边”（阳台、楼板、屋面）等高处作业等危险部位的安全防护，现场的防塌方、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理；检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害的防范措施的落实；检查安全措施补助费的使用；协调交叉102、作业和工序交接中安全文明施工措施的落实；参加项目公司或工程监理部组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。15.15监理承包商在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工承包商及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工承包商暂时停止施工，并及时报告项目公司。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送（或先口头通知，在12小时之内补发书面文件）。15.16出现以下危及人身安全的情况之一，监理承包商必须书面要求施工承包商停工整改：无安全施工措施施工，或安全措施不落实；作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗103、；安全文明施工管理混乱，危及人身安全；未经安全资质审查的分承包商进入现场施工；发生安全事故。 15.17监理人员应对施工承包商的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。15.18监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等），并填写巡检日志。15.19监理承包商应定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上评述施工现场安全文明施工现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促有关责任单位落实，以实现施工安全的可控、能控、在控。15.20发生安全事故，监理承包商应依据相关规定及时向项目公司汇104、报，并参与或配合事故的调查处理工作。16 供电、供水16.1施工承包商进驻现场后需要用电，应填写施工用电申请表（见附表1），注明用电时间、用电功率总量，经项目公司与监理承包商批准后，交管理单位实施。16.2用电单位在用电过程中，如需移位或增加容量，仍须填写申请单报项目公司与监理承包商批准后，由管理单位实施。16.3管理单位负责从高压进线一直到计量表下桩头接口的引接，并负责正常供电、抄表统计和对用电单位安全用电的监督检查，有权对不安全用电现象发出警告，责令整改直至停止供电。16.4用电单位负责计量表下桩头接口以下的线路架设、设备安装、日常维护等。用电单位必须规范用电与安全用电，否则管理单位将拒绝105、送电。任何使用单位都不得在计量表下桩头接口以上私自另外接线。16.5管理单位在每月定期对各单位用电量进行抄表统计，填写电费通知单（一式两份）交用电单位签字盖章确认后交项目公司收费，用电损耗根据各单位用电量进行分摊（见附表2）。16.6根据责任划分，管理单位与用电单位各自负责维修责任区域的线路与设备。用电单位如有内部维修等情况需要停电，必须书面（见附表6，特殊紧急情况除外）提请管理单位执行，并允许预约，但停电后恢复送电必须书面通知（见附表3）。即时操作，不得预约，即用电单位盖章的送电通知单送达时，即视为线路一切正常，人身设备安全有保障可以送电。管理单位如因各种原因需要停电时，必须提前书面通知用电106、单位，以便用电单位早做准备。16.7施工承包商进驻现场后需要施工用水，可填写施工用水申请表（见附表4），注明用水地点、单位时间用水量等，经项目公司与监理承包商批准后，交管理单位实施。16.8管理单位负责从取水、运行一直到安装计量表、提供接口，并负责正常供水与抄表统计。用水单位负责接口以后的用水管路铺设、运行与维护。接口时不得损坏接口上端部分，任何使用单位都不得在接口以上私自开口接管。16.9管理单位在定期对各单位用水量进行抄表统计，填写水费缴费通知单（一式两份，见附表5）交用水单位签字盖章确认后，交项目公司收费。对于总表与各分表之和有差额部分，视为水损，根据各单位用水量进行分摊。16.10根据107、责任划分，管理单位与用水单位各自负责维修责任区域的管路与设备，管理单位如需停水必须提前向用水单位送交停水通知单（见附表6），以便用水单位早作准备。16.11管理单位供电、供水运行应认真执行安全工作规程和项目公司有关本工程安全健康与环境保护工作的要求，以保障员工和国家财产安全为宗旨，确保供电、供水系统安全、可靠运行。17 人员、机械进出现场17.1 机械进出现场管理:施工现场大门实行24小时双人值班制。承包商（包括分承包商）使用的各种类型机动车辆，必须到项目公司办理车辆通行证，建立机动车辆台帐。所有进出施工现场的车辆，必须在门卫处接受检查，一车一证，验证通行，无证件车辆禁止入内。承包商出门物资要108、凭有效出门证，经门卫检查核对，物证相符方可放行。进入施工现场的机械设备、工具、周转性材料应在门卫处登记、建帐。施工现场车辆限速15km/h。长期为施工承包商供应物资的车辆，按照条款的规定办理手续；非长期供应物资的车辆，确需进入现场的，由使用单位出面，凭行车有效证件换取临时通行证方可入内。进入施工现场施工或联系业务人员所用自行车、摩托车应在门卫处登记，下车推行，进入现场按规定场所集中停放。出租车和农用车（小四轮车、中巴车、报废车辆等）原则上禁止进入施工现场。未办理通行证强行闯入施工现场或拒不接受门卫例行检查的，应采取扣留车辆、罚款（一次罚款50元）等强制手段，确保现场车辆按规则出入。承包商工作人109、员应自觉遵守以上条款，积极配合，共同管理好施工现场治安秩序。 17.2 人员进出现场管理承包商进驻施工现场后，必须到项目公司有关部门进行人员登记注册（含民工、外包工），办理进出施工现场证件。承包商工作人员进入施工现场必须严格遵守湖南xx常德发电有限公司治安管理制度。施工现场实行封闭式管理。进入施工现场人员必须着装整齐，正确佩戴安全帽和进出施工现场证件，闲杂人员禁止入内。施工现场严禁非法务工人员进入。严禁任何人员从事“黄、赌、毒、邪”行为。承包商工作人员之间要相互团结友爱、和睦相处，严禁酗酒滋事、打架斗殴，防止员工之间发生妨害治安的行为。承包商工作人员出门携带物资必须要有合法批准手续，否则，门卫110、人员有权对物资予以扣留。承包商工作人员应严格遵守以上规定，违反规定者，将交项目公司治安保卫部门处理。未成年人、老人、孕妇及其他与工程无关人员不得进入施工现场。18 较大安全事故预防与应急处理18.1为了防止工程建设过程中发生较大人身伤亡事故及对社会有严重影响的其他事故，项目公司，监理、施工承包商各级领导必须高度重视安全事故预防与应急处理工作，建立在紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，以保证工程建设安全顺利地进行。18.2工程建立自上而下的应急领导体系。工程项目成立应急领导小组，全面领导应急管理工作。组长由项目公司总经理担任，副组长由分管副总经理担任，工程安委会成员为该小组工作成111、员。18.3工程应急领导小组的主要职责：贯彻落实国家应急管理法律法规及相关政策；接受上级应急办公室的工作领导；研究决定工程重大应急决策和部署；指挥工程较大安全事故和重大突发事件应急处置工作。 18.4工程应急领导小组下设应急办公室，应急办公室设在安监部，负责安全应急日常管理工作，安监部主任为办公室主任，工程应急领导小组主要成员及应急办公室负责人的通讯联系方式，应通知各承包商。18.5施工承包商应参照以上模式，成立安全事故应急工作小组，负责工程项目安全事故预防与应急处理，并将机构、人员名单、联系方式报工程应急办公室备案。18.6施工承包商应急工作小组的主要职责：组织贯彻落实国家应急管理法律法规及112、相关政策；接受上级应急领导小组的工作领导；结合工程的具体情况，编制安全事故应急救援与处理预案；组织现场应急处理预案的演练和相关知识的培训；对突发的一般以上安全事故实施应急救援和及时处理；上报应急处理进展情况。18.7施工承包商制定的事故应急救援与处理预案，应覆盖事故发生、扩展、处理的全过程，结合事故类型和事故规律，制定并落实防止重大事故发生的预防性措施，限制事故影响范围及防止事故扩大的控制措施，以及减少事故损失，尽快恢复工程建设正常秩序的恢复控制措施。18.8施工承包商现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。内容包括各种应急小组和管理网络、通讯手段等，如消防小组、医疗救护小组、防汛小组、治安113、保卫办公室，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急报告电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。18.9为了预防较大人身伤亡事故的发生，施工承包商应对存在的重大危险源或使用化学有毒物质、易燃易爆物品以及重大或危险作业环境，制定事故的预防措施和应急处理预案，落实危险源隔离、消防设施、安全技术措施等有效防范措施，建立事故预防和人员抢救体系。编制应急预案和应急处理的范围应包括：一般以上人身安全事故；一般以上机械事故、火灾事故、交通事故；防洪防汛、防震减灾、防食物中毒等。18.10较大安全事故应急处理：施工承包商应急工作小组应迅速启动应急114、处理预案，调动应急抢险队伍和物资储备，主要领导立即赶到事故现场组织事故抢险和救援，同时将事故情况报告工程应急领导小组。工程应急领导小组接到事故报告后，主要领导应立即赶到事故现场组织事故抢险和救援，同时立即报告xx应急领导小组和地方人民政府，并视情况请求上级应急领导小组和地方人民政府提供必要的事故应急援助，尽最大努力减少事故造成的损失。18.11发生较大安全事故后，项目公司应参与事故调查或接受委托组织事故调查。事故调查处理应按照“四不放过”的原则，坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，预防事故的重复发生。19 事故调查115、处理与统计报告19.1施工承包商发生的各类事故必须按照国家、行业及xx有关规定，及时进行调查处理、统计报告。19.2 事故分为记录事故、未遂事故、轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故和特别重大死亡事故。 （1）记录事故:指职工受伤,但伤情甚微,未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。 （2）未遂事故：指险些伤人而未伤人的事故。 （3）轻伤事故:指造成职工肢体伤残,或某些器官功能或器质性轻度损失,表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害事故。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上而小于105个工作日，够不上重伤的事故。 （4）恶性未遂事故：指险些造成重伤及以上人身伤害事故、或险些造成重大经济损失、或险116、些对企业、社会造成严重后果的未遂事故。 （5）重伤事故:指造成职工肢体残缺，或视觉、听觉等器官受到严重损伤，能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失，一般指受伤职工歇工在105个工作日以上（含105个工作日）的伤害事故。 （6）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下（包括急性工业中毒，下同）直接经济损失的事故。 （7）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （8）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元117、以下直接经济损失的事故； （9）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。19.3发生记录事故（不含严重未遂事故）时，由事故当事人或事故现场有关人员向班组长报告，由班组长主持调查、处理并登记后向工地主任或工地安全负责人报告。19.4 发生轻伤事故时，由事故当事人或事故现场有关人员向班组长报告，由班组长报告工地主任或工地安全负责人，工地主任或工地安全负责人应在当日分别报告公司工程物资部、监理单位。轻伤事故由工地主任主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”，事故发生后三日内报送至公司工118、程物资部。19.5 发生严重未遂事故时，事故有关现场人员应立即报告工地主任或工地安全负责人，由工地主任或安全负责人立即报告工程项目部领导、监理单位、公司工程物资部。严重未遂事故由工地主任主持，监理单位和公司工程物资部参加，进行调查、处理并填写“严重未遂事故报表”报送监理单位、公司工程物资部。19.6 发生人身重伤以上事故时，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给施工单位负责人。施工单位负责人接到报告后，在1小时内向其上级单位、监理单位、项目公司报告。项目公司接到报告后1小时内按电力事故（或事件）即时报告单（见附件）格式要求报中国xx集团公司湖南分公司。19.7事故的即时报告施工承包商发生人身死119、亡事故和重伤事故，应立即以快速方式向项目公司、监理承包商报告，同时向承包商上级主管部门和常德市安全监督管理部门、电力监管部门报告，死亡事故还应向常德市公安局、检察院及常德市总工会报告。项目公司在接到人身重伤、死亡事故报告后，应在1小时内向xx有关部门报告。施工承包商发生一般以上机械事故、火灾事故，较大交通事故（含厂内交通事故），应立即以快速方式向项目公司、监理承包商报告。其中火灾事故，施工承包商还应立即向常德市消防大队报告。对道路交通事故，施工承包商应先向事故发生所在地交警部门报告。对一般以上机械事故、火灾事故、交通事故（含厂内交通事故），项目公司在接到报告后，应在1小时内向xx有关部门报告。120、19.7.5信息报告应当采取书面方式（电子邮件或传真，格式见附件1）上报，当时不具备书面报告条件的可先通过电话报告，再书面报告。19.8事故报告应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故相关单位；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；19.8.6 电力设备、设施的损坏情况、停运发电数量、对电网停电影响的初步情况。其他应当报告的情况。19.9事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的121、伤亡人数发生变化的，应当及时补报。19.10事故月报、年报的报送程序施工承包商每月应使用“电建安A表”（见原国家电力公司电力建设安全健康与环境管理规定，下同）向项目公司报送“职工伤亡事故月报表”，并在次月2日前报出。施工承包商每年应使用“电建安A表”向项目公司报送“职工伤亡事故年报表”，并在次年1月2日前报出。项目公司每月应使用“电建安C表”和原劳动部会同国家统计局制定的“劳安11表”及“劳安12表”，分别向xx有关部门和常德市安全生产监督管理部门汇总报送“职工伤亡事故月报表”，并在次月5日前报出。项目公司每年应使用“电建安C表”和原劳动部会同国家统计局制定的“劳安11表”及“劳安12表”，分122、别向xx有关部门和常德市安全生产监督管理部门汇总报送“职工伤亡事故年报表”，并在次年1月10日前报出。20 奖惩与考核20.1按照xx有关安全工作的规定及工程承包合同的有关约定，项目公司将按预留承包商（包括施工、设计、监理承包商）安全文明施工保证金，并依据“湖南xx常德发电有限公司工程建设考核管理规定”进行考核。20.2 本工程实行“安全风险抵押金制度实施办法”（见附件2），对项目公司、监理承包商、施工承包商管理人员依据“湖南xx常德发电有限公司安全风险抵押金制度”进行考核。20.3奖励：有下列情况之一的承包商集体和个人，由安全主管工程师或安全监理工程师提出，经项目公司工程物资部负责人审核，提123、请分管领导批准后给予奖励：（1）发现或消除事故隐患，避免发生较大事故者，每项奖励10003000元；（2）发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者，奖励10005000元；（3）在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或成果，成绩显著者，奖励30001万元；（4）坚守岗位，忠于职守，关心安全文明施工，经常指出施工现场不安全因素及提出切实可行整改意见者，奖励5001000元。（5）对监理承包商和其他在安全文明施工中做出突出成绩者，视情况给予奖励。20.4罚款：20.4.1 每轻伤一人处罚2万元；20.4.2 发生重伤一人次，扣40万元124、；20.4.3 发生死亡一人次，扣100万元；20.4.4 发生重大设备、机械事故，扣10万元-20万元，发生人员伤亡，根据第条累加；20.4.5 发生特大设备事故，扣20万元-50万元，发生人员伤亡，根据第条累加；20.4.6 发生重大火灾事故，扣10万元-20万元，发生人员伤亡，根据第条累加；20.4.7 发生特大火灾事故，扣20万元-50万元，发生人员伤亡，根据第条累加；20.4.8 发生重大职业安全卫生事故，发生环境事故，扣10万元-20万元，发生人员伤亡的，根据第条累加； 20.4.9 由于承包商责任造成设备损坏、环境污染事故，一切损失由承包商负责赔偿；其他情形，根据“湖南xx常德发125、电有限公司工程建设考核管理规定”执行。20.4.11对违规违纪和事故责任单位相关责任人员的罚款，由项目公司安全工程师或监理承包商安全监理工程师开具安全罚款通知单，由项目公司财务部从承包商安全文明施工保证金中扣除，并书面通知受处罚的承包商。21 附 则21.1本制度用于规定湖南xx常德一期2660MW工程项目公司，设计、监理承包商，施工承包商相互之间的管理关系以及对安全健康与环境管理工作的基本要求、工作程序，不作为处理和判定民事责任的依据。21.2本制度下列用语是指：安全文明施工总体措施：指针对工程建设安全文明施工若干个体所组成的事物整体而采取的主要处理办法。安全策划：又称安全概念设计。所谓概念126、是指反映客观事物一般的、本质的特征。人类在认识的过程中，把所感觉到的事物的共同特点抽出来，加以概括，就成为概念。设计是指在正式做某项工作之前，根据一定的目的要求，预先制定方法、图样等。安全策划，是指根据组织的要求和愿望，对工程建设安全文明施工的重点控制措施，事前进行概念设计，以文字形式予以说明。现场总体布局：是指根据组织对安全文明施工的要求，通过对工程项目所在地区域位置、交通、景观、周边状况及优劣势等分析，理清项目在总平面布置上与安全文明施工有直接关联的设施、标志、标识的布置思路、规划及限制，将总平面布置的设计概念表达清楚，并配以适当的文字说明，给出相关技术要求。成品保护：泛指对设备、构筑物外127、观工艺的保护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、构筑物等外层表面采取综合性的保护措施(包括监管措施)，防止人为的污渍、划痕、损伤等，保持外观工艺的整洁美观。垮(坍)塌事故：指电力建设工程项目中重要构筑物，如大坝、桥梁、隧道(井、洞)、主厂房、烟囱等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮(坍)塌。环境污染事故：指电力建设过程中因对所产生的环境污染源治理不当或超标排放，对环境造成严重污染后果的事故。“二次污染”：指在施工中，不遵守规程、规范，随意性野蛮施工，或不采取防范措施，可能或已造成对已形成的劳动成果损坏或污染的行为。特殊工种人员：指从事电气、起重、司炉、焊接、爆128、压、特殊高处作业和架子工、场内机动车驾驶员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业，需经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作的人员。21.3本制度与国家和上级颁发的有关法律、法规抵触时，以国家和上级的规定为准。21.4本制度的解释权属湖南xx常德发电有限公司。21.5本制度自工程安委会通过并正式发布之日起执行。附件1土石方开挖安全文明施工管理办法1 目的为规范土石方开挖安全文明施工管理，保持干净、整洁、文明的施工环境，特制定本办法。2 适用范围本办法适用于工程大、中、小型基础土石方开挖过程中的安全文明施工管理。3 控制重点3.1土石方开挖前必须进行安全技术交底。3.2129、车辆、挖掘机等特殊作业人员必须经过专业技术培训，并经考试合格后持证上岗，无证人员严禁从事相关特殊作业。3.3进行开挖前，首先确认开挖地点下方有无电缆管线及其它动力管道、热力管道。3.4由于土石方运输时造成的路面污染要及时派人打扫干净。4.管理内容4.1施工人员必须经过培训持证上岗，在施工前必须进行安全技术交底。4.2开挖使用的机械在现场必须停放整齐，工器具、材料要划定区域分类摆放整齐。4.3夜间施工时，必须照明充足。4.4所有电动工具和机械每天在使用前必须进行全面检查。4.5进行机械开挖时，挖掘机必须有专人指挥，旋转半径内严禁站人，严禁利用挖斗传递物品，严禁挖斗从车辆驾驶室上方越过。4.6人工130、进行开挖时，镐头、大锤前方严禁站人。4.7厂区车辆行驶速度不得超过15km/h，驾驶室外和车厢上不得站人，严禁人货混装，倒车时必须有专人监护。4.8进行回填土施工时，所使用的打夯机等小型电动工具必须经电工检验合格后方可使用，使用电动工具必须戴绝缘手套，打夯机前方严禁站人，回填土工作未进行完时，周围应恢复临时护栏。4.9开挖区域必须有良好的排水防汛设施。4.10大中型开挖工程基础1m以内严禁堆放材料和土石方，防止发生塌方。4.11土石方开挖时，挖掘机停机位置一般应离开基坑边线3m以外,防止造成塌方事故。4.12距离铁路、公路路基石下口1.5m范围内禁止开挖。4.13挖掘机进行挖土时，严禁先挖坡角131、或逆坡开挖。4.14施工前必须检查边坡稳定情况，发现边坡有开裂、走动、塌滑等情况应及时采取相应的处理措施。4.15大型基础开挖、回填作业：进行大型基础开挖时，应先向监理提出申请，影响交通的考虑好临时通道的铺设。进行大型基础开挖前，首先确定开挖地点有无重要力能、热能管道，如有管道、电源线等物，必须采取必要的防护措施，并派专人监护。大型基础开挖时应在基坑周围搭设防护栏杆，栏杆距离基坑边缘不得小于1m，栏杆立杆间距2.53m,顶杆高度为1.21.5m，腰栏高度0.50.6m，围栏刷红白相间漆，红白漆每道长0.30.5m，栏杆上悬挂警示牌20m一个,夜间警示灯15m一个。基坑周围应设有防水围堰，防水围132、堰高度不小于0.3m,宽度不小于0.4m。开挖过程中应及时修整边坡，防止滚石。基坑开挖时上下坡道坡度不大于30度，坡道须设防水围堰。进行土石方装车时，严禁超高、超载，防止运输时掉土造成“二次污染”。进行土石方运输时，土石方要运到指定地点，行车时要指定专门的路线，定人对运土的路线进行打扫。回填土时，没有一次性回填完毕的要在基坑周围搭设防护围栏。回填土土石方运输时规定同上。4.16中型基础开挖及厂区管道开挖：进行厂区管道开挖时，先向监理提出申请，考虑好临时通道的铺设。进行厂区管道开挖时，首先确定开挖地点有无重要力能、热能管道，如有管道，采取必要的防护措施。应在临时开挖地点搭设防护栏杆，重要部位设警133、示灯，并设监护人。开挖出来的土石方要运到指定地点堆放成梯形。进行开挖时要考虑综合开挖，做好充分的准备，一次开挖就完成该区域的下管任务。回填土时要干净利索，一次完成回填任务。开挖和回填土的土石方运输规定同上。4.17小型基坑开挖：进行小型电缆沟道等小型基坑开挖时，首先确定开挖点下方有无力能、热能管线，如有管线，采取必要的防护措施。应在临时开挖地点搭设防护栏杆或拉警戒绳，重要部位设警示灯，并设监护人。开挖出来的土石方需要短时间内回填的，必须在开挖点附近指定统一地点堆放成梯形。开挖地点影响通行时，要分段开挖，并在短时间内进行回填。附表1土石方开挖审批表编号：工程项目名称施工负责人计划开挖时间土石方量134、立方使用机械情况：开挖区地下设施状况及弃土地点：安全文明施工主要控制措施：监理工程师审批意见：年 月 日附件2 安全风险抵押金制度实施办法1 总则1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全施工责任制，促进湖南xx常德电厂一期工程安全文明施工管理，制定本办法。1.2 本办法依据中国xx集团公司火电工程安全管理程序（A版）（中国xx火电2013303号）等，结合工程建设的实际情况制定。用于规定 安全风险抵押金的实施范围及考核细则等内容。1.3 本办法适用于本办法适用于施工承包商、监理承包商主要管理人员的风险抵押金管理。1.4参加本工程建设的承包商内部必须同样实行安全风险抵押135、金制度，并将其管理办法报送项目公司工程物资部备查。2.风险抵押金的管理2.1参加风险抵押金人员的抵押金数额和安全责任风险系数由项目公司工程物资部提出方案，经项目公司总经理批准后执行。2.2风险抵押金由各单位收齐后统一缴纳到项目公司财务部。项目公司工程物资部负责帐面管理；财务部负责资金管理。2.3抵押金抵押期限为承包商各自的工程项目建设期。3 抵押金的考核3.1考核期内发生以下事故扣除责任单位参加风险抵押人员所有全部抵押金：（1）人身死亡事故；（2）较大设备损坏和较大垮（坍）塌事故；（3）较大火灾事故；（4）负主要责任的较大交通事故；（5）较大环境污染事故；（6）大面积传染病和集体食物中毒事故。136、3.2每发生一起重伤事故，扣罚责任单位参加风险抵押金人员抵押金的50%，扣罚监理50%；发生死亡事故扣罚责任单位参加风险抵押金人员抵押金的100。每发生一起轻伤事故，扣罚责任单位参加风险抵押人员抵押金的20%，扣罚监理10%。3.3 每发生一起一般机械设备事故、火灾事故、环境污染等事故，扣罚责任单位参加风险抵押金人员抵押金的30%，扣罚监理15%。3.4在工程项目建设期内，如果发生事故参加风险抵押人员抵押金被扣除，则应及时补交相应数量的安全风险抵押金。3.5工程完工后，公司退还参与风险抵押人员剩余的安全风险抵押金。3.6安全风险抵押金由项目公司工程物资部负责提出考核意见交项目公司总经理批准后执137、行。附表1施工用电申请表申请编号： 申请时间 年 月 日施工单位 ：工程项目名称：施工单位联系人：电源地点：计划用电时间： 年 月 日至 年 月 日低压线路敷设方式： 施工用电总负荷： KW1、负荷： KW2、照明负荷： KW3、其他负荷： KW负荷分布情况1、2、3、导线截面积： 2施工单位负责人：监理单位监理工程师：总监理工程师：湖南xx常德发电有限公司工程物资部专工：工程物资部主任： 本表一式三份，由施工单位填报，湖南xx常德发电有限公司、监理单位、施工单位各存一份。附表2 电费缴费通知单编号：用电单位名称起止时间年 月 日 至 年 月 日 变压器位 置表号抄表日 期电表上月底数电表本月138、底数电流互感器比电压互感器比本月用电量变铜损量线损量应缴电量编报单位主管制表用电单位盖章（签字）： 年 月 日备注：1、如对本通知单有异议，请在7日内向用电管理单位提交书面说明，并在下月进行处理；2、收到本通知单后，缴费除向项目公司财务部书面提出另行缴费外，其它由项目公司财务部在工程款中扣除；3、与项目公司无合同的用电单位，收到本通知单后5日内向业主财务部缴费。 附表3 恢复送电通知单 部：我单位申请的停电作业已完成，线路已恢复正常，人身设备安全有保障，请你们接到本单即给送电。申请单位（盖章） 年 月 日附表4 施工用水申请表申请编号： 申请时间： 年 月 日施工单位 ：工程项目名称：施工单位139、联系人：水表安装地点：计划用水时间： 年 月 日至 年 月 日施工用水量：用水地点：取水地点：施工单位负责人：监理单位监理工程师：总监理工程师：湖南xx常德发电有限公司工程物资部专工：工程物资部主任： 本表一式三份，由施工单位填报，湖南xx常德发电有限公司、监理单位、施工单位各存一份。附表5 水费缴费通知单编号：用水单位名称 起止时间年 月 日 至 年 月 日 取 水位 置水表号抄表日 期上月底 数本月底 数 本月用水量水损耗 量应缴水费量合 计共需缴纳水费量为：编报单位主管制表用水单位盖章（签字）：年 月 日备注：如对本通知单有异议，请在7日内向供水管理单位提交书面说明，并在下月进行处理；收140、到本通知单后，缴费除向项目公司财务部书面提出另行缴费外，由项目公司财务部在工程款中扣除；水费缴费通知单一式二份，一份交项目公司财务部，一份用水单位留存。附表6施工期间停电、停水申请表申请编号： 申请时间： 年 月 日施工单位 ：工程项目名称：施工单位联系人：计划停电停水时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分停电停水原因：停电停水范围：停电停水的技术措施：监理单位监理工程师：总监理工程师：湖南xx常德发电有限公司工程物资部专工：工程物资部主任：本表一式三份，由施工单位填报，公司、监理单位、施工单位各存一份附表7竣工停止供电、供水通知单 通知编号： 通知时间： 年 月 日施工单位 ：工程141、项目名称：施工单位联系人：施工单位负责人签名：工程竣工时间： 年 月 日停止供电供水时间： 年 月 日停止供电供水的隔离措施：停止供电供水范围：监理单位监理工程师：总监理工程师：湖南xx常德发电有限公司工程物资部专工：工程物资部主任： 本表一式三份，由施工单位填报，湖南xx常德发电有限公司、监理单位、施工单位各存一份附表8安全旁站监理记录表工程项目名称: 编号： 现场工作内容作 业 地 点作业项目主要危险分析（分析本作业存在的主要危险点及可能造成的危害）施 工现 场安 全文 明施 工评 价组织管理（一是描述现场组织是否满足安全施工要求；现场安全管理制度是否落实等；个人安全防护用品使用是否符合规142、定等）平面布置（现场总体平面布置是否满足安全施工要求；安全文明施工管理是否满足规定要求）安全措施（安全施工方案、安全措施现场执行情况）现场主要问题（现场出现的各类违反安全文明施工管理的现象、以及各类事故隐患等）监理有关措施（针对现场情况，提出的监理指令，以及现场执行情况）旁站时间开始 时 分对应作业（开始旁站时现场作业状况）结束 时 分（结束旁站时现场作业状况）旁站监理人员（签名）： 附表9监理文件审查记录表工程项目名称： 编号： 文件名称（写文件全称）送审单位（文件编制单位）接收时间接收人（签字）监理审查意见：总监理工程师（签字）： 安全监理工程师（签字）： 年 月 日返回时间接收人（签字）（送审单位人员）审查意见反馈情况（送审单位对整改意见的反馈，如是否采纳等，可附表）