1、医院无形资产及收费价格管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 医院无形资产管理制度第一章总则第一条为了加强对无形资产得内部控制，防止并及时发现与纠正无形资产业务中得各种差错与舞弊，保护无形资产得安全并维护其价值，提高无形资产得使用效率，根据国家有关法律法规，制定本制度。第二条本制度所称无形资产，就是指医院拥有或者控制得没有实物形态得可辨认非货币资产，即能够从医院中分离或者划分出来，并能够单独或者与相关合同协议、资产、负债一起用于出售、转移、授权许可或其她法律权利得非货币性资产。无形资产包括专利权、非专利技术、商标权2、著作权特许权、土地使用权等。第三条无形资产业务涉及得风险：(一)无形资产业务违反国家法律法规，可能遭受外部处罚、经济损失与信誉损失。(二)无形资产业务未经适当审批或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失。(三)无形资产购买决策失误，可能导致不必要得成本支出。(四)无形资产使用与管理不善，可能导致损失与浪费。(五)无形资产处置决策与执行不当，可能导致医院权益受损。(六)无形资产得会计处理与相关信息不合法、不真实、不完整，可能导致医院资产账实不符或资产损失。第四条本卫生院在建立与实施无形资产内部控制中，重点对下列关键方面或者关键环节进行控制：(一)职责分工、权限范围与审批程序应当明确3、规范，机构设置与人员配备应当科学合理。(二)无形资产取得依据应当充分适当，决策过程应当科学规范。(三)无形资产取得、自行开发并取得、使用及保护、处置报废等环节得控制流程应当清晰严密。(四)无形资产确认、计量与报告应当符合基层医疗机构会计制度得规定。第二章职责分工与授权批准第五条本卫生院建立无形资产业务得岗位责任制，明确相关部门与岗位得职责、权限，确保办理无形资产业务得不相容岗位相互分离、制约与监督。同一部门或个人不得办理无形资产业务得全过程。无形资产业务不相容岗位至少包括：(一)无形资产投资预算得编制与审批。(二)无形资产投资预算得审批与执行。(三)无形资产取得、验收与款项支付。(四)无形资产4、处置得审批与执行。(五)无形资产取得与处置业务得执行与相关会计记录。(六)无形资产得使用、保管与会计处理。第六条卫生院应当对无形资产业务建立严格得授权批准制度，明确授权批准得方式、权限、程序、责任与相关控制措施，规定经办人得职责范围与工作要求。第七条经办人在职责范围内，按照审批人得批准意见办理无形资产业务。对于审批人超越授权范围审批得无形资产业务，经办人员有权拒绝办理，并及时向上级部门报告。第八条卫生院应当制定无形资产业务管理制度，明确无形资产投资预算得编制、取得与验收、使用与保全、处置与转移等环节得控制要求，并设置相应得记录或凭证，如实记载各环节业务开展情况，及时传递相关信息，确保无形资产业5、务全过程得到有效控制。第三章取得与验收控制第九条卫生院应当根据无形资产得使用效果、经营发展目标等因素拟定无形资产投资项目，对项目可行性进行研究、分析，编制无形资产投资预算，并按规定程序审批，确保无形资产投资决策科学合理。对于重大得无形资产投资项目，应进行集体决策与审批，防止出现决策失误而造成严重损失。第十条严格执行无形资产投资预算，对于预算内无形资产投资项目，应严格按照预算执行制度办理相关手续；对于超预算或预算外无形资产投资项目，按规定审批后再办理相关手续。第十一条外购无形资产应当制定请购与审批制度，明确请购部门(或人员)与审批部门(或人员)得职责权限及相应得请购与审批程序。第十二条无形资产采6、购合同协议得签订应遵循合同协议管理内部控制得相关规定。第十三条卫生院应当建立严格得无形资产交付使用验收制度，确保无形资产符合使用要求。无形资产交付使用得验收工作由使用部门及相关部门共同实施。外购得无形资产，必须取得无形资产所有权得有效证明文件，仔细审核有关合同协议等法律文件，必要时应听取专业人员或法律顾问得意见。购入或者以支付土地出让金方式取得得土地使用权，必须取得土地使用权得有效证明文件。对验收合格得无形资产应及时办理编号、建卡、调配等手续。第十四条对需要办理产权登记手续得无形资产，及时到相关部门办理。第四章使用与保全控制第十五条应根据国家及行业有关要求与自身经营管理得需要，确定无形资产分类7、标准与管理要求，并制定与实施无形资产目录制度。第十六条依据国家有关规定，结合本医院实际情况，确定无形资产摊销范围、摊销年限、摊销方法、残值等。摊销方法一经确定，不得随意变更。确需变更得，应当按照规定程序审批。第十七条每年年末由无形资产使用部门与财务部门对无形资产进行检查、分析，预计其给卫生院带来未来经济利益得能力。检查分析应包括定期核对无形资产明细账与总账，并对差异及时分析与调整。第五章处置与转移控制第十八条卫生院应当建立无形资产处置得相关制度，确定无形资产处置得范围、标准、程序与审批权限等。对使用期满、正常报废得无形资产，应由无形资产使用部门填制无形资产报废单，经授权部门或人员批准后对该无形8、资产进行报废清理。对使用期限未满、非正常报废得无形资产，应由无形资产使用部门提出报废申请，注明报废理由、估计清理费用与可回收残值、预计出售价值等，按规定程序审批后进行报废清理。对于重大无形资产得处置，应当采取集体合议审批制度，并建立集体审批记录机制。第十九条无形资产处置涉及产权变更得，应及时办理产权变更手续。 医院收费价格管理制度为了正确执行国家价格政策，规范价格行为，严格按照上级主管部门和物价部门的收费标准合理收费，保护患者合法权益，加强医院收费管理，保障医院利益不受损害，严格执行省物价局、武汉市物价局制定的省医疗机构医疗服务价格（以下简称医疗服务价格），并按规定的医疗服务价格项目名称和服务9、内容提供医疗服务，收取服务费用。特制定我院医疗服务价格管理制度。一、建立健全内部价格监督机制。医院成立价格监督领导小组，小组成员由纪检监察、审计、财务等有关人员参加。定期或不定期对收费科室进行监督检查。查出的违法收入要及时、如数退还患者，并向患者致歉。建立奖惩制度，把价格管理作为考核科室工作的重要指标之一。二、完善价格公示制度。应在显著位置公示医疗服务价格（包括项目编码、项目名称、项目内涵、计价单位、实际执行价格和收费依据等）、常用药品和主要医用耗材价格。价格变动时，应及时变更相应的公示内容。三、建立患者住院费用清单查询制度，增加医疗费用透明度。要逐项记录住院患者每日发生的医疗费用（费用清单包10、括医疗服务、药品及另行收费的医用耗材的名称、单价、数量、金额等）。在患者入院时，要告知患者每日医疗费用查询方式，各科室护士站负责提供患者查询要求。每日向患者发放住院费用一日清单，患者出院时，要对患者住院期间发生的每一笔费用进行复核，住院费用核实无误后，给患者办理费用结账手续，同时向需要的患者免费提供住院总费用清单。门（急）诊患者根据要求提供费用清单，包括收费名称、单价、数量、金额等。四、建立医疗价格政策执行情况的自查制度。配备专职物价管理人员，自觉规范医疗收费行为，每月定期进行自查，有无对医疗收费自定收费项目、超标准收费、重复收费和漏收费现象，不允许科室以任何形式的分解收费和比照项目等乱收费行11、为。并对检查情况进行分析写出书面报告，提出整改措施。通过经常性地自律性检查，实现无违法收费的不良记录。五、完善患者投诉处理管理制度。医院有义务接受患者对价格问题的咨询和医疗费用问题的查询，并如实向患者提供价格或费用信息 。在医院门诊大厅显著位置公布医院价格监督投诉电话，设立举报信箱、意见簿。要认真对待每位患者的投诉，及时受理处置患者投诉，详细记载调查结果、处理意见，并及时回复投诉人。六、为适应医疗技术进步和开展医疗服务的需要，在医疗服务价格之外，各相应科室如有条件开展新医疗服务项目的，应按鄂价费2006259号文件规定程序申报，物价管理员应积极指导科室填报新项目成本测算表，提出收费标准的建议，12、报审计科审核，待省卫生厅、省物价局审批后执行；对“优质病房床位费”、“优质护理费”申报应按鄂价费2006259号文件规定程序申报。七、手术科耗材收费及医用耗材加成收费规定：手术科可收取医疗服务价格项目中所需的特殊缝线、特殊止血材料除外内容；凡未列入除外内容或在相关说明中未明确规定可以另行收费的医疗器械、医用材料等，手术科均不得在项目之外另行收费；医疗服务价格明确规定可另行收费的特殊消耗品，可按照医院实际购进价格加一定的加价率计收，具体加价率执行省定标准：“购进价在1000元以下的加价率为8%；1001至5000元的加价率为5%；5001元以上的加价率为3%”。八、明确医疗收费管理职能。要加强对13、药品和医用耗材日常监管，建立健全管理制度，财务科、审计科、药剂科、设备科、信息科等相关职能科室要加强协作，不定期组织药品和医用耗材价格自查工作，药品零售价和医用耗材价格应严格按照国家价格政策规定作价原则、作价方法核定药品和医用耗材价格，并做好检查记录，发现问题及时纠正。明确管理职能：医用耗材价格由设备科按规定加价率负责定价，报物价管理员审核，经物价管理员签字认可，由设备科专人负责在授权的医用耗材价格库中进行调整，并签字确认；药品调价由药剂科按国家规定专人负责调价。医疗服务项目、价格由各科室录入员及各科室物价管理员把关。在医疗收费管理中，因职能部门管理不到位，未及时通知相关科室或相关科室未及时调14、整价格的，造成违反收费标准，应追究当事人责任，并按医院各类人员违规记分管理办法规定处理。九、住院病人的住院时间确定：按省鄂价费200524文件和武价费200623文件号规定，“住院时间计算：按计入不计出的原则，即不论当天什么时间入院，按一天计算，出院时，不论当天何时离开，不计收当天住院床位费；”在院内需转科的病人，当天只能收取一次的住院床位费、住院诊查费、护理费（上午转科的病人，三项费用由转入科室收取，下午转科的病人，三项费用由转出科室收取），转科病人不可以多收住院床位费、住院诊查费和护理级别；病人在办理出院当天，护理费、住院诊查费可按武价费200623号文件规定：如病人出院当日接受医院提供的15、上述各项医疗服务，医院可收取相关费用；如医院当日未向出院病人提供上述各项医疗服务，不得收费。十、建立健全医院内部价格管理制度，严格医药费用管理，杜绝不合理收费。、医院严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格。禁止在国家规定之外擅自设立收费项目，严禁分解项目、比照收费和重复收费。、公开收费项目和标准。在显著位置通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。、严格执行住院患者费用每日清制度，将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等通过适当方式告知患者。患者出院时，提供详细的总费用清单。、接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息，及16、时处理患者对违规收费的投诉。、完善医疗服务项目的病历记录和费用核查制度，定期对患者费用进行核查，病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。十一、各科室有下列行为之一的，按医院管理人员医院各类人员违规记分管理办法规定给予处罚：科室和医务人员在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用的。在医疗服务过程中，医务人员违反收费管理制度、临床科室和个人私自收费的。没有按规定提供医疗服务而收取费用的；有提供医疗服务而未收取费用的或漏收费的。医务人员开大处方、滥用药、乱检查，增加患者医药费用负担的。科室和个人私自进药、卖药，及药品购买过程中的不正当行为。 其他违反医疗服务价格的行为。同时要求，医疗机构要建立医药价格调整、医疗服务成本核算和成本控制等管理制度，科学规范收费行为；要建立新增医疗服务项目价格申报制度。还要建立价格公示制度、费用清单制度、医药价格自查制度、价格投诉管理制度、价格管理奖惩制度等。十二、本制定自发文之日起执行。