1、公司引黄灌溉建设工程全健康环境责任制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全健康环境责任制度1、总则1.1为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障引黄灌溉 建设工程的安全和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的 财产免遭损失，规范工程建设安全健康与环境管理工作，特制定 本规定。1.2本规定依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规 及水利建筑工程等有关安全生产工作的规定，参照国家有关职业 安全卫生管理的通常做法，结合水利工程建设具体情况制定，用 丁规定水利工程建设安全健康与环境管理工作的基本要求、工作 程序和管理关系。1.3企业必须贯彻执行国家、行业及国家水利建筑工程有关安全健康与2、环境保护的方针、政策、法律、法规和本规定。把尊 重人、关心人、爱护人作为企业的经营理念，不断完善职业安全 卫生条件，规范职工安全行为，在确保从业人员安全与健康的前 提下组织开展水利工程建设工作。1. 4、施工企业实行以各项H部为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负 责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订 安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、 检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、 总结安全工作（以下简称“五同时”）。15、企业应依据国家、行业有关安全健康与环境保护的法 律、法规、标准和本规定，制定适3、合本企业情况的规章制度，使 安全健与坏境管理工作制度化、规范化、标准化。1.6项冃部应在各自主管工作范围内对安全健康与坏境工 作负责，并接受安全监督部门的监督。2 目标2. 1山西省河曲引黄灌溉工程建设安全工作的总体冃标是努实现人身死亡事故“零目标”。杜绝以下五种事故：1、重大人身伤亡事故；2、重大施工机械设备损坏事故；3、重大火灾事故；4、重大交通事故；5、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。2.2山西省水利建筑工程局河曲引黄工程项目部安全施工目标：1、不发生重大人身伤亡事故；2、不发生重大施工机械设备损坏事故；3、不发生重大火灾事故；4、不发生特大交通事故；5、不发生重大环境污染事故和重4、大垮（坍）塌事故。2.3项目部对安全施工实行三级控制目标：1、控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故;2、施工工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人 身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；3、班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和 其它一般事故。2.4各施工区对安全施工实行三级控制目标：1、企业控制人身死亡事故和其它重大事故，不发生重大人 身伤亡事故和其它特大事故；2、工程项目部控制人身重伤事故和其它重大事故，不发生 人身死亡事故和其它重大事故；3、作业队控制人身轻伤事故，不发心人身重伤事故和其它 一般事故。2. 5水利建设各工5、程项冃和施工企业及所属的专业丁地、班 组可以根据各自的实际情况确定安全施工目标，但不得低于本规 定的要求。3. 安全、职业健康管理组织机构及主要职责3. 1安全管理组织机构项目部成立安全管理领导小组，项目经理担任组长，主持安 全工作；管安全的项目副经理担任常务副组长，负责日常安全文 明施工生产。安全管理领导小组成员主要由项目部质量管理部、 工程技术部、物资部、综合办公室等部（室）负责人和各施工队 队长组成，负责安全施工生产各项措施的制定、落实，协调各个 部门的安全工作。项目部安全保卫部负责安全施工制度的执行及 具体日常安全工作事务处理。项日部配备专职安全员，施工队视情况设专职或兼职安全 员，施6、工班组设兼职安全员，由经专门培训且责任心强的人员担 任，负责检查施工现场的安全施工，及时反映各种安全隐患并及 时进行处理，做到防患于未然。安全组织机构如下。安全组织机构3. 2岗位负责人员的主要安全职责建立安全岗位责任制，明确岗位人员的主要安全职责：(1) 项目经理：安全生产第一责任人。负责执行劳动保护 和安全生产的政策、法令和规章制度；配备资源，建立安全管理 机构；主持制定和落实各项安全制度；组织安全生产大检查和安 全教育。(2) 项目总工程师：安全生产技术负责人。负责组织制定 安全技术措施，解决生产中安全技术问题；对职工进行安全技术 教育；参与事故调查分析，提LB技术鉴定意见和改进措施。(7、3) 施工队队长：对本施工队安全生产负直接领导责任。 在组织施工的同时，认真执行安全生产制度，并制订实施细则； 积极支持安全员的工作；对职工进行经常性安全教育和技术交 底；深入工地，检查施工安全，及时消除安全隐患；参与事故调 查。(4) 班组长：模范遵守安全生产规章制度；主持班组的“安 全日”、“三工制度”、等安全制度；组织班组人员学习本工种 的安全技术规程，随时掌握部属思想、技术、身体状况；主动配 合服从安全员业务指导，带领本班组人员遵章作业；检查施工安 全，及时消除安全隐患，发生事故立即上报。(5) 安全员：做好安全生产监督检查工作；贯彻执行劳动 保护法规；督促实施各项生产安全技术措施；开8、展安全宣传教育, 参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有 权暂停生产。(6) 材料员：保证按时供应安全技术措施所需的材料、工 具；保证所购劳保用品的质量。(7) 技术员：遵守有关安全生产规章制度；编制施T方案 的同时编制相应的安全技术措施；在采用“四新”及施工条件变 化时编制安全技术操作规程。(8) 施工员：贯彻各项安全技术措施；遵守各项规章制度。3. 3安全管理制度根据国家有关安全规程及安全规范并结合本工程实际，制定 了安全保证体系和安全管理制度来保证工程施工安全。3. 3. 1安全保证体系本工程安全保证体系的设置附后。3. 3. 2安全管理制度坚持“安全第一，预防为主”的9、方针，为切实作好安全工作,实现安全冃标，本项冃部建立健全各项安全管理制度。安全、职业健康保证体系(1) 安全生产岗位责任制。建立和落实以项目经理为安全 生产第一责任人的各级安全责任制。(2) 安全月报制度。对各单位安全文明施工生产情况进行 总结，并采取相应的奖惩措施，保证工程施工安全有序地进行。(3) 安全技术措施编制。开工前组织有关人员编制实施性 安全施工组织设计，对混凝土施工、机械施工、运输、土石方外 运等作业项日编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。(4) 安全技术交底制度。对工地上所有施工人员实行安全 技术交底制，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保 存记录，专职安全员对安10、全技术措施的执行情况进行监督检查， 并作好记录。(5) “三工”检查制度。做到工前有交待、工中有检查， 丁后有讲评。对职工进行施工安全教育，并印发安全防护手册给 全体职工，职工上岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准 上岗。(6) 定期或不定期地组织安全生产大检查制度。通过不同 形式的、高频率的、不同层次安全检查，发现问题及时整改。(7) 事故处理制度。本着对事故“三不放过”的原则，真 止做到事故原因不查清不放过，没有防治措施不放过，事故责任 人和群众没有受到教育不放过。杜绝类似事故发生。(8) “安全日”活动。安全领导小组必须保证每周召开一 次安全文明施工生产协调会，对上周安全文明施工生产11、情况进行 总结，对下周安全文明施工生产任务进行布置。施工队(班排)“安全日”活动，检查、评比上周安全工作，研究下周安全工作。(9) 劳动防护用品发放制度。严格按照国家、部门、地方 的劳动保护法规的要求定期给现场施工人员发放必需的劳动保 护用品，如安全帽、水鞋、南衣、手套、手电筒、防护面具和安 全带等，并按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳 动保护津贴和营养补助。3. 4安全、职业健康组织技术措施3. 4. 1施工现场一般安全措施(1) 所有进入施工现场人员穿工作服、劳保鞋，配带安全 帽。高空作业系安全绳，特殊工种人员按规定配戴专门的劳动防 护用品，并由专职安全员进行现场检查、巡视。(12、2) 施工现场道路交叉处、拐弯处及施工危险区域设置明 显警示标志，必要时派专人进行车辆交通指挥。(3) 制定机械操作程序，严格要求操作手、驾驶员按程序 操作，经常检查机械，及时排除故障，严格禁止酒后操作机械设 备。(4) 在施工区、生活区及场内交通道路设置足够的照明， 保证作业安全及交通安全，并安排持证的专业人员管理维护。(5) 在现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防器材, 并经地方政府消防部门检查认可，保持这些设施经常处于良好状 态，随时满足消防要求。(6) 车辆运输严格限定行驶速度，行车保持安全距离，下 坡不准空档滑行，不在坡上停车、倒车。(7) 大型机械设备作业时，不在机械回旋范围内13、进行任何 作业，机械进行作业前要先打信号。(8) 雨季施工及时进行排水工作，做好防洪排涝和防汛工 作，在施工现场搞好防滑措施。(9) 高温季节施丁时按劳动保护规定做好防暑降温措施， 适当调整作息时间，尽量避开高温时间作业，同时在施工现场搭 建凉棚，供应冷饮和防暑药品等。(10) 在施工区设置一切必需的安全信号。其中包括：标准 道路信号、报警信号、危险信号、控制信号及指示信号等。经常性教育全体人员正确识别并遵守各种信号，指挥人员止 确使用信号。保护和及时维修施工区内自设或业主设置的所有信 号，并按业主或监理工程师的指示，经常补充或更换失效的信号 器材。(11) 编制适合本工程需要的安全防护手册，14、手册内容遵守 国家颁布的各种安全规程。并在收到开工通知后56天内将手册 的复制清样提交监理工程师审核。安全防护手册除发给我方全体 施工人员外，还提供给业主、监理工程师使用。安全防护手册的 基本内容包括-各单项工程安全施工操作规程、各机械设备安全操 作规程以及其它安全措施和规定等。3. 4. 2施工现场专项安全措施3. 4. 2. 1高空作业安全措施(1) 凡经医生诊断，患高血压、心脏病、贫血、精神病以 及其它不适于高处作业病症的人员，不得从事高处作业。(2) 从事高处作业，必须系好安全带和穿软底鞋，不准穿 塑料底和带钉子的硬底鞋，高空作业衣着要灵便。(3) 高空作业应备有安全防护措施，如安全绳15、(带)、梯 子、脚手架、安全网等，并保证其坚固性。安全绳(带)负荷能 力如低于400公斤，不能使用。使用安全绳(带)时，要将尾绳 栓牢于能承受其负荷的固定点上，并应避开棱角及其它锋利处， 禁止用安全绳当作业工具用。在危险边沿进行悬空高处作业，临 空一面必须搭设安全网或防护栏杆。工作人中必须拴好安全带， 戴好安全帽。安全网距离工作面最大高度不超过3m。(4) 在带电体附近进行高处作业时，距带电体的最小安全 距离必须满足要求的规定。(5) 高处作业使用的工具、材料等不得掉下，所用材料要 堆放平稳，工具应随手放入工具袋内。上下传递物件禁止抛掷。 在高处搭设或拆除排架、脚手及模板时，四周应设纠察，材料16、禁 止任意投掷和撬落，并事先制定安全措施。拆除排架、脚手及模 板时，要统一指挥，必须由上而下分层进行，不准上下同时作业, 严禁用推倒的方法和拆除一边，使另一边自动倾倒或拆下层立柱 的错误做法。(6) 高空一般不允许上下重叠作业，如在特殊情况下必须 作业时，装有可靠的安全防护措施，严禁蛮干。高处作业下方， 应设专人警戒，严禁人员通行或工作。否则，必须采取可靠的安 全措施，以免掉物伤人。(7) 高处作业人员，精神要集屮，不得打闹，不得麻痹大 意，防止坠落。(8) 高处作业前，要检查架子、脚手板、梯子和防护设施 是否符合要求，不得迁就使用。仓面脚手架搭设，其结构定型和 选料均应根据设计要求确定，并以17、杉木和其它坚韧的硬木为标 准。禁止使用腐朽、易折和机械损伤的材料。验收合格后方可交 付使用。并经常检查，特别在雨后和长期使用后应加强检查，严 防坍塌事故。仓面跳脚手板两头必须搭于横杆上，并应钉牢固， 严防出现空头板踩翻伤人。各人行走道和平台边沿，应设置防护 栏杆，高度不应低于lm,冰雪天气应采取防滑措施。仓面跳脚 手板上禁止超额聚集人员和堆积多余材料，防止发生倒塌事故。 在危面下立模时，首先要做好撬挖和撑顶工作。在拱形模板和跳 板上行走时，应钉有脚踏防滑木条，梯子应设扶手。(9) 雪天高处作业，必须及时将各走道、脚手板和梯子等 处的霜、雪、冰清除干净并采取防滑措施，否则不得施工。(10) 高处18、作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，在 脚手架或其它物架上，临时堆放物品严禁超过允许负荷。(11) 高处作业时，不得坐在平台、孔洞、井口边缘，不得 骑在脚手架栏杆、躺在脚手板上或安全网内休息，不得站在栏杆 外的探头板上工作和凭借栏杆起吊物件。(12) 高处作业周围的沟道、孔洞井口等，要用固定盖板盖 牢或设围栏。(13) 遇有恶劣天气(如风力在六级以上或雷、雨雪天)影 响施工安全时，没有可靠的安全措施，停止高空作业。3. 4. 2. 2机械作业安全措施(1) 做到一切机械设备在使用前，均进行常规检查和试运 转，特别注意制动系统是否完好。详细检查各部机件和仪表读数 是否正常，周围有无干扰，在确19、认无问题时，才正式运转。(2) 机械定机定人操作，持证上岗。不熟悉机械性能和操 作方法的人员不单独操作。非专业人员禁止开动机械设备。(3) 所有机械厂房均符合防火要求，并按现场实际情况配 备灭火装置。(4) 机械操作手在工作时间集中精力，坚守岗位，不断注 意机械运转情况，不擅离职守。(5) 各机使用的电源设分路控制开关，并有明显的标识。(6) 机械在运转中或机械已停转但机件尚处于运动趋势的 情况下，禁止人员检修。(7) 交接班作业严格交接手续，当班人员把本班机械运转 情况和发现的问题向接班人员交待清楚，并详细记录。(8) 各种机械都要按规定进行维修、保养，并认真填写运 转记录和维修保养记录。320、. 4. 2. 3起重作业安全措施(1) 起重工应熟悉并执行起重作业的有关规定，工作前应 将任务了解清楚，确定可靠的工作方法。当全体参加作业的人员 均无疑问后，方可开始工作。(2) 使用的工器具，其技术性能和完好情况必须符合规定。 工器具用毕要妥善维护保管。(3) 捆绑边棱角锋利的物体，应用软物包垫，以免断绳索。(4) 在高压线路或带电体附近工作时，应按规程要求保持 一定距离。(5) 各式扒杆的端部必须牢固。上端应用缆绳拉紧，下端 拴牢，以防止扒杆受力后产生移位、倾倒。(6) 严禁任何人在吊件下停留或工作。指挥机械起吊设备 工件时，应遵守吊车司机的安全技术耍求。严禁人员乘坐吊车吊 钩进行升降。21、(7) 在指挥起重机械工作时，吊钩应在重物的重心线上， 严禁在倾斜状态下拖拉重物。已吊起的重物作水平方向移动时， 应使重物高出最高障碍物0. 5m以上。(8) 起吊大件或形体不规则的重物时应拴牵引绳，防止部 件摇晃旋转。(9) 起吊重物离地面10cm时，应停机检查绳扣、吊具和吊 车的刹车可靠性，仔细观察周转有无障碍物。确认无问题后，方 可继续起吊。(10) 开机起重前要做好准备和检查工作，要做到：消除工 作范围内的障碍物；指挥人员、起重工和司机要预先确定联系信 号，并熟悉记牢，以便工作协调；司机与指挥人员要保持密切联 系，最好司机能直接观察重物，否则，耍设置逐级指挥；检查各 起重零件，如钢丝绳22、滑轮、卡扣、吊环、吊钩、轴承、齿轮等, 如有损坏及时修理；检查转动部分有无毛病，特别是刹车装置， 如不灵活可靠，要立即修理或调整。(11) 起重机在运转中变换方向，要待停稳后，再开始逆向 运转，运转速度要由慢到快，逐档进行。(12) 风力在六级以上和雷雨天气以及照明不良的夜晚，禁 止起吊作业。3. 4. 2. 4用电安全措施(1) 在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活 区设置足够的照明，照明度不低于招标文件中的规定。(2) 工地施工所用电器设备的金属外壳，必须做到接地又 接零。一切电器设备做到安全可靠，严格管理，经常检查、维修, 使之处于良好状态，非专职电气人员不操作电气设备。(323、) 电线敷设符合安全规定。工地和生活照明线路采用绝 缘良好的绞皮线。变压器位置适当，并设栏杆防护。电闸开关放 入专门的箱(盒)内，所用保险丝符合要求，不用铁丝、铜丝等 其它金属代替。禁止用裸线、被复线和一般纱包线作照明线用。 不将电话、广播、动力、照明线混架在同一电杆上。(4) 电线进入室内时，通过墙壁或房檐的地方用绝缘套管 保护。室内电线架设高度不得低于2. 5m,不直接缠于金属结构 o在室外架设高度不低于3. 5m,并按规定绑扎。严禁在电线 上晾衣物和拉绳索。(5) 禁止擅自动用、安装电气设备。电动机械使用的电缆, 禁止用铅丝缠绕。电动机运行注意电压波动，严禁二相电机只有 二相运行。(6)24、 凡电工人员、从事带电作业和手持电动工具工作等人 员，工作时均穿戴绝缘鞋和防护手套。(7) 在检修、搬迁电气设备时切断电源，并悬挂“有人工 作，不准送电”的警告牌，并有专人看护。(8) 由专业人员在凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建 筑物设置漏电保护装置、接地或避雷装置，并负责漏电保护装置 和避雷装置的管理和维修，建立定期检查制度。3. 4. 2. 5运输安全措施(1) 在交通较拥挤的路段设专人进行车辆交通指挥及疏导。(2) 所有运载车辆均做到不超载、超宽、超高运输。(3) 装渣时将车辆停稳并制动。(4) 运输车辆做到文明行驶，不抢道、不违章，施工区内 行驶速度不超过25km/ho3. 4. 25、2. 6消防安全措施根据工程需要组建消防队，负责全工地的消防工作，配置专 职消防人员、必要的消防水源、消防车辆、消防设备器材和救助 设施。并确保消防水源充足和供水系统工作正常，消防设备的型 号和功率满足消防任务的需要，消防设备器材经常进行检查和保 养，使其处于良好的待命状态。设消防值班室，安装消防专用电 话，在接警后紧急进行处置。（1）消防人员配置及消防器材配置由于本工程生产生活设施各部位均布置了供水管道，故在有 消防耍求的部位均设置消火栓，尤其是在炸药库、仓库、木工厂 等重点防火区。消防队配备容量100kg泡沫灭火机二台，消防水 泵5台，配备23名消防人员。（2）制定检查制度。防火检查的内容26、包括： 火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； 消防车通道、消防水源情况； 灭火器材配置及有效情况； 用火、用电有无违章情况； 重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况； 消防安全重点部位的管理情况； 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及 其他重要物资的防火安全情况； 消防值班情况和设施运行、记录情况； 防火巡查情况；（11）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；(其他需要检查的内容。(3)施工消防一般管理规定 对全体人员进行经常性的消防知识教育和消防安全培训， 增强消防安全意识，提高消防安全技能。 修建临时房屋，要符合27、防火要求，炉灶和烟囱要用耐火材 料砌筑，附近堆放易燃品，生火时不离人。 工地、生活区备有足够的防火砂、消防用水及消防器材。 电灯照明按规定使用保险装置，不得用灯泡取暖和烘烤衣物，禁 止使用不合格的电线和私自拆装电器设备。 禁止将易燃易爆品带入宿舍、办公室和其他公共场所，禁 止私接电炉。 仓库必须建立防火制度，仓库结构和内部设备必须有利于 防火，管理人员定期进行防火安全教育，掌握基本防火技能。仓 库定期进行防火检查，库房内不得住人。 工程现场根据实际情况划出防火区域。进行拼钏、焊接、 切割金属等作业前，要清除周围易燃物品，工后不得留有可复燃 的火星。 各种气瓶、乙烘发生器在存放和使用时，离明火128、0m以外, 氧气瓶及其附属设备上严防沾染油脂，禁止其它可燃气瓶同放一 处。3. 4. 2. 7洪水和气象灾害的防护在施工期及时向主管水文、气象预报工作的部门获取工程所 在区域短、中、长期水文、气象预报资料。做好每年的汛前检查, 并制定防洪预案，配置必要的防汛物资和器材，做好汛情预报和安全度汛工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的气象 灾害的先兆时，立即采取有效的防灾措施，确保工程和人员、财 产的安全，以保证工程按计划进行。3.4. 2. 8治安保卫施工期间在施工区域内设置警一卩，进行巡逻，预防施工区内 各类案件的发生，保证工程施工的顺利进行。安全生产和文明施工责任制项目经理总工程师工程技29、术 部、计划 合同部劳资财务 部、安全 保卫部物资部综合 办公室施工队施工准备阶段(1)健全安 全机构；(2) 市定安全技 术措施;(3) 落实安全教 育工作检查 台帐；(4) 解决安全措 施。(1)制定项 冃安全措 施、落实安 全生产责任 制；(2)审 核安全技术 措施;(3) 制定安全检 查制度。(1) 下达 施工计划， 参加安全 技术交底；(2) 施工 现场安全 设施的规 划和布置。(I)编制 安全技术 措施；(2) 联系安全 技术教育；(3)检查 验收安全 设施。(1)及时供 应安全技术 措施中所需 设备材料和 器貝；(2) 做好安全设 施的统筹和 安全验收计 划。(3 )做 好工程成30、木 核算(1)做好 安全生产 教育宣传 工作，并 制定计 划； 1才1组织搞 好青年安 全岗工 作。(1)组织参 加安全教 育；(2)组 织班组妥全 活动；(3) 参加技术交 底；(4)提 出安全设施 要求，并参 加验收。施工阶段(1) 监督检 杳全而安全 工作情况;(2) 检杳安 全设施使用 情况；(3) 监督主要作 业的安全手 续。(1)监督检 杳项目安全 措施执行情 况及时总 结；(2)办 理安全生产 的有关手 续；(3)提 出安全设施 补充意见;(4)检查安 全设施。(1)检查 工艺流程， 有计划的 合理安排 班组施工 任务；(2) 合理安排 材料设备 的动迁工 作。(1) 检查 工艺31、流程；(2) 检查 安全技术 措施执行 情况；(3) 检查劳保 用品的佩 带情况;(4)检杏 安全隐患 并及时上 报。(1)保证施 工过程屮安 全器材的供 给。(1)监督 现场安全 文明施 工；(2) 及时做好 现场安全 生产的报 告和评比 工作； 监督青年 安全岗位 的工作。(1)组织班 组安全活 动；(2)合 理安排施工 人员的作 业;(3)检 查施工人员 劳保用品的 佩带情况；(4)检杳安 全技术情 况。收 尾 阶 段(1)研究保 运人员的安 全措施；(2) 总结全过程 施工生产的 安全情况进 行正确评 价。(1)协助甲 方进行安全 检查隐患, 提出整改意 见；(2)对 保运人员进 行安32、全技术 交底；(3) 总结总体安 全施工情 况。(1) 合理 安排保运 人员设备 的安全保 运计划；(2) 总结 木部门安 全生产情 况。杳，提意人技，结产 检塊患改(2运行底总生1)口隐整，保进交3)全仏 施对出见对员术安情(1) 做好各 种剩余器材 回收清理和 退库工作；(2) 总结施 工安全经验。(1)做好 收尾工作 安全宣传 教育工作 和宣传报 道；(2) 做好安全 生产评比 竞赛总结 工作。(1)协助安 全员做好安 全总结工 作；(2)搞 好搬迁工作 的安全工 作。4.环境保护制度4.1本规定中所称环境保护，是指建设工程项目作为一个 污染源在建设过程中，对项目占、动用地以外的环境（大33、气、水 体、土地、野生动植物、矿藏、自然遗迹、人文遗迹、自然保护 区、风景名胜区、城市、乡村等口然因素的总体）造成的影响， 为满足国家、地方有关环境保护法律、法规、标准的要求，施工 单位和从业人员所采取的组织和技术性环境保护措施。4.2环境保护是我国的一项基本国策，其法律、法规、标准 是强制性执行规定。施工单位必须从执法的高度重视环境保护工 作，建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，使职工口觉执行 环境保护措施，在隧洞、渡槽工程建设过程中，防止和尽量减少 对施工场地和周围环境的影响。4. 3项冃法人应执行工程建设项目环境影响评价制度和坏 境保护设施与主体工程“三同时”的规定。施工企业的施工技术34、 部门在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活动中产 生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动 等可能对环境造成的污染和危害而采取的环境保护措施。4. 4项目部应将环境保护教育纳入教育培训计划。在组织安 全教育培训时，应针对工程的实际，将环境保护的措施和要求， 以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职 工进行培训教育。4.5工程现场的办公区、生活区应采取绿化措施，改善生态环境。现场应设置足够数量的废料、垃圾筒和防污染的厕所，并 有专人清扫，保持现场施工坏境的卫生。4.6工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应及时清 运到指定地点，集中处理，防止对环境造成35、污染。4.7工程建设项目的施工、生活用水，应按清、污分流方式, 合理组织排放。污水应经处理达到标准后排放，并优先安排在施 丁现场的复用。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆 放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段，严格管理， 防止局部水土流失。施工弃渣、垃圾严禁倒入江河湖海，防止造 成淤积妨碍行洪及造成环境污染和水土流失。4.8工程建设项目施工过程屮及竣工后，应及时修整和恢复 在建设过程中受到破坏的生态坏境，并尽可能采取绿化措施。4.9对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破 坏或污染事故的单位和个人，应由企业技术或行政负责人组织有 关部门人员对事故进行调查处理，追究事故责36、任。对环境保护工 作做出显著成绩的单位和个人，应及时给予表彰和奖励。5教育培训制度5.1项目部的安全教育培训，应实行逐级负责制。确保全员 受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、 安全素质和坏境保护知识的教育、培训。5.2项目部、一工区、二工区、三工区、四工区的负责人和 施工、技术、安监部门负责人，应由上级安监部门组织每两年进 行一次安全教育、培训和考试。新任命的各级领导，应经有关安 全工作方针、政策、法规、制度和岗位安全职责的培训、教育， 并由上一级安监部门安排或组织考试。5.3施工单位每两年应由总工程师负责，人事教育部门和安 监部门配合，组织一次由技术人员、管理人员、专职37、安监人员和 班组长参加的安全教育、培训与考试。每年年初和新工程开工前, 应组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、 制度的学习、考试与取证，持证上岗工作。5.4对新入的人员（包括正式工、合同工、临时工、代训工, 实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等）应进行不少于40 个课时的三级安全教育培训，经考试合格，持证上岗工作。三级安全教育的主要内容：1、公司（工程局）级（工程项目部）：国家、地方、行业安全 健康与环境保护法规、制度、标准；本企业安全工作特点；工程 项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。2、工地级（施工队、专业公司）：本工地施工特点及状况； 丁种专业安全技术要求；38、专业工作区域内主要危险作业场所及有 毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。3、班组级：本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围 所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措 施及个人防护要求、文明施工要求。送变电、水电施工临时招用 的当地民工在施工前，必须由施丁-负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做 好安全监护工作。5.5对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高 处作业人员和架子工、施工场内机动车驾驶人员、机械操作工作 及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工种作业人员, 必须经过有关主管部门培训取证后，方可39、上岗工作。5.6对施工中采用新技术、新丁艺、新型机械（机具），以及 职工调换工种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术 培训教育，经考试合格后方可上岗工作。5.7对因违章及事故责任而下岗的职工，应组织进行复工前 的安全培训、教育，经考试合格后方可重新竞争上岗。5.8工程项目安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌 握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。5.9工程项目部应建立安全教育室，运用各种形式，进行有 针对性、形象化的教育、培训活动，加强施工安全文化建设，提 高职工的安全意识和自我防护能力。6安全检查制度6.1安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序， 做好安全40、工作的重要手段之一，要坚持领导与群众相结合、普遍 检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、 经常化。6.2开展安全检查，必须有明确的目的，要求有具体计划,建立由项目经理负责、有关人员参加的安全检查组织。6.3安全检查的内容是查领导、查思想、查纪律(包扌舌劳 动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律)查制度、 查违章、查事故隐患。6.4对所施工工区的安全工作，每月组织一次抽查或互查。 以安全检查为重要内容的岗位责任制大检查，项目部每月组织一 次，施工工区每周组织一次，施工班组进行日检。6.5安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方 式。专业检查时，以各主管部门为主，41、组织有关单位参加。6. 6日常安全检查按如下方式进行：1、生产岗位的班组长和工人，应严格遵守交接班检查和班 中巡回检查制度。2、非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工 作前和工作中进行检查。3、各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内， 经常深入现场，进行安全检查。发现不安全问题，及时督促有关 部门解决。6.7项目部除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进 行定期的安全人检查：(1) 经常检查：对施工区的隧洞、渡槽工程各部位、动力设 备、机电设备、通讯设施、水流形态和岸坡进行经常性的检查观 测。(2) 定期检查：每年汛前、汛后，用水期前后，应对水利 工程及各项设施进行定期检查42、。定期检查应结合观测工作及相关 分析资料由项目部负责人组织。(3) 特别检查：当发生特大洪水、工程非常运用及发生重 大事故等情况时，施工单位应及时组织力量对水利工程进行特别 检杳，必要时报请上级主管部门及有关单位会同检查。7安全例会制度7. 1安全生产例会每季度召开-次，研究并协调解决现场安 全健康与环境管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和 安全技术措施计划的落实情况；总结、分析前段的安全生产工作, 研究安全生产工作措施，部署下阶段的安全生产工作。此外，在 召开生产会议时，在布置工作的同时布置安全生产丁-作。7.2出现重大事故或特别情况，项目部可随吋召开安全生产 会议，分析原因，找出问43、题，提出今后的工作耍求。7. 3记录会议召开的时间、地点、参加人员、需要解决的问 题以及形成的决议，根据会议议程形成会议纪要。7.4例会的贯彻落实。按会议要求认真贯彻落实会议决议， 参会人员将例会精神传达到每个职工，确保任务落到实处。8. 安全奖罚制度8.1奖励与惩罚是施工安全生产监督检查管理中的一项必 不可少的管理控制手段之一。实行强化管理对减少事故及隐患的发生、降低事故频率有着极其重要的意义。8.2、经济奖励与惩罚是对安全生产过程中出现的有突出贡 献成绩或违反管理制度和相关法律、法规、标准的行为，分别给 予奖励和惩罚。8.3在安全4：产工作中成绩突出，具有下列条件之一的单位 和个人，应给予44、荣誉和奖励.8.4、凡能认真执行施工企业的各项安全生产制度、标准， 对本项目部的安全生产和文明施丁做出显著成绩的；8.5、凡在施工企业的安全生产管理过程中，有重大发明、 安全技术防范措施改进成效显著或提出重大合理化建议的；8.6防止和避免丁重大伤亡事故发生或在事故抢救中有功 者；8. 7对有违反安全生产规定有下列行为之的单位或个人， 经教育劝阻不改、行为恶劣的给予处罚或处分；8.8违章指挥或违章作业造成安全事故的；8.9玩忽职守、违反安全生产责任制造成安全事故的；& 10发现事故险情，即不采取措施又不及时报告的而发生 事故的；8. 11发生事故不能保护现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延 报告或嫁祸45、他人的；8. 12对批评或制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 的人员进行打击报复的;8. 13、不执行或执行不力乂不及时对提出的限期消除安全隐 患问题和违反重点治理安全达标要求的；8. 14、对各级管理部门下发各种形势安全隐患问题通知单或 停工单后，不能认真组织、按期整改及时反馈回执单，又给企业 或单位带来不良影响的；8. 15、下达的各项安全考核指标和确立安全生产达标项目及 创建文明施工现场要求，不能实现或给施工企业带来不良影响或 直接妨碍正常的生产经营活动要求的；8. 16.在施工过程中，不注重安全生产，直接违反安全技术 操作规程和安全纪律行为之一的，对当事人及当事人所在区段、 工种的管46、理直接负责人分别进行同等处理，对违反纪律的行为根 据情节轻重分别给予经济处罚。9. 事故统计报告制度9. 1为切实加强对事故的管理，防止隐瞒、虚报、假报或不 向上级汇报事故，做到件件事情有人管、有人问，并落到实处， 特制定以下制度。（一）、一般规定凡在我项冃部各施工工区域内发生的与生产有关的人身及非 人身事故，都必须认真负责的向项目部及上级有关单位进行汇 报，并及时地、认真地进行调查、分析和处理，不得以任何借口 隐瞒不报或漏报。否则，要追究管理人员的责任。（二）、事故汇报程序的规定1、事故汇报程序(1) 项冃部属各工区施工队在施工区任何地点发生人身或 非人身事故时，各工区施工负责人及带班队长、47、班组长或现场有 关人员都要以最快速度报告安全部。汇报力求准确、迅速、简单 明了，能够全面反映或基本反映事故现场的真实情况。(2) 安全部接到事故报告后，根据事故类别、性质应逐级汇 报项冃部有关领导、职能部门负责人，并由项冃部值班人员及时 上报公司有关部门及领导。(3) 施工部门负责人、项目部领导接到事故汇报后，应视事 故性质、类别及时制定安全措施，并立即深入事故现场组织抢救, 防止事故扩大。(4) 发生伤亡事故时，宙项冃部总值班直接汇报省水利建筑 工程局所属二十二处、山西省河曲引黄灌溉工程建设部、山西省 水利水电工程监理公司河曲引黄灌溉工程监理部，并由省水利建 筑工程局所属二十二处逐级上报省水48、利建筑工程局。9.2、事故汇报的内容事故汇报形式分口头汇报和书面汇报两种形式，事故汇报的内容 是：发生事故的单位、时间、地点、人员姓名、伤害部位、伤害 程度、事故类别、初步原因、初步经济损失、已采取的急救措施 等。9.3、事故类别划分(一)按事故形成的因素划分事故可分为责任事故和非责任事故；非责任事故可分为自然事故、技术事故、意外事故。(二)按伤害的对象划分事故可分为伤亡事故和非伤亡事故。9. 4事故分类(1) 按伤害程度分：轻伤、重伤、死亡。(2) 按伤害程度和伤亡人数分：轻伤事故、重伤事故、死亡事 故、重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大事故。(3) 按事故性质分：顶板、瓦斯、机电、运输、火药放炮、水 害、火灾、其它。9. 5事故调查的规定(1) 、凡发生轻伤、重伤及二、三级非伤亡事故由项冃部主 管领导牵头，各工区施工负责人参加，组织调查处理。(2) 、发生伤亡事故及三人以上重大事故时，由上级主管部门组织调查处理，并以书面形式上报山西省水利建筑工程局。