1、建设工程集团公司安全生产责任制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: xx建设集团有限公司安全生产责任制度第一章 总则第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，有效防范各类生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、公路水运工程安全生产监督管理办法等法律法规和党中央、国务院，山西省委、省政府关于安全生产工作的要求，结合集团公司实际，制定本制度。第二条 本制度所称“党政同责”，是指集团公司党委及行政负责人对安全生产工作都负有领导责任，各单位2、班子成员按照职责分工，分别承担相应的安全生产工作职责。本制度所称“一岗双责”，是指各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。第三条 本制度适用于集团公司、所属各单位及施工项目。第二章 集团公司安全生产机构职责第三条 安全生产工作委员会职责1.认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署和中央领导同志有关重要指示精神，按照山西省委、省政府和交通运输厅党组有关安全生产工作的要求，结合集团公司的实际情况，制定集团公司安全生产工作的总目标和总方针，审定集团公司安全生产中、长期规划和年度安3、全生产规划。2.负责建立健全集团公司领导层和部门的安全生产工作责任制，审定集团公司安全生产的各项规章制度。3.定期召开安全生产委员会工作会议，审定集团公司年度安全生产工作重点和年度安全生产目标，分析集团公司的安全生产形势，研究和解决安全生产工作中的重大问题。4.监督管理集团公司所属各单位和总承包项目的安全生产工作。5.负责组织协调集团公司的各类生产安全责任事故的应急救援和调查处理工作，研究各类生产安全事故的处理决定，表彰安全生产工作中成绩优秀的单位和个人。第四条 集团公司安全生产工作委员会会议制度1.集团公司安全生产工作委员会全体会议，原则上每3个月召开一次，因工作需要可以组织召开安全生产专项4、会议。根据工作需要和会议议题，召集集团公司安全生产委员会全体委员参加会议，或召集集团公司所属各单位和总承包项目部相关安全管理人员参加会议，也可以邀请涉及安全生产工作的有关单位人员参加会议。安全生产委员会委员因故不能参加工作会议时，需向安全生产委员会说明情况并办理请假手续，同时应委派其他领导或分管部门负责人参加会议。2.集团公司安全生产委员会文件、决议和会议纪要等，由安全生产委员会主任或常务副主任签发。第三章 集团公司领导人员安全生产职责第五条 董事长安全生产工作职责1.董事长是集团公司安全生产第一责任人，对集团公司安全生产全面负责；2.认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规，把安全生产工作5、列入集团公司管理的重要议事日程，主持集团公司的安全生产工作会议，分析、研究和解决安全生产工作中的重大问题，签发有关安全生产工作的重大决定。3.建立健全集团公司安全生产保证体系，按照国家有关规定设立安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员，履行安全监管职责。4.负责指导建立、健全、落实各级安全生产责任制，负责组织审定安全生产规章制度和操作规程，督促检查集团公司副职和所属各单位主要负责人抓好安全生产管理工作。5.负责集团公司的安全生产条件，保证集团公司安全生产投入的有效实施；6.负责审定集团公司的安全生产总目标和总方针，决定或审定集团公司的年度安全目标和责任指标；7.负责指导制定集团公司安全生产6、教育、培训、考核制度；8.负责指导制定集团公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故，积极配合各级安全生产监督管理部门对较大、重大事故的调查处理。第六条 党委书记安全生产工作职责1.认真学习贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署和中央领导同志有关重要指示精神，按照山西省委、省政府和交通运输厅党组有关安全生产工作的要求，结合集团公司的实际情况，提出具体的贯彻落实意见和措施。2.加强对集团公司安全生产工作的宏观领导和协调，将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期参加集团公司安全生产工作会议和听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作重大事项。3.加大集团公司领导班子考核7、中安全生产的权重，把安全生产纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设体系中，把安全生产工作成效作为考核各级领导干部政绩的重要内容。4.加强安全生产宣传教育培训和舆论引导工作，指导宣传部门积极做好安全生产宣传教育工作。大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针、政策，宣传安全生产法律、法规，宣传安全生产工作中的先进典型，曝光安全生产事故和安全生产违法行为。5.负责指导集团公司纪委监察部门履行纪检监察职能，按照有关规定严厉查处各类安全生产事故中的渎职失职和腐败行为。6.督促和检查所属各单位和总承包项目，积极开展安全生产相关活动，主动支持集团公司的安全生产工作。第七条 总经理安全生产工作职责1.认真贯彻执8、行国家安全生产的方针政策和法律法规，负责制定集团公司的安全生产方针和目标，领导集团公司的安全生产管理工作，作为集团公司安全生产工作主要责任人，对安全生产工作负全面领导责任。2.领导组织制定和实施集团公司中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，组织制定和实施集团公司中、长期安全生产规划和年度安全生产规划。3.负责建立健全集团公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织安全生产目标管理考核工作，将安全生产考核指标纳入年度考核指标中，实行安全生产一票否决制度。4.负责领导集团公司安全生产委员会，建立健全安全生产保证体系，将安全生产工作纳入重要议事日程，主持召开集团公司安全生产委员会工作会议和9、安全生产专项会议，分析、研究和解决安全生产工作中的重要问题。5.建立健全集团公司安全生产监督管理机构，按照规定配备安全生产管理人员，完善安全生产监督管理手段，具体负责保证安全生产经费的有效实施。6.负责组织制定集团公司安全生产教育、培训、考核制度。 7.负责组织制定集团公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告各类生产安全事故，积极配合各级安全生产监督管理部门对生产安全事故的调查处理。第八条 党委副书记安全生产工作职责1.认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署和中央领导同志有关重要指示精神，按照山西省委、省政府和交通运输厅党组有关安全生产工作的要求，督促集团公司安全生产方针10、政策和各项管理制度的贯彻落实。2.负责将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期参加集团公司安全生产工作会议和听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作重大事项。3.负责把安全生产纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设体系中，把年度安全生产工作绩效作为考核各级领导干部政绩的重要内容。4.负责领导和督促集团公司安全生产宣传教育工作，积极宣传党和国家关于安全生产工作的方针、政策、法律、法规，指导集团公司安全生产文化建设，引导全体职工为安全生产献言献策。5.负责领导和督促集团公司纪委监察部门履行纪检监察职能，按照有关规定严厉查处各类安全生产事故中的渎职失职和腐败行为。6.深入所属各单位和施工现场进行11、调查研究，熟悉与掌握集团公司的安全生产动态，负责组织各级党、政、工、团、妇等部门，积极开展安全生产相关活动，引导职工全面参与，主动支持安全生产工作。第九条 常务副总经理安全生产工作职责1.认真贯彻执行国家安全生产的方针政策和法律法规，掌握集团公司的安全生产动态，协助总经理负责集团公司的安全生产管理工作，作为集团公司安全生产工作的主要负责人，对安全生产工作负领导责任。2.负责组织制定和实施集团公司中、长期安全生产规划和年度安全生产规划，负责组织落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度。3.负责组织实施集团公司安全生产目标管理责任制，组织安全生产年度考核工作，将安全生产考核指标纳入年度考核指标中，12、实行安全生产一票否决制度。4.协助总经理负责集团公司安全生产委员会工作，落实安全生产保证体系，定期组织召开集团公司安全生产委员会工作会议和安全生产专项会议，分析、研究和解决安全生产工作中的重要问题，负责部署各阶段安全生产工作任务。5.负责组织审核集团公司年度安全生产经费使用计划，组织审核重大安全生产专项施工技术方案。6.负责组织实施集团公司安全生产教育、培训、考核工作。 7.负责组织落实集团公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告各类生产安全事故，积极配合各级安全生产监督管理部门对各类生产安全事故进行调查处理。第十条 分管安全生产副总经理安全生产工作职责1.认真贯彻执行国家安全生产、职业健13、康安全、环境保护方面的方针政策和法律法规，掌握集团公司的安全生产动态，协助总经理负责集团公司的安全生产管理工作，作为集团公司安全生产工作的主要负责人，对安全生产工作负直接领导责任。2.负责组织实施集团公司中、长期安全生产规划和年度安全生产规划，组织所属各单位和总承包项目，具体落实集团公司安全生产责任制和各项安全生产规章制度。3.负责组织落实集团公司安全生产责任制、安全生产措施、安全生产经费投入和安全生产各项规章制度，组织实施集团公司年度安全生产检查、考核工作，组织实施安全生产隐患排查治理和各种专项安全生产活动，全面落实完成集团公司的安全生产年度目标。4.协助总经理负责集团公司安全生产委员会工作14、，定期组织召开集团公司安全生产委员会工作会议和安全生产专项会议，分析、研究和解决安全生产工作中的重要问题，具体部署和落实各阶段安全生产工作任务。5.负责组织编制集团公司年度安全生产经费使用计划，组织审批集团公司的重大安全生产专项施工技术方案。6.负责组织实施集团公司安全生产教育、培训、考核工作，督促、检查特种操作人员的培训、考核、持证上岗和职工的安全生产培训教育、考核工作，组织实施各工程项目的安全生产标准化建设工作。7.负责组织编制和实施集团公司生产安全事故应急救援预案，组织安全生产应急救援演练，及时、如实报告各类生产安全事故，积极配合各级安全生产监督管理部门对生产安全事故进行调查处理。第十一15、条 分管经营开发副总经理安全生产工作职责 1.认真贯彻执行国家安全生产的方针政策和法律法规，协助总经理负责集团公司分管范围内的安全生产管理工作，作为集团公司经营开发工作的主要负责人，对经营开发安全生产工作负领导责任。2.负责组织实施集团公司经营开发安全生产目标责任制，定期参加集团公司安全生产委员会工作会议，协助总经理分析、研究和解决安全生产工作中的重要问题。3.负责督促、检查集团公司经营开发部在工程项目招标投标预算中，对安全生产专项费用的列支情况，确保各项目安全生产专项费用的足额提取。4.参与集团公司生产安全事故的调查，组织技术力量对事故发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进措施。5.负责检16、查落实分管部门的安全生产工作职责。第十二条 总工程师（技术负责人）安全生产工作职责1.认真贯彻执行国家安全生产的方针政策和法律法规，协助总经理负责集团公司分管范围内的安全生产管理工作，作为集团公司安全生产科技工作的主要负责人，对安全生产工作负技术领导责任。2.负责组织制定集团公司安全生产技术操作规程，定期参加集团公司安全生产委员会工作会议，协助总经理分析、研究和解决安全生产技术工作中的重要问题。3.负责组织建立安全技术保证体系，组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。4.负责组织审核集团公司所属单位和在建项目的重点工程、特殊复杂工程、专项高危工程的17、安全技术措施和施工方案，负责组织审核重大安全隐患和应急抢险救援中的技术方案，参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的交工验收。5.参与集团公司生产安全事故的调查分析，组织技术力量对事故发生的技术原因进行分析、鉴定，确定技术处理方案和提出技术改进措施。6.负责检查落实分管部门的安全生产工作职责。第四章 集团公司职能部室安全生产工作职责第十三条 安全管理部安全生产工作职责1.认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关规定，负责制定集团公司环境与职业健康安全管理制度和规定，协助分管领导组织和推动安全生产管理规章制度的执行和监督。2.参加集团公司安全生产委员会工作会议和安全生产专项会议18、，负责制定集团公司年度安全生产工作计划，经集团公司安全生产委员会审定批准后，组织各单位签订年度安全生产目标，并监督贯彻落实。3.负责制定、更新集团公司安全生产各项管理制度和安全生产技术规程，监督检查集团公司所属各单位、各施工项目的安全生产工作和安全生产制度、规程的执行情况；4.参加集团公司组织的定期和不定期安全生产考核、检查工作，负责集团公司安全生产动态信息的收集、汇总工作，监督落实隐患整改，总结安全生产工作的经验和教训，按照集团公司的要求，部署安排各种安全生产专项活动；5.监督、检查集团公司所属各单位、各施工项目安全生产费用的计提和使用管理情况；6.参加集团公司安全施工技术措施、危险性较大工19、程安全生产专项施工方案论证会议；督促、检查各施工项目安全生产标准化建设情况；7.负责组织集团公司安全生产应急管理及安全生产教育、培训工作；负责组织协调集团公司生产安全事故应急救援预案的编制及演练工作；参与集团公司生产安全事故的调查处理工作。8.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第十四条 工程管理部安全生产工作职责1.坚持管生产必须管安全的原则，督促检查各施工项目建设情况，制止违章作业，落实隐患整改措施。2.负责主持集团公司施工项目安全生产技术措施的审查工作，对施工项目中危险性较大的分部分项工程，督促、检查和落实预防监控措施20、方案。3.参加集团公司安全生产施工方面的标准、规范、规程的制定和审查工作，负责审核、检查集团公司施工项目的施工作业指导书；在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，负责组织制订安全操作规程，并负责组织技术培训工作。4.参加集团公司组织的施工项目安全生产、文明施工检查工作，参加各种生产安全事故的调查处理工作，参加因施工质量原因所引起的各类安全事故的调查处理工作，并负责对各类生产安全事故处理做出技术分析和提供技术支持。5.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第十五条 财务核算部安全生产工作职责1.负责按年度财务计划及有关规定21、提供安全措施费用、安全教育培训、安全活动等项目经费，并督促其合理使用；2.负责集团公司范围内劳动保护用品、防暑降温等费用发放的监督检查；3.负责集团公司范围内安全生产各项费用和事故罚款按时拨付与收缴，建立专账，专款专用；4.负责审查集团公司所属各单位和施工项目的安全生产专项费用提取和使用情况。5.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第十六条 人力资源部安全生产工作职责1.负责组织实施安全教育培训、“三类人员”安全生产教育及安全生产考核合格证的延期和证件管理工作；2.负责制定集团公司劳动保护用品管理制度；3.在集团公司与员工签22、订的劳动合同书中，应明确、如实告知员工在工作中可能遇到的危害信息，明确规定集团公司及员工各自的安全生产权利与义务；4.在制定集团公司薪酬分配或奖惩办法时，应与安全生产挂钩考核，纳入干部晋升、职工晋级和奖励的考核范围； 5.负责集团公司员工工伤保险事务的办理，参加集团公司生产安全事故的调查与处理工作。6.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第十七条 综合办公室安全生产工作职责1.综合办公室负责集团公司各类安全生产事故应急救援通讯联络、信息发布、组织调配交通工具等后勤保障工作；协助相关部门做好对事故处理中群众的安抚和善后处理等工23、作；2.负责对机关的食堂、办公场所、车辆的安全管理工作；3. 负责集团公司的消防管理，制定消防管理制度，组织实施消防安全教育与演练工作；3.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第十八条 经营开发部安全生产工作职责1.负责在编制工程项目招、投标文件时，核定工程项目的安全生产经费，同时编制相应的安全技术措施，满足相关安全生产法律、法规的强制性要求。2.负责督促对各投资项目、施工项目合同中安全协议书的签订，安全协议中应明确环境保护和职业健康的目标、指标和具体要求。3.负责在编制投资项目、施工项目的成本预算中，按照相关安全生产法律、24、法规的规定，足额计取安全生产费用。4.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。 第十九条 工会安全生产工作职责1.建立健全工会劳动保护监督检查制度，认真执行工会法和工会劳动保护监督检查员暂行条例等条例；2.监督并协助人力资源部贯彻国家各项安全生产、劳动保护法律法规，及时研究解决生产中的安全保障、卫生问题，防止环境污染，预防职业危害，不断改善劳动条件；3.监督集团公司的安全生产管理，收集员工对安全生产管理的意见或建议，并及时向有关部门通报；4.监督劳动保护费用的使用，督促安全生产教育培训，维护员工在劳动生产过程中的合法权，促进安全25、生产；5.参加员工伤亡事故的调查，对责任者提出处理意见，并有权代表员工和家属提出合理要求，参加集团公司生产安全事故的调查处理工作，并负责做好善后处理工作。6.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第二十条 纪检监察室安全生产工作职责1.负责监督检查集团公司对国家安全生产、职业健康安全、环境保护的方针、政策、法规的执行情况； 2.严肃查处生产安全事故及责任人，保障集团公司生产经营活动的正常开展； 3.依法监察集团公司各级领导、各职能部门及管理人员对安全生产职责的履行情况，提出批评或处理意见；4.参加集团公司各类生产安全事故的调查26、和处理工作。5.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第二十一条 党群工作部的安全生产工作职责1.参与对集团公司重大安全问题、安全活动的研究和监督工作；2.负责建立集团公司安全生产思想政治保障体系，提高安全思想教育质量，并检查督促实施；3.定期或不定期对集团公司党、工、团安全学习、安全思想教育活动开展情况、各项安全思想教育阶段性工作及安全生产工作开展宣传活动的落实情况进行检查，发挥舆论导向的作用；4.总结推广集团公司安全生产先进经验，通过各种宣传阵地和新闻媒体进行大力宣传、推广，营造安全工作的良好舆论氛围；5.配合安全生产管理27、部门组织开展各项安全活动，将安全生产列为劳动竞赛等考评、表彰、奖励、评选的一项重要内容，实施安全生产主要指标一票否决制度；6.参与集团公司生产安全事故的调查、处理，并负责安全隐患治理的效能督察工作。7.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第二十二条 技术中心安全生产工作职责1.负责组织编制集团公司安全技术规程，并发布实施；2.负责组织编制重大工程施工组织设计、高危工程中各分项工程的安全生产专项技术方案，并组织专家评审、论证；3.检查重大工程施工组织设计、高危工程中各分项工程安全措施的实施情况，对安全防护设施进行验收，对安全方28、面的技术性难题制定解决办法；4.负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，对新技术、新材料、新工艺，进行技术推广，主持编制相应的安全技术措施和安全操作规程；5.参与集团公司应急救援预案的编制、审核工作，并负责提出应急救援预案中的技术措施；6.参与集团公司安全生产事故的调查、处理及重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。7.负责本部门资产设备、设施的安全保护工作，负责本部门员工的安全工作，完成集团公司各级领导交办的其他安全工作。第二十三条 董事会秘书处的安全生产工作职责1.负责起草集团公司安全生产委员会关于安全生产的重大决定和有关文件，负责汇总安全生产委员会的会议纪要。2.承办集团公司董事会和董事长交办的有关安全生产工作事项。第五章 附则第二十四条 本制度自下发之日起执行，由集团公司安全监督管理部门负责解释。