1、xx高速公路x省项目管理手册 xxx高速公路发展有限公司二Oxx年六月第一篇 项目概况第一章 工程概况一、工程概况1、本项目位于x省的x部，北靠大x，向北向东经x分别与x接壤，向南与x连，介于x之间，行政区划分属x市x）、x市x。2、路线走向及建设意义xx高速公路是国家高速公路网规划（“x”）中的x，规划全长3550km，途经黑龙江、吉林、内蒙古、河北、北京、河南、x、江西、广东9个省、市、自治区，是一条贯穿我国南北的重要通道。x高速公路x段全长约267km，由x段147km，x大桥13km，x段107km共三个项目组成。本项目即xx高速公路x省x段（以下简称“x”），既是国家高速公路网（“x2、”）的重要组成部分，也是x省“六纵五横一环”公路主骨架的组成路段。该项目起自x公路x），终点为x，通过x省。本项目的实施，对加快x高速公路网的建设，改变x南地区缺少南北快速通道的状况，完善x省公路主骨架布局，加强区域森林、矿产、旅游等资源的综合开发，开辟x、x地区进入x的便捷通道，发展沿线地区经济，优化产业结构，促进社会进步等，都具有重要的意义。3、建设单位2005年7月，经国家发改委以发改交运20051400号文国家发改委关于x省x（x公路项目核准的批复核准：由xxx高速公路发展有限公司负责筹资、建设及经营管理，采用国内BOT方式组织实施。本项目拟分三期进行工程招标，第一期招标工程为路基土石3、方、桥梁及隧道等，第二期招标工程主要为路面工程，第三期招标工程为机电系统、安全设施、绿化环保、附属区建设等。国家交通部以交公路发2006450号批复本项目初步设计，批复项目概算总投资49.637亿元，工期48个月。4、项目建设规模及主要技术指标本项目主线设计全长107.077公里，采用全封闭、全立交的四车道高速公路标准，沥青砼路面。设计速度100km/h，路基宽度26.0m，汽车荷载等级公路-I级，地震设防标准：动峰值加速度系数0.05(简易设防)，设计洪水频率特大桥1/300，大中小桥涵、路基1/100。连接线长7.87公里，采用一级公路标准。全线设服务区2处、停车区1处、管理养护区2处，通4、讯监控分中心1处，匝道收费站6处，主线收费站（半幅）1处。主线工程数量如下：路基土石方填方1184.4万立方米，挖方1276.9万立方米；主线桥梁15459.8米/68座，其中特大桥1088米/1座，大桥13128米/45座，中桥1177米/18座，小桥66.8米/3座；涵洞216道，通道164道，天桥9座，分离式立交桥14座；隧道12355米/10座，其中特长隧道3021米/1座（不含江西境内长度），长隧道6530米/3座，中隧道1718米/2座，短隧道1086米/4座；全线设互通式立交7处，其中枢纽互通1处； 主线桥隧总长为27.815km，桥隧比为25.98%。第二章 建设目标与建设理念5、一、建设目标（一）质量目标：杜绝重大质量事故，极大地减少质量通病及隐患，确保优良工程，争创优质工程。（二）工期目标：确保在交通部批复工期内全面完成，力争提前。（三）成本目标：工程总费用不超概算。（四）安全目标：杜绝重大安全事故。二、建设理念（一）建设管理理念：以人为本 阳光规范 精细管理 又好又快（二）建设指导思想：质量安全为核心 目标控制为主线 科技创新为动力 勤政廉洁为保障第二篇 项目建设管理组织机构第一章 建设管理模式本项目为经营性公路项目, 2005年7月，经国家发改委以发改交运20051400号文国家发改委关于x省x（x）公路项目核准的批复核准：采用国内BOT方式组织实施，由依法成立6、的xxx高速公路发展有限公司负责对建设项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理全过程负责。xxx高速公路发展有限公司严格按照国家交通部有关规定，全面执行“项目法人责任制规定、招标投标规定、工程监理规定和合同管理规定”，以此为依托，进行建设管理。实行岗位责任制和目标责任制，各分项业务做到岗位分工明确，责任到人。通过公司领导协调下的分工合作，确保工程项目建设如期、优质、顺利完成。第二章 组织机构框图 总 经 理 副 总经 理 副 总经 理 常务副 总经 理 副 总经 理 总工程师 办 公 室 计划合同部 工程监察部 协 调 部 设备材料部 财 务部 技术 管理 部 董 事 会 第7、三篇 职 责项目法人职责 一、筹措建设资金； 二、编制项目实施计划和年度计划； 三、依法选择勘察设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位； 四、向交通主管部门办理施工许可手续；五、按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理，审查施工组织设计、重要施工工艺和标准试验以及工程分包等事项，保证工程处于受控状态； 六、接受交通主管部门和公路工程质量监督机构的监督检查，按时报送项目建设的有关信息资料； 七、执行国家安全管理规定，接受安全生产监督机构的监督检查；八、执行国家和x省档案管理规定，建立健全建设项目的所有档案； 九、建立健全廉政制度，自觉接受各级纪检监察部门的监督；十、8、及时组织交工验收，做好竣工验收的准备工作； 十一、组织项目后评价，提出项目后评价报告； 十二、按照有关技术标准和规范的要求，做好公路养护管理工作。负责收费管理，按期偿还贷款；十三、经营期满，组织项目移交，提出项目公司清算、关闭申请。董事长职责一、主持股东大会，代表董事会向股东大会报告工作；二、召集、主持董事会会议，组织和领导董事会日常工作；三、督促、检查董事会决议的执行情况，并向董事会报告；四、签署公司股票、债券和其他有价证券；五、签署董事会重要文件及应由公司法定代表人签署的其他文件；六、行使公司法定代表人的职权；七、根据公司财务规定或董事会授权，批准和签署相关的项目投资合同和款项；八、在董事9、会的授权额度内，审批抵押和担保融资贷款的有关文件；九、在董事会的授权额度内，批准公司财产的处理方案和固定资产购置计划；十、根据公司财务规定和董事会授权，审批和签发公司有关财务支出或拨款；十一、审批公司董事会经费计划；十二、根据董事会决议，签发公司高级管理人员的任免文件或聘书；十三、在发生战争、特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规和公司利益的特别裁决和处置权，并在事后向董事会和股东大会报告；十四、主持审议并签署公司制度、规定、管理办法；十五、董事会授权或公司章程规定的其他职权。总经理职责在公司董事会的领导下，按照集体领导的原则，全面负责xx高速公路有限公司日常事务，并向董事会负责10、。一、贯彻落实股东会、董事会的各项决议和重大决策事项；贯彻落实工程建设总方针和总目标；二、在董事会的授权下，全面负责管理公司的各项日常事务，对董事会负责，并向董事会报告工作；三、总经理是公司资产增值、保值工作主要责任人，负责完成公司董事会下达的公司各项经济技术指标和任务；四、贯彻x省政府及有关部门对交通建设、本项目的指示，加强与省交通建设主管部门联系，协调关系，使项目建设优质、安全、快速实施，早日发挥投资效益；五、主持起草工程建设中重大事项的决策草案提交董事会审议；主持起草、制定公司的各项规章、制度、规定、办法，并提交董事会审议；六、按董事会授予的人事管理权限，聘任、使用、考核或解聘有关人员；11、七、主持起草公司年度、季度和月度财务预算草案；执行董事会审议通过的财务预算，负责审批预算内日常资金使用，签署财务报表，严格控制资金使用；八、主持制订和落实项目总体、年度和分期工作目标。及时全面掌握项目实施情况，指导和督促公司管理部门制订及执行工程建设计划，并检查考核工程进度、质量、安全生产、资金使用情况等。采取必要的奖惩措施，及时地解决项目实施中的问题；九、主持召开总经理办公会议，主持或参加项目工程技术、财务、协调、行政事务等方面例会或专题会议。十、在法定代表人的授权下，负责签署公司对外文件、合同，签署工程支付证书；十一、行使董事会、公司章程授予的其他职权。常务副总经理职责在董事会和总经理的领12、导下,协助总经理管理xxx高速公路发展有限公司的日常行政事务。一、协助总经理抓好公司的日常管理工作；二、协助总经理抓好企业制度建设，组织制定公司人事、行政、文秘、后勤管理的规章规定，并对规定落实情况进行检查、监督和指导；三、协助总经理负责落实董事会的各项决议、重大决策事项；全面动态地调查、了解和解决项目实施中的问题；衔接政府有关各部门，协调外部关系；四、负责协调各部门、各业务口之间的工作关系，确保企业政令畅通；五、负责抓好企业党、工、青、妇组织建设,抓好企业宣传工作和企业文化建设；六、在总经理因故离岗期间，代理行使总经理职责。副总经理（分管财务）职责在董事会和总经理的领导下，协助总经理负责工程13、项目的资金筹措、资金使用、财务管理工作。一、负责项目建设资金的筹措和调度，督促股东资本金落实到位；二、负责公司财务预算编制，测算公司现金需求，制定资金计划，审核财务收支、成本核算、财务报表、报告，定期不定期向公司总经理汇报；三、负责各类合同支付计划的监控与实施，保证各方资金需求的及时、足额到位，确保项目顺利实施；四、对公司资产的管理及保值、增值负直接领导责任；五、负责项目建设单位费用的预算编制与执行；六、负责项目贷款、借款、发债、审计、税务等合同谈判与合同履行；参与项目施工、物资设备采购等的招标、评审和合同谈判、签约；七、负责监察、检查公司财务档案；八、负责公司依法纳税的监察、检查工作；九、负14、责组织公司内部的财经规章、财经纪律的自审自纠工作，主动配合上级和政府有关部门的财务检查、审计工作；十、承办总经理交办的其他工作。副总经理（分管协调）职责在董事会和总经理的领导下，协助总经理做好征迁协调和材料设备的组织供应工作。一、协助总经理分管征地拆迁、地方协调工作；二、负责征地拆迁重大事项的决策、指挥；三、负责指导、检查地方协调工作和工程建设治安管理工作；四、负责主持征地拆迁、协调补偿协议的签订及履行；五、负责监督征地拆迁、协调补偿资金的管理、支付审批工作； 六、负责工程施工环境的协调管理，及时处理妨害施工的协调问题,确保工程顺利实施；七、承办上级领导交办的其它事项。副总经理（分管工程）职责15、在董事会和总经理的领导下，协助总经理主抓工程建设管理相关工作： 一、负责工程招标及工程合同管理工作；二、负责主持工程总体、阶段性目标计划的制定，并监督计划的实施；三、负责协调处理工程有关单位、施工界面的关系，确保工程有序实施；四、负责审查、签署有关工程指令及工程支付证书；五、参与工程质量、安全生产及环境保护管理工作； 六、参与工程变更的审查论证、重大技术方案的制定及新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用；七、负责组织工程进度、质量、安全责任目标的考核工作；八、负责组织工程验收相关工作；九、承办上级领导交办的其他事项。总工程师职责在公司董事会领导下，协助总经理负责工程技术管理和组织调度工作： 16、一、主持工程建设的技术管理,参与工程招标和工程组织调度；二、主持设计文件审查、设计工作的督促落实，确保设计质量及后续服务质量；三、主持施工方案和工程变更的调查论证、审批或报批工作；组织施工中的关键技术攻关，审定重要的技术处理方案，及时解决施工中遇到的重大技术问题； 四、负责指导建立四级质量、安全保证体系，主持工程质量、安全生产及环境保护管理工作，处理重大质量安全事故； 五、负责组织推广新技术、新设备、新材料和新工艺应用研究，组织相关技术培训工作，六、参与工程组织管理及审查签认；七、负责组织初始合同工程量清单、工程变更数量的核定与确认；八、协助组织工程验收相关工作；九、承办上级领导交办的其他事项17、。办公室工作职责办公室是公司的综合职能部门，其主要职能是承办公司人事、行政、文秘、后勤保障、法律事务等方面工作。一、监督、检查、催办公司领导的批示、决定、决议、工作部署的贯彻执行；二、公司各部门之间的组织协调和对外联络工作；三、负责公司的岗位责任制和目标责任制落实工作，以及公司的公共关系、企业文化建设工作；四、负责公司法律事务工作，与法律顾问进行工作对接；五、负责组织起草综合性文件、工作报告、会议纪要、工作计划、规章制度等，汇总公司年度综合性资料；六、负责组织公司办公例会或综合性工作会议的筹备、召开与记录工作，并负责检查督促会议决议、工作布置的贯彻实施；七、负责公司公文的收发、传阅、催办、立卷18、归档工作；负责文件打印以及公司文书档案、图书资料的管理工作；八、负责管理公司网站、计算机、电话交换机及其他办公设备；九、负责管理公司印鉴及介绍信；十、负责公司安全保卫、环境卫生管理工作；十一、负责员工食堂、宿舍管理工作；十二、负责公司车辆管理；十三、负责考勤、招聘、培训、绩效考核、薪酬福利管理等人力资源管理制度及人事文件的编制、实施工作；十四、负责劳动关系管理，协调、解决劳资纠纷； 十五、负责公司人事档案的建立、管理工作； 十六、负责员工升迁、调动、免职、辞退、退休等人事调整工作；十七、承办企业党、团、工、青、妇、计划生育等事务性工作；十八、完成公司领导交办的其他任务。技术管理部职责负责工程19、建设期间技术管理工作，包括工程设计管理，施工技术管理，科技攻关，四新技术应用研究推广等工作。一、贯彻执行国家、交通部和x省公路工程技术规范、技术质量标准。二、负责对设计单位履约情况进行管理，组织相关设计文件审查、发放，负责设计技术交底和现场交桩，负责设计答疑；三、负责组织对设计变更进行方案审查、评估和比选，组织设计变更，建立设计变更技术台帐；四、负责对重要的施工技术方案、特殊技术处理措施和施工工艺、难点技术和关键技术组织审查、攻关及相关试验；五、负责组织有关技术学习和技术培训；六、负责新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用；七、对环保工作进行方案比选，组织方案审查，配合环保专项验收；八、配合20、计划合同部做好招投标工作，参与制定招标文件的技术规范和计量规则，配合做好计量工作；九、配合工程监察部做好工程质量事故的调查、分析，组织制定技术处理方案；十、配合协调部做好征迁协调相关工作；十一、负责本部门有关文件资料的收集、整理和归档工作；十二、承办领导交办的其他工作。工程监察部职责负责建设期间的工程监督检查（包括工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、水土保持等）、工程竣工文件管理、组织工程验收，以及对监理单位的履约情况等进行管理。参与工程招标、规范编制、变更方案审查等。一、贯彻国家、交通部和省关于工程建设质量与安全管理的法律、法规、方针、政策和规定；二、负责制订本项目工程质量和安全管理的各21、项制度、办法，组织编制质量创优计划，对工程质量和安全进行预测、监控和管理；三、参与技术管理部组织的技术交底工作，熟悉和掌握相关项目的技术标准和质量标准，会同技术管理部制定本项目的质量标准、检验频率和评定方法；四、负责开展安全生产教育，督促监理、承包人执行有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员的安全生产意识；五、组织质量、安全工作会议，布置、落实上级部门关于质量、安全有关要求和任务；六、负责试验检测管理工作，对试验检测环节进行全面控制，仲裁工程质量争议；七、掌握工程质量和安全动态，发布工程质量、安全简报或信息；八、负责承包人工程计量中质量保证资料、监理计量支付报表的签认；九、负责环境保护、22、水土保持工作；十、负责质量、安全事故的调查处理，参与技术处理方案的制定；十一、负责交工、竣工资料的档案管理工作；十二、组织或参与交、竣工验收和缺陷责任期验收，办理交工验收证书和缺陷责任期终止证书；十三、负责本部门业务范围内相关文件、资料的收集、整理和归档；十四、承办上级领导交办的其他工作。计划合同部职责计划合同部负责工程建设中的计划统计、计量支付、合同管理和执行、工程变更审核等工作，具体职责是：一、负责公司的工程计划管理工作，编制工程施工总进度计划，审查、下达年度、季度工程计划；二、负责本项目工程类合同管理工作，严格执行合同的编制、费用审核以及合同会签制度； 三、负责项目的施工进度管理工作，检23、查、督促承包人的施工进度，组织对施工进度的考核和奖惩，发布全线工程进度通报； 四、负责公司的工程统计管理工作，按规定向上级主管部门报送工程统计报表； 五、负责本项目相关工程招标工作，负责招标代理单位的履约管理。六、负责审查工程计量，检查和参加日常性工程（特别是隐蔽工程）计量；会同有关部门审查工程计量和结算报表，办理工程价款支付与结算手续；审查工程延期、索赔、分包及各承包人违约事项；参加各类合同的支付审查工作；工程受险时，会同财务部协助承包人依据保险合同向保险公司索赔；七、负责审查工程变更的单价和费用，会同其他部门审核工程变更的数量和金额；八、指导、检查和监督各驻地办、承包人的计划合同管理工作；24、检查承包人工程进度计划，并检查、督促承包人的计划实施等履约情况，使实际施工进度符合合同的要求；组织、检查和批准承包人人员、设备进退场；九、负责分析工程概算执行情况，提出投资控制的有关措施；编制项目总体资金计划，根据总体计划编制年度、季、月工程用款计划；十、做好有关本部门的文件、资料的收集整理和归档工作；十一、承办公司领导交办的其它工作。协调部工作职责一、组织宣传贯彻执行政府有关征地拆迁政策法规和标准；二、依法办理项目建设用地预审及永久性征地手续和权证；三、按照项目进度要求，编制本项目征地拆迁工作计划；草拟征迁文件，汇同计划合同部完成征迁协议的签订，做好实施过程中的协调监督检查、验收，依法依规做25、好征迁工作；四、建立项目征地拆迁台帐，按公司项目管理手册及有关管理要求立卷归档；五、负责协调地方各级政府协调指挥部，做好沿线施工单位生产、生活方面的协调和治安联防；六、完成公司领导交办的其它工作。财务部职责一、贯彻执行国家财税政策、法规和公司各项管理制度，建立健全财务内部控制制度； 二、筹集项目建设资金，审核办理资金收付业务，保证项目建设的资金需要；三、组织会计核算，编制财务会计报告，提供真实可靠的财务信息；四、组织编制公司财务预算，并监督、分析、报告、考核和评价预算执行情况；五、负责现金资产管理，参与其他资产管理，组织进行资产清查盘点；六、负责项目融资、税务筹划、工程险的投保与索赔、委托审计26、评估等合同管理，参与其他经济合同管理，控制财务成本费用开支，防范支付风险；七、指导承包商和地方协调指挥部门的财务工作，审查承包商资金使用计划，监督控制项目建设资金的使用；八、接受股东、金融机构、税务、审计和其他有关部门、中介机构的监督，协调处理相关财务关系；九、负责有关财务、会计以及项目建设相关文件资料的收集、归档、立卷工作，并定期交办公室存档。设备材料部职责设备材料部是公司负责材料设备供应、组织和管理的职能部门，其主要任务是负责工程主要材料的宏观管理，确定主要材料和设备的供应方式，协助机电设备的招标、合同实施，具体职责是：一、负责材料设备供应的宏观管理、质量监督与协调；编制材料设备供应的指27、导计划；二、负责确定主要材料和设备的供应方式，指导和协调材料的组织供应工作；三、协调承包人与供应商之间的供需关系；指导和监督材料设备供应中的财务结算工作；四、做好材料设备供应的报表统计工作，随时掌握材料供应计划执行情况；五、协助机电工程招投标工作，负责机电设备验收及机电工程施工、技术、质量管理；六、负责本部门业务范围内相关文件、资料的收集整理归档工作；七、承办领导交办的其它工作。第四篇 建设管理制度及办法廉政责任制度为贯彻落实党中央、国务院有关党风廉政建设的指示，领导组织全体员工深入学习中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定等有关文件，在做好宣传和教育工作，提高思想认识的基础上，按上级规定，28、本项目实行党风廉政建设责任制。党风廉政建设纳入领导班子目标管理，与精神文明建设和项目建设工作紧密结合，一起部署落实，一起检查考核。严格廉政考核测评，加强监督检查，实行责任追究制度。领导班子通过定期的民主生活会和党组织生活会，不断提高对“三讲”和“三个代表”重大意义的认识，弄清当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，将自查自纠和群众监督相结合，并按上级单位的统一部署，由公司总经理分别同监理单位法人代表、承包人法人代表签署工程项目建设廉政合同，以互相监督，共同进行廉政建设。为规范全体员工的行为，特制定下述条款作为行为准则：一、任何人不得索要或接受监理单位或施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在监理29、单位或施工单位报销任何应由业主或个人支付的费用；二、任何人不得参加监理单位或施工单位安排的高消费宴请和娱乐活动，不得接受监理单位或施工单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品；三、任何人不得要求或接受监理单位或施工单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及旅游等提供方便；四、任何人的配偶、子女不得从事与本项目工程有关的监理、施工和材料供应、工程介绍、劳务等经济活动：五、任何人不得以任何理由向监理单位或施工单位推荐工程技术人员，不得利用手中的权力向有关单位施加压力以谋取私利。业主职工如果违反有关廉政建设的规定，公司将配合有关部门予以调查处理，决不姑息。如果监理单位或施工单位在工程建30、设中存在廉政方面的问题，业主将全力配合有关部门的工作，严肃处理违法违纪人员。招标管理制度第一条 x南建设项目严格按照国家及交通部有关要求，全面实施招标投标制度。第二条 凡达到下列规模的采购，一律通过公开竞争性招标进行选择： 一、总投资额在3000万元人民币以上的施工项目； 二、单项施工合同估算价在200万元人民币以上； 三、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上； 四、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。 第三条 招标投标工作原则：一、公开、公平、公正和诚实信用原则；二、依法依规原则；三、董事会决策原则；四、集体领导原则；五、保密原则；六31、纪律原则；七、全过程监督原则。第四条 招投标程序：一、编制招标文件，向省交通主管部门备案； 二、在国家指定媒体发布招标公告； 三、对潜在投标人进行资格审查：在专家库抽取专家并依法组建审查委员会审查及报备； 四、向合格的潜在投标人发出投标邀请书并发售招标文件； 五、组织潜在投标人考察现场，召开标前会； 六、接受投标人的投标文件，公开开标； 七、在专家库抽取专家并依法组建评标委员会进行评标，推荐中标候选人； 八、向省厅报备评标结果并公示，在此基础上确定中标人，发中标通知书； 九、与中标人签订合同。 第五条 招标工作监督一、接受交通主管部门依法对招标投标活动实施行政监督；二、接受纪检、监察部门对招32、标投标活动实施纪律监督三、邀请当地人民检察院反职务犯罪职能部门进行监督；四、邀请广晟集团纪检监察部门进行监察。五、邀请公证机构公证；第六条 严格执行招标时限要求：一、招标文件和资格审查文件出售时间不少于5个工作日；二、自资格预审公告发布之日起至递交资格预审文件截止时间不得少于14天；三、一、二期施工招标自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不少于28天；四、三期施工项目及监理招标自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不少于20天； 五、评标结果公示时间不少于7天； 六、确定中标人后在14天内将评标报告向省交通厅备案；七、在发出中标通知书30日内签订书面合同；33、八、在签订书面合同起5日内向中标人和未中标人退还投标保证。第七条 公开开标：一、在招标文件规定的时间和地点公开举行开标会，由招标人主持，邀请所有投标人参加；二、邀请交通主管部门、当地检察院、公证机构及集团纪检监察部门到场监督；三、开标时检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称、报价和投标书的其他主要内容； 四、超过投标截止时间送达的投标文件，一律拒收；五、投标人少于三个的，依法重新招标； 六、开标过程做好相关记录，存档备查。 第八条 专家评标一、评标由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、34、经济等方面的专家不少于成员总数的23；二、评标专家从交通部设立的评标专家库中确定，或根据交通部授权从省级交通主管部门设立的评标专家库中确定； 三、评标委员会按照有关法律、法规和招标文件的要求进行评标，出具书面评标报告，并推荐合格的中标候选人； 四、评标委员会成员名单在中标结果确定前严格保密； 五、评标办法及标准严格按招标文件中载明的办法及标准执行。第九条 招标工作机构一、成立招标领导小组，由公司全体领导组成，就招标工作向董事会负责；二、招标领导小组下设招标办公室，由公司相关技术、管理人员组成，负责组织协调，上传下达，对外联络等各项招标工作；三、具体招标工作由代理单位负责。第十条 招标人员（含招35、标代理机构人员）工作纪律一、严谨、客观、公正，遵守职业道德；二、不得私下接触投标人或者潜在与投标人有利益关系的人；三、不得收受投标人和其他与投标人有利益关系的人的财物或者其他好处； 四、不得对外透露评审及评标专家名单；五、不得对投标人或其他无关人员透露资格审查文件、投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与招标有关的其他需保密的情况；六、资审清查、清标、评标工作一律封闭进行，封闭期间个人对外通讯联络一律切断，通讯工具交监督人员统一保管；七、任何参与招标工作人员（包括代理单位人员）有徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守情况，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构不成犯罪的，依规给予党纪、政纪处分。合同管理制36、度第一条 目的为加强合同管理，规范工程承包合同（包括但不限于工程勘察设计、施工）、施工监理等工程建设类合同的签署与履行，特制定本制度。第二条 工程建设类合同依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国价格法、公路工程预算定额、省、地方物价规定、设计文件、交通部颁发的有关技术标准及施工规范及相关招标文件合同通用及专用条款等。第三条 工程建设类合同内容工程建设类合同必须明确双方的权利和义务。符合国家和交通部制定的有关技术标准、规范、规程以及批准的设计文件，科学、合理地确定勘察设计周期、施工工期和供货安装期限。建设项目合同采用交通主管部门颁布的有关合同范本，并邀请公证机关公证。一、勘察设计合同内容应包括37、提交有关基础资料和设计文件的期限、质量要求、费用支付等条款。勘察设计单位必须按照合同约定，按期提供勘察资料和设计文件，并对所提供资料的真实性、完整性和设计质量负责，完成设计变更、派驻设计代表等后续服务工作。项目法人应提供勘察设计必须的有关资料和相关条件，按合同规定支付费用。二、施工合同内容包括工程范围、建设工期、合同价、合同条款、技术规范、图纸等。施工单位对施工的工程质量、进度和安全负责。施工单位的管理、技术人员及施工设备必须按合同约定及时到位，均衡组织生产，按期完成施工任务；严禁将工程转包和违法分包。项目法人必须按合同约定及时提供施工图、施工用地，按时拨付工程款，协调施工外部环境。不得违反合38、同，强行分包，不得指定采购材料和设备，不得随意压缩工期。三、监理服务合同内容应包括监理现场组织机构、监理工程师资格、主要检测设备的配备要求、质量责任、费用支付等条款。监理单位应按合同约定及时派驻现场监理机构和人员，配齐设备，依照公路工程监理办法和监理规范要求开展监理工作。项目法人必须按合同约定，及时提交施工合同，提供或协助安排监理驻地、交通工具、试验检测仪器等，按期支付监理费用，为监理单位开展工作创造条件。四、设备材料采购合同内容主要包括供货品种、交货期限、设备安装要求、质量标准、验收方法、费用支付等条款。供货人应按合同约定的期限和地点交付货物，安装设备，并负责设备调试和质量保修期内的维修服务39、。受货人因货物或设备安装不符合质量要求的，可以拒收，并按合同规定提出索赔或解除合同。第四条 工程建设类合同的办理程序一、合同的洽谈、起草。在经济活动过程中，凡需要订立合同的，由主管部门根据具体情况，草拟合同文本或者根据对方提供的合同文本提出修订意见，经过相关职能部门会签，并经双方协商形成一致意见后，再由经办部门形成正式合同文本。国家规定采用标准合同文本的，则必须采用标准文本。二、合同的审查、会签。各部门起草的合同必须经相关职能部门会签，提交公司法律顾问审查，法律顾问须对审查的合同出具法律意见书。合同文本经修订和完善后再报部门负责人、分管领导、公司领导签署审查意见。三、合同的签字、盖章。经审查会40、签后的合同方能报公司法定代表人签字，并加盖公司合同章，两页以上的合同须加盖骑缝章。四、合同的公证监督。对需要公证的合同，则必须进行公证，以确保合同的公正性、合法性。五、合同的履行。各部门针对合同履行中出现的一些新情况、新问题要及时汇报，并对解决问题提出一些建设性的意见和建议，以保障合同的全面履行。六、合同的变更、解除。合同一旦生效就要全面履行，若出现变更和解除合同的情况，确需变更或解除合同的，应由经办部门提出意见，并依据法定的程序进行变更或解除。七、合同的印发、登记。工程建设类合同，由计划合同部登记编号。经办部门打印正式合同文本三份，交办公室、档案室、计划合同部各一份；副本二份，经办部门、财务41、部留置一份。其它部门需要查阅合同文本的，一律到档案室办理借阅手续。第五条 工程建设类合同分类、编号A类合同：工程土建类合同A01：指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、交叉等工程的合同；A02：指与环境保护有关的合同，包括绿化、隔音墙、污水处理等；A03：包括(1)、应地方要求而修建的连接线、便道、便桥、排水沟等工程；（2）其他有关建安的工程；A04：包括波形护栏、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施；A05：包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程；A06：包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等。B类合同：征地拆迁类合同B01：包括征地及青苗、鱼塘、苗圃补偿等；42、B02：包括房屋拆迁；B03：电力管线拆迁；B04：通讯管线拆迁；B05：水利设施拆迁；B06：包括界桩的测设、埋置等；B07：包括办理征地拆迁各种证件和手续等。C类合同：设计咨询合同C01：包括工程控制测量、地形测量、水域测量和其他测量；C02：包括工程地质测绘、钻探；C03：包括可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标文件等；C04：包括设计审查、技术咨询、技术服务、技术攻关、科研课题、顾问等。D类合同：试验检测合同D01：包括为工程而进行的各类研究和支付科技成果、先进技术的一次性技术转让；D02：包括按照技术规定在施工过程中必须进行的试验和为建设项目提供或验证设计数据、资料而进行的试验。43、E类合同：管理服务类合同E01：包括建设单位为建设项目的立项、筹建、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用；E02：包括工程质量监督费、定额管理费等；E03：工程监理费、检测检验费；E04：包括政府部门组织的设计文件审查缴费等。F类合同：材料设备购置合同F01：材料购销合同；F02：包括(1)设备购置：各种为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、器具；(2)办公用品购置：指为保证项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具。G类合同：其他合同G01：如保险、地震安全评价、地质灾害评估、环境影响评价、水土保持、文物勘探、通航论证等。合同编号方法表格式TAA01（0044、01）01表示意义项目名称分类项分类目签订年份签订月份合同顺序号本例代表x南建安路桥2000年1月第1号合同分类表序号合同类合同目录1A类（建安）01路基、桥梁、隧道202路面303绿化环保404安全设施505房建606机电707地方要求及其他7B类（征地拆迁）01征地及补偿802房屋拆迁903电力拆迁1004通讯拆迁1105水利设施拆迁1206界桩埋设、测设1307办证、手续14C类（勘察设计）01测量1502勘察1603设计17D类（研究试验）01研究1802试验、检测19E类（建设单位管理）01建设单位管理2002质量监督、检测与工程监理2103设计文件审查22F类（材料及设备购置）0145、材料2302设备购置24G类（其他）01其他第六条 合同的日常管理一、计划合同部为工程建设类合同的管理和监督部门，主要负责工程建设类合同的谈判、签订、文本、审核、签署、履行、争议处理、变更与解除、档案管理、检查与奖惩等事宜。二、各相关业务部门负责本部门的合同管理，与合同有关的评审资料、谈判纪要以及合同会签单等随合同正本一起装订、归档。三、建立合同管理台帐。根据合同的不同种类，建立合同的总台帐和分台帐，主要包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、对方单位以及履行情况等。台帐应当做到准确、及时、完整。四、财务部应当严格依据合同付款，计划合同部以及经办人应向财务部提供合同号。第七条 本制度由46、计划合同部负责解释。第八条 本制度自下发之日起施行。监理工作管理制度第一章总则第一条为了使xx高速公路x省南段（x段）项目（以下简称“本项目”）工程建设监理工作制度化、规范化，根据交通部公路工程施工监理规范（JTG G102006）、x省公路工程施工监理实施意见、以及监理合同文件制订本制度。第二条xxx高速公路发展有限公司工程监察部负责监理工作的日常管理。第二章监理机构第三条本项目设总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）、驻地监理工程师办公室（以下简称“驻地办”）二级监理机构。第四条本项目设一个总监办，总监办配备1名总监理工程师（以下简称“总监”），和若干名专业监理工程师，内设中心试验室。第47、五条本项目总监办下设立四个驻地监理工程师办公室，即第一、第二、第三、第四驻地监理工程师办公室（以下简称“第一驻地办”、“第二驻地办”、“第三驻地办”、“第四驻地办”），本项目连接线工程划归相应驻地办监理。各驻地办按监理的施工合同段分别设置3-4个驻地监理组（以下简称“监理组”）,共13个监理组（对应土建施工合同段,分别称为“第1监理组”、“第2监理组” “第13监理组”）。每个驻地办设1名驻地监理工程师（以下简称“驻地工程师”），同时配备相应专业监理工程师、监理员和其它人员，驻地办内设监理试验室。每个驻地监理组设1名驻地监理组组长（以下简称“监理组长”），设置道桥工程师、隧道工程师以及相关人员48、，开展日常监理工作。第三章监理人员管理第六条监理人员资质要求一、总监、驻地工程师必须具有路桥专业高级工程师及其以上技术职称，并持交通部颁发的监理工程师证书，且满足招标文件的其它要求；二、总监办中心(驻地办)试验室主任必须具有工程师及其以上技术职称，并持交通部颁发的试验检测监理工程师证书，且满足招标文件的其它要求；三、驻地监理组长、专业监理工程师必须具有工程师及其以上技术职称，并持交通部颁发的专业监理工程师及其以上证书，且满足招标文件的其它要求；四、监理员必须具有初级及其以上技术职称并取得省级及其以上交通质量监督部门认可的公路工程监理培训合格证书；五、所有监理人员必须参加x省交通基本建设工程质量49、监督局和业主共同组织的监理岗前培训班学习，且考试合格，并持业主颁发的xx高速公路x省南段（x段）施工监理上岗证上岗。 第七条监理人员更换审批程序监理人员原则上不允许更换，若提请更换，须按以下程序办理：一、监理员更换须报总监办审核，工程监察部审批；二、驻地试验室主任、驻地监理组长及驻地办专业监理工程师更换需报总监办审查，同意后报工程监察部审核，公司分管领导审批；三、总监办专业监理工程师更换需报工程监察部审核，公司分管领导审批；四、驻地工程师更换须报总监办审查，工程监察部、公司分管领导审核，公司领导审批；五、总监、中心试验室主任更换须报工程监察部审查、公司分管领导审核，公司领导审批。第八条监理人员50、证书管理所有监理人员的监理证或培训证原件由工程监察部统一保管，直至本项目通过交工验收后退回。施工阶段出场或被批准更换的监理人员证书在其工作交接完后退回，同时施工阶段进场或替换的监理人员证书也应交工程监察部统一管理。第四章监理人员考勤第九条监理人员考勤纪律所有监理人员必须严格遵守监理工作纪律，工作时间服从施工作业时间，按时到岗，不迟到，不早退，履行岗位职责，完成监理工作任务。巡检过程中一旦发现以下情况，则被视为旷工。一、监理人员擅离职守；二、监理人员离岗未按规定办理请假手续。第十条请假制度一、凡需请假者须经个人书面申请，写明请假事由和时间，并取得批准后方可离岗；二、请假人须严守请假时间，按时返回51、，不得擅自超假。如因特殊情况确需延期，应先口头申请并征得审批人同意后方可续假，返回后应及时补办续假手续；三、所有监理人员假期期满后应及时到审批人处销假；四、所有监理人员请假报批后均须报工程监察部备案；五、报批或备案可用传真形式送达相应单位或部门。第十一条请假审批权限一、总监请假4天内（指4天正常休假，下同）由工程监察部审批， 57天（含7天）由公司分管领导审批，7天以上由公司领导审批；二、驻地监理工程师、总监办专业工程师、中心试验室主任请假4天内由总监办审批，57天（含7天）由工程监察部审批，7天以上由公司分管领导审批；三、监理组长、驻地试验室主任、驻地办专业监理工程师请假4天内由驻地办审批，52、57天（含7天）由总监办审批，7天以上由工程监察部审批；四、监理员请假4天内由驻地办审批，57天由总监办审批；7天以上由工程监察部审批。第十二条其他规定一、驻地办、总监办应严格考勤制度，考勤员应每天按业主下发的监理考勤表进行考勤登记，考勤应实事求是，严禁弄虚作假；二、驻地办每月28日前将本月的考勤表原件及壹份复印件报总监办审签，总监办每月30日前将驻地办、总监办本月的考勤表原件及壹份复印件报工程监察部审签，作为计量支付的依据；三、监理单位可安排监理人员每月轮休一次，每月假期为4天。休假人员岗位工作应安排相应人员承担，不得影响工程的正常施工。四、总监办要做好驻地办监理人员的考勤，定期不定期对监理53、人员进行抽查。五、工程监察部至少每半月对监理出勤情况进行一次抽查，作为审核监理服务费计量支付的依据之一。第五章 监理工作考核与奖惩第十三条考核办法见业主制定的监理单位考核评比办法。第十四条奖惩规定一、奖励：1、对季度考核为优良的监理单位，业主将予以奖励，在监理服务费计量中支付； 2、对保证工程质量、加快工程进度、降低工程成本提出合理化建议，被业主采纳，或促进和改进监理工作,成绩显著者，业主另行奖励。具体见业主制定的监理单位考核评比办法。二、处罚：对季度考核为不合格的监理单位,业主将予以罚款，在监理服务费支付时扣减。对连续二次考核为不合格的监理单位，业主可将有关问题通知其总部或上报上级主管部门。54、具体见业主制定的监理单位考核评比办法。第六章 监理违约处罚第十五条根据监理招标文件合同专用条款第12.1条制定监理违约处罚细则如下： 一、监理单位违反监理合同的规定，将监理服务的任何部分予以分包或转让，每次扣缴监理服务费(监理合同协议书中监理服务费总额，下同)的5作为违约金；二、未经业主批准，监理单位随意更换（包括在投标文件中填报的或以后经业主批准的）主要监理人员；或合同执行期间监理人员不能胜任本职工作，监理单位又不能按业主的要求在规定的时间内及时更换；或监理单位在接到业主通知后未在规定的时间内按招标文件合同通用条款5.3款第(3)项的规定增派或雇用监理人员，每人次扣缴违约金：总监5万元，中心55、试验室主任、驻地监理工程师3万元，驻地试验室主任、监理组长2万元，专业监理工程师1万元，监理员0.5万元；三、监理人员不得借职务之便违规向承包人介绍分包队伍、推销原材料、介绍务工人员，如有发生将扣缴违约金1万元，撤换相关监理人员并将分包队伍、材料供应商及有有关人员清除出场。四、监理人员严重失职造成重大工程事故,或向承包人索贿、谋取私利、或在工作期间徇私舞弊、与承包人串通损害业主利益，给业主造成损失，每次扣缴违约金2-5万元，同时清退直接责任人；五、合同执行期间，由于监理人员未在合理的时间内，发出进一步工作需要的图纸或指示，造成承包人进度延误或中断施工，致使业主增加费用支出或工期延误，或由于监理56、人员的原因造成监理工程师对承包人所下达的指令不能按期落实，导致进度缓慢，工期延误，工程质量低劣，每次扣缴违约金0.5-1万元；六、未经业主同意，监理人员擅离岗位；或虽经业主同意离岗而未安排相应人员替换，每人/天扣缴违约金：总监3000元，中心试验室主任、驻地监理工程师2000元，驻地试验室主任、监理组长1000元,专业监理工程师500元，监理员200元；或参加本工程监理人员的出勤率较低，造成监理工作不力（出勤率较低的衡量标准为：每月监理人员的总出勤率低于85%。出勤率按监理人员进场时间表中规定值与监理人员实际出勤值进行统计），每次扣缴违约金0.5-2万元；七、监理单位承诺的用于本工程的试验、检57、测仪器及交通设施未能按时到达现场，或未经批准擅自撤离现场，每台套/天扣缴监理服务费1000元；或到场后不启用, 每次扣缴监理服务费2000元;经x省交通基本建设工程质量监督站验收不合格，并且在业主通知规定的时间内仍未改正的，扣缴违约金2-4万元；八、监理人员对主要工程或关键工序施工期间未进行旁站或跟班检查，在接到承包人要求检查通知后2小时内未到现场，且过后又没有进行复检而造成质量问题的，每次扣缴违约金0.5-2万元；九、驻地试验室对工程的抽检频率未达到承包人自检频率的30%,中心试验室对工程一般项目的抽检频率未达到承包人自检频率的10%，对混凝土试件抗压、压实度、材料标准试验抽检频率未达到承包58、人自检频率的2-5%，或抽检项目未达到100%，又不按业主的指令及时予以纠正，每次扣缴违约金0.5万元；十、因监理人员不能忠实履行监理职责、工作失误，发布错误指令造成工程返工、导致工期延误或数量增加而引起工程费用增加，每次扣缴违约金2-3万元；十一、在工程施工期间，承包人若违反施工操作或管理规定，监理人员脱岗或监管不力未能及时制止，一经业主发现，则按每次100010000元的标准扣缴违约金；十二、在监理服务期内，监理人员对内业资料收集不及时，统计数据不真实，按每次20005000元标准扣缴违约金；如果由于监理单位原因发生竣工资料丢失情况，则按每次5万元标准扣缴违约金；十三、监理单位不服从业主管59、理每次扣缴违约金2-5万元；十四、监理人员隐瞒事实、弄虚作假、欺骗业主，情节严重的，每次扣缴违约金2-5万元；十五、业主的指令不能得到持续、有效执行，每次扣缴违约金2-5万元；十六、监理人员检查不及时，或其他主观原因拖延检验批复时间，每次扣缴违约金0.5-1万元。十七、监理单位未能按监理合同的规定将监理人员证书原件交业主保管，在规定时间内每延期一天，按第十五条五款的标准扣减违约金。超过10天，业主有权清退相关监理人员，监理单位必须安排符合合同规定资质的人员替换。监理单位违约除按上述规定扣缴违约金外，监理单位应及时进行整改并达到业主的要求，同时业主还有权根据监理单位违约的严重程度或整改情况采取下60、列措施之一或全部：1、 全线通报批评； 2、 通报给监理单位的主管部门；3、 情节较严重的，报请上级主管部门列入“黑名单”。4、 情节特别严重的，终止或者解除监理合同。根据监理合同文件的规定，本处罚细则作为监理合同文件的组成部分，业主对监理单位违约金的扣缴将在当期监理服务费计量支付时扣除。第七章监理服务费计量与支付第十六条监理服务费的组成一、监理人员服务费；二、监理办公设施费；三、监理交通设施费（含燃料消耗等费用）；四、监理试验检测设施费；五、监理生活设施费。第十七条监理服务费的计量与支付监理服务费从监理单位人员进场、办公设施、交通设施、试验检测设施及生活设施经业主验收合格并签订合同协议书后开61、始计算，监理服务费每季度进行一次计量支付。一、驻地办在每季末25日内将季度计量支付报表一式五份送总监办审核，总监办每季末30日内将签认的季度计量支付报表（包括总监办季度计量支付报表）报工程监察部、计划合同部审查，分管领导审核，总经理签认。二、计量支付报表必须附工程监察部签认的考勤表、现场监理人员到岗抽查表、监理抽检频率抽查统计表及其他与计量有关的资料。三、监理人员服务费，按各级监理人员的人月单价乘以本季度实际出勤的各级监理人员人数的方式计算，每季度支付一次。监理实际服务天数以监理单位记录并经业主认可的监理人员考勤表为依据，任何虚报的服务天数，除核减虚报的部分外，还按虚报天数和日单价扣减监理服务62、费。四、监理办公设施费、交通设施费（含燃料消耗等费用）、试验检测设施费及生活设施费，以监理单位上述四项设施费的报价总额分四次按季度等额支付。五、业主将在收到监理单位提交的计量支付报表后28天内核实确定，在季支付证书经监理单位与业主签署并在收到监理单位提交的发票或收据后28天内支付。六、动员预付款从监理服务期开始后的第三季度起分四次等额扣回。七、缺陷责任期内的监理服务费在缺陷责任期开始后，分四次等额支付。八、依据监理合同规定，驻地或总监在计量支付报表上的签字、盖章，业主视为其所在监理公司的法人行为，为此，在签定合同书之前，监理公司（法人代表人）须签署一份授权书。九、其他费用的支付与扣回按监理合同63、办理。十、业主财务部门凭签认的支付证书支付监理服务费。第八章其他第十八条监理单位法人代表或其授权人应签署文件，载明其派驻本项目监理机构在其驻地开户银行、帐号、财务人员信息，送达业主财务部门，以便获得批准。业主财务部门只向双方批准认可的开户银行、帐号支付监理服务费。第九章 附则第十九条本办法由业主负责解释和修改。第二十条本办法自发布之日起施行。工程建设资金监督管理制度第一条为了加强x南高速公路工程建设资金的管理，确保建设资金安全，提高资金使用效益，根据国家有关规定和重点项目财务管理的要求，特制定本办法。 第二条本办法适用于所有参与本工程建设的施工单位、监理单位（以下简称承包人）以及开户银行。第三64、条承包人必须在xxx高速公路发展有限公司（以下称业主）指定的银行开设银行账户，专门用于承包人本项目建设资金的收付结算，业主不得向其他任何未经其核准开立的银行账户支付工程款。第四条承包人申请开设银行账户，应按开户银行的规定向开户银行出具有关资料，对于符合规定的，开户银行应及时办妥开户手续。第五条开户银行应依法为承包人保密，除国家法律法规和本办法另有规定外，不准代任何单位和个人查询、冻结、扣划承包人的存款。第六条承包人撤销建设资金专用账户必须经业主书面批准同意，并按开户银行的规定办理销户手续。第七条承包人的账户只能办理与本工程建设有关的业务，不得对外出租出借。第八条 工程款严格按有关合同和招投标文65、件实行计量支付，资金的拨付期限与x南高速公路工程计量支付相关规定一致。不准提前或超标准支付，也不得无故延迟支付。第九条 根据交通部印发的交通基本建设资金监督管理办法，工程款的拨付程序按工程计量支付管理办法有关规定执行。第十条 业主、承包人、开户银行三方须共同签订x南高速公路建设资金监管协议书，以此规范资金使用行为。第十一条 承包人应严格执行国家有关财务管理制度，配齐财务人员，加强资金管理和成本控制，严禁乱挤乱摊成本，真实反映工程成本和财务成果。第十二条承包人必须据实编制合同计量支付报表，经监理单位和业主审查同意后，据实结算。承包人不得以高估冒算、虚报工程进度的方式套取资金。第十三条承包人使用工66、程款，应依据工程进度计划编制每月资金使用计划，于每月25日前报送业主审核同意后，作为次月承包人用款的依据。第十四条业主应于每月五日前向各开户银行提供经批准的各承包单位月资金使用计划，开户银行必须严格按照月资金使用计划办理承包人付款业务。第十五条业主支付的工程款，承包人应专款专用于本项目的实际开支，严禁挪用和转移。承包人在承建的工程交工验收之前，违反规定用途或超过计划金额转款或用款的，开户银行应及时把信息反馈到业主，并按业主要求拒绝办理付款业务。第十六条 承包人的财务收支必须接受业主和开户银行的监督，业主可定期或不定期的对承包人资金使用情况进行检查。第十七条开户银行应按有关规定和程序积极协助业主67、审查承包人提供的合同履约保函、预付款保函，确保保函真实有效。第十八条开户银行应建立资金管理台帐，对承包人的用款情况详细登记，并负责每月月底向业主提供当月承包人的用款及资金流向情况报告。第十九条 承包人违反本规定套取或转移挪用建设资金，业主可要求开户银行停止承包人银行账户的对外付款，并通过履约保证金、履约保函或预付款保函追回流失资金，同时要求支付10万元的违约金，情节严重的，业主有权中止合同。第二十条开户银行对承包人的资金监管不力，办理未经业主批准同意的资金拨付（法律法规另有规定的除外），开户银行需向业主支付未经业主批准同意金额1%的违约金。征地拆迁管理办法第一条 为规范本项目的征地拆迁工作，强68、化征地拆迁工作的管理，控制征地拆迁费用的支出，保障征地拆迁工作的顺利进行，根据国家法律法规及有关政策，结合公司实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于本项目主线及附属设施用地的征地拆迁管理，业主征地部负责本项目的征地拆迁工作。第三条 高速公路征地拆迁基本原则一、合法、规范、快速地取得高速公路工程建设用地；二、统筹规划，对公路主线、互通或分离式立交、管理区、服务区和开发经营性用地统一征用；三、以国家法律、法规和政策为依据，严格按照各类合同及协议办事；第四条 本项目征地拆迁工作实施模式为地方政府总承包。由业主与县、市签订征地拆迁总承包合同。选择总承包方按以下次序进行：一、县、市人民政府：二、政府69、土地管理部门；三、土地管理部门所属的征地服务机构；四、有土地管理部门参与的临时机构(如指挥部)。总承包指包经费、包工作、包时间。总承包合同格式由业主征地部草拟，按程序审核。某些特殊用地可经公司领导同意后，采用出让、转让等土地有偿使用方法获得。第五条 公司内部有关征地拆迁工作的协调一、工程部负责提出总体征地拆迁需求方案及增补征地拆迁需求方案，并负责与工程相关的技术把关工作；二、计划合同部应对征地拆迁的总体规模做好把关工作，并参与征地、拆迁合同办理相关费用的支付工作；三、资料管理部门应对征地拆迁资料、文档的整理提出要求，并及时归档保管。第六条 征地拆迁计划的编制和报批项目实施征地拆迁和签订总承包合70、同之前，业主应根据项目预可、工可、造价估算及征地草图，编制征地拆迁行动计划，提出征地拆迁范围、数量、补偿概算、委托征地单位和组织机构、工作进度安排等设想。第七条 征地拆迁承包合同的签订和报批有关征地拆迁承包合同及补充合同、协议的谈判和签订事宜均由征地部依据实际情况进行。征地拆迁合同应公平、合理、严谨，并维护公司利益。合同谈判应与公司计划部联合进行，并按呈批制度呈报审批。第八条 征地拆迁费用的拨付及审核管理征地拆迁费用应严格按照合同或协议的规定拨付，特殊情况应由征地部提出支付建议，计划合同部会审后，报请公司领导审批。第九条 征用土地的文件、图纸、资料是管理使用土地的法律依据征地拆迁工作必须做到手71、续完善、资料齐全、地界清楚、补偿落实、不留后患。应收齐的地亩资料包括：一、县以上人民政府批准的含用地申请报告的征地文件，以及各级政府批准的征用土地文件；二、经国土部门认可的征地红线图；三、与征地红线图相对应的土地使用证书；四、各类征地拆迁承包合同、结算协议书。第九条 征地拆迁实行验收制度验收标准要求：一、地亩资料齐全；二、土地产权明晰无争议；三、无重大征地拆迁遗留问题。工程变更管理办法第一章 总则第一条 为了加强xx高速公路x省南段（x段，简称x南高速公路）建设项目的管理，规范工程变更工作程序，控制工程变更费用，保障建设、设计、施工、监理单位的合法权益，促进工程进展，根据有关建设法规及本项目实72、际情况，特制定本办法。第二条 本办法适用于x南高速公路工程建设项目，x南高速公路建设、设计、施工、监理单位应遵照执行。第三条 工程变更是指工程实施过程中根据工程实际情况对已经交通主管部门批复的施工图设计文件进行技术方案、工程数量、工程质量标准等方面的变更。第四条 xx南高速公路业主负责对设计变更进行审查管理，所有工程变更令由总监理工程师签发生效。第二章 工程变更的原则、条件和分类第五条 工程变更原则一、经交通主管部门审批的施工图设计文件是控制建设项目技术标准、工程质量和数量及组织实施的主要依据，原则上不得变更。若确需变更，必须经充分的研究论证并按本办法的审批程序和权限办理。二、工程变更应当符合73、国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护和安全生产的要求，并不低于原设计文件深度。三、工程变更必须坚持高度负责的精神与严谨的科学态度，本着有利于提高质量、加快进度、降低造价、节约用地、安全生产和保护环境的原则进行变更。四、工程变更应事先进行周密调查，备齐图文资料，填写工程变更申请单，详细阐述工程变更理由（软基处理类应附土样分析或承载力试验数据）、变更方案（附施工详图及现场图片）、与原设计进行技术经济比较（无单价的填写估算费用），按照本办法规定的程序和权限办理审批手续。未经批准的工程变更不得实施。五、任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的施工图设74、计文件和技术设计，不得肢解设计变更规避审批。第六条 变更条件一、自然条件（地质、水文、地形、地貌等）与设计文件出入较大，或受施工条件所限，材料规格、品种、质量难以达到设计要求，或设计文件存在错、漏、碰、缺情况；二、不降低原设计技术标准，有利于节省原材料，或少占耕地，或便利施工，或减少工程量，或缩短工期，或节省投资等；三、能提高技术标准，减少工程病害，便于采用新技术，延长公路使用寿命或者提高服务等级，而不增加投资或者增加较少投资的；四、由于铁路、水利、农田、矿产、环保、文物以及地方工作等方面不可预见的因素，需要变更设计的；五、有利于改善施工条件和安全生产，有利于环境保护，避免水土流失；六、交通行75、政主管部门对工程提出新的要求。第七条 变更分类一、业主变更(包含交通主管部门要求及设计单位提出的变更)；二、监理变更：指本项目总监办或驻地办根据现场实际情况提出的变更；三、承包人变更：指承包人在施工过程中根据实际情况提出的工程变更。第八条 工程变更后单价的确定一、无论工程数量如何变化,其对应工程量清单支付细目单价一律不进行调整；二、如果取消某项工作，则该工作的总额价不予支付；三、如果变更的工作属于本合同中新增加的工程细目，则首先套用本合同段工程量清单中类似的细目单价；如本合同段中无类似的细目单价，则套用本项目各标段类似细目的平均单价来确定变更工作的单价；若本项目各标段无类似细目单价可套用，则根76、据交通部现行预算定额（包括x省交通厅补充定额）和编制办法、按承包人投标预算取用的费率水平和现行材料单价来确定变更工作的单价。 第九条 工程变更后工程量的计量遵循下列原则根据工程变更令、设计图纸和实际施工情况，据实计算工程量。第三章 工程变更的等级划分和审批权限第十条 本项目按照变更的技术难易、重要性及费用额度等将工程变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三类。根据交通部有关规定，有下列情形之一的属于重大设计变更：1、连续长度10公里以上的路线方案调整的；2、特大桥的数量或结构型式发生变化的；3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的；4、互通式立交的数量发生变化的；5、收费方式及站点位置77、规模发生变化的；6、超过初步设计批准概算的。有下列情形之一的属于较大设计变更： 1、连续长度2公里以上的路线方案调整的；2、连接线的标准和规模发生变化的；3、特殊不良地质路段处置方案发生变化的；4、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；5、大中桥的数量或结构型式发生变化的；6、隧道的数量或方案发生变化的；7、互通式立交的位置或方案发生变化的；8、分离式立交的数量发生变化的；9、监控、通讯系统总体方案发生变化的；10、管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；11、其他单项工程费用变化超过500万元的；12、超过施工图设计批准预算的。除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更称为一般设计变78、更。第十一条 因施工现场突发难以预料的事件，并将会给国家、社会或本工程造成重大损失需要立即实施紧急变更。第十二条 公路工程重大、较大设计变更，属于对设计文件内容作重大修改，必须严格按照公路工程设计变更管理办法（交通部200559号）和x省公路工程设计变更管理办法的规定报x省交通厅批准后实施。第十三条 工程变更审批权限1、重大变更、较大变更由国家交通部和x省交通厅审批。2、一般变更中投资增减单项每次大于100万元的变更由项目公司董事会审批。3、一般变更中投资增减单项每次大于20万元且小于或等于100万元的变更由项目公司经营层办公会研究审批。4、一般变更投资增减单项每次小于或等于20万元的变更由公79、司财务副总经理、总经理审核，董事长审批。所有变更由主管部门提出审查和批复意见，经相关部门、总工程师、工程副总经理会签后，按以上权限审批。第十四条 工程变更的勘察设计原则上由本项目的原勘察设计单位承担。业主根据实际情况可以选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担。设计变更勘察设计单位应当及时完成勘察设计，形成设计变更文件，并对设计变更文件承担相应责任。第四章 工程变更的办理和审批程序第十五条 xx南高速公路的工程变更管理实行工程变更申请单书面审批制度，按照变更审批程序和权限审批。总监理工程师依据业主审批的工程变更申请单签发工程变更令。第十六条 工程变更办理程序 一、承包人提出的变更：（一）承包人应80、采用通用函形式向驻地办提交工程变更申请单；（二）由驻地办签署审查意见后，报总监办审查；（三）总监办签署审查意见后，报业主审批；（四）业主根据审批权限批转总监办； （五）总监理工程师根据业主审批的工程变更申请单签发工程变更令。在任一步程序中如果出现否决变更，必须报总监办备案并在7日内书面回复。二、监理提出变更：由监理单位安排承包人填写工程变更申请单，按承包人提出的变更程序执行。三、业主提出变更（含设计单位提出及交通主管部门要求）：（一）对于设计单位提出的变更，应由设计部门将有关变更图纸和工程量清单报业主，经相关部门审查后按审批权限批转总监办书面通知驻地办及相关承包人。承包人接到书面通知后，按承包81、人提出的变更程序执行；（二）业主、交通主管部门提出的变更，由业主书面通知总监办，按监理提出的变更程序执行。第十七条 特殊情况下的紧急变更，驻地监理工程师应在第一时间赶赴现场，了解情况，控制事态，并主持实施变更，变更情况应随时向总监和业主汇报。变更开始后7日内，由承包人按本管理办法规定补办申请变更手续。第十八条 对于工程量清单中没有合适支付细目的零星附加工作，可在总监办和业主书面同意的情况下采用“计日工”方式进行相关支付。第十九条 对于清淤换填、局部换填土、台背回填、基底处理等隐蔽性工程，承包人在开挖及回填前应通知监理、业主相关部门到场共同确定工程数量，并填写工程数量现场核查单（必要时应签署现场82、会议纪要），该工程数量现场核查单（现场会议纪要）必须经三方（承包人、监理、业主）现场签字，不得事后补签，否则无效。无工程数量现场核查单（现场会议纪要）支持的工程计量及变更申请资料业主将予以拒绝。对于上述同类变更，承包人应按支付细目分类集中填报工程变更申请资料，即同类变更完成后相对集中报送驻地办审查。第二十条 为加快工程进度、提高办理工程变更效率，对不牵涉设计方案变化，仅是工程数量发生变化(如清淤等)且变更金额不超过5万元的情况，经公司董事长授权，可采用工地会议的形式处理工程变更相关事宜。会议应以会议纪要形式就工程变更的原因、依据、变更设计方案（图纸，如果有）、工程数量、质量标准和施工注意事项等83、予以明确。会议纪要一式6份，承包人、驻地办、总监办和业主技术管理部、工程监察部、计划合同部各1份。驻地办应督促承包人按工地会议纪要精神组织实施。第二十一条 金额不超过20万元的一般变更报告应在7天内完成审批，大于20万元小于或等于100万元的变更应在14天以内完成审批，100万元以上变更应在28天以内完成审批，重大变更、较大变更以省交通厅批文为准。第五章 变更资料要求第二十二条 对承包人上报工程变更申请资料的要求：一、工程变更涉及到的各类签证手续必须及时办理，并做好签证记录，作为工程变更费用申报的依据；二、承包人应按照招标文件、监理计划及总监办下发文件规定，实事求是地填报工程变更申请资料。第二84、十三条 工程变更申请资料的整理和归档。承包人应根据驻地办、总监办审核的意见整理书面变更申请资料并编号，一式6份装订成册后签字盖章上报， 业主3份（技术管理部、计划合同部、工程监察部各一份），总监办、驻地办、承包人各1份。第二十四条 工程变更申请主要包括以下文件：一、工程变更申请单。二、附件：（一）变更理由、依据的合同条款及有关文件等基础资料；（二）变更前后的图纸；（三）变更工程数量的计算资料；（四）变更的费用计算书、单价分析资料；（五）业主、承包人、监理方面的原始记录、签证资料、会议纪要或现场纪要与文件。三、总监办应对工程变更令负责统一编号并及时归档。四、若不同意工程变更的申请，总监办以书面形85、式通知变更申请单位。第二十五条 工程变更申请单和工程变更令及其附件构成一套完整的工程变更文件。附件应包括与变更有关的所有资料，如变更会议纪要、总监办有关变更通知、单价分析计算表、数量计算表、相关图纸、其他变更依据等。第六章 奖惩第二十六条 对于监理、设计、承包人提出的工程变更，如果在不降低工程质量标准、不降低使用功能的前提下，给项目公司带来显著的经济效益，业主将给予提案人单位及个人适当奖励。第二十七条 对变更中弄虚作假、故意拖延或收受贿赂的行为，业主将根据情节轻重对相关单位或当事人进行批评、通报或清退。第七章 附则第二十八条 工程变更涉及的费用增减和工期影响由监理工程师与业主和承包人协商确定。86、由于承包人的过错和责任、承包人违反合同造成的工程变更而引起的工期延误和费用均由承包人自行承担。第二十九条 在变更申请时因变更导致工程数量增加的细目和相应减少的细目应同时申报。第三十条 本办法由xxx高速公路发展有限公司负责解释。附件：1、工程变更申请单格式2、工程变更令格式3、工程变更会议纪要格式 工程变更申请单申请变更项目、桩号或位置日期变更理由及详细说明：细目号工程名称单位变更前工程数量变更前单 价变更前金额变更后工程数量变更后单 价变更后金额金额增减（+/-）合 计承包人（盖章）： 签名： 日期：驻地办(盖章)：签名： 日期： 总监办(盖章)：签名： 日期：技术管理部：签名： 日期：工程87、监察部：签名： 日期：计划合同部：签名： 日期： 技术负责人：签名： 日期：工程副总：签名： 日期：总经理：签名： 日期：董事长：签名： 日期：承包人： 驻地办： 编号：A-14-2-工 程 变 更 令承包人： 驻地办： 编号：A-15-变更项目、桩号或位置变更类型一般 较大 重大变更项目及详细说明：细目号工 程 名 称单位变更前工程数量变更前单 价变更前金额变更后工程数量变更后单 价变更后金额金额增减（+/-）合 计总监办 (盖 章)：签 名： 日期：工程变更会议纪要承包人： 施工标段：驻地办： 编号：A-16-时 间地 点变更主要原因及内容：变更估算金额（增减）：变更设计方案（图纸，如果有88、）：组织实施和施工中应注意事项等：附件：参 加 人 员姓名单位或部门姓名单位或部门记录整理人： 本次会议纪要共 页 工程质量管理办法第一条 为加强xx高速公路x省南段（x段）的工程质量管理，明确参建各方的质量责任，确保工程质量符合设计及规范要求，实现把xx高速公路x省南段（x段）建成国家优良工程、x省精品工程的目标，根据国务院建设工程质量管理条例和交通部公路工程质量管理办法等有关规定，结合x高速公路工程建设实际情况和本工程特点，制定本办法。第二条 总则一、凡参加xx高速公路x省南段（x段）项目（以下简称本项目）建设活动的建设、设计、施工、监理单位，必须严格遵守交通部公路工程质量管理办法和本办法89、。二、本办法所称公路工程质量，系指国家、交通行业现行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及本项目批准的设计文件和工程合同对公路工程建设的安全、适用、经济、美观特性的综合要求。三、本项目实行“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。 本项目建设由xxx高速公路发展有限公司（项目法人）全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。各有关单位要按要求建立健全质量管理体系，强化对工程质量的管理与控制。监理及施工单位必须自觉接受交通主管部门的监督。四、公路工程参建单位必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对公路工90、程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。五、本项目实行工程质量责任终身制。各参建单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。 六、本项目工程质量目标1、单位工程合格率100%，分部工程合格率100%，分项工程验收合格率100%，交工验收阶段抽查项目的平均合格率95%以上。确保优良工程，争创优质工程。杜绝重大质量事故，有效防止一般事故。2、为有效地组织开展创优工作，保证创优活动落到实处、收到成效，91、成立创优活动领导小组。小组成员组成见xx公司下发的质量创优文件。七、为保证工程质量和建设工期，本项目建立综合考核评比制度，建设、监理、施工单位从合同总价中提取一定比例的费用，作为奖励基金。 八、本项目严禁施工、监理单位将承接的工程项目转包和非法分包。 九、凡从事本项目建设活动的专业技术人员，应当按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内从事公路工程建设活动。第三条 建设单位质量管理一、xxx高速公路发展有限公司(以下简称xx公司)为xx高速公路x省南段（x段）建设项目的建设单位，负责本项目的建设管理工作。xx公司根据国家和交通主管部门有关规定设立，并92、按照国家规定建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制。建设单位法定代表人对本单位的质量管理工作负领导责任；主管对具体工程负直接领导责任；技术主管对具体工程质量负技术方面责任。二、建设单位应严格执行中华人民共和国招标投标法和公路工程施工招标投标管理办法，认真履行基本建设程序，根据工程特点和技术要求，合理确定标段、工期、造价，通过项目招投标选择具有相应资格的勘察设计、施工和监理单位，并应分别签定合同，实行合同管理。本项目工程的合同文件，必须有工程质量条款，明确各项工程、材料的质量标准和合同双方的质量责任。三、建设单位应贯彻执行国家有关工程质量管理政策、法规和技术标准，制订质量控制93、实施办法及细则。开工前组织施工图设计审查和设计技术交底；施工中对工程质量进行全过程跟踪检查，工程完工后负责工程档案的归档并组织申报交、竣工验收工作。 1、负责审查设计基础资料的正确性和完整性，审查设计方案的先进性和合理性，进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸质量。2、负责监督检查监理、施工单位的人员、设备到位情况；监督检查有无转包或非法分包现象，有权下令清除转包或非法分包队伍；对不能按期完工和保证质量的标段，有权对其工程另行安排施工队伍；对严重违规的监理、施工单位有权中止合同。 3、负责督促各单位落实质量管理体系，监督检查工程质量及承包商自检体系的工作质量。 4、监督检查监理单位及人员执行监理合94、同情况及监理的日常工作情况，对监理在施工中做出的不当决定有权做出纠正，对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员有权做出清出现场的决定，有权对监理单位按有关规定进行奖罚。 5、定期巡视施工现场，检查施工质量，掌握质量动态，及时发现制止忽视质量的现象，对施工违章现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的重大质量问题，发布质量通报。 6、处理重大技术变更，参与关键项目的施工技术方案的审查工作。 组织新材料、新工艺、新技术的推广和应用工作。7、根据工程进展安排不同阶段的劳动竞赛，并进行劳动竞赛评选活动，结合工程质量对施工、监理单位进行奖励、表彰或惩罚。 8、及时发布工程质量和进度信息，协调工程进度95、与质量的关系。 9、建设单位应当履行管理、指挥、协调、服务的职能。依照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织设计、施工和监理单位开展工程质量管理工作。公路工程开工前，应当组织施工图设计审查和设计技术交底，公路工程施工中，应当对工程质量进行检查，公路工程完工后，应当及时组织交工验收，并做好竣工决算和验收的准备工作。10、建设单位应当接受公路工程质量监督机构对其质量保证体系的监督检查。公路工程开工前，应当向公路工程质量监督机构申请办理质量监督手续；公路工程施工过程中，应当接受公路工程质量监督机构的监督检查，并不得以任何理由拒绝；公路工程完工后，应当接受公路工程质量监督机96、构的全面鉴定。11、建设单位应当按照档案管理的法律、法规、规章规定，建立健全公路工程项目档案。从项目筹划的前期工作到公路工程竣工验收各个环节的文件资料，都要收集、整理、归档。 12、工程材料和设备的采购单位，具有按照合同规定自主采购的权利，任何单位和个人不得干预正常的采购工作，除影响工程质量的主要材料实行招标采购外，其它工程材料和设备建设单位不得指定采购或者统一采购后加价供应给施工单位。第四条 设计单位质量管理一、设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对公路工程设计质量负责。二、设计文件必须符97、合下列要求： 1、设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求； 2、设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合结构安全要求； 3、设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求； 4、设计文件必须保证公路工程质量、安全和环保的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求。 5、设计文件选用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。 三、设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸；开工前负责设计文件的交底工作。四、施工图提交后，由建设单位组98、织对设计进行必要的审查，设计单位应根据审查意见对设计进行修改，施工期间出现的变更设计，必须有设计单位的签署意见。设计单位对审查意见或变更设计如有疑问，应及时提出。按审查意见或变更意见修改后的施工图设计文件，设计质量责任仍由设计单位负责。 五、设计单位应派有经验的设计代表常驻工地，做好设计技术交底，按工作程序及时解答施工或监理单位提出的问题和质疑。设计代表随时掌握施工现场情况，对施工方法或施工过程中对设计提出的特殊要求，要认真考虑，仔细分析，做好设计服务工作，以保证工程施工质量，使工程建设满足设计要求，设计代表的能力与数量应满足施工现场的实际要求。六、设计代表如发现承包人未按设计要求施工或监理单99、位未按设计要求监理时，有权予以制止。特别是施工方法不当、施工违规操作危及结构安全时，应立即制止，并及时向xx公司提出口头或书面报告。七、如出现质量问题，设计代表应迅速前往现场参与调查，查找原因，并协助进行技术分析，及时提供分析数据及处理方案。对结构有影响的质量事故，设计单位应立即组织人员进行结构计算，提出设计方的观点，对有关单位提交的技术分析报告和处理方案应及时审核，及时认定，对处理结果是否满足设计要求应提出明确的评价意见。八、设计单位应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见，尤其对地基承载力等关键指标要做出必要的鉴定。 九、设计质量管理及变更设计管理应严格按x省公路工程勘察设计管理暂行办法以100、及双方的合同协议和有关规定执行。较大或重大设计变更，应报请建设单位批准。 十、工程完工后，对本项目的设计工作进行总结，并提供一套完整的设计文件交xx公司归档。 第五条 监理单位质量管理一、监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备，完善监理组织体系，制定监理计划与监理细则，配备称职监理人员。未经建设单位同意，不得任意调整。 二、监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、热情服务”，同时必须接受政府质监机构对监理资格、监理质量控101、制体系及监理工作质量的监督检查。 三、监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施；审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收等。还应： 1、加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程转包和非法分包及时进行查处。 2、监理工程师必须对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，要严把“开工审批关”、“施工过程检查旁站关”和“转序签字计量支付关”。 3、监理单位必须具备独立的工地试验室或中心试验室，102、试验仪器要经过计量部门的标定，试验室要通过省交通质量监督局的验收。 4、驻地监理工程师办公室的抽检频率不少于30%，坚持平行试验；对路面各结构层的组成设计、C35以上水泥混凝土配合比设计、喷射混凝土配合比设计等，驻地办试验室必须进行平行试验，并报总监办中心试验室验证审批，总监办中心试验室将审批结果报xx公司工程监察部备案。 5、监理工程师应加强协调进度与质量关系的能力，并协助建设单位做好地方协调工作。 6、驻地监理工程师要作好工作日志，做到文字为凭、数据说话、检测定性。要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案整理的审核签证。工程完工后，做好103、监理工作总结，并对监理过程中的资料整理交建设单位归档。 7、总监理工程师、驻地监理工程师不得擅离职守，如需离岗必须经过建设单位批准。四、xx公司工程监察部直接监督监理单位质量控制工作，监理单位内必须具有明确的责任分工，积极主动发现问题，解决问题，密切配合工程监察部对工程质量的监督工作。五、总监理工程师必须务实工作，亲自抓质量管理，对重大技术问题及时提出决策意见。六、总监办应每月向建设单位上报一次对现场监理人员资质、人数的检查情况、监理分工计划及监理工作重点。未经建设单位批准，监理单位不得随意调换到场监理人员。所有需要旁站的工程都必须保证责任到人，技术和程序到位。七、总监办应以事前控制，超前管理104、为工作原则，把原材料检验、施工组织设计审查、解决重大技术难题、处理工程质量事故等作为监理工作重点。在每个重要工程开工之前，总监办应督促驻地办编写监理大纲及工作细则，指出工程特点、难点、施工技术特点及监理工作重点，用以指导各项监理工作。八、总监办、驻地办应定期检查承包人的质量自检体系及人员设备到位情况，对承包人的质检月报及时作出评价，并上报xx公司工程监察部，抄送有关部门。九、如出现质量问题，总监办、驻地办不得故意隐瞒事实，应迅速前往现场做好原始记录，留取现场实物和照片录像，及时上报，并查找原因，提出处治建议。如属重大技术问题或质量事故， 应监督命令承包人保护好现场。总监办应及时对质量问题作出分105、析，提出决策意见，上报xx公司，必要时应发布停工令，督促承包人限期整改。十、建立监理工作质量保证金制度，在监理费用结算时，预留监理服务费的5%作为工程质量保留金，缺陷责任期结束且工程竣工验收达到优良后，按监理合同返还监理工作质量保证金。如缺陷责任期内未完全履行监理责任，建设单位可另行委托其它监理单位承担缺陷责任期的监理工作，其费用从监理工作质量保证金中支付。十一、监理单位应当加强对监理人员的技术业务素质的提高和职业道德的培养，使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任。项目监理人员不得以任何理由向施工单位介绍分包单位或者材料、设备采购，不得利用监理职权向施工单位索取任何合同规定以外106、的生活待遇和经济利益。监理人员应当秉公执法，不得与施工合同中的任何一方串通，损害另一方的利益，如经发现，应当严厉制裁。十二、建立工作考核奖罚制度，与所监理标段的质量情况挂钩，对监理工作质量进行奖罚。第六条 施工单位质量管理一、施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实xx公司的质量管理措施，对其施工的工程质量负责，并接受地方政府质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。 二、施工单位必须建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互107、检和交接检工作。施工单位工程自检体系应对施工全过程全方位进行全面跟踪质量控制，为质量保证体系的第一责任者。各分项工程（工序）开工前必须提交规范的开工报告，完工后，自检人员应按合同规定的规范、标准进行全面自检评定，提出自检报告或转序意见。开工和转序须报驻地监理工程师审批同意后方可实施。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。 三、工程发生质量事故，施工单位必须按规定向监理单位、xx公司及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故调查处理。四、对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证，确保万无一失。施工单位应当重视工程质量通病的研究和治理。对高填土下沉、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂108、路面不平整和桥头跳车、衬砌渗水、防护工程和小型构造物表面粗糙、预应力结构管道压浆不实等质量通病应当制定预控措施。因施工单位不重视质量通病的治理，粗制滥造，偷工减料而造成的工程质量事故，应当追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任。 五、加强原材料的质量控制，对所供材料严格按规范要求进行检测。 六、施工单位应当组织现场施工人员（包括劳务人员）进行所在岗位和工序的应知应会培训；并对现场施工人员的岗位、工序应知应会知识进行考核。七、施工单位应当通过组织试验路、试验工程，总结施工工艺，指导规模生产。分项工程施工现场实行标示牌管理，标示牌应当标明该分项工程的作业内容、简要工艺和质量要求，施工及质量负109、责人姓名。不实行标示牌管理的单项工程视为不合格工程，不予计价及验收。施工单位应当按照合同要求严格执行监理指令，对监理下达的停工令应当执行。八、加强施工过程中原始工程资料的整理工作，必须符合有关公路工程标准及设计文件要求，按规定向xx公司提交完整的技术档案、试验成果及有关资料，保证资料的真实和完整。 九、项目经理、总工程师和主要部门负责人不得擅离职守，如需离岗，项目经理、总工必须经总监办、建设单位批准，主要部门负责人如需离岗必须经驻地监理工程师批准。十、建立工程质量保证金制度，在工程价款结算时，预留工程价款的5%作为工程质量保证金。工程质量缺陷责任期内所出现的一切因施工原因造成的质量问题，建设单110、位有权要求施工单位无条件进行处理，也有权另行委托其它施工单位进行处理，由此造成的工程返工及维修费用从质量保证金中支付。缺陷责任期结束后，经监理工程师和建设单位签认批准，施工单位方可结清质量保证金。 十一、实行质量检查评比制度。对施工单位当月完成的工程及监理活动进行抽检，同时结合工程进度和现场文明施工情况，定期进行综合考核，奖优罚劣。十二、实行质量月报制度。施工单位按要求每月对质量情况（完成工程量、评定情况、不合格情况及质量事故）进行汇总，向驻地办、总监办和建设单位上报质量月报。第七条 材料、设备采购的质量管理一、材料和设备的采购单位，承担相应的材料和设备质量责任，其所采购的材料和设备，必须符合111、有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计对材料、设备的要求。二、由按合同规定指定采购的材料和设备，施工单位和监理单位应按规范要求进行检查。对检验不合格的产品，施工单位有权拒绝使用。检验意见不一致时，由质监机构仲裁。 3、在材料、设备的采购和使用过程中，应严格计量标准，按照有关施工技术规范进行。第八条 工程质量控制程序一、合同段工程开工前，承包人需提交合同段开工申请，经总监办审批后，下发合同段工程开工令。在此期间，承包人应做好施工定线和放样、原材料、配合比等试验及其它施工准备工作。在施工定线和放样前，技术管理部应组织设计单位进行控制点的移交和设计交底工作。承包人应对提供的原始基准点、基准线112、和基准高程和需加密的控制点进行测量复核（闭合），并将有关资料报监理工程师复查，经监理工程师审查批准后，抄送技术管理部后，方可用于施工定线和放样。二、分项工程开工前的准备工作（一）施工图纸的审查施工准备阶段监理工程师及承包人应认真仔细审查施工图纸，审查内容主要包括：1、设计图纸与说明是否齐全、吻合；2、设计图纸是否符合规定的要求；3、图纸有无遗漏、差错或相互矛盾之处；4、地质和水文等基础资料是否充分可靠；5、所需材料来源有无保证，能否替代；6、所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便之处，能否保证质量要求；7、坐标、高程复核等。（二）工程开工申请的审查开工前，承包人须将准备工作113、情况（即开工申请报告）报驻地监理工程师, 待审查批准后方可施工，否则驻地监理工程师有权令其纠正或根据合同通用条款令其暂停施工。在质量控制方面，对于开工申请主要审查的内容为：1、工地试验室仪器与试验人员配备验收情况；2、承包人质量自检系统及质量保证措施；3、进场材料的质量、规格、数量情况；4、施工组织机构及主要人员的配备情况；5、施工方案、方法、工艺流程；6、施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。三、分项工程开工后质量控制（一）施工放样与施工测量1、承包人应对开工的分项工程进行施工定线和施工放样，并将结果报监理工程师复查，经监理工程师批准后，承包人方可进行分项工程的施工；2、承包人应根据监理114、工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应返工复测。（二）工程质量检查安排承包人应在每道工序施工结束前24小时将检验计划报送驻地办，以便驻地办安排每道工序的施工质量检查工作计划。（三）工程质量检查程序工序的质量检查1、每道工序完成以后，承包人应安排自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量检验单”和相关工程质量检验报表报送监理工程师检查；2、监理工程师独立检验，若不合格，则通过“工作指示单”指示承包人返工或补救；若合格，则签认工序质量检验单和工程质量检验报表并指示承包人进行下一道工序的施工。分项工程完工后115、的质量检查1、承包人在每一个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程质量检验报表，并按规定的格式和内容，编制分项工程完工证书，报送驻地办审批；2、监理工程师按照公路工程质量评定标准的要求对分项工程进行检查验收，若不合格，则发工作指示单，指示承包人返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书，进行分项工程完工计量，承包人可进行其它分项工程的施工。四、质量检查的方法和手段日常工程质量检查承包人应按照工序质量要求自检，驻地办进行抽检，总监办巡检，工程监察部主要进行不定期的质量巡查，发现问题，及时下发工作便笺或质量督察报告通知总监办、驻地办要求承包人进行116、整改。驻地办质量检查按以下方式进行：(一) 旁站监理。现场监理人员应在各施工点监督施工，对于重点工序及隐蔽工程全过程均需采取旁站监理（如预应力张拉、砼浇注、灌注桩的浇注、基底的处理、喷射混凝土试验工程施工、锚杆安装及注浆等）。如出现质量问题，要及时报告上一级监理工程师，以便得到及时处理，同时在旁站过程中作好现场监理日志，对于合同执行出现异常情况时，还应填写现场监理工程师日报表。各级监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备查。(二) 工程所用材料和试验设备的检验。所有用于工程的材料承包人需填写工程材料报验单经过试验合格，并经现场监理人员批准后方可使用，其规格、质量必须符合技117、术规范要求。原则上，工地材料试验先由承包人进行，但须有现场监理试验人员在场，试验记录报表有现场监理试验人员签字认可方能有效。同时试验监理人员还应按规范规定的频率进行抽检，合格后方可使用。(三) 现场测量。现场测量包括几何尺寸、高程、平面位置、位移等项目测量。现场测量工作由承包人进行，监理工程师旁站监督。另外监理工程师必须以不低于规范规定、合同要求的频率进行抽测，其测量记录必须有监理人员签字确认方可有效。(四) 施工质量的抽样检验。抽样检验由驻地办试验室和工地试验室对关键工序完成的质量按规范规定的频率进行检验。现场监理人员应及时通知驻地办试验室和要求工地试验室人员抽取试验用的样品。五、分项工程完118、工后的工作承包人在完成各分项工程后需按照公路工程质量评定标准的要求进行完工验收及评定，对验收合格的产品，颁发分项工程完工证书。分项工程完工证书是申请后续分项工程施工的前提，也是办理分项工程完工计量的基础。六、分部和单位工程完工后的工作当组成一分部工程的各分项工程全部完工后, 监理工程师应再次进行检查、复查，如未发现质量问题，可对所有分项工程完工证书进行整理, 汇编形成分部工程竣工文件。同样，当组成一单位工程的各分部工程完工后, 监理工程师应对各分部工程完工文件进行整理, 汇编形成单位工程竣工文件。第九条 评比与奖惩一、阶段奖业主每季度以月度工程质量评比为基础，结合各标段工程质量总体控制情况进行119、评比一次，给予奖励。具体评比奖励见有关考核评比办法。二、单项奖在工程不同阶段，建设单位将对桩基施工、砼构件外观控制、防撞墙、排水沟等单项工程开展单项评比奖励。具体见建设单位下发的有关文件。奖金来源：各种质量罚款、工程管理基金。三、处罚（一）承包人、监理单位对所施工、监理工程的质量未达到合同约定的质量要求，按合同约定或建设单位质量奖罚有关规定执行。 （二）严禁承包人偷工减料、弄虚作假、违背科学、野蛮施工。任何违规操作行为都视为违反本办法行为，由xx公司视情节轻重和造成的后果，按合同处以一定经济处罚，情节特别严重的提请上级主管部门停止资信登记或吊销资质证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）总监120、办、驻地办评审承包人报送的质量报告，对工程质量进行检验评定或在施工现场例行监理工作时发现承包人有违规作业、野蛮施工、弄虚作假、偷工减料等行为，应立即制止，直接下令停工整顿，情节恶劣者应及时向xx公司报告，由xx公司按合同进行处罚。（四）监理单位因玩忽职守造成重大技术决策失误，或未及时查出承包人野蛮施工、违规作业，或对隐蔽工程和重要工程未把好质量关，疏于旁站而造成质量事故，或在规定期限内对质量事故未能提出处理意见及对承包人督促不力未及时对质量问题进行处理而对工程造成极大影响等，xx公司将依合同追究监理单位的违约经济责任，并视情节轻重和责任关系，按合同处以一定经济罚款，情节特别严重的，提请上级交通121、主管部门处以降低资质等级或吊销资质的处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）一旦发生质量事故，除了追究当事人责任并施以经济处罚，严重者追究刑事责任外，相关的承包人或监理单位也应承担相应的责任，具体处罚规定如下:1、纯属承包人造成的质量问题或质量事故，由承包人负责处理，直至满足设计要求，并承担全部经济及工期责任，赔偿由此发生的一切费用；并追究监理相关责任，视监理责任轻重按合同扣除总监办和相应驻地办监理服务费，必要时将通报上级主管部门，直至通报国家主管部门。2、纯属设计单位责任造成的重大质量问题及质量事故，设计单位应负责提出处理方案，并督促实施，另处以罚款，罚款额按设计合同办理。若因设计错误，施122、工中设计代表又不予纠正，造成工程质量事故或重大损失，对工程设计单位的处罚按上款对承包人的处罚进行。(六)、本办法中工程质量事故等级划分和报告制度参照现行办法执行。(七)、本办法是针对xx高速公路x省南段（x段）而编制的专项管理办法，是对国家工程质量管理条例、办法在工程实施过程中的补充和进一步说明。第十条 本办法由xxx高速公路发展有限公司负责解释。 公路工程质量事故等级划分和报告制度第一条工程质量事故系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。一、道路工程：现场监理签认123、至工程项目通车后两年内；二、结构工程：施工过程中和设计使用年限内。第二条公路工程质量事故分类及其分级标准：公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。一、质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下。二、一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失 （包括修复费用）在20300万之间的事故。一般质量事故分三个等级：1、一级一般质量事故：直接经济损失在150300万元之间；2、二级一般质量事故：直接经济损失50150万元之间；3、三级一般质量事故：经济损失 在2050万元之间。三、重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废、和造成人身伤124、亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级。1、具备下列条件之一者为一级重大质量事故：（1）死亡30人以上；（2）直接经济损失1000万元以上；（3）特大型桥梁主体结构垮塌2、具备下列条件之一者为二级重大质量事故：（1）死亡10人以上，29人以下；（2）直接经济损失500万元以上，不满1000万元；（3）大型桥梁主体结构垮塌。3、具备下列之一者为三级重大质量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；（2）直接经济损失300万元以上，不满500万元；（3）中小型桥梁主体结构垮塌第三条 国务院交通主管部门归口管理全国公路工程质量事故，省级交通主管部门归口管理本辖区内的公路工程质量事故。质量事故的125、调查实行统一领导、分级负责的原则。重大质量事故由国务院交通主管部门会同省级交通主管部门负责调查处理；一般质量事故由省级交通主管部门负责调查处理；质量问题原则上由建设单位或企业负责调查处理。第四条单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。公路工程在建项目，施工单位为事故报告单位；交付使用的工程，接养单位为事故报告单位。第五条质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告：一、质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、省质量监督局。二、一般质126、量事故：事故发生单位应在3 天内书面上报企业上级主管部门、建设单位、监理单位、省质量监督局。三、重大质量事故：事故发生单位应在2小时内速报省级交通厅和国务院交通部门，同时报告省质量监督局和部质监总站，并在12小时报出公路工程重大质量事故快报。第六条质量事故书面报告内容：一、工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。二、事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。三、事故发生原因的初步判断。四、事故发生后采取的措施及事故控制情况。五、事故报告单位。第七条发生重大质量事故的现场保护措施事故发生后，事故发生单位和该工程的建设、施工、监理等单位，127、应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢收救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直观方式反映现场原状。第八条质量事故处理实行三不放过原则：事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。第九条公路工程质量事故建立定期报告制度。xx公司每季末将公路工程质量事故情况季报报省交通厅和质量监督局。第十条质量事故发生后事故发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供相关情况、资料的，提供伪证的，由上级主管部门128、按有关规定给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十一条公路工程同时接爱社会监督，xx工程质量举报电话，电话：0714-3068080，0714-3068081安全生产管理办法第一章 总则第一条 为建立健全xx高速公路x省南段项目（以下简称本项目）安全生产管理体系，明确各参建单位的安全生产管理职责和义务，加强安全生产管理，预防安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例以及交通部公路水运工程安全生产监督管理办法,特制定xx高速公路x省南段（x段）安全生产管理办法（以下简称本办法）。本办法所称安全生产管理是指本项目工程范围内任何与工程有129、关的施工作业的安全管理。第二条 xxx高速公路发展有限公司（以下简称“xx公司”）对整个项目的施工安全实施统一监督管理，凡在工程范围内进行建设工程活动（包括各合同段的施工、附属工程施工、进场便道施工、水上施工作业、货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人均应遵守本办法。第三条 安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须认真学习国务院、建设部、交通部关于加强安全生产管理的文件，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。第四条 各单位安全生产工作必须遵守有关法律、法规，同时，要根据本办法，结合工程130、特点制订具体实施细则，确保安全生产工作的有效实施。第五条 本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节，重要部位以及隧道、大桥、特大桥等施工区域实行管理。凡与本工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场，施工单位应负责进出场人员、车辆、设备、物资的登记管理。第二章 安全生产管理体系第六条 安全生产管理体系应包括：组织机构、职责、安全工作目标、安全措施、事故报告与处置、救援与应急预案、监督与检查、奖励与处罚办法以及实施安全管理的资源（费用、设施）投入等。 第七条 业主、监理、承包人均应建立各自的安全生产管理体系，确保其持续有效的运行。第三章 机构与职责第八条 xxx高速公131、路发展有限公司设立“安全生产领导小组”，负责本项目安全生产管理事宜。并设立常设机构工程监察部，负责日常安全生产管理。工程监察部配备2名兼职安全工程师。第九条 各承包人应在项目经理部内设立负责安全生产的管理部门，配备一名专职安全生产管理人员，负责日常的安全生产管理工作。其资质要求为工程师及其以上职称，至少5年施工经验，负责公路施工安全生产工作2年以上，经过安全培训合格并持有交通部或省级交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书。各工区成立安全生产管理小组，负责工区日常安全生产管理工作，配备一名专职安全员任组长，并按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至132、少配备一名,负责日常的安全生产管理工作。其资质要求为助理工程师及其以上职称，至少3年施工经验，经过安全培训合格并持有交通部或省级交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书。第十条 总监理工程师办公室（简称总监办）由安全监理工程师负责全线的日常安全生产管理。驻地监理工程师办公室（简称驻地办）由安全监理工程师负责对所监理标段的日常安全生产管理。第十一条 各参建单位安全管理的责任人为单位、部门和岗位的主要负责人。各单位职责如下：一、xxx高速公路发展有限公司职责：1、在编制工程招标文件时，确定本项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用，并根椐监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。2、在133、施工招标文件中按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产保障措施等提出明确要求。3、建立、健全本项目安全生产管理体系，并保持持续、有效运行。4、宣传安全生产管理法律、法规、政策；制定本项目安全生产管理规章制度。5、监督、检查安全生产措施落实情况。6、召开安全生产管理有关会议，部署安全生产管理有关活动；组织安全培训。7、组织安全事故发生后的紧急救援和处置；配合上级部门对安全事故的调查、处理。8、主持安全评比，决定奖惩。二、工程监察部是公司安全管理的职能部门。其职责是：1、承担公司职责的具体实施；2、监督、检查监理单位、承包人建立健全安全管理机构、配备人员、制定规章或134、实施细则，制定重点部位、工序的安全操作规程；3、检查、指导各施工、监理单位的安全生产管理工作；4、对施工现场进行安全巡查，对违反安全管理规定或可能出现安全隐患的行为及时制止；5、组织全线的安全检查，提出奖励与处罚建议；6、受理安全事故举报，组织调查，提出处理意见。三、监理单位职责：1、按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。2、编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等，对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。3、督促检查承包人建立安全生产管理体系和落实安全生产管理制度。4、审查承包人施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建135、设强制性标准。5、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向公司报告。6、及时填报安全监理日志和监理月报。7、参与、协助上级部门和业主对安全事故的调查处理工作。8、法律、规章、监理合同规定的其他安全职责。四、承包人职责：1、承包人应当建立、健全项目部安全生产管理体系，并保持持续、有效运行。2、承包人的项目负责人依法对项目的安全施工负责，制定、落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。3、承包人的专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检136、查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。4、承包人的安全生产费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 5、承包人应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 滑坡和高边坡处理； 桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 桥梁工程中的梁、拱、柱137、等构件施工等； 隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等； 水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等； 水下工程中的混凝土浇注、爆破工程等； 爆破工程； 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； 其他危险性较大的工程。6、承包人应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。7、承包人应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时138、停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。8、承包人应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符号安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。9、承包人在施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。10、承包人应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。139、11、承包人的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。12、承包人应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。13、作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。14、承包人采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。施工现场的安全防护用具、机140、械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。15、承包人在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模、爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。16、承包人应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案；承包人在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训；新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施141、工单位应当对其进行安全生产培训考核；未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。17、承包人应当为施工现场的人员办理意外伤害保险。18、承包人应当针对所承包合同段工程特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。19、法律、法规、施工承包合同规定的其它安全职责。第四章 安全生产工作目标第十二条为保证安全生产责任制的落实，安全工作实行目标管理，承包人与xx公司签订的安全生产合同是施工合同的组成部分，安全生产目标的具体要求是： 一、杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般安全事故发生；二、无重大安全隐患；三、人员因施工负伤率小于3，重伤率小于0.5（施工单位职工、民工）。四、不得因施工对142、周边环境、建筑、设施等造成破坏；五、无刑事案件发生。 第五章 安全生产措施第十三条 一般要求：一、xx高速公路x省南段（x段）建设项目的各参建单位领导要高度重视安全生产工作，有效地对本单位的职工进行经常性的安全生产教育，要牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在施工中要严格遵守公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）的有关规定，确保安全生产管理体系的有效运行。主要负责人要亲自抓安全生产，把安全生产管理工作落到实处。二、各施工标段的项目经理是安全生产的第一责任人，项目部和各工区专职安全生产管理人员是安全生产的直接责任人，各标段的监理工程师对所在标段的安全生产负有连带责任，要经常监143、督、巡查、指导。三、进入危险区域的人员必须戴安全帽。四、危险区域要设置醒目的安全警示标志。第十四条 施工机械（车辆）的安全管理：一、承包人用于工程施工的机械要加强管理，适时进行例行保养（小修、中修、大修和年检），保证使用状况良好。二、承包人施工车辆必须证照齐全，并有明显标志注明“施工车辆”。三、路面施工时，施工车辆在施工区内应严格遵守交通规则，不得随意调头，严禁逆行。如因工程需要不可避免发生调头时，必须事先取得管理部门的同意，悬挂明显标志，并设专人指挥交通；调头频繁路段要设醒目标志，夜间要有警示牌，并派专人值勤。四、车辆在严冬季节执行任务应备防滑链，并做好设备防冻。五、要经常对本单位的施工机械144、操作（车辆驾驶）人员进行安全教育，适时进行安全知识学习，严禁酒后、疲劳操作机械（驾驶车辆）。每月、每季度和年终进行安全生产评比，对表现优异的要予以奖励，对不重视安全的要批评、教育、处分、调换。六、各单位的施工机械平时应整齐有序地停放在安全的场地。施工车辆在工地停放时，必须停在紧急带内或靠路边停放并设警示灯，施工过程中车辆必须开启警示灯。第十五条 工程用电安全管理：一、施工现场临时用电必须严格遵守建筑工程施工现场供用电安全规范、施工现场临时用电安全技术规范和相关规定的要求；二、施工现场临时用电必须按要求单独编制用电施工组织设计，绘制有关电气图纸，施工组织设计必须经驻地工程师审批，现场用电设备布置145、应按图进行；三、电工应有专业技术培训合格证，持合格证和上岗证上岗；四、高、低压电源要可靠接地并采取防雷击技术措施；五、各种电源开关选型要正确，开关盒固定牢固，要可靠防潮防水，并有明显的标志；六、电工带电作业要穿电工绝缘服装，严禁冒险作业；七、所用导线截面积应与电流大小相匹配，防止电线发热和电线老化引发火灾。第十六条 易燃易爆品和爆破作业安全管理：一、用于工程的易燃易爆品主要指汽油、香蕉水、柴油、氧气瓶、乙炔、雷管、导火线，炸药等；二、易燃易爆品的管理必须严格按照中华人民共和国民爆物品管理条理执行，要有专人负责保管，入库和领用要登记，存放地点要远离火源、居民区和办公区，保管仓库内严禁烟火；三、易146、燃易爆品的运送要用专车，严禁人货混装；四、爆破作业必须严格按照公路路基施工技术规范规定施工。无论大、中、小爆破，在爆破前应规定醒目清晰的爆破信号，发布通告，疏散危险区内人、畜，设置警戒线。起爆后，应认真清查有无拒爆，确认安全无误后，解除警戒，确保安全。第十七条 消防安全管理：一、各承包人要加强消防管理，订立消防管理办法。 承包人领导要对参加建设的全体人员进行消防安全教育，预防火灾，警钟长鸣。二、各承包人要按规定配置足够的消防灭火器材，定期进行消防检查，并建立消防器材分布图和消防档案。三、建立电工、焊工、木工、油漆工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位，147、落实安全防火措施。四、建立并落实危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙烘气瓶等的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。不准露天堆放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库管理。第十八条 各项施工安全措施一、路基及防护工程施工1、清除表土上的杂草、树木，严禁焚烧，以免酿成火灾。2、人工挖掘土方要自上而下进行，易塌方的土方开挖应有施工技术人员旁站指导，严禁有掏挖土方的违章行为。3、高陡边坡施工必须系安全带，禁止在同一坡面上下重叠作业，弃土下方和有滚石危及的地段，要设警告牌、安全网，必要时设专人管理。4、滑坡地段的开挖，应从滑坡两侧向中148、间自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，施工中应设专人观察，严防塌方。5、石方爆破作业以及爆破器材的管理、运输、加工、检验和销毁等工作，均应严格按国家现行的“爆破安全规程”执行，同时遵守x省的有关规定。6、较高边坡防护工程施工，必须搭设脚手架，自下而上砌筑，护墙砌筑时墙下严禁站人。7、较软地基上施工，应注意地基承载力，防止机械倾斜与倒塌。二、桥涵工程安全措施1、高桥、大跨、深水、结构复杂的桥梁开工前，应制定相应的安全技术措施，单项工程也应制定相应的安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底，必要时进行上岗培训。2、桥涵采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网，安全网要经常检查，如有破损149、，要及时更换。3、对于通航河上的桥梁施工，开工前应与当地港航监督部门取得联系，设立信号及防撞设备，并制定有关作业安全细则。4、墩台、盖梁施工前必须接好脚手架和作业平台，并在作业平台外侧设栏杆和安全网。吊斗升降应有专人指挥，吊斗升降时下面不准站人。5、水中桥梁施工应配有救生圈，并放置在明显的地方，必要时工人应穿救生衣。6、配备专人负责巡视、检查模板、支架等易发生事故的设施。三、隧道施工安全措施1、隧道施工方案需经驻地办审批；2、施工现场必须配备通风设备，并采取通风、除尘、防瓦斯及有害气体的措施；3、必须安排专人负责隧道测量，必须坚持“测量二级复核制”，确保施工测量精度达到要求。4、必须安设监控量150、测设备，监视围岩的变化情况，依据量测信息调整加固支护的工作。5、正确地确定开挖轮廓线，不允许欠挖、超挖超过允许值。6、及时根据施工进度和围岩情况调整支护、衬砌方案。7、施工作业环境标准要符合隧道施工作业环境标准要求。第六章 事故报告与处置第十九条 安全事故的等级 根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例的规定，生产安全事故等级划分为：一、 特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；二、 重大事故: 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；三、 较大事151、故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；四、一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第二十条 安全事故报告制度一、本项目的安全管理部门是xxx高速公路发展有限公司，上级主管部门为x省交通厅。二、安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即按程序向总监办、xx公司报告；xx公司接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事152、故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。三、报告事故应当包括以下内容：事故发生单位慨况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。四、安全事故发生后，事故发生单位不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，不得故意破坏现场，不得阻碍调查工作的进行。若发生上述情况，上级主管部门将给予严厉处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。五、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。第二十一条 发生事故后，xx公司、承包人应同时立即采取措施，启动153、应急程序，尽量减少伤亡人数和财产损失。一、事故发生初期，承包人或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及消防队伍进入事故现场。二、相关人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案。 三、组织相关单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。四、若进出现场道路被损毁，事故发生所在标段项目部、施工工区应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快154、恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。五、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。第七章 监督与检查第二十二条 本项目施工现场必须接受并配合国家有关部门及xx公司各部门、总监办和驻地办的安全检查和监督。第二十三条 安全检查的形式一、定期安全检查，xx公司每季度组织一次全面的安全生产大检查，对各施工标段安全生产情况进行检查考核。二、经常性（不定期）安全巡检，xx公司安全生产领导小组、工程监察部、总监办和驻地办履行各自安全职责，对施工单位安全生产情况进行日常独立的巡检或抽查。三、专项安全检查，组织有关专业人员对某项专业技术施工或设备的安全155、问题进行专项检查。四、季节性和节假日前后安全检查，针对气候特点（如暴雨、大雪等），可能对施工安全生产带来危害而组织的安全检查；或节假日（如元旦、春节、五一、国庆节、党和国家重大会议等）前后防止施工单位施工人员纪律松散、思想麻痹、预防各类事故的发生进行的安全检查。五、各施工、监理单位要对本单位及所管辖范围的安全工作进行经常性的检查与考核。第二十四条 安全检查组织和被检查对象一、xx公司每季度进行一次安全检查评比，每年底进行一次年终安全检查评比，总结经验，表彰先进。联合检查组由分管领导、安全生产领导小组成员、工程监察部、总监办相关负责人组成。二、节假日前后安全检查组织与季度安全检查相同，在现场发现156、和处理工程施工中存在的各项安全隐患，及时通知施工单位整改，并采取有效的安全生产保证措施。三、日常工地安全巡检或专项安全检查，组织形式视情况确定。安全领导小组及工程监察部、总监办和驻地办履行各自安全职责，对施工单位安全生产情况进行日常独立的巡查和专项检查。四、在安全生产检查中，被检查对象的主体为施工单位，必要时对监理单位在安全监督管理方面的工作进行检查。第二十五条 检查内容安全检查的主要内容是查思想、查制度、查隐患、查措施、查教育培训、查落实、查事故处理等。一、查思想。以党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关文件为依据，对照检查各施工单位的各级领导是否把安全生产工作列入重要议事日程，安全第一的157、思想是否渗透到实际工作中，时时事事不忘安全。具体的讲，就是要查思想认识的高度、重视的程度、抓的深度和广度。二、查制度。检查各项安全制度是否建立健全，安全生产责任制是否落实到班组，制度是否深得人心、严格执行；有否发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为，是否能及时得到纠正和处理。三、查隐患。重点检查施工单位现场（车间）的作业环境、劳动条件、生产设施设备、安全卫生防护及人的行为是否符合安全生产规范标准，是否存在安全隐患；发现对危及人的不安全因素时，必须采取有效措施。四、查措施。检查施工组织设计（施工方案）是否编制了安全技术措施，是否履行审批手续。特殊施工项目是否都编制了专项安全技术措施；分158、部分项工程安全技术措施交底台帐是否做到了跟踪落实。五、查教育培训。检查新工人上岗前是否经过安全技术教育培训，完成“三级”安全教育；从事特种作业的人员，是否经过专门的培训考试，并持证上岗；各级管理人员（全员）是否都按规定要求进行安全教育。六、查落实。检查各项制度的落实情况及发生隐患的整改情况。七、查事故处理。检查发生人生伤亡事故和安全事故时是否按“四不放过”（即事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理和报告。第二十六条 检查结果处理一、每季度和年度安全大检查结束后，召开安全生产检查评比专题会议，通报各施工单位的安全生产情况；按打分标159、准评出优胜单位；对发生安全事故和检查中存在安全隐患的施工单位，必须按检查要求限期整改并提交整改报告。季度安全检查评比和年终安全检查评比得分结果纳入劳动竞赛季度考核和年度考核，作为安全方面的考核计分依据。二、每半年召开一次xx公司安全生产工作会议；根据工程进展，开展各种形式的安全管理活动。每月的生产调度会上对安全生产情况予以通报，受到通报的单位在本季度安全检查评比中予以扣分处理。 三、在日常安全巡检和专项安全检查中发现的安全隐患按以下规定处理：1、要求立即整改的问题。凡是有可能随时发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由检查人或检查组签发安全隐患停工指令单。被检查的单位负责人接到安全隐患停工指160、令单后，必须迅速组织力量，研究整改方案认真解决，并将整改落实情况用安全隐患限期整改通知单反馈表反馈给检查组，检查组收到反馈表后，进行复查，确认符合安全技术要求后批准复工。2、限期整改问题。凡是隐患比较严重，不尽快解决就有可能发生重大伤亡事故，但由于各种客观条件和困难，不能立即整改，由检查组签发安全隐患限期整改通知单。隐患按期限整改完成后，将整改情况用安全隐患限期整改通知单反馈表反馈给检查组，检查组组织复检。3、口头提出整改的问题。对于“三违”现象及一般隐患，可口头提出，责任落实到人负责解决，并作好文字记录。4、施工过程屡次发生类似的安全事故或对安全隐患整改不力的，将对施工单位予以通报，并采取一161、定的经济处罚。对大事故和重大事故则按国家相关法规处理。5、气候性和节假日前后安全检查后要召开会议，有针对性的要求施工单位布置落实安全保证措施。四、每次安全生产检查后，施工单位应针对自身存在的安全隐患积极进行整改，并提交整改报告，检查人或检查组对其进行复检。第八章 奖励与处罚第二十七条 为使安全生产管理落到实处，在全线形成安全施工的氛围，业主将实行安全管理奖惩措施，具体参见有关质量、进度、安全生产管理奖惩考核办法。第九章 附则第二十八条本办法由xxx高速公路发展有限公司负责解释和修改。第二十九条 本办法自发布之日起实行。民用爆破器材管理办法（试行）第一条 为加强xx高速公路x省南段(x段)建设项162、目民爆器材的管理，确保爆破施工工程项目安全有序的进行，特制定本办法。第二条 xx高速公路x省南段(x段)建设中所有民爆器材的采购、装卸运输、储存保管和使用，必须严格执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例的规定和本办法的要求。第三条 民爆器材包括各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂等。第四条 保管、使用和押运爆炸物品的职工，必须政治可靠，责任心强，熟悉爆炸物品性能和操作规程。新录用的人员，必须事先进行必要的技术训练和安全教育。第五条 民爆器材的采购：一、民爆器材的采购和使用由使用单位按相关程序规定提出申请，报当地公安部门审批。二、使用单位必须定时向xxx高速公路发展有限公司（以下163、简称xx公司）设备材料部上报当月民爆器材的使用情况及下月的使用计划，便于xx公司监督民爆器材的定时、定量采购，减少其周转、库存时间，以消除事故隐患。三、各使用单位必须购买国家定点生产民爆器材的生产厂家生产的合格产品，不得购买非国家定点厂家的产品以及劣质、假货、变质、过期的民爆器材。第六条 民爆器材的装卸运输：使用单位运输爆破器材时，必须选用安全可靠的车辆，并遵守下列规定。若公安机关要求由社会专业机构运输爆破器材时，使用单位应督促运输单位遵守下列规定。一、民爆器材的运输，严禁使用自行车、摩托车、三轮汽车、畜力车、翻斗车及各种拖车。二、车辆两端上方必须有“危险”字样的红色标志，夜间行驶时，车辆前后164、还应设有红色标志灯。三、对行驶在冰雪路面上的运输车辆，必须采取防滑安全措施。四、出车前，必须对发动机、刹车、转向、灯光、喇叭、外观及其他部位进行检查，确认合格方可装运。五、选择运输车辆，其排气管必须是在车的前下侧，远离车厢底板。车上必须备有灭火器材。六、载运爆破器材的车辆,不准在人群聚集的地方、交叉路口或火源附近停车。汽车严禁在途中驶入加油站加油。通过路口时，应做到“一慢、二看、三通过”，如视野不清，应做到“一停、二看、三通过”。七、运输爆破器材的机动车，应低速行驶，在路面不平、视野不清、人群聚集的地方，还应采取相应的减速措施。前后两车相距不得少于50m，不得追车。除特殊情况外，不得急刹车。八165、所有运输爆破器材的车辆，出车或收车前都必须将车厢内打扫干净，清出的药粉药渣必须送至指定地点，定期进行统一销毁处理。九、装卸爆破器材时，应有专人负责。运输爆破器材的车辆应有专人负责押运护送，必要时还应配有武装警卫人员。从事爆破器材的装卸运输工作人员，应了解所装运的爆破器材的性能和安全要求。十、运输爆破器材的押运人员，应乘坐在车厢留出的适当位置，负责危险品的监护值勤工作。装载爆破器材车辆严禁搭乘其他人员。十一、装卸爆破器材时，应遵守下列规定:1、必须轻拿轻放，严禁发生震动、撞击、摩擦、拖拽和坠落。2、同车运输两种以上不同品种的爆破器材时，可否合运，应严格按有关的规定办理。3、分别运输雷管、黑火药166、硝化甘油类炸药时，装车高度要低于车厢10cm,车厢底部应铺软垫；雷管或炸药要平稳放置，不得倒置或侧放。运输其他各类炸药时，装车高度不得超过车厢边缘。4、运输爆破器材的车厢，都必须盖好蓬布，捆扎牢固，关严车厢栏板。5、雷管与炸药严禁同时同地进行装卸作业。6、运输爆破器材的车辆，到达运送地点时，押运人员与库房负责人应互相当面检查交接，库房负责人应向押送人员签发回执。第七条 民爆器材的储存保管：一、民爆器材应存放在专门仓库内，其库房应符合GBJ89-85民用爆破器材工厂设计安全规范要求，并应通过公安部门验收合格。二、严格执行民用爆破器材配装规定，对不能实行配装的货物必须严格隔离，库房的最大容量也应167、符合规范。三、凡民爆器材不得与酸、碱、盐类以及金属、氧化剂等同库储存。四、各使用单位的储存库，其储存量不宜超过三天的生产使用量。五、民爆器材仓库应加强保管和护卫，以防止货物变质、自燃自爆或被盗，保卫人员必须24小时值班，严禁无关人员进入库区，防止破坏。六、库区及周围严禁烟火，库内尽量不安装照明电器，必须配备的应严格执行防爆规范，必须安装避雷设施。七、民爆器材的堆放应符合国家有关的规定。八、库区严禁存放与管理工作无关的工具和杂物。九、库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置应经常检查维护，保持完好；每季度应系统检查一次。十、严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。开箱应使用不产生168、火花的工具并在专设的发放间内进行。十一、发现爆破器材丢失、被盗，必须及时向主管部门和当地公安机关报告。第八条 民爆器材的使用：一、使用单位必须持有当地公安部门出据的“爆炸物品准购证”“准运证”，方可到国家规定的经销单位购买民爆器材。二、民爆器材的发放必须要有发货单，开票人必须见证方可开票，发货单上应填写清楚购货单位名称，并有开票人、发货人、提货人签名。三、各使用单位应建立内部安全保卫制度，严格管理；民爆物品的发放，做到用多少领多少，剩余物品应及时回收入库。四、较大型的爆破应提前向当地公安部门申请，待批准后方可实施。五、各单位应将民爆器材的安全管理作为重点，协助当地公安部门对民爆器材进行定期检查169、。各单位要切实加强民爆器材管理，不断总结民爆器材管理经验，确保运输、使用安全，确保xx高速公路x省南段（x段）的顺利实施。环境保护与水土保持实施办法第一章 总则第一条 为有效保护xx南高速公路x省南段（x段）（以下简称x南高速公路）沿线的生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境，降低环境污染，减少水土流失，提高公路环境保护与水土流失的质量和水平，根据相关法律、法规，结合本项目实际，制定本办法。第二条 本项目环境保护的主要目标包括沿线生态环境、声环境、水环境、大气环境、社会环境和人民生活环境。本实施办法适用于x南高速公路建设项目所有施工单位，范围包括全线工程占地（含路面、路基边坡、桥梁、涵洞、170、隧道）、施工便道、施工场地、拌合站、取土场、弃渣场等。第三条 本项目环境保护与水土保持工作由xxx高速公路发展有限公司（以下简称xx公司）统一领导，并成立环境监督工作领导小组，工程监察部为环境保护与水土保持实施监督的职能部门，各监理单位、施工单位成立相应机构，并设专人、专岗负责该项工作。第四条 x南高速公路建设全面落实“安全、环保、舒适、和谐”的建设理念，全线环保与水保工作按照“预防为主、保护优先、防治结合、综合治理”的原则，树立“原始的就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度的破坏、施工后最大限度的恢复”的思想，彻底改变“先破坏后恢复”的错误观念，实现公路建设与环境保护并重，公路171、项目与自然环境和谐，建一条精品路，修一条绿色大道。第五条 在全线推行环境保护与水土保持目标责任制。各施工单位务必增强环保与水保意识，强化环保措施，建立环保组织管理体系，组建环保领导小组，分管领导具体抓落实，职责到人。第六条 各施工单位应自觉接受、主动配合地方行政机关和环境监察机构的监督检查，把环境保护与水土保持“三同时”制度（即环保与水保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）落实到位，力争各项环境指标达到规范要求。第二章施工准备阶段第七条 施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，对规划不合理、设计布置不达标、标识不明晰的不批准开工。一、全面规划、合理布局、统筹安排建设用地，按照“172、安全、环保、合理、适用”的原则规划取土场、弃土场、生活办公区工区、水池、油库、炸药库等建设用地。二、堆料场远离饮用水源地、河、渠、池塘等地表水体。混凝土拌和场、预制场、机械加工点均宜远离居民集中点，距离不得小于500m。砼搅拌站、堆料场、材料加工场应设在居民区的下风向。当无法满足时，应采取适当的防范和隔离措施。三、划出标识明确、醒目的施工用地界线，禁止越界施工。第八条 加强施工管理，尽最大可能保护红线外施工沿线的地表植被、土地和沿线生态环境。一、实行最严格的耕地保护制度，施工场地、弃渣场尽量占用荒山、荒地，不占、少占良田。二、严格要求，规范操作。禁止超范围砍伐施工界线外的植被，确有必要时应取得173、所有者和林业主管部门的许可。明确保护目标和保护范围，最大程度的避免对周围植被和土地资源的破坏。三、确定征地范围后，应聘请林业技术人员识别征地范围内的国家重点保护植物，对影响范围内所有珍稀濒危植物和古树名树提出有针对性的保护措施，并做好标记。对需要迁移的树木，应先选好移栽位置，并采取措施确保成活。四、为避免机械设备碾压农田、破坏林地和地表植被，应对机械、车辆行使车道及范围做标识和划定，禁止车辆随意在划定范围外有地上覆盖物的地面穿行。对已经被车辆碾压破坏的地表应及时植草覆盖，确保场地内无裸露表土。五、控制爆破方法，应以浅眼小炮为主，以保持山体、岩体的稳定性，减少土、石、渣对山坡原有植被的破坏。第九174、条 合理选择弃渣场，按照规范弃渣、弃土。一、在选择弃渣场地时，必须考虑地质状况是否可行，是否会因弃渣诱发各种地质灾害。二、弃渣场规划选址应远离河岸、河道。若无可避免需设在河谷的弃渣场，应先取得相关单位的许可，弃渣前先在河谷中砌筑拦渣坝或其他防护工程，并确保整个施工过程中弃渣不明显束窄河道，不影响河道行洪。三、选定的弃渣场必须先做好排水、支挡等防护工程方可弃渣。四、弃土、弃石必须集中，严禁漫坡乱弃。弃方应尽量综合利用，减少废弃总量，其余无法利用的应全部运到设计好的弃渣场。五、在施工场地开挖和弃渣场堆渣以前，先剥离表层覆盖层或耕植土，并选择便于储存、不易流失的储土场堆存，做好必要的防护和保肥。施工175、结束后将弃渣弃土整理、恢复，表面用耕植土覆盖。第十条 做好施工便道和施工场地的防护工作，保护自然景观，减少水土流失。一、施工便道尽量使用原有道路，新修便道尽量少占耕地、少砍伐树木、少破坏植被，最大限度地减轻对自然景观的破坏。二、在施工便道两侧采取工程防护措施，高边坡顶应修建截水沟，低洼处修建沉沙池，水流经沉淀后排入自然沟渠。按照“适地适树、适地适草”原则在便道边坡植树种草（如白茅、黑麦草），路侧栽植防护林，尽快恢复沿线植被。三、临时堆、拌料场不宜设在沿线河边，选址要隐蔽，尽量不占用自然植被、自然环境好的地方，并要易于恢复。四、完成工地排水和废水处理设施的建设，并保证工地排水和各工点、驻地生活废176、水处理设施在整个工程中有效运行。第十一条 加强生态环保宣传，制定奖惩措施，使施工人员自觉参与生态环境保护。一、在工地及周边设立爱护野生动物和自然植被的宣传牌，施工工人进场后，立即进行生态保护教育，明确保护责任。二、宣传和教育的内容包括生物多样性的科普知识和相关法规、当地重点野生动植物的简易识别和保护方法等。三、在教育的同时，采取适当奖惩措施，奖励保护生态环境的积极分子，处罚破坏生态环境的人员。四、严禁施工人员乱砍滥伐、偷伐盗猎、肆意捕食鱼类、鸟类及其它野生动物。五、切实做好各个不良地质路段的防治工作，采取措施预防不良地质灾害的发生。制定环境污染事故应急预案和危机处理计划，要求措施得力，具有可操177、作性。第十二条 在各施工场地出入口醒目位置设广告牌，列出工程承包人、监理单位的名称，明确标示出xx高速公路发展有限公司环保与水保监督热线0714-3068080，以及当地环保局的热线电话号码和联系人，接受社会各界的监督。第三章路基防护、排水工程第十三条 路基、路面施工阶段，项目建设区水土流失防治将工程措施和植物措施相结合，建立分区防治，形成完整的防护体系。一、路基严格遵照设计要求，先防护后施工。路基、路堑边坡视高度、土质岩石风化程度及稳定情况，必须按设计要求进行锚固、喷护、浆砌片石坡面防护、草皮防护、砌筑挡墙及护面墙防护。挖方高度大的，按设计要求设置碎落台。路堤边坡视高度、填料性质、水文条件，178、采用护脚、挡土墙、拱型护坡、浆砌片石护坡、护坡道、绿化等方式防护。二、全线设排水沟、边沟、截水沟、急流槽等，各种措施相互连接、配套使用，形成完整的排水系统，以尽快将路基范围内的水流引出路基以外。三、有一定汇水面积的路堑开挖前先在挖方坡顶按设计要求挖设截水沟，铺砌防护，把水流集中引出路基以外。施工时由上到下，逐级开挖，开挖一级防护一级。并应尽快砌筑护坡、排水沟、急流槽等设施，以防止坡面崩塌。四、路基的防护工程施工紧跟开挖、填筑工序，边开挖、填筑边防护，缩短施工作业面暴露的时间。绿化植草防护需紧跟，路堑开挖后尽快选用根系发达、适应性强的多年生草种及时植草。五、提高路堤填筑和深切路堑开挖的稳定性，防179、止水土流失。石方路堑采用小型排炮微差爆破，禁放深眼大炮。接近设计坡面时应采用光面爆，以保证坡面平整。六、对于滑坡灾害发育的挖方地段，采取挡墙、锚喷混凝土抗滑桩和削坡等措施进行处理。对于崩塌灾害发育的挖方路段，应采用较小的边坡坡度，同时按设计要求对坡面进行防护。第十四条 永久防护措施和临时防护措施相补充，综合防治路基、路面施工阶段的水土流失。一、路基施工应严格遵循施工技术规范，优化施工组织设计，合理安排工期。二、路堤填筑前先挖排水沟，结合地形和汇水面积在排水沟出口处设沉沙池或临时沉淀池，使雨水在池中减缓下沉，出口处设土工布围栏拦截泥沙。三、路堑边坡开挖应预先做好截、排水工程，当路堑顶为土质含有软180、弱夹层岩石时，及时铺砌天沟或采取其他防渗措施，以减少雨水对路堑坡面的冲刷。四、路基（特别是高填深切路段）施工中，在路肩外侧边坡顶设置宽0.5m、高0.2m防水下泄的堰作为临时性防护，并沿路线纵向每隔50m在路基边坡上设置一条临时排水沟，以排泄路面上的集中汇流。排水沟应在坡脚处设缓冲带，下方修建沉淀池。五、在临时堆土区设土工布围栏，以拦截泥沙减少水土流失。六、雨季施工应做好防、排水工作。雨季来临前尽早疏通工地附近沟渠，以方便暴雨来临时及时排洪、排涝。七、随时注意天气变化，收集气象信息，不良地质地段路基施工尽量避开雨季。第四章桥涵、隧道第十五条 桥涵施工中需采取所有必要的措施，防止泥土、石块阻塞河181、流、水渠或灌溉排水系统。确保防洪排涝的安全，尽量减少对农田灌溉和水利设施的干扰。一、选择枯水期或平水期进行桥涵水下施工，尽量避开雨季、汛期。二、为防止桥梁墩、台弃渣压缩河道，使桥梁上下游河岸免受冲刷破坏，在桥梁上、下游一定范围内河岸坡迎水面及桥台锥形护坡地带采用浆砌片石防护。三、涵洞出路基后与附近沟道、河流顺连，防止冲刷下游农田、道路等。四、桥涵在农业灌溉涵渠施工时，尽量赶在农灌淡季抓紧施工，如确需在农灌季节施工需以临时过度措施辅助，不能对农业灌溉产生干扰。现有灌区被施工占用的，施工单位需恢复用于灌溉的临时性沟渠或铺设水管。五、及时疏通河道和沟渠，确保汛期及时排洪排涝。第十六条 选用先进工艺，182、规范施工操作，采取有效措施减少对河道、河岸、水体的影响。一、桥梁水下部分施工应选用先进工艺，减少挖出的泥、石、钻孔泥浆对附近水体的污染。二、桥梁墩台修筑完毕，及时清除围堰等临时工程的堆积物，并将施工中产生的废浆、弃土和废弃物及时运到弃渣场，恢复河道河岸。生活垃圾、施工废料应尽量分类回收，集中堆放和处理。三、有流水的大桥施工中，桥墩基础开挖的土石方集中堆放在岸边较高位置，或集中运到洪水冲不到的渣场堆放，待桥墩基础浇筑完成后再回填。四、旱桥桥墩基础开挖的土石方集中堆放，周边以袋装石渣临时拦挡，桥墩基础浇筑完工后回填，剩余部分可用于附近低洼地的整平，其余一律运往渣场堆放。五、旱桥施工中只允许砍伐墩、183、台永久施工部分的植被，桥跨范围的植被不得砍伐、清除，高大乔木（若高于梁底）应迁植或修剪高出部分的枝干。尽可能保留桥跨部分的原生植被，减少桥梁墩、台施工对地表原生植被的破坏。六、桥梁附近的施工营地或施工现场应尽量远离水体。若不得不布设在水体附近，产生的污水、粪便严禁排入水体，生活污水、粪便必须经化粪池处理后给当地农民还田。七、施工机械需严格检查，防止漏油。禁止将污水、垃圾直接抛入水体，应收集后与大桥工地上的污染物一并处理。八、桥梁施工中挖出的污泥、渣土不得直接抛入沿线水体或乱丢乱堆，应选择不影响行洪和沿线、沿岸景观的弃渣场堆放，并采取工程措施，进行绿化处理。第十七条 隧道洞口和桥梁部位防护到位，184、弃渣规范。一、隧道洞口以外边坡应严格按设计要求进行防护和绿化。二、隧道开挖土石方尽量用做路基填料，多余部分全部运弃渣场，并做好支挡、复垦及绿化。三、在桥梁、隧道与路基连接端的坡面设临时挡渣墙，挡渣墙可用袋装石渣或块石码砌而成。四、施工时注意保护隧道口和桥跨下的自然植被，施工后清理废弃物，在附近补种一定数量的本地乔木，减少人为活动的痕迹，尽早恢复自然景观。五、保证动物通行，原有野生动物通道不得进行阻隔和破坏，不得在动物通道附近设置噪声大、光照强的施工场地。第五章弃渣场第十八条 弃渣场的选址需经过严格的规划勘测设计，并严格控制用地规模，不得超规模增加用地数量、更改弃渣场位置或随意改变其他设计内容。185、任何渣场的设计变更需报监理工程师同意，未经批准不得擅自更改弃渣场场址及扩大占地。第十九条 因本项目弃渣以石方为主，为便于绿化、复垦，在弃渣之前需保存表土。需保存的表土包括路基永久占地范围内的耕作土和渣场占地范围内的熟土。施工和堆渣前，剥离20cm -60cm的表面层，根据施工进度分期进行，剥离后集中存放在渣场的一个角落处夯实堆积，周围以袋装石渣临时挡护，表面撒播草籽保肥。施工结束后回填覆盖在渣体表面，并复垦或绿化。第二十条 优化土、石方调配设计，尽量平衡填挖量。尽可能综合利用弃方，将其运至附近需要土方的基建工地或填到服务区和立交匝道内的空地、低洼地带，并及时压实复土绿化。第二十一条 对于设在河186、谷的弃渣场，在开始弃渣之前，必须先在弃渣场适当位置修建足够长和高的挡渣堤或挡渣墙，以防止弃土和弃渣被水流冲入河道。弃渣之前，应首先在弃渣场上游两侧沿等高线设置截水沟，两侧设排水沟，必要时在排水沟汇入下游河道之前设置沉沙池，以阻留径流中携带的泥沙。第二十二条 根据弃渣堆放的位置、地形特点，因地制宜，因害设防，采取拦渣工程、排水工程、土地整治与复垦利用等措施防治。一、控制渣体边坡坡度，以弃石为主的渣体，堆渣边坡坡度取1：2。挡渣墙顶设置4m宽马道，墙顶以上堆渣按1：2起坡（设计明确的按设计要求坡比）。堆渣高度达到10米后设二级马道，马道宽4m，依次类推。严格控制堆渣程序，逐层逐级弃渣，渣面每升高2187、m用压路机碾压3-4遍整平。二、在沟道口和坡角处砌筑挡土墙，采用稳定性和整体性好的重力石笼挡渣墙，防止渣体滑动，维护坡角稳定，反滤渣体渗水，提高渣体起坡点高程，增加渣场容量。三、弃渣场上游边界外1-3m处挖截水沟，两侧修建纵向排水沟（采用5050cm、坡比1：0.3的梯形断面，局部可用矩形断面，部分以浆砌片石衬砌）。在渣场周边开挖沉沙池，每一级平台修建横向排水沟，马道、渣面截水沟、排水沟与周边排水沟相连，水流经周边排水沟引入沉沙池沉淀后排出。排水沟采用浆砌石修筑，截面根据渣场汇水面积而定，截、排水沟边坡坡度均采用1：1。四、渣体堆积完成后，削坡整形和平整渣顶，表层50厘米石渣土应进行整平压实，188、使体形满足稳定要求、不发生滑坡、便于绿化。采用局部及整体相结合的覆土方法覆土，每个植树穴采用局部覆土，渣场顶部、边坡及马道整体覆土15cm种草。选择根系发达、固土能力强、生长迅速、能提高土壤保水保肥能力、适应性和抗逆性强的优良树、草种，使渣场恢复植被。多选用适应性强、成活率高、耐寒耐瘠、生长迅速、成本低廉、对边坡稳定性好的本地植物作护坡材料。第二十三条 工程开挖及施工过程中产生的无利用价值的弃渣一律堆放在弃渣场内，禁止随意倾倒。对因土石方随意倾倒，破坏了地表植被已经造成了水土流失的，应马上采取措施将土石方运走，并补修挡土墙，整理坡面，覆土植草，尽快恢复植被。第二十四条 在施工期内完成复垦，复垦189、主要是整平、绿化、造田。弃渣场和施工场地等临时用地全部复垦为林草或农业用地，工程永久占地范围内非硬化区全部植树种草，绿化率应达到100%。第六章临建设施及其他方面第二十五条 保护土地资源，采取措施恢复临时用地和施工便道。一、施工结束后，沿线施工营地、施工便道、拌和站、预制场等临时占地以及弃渣场应复垦或恢复林、草植被。二、将临时占用的耕地部分复垦，恢复成农用地。在清理废渣和废料、拆除临时建筑、清除硬化层后，将压实的土地翻松、整平，适当布设土梗，恢复破坏的排水、灌溉系统。三、对临时占用的林地、荒地，在把废渣、废料和临时建筑拆除清理后，平整场地，充分利用表土恢复林、草植被。四、部分位于谷底，土质较好190、且没有交通功能和需求的施工便道，在施工结束后尽量深翻，播种豆科牧草改土，一两年后恢复为耕地。五、部分位于山顶或山腰可方便沿线居民出入的新修施工便道，通过整修后保留。凡需保留的便道，施工单位应在退场前对其修整，保持畅通，并完善沿线环境绿化，经监理与业主验收后方可退场。第二十六条 应采取必要措施防治水污染，保护沿线水环境，确保全线工业污水达标排放。一、施工单位应负责提供、安装、维护和管理一个临时排污系统，用以排放全部施工和生活污水。每个工区应备有临时的污水汇集设施，视污水产生量和产生规律，修建适宜的污水沉淀池和处理池。二、施工过程中产生的废水和生活污水不得直接排入饮用水源、养殖水体、农田灌溉水体。191、粪便、污水必须经化粪池收集处理，上清液鼓励还田，底泥定期抽运。食堂污水应先经过隔油池隔油除渣，然后排入化粪池处理。清洗器具的含油废水应通过沉淀池回收处理。三、路基处理之前预埋涵管，管道应具有足够的过水断面，且不小于原过水断面。四、临近水体施工的，沿河一侧必要时设置临时挡墙，防止泥土和石块阻塞河道、沟渠及灌溉排水系统。五、建筑材料、油料、漆料、有毒化学品、工业废渣应远离饮用水源地、水井、河、渠、池塘等地表水体妥善堆存，并配备足够的防水布。露天堆放的材料一律用防水布遮盖，以防止雨水冲刷而污染地表水体。六、部分施工用料，如水泥、石灰等若堆放在桥位附近，堆场应设在相对远离水源、暴雨径流冲刷影响小的场所192、，并在材料场四周挖明沟、沉沙池，设挡墙等，防止受暴雨冲刷污染地表水体。第二十七条 为保护空气环境，减少粉尘、扬尘、工业废气的排放量，确保项目施工过程中各项空气指标达标排放，应做到：一、按招标文件要求，配备一定数量洒水车，对施工现场和未硬化施工便道、灰土拌和站进行洒水处理，在干旱大风的天气，一日两次（上午、下午各一次），以减轻扬尘污染。靠近学校、医院、居民集中点的敏感区域，在干旱大风的天气应适当增加洒水量和洒水频率，每隔2小时洒一次，保证路面无扬尘。二、石灰、细沙、水泥等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放的全部过程中，应设防风、遮盖措施。1、运送细碎、微小颗粒、粉状物时必须压实，如193、石灰、细沙、散装水泥等，填装高度不得超过车斗防护栏，并用硼布遮盖或加高车厢挡板，避免洒落引起二次扬尘，确保运输过程中不向外飞逸、漏洒。2、加强对物料场的管理，在四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置。3、砼拌和场设水泥筒仓，拌和站设遮盖物。沥青混合料运输按施工要求覆盖蓬布，排气筒的高度需达到规范要求。三、砼搅拌站、堆料场、材料加工场等作业场地应设在居民区的下风向，周围500米范围内不得有集中的居民区、医院、学校等敏感点。1、沥青拌和站与最近的居民区之间应满足“500米外下风向”的距离要求。2、采用符合标准的全封闭式沥青搅拌设备，集中搅拌，严禁采用半封闭式沥青熬化作业工艺。加强操作人员的劳动保194、护，佩带防护面具并站在上风口作业。四、禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等各种工业垃圾。五、作业场地、运输车辆及时清扫、冲洗，保证场地及车辆的清洁。施工现场的各种垃圾、渣土及时清理，集中堆放并用挡布围蔽，及时清运到指定地点，一般每日清理，每三天清运。六、隧道爆破作业时采用水幕降尘，确保作业面粉尘浓度达标。第二十八条 为保护公路沿线声环境，减少施工噪声对沿线民众的干扰，确保场界噪声达标排放，需落实以下防治措施：一、施工场地靠近市区、学校、医院及居民点的，高噪音设备尽量布设在远离敏感点一端，并尽量利用天然挡蔽物隔声。不具备条件的，建设隔声墙并种植成排防护林隔声。二、合理安排施工场地。混凝土拌和场、195、预制场、机械加工点等尽量远离居民集中点，稳态噪声声压级大于80dB(A)的机械设备须远离居民点500米以上的位置运行。三、合理规划施工场地内各种机械设备，使高噪声机械、设备尽量保持一定距离，减少噪声累加。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔离屏障，减少噪声传播。四、合理安排物料运输的时间，减少对居民夜间休息和学生上课的影响。在经过村镇、学校、医院时，减速慢行、禁止鸣笛。五、施工时加强对敏感点处的噪声监控监测，超出场界噪声标准的应采取相应改进措施，如设置临时隔声屏障或为敏感点住户安装通风隔声窗。六、尽量采用低噪声设备，事先进行测量，禁止超过国家标准的机械进入施工场地。加强对机械设备的日常维修和保196、养，每日检查，每周保养。确保良好的运行状态，维持最低噪声的运行状态。七、按劳动卫生标准控制机械操作工人及现场工作人员的工作时间，配发并督促佩带隔声耳塞、耳罩等防护物品。安排操作稳态噪声声压级大于80dB(A)机械设备（包含挖掘机、装载机、推土机、压路机等）的工人采用短循环轮流作业，每个工人在高音环境连续操作时间不得超过6小时。八、定期对长期在稳态噪声声压级大于80dB(A)的环境中工作的工人进行听力检查，一般最长不超过半年检查一次，对听力有明显下降的工人应调离高噪声工作环境并安排其他低噪音工作岗位。第二十九条 优化施工组织，保护野生动物，减少对动物活动的影响和干扰。一、林区施工应优化施工方案，197、尽量缩短作业时间，控制爆破作业，减少对野生动物的干扰。二、施工中严禁伤害和捕猎野生动物。如遇到野生动物受到伤害，应立即与林业部门联系，由专业人员处理。三、优选施工时间，避开野生动物活动高峰时段，做好爆破方式、数量、时间的计划，力求避免在早晨、黄昏、正午进行爆破作业。第三十条 承包人应按照“安全、环保、文明、适用”的原则进行施工营地和场地建设，随时保持施工营地和场地整洁、卫生、有序。施工结束后，及时清理场地，做到工完、料尽、场地清。清除临时用地的硬化层（如桥头预制厂）回填附近便道，或运至渣场堆放。各种废弃物集中收集后，能回收利用的尽量回收，其余固体废物应进行集中处理。第三十一条 严格规范爆炸操作198、，切实保障沿线群众和施工工人的安全健康。一、做好雷管、炸药等危险品的运输和储存工作，严格规范炸药爆炸作业管理。爆炸作业前，应对爆炸地点500m范围内的房屋进行详细调查，对病房、危房维修加固。二、采取有效措施保障沿线群众的安全。在施工场地和敏感地点设置围栏禁止公众通行。当公路在公众集中区施工时，应采取保护措施。三、妥善处理各种固体废弃物，防止污染。废弃的零碎料件、边角料尽量充分利用，水泥袋、包装箱等纸制品全部回收。第三十二条 全线绿化，建成一条绿色大通道。一、公路用地范围内全面绿化。路基、路堑边坡、公路两侧、中央分隔带、服务区、停车区和互通全面植树、植草绿化，不留空地。二、隧道口上沿加密绿化，防199、止野生动物意外坠落危害行车安全。三、隧道进出口及隧道通风口附近绿化应注意植物层次，避免影响通风效率。四、沿线绿化用草种、树种应通过严格选择和检疫，尽量选用本地原生物种，防止外来物种入侵。五、取土场内用土方尽快运走，不能等施工结束后再对取土场进行恢复，尽可能早的植树种草或综合利用，恢复取土坑、取土场的植被。有水源条件的大取土坑完工后及时压实，可修筑水池和鱼塘。第七章奖励与处罚第三十三条 按x南高速公路工程管理考核办法及相关规定执行。第八章附则第三十四条 本办法由xxx高速公路发展有限公司负责解释。第三十五条 本办法自颁布之日起试行。施工安全应急救援预案为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设200、工程安全生产管理条例、xx高速公路x省南段（x段）施工安全管理办法，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本项目施工特点，特制定xx高速公路x省南段（x段）施工安全应急救援预案。一、指导思想坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工安全事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制,确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证xx高速公路x省南段（x段）高速公路施工建设顺利实施。二、基本原则1、坚持“以人为本，预防为主、综合治理”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患201、于未然。总监办、各驻地办、项目经理部和施工工区要紧紧结合各自施工区的实际，制定和完善施工应急救援预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。2、坚持“统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致”的原则，建立xxx高速公路发展有限公司(以下简称“xx公司”)、总监办、各驻地办、项目经理部、施工工区应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现较大安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。三、适用范围本预案适用于xx高速公路x南段（x段）全线施工建设中发生的一次死亡3人以上的较大、重大、特别重大安全事故。四、事故的分类(一)事故的等级1、一般事故202、：造成死亡3人以下，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者直接经济损失在1000万元以下的事故。2、较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。3、重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4、特别重大事故：30人以上100人以下死亡，或者100人以上300人以下重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。(二)事故的类型1、民用爆炸物品和危险品安全事故2、压力容器、压力管道等特种设备事故3、桥梁施工事故4、隧道施工事故5、机械203、设备事故6、突发性地质灾害路段的作业施工事故7、其他事故五、职责分工坚持分级负责、分工负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确xx公司、总监办、驻地办、项目经理部和施工工区的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。（一）xx公司职责1、发布启动和解除较大、重大、特别重大安全事故应急救援预案的命令；2、按照预案程序的规定，组织、协调、指挥较大、重大、特别重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各单位有条不紊的进行抢险救灾工作；4、在救灾过程中随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中出现的204、问题采取适当的处理措施；5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；6、事故发生后，xx公司要及时向上级有关部门汇报。7、对于在较大、重大、特别重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，xx公司应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。（二）总监办职责负责本项目全线较大、重大、特别重大安全事故应急救援预案的制定、演练，督促施工单位、驻地办做好较大、重大、特别重大安全事故应急救援的各项工作。配合xx公司做205、好事故调查处理。（三）驻地办职责负责本驻地办管辖区较大、重大、特别重大安全事故应急救援预案的制定、演练，协助总监办做好较大、重大、特别重大安全事故应急救援的各项工作。配合xx公司、总监办做好事故调查处理。（四）项目经理部职责负责本项目经理部施工管辖区内较大、重大、特别重大安全事故应急救援预案的制定、演练，做好较大、重大、特别重大安全事故应急救援的各项工作。配合xx公司、总监办、驻地办做好事故调查处理。（五）施工工区职责负责施工工区内较大、重大、特别重大安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，具体做好较大、重大、特别重大安全事故应急救援的各项工作。配合xx公司、总监办、驻地办、项目经理部做好事故206、调查处理。六、保障措施1、组织保障成立以xxx高速公路发展有限公司总经理张勇为组长，常务副总经理赵彦、副总经理林清、吴宁丰、程科、副总工程师李克攻为副组长，工程监察部、技术管理部、计划合同部、协调部、设备材料部、办公室等部门为成员单位的xxx高速公路发展有限公司施工安全应急救援领导小组（以下简称“应急救援领导小组”）；应急救援领导小组下设办公室，杨栋任办公室主任。领导小组负责指导、协调、督促xx高速公路x省南段（x段）施工安全应急救援预案的实施。xxx高速公路发展有限公司施工安全应急救援领导小组机构设置(见附表)。总监办、各驻地办主要负责人为本管辖段安全第一责任人，负责制定、组织本管辖段施工安207、全应急救援预案及实施。各项目经理部和施工工区主要负责人为本施工段安全第一责任人，负责制定、组织本施工段的施工安全应急救援预案及实施。2、物资保障各项目经理部、施工工区必须针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备、器材，一旦发生较大、重大、特别重大安全事故，能够迅速处置。七、较大、重大、特别重大事故应急救援程序(一)事故报告与报警xx高速公路x省南段（x段）建设施工中发生一次死亡3人以上的较大、重大、特别重大安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向xx公司应急领导小组报告，火灾事故应首先向119报警。报告内容包括：事故发生单位慨况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要208、经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。xx公司接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。(二)应急程序1、接到事故报告后，由工程监察部报请应急领导小组组长决定是否启动应急预案。2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。3、指挥人员到209、达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。5、救援队伍到达现场后，应服从现场负责人的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。6、工程监察部要组织事故发生的单位，严格保护事故现场以及相关证据，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7、若进出现场道路被损210、毁，事故发生项目经理部、施工工区应当尽快恢复被损的道路，提供应急救援物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证应急救援工作顺利开展。8、事故得到控制后，由xx公司统一布置，组织相关机构和人员开展事故调查工作。八、较大、重大、特别重大安全事故应急救援工作要求(一)提高认识，加强领导。监理单位及施工单位要充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好较大、重大、特别重大安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。(二)制定方案，组织落实。总监办、各驻地办及施工单位要根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，保证本单位(部门)专业211、抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分预案和专业预案有关人员和名单报xx公司备案。分预案和专业预案是本预案的具体化，与本预案共同构成较大、重大、特别重大安全事故应急救援预案体系。(三)熟悉预案、组织演练。总监办、驻地办及施工单位要组织有关人员熟悉本预案、分预案和专业预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。(四)较大、重大、特别重大事故发生后，总监办、驻地办及施工单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。(五)较大、重大、特别重大事故发生后，应迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要的措施抢212、救人员和财产，服从xx公司应急救援领导小组的指挥。(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。九、其它事项(一)本预案将根据国家有关规定及预案演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。(二)本预案的启用和救援工作的结束，由应急救援领导小组决定。(三)任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。(四)应急救援经费由项目经理部设立专项应急救援经费，事故救援结束后，按有关规定办理。(五)对救援组织不力、造成事故损失扩大的，按有关规定追究责任。(六)本预案自公布之日起实施。十、分类应急救援预案A、民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援213、预案民用爆炸物品及危险品亦称易燃易爆化学危险物品，对民用爆炸物品及危险品的储存、销售、购买、运输、使用，必须严格按照国务院发布的中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、危险化学品安全管理条例及国家其他相关规定执行。一、民用爆炸物品爆炸事故(一)爆炸事故分类：1、爆炸事故，即违反国家有关规定、违反安全操作规程或其他不可抗拒的原因等发生的。根据其责任分为责任事故和非责任事故两类。责任事故：属于人为的，又分为直接责任和间接责任。因生产指挥、调度错误或强令他人违反规定而导致的爆炸事故，应视为责任事故。非责任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知领域的技术问题造成的事故。如地震、暴风雨袭击、外来飞行物的冲击等造214、成的事故。2、爆炸案件(破坏事故)，即利用爆炸方式进行破坏或蓄意伤害他人、危害公共安全的事件。3、爆炸自杀，即利用爆炸方式把自己炸伤或炸死，对国家财产或公共安全没有造成一定危害的。(二)爆炸事故的预防措施1、明火和表面高温引起的爆炸与预防。在贮存、运输爆炸物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。(1)严禁烟火，在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。(2)电气设备，线路应保证正常良好，如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧进而引起爆炸，故平时要进行重点与非重点的循回215、检查，发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用。(3)使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护措施，如引动排烟管方向，在管口增设安全罩等。(4)为防止散热，保证隔热，采取绝热保温措施，否则将造成表面高温，若与火炸药直接接触可能引起分解自燃。通常保温、采暖最好使用热风，若使用散热器采暖应该使用热水而不宜使用蒸气作为加热介质，散热器表面温度不应超过80，而且要求表面光滑便于清洗落在其上的爆炸性粉尘。进入或经过危险工房内的蒸汽管道，必须用绝热材料包裹，表面温度不应超过50。火炸药存放应与热源保持一定距离。不能过于临近，防止216、局部温度过高造成自燃。2、摩擦与撞击引起的爆炸及预防。由于火炸药等爆炸性质在坚硬的物品间摩擦或撞击，发生局部过热可达到燃点或爆发点以上，摩擦撞击的明火也能引起燃烧或爆炸。多数是由于工房、设备清理不净，违章作业，违章操作等造成。为防止摩擦、撞击，避免金属间互相撞击产生火花，要使用软质材料，如橡胶、塑料或有色金属。3、易燃品与爆炸品自燃的预防。对于存贮时间较长的火炸药等爆炸品，应按规定检查分析影响贮存性能的有关项目，发现异常情况及时采取措施予以处理。暂时贮存的爆炸性物品，应严格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近热源，以防止由于局部温度升高，热量积聚，散热不好引起自燃自爆。存放火炸药等爆炸性产品的217、库房，要注意通风、防潮、隔热，防止堆积密度过大，影响散热和安全检查等。最理想的贮存条件是存贮在干燥、通风的洞中。二、危险化学品危险化学品分为爆炸品(不含烟花爆竹)；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品；腐蚀品等七大类。各类中具体的危险化学品依据国家安全生产监督管理局公布的危险化学品名录(2003年第1号公告)为准。(一)危险化学品事故类别：主要有泄漏、火灾(固体火灾、液体火灾、气体火灾)、火药爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼烫及其它。(二)发生事故主要原因和处置措施：事故主要原因一般分为操作失误和设备缺陷。针对事故的不同类型，采取218、不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。(三)危险化学品种类：主要有天然气、液化石油气、汽油、柴油、原油、乙炔、氢气、氨、氯(液氯)、苯、甲苯、二甲苯、偏二甲肼、一甲胺、二甲胺、三甲胺、一甲基肼、混胺50、硝酸异丙脂、甲醇、乙醇、丁醇、丙烯、氯乙烯、氯酸盐、氰化氢、氰化钠、盐酸、硫酸、烧碱、炸药(膨化硝铵、铵梯、震源药柱、乳化炸药等)、电石等。三、应急程序1、事故发生后，当事人应立即报告项目经理部负责人，并立即报告xx公司及当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。同时迅速联系119、120处理事219、故现场。2、各项目经理部立即启动应急救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿。应采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。迅速控制危害源，并对民爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。对危险品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。3、查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料报告xx公司及有关政府主管部门。B、压力容器、压力管道、起重等特220、种设备特大事故应急救援预案为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备特大事故的危害，最大限度地减少特种设备特大事故造成的损失，根据特种设备安全监察条例和省质监局、省交通厅下发的有关文件的要求，结合本项目特点，制定本预案。一、本预案所称特种设备特大事故，是指在本工程项目内使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成特大人身安全和特大财物损失的事故，包括以下的特大事故：1、电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；2、起重机、架桥机、空压机等设备造成的人身伤亡事故；3、锅炉爆炸事故；4、压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故；5、压力管道泄漏、爆炸事故。二、预防与应急救援措施1、使用221、施工电梯的各项目经理部要负责电梯日常维修保养，配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯困人故障后30分钟内赶到现场进行抢救；2、起重机、架桥机等设备在作业中应防止触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落和物击事故的发生。空压机在作业过程中应防止触电或因燃料燃尽，空磨时间过长，导致爆炸，引发大火的事故发生。3、锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后，为防止事故扩大，锅炉的燃烧剩余应用水熄灭，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往222、附近医院。压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢险人员必须佩带风面盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。火灾发生会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氰化氢等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽油蒸汽。因此，参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防烟防毒的基本措施：(1)发生室外火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免吸入烟气晕倒。(2)发生室内火灾，消223、防人员进行扑救前，应先打开门窗。若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应佩戴防毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。(3)发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。三、应急救援预案的启动程序1、发生安全事故后，当事人应立即报告224、项目负责人，并报告当地质量技术监督部门及xx公司，移动式压力容器、特种设备异地发生事故的，还应同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。事故报告时间不得超过事故发生后1小时。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。同时，迅速联系119、120处理事故现场。2、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。3225、事故现场救援组到达后，根据xx公司应急救援领导小组的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。C、桥梁施工事故应急救援预案针对本项目施工特点，桥梁众多，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、xx高速公路x省南段（x段）施工安全管理办法制定本预案。一、桥梁高空坠落事故1、项目经理部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事226、故的应急处理。2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即报告xx公司及有关部门，并启动项目部应急救援预案。二、桥梁机械伤害事故1、项目经理部成立机械伤害事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。2、发生机械伤害事故后，发227、现事故发生的人员首先高声呼喊，通知现场安全员或负责人；安全员应及时打事故抢救电话“120”向医院呼救，同时报告生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。项目经理应负责现场总指挥，应急小组人员合理分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接救护车辆，有序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告xx公司及有关部门，并启动项目部应急救援预案。三、物体打击事故1、项目经理部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理228、。2、发生物体打击事故后，发现事故发生的人员首先高声呼喊，通知现场安全员或负责人；安全员应及时打事故抢救电话“120”向医院呼救，同时报告生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。项目经理应负责现场总指挥，应急小组人员合理分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接救护车辆，有序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告xx公司及有关部门，并启动项目部应急救援预案。四、桥梁其它事故项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人229、员和财产损失。如事故严重，应立即报告xx公司及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。D、隧道施工事故应急救援预案针对本项目施工地形特点及地质勘察资料表明，本项目地质条件复杂，特别是断层、溶岩、溶洞地段，隧道施工作业面临着及其艰难的条件，极易造成隧道突发事故，为预防隧道施工事故的发生，及时、准确、科学、合理的处置各种突发事故，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、xx高速公路x省南段（x段）施工安全管理办法制定本预案。一、隧道坍塌事故1、项目部成立救援小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助230、工作。2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。如事故严重，应立即报告xx公司及有关部门，并231、启动项目部应急救援预案。3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即上报xx公司及有关部门，并启动项目部应急救援预案。二、隧道爆炸事故隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型(火工物品、化学物品、瓦斯等)并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少伤亡人员，紧急上报施工负责人，驻地办，总监办、xx公司，同时向当地公安机关、派出所报警，清楚说明发生爆炸标段，时间，地点，方232、位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。启动项目部爆炸应急救援预案。三、隧道机械伤害事故发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告xx公司及有关部门，并启动项目部应急救援预案四、隧道运输事故隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具，设备将伤员233、救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救。启动项目部运输事故应急救援预案。五、隧道电、水、火、气体事故如遇到电、水、火、瓦斯及不明气体发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救:1、隧道内发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。2、隧道内施工中发现大量涌水时，就即令工人停止工作，撤至安全地点，利用电力抽水设备，加大抽水量，如水势急，冲力大，有人员被冲走，应尽快把溺234、水者捞救出水，利用各种救护方法施救。同时上报情况。3、隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。4、隧道内发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即235、进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。情况严重时应立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。E、机械设备事故应急预案为有效防止突发性机械设备事故的发生，最大限度地减少事故伤害，结合本项目特点，制定本预案。一、各单位要加强对机械设备安全工作的领导，经常性地组织操作人员学习操作规程，提高安全生产意识，排查设备故障，发现问题，及时纠正，消除隐患。二、各单位机械设备操作人员必须持有有关部门颁发的操作证，并熟悉设备的构造、原理、性能及236、安全技术要求，严禁操作人员违规操作，机械设备带“病”作业。三、应急救援措施1、漏电触电。若机械设备出现漏电触电现象，当事人应及时向工区负责人或应急小组报告，采取有效的抢救措施。若操作人员触电后，应尽快使触电者脱离电源，实施抢救。2、刹车失灵。上坡时出现刹车失灵，不能脱档，松掉油门，靠边行驶，将发动机熄火，利用手制动将车停住，然后找人修理。下坡时出现刹车失灵，挂低速档行驶，不能将发动机熄火，靠边行驶，行驶至平坦的地方将发动机熄火，利用手制动将车停住，然后找人修理。3、提升设备事故。当提升设备出现事故时，立即将现场人员迅速撤离，通知应急救援小组，组织人员对井架、电动葫芦(卷扬机)、联接件的安全隐患237、进行处理。四、应急程序1、发生事故后，当事人应立即报告现场负责人，事故报告时间不得超过事故发生后1小时。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。同时，迅速联系119、120处理事故现场。2、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。3、事故现场救援组到达后，根据xx公司应急救援领导小组的命令，按照职责分工，立238、即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。F、突发性地质灾害路段的作业施工事故应急预案为了有效处置xx高速公路x省南段（x段）境内发生的突发性地质灾害，提高应急工作水平，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据地质灾害防治条例(国务院令第394号)，结合本项目实际，特制定本预案。一、本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。二、地质灾害按危害程度分为四个等级：特大型：因灾死亡30人(含30人)以上，或者直接经济损失300万元239、以上的；大型：因灾死亡10人(含10人)以上30人以下，或者直接经济损失100300万元的；中型：因灾死亡3人(含3人)以上10人以下，或者直接经济损失30100万元以下的；小型：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失30万元以下的。三、监测和预警预报1、各单位要积极配合国土资源有关部门加强地质灾害预警预报体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全标段的地质灾害监测网络。2、加强地质灾害险情巡查。各单位要配合国土资源主管部门充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，240、要及时向xx公司和当地人民政府报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示标志。3、各单位要建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后，要立即摸清情况，并按照有关规定向xx公司、当地人民政府和国土资源主管部门报告。4、各单位要加强和国土资源主管部门和气象部门的联系，联合开展地质灾害气象预警预报工作。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，该项目经理部要立即将预警预报信息通知到当地人民政府直至乡、镇和村庄以及重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众，做好防灾的各项准备工作。5、任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害241、预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒，谎报地质灾害灾情。四、应急程序1、地质灾害发生后，xx公司、施工单位立即启动突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生地的施工单位应立即采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，并立即将灾情向当地人民政府和国土资源部门报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。2、各单位要积极配合当地人民政府和村民委员会、村民小组根据灾情实际情况，及时动员组织受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。3、经应急救援领导小组鉴定，地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由当地县级人民政府撤销划242、定的地质灾害危险区，宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告。 xxx高速公路发展有限公司施工安全应急救援领导小组机构职责及成员序号组织机构主要职责负责人职务联系电话1组长、主持领导小组会议，布置救援行动，全盘指挥救援工作，组织善后处理。张 勇总经理15826960001副组长赵 彦常务副总经理15826960002林 清副总经理15826960003吴宁丰副总经理15826960005程 科副总经理15826960006李克攻总工程师158269600072办公室负责事故情况报告；指导相关单位编制各种安全事故、灾害应急救援预案。杨 栋工程监察部副部长158269600813安全组编制xx公司施工243、安全应急救援预案；对安全措施督促检查；督促检查救援救护工作；组织事故调查及处理。杨 栋工程监察部副部长158269600814工程组对安全措施和技术措施督促检查；参与督促检查救援救护工作；参加事故调查及处理。刘 平技术管理部副部长158269600615环保组负责事故对环境破坏的处理。刘 平技术管理部副部长158269600616物资组负责事故抢险救人中的机械设备、物资材料调拨供应。邓小高设备材料部158269601327治安组维护事故现场治安；参加事故调查及处理。李行浩协调部副部长158269601018计财组负责事故救治的经费调拨，并及时提供应急用款。审查恢复工作费用开支计划。王道松财务部244、部长158269601209纪检组负责组织协调各组工作；对事故救治各项费用开支监督检查；负责事故现场摄录资料采集。龙 镇办公室主任15826960020施工进度管理办法第一条 为加强本项目的计划管理，合理控制工程造价，有效控制工程进度，依据国家、国务院及x省的有关法律、法规及规章制度，为贯彻本项目的经营宗旨、实现本项目的经营目标，特制定本办法。第二条 进度管理工作的职能部门为业主计划合同部、总监办、各驻地办及各合同段的计划部门。第三条 进度管理工作范围包括项目整个实施过程（包括施工前准备阶段、施工阶段、竣工阶段）的有关工作。第四条 进度按计划周期分年、季、月度计划。年度计划按本项目全线的总体工245、期要求、结合各个合同段总工期的实施情况进行综合平衡后制定；季度计划结合本年度的整体计划情况，本合同段已实现的进度情况及本季度的项目实现情况进行编制；月度计划根据季度的计划要求和本月的项目实施情况编制。第五条 进度计划审批权限一、各合同段工期总体计划编制入实施性施工组织设计内，必须满足合同工期的要求。二、在每年度11月25日前，承包人根据总体计划、本年度工程完成情况及本合同段的实际进度编制下一年度年度计划，逐级上报，由业主负责审批。三、在每季度最后月份25日前，承包人根据年度计划、本季度工程完成情况及本合同段的实际进度编制下一个季度计划，逐级上报，由总监办负责审批。四、各合同段月度计划编制入上月246、工程月报内，在每月25日前上报，由驻地办负责审批。五、年度计划必须满足项目进度总目标要求，以业主审批为准，强制执行，季度计划和月度计划可根据工程实际进展和气候条件进行调整，但不能与年度计划冲突。第六条 进度报表编制规定本项目进度报表分为施工日报、形象进度周报、工程月报和监理月报。一、施工日报由各承包商填写，在每日晚上八点前报驻地办、总监办、业主计划合同部（可通过传真、电子邮件等形式），反映当日施工状况。必须包括当日天气、新开工工作面、结束施工工作内容、形象进度、人员设备进退场情况、急需解决的问题、整改要求的执行情况等内容。二、形象进度周报由驻地办填写，在每周一上午八点前报总监办和业主计划合同部247、（可通过传真、电子邮件等形式），反应本周各标段工程形象进度状况。必须包括本周形象进度及占合同总量百分率、施工组织管理评价、意见和建议等内容。三、工程月报由各承包商编制，每月25日前书面上报驻地办、总监办，监理工程师审核后附审核意见报业主计划合同部。工程月报应包括本月的工作总结和下月工作安排，当月完成的货币工作量及工程形象进度表，当月进行的试验检测汇总表，当月发生的计量支付、工程变更情况一览表等内容。四、监理月报由总监办及各驻地办编制，每月25日前书面上报总监办及业主。监理月报按照部颁监理规范规定内容进行编制。其中应有专门章节对工程进度进行评价与分析并提出意见和建议。第七条 进度的执行、调整一、248、开工前，各合同段应在上报的实施性报告中根据合同工期要求编制施工总体计划，列出各主要工程项目的计划开工、完工时间，画出进度横道图和网络图。二、业主代表和监理负责督促和落实合同段的日常计划的执行；计划合同部负责跟踪、检查计划的执行情况，必要时可派员到有关合同段进行调查了解及督促。三、业主每月组织有关部门对各合同段的计划执行情况进行全面的检查和考核，同时根据承包合同有关条款进行奖罚。四、业主将对项目计划进行宏观控制，结合有关部门督促各合同段落实计划，保证计划的顺利实施和总体工期目标的如期实现。如发现在计划执行中有问题的，要分析原因，并采取有效的补救措施。第八条 监理的进度管理职责一、负责计划、统计工249、作的归口管理。二、负责各合同段计划的审核、审批、上报及下达施工计划工作。三、负责审查各合同段的总体施工进度计划、现金流动计划及总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划（包括年度、季度和月度等）和变更计划。四、负责统计、汇总及分析承包人上报的各类计划统计表，并将审查承包人的修正计划上报业主审批等工作。五、督促、检查各合同段的计划实施情况。当承包人未能按计划完成时，要分析原因及存在的问题，并通知承包人调整或修改计划及采取加快施工进度的措施。六、负责监督检查各合同段计划统计管理工作的完成情况。七、负责向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提供应采取的措施和方法，供业主决择。250、八、负责按业主要求进行定期或不定期的进度统计、汇总并上报业主等工作。九、配合业主做好整个项目的计划评比活动的考核工作，评估各合同段的综合评分。十、协助业主开展各合同段的各类劳动竞赛活动。工程计量支付管理办法第一章 总则第一条 为加强xx高速公路x省x段（以下简称“本项目”）投资成本控制，规范工程计量支付行为，严格计量支付工作程序，及时、准确地进行计量支付，根据国家法律、法规及合同文件，制定本办法。第二条 本办法适用于本项目下的公路主体工程、房建工程、交通设施工程、机电工程、绿化工程等工程计量支付工作的管理。第三条 计划合同部为工程计量支付管理部门，主要负责工程计量支付的数量和金额的审核；技术管251、理部、工程监督部为计量支付工作的协助部门，主要负责工程计量支付资料的质量审核；设备材料部负责材料款扣项的审核；财务部负责工程款的支付。第二章 工程计量第四条 计量原则一、必须严格按工程量清单中所列项目及工程变更令中增减的项目进行计量。二、必须满足计量支付条件。监理工程师签发中间交工证书是进行项目计量的前提和基础。承包人完成计量项目的各项工序，形成验收质量达到规定要求的合格“产品”，才予以计量；工序或工程未经质量验收或验收不合格的项目，不能进行计量。三、必须严格按合同文件中的计量支付规定进行。四、工程数量必须根据实测的资料计算得出，需由承包商申请、监理工程师审查、业主审批。计量的几何尺寸以设计图252、纸为依据，对未经设计变更而超出设计图纸要求所增加的工程量和承包人自身原因造成返工的工程量,不予计量。五、工程的计量以净值为准，除非合同另有规定。六、本项目实行“工程质量一票否决”制，凡是工程质量不符合要求，抽检不全的项目一律不予计量支付。七、计量支付不免除承包人应尽的义务。如事后发现已计量的工程有严重缺陷或发生质量事故，仍不免除承包人无偿返工和承担事故赔偿的责任。如承包人拒绝或不按合同规定或不按照业主、监理工程师指令要求返工或修复，业主有权扣回该项目已支付的款额。八、重大或合同条款规定外的款项必须按规定报业主批准后才能予以支付。九、如果由于某种原因造成对承包人所完成工程量的超额或错误计量支付，253、经监理工程师核实后，监理工程师有权从任何期中支付证书中将超额或错误计量支付款无条件扣回。第五条 计量要求一、对于原始地面标高的测量、竣工测量、隐蔽工程等关键性的计量工作，由承包人提出申请，驻地办会同总监办、业主共同进行计量。二、计量的主要文件和附件的签认手续不完备、资料不齐全的，不予计量。三、变更工程必须有业主签发的工程变更令，才能计量。四、每期计量支付金额在扣除保留金、预付款及其它应扣款项后应不小于200万元(人民币)。五、计量支付报表于当月25日开始上报，驻地办审核后报总监办审查，由业主审批后28天内支付。不按时报审计量支付资料的承包人，本期不予受理。六、本项目计量支付软件采用东方思维项目254、管理系统，用于计量支付的计算机必须专机专用，并保证网络畅通，确保项目管理软件正常使用。第六条 计量范围一、工程量清单及修订的工程量清单的内容。二、合同文件规定的费用支付。三、经监理工程师审核、业主审批的增减的工程项目和数量。第七条 计量依据一、本项目合同文件，主要包括合同协议书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标价的工程量清单及说明、技术规范、合同图纸等，以及具有同等效力的由承包人和业主双方签认的其它补充文件；二、修正的工程量清单；三、由业主签认的工程变更文件及与计量支付有关的其它文件；四、监理工程师签认的工序验收文件、工程质量合格文件及有关计量支付审批报表等；五、施工、监理、业主三方联测记255、录资料。六、有关计量的补充协议。第八条 计量标准工程细目计量计算结果精度要求：金额准确到元，面积准确到平方米（路面准确到平方米小数点后一位），体积准确到立方米小数点后两位（土石方准确到立方米），重量准确到千克，长度、宽度、高度准确到厘米。第三章 工程支付第九条 支付原则一、支付必须以工程计量为基础，以合同文件为依据；二、支付必须以日常记录为依据；三、支付必须严格按照规定的程序进行；四、支付必须准确、规范、及时。第十条 支付的种类工程支付分为前期支付、中期支付、最终支付三种。第十一条 前期支付开工预付款的支付及扣回。在承包人按合同要求提交了履约担保和签订了合同协议书并按规定金额提交了开工预付款银256、行保函后14天内，由承包人申请，总监办审核并报业主审批。业主在收到开工预付款支付证书后14天内核批，并支付开工预付款60%的价款；在合同文件载明的主要设备和人员到场，经监理工程师验收后支付预付款的40%。开工预付款在中期支付证书的累计金额未达到合同价格30%之前不予扣回，在达到合同价格30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的中期支付证书中扣回，开工预付款的全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。第十二条 中期支付一、工程价款以经监理工程师签认、业主核定的工程数量，按合同单价或总额计算的款项支付。二、计日工价款计日工必须257、报业主书面批准或业主授权代表签认后，才能动用。计日工的申报及支付程序严格按合同要求进行。三、暂定金额1、按合同规定，暂定金额由监理工程师报业主批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。监理工程师应将有关暂定金额的每项决定报业主批准并通知承包人。2、承包人有权得到的暂定金额仅限于监理工程师根据合同条件规定指令使用的与暂定金额有关的工程实施、供应或不可预见费用方面的金额。业主在中期支付证书收到后28天内核批并支付给承包人。第十三条 最终支付在根据合同条款规定发出缺陷责任期终止证书后的28天之内，承包人以监理工程师批准的格式向监理工程师提交一份最后结帐单草案，经审核修改后向监理工程师提交最后结帐258、单，同时，给业主一份书面清帐书，确认最后结帐单中的总金额代表了合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。在最后结帐单和清帐书收到14天之后，监理工程师签发一份最终支付证书报业主审批，并抄给承包人。业主在最终支付证书收到后的56天之内核批并支付给承包人。第十四条 其他项目的支付一、保留金保留金按合同专用条款规定的百分比（月支付额的10%）从每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留，直至保留金的金额达到规定的限额（合同价格的5%）为止。在整个工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内，监理工程师签发保留金支付证书，将保留金无息退还给承包人。二、工程管理基金业主从每期应支付给承包人的工程结算款额259、中扣留100章至500章合计费用的1.5%作为工程管理基金。工程管理基金的返还与发放按照有关规定执行。第四章 中期计量支付程序第十五条 中期计量支付主要工作步骤：一、承包人申报承包人将己经完成且经监理工程师检验合格的工程项目的质量检测资料日常报送监理组、驻地办审核签认，并使用项目管理软件按要求填报计量数据，在每月25日进行汇总形成计量资料A、B册，并将A册（电子文档和打印件）、B册（原件一份、复印件一份）报送驻地办，计量数据由网络传送至中央数据库。二、驻地监理及总监办审查签认驻地办收到承包人上报的计量数据和资料后，结合日常审核意见，及时对计量数据的准确性、质量检测资料的真实性和完整性进行审核，260、并于当月30日前审核完毕，将B册资料复印件存档。承包人将审核的A册（电子文档和打印件）、B册（原件一份、复印件一份）报送总监办，由总监办按合同要求进行审查签认。三、业主审查经总监办审查签认的计量资料报工程监察部审核。工程监察部对计量项目的质量合格性、质量检测资料的规范完整性进行审核，将签认的计量资料A册（电子文档和打印件）转送计划合同部，并将计量资料B册原件返还承包人，复印件返还总监办存档。计划合同部对工程监察部转送的计量数据进行审核，确保支付细目和计量数据的准确。计划合同部审核完成后，报公司领导审批。计划合同部将最终审定的计量数据返给驻地办、承包人，承包人根据审核意见修改、完善计量资料，将计261、量支付报表打印七份，并按程序逐级报送签字，完成中期计量支付资料。四、承包人将审定的当期计量支付证书按财务管理的规定，携带有效票据到业主财务部办理支付手续。第十六条 所有计量资料的初审与签字均使用项目管理软件在网络上进行，承包人按程序完成网上审核后，打印正式计量支付报表。第十七条 中期计量支付工作流程图：不合格不合格承包人自检提出中间交验申请驻地专业监理工程师、试验测量工程师配合检验签认中间交工证书承包人汇总计量资料A册和B册（当月25日前)驻地办签证(当月30日前)总监办审核不合格合格工程监察部审核计划合同部审核承包人日常报送质量检测资料至驻地办、总监办审核，同时网上填报中间计量表财务部支付公262、司领导审批 第五章 工程计量文件第十八条 计量支付资料共分两册，即：A册（包括第一分册和第二分册）和B册，每册必须附有封面及目录，编定相应页码。第十九条 A册（第一分册）包括以下内容： 支表1 工程进度表 支表2 中期支付证书 支表3 清单支付报表 支表4 计日工支付报表 支表5 工程变更一览表 支表6 单价变更一览表 支表7 扣回材料设备预付款一览表 支表8 扣回动员预付款一览表 支表10 中间计量支付汇总表 其它附件 包括工程变更令、联测资料等 A册（第二分册）为：支表9 中间计量表。第二十条 A册计量支付报表严格按下述方法准确编号，以利查找计量数据。表格编号规定为9位代码。其中前7位为合263、同编号，为：DGNLJ-，例如八合同段应编写为：DGNLJ08；后2位为计量期数，例如：第1期，编写为：01；具体编号为DGNLJ08-01。 第二十一条 A册资料应采用A4版面，并使用印刷专用装订机进行装订，保证牢固、整洁，并不得涂改，不得采用活页装订。一式七份，计划合同部、工程监察部、财务部、总监办、驻地办、监理组、承包人各备存一份。第二十二条 B册用于证明工程质量合格的质量检验资料及原始记录，具体要求如下：一、B册中的基础资料必须符合工程资料管理办法的有关要求，要求资料齐全、内容真实、填写规范、签字到位、用语准确、计算无误。二、各类原材料和标准试验资料由中心试验室定期检查，相关的原材料质264、量、选用的标准试验数据及检验频率必须符合要求。三、承包人应将B册资料原件和复印件各一份报送驻地办，驻地办审查完毕后备存复印件。承包人同时将B册资料原件和复印件报送总监办、业主工程监察部，B册资料内应有件内目录和页码编号（铅笔），并使用印刷专用装订机进行装订。四、根据工程需要，工程监察部将及时调整质量检验资料内容。五、计量审查结束后工程监察部将B册资料原件及时返还承包人存档。六、承包人应派专职资料员进行资料的整理及归档，同时对资料审查情况进行跟踪。第六章 最终支付程序第二十三条 最终支付申请 监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交的最终支付申请第二十四条 最终支付申请的审定监理工程师应在合265、同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定：一、申请的格式和内容，应满足合同规定及监理工程师的要求；二相应的系列结算清单，必须齐全、完整，相互关系清晰；三、相应的系列证明资料有监理工程师的签字认可；四、确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误；五、发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。第二十五条 签发最终支付证书监理工程师应按第十三条的规定审核承包人的最终支付申请，向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。第二十六条 业主审批及支付业主在最终支付证书收到后的56天之内审批并完成最终支付。第七章 其他事项第二十七条 本办法由计划合同部负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起施行。