1、目 录第一章特种设备名词术语1.1特种设备的定义1.2特种设备的具体用语含义第二章特种设备使用责任制度2.1x钢结构有限公司安全生产管理制度2.2x钢结构有限公司设备管理制度2.3x钢结构有限公司字（x）第01号2.4x钢结构有限公司字（x）第02号2.5特种设备安全管理承诺书2.6企业安全生产方针和目标2.7安全生产责任状2.8x钢结构有限公司特种设备安全管理组织网络图2.9特种设备安全管理领导小组职责2.10特种设备安全技术档案部门职责2.11特种设备岗位培训教育部门职责2.12法定代表人（总经理）特种设备安全职责2.13安全生产负责人特种设备安全职责2.14特种设备安全管理人员职责2.12、5特种设备档案管理人员职责2.16特种设备作业人员岗位职责2.17特种设备安全教育人员岗位职责2.18车间主任特种设备安全职责第三章特种设备事故应急救援预案及流程图3.1特种设备事故应急救援预案3.2使用单位事故报告程序3.3特种设备应急预案流程图第四章特种设备安全管理制度4.1特种设备安全管理4.2安全生产费用和安全生产奖惩制度4.3重点监控特种设备管理制度4.4特种设备隐患治理管理制度4.5劳动保护用品管理制度4.6安全投入费用台帐4.7作业人员安全教育记录表4.8x钢结构有限公司特种设备台帐4.9特种设备作业人员台帐4.10特种设备档案管理汇总表4.11特种设备维修保养记录4.12特种设3、备重大事故隐患治理台帐4.13特种设备使用变更申报表4.14特种设备定期检验申报表4.15特种设备安全检查隐患整改4.16事故档案和事故管理台帐4.17重点监控设备安全检查记录表（自检、月检）4.18特种设备定期安全检查记录表4.19起重机械安全管理制度4.20起重机安全技术规程4.21起重操作人员安全职责4.22起重机安全操作规程4.23安全生产文件与会议活动4.24特种设备采购管理制度4.25特种设备卡片4.26特种设备安全技术档案材料清单4.27关于安全生产管理制度评审和修订的规定第五章附件第一章 特种设备名词术语1.1特种设备的定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（4、含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。1.2特种设备的具体用语含义锅炉，是指利用各种燃料、电力或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1Pa（表压），且额定功率大于或者等于0.1的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Pa（表压），并且压力与容积的乘积大于或者等于的气体、液化气体和最高工作温度高于或5、者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2Pa（表压），并且压力与容积的乘积大于或者等于1.0Pa的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于液体的气瓶；氧舱等。压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Pa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于的管道。电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。起重6、机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并且水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5的升降机；额定起重量大于或者等于，且提升高度大于或者等于的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖索道等。大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于，或者运行高度距地面高于或者等于的载人大型游乐设施。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。第二章 特种设备使用责任制度2.1 x钢结构有限公司安全生产管理制度 GL7、/XD01 A/0 第1页 共1页 为把“安全第一、预防为主”的方针贯彻到生产经营活动全过程中，提高全体员工安全意识，特制订本管理制度，具体内容如下：1 公司内各场所各种电气设备和防护装置，未经主管部门许可一律不得任意动用或拆卸，如发现故障或影响安全生产的情况，应立即报告主管领导。2 机械、仪器等操作员工在上班期间，必须严格按工艺规定要求操作和使用劳保用品。3 全体员工必须严格按照本公司或各部门的规定，进行定期或不定期的安全生产知识学习培训和安全生产宣传教育。同时，积极开展各种形式的安全生产活动。4 劳动场所的安全设施要完备，如有发生损坏情况应立即更换，由生产部全面负责。5 职工若发现事故隐患8、，应及时报告有关部门，相关部门接到事故隐患报告后，应立即组织力量排除，并予以杜绝，以防未然。6若发现事故必须保护好现场并迅速报告生产部，由生产部召集有关人员调查分析原因，追查责任，填写事故报告单，并作好相应处理。7 生产部应进行不定期的安全检查，对安全现状进行监督。总结和推广安全生产先进管理经验，不断提高职工的安全意识，保障人身安全和财产安全不受损害。8 此规定自公布之日起实施。 编制： 审批: 日期：2.2 x钢结构有限公司设备管理制度 GL/XD03 A/0 第1页 共1页 为对生产设备进行有效管理，确保满足加工能力，特制定本制度：1 设备编号： S/XXXX 流水号 公司代号 生产设备代9、号2 认真贯彻上级对生产设备管理的方针政策。设备修理，执行以预防为主，维护保养和计划检修并重与实行专人与群众结合，群管群修的方针，确保设备处于良好的技术状态，保证生产正常进行。3 重点设备必须定员定岗，并发放各设备上岗证，无上岗证的人员，不准动用设备。4 操作人员领用的工具，必须做到每人一本台帐，设备工具损坏和丢失按公司规定赔偿。5 设备操作员必须按操作说明操作设备，做到人走机关，如发现操作人未在岗的情况下，设备还在运转，按公司规定给予相应的处罚，组长受连带处罚。6 设备完好标准检查，根据本公司设备使用情况而定，由生产部组织实施。7 任何人未经公司批准不得将设备外借。8车间根据设备使用不良情况10、，由设备管理人员申报提出设备鉴定意见，由生产部审批做出计划安排并实施。9设备封存（启用），由车间根据生产部下达生产任务需要而提出并办理相关手续。车间负责做好设备封存（启用）保养工作。10全公司各级有关管理部门人员必须严格遵守本设备管理制度。11此规定自公布之日起实施。 编制： 审批: 日期：2.3 x钢结构有限公司字（x）第01号关于特种设备安全管理负责人员任命的通知公司各部门： 为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法规和本单位的各项管理制度，确保特种设备安全运行，经公司研究，决定对特种设备安全管理负责人作如下任命： 安全生产负责人：x安全生产负责人为本单位第一责任人，本任命通知自11、下发之日起执行。x钢结构有限公司x年十一月二十二日2.4 x钢结构有限公司字（x）第02号关于成立特种设备安全管理领导小组的决定公司各部门：为认真贯彻执行特种设备安全监察条例，加强特种设备安全管理，落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，保障公司职工生命和财产安全，促进公司安全生产，经公司研究，决定成立特种设备安全管理领导小组，由总经理x任组长，生产经理x任副组长，x为组员。下设特种设备安全办公室，x任特种设备安全办公室主任。望公司全体职工认真学习贯彻执行特种设备安全法规和本公司的各项管理制度，为公司的健康发展而共同努力。x钢结构有限公司x年十一月二十二日2.5 特种设备安全管理承诺书特种设备12、是具有较大危险性的特殊设备，特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国家财产的安全，作为特种设备安全的第一责任人，搞好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。为规范企业的安全管理工作，确保特种设备的使用安全，本企业特做出以下承诺：1、对本单位特种设备安全运行全面负责，建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，落实各级责任人员。2、本单位所有特种设备都必须取得使用登记证。确保合法使用，停用或报废特种设备按规定办理相关手续。3、不使用未经定期检验或检验不合格的特种设备，在安全检验合格有效期届满全1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。4、按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设13、备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的设备安全作业知识，并保证本单位特种设备作业人员持证上岗。5、对在用特种设备的安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有关附属仪器仪表按要求进行定期校验、检修，并做记录。6、建立特种设备台帐，逐台按要求建立安全技术档案，制定特种设备事故应急措施和救援预案。7、保证所使用的特种设备都由取得有证单位安装、维修，电梯由取得许可的有证单位进行日常维护保养。8、对在用特种设备进行经常性的日常维护保养，发现故障或异常情况，及时报告，并对其进行全面检查，消除事故隐患后，再重新投入使用。9、电梯、大型游乐设备和索道在每日投入使用前，都要进行试运行和例行安全检查，并对14、安全装置进行检查确认，将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。10 、 履行好条例及相关安全技术规范规定的其他特种设备安全工作。自觉接受特设备安全监督管理部门依法进行的安全监察，并对提出的问题积极整改，消除各隐患后再投入使用。法人（负责人）签字：x 使用单位（盖章）联系电话：2.6企业安全生产方针和目标：（一）方针：“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；科学管理，持续发展。”（二）工作目标：1、年因工死亡、重伤、职业病发生率为零，无重大火灾事故和火灾刑事案件。2、杜绝火灾、中毒、污染、社会灾害事故及交通事故发生。3、职工因工轻度伤害（包括轻度中毒）年发生率为零。4、年生产、设15、备及其它责任事故发生率为零。5、严格遵守安全管理制度、安全操作规程，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。6、“三废”排放达到国家相关的排放标准。7、隐患整改率为100%。2.7层层签订安全生产责任状2.7.1 x钢结构有限公司x年度特种设备安全管理责任书甲方：x (法定代表人)乙方：x (特种设备管理人)责任目标为进一步加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确保人身和资产安全，保障生产和经营活动的正常进行。根据特种设备安全监察条例等国家有关法律法规，由甲方与乙方签订特种设备安全管理责任书。双方职责一、甲方(法定代表人)代表企业，必须建立相应的特种设备安全管理机构，落实专职16、特种设备管理人员，甲方对本单位的特种设备工作全面负责。二、甲方必须制订特种设备安全管理制度及各车间的特种设备操作规程，对本公司使用的所有特种设备进行注册登记及特种设备作业人员必须进行培训，取得资格证后才能上岗，并制订相应的安全操作规程，定期对各设备、容器进行检查，确保能正常运行。三、按国家有关规定，甲方要保证安全生产投入的有效实施，配置适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装置等，并要定期维修，确保设施器材与装置完好。四、乙方，要带头严格执行国家有关的法律、法规、公司一切的安全规章制度及生产车间安全操作规程等；五、作为特种设备的一线管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要定时巡查生产车间，17、督促各车间工人执行公司特种设备安全管理制度及相应的操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，及时处理。六、乙方要对公司的特种设备管理献计献策，提出合理建议和意见，并积极与监督部门沟通，提高管理水平，确保企业的安全生产。七、乙方绝对不能向上隐瞒厂内发生的特种设备安全事故。考核与奖惩公司规定一般情况对职能部门负责人进行季度考核和年考核，若本公司一季度内未发生特种设备事故，对该负责人发奖金，作为季安全生产奖；一年内未发生特种设备事故，则奖励年度安全生产奖。若一季度内发生一起一般性事故，扣除安全技术部负责人季度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起事故，撤销职务，扣除年终奖金，并视事故的影响程度追究18、相应的其他责任!本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。甲方：x 乙方：x日期：x-11-22 日期：x-11-222.7.2 x钢结构有限公司x年度特种设备安全管理责任书甲方：x （特种设备管理人）乙方：x （车间主任/组长）责任目标为进一步加强企业内车间的安全生产管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确保人身和资产安全，保障车间生产的正常进行。根据特种设备安全监察条例、安全生产法等国家有关法律法规，结合本公司的相关安全管理规定，由甲方与乙方签订安全生产责任书。双方职责一、甲方(安全技术部负责人)，必须要求和督促企业建立相应的安全生产管理机构，落实专职安全生产管理人员，甲方对本车间安全19、生产工作全面负责。二、甲方必须带头执行企业制订的消防安全、安全生产制度及各车间的安全生产操作规程，对本车间使用的所有特种设备、压力容器及特种作业人员，必须要求公司对操作人员进行培训，取得合格证才能上岗，并制订相应的安全操作规程，定期对各设备、容器进行检查，确保能正常运行。三、按国家有关规定，甲方必须要求企业对安全生产投入的有效实施，配置适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装置等，并要定期维修，确保设施器材与装置完好，以确保乙方在生产过程中安全。四、乙方(班长/车间主任)，要在本班（车间）带头严格执行国家有关的安全生产法律、法规、公司一切的安全规章制度及本车间产品的安全操作规程等。五、作为安全20、生产的基层生产者和管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要定时巡查本班的每一个岗位，督促本班工人执行公司安全管理制度及安全生产操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，及时处理和上报。六、乙方绝对不能向上隐瞒无论大小事故，否则立即开除出厂。考核与奖惩公司规定一般情况对班长进行季度考核和年考核，若该车间一季度内未发生安全生产事故，则奖励该班长季度安全生产奖；一年内未发生安全事故，则奖励年度安全生产奖。若一季度内发生一起一般安全事故，扣除班长季度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起事故，撤除班长职务，扣除年终奖金，并视事故的影响程度追究相应法律责任!甲方：x 乙方：x日期：x-11-22 21、日期：x-11-222.8钢结构公司特种设备安全管理组织网络图 公司法人（x）生产经理兼安全生产负责人（x）特种设备安全管理人员特种设备档案管理责任人特种设备安全教育责任人特种设备维护保养责任人生产车间主管特种设备操作人 员2.9特种设备安全管理领导小组职责1、严格执行特种设备安全监察条例等法律法规的有关检定，制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设备安全技术档案；2、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定，确保特种设备安全运行；3、组织和指导开展特种设备专项活动；4、定期组织特种设备安全检查，对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改；5、定期对特种设备作业人22、员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识；6、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案，并定期开展演练。2.10设备安全技术档案部门职责1. 严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。2. 特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。2.11特种设备岗位培训教育部门职责1. 抓好对新工人进行本单位前的安全教育23、，让其了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。2. 制订年度培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。3. 确保各类等特种设备作业人员进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。4. 安排特种设备作业人员每二年复审一次5. 建立特种设备作业人员档案和花名册。6. 对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。2.12法定代表人（总经理）特种设备安全职责1、总经理是公司特种设备安全的第一责任人，对公司的特种设备安全全面负责。2、加强特种设备安全管理，负24、责建立并落实全员安全生产责任制。3、严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。4、审定安全生产规划和计划，确定本公司特种设备安全管理制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证生产资金投入，不断改善劳动条件。5、检查并考核同级副职以及部门负责人安全生产责任制落实情况。6、负责健全特种设备安全管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。7、定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。8、研究解决特种设备安全工作中的重大问题，负责组织编制应急预案和应急演练。负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理25、和报告。9、把安全工作业绩作为考核干部的重要依据，对发生重大事故的干部，要分清责任，严肃处理。10、按照上述安全职责，确定公司年度安全工作的指导思想以及部门安全管理的目标、任务。2.13安全生产负责人特种设备安全职责1、在总经理的领导下，贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规，以及上级部门有关规章、决定，协助总经理完成分管工作任务。2、分管公司生产经营管理、安全技术管理、特种设备管理等方面工作，并主管业余消防队建设。3、负责公司各项生产经营业务工作，组织编制上报、分解、下达年度生产经营计划指标，努力完成各项任务。4、负责公司安全质量工作，组织编制安全质量计划指标，定期部署安全质量要求，26、进行安全质量教育和检查，督促各部门改进安全质量工作。5、负责建立与健全特种设备安全管理等方面的工作标准和规章制度，并组织贯彻落实。6、积极搜集市场信息，组织制订开拓业务、参与市场竞争和增强企业竞争能力的方案。7、协调各生产、安全管理部门科学有序地开展工作，妥善处理紧迫和重大的生产安全问题。8、督促组织搜集安全生产管理、技术管理、设备管理等方面信息和资料，建立和建全特种设备安全技术档案。2.14特种设备安全管理人员职责在安全生产领导小组、总经理和生产副总经理的领导下，领导部门开展厂区安全工作，全面履行部门安全职责。1、熟悉掌握并严格执行特种设备安全监察条例、有关安全生产的法律、行政法规、安全技术27、规范、本单位各项规章制度，制订并认真落实执行本单位特种设备岗位责任制、各项特种设备安全操作规程。2、全面了解、掌握本单位特种设备安全状况，保证特种设备的安全性能和安全使用；建立特种设备台帐，主动申请检验检测机构对特种设备监督检验和定期检验，主动接受质监部门的安全监察。3、对特种设备使用状况进行经常性检查，对重点特种设备和易发生事故设备重点监控，发现问题的应当立即处理，及时报告本单位负责人，必要时还应报告当地监管部门和政府。4、负责本单位的特种设备作业人员管理，组织特种设备作业人员进行专门安全技术培训，经相关部门考核合格后持有效证件上岗。建立特种设备作业人员花名册，安排持证的特种设备作业人员每二28、年复审一次，确保证件不过期、失效。5、制定特种设备事故应急救援预案，组织特种设备作业人员经常性开展演练。6、加强对车间和班组安全管理员的教育和培训，全面提高各级安全管理员的业务水平，进一步做好全公司的安全生产工作。2.15特种设备档案管理人员职责1、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。2、特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。2.16特29、种设备作业人员岗位职责1.严格执行单位特种设备安全管理制度，确保本岗位的特种设备和安全设施齐全完好。2.持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业。3.按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备在运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，并及时向其报告领导。4.按时参加有关安全技术培训和安全教育会议，提高本人的业务技术水平，确保特种设备安全运行。5.按照本单位的安排和布置，认真参加应急演练，提高本人特种设备应急反应能力。2.17特种设备安全教育人员岗位职责1、抓好对新工人进行入厂前的安全教育，让其了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。2、制订年度培训教育计划，根据工30、作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。3、确保司炉工、电梯、起重机械、压力容器等特种设备作业人员进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。4、安排特种设备作业人员每二年复审一次。5、建立特种设备作业人员档案和名册。6、对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。2.18车间主任特种设备安全职责车间主任对车间安全生产负全面领导责任，其职责是：1、保证国家有关特种设备安全法律法规和公司安全生产管理制度的贯彻执行；2、加强对车间员工的安全教育，定期组织开展特种设备安全知识31、和操作规程考核；3、督促员工严格执行特种设备安全管理制度和操作规程；4、加强作业现场检查督促，及时整治存在隐患，纠正违章行为；5、组织安全生产活动，总结交流安全生产经验，及时处理违章者和奖励安全生产先进班组和个人。第三章 特种设备事故应急救援预案及流程图3.1特种设备事故应急救援预案一、公司概况x钢结构有限公司成立于2006年，坐落在物华天宝的x市省级工业区，占地40余亩，建筑面积近两万平方，现有员工近百人。主要业务范围有工程承包类：钢结构工程、网架工程、装饰工程、土建工程。代加工制作类：H型钢、C型钢、彩钢瓦、焊接钢、抛丸加工、其他零配件。服务类：设计（方案、施工图、加工图）、编制标书（商务32、标、技术标、预算、报价）、项目管理、监理。钢材贸易类：公司为多家钢厂的一级代理商，经销日钢、沙钢、马钢等钢厂的热轧卷板；浙江协和、浙江奥冠、浙江奕宏、福建方明等钢厂的彩涂卷；天津一轧钢铁、天津仁通钢铁、霸州东升钢铁的热轧带钢。公司配置有CNC电脑数控火焰切割机1台、焊接组立机1台、门型埋弧焊机1台、H型钢矫正台、彩钢瓦压制机1、C型钢压制机1，自动抛丸机1，冲压钻孔机台，剪板机1，折边机1台，行车3台。二、制定事故应急救援预案的目的1、将紧急事件局部化，在可能的情况下予以消除。2、尽量减少或降低事故对人、财产和环境的影响。三、危害的预防1、严格贯彻落实中华人民共和国安全生产法和特种设备安全监察33、条例等法律法规及国家标准规范，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，增强安全意识，落实安全措施，消除事故隐患，确保安全生产。2、落实消防安全责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，提高安全管理的水平。3、制定、健全、完善各项安全管理规章制度和保障安全的操作规程。4、加强安全检查，要坚持日常安全检查制度，坚持定期检查与抽查相结合，专业性检查与季节性检查相结合，检查与整改相结合的方针，对发现的不安全因素和事故隐患要高度重视，积极落实整改，预防事故发生。5、认真做好安全教育工作，不断提高员工专业技术素质和操作技能，杜绝、消除错误操作和违章操作，有效避免和防止事故发生。6、坚持持证上岗制度，特种作业34、的操作工必须做到100%持证上岗。7、加强设备管理，定期维护保养、检修，确保完好，对行车设备、安全附件、防雷、防静电设施定期检验、检测，提高预警能力。8、不断完善“事故应急救援预案”，并定期进行演练，确保每年至少一次，提高实战抢险的能力，有效遏制事故发生。四、事故应急救援抢险系统及现场抢险救援组织1、指挥系统总 指 挥： x 副总指挥：x2、现场抢险救援组织的设置A、灭火行动组 组 长：x 成 员：xB、设备抢修组 组 长：x 成 员：xC、警戒疏散组 组 长：x 成 员：xD、后勤救护组 组 长：x 成 员：x五、事故应急预案的制定模式一、工地现场可能发生的安全事故：1、土方坍塌；2、火灾事35、故；3、物体打击；4、高处坠落；5、机械伤害；6、触电事故。2、制定技术性措施：二、应急救援领导小组工作职责1、发生安全事故、火灾事故和其他空发性事件时，负责指挥工地抢救工作。2、向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。3、第一时间报告119、110、120企业救援指挥部，当地政府安监部门、公安部门求救或报告灾情。4、应急领导小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。三、专业救援队伍工作职责现场抢救组工作职责1、发生安全事故和其他突发事件时，负责组织人员抢救。36、2、采取紧急措施，尽一切可能抢救受伤人员及被困人员。3、采取措施疏散人员，防止事故进一步扩大。医疗救治小组工作职责1、发生安全事故时负责组织对抢救出的伤员进行现场急救。2、采取急救处置措施控制伤情发展，尽快送医院抢救。后勤服务组工作职责1、发生安全事故和其他空发事件时，组织调拨紧急救援物资。2、负责交通车辆的调拨。3、负责抢险人员的餐饮供应。四、应急救援器材1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱、绷带、纱布等。2、抢救工具：铁锨、麻绳、铁丝、撬杠、灭火器及其他工地常备工具。3、照明器材：手电筒、应急灯、36V以下安全灯具。4、通讯器材：电话、手机。5、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情37、况下集中使用。五、应急知识培训1、应急救援领导小组成员和抢险队员必须接受公司或项目部紧急救援培训。2、培训内容：伤员急救常识；灭火器材使用常识；各类重大事故抢险常识等。务必使应急成员和抢险队员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。六、通讯联络方式及要求1、一旦启动应急救援预案，应急小组全体人员手机保持畅通，不能停机。2、项目部必须将110、119、120项目部应急领导小组成员的手机号码，企业应急领导组织成员手机号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安应熟知这些号码。3、报告发生事故后目睹人员迅速向应急领导小组报告或向公安、消防、急救部门报告。4、报警内容、发生事故的时间、地点、部位报警人38、单位姓名和电话。七、事故报告工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门。1、发生轻伤事故：负责伤者或事故现场有关人员将事故发生报告应急领导小组成员联系电话姓 名职 务手机号码x总 指 挥 副总指挥灭火行动组 设备抢修组 警戒疏散组 后勤救护组 报警急救火警 x县公安局x县质量技术监督局 3.2使用单位事故报告程序伤亡事故一旦发生，为了让有关部门及时掌根情况，迅速采取救援及预防等措施。及时报告、调查和处理生产安全事故，落实生产安全事故责任追究制度，严肃查处各类伤亡事故，最大限度地减少事故的发生，根据中华人39、民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、等法律、法规规定，特制定本程序：1、企业发生伤亡事故，负伤者或事故现场人员应立即报告或逐级报告至企业负责人。2、企业负责人接到重伤、死亡事故报告后，应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和事故原因的初步分析等概况，报告所在的行业主管部门、街道、公安（派出所）。3.3特种设备应急预案流程图值班领导（联系电话）安全部门值班员（联系电话）企业主要领导（联系电话）应急救援队伍人员及联络电话设备管理部门技术人员及联系电话当地质监部门监察人员及联系电话人员救治工程抢险划定警戒应急恢复现场清理现场调查善后处理应急总结培训教育预防措施内部处理上报材料目40、击者第四章 特种设备安全管理制度特种设备安全管理特种设备作业人员培训教育制度为了加强特种设备作业人员的培训教育管理，确保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。一、必须对新工人进行入厂前的安全教育，了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。二、公司每年制订培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。三、对于特种设备作业人员，必须进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。四、特种设备作业人员每二年复审一次。五、公司建立特种设备作业人员档案和名册。六、在采用新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换工人工作的时候，必须对工人进行新操作法和新工作岗位的41、安全教育。七、公司对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。4.1.2特种设备注册登记和定期检验申报制度一、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。二、锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备和所属附件（安全阀、压力表、温度计、限速器等），按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机42、构提出定期检验要求。检验合格后再投入使用。三、在定期检验前，生产部要与特种设备检验检测机构协调好检测时间，及时对设备采取措施（如停用）并作好清洁工作，顺利完成设备定验，确保安全。四、特种设备的定期检验时间根据上次的设备检验报告确定。五、定期检验报告要有专人保管，随时备查。4.1.3特种设备维护保养制度一、特种设备操作工人要发挥主人翁的态度和高度的责任感，做到正确使用，精心维护，认真保养好设备。二、各岗位要实行操作工人为主，“机、电、化、仪”四结合的设备包机制，做到台台设备，条条管线，个个阀门，只只仪表有专人负责，消灭无人负责现象。三、操作人员对岗位范围内的设备，必须做到“三好（管好、用好、修好43、）、四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）”，严格执行岗位的操作规程。四、严格按操作程序与规定步骤。设备启动前认真准备，启动中要反复检查，停车后妥善处理，运行中不超温，不超压，不超负荷，不准在设备运行时离开岗位。五、对岗位范围内设备严格巡回检查制度，切实做到“四勤（勤检查、勤观察、勤联系、勤调节）”。操作人员发现设备缺陷能处理的应主动进行处理，清除故障，一时处理不了的应及时报告检修。4.1.4特种设备安全技术档案管理制度特种设备安全技术档案管理工作为设备管理提供资料，技术信息和考核的依据，是管好设备的基础工作，必须认真做好。1、有专人负责特种设备安全技术档案管理工作。2、特种设备要有安全技44、术档案，并应逐台分别建档（一机一档），安全技术档案应当包括以下内容：（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； （2）特种设备使用证、注册登记表（3）特种设备的定期检验报告和定期自行检查的记录； （4）特种设备的日常使用状况记录； （5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（6）设备重大维修、改造的有关技术文件；（7）特种设备运行故障和事故记录。 3、安全技术档案必须齐、整洁、规格化，及时整理填写。4、公司档案保管员负责保管和供应公司图纸、技术资料。5、设备迁移或报废，其档案均随设备调拨，设备报废后，45、首先向质监部门办理注销手续，然后档案由公司档案保管员封存。4.1.5特种设备事故处理工作制度一、工作依据：1、特种设备安全监察条例第六十三条：“特种设备发生事故后，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。”2、锅炉、压力容器、压力管道特种设备事故处理规定国家质检总局令第2号。二、工作要求：1、特种设备发生事故，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等有关部门报告。2、发生特种设备事故后，应立即启动应急预案。3、根据有关部门调查情况和鉴定结果，分析事故发生原因，依照条例或规定46、按“四不放过”原则进行事故处理。4、事故处理后，方可由具备修理资格的单位进行修理。4.1.6特种设备现场安全检查管理制度一、特种设备使用单位对本单位的现场检查工作，由本单位特种设备管理人员组织相关人员进行。二、在检查中发现特种设备及安全附件存在安全隐患的，及时提出整改方案，并且上报本单位领导。三、对发现特种设备作业人员不按规定违规操作的，应及时采取措施，进行批评教育。四、相关负责人及特种设备管理人员，积极配合特种设备管理部门对本单位的设备进行安全检查。五、对特种设备管理部门检查出的设备安全隐患的，应按规定落实整改。4.1.7安全使用承诺制度1、为进一步加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预47、防事故的发生，确保人身和资产安全。本单位法定代表人要与各特种设备使用部门的负责人签订特种设备安全使用承诺书。2、作为本单位法人代表人，要对本单位的特种设备安全工作负全面责任。要成立特种设备安全管理机构，任命专、兼职特种设备管理人员协助管理特种设备日常安全工作。3、本单位法人代表人要督促特种设备安全管理机构或专、兼职特种设备管理人员做好以下工作：1）组织制订本单位特种设备各项安全管理制度，以及各类特种设备操作规程；2）对本单位使用的所有特种设备进行注册登记；3）对特种设备作业人员进行培训，取得资格证后才能上岗；4）定期对特种设备进行检查，并做好检查记录。5）本单位法人代表人要保证特种设备安全使用48、期间的投入，落实各类设备的定期检验、维修保养和安全附件、安全保护装置定期校验等工作的经费，确保特种设备安全运行。6）各特种设备使用部门的负责人作为特种设备的一线管理者，要带头严格执行国家有关的法律、法规、本单位的特种设备安全管理制度和特种设备的安全操作规程。7）各特种设备使用部门的负责人要在思想上保持高度警惕，每天定时巡查本部门使用的特种设备，督促职工执行特种设备安全管理制度和各自操作设备的操作规程，发现违章操作要立即指正，发现事故隐患要及时处理。4.2安全生产费用和安全生产奖惩制度4.2.1安全生产费用管理办法1、总则1.1为了加强我单位安全生产，建立安全生产投入的长效机制，改善各类作业环境49、，保障单位人员的人身安全，确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定制定本办法。1.2本办法适用我单位生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。1.3安全生产费用是本单位的预算支出和生产利润按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本单位安全生产条件和作业环境的资金。2、安全生产费用提取标准及方式2.1 提取的安全生产费用列入生产投入成本，不得删减。2.2按照高危行业企业安全生产费用财务管理办法规定，安全生产费用，生产利润1.5提取。3、安全生产费用的使用和管理3.1 安全生产费用应当在以下范围内使用：安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防50、护措施、设备包括：1、企业车间、办公室的防护；2、现场安全围挡设施；3、单位配电及用电安全防护设施、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施、电器防爆设施，防水电缆及备用电源；4、各类机电设备安全装置；5、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。6、起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。7、锅炉压力容器、压缩机的保险和信号装置。8、防治边帮滑坡设备设施。9、作业中防治物体、人员坠落设施的安全网、棚、护栏等。10、起重、报批作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏杆等设施。11、各种安全警示警告标志。12、临时51、防护设置等13、安全防护通讯设备14、其他安全防护设备、设施配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。以保证安全生产为目的，为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。安全生产检查与评价支出。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。安全教育培训包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种作业人员培训取证等。国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。安全检验仪器设备，作业现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。危险性较大的工52、程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。其他与安全生产直接相关的支出。3.2本办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。3.3为本单位现场作业人员办理意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。3.4为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。3.5对于临时本单位需要改建、维修、安全生产等投入费用、后续变更已明确的，不在安全生产费用中列支。3.6提取安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。3.7提取和使用的安全生产费用要结合实际情况、工作要求和53、工作进度有计划进行。3.8应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表安全生产费用使用范围项目明细表。3.9安全生产费用不得以任何形式挪用。4、管理程序4.1 各生产车间和行政部门的安全生产费用必须保证科学、合理、真实、完整。财务部门必须保存原始发票、协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。4.2 各生产车间和行政部门每月末30日前提供当月发生的安全生产费用的台帐，交安质部备案。5、财务监督5.1应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况54、。5.2财务部门对各生产车间和行政部门的安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查。5.3未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用、弄虚作假的单位，项目部将依据安全生产奖惩制度予以处罚。6附则6.1安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。6.2本办法解释权属我单位项目安质部，各部门、各架子队执行过程对该办法的修改建议应及时反馈，以便修订。4.2.2安全生产奖惩制度 1.目的 为了更好地贯彻安全生产方针、政策、法规，落实安全生产的各项规章制度，特制定本制度。2.适用范围 公司全体员工。 3、职责 3.1 公司主要负责人负责组织建立健全55、安全奖惩管理办法，并负责安全奖励资金的落实。 3.2安技部门负责安全奖惩细则的制订，并监督实施；负责奖惩档案的建立。 3.3 财务部负责建立安全奖惩资金专用账户，确保专款专用。 3.4 各部门负责具体实施。 4.工作程序 4.1惩罚：根据“谁主管，谁负责；谁出问题谁承担责任”的原则，对相关部门领导和责任者进行处罚 惩罚的范围 .1职工人身伤害事故的考核： 单位发生伤亡事故，对事故负有责任的单位、领导和事故责任者，依据伤害程度和性质，按照工伤事故管理规定中的考核办法进行处罚。 .2安全管理 .2.1违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。 .2.2违章违纪，情节严重，性质恶劣者。 .2.3破坏56、或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。 .2.4事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。 .2.5对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。 .2.6对提出的整改意见有条件整改或拖延整改的责任人。 .2.7其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。 .3其它事故考核 .2发生设备，火灾、失窃、财产损失等其它事故按有关单项考核规定处理。 .2具体考核未涉及到或与年度安全生产考核办法有冲突之处，按当年安全生产考核办法执行。 惩罚类型 .1根据违章情节的轻重程度，及时采以批评教育、书面检查、通报全厂、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。 .2经济处罚根据危害程度和损失57、情况、责任大小，可处以罚款50-500元、赔偿损失的 3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等。 .3行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除等。 .4性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。 惩罚程序 .1经济处罚由相关职能部门提出处理意见，报分管付总经理批准后执行。 .2行政处罚由相关职能部门提出处理意见，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。 4.2奖励 奖励的范围 4.2.1.1在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议被采用有明显的效果者，有发明创造或科研成果，成绩显著的； 4.2.1.2认真贯58、彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中做出显著成绩的； 4.2.1.3制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。 4.2.1.4遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化动作的操作者。 4.2.1.5及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。 4.2.1.6在安全管理岗位上尽职尽责，有创新做出贡献者。 4.2.1.7发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的； 4.2.1.8积极参加公司、车间组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，被评为先进车间、部门、班组、个人； 4.2.1.9被评为上级各级部门的安全生产59、积极分子给予表彰和奖励； 4.2.1.10按照公司要求，认真开展安全管理工作，全年未发生重大事故的部门； 奖励的类型 奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等 奖励程序 .1安全生产先进班组和个人，由车间（部门）填写安全工作奖惩考核表上报安技部门，经审核后报公司领导批准通过。 .2先进车间由安技部门填写安全工作奖惩考核表，报公司领导审批执行。 条有关人员和单位的奖励，由车间和班组提出，经过安全部门审查，报公司领导批准执行。 5.其他 5.1公司应从工资总额中预留百分之一至二作为安全专用奖金（此奖金不包括月、季、年度安全考核奖60、金），由公司财务部门建帐，公司安技部门直接控制使用。 5.2违章与事故罚款应纳入安全奖金专户，不得挪作它用。 4.3重点监控特种设备管理制度1、严格执行国务院特种设备安全监察条例、和有关安全生产的法律、法规，保证特种设备安全使用，对本单位特种设备的安全全面负责；2、建立和完善重点监控设备安全管理制度、岗位安全责任制度；3、确定本单位重点监控设备安全管理机构，并逐台落实安全管理责任人；4、建立特种设备安全管理档案，包括设备档案、作业人员档案和设备运行、维护保养、修理和检验的档案；5、确保重点监控特种设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率100%；6、定期培训安全管理及作业人员；7、按规定对重点监61、控设备定期进行检查、维护、校验；8、建立和完善重点监控特种设备应急救援措施及应急预案，每两年至少进行一次预案演练，并对演练情况予以记录；9、对经检验判为监控使用的重点监控设备，认真落实监控措施，未按规定整改的，不得带病运4.4特种设备隐患治理管理制度1.对可能发生的特种设备事故的，制定应急措施和救援方案，根据需要建立抢险队伍，并定期演练。2.对事故隐患应及时采取措施进行整改，重大事故隐患应书面形式报告主管部门和安监部门。3.发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后必须立即报告主管部门和质量技术监督行政部门。发生特别重大事故或特大事故后还必须直接报告国家质量监督检验检疫总局。4.事故报告62、应当包括以下内容：(1)事故发生单位(或者业主)名称、联系人、联系电话；(2)事故发生地点、时间(年、月、日、时、分)；(3)事故设备名称；(4)事故类别以及事故概况；(5)人员伤亡、经济损失。5.事故发生部门及有关人员，必须实事求是地向事故调查组提供有关设备及事故的情况，如实回答事故调查组的询问，并对所提供情况的真实性负责。6.按有关规定及时如实向主管部门和质量技术监督行政部门报告压力管道事故，并协助做好事故调查和善后处理工作；7.认真总结经验教训，做到事故发生原因不查清不放过、有关人员没有接受教育不放过、没有采取措施不放过，以防止事故的再次发生。4.5劳动保护用品管理制度1 目的1.1 为63、保障员工在生产中的安全与健康，合理配备个人防护用品，根据国家有关法规和标准，制订本制度。1.2 本制度规定了劳动防护用品发放原则及管理要求。2范围 本制度适用于公司内各车间、职能部室及员工。3 总则3.1 现场作业人员在正常作业过程中，必须规范穿戴和使用本岗位规定的各类特种防护用品，不得无故不使用劳动防护用品。3.2 特种劳动防护用品每次使用前应由使用者进行安全防护性能检查，发现其不具备规定的安全、职业防护性能时，使用者应及时向安技部提出更换，不得继续使用。3.3 对于接触粉尘、噪声、毒物、高温、射线、电磁辐射等职业病危害，或者可能发生触电、起重伤害、高空坠落、刺割伤、酸碱灼伤等危险的作业场所64、，各车间必须重点加强员工个人劳动防护用品的使用监督和管理，以保障员工的安全和健康。3.4 在生产设备受损或失效时可能发生有毒有害气体泄漏的作业场所，各车间应在现场醒目部位放置必需的防毒护具，以备应急使用。4 职责3.1 生产管理部是劳动防护用品的主管部门，负责制定月采购计划、修订劳动防护用品发放标准和质量标准，负责监督劳保用品的配备和使用。3.2 采购部根据生产管理部制定的劳动防护用品采购计划和质量标准，负责劳动防护用品的采购、由生产管理部保管和发放。3.3 各车间负责督促本单位员工按标准穿戴或佩戴劳动防护用品。4 防护用品管理要求4.1 生产管理部对在册员工，必须建立个人防护用品登记卡，由仓65、库保管员按规定发给个人防护用品。4.2 新进厂员工，凭“三级安全教育”卡和调入证明，到劳保仓库领取个人防护用品。4.3 员工改变工种，凭“改变工种教育”卡，方可按新工种标准发给防护用品。员工在各单位之间调动，应把按规定需交回的劳动保护用品，其它备用品（如雨衣、雨鞋、皮鞋、棉衣等），交回原单位劳保仓库。调入单位按规定发给防护用品。4.4 员工在办理离退休手续前，须将大件防护用品（除工作服外）交回所在劳保仓库。4.5 实习人员、代培人员等，必须穿戴好个人防护用品，方可到岗位参加生产劳动，其个人穿戴的防护用品按双方协议执行。4.6 员工因事假、病假、产假、工伤假、探亲假、因公外出、脱产学习等离开生产66、岗位连续一个月以上者，其个人防护用品使用期限按其离岗时间顺延。4.7 员工调出集团公司，要按规定到本单位劳保仓库办理有关移交手续，否则不予办理调出手续。5 发放防护用品的原则及使用期限5.1 发放防护用品的原则是根据劳动条件确定的，要坚持同条件、同工种、发放同样防护用品的原则，对同工种条件不同者应有所区别。5.2 工作服 工人工作服使用期限规定如下： a）基本生产车间工人和冷加工热处理车间工人为1年一套； b）辅助车间工人为1年一套； C）仓库保管、值班工人为1年一套。 管理人员工作服使用期限规定如下： a）车间管理人员：基本生产车间管理人员为1年一套； b）各单位（科室）管理人员1年一件上衣67、； c）管理干部、现场管理人员为1年一件上衣。5.3 防寒防暑用品 经常从事露天作业的工种，冬季发给棉大衣，短大衣。使用期限：棉大衣，短大衣，为四冬，由职工本人保管，自己洗补，使用期满领新不交旧。5.5 其它 需要戴平光镜的工种，发给平光镜。 需要戴防尘口罩的工种，经单位安全部门批准后发给。 有伤害头部危险的作业场所，按规定配发安全帽。天车工等特种作业人员每年配发一双绝缘鞋。 其它防护用品根据需要按国家标准或行业标准配备，无标准规定的，经生产管理部审核后配备。6 个人防护用品的赔偿6.1 发给个人的防护用品要爱惜使用，合理穿戴，妥善保管。6.2 凡个人领用的防护用品，丢失不补，也不赔偿，确实影68、响生产安全者，经生产安全部批准，按规定赔偿后补发。公用防护用品，要专人保管，建立借用制度，丢失由责任者按下表规定赔偿。4.6 安全投入费用台帐序号使用部门项目名称金额经办人备注4.7 作业人员安全教育记录表作业人员安全教育记录表编号培训主题培训对象及人数培训部门或召集人主讲人记录整理人培训时间地点学时培训提纲： 参加培训教育人员（签字）： 注：1、项目对操作人员进行培训教育时填写此表。 4.8 钢构特种设备台帐序号注册登记号设备名称型号规格制造单位出 厂编 号设 备 负责 人下 次 检时 间4.9 特种设备作业人员台帐工种名称姓名性别身份证号培训情况/有效期至复审记录4.10 特种设备档案管理69、汇总表序号设备名称设备编号档案号备注12345678910档案管理说明：每台特种设备的档案资料最基本内容包括四项，一是随机出厂资料，二是特种设备使用证，三是定期检验报告。四是维修保养记录。原则上每台特种设备档案应该单独建档，有专人负责保管。4.11 特种设备维修保养记录时 间设备名称维修保养内容维修保养单位备注4.12 特种设备重大事故隐患治理台帐设备名称位号（内部编号）使用证号注册代码故障（事故）性质及经过故障（事故）原因管理人员记录日期4.13 特种设备使用变更申报表使用单位名称：设备名称使用地点使用证号注册代码变更项目有关说明安全状况变化改变用途： 改变介质：改变使用参数： 安全等级变化70、：停用停用原因：预计停用时间：设备封存情况：移装新安装地点：过户拟过户单位：报废重新启用停用时间：启用时间：重新检验情况：提交的有关资料使用证 检验报告 注册表使用单位意见 (章)经办人： 年 月 日登记机构意见 (章)经办人： 年 月 日4.14 特种设备定期检验申报表 ：我单位 台在用特种设备的检验有效期将于 年 月 日届满，根据特种设备安全监察条例第二十八条的规定，现申报进行定期检验。附：特种设备定期检验计划明细表（共 页）。序号设备名称单位内部编号注册代码检 验有效期计划检验日期填报人： 联系电话：单位地址： 邮政编码： （公章） 年 月 日4.15 特种设备安全检查隐患整改登记表单位71、名称（盖章）：单位地址：联系人： 职务： 联系电话： 序号设 备 名 称型号、编号隐 患情 况整 改 情 况4.16 事故档案和事故管理台帐发 生时 间发 生地 点事 故性 质事 故类 型直接经济损失伤亡人员情况姓名性别年龄籍贯工种职位伤害情况事故原因分析责任人处理情况4.17重点监控设备安全检查记录表（自检、月检）被检查部门检查组负责人检查组名称及参加人员：经检查存在如下隐患：改正措施：落实签字： 年 月 日检查结论： 年 月 日4.18特种设备定期安全检查记录表检查时间设备编号设备名称存在问题检查人员处理情况4.19年度安全检查计划一、 公司领导月度组织进行安全检查，不少于两次，专职安全管72、理人员日常进行检查、抽查、巡查，班组按照规定检查。检查内容：安全检查制度落实；各岗位人员安全职责落实；员工安全教育培训；事故隐患及整改、措施的落实；上级布置的各项安全活动和专项治理活动开展；作业现场的管理；正确使用劳保用品。目的：及时发现存在的问题，及时纠正或整改；保证公司稳定的安全形式，避免发生各类违章行为，杜绝事故发生；二、 春节前安全检查检查内容：主要检查节日期间值班工作安排落实到位；节前教育、特种设备运行、消防安全、应急措施等。目的：保证措施到位，确保节日期间设备的良好运行和办公场所的安全。三、 二月中旬安全检查检查内容：重点检查特种设备运行、消防安全责任落实情况。目的：保证特种设备运73、行、消防安全责任落实；提高作业人员操作水平，促进安全管理；四、 四月底对进行“五一”节前安全消防综合检查检查内容：主要检查节日期间值班工作安排落实到位；节前教育、设备运行、消防安全、应急措施等。五、 六月中旬安全检查检查内容：进行夏季“四防”落实情况和安全生产月活动及落实情况进行综合检查。目的：保证活动各项计划落实；提高员工积极性，促进活动效果；六、 九月底进行“十一”节前的安全消防工作综合检查检查内容：主要检查节日期间值班工作安排落实到位；节前教育、设备运行、消防安全、应急措施等。目的：保证措施到位，确保节日期间特种设备的良好运行和帮场所的安全。七、 对冬季“四季”安全工作落实情况进行检查，74、并对消防器材进行检修。检查内容：冬季“四防”措施落实，检修消防器材。目的：保证“四防”措施的落实；发现和整改存在的问题；确保各类设施、设备安全过冬和人身安全。八、 十二月安全检查检查内容：进行元旦综合安全消防检查，年度安全总结，下年度安全工作计划的落实。目的：总结本年度经验教训，推广号的方法和措施，不断提高安全管理水平。九、 各类安全检查标准执行标准化安全检查标准，进一步提高各类安全生产管理水平。4.20起重机械安全管理制度单位名称： x钢结构有限公司 （章）安全管理部门： 设备管理 安全管理员： x x年 11月 23 日发布 x年11月23日实施 签发：x操作员岗位责任制：1、起重机操作应75、经过一定时间的训练，了解所操作的起重机的结构、性能，经应知应会考试后，才能独立操作。2、必须严格执行各项规章制度。3、严守工作岗位，无故不得擅自离开起重机。4、密切注意起重机的运行情况，如发现设备、机件有异常现象或故障，应设法及时排除后继续使用，严禁带病运行。5、起重机进行机修或大修时，驾驶员除了完成本职工作外，还应配合修理工一起工作，并参加验收工作。6、做好起重机清洁保养工作。4.21、起重机安全技术规程1、每台起重设备，必须经有关部门确认的持有操作证的专职人员操作。2、起重机的侧面或其它明显的部位，必须挂有从地面看得清楚的起重量标牌。3、起重机禁止超负荷使用。4、必须处在垂直位置是起升重物76、，禁止斜拉斜吊。5、禁止起吊埋在地下或冻结在它物上的重物。禁止用吊具（吊钩、抓斗等）拖拉车辆。6、禁止吊具（抓斗、起重电磁铁）与人力同在一人车箱或搬仓内装卸物料。7、起重机工作时，禁止任何人停留在起重机上和起重机轨道上。8、吊运的重物应在安全通道上运行。在没有障碍的线路上运行时，吊具或重物的底面必须起升到离开工作面两米以上。9、在运行线路上需要越过障碍物时，吊具或重物的底面，应起升到比障碍物高半米以上。10、禁止吊运重物从人头上越过，禁止任何人到重物下边工作。11、禁止利用起重机吊具运送或起升人员。12、禁止在起重机上存放易燃（如煤油、汽油等）、易爆物品。13、吊具处在下极限位置起升重物时，卷77、筒上除固定用的钢丝绳外，还应有两圈以上的安全圈。14、起升液态金属、有害液体或重要物品时，不论重量多少，均必须先起升200300毫米，验证制动器工作可靠时再正式起升。15、起重机上的制动器如果失灵或没有调好，则禁止工作。16、禁止开车碰撞或推动不明情况的邻车。17、在正常情况下，不应该依靠各限位开关作为停车之用。18、禁止从起重机上往地面扔任何物品。19、工具及备品等必须存放在专用箱中，禁止散放在大车或小车上。拆换的旧零件要及时送到地面。20、露天工作时门式起重机和装卸桥，桥架高在二十米以下时，其工作风力应不大于六级。21、露天工作的起重机，不工作时必须用夹轨器或其它固定方法将起重机可靠的固定78、住，以防风灾。22、到起重机上进行检查或修理时，起重机必须断电，并在电源开关处挂上“不准送电”的牌子。多机共用同一电源时，应挂在该起重机的保护配电箱的电源开关上，并应在被修理的起重机两侧设上阻挡器、标志牌和信号灯，必要时设专人守卫和指挥。23、必须带电修理时，应戴上橡胶手套和穿上绝缘鞋，并必须使用绝缘手柄的工具。24、修理用的照明灯电压在36伏以下。25、有可能产生导电的电器设备的金属外壳必须接地。26、起重机的操纵室中和走台上应备有灭火器。应设有安全绳，以备特殊情况时上、下车。27、每年至少有一次对起重机进行全面的安全技术检查工作。4.22、起重操作人员安全职责1、严格遵守各项规章制度，遵守79、劳动纪律，不擅离职守。2、上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。3、搞好文明生产，穿戴好防护用品。严禁当班喝酒和酒后上岗。4、认真做好起重设备的维护保养工作，及时更换易损构件，消除不安全因素。5、认真遵守起重机械操作规程。严禁超载起吊，严密注意运行状态，并做好各项记录，内容须真实。6、遇有事故时不得离开岗位，应周密考虑迅速排除。并及时报告有关人员，不得隐瞒事故。7、努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。4.23、起重机安全操作规程起重机属特种设备，公司为加强管理，确保起重机安全操作，特制订以下安全操作规程：1、企业起重机必须经资质单位安装、经过质监80、部门注册登记，有安全使用证件；2、起重机操作者，必须经质监部门培训，取得上岗证后上岗，任何其他人员不得操作起重机；3、本起重机规定，提升重量必须在额定起重量以下，严禁超负荷工作；4、起重机工作时，操作者必须将起重机范围内的所有闲杂人等清场，并确认安全后，才可启动起重机；5、起重机使用完毕后，必须立即切断总开关，严禁起重机在静止时带电；6、起重机使用完毕后，必须将挂钩停留在靠边的安全位置；7、起重机的日常维护和安全管理由安全科及使用车间主任共同负责；8、起重机若出现故障等情况，应立即维修，禁止带病工作；4.24安全生产文件与会议活动 安全生产收发文登记日期序号文号文件标题页数主送及抄送部门安全生81、产会议（活动）签到册会 议名 称主持领导参加对象会议通知通知形式会议纪要：参加会议人员签名：注：参加对象必须由参加人员亲自签名4.25 特种设备采购管理制度 1、按照本单位工作统一布置，设备采购管理部门或专职采购人员负责特种设备采购工作，所有采购，必须事前经主要领导批准。2、所采购特种设备应当满足安全技术规范要求和能效指标，符合本单位生产工艺需求，并达到特种设备安全监察条例等法律法规要求之规定。3、采购人员应认真分析单位采购需求，充分利用对特种设备性能及供应信息熟悉的优势，积极为领导提出性价比最高的采购建议方案。4、严格遵守采购规范程序，按程序办事，严格供应商选择、评价、甄选以保证供应商供货质82、量；并在满足单位业务需求的基础上最大限度降低采购成本。5、做好采购相关文档的存档、备份工作。6、重大采购可向质监部门或相关专业人员事前咨询，可要求纪检审人员介入询价议价过程，以利采购过程的监督。4.26特种设备卡片特种设备卡片 *有限公司设备 名称规 格内部编号制造 单位出厂编号使用部门安装使用时间注册代码 使用、维护保养负责人检验 单位市特种设备检验检测中心检验日期下 次检验日期说明:此类卡片张贴在对应的设备上,便于员工的使用、监督。4.27 特种设备安全技术档案材料清单 设备名称： 设备编号： 档案号：序号材料名称备注1特种设备使用登记证（复印件） 2 设计文件设计图样强度计算书设计或安装83、使用说明书3制造技术文件竣工图样产品质量证明书产品铭牌的拓印件安全附件合格证4特种设备产品安全性能监督检验证书5安装技术文件和资料6特种设备定期检验、安装监督检验报告等7修理改造方案，实际修理情况记录，以及有关技术文件和资料8安全附件校验、检定证书9日常运行记录10有关事故的记录资料和处理报告11其它，如设备停用、缓检的相关申报批准等资料4.28关于安全生产管理制度评审和修订的规定1目的为保证本单位安全生产规章制度和安全操作规程的有效性和实用性，确保安全生产正常有序进行，特制定本规定。2范围本单位所有安全生产规章制度和岗位安全操作规程的评审和修订3职责3.1法人代表负责审批评审计划，负责主持84、评审活动，审批评审结果，签发评审意见。3.2综合管理部负责组织评为本单位安全生产管理制度评审和修订的归口管理部门，负责编制管理评审计划；作好管理评审记录并编写管理评审报告；负责管理评审后改进措施实施的检查、监督和验证。3.3各单位负责提供与评审要求有关的信息资料，参加评审会议，并根据评审报告制定并实施本部门的改进措施。4内容4.1评审策划例行评审计划例行评审每年进行一次，一般在每年第一季度进行。由综合管理部编制“安全生产管理制度评审计划”，法定代表人批准后，下发各相关部门。评审计划包括以下内容：.1评审时间，.3参加评审的部门及人员；.5评审内容。临时评审计划在发生以下情况时，综合管理部在法定85、代表人指示下，编制临时评审计划，评审计划内容如规定。.1组织机构、产品结构、资源配置等发生重大变化；.2法律、法规、标准及其它要求发生变化；.3发生重大质量或环境或职业健康安全事故。4.2评审过程4.2.1安全操作规程评审由各部门组织相关人员（单位负责人、安全员、技术人员、岗位操作人员）组成评审小组，对安全操作规程进行评审，评审组织者要做好记录，并形成评审报告。各单位安全规章制度评审由各部门组织相关人员（本单位相关部门、单位领导、基层管理人员、员工）组成评审小组，对本单位安全规章制度进行评审，评审组织者做好记录，并形成评审报告。单位安全规章制度评审由综合管理部组织相关人员（本单位领导、各部门领86、导、各部门安全员、员工代表）组成评审小组，对本单位安全规章制度进行评审，评审组织者做好记录，并形成评审报告。综合管理部汇总所有评审报告，上报总经理审批。4.3改进法定代表人审批评审报告，做出评审批示，要求各单位做好改进工作。各单位根据法定代表人批准的评审报告进行规章制度、安全操作规程的修改，并报综合管理部审核，总经理批准执行。各个部门要将最新的规章制度和安全操作规程及时下发到岗位，并组织进行学习。第五章附件附件：x市特种设备使用单位安全管理创建标准考核评分细则考核要素标准内容标准分评分标准否决项1负责人与职责（15）1.1负责人1.企业的主要负责人应明确其是本单位特种设备安全生产工作全面负责，87、落实安全生产责任制。2. 企业主要负责人应组织实施特种设备安全标准化管理.3. 主要负责人作出明确的、公开的、文件化的特种设备安全使用承诺，并确保承诺转变为必需的资源支持。4.企业主要负责人应定期召开特种设备安全生产工作会议。31.未落实“双责”工作扣0.5分。2.未按本规范要求实施特种设备安全标准化管理扣0.5分。3.主要负责人未签字，扣0.3分。未向社会公开，扣0.3分。未提供资源支持扣0.3分。4.未建立或虚设特种设备管理专（兼）职机构的扣0.3分；未定期召开会议的扣0.3分；每季度至少一次，每少1次扣0.3分，扣完为止。未明确主要负责人是安全生产第一责任人或主要负责人未做出明确的、公开88、的、文件化的安全承诺，扣3分。1.2 方针 目标1. 坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。企业负责人应根据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。2.安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实；公众易于获得。3.签订安全责任状，确定量化的特种设备安全工作目标。4.各级组织应制定年度安全工作计划，以保证量化的年度安全工作目标的有效完成。5.对目标的完成情况进行考核31.未制定或不符合本规范要求的安全生产方针和目标扣0.3分；方针目标应文件化，未文件化扣0.3分。2.抽查员工，每人次不符合扣0.3分, 扣完为止。3.有文本，覆盖各级组织，缺少一个单位（部门）扣0.389、分,扣完为止；未量化工作目标扣0.3分。4.每缺少一个部门扣0.3分，扣完为止；未落实，扣0.3分；5.未按时考核扣0.3分；每漏一个部门扣0.3分，扣完为止。企业未制定切实可行的安全方针、目标，扣3分。1.3机构设置1.根据单位实际，按条例要求建立安全生产机构，并以文件化方式公布。2.配备专（兼）职持有效证件的管理人员（其中至少一名为特种设备安全管理责任人）。3. 使用单位应建立健全从领导小组到基层班组的特种设备安全管理网络和管理机制。31.未建立或虚设扣0.3分。未以文件方式公布扣0.3分。2.未按规定配备特种设备安全管理责任人的扣0.3分。3管理部门不适应扣0.3分。知识与能力不适应扣090、.3分。每缺少一个部门扣0.3分，扣完为止。4. 安全管理网络没有建立扣0.3分。不健全,每缺少一个部门扣0.3分，扣完为止。未按需设置机构或未配备专（兼）职管理人员，或责任人不符合要求的扣3分。1.4 职责1. 使用单位应制定特种设备领导小组和管理部门的安全职责。2. 使用单位应制定主要负责人，各级管理人员和作业人员的安全职责；3. 使用单位应建立特种设备安全考核机制，对各级管理部门，管理人员及作业人员安全职责的履行情况和安全责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。31.有文本，覆盖所有单位和部门。缺少一个单位扣0.3分。现场抽查部门职责履行情况，一个部门不合格扣0.3分，扣完为止。2. 有91、文本，覆盖各级管理人员及从业人员，一处不符合扣0.3分，扣完为止；抽查人员对安全职责的了解情况，每人次不符合扣0.3分，扣完为止。3.无安全责任考核制度或未定期（至少每季度一次）考核，扣0.3分；无奖惩记录，扣0.3分；考核对象有漏项，每漏一个部门（人员）扣0.3分，扣完为止。1.5安全投入及工伤保险1使用单位应依据国家、地方政府有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于特种设备安全工作，建立安全投入费用台帐。2. 使用单位应依据参加工伤社会保险，为作业人员缴纳工伤保险费。31.资金不能保证扣0.5分；资金投入不足扣0.5分。2.拖欠检验检测费用、人员培训资金投入不足的、无文本，92、扣1.5分。特种设备安全生产费用未按有关规定提取、使用或挪作他用，扣3分。2.法律法规与管理制度（15）2.1法律 法规1. 使用单位应配有相关适用的特种设备安全法律、法规、标准及文件，并能及时得到和获取，并定期进行更新。2. 使用单位应将适用的法律、法规、标准及文件及时对管理人员和作业人员进行宣传和培育，提高从业人员的守法安全意识，规范安全生产行为。31.本项1.5分。必须的特种设备安全法律、法规、标准及文件每少一项扣0.5分。2.本项1.5分。抽查相关人员，每有一项不合格的扣0.5分。无文件化制度扣3分。2.2 符合性评价使用单位每年至少一次对适用的安全法律、法规、标准及其他要求的执行情况93、进行符合性评价，消除违规现象和行为。3查符合性评价报告、评价记录及整改记录。本项3分。评价不全，每漏一项法规扣1分，扣完为止。2.3 安全规章制度1.使用单位应建立健全的特种设备安全规章制度,至少应包括下列制度:(1)各级岗位工作职责;(2)安全使用承诺制度;(3)安全例会管理制度;(4)安全培训教育制度;(5)特种设备作业人员管理制度;(6)设备检修管理制度;(7)安全生产费用和安全生产奖惩制度;(8)管理制度评审和修订管理办法;(9)特种设备风险评价和隐患治理管理规定;(10)重点监控设备管理制度;(11)劳动保护用品管理制度;(12)应急救援预案;(13)安全检查制度;(14)设备技术档94、案管理制度;(15)现场安全管理制度;(包括交接班、应急处理、安全保卫等)（16）事故报告处理制度；（17）设备使用登记制度；（18）自评等2. 使用单位应将特种设备安全管理规章制度发放到有关的工作岗位.31.本项1.5分。企业着重看是否符合特种设备安全监察条例第二十六条等项规定的管理制度。查看文本，每少一种扣0.3分，扣完为止。制度的内容不符合法律法规的要求及本单位的实际情况，不具有可操作性，每项内容不满足上述要求，扣0.3分，扣完为止。2.本项1.5分。抽查工作岗位，每发现一个不符合扣0.3分，扣完为止。2.4操作规程1. 使用单位应根据生产工艺、设备特点、性能和危险程度编制相应的安全操作95、规程，并上墙悬挂到相关岗位。2. 使用单位在采用新工艺、新技术、新设备使用前，应组织编制新的安全操作规程。31.本项1.5分。查看文本，其它岗位每少一种扣0.5分，扣完为止。2.本项1.5分。抽查工作岗位，其它岗位每发现一个无操作规程，扣0.5分，扣完为止。关键装置、重点部位岗位每少一个操作规程，扣3分。2.5 修订1. 使用单位应定期对安全规章制度和操作规程进行评审的修订，确保其有效性和适用性。下列情况下应及时对相关的规章制度和操作规程进行评审和修订；（1）当特种设备安全法律、法规、规程、标准废止，修订或新颁布时；（2）当单位体制、规模发生重大变化时；（3）当生产设施新建、扩建、改建时；（496、）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；（5）当安全监察部门的提出相关整改意见时；（6）当安全检查、风险评价过程发现管理漏洞时；（7）当分析发生事故原因，发现制度性因素时；（8）其它相关事项。2. 使用单位应组织特种设备安全管理人员,技术人员,操作人员和工会代表参加规章制度和操作规程的评审和修订,注明生效日期.3. 使用单位应及时组织有关人员培训学习所修订的规章制度和操作规程，确保执行到位。31.未明确评审和修订时机和频次，扣0.5分。每一项不合格扣0.5分.2. 未组织相关人员评审和修订扣0.5分；相关人员每少1名扣0.5分，扣完为止；未注明生效日期扣0.5分。3. 抽查员工，每人次不符合扣97、0.5分，扣完为止。抽查相关工作岗位，每发现一个不符合项扣0.5分，扣完为止。 3.培训教育（14）3.1 培训教育管理1. 使用单位应依据特种设备安全法规和实际岗位需要，制定适应的安全培训目标和安全培训教育计划。2. 使用单位应定期组织从业人员参加安全培训教育，保证安全培训教育所需设施和资金。3. 使用单位应建立从业人业人员安全培训教育档案，并记录变更情况。4. 使用单位应确立终身安全培训教育理念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。41.此项1分。未严格执行本单位安全教育培训制度的扣0.3分；未制定适宜的安全培训教育目标和要求或安全培训教育计划扣0.3分；未定期识别培训98、教育需求或识别不全扣0.3分； 2.此项X分。安全培训教育所需的人员、资金和设施不能保证扣X分。3.此项X分。未建立培训教育档案扣X分；档案不全，每缺一个扣X分，扣完为止；培训教育记录不符合要求，每一项扣X分，扣完为止。4. 此项X分。培训目标未包含终身教育或全员培训的扣X分。对在岗人员未经常性进行安全培训教育扣X分。3.2 管理人员培训教育1. 使用单位主要负责人和特种设备安全管理人员应接受专门的安全教育培训，经有关部门考核合格，取得安全资格证书后方可任职。2. 特种设备安全管理人员应定期参加复审培训考核，确保资格证书在有效期内。31.主要负责人或安全生产管理人员安全资格证书失效一个扣0.599、分，扣完为止；每年再培训每少1人次，扣0.5分，扣完为止。2.本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合格上岗的，每人扣0.5分，扣完为止。主要负责人或管理人员未取得特种设备有效资格证书扣3分。3.3 作业人员培训教育1使用单位应组织特种设备作业人员参加质监部门组织的资格培训，取得特种设备操作证后方可上岗操作，并按规定定期参加复审。2. 使用单位对新的特种设备操作人员应进行车间、班组的安全培训教育，经考核合格后，方可跟班上岗作业，未取得作业人员证书，不得独立上岗操作。31.抽查员工，每个考核不合格或未经安全培训教育而上岗员工扣0.5分，扣完为止。2.抽查员工每个考核不合格扣0.3分，扣完为止；100、再教育时间不足扣0.3分。抽查特种设备作业人员台帐及特种设备作业操作资格证书，每个不符合扣0.3分，扣完为止。抽查作业人员台帐及上岗资格证书，每个不符合扣0.3分，扣完为止。未及时编制新的安全操作规程，扣0.3分；未进行专门培训，每人扣0.3分，扣完为止；有关人员未经考核合格就独立上岗操作，每人扣0.3分，扣完为止。3.4日常安全教育1. 使用单位安全管理机构或安全管理人员应结合生产实际，制定出本单位安全教育活动计划、活动形式和内容要求。2. 安全管理部门每月不少于1次安全教育活动，车间班组每月不少于2次安全教育活动。3. 安全管理机构或安全管理人员每月应至少1次对安全教育活动进行检查，并记录101、签字。41.本项2分。查管理部门、特种设备运行记录，未制定计划扣0.5分，计划内容缺项，每项扣0.5分，扣完为止。2.本项1分。未开展管理部门、班组安全活动，扣0.5分。未定期开展安全活动，每次扣0.5分，扣完为止。3.本项1分。查班组安全活动记录，每少一次或负责人（管理人员）未参加，扣0.5分，扣完为止。4.生产设施及设备安全(14)4.1 生产设施建设1. 使用单位生产设施建设应满足特种设备连接系统的安全要求，应与其同时设计，同时施工，同时投用。2. 生产设施建设项目的分段竣工验收除应符合设计图纸和技术标准要求外，凡与特种设备连接部分还应符合特种设备安全技术规范的要求。3. 生产设施建设过102、程中的变更应严格按管理规定履行变更手续，同时应考核特种设备安全技术要求是否满足，应对全过程进行风险评估。21.本项0.5分。查项目资料及现场抽查，其它每项不符合扣0.1分，扣完为止。2.本项0.5分。查各阶段资料及审查报告，每项不符合扣0.1分，扣完为止。3.本项1分。查看资料，每一项不符合扣0.5分，扣完为止。特种设备项目新、改、扩建如未按国家相关性要求进行，扣2分。4.2 安全 设施1. 使用单位安全设施配备应符合国家有关标准和规定的要求，根据单位生产系统布局，在消防、防雷、防静电、防腐、防爆、防强电、防高温等方面应进行达标验收。2. 使用单位安全设施设置应同时符合特种设备安全技术规范要求103、，在压力管道连接部位应优先满足特种设备安全技术规范要求。3. 单位安全设施应有专人负责，不得随意拆除，挪用或弃置不用，应定期检验和维护保养，确保灵敏可靠、有效。 21.本项0.5分。查文本，缺一项内容扣0.1分，扣完为止。2.本项0.5分。查现场，缺一种设施扣0.1分，扣完为止。3.本项1分。每漏一处，扣0.5分，扣完为止。4.3工艺安全1. 使用单位应根据生产工艺流程，设置工艺安全信息系统，应与特种设备系统可靠连接，当生产工艺出现故障时，应及时传递到特种设备监控系统，确保特种设备运行安全。2. 工艺安全设施应保证下列特种设备运行安全可靠、完整：（1）压力容器和压力管道、包括管件和阀门；（2）104、泄压和排空系统；（3）紧急停车系统；（4）监控、报警系统；（5）联锁保护系统；（6）各类动设备，包括备用设备等；3. 生产工艺安全系统设计应优先考虑特种设备安全技术规范要求，应对工艺过程安全进风险分析、评估。生产装置开车前，应首先对特种设备安全条件进行确认。4. 当生产工艺系统出现紧急故障时，应首先对特种设备采取紧急处理，要确保特种设备泄压系统和排放系统引至安全地点得到妥善处理。21.本项0.5分。抽查现场及运行记录等，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。2.本项0.5分。查看现场，未办理相关手续或办理相关手续未采取相应措施停用安全联锁设施，每少一处，扣0.1分，扣完为上。3.本项0.5分。未进105、行风险分析扣0.1分，每少一项内容扣0.1分，扣完为止。4.本项0.5分。查运行记录，每有一项不合格扣0.1分，扣完为止。4.4 设备安全1. 使用单位应按照特种设备安全监察条例管理规定，对设备进行规范管理，应建立特种设备台帐和档案。2. 特种设备使用前或投入使用后30日内，应向当地市级特种设备安全监察机构办理注册登记手续。3. 特种设备应经定期检验合格后方可投入运行，在检验有效期满前一个月时间应向检验检测技术机构提出定期检验申请。特种设备运行时，应做好运行记录。4. 使用单位应每月至少一次对特种设备进行维护保养，并保存记录。每月至少一次对特种设备进行安全检查，发现隐患，应及时整改消除。5. 106、特种设备存在严重隐患无改造、维修价值或超过安全使用年限时，应及时报废并办理注销手续。21查文本，每项不符合扣0.1分，扣完为止。无严格执行扣0.1分。2.查注册登记证；未办证扣0.4分， 3.查检验检测报告及检验合格标志的管理；每一项内容不合格扣0.1分，扣完为止；未及时申请检验，每次扣0.1分，扣完为止。4.未按有关规定进行，每发现一项不符合扣0.1分，扣完为止。5.未办理注销手续扣0.4分。未建立特种设备安全检查维修管理制度扣2分。4.5 关键装置及重点监控部位1. 使用单位应建立关键装置、重点监控部位档案，建立管理部门与班组监控制度，定期进行安全检查，并形成记录。2. 使用单位应制定关键107、装置，重点监控部位应急预案，每月进行一次安全检查，每年进行一次应急演练。21.本项1分。无文本，扣0.5分；内容不符合，每项扣0.5分，扣完为止；相关档案少一扣0.5分，扣完为止。2.本项1分。查安全检查记录，不符合，每项扣0.5分；未进行应急演练扣0.5分。46设备检维修1使用单位应严格执行设备检维修制度，实行日常检维修和定期检维修管理。2使用单位应制订特种设备年度检维修计划，由安全管理人员负责实施，检维修计划应做到“五定”，即定方案、定人员、定安全措施、定检修质量标准、定检修进度原则。3特种设备检修时，还应严格遵守特种设备安全监察条例的有关规定，属于专业资质单位施工的项目，使用单位不得自行108、检修。21.本项0.5分。查制度及维保记录等，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。2.本项0.5分。查计划、方案、记录等，每少一处，扣0.1分，扣完为上。3.本项1分。未按特种设备安全监察条例要求进行的扣0.5分，每发现一项内容扣0.5分，扣完为止。47设备拆除和报废1使用单位应严格执行特种设备拆除和报废管理制度，当发现设备存在严重隐患，无改造、修理价值，或超过安全技术规范规定的使用年限，应按规定予以报废。2拆除特种设备时，应制定拆除计划或方案，应进行危险、有害介质的识别。拆除压力容器、压力管道时，应先清理干净、分析、验收合格后方可进行折除作业。3报废的特种设备内仍有有毒、有害、易燃、易爆介质时109、，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。21.本项0.5分。查现场、检验报告、管理制度、安全技术规范等，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。2.本项0.5分。查看现场，未办理相关手续或未采取相应措施的，每少一处，扣0.1分，扣完为止。3.本项1分。查看记录,未进行处理的扣0.5分，每少一项内容扣0.1分，扣完为止。5. 风险管理（14）51范围与评价方法1. 使用单位应组织制定风险评价管理制度，明确特种设备风险评价的范围、目的和准则。2. 特种设备风险评价的范围应包括：（1）规划、设计、安装、投产、运行等阶段；（2）事故潜在的危害及紧急情况；（3）作业场所的设施、设备、安全防护用品和进入作110、业场所人员的活动；（4）丢弃、废弃、拆除与处置；（5）气候、地震及其他自然灾害等。3. 使用单位可根据需要，选择科学有效、可行的风险评价方法。常用的方法有：（1）工作危害分析（2）安全检查表分析；（3）预危害性分析；（4）危险与可操作性分析；（5）失效模式影响或分析；（6）作业条件危险性分析等方法。特种设备使用单位应优先采用工作危害分析和安全检查表分析方法.4. 使用单位应依据以下内容制定风险评价准则。（1）特种设备安全法律、法规；（2）设计规范、技术标准；（3）本单位安全管理标准、技术标准；（4）本单位安全生产方针和目标等.31.本项0.5分。查制度、见证材料等等，每一项不符合扣0.1分，扣111、完为止。2.本项1分。查内容，每一项不符合扣0.5分，扣完为止。3.本项1分。查现场、听汇报等，每一项不符合扣0.5分，扣完为止。4.本项0.5分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。52风险评价1. 使用单位应根据风险评价准则、选定合适的评价方法，定期对作业活动和设备进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。2. 使用单位各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。21.本项1分。查内容，每一项不符合扣0.5分，扣完为止。2.本项1分。抽查相关人员，每一项不符合扣0.5分，扣完为止。发生事故或112、变更时，未及时进行风险评价扣2分。53风险控制1. 使用单位应根据风险评价结果及设备运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。2. 在采取风险控制措施时应考虑可行性、安全性和可靠性；应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施等。3. 使用单位应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素、掌握执行应采取的控制措施。21.本项1分。查内容，每一项不符合扣0.5分，扣完为止。2.本项0.5分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。3.本项0.5分。查内容、查人员，每113、一项不符合扣0.1分，扣完为止。54隐患治理1. 使用单位对风险评价出的隐患项目，应立即下达隐患治理通知，限期治理。做到定治理措施、定负责人，定资金来源、定治理期限，同时应建立隐患治理台帐。2. 对确定的重大隐患项目应建立档案，内容应包括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告；3. 对单位无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向主管部门或当地安全监察机构报告。4. 对不具备整改条件的重大事故隐患，使用单位必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。21.本项0.5分。查内容，每一项不符合扣114、0.1分，扣完为止。2.本项0.5分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。3.本项0.5分。查见证材料，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。4.本项0.5分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。5.5重大危险源1. 使用单位应按照GB18128辩别并确定重大危险源，建立重大危险源档案。2. 应对重大危险源设置安全监控报警系统，定期对其进行安全评佑。3. 应对重大危险源的特种设备、设施定期检查，、检验、并做好记录。4. 应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材，装备、每年至少进行1次重大危险源应急救援演练。5. 应将重大危险源及相关安全措施，应急措施报送当地安全监察机构备案。6115、. 重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。31.本项0.5分。查内容，不符合扣0.5分。2.本项0.5分。查内容，不符合扣0.5分。3.本项0.5分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。4.本项0.5分。查内容，不符合扣0.5分。5.本项0.5分。查内容，不符合扣0.5分。2.本项0.5分。查内容，不符合扣0.5分。5.6 风险信息更新1. 使用单位应适时组织风险评价工作，识别与特种设备运行有关的危险，有害因素和隐患；2. 使用单位应定期评价或检查风险评价结果和风险控制效果；3. 使用单位在下列情况时应及时进行116、风险评价：（1）新的或变更法律、法规或其他要求；（2）操作条件变化或工艺改变；（3）技术改造项目；（4）有对事件、事故或其他信息的新认识；（5）单位体制或组织机构发生重大调整。21.本项0.5分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。2. 本项0.5分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。3.本项1分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。6. 事故与应急(14)6.1事故报告1使用单位应明确事故报告程序。发生特种设备事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序向单位负责人和当地安全监察机构报告。情况紧急时，可以直接向当地安全监察机构报告。2单位负责人接到事故报告117、后，应于1小时内向当地安全监察机构和有关部门报告。事故报告后，出现新情况时，应按规定及时补救。3事故报告应包括下列内容：（1）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；（2）事故发生的初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；（3）已经采取的措施；（4）报告人姓名、联系电话；（5）其他有必要报告的情况；31.本项1分。查程序、看内容，每一项不符合扣0.5分，扣完为止。2. 本项1分。查见证材料，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。3.本项1分。查内容，每一项不符合扣0.1分，扣完为止。如有晚报、118、不报、谎报或拖延救援时机的，每有一项扣3分。6.2抢险与救护1. 发生事故后，应迅速启动应急救援预案，单位负责人直接指挥，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大，将事故损失和人员伤亡减少到最低程度。2. 如发生大量有害介质泄漏或火灾事故时，应设置警戒线。压力容器、压力管道发生爆炸或泄漏、在抢险救援时应当了解介质特性，严格按照相关预案规定程序，防止二次爆炸。3参加抢险救护的人员应佩戴相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。4使用单位安全、技术、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，负责防护好事故现场以及相关证据、必要时应当对设备场地资料进行封存，由专人看管。31.本项1分。现场调查，不符合扣119、0.5分。2.本项1分。查看程序执行情况，每项不符合扣0.5分，扣完为止。3.本项0.5分。查看见证材料，每项不符合扣0.1分，扣完为止。4.本项0.5分。查看现场、记录等，每项不符合扣0.1分，扣完为止。6.3事故调查与处理1. 使用单位发生事故后，应积极配合事故调查组调查，单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应随时接受事故调查组的询问、如实提供有关情况。2. 事故调查期间，任何单位和个人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料，伪造或者故意破坏事故现场。3. 使用单位应落实事故整改和防范措施，防止事故再次发生。整改和防范措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施三个方面。120、4. 使用单位应建立事故档案和事故管理台帐。31.本项1分。每项不符合扣0.5分，扣完为止。2.本项1分。查现场、资料，每一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。3.本项0.5分。查“三不放过”落实情况，每发现一项不合格，扣0.1分，扣完为止。4.本项0.5分。查记录，材料不到位的扣0.1分。“三不放过”落实不力的，扣3分。6.4应急救援与救援系统1. 使用单位应建立特种设备事故应急指挥系统，实行层级管理，明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。2. 使用单位应建立应急救援队伍，配备足够的应急救援器材，并保持完好有效。3. 使用单位应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。4有毒有害岗位配备的应急121、救援防护器材，应进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。2每项0.5分1. 未明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责的，每发现一处扣0.1分。2. 应急救援器材每发现一处无效的扣0.1分，扣完为止。3. 应急通讯网络不畅通的，每项不符合扣0.1分，扣完为止。4维护保养不到位或记录不全的，每发现一处扣0.1分。6.5应急救援预案与演练1. 使用单位应根据风险评价的结果，针对潜在事故和突发事故的危险，制定相应的事故应急救援预案。2. 使用单位应组织作业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的可行性和有效性，并形成记录。3. 使用单位应定期评审应急救援预案，重点应122、对潜在和突发事故危险性大的方面进行评审。4. 特种设备使用单位应急救援预案的主要内容应包括：（1）特种设备危险辨识及评价结果；（2）事故类型及可能造成的危害分析；（3）事故应急救援及紧急避险措施；（4）事故应急救援组织指挥机构，救援队伍及职责分工；（5）事故应急救援器材、装备；（6）请求社会救援的事项及通讯联系的方式；（7）事故应急救援演练的考核评价标准；（8）事故应急救援预案管理制度。5使用单位应急救援预案应报当地安全监察机构和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。3每项0.6分。查资料、记录等，每少一次扣0.3分，扣完为止。7. 检查与自评7.1安全检查1使用单位应严格执123、行安全检查管理制度，定期或不定期地开展安全检查，保证安全管理标准化有效实施。2使用单位应明确特种设备安全检查的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表、检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。3各种安全检查表应作为单位内部有效文件，并存档备查。4查制度、记录等见证材料，每缺一项扣0.5分，扣完为止。未建立安全检查档案扣2分7.2安全检查形式与内容1使用单位应根据安全检查计划、开展综合性检查、专业性检查、日常检查、季节性检查和节假日检查；各种检查均应按相应的检查表逐项检查、建立安全检查台帐，并与安全责任制挂钩。2使用单位安全检查形式应满足：（1）综合性检查应由单位相应级124、别的负责人组织，各专业管理人员共同参加的全面安全检查。每季度不少于一次，车间每月不少于一次。（2）专业性检查分别由各专业部门的负责人组织，各专业人员参加，每半年不少于一次。（3）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，主要根据季节特点开展安全检查。每季度不少于一次。（4）日常检查由管理人员和操作人员对设备作巡回检查，每日不少于一次。（5）节假日检查主要对节假日前的设备状况、安全保卫、备用设备、应急预案等方面进行的检查。3特种设备安全检查的内容应包括：（1）各级岗位责任制的落实情况；（2）设备的安全附件校验、失效情况；（3）设备的定期检验情况；（4）操作人员的持证上岗情况；（5）设125、备防火、防雷、防静电、防爆、防雨、防冻、防毒、防泄漏情况；（6）安全管理制度和操作规程的执行情况（7）应急救援器材、物质和应急救援预案的落实情况；4每项检查要求0.5分。每一检查内容或形式不达标的扣0.5分，扣完为止。7.3整改1. 使用单位对安全检查出现的问题应进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间，责任人，并对整改情况进行验收。保存相应记录。2. 单位负责人或管理人员应组织相关人员对检查出的问题和整改情况定期进行检查落实。31.本项1.5分。每项内容不符合扣0.5分，扣完为止。2. 本项1.5分。每发现一处落实不到位的扣0.5分，扣完为止。无记录或从未进行检查的扣2分。7.4自评使用单位126、每年至少一次对特种安全管理标准化运行情况进行自评，提出进一步完善安全管理标准化工作的计划和措施。自评结果应报当地安全监察机构备案。3使用单位应指定专人负责，并对所发现问题进行整改，提高企业管理水平。如未进行自评,扣2分.说明：1、各单位在执行过程中如有疑问，可向市局特种设备科咨询；2、如有建议或改进之处，请向市局特种设备科反馈。附件2 x市特种设备使用单位安全管理标准(试行)1.1本标准适用于承压类特种设备使用单位创建特种设备安全管理标准化工作，机电类特种设备使用单位可参照执行。1.2本标准引用文件、标准（1）安全生产法（2）特种设备安全监察条例（国务院第549号令）（3）AQ3018-200127、8危化品从业单位安全标准化通用规范（4）GB18218重大危险源辨识（5）GB50016建筑设计防火规范（6）GB50057建筑物防雷设计规范（7）特种设备注册登记与使用管理规则（8）特种设备作业人员监督管理办法（9）特种设备事故报告和调查处理规定（10）锅炉房安全管理规则（11）蒸汽锅炉安全技术监察规程（12）压力容器安全技术监察规程（13）压力管道安全管理与监察规定（14）特种设备质量监督与安全监察规定（15）赣质技监特发200642号规范特种设备使用单位安全管理的指导意见2.1概述 本标准采用计划(P),实施(D),检查(C),改进(A)动态循环,持续改进的管理模式。2.2原则 特种设备128、使用单位应结合自身特点,依据本方案的要求,开展安全管理标准化创建工作.安全管理标准化建设,应当以危险、不安全因素辨识和风险评价为基础，树立预防为主的事故防范理念，与本单位其它方面的管理有机结合，注重科学性、规范性和系统性。安全管理标准化的实施,应体现全面、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效地方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。安全管理标准化创建工作.采取使用单位自主管理,属地安全监察机构帮扶指导,检验检测技术机构提供技术支撑,市级安全监察机构考评和监管的管理模式,持续改进使用单位的安全绩效,实现特种设备安全运行的长效机制。2.3实施安全管理标准化的建立过程129、,包括初级评审、策划、培训、实施、考评、改进与提高等六个阶段。初级评审阶段：使用单位在属地安全监察机构的指导下，依据特种设备法律法规及本指南要求，对本单位安全管理现状进行初级评估，了解本单位安全管理现状，业务流程，组织机构等基本信息，发现差距。策划阶段:根据相关法律法规和本方案的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全管理标准化方案,包括资源配置,进度、分工等；进行风险分析，识别和获取适用的安全法律法规、标准及其他要求；完善规章制度，安全操作规程、档案、台账记录等；确定单位安全生产方针和目标。培训阶段:对全体从业人员进行安全管理标准化相关内容培训.实施阶段:根据策划结果,落实安全管理标准化的各项130、工作.考评阶段:市级安全监察机构会同技术机构和属地安全监察机构,对使用单位安全管理标准化的实施情况进行检查和考评.发现问题,找出差距,提出完善措施.改进和提高阶段:根据考评的结果,改进安全管理标准化工作,不断提高安全管理标准化实施水平和安全绩效.3.0管理要素本标准管理要素由7个一级要素和36个二级要素组成(见表3-1) 特种设备使用单位安全管理创建标准管理要素表一级要素二级要素一级要素二级要素3.1负责人与职责负责人3.4生产设施及设备安全设备检维修方针目标设备拆除和报废机构设置职责安全投入及工伤保险3.2法律法规与管理制度法律法规符合性评价安全规章制度3.5风险管理范围与评价方法操作规程风131、险评价修订风险控制3.3培训教育培训教育管理隐患治理管理人员培训教育重大危险源作业人员培训教育风险信息更新日常安全教育3.6事故与应急事故报告3.4生产设施及设备安全生产设施建设抢险与救护安全设施事故调查与处理工艺安全应急救援与救援系统设备安全应急救援预案与演练关键装置及重点监控部位3.7检查与自评安全检查安全检查形式与内容整改自评3.1负责人与职责负责人.1使用单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,应全面负责安全生产工作,对本单位特种设备安全运行全面负责,落实各级责任人员。.2使用单位主要负责人应组织实施特种设备安全管理标准化工作,建设本单位安全文化。.3使用单位主要负责人应做明确的、公132、开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺落实到位。.4使用单位主要负责人应定期召开安全生产委员会或领导小组会议,研究解决特种设备安全方面的工作和问题.方针目标.1使用单位应坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，主要负责人应依据国家法律法规，结合单位实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与本单位的职业安全健康风险相适应；（4）目标予以量化；（5）公众易于获取；.2使用单位内部应鉴定特种设备安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。机构设置.1使用单位应根据133、本单位特种设备数量情况,设置相应的特种设备安全领导小组,设置特种设备安全管理部门并配备专职的安全管理人员。.2使用单位应建立健全从领导小组到基层班组的特种设备安全管理网络和管理机制。职责.1使用单位应制定特种设备领导小组和管理部门的安全职责。.2使用单位应确定主要负责人，各级管理人员和作业人员的安全职责。.3使用单位应建立特种设备安全考核机制，对各级管理部门，管理人员及作业人员安全职责的履行情况和安全责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。安全投入及工伤保险.1使用单位应依据国家、地方政府有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于特种设备安全工作，建立安全投入费用台帐。.2使用单134、位应依据参加工伤社会保险，为作业人员缴纳工伤保险费。3.2法律法规与管理制度法律法规.1使用单位应配有相关适用的特种设备安全法律、法规、标准及文件，并能及时得到和获取，并定期进行更新。.2使用单位应将适用的法律、法规、标准及文件及时对管理人员和作业人员进行宣传和培育，提高从业人员的守法安全意识，规范安全生产行为。符合性评价使用单位每年至少一次对适用的安全法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。安全规章制度.1使用单位应建立健全的特种设备安全规章制度,至少应包括下列制度:(1)各级岗位工作职责;(2)安全使用承诺制度;(3)安全例会管理制度;(4)安全培训教育制度135、;(5)特种设备作业人员管理制度;(6)设备检修管理制度;(7)安全生产费用和安全生产奖惩制度;(8)管理制度评审和修订管理办法;(9)特种设备风险评价和隐患治理管理规定;(10)重点监控设备管理制度;(11)劳动保护用品管理制度;(12)应急救援预案;(13)安全检查制度;(14)设备技术档案管理制度;(15)现场安全管理制度;(包括交接班、应急处理、安全保卫等)（16）事故报告处理制度；（17）设备使用登记制度；（18）自评等.2使用单位应将特种设备安全管理规章制度发放到有关的工作岗位。操作规程.1使用单位应根据生产工艺、设备特点、性能和危险程度编制相应的安全操作规程，并上墙悬挂到相关岗位136、。.2使用单位在采用新工艺、新技术、新设备使用前，应组织编制新的安全操作规程。修订.1使用单位应定期对安全规章制度和操作规程进行评审的修订，确保其有效性和适用性。下列情况下应及时对相关的规章制度和操作规程进行评审和修订；（1）当特种设备安全法律、法规、规程、标准废止，修订或新颁布时；（2）当单位体制、规模发生重大变化时；（3）当生产设施新建、扩建、改建时；（4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；（5）当安全监察部门的提出相关整改意见时；（6）当安全检查、风险评价过程发现管理漏洞时；（7）当分析发生事故原因，发现制度性因素时；（8）其它相关事项。.2使用单位应组织特种设备安全管理人员,技术人137、员,操作人员和工会代表参加规章制度和操作规程的评审和修订,注明生效日期. 3使用单位应及时组织有关人员培训学习所修订的规章制度和操作规程，确保执行到位。3.3培训教育培训教育管理.1使用单位应依据特种设备安全法规和实际岗位需要，制定适应的安全培训目标和安全培训教育计划。.2使用单位应定期组织从业人员参加安全培训教育，保证安全培训教育所需设施和资金。.3使用单位应建立从业人业人员安全培训教育档案，并记录变更情况。.4使用单位应确立终身安全培训教育理念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。管理人员培训教育.1使用单位主要负责人和特种设备安全管理人员应接受专门的安全教育培训，经有138、关部门考核合格，取得安全资格证书后方可任职。.2特种设备安全管理人员应定期参加复审培训考核，确保资格证书在有效期内。作业人员培训教育。.1使用单位应组织特种设备作业人员参加质监部门组织的资格培训，取得特种设备操作证后方可上岗操作，并按规定定期参加复审。.2使用单位对新的特种设备操作人员应进行车间、班组的安全培训教育，经考核合格后，方可跟班上岗作业，未取得作业人员证书，不得独立上岗操作。日常安全教育.1使用单位安全管理机构或安全管理人员应结合生产实际，制定出本单位安全教育活动计划、活动形式和内容要求。.2安全管理部门每月不少于1次安全教育活动，车间班组每月不少于2次安全教育活动。.3安全管理机构139、或安全管理人员每月应至少1次对安全教育活动进行检查，并记录签字。3.4生产设施及设备安全生产设施建设.1使用单位生产设施建设应满足特种设备连接系统的安全要求，应与其同时设计，同时施工，同时投用。.2生产设施建设项目的分段竣工验收除应符合设计图纸和技术标准要求外，凡与特种设备连接部分还应符合特种设备安全技术规范的要求。.3生产设施建设过程中的变更应严格按管理规定履行变更手续，同时应考核特种设备安全技术要求是否满足，应对全过程进行风险评估。安全设施.1使用单位安全设施配备应符合国家有关标准和规定的要求，根据单位生产系统布局，在消防、防雷、防静电、防腐、防爆、防强电、防高温等方面应进行达标验收。.2140、使用单位安全设施设置应同时符合特种设备安全技术规范要求，在压力管道连接部位应优先满足特种设备安全技术规范要求。.3单位安全设施应有专人负责，不得随意拆除，挪用或弃置不用，应定期检验和维护保养，确保灵敏可靠、有效。工艺安全.1使用单位应根据生产工艺流程，设置工艺安全信息系统，应与特种设备系统可靠连接，当生产工艺出现故障时，应及时传递到特种设备监控系统，确保特种设备运行安全。.2工艺安全设施应保证下列特种设备运行安全可靠、完整：（1）压力容器和压力管道、包括管件和阀门；（2）泄压和排空系统；（3）紧急停车系统；（4）监控、报警系统；（5）联锁保护系统；（6）各类动设备，包括备用设备等；.3生产工艺141、安全系统设计应优先考虑特种设备安全技术规范要求，应对工艺过程安全进风险分析、评估。生产装置开车前，应首先对特种设备安全条件进行确认。.4当生产工艺系统出现紧急故障时，应首先对特种设备采取紧急处理，要确保特种设备泄压系统和排放系统引至安全地点得到妥善处理。设备安全.1使用单位应按照特种设备安全监察条例管理规定，对设备进行规范管理，应建立特种设备台帐和档案。.2特种设备使用前或投入使用后30日内，应向当地市级特种设备安全监察机构办理注册登记手续。.3特种设备应经定期检验合格后方可投入运行，在检验有效期满前一个月时间应向检验检测技术机构提出定期检验申请。特种设备运行时，应做好运行记录。.4使用单位应142、每月至少一次对特种设备进行维护保养，并保存记录。每月至少一次对特种设备进行安全检查，发现隐患，应及时整改消除。.5特种设备存在严重隐患无改造、维修价值或超过安全使用年限时，应及时报废并办理注销手续。关键装置及重点监控部位.1使用单位应建立关键装置、重点监控部位档案，建立管理部门与班组监控制度，定期进行安全检查，并形成记录。.2使用单位应制定关键装置，重点监控部位应急预案，每月进行一次安全检查，每年进行一次应急演练。设备检维修.1使用单位应严格执行设备检维修制度，实行日常检维修和定期检维修管理。.2使用单位应制订特种设备年度检维修计划，由安全管理人员负责实施，检维修计划应做到“五定”，即定方案、143、定人员、定安全措施、定检修质量标准、定检修进度原则。.3特种设备检修时，还应严格遵守特种设备安全监察条例的有关规定，属于专业资质单位施工的项目，使用单位不得自行检修。设备拆除和报废.1使用单位应严格执行特种设备拆除和报废管理制度，当发现设备存在严重隐患，无改造、修理价值，或超过安全技术规范规定的使用年限，应按规定予以报废。.2拆除特种设备时，应制定拆除计划或方案，应进行危险、有害介质的识别。拆除压力容器、压力管道时，应先清理干净、分析、验收合格后方可进行折除作业。.3报废的特种设备内仍有有毒、有害、易燃、易爆介质时，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。3.5风险管理范围与评价方法.1使144、用单位应组织制定风险评价管理制度，明确特种设备风险评价的范围、目的和准则。.2特种设备风险评价的范围应包括：（1）规划、设计、安装、投产、运行等阶段；（2）事故潜在的危害及紧急情况；（3）作业场所的设施、设备、安全防护用品和进入作业场所人员的活动；（4）丢弃、废弃、拆除与处置；（5）气候、地震及其他自然灾害等。.3使用单位可根据需要，选择科学有效、可行的风险评价方法。常用的方法有：（1）工作危害分析（2）安全检查表分析；（3）预危害性分析；（4）危险与可操作性分析；（5）失效模式影响或分析；（6）作业条件危险性分析等方法。特种设备使用单位应优先采用工作危害分析和安全检查表分析方法。.4使用单位145、应依据以下内容制定风险评价准则。（1）特种设备安全法律、法规；（2）设计规范、技术标准；（3）本单位安全管理标准、技术标准；（4）本单位安全生产方针和目标等；风险评价.1使用单位应根据风险评价准则、选定合适的评价方法，定期对作业活动和设备进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。.2使用单位各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。风险控制.1使用单位应根据风险评价结果及设备运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。.2在采取风险控制措施时应考虑可146、行性、安全性和可靠性；应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施等。.3使用单位应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素、掌握执行应采取的控制措施。隐患治理.1使用单位对风险评价出的隐患项目，应立即下达隐患治理通知，限期治理。做到定治理措施、定负责人，定资金来源、定治理期限，同时应建立隐患治理台帐。.2对确定的重大隐患项目应建立档案，内容应包括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告；.3对单位无力解决的重大事故隐患，除采取147、有效防范措施外，应书面向主管部门或当地安全监察机构报告。.4对不具备整改条件的重大事故隐患，使用单位必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。重大危险源.1使用单位应按照GB18128辩别并确定重大危险源，建立重大危险源档案。.2应对重大危险源设置安全监控报警系统，定期对其进行安全评佑。.3应对重大危险源的特种设备、设施定期检查，、检验、并做好记录。.4应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材，装备、每年至少进行1次重大危险源应急救援演练。.5应将重大危险源及相关安全措施，应急措施报送当地安全监察机构备案。.6重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取148、切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。风险信息更新.1使用单位应适时组织风险评价工作，识别与特种设备运行有关的危险，有害因素和隐患。.2使用单位应定期评价或检查风险评价结果和风险控制效果。.3使用单位在下列情况时应及时进行风险评价：（1）新的或变更法律、法规或其他要求；（2）操作条件变化或工艺改变；（3）技术改造项目；（4）有对事件、事故或其他信息的新认识；（5）单位体制或组织机构发生重大调整。3.6事故与应急事故报告.1使用单位应明确事故报告程序。发生特种设备事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序向单位负责人和当地安全监察机构报告。情况紧急时，可以直接向当地安全监149、察机构报告。.2单位负责人接到事故报告后，应于1小时内向当地安全监察机构和有关部门报告。事故报告后，出现新情况时，应按规定及时补救。.3事故报告应包括下列内容：（1）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；（2）事故发生的初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；（3）已经采取的措施；（4）报告人姓名、联系电话；（5）其他有必要报告的情况；抢险与救护.1发生事故后，应迅速启动应急救援预案，单位负责人直接指挥，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大，将事故损失和人员伤亡减少到最低程度。.2如发生大量有150、害介质泄漏或火灾事故时，应设置警戒线。压力容器、压力管道发生爆炸或泄漏、在抢险救援时应当了解介质特性，严格按照相关预案规定程序，防止二次爆炸。.3参加抢险救护的人员应佩戴相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。.4使用单位安全、技术、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，负责防护好事故现场以及相关证据、必要时应当对设备场地资料进行封存，由专人看管。事故调查与处理.1使用单位发生事故后，应积极配合事故调查组调查，单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应随时接受事故调查组的询问、如实提供有关情况。.2事故调查期间，任何单位和个人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料，伪造151、或者故意破坏事故现场。.3使用单位应落实事故整改和防范措施，防止事故再次发生。整改和防范措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施三个方面。.4使用单位应建立事故档案和事故管理台帐。应急救援与救援系统；.1使用单位应建立特种设备事故应急指挥系统，实行层级管理，明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。.2使用单位应建立应急救援队伍，配备足够的应急救援器材，并保持完好有效。.3使用单位应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。.4有毒有害岗位配备的应急救援防护器材，应进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。应急救援预案与演练.1使用单位应根据风险评价的结果，针对潜在事故和突发事故的危险152、，制定相应的事故应急救援预案。.2使用单位应组织作业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的可行性和有效性，并形成记录。.3使用单位应定期评审应急救援预案，重点应对潜在和突发事故危险性大的方面进行评审。.4特种设备使用单位应急救援预案的主要内容应包括：（1）特种设备危险辨识及评价结果；（2）事故类型及可能造成的危害分析；（3）事故应急救援及紧急避险措施；（4）事故应急救援组织指挥机构，救援队伍及职责分工；（5）事故应急救援器材、装备；（6）请求社会救援的事项及通讯联系的方式；（7）事故应急救援演练的考核评价标准；（8）事故应急救援预案管理制度。.5使用单位应急救援153、预案应报当地安全监察机构和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。3.7检查与自评安全检查.1使用单位应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期地开展安全检查，保证安全管理标准化有效实施。.2使用单位应明确特种设备安全检查的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表、检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。.3各种安全检查表应作为单位内部有效文件，并存档备查。安全检查形式与内容.1使用单位应根据安全检查计划、开展综合性检查、专业性检查、日常检查、季节性检查和节假日检查；各种检查均应按相应的检查表逐项检查、建立安全检查台帐，并与安全责任制挂钩。.2使用单位安154、全检查形式应满足：（1）综合性检查应由单位相应级别的负责人组织，各专业管理人员共同参加的全面安全检查。每季度不少于一次，车间每月不少于一次。（2）专业性检查分别由各专业部门的负责人组织，各专业人员参加，每半年不少于一次。（3）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，主要根据季节特点开展安全检查。每季度不少于一次。（4）日常检查由管理人员和操作人员对设备作巡回检查，每日不少于一次。（5）节假日检查主要对节假日前的设备状况、安全保卫、备用设备、应急预案等方面进行的检查。.3特种设备安全检查的内容应包括：（1）各级岗位责任制的落实情况；（2）设备的安全附件校验、失效情况；（3）设备的定期检验情况；（4）操作人员的持证上岗情况；（5）设备防火、防雷、防静电、防爆、防雨、防冻、防毒、防泄漏情况；（6）安全管理制度和操作规程的执行情况（7）应急救援器材、物质和应急救援预案的落实情况；整改.1使用单位对安全检查出现的问题应进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间，责任人，并对整改情况进行验收。保存相应记录。.2单位负责人或管理人员应组织相关人员对检查出的问题和整改情况定期进行检查落实。自评使用单位每年至少一次对特种安全管理标准化运行情况进行自评，提出进一步完善安全管理标准化工作的计划和措施。自评结果应报当地安全监察机构备案。